Budapesti Gazdasgi Fiskola KLKERESKEDELMI FISKOLAI KAR NEMZETKZI KOMMUNIKCI SZAK

Nappali tagozat Mdiamenedzsment szakirny

A MAGYARORSZGI CIGNYSG - AVAGY NPNK MAJDNEM TZ SZZALKRL

Ksztette: KISS KATALIN

Budapest, 2005.

Tartalomjegyzk

Bevezets 5

I. A kisebbsgekrl 6 I/1. A nemzeti s etnikai kisebbsgek fogalma 6

I/2. Nemzetisgi s etnikai csoportok Magyarorszgon 7

I/3. A kisebbsgek jogai, a kisebbsgi jogok vdelme 8

I/4. A kisebbsgi jogok vdelmre ltrehozott

intzmnyek, szervezetek 11 I/4.1. A kisebbsgi nkormnyzatok 11

I/4.2. A nemzeti s etnikai kisebbsgi jogok orszggylsi biztosa 14

I/4.3. Emberi jogi, kisebbsgi s vallsgyi bizottsg 19

I/4.4. Magyarorszgi Nemzeti s Etnikai Kisebbsgekrt 20

Kzalaptvny

II. A romkrl 22 II/1. A romk eredete 22

II/1.1. Vndort Inditl Magyarorszgig 22

II/1.2. Magyarorszgon kvl 31

II/2. A cigny npessg helyzete Magyarorszgon 33 II/2.1. Kik a cignyok? 33

II/2.2. Anyanyelv 34

II/2.3. Nemzetisg 35

II/2.4. Teleplsi s laksviszonyok 36

II/2.5. A cignyok s az iskola 38

II/2.6. A cignyok munkaerpiaci helyzete 40

3

III. A romk kommunikcis lehetsgeirl 42 III/1. A romkrl kialakult mdiakp 42

III/2. Romk mdija 48 III/2.1. Televzi 50

III/2.2. Rdi 50

III/2.3. rott sajt 52

III/2.4. Internet 54

III/3. A megjelenst biztost szervezetek 56 III/3.1. Az Orszgos Cigny nkormnyzat 56

III/3.2. A Dr. Hegeds T. Andrs Alaptvnyi Kzpiskola, Szakiskola, 57

Esti ltalnos Iskola s Kollgium

III/3.3. A 100 Tag Budapest Cignyzenekar Orszgos Kulturlis 60

Egyeslet

Befejezs 62 brk 63

Tblzatok 70

Felhasznlt irodalom 74

4

Bevezets

Amikor a fiskola 3. vnek vgn szakdolgozati tmt kellett vlasztani, bevallom,

gondban voltam. Semmi olyan nem jutott eszembe, amirl ssze tudtam volna lltani

egy tisztessges dolgozatot, tanulmnyaim mlt lezrsaknt. ppen ezrt

folyamodtam a tanszk ltal nyjtott lehetsghez, hogy az listjukbl vlasszam ki

azt a tmt, amelyrl rni fogok.

Miutn tbngsztem a fentebb emltett listt, megfogant bennem az isteni szikra.

Ktsg nem frt hozz, hogy a kisebbsgekkel kapcsolatos tmrl fogok rni. Hogy

mirt? Egyrszt azrt, mert engem mindig is rdekelt a klnbz nemzetek trtnete,

nyelve, tradciik, viselkedsformik, az ahogyan sikerl -vagy amirt nem sikerl-

beilleszkednik egy msik np trsadalmi rendszerbe.

Msrszt azrt keltette fel az rdekldsemet ez a tma, mert nagy kvncsisggal

kvetem azokat az esemnyeket, amelyek meghatrozzk a Magyarorszgon l

legnagyobb szm kisebbsg, a romk sorst. Abban szerintem mindenki egyetrt

velem, hogy ezt a npcsoportot- amelynek szma mra mr meghaladta a fl millit is-

sehogy sem lehet figyelmen kvl hagyni, mr csak nagy npessgk miatt sem.

Dolgozatom clja ppen ezrt az, hogy ennek a sokak ltal eltlt- s gyakran megvetett-

kisebbsgnek milyen eslyei s lehetsgei vannak arra, hogy hrt adjon magrl, hogy

megismertesse s elfogadtassa kultrjt a magyar trsadalommal az erre ltrejtt

klnbz szervezetek segtsgvel.

Azt mindannyian belthatjuk, hogy nincs knny dolguk, hiszen a magyar s a roma

np temperamentuma s letmdja kztt igen nagy a klnbsg, Valjban ezrt

gondoltam azt, hogy megragadom a lehetsget, s szakdolgozatom lapjain

megvizsglom, hogy k, a romk, mit tesznek illetve mit tehetnek- azrt, hogy jobb

legyen az letk itt, Magyarorszgon, s ezzel egytt kzelebbrl is megismerhessem

npnk majdnem tz szzalkt.

5

I. A kisebbsgekrl

Dolgozatomat nhny, a tmra vonatkoz relevns fogalom tisztzsval, a klnbz

intzmnyek s szervezetek mkdsnek trvnyi kereteinek ismertetsvel kezdem,

valamint megvizsglom, hogy haznk milyen vdelmet biztost az itt l kisebbsgek

szmra az erre jogosult szervek mkdsn keresztl.

I/1. A nemzeti s etnikai kisebbsgek fogalma

A nemzeti s etnikai kisebbsgek jogairl szl 1993. vi LXXVII. trvny rtelmben

nemzeti s etnikai kisebbsg minden olyan, a Magyar Kztrsasg terletn legalbb

egy vszzada honos npcsoport, amely az llam lakossga krben szmszer

kisebbsgben van, tagjai magyar llampolgrok s a lakossg tbbi rsztl sajt nyelve

s kultrja, hagyomnyai klnbztetik meg, s egyben olyan sszetartozs-tudatrl

tesz bizonysgot, amely mindezek megrzsre, trtnelmileg kialakult kzssgeik

rdekeinek kifejezsre s vdelmre irnyul.1

A kisebbsgek elismerse

A magyar jog jelenleg 13 nemzeti s etnikai kisebbsget ismer el (bolgr, cigny, grg,

horvt, lengyel, nmet, rmny, romn, ruszin, szerb, szlovk, szlovn, ukrn), de a

fenti feltteleknek megfelel brmely ms csoport is krheti elismerst legalbb 1000,

magt a kisebbsghez tartoznak vall vlasztpolgr ltal benyjtott npi

kezdemnyezs tjn.2

1 1993. vi LXXVII. trvny a nemzeti s etnikai kisebbsgek jogairl 2 1993. vi LXXVII. trvny a nemzeti s etnikai kisebbsgek jogairl

6

I/2. Nemzetisgi s etnikai csoportok Magyarorszgon

A mai Magyarorszgon a npszmlls adatai szerint a lakossg (10 222 529 f) 98,5

szzalka magyar anyanyelv, ezrt az orszg egynyelv nemzeti llamnak tekinthet.

(Magyarorszg hatrain kvl, a kzvetlenl szomszdos orszgokban tbb mint 3

milli magyar l az 1920. vi trianoni bkeszerzds ta, legtbben a Romnihoz

tartoz Erdlyben. A vilg egyb tjain l magyarokkal egytt a klfldn l

magyarok szmt sszesen kb. 5 millira becslik.)

A Magyarorszgon l nemzetisgek szmarnya viszonylag alacsony a hivatalos

npszmllsok szerint. A nemzetisgi szervezetek becslsei a npszmlls

eredmnynl magasabb szmot mutatnak, amibe a szrmazs figyelembevtele is

kzrejtszhat.

E becslsek szerint Magyarorszgon 200-220 ezer nmet (37 511),

100-110 ezer szlovk (12 745), 80-90 ezer horvt (17 577), 25 ezer romn (8730), 5000

szerb (2953), 5000 szlovn szrmazs (2627) l. A lengyel kisebbsg szma 10 ezer

f, a grgk 3000, az rmnyek 1500, a bolgrok mintegy 3000, a ruszinok 6000,

az ukrnok 2000 f. Az anyanyelvvel nem rendelkez roma npessg szmt a

becslsek 400-600 ezerre teszik (142 683). (Zrjelben a hivatalos npszmllsi adat

az anyanyelv hasznlatrl.)3 (A kisebbsgek megoszlsrl lsd mg a 3-15. sz. brt.)

3 www.magyarorszag.hu

7

1.bra: A Magyarorszgon l kisebbsgek arnyaromanmethorvtszlovklengyelromnruszinbolgrgrgszerbszlovnukrnrmny

I/3. A kisebbsgek jogai, a kisebbsgi jogok vdelme

A nemzeti s etnikai kisebbsgek jogairl az 1993. vi LXXVII. trvny rendelkezik,

miszerint a kisebbsgeknek joguk van a kisebbsgi lthez s a kisebbsgknt trtn

fennmaradshoz. Tilos a kisebbsgek beolvasztsra, a nemzeti vagy etnikai arnyok

megvltoztatsra, a kisebbsgek erszakos ki- vagy tteleptsre trekvs, a

kisebbsgi csoportok vagy szemlyek hovatartozsa miatti ldzse vagy jogai

gyakorlsnak akadlyozsa.

A diszkriminci ltalnos tilalmbl fakadan az emberi s llampolgri jogok

brmifle megklnbztets nlkl megilletik a nemzeti vagy etnikai kisebbsghez

tartoz polgrokat is, brmilyen htrnyos megklnbztetsk szigoran tilos. ppen

ezrt a nemzeti s etnikai kisebbsgi csoportokat s azok tagjait specilis bntetjogi

vdelem is megilleti: a Btk. bntetni rendeli ugyanis a npirtst, az apartheidet, a

nemzeti, etnikai, faji vagy vallsi csoport tagja elleni erszakot, valamint a kzssg

elleni izgatst. Ugyanakkor azonban pozitv llami beavatkozsra van szksg annak

rdekben, hogy a kisebbsgek jogegyenlsgt olyan intzkedsekkel segtsk,

amelyek kikszblik - vagy legalbbis cskkentik - az esly-egyenltlensgeket.4

4 1993. vi LXXVII. trvny a nemzeti s etnikai kisebbsgek jogairl

8

Az egyni kisebbsgi jogok

A szabad identitsvlaszts alapjn mindenkinek joga van ahhoz, hogy szabadon

vllalja valamely kisebbsghez val tartozst, s ezt szabad akaratbl

kinyilvnthassa. Termszetesen az is lehetsges, hogy egy szemly akr tbb nemzeti

vagy etnikai csoporthoz tartoznak rezze s vallja magt. A nemzeti s etnikai

nazonossg kinyilvntsa az orszgos npszmllsok alkalmval is megtrtnhet,

titkosan s nvtelenl.

A kisebbsghez tartoz polgrok politikai s kulturlis eslyegyenlsgt az llam

kteles elsegteni. A kisebbsghez tartozk korltozs nlkl vehetnek rszt a

kzletben, prtokat, ms trsadalmi szervezeteket hozhatnak ltre.

A kisebbsgi lt fontos szntere a csald. Minden nemzeti s etnikai kisebbsg tagjnak

alapvet joga, hogy a csaldi lettel kapcsolatos kisebbsgi hagyomnyokat tiszteletben

tarthassa s polja, a csaldi nnepeket s az azokhoz kapcsold egyhzi szertartsokat

anyanyelvn tartsa meg. A kisebbsgi polgr szabadon megvlaszthatja sajt s

gyermeke nevt, azt anyanyelvn is anyaknyveztetheti s a hivatalos okmnyokban

anyanyelvn is feltntetheti.

A kisebbsghez tartoz szemlyeknek joguk van anyanyelvk, trtnelmk, kultrjuk,

hagyomnyaik megismershez, polshoz, gyaraptshoz s tovbbadshoz;

jogosultak rszt venni az anyanyelv oktatsban s mveldsben; kapcsolatot

tarthatnak anyaorszguk vagy anyanemzetk llami, kzssgi intzmnyeivel, ms

orszgokban l kisebbsgekkel.

A nemzeti s etnikai kisebbsghez tartozs klnleges szemlyes adatnak minsl, csak

trvny elrsa alapjn vagy az rintett rsbeli hozzjrulsa esetn kezelhet.5

5 1993. vi LXXVII. trvny a nemzeti s etnikai kisebbsgek jogairl

9

A kisebbsgek kzssgi jogai

A kisebbsgi kzssgeknek joguk van megrizni, polni, ersteni s trkteni

kisebbsgi nazonossgukat; polni s fejleszteni trtnelmi hagyomnyaikat s

nyelvket; megrizni s gyaraptani trgyi s szellemi kultrjukat; kezdemnyezni az

anyanyelv vodai nevels s az oktats feltteleinek megteremtst; kialaktani sajt

nevelsi, oktatsi, kulturlis s tudomnyos intzmnyhlzatukat.

A kisebbsgeknek joguk van trsadalmi szervezetek, helyi s orszgos kisebbsgi

nkormnyzatok ltrehozsra. A kisebbsgeknek joguk van az orszggylsi

kpviseletre is, jllehet a kisebbsgek orszggylsi kpviseletre vonatkoz kln

trvnyi szablyozs mindezidig nem szletett meg.6

6 1993. vi LXXVII. trvny a nemzeti s etnikai kisebbsgek jogairl

10

I/4. A kisebbsgi jogok vdelmre ltrehozott intzmnyek, szervezetek

I/4.1. A kisebbsgi nkormnyzatok

A Magyarorszgon honos nemzeti s etnikai kisebbsgek helyi s orszgos

nkormnyzatokat hozhatnak ltre. Egy teleplsen egy kisebbsg csak egy kisebbsgi

nkormnyzatot alakthat.

