› downloads › legal › events › The_system... · T.C. KAMU İHALE KURUMU2011-02-16 · 4734...
Transcript of › downloads › legal › events › The_system... · T.C. KAMU İHALE KURUMU2011-02-16 · 4734...
T.C. KAMU İHALE KURUMU
T.C.T.C. KAMU KAMU İİHALE KURUMUHALE KURUMU
KAMU ALIMLARI SKAMU ALIMLARI SİİSTEMSTEMİİVE KAMU VE KAMU İİHALE KURUMU HALE KURUMU
11 EK11 EKİİM 2010M 2010
11
SUNUM BASUNUM BAŞŞLIKLARILIKLARI
KAMU ALIMLARININ HACMİ
VE ÖNEMİ
İYİ İŞLEYEN BİR İHALE SİSTEMİNİN TEMEL UNSURLARI
TÜRKİYE’DE KAMU ALIMLARI SİSTEMİ
KAMU İHALE KURUMU
KAMU İHALE KURUMUNUN İNCELEME FAALİYETLERİ
E-İHALE VE ELEKTRONİK KAMU ALIMLARI PLATFORMU (EKAP)
22
KAMU ALIMLARININ HACMKAMU ALIMLARININ HACMİİ
VE VE ÖÖNEMNEMİİ
KAMU ALIMI NEDKAMU ALIMI NEDİİR? R?
Kamu alKamu alıımmıı, kamu idarelerinin g, kamu idarelerinin göörevlerini yerine getirmek revlerini yerine getirmek iiççin ihtiyain ihtiyaçç
duyduklarduyduklarıı
yapyapıım im işşleri ile mal ve hizmetleri leri ile mal ve hizmetleri
ddışışararııdan temin etmeleri sdan temin etmeleri süürecidir.recidir.
Kamu alKamu alıım sm süüreci, ihtiyareci, ihtiyaçç
tespiti ile gerekli kaynatespiti ile gerekli kaynağığın n
sasağğlanmaslanmasıı
dahil aldahil alıımmıın planlanmasn planlanmasııyla bayla başşlar. lar.
Bunu ihtiyacBunu ihtiyacıın tann tanıımlanmasmlanmasıı
ve ihtiyacve ihtiyacıın temininde n temininde
uygulanacak usuluygulanacak usulüün sen seççilmesi izler.ilmesi izler.
Daha sonraki aDaha sonraki aşşama alama alıımmıın gern gerççekleekleşştirilmesi stirilmesi süürecini irecini iççerir.erir.
Son aSon aşşama ise sama ise söözlezleşşme yme yöönetimini kapsar. netimini kapsar.
33
KAMU ALIMLARININ HACMKAMU ALIMLARININ HACMİİ
VE VE ÖÖNEMNEMİİ
Kamu kurumlarKamu kurumlarıı; mal, hizmet ve yap; mal, hizmet ve yapıım im işşlerinin teminine lerinin teminine yyöönelik temel ekonomik faaliyetlerini artan bir oranda nelik temel ekonomik faaliyetlerini artan bir oranda öözel zel sektsektööre devretmektedir.re devretmektedir.
Bu kapsamda kamu idareleri, daha Bu kapsamda kamu idareleri, daha öönce kendileri tarafnce kendileri tarafıından ndan üüretilen pek retilen pek ççok malok malıı
ve hizmeti kendi personeliyle yerine ve hizmeti kendi personeliyle yerine
getirmek yerine getirmek yerine öözel sektzel sektöörden temin etmeye barden temin etmeye başşlamlamışışlardlardıır.r.
AyrAyrııca kamu, daha ca kamu, daha öönce kendi personel ve ekipmannce kendi personel ve ekipmanıı
ile ile
gergerççekleekleşştirditirdiğği yapi yapıım im işşlerini de lerini de öözel sektzel sektöörden temin rden temin etmektedir. etmektedir.
44
KAMU ALIMLARININ HACMKAMU ALIMLARININ HACMİİ
VE VE ÖÖNEMNEMİİ
Kamu alKamu alıımlarmlarıı
ÜÜlkemiz GSMHlkemiz GSMH’’ssıınnıın %10n %10’’undan daha fazlasundan daha fazlasıınnıı
oluoluşşturmaktadturmaktadıır.r.
Kamu alKamu alıımlarmlarıı
ekonomik ve sosyal politikalarekonomik ve sosyal politikalarıın en n en öönemli nemli
araaraççlarlarıından birisidir.ndan birisidir.
