Å r s r a p p o r t 2 0 0 7

Årsrapport 2007

Udgivet af

Ulandssekretariatet – LO/FTF Council

Vester Voldgade 100, 1552 København V

Telefon: 33737440, Telefax: 33737465

Email: mail@loftf.dk

www.ulandssekretariatet.dk

redaktion

Anders Stig Møller

Trine Bøgh

Eva Tommerup Johnsen

Pia Asvig Iversen (Bedre undervisning – side 8)

Layout og Produktion: Ægir

forsidefotos

Kvindelige arbejder på sandalfabrikken Bora i Tanzania – Dorthe Friis Pedersen

Kvindelig arbejder på en murstensfabrik i Nepal – Finn Brasen

Nicaraguansk industriarbejder – Mats Hammarlund – LO-TCO Biståndsnämnd

-

Ulandssekretariatet blev etableret i 1987 af Danmarks to stør-ste hovedorganisationer, Landsorganisationen i Danmark (LO) og Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF) Aktiviteterne koncentrerede sig i starten om solidaritetsarbejde for at fjerne apartheidregiment i Sydafrika og støtte den forbud-te LO, COSATU, samt arbejderuddannelsesprojekter gennem Frie Faglige Internationale (FFI) og de globale fagforeninger. I 1996 blev Ulandssekretariatet etableret som en selvstændig bistands-organisation, fik eget logo og skiftede navn fra ”Fagbevægelsens Udlandssekretariat” til ”Ulandssekretariatet – LO/FTF Council”.

Ulandssekretariatet er i dag den danske fagbevægelses professio-nelle bistandsorganisation med ansatte i Danmark samt udsendte danske og udenlandske projektrådgivere over hele verden. Gennem årene er der sket en stadig udvikling af sekretariatet med fokus på at sikre en høj teknisk bistandsindsats, kvalitet og troværdighed i arbejdet, samtidig med at organisationen løbende er fleksibel og klar til nye udfordringer.

Det grundlæggende udgangspunkt for sekretariatets mission er fagbevægelsens værdigrundlag og det faglige nationale og globale netværk.

Ulandssekretariatet arbejder målrettet inden for fire overordnede temaområder: • Demokrati – social dialog på arbejdsmarkedet,• Arbejdstagerrettigheder,• Fattigdomsbekæmpelse, fordelingspolitik og den uformelle økonomi• Arbejdsmiljø og hiv/aids

Således styrker dansk fagbevægelse kapacitetsopbygning og forta-lervirksomhed hos faglige organisationer.

forkortelserAIF Arbejdernes Internationale ForumAOF Arbejdernes Oplysningsforbund i DanmarkBAT-Kartellet Bygge-, Anlægs- og TrækartelletBUPL Forbundet for pædagoger og klubfolkCO-Industri Centralorganisationen af Industriansatte i DanmarkDansk Metal Dansk MetalarbejderforbundDI Dansk IndustriDLF Danmarks Lærerforening DSR Dansk SygeplejerådFOA Fag og ArbejdeFTF Hovedorganisation for 450.000 offentligt og privat ansatteHK Handels- og Kontorfunktionærernes Forbund i DanmarkLO Landsorganisationen i DanmarkNNF Nærings- og Nydelsesmiddelarbejder ForbundetTIB Forbundet Træ-Industri-Byg i Danmark 3F Fagligt Fælles ForbundANTUC All Nepal Trade Union CongressBILS Bangladesh Institute of Labour Studies BWI Building and Wood Workers’ International CDT Confédération Démocratique du Travail, MarokkoCOSATU Congress of South African Trade UnionsDECONT Democratic Confederation of Nepalese Trade UnionsFDT Fédération Démorcatique du Travail, MarokkoFFI Frie Faglige InternationaleFMLL Fundación Mario López Larrave, GuatemalaFNT Frente Nactional de los Trabajadores, NicaraguaGEFONT General Federation of Nepalese Trade Unions, NepalGNAT Ghana National Association of TeachersICATU International Confederation of Arab Trade UnionILO International Labour OrganizationKUPRIPUPA Kenya Union of Printing, Publishing, Paper, Manufacturers and Allied WorkersNTUC Nepal Trade Union CongressPSLINK Public Sector Labour Integrative CentreSEWA Self Employed Women’s Association, IndienSFTU Swaziland Federation of Trade UnionsSICA Sistema de la Integración CentroamericanaTESDA Technical Education and Skills Development Authority, Filippineren.TUICO Tanzania Union of Industrial and Commercial WorkersUGTM Union Génerale des Travailleurs du MarocUMT Union Marocaine du Travail ZCTU Zimbabwe Congress of Trade Unions

3

I 2007 har vi været i den gode situation, at samarbejderne i den store verden

kører på en måde, så vi har haft overskud til at ”produktudvikle”. Vi har sammen

med partnerne udarbejdet og indsendt programansøgninger for Afrika, Asien og

Mellemamerika, der indeholder spændende, og til dels nye strategier, der bl.a.

inddrager delkomponenter af decent work-agendaen, organisering af den ufor-

melle sektor og hiv/aids på arbejdspladsen.