A kisebbsgi nkormnyzatok ltrehozsa

Kzsgben, vrosban s a fvrosi kerletekben a kvetkez mdon lehet kisebbsgi

nkormnyzatot ltrehozni:

1. ha az nkormnyzati vlasztson a kpviselk tbb mint felt egyazon kisebbsg

jelltjeknt vlasztottk nkormnyzati kpviselv, az egsz teleplsi

nkormnyzat talakulhat kisebbsgi teleplsi nkormnyzatt;

2. ha az elz pont szerinti kisebbsgi nkormnyzat nem jn ltre, de az

nkormnyzati vlasztson a kpviselk legalbb 30 szzalkt egyazon

kisebbsg jelltjeknt vlasztottk nkormnyzati kpviselv, e kpviselk

alakthatjk meg a teleplsi nkormnyzat mellett mkd helyi kisebbsgi

nkormnyzatot;

3. ha az elz kt pont szerinti kisebbsgi nkormnyzat nem jn ltre, a

vlasztpolgrok kzvetlen mdon vlaszthatjk meg a - lakossgszmtl

fggen - a 3 vagy 5 tag helyi kisebbsgi nkormnyzatot.7

A vlaszts lefolysa, rvnyessge

A vlasztst legalbb t, magt az adott kisebbsghez tartoznak vall vlasztpolgr

kezdemnyezheti az nkormnyzati vlaszts kitzst kvet 10 napon bell a helyi

vlasztsi bizottsgnl. A kisebbsgi vlasztson az lehet jellt, aki legalbb t

vlasztpolgr ajnlst sszegyjti. A vlaszts akkor rvnyes, ha a 10 000 vagy

kevesebb lakos teleplsen legalbb 50, az ennl nagyobb teleplseken pedig

legalbb 100 vlasztpolgr rvnyesen szavaz.

7 1993. vi LXXVII. trvny

11

Ha a teleplsen nem jn ltre helyi kisebbsgi nkormnyzat, a kisebbsg kpviselett

a kisebbsg helyi szszlja ltja el.8

Fvrosi kisebbsgi nkormnyzat

A fvrosban 9 tag fvrosi kisebbsgi nkormnyzat alakthat a kvetkezkppen:

1. Ha legalbb egy fvrosi kerletben van a kisebbsgnek helyi kisebbsgi

nkormnyzata, akkor a fvrosi kisebbsgi nkormnyzatot kzvetett mdon,

elektoros rendszerben vlasztjk. Elektor minden kerleti nkormnyzati

kpvisel, akit kisebbsgi kpviselknt vlasztottak meg, tovbb a kerleti

kisebbsgi nkormnyzati kpvisel, valamint - ha a kerletben az eddig

felsorolt elektorok egyike sem tallhat - a kln erre a clra vlasztott

elektorok. (Az elektorokat elektorvlaszt gylsen vlasztjk, amelyet a helyi

vlasztsi bizottsg hv ssze legalbb hrom vlasztpolgr

kezdemnyezsre.)

2. Ha a kisebbsgnek egyetlen kerletben sincs helyi kisebbsgi nkormnyzata,

akkor a fvrosi kisebbsgi nkormnyzatot kzvetlenl a fvrosi

vlasztpolgrok vlasztjk tz polgr kezdemnyezsre sszehvott vlaszti

gylsen. A gyls hatrozatkpes, ha legalbb 100 vlasztpolgr rszt vesz

rajta.9

Az orszgos kisebbsgi nkormnyzat

Az orszgos kisebbsgi nkormnyzatokat kzvetett mdon, kisebbsgi elektorok tjn

vlasztjk. Kisebbsgi elektor 1. minden teleplsi nkormnyzati kpvisel, akit

kisebbsgi kpviselknt vlasztottak meg, 2. a helyi kisebbsgi nkormnyzati

kpvisel, 3. a szszl, illetleg ha a teleplsen ezek egyike sincs, akkor 4. az

elektorvlaszt gylsen megvlasztott elektor. Az elektorokat elektorvlaszt gylsen

vlasztjk, amelyet a helyi vlasztsi bizottsg hv ssze legalbb hrom vlasztpolgr

8 1993. vi LXXVII. trvny 9 1993. vi LXXVII. trvny

12

kezdemnyezsre. Ha a kisebbsg elektorainak szma elri a 14 ft, az Orszgos

Vlasztsi Bizottsg ltal sszehvott elektori gylsen, kislists vlasztssal maguk

kzl vlasztjk az elektorok az orszgos kisebbsgi nkormnyzat kzgylsnek

tagjait. A kzgyls ltszma 13 s 53 f kztt lehet.10

A kisebbsgi nkormnyzatok feladat- s hatskre

A helyi kisebbsgi nkormnyzat a kvetkez jogostvnyokkal rendelkezik:

1. a kisebbsg helyzett rint brmely krdsben megkeresssel fordulhat a

hatskrrel s illetkessggel rendelkez kzigazgatsi szerv vezetjhez

(tjkoztatskrs, javaslatttel, intzkeds kezdemnyezse, kifogsols),

amelyre az kteles rdemi vlaszt adni;

2. meghatrozza a rszre elklntett vagyon hasznlatt, kltsgvetst,

zrszmadst, szervezeti s mkdsi rendjt;

3. meghatrozza nevt, jelkpeit, kitntetseit, a kisebbsg emlkhelyeit s helyi

nnepeit;

4. intzmnyt alapthat a helyi kzoktats, mdia, hagyomnypols,

kzmvelds terletn;

5. gazdasgi szervezetet alapthat, plyzatot rhat ki, sztndjat alapthat.

A helyi kisebbsgi nkormnyzat munkjt a polgrmesteri hivatal segti (irodahelyisg

rendelkezsre bocstsa, a mkdsi felttelek biztostsa stb.).

Az orszgos kisebbsgi nkormnyzat elltja az ltala kpviselt kisebbsg rdekeinek

orszgos, valamint terleti (regionlis, megyei) kpviselett s vdelmt. A kisebbsg

kulturlis autonmijnak megteremtse rdekben intzmnyeket hozhat ltre s

sszehangolja azok mkdst.

Az orszgos kisebbsgi nkormnyzat:

1. dnt tbbek kztt szkhelyrl, szervezetrl, mkdsi rendjrl,

kltsgvetsrl, zrszmadsrl, vagyonleltra megllaptsrl, nevrl,

10 1993. vi LXXVII. trvny

13

jelkpeirl, kitntetseirl, intzmnyeirl, plyzat kirsrl, sztndj

alaptsrl;

2. meghatrozza a kisebbsg orszgos nnepeit;

3. mkdtethet sznhzat, mzeumot, knyvtrat, mvszeti, tudomnyos intzetet,

kiadt, kzp- s felsfok oktatsi intzmnyt, jogseglyszolglatot;

4. vlemnyezi a kisebbsget rint jogszablyok tervezeteit (a kisebbsg

ptszeti emlkeivel kapcsolatos krdsekben, valamint a ki

trzsanyagnak kialaktsban egyetrtsi joga van), kisebbs

tjkoztatst krhet a kzigazgatsi szervektl, javaslatot te

kezdemnyezhet, kzremkdik a kisebbsgi oktats szakmai el

A kisebbsgi nkormnyzatok mkdsnek feltteleit az llam a

dntse szerinti keretek kztt a kltsgvetsi trvnyben biztostja.11

I/4.2.A nemzeti s etnikai kisebbsgi jogok orszggylsi biztosa

A kisebbsgi biztos eltti eljrs

A nemzeti s etnikai kisebbsgi jogok orszggylsi biztost a k

javaslatra az Orszggyls a kpviselk ktharmadnak

szavazatval vlasztja.

A kisebbsgi biztos kizrlag az t megvlaszt Orszggylsnek

tartozik felelssggel, eljrsa sorn nem utasthat, teljes

mrtkben fggetlen, intzkedseit kizrlag az Alkotmny s a

trvnyek alapjn hozza meg. A kisebbsgi biztos feladata

elssorban a polgroktl rkez panaszok, beadvnyok elbrlsa, de

hivatalbl is indthat vizsglatot, amennyiben az ltala vdett jogok

terletn jogsrts gyanja merl fel. Emellett aktv szerepet jtsz

folyamatban azzal, hogy vlemnyezi az ltala vdett jogok

jogszablyok tervezeteit, adott esetben pedig javaslatot tesz

11 1993. vi LXXVII. trvny sebbsgi oktats

gi krdsekben het, intzkedst

lenrzsben.

z Orszggyls

ztrsasgi elnk

ik a jogalkots

kal kapcsolatos

a jogszablyok

Dr. Kaltenbach Jen-

a jelenlegi kisebbsgi biztos

14

mdostsra. Mindezeken tlmenen a kisebbsgi biztos fontos szerepet jtszik az

alapjogi kultra fejlesztsben is. Az ltala szerkesztett kiadvnyok s a sajt tjn

tjkoztatja a kzvlemnyt az Alkotmnyban biztostott alapvet jogokrl, s azok

vdelmnek eszkzeirl.

A nemzeti s etnikai kisebbsgi jogok orszggylsi biztosnak (kisebbsgi

ombudsman) feladata, hogy a nemzeti s etnikai kisebbsgi jogokkal kapcsolatban

tudomsra jutott visszssgokat kivizsglja vagy kivizsgltassa, s orvoslsuk

rdekben ltalnos vagy egyedi intzkedseket kezdemnyezzen.12

A kisebbsgi biztos eljrsa

A nemzeti s etnikai kisebbsgi jogok orszggylsi biztosa a nemzeti s etnikai

kisebbsgek jogairl szl trvny hatlya al tartoz krdsekben jr el.

A kisebbsgi biztoshoz brki fordulhat, ha megtlse szerint valamely hatsg, illetve

kzszolgltatst vgz szerv eljrsa, hatrozata, intzkedse, illetleg annak

mulasztsa kvetkeztben nemzeti s etnikai jogaival sszefggsben srelem rte,

vagy ennek kzvetlen veszlye ll fenn. Az llampolgr nemzeti s etnikai kisebbsgi

jogai srlhetnek pl.:

indokolatlanul lass gyintzs, htrnyos megklnbztets, nem megfelel vagy tves tjkoztats, mltnytalan szemlyes bnsmd, a tjkoztats indokolatlan megtagadsa, jogszablysrt hatrozat, egyb mulaszts

kvetkeztben.

Nem tud nnek segteni a kisebbsgi biztos

ha az gyre vonatkoz eljrs 1989. oktber 23. eltt indult el, s/vagy 12 www.magyarorszag.hu

15

ha az gyben szletett jogers hatrozat 12 hnapnl rgebbi keltezs. Nincs hatskre arra, hogy a krelmezt a hatsg eltt kpviselje (jogi

kpviselet), vagy gyvd helyett jogi tancsadt adjon.

A panasz benyjtsnak elfelttele, hogy a panaszos a rendelkezsre ll

kzigazgatsi jogorvoslati lehetsgeket - ide nem rtve a kzigazgatsi hatrozat

brsgi fellvizsglatt - mr kimertette, illetve jogorvoslati lehetsg nincs szmra

biztostva.

Amennyiben a kisebbsgi biztos sajt eljrsa sorn tapasztal az alkotmnyos jogokkal

kapcsolatos valamilyen visszssgot, hivatalbl is eljrhat.

A kisebbsgi biztos eljrsnak elnye, hogy a panaszos szmra ingyenes, tbbnyire

gyorsabban lezrul, mint a brsgi eljrs, tovbb - mivel nem ignyel jogi

kpviseletet -, brki szmra egyszeren ignybe vehet.13

Panasz benyjtsa a kisebbsgi biztoshoz

A nemzeti s etnikai kisebbsgi jogokkal sszefgg srelem vagy ennek kzvetlen

veszlye esetn hatrid s formai megkts nlkl - akr rsban, akr szban -

terjeszthet el panasz a kisebbsgi biztoshoz. Idbeli korlt, hogy amennyiben az

gyben jogers hatrozat szletett, a kisebbsgi biztoshoz ennek kzlstl szmtott

egy ven bell lehet beadvnnyal fordulni. A jogvdelem elsegtse rdekben a

kisebbsgi biztoshoz benyjtott minden beadvny illetkmentes, tovbb ha a

beadvnyt benyjt szemly kri, kiltt a kisebbsgi biztos nem fedheti fel.

Tovbbi trvnyi garancia a kisebbsgi jogokat rt srelem feltrsa s orvoslsa

rdekben, hogy a kisebbsgi biztoshoz fordulsa miatt senkit sem rhet htrny.

13 www.obh.hu

16

A kisebbsgi biztos vizsglata

A kisebbsgi biztos minden hozz benyjtott beadvnyt kteles megvizsglni, kivve,

ha megtlse szerint a beadvnyban szerepl visszssg csekly jelentsg, a

beadvny nyilvnvalan alaptalan, vagy az ismtelten elterjesztett panasz nem

tartalmaz rdemben j tnyt, adatot.

Ezen tlmenen a kisebbsgi biztos a nem jogosult ltal, valamint a nvtelenl

benyjtott panaszokat elutasthatja. Az elutastst azonban minden esetben indokolnia

kell s a dntsrl rtesteni a beadvnyt tevt.

A kisebbsgi biztos az ltala lefolytatott eljrssal, illetve az eljrs elmulasztsval

kapcsolatban brmely hatsgtl adatokat s felvilgostst krhet, tovbb betekinthet

a keletkezett iratokba, azok megkldst vagy - ha ez nem lehetsges - azokrl msolat

ksztst krheti. A kisebbsgi biztos irat-betekintsi joga azonban a fegyveres erk, a

nemzetbiztonsgi szolglatok, a rendrsg, az APEH nyomoz hatsga, a Vm- s

Pnzgyrsg, valamint az gyszsgi nyomozhivatal vonatkozsban korltozott.

