A MODERN, KIEGYENSÚLYOZOTT ÉS MÉLTÁNYOS KÖLTSÉGVETÉS ELŐKÉSZÍTÉSE

„A bolgár és az osztrák elnökség kiváló munkájának köszönhetően már jelentős előrehaladást értünk el az EU következő hosszú távú költségvetéséről szóló tárgyalások során. Ezzel párhuzamosan az Európai Parlamentben folyó munka is előrehaladt. Őrizzük meg ezt a lendületet, és érjünk el további előrelépést az Európai Tanács e hónap folyamán nyújtandó politikai iránymutatása alapján.”

„A politikai vezetők közösen állapodtak meg az Unió prioritásairól. Biztosítanunk kell, hogy megvalósulásuk érdekében e prioritások megfelelő fi nanszírozásban részesülhessenek a következő hosszú távú költségvetésben. Az eddig elért előrehaladást biztatónak tartom. Ennek alapján most a politikai vezetőkön a sor, hogy biztosítsák a következő hosszú távú költségvetésre vonatkozó gyors megállapodás eléréséhez szükséges politikai iránymutatást."

A JÖVŐ UNIÓS KÖLTSÉGVETÉSE#EUBudget #EURoad2Sibiu #FutureofEurope

Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke.

Günther H. Oettinger, a költségvetésért és az emberi erőforrásokért felelős uniós biztos.

MODERN ÉS KIEGYENSÚLYOZOTT KÖLTSÉGVETÉS

A hatalmas kihívások és lehetőségek közepette a 27 tagú EU-nak olyan költségvetésre van szüksége, amely elősegíti minden prioritás hatékony megvalósítását. A politikai vezetők által Pozsonyban és Rómában meghatározott politikai menetrenddel összhangban a költségvetésnek kézzelfogható válaszokat kell nyújtania a technológiai, demográfi ai és éghajlatváltozás támasztotta kihívásokra. Bizonyítania kell, hogy az Unió kész megvédeni magát az új biztonsági fenyegetésekkel és a geopolitikai instabilitással szemben, és továbbra is be fog ruházni a fenntartható gazdasági növekedésbe, valamint a társadalmi és területi kohézióba.

A Bizottság javaslatai azáltal korszerűsítik a költségvetést, hogy biztosítják a fi nanszírozás jelentős és szükséges bővítését a kulcsfontosságú területeken. Ez az első olyan bizottsági javaslat, amely a költségvetés legnagyobb részét olyan programokra fordítja, mint az Erasmus, az Európai horizont, a Digitális Európa, a határigazgatás és a biztonság. A kohéziós politika és a közös agrárpolitika számottevő támogatása továbbra is fennmarad.

2018. december 4.

EGYSZERŰBB, ÁTLÁTHATÓBB KÖLTSÉGVETÉSAz érdekelt felek sürgették a Bizottságot, hogy tegye egyszerűbbé és észszerűbbé a költségvetést. A Bizottság ezt szem előtt tartva készítette el javaslatát. A programok száma 58-ról 37-re csökkent. A stratégiai területeken – például a külső tevékenység és az egységes piac területén – végrehajtandó új, észszerűsített programok láthatóbbá és célzottabbá teszik majd az uniós költségvetésből származó beruházásokat, és segítik a különböző uniós programok közötti szinergia maradéktalan kiaknázását is.

Az Európai Tanácsnak meg kell erősítenie a Bizottság által javasolt egyszerűsített struktúrán és programokon alapuló, egyszerűbb és észszerűbb költségvetés elvét.

