A Bimonthly Peer Reviewed Journal of Political …...A Bimonthly Peer Reviewed Journal of Political...

A Bimonthly Peer Reviewed Journal of Political Science and International Relations

العدد 22 - أيلول / سبتمبر 2016Issue 22 - September 2016

دورية محكمة تعنى بالعلوم السياسية والعالقات الدولية

3

دراساتعزمي بشارة

الجيش والحكم عربيا: إشكاليات نظرية

عبد الجليل زيد المرهون اتجاهات الردع في الخليج

محمد كولفرني الربيع العربي واإلصالح الدستوري بالمغرب

محمود محارب العالقات اإلسرائيلية - الصينية

بعد انتهاء الحرب الباردة

حكمات العبد الرحمن إستراتيجية الوجود الصيني في أفريقيا

شهادةالثورة السورية من الداخل

طارق العلي العنف في الثورات العربية:

الحالة السورية

أحمد أبازيد تقويض المرجعيات في الثورة السورية

Articles 5

Azmi Bishara

Army and Political Power in the Arab World: 7 Theoretical Challenges

Abduljaleel Al-MarhoonTrends of Deterrence in the Gulf 30

Mohamed Goulferni

The Arab Spring and 42Constitutional Reform in Morocco

Mahmoud Muhareb The Israeli-Chinese Relations 59in the Post-Cold War Era

Hikmat Alabdulrahman

The Strategy of the Chinese Presence in Africa 71

Testimony 87 The Syrian Revolution From Within

Tariq al-Ali

Violence in the Arab Revolutions: The Case of Syria 89

Ahmed Abazeid

The Undermining of Frames of 95Reference within the Syrian Revolution

العدد 22 - أيلول / سبتمرب 2016

Issue 22 - September 2016

دراسات وأوراق تحليلية

3

Arab Opinion Index 101

Public Opinion Polling Unit

Palestinian Public Opinion Trends 103Towards Iranian Foreign Policy

Documentation 113

Milestones in Democratic Transition in Arab World 115 1/7/2016 - 30/8/2016

Palestine Over Two Months 120 1/7/2016 - 31/8/2016

Book Reviews 127

Mounir Kchaou

"Is the American Century Over?" by Joseph Nye 129

Fatima Al-Samadi

"Letters From Fish" (Memoirs of General Hamdani) 137

Reports 143

Ihab Maharma

ACRPS Conference 145 "The Arab World and China: Future Prospectsof Relation with a Rising Power"

Ahmed Qasem Hussein

ACRPS Conference 152 "Boycotting as a Strategy to Counter Israel's Occupationand Apartheid: Present - Day Realities and Aspirations"

المؤشر العربي

وحدة استطالع الرأي العام

اتجاهات الرأي العام الفلسطينيتجاه السياسة الخارجية اإليرانية

التوثيق

أهم محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربيفي المدة 2016/7/1 - 2016/8/30

الوقائع الفلسطينيةفي المدة 2016/7/1 - 2016/8/31

مراجعات وعروض كتب

منير الكشو

"هل انتهى القرن األميركي؟" لجوزيف ناي

فاطمة الصمادي

"رسائل األسماك")مذكرات الجنرال حسين همداني(

تقارير

إيهاب محارمة

مؤتمر "العرب والصين: مستقبل العالقة مع قوة صاعدة"

أحمد قاسم حسين

مؤتمر "إستراتيجية المقاطعة ضد االحتالل اإلسرائيلي ونظام

األبارتهايد: الواقع والطموح"

املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات هو مؤسسة بحثية فكرية مستقلة

للعلوم االجتامعية والتاريخية وبخاصة يف جوانبها التطبيقية.

يسعى املركز من خالل نشاطه العلمي البحثي إىل خلق تواصل بني املثقفني

واملتخصصني العرب يف العلوم االجتامعية واإلنسانية بشكل عام، وبينهم وبني

العربية والبحثية الفكرية املراكز وبني وبينهم وأمتهم قضايا مجتمعاتهم

واملفاهيم املعرفية األدوات وتطوير والنقد البحث عملية يف والعاملية

وآليات الرتاكم املعريف، كام يسعى املركز إىل بلورة قضايا املجتمعات العربية

التي تتطلب املزيد من األبحاث واملعالجات، وإىل التأثري يف الحيز العام.

املركز هو مؤسسة علمية، وهو أيضا مؤسسة ملتزمة بقضايا األمة العربية

وبالعمل لرقيها وتطورها، وهو ينطلق من كون التطور ال يتناقض والثقافة

والهوية العربية، ليس هذا فحسب، بل ينطلق املركز أيضا من أن التطور غري

ممكن إال كرقي مجتمع بعينه، وكتطور لجميع فئات املجتمع، يف ظروفه

التاريخية ويف سياق ثقافته وبلغته، ومن خالل تفاعله مع الثقافات األخرى.

يعنى املركز بتشخيص وتحليل األوضاع يف العامل العريب، دوال ومجتمعات

وبتحليل السياسات االجتامعية واالقتصادية والثقافية، وبالتحليل السيايس

مستوى عىل األمة تواجه التي التحديات ويطرح أيضا، املألوف باملعنى

العلمي التجزئة والوحدة، والسيادة والتبعية والركود ،و املواطنة والهوية

بينها، وقضايا والتعاون العربية والدول املجتمعات وتنمية والتكنولوجي،

الوطن العريب بشكل عام من زاوية نظر عربية.

مع ومجتمعاته العريب العامل عالقات بدراسة أيضا العريب املركز ويعنى

واألوروبية األمريكية السياسات ومع وأفريقيا، آسيا يف املبارش محيطه

واآلسيوية املؤثرة فيه، بجميع أوجهها السياسية واالقتصادية واإلعالمية.

ال يشكل اهتامم املركز بالجوانب التطبيقية للعلوم االجتامعية، مثل علم

أمام حاجزا السياسية والعلوم الثقافية والدراسات واالقتصاد االجتامع

االهتامم بالقضايا واملسائل النظرية، فهو يعنى كذلك بالنظريات االجتامعية

املبارشة بإسقاطاتها وخاصة ونقدية، تحليلية عناية السيايس والفكر

باملنطقة املختصة للدراسات املوجه والسيايس األكادميي الخطاب عىل

العربية ومحيطها.

ويعقد مختصة، برامج عدة ويدير وتقارير، ودراسات أبحاثا املركز ينتج

العام وللرأي للمختصني، موجهة وندوات وتدريب مؤمترات وورش عمل

العربية واإلنكليزية ليتسنى أيضا، وينرش جميع إصداراته باللغتني العريب

للباحثني من غري العرب االطالع عليها.

The Arab Center for Research and Policy Studies (ACRPS) is an independent research institute for the study of the social sciences and humanities, with particular emphasis on the applied social sciences.

The ACRPS strives to foster communication between Arab intellectuals and specialists in the social sciences and humanities, establish synergies between these two groups, unify their priorities, and build a network of Arab and international research centers.

In its commitment to the Arab world's causes, the ACRPS is based on the premise that progress necessitates the advancement of society and human development and the interaction with other cultures, while respecting historical contexts, culture, and language, and in keeping with Arab culture and identity.

To this end, the Center seeks to examine the key issues afflicting the Arab world, governments, and communities; to analyze social, economic, and cultural policies; and to provide rational political analysis on the region. Key to the Center's concerns are issues of citizenship and identity, fragmentation and unity, sovereignty and dependence, scientific and technological stagnation, community development, and cooperation among Arab countries. The ACRPS also explores the Arab world's political and economic relations with its neighbors in Asia and Africa, and the Arab world's interaction with influential US, European, and Asian policies in all their economic, political, and communication aspects.

The Center's focus on the applied social sciences does not detract from the critical analysis of social theories, political thought, and history; rather, this focus allows an exploration and questioning of how such theories and ideas have directly projected themselves on academic and political discourse and guided the current discourse and focus on the Arab world.

The ACRPS regularly engages in timely research, studies, and reports, and manages several specialized programs, conferences, workshops, training sessions, and seminars that target specialists and the general public. The Center publishes in both Arabic and English, ensuring its work is accessible to both Arab and non-Arab readers.

Articlesدراسات

7

*Azmi Bishara | عزمي بشارة

الجيش والحكم عربيا: إشكاليات نظريةArmy and Political Power in the Arab World: Theoretical Challenges

77

* مفكر عريب، املدير العام للمركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات.* Arab Public Intellectual , General Director of the Arab Center for Research and Policy Studies.

تعالــج هــذه الدراســة العالقــة بيــن الجيــش والسياســة، ليســت بوصفهــا خطــأ، أو عارضا من عوارض االبتالء العربي، بل نتاجا لمراحل تاريخية، ولطبيعة الدولة العربية وصيرورة نشوئها وبنيتهــا وعملية التحديث فيها. وتنطلق الدراســة من فرضيــة مؤداها: أنه ال يوجد جيش بعيد عن السياســة بحكم تعريفه. وأن للجيوش في الدول المســتقلة حديثا دورا في بناء الدولة، وفــي تســريع عمليــة االنتقــال من مرحلــة إلى أخــرى. وتركز الدراســة علــى تطلــع الجيش إلى السياسة بالمعنى الضيق، أي ممارسة الحكم واالستيالء عليه. وتميز بين مفهومي "الثورة" و"االنقالب" مقدمة للوقوف على تجارب وحاالت تاريخية مختلفة قام فيها العسكر بدور مهم في عملية التغيير السياسي واالجتماعي. ومع جزمها بصعوبة التوصل إلى نظرية وقانون يضبطــان عالقــة الجيــش بالحكــم وتصرفــه فيه، تحــاول الدراســة التمييز بين انقــالب النظام علــى عمليــة سياســية أطلقهــا، وانقالب ضبــاط راديكاليين بهــدف إصالح النظــام أو تغييره،

كما تحاول استنباط أبرز السمات المشتركة لالنقالبات العسكرية.

كلمات مفتاحية: الجيوش العربية، الجيش والحكم، االنقالبات العسكرية، الدولة الوطنية العربية.

This study examines the relationship between the military and politics in the Arab world, not as a flaw or symptom of an Arab predicament, but as a product of history and a result of the nature, formation and structure of the Arab state. The study starts from the presumption that, by definition, there is no military without politics, since armies have historically played a key role in establishing modern states in developing countries and in accelerating the process of transition. The study distinguishes between “revolution” and “coup”. While acknowledging the challenges in developing a theory or law to account for the army’s relationship with political rule, the study attempts to highlight five key commonalities among military coups. The study also discusses the military coup’s need for an alliance with civil and political forces in order to prevail.

Keywords: Arab Armies, Army and Political Power, Military Coups, Arab National State.

العدد 22

أيلول / سبتمبر 2016 8

مقدمة))(ليست هذه مقدمة لدراسة مجال الجيش والسياسة بصورة عامة، بل

محاولة يف تحديد املوضوع يتبعه تحليل عيني لبعض جوانب تدخل

الجيوش العربية املبارش يف الحكم، ثم استنتاج مقوالت نظرية بناء

عىل ذلك. فمن الصعب، إن مل يكن من املستحيل، إطالق تعميامت

السياق خارج أي والسياسة، الجيش حول واملكان للزمان عابرة

التاريخي، مبا فيه التاريخ املحيل، والثقافة، والبنية االجتامعية وغريها.

