A Compostagem Domiciliar como política pública em São Paulo

8/18/2019 A Compostagem Domiciliar como política pública em São Paulo

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A Compostagem Domiciliarcomo Instrumento de Política Pública em São Paulo

No dia 04 de setembro de 201 o pro!eto Composta São Paulo ser" apresentado no I#Congreso Nacional de $esiduos da %ni&ersidad Agraria 'a (olina) em 'ima) Peru) porDan (oc*e Sc*neider+ $egistramos a,ui a &ersão em portugu-s do te.to entregue para aorgani/aão do Congresso para conte.tuali/ar a gestão dos resíduos slidos da cidadede São Paulo e o pro!eto Composta São Paulo

3%topía +++5 ella est" en el *ori/onte+ (e acerco dos pasos) ella se ale!a dos pasos+Camino die/ pasos 6 el *ori/onte se corre die/ pasos m"s all"+ Por muc*o ,ue 6ocamine) nunca la alcan/ar7+ Para ,u7 sir&e la utopía8 Para eso sir&e para caminar9:duardo ;aleano

< principal ob!eti&o do Plano de ;estão Integrada de $esíduos Slidos da cidade deSão Paulo = P;I$S) publicado>?1@ no início de 2014 7 a recuperaão de 0B de todosos resíduos recicl"&eis secos e orgnicos compost"&eis em &inte anos+

A recuperaão de resíduos orgnicos) al7m de uma obrigaão legal>?2@ estabelecida pelaPolítica Nacional de $esíduos slidos PN$S >'ei 12+E1F2010@ 7 necess"ria paraeconomi/ar espao na região metropolitana mais densamente ocupada do pais eestender a &ida útil dos aterros sanit"riosG necess"ria para apro&eitar a mat7ria orgnica,ue aporta nutrientes Hs raí/es das plantas e mel*ora as propriedades do solo no :stadoonde) sabidamente) 0B dos solos são pobres em mat7ria orgnicaG necess"ria pararedu/ir emissJes de c*orume e de gases de eKeito estuKa da cidade>?E@+

Luando a recuperaão de resíduos orgnicos 7 Keita na origem casas) apartamentos)condomínios) mercados) com7rcios) indústria) escolas entre outros = contribui ainda)numa cidade cronicamente congestionada) com a reduão do número de &iagens decamin*Jes coletores e do consumo de combustí&eis Ksseis e respecti&as emissJesatmosK7ricas+

A compostagem in situ passou a ser ob!eto de política pública de São Paulo a partir do

P;I$S) publicado em 2014+ Nesse mesmo ano Koram distribuídas composteiras a doismil domicílios+ :sse artigo apresenta seus antecedentes e primeiros resultados+

1+ ANM:C:D:NM:S

São Paulo c*ama a atenão por suas grande/as abriga o maior par,ue industrial do paíse seu centro Kinanceiro mais dinmico) 7 o município mais populoso do rasil e a se.tamaior cidade do planeta) onde &i&em mais de on/e mil*Jes de *abitantes ,ue produ/emdiariamente>?4@ 12)E mil toneladas de resíduos domiciliares) 1B de resíduos orgnicoscompost"&eis >)E mil tFdia@) EB secos recicl"&eis >4)E mil tFdia@ e 14B re!eitos >1)O

mil tFdia@+


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:m 201E) 100B de todo resíduo orgnico) B de todo resíduo seco e 100B de todore!eito Koram destinados e.clusi&amente aos dois aterros sanit"rios e.istentes+ (as nemsempre os aterros Koram a principal destinaão dos resíduos em São Paulo+

Nas primeiras d7cadas do s7culo QIQ a cidade possuía apenas algumas poucas de/enas

de ruas e uma populaão de mais de &inte mil *abitantes) mais de um ,uarto deescra&os+ < li.o neste período era sobretudo orgnico e um assunto ,ue se trata&a emcasa) enterrado nos ,uintais) destinado H alimentaão de animais ou como adubo de*ortas+

(as nessa mesma 7poca) para manter a limpe/a das poucas ruas e becos e.istentes) o poder público !" determina&a destinaJes alternati&as para o li.o 3nos Kundos das casasdo tenente coronel AntRnio (aria Luartim9 e outros seis locais pr7= determinados+

