a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 02 tháng 03 năm 2018

Bộ, ngành

1. BHXH Việt Nam phản hồi kiến nghị về thủ tục hành chính

2. 'Đừng quản lý các hội theo kiểu thủ tục hành chính'

3. Thủ tướng nhắc nhở Bộ Tài nguyên & Môi trường, Giao thông Vận tải

4. "Năm 2018, ưu tiên phát triển thị trường bất động sản lành mạnh, ổn định"

5. Thủ tướng: Ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi

6. Đề xuất tăng cường mạng lưới thông tin phòng, chống thiên tai

7. Chấn chỉnh kiểm tra chuyên ngành

8. Đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công

9. 94 người bị phản ánh chưa đủ chuẩn giáo sư, phó giáo sư

Địa phương

10. Hà Nội sẽ tinh giản công chức hạn chế năng lực

11. Đến tận nhà trả hồ sơ hành chính cho dân

12. Hà Nội tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử: Tăng nhiều ứng dụng thiết thực với người dân

13. Siết chặt kỷ cương hành chính ngay từ những ngày đầu năm

14. Hà Nội: Vẫn còn cơ quan, đơn vị thiếu sót trong việc tiếp nhận hồ sơ, tiếp công dân

1. BHXH Việt Nam phản hồi kiến nghị về thủ tục hành chính

Trong 6 tháng, Công ty CP Phát triển Khoa học Công nghệ Mỹ Úc 2 lần nhận được yêu cầu từ phía cơ quan BHXH quận về việc cập nhật lại thông tin người lao động và hộ gia đình người lao động theo nghị định mới để rà soát người tham gia BHYT và đồng nhất với số sổ BHXH.

Công ty đã hoàn tất và gửi thông tin về phía cơ quan BHXH. Hiện Công ty đang làm hồ sơ gia hạn thẻ BHYT 2018 cho người lao động thì tiếp tục được yêu cầu cập nhật thông tin của người lao động. Việc này khiến doanh nghiệp mất nhiều thời gian vì một số doanh nghiệp có số lượng người lao động không nhỏ.

Qua Hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, Công ty CP Phát triển Khoa học Công nghệ Mỹ Úc đề nghị xem xét đơn giản hoá thủ tục hành chính để doanh nghiệp nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ.

Về vấn đề này, sau khi BHXH TPHCM kiểm tra, báo cáo giải trình, BHXH Việt Nam có ý kiến như sau:

Để ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý BHXH, BHYT nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân theo yêu cầu quản lý của Chính phủ và Quốc hội đề ra, thời gian vừa qua BHXH Việt Nam đã chỉ đạo địa phương thu thập, hoàn thiện thông tin để cấp cho mỗi người tham gia một mã số BHXH.

Trong quá trình thực hiện, BHXH TPHCM ban hành thêm một số văn bản tuyên truyền, hướng dẫn chưa đầy đủ, rõ ràng về mục đích, yêu cầu của việc triển khai cấp mã số BHXH, dẫn đến một số đơn vị trên địa bàn hiểu chưa đúng và vướng mắc, lúng túng khi thực hiện.

Vì vậy, BHXH Việt Nam đã yêu cầu BHXH TPHCM rà soát lại các văn bản và rút kinh nghiệm để kịp thời điều chỉnh công tác tổ chức thực hiện cho phù hợp với yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.

BHXH Việt Nam cảm ơn Công ty CP Phát triển Khoa học Công nghệ Mỹ Úc đã đóng góp ý kiến và hỗ trợ cơ quan BHXH hoàn thiện cơ sở dữ liệu cho người tham gia BHXH, BHYT và rất mong sẽ tiếp tục nhận được thêm sự hợp tác của Công ty trong thời gian tới.

Theo baochinhphu.vn

2. 'Đừng quản lý các hội theo kiểu thủ tục hành chính'

Các chuyên gia cho rằng, để xây dựng dự án luật Về hội, nên chấm dứt tư duy quản lý tổ chức hội theo kiểu thủ tục hành chính như trước đây.

Theo ông Hoàng Mạnh Giao, không nên quản lý các hội theo thủ tục hành chính như trước đây

Tại hội thảo góp ý kiến cho dự án luật Về hội sáng 1.3, do Câu lạc bộ cựu đại biểu Quốc hội tổ chức, nhiều đại biểu cho rằng, dự thảo mới chỉ tập trung vào các nhiệm vụ của hội phải thực hiện phục vụ cho quản lý nhà nước mà chưa nêu được cơ chế tạo điều kiện cho các hội hoạt động.

Theo ông Trần Ngọc Hùng, Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam, trong số 33 điều của dự thảo luật, chỉ có 2 điều liên quan đến quyền lợi của hội là quyền lập hội (điều 3) và quyền của hội (điều 4). Ngược lại, tất cả các quy định còn lại đều mang nội dung quản lý nhà nước, đặc biệt là nhiều nội dung không cần thiết can thiệp vào nội dung hoạt động và điều lệ của các tổ chức hội.

“Nhiều người nói rằng, với nội dung như vậy thì nên đổi tên luật là luật Quản lý nhà nước về hội”, ông Trần Ngọc Hùng nói.

Theo ông Hùng, đây là lý do dự thảo luật đã 2 lần đưa ra thảo luận tại nghị trường Quốc hội nhưng vẫn chưa được thông qua và nếu không giải quyết được 2 nội dung này thì luật sẽ không phát huy hiệu quả trong xã hội, đặc biệt là những hiệu quả của tổ chức hội trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Còn ông Hoàng Ngọc Giao, Viện trưởng Viện Nghiên cứu chính sách, pháp luật và phát triển, cho rằng nguồn gốc của những vướng mắc của dự án luật Về hội là mâu thuẫn giữa mong muốn kiểm soát chặt chẽ hoạt động của các tổ chức xã hội trong khi lại vừa muốn “đẩy nó ra” để giảm chi phí về ngân sách.

“Từ đó mới có chuyện tranh luận đưa tổ chức hội nào vào diện đặc thù, tổ chức nào không, vì đưa vào nhóm đặc thù là sẽ có nguồn sữa mẹ, tức là ngân sách của nhà nước bao cấp”, ông Giao nói.

Hội cần tự sống, Ông Giao cho biết, theo một nghiên cứu của Đại học Quốc gia Hà Nội, thì tổng chí phí cho các hội hiện nay lên tới 68.000 tỉ đồng mỗi năm, tuy nhiên, hiệu quả đến đâu thì không rõ. Vì thế, từ Kết luận 102 của Bộ Chính trị và luật Ngân sách đã nói rõ là phải chấm dứt tình trạng này nhưng thực tế khó có thể chấm dứt được ngay.

Từ đó, ông Giao đề xuất, để gỡ nút thắt trong vấn đề này thì không nên quản lý nhà nước về hội theo kiểu thủ tục hành chính như trước đây mà nên kiểm soát tài chính đối với các hội được ngân sách tài trợ thông qua đặt hàng nhiệm vụ trên cơ sở minh bạch, cạnh tranh.

“Đây là công cụ quản lý chặt chẽ nhất với các tổ chức hội. Một khi làm chặt về cơ chế quản lý tài chính thì sẽ không còn quan trọng xếp tổ chức nào vào đặc thù, tổ chức nào không nữa”, ông Giao khẳng định.

Vấn đề khác được nhiều người đề nghị phải cân nhắc kỹ đó là trong dự thảo luật đang quy định hạn chế một số hoạt động hội như các hội không được liên kết, không được gia nhập các hội nước ngoài, không nhận tài trợ nước ngoài. Theo ông Đặng Đình Luyến, nguyên Phó chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội khoá 13, thực tiễn trong những năm qua đã có nhiều tổ chức hội Việt Nam liên kết, gia nhập hội nước ngoài, nhận tài trợ nước ngoài để thực hiện các nhiệm vụ của hội, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Vì vậy, ông Luyến đề nghị cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu sửa lại quy định tại khoản 5, Điều 8 một cách mềm dẻo hơn để tiếp tục thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước là mở rộng giao lưu và hợp tác quốc tế, tạo điều kiện cho các hội Việt Nam tiếp tục được liên kết, gia nhập các hội nước ngoài, nhận tài trợ nước ngoài.

Sửa Nghị định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội trong khi chờ luật

Trao đổi tại hội nghị, ông Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, cho biết trong khi dự thảo luật Về hội chưa được Quốc hội ban hành, Chính phủ đang chỉ đạo giao Bộ Nội vụ chủ trì sửa lại Nghị định 45 năm 2010 về tổ chức, hoạt động và quản lý hội.

Việc sửa Nghị định 45 cũng phải bám sát thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về tổ chức, hoạt động hội. Theo ông Tuấn, Kết luận 102 của Bộ Chính trị về Hội quần chúng đã xác định không còn hội đặc thù nữa, các hội sẽ phải tự chủ, tự nguyện, tự quản và tự trang trải kinh phí.

Tuy nhiên, khi được giao nhiệm vụ, các hội cũng được cấp kinh phí và tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ được giao, chứ không như hiện nay, hàng năm được cấp kinh phí nhưng không xác định được các hội đóng góp như thế nào vào phát triển kinh tế - xã hội.

Theo thanhnien.vn

3. Thủ tướng nhắc nhở Bộ Tài nguyên & Môi trường, Giao thông Vận tải

Thủ tướng yêu cầu Tổ công tác nhắc nhở các bộ chậm trễ thực hiện nhiệm vụ: Bộ TN&MT “nợ” quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của một số địa phương; Bộ GTVT qua 2 lần gia hạn vẫn chưa hoàn thành việc thi công 1km cao tốc mẫu để làm căn cứ tính chi phí đầu tư…

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng

Sáng nay, Tổ công tác của Thủ tướng làm việc với các bộ ngành để rà soát việc cắt giảm thủ tục kiểm tra chuyên ngành hàng hoá xuất nhập khẩu.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng cho biết, tối qua, Thủ tướng gọi ông yêu cầu báo cáo về nội dung dự kiến đưa ra tại cuộc họp và truyền đạt những yêu cầu, chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ tới đại diện các bộ, ngành dự họp.

Cụ thể, Thủ tướng đánh giá cao Bộ Công thương với việc cắt giảm mạnh các thủ tục, điều kiện thời gian vừa qua. Thủ tướng cũng ghi nhận cố gắng của Bộ Y tế trong việc xử lý những chồng chéo giữa các bộ về quản lý hàng hoá trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.

Thủ tướng lưu ý các bộ việc xem xét cắt giảm hoặc bãi bỏ điều kiện kinh doanh không cần thiết, bất hợp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh. Tinh thần của lãnh đạo Chính phủ là chỉ đạo các bộ gương mẫu cắt bỏ giấy phép con, những rào cản làm giảm năng lực cạnh tranh của DN, tiến tới cắt giảm chi phí chính thức và phi chính thức cho DN.

Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, cắt giảm danh mục hàng hoá, đơn giản hoá thủ tục và cắt giảm điều kiện kinh doanh là 3 yêu cầu cụ thể đề ra với các bộ. “Việc cắt giảm bãi bỏ phải thực chất chứ không chỉ mang tính chất hình thức, cơ học thuần tuý, cắt giảm không phải chỉ là sửa chữa, cài cắm câu chữ, cắt thủ tục này để mọc quy định khác”, Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng nhấn mạnh.

Thủ tướng cũng yêu cầu các bộ khẩn trương thực hiện nhiệm vụ được giao, không để nhiệm vụ quá hạn. Người đứng đầu Chính phủ nhắc nhở cụ thể các bộ về một số nhiệm vụ chậm trễ.

Ông dẫn chứng, Thủ tướng từng giao nhiệm vụ cho Bộ TN&MT trình Thủ tướng quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất đến 2030 nhưng đến nay Bộ này vẫn thiếu bản quy hoạch của nhiều tỉnh thành, làm chậm lại kế hoạch nhiều địa phương.