A kisebbsgi biztos intzkedsei

Ajnls kibocstsa Ha a kisebbsgi biztos az ltala vizsglt gyben a nemzeti s etnikai kisebbsgi

jogokkal kapcsolatos visszssgot tapasztal, s a rendelkezsre ll adatok alapjn azt

az elidz szerv sajt hatskrben meg tudja szntetni, a kisebbsgi biztos az rintett

szerv vezetjt keresi meg. Emellett a kisebbsgi biztos az alkotmnyos visszssg

orvoslsra - az rintett szerv egyidej tjkoztatsa mellett - ajnlst tehet a jogsrt

szerv felgyeleti szervnek is. A megkeresett szerv az ajnls kzhezvteltl szmtott

harminc napon bell kteles tjkoztatni a kisebbsgi biztost az ajnls tekintetben

kialaktott llsfoglalsrl, illetve a megtett intzkedsrl.

Alkotmnybrsgi eljrs kezdemnyezse A kisebbsgi biztos jogosult az Alkotmnybrsg eljrst kezdemnyezni,

amennyiben megtlse szerint valamely jogszably az Alkotmnyba vagy nemzetkzi

szerzdsbe tkzik. Krheti tovbb az Alkotmnyban biztostott jogok megsrtse

17

miatt benyjtott alkotmnyjogi panasz elbrlst, mulasztsban megnyilvnul

alkotmnyellenessg megszntetst, s az Alkotmny rendelkezseinek rtelmezst.

A kisebbsgi biztos javasolhatja tovbb a jogalkotsra jogosult szervnek jogszably

kiadst, mdostst vagy hatlyon kvl helyezst.

gyszi vs krse A kisebbsgi biztos a Magyar Kztrsasg gyszsgrl szl trvnyben

meghatrozott vs benyjtst kezdemnyezheti az illetkes gysznl, amennyiben

llspontja szerint az gysz trvnyessgi felgyeleti jogkrbe tartoz szerv ltal

kibocstott jogszably vagy llami irnyts egyb jogi eszkze az Alkotmnnyal,

illetleg magasabb szint jogszabllyal ellenttes. Az illetkes gysz az gyszi vs

benyjtsval kapcsolatos llspontjrl, esetleges intzkedsrl hatvan napon bell

kteles rtesteni az orszggylsi biztost.

Bntet, szablysrtsi, fegyelmi eljrs kezdemnyezse Amennyiben a kisebbsgi biztos az eljrsa sorn bncselekmny elkvetst szleli,

kteles az illetkes nyomozhatsgnl feljelentst tenni, mg szablysrts vagy

fegyelmi vtsg elkvetsnek alapos gyanja esetn felelssgre vonst

kezdemnyezhet az eljrs lefolytatsra jogosult szervnl.

Az Orszggyls tjkoztatsa Ha a kisebbsgi biztos ltal megkeresett szerv az rdemi llsfoglals kialaktst, s az

annak megfelel intzkeds megttelt elmulasztja, vagy az orszggylsi biztos az

llsfoglalssal, a megtett intzkedssel nem rt egyet, az gyet ves beszmolja

keretben az Orszggyls el terjeszti, s krheti, hogy az gyet az Orszggyls

vizsglja ki. Ha a kisebbsgi biztos megllaptsa szerint a visszssg kirvan slyos,

illetve a termszetes szemlyek nagyobb csoportjt rinti, indtvnyozhatja, hogy az

Orszggyls az adott krds megtrgyalst mr az ves beszmolt megelzen tzze

napirendre.

A nyilvnossg tjkoztatsa Amennyiben a kisebbsgi biztos ltal megkeresett intzmny nem tesz eleget az

alkotmnyos visszssg megszntetsre irnyul felszltsnak, az ombudsman a

18

nyilvnossg tmogatst is krheti. Ennek keretben a panaszos adatainak titokban

tartsval beszmolhat a jogsrtsrl s a jogsrt intzmny szereprl.

I/4.3.Emberi jogi, kisebbsgi s vallsgyi bizottsg

Az Orszggyls Emberi jogi, kisebbsgi s vallsgyi bizottsga a rendszervlts ta

folyamatosan mkd, lland bizottsga a Magyar Kztrsasgnak, gy immr

negyedik ciklusban folytatja tevkenysgt. A bizottsg mrett tekintve kezdettl

fogva a "kzepes" bizottsgok kz tartozik, mindig 20-21 tagja volt.

A bizottsg az Orszggyls Hzszablya, sajt gyrendje, illetve Statuutuma (Feladat-

s Hatskri Lersa) s flvi Munkaterve alapjn tevkenykedik.

A bizottsg tevkenysge folyamatosan alakult ki jra. A rendszervlts utni kt

parlamenti ciklusban a magyarorszgi nemzeti s etnikai kisebbsgek szempontjbl az

1993. vi jlius 6-n 96 %- os parlamenti tbbsggel elfogadott, A nemzeti s etnikai

kisebbsgek jogairl szl, 1993. vi LXXVII. trvnyben biztostott jogok, illetve az

intzmnyrendszer gyakorlati megvalstst clz trvnyek (trvnymdostsok)

elksztse volt a bizottsg legfontosabb feladata. Ezek a trvnyek a hazai

kisebbsgvdelem jelents llomsai, a pozitv diszkriminci jegyben a kollektv

kisebbsgi jogok, az autonmia, illetve a kisebbsgi nkormnyzatisg kiteljestst

clozzk.

A bizottsg f feladata az Alkotmny XII. fejezetben rgztett alapvet jogok, valamint

a fontosabb nemzetkzi emberi jogi dokumentumokban lefektetett alapvet emberi

jogok vdelme, s a nemzetkzi, illetve a bels jog harmonizcijnak elsegtse. A

bizottsg feladata tovbb tmogatni a hazai kisebbsgek identitsnak megrzst

szolgl folyamatokat, ellenrizni a Kormny ilyen clzat tevkenysgt, valamint

19

hozzjrulni ahhoz, hogy a hatron tli magyarsg az eurpai normkkal egyez

jogokat lhessen kisebbsgi ltben.14

I/4.4. Magyarorszgi Nemzeti s Etnikai Kisebbsgekrt Kzalaptvny

A Kzalaptvny a Magyar Kztrsasg kisebbsgpolitikai trekvsei

megvalstsnak, az ezekbl add llami kzfeladatok elltsnak tmogatsra jtt

ltre.

A Kzalaptvny clja, hogy sztnzze, segtse, sokoldalan tmogassa klnsen

- a hazai nemzeti, etnikai kzssgi lt fennmaradst;

- a magyarorszgi kisebbsgek nemzeti s etnikai nazonossgnak megrzst;

- a hazai kisebbsgek hagyomnyainak, nyelvnek polst, fejlesztst, trktst,

trgyi s szellemi kultrjuk megmaradst.

Cljai megvalstsa rdekben a Kzalaptvny a magyarorszgi nemzeti s etnikai

kisebbsgekkel kapcsolatos kzhaszn tevkenysgknt -folyamatos s egyedi

plyzatok tjn -tmogatst nyjt a kisebbsgi nkormnyzatoknak, trsadalmi

szervezeteknek, kzssgeknek, illetve szemlyeknek a jelzett trekvsek

megvalstst szolgl munkjhoz, kezdemnyezseihez, a tudomnyos kutatsok

szervezshez, finanszrozshoz, a feltrt eredmnyek megjelentetshez, a kisebbsgi

kzmvelds sokirny tevkenysghez, sztnzshez, fejlesztshez.

sztndjakat adomnyoz s tmogatst nyjt sztndjak alaptshoz, segti az

rdekvdelmi tevkenysget, tmogatja intzmnyek alaptst. Tmogatst nyjt

anyanyelvi oktatshoz kapcsold tevkenysghez, segti a kisebbsgi rtelmisg itthon

s klfldn trtn kpzst s tovbbkpzst, a lehetsgekhez kpest biztostja a

hazai kisebbsgi sajt mkdsnek feltteleit, tmogatja a kisebbsgi irodalmi,

mvszeti alkotsok megjelenst, terjesztst. Ezenkvl tmogatja a hazai

kisebbsgek s anyanemzeteik kztti kapcsolatok polst, fenntartst, tmogatja a

kisebbsgi tmval foglalkoz hazai, valamint nemzetkzi rendezvnyek szervezst,

14 www.mkogy.hu

20

sztnzi a kisebbsgek vallsi kultrjnak mvelst, az anyanyelvi hitgyakorlst, s

tmogatja a kisebbsgi film- s sznhzmvszetet.

A Kzalaptvny kiemelkeden kzhaszn szervezet. A Kzalaptvny kzhaszn

tevkenysge sorn olyan kzfeladatot lt el, amelyrl a Magyar Kztrsasg

Kormnynak kell gondoskodnia.15

15 www.web.axelero.hu/mnekk

21

II. A romkrl

A mai magyar trsadalom legnagyobb s a diszkriminci ltal leginkbb

veszlyeztetett csoportja a cignysg. Ezrt gondoltam gy, hogy az helyzetket s

eslyeiket veszem grcs al. m mindenek eltt elengedhetetlennek tartom, hogy

nhny gondolatban megismerkedjnk e np eredetvel, sajtos jellemzivel s hogy

milyen krlmnyek kztt lnek itt, Magyarorszgon, hiszen egy np jelenkori

habitusait, mentalitst gyakran befolysoljk a mlt esemnyei, az amiken trtnelmk

folyamn keresztl kellett mennik.

II/1. A romk eredete

II/1.1.Vndort Inditl Magyarorszgig

A romk eredetrl korbban a kztudatban klnbz elkpzelsek ltek. Olyan

hiedelem is napvilgot ltott, mely szerint a fra npeknt Egyiptombl szrmaznak.

Ez s ms elgondolsok minden trtneti alapot nlklznek. Igaz, hogy a romknak

nincs lert trtnelmk, de van nyomon kvethet trtnetk.

22

Ismeretes, hogy minden np lettjnak fordulit, nevezetes esemnyeit megrkti a

szjhagyomny. Esetnkben emellett egy rendkvl fontos, egzakt adatokkal rendelkez

tudomny ll segtsgnkre: az sszehasonlt nyelvszet. E komparatv nyelvszeti

kutatsok dertettek fnyt a romk eredetre is. Vizsglatok sorn kiderlt fleg az si

szanszkrit nyelvvel val sszevets sorn-, hogy a nlunk hasznlatos cigny

nyelvjrsok eredete kzs si indiai nyelvre vezethet vissza. Rendszertanilag a roma

nyelvjrsok az indoeurpai nyelvcsaldba tartoznak sok ms rokonnyelvvel egytt

(latin, nmet, orosz, angol, francia stb.). Valban, a roma nyelvjrsok nyelvi

struktrja azonos az emltett nyelvcsald tagjainak nyelvi szerkezetvel (pl.

prepozcik hasznlata). A ROM sz a cigny frfit jelenti, a ROMNYI a cigny nt, a

ROMA pedig a tbbes szm alak: cignyok.

A romk shazjnak helye az indiai szubkontinens szak-nyugati terlete: Pandzsab.

rdekes a szsszettel jelentse: pandzs = t, ab = foly. Valban, ha trkpre nznk,

e terleten az t foly vidkt talljuk, az Indust s annak mellkfolyit.(A mai beszlt

magyarorszgi cigny nyelvjrsokban is az ts szmjegyet pandzs-nak mondjk a

romk).

A romk kiszolgltatott helyzetben voltak mr az shazban is. Az akkor mg a mainl

ersebben l kasztrendszerben a hierarchia legaljn ltek, a prik csoportjba

tartoztak, kiszolgli voltak minden tekintetben a felettk lvknek.

A lass, de folyamatos elvndorls a Krisztus utni 5. szzadban kezddtt. Mint

minden felkerekedsnek, a npvndorlsok hullmversei kzepette a romk

elindulsnak is kls okai voltak. Ez id tjt a fehr hunok betrst sejtettk, reztk

meg sztnsen, ami tvozsra ksztette ket. rdekes jelensg trtnetk sorn szinte

mindvgig, hogy sosem vrtk be a hdtt, nem szlltak szembe nyltan az ellenfllel,

inkbb vlasztottk a passzv rezisztencit, mint a konfrontcinak erszakos mdjt.

Taln ez az attitd is a hagyomnyos indiai gondolkodsmdbl fakad . Taln ppen

ezrt, trtnetk sorn a romk sosem viseltek hadat, nem alaptottak fejedelemsgeket,

kirlysgot, nll llamisgot.

A flnomd vndorlet els megszaktsa a korabeli Perzsia volt. A nyelvi

rtegvizsglatok (a letelepedssel kapcsolatos perzsa jvevnyszavak a roma si

alapszkincs mellett, arra rrakdva) kb. msfl vszzados tartzkodsra utalnak

23

Perzsia terletn, melynek a fenyeget mongol betrsek vettek vget. A

tovbbvndorls dlnyugati irnyt vett, rmnyorszgba jutottak el a romk.

Fontos llomsa volt ez az orszg trtneti tjuknak, hisz itt tallkoztak elszr a

keresztnysggel. Mgpedig a keresztny hagyomnyok egy tisztbb, de ugyanakkor

sokkal dszesebb, nneplyesebb formjhoz jutottak, mely trben s idben is kzelebb

llt az keresztny vilg szoksrendszerhez. Radsul a befogad rmny np klns

rmmel llt a romk mell, kvzi misszis feladatot is lttak megkeresztelkedskben.