Kamu alKamu alıımlarmlarıı
alanalanıında sanda sağğlanacak etkinlik ve verimlilikle lanacak etkinlik ve verimlilikle
üülkenin gelilkenin gelişşme hme hıızzıı
arasarasıında yaknda yakıın bir ilin bir ilişşki vardki vardıır.r.
Etkin bir kamu alEtkin bir kamu alıım sistemi, kurumsal kapasite ve iyi bir m sistemi, kurumsal kapasite ve iyi bir mevzuata sahip olma yanmevzuata sahip olma yanıında, piyasalarnda, piyasalarıın yapn yapııssıına ve na ve geligelişşmimişşliliğğine de baine de bağğllııddıır.r.
55
KAMU ALIMLARININ HACMKAMU ALIMLARININ HACMİİ
VE VE ÖÖNEMNEMİİ
Artan Artan öönemi sonucu kamu alnemi sonucu kamu alıımlarmlarıı
alanalanıı, kaynak kullan, kaynak kullanıımmıında nda
etkinlietkinliğği arti artıırmak amacrmak amacııyla, global dyla, global düüzeyde reforma tabi zeyde reforma tabi tutulmututulmuşştur. tur.
BirleBirleşşmimişş
Milletler tarafMilletler tarafıından, 1993 ve 1994 yndan, 1993 ve 1994 yııllarllarıında UNCITRAL nda UNCITRAL
Model Kanun kabul edilmiModel Kanun kabul edilmişştir.tir.
DDüünya Bankasnya Bankasıı
ve Avrupa Birlive Avrupa Birliğği gibi kamu yati gibi kamu yatıırrıımlarmlarıı
iiççin in
üülkelere fon salkelere fon sağğlayan kurululayan kuruluşşlar taraflar tarafıından da kamu alndan da kamu alıımlarmlarıına na iliilişşkin kurallar belirlenmikin kurallar belirlenmişştir.tir.
ReformlarReformlarıın bir din bir diğğer amacer amacıı
da, uluslararasda, uluslararasıı
rekabetin rekabetin üülkelerin lkelerin
toplam refahtoplam refahıınnıı
artartııracaracağığı
kabulkabulüünden hareketle, kamu nden hareketle, kamu alalıımlarmlarıına yna yöönelik piyasalarnelik piyasalarıın daha liberal hale getirilmesidir. n daha liberal hale getirilmesidir.
66
KAMU ALIMLARININ HACMKAMU ALIMLARININ HACMİİ
VE VE ÖÖNEMNEMİİ 20052005--20092009
Adet bazAdet bazıında kamu alnda kamu alıımlarmlarıı
Yıllar 2005 2006 2007
Alım Yöntemi Adet % Adet % Adet %İhale Usul. Göre 115.639 81 137.857 83 148.969 83
İstisnalar26.338 19 28.168 17 30.859 17
TOPLAM 141.977 100 166.025 100 179.828 100
Yıllar 2008 2009Alım Yöntemi Adet % Adet %İhale Usul. Göre 150.594 80 137.374 79İstisnalar 38.110 20 36.548 21Toplam 188.704 100 173.922 100 77
KAMU ALIMLARININ HACMKAMU ALIMLARININ HACMİİ
VE VE ÖÖNEMNEMİİ 20052005--2009 Tutar baz2009 Tutar bazıında kamu alnda kamu alıımlarmlarıı
Yıllar 2005 2006 2007Alım Yöntemi (1.000 TL) % (1.000 TL) % (1000 TL) %İhale Usul. Göre 22.408.071 73 29.309.004 75 52.815.719 80Doğrudan Temin
4.327.189 14 4.775.107 12 5.009.306 8İstisnalar 3.949.481 13 4.939.347 13 8.153.266 12TOPLAM 30.684.741 100 39.023.458 100 65.978.291 100
Yıllar 2008 2009Alım Yöntemi (1.000 TL) % (1.000 TL) %İhale Usul. Göre
68.179.739 81 53.462.792 81Doğrudan Temin
4.989.299 6 4.806.070 7İstisnalar 10.746.259 13 7.955.974 12TOPLAM 83.915.297 100 66.224.836 100
88
İİYYİİ
İŞİŞLEYEN BLEYEN BİİR R İİHALE SHALE SİİSTEMSTEMİİNNİİN N TEMEL UNSURLARITEMEL UNSURLARI
UluslararasUluslararasıı
standartlara uygun, iyi istandartlara uygun, iyi işşleyen, israf ve leyen, israf ve yolsuzluklaryolsuzluklarıın en az oldun en az olduğğu bir kamu alu bir kamu alıım sistemi:m sistemi:
Kamu alKamu alıımlarmlarıında kapalnda kapalııllıık/gizlilik yolsuzluklara zemin k/gizlilik yolsuzluklara zemin oluoluşşturabilecek faktturabilecek faktöör oldur olduğğundan, tundan, tüüm kamu alm kamu alıım sm süürecinde recinde saydamlsaydamlıık esas olmalk esas olmalııddıır. r.