Samarbejdet indeholder også strategier for udviklingen på de indre linjer. Der

er behov for at matche opbygningen af god regeringsførelse med et tilsvarende

koncept for fagforeningerne i udviklingslandene. Gennem god fagforeningsførel-

se – union good governance – kan partnerne være medudviklere af landenes de-

mokrati og socio-økonomiske systemer og samtidig sikre medlemmernes inddra-

gelse i såvel organisering, mobilisering som politisk udvikling. Derfor har besty-

relsen besluttet, at dette koncept skal udvikles sammen med en række stærke,

lokale partnere.

Også i en dansk sammenhæng har vi været med i udviklingsarbejdet. Da

Udviklingsministeren i marts besluttede at opdatere civilsamfundsstrategien fra

2001, gik vi ind i den positive proces. Her fastholder vi, at strategien skal in-

deholde en anerkendelse af civilsamfundets mangfoldighed og fagbevægelsens

unikke karakter. Det er et udviklingsarbejde, som vi tager med ind i 2008.

I slutningen af året tog vi afsked med bestyrelsesformand Hans Jensen efter

mange års godt samarbejde. Vi byder velkommen til Harald Børsting og ser frem

til sammen at give det faglige bistandssamarbejde et godt afsæt ind i 2008.

Anders Stig Møller, sekretariatsleder

Udvikling på de indre linjer

ULANDSSEKRETARIATET 2007

Bestyrelsesformand Harald Børsting, LO

Foto: Territorium

Bestyrelsesnæstformand Bente Sorgenfrey, FTF

Foto: Nana Reimers

4

l fokUs pÅ Østafrika gennem kUnst

I år satte Ulandsekretariatet fokus på en af Afrikas regioner, nemlig Østafrika. Fagbevægelsens rolle i forandringen – demo-krati, uddannelse og social dialog, er det overordnede tema for fokuskampagnen. I starten af oktober åbnede udstillingen ”Vilje til forandring” med samtidskunst fra Tanzania, Uganda og Kenya i Råhuset på Vesterbro. Udstillingen dannede bl.a. ramme om en række særarrangementer, fyraftensmøder, de-batter, filmvisninger, mad og musik mm. Efter udstillingen i København er kunsten på tur rundt i landet, hvor den vil blive udstillet på biblioteker, uddannelsessteder og virksomheder. Udstillingen vil turnere indtil april 2008, hvor den bl.a. vil gæ-ste Odense Staalskibsværft og Viborg Seminarium. l gæster med vilje til forandring

Ulandssekretariatet har i forbindelse med den internationale ar-bejdsmiljødag d. 28. april og 1. maj, haft besøg af Alice Charo fra KUPRIPUPA, Kenya og Tamim Salehe fra TUICO, Tanzania. De er to stærke personligheder fra faglige organisationer, der tager fat om faglige problemer fra hver sin kant. Gæsterne deltog i en lang række aktiviteter, herunder 1. maj møder. De besøgte også gymnasier, mødte folkeskoleelever og deltog i gadeaktiviteter.

Den kenyanske musiker Flavaboy, som forsøger at bane en levevej ud af Nairobis fattige ghettomiljø gennem musikindu-strien, var i Danmark under udstillingen ”Vilje til forandring”. Flavaboy deltog også som foredragsholder ved flere skolearran-gementer i Århus og København. Den ugandiske skulptør Lilian Nabulime var ligeledes på besøg under ustillingen, hvor hun bl.a. fremviste sin kunst, som hun bruger som et våben i kam-pen mod hiv/aids.

Under LO-kongressen i oktober 2007 havde vi besøg af gæ-ster fra faglige organisationer fra Nicaragua, Zimbabwe, Ghana og Bangladesh, og i forbindelse med at Nicaraguas udenrigs-minister Samuel Santo besøgte Danmark i november, afholdte

Ulandssekretariatet en arbejdsfrokost med deltagelse fra bl.a. Udenrigsministeriet, LO, FTF, 3F, DI og Håndværksrådet. Det har været endnu et år med spændende besøg fra hele verden.

l www.Ulandssekretariatet.dk

På Ulandssekretariatets hjemmeside har man løbende gennem året kunnet læse nyheder om arbejdsmarkedet i udviklingslande og fagbevægelsens vilkår rundt omkring i verden. Det er både Ulandssekretariatets ansatte og samarbejdspartnere, der bidra-ger med nyheder ude fra regionerne, hvilket har givet flere per-sonlige historier og egne vinkler på generelle historier.