A fogadtats rme, az egyhzi kzssgekben val felszabadult beilleszkeds voltak

valsznleg azok a tnyezk, melyek mintegy 400 ves marasztalst, viszonylagos

letelepedst eredmnyeztek a romknl. Az rmny jvevnyszavak sokasga is erre

utal.

Az ezredfordul azonban vltoztatst ignyelt. Kztudottan a szeldzsuk trkk ebben

az idben kezdtek tmadsokat indtani a keresztny rmnyek ellen. E szndkukat

megsejtve szedtk fel storfikat a roma csoportok, hogy kivdjk a tmadst. Egy

kisebb csoport Kis-zsin t dli irnyt vett, mg a nagyobb populci nyugat fel

tartott, a Balkn flsziget irnyba.

A dli irnyba haladk eljutottak Egyiptomba (valsznleg innen a

tves hiedelem az egyiptomi eredetrl), ahol azonban nem lltak

meg, hanem ktdtek egy akkor ppen arra vndorl, Szribl

nyugatra tart npcsoporthoz. Az Omajd dinasztia nprl, a

mrokrl van sz. rdekes ellentmondsnak tnik: a

megkeresztelkedett romk most egy iszlm valls nphez

csatlakoznak akkor, amikor eredetileg az rmnyektl ppen az iszlm valls

szeldzsukok miatt meneklnek el.

Az szak-Afrikai partvidken val vndorls vge a gibraltri tkels lett, majd az

Ibriai flszigeten vszzadokon t val bks egyttls mrokkal, spanyolokkal,

zsidkkal. Az itt l romkat hvjk ma los gitanos-oknak. (Van olyan feltevs, mely

szerint a gitan sz az Egyiptom szbl szrmazik, illetve annak megvltozott

maradvnya.) A kezdeti vszzadokban a spanyolorszgi cignyok kln kolnikban,

24

vrosnegyedekben ltek, akrcsak a zsidk, mra azonban ez csak nhny vrosban

mutathat ki. Tbbsgkben nyelvileg asszimilldtak a spanyolorszgi romk.

Trjnk vissza, azonban most az rmnyorszgbl nyugati irnyba vndorl

csoporthoz. k Grgorszg terletre jutottak, ahol testvrknt fogadja ket az

ortodoxia, hisz keresztny testvrek rkeztek hozzjuk. Knnyen illeszkednek is az

ugyancsak csillog-villog, gyertyafnyes templomok vilgba. A romk klnsen

kedvelik a nagy egyhz mellett mkd atcinganosz nev kisegyhzat, azt a

kiskzssget, ahol jobban otthon rzik magukat. gy tnik, a cigny elnevezs is itt

ragad rjuk (cigny, tsiganes, zigeuner). Egybknt a kiskzssgekhez val vonzds

akrcsak ma-, mr abban az idben is jellemz volt, szemben a nagyegyhzakkal.

Ennek tbb oka van: alapveten a sokkal melegebb, barti lgkr, ahol mindenki ismer

mindenkit, egymsnak s a kzssg vezetjnek aki tbbnyire maga is roma

szrmazs lelkipsztor elmondhatjk egyms gondjait, bajait, rmeit, keserveit.

Msrszt e kisebb vallsi kzssgek normarendszere kzel sem olyan kvetel,

szigor, mint pl. a katolikus egyhz struktrjban s funkcijban. A grgorszgi

tartzkods trtnsei sorban meg kell emltennk, hogy a Peloponszoszi flszigeten

akkor virgz telepls, Gippe krnykre sokan telepedtek a romk kzl. Egyes

verzik szerint innen ered az angolszsz nyelvterleten hasznlatos gipsy elnevezse a

romknak. (Msok az Egyiptom szbl vezetik le ezt a mai megnevezst.)

A vallsi tolerancia pldjt adjk mr akkor s ma is a Balknon l roma csoportok.

Kzismert, hogy Biznc eleste utn az ezredfordult kvet vszzadokban az iszlm

trhdtsi aspircii egyre inkbb rezhetk a Balkn flszigeten. Ennek

hullmverseit megsejtve a romk egy rsze is ttr a mohamedn vallsra. (J tudnunk,

hogy szerte a vilgon a roma kzssgek mindig annak a vallsnak lesznek hvei,

amelynek krnyezetben lnek.) Monoteista vallsrl lvn sz, nem okozott teht

klnsebb problmt a vlts. Ezrt azonban trsaik az ortodox romk soha nem

vetettk meg ket. Ma is elfordul pl. Bulgriban, hogy egy muszlin roma csald betr

egy keresztny templomba, ahol Mekka fel fordulva mondjk el az oltr eltt a pntek

dli imdsgot. s ez az attitd klcsns: nem egyszer lthatjuk, hogy romk

(keresztny hitek) lbbelijket levetve, gyertyt getve trdelnek a mecsetekben vagy

dzsmikban a mihrb flknl, mikzben Mrihoz fohszkodnak.

25

Visszatrve a trtneti fonalhoz, ismeretes, hogy a Balkn a XII-XIII. szzadban egyre

fenyegetettebb vlik a trk hdts tekintetben. A

balkni viszonylagos letelepedettsg (orszgon belli

kisebb vndorls csupn) kvetkeztben a romk

letformjban is lass vltozs kvetkezik be. A

flnomadizls mellett egyre inkbb jelentkezik

csrjban az a termelsi forma, melynek sorn nem csupn a maguk szksgleteinek

kielgtsre termelnek (fmmvessg, kovcsmestersg, kosrfons, storkszts,

stb.), hanem szolgltat iparknt msokat is elltnak e tevkenysgkkel, kezdenek

sarjadni a hagyomnyos cigny mestersgek, melyek aztn vszzadokon t

meglhetst biztostanak a romknak az eurpai orszgokban.

A trk hdts elszelt rezve, kezdetben a keresztny valls csoportok kezdtek el

kisebb csoportokban, szaki irnyban szivrogni haznk fel. A XIV- XV. szzad

hatrmezsgyjn vagyunk, fl vszzaddal a nndorfehrvri gyzelem eltt. Rszben

megoszlik a roma npcsoport: keresztnyek mennek, mohamednok maradnak illetve

csapdnak a felfel tr iszlm haderhz. Az elbbiek magyar, az utbbiak trk

vgvrakba szegdnek el szrakoztat ipart zve: mutatvnyossg, nek, zene, tnc,

tovbb az elbb mr emltett mestersgek.

Ettl az idtl fogva mr rott dokumentumok is

rendelkezsnkre llnak. Oklevelekbl tudjuk

pldul, hogy 1396-ban a pcsi pspk 25 s

cigny csaldnak engedlyezte a

letelepedst a vrosfal tvben. A dlrl indul

betelepeds termszetesen ekkor mg

nem volt tmeges mret. Nagyobb populci akkor indult el, amikor Zsigmond kirly

s csszr un. menleveleket adott ki, amelyek szerint leglisan jhettek az orszgba a

roma csoportok. Valsznleg lt mg az orszgvezets tudatban az a hagyomny,

melyet orszgalapt Szent Istvn kirlyunk fogalmazott meg fihoz, Imre herceghez rt

intelmeiben, mely szerint fogadjuk be az idegeneket, mert minl tarkbb nyelvben,

szoksaiban egy nemzet, annl rtkesebb.

toros

26

2. bra: A vndort Inditl Magyarorszgig

Az ezerngyszzas vek els felben indult meg teht a roma npessg lass ramlsa a

Balknrl. Ez a folyamat folytatdott 1526 utn is, a hdoltsg idejbl azonban kevs

adat ll rendelkezsnkre. Bksen ltek a romk egytt a megmaradt magyar

lakossggal illetve a hdt trk npessggel. Szvesebben vlasztottk azonban a

megmaradt erdlyi rszeket s a Havasalfld tjkt.

A nagyobb arny betelepeds csak a hdoltsg utn, a XVIII. szzadban kvetkezett

be, a felvilgosult abszolutizmus korban, amikor is Mria Terzia intzkedsei nyomn

szisztematikusan jttek a romk fleg az Alfld trsgbe. ket nevezi a szakirodalom

az un. krpti cigny csoportnak. A kirlyn elkpzelse az volt, hogy a trk hdoltsg

kvetkeztben kipusztult vagy elmeneklt magyar lakossg helyre telepti a romkat.

Ezrt hvta ket jmagyaroknak. gy gondolta jhiszemen, hogy a mezgazdasgban

hinyz munkaert velk fogja ptolni. Nem ismervn a romk trtnett, vllalkozsa

sikertelen volt, hisz a flnomd letet l, a kzmiparba csak ppen belekstol romk

alig-alig ismertk az llattenysztst, nvnytermesztssel pedig soha nem foglalkoztak.

27

Mria Terzia msik ballpse pszicholgiai ismerethinybl fakadt. Annak ellenre,

hogy l6 gyermeke szletett, kzvetlen pedaggiai tapasztalatokkal nem rendelkezett.

Ezrt trtnt meg az a brutlis intzkedse, melynek alapjn a kisgyermekeket (2-4 ves

kortl) ki kell emelni a csaldbl, elvenni a roma szlktl s magyar

parasztcsaldokhoz adni. gy, gondolta a kirlyn a

gyermekkori szocializci fldmvel krnyezetben fog

vgbemenni s gy a romk rszt fognak venni a magyarorszgi

mezgazdasg jjlesztsben. Ennek az elgondolsnak valra

vltsa ugyancsak meghisult, ugyanis a kisgyermekkori

szocializci folyamatban dnt jelentsge van az anya-

gyermek kapcsolatnak rzelmi vonatkozsban. Ezen fell a roma

csaldok kohzis ereje hatvnyozottan nagyobb fok a gadzs (nem roma)

csaldoknl. A gyermekekhez val ktds letfontossg a roma csaldokban, nem

vletlen, hogy roma asszonyok a legritkbb esetben vllalkoznak abortuszra. Vgl is a

XVIII. szzad ilyen rtelm csaldpolitikja nem szntette meg a vndorlst, st az

egyre erteljesebb vlt. Megindult az elvett gyermekek utni keress, a gyermekek

szkse, a romknak a parasztokkal szembeni konfrontcija. Radsul jra mint

eltte vszzadokon t - eltrbe kerlt az ldzttsg tudata, hisz a hatsgok

erszakosan fogtak hozz a leteleptshez, gymond jogtalannak, trvnyellenesnek

tartottk a gyermekek visszavtelt des szleikhez. E tekintetben Eurpa szerte a

klnbz egyhzak is szemet hunytak, st esetenknt tmogattk a romkkal szembeni

antihumnus intzkedseket egszen a II. Vatikni Zsinatig, amikor is VI. Pl ppa

elsknt a katolikus egyhz trtnetben hivatalosan is deklarlta az egyhz

evangelizl feladatait a roma kzssgek irnyba. Ez azonban csak a huszadik szzad

msodik felben trtnt meg.

Egyelre menjnk azonban vissza a kt vszzaddal elbbi

idszakra, amikor a krpti cigny csoport megjelent a Krpt-

medencben. Ez az a csoport, mely az emltett esemnyek

kvetkeztben elvesztette eredeti, Indibl hozott anyanyelvt s

gy nyelvileg teljesen asszimilldott. ppen ezrt nyelvi

tekintetben ket nevezi a szaktudomny a magyarorszgi nem

28

cigny anyanyelvek csoportjban magyar anyanyelv cignyoknak. Haznkban a rom

kiseb

a

bsgi populcin bell k kpviselik a legnagyobb szzalkarnyt, mintegy 70%-

ot.

ny csoport

ai alap-trzsanyag alapjn. A haznkban l romk kzl 20%

az olh csoport arnya.

nak

lvket

g a

s ms

n ltek.

teszi az sszroma

populcinak haznkban.

gen

nalfabtizmus

kpn alig tapasztalhat vltozs a harmincas-negyvenes vekben.

A mai magyarorszgi cigny anyanyelv csoport msik nagy ga az olh cig

(egyes helyeken kolomproknak hvjk ket), akik eredeti, Indibl hozott

nyelvjrsukat hasznljk, melyet vszzadokon t megriztek vndorlsuk folyamn.

A foglalkozs szerinti trzsi elklnls alapjn kisebb eltrseket tallunk, egymst

azonban megrtik az indi

A harmadik nagy csoport, amely haznkban letelepedett, a magukat bes cignyok

nevez populci. k a mlt szzad vgn illetve a XX. szzad els vtizedeiben

telepedtek t hozznk Erdlybl s a Havasalfld vidkrl. Indibl hozott nye

elvesztettk Romniban, s magukkal hoztk a mlt szzadbl ered, a romn

nyelvjts eltti nyelvllapotot. A tudomnyos szaknyelv ppen ezrt romn

cignyoknak nevezi ket. ttelepeds eltti sorsuk rendkvl keserves volt, hisz m

mlt szzadban is rabszolgaletre knyszertettk

cignyoknak is nevezik ket, mivel erdben lve

famegmunklssal foglalkoztak: teknt, fakanalat

hasznlati eszkzket ksztettek, fldbevjt

kunyhkban, putrikban ltek. Ksbb bekltztek a

falvak peremre, ahol kln az un. cignysoro

Ltszmuk ma kb. 8-9%-t

ket. A kztudatban teknvj

Amint rzkelhettk a romk nyelvi tagozdst, ppen

gy rteghelyzetket tekintve is tagozdnak: a magasan

kvalifiklt muzsikus rtegtl kezdve a mg telepi

viszonyok kztt l putrilak roma csaldok letvitelig szles sklt tallunk. Az

1944-es nmet, majd az 1945-s szovjet megszllst kveten az iskolztats igen-i

labilis volt a romknl. Az 1893-as nagy cigny sszers szomor a

29

Kzben trtnt valami Eurpban, mely brutalitsnak a romk nagy rsze is ldoza

esett. A nci ideolgia alapjn nemcsak a zsidkat, hanem a romkat is pusztulsra

a hitlerizmus, tettk ezt annak ellenre, hogy a roma npcsoport ppen gy az rja

fajhoz tartozik, mint Eurpa sok npe, kztk a nmetek is. (A roma nye

valamennyije ppen gy az indoeurpai nyelvcsaldhoz tartozik, mint a tbbi sok

eurpai nyelv: pl. orosz, nmet, francia, angol, stb.) Mindezek ellenre

megsemmistsre tltk ket a ncik. Eurpa szerte flmilli roma esett ldozatul a

bestilis tettnek. A ncik szrny stratgijnak hullmai Magyarorszgra is kiterjedtek

A koncentrcis tborok adataibl kvetkeztetni lehet arra, hogy l944 jlius vge s

l945 mrciusa kztt mintegy 25-30

tul

tlte

lvjrsok

.

