A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42...

1

A területfejlesztés finanszírozása

9. elıadás

Regionális politika

Dr. Rechnitzer Jánosegyetemi tanár

Dr. Rechnitzer János

A területfejlesztés szereplıi és finanszírozása

Forrás: Sarudi, 2003. Dr. Rechnitzer János

2

A területfejlesztés közvetlen eszközei I.

• Területfejlesztési célelıirányzat (TFC)– kedvezményezett térségek és települések felzárkóztatása

– visszatérítendı, vissza nem térítendı támogatás, kamattámogatás

– központi és megyei pályázati rendszer

– támogatható célok:

• központi pályázati rendszerben (területfejlesztési stratégia megvalósítása, szénbányák felszámolásából adódó gazdasági problémák kezelése, munkahelyteremtı beruházások)

• megyei pályázati rendszerben (munkahelyteremtı és megırzıberuházások, ipari területek, innovációs központok, inkubátorházak építése, térségi fejlesztési és a helyi társadalom szervezıdését segítı programok, megyei fejlesztési tanács határozatában foglalt fejlesztések)


A területfejlesztés közvetlen eszközei II.

• Területi kiegyenlítı támogatások (TEKI)– települések közötti fejlettségbeli különbségek mérséklése

– kedvezményezett térségek helyi önkormányzatai pályázhatnak

– vissza nem térítendı támogatás

• Céljellegő decentralizált elıirányzat (CÉDE)– önkormányzatok által üzemeltetett intézmények fejlesztése

– önkormányzatok pályázhatnak

– nagy összegő fejlesztések támogatása


3

A területfejlesztés közvetlen eszközei III.

• Területi- és település felzárkóztatási célelıirányzat (TTF)– 94 hátrányos helyzető kistérség

– Támogatandó célok:• zsáktelepülések elérhetıségének javítása

• hátrányos helyzető területek tıkevonzó képességének erısítése

• hátrányos helyzető térségek termelı és humán infrastruktúrájának fejlesztése

• EU Strukturális Alapjai fogadására való felkészülés

– regionális fejlesztési tanácsok (80%), Nemzeti Területfejlesztési Hivatal (20%)

– 42 legsúlyosabb helyzetben levı kistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378 millió fı)

– többi 52 hátrányos helyzető kistérség támogatása


A 42 leghátrányosabb helyzető kistérség, 2002

Forrás: Sarudi, 2003.Dr. Rechnitzer János

4

Elmaradott térségek és perifériák, 2005.

Forrás: OFK, 2005.

Elmaradott térségek és perifériák

Jelmagyarázat

mutatók alapján a kistérségeklegrosszabb helyzető harmadába

tart ozó térséggyorsforgalmi út tól és megyeszékhelytıl egyaránt távol (min 30km) esı területek

gazdasági

tár sadalmi

A Területi folyamatokról szóló Országgyőlési Jelentés (2005) alapján


• Kistérségi Támogatási Alap (KTA)– célja: hátrányos helyzető önkormányzatok forráshiányának mérséklése

– 2003-tól projektek, megvalósíthatósági tanulmányok, tervek készítése

– 42 leghátrányosabb helyzető kistérség projektgeneráló szerepének erısítése

• Vállalkozási övezetek támogatása

A területfejlesztés közvetlen eszközei IV.


5

Vállalkozási övezetek

• határozott idejő gazdasági elınyök a térség számára

• létrehozásának kritériumai az EU-ban– a területfejlesztés és válságkezelés klasszikus eszközei nem hatnak

– fejlett, környezetkímélı technológiájú tevékenységek

• legfontosabb kedvezmények– társasági adókedvezmények

– térségi és egyéb adókedvezmények

– területfejlesztés eszközei (területfejlesztési célelıirányzat)


Vállalkozási övezetek, 2001


6

Zempléni vállalkozási övezet

Forrás: www.zrva.huDr. Rechnitzer János

A területfejlesztés közvetett eszközei

• térségi adókedvezmények

• speciális térségi támogatás (ágazati politikák keretében)