Nhiệm vụ khác được Thủ tướng nhắc là việc giao Bộ GTVT thi công thí điểm 1km đường mẫu cao tốc để làm căn cứ xác định chi phí đầu tư, tính thời gian thu phí hoàn vốn cho các dự án một cách minh bạch. Thời hạn đầu tiên được đề ra là tháng 10/2016, sau đó đã phải gia hạn tới 31/7/2017. Đến nay, dù quá hạn thực hiện nhiệm vụ rất lâu, Bộ GTVT vẫn chưa hoàn thành.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cũng truyền đạt lời nhắc nhở của Thủ tướng với một số dự án như cảng Quy Nhơn, cảng Cái Mép - Thị Vải… vì công việc vẫn chậm trôi. “Thủ tướng đòi hỏi tinh thần, không việc gì được phép lơ là, bỏ qua”, Chủ nhiệm VPCP nhấn mạnh.

Tránh cài cắm câu chữ để gài bẫy doanh nghiệp

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cũng nêu những con số thống kê về số mặt hàng, số văn bản cần rà soát, cắt giảm, đơn giản hoá theo chỉ tiêu giảm tối thiểu 50% thủ tục của từng bộ ngành cụ thể.

Như Bộ Y tế vẫn còn 802 mặt hàng xuất nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành, mới giảm được ở danh mục các sản phẩm trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, tức vẫn còn hơn 400 mặt hàng nữa cần cắt giảm, nằm ở lĩnh vực thiết bị y tế, dược…

Bộ NN&PTNT chưa xem xét với 128 mặt hàng cũng như 37 bộ thủ tục hành chính. Bộ TN&MT có 132 mặt hàng mà đến nay chưa đề xuất cắt giảm kiểm tra chuyên ngành, như vậy còn 55 mặt hàng cần xem xét. Bộ GTVT có 127 mặt hàng chưa đề xuất cắt giảm, như vậy cần đề xuất cắt giảm với ít nhất 64 mặt hàng, có 9 bộ thủ tục hành chính chưa đề xuất cắt, tức có 5 bộ thủ tục thuộc diện cần đề xuất xem xét…

Về điều kiện kinh doanh, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng lưu ý vẫn nhiều điều kiện kinh doanh còn quy định chung chung, hô hào như kiểu “phải sạch sẽ”, “phải rõ ràng”, “phải phù hợp”… rất khó khăn cho việc thực hiện, lượng hoá.

“Chúng ta tránh việc các quy định về điều kiện kinh doanh cài cắm câu chữ để gài bẫy DN. Nhiều DN nói là họ bị bẫy, cơ quan chức năng vui vẻ thì qua, không vui thì bắt ngay cũng được. Vậy nên cần xem xét, có hướng sửa cho việc này”, ông nói.

Không thể bao cấp

Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông

Giải trình với Tổ công tác của Thủ tướng, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông cho biết, về xây dựng định mức cho 1 km đường cao tốc thực tế triển khai gặp vướng mắc và đã có báo cáo giải trình xin ý kiến VPCP. 1 km đường không mang tính đại diện do điều kiện mỗi vùng, địa hình địa chất khác nhau. Vì thế Bộ này đề xuất xây dựng định mức cho 1km đường cao tốc phân chia theo khu vực Bắc - Trung - Nam.

Tuy nhiên, cách xác định định mức cũng cần thay đổi theo tư duy thị trường chứ không thể bao cấp, đong đếm số lượng vật liệu đưa vào như trước đây. Hiện Bộ GTVT đang phối hợp với Bộ Xây dựng xây dựng đề án mới về định mức, theo hướng xác định theo năng suất, đảm bảo tính thị trường.

Ngoài ra, hiện chưa có dự án cao tốc mới nào được đưa vào đầu tư, trừ cao tốc phía Đông sẽ triển khai trong tương lai nên thiếu cơ sở tính toán.

“Hiện đang thiếu 2 điều kiện để triển khai chỉ đạo của Thủ tướng là chưa có dự án mới triển khai để gắn vào và đang trong quá trình cùng Bộ Xây dựng xây dựng đề án chung về định mức theo quan điểm mới. Vướng mắc này Bộ đã báo cáo 2-3 lần lên VPCP và đã nhận được sự đồng thuận”, ông Đông chia sẻ.

Theo vietnamnet.vn

4. "Năm 2018, ưu tiên phát triển thị trường bất động sản lành mạnh, ổn định"

Đề án “Đánh giá tình hình, dự báo xu hướng, đề xuất các giải pháp thị trường, cơ chế chính sách quản lý để thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh” sẽ được Bộ Xây dựng triển khai trong năm 2018.

Năm 2018, Bộ Xây dựng sẽ triển khai Đề án “Đánh giá tình hình, dự báo xu hướng, đề xuất các giải pháp thị trường, cơ chế chính sách quản lý để thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh”. Đây là cơ sở dữ liệu quan trọng để nắm bắt tình hình, diễn biến thị trường, từ đó đề xuất các giải pháp bảo đảm kiểm soát và thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật về nhà ở, thị trường bất động sản trên phạm vi toàn quốc.

Liên quan đến lĩnh vực bất động sản, Bộ Xây dựng tiếp tục đôn đốc, kiểm tra thực hiện đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ xuống cấp, gây nguy hiểm, quá niên hạn sử dụng tại các đô thị, đặc biệt là tại Hà Nội và TP.HCM. Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, giải pháp để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội tại khu vực đô thị, nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp; cơ chế, chính sách

khuyến khích phát triển nhà cho thuê, nhà ở giá thấp; kiểm soát chặt chẽ việc quy hoạch và khai thác, sử dụng hiệu quả quỹ đất đô thị dành để phát triển nhà ở xã hội.

Chúng tôi cũng tập trung hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách liên quan đến cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, trọng tâm là hoàn thiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Quy hoạch đô thị; Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý.

Tập trung cải cách thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước ngành Xây dựng, đặc biệt trong đầu tư xây dựng; thực hiện việc cấp phép xây dựng, chứng chỉ năng lực trực tuyến; bảo đảm đơn giản, công khai, minh bạch, giảm thời gian thực hiện thủ tục và chi phí cho doanh nghiệp, người dân.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Triển khai phương án đơn giản hóa 22 thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư trong phạm vi quản lý; kết nối, khai thác, sử dụng thông tin cơ bản của công dân tại cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với các hiệp hội ngành nghề, các

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà

doanh nghiệp; tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp và người dân.

Theo baodautu.vn

5. Thủ tướng: Ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi

Nhân dịp đầu Xuân mới, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc có bài viết: "Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững," trong đó nêu rõ cả nước cần tiếp tục nỗ lực phấn đấu tạo nền tảng vĩ mô ổn định vững chắc trong năm 2018 và những năm tiếp theo. HNMO xin trân trọng giới thiệu toàn văn bài viết:

Sản xuất hàng may mặc xuất khẩu. (Ảnh: Thanh Tùng/TTXVN)

Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô là một yêu cầu quan trọng và xuyên suốt trong phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Phát huy kết quả đạt được trong thời gian qua, chúng ta phải tiếp tục nỗ lực phấn đấu tạo nền tảng vĩ mô ổn định vững chắc hơn trong năm 2018 và những năm tiếp theo, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi thúc đẩy sản xuất kinh doanh, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2018 và năm năm 2016-2020 theo các Nghị quyết của Đảng và Quốc hội.

I. Trong phát triển kinh tế thị trường, ổn định kinh tế vĩ mô có ý nghĩa và vai trò quan trọng trên nhiều phương diện, đặc biệt là mối quan hệ gắn kết chặt chẽ với tăng trưởng kinh tế. Có ổn định kinh tế vĩ mô, nhất là kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền mới tạo điều kiện thuận lợi để duy trì trật tự và thúc đẩy đầu tư, sản xuất kinh doanh, tiêu dùng, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ngược lại, tăng trưởng kinh tế tạo nền tảng cho ổn định vĩ mô thông qua bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế như cân đối hàng tiền, tiết kiệm đầu tư; thu chi ngân sách nhà nước, xuất nhập khẩu, cán cân thanh toán, việc làm, thu nhập và bảo đảm an sinh xã hội. Nhìn lại lịch sử kinh tế thế giới trong những thập kỷ vừa qua, chúng ta thấy hầu hết các nền kinh tế tăng trưởng nhanh và bền vững đều gắn liền với việc thực hiện hiệu quả các chính sách ổn định kinh tế vĩ mô, như Nhật Bản từ những năm 1950, Hàn Quốc và những con hổ châu Á từ những năm 1960, Trung Quốc từ cuối những năm 1970, đầu những năm 1980.

Đối với nước ta, trong suốt hơn 3 thập kỷ thực hiện đường lối đổi mới và hội nhập của Đảng, ổn định kinh tế vĩ mô luôn là mục tiêu xuyên suốt, được ưu tiên hàng đầu và là một trong những yêu cầu mang tính nguyên tắc đối với Nhà nước trong quản lý, điều hành nền kinh tế. Mặc dù nền kinh tế có những thời điểm xảy ra lạm phát cao, đe dọa ổn định kinh tế vĩ mô do trong quá trình chuyển đổi, xuất phát điểm thấp, tiềm lực kinh tế còn yếu, khả năng chống chịu trước những biến động kinh tế thế giới và trong nước còn hạn chế; nhưng nhìn tổng thể, chúng ta đã nỗ lực không ngừng để bảo đảm ổn định vĩ mô, tạo nền tảng cho tăng trưởng kinh tế.

Trong những thời kỳ biến động lớn như khủng hoảng tài chính, tiền tệ Châu Á 1997-1998 hay khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu từ năm 2008, Đảng và Nhà nước ta luôn tập trung chỉ đạo thực hiện những giải pháp mạnh, đồng bộ, hiệu quả để kiểm soát lạm phát, ổn định vĩ mô. Từ năm 2012 đến nay, có thể nói nền kinh tế nước ta đã bước vào giai đoạn ổn định, phục hồi và phát triển. Chỉ số giá tiêu dùng đã giảm từ 18,13% năm 2011 xuống còn 6,81% năm 2012 và 2,6% năm 2017 (3,53% theo cách tính bình quân). Trong khi đó, tốc độ tăng trưởng GDP tăng từ 5,25% năm 2012 lên 6,81% năm 2017. Không chỉ trong giai đoạn này, kết quả những thời kỳ trước như giai đoạn 1991-1996 hay 2001-2006 đều minh chứng mối quan hệ khá chặt chẽ giữa lạm phát với tăng trưởng kinh tế.

Nhìn lại tổng thể năm 2017, vượt qua những khó khăn thách thức từ bên trong và bên ngoài, chúng ta rất vui mừng trước tình hình kinh tế-xã hội đất nước chuyển biến tích cực, toàn diện trên các lĩnh vực; đặc biệt kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định là một thành công lớn, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh và tăng trưởng kinh tế. Việc thực

hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả, phối hợp đồng bộ với chính sách tài khóa, thương mại, đầu tư, giá cả, thị trường đã góp phần quan trọng kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề ra.

Xuất khẩu tăng mạnh, cán cân thương mại thặng dư 2,8 tỷ USD, cùng với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và kiều hối chảy mạnh vào Việt Nam đã góp phần cải thiện cán cân thanh toán và tăng dự trữ ngoại hối lên gần 60 tỷ USD hiện nay. Tỷ giá ổn định, lãi suất có xu hướng giảm phù hợp với diễn biến lạm phát, tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh. Cân đối ngân sách nhà nước được cải thiện, tổng thu ngân sách nhà nước vượt dự toán 5,9%, góp phần làm giảm bội chi ngân sách nhà nước xuống còn 3,48% GDP, nợ công còn 61,2% GDP.