بوصفه املساوئ تعداد إىل االنزالق دون من النقد، املحاولة تروم

تقفان ال النقد ورجال للنظرية. رديف هنا والنقد للوعظ. مقدمة

عىل ما يجب أن يكون، بل عىل ما هو قائم من عالقة بني الجيش

والسياسة، ليس بوصفه خطأ، أو عارضا من عوارض االبتالء العريب، بل

إن تحليل نتاج مراحل تاريخية وبنى اجتامعية واقتصادية وثقافة.

ما ودحض نظريا، إنتاجها وإعادة تاريخيتها من انطالقا الظواهر

ينترش من أساطري وأفكار مسبقة هي مكونات النقد الذي نقصد، أما

اإلجراء النقدي الذي يتلوه فيتخذ من خالل تبيني التوتر بني نتائج

التحليل ورضورات التحول الدميقراطي عربيا، وهي شاغلنا الراهن.

املوضوع، لحرص التحديدات ببعض بداية سنقوم للوضوح وتوخيا

ولو كان نظريا:

أي • الحديثة؛ الوطنية الجيوش يجمع ما هنا بالجيش نعني

القوات املسلحة املنظمة يف فرق وأسلحة وفيالق وكتائب أو غريها

يف واضحة تراتبية مبوجب الطاعة عىل املدربة التشكيالت من

تسلسل األوامر من الجندي وحتى قيادة الجيش، التي تقوم لغرض

ل أيضا للحفاظ عىل استقرارها الداخيل()). الدفاع عن دولة، وقد تتدخ

طبقة أو عقيدة املسلحة يف خدمة النظامية غري القوى نقصد وال

الدعوة يلبون فرسان فيالق أيضا نقصد ال كام أو حزب. قضية أو

للخدمة العسكرية، ومعهم جنودهم، وينضمون إىل حملة عسكرية

حياتهم يف إقطاعية ويديرون اإلمرباطور، أو امللك طلب عىل بناء

أن هذه األخرية سميت العادية، أو يجبون الرضائب للسلطان، مع

النظامي الجيش هو الدراسة هذه يف املقصود املايض. يف جيوشا

التابع لدولة. وهو غالبا ما يرتبط به يف عرصنا جيش احتياط، وحتى

"الجيش مؤمتر يف افتتاحية محارضة بشارة عزمي الدكتور قدمها التي الورقة 1 نص والسياسة يف مرحلة التحول الدميقراطي يف الوطن العريب" الذي عقده املركز العريب لألبحاث

ودراسة السياسات يف 1-3 ترشين األول/ أكتوبر 016).

2 وهو التدخل الذي وسعت جيوش كثرية يف العامل املعارص مفهومه ليشمل حراسة الدستور الباحثني مستحقا أيضا، وعده بعض الجديد االستقرار، وضد القائم، ضد عدم النظام) (أو

تسمية الحرس أو الحراسة، ومنها الربيتوريانية املستمدة من الحرس الربيتوري الروماين.

إذا تعزز يف الحروب وحاالت الطوارئ بقوات تعبئة شعبية وغريها،

األساسية قوات نظامية دامئة مؤلفة من ضباط وجنود نواته تبقى

محرتفني خاضعني لقيادة.

االنكشاري الجيش هو التاريخ يف األول النظامي الجيش كان ورمبا

العثامين(3). وليس صدفة أنه بني من أرسى وصبية مخطوفني منتزعني

من أهاليهم، يف الواقع، كانوا يجلبون إىل معسكرات خاصة يخضعون

فيها لتدريب ريايض وعسكري وديني، وتثقيف عىل الوالء للسلطان.

ويجري تدريب بعضهم للعمل يف ديوان السلطان، ومرافقه املختلفة.

ومن زاوية نظر موضوعنا، كانت هذه األساليب ما يلزم فعله لتجاوز

العالقات االجتامعية والوالءات والعصبيات التي تفصل األفراد (الرعية)

عن الحكام، وذلك لبناء والء مبارش للسلطان. فلم تكن الدولة الحديثة

والطريق للوطن. الوالء يجمعه جيش لها يقم ومل بعد، قامت قد

الوحيد إلنتاج هذا الوالء املبارش يف ذلك العرص هو التبعية الشخصية

من جديد نوع الواقع يف إنهم لهم. السلطان ملكية أي للسلطان،

املامليك، انتظم يف جيش نظامي يتبع للسلطان. وإذا نظرنا إىل تدريبهم

وعيشهم املشرتك يف القرون األوىل للسلطنة وجدناهم األقرب إىل تصور

أفالطون لطبقة "حراس املدينة" يف كتابه جمهورية أفالطون.

السلطان ملكية تحولت السلطنة، أفــول مراحل يف والحقا

هذه تتبع ويحتاج للسلطان. االنكشارية ملكية إىل لالنكشارية

مبارشة تتقاطع خاصة، دراسة إىل العثامين التاريخ يف الصريورة

مع موضوعنا، الجيش والسياسة. وعىل كل حال فإن جذور تدخل

بعيدا ترضب السياسة يف املحرتفة النظامية القوة مبعنى الجيش

مرتبطا محرتفا جيشا السلطنة أنشأت إذ العثامين؛ التاريخ يف

بالسلطان ميكن عده أول جيش مدرب محرتف ومنظم يف أوروبا.

غري أنه ما إن بدأت بوادر األزمات االقتصادية والسياسية، وتجذر

االنكشارية يف حياة املدينة العثامنية حتى أصبح هذا الجيش عبئا

عىل الباب العايل وقيدا من قيود أخرى تكبل يديه؛ إذ أجج تذمر

السكان يف األزمات، وقاد تحركات احتجاجية يف العاصمة، أو شارك

أو السالطني وقتل العظام، الصدور عزل يف مبارشة وتدخل فيها،

من األول العقد يف االنكشاري الجيش رفض إىل وصوال خلعهم،

حديث جيش بناء حتى أو تحديثه، عملية عرش التاسع القرن

إضافة إليه؛ وخالل مامنعته التحديث واإلصالح جرى عزل سلطانني

من منصبهام، وقتل أحدهام.

3 أقيم من أرسى حرب مسيحيني بعد احتالل أدرنة، انظر: خليل اينالجيك، تاريخ الدولة العثامنية: من النشوء إىل االنحدار، ترجمة محمد م. األرناؤوط (بريوت: دار املدار اإلسالمي، العلم دار (بريوت: العثامنية والدولة العربية البالد الحرصي، )00))، ص ))–3)؛ ساطع

للماليني، 1960)، ص 16 - 17.

9دراسات


كلام األستانة شؤون يف مسلحة قوة االنكشارية تدخل ازداد لقد

الثغور يف األعــداء قتال عن وعجزت القتالية نجاعتها تراجعت

والذود عن السلطنة، وكلام زاد جشع قاداتها ومطالبتهم بحصة من

إسطنبول. التجار يف فئة وبني بينهم تداخل مصالح وتطور الرثوة.

ارتباطهم وتضاءل وفوىض، فساد آلة "إىل االنكشارية تحولت لقد

الستالم إال الثكنات إىل يذهب ال منهم الكثري وصار بثكناتهم،

الكثريون أخذ ثم 'العلوفات'... باسم تسمى كانت التي املرتبات

علوفاتهم... تذاكر يبيعوا أن بعد مختلفة، مبهن يشتغلون منهم

وصار عدد كبري ممن يحملون اسم االنكشارية ال يجتمعون إال أفرع

عزل لطلب أو والعطايا، العلوفات زيادة مبطالبة العصيان، صوت

وزير، أو تنصيب وزير أو شنق جامعة من الوزراء... وعندما تقرر

الدولة تسفري االنكشارية إىل ساحات القتال، ما كانت تجد هناك إال

أعدادا صغرية من املسجلني..."()). والحقا أصبحت تسمية، بل وصف

انكشارية يطلق للتدليل عىل التخلف والفوىض وعدم النجاعة، مع

أنه كان يف املايض يستدعي صور االمتياز والشجاعة والتفوق.

ولو أقمنا قليال عند نص أفالطون ملتابعة الفكرة أعاله لوجدنا •

الوظائف بني الفصل عىل قامئة االجتامعية-الفلسفية نظريته

املال قطاع خلط من را محذ بها، املرتبطة واملواهب والكفاءات

واألعامل بالحراس، لنقرأ الحوار التايل:

"-.. ليس أرض وال أبعث عىل الخجل بالنسبة إىل الراعي من أن يريب

ويغذي من أجل حامية قطعانه كالبا تدفعهم رشاستهم وجوعهم،

للامشية، باألذى التعرض إىل تعودوها، أخرى سيئة عادة أي أو

فيتحولون من كالب إىل ما يشبه الذئاب.

سلوك دون تحول التي التدابري كل اتخاذ الواجب فمن وإذن -

استخدام يسيئون بحيث مواطنيهم، إزاء النحو هذا عىل حراسنا

قدرتهم ويغدون سادة رشسني بدال من أن يكونوا حامة يقظني"()).

تصفية • من (1839-1808) الثاين محمود السلطان متكن

عىل الجيش بناء إعادة وبدأ ،(6) 18(6 عام يف االنكشاريني القادة

أساس عرصي حديث، غريب يف الواقع، عىل النموذج الفرنيس والحقا

األملاين الربويس. وأصبح السلطان محمود أول سلطان عثامين مطلق

الصالحيات؛ فالجيش يتبع له مبوجب نظام طاعة حديث، وال يتدخل

مبارشة، للسلطان تابعا أخرى مرة الجيش أصبح لقد قراراته. يف

4 الحرصي، ص 7) - 8).

5 جمهورية أفالطون، ترجمة فؤاد زكريا (القاهرة: املؤسسة العربية للتأليف والنرش، دار الكاتب العريب، د.ت.)، ص 117.

6 سميت عملية قتل قادتهم وتشتيت شملهم عىل يد محمود الثاين بـ "الواقعة الخريية".

ولكن ليس بوصفه فئة اجتامعية تابعة له، بل بصفته جيشا حديثا

وأصبح أي مؤسسات وسيطة، تقيده تعد مل الذي للسلطان مواليا

منصبه أشبه بامللكية املطلقة. ومل يعد الجيش ميثل حدا من أي نوع

لصالحيات السلطان، إضافة إىل قيود املؤسسات التقليدية األخرى.

ومع تغريب الجيش وتعرضه لقيم ثقافية جديدة ازداد تسييسه •

لنتائج تعرضا األكرث أنه سيام ال الدولة، يف إصالحي لدور وتطلعه

ليربز به. لحقت التي الهزائم عرب واالجتامعي، االقتصادي الفشل

1909 - 1908 عام يف العثامين الدستوري االنقالب يف األكرب دوره

بإرغام السلطان عبد الحميد الثاين عىل إعادة العمل بدستور 1876،

ومن ثم خلعه يف عام 1909.