På hjemmesiden har besøgende blandt andet kunnet læse artikler under temaet 1. maj verden rundt, der fortæller om hvordan forskellige samarbejdspartnere ude i verden markerede 1. maj i deres land. Eller Bangladesh: Ansæt en voksen i stedet, hvor vores partner BILS appellerer om at stoppe børnearbejdet i landbruget i Bangladesh.

l film

Ulandssekretariatet har støttet dk4 i produktionen af doku-mentarprogrammet Afrikas sorte død – AIDS i Zambia, hvor der sættes fokus på aids blandt bygningsarbejdere i Zambia. Dokumentarprogrammet, der blev vist i efteråret på dk4, skil-drer gennem personlige historier, hvordan zambierne kæmper for at håndtere den dødelige sygdom.

Derudover har Ulandssekretariatet og 3F givet støtte til at oversætte dokumentarfilmen Når tilbud dræber, produceret i 2006 af freelancejournalisten Tom Heinemann, til bengalsk og hindi.

Begge produktioner kan bestilles til undervisning via vores hjemmeside, hvor der også findes en samlet liste over de film Ulandssekretariatet stiller til rådighed.

ULANDSSEKRETARIATET 2007

oplysning og folkelig forankring

Skulptør Lilian Nabulime fra Uganda. Hun viser her en af sine

skulpturer ved udstillingen Vilje til forandring. Foto: Arkiv.

Maleri af den ugandiske kunstner Kizito Maria Kasule. Foto: Arkiv.

Flavaboy

Foto: Arkiv

Alice Charo

Foto: Dorthe Friis

Pedersen

Tamim Salehe

Foto: Dorthe Friis Pedersen

Læs mere på www.fokusoestafrika.dk

l Ulandsmagasinet

Ulandsmagasinet udkommer to gange om året og bringer in-formationer og beretninger om fagbevægelsens udviklings-arbejde til medlemmerne af de faglige organisationer. I april sendte vi et temanummer på gaden, der havde den uformelle økonomi som sit overordnede tema. Magasinet bød også på ar-tikler fra de to lokale ulandsnetværk i fagbevægelsen i Århus og Roskilde. I september handlede magasinet om Fokus på Østafrika, blandt andet med artikler om viljen til at forandre ar-bejdsmiljø og sikkerhed på østafrikanske arbejdspladser og om de danske fagforbunds engagement gennem projektsamarbejder i Østafrika. Ulandsmagasinet findes både på tryk og i en elek-tronisk udgave på vores hjemmeside.

l skole- og fagligt netværk

I 2007 opprioriterede Ulandssekretariatet sit ulandsnetværksar-bejde yderligere. Både i det faglige netværk og i skolenetvær-ket er der lavet nye tiltag.

I april lavede vi i samarbejde med Metalskolen i Jørlunde en temauge, hvor forskellige aktiviteter i løbet af ugen satte fokus på Afrika for skolens kursister. Samarbejdet med Jørlunde gentog sig ved årets grundlovsmøde, hvor vi deltog med vores informationsstand og var repræsenteret af Jørgen Riis, tidligere rådgiver på Dansk Metals autoværkstedsprojekt i Bangladesh.

Den 24. maj blev der på netværkskonferencen i Århus aftalt flere arrangementer med LO-FTF Århus netværket. I slutningen af året afholdt vi således skolearrangementer under Fokus på Østafrika, hvor kunstudstillingen blev omdrejningspunkt for to temauger.

I Roskilde blev arrangementet ”Marked, Meninger, Mad og Musik” afholdt d. 2. juni, hvor Ulandssekretariatet i samarbejde med AOF Roskilde, AIF Roskilde og Fair Trade butikken ”Karibu” lavede et marked med Fair Trade produkter, speakers corner om FN’s 2015-mål, samt mad og musik fra Afrika og Latinamerika.

I samarbejde med både Roskilde og Århus arbejdes der i øjeblikket på at skabe et mailing-lærernetværk, således at vi i fremtiden nemmere vil kunne komme ud med vores skoletilbud til relevante lærere.