000 romt deportltak haznkbl. E deportlsok

elksztsrl, ideolgiai megalapozsrl azonban mr a negyvenes vek elejtl

folytak akcik Magyarorszgon is.

csak

nmet hadsereg ltal mg

megszllva tartott Nyugat-Dunntlon garzdlkodtak a ncik s nyilas csatlsaik a

s

A szovjet hadsereg megszll hadjratai kvetkeztben a radiklisok lmai

rszben valsultak meg, hiszen csupn a Dunntlon maradt mr idejk a nci

hhroknak a romk egy rsznek likvidlsra. A

hbor kzvetlen befejezse eltt, l945 tavaszn.

Az els hivatalos intzkeds a roma npessget rinten az l96l-es llami s

prthatrozatban jelentkezett. Ez s a kvetkez hatrozatok is az vek sorn

rtegspecifikusan kezeltk a romk helyzett, megfeledkezve -vagy inkbb taln

elhallgatva- az etnikumspecifikus oldalt. Mindez azt jelentette, hogy a szocilis

mezben igen sok pozitv intzkeds trtnt (telepek felszmolsa, lakspts, szocili

intzkedsek, iskolztats, analfabetizmus megszntetse, stb.). Az identitstudat

30

fejlesztse, a roma kultra megrzse, polsa, fejlesztse azonban a httrben maradt

vagy csak msodlagos szerepet kapott. Tulajdonkppen csak a hetvenes vek vgn

kezdett ledni az a szemllet, hogy nazonossg-tudat nlkl nincs szemlyisgfejld

Elssorban a roma rtelmisgiek voltak e gondolat zszlvivi, akik alkotsaikkal

(irodalom, kpzmvszet, zene, tnc, nyelvszeti kutatsok, nprajzi gyjtmunka)

egyre inkbb srgettk a szemlletvltst. Ennek kiteljesedse csak a rendszervltssal

kezddtt meg. A folyamat jelenleg is tart, melynek sorn klns hangslyt ka

roma fiatalok iskolztatsi programja. Trsadalmi felemelkeds csak magasabb

kpzettsggel rhet el. A haznkban is jelentkez vadkapitalizmus t

s.

p a

szint

lkapsai

kvetkeztben a munkanlklisg tovbb fokozdott a roma lakossg krben.

adsul a meglv eltletek fokozzk a romk kirekesztettsgt. R

II/1.2. Magyarorszgon kvl

A trtneti ttekintshez felttlen hozz tartozik, hogy nhny szt ejtsnk a haznk

terletn kvl l roma csoportokrl is. Eurpt tekintve szinte minden llamban

romk. Nyelvjrsaikat, rteghelyzetket s letviszonyaikat tekintve is differencilta

A msodik vilghbort kveten pldul az NDK-ban mindssze ktezer k

mozgott a ltszmuk, ugyanakkor az NSZK-ban nyolcvanezren ltek. Az ttelepl

magyarzata gazdasgi okokra vezethet vissza: mg keleten letelepedsre

knyszertettk ket, addig nyugaton tovbb folytathattk vndorl letvitelket,

lnek

k.

rl

s

a

szabad kereskedelmet. Nyugat-Eurpa orszgtjait jrva ma is szinte mindentt

aorszgban

ikbl

i

tallkozhatunk gpkocsik ltal vontatott lakkocsikkal, melyben romk laknak.

Mg Nmetorszgban, Olaszorszgban a szint csoport jelents, addig Franci

a khelderas s manus csoportokat talljuk. F letforma a vndorls, de persze

letelepedett csoportokat is tallunk. A lkupeckedst felvltotta a motorizlt

kereskedelem. A vndorl csoportok fleg aut roncstelepek mellett llnak meg

idszakosan, hogy a mg hasznlhat alkatrszeket kiszereljk az eldobott gpkocs

s tovbbadjk a kereskedelemben. A francik szisztematikusan kialaktjk az un.

terraine-eket, ahol hosszabb idre tartzkodhat egy-egy roma csald. Ezek a m

kempingjeinkhez hasonlan kiptett terletek anyagi s szellemi infrastruktrval.

Minimlis napi befizetsrt kap a csald a lakkocsihoz ramot, kbeltelevzis

31

csatlakozst, vizet, stb. A szellemi segtsget az itt fellltott panel vodk s iskol

jelentik, ahol rendszeres nevelsben-oktatsban rszeslnek a fiatalok. Az iskolba jr

f motivcija a gpkocsivezetshez szksges jogostvny megkapsa, melynek

elfelttele az iskola elvgzse. Mly hivatstudattal rendelkez lelkes ped

segtik ebben a csaldokat. Teljesen egynre szabott, differencilt oktats folyik:

minden fiatalnak leckeknyve van, ahol az elz letelepedsi helyen bert

anyagrszekkel folytatjk az j telephelyen a tantk, tanrok a tananyagot. E mozg

telephelyeken az egszsggyi viszonyok is kifogstalanok. A nagymret lakkoc

berendezse modern, tbb helyisgbl ll, a tanulsra is jut hely a gyermekeknek. Le

gondozsban is rszeslhetnek azok, akiknek erre ignye van. Elktelezett papok,

szerzetesnk ugyancsak lakkocsikkal jrjk az orszgot, be-be trve egy-egy rom

kzssghez, ahol istentiszteleteket is tartanak. Cljuk azonban nem a mindenron val

trts, hanem a jobb, sikeresebb let knlata. Ne higgyk azonban, hogy pldul

Franciaorszgban nincs diszkriminci mindezek ellenre a romkkal szemben. A

elbb emlte

k

s

aggusok

sik

lki

a

z

tt specilis terraine-k bejratnl nincsenek tilt feliratok, ha azonban egy

megszokott tszli kempingben szeretne a cigny csald megllni nhny napra, ezt

t

kre.

Persze a roma populci ltszma is jval alul marad a kelet-eurpai orszgok roma

ikban, Brazliban s Argentnban tallhatk kis ltszmban. Az Amerikai

Egyeslt llamokban is lnek sztszrdva, valamint sokan vndorolnak ki Kanadba

.16

nem teheti.

rdekes, hogy a hideg ghajlat ellenre mr a XX. szzad elejn Skandinviba is

eljutottak a romk. Ezekben az llamokban rendkvl korszer kisebbsgpolitik

folytatnak, gy akik ide kerltek, jl rzik magukat. A tbbsgi nyelv elsajttsa mellett

pldul a sajt anyanyelv oktatsban is rszeslnek a gyerekek az iskolkban.

Anyanyelvi tanknyvek, jsgok, szpirodalmi mvek, stb. llnak rendelkezs

lakossgnak. gy pl. Finnorszgban mindssze 8000 krli a romk ltszma.

A hbors veket kveten kisebb csoportok a tengeren tlra is tjutottak. Dl-

Amer

is

16 Dr. Vrnagy Elemr: A romk eredete s trtnete a kzpkortl napjainkig

32

II/2. A cigny npessg helyzete Magyarorszgon

II/2.1. Kik a cignyok?

A felmrsek sorn azokat a szemlyeket soroljk a cignyok kz, akiket a nem cigny

krnyezet cignynak tekint. Csakis ezltal lehet garantlni a megkrdezend szemlyek

kivlasztsnak egyrtelmsgt. De vajon kik azok, akiket a krnyezet cignynak

tekint? A cigny nemzetisgi adatokrl cm cikk szerint A krnyezet a barna breket

s ezen tlmenen a cigny szrmazsakat tartja cignynak. Azokat, akiknek a szlei

cignyok, ltalban a flcignyokat is, mg akkor is, ha a szemly nem vallja magt

cignynak. Termszetesen vannak olyan emberek, akik el tudjl titkolni cigny

szrmazsukat.17

Ami a cignyok fldrajzi eloszlst illeti, szmuk s arnyuk ersen nvekedett az

szaki rgiban (Borsod- Abaj- Zempln, Heves s Ngrd megye). Nvekedett a

cignyok szma, de cskkent az arnyuk a keleti (Szabolcs- Szatmr, Hajd- Bihar s

Bks megye), az alfldi (Bcs- Kiskun, Csongrd s Jsz- Nagykun- Szolnok megye)

rgiban, a budapesti iparvidken (Budapest, Fejr, Pest s Komrom megye) s a Dl-

Dunntlon (Baranya, Somogy, Tolna, Veszprm s Zala megye). Ntt viszont a

cignyok szma s arnya is Nyugat- Dunntlon (Gyr- Moson- Sopron s Vas

megye). (Lsd mg 1.8., 1.9. s 1.10.sz. tblzat.)

1.1.sz. Tblzat: A cignyok ltszma az egyes rgikban

szak 183 ezer Kelet 112 ezer Alfld 54 ezer Bp. iparvidk 101 ezer Dl- Dunntl 100 ezer Nyugat- Dunntl 20 ezer sszesen 570 ezer

17 Kemny- Janky: A cigny nemzetisgi adatokrl

33

II/2.2. Anyanyelv

Egy szemly anyanyelve az a nyelv, amelyet a szemly gyermekkorban (ltalban

elsknt) tanult meg, s amelyen csaldtagjaival ltalban beszl, s anyanyelvnek

vall.18 Ezek alapjn a magyarorszgi cignyok hrom nagy nyelvi csoporthoz

tartoznak. Ezek: a magyarul beszl magyar cignyok, romungrk (akik magukat

magyar cignynak, zensz cignynak vagy muzsikus cignynak mondjk), a kt

nyelven, magyarul s cignyul beszl olh cignyok (akik magukat romnak, romnak

mondjk) s a kt nyelven, magyarul s romnul beszl romn cignyok (akik magukat

besnak mondjk).

1971 s 1993 kztt nagymrv nyelvcsere kvetkezett be a magyarorszgi cignyok

krben: nagy mrtkben nvekedett a magyar nyelven beszlk arnya. m a bes s a

cigny anyanyelvrl a magyar anyanyelvre val ttrs a ktnyelvsg keretben zajlott:

az egyik nyelv a csoporton belli intim, csaldias kommunikci eszkze, a msik

hasznlatos az oktatsban, a hivatalokban, a munkahelyen, illetve a msik nyelvi

kzssg tagjaival val rintkezs sorn.19

A nyelvvlts egyik tnyezje volt a cignytelepek dnt tbbsgnek felszmolsa. A

telepeken a cignyok egymssal rintkeztek; a telepekrl val kikltzs

mindennaposs tette a nem cigny tbbsggel val rintkezst, s gy elkerlhetetlenn

vlt a magyar nyelv lland hasznlata. Ezen kvl elsegtette a nyelvcsert az is, hogy

a frfiak s nk tbb, mint 85%-a mr olyan munkahelyen dolgozik, ahol knytelen

magyarul beszlni. Ugyanakkor vdnvel, orvossal, gyvddel, patikussal csak

magyarul lehet beszlni, hivatalban gyet csak magyarul lehet intzni, zletben, piacon

is magyarul kell tudni. A legnagyobb hatst azonban az voda s az iskola gyakorolta.

Az vn, a tant, a tanr egy- kt kivteltl eltekintve egy szt sem tud cignyul vagy

romnul.

18 Kemny- Janky- Lengyel: A magyarorszgi cignysg 19 Rger Zita

34

1.2.sz. Tblzat: Cignyok anyanyelv szerinti megoszlsa

Szzalk Magyar 86,9 Bes 4,6 Cigny 7,7 Egyb 0,8 sszesen 100

II/2.3. Nemzetisg

A nemzetisgi hovatartozs tekintetben is eltoldsokat tapasztalhatunk. Ugyanis az a

cigny ember, aki cignynak vallja magt, a npszmllsok idejn nem felttlenl

vallja magt cigny nemzetisgnek. Igen sok ember van, aki magt cignynak s

magyarnak vagy magyarnak s cignynak tartja, nemzetisgi hovatartozst illeten

azonban nem cignynak, hanem magyarnak vagy magyar cignynak vallja magt. Ma

mr azonban a nemzetisgi mozgalmak hatsra, valamint a beolvadsi ksrletek

kudarcnak eredmnyeknt egyre magasabb a magukat cigny nemzetisgnek vallk

arnya.

A magyar cigny nemzetisget vlasztknl nyilvnvalnak ltszik a ketts identits.