Thị trường chứng khoán - “phong vũ biểu” của nền kinh tế tăng mạnh, đang trong khoảng 1.050-1.100 điểm. Tăng trưởng kinh tế đã thoát khỏi sự phụ thuộc vào các giải pháp kích cầu ngắn hạn và ngành khai khoáng, đạt mức cao nhất kể từ năm 2007, thuộc nhóm nước tăng trưởng cao nhất trong khu vực và toàn cầu; trong đó các ngành, lĩnh vực kinh tế chủ yếu đều tăng trưởng khá, tạo việc làm, thu nhập và ổn định đời sống người dân.

Cùng với ổn định kinh tế vĩ mô, môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện với kết quả xếp hạng môi trường kinh doanh tăng 14 bậc, từ thứ 82 lên thứ 68/190; năng lực cạnh tranh tăng 5 bậc, từ thứ 60 lên thứ 55/137 quốc gia, vùng lãnh thổ; đánh giá triển vọng của hệ thống ngân hàng Việt Nam được nâng lên, từ “ổn định” lên “tích cực." Quyết tâm đổi mới của Việt Nam và những kết quả quan trọng đạt được đã tạo không khí phấn khởi trong đầu tư kinh doanh và toàn xã hội, củng cố niềm tin nhà đầu tư và cộng đồng doanh nghiệp. Việc tổ chức thành công Năm APEC 2017 cũng đã góp phần quan trọng nâng cao uy tín, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

II. Đạt được những thành tựu quan trọng, toàn diện nêu trên, nhất là ổn định kinh tế vĩ mô trong bối cảnh quốc tế, trong nước còn nhiều khó khăn, thách thức, thể hiện sự nỗ lực vượt bậc của cả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân cả nước dưới sự lãnh đạo của Đảng, trước hết là của các bộ, ngành, cơ quan chức năng về điều hành kinh tế vĩ mô. Từ thực tiễn thời gian qua, chúng ta có thể rút ra nhiều kinh nghiệm sâu sắc, có ý nghĩa quan trọng trong điều hành kinh tế vĩ mô.

Thứ nhất, việc điều hành kinh tế vĩ mô đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ, hiệu quả, linh hoạt giữa các công cụ chính sách, cả về mức độ, liều lượng, thời gian thực hiện. Hoạch định và điều hành kinh tế vĩ mô cần “kiến trúc sư trưởng” hay “nhạc trưởng," trong đó cần xác định rõ từng loại chính sách, sự phối hợp và mức độ ưu tiên hợp lý giữa các chính sách trong

từng thời kỳ, từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể. Chính sách tiền tệ cần phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa, đặc biệt là trong việc điều hành cung tiền, tín dụng, lãi suất, bội chi ngân sách nhà nước và nợ công một cách hài hòa, hợp lý. Bài học lạm phát gắn với khủng hoảng nợ công ở nhiều nước là những kinh nghiệm sâu sắc trong điều hành kinh tế vĩ mô. Việc tăng cường thu hút các nguồn vốn đầu tư nước ngoài cũng đòi hòi điều hành chính sách tiền tệ phải hết sức linh hoạt, đặc biệt là trung hòa ngoại tệ, tránh gây sức ép lạm phát mà chúng ta đã gặp phải vào đầu năm 2008 khi một lượng lớn ngoại tệ đổ vào nước ta trong khi tốc độ tăng trưởng tín dụng tăng cao, tích lũy trong một thời gian dài. Gần đây, mục tiêu kế hoạch tăng trưởng tín dụng năm 2017 ban đầu được đề ra linh hoạt, có thể ở mức cao để thúc đẩy tăng trưởng; tuy nhiên trong quá trình điều hành, nhờ sự tác động, ảnh hưởng tích cực của nhiều cơ chế, chính sách, yếu tố khác, trong đó có sự phục hồi mạnh mẽ của các ngành chế biến, chế tạo, nông nghiệp, du lịch, dịch vụ mà các giải pháp về phía cầu đã được điều chỉnh phù hợp, trong đó tăng trưởng tín dụng chỉ ở mức 18% mà vẫn đạt vượt mức chỉ tiêu tăng trưởng GDP đề ra.

Thứ hai, cần có sự cân nhắc, tính toán kỹ tác động, ảnh hưởng của từng chính sách để đưa ra đối sách, giải pháp phù hợp, đúng thời điểm. Hầu hết các chính sách kinh tế vĩ mô đều có những điểm chung là: phạm vi ảnh hưởng rộng, liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến nhiều ngành, lĩnh vực; tác động qua lại lẫn nhau; có độ trễ chính sách và tác động tâm lý lớn; phụ thuộc nhiều vào hoàn cảnh, điều kiện thực hiện. Kinh nghiệm quốc tế và trong nước cho thấy, các chính sách vĩ mô, kể cả được thiết kế tốt nhưng không phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh kinh tế-xã hội hoặc không đúng thời điểm thì khó có thể phát huy hiệu quả, nhất là trong nhũng lĩnh vực có độ nhạy cảm cao như tài chính, tiền tệ, giá cả. Vì vậy, mặc dù khó đánh giá nhưng vẫn rất cần nghiên cứu, phân tích kỹ tác động, ảnh hưởng cả trực tiếp và gián tiếp để lựa chọn được chính sách tối ưu trong những hoàn cảnh cụ thể, kết hợp hài hòa giữa mục tiêu ngắn hạn với trung và dài hạn nhằm đạt được hiệu quả tổng thể cao nhất. Kinh nghiệm điều hành năm 2017 cho thấy, khi các sức ép tăng giá thấp, chúng ta đã chủ động điều chỉnh giá dịch vụ giáo dục, y tế và giá điện vào những thời điểm phù hợp, vừa đạt được mục tiêu thực hiện lộ trình giá thị trường, vừa kiểm soát chỉ số giá bình quân ở mức 3,53%.

Thứ ba, một trong những đặc trưng của kinh tế thế giới đương đại là biến động nhanh, liên tục, khó dự báo, đòi hỏi phải theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, trong nước để đưa ra những đối sách, giải pháp kịp thời, phù hợp, sát thực tế đối với những vấn đề thực tiễn đặt ra, phát huy được sức mạnh tổng hợp và không ngừng đổi mới sáng tạo trong hoạch định và thực thi chính sách, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội.

Nền kinh tế Việt Nam đang đặt ra những yêu cầu lớn về đổi mới, cải cách cơ chế, chính sách về tài chính, tiền tệ, thương mại, đầu tư… khi các quốc gia, đối tác lớn thay đổi định hướng chính sách hướng đến bảo vệ sản xuất nội địa và thu hút đầu tư ngược lại chính quốc, đặc biệt là sử dụng công cụ hàng rào thuế quan và cắt giảm thuế suất thuế thu nhập trong nước. Nếu không có chính sách phù hợp thì có thể ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu, thu hút các nguồn vốn đầu tư nước ngoài, tình hình sản xuất kinh doanh, thị trường trong nước, qua đó tác động đến tăng trưởng các ngành, lĩnh vực và toàn bộ nền kinh tế.

Thứ tư, điều hành chính sách kinh tế vĩ mô phải đứng trên phương diện tổng thể toàn bộ nền kinh tế và phải phù hợp với đặc điểm đất nước trong từng thời kỳ, trong đó phải xác định rõ việc hoạch định chính sách vĩ mô phải dựa trên cơ sở nền tảng vi mô, nhất là các tác động, ảnh hưởng qua lại đến các chủ thể chính trong nền kinh tế, nhất là doanh nghiệp, người tiêu dùng (hộ gia đình). Nhiều nghiên cứu và thực tiễn kinh tế thế giới, trong nước đều chỉ ra rằng, kinh tế vĩ mô chỉ có thể ổn định khi có nền tảng vi mô bền vững, hiệu quả; ngược lại, kinh tế vi mô, sản xuất kinh doanh và tiêu dùng chỉ có thể phát triển tốt khi có nền tảng kinh tế vĩ mô ổn định, bền vững.

Đầu tư công chỉ phát huy hiệu quả kích thích tổng cầu khi thúc đẩy mà không lấn át đầu tư tư nhân; vay nợ và thuế có thể là tương đương trong những điều kiện nhất định và khi người dân coi các khoản vay hôm nay là tăng thuế của ngày mai để trả nợ. Điều này đặc biệt quan trọng đối với những nước đang phát triển như nước ta khi hệ thống thông tin còn chưa đầy đủ, thiếu minh bạch và tâm lý kỳ vọng còn rất lớn, nhất là đối với những chỉ tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng như lạm phát, tỷ giá, lãi suất... Từ đó dẫn đến bài toán đặt ra là các chính sách vĩ mô phải xem xét kỹ phản ứng, hành vi của các chủ thể trong nền kinh tế để có thể đạt được mục tiêu đề ra. Là nền kinh tế có độ mở lớn, chúng ta cũng phải đặc biệt chú trọng tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế, có những giải pháp chính sách phù hợp để nâng cao năng lực chống chịu của nền kinh tế trước những biến động trên thị trường quốc tế và thay đổi chính sách của các quốc gia, đối tác lớn.

Thứ năm, xây dựng hệ thống thông tin công khai minh bạch và năng lực phân tích, dự báo có vai trò và ý nghĩa rất quan trọng trong hoạch định và chỉ đạo điều hành các chính sách kinh tế vĩ mô. Muốn xây dựng được chính sách tốt, cần có hệ thống thông tin đầy đủ, có chất lượng và nghiên cứu, phân tích có chiều sâu, đánh giá tác động, ảnh hưởng trên các phương diện để lựa chọn phương án, công cụ chính sách phù hợp nhất. Đây cũng là một trong những điểm yếu của các nước đang trong quá trình chuyển đổi như nước ta, nhất là thiếu cơ sở dữ liệu, phân tích

chuyên sâu mang tính chuyên ngành, đặc thù để có thể xây dựng được những chính sách mang tính ổn định dài hạn, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp tính toán phương án đầu tư, sản xuất kinh doanh phù hợp, hiệu quả.

Thứ sáu, trong điều hành kinh tế vĩ mô, con người là yếu tố quyết định cả trong hoạch định và thực thi chính sách. Thực tiễn cho thấy nhiều bộ ngành, cơ quan chức năng còn thiếu nguồn nhân lực có chất lượng thực hiện nhiệm vụ hoạch định và điều hành chính sách vĩ mô, dẫn đến một số cơ chế chính sách chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu, mới ban hành đã phải sửa đổi, hoàn thiện. Cần tập trung xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên sâu về phân tích, dự báo, hoạch định chính sách trong các cấp, các ngành, đặc biệt chú trọng trình độ trình độ chuyên môn, năng lực thực tiễn và chuyên nghiệp. Đồng thời, cần phải có quyết tâm chính trị cao, sự đồng thuận trong toàn Đảng, toàn quân, toàn dân; sự quyết liệt và kỷ luật, kỷ cương trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của các cấp, các ngành; đặc biệt là sự đổi mới trong hoạt động của Chính phủ, xác định đúng hướng, đúng trọng tâm, trọng điểm trong điều hành kinh tế vĩ mô, như chúng ta đã thực hiện thành công trong điều hành các chính sách tiền tệ, tài khóa, thương mại, đầu tư trong thời gian qua.

III. Đất nước ta đang bước vào giai đoạn mới của quá trình phát triển với những thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen. Tình hình thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, khó lường; kinh tế thế giới dự báo tăng trưởng cao hơn năm 2017 nhưng còn tiềm ẩn nhiều rủi ro. Việc Hoa Kỳ và các quốc gia, đối tác lớn thay đổi chính sách theo hướng tăng lãi suất, gia tăng bảo hộ và giảm thuế để thu hút đầu tư về nước đã và đang tác động lớn đến sự ổn định, trật tự kinh tế thế giới cũng như tình hình kinh tế vĩ mô và nhiều ngành, lĩnh vực của nền kinh tế nước ta.