Sammen med Fair Trade initiativet på Bornholm blev dele af ”Vilje til forandring”-udstillingen som laves i forbindelse med vores Fokus på Østafrika-kampagne udstillet seks steder på Bornholm. Udstillingen er blevet beskrevet i både Bornholms Tidende og på TV2 Bornholms hjemmeside.

l Hiv-aids indsatsen – et tværgÅende tema

Hiv/aids er et voksende problem for fagbevægelsen i Syd. Derfor indgår hiv/aids i dag som et tværgående tema, der er integreret i arbejdet med Ulandsekretariatets fire temaområ-der. Fordelen ved at sætte ind mod hiv/aids gennem fagbe-vægelsen er, at de fagligt aktive på arbejdspladserne ofte er tættest på de hiv-smittede arbejdstagere. Kerneelementerne i Ulandssekretariatets hiv/aids strategi er at:• inddrage hiv/aids i social dialog og overenskomster• integrere kampen mod hiv/aids i arbejdsmiljøarbejdet• styrke formidling og erfaringsudveksling

Ulandssekretariatets hiv/aids indsats er primært koncentreret om arbejdsmiljøområdet. I eksempelvis uddannelse af tillidsfolk inddrages hiv/aids som et tværgående tema i træningsforløbet, så forebyggelse mod hiv/aids naturligt indgår som en del af det faglige arbejde. Uddannelsesaktiviteterne spænder fra opbyg-ning af uddannelsessystemer for undervisere til eksempelvis til-lidsmandsuddannelse i hiv/aids-smittedes faglige rettigheder.

ULANDSSEKRETARIATET 2007

Ulandssekretariatet er flyttetUlandssekretariatet flyttede i oktober 2007 i nye lokaler og bor nu i samme hus som 3f solidaritet og Udviklingsbistand, eU-ngo platformen, razon og projektrådgivningen

Langebro

H.C. Andersens Boulevard

PuggaardsgadeA. Heedgaards Gade

Otto Mønsteds Gade

Ny Kong

ensgad

e

Ny Vest

ergade Tøj

husgad

e

Bryg

husg

ade

Chris

tians

borg

gade

Tiet

gens

gade

Stor

mga

deNi

els B

rock

s Gad

e

Vester Voldgade

Frederiksholms Kanal

Chris

tians

Bryg

ge

Kalveb

od Bryg

ge

Hambrosgade

Ryse

nste

ensg

ade

Det Kongelige bibliotek

ChristiansborgNational Museet

Glyptoteket

Politigården

fodbold og forHandlingsftU afholdte i år sportsaktiviteter og kulturelle aktivi-teter for alle fagforeningerne i lubombo-regionen som led i deres informationsarbejde omkring hiv/aids. og med stor succes. ikke alene blev aktiviteterne positivt mod-taget af arbejderne, men også ledelser fra de forskellige fagforeninger og arbejdere fra andre organisationer end dem, der er tilknyttet den swaziske lo, sftU viste stor in-teresse. både ledelse og arbejderne deltog fuldt ud, og de uenigheder, der normalt udfolder sig under forhandlinger var blødt op. kampagnen har indirekte været med til at afmystificere hiv/aids på arbejdspladsen og har ført til at arbejdsgiverne så småt begynder at indse, at de er nødt til at fokusere på, at kampen mod hiv/aids også kan ske via arbejdspladsen. aktiviteterne har på denne vis været med til at smidiggøre forhandlingsprocessen.

5

SFTU- Hiv/aids demonstration i Swaziland. Foto: Arkiv

Læs mere på www.fokusoestafrika.dk

Angola

Benin

Swaziland

Bangladesh

Pakistan

Cambodia

Malaysia

Zimbabwe

Zambia

Ghana

Honduras Sierra Leone

Guatemala

Indien

Niger

Marokko

Kenya

Filippinerne

Mongoliet

Nepal

Vietnam

Tanzania

Nicaragua

Zanzibar

Mozambique

Uganda

Østafrika: Zanzibar, Uganda, Tanzania og Kenya

Vestafrika: Ghana, Benin Sierra Leone og Niger

Sydlige Afrika: Zimbabwe, Angola, Mozambique, Swaziland, Sydafrika og Zambia

Sydasien: Nepal, Pakistan, Bangladesh og Indien

Sydøstasien: Malaysia, Cambodja og Filippinerne

Øvrige Asien: Mongoliet

Mellemamerika: Nicaragua, Guatemala og Honduras

Den Arabiske Verden: Marokko

6 ULANDSSEKRETARIATET 2007

Ulandssekretariatets globale arbejde

Angola

Benin

Swaziland

Bangladesh

Pakistan

Cambodia

Malaysia

Zimbabwe

Zambia

Ghana

Honduras Sierra Leone

Guatemala

Indien

Niger

Marokko

Kenya

Filippinerne

Mongoliet

Nepal

Vietnam

Tanzania

Nicaragua

Zanzibar

Mozambique

Uganda

Østafrika: Zanzibar, Uganda, Tanzania og Kenya

Vestafrika: Ghana, Benin Sierra Leone og Niger

Sydlige Afrika: Zimbabwe, Angola, Mozambique, Swaziland, Sydafrika og Zambia

Sydasien: Nepal, Pakistan, Bangladesh og Indien

Sydøstasien: Malaysia, Cambodja og Filippinerne

Øvrige Asien: Mongoliet

Mellemamerika: Nicaragua, Guatemala og Honduras

Den Arabiske Verden: Marokko

7

Ulandssekretariatet arbejder med partnerorganisationer i fokuslande og med satellit-aktiviteter i andre lande. fokuslandene er de fremhævede lande på kortet.