Durante o s7culo QQ a cidade e o li.o cresceram aceleradamente e as destinaJes sedi&ersiKicaram+ Neste período o li.o de São Paulo Koi destinado a li.Jes) incineradores)

centrais de compostagem e aterros sanit"riosG mas em 2004) todas as destinaJes*a&iam minguado H e.ceão de dois aterros sanit"rios e.istentes) um deles situado Korado município+

:m 12 os resíduos orgnicos eram compostados >c7lulas eccari@ e a partir dos anosO0 e at7 2004) operaram duas centrais de compostagem+onte ar,ui&os do antigo Departamento de 'impe/a %rbana de São Paulo) 2001

Luando o rasil publicou sua Política Nacional de $esíduos Slidos em 2010 >'ei12+E0F2010@) ,ue determinou a go&ernos) empresas e cidadãos um necess"rio cambiode cultura) do desperdício para a recuperaão de materiais) a cidade de São Paulodestina&a a seus dois aterros sanit"rios) al7m da totalidade dos re!eitos) todos osresíduos orgnicos compost"&eis e ,uase todos os resíduos secos recicl"&eis+

:sse era ainda o cen"rio &igente em 201E ,uando a cidade) em atendimento adeterminaão da PN$S plane!ou a gestão de resíduos slidos para os pr.imos &inteanos e estabeleceu programas) pro!etos e aJes para a recuperaão de resíduoscompost"&eis e recicl"&eis) por meio do Plano de ;estão Integrada de $esíduos Slidos

P;I$S+

A recuperaão dos resíduos compost"&eis e recicl"&eis passou a e.igir no&as pr"ticasnão apenas dos ser&ios públicos de limpe/a urbana mas tamb7m dos cidadãos eempresas da cidade+ Para desen&ol&er) 7 preciso en&ol&erT

Centenas de delegados eleitos por mil*ares de paulistanos e apoiados por especialistas et7cnicos da Autoridade (unicipal de 'impe/a %rbana = A('%$ decidiram) durantemeses e de/enas de reuniJes) os principais aspectos do ,ue Ka/er com os diKerentesresíduos gerados em São Paulo+

< processo se iniciou com pr7=conKer-ncias em cada uma das E1 subpreKeituras) em ,ueKoram discutidas propostas da populaão e eleitos os delegados de cada região+ oram

escol*idos cerca de 00 delegados) con&idados posteriormente para no&e reuniJes preparatrias onde se Ke/ uma apresentaão e discussão das propostas preliminares+


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e&entos ,ue en&ol&eram mais de O mil pessoas e organi/aJes sociais di&ersasculminaram pela apro&aão de diretri/es e estrat7gias do P;I$S) um plano comcontribuiJes di&ersiKicadas) muito debatido) comple.o e) sobretudo) socialmentecompromissado+

< Plano de ;estão Integrada de $esíduos Slidos da Cidade de São Paulo Koiconstruído com a participaão de mais de 00 delegados eleitos por mil*ares de

paulistanos+ Na imagem) a &otaão de propostas de diretri/es e estrat7gias+onte Dan (oc*e Sc*neider) 201E

As principais diretri/es apro&adas para os resíduos orgnicos Koram

? Segregaão de resíduos orgnicos nas Kontes geradoras? %ni&ersali/aão da coleta seleti&a de resíduos orgnicos nos domicílios) escolasmunicipais e aderentes) Keiras=li&res e outros mercados? Instalaão de Centrais de Processamento dos $esíduos da Coleta Seleti&a dee de secos@ e? Incenti&o H compostagem in situ de resíduos orgnicos com Kornecimento decomposteiras e orientaão t7cnica

< plano de São Paulo tem como ob!eti&o recuperar +E00 tFdia de resíduos orgnicos)4B por meio da compostagem aerbia de resíduos orgnicos oriundos da coletaseleti&a de Keiras) escolas) casas) apartamentosG E0B por meio de biodigestão anaerbiade resíduos orgnicos oriundos de coleta indiKerenciada >resíduos secos e orgnicosmisturados@ triados em unidades de tratamento mecnico biolgico e 2B >1+00 tFdia@

pela promoão e incenti&o H compostagem in situ) em condomínios e casas) par,ues emercados+