Ở trong nước, chúng ta có nhiều thuận lợi, được kế thừa thành tựu sau hơn 30 năm đổi mới, thế và lực của nền kinh tế ngày càng lớn mạnh, tình hình kinh tế vĩ mô ổn định hơn; các cấp, các ngành có thêm nhiều kinh nghiệm hơn trong chỉ đạo điều hành thực tiễn. Tuy nhiên, khó khăn, thách thức còn rất lớn, tiềm ẩn nhiều yếu tố gây bất ổn vĩ mô, đặc biệt là rủi ro lạm phát tăng cao trước những biến động giá năng lượng, hàng hóa cơ bản trên thế giới, sức ép của thực hiện lộ trình thị trường hóa giá điện, dịch vụ giáo dục, y tế và những biện pháp thúc đẩy tăng trưởng thông qua các công cụ chính sách tài khóa, tiền tệ. Nhu cầu chi đầu tư phát triển rất lớn trong khi nguồn lực nội tại còn hạn hẹp; nguồn lực bên ngoài biến động do phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan, chủ quan. Tính ổn định, bền vững và khả năng chống chịu của nền kinh tế, của các ngành, lĩnh vực, của cộng đồng doanh nghiệp còn hạn chế trong bối cảnh thế giới ngày càng biến động phức tạp, khó lường, cạnh tranh ngày

càng gay gắt dưới tác động mạnh mẽ của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

Ổn định kinh tế vĩ mô được Đảng và Nhà nước xác định là nhiệm vụ quan trọng, xuyên suốt và ưu tiên để tạo nền tảng cho tăng trưởng nhanh, bền vững, thể hiện rõ trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII, Nghị quyết của Quốc hội về phát triển kinh tế-xã hội năm năm 2016-2020 và Nghị quyết 01 của Chính phủ. Quan điểm chủ đạo về điều hành kinh tế vĩ mô của Chính phủ trong thời gian tới là:điều hành quyết liệt, chủ động, linh hoạt, kết hợp hài hòa và đồng bộ giữa các công cụ chính sách để bảo đảm ổn định vững chắc kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, phấn đấu tăng trưởng năm 2018 cao hơn năm 2017 và tạo nền tảng cho tăng trưởng nhanh hơn, bền vững hơn trong những năm tiếp theo.

Cùng với việc tiếp tục phát huy một cách hiệu quả, triệt để những kinh nghiệm điều hành kinh tế vĩ mô trên đây, thời gian tới chúng ta cần tập trung thực hiện một số định hướng chính sách, giải pháp trọng tâm sau đây:

Một là, thực hiện chính sách tiền tệ thận trọng, hiệu quả; điều hành cung tiền và tăng trưởng tín dụng phù hợp, tránh gây sức ép lên lạm phát; thúc đẩy cơ cấu lại các tổ chức tín dụng, xử lý nợ xấu gắn với bảo đảm chất lượng tín dụng, nhất là những lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro như cho vay tiêu dùng và bất động sản; phấn đấu giảm mặt bằng lãi suất; giữ ổn định giá trị đồng tiền, điều hành tỷ giá theo tín hiệu thị trường, không để biến động lớn, phù hợp với diễn biến lạm phát, tăng dự trữ ngoại hối; có kịch bản đối phó với các cú sốc từ bên ngoài và nội tại nền kinh tế.

Khó khăn, thách thức trong việc kiểm soát lạm phát năm 2018 là rất lớn trong bối cảnh xu hướng tăng lãi suất, giá dầu thô và các hàng hóa cơ bản trên thế giới; ở bên trong chúng ta cần thực hiện lộ trình giá thị trường đối với điện, dịch vụ giáo dục, y tế và cũng phải trung hòa một lượng ngoại tệ lớnđang rót vào nền kinh tế trong điều kiện không gian chính sách hạn hẹp, tâm lý kỳ vọng lạm phát còn lớn. Cần chủ động điều hành chính sách tiền tệ, tỷ giá, lãi suất phù hợp, kết hợp đồng bộ với chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác để thực hiện bằng được mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát; chú trọng thời điểm, mức độ điều chỉnh chính sách của các nước, nhất là về lãi suất để có đối sách phù hợp, kịp thời.

Hai là, thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm, bảo đảm kỷ luật tài chính - ngân sách nhà nước ở tất cả các ngành, các cấp; quyết liệt chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, mở rộng và không để xói mòn cơ sở thuế; triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, mua sắm, hội họp. Có giải pháp phù hợp bảo đảm tập trung nguồn lực để ngân sách trung

ương đóng vai trò chủ đạo. Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực từ tài sản công. Quản lý, sử dụng hiệu quả nợ công và bảo đảm khả năng trả nợ, bảo đảm an toàn nợ công và tài chính quốc gia, không để nợ công là gánh nặng mà phải là công cụ thúc đẩy phát triển. Kiểm soát tốt các luồng vốn vào-ra, tăng cường công khai, minh bạch thông tin, nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển ổn định thị trường chứng khoán để trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn quan trọng của nền kinh tế, góp phần chia sẻ gánh nặng với hệ thống ngân hàng. Trong điều kiện Hoa Kỳ giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp, tăng hàng rào thuế quan dẫn đến một số quốc gia, đối tác có thể thay đổi chính sách theo hướng này, chúng ta cần tập trung nghiên cứu, sớm có giải pháp về các chính sách thuế, thương mại, đầu tư phù hợp, kịp thời.

Ba là, tập trung giải quyết hiệu quả bài toán phân bổ hợp lý nguồn lực trên phạm vi cả nước, từng ngành, vùng, địa phương. Kinh nghiệm một số quốc gia cho thấy trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển có thể xem xét, tập trung nguồn lực cho những vùng, khu vực, đối tượng có hiệu quả sử dụng cao nhất để tạo ra “chiếc bánh” to hơn; sau một thời gian sẽ có nguồn lực lớn hơn để phát triển cân bằng, bền vững cho các vùng, khu vực, đối tượng còn lại, như Trung Quốc đã làm trong thời gian đầu của quá trình đổi mới. Chúng ta cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công; rà soát, phân bổ vốn đầu tư công hợp lý để thúc đẩy đầu tư tư nhân và các hình thức đầu tư dưới dạng hợp tác công tư, ưu tiên cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng.

Về thương mại, cần tiếp tục thực hiện các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu với những công cụ chính sách, hàng rào kỹ thuật phù hợp với thông lệ quốc tế, phấn đấu cân bằng và thặng dư thương mại bền vững; đồng thời tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị, nâng cao giá trị gia tăng, kết nối khu vực kinh tế trong nước với khu vực FDI, giữa thị trường trong nước và thị trường quốc tế.

Bốn là, tiếp tục thực hiện lộ trình giá thị trường để sớm tiến tới không bao cấp tiếp giá điện và các dịch vụ giáo dục, y tế gắn với hỗ trợ đối tượng chính sách, người nghèo; qua đó góp phần giảm những tác động, ảnh hưởng bóp méo đến quyết định đầu tư kinh doanh. Tuy nhiên, cần lưu ý điều này không có nghĩa là không quản lý giá mà thực hiện nghiêm quy định pháp luật về giá, chống độc quyền giá, cạnh tranh không lành mạnh, thao túng nâng giá, vi phạm pháp luật. Thúc đẩy phát triển và quản lý tốt thương mại điện tử và các hình thức sản xuất kinh doanh mới. Làm tốt công tác quản lý thị trường, nhất là thị trường bán lẻ, không để bị thao túng; thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại để góp phần bảo vệ và phát triển sản xuất và tiêu dùng trong nước.

Năm là, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tạo nền tảng vi mô vững chắc cho ổn định vĩ mô. Xác định rõ những ngành, lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế cạnh tranh chủ đạo để có những chính sách hỗ trợ phát triển phù hợp theo cơ chế thị trường, đặc biệt chú trọng khâu tiêu thụ sản phẩm, đầu ra. Các ngành chế biến chế tạo, nông nghiệp, dịch vụ, du lịch đang trong xu thế phục hồi tốt; tuy nhiên cần chú trọng việc các nước, đối tác lớn có thể áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại và xu hướng của khu vực FDI để có đối sách phù hợp, kịp thời.

Phát huy kết quả năm 2017, sớm có kịch bản cho từng ngành, lĩnh vực theo quý và có biện pháp chỉ đạo quyết liệt, cụ thể để bảo đảm tăng trưởng đều hơn trong các quý và đạt mục tiêu cả năm đề ra. Tập trung nâng cao năng suất lao động, hiệu quả, năng lực cạnh tranh và khả năng chống chịu của nền kinh tế, của các ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp thông qua các chính sách, giải pháp phù hợp, hữu hiệu, nhất là thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao, tận dụng cơ hội của cách mạng công nghiệp 4.0. Củng cố ổn định kinh tế vĩ mô cần được thực hiện đồng thời với cơ cấu lại nền kinh tế trên các ngành, lĩnh vực như nhiều chuyên gia, tổ chức quốc tế và trong nước khuyến cáo. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo đột phá, mở rộng không gian phát triển kinh tế số trên cơ sở; đẩy mạnh cơ cấu lại, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nướcvà thực sự đưa kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 5, khóa XII.

Sáu là, hội nhập quốc tế đặt ra những thách thức lớn về ổn định kinh tế vĩ mô nhưng cũng là cơ hội tốt để đổi mớicông tác hoạch định và thực thi chính sách. Chúng ta cần huy động, sử dụng hiệu quả các hỗ trợ kỹ thuật, học hỏi kinh nghiệm quốc tế, tăng cường năng lực phân tích dự báo về kinh tế vĩ mô trên phương diện tổng thể nền kinh tế và từng ngành, lĩnh vực, địa phương. Lợi ích từ các Hiệp định thương mại tự do (FTA) về lý thuyết là rất lớn, nhưng để hiện thực hóa đòi hỏi các cấp, các ngành phải có sự chuẩn bị kỹ và nỗ lực cải cách cơ chế, chính sách liên quan, qua đó vừa bảo đảm ổn định vĩ mô trước những tác động, sức ép từ bên ngoài, vừa tận dụng tốt những cơ hội để thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội; đồng thời tăng cường tính độc lập, tự chủ và khả năng chống chịu của nền kinh tế trước những cú sốc bên ngoài. Thương mại tự do đã góp phần đưa kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam lên gần 425 tỷ USD trong năm 2017, gấp 4 lần so với 10 năm trước khi Việt Nam gia nhập WTO và chúng ta phải tận dụng tốt hơn các cơ hội, nhất là từ các Hiệp định FTA thế hệ mới mang lại trong thời gian tới.

Bảy là, nâng cao chất lượng toàn diện công tác điều phối chính sách. Phát huy mạnh mẽ vai trò các Bộ, cơ quan tổng hợp và các Bộ quản lý ngành dưới sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; xây dựng chính sách vĩ mô phai bảo đảm nguyên tắc không vì lợi ích cục bộ mà vì tổng thể. Chúng ta cần vận dụng linh hoạt các công cụ, phát huy tốt hơn công tác điều phối và có những lựa chọn chính sách phù hợp trong năm 2018, đặc biệt trong bối cảnh sức ép lạm phát lớn do nhiều nguyên nhân, trong đó có xu hướng tăng giá của dầu thô và một số hàng hóa cơ bản trên thị trường thế giới. Chúng ta có kiểm soát tốt lạm phát thì mới có điều kiện để tiếp tục giảm mặt bằng lãi suất, hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh. Để phục vụ hiệu quả cho công tác chỉ đạo điều hành của Chính phủ và các cấp, các ngành, cần tập trung xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu và cảnh báo sớm về kinh tế vĩ mô ở tầm quốc gia và các ngành, lĩnh vực trọng yếu của nền kinh tế. Đồng thời, nâng cao hiệu lực hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của bộ máy hành chính nhà nước, làm tốt công tác phòng chống tham nhũng lãng phí, góp phần củng cố niềm tin của nhà đầu tư, doanh nghiệp và người dân.