Kamu alKamu alıımlarmlarıına ilina ilişşkin temel bilgiler kin temel bilgiler ççeeşşitli toplum kesimlerine itli toplum kesimlerine ulaulaşşttıırrıılarak kamu oyu denetimi salarak kamu oyu denetimi sağğlanmallanmalııddıır.r.
İİhale Kanunundan istisna edilmeyi haklhale Kanunundan istisna edilmeyi haklıı
kkıılacak kamu lacak kamu
alalıımlarmlarıınnıın (ulusal gn (ulusal güüvenlik ve ivenlik ve işşin aciliyeti gibi) tespitinde in aciliyeti gibi) tespitinde ççok ok hassas olunmalhassas olunmalııddıır.r.
99
İİYYİİ
İŞİŞLEYEN BLEYEN BİİR R İİHALE SHALE SİİSTEMSTEMİİNNİİN TEMEL N TEMEL UNSURLARIUNSURLARI
SSüürereççte rol alan kamu gte rol alan kamu göörevlileri bilgi, ehliyet ve drevlileri bilgi, ehliyet ve düürrüüstlstlüük k bakbakıımmıından en yndan en yüüksek standartlara sahip olmalksek standartlara sahip olmalııddıır.r.
Kamu alKamu alıım sm süürecindeki riskler iyi analiz edilerek etkin bir irecindeki riskler iyi analiz edilerek etkin bir içç
kontrol ve dkontrol ve dışış
denetim mekanizmasdenetim mekanizmasıı
kurulmalkurulmalııddıır. r.
İİhale shale süürecindeki grecindeki göörev ve sorumluluklar arev ve sorumluluklar aççıık bir k bir şşekilde ekilde tantanıımlanarak hesap verebilirlik samlanarak hesap verebilirlik sağğlanmallanmalııddıır.r.
Usule uygunluk denetimi yanUsule uygunluk denetimi yanıında, yerindelik denetimi de nda, yerindelik denetimi de yapyapıılmallmalııddıır.r.
Sistemde, ihale sSistemde, ihale süürecine ilirecine ilişşkin kin şşikayet baikayet başşvurularvurularıınnıı
hhıızlzlıı
ve adil ve adil
bir bir şşekilde inceleyecek baekilde inceleyecek bağığımsmsıız bir idari otorite yer almalz bir idari otorite yer almalııddıır.r.
1010
TÜRKİYE’DE KAMU ALIMLARI SİSTEMİ
1857 tarihli Nizamname.
22.04.1925 tarihli ve 661 sayılı
Müzayede, Münakasa ve
İhalat Kanunu.
10.12.1934 tarihli ve 2490 sayılı
Artırma Eksiltme ve İhale
Kanunu.
01.01.1984 tarihli ve 2886 sayılı
Devlet İhale Kanunu.
04.01.2002 tarih ve 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu ile
05.01.2002 tarih ve 4735 sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu.
1111
TÜRKİYE’DE KAMU ALIMLARI SİSTEMİ
4734 say4734 sayııllıı
Kanun ile kamu alKanun ile kamu alıımlarmlarıı
sistemimizde ksistemimizde kööklklüü
dedeğğiişşiklikler yapiklikler yapıılmlmışışttıır.r.
Kanunun temel amacKanunun temel amacıı
daha daha şşeffaf ve rekabete dayaleffaf ve rekabete dayalıı
bir bir
sistemin kurulmassistemin kurulmasııddıır.r.
4734 say4734 sayııllıı
Kanunla Kamu alKanunla Kamu alıım sistemimizde yapm sistemimizde yapıılan lan
dedeğğiişşikliklerden birisi de, Kamu ikliklerden birisi de, Kamu İİhale Kurumunun kurulmashale Kurumunun kurulmasııddıır.r.