ULANDSSEKRETARIATET 2007

l afrika

På et kontinent som Afrika, hvor politiske kriser og konflikter fortsat truer stabiliteten og opnåede fremskridt, er samfunds-udviklingen præget af usikkerhed. Bistandspolitisk er der derfor stadig stort internationalt fokus på udviklingen af Afrika og det har Udenrigsministeriet også understreget i sin nye Afrika-stra-tegi, hvor beskæftigelse er et at de centrale temaer. Manglen på arbejdspladser er en af de helt store udfordringer på kon-tinentet. Ifølge ILO vil det hvert år være nødvendigt at skabe ikke mindre end 2,4 mio. nye jobs i Afrika, hvis man skal have en chance for at indfri FN’s udviklingsmål.

I Zimbabwe, hvor det undertrykkende regime og misbrug af økonomiske resurser har slået benene væk under befolkningen, har samarbejdet omkring et arbejdsmiljøprojekt med ZCTU i årets løb haft en stor betydning for organisationen, fordi ZCTU gennem samarbejdet har fået muligheder for at vedligeholde og udvikle sit faglige netværk. Arbejdsmiljøafdelingen i ZCTU er i dag så anerkendt, at såvel arbejdstilsynet som lokale virksom-heder henviser og henvender sig for at få hjælp til at løse kon-krete problemer.

I samarbejde med BUPL har Ulandssekretariatet gennem de sidste fem år arbejdet med lærerorganisationen GNAT i Ghana omkring organisering af førskolelærere. Anden fase er i gang med en fortsat positiv udvikling. Med BUPLs støtte organiserer GNAT nu førskolelærere over det meste af landet. Udover at or-ganisere de ca. 50.000 førskolelærere ligger fokus nu på også at få udviklet organisationen til at kunne servicere og aktivt repræsentere faggruppen overfor myndighederne. Der er blandt andet ved at blive udviklet en række nye materialer og værktø-jer ligesom mange ansatte i de små og ofte meget ringe ’insti-tutioner’ har fået en grundlæggende introduktion til pædagogik og den betydning deres arbejde har for børnenes udvikling.

Hiv/aids blandt bygningsarbejdere i det sydlige Afrika er

et af Ulandssekretariatets nye programmer. Det er opstartet i 2007 i Angola, Zambia og Zimbabwe. Programmet udføres i samarbejde med BAT-Kartellet og det internationale bygnings-arbejderforbund BWI. Målet med programmet er at styrke fag-bevægelsen i byggebranchen til at bidrage til bekæmpelse af hiv/aids, her med særlig opmærksomhed på de sårbare, rejsen-de bygningsarbejdere på landenes byggepladser.

l asien

Asien er fortsat et kontinent fyldt med store omvæltninger og udfordringer - politisk såvel som økonomisk. I Indien for-følges muslimer af fundamentalistiske hinduer, noget der gør livet besværligt for vores indiske partnerorganisation SEWA. I Filippinerne bliver de demokratiske spilleregler langsomt sat ud af spil, og der foregår noget, der til forveksling ligner systema-tisk udryddelse af oppositionen.

Et lyspunkt i regionen i det forgangne år er fredsaftalen i Nepal, indgået i november 2006 mellem maoisterne og de an-dre politiske lejre. I forlængelse af fredsaftalen underskrev de tre største LO organisationer NTUC, GEFONT og DECONT samt den maoistiske faglige organisation ANTUC Lahan deklaratio-nen. Det er en aftale, der blandt andet skal bidrage til at få ANTUC til at afstå fra deres ellers voldelige metoder og i stedet bruge mere demokratiske fagforeningsmetoder i deres arbejde. Den nye og mere stabile politiske situation i Nepal betyder, at NTUC og GEFONT, som Ulandsekretariatet samarbejder med, har fået bedre arbejdsbetingelser og projektaktiviteter omkring et fælles arbejdsmiljøsekretariat er blevet lettere at implementere.

I Bangladesh har BILS som samlende platform for tretten nationale centre været i dialog med regeringen i forberedelsen af den nye arbejdsmarkedslov, der blev vedtaget i slutningen af 2006. Her lykkedes det BILS at sikre, at bestemmelser omkring

8

På Early Childhood Development Center har både underviserne og de knap 400

elever fået glæde af samarbejdet mellem dansk og ghanesisk fagbevægelse.

Foto: Pia Asvig Iversen.