يف بخاصة الجديدة العثامنية العسكرية املؤسسة بنية تطورت

الثانية، التنظيامت مرحلة سيام ال العثامنية التنظيامت مرحلة

ووجهت عملية إعادة هيكلة املدارس عىل أساس حديث ملقتضيات

الكليات يف عمليا الحديث التعليم بدأ كام الجيش، هذا بناء

العلوم "ألن والهندسة، املدفعية وســالح البحرية يف الحربية،

ما أول العثامنية املاملك دخلت أنواعها - اختالف -عىل العرصية

الحديثة املدارس أوىل فإن العسكرية. املدارس طريق عن دخلت

الرياضية العلوم أنشئت لغايات عسكرية بحتة. وأوىل املؤلفات يف

والطبيعية - وحتى يف التاريخ والجغرافيا - كانت وضعت يف املدارس

العسكرية وللمدارس العسكرية... حتى تعليم الطب الحديث بدأ يف

'الطبية العسكرية'"(7). وشهدت مرحلة التنظيامت تبلور التنظيامت

السياسية الحزبية الرسية يف الجيش العثامين. وتدين عودة الدستور

يف عام 1908 إىل أهمها، وهي "جمعية االتحاد والرتقي" التي ستدشن

السياسة عىل "التنظيامتيني" العثامنيني الضباط سيطرة مرحلة

والدولة حتى انهيار الدولة العثامنية نتيجة الحرب العاملية األوىل.

7 الحرصي، ص 83 - )8.

العدد 22


لقد خرجت العسكريات الجديدة الرتكية والعربية األوىل يف املرشق

دور برز ويف حني التنظيامتية، العسكرية املؤسسة هذه رحم من

وتحرير ،(19(0) سيفر معاهدة تحطيم يف الرتكية العسكرية

األرايض الرتكية العثامنية السابقة من الجيوش الفرنسية واإلنكليزية

يف واستقاللها تركيا بوحدة الدويل االعرتاف إىل وصوال واليونانية

معاهدة لوزان (3)19)، فإن دور العسكرية العربية التي نشأت يف

رحم املؤسسة العسكرية العثامنية التنظيامتية (االتحادية) برز بداية

باالرتباط مع الحركة العربية، وتوضح هذا الدور يف تجربة اململكة

ببناء جيش وطني سوري - شامي العربية (0-1918)19) السورية

امللك اعتمد بينام ،(19(0) احتالل دمشق بعد الفرنسيون حطمه

فيصل يف تأسيس الجيش العراقي يف عام 1)19 ركيزة للدولة العراقية

الحديثة عىل أولئك الضباط العرب السابقني يف املؤسسة العسكرية

العثامنية "االتحادية". وتجدر اإلشارة إىل أن جيش اململكة العربية

السورية بدمشق كان جيشا شاميا بكل معنى الكلمة إذ مل يبق فيه

اليسري. فكان أول جيش شامي عىل النزر القادة الحجازيني إال من

الطريقة النظامية الحديثة، وكان كثري من ضباطه ينحدر من أصول

تركامنية وكردية لكنه كان متعربا حضاريا ولغويا ويرى يف العروبة

هوية جامعة.

مرحلة يف وتحديث ذاتية إصالحات نتاج الــرتيك الجيش كان

التنظيامت التي استمرت نحو القرن يف جهد جبار ملواجهة تحديات

ظل يف بنيت فقد العربية الجيوش أما الغربية، الجيوش تطور

مراحل االستعامر القصرية نفسها. وتحكمت يف بنيتها مقاربات الدول

االنتدابية وفهمها لبنية املجتمعات العربية، وال سيام بنيتها الطائفية

والجيش العراقي الجيش بعيد حد إىل ذلك من يستثنى والقبلية.

الجزائري. فقد استقل العراق مبكرا، ونشأ تواصل فعيل بني ضباطه

حكم حتى ظل فقد الجزائري الجيش أما العريب، الجيش وضباط

الشاذيل بن جديد استمرارا لجيش التحرير.

الرتيك للجيش مشابها تطور مسار املرصي الجيش بناء اتخذ وقد

القلعة مذبحة ووقعت املامليك. آخر عىل عيل محمد قضاء منذ

قبل مذبحة االنكشارية، كام تأثر الجيش املرصي بالتقنية العسكرية

القرن من األوىل العقود يف وذلك العثامين، الجيش قبل الفرنسية

التاسع عرش. وتجىل هذا يف نجاح الجيش املرصي يف الثالثينيات من

القرن التاسع عرش يف مرحلة محمد عيل باشا يف احتالل سورية. وكان

هذا إضافة إىل النكسات املتواصلة يف الرصاع مع روسيا من عوامل

تطوره، فكبح املرصي الجيش أما العثامين. الجيش تطوير ترسيع

االنتداب ظل يف مقيدا 19(( عام وحتى عرايب ثورة منذ بقي إذ

الربيطاين حتى انقطعت صلته بجيش محمد عيل.

فالجيش • تعريفه. بحكم السياسة عن بعيد جيش يوجد ال

يتعامل يوميا مع شؤون الحرب والدفاع، وقضايا أخرى يطلق عليها

تسمية "األمن" و"األمن القومي"، وتراوح بني شؤون عسكرية محض،

ومسائل متعلقة باالستقرار السيايس واالقتصادي واالجتامعي يف العامل

واإلقليم والدولة. فحتى مبعناه الضيق ليس األمن مفصوال عن هذه

وهو واسع. موضوع والسياسة الجيش فموضوع ولذلك القضايا.

محددة حالة ولكن الدميقراطية. وغري الدميقراطية الدول يف قائم

تعنينا هنا هي تطلع الجيش إىل السياسة مبعناها الضيق، أي مامرسة

الحكم، واالستيالء عليه، أو املشاركة فيه، أو اتخاذ القرار بشأنه.

ومعلوم أن قيادة الجيش يف الدول الدميقراطية غالبا ما تكون مطلعة

عىل قضايا السياسة الخارجية والداخلية، وقادرة عىل إجراء تقييامت

وتوقعات، وقد يطلب رأيها املتخصص يف هذه القضايا، ولكن الجيش

يأمتر بأوامر مؤسسات منتخبة، متثل هي سيادة الدولة. والفرق بينه

انتخب عمن النظر بغض الدولة سيادة يخدم أنه الحكومة وبني

للحكم؛ أي إن الحكومة بالنسبة إليه ال تتغري بتغري الحزب الحاكم.

عرف القرن العرشون جيوشا مسيسة للغاية، بل مؤدلجة، يف دول غري

دميقراطية، من دون أن تكون تلك الجيوش حاكمة؛ إذ كانت منقادة

الحال يف تعتنق عقيدته تحديدا، كام كانت يف خدمة حزب حاكم

االتحاد السوفيايت ودول املعسكر االشرتايك. فليست كل ديكتاتورية

وحتى مسيسا، كان الحالة هذه يف الجيش أن صحيح عسكرية.

الهدف من أدلجته ليس الحكم، عقائديا كام يقال يف بالدنا، ولكن

بل االقتناع بدوره يف خدمة نظام حزب واحد يحمل عقيدته. وكان

املفوضون الحزبيون وسيلة أدلجته من وحداته الدنيا وحتى قياداته

العليا (وذلك، مبوجب نظام القوميسار الحزيب السوفيايت يف مؤسسات

الجيش ووحداته من األعىل إىل األسفل). ويفرتض أن يضمن هؤالء

تثقيفه، و"نقاءه" األيديولوجي والتزامه العقيدي. وقامت محاوالت يف

تقليد هذا النموذج يف كوبا وغريها من دول العامل الثالث. والحالتان

صدام حكم مرحلة (يف والعراقية جديد)، صالح (منذ السورية

حسني) هام من الحاالت التي نجح فيها النظام يف العقود األخرية يف

تسييس الجيش، وقلد وظيفة القوميسار السوفياتية بإحداث وظيفة

ضابط التوجيه السيايس الذي يتبع إىل اإلدارة السياسية يف الجيش؛

مبعنى تطويعه متاما للنظام الحاكم عرب املنظامت الحزبية يف الجيش،

واملخابرات العسكرية التي تحولت وظيفتها من التجسس عىل العدو

إىل التجسس عىل الجيش نفسه وضباطه يف وحداته كافة.

ففي بالدي االنقالبات العسكرية النموذجية العراق وسورية مل يحكم

باالنقالب قاموا الذين والضباط األخرية. العقود يف الدولة الجيش

األخري (1968 يف العراق، 1970 يف سورية) جعلوا نصب أعينهم أن

11دراسات


يكون آخر االنقالبات، وذلك ببناء جيش مستقر ذي تراتبية هرمية

حديثة مخابرات أجهزة لرقابة ويخضع للنظام، ومــوال واضحة

النظام ويرشك الحاكم. الحزب منظامت فيه وتتغلغل ومتطورة،

مناصب بعضهم ومينح املشاورات، بعض يف الكبار الجيش ضباط

سياسية بعد إنهاء الخدمة، أو خالل خدمتهم كام يف عضوية اللجنة

أنه واألهم سورية، يف البعث لحزب القطرية والقيادة املركزية

يرشكهم بحصة من الرثوة والنفوذ، ومينحهم امتيازات كثرية تضمن

والءهم، كام يفسح املجال للرتب األدىن (يصح هذا يف حالة سورية)

لالستفادة من شبكة الفساد، والتهريب وغريه.

األساسية بومدين هواري الرئيس قاعدة الجيش مثل الجزائر ويف

الرئيس مبساعدة الجيش مل يحكم، بل حكم البالد. ولكن يف حكم

مدنيني وعسكريني، وذلك بعد أن أعاد تشكيل جيش التحرير عمليا

من وجدة جامعة بقيادة الفقري عموده الحدود جيش ليصبح

الوحيدة املؤسسة الجيش كان الرئيس وفاة ومع املوالني. الضباط

الشاذيل بن جديد (األعىل رتبة الرئايس القادرة عىل فرض مرشحها

واألكرب سنا). وبنى بن جديد مؤسسة الجيش مبا يتالءم مع الجيوش

الجيش بتسليح وقام لواء، رتبة ومنح أركان هيئة وعني العرصية،

بوصفها التحرير لدور جبهة االعتبار وأعاد الحديثة. الدول كام يف

حزبا حاكام. وأعىل من شأنها. ولكن الجيش عاد وحكم البالد مبارشة

بعد انقالبه عىل االنفتاح السيايس الذي بادر إليه الشاذيل بن جديد

النظام؛ قبضة من يفلت بدأ والذي بخاصة، 1988 انتفاضة بعد

وأجرب الرئيس عىل االستقالة، وتوىل الجيش الحكم عمليا للتعامل مع

آثار العملية السياسية وحالة عدم االستقرار االجتامعي التي تبعتها

وصوال إىل ما يشبه الحرب األهلية يف الرصاع مع اإلسالميني. وحكم

الجيش البالد منتقال من مجلس رئايس بقيادة شكلية لشخصيات من

مرحلة النضال الوطني، إىل رئاسة عسكري ولكن منتخب وهو اليمني

زروال الذي أطلق عملية الحوار الوطني(8)، ونشأت بعدها الحاجة

وعملت انتخابات. وإجراء (بوتفليفة) مدنية قيادة استدعاء إىل

هذه القيادة املدنية التي تحظى برشعية حركة التحرر (التي فرضها

الجيش يف االنتخابات) عىل إعادة بناء الجيش بحيث يتبع لها.