Kamu Kamu İİhale Kurumu kamu alhale Kurumu kamu alıımlarmlarıı
alanalanıında hem dnda hem düüzenleyici zenleyici
hem de ihale shem de ihale süürecindeki recindeki şşikayetleri sonuikayetleri sonuççlandlandııran bir Kurum ran bir Kurum olarak golarak göörev yapmaktadrev yapmaktadıır.r.
1212
1313
KAMU KAMU İİHALE KURUMUHALE KURUMU Kurumun GKurumun Göörevlerirevleri
İİkincil mevzuatkincil mevzuatıı, standart ihale dok, standart ihale doküümanlarmanlarıınnıı
ve tip ve tip
ssöözlezleşşmeleri hazmeleri hazıırlamak ve uygulamayrlamak ve uygulamayıı
yyöönlendirmek,nlendirmek,
İİdarece yapdarece yapıılan ilan işşlemlerin Kanun ve ilgili mevzuat hlemlerin Kanun ve ilgili mevzuat hüükküümlerine mlerine uygun olmaduygun olmadığıığı
iddiasiddiasııyla yapyla yapıılanlan
şşikâyetleri incelemek,ikâyetleri incelemek,
İİhaleler ve shaleler ve söözlezleşşmelerle ilgili olarak bilgi toplamak, melerle ilgili olarak bilgi toplamak, istatistikler oluistatistikler oluşşturmak ve yayturmak ve yayıımlamak,mlamak,
İİhale mevzuathale mevzuatıı
ile ilgili eile ilgili eğğitim vermek, ulusal ve uluslararasitim vermek, ulusal ve uluslararasıı
alanda koordinasyonu saalanda koordinasyonu sağğlamak,lamak,
1313
1414
KAMU KAMU İİHALE KURUMUHALE KURUMU Kurumun GKurumun Göörevlerirevleri
HaklarHaklarıında ihalelere katnda ihalelere katıılmaktan yasaklama kararlmaktan yasaklama kararıı
verilenlerin verilenlerin
sicillerini tutmak,sicillerini tutmak,
AraAraşşttıırma ve gelirma ve gelişştirme faaliyetlerinde bulunmak,tirme faaliyetlerinde bulunmak,
İİhale ilanlarhale ilanlarıı
ile ilgili esas ve usulleri dile ilgili esas ve usulleri düüzenlemek, Kamu zenlemek, Kamu İİhale hale
BBüültenini yayltenini yayıımlamak,mlamak,
Elektronik Kamu AlElektronik Kamu Alıımlarmlarıı
Platformunun kurulmasPlatformunun kurulmasıı
ve ve
iişşletilmesiyle elektronik ihaleye ililetilmesiyle elektronik ihaleye ilişşkin dkin düüzenlemeleri yapmak,zenlemeleri yapmak,
Aday ve isteklilerin yeterliAday ve isteklilerin yeterliğğinin tespitine iliinin tespitine ilişşkin sistem kurmak. kin sistem kurmak.
1414
1515
KAMU KAMU İİHALE KURUMUHALE KURUMU Kamu Kamu İİhale Kuruluhale Kurulu
Kamu Kamu İİhale Kurumunun karar organhale Kurumunun karar organıı
10 10 üüyeden oluyeden oluşşan Kamu an Kamu
İİhale Kuruludur. hale Kuruludur.
Kurul BaKurul Başşkankanıı, Kurumun da ba, Kurumun da başşkankanııddıır.r.
Kurul Kurul üüyelerinin gyelerinin göörev srev süüresi 5 yresi 5 yııldldıır ve gr ve göörev srev süüresi dolan kurul resi dolan kurul üüyesi yeniden seyesi yeniden seççilemez.ilemez.
1515
KAMU KAMU İİHALE KURUMU HALE KURUMU Kurumun gelirleriKurumun gelirleri
Kanun kapsamKanun kapsamıında yapnda yapıılan ihalelere ililan ihalelere ilişşkin olarak bedeli belirli kin olarak bedeli belirli bir tutarbir tutarıı
aaşşan san söözlezleşşmeler imeler iççin yin yüükleniciden tahsil edilecek kleniciden tahsil edilecek
ssöözlezleşşme bedelinin on binde beme bedelinin on binde beşşi,i,
ŞŞikâyette bulunan isteklilerden alikâyette bulunan isteklilerden alıınan banan başşvuru bedelleri,vuru bedelleri,
EEğğitim, kurs, seminer ve toplantitim, kurs, seminer ve toplantıı
faaliyetlerinden elde edilen faaliyetlerinden elde edilen
gelirler,gelirler,
Her tHer tüürlrlüü
basbasııllıı
evrak, form, ilan, dokevrak, form, ilan, doküüman ve yayman ve yayıınlar ile nlar ile
Elektronik Kamu AlElektronik Kamu Alıımlarmlarıı
Platformunun iPlatformunun işşletilmesinden elde letilmesinden elde edilen gelirler.edilen gelirler.