ULANDSSEKRETARIATET 2007

bedre Undervisningi mrs baidau khalid og mr khalid dauds early Child-hood development Center, mærker de tydelig for-skel på tiden før de kom med i programmet og nu.

”det har forbedret børnenes indlæring – de lærer hurtigere. men vores lærere bliver også dygtigere på de workshops som bUpl og gnat udbyder, og som de har mulighed for at komme på, når vi er med i programmet”, fortæller mr khalid daud. det er indlæring gennem leg som også brenda nongle, der er lærer i nursery 1 a, b i tender day Care, er en varm fortaler for, men som hun ikke lærte, da hun studerede.

”du viser børnene det de skal lære, i stedet for bare at pege på nogle bogstaver på tavlen, og det udvider deres horisont meget mere. for mig er det en meget bedre måde at undervise på, end bare at terpe som vi gjorde før”, siger hun.

(Tekst: Pia Asvig Iversen)

Sydlige Afrika 62%

Vestafrika 15%

Østafrika 23%

Budgetteret volumen 2007 Afrika - fordelt på regioner

Øvrige Asien 8%

Sydøstasien 38%Sydasien 54%

Budgetteret volumen 2007 Asien - fordelt på regioner

Nicaragua 18%

Guatemala 23%

Regionalt 42% Honduras 17%

Budgetteret volumen 2007 Mellemamerika - fordelt på lande

9ULANDSSEKRETARIATET 2007

Udlærte fra automekanikerværkstedet i Bangladesh, der blev støttet af Dansk Metal. Foto: Arkiv.

børnearbejde også blev inkluderet i den nye lov. Børnearbejde er netop et af BILS’ arbejdsområder, blandt andet i gennemførelse af børnearbejdsprojektet Child Labour Eradication Project, der er finansieret af ulandskalendermidler. Projektaktiviteterne, der løber frem til april 2008, har sat børnearbejde på dagsordenen i fagbevægelsen samt i de lokalområder, hvor projektet gennem-føreres. Projektforløbet har bidraget til, at cirka 3.000 børn og unge har modtaget uformel uddannelse og praktisk jobtræning, til gavn for deres fremtidige arbejds- og indtægtsmuligheder. Projektet udgør i dag en god platform for fortalervirksomhed for implementeringen af den nye arbejdsmarkedslov.

Den alvorlige politiske situation i Bangladesh med den fort-satte undtagelsestilstand gør det dog vanskeligt at gennemføre fagforeningsaktiviteter i landet. På trods af denne situation, afsluttede det første hold lærlinge deres træningsforløb på et automekanikerværksted, finansieret af Dansk Metal i samarbejde med BILS, i april i år. Af de 24 drenge som blev optaget i pro-jektet gennemførte 22 drenge træningsforløb. Erfaringerne fra det første halve år viste, at det er vanskeligt at gøre værkstedet bæredygtigt, når man ikke vil gå på kompromis med arbejdsvilkår og løn til de ansatte. Derfor er projektstrategien blevet justeret.

I Filippinerne har Ulandssekretariatet i samarbejde med den faglige organisation PSLINK udviklet og produceret et anti-korruptionsværktøj, hvilket kom i brug da generalsekretæren i PSLINK, Annie Geron, sidste år afslørede en sag om korrup-tion og dårlig forvaltningsskik på hendes arbejdsplads TESDA - den offentlige myndighed for tekniske uddannelser. Annie Geron, der også er formand for de TESDA-ansattes fagforening, satte sammen med flere af medlemmerne spørgsmålstegn ved måden, hvorpå produktionen af en lærebog var foregået. Generaldirektøren havde enerådig godkendt en transaktion, som der ikke var midler til og til en leverandør, der ikke gav det bedste bud. Annie Geron og andre fagforeningsmedlemmer, der

tilsluttede sig protestaktioner, blev efterfølgende mål for trus-ler og chikane fra deres arbejdsgiver. Annie Geron blev suspen-deret i et år fra TESDA. De filippinske myndigheder har efter-følgende givet Annie Gerons medhold i anklagerne og landets kommission for antikorruption rejste i starten af 2007 anklager mod generaldirektøren og fem andre i TESDAs ledelse. Annie Geron er efterfølgende blevet genansat i sin stilling. PSLINK fik i år Transparency International Whistle Blower prisen for sit ar-bejde med at afsløre korruption og magtmisbrug.

l mellemamerika

Makroøkonomisk er de fleste lande i Latinamerika inde i en positiv udvikling. Nye arbejdspladser skabes og med dem er beskæftigelsen steget en smule. Flere nyvalgte regeringer i Mellemamerika tager afsæt i den sociale bevægelse. De nye de-mokratier og indførelse af demokratiske strukturer betyder, at landene står over for et øget pres fra befolkningen om at løse problemer såsom arbejdsløshed, kriminalitet og korruption, samt stærk social ulighed.