أما يف مرص، فقد حكم ضباط الجيش مبارشة بعد ثورة يوليو. ومع

فيها مبا الدولة، بقية مؤسسات الرئاسة فوق بناء مؤسسة محاولة

الضباط األحرار، أي عبد الجيش من الجيش، وقع رصاع مع قيادة

بالثياب الضباط ومعها الرئاسة ملصلحة يحسم ومل عامر. الحكيم

املدنية، إال بعد هزمية 1967 التي حملت عامر ومجموعته يف الجيش

مكانة تعزيز مبتابعة السادات أنور وقام مسؤوليتها. واملخابرات

8 ورمبا دفع مثن ذلك.

مؤسسة الرئاسة وصالحياتها عىل حساب الجيش، فغري قادته بصورة

الجيش إىل احتاج النظام ولكن قبل. من مرص تعرفها مل متواترة

اتفاقيات كامب ديفيد، أو ما سمي نارصيا يف ضبط املعارضة بعد

بـ"الجبهة الداخلية". وهي تسمية دالة تيش بأن البالد يف حالة حرب

يف الداخل والخارج. ولكن املقصود هذه املرة كان مترد األمن املركزي

يف عهد حسني مبارك. وحصل الجيش منذ تويل املشري عبد الحليم أبو

غزالة وزارة الدفاع (يف نهاية عهد السادات وخالل عهد مبارك) عىل

امتيازات كثرية، مبا يف ذلك حقة يف حساب بنيك غري حساب الحكومة،

والقيام بنشاطات اقتصادية وخدماتية وإسكان وغريه، بحجة رضورة

تلبية حاجاته وحاجات ضباطه بعيدا عن أزمات االقتصاد املرصي، ما

رفعه فوق املجتمع املرصي وقضاياه. وتضاعفت هذه االمتيازات يف

مرحلة مبارك ووزير دفاعه طنطاوي، حتى تحولت إىل نوع من إدارة

تأسس مجتمع بحيث املسلحة؛ للقوات اقتصادية وعسكرية ذاتية

خدمات وشبكة مواز، اقتصاد ذات ضباط جمهورية أو عسكري

خاصة. وهي ظاهرة مرصية بالغة الخصوصية.

مل يكن النظام يف العراق وسورية ومرص نظاما عسكريا، مبعنى حكم

العسكر، مع أن سورية والعراق مرتا بعملية عسكرة للنظام، وهذا

مختلف عن حكم العسكر. إنه نظام طغمة يقف عىل رأسها حاكم

فرد، ديكتاتور، مطلق الصالحيات عمليا، وتنصاع ألوامره مؤسسات

وبعض النظرية، الدستورية القيود من الرغم عىل كلها، الدولة

اتخاذ عند الحسبان يف يأخذها أن بد ال التي الداخلية التوازنات

النهاية قراره، أو قرار من ينتدبه مبنحه سلطة ما. القرار؛ ولكنه يف

هذه انتقلت حتى السلطات، ومصدر البالد"، "سيد هو فالقائد

متاهي مرحلة إىل ثم الرئيس، سيادة إىل الدولة سيادة من البالد

األمرين معا.

وتتألف الطغمة املحيطة بالرئيس من املقربني واملوالني له من الحزب

وقادة أجهزة األمن والجيش، ويتقاطع القرب والوالء يف حاالت كثرية

مع القرابة العائلية واالنتامء العشائري والجهوي. ويف الحلقة األوسع

العدد 22


ومحاسيب والحزب، الدولة بريوقراطيي وكبار أعامل، رجال نجد

مستفيدين (ومفيدين رمبا) من أصناف مختلفة.

مثة فرق بني حكم ضباط الجيش واستبدالهم الرئيس بعد اآلخر من

جهة، وأرسة حاكمة يف نظام طغيان يتبع لها الجيش ويفعل كل ما

تأمره به كام يف حالة سورية من جهة أخرى. لقد عزل الجيش الشاذيل

اليمني وجاء كايف وذهب عيل بوضياف، محمد واغتيل بن جديد،

وبالدعم بقوته أطلق (حني أحس الذي ببوتفليقة ثم جيء زروال

الشعبي للتغيري) عملية تغيري العالقة بني الجيش والرئاسة. ال ميكن

مقارنة هذه املرونة التي متكن من تغيري الواجهات والشخوص، مبا

يف ذلك املخاطرة بتغيريات حقيقية، بحالة رئيس ال يتغري ولو دمرت

مستعد نظام سورية حالة يف لدينا قتلوا. أو العباد وهجر البالد

للذهاب بعيدا إىل درجة تغيري الشعب بدل تغيري الرئيس، وال يتمتع

تعنيه ما (بكل الحرب شن حد ويذهب املرونة، من درجة بأي

الكلمة) عىل شعبه.

القادة تغيري بواسطة لإلصالح وانفتاحا مرونة أكرث األوىل الحالة

املدنيني والتمكني من االنتخاب لتنفيس الغضب الشعبي من النظام.

فخالفا لحكم الجيش يف مرحلة معينة من تاريخ الجزائر فإن نظام

الرئيسة القمع أداة الجيش يستخدم سورية يف السائد الطغيان

ولكن ليس الوحيدة، إذ تعمل إىل جانبه وباستقالل عنه أجهزة أمنية

عديدة يراقب أحدها اآلخر وتخضع للحاكم الطاغي(9) الذي ال يرتك

متنفسا للناس، يتمثل بتغيري الرئيس مثال.

حول االنقالبات العسكريةثار سؤال كبري حول توقف االنقالبات يف العقود األخرية يف دول عدت

شعبية ثورة تفجرت وحني والعراق. سورية أي االنقالبات، بلدان

وبقي انقالب يقع مل املايض، يف االنقالبات بلد سورية، يف تحديدا

من ولكن كثرية، فردية بانشقاقات مستنزفا للنظام، مواليا الجيش

دون رشخ عمودي من أي نوع يف الجيش نفسه.

عىل شجاعتهم استجمعوا أن بعد السوريون املواطنون خرج لقد

إثر نافذة األمل التي فتحت يف تونس ومرص وبداية الثورة يف ليبيا،

وثبت عليهم. النار الديار فأطلق حامة للجيش، وفتحوا صدورهم

أن "الجبهة الداخلية" بلغة هذه األنظمة هي الجبهة الوحيدة التي

9 حاولت أن أجد مصطلحا آخر يعرب عن حكم الطغيان متجسدا يف الفرد الحاكم فلم إمكانية تخيل يتيح االستبداد، فاألخري استخدام مصطلح أدق من أن هذا أجد. والحقيقة االستبداد العادل أو املستنري وغريه، أما الطغيان فهو وصف الستبداد قائم عىل القمع والظلم.

من كبري قسم مع حرب حالة يف الجيش دخل لقد لها. استعدوا

امليليشيا يف حرب أهلية، وظل الشعب، فتحول بذلك إىل ما يشبه

مواليا للنظام. وال بد أن يسأل هنا السؤال البسيط: ملاذا؟

لقد بدا منذ سبعينيات القرن املايض كأن السودان هي الدولة العربية

الوحيدة ذات القابلية لالنقالب العسكري البسيط (انقالب البشري)،

االنقالبات عهد أن حقيقة مع هذا ويتوافق موريتانيا. وكذلك

والعراق واملغرب ومرص واألردن الفجر قد وىل يف سورية ودبابات

السلطة. صالح الله عبد عيل تويل منذ اليمن يف ويصح وغريها،

ويصدق اليوم عىل الدول كافة، فكيف مل يصدق عىل مرص؟ فبالذات

السياسة والحكم يف عرصي للجيش عن إقصاء الذي شهد البلد يف

مرة يسأل ولذلك عسكري. انقالب وقع والسادات، مبارك حسني

أخرى السؤال البسيط: ملاذا؟ وهذا هو السؤال الثاين.

ويف الحقيقة يصدق التعميم أعاله عىل مرص أيضا؛ فانقالب املجلس

عام مختلف السييس الفتاح عبد بقيادة املسلحة للقوات األعىل

وجعفر القذايف معمر وحتى قاسم الكريم عبد من سابقا، عرفناه

النمريي مرورا بانقالبات سورية. إنه ليس انقالب ضباط من داخل

بل أخرى، حاالت يف زمالئهم عىل أو الحاكم، النظام عىل الجيش

الدميقراطية، العملية العليا عىل قياداته أي نفسه، الجيش انقالب

لتمسك الحكم بنفسها، وذلك يف إطار النظام القائم. مل يكن انقالب

املجلس األعىل للقوات املسلحة بقيادة عبد الفتاح السييس، وكذلك

تحرك الجيش الجزائري بقيادة خالد نزار يف كانون الثاين/ يناير )199،

من نوع االنقالبات التي عرفناها سابقا وتقودها تنظيامت عسكرية

أيديولوجية تفرض هيمنتها عىل قيادة الجيش أو تستويل عليها. إنه

تحرك تقوم به قيادة الجيش نفسها لوقف العملية السياسية، وذلك

لحامية وأيضا نتائجها، من القائم السيايس النظام أسس لحامية

امتيازات الجيش نفسه املكتسبة يف ظله. إنه ليس انقالبا عىل النظام،

بل انقالب مؤسسة الجيش من داخل النظام عىل العملية السياسية

التي أطلقها النظام نفسه مضطرا، بعد أزمات وحراك اجتامعي واسع

يف الجزائر عام 1988، وبعد ثورة )) يناير يف حالة مرص.

13دراسات


يف حالة مرص مثل تحرك الجيش يف 3 متوز/ يوليو 013) انقالبا عىل

التحرك فجرى الجزائر يف أما الدميقراطية؛ وعىل املنتخب الرئيس

بالتنسيق مع الرئيس الشاذيل بن جديد الذي استقال أو اضطر إىل

الربملانية يف االنتخابات األوىل من الدورة نتائج تبني بعد االستقالة

السجن بعد الشاذيل الرئيس األول/ ديسمرب 1991. مل يودع كانون

لألركان رئيسا نزار خالد عني الذي وهو االستقالة، إىل اضطراره

ووزيرا للدفاع. فلم يكن االنقالب يف الحقيقة عليه، بل عىل العملية

السياسية التي مل يتحكم يف نتائجها، وأسفرت عن احتامل شبه مؤكد

لصعود غالبية ترشيعية بقيادة "الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ"، بعد تبني

نتائج الجولة األوىل لالنتخابات.

