Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

1

CURTEA DE CONTURI A REPUBLICII MOLDOVA

Buletin Intern nr.5

Cuprins:

Președintele Curții de Conturi a prezentat Raportul de activitate pe anul 2017 ....................................2

Auditul situațiilor financiare ale programelor naționale în ocrotirea sănătății ................................3

Auditul de performanță privind administrarea impozitelor și taxelor ......................................................4

Auditul situațiilor financiare ale Agenției Turismului .....................................................................................5

Auditul financiar asupra Raportului Guvernului privind executarea FAOAM în anul bugetar încheiat 2017 ............................................................................................................................. ......................................6

Auditul financiar privind executarea bugetului de stat și performanța managementului datoriei publice pe anul 2017 ............................................................................................................................. ........................7

Auditul financiar al Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul bugetar 2017 ...........................................................................................................................................8

Auditul situațiilor financiare privind Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității ....................................................................................................................................................9

Vizita echipei de auditori din cadrul Autorității de Audit ai Curții de Conturi a României ………….10

Curtea de Conturi a întrunit Consiliul Consultativ ..........................................................................................11

Misiunea experților Curții de Audit a Olandei ………………………………………………………………………………12

Ultimul sunet la școala-internat auxiliară din municipiul Bălți ................................................................13

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

2

Președintele Curții de Conturi a prezentat Raportul de activitate pe anul 2017

Veaceslav Untila, Președintele Curții de Conturi a Republicii Moldova (CCRM), a prezentat la data de 15 mai

2018, Raportul de activitate al CCRM pe anul 2017 în cadrul ședinței Comisiei permanente economie, buget

și finanțe a Parlamentului Republicii Moldova.

Scopul Raportului a fost de a informa Parlamentul și alte părți interesate despre modul în care Curtea de

Conturi a utilizat resursele proprii pentru realizarea activităților prevăzute pe anul bugetar 2017 (1 ianuarie -

31 decembrie 2017), precum și performanțele obținute de instituție în perioada de raportare. De asemenea,

Raportul de activitate este o sursă de informare pentru publicul larg despre misiunea, viziunea și valorile

instituției supreme de audit.

În cadrul prezentării, Veaceslav Untila a remarcat, că anul 2017 a fost un an în care recomandările

Legislativului au avut calitatea de „manual de recitire”, iar buna comunicare cu comisiile parlamentare a scos

în evidență sarcini noi, dar și un nou format de conlucrare. Raportul de activitate pentru anul 2017 păstrează

drept țintă buna informare a instituțiilor statului și a societății în ansamblu despre cele mai semnificative

rezultate înregistrate în această perioadă: consolidarea instituțională în vederea eficientizării activității

cotidiene, cooperarea cu Parlamentul și instituțiile guvernamentale, deschiderea către informare și dialog, a

menționat Președintele Curții de Conturi.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Raport de Activitate

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

3

Auditul situațiilor financiare ale programelor naționale în ocrotirea sănătății

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței din 3 mai

curent, Raportul auditului situațiilor financiare ale

programelor naționale în ocrotirea sănătății la 31.12.2017.

Auditul a fost inițiat și efectuat la solicitarea Băncii

Mondiale în conformitate cu condițiile prevăzute în

Acordul de Finanțare între Republica Moldova și

Asociația Internațională pentru Dezvoltare.

Raportor: Irina Pîntea, controlor de stat principal

Direcția generală auditul sectorului social

Programul „Modernizarea sectorului sănătății în Republica Moldova” este responsabil de realizarea

obiectivelor strategice la nivel național în sistemul de sănătate, beneficiind de susținerea partenerilor externi

de dezvoltare. Astfel, pentru realizarea politicii social-economice a statului, direcționată spre dezvoltarea

sistemului de sănătate, precum și în scopul implementării Strategiei de dezvoltare a sistemului de sănătate în

perioada 2008-2017, la 11 iulie 2014 a fost semnat Acordul de finanțare dintre Republica Moldova și Asociația

Internațională pentru Dezvoltare, în vederea realizării Proiectului „Modernizarea sectorului sănătății în

Republica Moldova”, în mărime de 20 milioane DST (Drepturi Speciale de Tragere) pe un termen de 5 ani.

Potrivit Acordul de finanțare implementarea Programului ”Modernizarea sectorului sănătății în Republica

Moldova” se realizează prin intermediul a 2 componente de bază.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

4

Auditul de performanță privind administrarea impozitelor și taxelor

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței din 14 mai

curent, Raportul de audit al performanței ”Funcționalitatea și

rezultativitatea operațională aferentă administrării impozitelor

și taxelor”.