16161616
KAMU KAMU İİHALE KURUMU HALE KURUMU Kurumun GelirleriKurumun Gelirleri
1717
YILI GELİR(TL)
GİDER(TL)
HAZİNEYE AKTARILAN TUTAR (TL)
2003 11.026.072,64 9.267.876,21 0,00
2004 51.895.617,74 34.923.330,50 15.800.000,00
2005 64.104.155,45 45.913.765,00 26.895.706,00
2006 65.269.285,76 65.173.738,49 43.077.832,30
2007 68.817.031,36 50.142.740,25 21.747.767,16
2008 71.060.796,42 62.927.664,33 32.080.709,64
2009 69.462.780,12 85.076.727,28 33.601.526,85
1717
KAMU KAMU İİHALE KURUMU HALE KURUMU Kamu AlKamu Alıım Sm Süürecindeki Uyurecindeki Uyuşşmazlmazlııklarklar
Kamunun alKamunun alıım sm süürecinde, alrecinde, alıımmıı
gergerççekleekleşştiren idareler ile altiren idareler ile alııma ma
taraf olan aday, istekli veya istekli olabilecekler arastaraf olan aday, istekli veya istekli olabilecekler arasıında, nda, ihalenin baihalenin başşlanglangııccıından sndan söözlezleşşmenin imzalanmasmenin imzalanmasıına kadar olan na kadar olan ssüürereçç
iiççerisinde ortaya erisinde ortaya ççııkan uyukan uyuşşmazlmazlııklarklarıın n çöçözzüüm yeri m yeri idare, idare,
Kamu Kamu İİhale Kurumu ve hale Kurumu ve İİdari Yargdari Yargııddıır.r.
Bu sBu süürereççte dote doğğan uyuan uyuşşmazlmazlııklar, 4734 sayklar, 4734 sayııllıı
Kanun hKanun hüükküümleri mleri
dahilinde sdahilinde sıırasrasııyla yla şşikayet, itirazen ikayet, itirazen şşikayet ikayet şşeklinde idari eklinde idari aaşşamada ve bu samada ve bu süürereççler kullanler kullanııldldııktan sonra idari yargktan sonra idari yargııda da çöçözzüüllüür.r.
SSöözlezleşşmelerin yapmelerin yapıılmaslmasıından sonraki andan sonraki aşşamada ortaya amada ortaya ççııkacak kacak olan uyuolan uyuşşmazlmazlııklarklarıın n çöçözzüüm yeri ise m yeri ise adli yargadli yargııddıır.r.
1818
KAMU KAMU İİHALE KURUMU: HALE KURUMU: İİNCELEME FAALNCELEME FAALİİYETLERYETLERİİ BaBaşşvuru ve Uyuvuru ve Uyuşşmazlmazlıık Karark Kararıı
SaySayıılarlarıı
YILLAR 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Mal Alımları
Başvuru 489 734 850 1096 1063 1096 535
Uyuşmazlık Kararı 368 652 665 950 941 963 556
Hizmet Alımları
Başvuru 511 862 1320 1906 2634 3485 1698
Uyuşmazlık Kararı 401 703 1101 1651 2536 3268 1890
Yapım İşleri
Başvuru 231 608 784 828 1072 1009 721
Uyuşmazlık Kararı 128 537 703 747 796 949 684
GENEL TOPLAM
Başvuru 1231 2204 2954 3830 4769 5592 2954Uyuşmazlık
Kararı 897 1892 2587 3348 4264 5180 32331919
KAMU KAMU İİHALE KURUMU: HALE KURUMU: İİNCELEME FAALNCELEME FAALİİYETLERYETLERİİ İİhale ve hale ve ŞŞikayet Baikayet Başşvuru Sayvuru Sayıılarlarıı
Yıllar
İhale Sayısı
(istisna kapsamındakiler hariç)
(1)
Şikayet Başvuru Sayısı
(2)
%(2/1)
2006 140.445 3.830 2,73
2007 148.016 4.736 3.22
2008 150.594 5.592 3.71
2009 127.505 2.954 2.32
2010(6 ay) 57.976 1.923 3.32
2020
E-İHALE VE EKAP
e-ihale, kamu alımlarının
elektronik ortamda gerçekleştirildiği elektronik dönüşüm sürecidir.
e-ihale ile hedef,
Kamu alımları
sürecinde şeffaflığın, eşit muamelenin, katılım ve rekabetin arttırılmasının, alımlarda güvenilirliğin, kamuoyu denetiminin, kaynakların verimli kullanılmasının ve ihtiyaçların uygun şartlarla, zamanında karşılanmasının sağlanmasıdır.