Với nhiều tín hiệu lạc quan từ quốc tế và trong nước, dự báo kinh tế vĩ mô và tăng trưởng năm 2018 tiếp tục chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, chúng ta tuyệt đối không chủ quan trong bối cảnh tình hình biến đổi nhanh, khó dự báo với nhiều rủi ro tiềm ẩn. Hoàn thiện thể chế, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi là một dung quan trọng nhằm phát huy vai trò kiến tạo của Nhà nước trong phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo đường lối đổi mới của Đảng. Kiên quyết, kiên trì giữ ổn định kinh tế vĩ mô, không tăng trưởng bằng mọi giá, là mục tiêu xuyên suốt trong chỉ đạo điều hành. “Dĩ bất biến, ứng vạn biến”- chúng ta cần sử dụng linh hoạt các công cụ chính sách để ứng phó kịp thời với những biến động tình hình quốc tế, trong nước để giữ ổn định kinh tế vĩ mô. Điều hành kinh tế vĩ mô vừa là khoa học, vừa là nghệ thuật, đòi hỏi các cấp, các ngành phải chủ động, linh hoạt, luôn bám sát thực tiễn, không ngừng đổi mới sáng tạo, góp phần quan trọng cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, đưa nền kinh tế nước ta vững bước trên con đường phát triển nhanh và bền vững.

Nguyễn Xuân Phúc

Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ

Theo hanoimoi.com.vn

6. Đề xuất tăng cường mạng lưới thông tin phòng, chống thiên tai

Tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 04/07/2014 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai, đề xuất sửa đổi quy định về truyền tin và mạng lưới thông tin phục vụ chỉ đạo, chỉ huy phòng, chống thiên tai.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, thời gian qua, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam đã nghiêm túc thực hiện việc phát các văn bản chỉ đạo ứng phó thiên tai của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai. Đài Phát thanh và Truyền hình các địa phương thực hiện phát văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo, Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cùng cấp ngay khi nhận được và phát lại theo yêu cầu của Ban Chỉ huy, phù hợp với diễn biến thiên tai và ứng phó ở địa phương. Đã bước đầu hình thành mạng lưới thông tin chuyên dùng cho phòng, chống thiên tai.

Ảnh minh họa

Tuy nhiên, theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hiện mạng lưới thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, chỉ huy còn nhiều bất cập, khi xảy ra thiên tai lớn thường gây mất thông tin liên lạc dẫn đến khó khăn trong công tác chỉ đạo, chỉ huy ứng phó và khắc phục hậu quả.

Bên cạnh đó, chưa có quy định về trách nhiệm trong việc phát các văn bản chỉ đạo ứng phó thiên tai của các cơ quan thông tấn báo chí khác ngoài Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam; chưa quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong chỉ đạo, tổ chức phổ biến các bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai; chưa có quy định về các trung tâm thông tin phục vụ chỉ đạo, chỉ huy ứng phó thiên tai ở Trung ương, khu vực và địa phương trong mạng thông tin chuyên dùng.

Tại dự thảo, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề xuất sửa đổi khoản 1, 2 Điều 3 và khoản 1 Điều 4 Nghị định số 66/2014/NĐ-CP trong đó bổ sung trách nhiệm của Thông tấn xã Việt Nam, hệ thống đài thông tin duyên hải, đài phát thanh, truyền hình các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan thông tấn, báo chí trong việc phát các văn bản chỉ đạo ứng phó thiên tai; bổ sung trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong chỉ đạo, tổ chức phổ biến kịp thời và chính xác các bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai. Đồng thời, sửa đổi điểm e khoản 2, điểm g khoản 3 và khoản 4 Điều 5 trong đó bổ sung mạng lưới thông tin cảnh báo từ hệ thống quan trắc chuyên dùng và trung tâm thông tin phục vụ chỉ đạo, chỉ huy ứng phó thiên tai ở Trung ương, khu vực và địa phương vào mạng thông tin chuyên dùng.

Cụ thể, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, hệ thống đài thông tin duyên hải, giám sát nghề cá, hàng hải, đài phát thanh, truyền hình các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan thông tấn, báo chí có trách nhiệm phát các văn bản chỉ đạo ứng phó thiên tai của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên sóng truyền hình và phát thanh.

Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức phổ biến kịp thời và chính xác các bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai, văn bản chỉ đạo, chỉ huy ứng phó thiên tai của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai, Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp trên và cùng cấp trên địa bàn.

Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, hệ thống đài thông tin duyên hải, đài phát thanh, truyền hình các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan thông tấn, báo chí và các hệ thống thông tin chuyên dùng liên quan phát, đưa tin các văn bản chỉ đạo ứng phó thiên tai của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo

Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn ngay sau khi nhận được và phát lại với tần suất tối thiểu 3 giờ/lần đối với thiên tai đến cấp độ 3, tối thiểu 1 giờ/lần đối với thiên tai trên cấp độ 3 cho đến khi có văn bản chỉ đạo mới hoặc hoạt động ứng phó thiên tai đã được thực hiện hoặc diễn biến thiên tai đã thay đổi không còn ảnh hưởng…

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.

Theo baochinhphu.vn

7. Chấn chỉnh kiểm tra chuyên ngành

Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, vào ngày 28/2 tổ công tác của Thủ tướng sẽ bắt đầu tiến hành kiểm tra 16 bộ, cơ quan liên quan đến công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK và cắt giảm điều kiện kinh doanh.

Cùng với nỗ lực rà soát loại bỏ những quy định chồng chéo trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành, về lâu dài, yêu cầu xây dựng một Luật sửa đổi nhiều Luật liên quan đến kiểm tra chuyên ngành theo nguyên tắc quản lý rủi ro, kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) có trọng tâm, trọng điểm.

Chưa như kỳ vọng

Theo Bộ KH&ĐT, chi phí kiểm tra chuyên ngành vẫn quá lớn, đặc biệt là phí kiểm tra hiệu suất năng lượng. Ví dụ, để hoàn tất thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với một model tủ lạnh khoảng 70 triệu đồng. Nếu một lô hàng nhập khẩu chỉ vài chiếc thì doanh nghiệp không có lãi, thậm chí lỗ.

Dù số lượng hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành mỗi năm rất lớn nhưng kết quả phát hiện vi phạm rất thấp, chưa đến 1% và chủ yếu liên quan đến vi phạm hành chính như chậm, muộn trong nộp hồ sơ, kết quả kiểm tra. Đây là sự bất hợp lý trong công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hoá XNK đã tồn tại từ rất lâu.

Trong báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 của Bộ KH&ĐT cách đây không lâu, mới chỉ có hai bộ gồm Bộ Công thương và Bộ Xây dựng có dự thảo nghị định sửa đổi các quy định về điều kiện kinh doanh.

Kể từ khi thành lập đến nay, Tổ công tác của Thủ tướng đã tiến hành kiểm tra được 40 cuộc với trọng tâm là các hoạt động cải cách thể chế, cải cách thủ tục, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Hai bộ gồm Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Thông tin và truyền thông đã thực hiện rà soát, đề xuất cắt giảm, sửa đổi các điều kiện kinh doanh nhưng chưa nêu phương án sửa đổi. Còn Ngân hàng Nhà nước đã có đề nghị giữ nguyên các quy định về điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực ngân hàng do ngành nghề đặc thù.

Các bộ hiện vẫn còn lúng túng trong phân biệt điều kiện kinh doanh đối với ngành nghề và quản lý chuyên ngành. Hải quan TP.HCM kiểm tra

hàng nhập khẩu. Ảnh: Thu Hòa.

Như vậy, theo Bộ KH&ĐT, mới chỉ có 5 bộ ngành thực hiện rà soát và đưa ra phương án cắt giảm điều kiện kinh doanh. Chưa có thông tin từ 10 bộ ngành khác về việc thực hiện nội dung này.

Mặt khác, Bộ Kế hoạch và đầu tư cho rằng, dù đã có những nỗ lực cắt giảm, tuy nhiên các bộ hiện vẫn còn lúng túng trong phân biệt điều kiện kinh doanh đối với ngành nghề và quản lý chuyên ngành đối với sản phẩm, hàng hóa. Trong số điều kiện kinh doanh đề xuất bãi bỏ, sửa đổi, có điều kiện sửa đổi chỉ đơn thuần diễn đạt lại từ ngữ, chưa thực chất tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Loại 50% hàng hóa khỏi danh mục phải kiểm tra

Để chuẩn bị cho việc kiểm tra 16 bộ, Tổ công tác đề nghị các Bộ cần rà soát, đề xuất cụ thể phương án cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK, như cắt giảm danh mục sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục kiểm tra.

Đồng thời đề xuất cụ thể cách thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành; cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp quản lý với danh mục hàng hóa phải kiểm tra hiện đang chồng chéo giữa các Bộ, cơ quan.

Đối với các Bộ, ngành quản lý các ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện, cần rà soát các quy định về điều kiện kinh doanh còn chồng chéo, bất cập, không đồng bộ thuộc phạm vi quản lý, ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh, năng suất lao động của doanh nghiệp, cần xem xét cắt giảm hoặc bãi bỏ.

Các Bộ ngành sẽ rà soát, xây dựng phương án đơn giản, cắt giảm hoặc bãi bỏ điều kiện kinh doanh không cần thiết, bất hợp lý (nêu cụ thể tổng số điều kiện kinh doanh, trong số đó có bao nhiêu điều kiện kinh doanh bất cập, cần cắt giảm hoặc bãi bỏ…), theo hướng vừa bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vừa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, nhất là với những ngành nghề đặc thù.

Các Bộ, ngành cũng cần báo cáo cụ thể về các quy định trong các nghị định, luật, pháp lệnh cần sửa đổi, bổ sung để thực thi các phương án cải cách. Thực hiện công bố, công khai kết quả rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm điều kiện kinh doanh trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ, cơ quan để người dân và doanh nghiệp biết và giám sát, đánh giá theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Trước đó, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cũng đã yêu cầu các Bộ, ngành thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ; thực hiện cắt giảm, giảm tỷ lệ hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành xuống dưới 15%; rà soát, loại bỏ 50% số mặt hàng thuộc danh mục phải kiểm tra chuyên ngành thuộc Bộ, ngành mình quản lý.

TS. Trần Đình Thiên - Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam: Cơ chế nào bộ máy ấy

Đi cùng với cải cách thủ tục là phải cải cách bộ máy. Cơ chế thế nào bộ máy thế ấy, chứ không phải bộ máy thế nào cơ chế thế ấy. Chúng ta không sinh ra bộ máy rồi mới soạn ra cơ chế để bộ máy đó có đủ việc làm.

Bên cạnh đó, việc các bộ sẽ “ngồi lại” cùng nhau để tìm tiếng nói chung, tránh sự chồng chéo trong kiểm tra chuyên ngành với doanh nghiệp là rất khó khăn, nhưng cũng đã tới lúc phải nói thẳng, thật với nhau rằng tồn tại chồng chéo không gỡ được bất cập. Việc này cần giao trách nhiệm cho một bộ chủ trì, đưa ra quy trình cụ thể, phải có điều kiện ràng buộc, chế tài rõ ràng giữa ông chịu trách nhiệm chính với ông phối hợp, chứ nếu không doanh nghiệp vẫn “ăn đòn” như thường.

Bà Nguyễn Minh Thảo, Ban môi trường kinh doanh, Viện nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung Ương:

Chỉ cần thay đổi nhỏ đã có hiệu quả lớn

Ở một số bộ, ngành, tuy sự thay đổi chưa phải là lớn nhưng hiệu quả mang lại lại khá tích cực. Ví dụ như ở Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, thủ tục

kiểm dịch thực vật đã giảm 2/3 giấy tờ hồ sơ, thời gian đã được rút ngắn đáng kể. Hay như Bộ Công thương, việc bãi bỏ kiểm tra hàm lượng formaldehyte đã giúp tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng và hàng vạn ngày công; bãi bỏ xác nhận khai báo hóa chất giúp tiết kiệm hàng trăm tỷ đồng (55.000 tờ khai/năm).