Auditul și-a propus să evalueze managementul și

performanțele administrării impozitelor și taxelor, să

identifice riscurile, problemele și vulnerabilitățile care pot

avea impact asupra realizării performanțelor sistemului de

administrare, precum și să elaboreze recomandări pentru

îmbunătățirea managementului și a rezultatelor administrării

unor impozite și taxe.

Raportor: Ion Bulmaga, șef al Direcției buget

Direcția generală auditul finanțelor publice

Principala sarcină a administrării fiscale și vamale o constituie colectarea deplină și în termen a impozitelor și

taxelor la Bugetul public național (BPN) în scopul asigurării finanțării cheltuielilor statului în diverse domenii

(educație, sănătate, asistență socială, economie, infrastructură, mediu etc.).

Activitățile de audit au fost desfășurate la principalii administratori de impozite și taxe: Serviciul Fiscal de

Stat (SFS), Serviciul Vamal (SV), serviciile de colectare a impozitelor și taxelor locale din cadrul primăriilor

și alte organe abilitate, conform legislației. Organele cu atribuții de administrare fiscală, în procesul exercitării

atribuțiilor respective, conlucrează între ele şi colaborează cu alte autorități publice.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

5

Auditul situațiilor financiare ale Agenției Turismului

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței din 17 mai curent, Raportul auditului situațiilor financiare ale

Agenției Turismului la 31 decembrie 2017.

Agenția Turismului este autoritatea administrativă

centrală de specialitate subordonată Guvernului, care

elaborează și promovează politicile statului în

domeniul turismului. Misiunea Agenției constă în

elaborarea și implementarea cadrului legal-normativ

relevant, a strategiilor și politicilor statului în

domeniul turismului; dezvoltarea turismului intern și

promovarea țării ca destinație turistică la nivel

mondial; protecția drepturilor subiecților raporturilor

juridice din domeniul turismului; precum și,

asigurarea prestării la standarde internaționale a

serviciilor turistice.

Raportor: Irina Ter-Cula, șef al Direcției audit financiar

Direcția generală auditul gestiunii economice corporative,

tehnologiilor informaționale și autorităților de reglementare

Auditul și-a propus să verifice dacă situațiile financiare ale Agenției Turismului prezintă o imagine reală și

fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil și, în ansamblul lor, nu conțin denaturări

semnificative, fiind supusă auditării perioada anului 2017.

Finanțarea activității Agenției se efectuează din contul bugetului de stat, precum și al mijloacelor speciale

formate și administrate, în conformitate cu legislația în vigoare.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

6

Auditul financiar asupra Raportului Guvernului privind executarea FAOAM în anul bugetar încheiat 2017

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței din 25 mai curent, Raportul auditului financiar asupra

Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistență medicală (FAOAM) în

anul bugetar încheiat 2017.

Asigurarea obligatorie de asistenţă medicală reprezintă un

sistem, garantat de stat, de apărare a intereselor populaţiei în

domeniul ocrotirii sănătăţii prin constituirea, a unor fonduri

băneşti destinate acoperirii cheltuielilor de tratare a stărilor

condiţionate de survenirea evenimentelor asigurate (maladie

sau afecţiune). În scopul oferirii cetățenilor Republicii

Moldova a posibilităților egale în obținerea asistenței medicale

oportune şi calitative, a fost instituit sistemul de asigurări

obligatorii de asistență medicală.

Raportor: Ina Baciu, controlor de stat principal

Direcția generală auditul sectorului social

Probele de audit au fost colectate la Compania Națională de Asigurări în Medicină (CNAM) prin analiza și

contrapunerea datelor din sistemul informațional, inclusiv din evidența contabilă a CNAM, precum și cu

informațiile primite de la terțe părți. De asemenea, au fost acumulate probe de audit la unele instituții medico-

sanitare publice.

Compania Națională de Asigurări în Medicină conform prevederilor legale este organizație de stat autonomă,

inclusiv cu autonomie financiară, nonprofit care are obligația de a realiza asigurarea obligatorie de asistență

medicală a cetățenilor Republicii Moldova și a străinilor prevăzuți conform actelor legislative.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

7

Auditul financiar privind executarea bugetului de stat și performanța

managementului datoriei publice pe anul 2017

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței din 28 mai curent, Raportul auditului financiar al Raportului

Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2017 și Raportul auditului de performanță a

managementului datoriei sectorului public pe anul 2017.

Auditul financiar exercitat a avut drept scop obținerea unei

asigurări rezonabile referitor la faptul că Raportul Guvernului

privind executarea bugetului de stat pe anul 2017, întocmit de

Ministerul Finanțelor și prezentat Guvernului spre aprobare,

în toate aspectele semnificative este elaborat în conformitate

cu prevederile legale și prezintă informația financiară, bazată

pe datele evidenței sistemului trezorerial și datele consolidate

ale rapoartelor autorităților/instituțiilor bugetare, iar

operațiunile sunt corecte și conforme prevederilor legale.