2121
Avrupa BirliAvrupa Birliğğii
AB’de, kamu alımlarına ilişkin 2004/17-18 no’lu direktiflerde, elektronik uygulamaların kullanılmasına yönelik düzenlemeler yer almaktadır.
AB, 2010 yılı
sonu itibariyle tüm ihale sürecinin elektronik
ortama taşınmasını
hedeflemektedir.
EE--İİHALE VE EKAP HALE VE EKAP ee--İİhale Vizyonuhale Vizyonu
2222
e-İhale çalışmaları, 2004 yılından itibaren KİK tarafından aktif bir biçimde sürdürülmektedire-ihale, öncelikli 11 e-devlet projesi içerisinde yer almaktadır.2004 yılı
başı
itibariyle tüm kamu ihale ilanları
elektronik
ortamda hazırlanarak yayınlanmaya başlanmıştır20 Kasım 2008 günü
kabul edilen 5812 sayılı
Kanunla kamu
alımlarının elektronik ortamda gerçekleştirilmesinin yasal altyapısı
oluşturulmuştur
Kamu İhale Kurumu tarafından oluşturulan Elektronik Kamu Alımları
Platformu (EKAP) 1 Eylül 2010 itibariyle devreye
alınmıştır.
TTüürkiyerkiye
EE--İİHALE VE EKAP HALE VE EKAP ee--İİhale Vizyonuhale Vizyonu
2323
EKAP GEREKAP GERÇÇEKLEEKLEŞŞME ME ––
SSüürrüüm Planm Planıı
İİDARELERCE YAPILAN DARELERCE YAPILAN İŞİŞLEMLERLEMLER
KKİİKK’’den onay alden onay alıınarak EKAPnarak EKAP’’a kaya kayııt olunuyor t olunuyor
İİhtiyahtiyaçç
raporu hazraporu hazıırlanrlanııyor (TITUBB ve CPV kullanyor (TITUBB ve CPV kullanıılarak)larak)
İİhale dokhale doküümanmanıı
hazhazıırlanrlanııyoryor
İİhale kaydhale kaydıı
EKAP EKAP üüzerinden gerzerinden gerççekleekleşştiriliyor tiriliyor
İİhale ilanhale ilanıı
EKAP tarafEKAP tarafıından olundan oluşşturuluyorturuluyor
YasaklYasaklııllıık teyidi ve sk teyidi ve söözlezleşşmenin imzalanmasmenin imzalanmasııyla birlikte ihale yla birlikte ihale sonusonuççlarlarıına dair bilgiler EKAPna dair bilgiler EKAP’’a giriliyora giriliyor
Normal tebligat yNormal tebligat yööntemleri ile birlikte aday, istekli veya istekli ntemleri ile birlikte aday, istekli veya istekli olabileceklere EKAP olabileceklere EKAP üüzerinden bildirim yapzerinden bildirim yapıılabiliyor. labiliyor.