Magtl rtetden van olyan jelentse, hogy magyar is vagyok meg cigny is, de lehet

ms jelentse is. A magyar sz hasznlatban szerepet jtszik a romungrk magyar

muzsikus cigny ntudata, a muzsikus cignynak a magyar trsadalomban elfoglalt

helyrl s presztzsrl alkotott elkpzels, a cignysgon belli arisztokrcia mtosza,

az olh cignyoktl val klnbzsg tudata s hangslyozsa. Azoknl azonban, akik

korbban tisztn magyarok voltak, most pedig magyar cignyok, gondolni kell az

utbbi vek keser tapasztalataira, a megklnbztetsre, az elklntsre, a

kirekesztsre. Szmukra a magyar cigny nll nemzetisg, amely klnbzik a

cignytl is, a magyartl is. (Lsd mg 1.11.sz. tblzat.)

35

1.3.sz. Tblzat: A cignyok anyanyelv s nemzetisg szerinti megoszlsa (szzalk)

Nemzetisg Anyanyelv Magyar Magyar cigny Cigny Bes Egyb sszesen

Magyar 38,6 31,9 25,1 4,2 0,2 100 Cigny 29,3 17,1 42,3 3,2 8,1 100 Bes 39,8 15,2 32,8 11,5 0,7 100 sszesen 37,8 29,8 26,8 4,5 1,1 100

II/2.4. Teleplsi s laksviszonyok

1971-ben a cignyok ktharmada telepen lt. A telepek rszben spontn mdon

keletkezett hagyomnyos, rszben mestersgesen ltrehozott j telepek voltak. A

magyar anyanyelvek telepei ltalban a teleplsek szlein helyezkedtek el, a cigny

s a romn anyanyelvek telepei tbbnyire a teleplstl tvol, sokszor ngy-t

kilomter tvolsgban. Eredetileg a magyar cigny telepek is tvol fekdtek a

kzsgektl, a terjeszked falu azonban fokozatosan elrte, st sok helyen krlvette a

telepet.

Egy 1971-bl szrmaz beszmol az albbiakban jellemzi ezeket a telepeket: A telepi

hzakat a cignyok maguk ptik, vlyogbl vagy vert fldbl. Alapot nem snak, a

falakat nem szigetelik. A padlzat fldes, az ajtk s az ablakok rosszak, mivel

tbbnyire bontsbl szrmaznak. A padozatbl s a falakbl jv nedvessg tjrja s

elrohasztja a ruhkat s az amgy is szegnyes s hinyos btorzatot. A rossz ajtk s

ablakok miatt ers lgmozgs alakul ki, az ablakok kis mrete miatt nem lehet rendesen

szellztetni. A tet gyakran hinyos, gyhogy beesik az es, de ahol nem hinyos,

tbbnyire ott is tzik. Gyakori a gombsods, a leveg nehz, doh szag. Az

egszsges ivvz, az rnykszkek hinya, a sztdoblt szemt miatt sok a fertz

betegsg, vrhas, hastfusz. A hagyomnyos telep zsfolva van hzakkal, mivel a

nvekv npessg a telep hatrain tl nem terjeszkedhet. Elssorban emiatt nem tudnak

rnykszket pteni. A telep krnyke tele van sztdoblt hulladkkal, szemttel,

hasznavehetetlen holmikkal s feklival. Megfelel szm gy fellltsra nincs elg

hely, tbben alszanak egy fekhelyen, vagy egyszeren a fldre fekszenek. A zsfoltsg

egyms ellen fordtja az embereket, s megnehezti az egyttlst. (1.12,13.,14,.15.sz.

tblzat)

36

A Horn-Kuncze kormny 1997-ben kzptv tervet fogadott el a cignysg

helyzetnek javtsra. A tervezet elrta a telepek sszerst. A telepek nagy

tbbsgnek felszmolsa cskkentette, de nem szntette meg a cignyok

szegregcijt: a legfrissebb felmrsek alapjn, a cignyok 6 %-a, vagyis 36 ezer

ember l jelenleg is telepeken. Emellett annak ellenre hogy a kzsgek s a vrosok

klterletrl a belterletre kltztt a cignyok ngytd rsze, a belterleten a

szegregci j formi jttek ltre. A CS-hzakat tbbnyire egyms szoros

szomszdsgban, a teleplsnek erre a clra kijellt rszre ptik, s ezltal

jratermelik a korbbi elklntettsget. Rgi paraszthzak megvsrlsra azokban a

kzsgekben van lehetsg, amelyekben a meglhetsi viszonyok romlanak, s ezrt a

nem cignyok elvndorolnak. A cignyok hzvsrlsa fokozza a nem cignyok

elvndorlst. Ez a folyamat a kiskzsgekben s az aprfalvakban a legszembetnbb,

de ugyanilyen folyamatok zajlanak le a nagykzsgekben, a kisvrosokban s a

nagyvrosokban is. Cignyok oda tudnak bekltzni, ahonnan a nem cignyok

elkltznek, vagyis a teleplsek hanyatl, leroml rszeibe.

1.4.sz. Tblzat: A hztartsoknak a laks fekvse szerinti megoszlsa az egyes teleplstpusokon

A laks fekvse Falu Vros Budapest sszesen Telepls belsejben

40,5 46,8 100,0 49,8

Telepls szln 54,7 39,7 - 41,6 Tvol, de nem telepen

3,0 1,6 - 2,0

Telepen 1,7 11,3 - 6,3 Egyb - 0,7 - 0,3

37

II/2.5. A cignyok s az iskola

A XXI. szzad elejn a cigny fiatalok ngytde vgzi el az

ltalnos iskolt, de csak tbb ves ksssel s megfelel tuds

nlkl. Az ltalnos iskola nyolc osztlyt elvgezte a 35-39

vesek 79, a 30-34 vesek 81, a 25-29 vesek 80, a 20-24

veseknek 82,5 szzalka. Mg ltalnos iskolba jr a 15

vesek 84, a 16 vesek 48 s a 17 vesek 19 szzalka.

Jelenleg a fiatalok t szzalka vgzi el a kzpiskolt. A

tovbbtanuls hrom tja a szakmunkskpz iskolk, a szakkzpiskolk s a

gimnziumok- kzl hossz idn t csak a szakmunkskpz nylt meg a cigny

fiatalok eltt, az is csak kis mrtkben. Szakkzpiskolba vagy gimnziumba csak

nagyon kevesen jutottak be, s a bejutottak fele lemorzsoldott.

A rendszervlts idejn valamennyire vltozni kezdett a helyzet. A vltozs egyik oka

az volt, hogy ntt a gimnziumi s a szakkzpiskolai frhelyek szma. A msik ok az,

hogy a tbbsgi trsadalomban az ltalnos iskolt vgzettek szma folyamatosan

cskkent. A harmadik ok a kzoktats normatv finanszrozsnak bevezetse volt. Ez a

kzpiskolai tanrokat egzisztencilisan rdekeltt tette abban, hogy minl tbb tanult

vegyenek fel, s azokat meg is tartsk. Kellett a gyerek, s mivel nem volt elg fehr

gyerek, kellett a cigny gyerek is. A tovbbtanulsi szndk ma a kvetkezkppen

alakul: 26 % tanul tovbb szakmunkskpzben, 14 % szakkzpiskolban s 10,5 %

gimnziumban.

Mindig nagy volt s mig nagy a cigny gyerekek lemorzsoldsa. A kzpiskola

elvgzse ugyanis pnzbe kerl, csak a szegnysgi szint fltt l cigny csaldok

tudjk elteremteni a szksges kltsgeket. Ezek a csaldok ltalban vllaljk is

ezeket a kltsgeket, mert nyilvnvalv vlt, hogy nyolcosztlyos vgzettsggel nem

lehet elhelyezkedni. A cigny csaldok ngytdnl a rossz jvedelmi helyzet, az

anyagi eszkzk hinya tette lehetetlenn, hogy a gyerekek kzpiskolba jussanak, s

azt el is vgezzk. A cigny hzas nk 60 szzalknak van hrom vagy tbb gyereke,

valamint falurl nehezebb s kltsgesebb iskolba jrni.

38

A rossz anyagi felttelek mellett ms tnyezk is akadlyozzk a cigny gyerekek

iskolai elremenetelt. Kezdjk az vodval. A cigny gyerekek egy rsze frhely

hinya miatt nem jrhat vodba. Sok kzsgben egyltaln nincs voda, ms

kzsgekben az voda tlzsfoltsga miatt nem veszik fel a cigny gyerekeket. A

hrom ven t tart vodba jrs ltalban nlklzhetetlen a gyerekek szmra.

Magyarorszgon az voda egyik legfontosabb tevkenysge az iskolra val

elkszts, s az els osztlyban csak azok a gyerekek versenykpesek, akik hrom

ven t rszesltek ebben az elksztsben. Klnsen igaz ez a cigny gyerekeknl,

akiknek dnt tbbsgnl nincs otthon knyv, jsg, fzet, papr, toll, ceruza, akiknek

csaldjban egszen ms nyelvezetet hasznlnak, mint az iskola nyelvezete. A cigny

gyerekek nagyobb rsze hrom- s tves kora kztt nem ismerkedik meg azokkal a

szavakkal s szoksokkal, amelyekkel a tbbi gyerek az vodban megismerkedik, s ez

hozzjrul ahhoz, hogy egy rszket kisegtbe utaljk. De nehezebben tudnak lpst

tartani a tbbiekkel azok is, akik norml iskolba kerlnek. Mindehhez jrul mg, hogy

azokat az ismereteket, jrtassgokat, kszsgeket, amelyeket az iskola eltti korban a

legknnyebb szrevtlenl elsajttani, ksbb sokkal nehezebb ptolni. Htrltat

tnyez az is, hogy a gyerekek nagyobb rszt nem hat-, hanem htves korban vagy

mg ksbb ratjk be az els osztlyba. A kezdeti ksst nvelik aztn a buksok s

ismtlsek.

A cigny gyerekek tanulsnak msik f akadlya az elklnts. Az egyik ilyen

folyamat az iskolk kztti s az iskolkon bell a prhuzamos osztlyok kztti

szelekci. A gyerekek egyharmada cigny tbbsg osztlyokba jr, amelyekben az

anyagi eszkzk s a szemlyi felttelek az tlagosnl rosszabbak. Az elklnts msik

formja a cigny gyerekeknek gygypedaggiai intzmnyben vagy kisegt osztlyban

val elhelyezse. Ennek eredmnye, hogy az iskols kor cigny gyerekek hozzvetleg

egytde rtelmi fogyatkosoknak fenntartott iskolkba vagy osztlyokba jr.

A felsoktatsban a megfelel korak alig tbb mint egy szzalka vesz rszt az

orszgos 40%-kal szemben.

39

II/2.6. A cignyok munkaerpiaci helyzete

Jelenleg a cignyok kztt kevesen vannak azok, akiknek munkahelyk van, mg

kevesebben azok, akiknek stabil, teljes llsuk van. Azonban a munkval rendelkezk

tbbsge is a munkaerpiac als szegmensben tud elhelyezkedni. Ma a valamilyen

munkt vgz cignyok 71 szzalknak van rendszeres, egsz ven t tart kereseti

lehetsge, ezen munkahelyek 77,5 szzalka leglis llshely, a tbbiek illeglisan

dolgoznak. A dolgoz cignyok 70 szzalka segd- vagy betantott munksknt

dolgozik.

1. 5. Frfiak s nk foglalkoztatottsga a munkakpes korak szzalkban

Szzalk

Frfiak 28,0

Nk 15,1

Egytt 21,4

1.6. Munka jellege a rendszeres munkavgzk krben

Szzalk

Segd- vagy betantott munks 70,3

Szakmunks, kpzett kkgallros 21,6

Fehrgallros + egyenruhs 8,1

sszesen 100,0

Ezen adatok f oka a cignyok iskolzatlansgban rejlik, amirl a fentiekben mr

tettem emltst. A msodik ok a cignyok lakhelye: kevs cigny l Fejr, Komrom-

Esztergom, Vas, Veszprm s Gyr- Moson- Sopron megyben, pedig ezekben a

megykben a legalacsonyabb a munkanlklisg, ezzel szemben Borsod- Abaj-

Zempln, Ngrd s Heves megyben a legnagyobb a cignyok szma. A harmadik ok

az, hogy a cignyok elssorban olyan gazdasgi gakban talltak munkt, amelyek

ksbb tnkrementek (pl. ptipar). Vgl a negyedik ok a diszkriminci, ennek

hatsait viszont nem lehet szmadatokkal mrni.

40

Ami az llsban lvk kereseti viszonyt illeti, a fllsban dolgozk tlagosan nett 61

ezer forint keresettel rendelkeznek; a flls frfiak tlagosan 66 ezer forintot, mg a

nk 51 ezret visznek haza keresetenknt. Azt mr lthattuk, hogy a magasabb iskolai

vgzettsgek nagyobb esllyel kapnak munkt, ugyanakkor a munkval rendelkezk

kztt viszonylag cseklyek a vgzettsg szerinti kereseti klnbsgek. A legalbb

rettsgizett fllsak tlagban 66 ezer forintot visznek haza, m a legfeljebb 8

ltalnost vgzettek keresete is elri a 60 ezer forintot. A hztartsok jvedelmi

helyzetre vonatkozan csak hozzvetleges, becslt adatok llnak a rendelkezsnkre.

Ezek szerint a cigny hztartsokban az egy fre jut tlagos havi jvedelem 20 900

forint, amely tartalmazza az sszes pnzben kifejezhet bevtelt, teht a nyugdjakat s

a tmogatsokat is. A munkajvedelmek tlagosan a bevtelek kevesebb mint felt

jelentik, a becslsek szerint ezek egy hztartstagra jut tlagos sszege 8800 forint, a

maradk 12 100 forint nyugdjbl, gyermektmogatsbl s klnbz seglyekbl ll

ssze. Ezzel szemben az egsz npessgben az egy fre jut havi jvedelem 60 ezer

forint.