A hatályos többéves pénzügyi keret struktúrája 58 programot tartalmaz

A javasolt új keret új programjai vagy eszközei

58 37

1988

-199

2

1993

-199

9

2000

-200

6

1995

-199

9*

2007

-201

3

2014

-202

0

2021

-202

7

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

• Európai horizont

• Digitális Európa program

• Egységes piac program

• Erasmus program

• Menekültügyi és Migrációs Alap

• Belső Biztonsági Alap

• Európai Védelmi Alap

• Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi

Együttműködési Eszköz

Az egyéb programok magukban foglalják például az alábbiakat:

A Bizottság által javasoltak szerint az új hosszú távú költségvetés hitelessége szempontjából rendkívül fontos, hogy megfelelő egyensúly jöjjön létre e fő kiadási területek – a mezőgazdasági és tengerpolitika, a kohéziós politika és az Európa jövője szempontjából lényeges egyéb programok – között.

RUGALMASABB KÖLTSÉGVETÉS

A költségvetés rugalmassága iránti igény még sosem volt ennyire szembetűnő, mint mai, turbulens világunkban, ahol lehetetlen előre jelezni, hogy az EU-nak 2027-ben hol kell majd cselekednie. A rugalmasság ezért a jövőbeli uniós költségvetés fontos eleme.

Közös agrár- és halászati politika

Gazdasági, társadalmi és területi kohézió

Egyéb programok

Európai közigazgatás

A Bizottság javaslatainak központi eleme – mind az uniós költségvetés felhasználásának módját és területeit, mind a költségvetés finanszírozásának módját tekintve – a méltányosság. E költségvetésnek valamennyi európai polgár érdekét képviselnie kell, és olyan területeken kell beruháznia, amelyeken az uniós költségvetés meg tudja valósítani azt, amire a tagállami költségvetések nem képesek.A Bizottság a jövőbeli 27 tagú EU bruttó nemzeti jövedelmének 1,11%-át kitevő költségvetést terjesztett elő. A javaslat célja, hogy méltányos egyensúlyt teremtsen az ambíciók és a realitás között.

Az uniós költségvetés mérete a bruttó nemzeti jövedelem (GNI) százalékos arányában

MÉLTÁNYOS KÖLTSÉGVETÉS, AMELY EREDMÉNYEKET TUD FELMUTATNI

A méltányosság elvének a költségvetés finanszírozására is ki kell terjednie. A Bizottság olyan új lehetséges saját forrásokat javasolt, amelyek szorosan kapcsolódnak az európai szakpolitikákhoz.

Milyen eredményeket hozott eddig a rugalmas költségvetés?

196 millió eurót mobilizált az elbocsátott munkavállalók munkaerőpiaci visszailleszkedésére ;

2015-től 2018-ig további 5,6 milliárd eurót biztosított az EU-n belül és kívül jelentkező menekültügyi válság kezelésére ;

Ahhoz, hogy gyorsan változó világunkban időben, határozottan és hatékonyan lehessen reagálni, az Európai Tanácsnak meg kell erősítenie a Bizottság által javasolt struktúrán alapuló, rugalmasabb hosszú távú költségvetés szükségességét.

1,6 milliárd eurót juttatott 16, természeti katasztrófák által sújtott uniós tagállam régióinak, 1,5 milliárd eurót pedig arra, hogy az EU megfelelő humanitárius segélyt tudjon biztosítani a konfliktusok vagy egészségügyi válságok által érintett országok számára..

1993-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2014-2020,2021-2027**Átlag Átlag Átlag Átlag Átlag

A kötelezettségvállalások felső határa (EU GNI-%)

* 2014–2020, becsült kötelezettségvállalások (brit kiadások nélkül), EU-27 GNI-%

** az Európai Fejlesztési Alappal együtt

Európai Fejlesztési Alap

Új saját forrásokA meglévő saját források korszerűsítése

Hozzáadottértékadó-alapú: egyszerűsített Közös konszolidált társaságiadó-alap

A kibocsátáskereskedelmi rendszer bevételeinek 20%-a

Az újrafeldolgozatlan műanyag csomagolási hulladékon alapuló nemzeti hozzájárulás

GNI-alapú hozzájárulás: alacsonyabb részarány

Tradicionális saját források (főként vámok): alacsonyabb beszedési költségek (20%-ról 10%-ra)