وقدم االنقالب املرصي للباحثني "مفاجأة" أخرى هي خدمة املثقفني

الذين يرطنون بالدميقراطية والليربالية لهذا االنقالب، وذلك ليس عىل

سبيل الخوف والتقية، بل عىل سبيل التسويق والتربير يف ما ميكن

وصفه بخيانة املثقفني للدميقراطية، وهي من أكرب خيانات املثقفني

حل (ورمبا أثرا وأشدها العرشين، القرن يف وأوضحها الجامعية

الخوف والتقية مؤخرا محل التسويق والتربير، فبعد أن أدرك بعضهم

طبيعة النظام االنقاليب الذي كان قد طغى وتجرب). وحدث يف الجزائر

مثل ذلك قبل ما يقارب الثالثة عقود حني بارك املثقفون الحداثيون

إجهاض العملية االنتخابية. وتتكرر القضية ذاتها باستمرار، أال وهي

الحاكمة واملعارضة من صعود قوى جديدة بخطاب النخب خوف

سيايس وثقايف جديد، قد ال تغري الحاكمني فحسب، بل أسس النظام

أيضا ومنط الحياة كله(10).

وال شك يف أن انتهاء االنتخابات العربية الحرة كلها بانقالبات عسكرية

وإشكالية ،199( - 1991 عام والجزائر ،1989 عام السودان منذ

املجتمعات يف ثقافية سياسية رئيسة قوة بوصفهم اإلسالميني

بالدميقراطية، والسلبية مببادئها، ميثالن امللتبسة العربية، وعالقتهم

التحول بحث عند تشغالنا أن يفرتض رئيستني معضلتني سوية

الدميقراطي يف منطقتنا. وأضيف إىل ذلك معضلة ثالثة هي انقسام

النخب السياسية العربية، وحتى املجتمعات، وعدم متكن مؤسسات

االستبداد من املرحيل التحرر حالة يف احتوائها من القامئة الدولة

والحكم السلطوي. خذ مثال ثالث فرتات تعددية دميقراطية نسبيا يف

السودان من االستقالل، مل تستقر عىل صيغة ائتالفية أو غريها لحكم

البالد. فقد تبع كال منها انقالب عسكري مدعوم من حزب سيايس أو

أكرث، وحكم عسكري (تخللته هو ذاته محاوالت انقالبية). ويف رأيي

عىل االستقالل منذ السودان يف املدنية السياسية النخب تتفق مل

10 كتبنا حول هذا املوضوع والحلول املمكنة يف موضع آخر.

بحدوده متعلقة رصاعات فيه سادت كام وهويته، النظام طبيعة

يف وغريها). ودارفور، السودان، (جنوب الجهوية اإلثنية وتركيبته

بالقوة. الوحدة فرض عىل القادرة القوة الجيش بدا الحالة هذه

واالندماج االتحاد وليس أعىل، من القرسية الوحدة واملقصود هو

القائم عىل رشعية الدولة ومؤسساتها.

يبدو حكم العسكر يف هذه الحالة كأنه قدرة الجيش عىل فرض العام

املتنازعة. الفئات والدولة عىل الفئوي، والوطني عىل الخاص، عىل

األحزاب من ومخرتقا مسيسا كان نفسه السوداين الجيش لكن

األحزاب أو والقومية، واإلسالمية الشيوعية األحزاب مثل الحديثة

ذات العمق الطائفي باملعنى السوداين كام بينت االنقالبات املتكررة،

ومل يتمكن من فرض نظام حكم رشعي يحظى باتفاق السودانيني.

األخري بالتمييز قمنا مرص يف (013 يوليو 3 انقالب إىل بالتطرق

التغيري الواقع، عىل عملية النظام يف الجيش، أي انقالب قيادة بني

وإجهاضها من جهة، وانقالب ضباط متوسطي الرتب غالبا من داخل

الجيش نفسه عىل النظام، مبا فيه قيادة الجيش العليا نفسها، من جهة

أخرى. وألن الحديث يدور حول االنقالبات العسكرية من األهمية

أن نعرف االنقالب، وهو ما يحتم علينا املرور بتمييزه عن الثورة.

عىل انقالب تسمية إطالق بالعربية دارجــا أصبح أنه والحقيقة

االنقالبات العسكرية. مع أن التسمية نفسها تطلق بالفارسية والرتكية

عىل التحركات الشعبية الكربى لتغيري نظام الحكم التي تسمى عادة

مفردة العربية تستخدم والرتكية للفارسية فخالفا بالعربية. "ثورة"

"ثورة"، وليس "انقالب"، ترجمة لـrevolution . ولكن كلمة انقالب

قد تعني أمرا قريبا من التجديد الثوري، أو التحول الثوري بالعربية

أيضا، فيقال انقالب فكري وسيايس وثقايف... إلخ(11).

يف ثورة كلمة أيضا استخدمت العلمية التعريفات عن وبعيدا

وصف أي مترد أو عصيان شعبي من خارج النظام ضد حاكم، مرادفا

11 نجد هذا االستخدام النقالب عند قسطنطني زريق يف معنى النكبة.

العدد 22


املصطلحي االستخدام ولكنها يف أو غريها. "قومة" أو "انتفاضة" لـ

غالبا ونحن الحكم. نظام إلسقاط واسعا شعبيا تحركا غالبا تعني

للنظام الفعيل التغيري التحرك نفسه، بل نعد ما ال نكتفي بحصول

هو اكتامل الثورة أو نجاحها. ولذلك يدور دامئا نقاش هل يستحق

تحرك شعبي واسع لتغيري النظام تسمية ثورة، إذا فشل أو قمع ومل

يسمي ال فالبعض كبري؛ التباس مصدر وهذا النظام؟ بتغيري ينته

إذا إال ثورة تغيريه بهدف النظام خارج من الشعبية االنتفاضات

سيطرت إذا إال ثورة يسميها ال اآلخر والبعض ذلك. يف نجحت

عليها قيادة ذات أيديولوجية وفرضت تصورا محددا لطبيعة النظام

بعد الثورة.

الفئة من وغالبا النظام داخل من فيأيت العسكري االنقالب أما

االجتامعية األعىل تنظيام وهي فئة القوات املسلحة، وغالبا ما ينتهي

الحفاظ هدفه يكون وقد النظام، عىل الحفاظ مع الحاكم بتغيري

عىل النظام أصال. ولكن مثة حاالت أطلق فيها االنقالب صريورة تغيري

مترضرة اجتامعية قطاعات مع االنقالبية السلطة فيها تحالفت

لتغيري النظام، وجرى تغيريه فعال.

مثل إىل أقادت سواء الثورة بلقب كثرية انقالبات متوهت وقد

اكتسب األخرية الستة أو الخمسة العقود ففي ال. أم التغيري هذا

السلبي البعد مقابل إيجابيا يف معياريا بعدا عموما ثورة مصطلح

للفظ االنقالب.

والتحول الدميقراطية ناحية من أنــه هنا، التأكيد املهم ومن

الدميقراطي مل يثبت أن الثورة الشعبية أكرث كفاءة للوصول مبجتمع

ما نحو الدميقراطية، من اإلصالحات من أعىل سواء أقامت بها قيادة

عسكرية بعد انقالب أم قيادة سياسية، أم كالهام سوية. فالثورات

أو فوىض إىل تقود قد كربى مخاطرة الدميقراطية نظر زاوية من

أنظمة شمولية، وحتى إذا انتهى بها املطاف إىل الدميقراطية فهذه ال

تتولد عن الثورة مبارشة، بل بعد سلسلة إصالحات دستورية وقانونية

النظام، واإلصالح الثورة تغري تتلوها. وحوارات ومساومات سياسية

دامئا ليست الجدلية وهذه السلطة. تسلم بعد الدميقراطية يبني

تصورا الدميقراطيون الثوريون ميتلك أن ويفرتض للثوريني. واضحة

ليس فقط للثورة بل لعملية اإلصالح السيايس بعدها أيضا.

املصطلحات نستخدم وال الذم، أو املدح نقصد ال فنحن ولهذا،

والثورة العسكري االنقالب بني التمييز عند قيمة أحكام بوصفها

التمييز بني االنقالب لتغيري الورقة هو الشعبية. وما يهمنا يف هذه

قيادة والحفاظ عىل النظام، واالنقالب الذي يأيت ضمن عملية تغيري

اجتامعي سيايس.

من االنقالبات األولى إلى االنقالبات الراديكالية

أوليفر تحرك وهو الحداثة يف للعسكر األول الحكم عد أن منذ

تشارلز امللك بإعدام قرارا أصدر (الذي (16(8-1(99) كرومويل

األول عام 9)16، وحل برملانه نفسه، وأصبح "ديكتاتورا عسكريا" عىل

األهم العسكري باالنقالب مرورا ترشتشل)()1)، ونستون تعبري حد

اإلدارة، وحتى مصطفى نابليون عىل سلطة به قام الذي أوروبا يف

كامل أتاتورك (الذي نظم حركة مقاومة عسكرية ضد قوات الحلفاء

وتوجهت إزمري يف أنزلت التي الغازية اليونانية والقوات املحتلة،

إىل الداخل، واصطدم أيضا مع قوات السلطان الذي خضع لهم قبل

الدولة تأسيس يف بدور الجيوش قامت وبعدها)، سيفر معاهدة

وهذا أخرى. إىل مرحلة من االنتقال عمليات وترسيع الحديثة،

تحديدا دور نابليون بعد الثورة الفرنسية، ودور أتاتورك بعد إخفاق

األيديولوجيا الربنامجية الطورانية للقوميني األتراك، وهزمية حكومة

العاملية األوىل وخسارة اإلمرباطورية. وال االتحاد والرتقي يف الحرب

ننىس بالطبع انقاليب جمعية االتحاد والرتقي؛ األول عىل عبد الحميد

الثاين عام 1908 بهدف وقف االستبداد الحميدي وإعادة الدستور،

والذي تحول عمليا إىل تغيري النظام، أي تحول من انقالب إىل ما يشبه

(حزب الالمركزية جامعة عىل 191( عام الثاين واالنقالب الثورة.

املجلس يف والرتقي االتحاد عىل تغلبوا أن بعد واالئتالف) الحرية

النيايب. لقد باغت زعامء االتحاد والرتقي "الوزارة خالل اجتامعها يف

الباب العايل، وقتلوا وزير الحربية مع مرافقه، واضطروا رئيس الوزراء

الحكومة اتخذتها التي الالمركزية الخطوات وأبطلوا لالستقالة"(13).

التي هي هذه خطوتهم كانت املركزية. فكرة وأعادوا األقاليم يف

مركزيا منحى اتخذ الذي الحكم عىل العربية الفعل ردة ولدت

التنظيامت ومركزيتها لكن تركيا. وقد ورث مصطفى كامل حداثية

مع قلب جذري أليديولوجيتها الطورانية القومية الشاملة يف مرحلة

حكم االتحاد والرتقي (1908-1918)، بالتحول إىل بناء دولة قومية

ويف الرتكية، العسكرية قوة صالبة يف التنظيامت دور وبرز تركية.

أثر املركزية اإلدارية للدولة العثامنية يف األناضول، بأعىل مام كانت

العربية العسكرية التجربة أما مثال، العثامنية الشام بالد يف عليه

القصرية خالل حكم اململكة السورية العربية فلم تكن متتلك هذه

التقاليد الدولتية.