:.peri-ncias signiKicati&as de compostagem in situ como na região de landres) 7lgica) ,ue atinge EEB da populaão) cerca de dois mil*Jes de pessoas) pro&am ,ue políticas

publicas bem estruturadas podem desen&ol&er essa alternati&a+ As an"lises

demonstraram ,ue os custos da cessão de composteiras = sua implantaão)monitoramento e assist-ncia t7cnica podem ser cobertos em uma gestãogo&ernamental) pela economia obtida com a reduão da coleta) transporte e disposiãoKinal de resíduos orgnicos+

2+ $:S%'MAD?@A compostagem in situ comeou a ser incenti&ada pela administraão pública de SãoPaulo logo aps a publicaão do P;I$S) em !un*o de 2014) por meio da cessão decomposteiras a domicílios uniKamiliaresO+ :m seis meses Koram recuperados 20toneladas de resíduos orgnicos+

< pro!eto denominado Composta São Paulo entregou Uits de compostagem dom7sticacom min*ocas para 2+00 domicílios da cidade de São Paulo+


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uma composteira de E cai.as pl"sticas) 2 para o processo de compostagem e uma para acoleta do lí,uido produ/ido durante o processo) acessrios e manual impresso+

:m !un*o de 2014 o preKeito de São Paulo entrega composteiras a dois mil domicílios+onte abio Arantes) 2014 >disponí&el em*ttpFFVVV+capital+sp+go&+brFportalFnoticiaFEE1FWad=image=E@

< pro!eto Composta São Paulo Ke/ um c*amamento público para a adesão deinteressados em agrupamentos sociais como escolas) &ilas e condomínios e nas redessociaisG nos agrupamentos sociais a distribuião de composteiras se mostrou maisdiKícil+ As redes apresentaram como &antagem) al7m do bai.o custo de mobili/aão) a

possibilidade de cone.ão direta com redes especiKicas de pessoas sensí&eis a temasambientais e de participaão cidadã+

:m apro.imadamente 40 dias o pro!eto te&e 10+01 inscriJes no site>?O@) de regiJes eclasses sociais di&ersas do município de São PauloG at7 mesmo se inscre&eram mais demil interessados de outros municípios brasileirosT oram selecionados 200 domicílios)12OO mul*eres por crit7rios regionais) renda Kamiliar e tipo de moradia) Eapartamentos e 14O casas de regiJes+

A resposta H pergunta 3Por ,ue &oc- considera ,ue de&e ser selecionado9) presente no,uestion"rio de cadastro) ser&iu como crit7rio de desempate priori/ando a,ueles ,uemostraram potencial para serem agentes multiplicadores e inKluenciadores+

A entrega das composteiras Koi acompan*ada de 1E oKicinas de capacitaão para maisde +000 participantes) onde Koram apresentadas a teoria e pratica do processo de&ermicompostagem apoiadas por &ídeos e manuais disponibili/ados no site) a PN$S e oP;I$S+


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a&aliar o processo de compostagem e o en&ol&imento com o pro!eto e o terceiro buscoua&aliar transKormaJes de comportamento e percepão pro&ocadas pela pratica dacompostagem+

1+E

pessoas@ atraíram 2+2 no&os participantes) ,ue trataram de montar ou comprar o seu prprio sistema de compostagem+

2OB dos participantes doaram min*ocas para ,ue outras pessoas pudessem iniciar a pratica+ 4B aKirmam ter ampliado muito ou ra/oa&elmente seus con*ecimentos sobresustentabilidade urbanaG B se consideram muito ou ra/oa&elmente mais esKoradosem lidar corretamente com os resíduos ,ue produ/emG 4B aKirmam ,ue passaram acomer muito ou ra/oa&elmente mais Krutas e legumes+

A estrat7gia de comunicaão Koi essencial para os timos resultados iniciais+ A&inculaão da pr"tica da compostagem dom7stica com participaão e responsabilidadecidadã Koi Kator Kundamental para o enga!amento da populaão+ Al7m da no&idade na

prpria t7cnica de compostagem) a utili/aão de t7cnicas contemporneas decomunicaão social) tanto nos meios como em linguagem) trou.e um aspecto deineditismo no pro!eto) despertando o dese!o de pertencimento ao longo de todo pro!eto)dos selecionados e tamb7m dos não selecionados para receber composteira+