E-İHALE VE EKAP1 Eylül 2010 Tarihi İtibariyle (I. Aşama)
2525
İİDARELERCE YAPILAN DARELERCE YAPILAN İŞİŞLEMLERLEMLER
DokDoküüman akman akııllandllandıırrıılmlmışış
bir Program bir Program üüzerinden zerinden
hazhazıırlandrlandığıığından hatalar minimum dndan hatalar minimum düüzeye indirilmizeye indirilmişş
oluyoroluyor
İİlan slan süüreleri kreleri kıısalsalııyor yor
TTııbbi cihaz albbi cihaz alıımlarmlarıında idarelerce ynda idarelerce yüüklenen bilgiler otomatik klenen bilgiler otomatik olarak SGK sistemine aktarolarak SGK sistemine aktarııllııyoryor
EKAP’a 25.000 civarında idarenin kaydolması
beklenmektedir
Eylül 2010 sonu itibariyle 20.000 civarında müracaat 10.000 üzerinde idare kaydı
gerçekleştirildi
E-İHALE VE EKAP1 Eylül 2010 Tarihi İtibariyle (I. Aşama)
2626
iSTEKLiSTEKLİİLERCE YAPILAN LERCE YAPILAN İŞİŞLEMLERLEMLER
İİhalelere kathalelere katıılmak isteyen gerlmak isteyen gerççek ve tek ve tüüzel kizel kişşiler iler belirli kriterlere gbelirli kriterlere gööre ilan arayabiliyor re ilan arayabiliyor
İİlgilenebilecekleri ihale flgilenebilecekleri ihale fıırsatlarrsatlarıından endan e--posta yoluyla posta yoluyla ananıında haberdar olup nda haberdar olup öözel mesaj ve bildirim zel mesaj ve bildirim alabiliyorlaralabiliyorlar
İİhale dokhale doküümanmanıı
EKAP EKAP üüzerinden zerinden üücretsiz cretsiz indirilebiliyor, ancak bu durum istekli olabilecek indirilebiliyor, ancak bu durum istekli olabilecek ssııfatfatıınnıı
kazandkazandıırmrmııyor yor
EKAP’a 100.000 civarında isteklinin kaydolması beklenmektedir
E-İHALE VE EKAP1 Eylül 2010 Tarihi İtibariyle (I. Aşama)
2727
VATANDAVATANDAŞŞLARCA YAPILAN LARCA YAPILAN İŞİŞLEMLERLEMLER
Belirli kriterleri esas alarak ihale arayabiliyor, ilanlarBelirli kriterleri esas alarak ihale arayabiliyor, ilanlarıı
ve ihale ve ihale
dokdoküümanlarmanlarıınnıı
ggöörebiliyor, sorgulama irebiliyor, sorgulama işşlemlerini yapabiliyorlarlemlerini yapabiliyorlar
YasaklYasaklıılar listesine ulalar listesine ulaşşabiliyor, itirazen abiliyor, itirazen şşikayet baikayet başşvurularvurularıı
üüzerine Kzerine KİİK tarafK tarafıından alndan alıınan kararlara bakabiliyorlarnan kararlara bakabiliyorlar
SSöözlezleşşme devri sorgulama ime devri sorgulama işşlemlerine ulalemlerine ulaşşabiliyorlarabiliyorlar
E-İHALE VE EKAP1 Eylül 2010 Tarihi İtibariyle (I. Aşama)
2828
KKİİK TARAFINDAN YAPILAN K TARAFINDAN YAPILAN İŞİŞLEMLERLEMLER
İİhale ilanlarhale ilanlarıına dair tna dair tüüm im işşlemler, tebligat ve duyurular EKAP lemler, tebligat ve duyurular EKAP üüzerinden yapzerinden yapııllııyor yor
SorunlarSorunlarıın n çöçözzüümmüüne yne yöönelik olarak Tnelik olarak Tüürkiyerkiye’’nin her yerinden nin her yerinden ulaulaşışılabilecek EKAP labilecek EKAP ççaağğrrıı
merkezi 444 0 545 (Kmerkezi 444 0 545 (KİİK) oluK) oluşşturulduturuldu
EKAP kullanEKAP kullanıımmıına ilina ilişşkin yardkin yardıım videolarm videolarıı
hazhazıırlandrlandıı
TTııbbi cihaz sektbbi cihaz sektöörrüü
aağığırlrlııklklıı
olmak olmak üüzere bazzere bazıı
firma, idare ve firma, idare ve
hastanelere ehastanelere eğğitimler verildiitimler verildi
E-İHALE VE EKAP1 Eylül 2010 Tarihi İtibariyle (I. Aşama)
2929
ENTEGRASYONLARENTEGRASYONLAR
GGİİB (Gelir B (Gelir İİdaresi Badaresi Başşkanlkanlığıığı) ile istekli bilgileri sorgulamas) ile istekli bilgileri sorgulamasıı
MERNMERNİİS (Merkezi NS (Merkezi Nüüfus fus İİdaresi Sistemi)daresi Sistemi)
ile gerile gerççek kiek kişşi ve i ve