12 Winston Churchill, A History of English Speaking Peoples (New York: Dodd, Mead & Company, 19(6), p. 31(.

13 الحرصي، ص 1)1.

15دراسات


لقد تدخلت الجيوش عموما لقيادة عملية التغيري يف مراحل الحرب

بعض يف جاء انقالبها أن ومع السيايس. االستقرار وعدم األهلية

الحاالت أشبه بانتصار يف حرب أهلية، ويف حاالت أخرى جاء تدخال

بحجة منع حرب أهلية، فالدافع األخري هو العالق يف األذهان حتى

الناتج الفراغ التدخل بسبب عرصنا. وقد بني سامويل فايرن حاالت

السياسيني، ووجود ظرف كهذا وميل املؤسسات وعجز من ضعف

فكري سيايس لدى الجيش للتدخل، وذلك يف كتابه املعروف الرجل

التحديث الحصان()1). وبني كثريون آخرون من منظري عىل صهوة

(من خمسينيات القرن املايض حتى سبعينياته)، أن الجيش املؤسسة

حديثا، املستقلة الثالث العامل دول يف متاسكا واألكرث حداثة األكرث

ومتاسك استقرار عامل بدور يقوم أن الطبيعي من عليه، وبناء

للمجتمع حينا، ودور تحديثي ثوري حينا آخر()1).

ويخلق امليل للتدخل يف رأينا منذ تأسيس الجيوش الحديثة وارتباطها

بفكرة الدولة، إذ بدت كأنها متثل الدولة يف مقابل الجامعات والفئات،

والواحد يف مقابل التعدد، والنظام مقابل التشتت واملصلحة العامة

يف مقابل املصالح الجزئية للقوى االجتامعية والسياسية. وهي فوق

كل هذا متتلك القوة. والحقيقة أن هذا قد يكون صحيحا إذا كانت

يف نفسه يضع بحيث األهيل السلم لتحقيق مؤقتة الجيش مهمة

تنفيذها. ومن دون ذلك يفصل خيط رفيع بني الدولة بعد خدمة

املصلحة هو يصبح وأن العامة املصلحة ميثل أنه الجيش ادعاء

العامة؛ وبني ادعائه أنه يجسد الدولة وأن يكون هو جسد الدولة،

هو يصبح أن أو التعددية، مقابل يف الوطنية الوحدة متثيل وبني

"الواحد األحد".

تركيبها يف ووحدتها الدولة بتامسك بعيد حد إىل مرتبط واألمر

وتعدد وظائفها ومؤسساتها؛ فالدولة الهشة غري املستقرة والضعيفة

املؤسسات، هي التي تدفع الجيش إىل أن يجسد كيانها من خارجها

ليفرضه بالقوة.

إن القول ويصح بالدولة، مرتبطة مسلحة منظمة قوة الجيش

الطبيعي هو ليس عزوف الجيوش عن الحكم، بل تدخلها فيه، ولذلك

14 Samuel E. Finer, The Man on Horseback: The Role of the Military in Politics, with a New Introduction by Jay Stanley (New Brunswick, NJ: Transaction, (00(), pp. 16( - 18(.

15 األمثلة كثرية، ونكتفي بذكر أبرزها:Morris Janowitz, The Military in the Political Development of New Nations (Chicago: Univ. of Chicago Press, 196(); Samuel Huntington, Political Order in Changing Societies (New Haven: Yale Univ. Press, (006);

انظر بخاصة الفصل املعنون:"Praetorianism and Political Decay," pp. 19( - (63.

والقادر تدخلها. عدم هو مأمسسة ترتيبات إىل يحتاج ما فإن

املؤسسات وذات القوية الدولة هو كهذه ترتيبات وضع عىل

الرشعية القادرة عىل االستغناء عن القرس العنيف بصفته القاعدة،

واالحتفاظ بحقها الحرصي يف استخدامه من جهة أخرى. وموضوع

نظرية الدميقراطيات، يشغل املنتخبة للمؤسسات الجيش إخضاع

لناحية وضع أم الجيش واملجتمع، تثقيف لناحية ومامرسة، سواء

الرتتيبات الدستورية املؤسسية والقانونية التي تضمن عدم تدخل

املجتمع يف القامئة السياسية والخالفات الرصاعات يف الجيش

والدولة، وتضمن والءه للحكومة املنتخبة وتنفيذه قراراتها.

دافع أيضا كان هذا الفلسفة. رمبا للفصل قديم قدم الدافع هذا

الجمهورية ملهمة تدريب الخامس من الكتاب أفالطون لتخصيص

حراس املدينة لتحويلهم من مقاتلني إىل جنود. إنه إذا التمييز بني

مقاتلني وجنود. واملقصود هو تحويلهم إىل جنود يف خدمة الدولة

يأمترون بإمرة الحكام وليس حكاما. فمن يحكم هم الذين لديهم

رؤية شاملة للعدل والخري العام (يسميهم أفالطون فالسفة).

تقوم مامرسة الجيش أساسا عىل براديغم القوة (أو ما سامه العرب

والردع، املسلحة القوة هي الرباديغم هذا ومكونات بالشوكة).

والتنظيم والطاعة والرتاتبية، والتمييز بني العدو والصديق، والدفاع

بالقتل. ومثة الخصم قبل أن يقوم هو لقتل والهجوم، واالستعداد

نقاش جوهري يف مدى صالحية هذا الرباديغم لـتأسيس مقاربة يف

إدارة الدولة واملجتمع. وهو ليس نقاشا عمليا حول إمكانية ذلك

من باملوقف متعلق أيضا وأخالقي قيمي نقاش هو بل فحسب،

اإلنسان واملجتمع البرشي.

االستقرار وانعدام وهشاشتها الدولة مؤسسات وهن حاالت ويف

وقصور الثقافة املدنية، واهتزاز رشعية املؤسسات املدنية واألحزاب

يف مقابل الجيش، يتذوت الجيش فعال مهمة الحفاظ عىل الوحدة

العامة املصلحة الجيش ميثل أن مبا مفادها: الفهم من إىل درجة

الحوار والنقاش واآلراء الحاجة إىل املواطنني، فام ويعمل ملصلحة

خالد وصف يف كهذا وصف قراءة ميكن واملؤسسات؟ واألحزاب

نزار هواري بومدين من منطلق التحزب له: "كان يفكر من دون

أن يقول ذلك رصاحة، بأنه إذا كان كل يشء يجري من أجل سعادة

األسلوب اختيار نستطيع هل للنقاش.. يبقى الذي فام الشعب

لهي الغربية الدميقراطيات يف القامئة الربملانية اللعبة إن والنهج؟

صورة يف وليس مجتمعاتها.. بها متر التي التقدم لحالة انعكاس

لتحقيق الطرق أقرص أما للمقارنة.. يصلح ما الجزائري املجتمع

النجاح فإنه ميكن يف حرص السلطة التي جرى االستيالء عليها بثمن

العدد 22


باهظ بني أيدي فريق عمل كفؤ ومتفان تجاه املصلحة العامة"(16).

أتاتورك، توجهات وصف يف شبيها كالما لويس برنارد عند ونجد

مع الفرق أن األخري مل يكن ضابطا متمردا راديكاليا، بل جزءا من

النخبة العثامنية اإلصالحية التنظيامتية يف القرن التاسع عرش حامال

االستقالل بعد الجزائري املجتمع بني للمقارنة وجه فال إرثها(17).

واملجتمع الرتيك الذي مل يستعمر أبدا، ونخبهام.

املشكلة التي تربز عربيا، وال بد ألي بحث يف الجيش والسياسة من

قامئة عىل وحدة تعكس الحاالت بعض يف الجيوش أن معالجتها،

القيادة فيها قد متييز بني مكونات وعنارص اجتامعية، ألن سلسلة

فرض يصبح الحالة هذه يف عصبيات(18). تنتج والءات عىل تقوم

الوطنية عىل املجتمع، فرضا لحكم عصبية بعينها، الجيش الوحدة

ذلك يف مهمة عىل أمثلة لها. ومثة الخضوع الوحدة تعني بحيث

جيوش عربية كثرية من العراق وسورية واليمن وحتى موريتانيا(19).

بعد الجديدة العربية العسكرية تاريخ يف األول االنقالب ارتبط

(سياسيا املستقلة الدول نظام ونشوء العثامنية، الدولة انهيار

مبوجب معاهدات) أو الواقعة تحت الحامية واالنتداب يف املنطقة،

بالعسكرية العراقية. إنه انقالب الفريق بكر صدقي (1936) الذي

جامعة هي فابية يسارية عراقية انتلجنسوية جامعة دعم تلقى

تحريرها رأس التي االنقالب صحيفة حتى ودعمته (األهايل)(0))،

الشيوعيون. وسبق الجواهري وهيمن عليها الشاعر محمد مهدي

قام الــذي صدقي بكر قيادة تحت الجيش تسييس جرى أن

ترجمة خليل باريس، التضليل: محاكامت مواجهة الجزائري يف الجيش نزار، 16 خالد أحمد خليل وألبري فرحات (الجزائر/ بريوت: أنيب/ الفارايب، 003))، ص 0).

17 Bernard Lewis, The Emergence of Modern Turkey, 3rd ed. (Oxford & NY: Oxford Univ. Press, (003), pp. (90 - (91.

18 يف رأي الكاتب، يؤدي البحث عن والءات جهوية وعشائرية إىل إنتاج العصبيات وليس العكس. وهو عكس ما قال به ابن خلدون ويصح يف مرحلته. حيث تطلع العصبية إىل الغلبة واالستيالء عىل الحكم، لتصبح هي الدولة. يف الدول العربية الحديثة توقظ السلطة عرب بحثها

عن والءات مبارشة عصبيات، وتربطها بالحكم، إنها تعيد إنتاجها.

يف والعراق سورية يف طائفية إىل تحولت (التي الجهوية الوالءات قضايا 19 تشتهر ظل حكم البعث) التي أصبحت طائفية رصيحة يف العراق بعد االحتالل، وكذلك الوالءات اليمني، ولكن حتى يف دولة مثل موريتانيا مر الجيش الوالءات يف القبلية وتقاطعاتها مع وآخرون، أباه ولد السيد انظر: املراحل، إحدى يف زنجيا عربيا طابعا اتخذ برصاع الجيش موريتانيا: الثقافة والدولة واملجتمع، ط) (بريوت: مركز دراسات الوحدة العربية، 000))،

ص 7)1 - 8)1.

20 بقيادة جعفر أبو التمن وكامل الجادرجي يف حينه. وشكك الشيوعيون يف االنقالب الذي يبدو أن محركه إضافة إىل بكر صدقي كان حكمت سليامن املعارض لرئيس الحكومة ياسني الهاشمي يف مرحلة من عدم االستقرار سادت يف العراق بعد وفاة امللك فيصل األول يف أمل الذي الجادرجي كامل لكن سنوات. ثالث يف حكومات من عرش أكرث فيها وتغري الدميقراطية وتسليم السلطة للمدنيني، خاب أمله ولذلك مل يلب طلب عبد الكريم قاسم أن

يدعمه بعد االنقالب، واتخذ موقفا ريبيا من االنقالبات العسكرية.