Nossa esp7cie 7 curiosa) obser&a Naomi Xlein>?10@ em um li&ro magistral sobre asmudanas clim"ticas 3ConKrontada a uma crise ,ue ameaa nossa sobre&i&-ncia comoesp7cie) toda nossa cultura continua Ka/endo !ustamente a,uilo ,ue pro&ocou a crise)inclusi&e colocando um pouco mais de empen*o>+++@9+

(as na crise) al7m de ameaas *" oportunidades 3Y" Kormas de e&itar esse Kuturodesalentador ou) pelo menos) de Ka/-=lo menos ameaador+ < problema 7 ,ue todas elasimplicam tamb7m em mudar tudo >+++@ a boa notícia 7 ,ue muitas dessas mudanas nãotem nada de catastrKicas+ (uito pelo contr"rio boa parte delas são simplesmenteemocionantes+9


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Na gestão de resíduos slidos) continuar Ka/endo !ustamente a,uilo ,ue pro&ocou a crise7 continuar a priori/ar a gestão 3end oK pipe9 o desperdício de materiais compost"&eisou recicl"&eis em aterros sanit"rios) li.Jes ou incineradores e cementeiras+

Z emocionante Ka/er a transião da priori/aão da gestão 3end oK pipe9 para a origem)

conKorme determina a PN$S+ As &antagens são muitas e con*ecidas aumento na &idaútil de aterros sanit"rios) reduão de ;::G diminuião do número de &iagens na cidadeGrecuperaão de mat7ria orgnica e nutrientes para o solo e plantasG captura do carbonoda atmosKera e como material Kiltrante de ;:: de aterros sanit"rios+

Não 7 s emocionante) mas surpreende ,uando nos damos conta dos inesperados beneKícios pessoais e coleti&os decorrentes da pratica da compostagem in situ)apresentados nos Depoimentos Selecionados ) reali/ada pelos empoderados e criati&os[mestres composteiros9+


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? 3A pr"tica da compostagem me le&ou de &olta a uma pai.ão pela terra e pelo plantio+Passei a catar cai.otes de Keira na rua) &asos de pl"stico e outros recipientes recicl"&eis)recupera=los e plantar !ardineiras para presentear amigos+ Men*o plantado canteiras desuculentas) ,ue Kicam lindas) e em algumas) !" consegui utili/ar o prprio composto

produ/ido pelas min*as bra&as min*ocasT9

? 3(e sinto conectada no&amente+ Como se o longo de uma &ida inteira não Ki/esse parte+ Mem sido como uma recone.ão+ Simplesmente por tra/er a atenão para o assunto>nature/a) interaão@ com mais Kre,u-ncia+ Alimentar as min*ocas) retirar o c*orume)regar as plantas) entre outras ati&idades pra/erosas ,ue en&ol&em a compostagem) sãocomo uma (editaão Ati&a) (indKulness) recone.ão) um e.plorar da min*a bagunainterna e do sil-ncio do Modo+9

? 3Cuidar da compostagem se tornou um compromisso por7m com o pra/er de um*obb6T ;osto de Ka/er isto e me sinto útil e contente por contribuir de alguma Korma

para a sustentabilidade) mostrando tamb7m para outros ,ue não 7 tão diKícil assim

mudar de atitude+9

? 3Acredito ,ue um dos pontos mais positi&os da compostagem Koi o en&ol&imento damin*a irmã mais no&a ao longo de todo o processo+ Para uma criana) acredito ,ue se!ade e.trema importncia esse tipo de inKormaão e cultura para ,ue se tornem cidadãos

plenos e seres *umanos de Kato Y%(AN


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? 3(e inscre&i no Mreinamento de 'ideranas Clim"ticas ministrado pelo Al ;ore no $\e Kui aceita) me inscre&i numa oKicina de ioconstruão na Casa ora do :i.o e passei 2meses em uma Ka/enda orgnica em Sa,uarema = $\+ :stou apai.onada pelo PlanetaT9