0,03 %

0,03 %

0,03 %

0,03 %

0,03 %0,02 %

1,25 % 1,09 % 1,12 % 1,00 % 1,13 % 1,11 %

EU-27*

A Bizottság felkéri az Európai Tanácsot azon céljának megerősítésére, hogy a 2019. május 9-i nagyszebeni csúcstalálkozóig a lehető legnagyobb előrehaladást érje el a jövőbeli keretre vonatkozóan. Az Európai Tanácsnak 2019 októberéig politikai megállapodásra kell jutnia az új hosszú távú költségvetésről. Ez lehetővé tenné, hogy az Európai Parlament egyetértését követően a Tanács 2019 végéig elfogadja azt.

2018. DECEMBER

13–14.2019.

MÁJUS 9. 2019.

OKTÓBER 2019 VÉGE

nagyszebeni csúcstalálkozó – maximális előrehaladás

az Európai Tanács megállapodik a többéves

pénzügyi keretről

az Európai Parlament

egyetértését követően elfogadják

a többéves pénzügyi keretet

Európai Tanács

MOST KELL CSELEKEDNÜNKA jövőbeli hosszú távú költségvetésre vonatkozó gyors megállapodás lehetővé tenné az Unió számára, hogy bizalommal tekintsen a jövőbe. Megmutatná Európa erejét és egységét ebben az Unió számára kritikus pillanatban, és bizonyítaná, hogy az Unió képes védelmet, biztonságot és lehetőségeket nyújtani polgárai számára. Fellendítené a gazdaságot, és biztosítaná, hogy – szemben azzal, ami 2014-ben történt – elkerüljük az alapvető beruházások szempontjából káros késedelmeket.

Az időben történő megállapodás:

felgyorsítaná Európa digitális transzformációját a nagy teljesítményű számítástechnika, a mesterséges intelligencia, a kiberbiztonság, valamint a globális technológiai piacon való versenyhez szükséges korszerű digitális készségek terén való beruházásokkal,

már 2021-ben több tízezer kutatói állást teremtene, és sokkal több egyéb munkahelyet hozna létre a tágabb gazdaságban,

lehetővé tenné több mint 100 000 kohéziós politikai projekt időben történő elindítását,

lehetővé tenné akár 1 000 000 fiatal számára az Erasmus csereprogramban való részvételt, és 40 000 fiatal számára a szolidaritási tevékenységekben való szerepvállalást Európa-szerte már 2021-ben,

A következő hosszú távú költségvetésnek lehetővé kell tennie, hogy az Unió hatékonyan, mindenki számára méltányos módon valósíthassa meg prioritásait. Ennek részeként az Európai Tanácsnak támogatnia kell az uniós költségvetés finanszírozásának reformjával kapcsolatban jelenleg folyó munkát, és el kell fogadnia az új saját források bevezetésének elvét.

támogatná a startupokat, valamint a kis- és középvállalkozásokat beruházásaik végrehajtásában,

számos olyan infrastrukturális nagyprojekthez biztosítana finanszírozást, mint Európa űrprogramjai, a Rail Baltica projekt vagy a Brenner-bázisalagút,

jelentősen fokozná a védelmi beruházásokat, hogy erősítse Európa stratégiai autonómiáját polgárainak védelme és biztonsága terén,

támogatná egy teljes mértékben integrált európai határigazgatási rendszer kialakítását, amely megvédi az Uniót az emberkereskedelemmel, az embercsempészéssel és a csalással szemben.

Szeniorázs (az új beruházásstabilizáló funkció külső címzett bevételei)

Fokozatos kivezetés öt év alatt

A bruttó nemzeti jövedelem jelenlegi 1,2%áról 1,29%-ára

Az új Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszerből származó bevételek

Egyéb bevételek Visszatérítések megszüntetése

A saját források felső határának emelése