أوائل يف األوسط الفرات منطقة يف العشائرية(1)) الثورات بقمع

الثالثينيات، وسحق انتفاضة اآلشوريني عام 1933، ما أدى إىل بداية

ذلك مبوجب إثر السورية الجزيرة يف لآلشوريني الحديث التوطن

املليك مل يستوعب النظام أن اتفاقات بريطانية - فرنسية. صحيح

ليس أمر وهو يبدو، كام حينه يف للعراق والثقايف اإلثني التنوع

سهال عىل كل حال، ولكن الحقيقة أن الرصاع بني الدولة والبداوة

يف العراق مستمر منذ عقود، بل قرون. وال يتعلق األمر بالقوميني

واليسارية، اليمينية والجمهورية امللكية العرب وحدهم، بصيغهم

وعدم تقبلهم تعددية الوالءات، بل بعالقة الدولة واملجتمع عموما.

وأقصد أي دولة حديثة يف مجتمع ما زالت فيه العشائر قوية وتولد

والءات طاردة عن املركز، مبا يف ذلك معارضة الخدمة العسكرية يف

الربيطانية السياسة جيش نظامي. كان هذا يف مرحلة حابت فيها

لهم أتاح ما بأسلحتهم، باالحتفاظ لهم وسمحت العشائر زعامء

تحويل وتكريس للجيش، العشائر أبناء تجنيد من الدولة منع

أبناء العشائر إىل فالحني يعملون عند زعامء العشائر الذين تحولوا

الجيش عاجزا عن مواجهة هجامت الواقع. وكان إىل إقطاعيني يف

قوات اإلخوان الوهابية التي كانت تنطلق من نجد ملهاجمة جنوب

العراق يف األعوام ))19 و))19 و7)19 – 8)19 ())). كام أن الجيش

لبث ما وتشكلها العراقية الوطنية بوتقة صهر فيصل أراده الذي

أن زج به يف الرصاعات الداخلية بعد االستقالل.

وكون بكر صدقي قائد االنقالب والرجل القوي يف العراق من أصول

كردية هو من أدلة االندماج الذي كان سائدا يف تلك املرحلة عىل

ولكن والعسكرية. السياسية النخب وثقافة الدولة جهاز مستوى

التاريخية، الدولة ذاته مل يستقر بعد، وذلك لناحية رشعيتها كيان

ال والتي منها، تتألف التي املجتمعات بل باملجتمع، وعالقتها

ترتبط برابطة الدولة الوطنية. يصح هذا بالنسبة إىل العراق ودول

ولذلك وغريها. والسودان والجزائر وليبيا عموما، العريب املرشق

احتاج العراق إىل التوحد حول رشعية تاريخية من خارجه (األرسة

الهاشمية)، أو الجيش بوصفه كيان الدولة املتجسد خارج املجتمع.

وهو ما حصل يف غالبية الدول املذكورة أعاله.

وال شك يف أن الصدام مع انتفاضة اآلشوريني الذين رفضوا ضمهم

العراق واعرتاف عصبة األمم به يف للعراق (لعدم تضمن استقالل

21 نظر إليها الحقا بوصفها ثورات شيعية، مع أنها كانت يف الحقيقة انتفاضات عشائرية. وكانت هذه العشائر تدين باملذهب الشيعي.

22 إريك دافيس، مذكرات دولة: السياسة والتاريخ والهوية الجامعية يف العراق الحديث، ترجمة حاتم عبد الهادي (بريوت: املؤسسة العربية للدراسات والنرش، 008))، ص )10.

17دراسات


انضامم قبل وتجندوا لهم، السابقة الربيطانية الوعود 193( عام

بوحدات وحظوا اإلنكليزي، الجيش يف األمم عصبة إىل العراق

خاصة شكلت قواما أساسيا يف ما عرف بالليفي أو وحدات الرشق،

اسم تحت ولبنان سورية يف الفرنسية القوات يف شبيه لها وكان

اللوفان Levant)، قد أثر كثريا يف بنية الدولة العراقية وتوجهاتها.

"مجندي الرشق، وحدات من كبرية وحدة الربيطانيون واستخدم

العراق"، لحامية منشآتهم العسكرية ولقمع األكراد(3)). ومهد قمع

العامل يف عسكري انقالب ألول له الطريق اآلشوريني بكر صدقي

العريب يف ترشين الثاين/ نوفمرب 1936.

مواقف االنقالب، دعم الذي سليامن حكمت حكومة اتبعت

أما الهاشمي. ياسني برئاسة السابقة الحكومة ملواقف مناقضة

االنقالب حكومة ألن أملها خاب فقد اليسارية األهايل جامعة

انتخابات تنظم ومل الالزمة، االجتامعية اإلصالحات تحقق مل

دميقراطية كام وعدت. وتكررت الخيبة الحقا بعد توقعات الحزب

حتى معه وقوفه من الرغم عىل متوز، 1( انقالب من الشيوعي

االنضامم خطأ الجادرجي كامل يكرر مل 19(8 عام ويف النهاية.

الدميقراطي الوطني حزبه اشرتط إذ ،1936 االنقالب إىل حكومة

االنضامم إىل عبد الكريم قاسم بإجراء انتخابات، وقد عجز األخري

عن تلبية هذا الرشط.

مكررة أمناطا الحقا أصبح ما نويات بعض االنقالب هذا يف نجد

النظام فشل بحجة االنقالب ضمنها ومن العربية، االنقالبات يف

والسياسيني، األحزاب فساد ومكافحة االستقرار، عىل الحفاظ يف

عسكري نظام إقامة ثم مدنية وحكومة حرة بانتخابات والوعد

املضامني ذات العراقية العسكرية بني العالقة ستظهر ثم قمعي.

من املدعومة الكيالين عايل رشيد حركة خالل العربية القومية

الحركة العربية الرسية التي تألفت من نخب قومية عربية تعمل

العقداء الجيش، يف ضباط عىل واعتمدت متشابكة())). بصورة

الجديد بوصفهم مواطنني العرشين. كام رفض وضعهم ثورة لهم دور يف قمع 23 كان عراقيني بعد الحرب، وبعد أن أصبحت عودتهم إىل تركية مستحيلة. تاريخيا استقر املجتمع واألكراد يف العرب توحد لقد العراق. إيران وشامل غرب تركيا وشامل اآلشوري يف رشقي نظرتهم إىل اآلشوريني عىل أنهم محمية بريطانية غري خاضعة لسيطرة الدولة، كام أن رواتبهم

يف الجيش الربيطاين كانت ضعف رواتب الجيش العريب، انظر:Mohammad A. Tarbush, The Role of the Military in Politics: a Case Study of Iraq to 1941 (London: Keagan Paul, 198().

24 ومنها نادي املثني (بقيادة فريد زين الدين وصديق شنشل وناجي معروف وصالح ثابت، ودرويش الحاج السبعاوي، وسعيد القومي (يونس العمل الصباغ)، ومنظمة الدين املقدادي)، ومعهم الحاج أمني الحسيني وعدد من الشخصيات القومية التي غادرت لبنان عزيز انظر: الفرتة، تلك يف هناك السائدة لألوضاع نتيجة العراق إىل وتوجهت وسورية الفلسطينية، الدراسات (بريوت: مؤسسة العرشين للقرن قسطنطني زريق: عريب العظمة،

003))، ص )).

األربعة الذين أطلق عليهم "املربع الذهبي". وحدثت هذه الحركة

الثانية، ونشوء إمكانية الدخول يف بفعل تداعيات الحرب العاملية

تحالف دويل ضد بريطانيا.

يف هذه املرحلة، طمس الحد بني االنقالب والثورة يف الثقافة السياسية

للفئات الوسطى عموما وللمثقفني املسيسني أو املنخرطني يف أحزاب

أو قريبني منها ولحركات الشباب والطالب. أصبحت الثقافة السياسية

اليسار إليها وانجر دميقراطية، منها أكرث شعبوية انقالبية النقدية

الحقا. واستغل التفكري االنقاليب عيوب النسق الليبريايل الهش إلسقاط

أخذت أجلها. من العمل أو الدميقراطية لتطبيق وليس النظم

التي كانت القرن املايض التبلور منذ ثالثينيات هذه االتجاهات يف

مرحلة جزر عام لجغرافيا الدميقراطية يف العامل، وذلك بتأثري صعود

النزعات الوطنية والقومية االشرتاكية الفاشية والنازية. ويف املنطقة

يف وتأثرت امللونة القمصان ذات الشباب انترشت حركات العربية

ذلك حتى األحزاب الليربالية الكبرية مثل "الوفد" (القمصان الزرق)

و"الكتلة الوطنية" يف سورية (القمصان الحديدية). ومل يكن "اإلخوان

الجوالة". "فرق فشكلوا األجواء تأثري هذه بعيدين عن املسلمون"

ومنها أيضا "عصبة العمل القومي"، و"السوري القومي االجتامعي"،

العسكرية النزعة والستيعاب االشــرتايك). (الحزب الفتاة" و"مرص

للشباب، أدرجت الحكومات يف برامجها التعليمية يف املدارس مادة

الفتوة ونظامها، وهي مادة شبه عسكرية.

وجرى الحقا املزج بني االنقالبية والثورية أو تفسري االنقالبية كثورية.

وأصبح ينظر إىل االنقالب بوصفه مقدمة لعملية تغيري اجتامعية -

أوال ثم مع انقالب يوليو يف مرص اقتصادية (ثورة). جرى ذلك مع

انقالبات البعث يف سورية والعراق وإىل حد كبري يف انقالب )1 متوز

الذي سمى نفسه ثورة منذ البداية.

وال ميكن فهم العالقة بني العسكرية الجديدة بعد النكبة واالنقالبات

مبعزل عن فهم العيوب البنيوية يف النسق الليربايل النخبوي العريب

الهش الذي أخذ ينفتح نسبيا أمام ممثيل القوى االجتامعية الجديدة

العدد 22


من الطبقة الوسطى الصاعدة. لكن عوامل أخرى حسمت مصريه يف

النهاية؛ منها سيطرة أبناء األرستقراطية عليه، والتضارب بني واجبات

كبار االجتامعية ال سيام - االقتصادية الربملانات ومصالحهم أعضاء

االلتزام وعدم بنتائجها، والتالعب االنتخابات وتزوير منهم، املالك

باألغلبية االنتخابية يف تشكيل الحكومات املرصية، (وسابقة تعديل

الدستور للسامح لشكري القوتيل بوالية ثانية زورت فيها االنتخابات

انتخابات عام ))19 يف حالة تزويرا فاضحا، يستثنى نسبيا النيابية

حل عن الليربايل والنسق الربملانات عجز منها واألخطر سورية)،

الفالحني مشكلة وهي والحقيقية، املوضوعية االجتامعية املشكلة

فيه مبا كلها أعاملها جدول عىل ثقيال حضورا املشكلة حضور مع

برملان مرص ما قبل يوليو، وأخريا العجز يف مواجهة املرشوع الصهيوين

يف فلسطني.