En ny interregional handelsaftale skal over de næste to år forhandles mellem EU og Mellemamerikas politisk-økonomiske fællesinstans SICA. Vores samarbejdspartner søger at presse på for, at vores nationale samarbejdspartnere opprioriterer at søge mere dialog om indholdet i aftalen med deres respektive re-geringer. Samtidig er der håb om, at krav om sociale klausuler fra EU-siden kan være en positiv faktor til at fremme såvel fat-tigdomsbekæmpelse som anerkendelse af arbejdstagerrettighe-derne. Forventningerne er store, og der er håb om at en aftale med EU kan skabe bedre modvægt til den magt, som USA indi-rekte har haft i regionen.

I Guatemala, Nicaragua og Honduras støtter Ulandssekre-tariatet, at de store landsorganisationer får mulighed for at udarbejde politikforslag på udviklingspolitiske temaer. Eksem-pelvis på områder som beskæftigelsesprogrammer, sociale for-hold og skattepolitik. I de tre lande er reallønnen rent fak-tisk steget i løbet af sidste år med hele 5 % i Guatemala og Honduras, og næsten 2 % i Nicaragua. Det mærkes dog mest af de fuldtidsbeskæftigede i den formelle sektor - omkring halvde-len af den økonomisk aktive del af befolkningerne. De alminde-ligste lønninger dækker knap de basale behov, hvorfor omsorg for børn og unge, gamle, arbejdsløse og syge familiemedlemmer i højeste grad er overladt til private initiativer.

I Mellemamerika har Ulandssekretariatet, i det nuværende

Sydlige Afrika 62%

Vestafrika 15%

Østafrika 23%

Budgetteret volumen 2007 Afrika - fordelt på regioner

Øvrige Asien 8%

Sydøstasien 38%Sydasien 54%

Budgetteret volumen 2007 Asien - fordelt på regioner

Nicaragua 18%

Guatemala 23%

Regionalt 42% Honduras 17%

Budgetteret volumen 2007 Mellemamerika - fordelt på lande

Annie Geron, general-

sekretær i PSLINK.

Foto: Arikiv.

10 ULANDSSEKRETARIATET 2007

programsamarbejde, som noget nyt introduceret pilotprojekter i de tre nationale projekter i Nicaragua, Honduras og Guatemala. Her får fagbevægelsen mulighed for at afprøve nye områder til at varetage arbejdstagernes interesser og nye måder at takle udfordringerne på. I denne fase har der været pilotprojekter omkring den uformelle økonomi, fagbevægelsens rolle i lokal-udvikling og teknisk/faglig træning.

I Nicaragua har pilotprojekter i den uformelle økonomi skabt gode konkrete forbedringer. Eksempelvis for gadesælgere i Managuas lyskryds. FNT har som et led i et pilotprojekt om-kring teknisk/faglig træning forhandlet sig til 300 studielega-ter til teknisk skoleuddannelse for folk fra den uformelle øko-nomi, og i samarbejde med sundhedsministeriet har der været afholdt hygiejnekurser for folk, der sælger mad. I pilotprojekt omkring fagbevægelsens rolle i lokaludvikling, har fagbevægel-sen i Honduras haft gode erfaringer med at samle flere sociale organisationer. Det har resulteret i at de har fået forbedret dia-logen med de lokale myndigheder omkring basale behov for ek-sempelvis vandforsyning.

Gode resultater fra pilotprojekter i den uformelle økonomi er også at finde i Guatemala, hvor der er blevet oprettet en fagbevægelse for og med småbønder. De arbejder dagligt under risikable forhold og under de arbejdsvilkår som normalt kende-tegner den uformelle økonomi. I regionen Jalapa er de mødtes med myndighederne og søger gennem dialog at skabe konkrete forbedringer af deres situation.

l den arabiske verden

Ulandsekretariatet har på vegne af LO i 2007 været aktiv om-kring to samarbejder under Det Arabiske Initiativ. Der er tale

om henholdsvis et trepartssamarbejde og et bilateralt projekt. I Marokko er der i det forgangne år kommet rigtig gang i

trepartsprojektet. Der er afholdt uddannelsesaktiviteter på de to første virksomheder, et bryggeri (Brasseries du Maroc) og en kabelvirksomhed (Nexans). I projektets styregruppe deltager tre af de fire store faglige landsorganisationer: CDT, FDT og UGTM. Den fjerde store landsorganisation, UMT, har ikke ønsket at del-tage på centralt plan. Derimod deltager den i de lokale aktivi-teter, da arbejderne på kabelfabrikken er organiseret i UMT.

I løbet af efteråret bliver undervisningen udvidet til at om-fatte yderligere otte virksomheder. Det er virksomheder, der er udpeget af fagbevægelsen og arbejdsgiverne i fællesskab.