• ágazati célelıirányzatok területi preferenciái

• hét hátrányos helyzető megye többlettámogatása

– egy fıre jutó GDP az országos átlag 70%-a alatti

• többlettámogatások a hátrányos helyzető kistérségekben


7

A leghátrányosabb helyzető megyék támogatása

A fejezeti kezeléső elıirányzatok költségvetésben elıírt arányaiaz ország térszerkezetének tükrében

Forrás: Sarudi, 2003.


A területfejlesztés egyéb eszközei

• területfejlesztési célú hitelek (EBRD)

• gazdálkodó szervezetek, érdekvédelmi szervezetek és gazdasági kamarák önkéntes hozzájárulásai

• kockázati tıke


8

A fejlesztési célú támogatások területi megoszlása (1996-98, 1998. évi áron)

Forrás: MTA RKK NYUTIDr. Rechnitzer János

A területfejlesztési eszközök decentralizálása I.

• költségvetési keret évi 200-250 milliárd Ft

• a decentralizáció kiterjed– területfejlesztési támogatások

– területi kiegyenlítési támogatások

– területi- és településfelzárkóztatási források

– ágazati célelıirányzatok (kormány saját hatáskörben dönt


9

A decentralizált területfejlesztési források alakulása 1996-2003(2003. évi áron számolva)

0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

0,50%

0,60%

0,70%

0,80%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

A költségvetés kiadási oldala és a területfejlesztési decentralizáció arányaA GDP és a területfejlesztési decentralizáció arányaA költségvetés kiadási oldala és a regionális területfejlesztési decentralizáció arányaA GDP és a regionális területfejlesztési decentralizáció aránya

Forrás: KSH, Magyar Közlöny, Költségvetési törvény, Kormányrendeletek Dr. Rechnitzer János

A területfejlesztési eszközök decentralizálása II.A decentralizáció szabályai

• fejlesztési célok és programok támogatása– országos jelentıségő, több régiót érintı →központi keret

– regionális jelentıségő, több megyét érintı →regionális fejlesztési tanácsok keretei

– megyei jelentıségő és kistérségi, települési fejlesztési célok → megyei területfejlesztési tanácsok keretei

• a decentralizáció mértéke– területfejlesztési célelıirányzat 35%-a regionális, 30%-a megyei szintre

– területi kiegyenlítı támogatások →megyei szintre

– térségi- és település-felzárkóztatási célelıirányzat →regionális szintre


10

A területfejlesztési támogatások megyék és régiók közötti elosztásában figyelembe vett tényezık súlyarányai 2001-ben



A régiók részesedése a Területfejlesztési Alapból/Célelıirányzatból, 1991-2002 (%)



11

A területfejlesztés támogatása Magyarországon, 1996-2000.(milliárd Ft, 1998. évi áron)


A 2003. évi területfejlesztési támogatások (millió Ft)


12

Az új tagállamok részesedése a Strukturális Alapokból, 2004-2006


Az Országos Fejlesztési Koncepció céljainak elérését szolgálóforrások becsült nagyságrendje 2007-2013

15 650 Mrd2 550 Mrd5 300 Mrd8 800 MrdÖsszesen

2 800 Mrd2 800 MrdTisztán hazai

1 200 Mrd300 Mrd150 Mrd750 MrdVII. K+F Keretprogram + egyéb

1 250 Mrd250 Mrd250 Mrd750 MrdVidékfejlesztési források

10 400 Mrd2 000 Mrd2 100 Mrd6 300 MrdKohéziós politika

ÖsszesenVállalkozóiönrész

Hazai társ-finanszírozás

Uniós forrás

Forrás: OFK, 2005. Dr. Rechnitzer János

13

Köszönöm a figyelmet!


A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42...

Documents

Transcript of A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42...