? 3(e en&ol&i em uma ong) na ,ual Kao parte *o!e) ,ue Ka/ palestras de educaão

ambiental em praasFespaos públicos+9

? 3Dei curso de compostagem na escola do meu Kil*o e no condomínio onde moro+ \"3:stou tentando con&encer o pessoal de uma igre!a a,ui da região) ,ue eles podem usaro terreno ,ue est" inutili/ado por eles) e culti&ar alimentos orgnicos e praticarcompostagem e captar "gua da c*u&a sem muito custo adicional+9

? 3Desen&ol&i uma oKicina de min*oc"rio de bai.o custo >com baldes de margarina@ no bairro onde moro+ No momento estou implementando esses min*oc"rios numacomunidade cultural do bairro+9

? 3#endi meu carro e s ando de biUe+9

? 3Dei uma oKicina sobre compostagem dom7stica no meu condomínio+ @9

? 3Comecei a participar mais ati&amente de alguns encontros) &isitei algumas *ortas eKinalmente comecei a Kre,uentar o Pic Nic de troca de sementes e mudas+9

? 3i/ uma *orta orgnica na escola pública do meu neto+9

? 3IdentiKicaão 7 a pala&ra+ Num mundo indi&idualista) digo sempre ,ue o grupo doscomposteiros 7 o meu Ka&oritoT9

? 3Mrocar e.peri-ncias) e pedir opiniJes 7 Kundamental ,uando o ob!eti&o 7 e&oluir numsentido comum+ Saber ,ue outros enKrentaram as mesmas diKiculdades e lograramsucesso) incenti&a na busca de mel*ores soluJes e amplia o con*ecimento e) ,uandoeste 7 retransmitido a outros) recicla a prpria nature/a *umana+9

? 3DeKiniti&a+ oi atra&7s da p"gina do KacebooU ,ue aprendi as liJes mais importantessobre como manter a composteira+


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? 3inclusi&e [importamos[ umas min*ocas paraotucatu) onde min*a Kil*a mora e seu namorado iniciou uma compostagem narepública ,ue moram@+ :n&ol&imento de nossos parentes e &isitas ,ue saem de casa comuma outra concepão do ,ue 7 li.o e) claro) muitos nos pedem para &ir &er a

composteira dom7stica+ Z a estrela da,ui de casaT >rsrs@ :stamos realmente en&ol&idosneste pro!eto e muito Keli/es em Ka/er parte de um momento *istrico tão signiKicati&oem nossa cidade+ a/endo a diKerena para ,ue em um Kuturo pr.imo isso se!a um*"bito) mudana estrutural na cultura dos grandes centros urbanos do nosso país+9

? 3Z interessante &er ,ue toda Kamília se animou com a composteira e at7 amigos seinteressaram+ < li.o orgnico diminuiu muito e se tornou algo at7 como distraão paramin*a mãe+9

? 3A e.peri-ncia de ter uma Composteira em casa 7 indescrití&el) ter a responsabilidadee comprometimento da reduão do li.o disposto em li.Jes+ : Kora as aulas decompostagem para cada &isitante de sua casa+9

? 3(eu presente de natal para os amigos Koi um lindo &idro de c*orume do bem comum lao de Kita &ermel*o e &erdeT Koi um sucessoT9

? 3Ac*o positi&o ,ue a preKeitura de uma capital) como SP) se posicione e incenti&e a populaão a cuidar de seus resíduos+9

? 3< mais interessante 7 a e.peri-ncia) o aprendi/ado+ oi graas a compostagem ,ueaprendi o ,uanto realmente preciso comprar de comida pra min*a Kamília) pois passei a

obser&ar o ,ue descarta&a+9? 3< &olume de resíduos ,ue estou dei.ando de !ogar no li.o 7 bastante consider"&elT9

? 3Primeiro) gostamos muito de saber ,ue a preKeitura est" enga!ada em redu/ir osresíduos slidos nas resid-ncias = nosso li.o realmente diminuiu O0B >a gente !"recicla&a@) passando de 1 saco de 100l por semana ,ue ia pro aterro) pra um saco de100l a cada E) 4 semanas+ Al7m disso) o grupo no KacebooU tem se mostrado muito útil eacol*edor) muitas pessoas se a!udandoTTT9