Herefter skal projektet evalueres med henblik på en beslut-ning om en eventuel forlængelse af projektet. Der er en god forståelse hos alle samarbejdsparterne for, at social dialog kan være en interessant fornyelse i samarbejdet mellem arbejds-markedets parter i Marokko. Men for at få spredt tanken vil der være behov for flere års samarbejde.

Erfaringerne er hidtil positive og der er stor interesse for de danske erfaringer med trepartssamarbejde. Det interessante ved Marokko er, at der netop er vedtaget en ny arbejdsmarkeds-lov, der er progressiv i sine hensigter. Problemet er at få kød på loven. Det er det projektet forsøger gennem i første om-gang at koncentrere sig om oprettelsen af arbejdsmiljøudvalg. Udfordringen til alle parter – danske og marokkanske - er at fast-holde sigtet: at fremme en forståelse for, at samarbejde er bedre end konfrontation i løsningen af problemer på arbejdsmarkedet.

Bilateralt er samarbejdet med CDT og FDT kommet godt i gang. Samarbejdet med FDT er forbilledligt. FDT’s kursister er motiverede og arbejdsomme og stærkt nysgerrige efter at lære af de danske erfaringer. Med CDT var der nogle indkøringsvan-skeligheder, men nu er der lagt en køreplan for resten af pro-jektets første del.

Slutteligt skal det nævnes, at Ulandssekretariatet i som-mer endelig fik bevilget ansøgningen om at oprette en ara-bisk europæisk tænketank. De første tænketanksmøder plan-lægges afholdt i Amman, og arbejdsplanen aftale i årets sidste måneder, i projektets styrergruppe/donorkreds, hvor Ulandssekretariatet sparrer med Friedrich Ebert Stiftung, den arabiske regionale organisation ICATU og ILO’s kontor i Beirut.

Sikkerhedsrepræsentant på fosfat-

fabrik i Marokko. Foto: Arkiv.Nicaraguansk gadesælger. Foto: Arkiv.

Sydlige Afrika 62%

Vestafrika 15%

Østafrika 23%

Budgetteret volumen 2007 Afrika - fordelt på regioner

Øvrige Asien 8%

Sydøstasien 38%Sydasien 54%

Budgetteret volumen 2007 Asien - fordelt på regioner

Nicaragua 18%

Guatemala 23%

Regionalt 42% Honduras 17%

Budgetteret volumen 2007 Mellemamerika - fordelt på lande

Budgetteret volumen 2007 fordelt på verdensdele Budgetteret volumen 2007 fordelt på temaer

Afrika 42%

Arabiske lande 4%

Mellemamerika 23%

Asien 31%

Demokrati 42%

Hiv/aids 4%

Arbejdsmiljø 11%

Fattigdomsbekæmpelse 27%

Arbejdstagerrettigheder 16%

Budgetteret volumen 2007 fordelt på danske samarbejdspartnere

LO og FTF 67%

CO-Industri 3%

FOA Fag og Arbejde 1%HK 3%

Danmarks Lærerforening 6%

Dansk Metal 2% Dansk Sygeplejeråd 2%

BUPL 2%

BAT-Kartellet 6%

3F 8%

11

nøgletal 2007

ULANDSSEKRETARIATET 2007

www.lo.dk

Bestyrelsen

International Sekretær møder

Temaer/spidskompetencer og udvikling af projekter og produkter

• Demokrati – social dialog & konfliktløsning• Arbejdstagerrettigheder• Fattigdom/fordeling• Arbejdsmiljø• Fagbevægelsens ressourcenetværk

Tværgående arbejdsgrupper• Udvikling/redskaber• Administration/Rationalisering

BaggrundsgrupperProjektkomitéer

Tværgående støttefunktioner• Arbejdsmiljø• Erhvervssektorprogram• Allianceprogram

Information

Sekretariatsleder• strategisk planlægning• økonomi• personale• kommunikation• offentlig profil• Danida

AfrikaKonsulentSagsbehandling• programstrategier• implementering• udvikling• partnere• alliancer• project cycle management

AsienKonsulentSagsbehandling• programstrategier• implementering• udvikling• partnere• alliancer• project cycle management

Latin AmerikaKonsulentSagsbehandling • programstrategier• implementering• udvikling• partnere• alliancer• project cycle management

Arabien & EUKonsulentSagsbehandling• projektudvikling• implementering• partnere• vidensbank• alliancer

Servicefunktioner

Adm. & økonomi

organisationsdiagram

Ulandssekretariatet lo/ftf Councilwww.ulandssekretariatet.dk

Bestyrelse:lo: Dansk Metal, FOA, HK, NNF, TIB, 3Fftf: BUPL, Finansforbundet, DLF, DSR

www.ftf.dk