Raportor: Tatiana Carajeleascov, șef al Direcției venituri

Direcția generală auditul finanțelor publice

Ministerul Finanțelor este autoritatea publică centrală

autorizată cu misiunea de realizare a managementului în

domeniul finanțelor publice cu competențe și responsabilități

respective. Potrivit prevederilor legale, Ministerul Finanțelor

întocmește și prezintă Guvernului, spre examinare și aprobare,

Raportul anual privind executarea bugetului de stat pe anul

bugetar încheiat, iar Guvernul îl prezintă spre aprobare

Parlamentului până la 01.06.2018.

Pentru anul 2017, în bugetul de stat au fost precizate venituri

în sumă de 33,7 miliarde lei, fiind executate 33,9 miliarde lei.

Raportor: Irina Buga, controlor de stat principal

Direcția generală auditul finanțelor publice

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

8

Auditul financiar al Raportului Guvernului privind executarea bugetului

asigurărilor sociale de stat în anul bugetar 2017

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței din 29 mai

curent, Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului

privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat (BASS)

în anul bugetar 2017.

Misiunea de audit a avut ca scop exprimarea unei opinii cu privire

la raportul Guvernului privind executarea BASS în anul bugetar

2017, dacă prezintă o imagine corectă și fidelă, în conformitate

cu cadrul de raportare aprobat.

Raportor: Olesea Djurenco, șef al Direcției audit financiar

Direcția generală auditul sectorului social

Probele de audit au fost colectate la Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS) prin analiza și contrapunerea

datelor din sistemul informațional, inclusiv din evidența contabilă a CNAS. De asemenea, au fost acumulate

probe de audit la unele case teritoriale de asigurări sociale.

Rolul Casei Naționale constă în administrarea bugetului asigurărilor sociale de stat și implementarea

programelor în conformitate cu obiectivele și indicatorii de performanță asumați. Potrivit Statutului, CNAS

administrează şi gestionează sistemul public de asigurări sociale din Republica Moldova și întocmește raportul

anual privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat, îl coordonează cu Ministerul Muncii, Protecției

Sociale și Familiei, Ministerul Finanțelor și îl prezintă, în termenele stabilite, Guvernului, spre examinare și

aprobare.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Colaborare internationala

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

9

Auditul situațiilor financiare privind Consiliul pentru prevenirea și eliminarea

discriminării și asigurarea egalității

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței din 31 mai curent,

Raportul auditului situațiilor financiare ale Consiliului pentru

prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității la 31

decembrie 2017.

Scopul auditului a constat în oferirea asigurării rezonabile în ceea

ce privește faptul, dacă rapoartele financiare ale Consiliului,

întocmite la 31 decembrie 2017, sunt lipsite de denaturări

semnificative și oferă o imagine reală şi fidelă, iar tranzacțiile

financiare au fost efectuate conform reglementărilor în vigoare.

Raportor: Lilia Zamăneagră, controlor de stat principal

Direcția generală auditul fondurilor publice pentru agricultură,

silvicultură, infrastructură și mediu

Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității a fost creat la 21.12.2012, în baza

Legii nr.298 din 21.12.2012. Consiliul este un organ colegial cu statut de persoană juridică de drept public,

instituit în scopul asigurării protecției împotriva discriminării și a egalității tuturor persoanelor care se

consideră a fi victime ale discriminării în sferele politică, economică, socială, culturală și alte sfere, fără

deosebire de rasă, culoare, naționalitate, origine etnică, limbă, religie sau convingeri, sex, vârstă, dezabilitate,

opinie, apartenență politică sau orice alt criteriu similar, acționând în condiții de imparțialitate și independență

față de autoritățile publice. Activitatea Consiliului este finanțată de la bugetul de stat, bugetul fiind aprobat de

către Parlament.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Colaborare internationala

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

10

Vizita echipei de auditori din cadrul Autorității de Audit ai Curții de Conturi a

României

În perioada 14-18 mai Curtea de Conturi a Republicii

Moldova (CCRM0 a găzduit echipa de auditori din

cadrul Autorității de Audit a Curții de Conturi a

României. Echipa de auditori a fost reprezentată de

Gabriela-Felicia Ungureanu și Myriam Siminiuc.

Scopul vizitei a fost acordarea de suport Grupului de

auditori CCRM în stabilirea procedurilor de audit ale

sistemelor de management și control ale Autorității

Naționale și Punctului de Contact din Republica

Moldova pentru implementarea programului ENI CBC

(Instrument European de Vecinătate axat pe Cooperarea

Transfrontalieră).