1. 7. A cigny hztartsok megoszlsa az egy fre jut tlagos havi jvedelem alapjn

Szzalk

0 14 999 Ft 41,5

15 000 19 999 Ft 20,2

20 000 29 999 Ft 19,6

30 000- X 18,8

Egytt 100,0

41

III. A romk kommunikcis lehetsgeirl

Ezt a fejezetet annak szentelem, hogy feltrjam, mi a valsg. Mi a valsg azon a

tren, hogy hogyan viszonyul a magyar lakossg a cignyokhoz, a mdia mennyiben

jrul hozz ehhez a legnagyobb szm kisebbsgrl kialakult ltalnos kphez. Ezutn

feltrom azoknak a mdiumoknak a csoportjt, amelyek kommunikcis csatornaknt

szolglhatnak a kultrjukat ilyen mdon megrizni, s szlesebb kznsggel is

megismertetni kvn romknak, majd hrom klnbz clrendszerrel rendelkez

intzmny bemutatsval bizonyossgot teszek arrl, hogy haznkban mr elindultak a

romk integrldst segt folyamatok legalbbis szervezeti szinten.

III/1. A romkrl kialakult mdiakp

A trsadalomtudomnyok fejldsvel jabb s jabb elmletek szlettek a

mdiahatsrl, ma is vitatott krds, hogy van-e s milyen egy-egy

tmegkommunikcis esemny vrhat hatsa. A 1930-as vek vgig a kutatk

fejlettebb mdszertani eszkzk hinyban gyakorlati megfigyelseikbl kvetkeztetve

azt a nzetet vallottk, hogy a tmegmdia nagyban befolysolja a viselkedst, a

politikai rendszert, a vlemnyeket s a hiedelmeket egyarnt. Az 1940-tl az 1960-as

vek elejig tartott msodik szakaszban a tmegkommunikcira vonatkoz kutatsok

mr empirikus mdszerekkel folytak. Ebben az idszakban az elz szakasszal szges

ellenttben azt vallottk, hogy a mdia egyltaln nincs hatssal az egyni viselkedsre.

42

A harmadik szakaszban, az 1960-as vek elejtl felismertk, hogy az egyb

hatsgyakorl vltozkat (szocilis helyzet, elzetes belltdsok) is pontosan mrni

kell a vgs hats rtelmezshez. Ezek az j kutatsok - az emberek trsadalmi

begyazdsnak, jellemzinek vizsglatval sszhangban - hosszabb idskokat

figyeltek. George Gerbner elmlete szerint pldul a mdia egy torz, flelmetes,

veszlyes vilg kpt trja a kznsg el, s erteljesen meg is hatrozza az

attitdket. Az Egyeslt llamok televzis msorait vizsglta, s kimutatta, hogy a

kisebbsgi csoportok valtlan lttatsrt, s ebbl kiindulan az emberek negatv

sztereotpiirt s eltleteirt nagy arnyban a mdia felels. 20

Termszetes, hogy a mdinak nem feladata megoldst tallnia trsadalmi problmkra,

s egy rnyaltabb mdiakp a cignysgrl nmagban nem szntetn meg az erteljes

szegregltsgukat, vagy az ket vez eltleteket. Az is nyilvnval, hogy a fggetlen

mdira nem szabad egyetlen j cl rdekben sem ideolgiai knyszereket erltetni,

de az is, hogy a mdinak jelents szerepe van a trsadalmi diskurzusok kereteinek

meghatrozsban, s akarva-akaratlanul erstheti a kisebbsgekkel szembeni

sztereotpikat.

A mdinak nem kis szerepe van abban, hogy a roma tematika a korbbi vtizedek

hallgatsa utn bekerlt a trsadalmi diskurzusba, a sajt kitntetett figyelemmel ksri

a romkkal kapcsolatos hreket, s fontos krdsknt lttatja azt. Ugyanakkor br

jelents eltrsek tapasztalhatak a klnbz mdiumok cigny-kpvel kapcsolatban

a jellegzetes mdiabrzolsok tematikja egybeesik a magyarorszgi cignysggal

kapcsolatos tbbsgi sztereotpikkal, igen erteljes a romk brzolsa sorn az etnikai

cmkzs, s gyakran fordul el, hogy a mdia nem krdezi meg az adott gyben

kzvetlenl rintetteket.

A magyar mdia legnzettebb szrakoztat msoraibl rendre kimaradnak nemcsak a

romk, hanem ms kisebbsgiek is, s ez tovbb ersti a cignysg s a tbbsgi

trsadalom kztti tvolsgot. A magyarorszgi romknak ma elenysz kivtellel nincs

eslyk arra, hogy a tbbsgi mdiban ne mint egy trsadalmi problma megtestesti,

hanem mint a magyar trsadalom integrns szerepli jelenhessenek meg. Mindez tovbb

ersti a cignysg kiszolgltatottsg-rzett a mdival szemben, s azoknak a

20 Munk Veronika: A mdia hatsrl

43

kritikjt is kivltja, akik fontosnak tartjk, hogy a mdia nagy figyelmet szenteljen a

cignysg problminak.

A cignysggal kapcsolatos mdiahrek hatst jelentsen ersti a romk

szegregltsga. Egyrszt a nem cigny gyermekek tbbsge nem tallkozik

cignyokkal az iskolban: a cigny gyermekek jelents szmban kerlnek mr hatves

korukban specilis (kisegt) iskolba. Msrszt a tbbsgi trsadalom jelents rsze

nem tallkozik romkkal munkahelyn: mg a nyolcvanas vek kzepig a munkakpes

kor roma s nem roma lakossg foglalkoztatottsga alig trt el egymstl, mra a

munkakpes kor cigny lakossgnak kzel hromnegyede szorult ki a

munkaerpiacrl. Ugyanakkor nemigen tallkoznak romkkal kzvetlen

lakkrnyezetkben sem.

A szegregci miatt kevs szemlyes tapasztalat tudja befolysolni a romkrl alkotott,

erteljesen eltletes tbbsgi kpet. Egy eltlet-kutats21 szerint a magyar lakossg

kilenctizede rt egyet azzal a megllaptssal, hogy a cignyok gondjai

megolddnnak, ha vgre elkezdennek dolgozni, tbb, mint ktharmada azzal, hogy

a bnzsi hajlam a cignyok vrben van, tbb, mint egyharmaduk pedig azzal, hogy

a cignyokat teljesen el kell klnteni a trsadalom tbbi rsztl, mivel kptelenek az

egyttlsre... Ma Magyarorszgon mind a kzbeszdben, mind a magnbeszdben

elfogadott a cignysggal kapcsolatos negatv vlekeds. (Lsd 1.16.sz. tblzat.)

Tbb cigny szrmazs msorvezetre, televzis arcra lenne szksg, radsul a

mdia ltal sugrzott romakpnek rnyaltabb kne vlnia. Jelenleg ugyanis a tvben

feltn, npszer cignyok nagy tbbsge azt a tbb szz ves hagyomnyt ersti,

amely az eltletek s a cignyellenessg mellett elismeri, hogy a romk, illetve egyes,

az tlagnl jobban asszimilldott roma csoportok rtenek a szrakoztatshoz. Nem

vletlen, hogy Gyzike s a Megasztrt megnyer Caramel is knnyedn

beszuszakolhat a zens cigny kategrijba, amely azonban a magyar tbbsg

szemben csupn a romk egy kis alcsoportja, a kivtel, amely ersti a szablyt.

21 www.romacentrum.hu

44

A mdia a kutatsok szerint csak lassan, hossz tvon kpes vltoztatni az

eltleteken, hiszen az emberi gondolkods olyan, hogy ha olyasmivel tallkozunk, ami

ellentmond a prekoncepciinknak, akkor hajlamosak vagyunk arra, hogy a

vlemnynk tgondolsa helyett inkbb kivteleknek s specilis aleseteknek fogjuk

fel az eltletnknek ellentmond jeleket" - mondta Messing Vera, a Magyar

Tudomnyos Akadmia Szociolgiai Kutatintzetnek munkatrsa, aki szerint az lenne

a legfontosabb, hogy a romk a msorfolyam egszben, azaz a szrakoztat msorok

mellett a hrmsorokban, st a reklmokban is feltnjenek, radsul minden

elkpzelhet szerepben, azaz kellennek roma msorvezetk, politolgus szakrtk s

showmanek is.

Messing szerint a romk megtlst az javtan a legjobban, ha nemcsak cigny

szerepekben jelennnek meg, vagyis ha pldul egy roma szrmazs szociolgust nem

a romk lethelyzetrl krdeznk csupn, hanem ltalnos, a tbbsgi trsadalmat is

rint gyekben is feltnne a kpernyn. Radsul Messing vlemnye szerint ez

nemcsak az eltleteket cskkenten, de a romk nkpt is nagyban javtan.

A romk kevs szerephez jutnak a mdiban, amiben egyes felmrsek szerint a

mdiaelit flelmeinek is nagy szerepk van. Egy interjkutats kimutatta, hogy tbb

szerkeszt gy gondolja, hogy a tl sok cignytma elriasztja a tbbsgi

mdiafogyasztkat.

45

Nagyon sok roma jsgr lenne alkalmas a msorvezeti szerepre, de mg mindig

nem a szakmai tudsunk az elsdleges szempont, ha jelentkeznk egy munkra" -

mondta Bogdn Mria, aki a Sznhz s Filmmvszeti Egyetem televzis szakn

vgzett, s az MTV Hl s Jelents cm msoraiban tnt fel pr adsra. Szerinte sok

msorban egyszeren eslytelen, hogy roma kerljn a kpernyre. A jelenleg doktori

kpzsben rszt vev Bogdn azonban gy gondolja, hogy az is rossz gyakorlat, amikor

egy-egy msor kszti kifejezetten roma szrmazs msorvezett keresnek, hiszen

ilyenkor gyakran kerl szakmailag nem megfelel ember a kpernyre, mikzben a cl

ppen az lenne, hogy elismerjk: a romk ugyangy helyt tudnak llni, mint brki

ms.22

A helyzet a kereskedelmi televzik megjelense ta sokat vltozott, a romk egyre

tbbet szerepelnek a mdiban, de persze nem mindig megfelel kontextusban. Ezen

vltoztatna most az RTL Klub, amely sztndjplyzatot hirdetett roma fiataloknak.

Roma jsgrkpzs mr eddig is volt, tbbek kzt a Fggetlen Mdiakzpont tant

romkat az jsgrs alapjaira. Az itt vgzett roma fiatalok tbbsge most is a mdiban

dolgozik, ugyan sokan a kisebbsgi mdikhoz kerltek, de tbben a kereskedelmi

adknl helyezkedtek el. Roma szrmazs riporterek dolgoznak a Tv2 aktv cm

msorban s az RTL Klubnl is, valamint a kzszolglati csatorna hrmsoraiban is

ltni roma jsgrk ltal ksztett msorokat. A kpernyn azonban kevs roma tnik

fel, st az is elfordul, hogy egy-egy cigny szrmazs tvs szemlyisg az

elutaststl flve eltitkolja szrmazst.

A Program az sszetart Trsadalomrt munkatrsai pldul sszelltottak egy

szakrti listt segtsgkppen azoknak a szerkesztsgeknek, amelyek mr unjk, hogy

ugyanazt a kt embert tudjk csak felhvni, ha hirtelen nyilatkozni kell valamirl.

A szakrti listn roma szrmazs kzgazdszok, szociolgusok, politolgusok,

orvosok szerepelnek, akik arcukkal, illetve jellegzetes vezetknevkkel bizonytani

fogjk, hogy a romk is lehetnek szakrtk akr egy tudomnyos tmban is.23

A BBC alkalmazott elszr olyan listt, amelyen kisebbsgi szrmazs szakrtk

szerepeltek, hogy ezzel is integrlja a kisebbsgeket a tbbsgi trsadalomba. A

22 Munk Veronika: Hzzad, cigny! 23 Program az sszetart Trsadalomrt

46

program munkatrsai a szakrti adatbzis mellett egy gynevezett sznes listt is

sszelltottak, amelyen htkznapi emberek szerepelnek, olyan romk, akiket a

szerkesztsgek az utca embereknt is megszlalhatnak, hogy pldul egy cigny

taxisofr is elmondhassa, mit gondol a benzinremelsrl. A szakrti listn

folyamatosan bvtik az adatbzist, amely irnt mr a kereskedelmi csatornk

hrszerkesztsgei is rdekldnek.

A romk a kabarkban lland szereplk - legtbbszr primitv bnzknt -, de az

indirekt mdon mintkat, rtkeket kzvett szappanoperkban, talk showkban szinte

egyltaln nincsenek jelen. Nem lthatk a reklmokban (nem elssorban amiatt, mert

potencilis fogyasztknt nem szmolnak velk, hanem mert az tlagember megszokta,

hogy megjelensket csakis problematikus helyzetekhez trstsa), nincs roma

tvbemond. Romval egy mdon tallkozhatunk a mdiban: mint akinek egyetlen

ltezsi mdja, identitsa az, hogy cigny. A cignysg kizrlagos s lekzdhetetlen

blyeg, ami semmilyen ms szerepet nem enged meg: gy lttat tszzezer embert a

mdia.24

24 Kernyi Gyrgy: A magyar sajt cigny kpe

47

III/2. Romk mdija

Magyarorszgon trvnyek szablyozzk s garantljk a nemzeti, etnikai

kisebbsgi mdia mkdst, illetve mkdtetst.