Theo enternews.vn

8. Đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công

Đẩy mạnh thanh toán dịch vụ công và chi trả an sinh xã hội qua ngân hàng, góp phần xây dựng Chính phủ điện tử, nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ ngân hàng của nền kinh tế và phát triển thanh toán không dùng tiền mặt.

Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công: thuế, điện, nước, học phí, viện phí và chi trả các chương trình an sinh xã hội.

Theo đó, phấn đấu đến năm 2020, đối với dịch vụ thu ngân sách, 80% giao dịch nộp thuế tại các thành phố trực thuộc trung ương, thành phố thuộc tỉnh thực hiện qua ngân hàng; 100% Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Kho bạc Nhà nước quận, thành phố, thị xã thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thiết bị chấp nhận thẻ ngân hàng phục vụ việc thu ngân sách nhà nước.

Ảnh minh họa

Đối với dịch vụ thanh toán tiền điện, 70% công ty điện lực chấp nhận thanh toán hóa đơn tiền điện qua ngân hàng; tại địa bàn thành phố, quận, thị xã thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phấn đấu 70% số tiền điện được thanh toán qua ngân hàng; đối với dịch vụ thanh toán tiền nước, 70% công ty nước chấp nhận thanh toán hóa đơn tiền nước qua ngân hàng; 50% cá nhân, hộ gia đình ở các thành phố lớn thực hiện thanh toán tiền nước qua ngân hàng; đối với dịch vụ thanh toán tiền học phí: 100% trường đại học, cao đẳng chấp nhận thanh toán học phí qua ngân hàng và 80% số sinh viên tại các trường đại học, cao đẳng nộp học phí qua ngân hàng; đối với dịch vụ thanh toán viện phí: phấn đấu 50% bệnh viện tại các thành phố lớn chấp nhận thanh toán viện phí qua ngân hàng.

Ứng dụng các hình thức, phương thức mới

Một trong các giải pháp thực hiện Đề án là triển khai ứng dụng các hình thức, phương thức mới, hiện đại phục vụ thanh toán qua ngân hàng đối với dịch vụ công và chi trả an sinh xã hội. Cụ thể, tiếp tục mở rộng thêm mạng lưới thiết bị chấp nhận thanh toán thẻ tại các đơn vị Kho bạc Nhà nước, các bệnh viện, trường học để phục vụ thanh toán qua ngân hàng.

Bên cạnh đó, áp dụng các sản phẩm dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt phù hợp, thuận lợi cho khách hàng trong thu, nộp thuế, thanh toán hóa đơn định kỳ (tiền điện, tiền nước, học phí), viện phí, chi trả lương, trợ cấp từ bảo hiểm xã hội; chú trọng phát triển các sản phẩm, dịch vụ thanh toán hiện đại nhưng dễ sử dụng và phù hợp với điều kiện ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa và có thể áp dụng đối với những đối tượng khách hàng chưa có tài khoản ngân hàng.

Nghiên cứu, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ hiện đại trong giải pháp xác thực, nhận biết khách hàng bằng phương thức điện tử cho phép ngân hàng có thể nhận diện chính xác được khách hàng, từ đó phát triển thêm các phương tiện thanh toán mới tạo thuận lợi cho khách hàng dễ dàng tiếp cận và sử dụng các dịch vụ thanh toán của ngân hàng.

Phát triển thêm các sản phẩm thẻ ngân hàng đa năng, đa dụng cho phép thực hiện các giao dịch thu, nộp thuế, thu phí cầu đường, nhận tiền bảo hiểm xã hội, nộp học phí, viện phí với nhiều hình thức thanh toán: thanh toán trực tuyến, thanh toán trên ứng dụng điện thoại di động, thanh toán không tiếp xúc, thanh toán trường gần trên di động (NFC) và các dịch vụ thanh toán hiện đại khác; khuyến khích các mô hình hợp tác giữa ngân hàng với các tổ chức trung gian thanh toán để cung cấp các sản phẩm dịch vụ thanh toán phù hợp với đặc thù dịch vụ công và chi trả an sinh xã hội.

Hoàn thành việc xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống thanh toán bù trừ tự động cho các giao dịch bản lẻ nhằm đáp ứng nhu cầu thanh toán mọi thời điểm (24/7) của các tổ chức và cá nhân.

Bảo an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán

Giải pháp khác là tiếp tục đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán, tạo niềm tin cho khách hàng. Theo đó, cập nhật và áp dụng các biện pháp tiên tiến bảo đảm an ninh, an toàn cho các hệ thống thanh toán, các sản phẩm dịch vụ thanh toán; tăng cường sự giám sát của cơ quan quản lý, sự phối hợp giữa ngân hàng với các đơn vị liên quan trong công tác đảm bảo an ninh, an toàn.

Thường xuyên kiểm tra, rà soát, bổ sung và hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ, quy định nội bộ về an ninh, bảo mật hệ thống công nghệ thông tin nhằm hạn chế các rủi ro; đồng thời phát hiện sớm các vi phạm để chấn chỉnh đảm bảo tuân thủ các quy định về an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán.

Kiểm tra, rà soát hệ thống máy giao dịch tự động (ATM) và thiết bị chấp nhận thẻ tại điểm bán (POS); tăng cường hệ thống đảm bảo an toàn, bảo mật cho các giao dịch qua ATM, POS và các giải pháp xác thực khách hàng để phòng, chống các hành vi gian lận; chủ động theo dõi và

xử lý kịp thời những vướng mắc, sai sót; đồng thời có biện pháp khuyến cáo, hướng dẫn khách hàng phòng tránh các rủi ro, thủ đoạn gian lận.

Theo baochinhphu.vn

9. 94 người bị phản ánh chưa đủ chuẩn giáo sư, phó giáo sư

94 người bị phản ánh không đủ chuẩn giáo sư, phó giáo sư là thông tin mới nhất được Bộ trưởng, Người phát ngôn của Chính phủ Mai Tiến Dũng cung cấp với báo chí chiều 1-3.

Thứ trưởng Phạm Mạnh Hùng cho biết trường hợp khiếu nại chức danh giáo sư của Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến sẽ được giải quyết theo

pháp luật khiếu nại, tố cáo - Ảnh: Lê Kiên

Theo đó, kết quả rà soát ban đầu vừa được Bộ GD-ĐT báo cáo Thủ tướng tại phiên họp thường kỳ Chính phủ ngày 1-3 cho thấy trong số 1.226 người được xét công nhận giáo sư, phó giáo sư, có 94 người bị phản ánh là chưa đủ điều kiện như còn thiếu giờ giảng, thiếu nghiên cứu khoa học...

Đến thời điểm này, chưa có kết luận chính thức về việc những người này có đủ chuẩn giáo sư, phó giáo sư hay không.

"Thủ tướng yêu cầu Hội đồng chức danh giáo sư nhà nước, lãnh đạo Bộ GD-ĐT tiếp tục rà soát nghiêm túc, báo cáo tại một phiên họp thường trực Chính phủ tới đây" - ông Mai Tiến Dũng nói.

Tại cuộc họp báo thường kỳ Chính phủ diễn ra chiều tối ngày 1-3, các phóng viên đã đặt ra nhiều câu hỏi liên quan đến việc xét công nhận chức danh giáo sư, phó giáo sư trong thời gian qua.

- Xin hỏi đại diện Bộ GD-ĐT số lượng giáo sư, phó giáo sư được phong vừa qua rất lớn, dư luận phản ứng, Thủ tướng đã yêu cầu báo cáo, vậy Bộ đã báo cáo như thế nào?

- Xin hỏi là trong bối cảnh Chính phủ đề cao xây dựng Chính phủ hành động, kiến tạo phát triển, tức là các thành viên Chính phủ phải tập trung cho công tác điều hành, vậy Chính phủ có khuyến khích các thành viên bỏ thời gian để làm các chức danh giáo sư, phó giáo sư không ?

- Có thông tin về việc Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến có trong danh sách rà soát lại chức danh giáo sư vì có khiếu nại, xin hỏi là nội dung khiếu nại đó như thế nào?

Phúc đáp các câu hỏi trên, thứ trưởng Bộ GĐ-DT Phạm Mạnh Hùng cho biết số lượng người được công nhận giáo sư, phó giáo sư năm 2017 có nhiều hơn các đợt trước.

Lý do là thời gian tăng của đợt xét duyệt này tăng thêm 6 tháng, các ứng viên có thêm điều kiện để viết các bài báo khoa học, các công trình, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh.

Hơn nữa, trong thời gian qua, nhằm mục đích tăng thêm chất lượng đào tạo, các trường đại học, cơ sở giáo dục chú trọng đào tạo đội ngũ giảng viên. Do đó đội ngũ giảng dạy có quá trình tích luỹ các điều kiện để trở thành ứng viên cho các chức danh này.

"Năm 2016 chỉ có 2.510 bài được đăng tải trên các tạp chí khoa học quốc tế, thì đến năm 2017 số này là 5.316 bài, tăng lên rất nhiều. Năng lực ngoại ngữ cũng tăng lên rất nhiều, có những ứng viên nói thành thạo 2-3 ngoại ngữ" - thứ trưởng Hùng cho biết.

Vẫn theo ông Hùng, tổng số người được công nhận giáo sư, phó giáo sư trong đợt xét vừa qua là 1.226 người, đạt tỷ lệ hơn 76% đáp ứng điều kiện trên tổng số đăng ký, tỷ lệ này cũng tương đương các năm trước.

"Trước dư luận về vấn đề này, Thủ tướng đã chỉ đạo rà soát lại, nếu trường hợp nào không đáp ứng đủ tiêu chuẩn chức danh giáo sư, phó giáo sư thì kiên quyết loại. Chủ tịch Hội đồng chức danh giáo sư nhà nước đã thành lập tổ công tác để rà soát, đảm bảo khách quan của quá trình rà soát" - ông Hùng giải thích.

Ông Hùng cũng nói thêm: "Trường hợp có đơn khiếu nại, tố cáo thì xem xét theo quy định của luật khiếu nại, tố cáo. Kết quả chính thức sẽ được bộ báo cáo Thủ tướng và thông tin với báo chí trong thời gian tới. Về trường hợp Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến, nếu có đơn thư khiếu nại tố cáo, chúng tôi sẽ xử lý theo đúng quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo".

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết có 94 người chưa đủ điều kiện nhưng vẫn được công nhận giáo sư, phó giáo sư - Ảnh: Lê Kiên

Tuy nhiên, đề cập đến vấn đề này, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cung cấp thông tin rất quan trọng: "Vừa qua khi có danh sách 1.226 người được công nhận giáo sư, phó giáo sư, Thủ tướng đã chỉ đạo Hội đồng chức danh rà soát lại danh sách này. Hôm nay Bộ GD-ĐT đã có báo cáo bước đầu, trong đó có 94 ứng viên bị phản ánh chưa đủ điều kiện, tiêu chuẩn như thiếu giờ giảng, thiếu bài báo nghiên cứu khoa học".

"Hội đồng phải tiếp tục rà soát nghiêm túc. Ngay cả giáo sư có báo cáo giảng dạy thì giảng ở đâu, lúc nào, có hợp đồng giảng dạy không? Ngoại ngữ đạt trình độ nào, có giao tiếp được không? Thủ tướng biết hết. Thủ tướng yêu cầu tới đây tại cuộc họp của Thường trực Chính phủ thì Bộ GD-ĐT phải báo cáo cụ thể vấn đề này".

Người phát ngôn Chính phủ nói thêm: "Thế còn lãnh đạo, công chức có được khuyến khích làm giáo sư, phó giáo sư không? Tôi muốn nói là ở đây phải tuân thủ các quy định của pháp luật, nếu cán bộ, công chức

đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định thì làm hồ sơ đề nghị Hội đồng công nhận là giáo sư, phó giáo sư".