? 3(udana nos meus *"bitos alimentares) estou comeando a comer menos carne e

mais &egetais e Krutas+9


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? 3Mal&e/ meio incongruente mas 7 &erdade+++ o lado lúdicoTTT < Kato de ser di&ertidocompostar+++ unir a preser&aão do meio ambiente e ao mesmo tempo ser di&ertido+9

? 3< mais positi&o 7 redu/ir o resíduo orgnicoT :u redu/i meu li.o pela metade depoisde Ka/er a compostagem caseiraT ]@9

? 3Participar de um pro!eto coleti&o+ %nir 7 preciso+ Aprender coleti&amente 7essencial+9

? 3A diminuião de resíduos orgnicos em casa 7 incrí&elT Antes le&"&amos o li.o nomínimo 1 &e/ por dia e uma grande ,uantidade+ Agora a li.eira al7m de permanecerlimpa por s ir resíduos secos) s 7 es&a/iada em m7dia a cada 2 ou E dias+9

? 3Nunca antes eu *a&ia con*ecido ou ou&ido Kalar sobre uma abordagem como estadesen&ol&ida para construir uma política pública) ou ainda um pro!eto como este paraincenti&ar a compostagem dom7stica em uma cidade grande como São Paulo) dada a

comple.idade para enKrentar este desaKio+ < pro!eto Koi estruturado e desen&ol&ido deKorma e.emplar) sem nen*uma Kal*a) e com muita dedicaão de sua e,uipe+ :m respostaa tal esKoro eu &e!o a Korma como os participantes se identiKicaram com o pro!eto eKi/eram dele parte de suas &idas) construindo tamb7m uma rede participati&a decompostagem dom7stica+ Luando penso neste pro!eto penso em muito mais do ,ue atransKormaão de resíduos dom7sticos) penso na transKormaão de &idas) decomunidades e de toda uma cidade+9

? 3Primeiramente gostaria de parabeni/ar a iniciati&a do pro!eto e a parceria+ Ac*ei a proposta muito cora!osa ao incenti&ar a mudana de paradigma) o empoderamento decada indi&íduo) se todos Ki/ermos um pouco singularmente com certe/a Karemos muitocoleti&amente+ < pro!eto Ka/ &oc- perceber ,ue a mudana 7 possí&el e comea dentrode casaT9

? 3:sse pro!eto 7 timo) conseguiu atingir e sensibili/ar pessoas de di&ersas classessociais) com diKerentes ní&eis de Kormaão escolar) desde proKissionais comespeciali/aão) proKessores) pais de alunos de bai.a renda em escola pública+ Pr"ticascomo essa de&em ser incenti&adas) estimulada e di&ulgada) para ,ue assim possamostransKormar o ambiente em ,ue &i&emos em algo mel*or+ Se não ti&esse gan*ado essacomposteira) diKicilmente eu compraria uma) mas depois de &er o sistema Kuncionandome con&enci da importncia de pe,uenas aJes e processos) e a importncia da

participaão da PreKeitura de São Paulo) e a parceria com o pro!eto Composta SãoPaulo+ :sse tipo de pro!eto me Ke/ sentir parte de um pro!eto e aão maior) de &er o:stado pr.imo ao cidadão) não apenas para cobrar impostos) mas direcionando parteda &erba da contribuião ao prprio cidadão e mel*orando nossa cidade+9

? 3Adorei a iniciati&a do Pro!eto+ #ai ser uma *istria e tanto para ser contada e&i&enciada da,ui alguns anos por todos >assim espero@+9

4+ $::$:NCIA I'I


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1+ 'impe/a urbana na Cidade de São Paulo uma *istria para contar F organi/aão ete.to Ario&aldo Caodaglio) $one6 C6tr6noVic/ G KotograKia Yenri,ue 'u/5+ == SãoPaulo #ia Impressa :diJes de Arte) 2012+2+ $ASI'+ 'ei n+_ 12+E0) de 02 de Agosto de 2010+ Institui a Política Nacional de$esíduos Slidos+ Di"rio


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?4 Dados de 2012 >P;I$S) pg+10E@

? Disponí&el em *ttpFFVVV+no=burn+orgFdoVnloadsF

A Compostagem Domiciliar como política pública em São Paulo

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