Vizita delegației a trecut în agendă discuții asupra cadrului de reglementare la nivel european și a procedurilor

de gestiune și control pentru implementarea proiectelor de cooperare transfrontalieră.

Experții s-au axat în principal pe implementarea recomandărilor înaintate urmare a auditului de desemnare

realizat de grupul de auditori ai CCRM în iulie 2017.

În contextul aplicării programelor de cooperare transfrontalieră, finanțate de Uniunea Europeană, Curtea de

Conturi a Republicii Moldova are angajamentul de a efectua auditul programelor de cooperare transfrontalieră,

în calitate de autoritate națională de audit.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Colaborare internationala

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

11

Curtea de Conturi a întrunit Consiliul Consultativ

Pe data de 23 mai curent, a avut loc ședința Consiliului

Consultativ pe lângă Curtea de Conturi a Republicii

Moldova (CCRM). Consiliul este un organ consultativ al

Curții de Conturi care oferă recomandări științifico-

metodologice, constituit din 20 membri, specialiști calificați

și savanți din domeniile economico-financiar, juridic și de

audit.Funcția de președinte al Consiliului este exercitată de

către Președintele Curții de Conturi Veaceslav Untila.

Ședința a început cu un minut de reculegere în memoria dlui

Ion Ciubuc, primul Președinte al Curții de Conturi, funcție exercitată în perioada 1994-1997.

În cuvântul său de salut, dl Untila a vorbit despre ultimele realizări ale instituției supreme de audit, menționând

despre posibilitatea efectuării unui audit comun/paralel a bazinului fluviului Nistru, pentru elucidarea

problemelor legate de situația ecologică a râului. De asemenea, oficialul a informat membri Consiliului despre

noua Lege privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi a Republicii Moldova, noile prevederi în

comparație cu precedenta lege organică, aspecte ale conlucrării CCRM cu Parlamentul, precum și despre

instruirea și certificarea auditorilor.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Dezvoltare institutionala

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

12

Misiunea experților Curții de Audit a Olandei

În perioada 28-31 mai curent, Curtea de Conturi a

Republicii Moldova (CCRM) a găzduit misiunea

experților olandezi din cadrul Curții de Audit a Olandei

(CAO).

Delegația Curții de Audit a Olandei a fost reprezentată

de Jan van Dam, Manager de Proiecte Internaționale și

Jeannette Mak, auditor.

Misiunea experților olandezi a avut loc în contextul

activităților de cooperare bilaterală, inițiate în toamna

anului 2016. Pe parcursul anului 2017 experții olandezi au

acordat suport în cadrul desfășurării a două misiuni de audit-pilot de performanță, misiunea actuală fiind axată

pe inițierea conlucrării în cadrul a două noi misiuni de audit-pilot de performanță.

Scopul misiunii este de a instrui auditorii din cadrul echipelor de audit-pilot în selectarea unui subiect pentru

un audit de performanță și pregătirea unui plan de audit (definirea obiectivului de audit, a abordării auditului,

a sferei auditului, a riscului de audit, întrebări și sub-întrebări de audit, criterii și metode de audit de colectare

și analiză a datelor).

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Colaborare internationala

Buletin Intern nr.5 din 4 mai 2018

13

Ultimul sunet la școala-internat auxiliară din municipiul Bălți

Cu ocazia sărbătorii ultimului sunet, reprezentanții

Curții de Conturi au vizitat elevii Școlii-internat

auxiliare din municipiul Bălți. Administrația școlii și

cadrul didactic au fost felicitați cu ocazia încheierii

anului de studii. Elevilor le-au fost adresate urări de

sănătate, succese, realizări frumoase, vacanță plăcută,

și revenirea din vacanță cu noi forțe.

Copiii împreună cu profesorii au pregătit o expoziție,

pentru părinți și oaspeți, unde au fost prezentate obiecte

confecționate manual.

În anul curent, școala-internat auxiliară din municipiul Bălți numără 14 elevi, dintre care 5 copii sunt

absolvenți.

Reprezentanții Curții de Conturi, prezenți la acest eveniment le-au adresat absolvenților și tuturor elevilor

mesaje de felicitare, menționând că încheierea studiilor înseamnă pentru ei un nou început.

Din partea conducerii și angajaților Curții de Conturi elevii au primit dulciuri și câte un set de badminton.

Darurile au fost procurate din contribuțiile financiare făcute de angajații Curții de Conturi.

Stimați colegi, Vă aducem sincere mulțumiri pentru contribuțiile

financiare!

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Diverse