Theo tuoitre.vn

10. Hà Nội sẽ tinh giản công chức hạn chế năng lực

Theo đề án vừa ban hành, thành phố Hà Nội đặt mục tiêu cải thiện hàng loạt chỉ số để cải thiện mối quan hệ giữa cơ quan quản lý nhà nước và người dân trong giải quyết các thủ tục hành chính.

Giải quyết thủ tục hành chính tại phường Văn Miếu (quận Đống Đa, Hà Nội) - Ảnh: LÂM HOÀI

Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung vừa ký ban hành đề án "Cải thiện, nâng cao chất lượng mối quan hệ công dân và cơ quan hành chính thành phố Hà Nội hướng tới nền hành chính phục vụ, hiện đại, chuyên nghiệp và hiệu quả".

Theo đó, Hà Nội đặt mục tiêu, đến năm 2020 mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về sự phục vụ của các cơ quan hành chính và giải quyết thủ tục hành chính đạt trên 80%.

Ngoài ra, thành phố phấn đấu đạt trên 80% cá nhân có mức độ hài lòng đối với dịch vụ sự nghiệp công của thành phố trong các lĩnh vực, đặc biệt tập trung vào lĩnh vực "nóng" như giáo dục, y tế…

100% cơ quan hành chính duy trì hiệu quả đường dây nóng, thiết lập đường dây tư vấn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính.

Để đạt các mục tiêu trên, Hà Nội sẽ tăng cường thanh tra về kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, quy tắc ứng xử trong giải quyết các công việc của người dân.

Đối với những công chức hạn chế về năng lực, thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị xử lý cho tinh giản biên chế công khai.

Thành phố cũng sẽ xử lý nghiêm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra tình trạng nhân viên nhũng nhiễu trong việc giải quyết thủ tục liên quan đến cấp giấy phép, đăng ký kinh doanh, hải quan, chứng nhận quyền sử dụng đất, chứng thực, khám chữa bệnh…

Chủ tịch thành phố giao nhiệm vụ và trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị liên quan, như: văn phòng ủy ban thành phố, sở Nội vụ, Tư pháp, Khoa học công nghệ, Thông tin truyền thông, Thanh tra thành phố…

Công chức còn "nhũng nhiễu, cửa quyền"

Theo ông Nguyễn Đức Chung, hiện nay mối quan hệ công dân và cơ quan hành chính thành phố còn bị người dân đánh giá chưa tốt, tính minh bạch trong một số hoạt động quản lý hành chính chưa thực sự đảm bảo. Còn đùn đẩy, né tránh trách nhiệm.

Đặc biệt "vẫn còn xảy ra hiện tượng cán bộ, công chức có hành vi cửa quyền, gây phiền hà, nhũng nhiễu, tiêu cực và đặt thêm quy định không có trong văn bản quy phạm pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính". Điều này đã gây ra những "bức xúc", những "điểm nóng" trong dư luận.

Thành phố cũng nhìn nhận thẳng, những hạn chế nêu trên đã "làm ảnh hưởng tới tính nghiêm minh của pháp luật và lòng tin của nhân dân vào chính quyền".

Theo tuoitre.vn

11. Đến tận nhà trả hồ sơ hành chính cho dân

Việc chính quyền “gần dân” trong thực thi công vụ tại phường 16, quận 11 là một trong những biểu hiện cho sự khẳng định mạnh mẽ của TPHCM trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Cán bộ UBND phường 16, quận 11 trả hồ sơ hành chính tại nhà cho người dân

“Tụi em đã nhận đầy đủ giấy tờ của chị rồi. Ngày mai sẽ có giấy khai sinh cho cháu, nhưng vì phường làm luôn thủ tục nhập hộ khẩu và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho cháu nên chị chờ vài ngày nhé. Chị không cần lên phường đâu, tụi em sẽ đưa giấy về tận nhà miễn phí cho chị”, cán bộ phụ trách Tư pháp - hộ tịch của UBND phường 16 (quận 11, TPHCM), giải thích với chị Châu Tú Quyên khi chị đến làm giấy khai sinh cho con gái.

Miễn phí

Chín năm trước, khi đứa con lớn của chị Quyên (ngụ số 1281 đường Ba Tháng Hai, phường 16, quận 11) ra đời, người nhà chị đến UBND phường làm thủ tục rồi phải chờ đến ngày hẹn để quay lại phường nhận giấy khai sinh. Lần này, chỉ phải lên phường một lần, vài ngày sau đã được nhận tại nhà giấy khai sinh kèm thẻ bảo hiểm y tế, hộ khẩu đã được thêm tên của cháu mà không cần phải ra cơ quan công an làm thủ tục nhập hộ khẩu, chị Quyên thấy rất vui. Chị Quyên tâm sự: “Việc giao trả hồ sơ hành chính tại phường này rất hay, người dân đỡ phải đi lại nhiều lần và không phải tốn thêm khoản tiền gì. Bà con ở tổ dân phố

khen nhiều lắm và muốn phường tiếp tục mở rộng cách làm, tạo sự thuận tiện cho người dân”.

Nhu cầu giao dịch hồ sơ sao y chứng thực, hộ tịch ngày càng nhiều, nhưng có lúc người dân đến trụ sở UBND phường thực hiện thủ tục hành chính thì không có mặt lãnh đạo phường do phải đi họp theo lịch của quận, làm ảnh hưởng đến thời gian giải quyết hồ sơ. Nhận thấy điều này, lãnh đạo phường 16, quận 11 đưa vào áp dụng mô hình “Giao trả hồ sơ hành chính miễn phí tại nhà” cho công dân trên địa bàn nhằm tạo sự thuận tiện cho người dân. Giờ đây, thay vì nhận kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trực tiếp tại trụ sở UBND phường, thì cá nhân và tổ chức có thể yêu cầu trả kết quả về địa chỉ thường trú, tạm trú hoặc địa chỉ đăng ký kinh doanh trên địa bàn phường. Nhờ vậy, người dân tiết kiệm được thời gian và chi phí đi lại.

Trong năm 2017, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND phường 16, quận 11 đã trả hồ sơ miễn phí tại nhà cho 190 trường hợp (trong đó, 15 trường hợp chứng thực bản sao y; 55 trường hợp xác nhận đơn địa chính, xây dựng; 94 trường hợp chứng thực chữ ký tại nhà; 26 trường hợp khai sinh, khai tử, kết hôn, hộ khẩu, bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi).

Không để người dân đến phường lần hai

Mô hình “Giao trả hồ sơ hành chính miễn phí tại nhà” đã chứng minh được tính hiệu quả, góp phần nâng cao cải cách thủ tục hành chính tại địa phương, mang lại sự hài lòng cho người dân; đồng thời là loại hình hỗ trợ hữu hiệu cho hoạt động dân vận chính quyền tại địa phương và tạo môi trường giao dịch thân thiện, “gần dân” trong thực thi công vụ. Từ những kết quả đạt được, trong năm 2018, mô hình này sẽ được tiếp tục bổ sung một số nội dung mới nhằm đáp ứng nhiều hơn yêu cầu của người dân. Cụ thể như giao trả hồ sơ “sửa chữa nhà” miễn phí tại nhà cho công dân, tổ chức kết hợp thực hiện dịch vụ công trực tiếp cấp độ 3 trong lĩnh vực cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ, liên thông đăng ký kinh doanh và mã số thuế, cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm...

“Dù việc giao trả hồ sơ hành chính tại nhà đòi hỏi cán bộ, nhân viên của phường phải đi lại nhiều, công việc bận rộn hơn nhưng để được người dân hài lòng và tạo niềm tin của người dân đối với chính quyền nhiều hơn, đó là việc cần làm. Phương châm chúng tôi đặt ra là tuyệt đối không để người dân lên phường lần hai, phải đặt mình vào vị trí của người dân khi giải quyết công việc”, ông Lâm Tấn Hùng, Chủ tịch UBND phường 16, quận 11, khẳng định. Đơn cử trong thực hiện thủ tục xin sửa chữa nhà, sau khi người dân đến UBND phường liên hệ, trong vòng 1 - 3 ngày làm việc, cán bộ địa chính xuống hiện trường xác minh thực địa,

thu thập giấy photo tất cả hồ sơ pháp lý liên quan theo quy định và cho phép người dân tiến hành sửa chữa. Đối với những trường hợp xây dựng, sửa chữa được phát hiện qua tuần tra địa bàn, cán bộ địa chính sẽ linh hoạt sử dụng điện thoại hoặc máy chụp hình để ghi nhận hiện trạng và hồ sơ pháp lý liên quan; đồng thời, hướng dẫn người dân làm hồ sơ và cho phép người dân tiến hành sửa chữa. Bên cạnh đó, phường cũng công khai số điện thoại của cán bộ, công chức phụ trách các lĩnh vực để cá nhân, tổ chức có thể liên hệ để được hướng dẫn hồ sơ, thủ tục tại nhà khi có nhu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3.

Việc chính quyền “gần dân” trong thực thi công vụ tại phường 16, quận 11 là một trong những biểu hiện cho sự khẳng định mạnh mẽ của TPHCM trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Theo sggp.org.vn

12. Hà Nội tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử: Tăng nhiều ứng dụng thiết thực với người dân

Từ những kết quả khả quan trong triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) để xây dựng chính quyền điện tử, năm 2018 TP Hà Nội tiếp tục đề ra những mục tiêu cụ thể.

Hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính tại UBND quận Bắc Từ Liêm. Ảnh: Công Hùng.

Xây dựng cơ sở dữ liệu cốt lõi

Xây dựng và hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu cốt lõi và chuyên ngành; Trung tâm Dữ liệu Nhà nước Hà Nội tiếp tục được duy trì, nâng cấp, mở rộng và có phương án dự phòng. Đó là những mục tiêu được TP Hà Nội đặt ra cho năm 2018. Trong đó, tiếp tục duy trì, triển khai các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu cốt lõi gồm: Dân cư, đất đai, DN, tài chính, bảo hiểm; các hệ thống thông tin trong các ngành: giao thông vận tải, giáo dục, y tế, tư pháp, du lịch… 100% UBND các xã, phường, thị trấn được triển khai hệ thống hội nghị truyền hình (giao ban, họp trực tuyến) kết nối với UBND TP và các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã.

TP cũng đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong phục vụ người dân và DN, với con số cần đạt đến là tối thiểu 50% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 40% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng. 55% TTHC của các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn được cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4. Đặc biệt, 100% các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn được triển khai đồng bộ hệ thống “một cửa” điện tử dùng chung 3 cấp kết nối hệ thống dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, mức độ 4 thống nhất toàn TP. Cùng với đó, triển khai một số thành phần cơ bản của Trung tâm Điều hành thông minh TP Hà Nội, hệ thống giao thông, du lịch thông minh.

Đáng chú ý, Hà Nội tiếp tục triển khai, lắp đặt thí điểm thiết bị thông minh tại các hộ gia đình phục vụ công tác thông tin cơ sở; triển khai thí điểm biên lai điện tử tại một số cơ quan thu phí tiến tới triển khai diện rộng hình thức này tại các cơ quan thu phí đối với dịch vụ hành chính công trên địa bàn TP.

Nâng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến

Để nâng tỷ lệ DVCTT, theo Sở TT&TT, trong tháng 4/2018, Hà Nội sẽ hoàn thành thêm 296 DVCTT mức độ 3, 4 tích hợp với hệ thống "một cửa" điện tử dùng chung 3 cấp; đưa vào hoạt động thử nghiệm trong tháng 5/2018 và hoạt động chính thức trong tháng 6/2018; nâng tỷ lệ DVCTT mức độ 3, 4 lên 39%. Hoàn thành chuyển đổi các DVCTT mức độ 3, 4 đã triển khai sang hệ thống "một cửa" điện tử dùng chung 3 cấp trong tháng 5/2018. Sở TT&TT cũng đề xuất TP tiếp tục ban hành danh mục 300 DVCTT mức độ 3, 4 triển khai trong năm 2018 (trong đó có 260 DVCTT mức độ 3 và 40 DVCTT mức độ 4) với các điều kiện triển khai. Dự kiến đến hết năm 2018, TP sẽ có 1.053 DVCTT mức độ 3, 4 - đạt tỷ lệ 55% DVCTT mức độ 3, 4.