kullankullanııccıı
nnüüfus bilgilerinin sorgulanmasfus bilgilerinin sorgulanmasıı
Muhasebat Genel MMuhasebat Genel Müüddüürlrlüüğğüü
ile 5018 sayile 5018 sayııllıı
Kamu Mali Kamu Mali
YYöönetim ve Kontrol Kanunu kapsamnetim ve Kontrol Kanunu kapsamıındaki satndaki satıın alma birimleri n alma birimleri bilgilerinin sorgulanmasbilgilerinin sorgulanmasıı
TTİİTUBB (TTUBB (Tüürkiye rkiye İİlalaçç
ve Tve Tııbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasıı) ile ) ile
ttııbbi cihazlara ilibbi cihazlara ilişşkin brankin branşş
aağğacacıınnıın listelenmesi n listelenmesi
E-İHALE VE EKAP1 Eylül 2010 Tarihi İtibariyle (I. Aşama)
3030
İİdareler tebligat idareler tebligat işşlemlerini EKAP lemlerini EKAP üüzerinden yapabilecekzerinden yapabilecek
İİstekliler ihale dokstekliler ihale doküümanmanıınnıı
elektronik sertifika (eelektronik sertifika (e--imza ve imza ve
mm--imza) kullanarak indirebilecekimza) kullanarak indirebilecek
GGİİBB--vergi borcu, bilanvergi borcu, bilançço ve gelir tablosu sorgulamaso ve gelir tablosu sorgulamasıı
MERNMERNİİS S ––
ihale komisyonu ihale komisyonu üüyeleri yeleri ––
istekli akrabalistekli akrabalıık derecesi k derecesi
sorgulamassorgulamasıı
TTİİTUBB TUBB ––
yetkili satyetkili satııccııllıık belgesi sorgulamask belgesi sorgulamasıı
SGK SGK ––
prim borcu sorgulamasprim borcu sorgulamasıı
E-İHALE VE EKAP1 Aralık 2010 Tarihi İtibariyle (II. Aşama)
3131
KAKAĞĞITSIZ ITSIZ İİHALEYE GEHALEYE GEÇÇİŞİŞSadece pilot sektSadece pilot sektöör olarak ar olarak aççıık ihale usulk ihale usulüü
uygulanan uygulanan ““ttııbbi bbi
cihazlar ve sarf malzemelericihazlar ve sarf malzemeleri””
mal almal alıımlarmlarıı
iiççin; in;
Elektronik teklifElektronik teklif
Elektronik teklif deElektronik teklif değğerlendirmeerlendirme
GeGeççici teminat ve banka referans mektuplarici teminat ve banka referans mektuplarıınnıın elektronik n elektronik ortamda iletilmesiortamda iletilmesi
ÖÖn yeterlik n yeterlik şşartnamesi, idari artnamesi, idari şşartname ve sartname ve söözlezleşşme tasarme tasarııssıınnıın n EKAP tarafEKAP tarafıından dendan değğiişştirilemez PDF formatta tirilemez PDF formatta üüretilmesiretilmesi
E-İHALE VE EKAP1 Mart 2011 Tarihi İtibariyle (III. Aşama)
3232
Elektronik teklif tElektronik teklif tüüm sektm sektöörlere yaygrlere yaygıınlanlaşşttıırrıılacaklacak
TTüüm satm satıın alma kalemleri sayn alma kalemleri sayıısallasallaşşttıırrıılacaklacak
Elektronik katalog kullanElektronik katalog kullanıılabileceklabilecek
ŞŞikayet baikayet başşvurularvurularıı
ve sve söözlezleşşme yme yöönetimi elektronik ortamda netimi elektronik ortamda
yapyapıılacaklacak
Elektronik eksiltme yapElektronik eksiltme yapıılabileceklabilecek
Dinamik satDinamik satıın alma sistemi kurulacakn alma sistemi kurulacak
AkreditasyonAkreditasyon--
sertifikasyon sistemi olusertifikasyon sistemi oluşşturulacakturulacak
EKAPEKAP’’ıın Adli Sicil ile entegrasyonu san Adli Sicil ile entegrasyonu sağğlanacaklanacak
E-İHALE VE EKAPSonraki Aşamalar
3333
1 EYL1 EYLÜÜL 2010 L 2010 İİTTİİBARBARİİYLE DEVREYE ALINAN SYLE DEVREYE ALINAN SİİSTEMDESTEMDE
68.828:68.828:
EKAP Ana giriEKAP Ana girişş
sayfassayfasıınnıı
en yen yüüksek ziyaret sayksek ziyaret sayııssıı
(29.09.2010) (29.09.2010)
1.500:1.500:
EKAP Kamu EKAP Kamu İİhale Bhale Büülteninin glteninin güünlnlüük asgari indirilme k asgari indirilme
saysayııssıı
E-İHALE VE EKAPSAYILARLA EKAP
3434
TETEŞŞEKKEKKÜÜR EDERR EDERİİZ.Z.
3535