1. A közigazgatás fogalma, definíciója és jelentéseDwight Waldo: Mi a közigazgatás?

Közigazgatás: egyike a az együttműködési technológián belüli technológiáknak Közigazgatás kettõs értelme (mind a tudomány, mind a művészet aspektusait egyesíti):

o Emberek és anyagok megszervezése és vezetése a kormányzati célok megvalósítása

céljábólo A vezetés mûvészete és tudománya az állami ügyekre alkalmazva

Közigazgatás: Művészet vagy tudomány?o Közigazgatás tanulmányozása inkább tudomány; közigazgatás gyakorlata inkább

művészet Ésszerû cselekvés: pontosan kiszámított cselekvés, mely a meghatározott célokat minimális

veszteséggel valósítja meg (a űközigazgatás mindkét értelemben ésszerű cselekvés: a közcélokat valósítja meg)

Közigazgatás: az igazgatás egyik fajtája (igazgatás: együttműködő ésszerű cselekvés olyan hatást vált ki, ami együttműködés nélkül nem következett volna be)

A szervezet természete: felépítés, vezetés, működés; hatósági jogokon és tekintélyelven alapuló kölcsönös személyi kapcsolat

Vezetés természete: ésszerû együttmûködés megvalósítására irányuló szándékolt cselekvés egy igazgatási rendszerben

“Köz” jelentése: kormány v. állam jellegű kifejezések értelmében definiáljuk, de: az emberek véleménye eltérő, hogy mi a közjellegű

Strukturális-funkcionális elemzéssel (az emberi igények, hajladóságok tartós mintáit kutatja a társadalomban) nyújtott magyarázat: a köz egyetemes, lényegi. Olyan intézmények és tevékenységek, melyek egy csoport azonosságához kötődnek + kényszerítő, szertartási jellegzetességekkel rendelkeznek (pl: valaki bíróság elé állítása)

Kultúra (társadalmi hiedelmek és cselekvési módozatainak egészét jelöli) fogalmával adott magyarázat:

o Hiedelem: vallás, gazd, filozófia, mûvészet, személyes kapcsolatok tekintetében

megnyilvánuló eszmerendszereko Cselekvési módozatok: cselekvési minták (pl: étkezés, öltözködés T-n)

A kutúra fogalom képessé tesz bennünket, hogy a köziget bármely társadalomban az azt körülvevõ tényezõkkel összefüggésben szemléljük

A bonyolult társadalmak az igazgatás útján kísérlik meg irányítani kultúrájukat egyidejűleg akarják elérni a változás és a stabilitás céljait

Közigazgatás: Összefoglalás:o Köz: ésszerű cselekvés, szándékolt célok megvalósítására kialakított cselekvés

o Tudomány és tevékenység

o Az ésszerűtlen cselekvés jelentősége: vannak nemracionális tényezők, melyek

körülveszik az igazgatást, gyakran fordíthatók a szervezeti célok megvalósítására nem kívánatos a spontán cselekvésektől és érzelmi játékoktól mentes világ.