Haznk az Eurpa Tancs Nemzeti Kisebbsgek Vdelmrl szl Keretegyezmnye s

a Regionlis vagy Kisebbsgi Nyelvek Eurpai Chartja ratifiklsval vllalta, hogy

megfelel intzkedseket tesz annak rdekben, hogy a kzszolglati feladatokat ellt

mdia kisebbsgi nyelveken kszlt msorokat is programba iktasson. E nemzetkzi

jogi rvny, kisebbsgvdelmi dokumentumokban is rgztetten, megknnyti a

kisebbsgi nyelveken kszlt rdi s televzi-msorok rendszeres sugrzst. Vllalja

legalbb egy, a kisebbsg anyanyelvt hasznl sajtorgnum ltestst s fenntartst,

fedezi e tmegtjkoztatsi eszkzk tbbletkltsgeit, tmogatja a kisebbsgi jsgrk

kpzst.

Magyarorszg bels jogrendszere keretben kt trvny foglalkozik kiemelten e

krdsekkel. A nemzeti s etnikai kisebbsgek jogairl szl 1993. vi LXXVII.

trvny elrja, hogy kln trvny rendelkezsei szerint a kzszolglati rdi- s

televzi biztostja a nemzeti vagy etnikai kisebbsgi msorok rendszeres ksztst s

sugrzst. Ennek megfelelen a rdizsrl s televzizsrl szl 1996. vi I.

trvny rgzti, hogy a kzszolglati msorszolgltat ktelessge elsegteni a

magyarorszgi nemzeti s etnikai kisebbsgek kultrjnak s anyanyelvnek polst,

az anyanyelvkn val rendszeres tjkoztatst, kteles kiemelt figyelmet fordtani a

nemzeti s etnikai kisebbsgek kulturlis rtkeinek megjelentsre.

A nemzeti hrgynksgrl szl 1996. vi CXXVII. trvny 1997. janur 1-n lpett

hatlyba. Rendelkezsei (2. (1) bekezds g/ pontja) a nemzeti s etnikai kisebbsgek

letrl val informcikzlst a Magyar Tvirati Iroda kzszolglati feladatv teszik.

48

Az itt idzett trvnyek rtelmben a Magyar Kztrsasgban az informcik s

vlemnyek msorszolgltats tjn szabadon tovbbthatk, a nyilvnos vtelre sznt

msorok szabadon vehetk. A msorok nem srthetik az emberi jogokat s nem

lehetnek alkalmasak a szemlyek, nemek, npek, nemzetek, a nemzeti, etnikai, nyelvi s

ms kisebbsgek, tovbb valamely egyhz vagy vallsi csoport elleni gyllet

keltsre. A msorszolgltats nem irnyulhat semmilyen kisebbsg, sem brmely

tbbsg nylt vagy burkolt megsrtsre, kirekesztsre, annak faji szempontokon

alapul bemutatsra, eltlsre. Kteles a nemzeti, az etnikai, a nyelvi s ms

kisebbsgek mltsgt s alapvet rdekeit tiszteletben tartani, nem srtheti ms

nemzetek mltsgt. A nemzeti, etnikai kisebbsgek orszgos nkormnyzatai a

kzszolglati msorszolgltatnl rendelkezskre ll msorid felhasznlsnak

elveirl nllan dntenek. A trvny ktelezi a kzszolglati msorszolgltatt a

kisebbsgi nkormnyzat dntsnek figyelembevtelre.

A Magyar Televzi Kzalaptvny Kuratriumba, a rdizsrl s televzizsrl

szl trvny elrsa szerint, kzsen egy-egy tagot deleglhatnak a kisebbsgek egy-

egy vre, rotcis rendszerben.

49

III/2.1.Televzi

A Magyar Televzi

A Magyar Televzi 1978. ta sugroz kisebbsgi msorokat. Elsknt a horvt, a

nmet, a szerb s a szlovn, 1982-tl a romn, 1983-tl a szlovk, majd 1993-tl a

cigny kisebbsg msorai jelentkeztek. 1999-tl a Kisebbsgi trvny ltal honos

npcsoportnak minstett valamennyi (13) kisebbsg szmra kszt rendszeresen

jelentkez msorokat a Magyar Televzi. A Magyar Televzi kisebbsgi msorai az

orszg ngy vrosban kszlnek: Budapesten (cigny, grg, lengyel, rmny, ruszin),

Pcsett (horvt, nmet), Szegeden (romn, szlovk, szerb) s Szombathelyen (szlovn).

A szerkesztsgek mkdst a Magyar Televzi Regionlis, Kisebbsgi s Hatron

tli Fszerkesztsge koordinlja.

A cigny kisebbsg hetente jelentkez msora a Roma Magazin, az adsok idtartama

26 perc s magyar nyelv feliratozssal kszlnek. Ezt egszti ki a kthetente 52,

illetve 26 perc msoridben jelentkez "Egytt" cm magyar nyelv, a magyarorszgi

kisebbsgekrl szl msor, illetve a Cigny frum cm, amelyet a Magyar

Televzi 2000-tl negyedvente 52 perces adsidvel jra sugroz. Valamennyi ads

ismtlsre kerl az adott ht szombati napjnak dlelttjn a mholdrl sugrzott M2-es

programon.

III/2.2. Rdi

A Magyar Rdi

A Magyar Rdi 1998-tl kezdden valamennyi magyarorszgi nemzeti, etnikai

kisebbsg szmra sugroz anyanyelv rdimsort. (Az els kisebbsgi msorok

1953-tl horvt s szerb nyelven, majd 1956-tl nmet nyelven jelentkeztek. Szlovk

kisebbsgi ads 1974-tl , szlovn msor 1979-tl, majd romn ads 1980-tl kszl a

Magyar Rdiban.) A jelenlegi msorid napi tbb, mint 10 ra. A cignyok szmra

50

heti 180 perc kisebbsgi msort ad a kzszolglati Magyar Rdi, ez a Cignyflra

cmet viseli.

A Magyar Rdi 1999 sztl heti 30 perces magyar nyelv msort szerkeszt a hazai

kisebbsgekrl magyar nyelven. A kisebbsgek minl jobb megismerse rdekben a

kzszolglati rdi negyedvente, a krzeti stdik bekapcsolsval tovbbi 3 rs

magyar nyelv msort kszt. Emellett a kzszolglat rdi minden v prilis 27-n

egsz napos kisebbsgi tematikj programokat kszt. A Magyar Rdi e napon

jelenteti meg a kisebbsgek zenjbl sszelltott CD-t.

Rdi

2001. februr elejn indtotta adst a Rdi a 88.8 FM-en. A Rdi -t mkdtet kht. ht vre kapott frekvenciaengedlyt, s a prbaads utn 2001. oktber 8-n kezdte

meg a sugrzst. 2003. prilis 7-tl kzel kt

hnapig knytelen volt szneteltetni a vilgban

ritkasgszmba men, eddig 24 rn t sugrz

nonprofit cigny rdi, mert mjusig 55 milli forintos adssgot halmoztak fel. A

Rdi adsait egy krlbell 40 fs csapat kszti, a fszerkeszt Kernyi Gyrgy jsgr, az Amaro Drom cm roma lap fszerkesztje. A Rdi napi 24 rs msort szolgltat. A Rdi interaktv kzssgi rdi, amely elssorban a Budapesten s a fvros krnykn l tbb mint szzezer romhoz akar szlni.25

A kzssgi vagy szabad rdik msorait azon kevesek ksrik figyelemmel, akik nem

felttlenl profizmusra s a hivatalossg rzetre, hanem a fggetlensg, kzvetlensg

s szemlyessg hangjra vgynak. A msorokat nkntesek ksztik, szerkesztik s

vezetik. Ltezik egy monds, amely szerint a kzssgi rdiban a hallgat hallhat;

sem a vendg nem sztr, sem a msorvezet. Az nkntesek hobbibl, anyagi

51

25 www.radioc.hu

ellenszolgltats nlkl, de nem nclan vgzik munkjukat. Tevkenysgkkel

elsegtik a helyi hagyomnyok s kzssgi rtkek megrzst, a htrnyos helyzet

trsadalmi csoportok nszervezdst s a civil trsadalom intzmnyrendszernek

kiplst.

III/2.3. rott sajt

A nemzeti, etnikai kisebbsgek rott sajtjnak tmogatst a Magyarorszgi Nemzeti s

Etnikai Kisebbsgekrt Kzalaptvny (MNEKK) biztostja. Az MNEKK

npcsoportonknt legalbb egy orszgos terjeszts jsg kltsgvetsi tmogatsra

nyjt anyagi fedezetet. A cigny kisebbsg esetben tbb lap kltsgvetsi tmogatst

biztostja. Tekintettel arra, hogy a kisebbsgi anyanyelv sajt folyamatos

megjelentetse a kisebbsgek alapvet joga, m nfenntartsa nem rhet el, a

Kzalaptvny kuratriuma a teljes kr finanszrozsra trekszik. Az orszgos

terjeszts lapok tmogatsa mellett a MNEK Kzalaptvny anyagi segtsget nyjt a

helyi illetve regionlis rott sajt anyanyelv mellkleteinek, illetve a kisebbsgek

specilis folyiratainak megjelentetshez. A kisebbsgek orszgos terjeszts lapjai a

kisebbsgek nkormnyzatai, illetve szervezetei tulajdonban vannak.

A kisebbsgi lapok megjelentetst egyb alaptvnyok (a Soros Alaptvny) is

tmogatjk, illetve a MNEKK anyagi hozzjrulst biztost interetnikus tematikj

folyiratok (pl. a Bartsg) szmra. Kiemelend, hogy kisebbsgi nkormnyzatok,

mkdsi kltsgeik terhre anyanyelv idszaki lapokat jelentetnek meg.

A Roma Sajtkzpont

A cigny kisebbsg sajtos helyzetre val tekintettel s az ezzel kapcsolatos kiemelt

tjkoztats rdekben nll civil sajtiroda mkdik

Roma Sajtkzpont nven. A Roma Sajtkzpont 1995

ta mkd non-profit hrgynksg. Clja a

magyarorszgi roma kzssg trgyilagosabb

52

mk

t

r

k

A

A

a

m

c

i

i

k

t

r

k

A

egjelentse a tbbsgi mdiban - a folyamatos hrszolgltatson, roma jsgrk

pzsn, elemzseken s szleskr dokumentcin keresztl. Tevkenysgei kz

artozik a hrgynksgi szolgltats, rdis programok, mdia-monitoring, rasszizmus

s xenofbia monitoring, dokumentcis kzpont fenntartsa , roma jsgr kpzs,

egionlis informcicsere/jsgri hlzat, knyvkiads, angol nyelv hrek

zzttele.

z Amaro Drom cm lap

z Amaro Drom roma lapot az Amaro Drom - Ember az Emberrt Roma Alaptvny

dja ki, melyet 1991-ben a rendszervltskor beindult fggetlen roma nszervezds

eghatroz civil szervezete, a Roma Parlament alaptott. Az Amaro Drom legfbb

lja, hogy minl tbb cigny olvas juthasson a lapon keresztl relevns

nformcikhoz, olyanokhoz, amelyek rvn a magyarorszgi romk tudatos, felkszlt,

nformlt polgrai lehetnek az orszgnak; nem passzv elszenvedi, hanem formli az

letket befolysol esemnyeknek. A lap folyamatosan elemzi a roma kzlet s a

ormnypolitika fontos esemnyeit, trekszik az aktulis informcik tgabb

rtnelmi-politikai begyazsra. A trsadalom szles rtegeit rint krdsekkel is

endszeresen foglalkozik, s a nagypolitika elemzsn tl kiemelten fontosnak tartja a

isebbsgi nkormnyzatisg s a roma civil szfra bemutatst.

Kzs t Kethano Drom cm lap

A magazin 1991 ta jelenik meg a Magyarorszgi Cignyok

rdekszvetsgnek kiadsban. Negyedvente adjk ki 3 000

pldnyban, magyar s romani nyelven, fszerkesztje Rosts-Farkas

Gyrgy. A magazin clja, hogy elsegtse a romk integrcijt,

hogy npszerstse a cigny kultrt, s hogy kialaktsa a romkrl

53Rosts-Farkas

Gyrgy

alkotott vals mdiakpet. Profiljba a romolgiai ismeretterjeszts, irodalom

(elssorban roma kltk, rk munkit, verseket, mesket, trckat, letsorsokat

ismertet rsokat kzlnek magyar s lovri nyelven), romani nyelvmvels, nprajz

valamint kulturlis s kzleti aktualitsok tartoznak.26

III/2.4. Internet

A hazai kisebbsgi mdia j terlete az Internet. A legtbb kisebbsgi kzssg

vilghls tartalomszolgltat tevkenysgt nhny vvel ezeltt rott sajttermkk

netes megjelentsvel kezdtk, annak vltozatlan, esetleg rvidtett formjban. Az

jdonsgnak szmt internetes kiadi tevkenysget az online vltozatban is megjelen

Amaro Drom vllalta. Nem igazoldtak azon flelmek, melyek szerint a hrkzl

sajttermkek vilghls- s ingyenes- kzzttele a hagyomnyos rott vltozat irnti

rdeklds cskkenst, netn elfizetk elvesztst hozn.27 A tbbsg aktulisabbnak

rtkeli ugyan az online mdiumokat, mgis gy gondolja, hogy a nyomtatott sajt

magasabb sznvonal szolgltatst nyjt.

Az Internet olyan eszkznek bizonyult, amely a kisebbsgek szmra az identitstudatot

risi mrtkben erstheti. Emellett a nemzeti kisebbsgek esetn klns jelentsge

van az anyaorszggal val kulturlis kapcsolattartsnak, amiben az internetes hozzfrs

komoly segtsget ad, valamint fontos lehet olyan nemzetisgi csoportok esetben,

amelyek nem egy tmbben, hanem