Từ mục tiêu đề ra, thời gian tới TP sẽ tăng việc đào tạo, hướng dẫn cho 100% DN, người dân có nhu cầu cung cấp DVCTT... Đồng thời, TP cũng triển khai thí điểm lắp đặt các thiết bị màn hình cảm ứng, trang thiết bị CNTT để tuyên truyền và hỗ trợ người dân sử dụng DVCTT tại các khu vực chung cư, tổ dân phố tại các quận theo hình thức xã hội hóa, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận, sử dụng. Công tác tuyên truyền cũng sẽ được triển khai đồng bộ, tích cực, tạo cầu nối để tạo nên những công dân điện tử, thiết lập việc giao tiếp giữa công dân với chính quyền điện tử hoàn toàn trên môi trường mạng, tránh lãng phí xã hội, nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính và từng bước hiện đại hóa nền hành chính từ cơ sở.

Theo kinhtedothi.vn

13. Siết chặt kỷ cương hành chính ngay từ những ngày đầu năm

Chiều 28/02, Đoàn kiểm tra công vụ của UBND huyện Mỹ Đức đã tiến hành kiểm tra đột xuất tình hình thực thi công vụ và công tác cải cách hành chính tại một số cơ quan, đơn vị, các xã trên địa bàn huyện. Qua kiểm tra tại UBND các xã như: Phúc Lâm, Bột Xuyên, Mỹ Thành tất cả các bộ phận “một cửa” đều có cán bộ trực để tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, phục vụ tổ chức và cá nhân.

Tại trụ sở UBND xã Phúc Lâm cán bộ, công chức đi làm đầy đủ. Bà Nguyễn Thị Truyền - cán bộ Tư pháp xã cho biết, trong 1 tuần làm việc sau kỳ nghỉ Tết, bộ phận một cửa đã tiếp nhận giải quyết xong cho 78 công dân đến giao dịch làm thủ tục về chứng thực và chủ yếu là các chứng thực về chứng minh thư, sổ hộ khẩu để người dân đi làm tại các công ty…

Tại UBND xã Bột Xuyên, quan sát cho thấy tại đây niêm yết đầy đủ các nội quy, quy chế, lịch tiếp công dân và giải quyết thủ tục hành chính, danh mục thủ tục hành chính; lịch trực của lãnh đạo UBND xã. Trực tiếp trao đổi với công dân đang giao dịch tại đây cũng cho thấy các ý kiến đều đánh giá tốt về phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ công chức tại đây. Chị Nguyễn Thị Hiên, trú tại Thôn Phú Văn, xã Bột Xuyên vừa được tiếp nhận hồ sơ làm chứng thực đang đợi để được nhận ngay kết quả, cho biết: “Tôi thường đến UBND xã để công chứng các giấy tờ, thường được đón tiếp niềm nở, giải quyết nhanh gọn. Trong những ngày đầu năm này tôi thấy cán bộ, công chức cũng phục vụ tận tình, không có gì đáng phàn nàn”.

Tại xã Mỹ Thành, Phó Chủ tịch UBND xã Đinh Văn Thành chia sẻ: Ngay từ trước Tết, lãnh đạo xã đã quán triệt đến mọi cán bộ, công chức, lao động hợp đồng của UBND xã phải nghiêm túc chấp hành kỷ cương hành chính ngay từ ngày làm việc đầu năm, nhất là tại bộ phận một cửa là “bộ mặt” của xã. Các cán bộ, công chức luôn có mặt tại cơ quan đúng giờ để sẵn sàng phục vụ người dân.

Đoàn kiểm tra công vụ UBND huyện Mỹ Đức kiểm tra đột xuất tại xã Bột Xuyên

Đoàn kiểm tra đề nghị UBND các xã tiếp thu kết quả kiểm tra, có biện pháp khắc phục các tồn tại thiếu sót như rà soát danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết để cập nhật bổ sung và niêm yết đúng quy định; thực hiện nghiêm việc đeo thẻ làm việc, đảm bảo vệ sinh nơi công sở… bảo đảm thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính. Theo đồng chí Trần Ngọc Cử - Phó Trưởng phòng Nội vụ huyện Mỹ Đức, mục đích của đợt kiểm tra công vụ đầu năm này nhằm nắm bắt xem tại các đơn vị có lãnh đạo trực không, bộ phận một cửa và bộ phận tiếp công dân có người trực tiếp và đảm bảo giải quyết thủ tục hành chính cho người dân ngay từ những ngày đầu năm không, có tình trạng đi lễ hội hay không. Trong thời gian tới, đoàn kiểm tra công vụ của Huyện tiếp tục tập trung kiểm tra việc chấp hành kỷ cương hành chính, tập trung vào chuyên đề kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành chính cho công dân.

Trước khi nghỉ Tết, lãnh đạo Huyện đã quán triệt là tất cả mọi việc sẽ trở lại bình thường ngay những ngày làm việc đầu tiên của năm mới. Việc

giải quyết thủ tục, hồ sơ giấy tờ khi người dân, doanh nghiệp nộp vào phải thông suốt, không cho phép chậm trễ hay gây ra trở ngại nào… Có thể thấy được không khí làm việc khẩn trương, nghiêm túc tại một số bộ phận “một cửa” của UBND các xã những ngày đầu năm. Hy vọng, Mỹ Đức sẽ có một năm nhiều đổi mới trong công tác cải cách hành chính.

Theo laodongthudo.vn

14. Hà Nội: Vẫn còn cơ quan, đơn vị thiếu sót trong việc tiếp nhận hồ sơ, tiếp công dân

Đoàn kiểm tra công vụ TP Hà Nội đã ban hành Báo cáo số 01/BC-ĐKT ngày 26-2-2018 về Kết quả kiểm tra công vụ trong tuần làm việc đầu tiên sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Mậu Tuất năm 2018.

Báo cáo nêu rõ, thực hiện chủ đề năm 2018 của thành phố "Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị"; thực hiện Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 24-1-2018 của UBND thành phố về kiểm tra công vụ năm 2018, trong tuần làm việc đầu tiên sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 (từ ngày 21-2 đến hết ngày 23-2-2018), Đoàn kiểm tra công vụ (theo Quyết định số 767/QĐ-UBND ngày 12-2-2018 của UBND TP thành phố) đã tiến hành kiểm tra công vụ đối với 16 cơ quan, đơn vị (Sở Giao thông - Vận tải; UBND các phường, xã: Chương Dương, Phúc Tân (quận Hoàn Kiếm); Nhật Tân, Yên Phụ (quận Tây Hồ); Trung Giã (huyện Sóc Sơn); Quốc Tử Giám, Ngã Tư Sở (quận Đống Đa); Phúc Xá, Trúc Bạch, Quán Thánh (quận Ba Đình); La Khê, Mộ Lao (quận Hà Đông); Đặng Xá (huyện Gia Lâm); Chi cục Thuế quận Hoàng Mai; Bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai; kiểm tra khảo sát tại một số địa điểm tổ chức lễ hội trên địa bàn thành phố.

Kết quả cụ thể, về kỷ luật, kỷ cương hành chính, tại thời điểm kiểm tra, 16/16 cơ quan, đơn vị có lãnh đạo trực chỉ đạo giải quyết công việc; 14/16 cơ quan, đơn vị có người trực tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, có đeo thẻ công chức, thái độ giao tiếp hòa nhã; riêng UBND hai phường Phúc Xá và Yên Phụ không có người trực.

Theo giải trình của các đơn vị và kết quả xác minh, UBND phường Phúc Xá có bố trí người trực tiếp nhận hồ sơ, nhưng trong khi chưa có công dân đến giao dịch, UBND phường tổ chức chào cờ đầu năm; UBND phường Yên Phụ có bố trí người trực tiếp nhận hồ sơ, nhưng người tiếp nhận mang hồ sơ trình lãnh đạo ký duyệt ngay sau khi tiếp nhận.

Các cơ quan, đơn vị đã thực hiện công khai danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố Hà Nội ban

hành theo Quyết định số 522/QĐ-UBND ngày 27-1-2017 của Chủ tịch UBND thành phố; 10 nội dung yêu cầu theo Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 20-3-2017 của UBND thành phố về việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đổi mới lề lối, phong cách làm việc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội.

Qua kiểm tra, Đoàn kiểm tra công vụ đã nhắc nhở UBND các phường: Ngã Tư Sở, Mộ Lao, La Khê thường xuyên rà soát, cập nhật kịp thời quy định về thủ tục hành chính nhằm bảo đảm thực hiện đầy đủ quy định hiện hành trong giải quyết thủ tục hành chính; Chi cục Thuế quận Hoàng Mai công khai kịp thời chính sách thuế của Nhà nước để công dân, doanh nghiệp biết và thực hiện.

Qua kiểm tra cho thấy, tất cả cơ quan, đơn vị đều bố trí địa điểm tiếp công dân, có phân công người trực. Đoàn Kiểm tra công vụ nhắc nhở UBND phường Trúc Bạch rút kinh nghiệm về việc phải mở cửa phòng tiếp công dân trong giờ làm việc; UBND xã Trung Giã cần công khai đầy đủ lịch tiếp công dân của UBND xã, Chủ tịch UBND xã theo quy định.

Về việc sử dụng xe ô tô biển xanh đi lễ hội, trong các ngày 22-2 và 23-2-2018, Đoàn kiểm tra công vụ đã kiểm tra, khảo sát tại 5 địa điểm tổ chức lễ hội trên địa bàn thành phố: Đình - đền Kim Liên (phường Kim Liên, quận Đống Đa); chùa Bộc (phường Quang Trung, quận Đống Đa); chùa Phúc Khánh (phường Thịnh Quang, quận Đống Đa); đền - bia Bà (phường La Khê, quận Hà Đông); đền Sóc (xã Phù Linh, huyện Sóc Sơn). Tại các thời điểm kiểm tra, khảo sát, không có trường hợp sử dụng xe ô tô biển xanh đi lễ hội.

Đoàn kiểm tra công vụ thành phố nhận xét, nhìn chung, các cơ quan, đơn vị đã nghiêm túc thực hiện các chỉ đạo của lãnh đạo thành phố về tập trung chỉ đạo, điều hành sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất năm 2018. Các cơ quan, đơn vị có phân công lãnh đạo trực; có bố trí cán bộ, công chức trực tiếp nhận và giải quyết các hồ sơ hành chính của công dân, tổ chức. Cán bộ, công chức có thái độ làm việc nghiêm túc, khẩn trương. Công tác tiếp công dân được quan tâm, có phân công người trực tiếp công dân.

Tại thời điểm kiểm tra, Đoàn kiểm tra không phát hiện trường hợp xe ô tô biển xanh đi lễ đầu năm tại một số địa điểm tổ chức lễ hội được kiểm tra, khảo sát. Tuy nhiên, còn có cơ quan, đơn vị có thiếu sót trong công tác tiếp nhận hồ sơ, tiếp công dân, công khai thủ tục hành chính. Các cơ quan, đơn vị đã tiếp thu ý kiến nhắc nhở của Đoàn kiểm tra công vụ, cam kết khắc phục ngay để bảo đảm việc phục vụ công dân, tổ chức ngày càng tốt hơn.

Thời gian tới, Đoàn kiểm tra tiếp tục thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 24-1-2018 của UBND thành phố về kiểm tra công vụ năm 2018.

Theo hanoimoi.com.vn