الفالحني الليربالية عن حله عىل مستوى مشكلة النخب ما عجزت

التاريخي يف التحول فورية، وحدث ثورية" بقرارات" الضباط حله

االجتامعية والتحوالت التاريخ حركة يف والعامة الفالحني إدماج

الكربى يف مجتمعات ميثل الفالحون معظم سكانها، كام متثل الزراعة

مصدر دخلها األسايس. ومع تدفق أبناء الفالحني والطبقات الوسطى

وتغريت االجتامعي، القوى توازن يف كبري تغيري حصل الجيش إىل

بالتدريج طبيعة القوى الحاكمة.

تعاطفت األحزاب الليربالية مع حركات الجيش ضد النظامني امللكيني

آمالها تبددت ثم البداية، يف خريا منها وتأملت والعراق، مرص يف

برسعة. ويف سورية تورط جميع القوى السياسية مبا فيها الليربالية،

عىل اآلمال بانية األوىل االنقالبات يف الشامية املاسونية واملحافل

واالنقالب الشعب ذلك منوذج حزب ومن التحديثي. الضباط دور

توقعت لقد الحناوي())). سامي اللواء انقالب أي سورية يف الثاين

أن الغربية بالثقافة املتأثرة والحديثة والتنويرية الليربالية القوى

عىل التغلب يف املراحل يحرق رسيع تحديثي بدور الجيش يقوم

قوى التخلف والرجعية. لكنه فعل ذلك بطريقته، مبا فيها رصاعات

الضباط عىل السلطة، وانقلب عىل القوى التي عولت عىل دوره.

وأعتقد أن منوذج أتاتورك كان ماثال لناحية الثقة بقدرة الجيش عىل

قيادة مجتمع متخلف تسود فيه ثقافة تقليدية، وتؤدي فيه الحرية

من دون تقاليد حديثة إىل الفوىض. فالجيش يف نظر هذه القوى قادر

25 وكان قادة املحافل املاسونية فاعلني يف انقالب حسني الزعيم 9)19. وزير خارجيته (عادل أرسالن) كان منهم. وعرف انقالب الحناوي فاعلية أكرب للامسونية. هذا غري مدروس يف التاريخ السوري الحديث، وبينته دراسات زميلنا يف املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات جامل باروت يف ضوء تحليل املؤرشات الوثائقية والتاريخية للمحافل السورية وللشخصيات

التي حاولت توطيد االنقالب الثاين، وتسويقه سياسيا يف وسط النخب املتنورة.

عىل ترسيع عملية انتقال املجتمع نحو الحداثة من دون الدخول

يف حالة من الفوىض قد تحدثها الدميقراطية املبكرة يف مجتمعات

بعد التفكري من النمط هذا إىل عودة ونالحظ لها. جاهزة غري

الثورات العربية عام 011).

الوسطى الطبقات خوف هو آخر أمر برز (011 ثورات وبعد

سيطرة من حياتها منط عىل خوفها بل االستقرار، عدم من ليس

النظام عىل للمراهنة ذاته بحد الخوف هذا ودفعها اإلسالميني.

عليها يراهن أن يفرتض التي الطبقة أنها مع والجيش، القديم

بوصفها قاعدة لعملية االنتقال الدميقراطي.

املتأثرين الراديكاليني الصغار الضباط انقالبات وارتبطت

بأزمة 19(( يوليو متوز/ (3 ثورة افتتحتها التي باأليديولوجيات

الحزيب التعددي النظام متكن وعدم وهشاشتها، الليربالية املرحلة

ونظام البلد بطبيعة املتعلق الوطني السقف عىل االتفاق من

والعجز الدستوري، االتفاق إطار يف التعددية تدار ليك الحكم،

مواجهة يف والفشل الفالحني، وقضية الزراعية املسألة حل عن

.19(8 الذي تجىل يف هزمية عام الصهيوين يف فلسطني االستيطان

الدولة بناء لقضية فعال اإلخالص حالة يف حتى أنه واملشكلة

بومدين، وهواري النارص عبد حالتي يف كام والتحديث الوطنية

األهداف حجم وبني والواقع، الطموح بني الفرق جرس يصعب

ألي املحدودة والقدرات وكفاءته القائد ومستوى املحدود، غري

للعموم وضيقه بأي منافس، الحقيقية ومتثيله إنسان، بني شعبيته

امليل مثل الفردية والنزعات والنزوات املزعومة الواحدية بني

يف والشك والرتيب الشخصية وتقديس الظهور وحب للشعبوية

رفاق الدرب، وحفظ الضغينة لفرتات طويلة عندهم جميعا(6)).

يصعب التوصل إىل نظرية وقانون يضبطان عالقة الجيش بالحكم

وترصفه فيه؛ فالجيوش تختلف باختالف املراحل التاريخية، ودرجة

االجتامعية الجيش وبنية السائدة، والعقائد املجتمعات، تطور

وغريها. وعىل الرغم من إعجاب أمثال بكر صدقي وحسني الزعيم

وحتى عبد النارص وعبد الكريم قاسم، وقبله وإن كان بدرجة أقل

أديب الشيشكيل، بنموذج أتاتورك وتقليده يف بعض األمور، فالفرق

26 كتب خالد نزار أيضا: "إن الرئيس بومدين الذي كان رجل دولة من مستوى مامثل ألعظم رجال الدولة يف عرصه مل يستطع أبدا أن يرتفع فوق الحسابات األنانية، والكراهيات الصغرية التي جرها معه هواري... إن األحقاد العميقة وعدم الثقة والشك املرضيني سوف دوما بومدين يدفع كان إن هواري النبيلة... الشخصية القامتة عىل خصاله بظاللها تلقي للنظر إىل خصم ظريف كعدو يجب التخلص منه، وهو سوف يدفعه ليك يطحن بدون رحمة الوقوف بوجهه، واحدا بعد اآلخر"، نزار، ص )). وبومدين ليس الذين تجرأوا عىل أولئك أسوأ األمثلة بالتأكيد، وسنذكر الحقا خصومات شخصية أعاقت التطور، ومثلت محركا أساسيا

يف عملية صنع القرار.

19دراسات


االحتالل ضد عسكرية حملة تقود جيش قيادات بني شاسع

وتؤسس جمهورية حديثة قوامها نخب حديثة صاعدة داخل النظام

نفسه كام يف حالة أتاتورك، وأخرى مؤلفة من ضباط راديكاليني من

الرتب الوسطى والدنيا يف انقالبها عىل النظام املليك، ثم يف سلسلة

منازعاتهم وتنافسهم عىل القيادة والرئاسة.

ولكن مثة سامت مشرتكة ال أعتقد أنها تصل إىل درجة القانون، أو

النظرية الكاملة األركان سنتطرق إليها فيام ييل:

الجيش بوصفه وسيلة للترقي 11االجتماعي االقتصادي في مجتمعات فالحية

الجيش مؤسسة حديثة لناحية تأسيسها لغرض، وعقالنية العالقة بني

اإلسرتاتيجيات ووضع معقدة، منظومات وإدارة والهدف، الوسيلة

رسميا تقوم أنها كام وغريها. والرتاتبية االنضباط والتزام والتسلح،

بدور يفرتض أنه وطني بحكم تعريفه، وهو الدفاع عن الوطن. ويف

الثالث، أو يف مراحل ما بعد االستعامر غالبا ما العامل ظروف دول

يربز الجيش بصفته جهاز الدولة األكرب واألقوى واألكرث انضباطا من

لناحية األحدث أيضا وهو واملجتمع، الدولة مؤسسات جميع بني

عالقته مبفهومي الوطن والدولة. وسبق أن استخدمت عبارة "تجسيد

الدولة من خارج املجتمع" يف دول ال تقوم فيها وحدة الدولة عىل

الدول حالة يف أنه كام الحديثة. واملؤسسات املجتمع بني العالقة

فهو الوطنية، املشاعر يخاطب ألنه مبكانة يحظى هوية املتشكلة

وكربياءه. الوطن عزة ميثل وطقوسه الرسمي وبزيه السيادة، ميثل

وتتفاوت مصادره التاريخية بني بقايا جيش االنتداب يف حالة سورية،

العربية يف الثورة وضباط االنتداب العثامين وجيش الجيش وبقايا

عىل التمرد حاالت يف وطنية أدوار وبني واألردن، العراق حالتي

اإلمالءات اإلنكليزية يف حالة مرص، وجيش تحرير تحول إىل جيش

خالفا الدولة، أقام الذي هو وكأنه فيبدو الجزائر، حالة يف وطني

للبلدان أعاله التي أقامت فيها الدولة جيشا. ويف الحاالت كافة كان

الجيش املؤسسة األكرث قدرة عىل التحرك املنظم يف حاالت الرصاعات

االجتامعية واألزمات وحتى الكوارث الطبيعية.

واملستقلة النامية الدول يف العسكرية أصبحت ذلك، إىل وإضافة

حديثا املسار الرئيس لتقدم أبناء الفالحني وأصحاب املهن صعودا عىل

السلم االجتامعي، وذلك بعد أن كانت البنى التقليدية وثقافتها تحدد

مكانتهم تغيري سلفا، ومتنعهم من وتقرر مصائرهم مسار حياتهم،

االجتامعية واالقتصادية. كام أن فاعلية بنى الدولة الحديثة اقترصت

عمليا عىل املدينة، وسيطرت عليها الطبقات القدمية من أبناء األعيان

قلام التي الجديدة الوسطى والطبقات التجارية الربجوازية وأبناء

ترسب إليها أبناء الفالحني بواسطة التعليم أو غريه. فالتعليم مل يكن

متاحا. وقد انفتح مجال الخدمة العسكرية وصوال إىل سلك الضباط

يف مرحلة االستعامر، أو االنتداب، فأصبح أداة الرتقي االجتامعي التي

ميكن ألبناء الفقراء والطبقات املتوسطة استخدامها باالنضامم إليه،

والرتقي فيه، وال سيام بعدما فتحت األكادمييات العسكرية الوطنية

استخدم عام 1936، فمثال يف الفئات؛ أبناء هذه أبوابها الستيعاب

النحاس باشا االلتزامات العسكرية التي فرضت عىل مرص، مبوجب

املعاهدة املرصية - الربيطانية، مربرا لفتح أبواب الكلية العسكرية

للضباط الصغار من مواطني الطبقة الوسطى، يف حني كانت الدراسة

تقترص فيها عىل أبناء أصحاب األمالك وأرستقراطية مرص الزراعية، إذ

كان سلك الضباط محصورا فيهم(7)). ومنها تخرج عبد النارص وأبناء

جيله الذين تنظموا الحقا يف تنظيم رسي هو الضباط األحرار لغرض

القيام بانقالبهم الذي سمي يف حينه بـ "حركة الجيش". ومع تطور

بنية الدولة ومعها جهاز املوظفني يف املدن الكربى واملتوسطة وتطور

عدد وارتفع الوسطى. الطبقة توسعت والتعليم، الخدمات جهاز

الشبان من أبناء الطبقة الوسطى الذين التحقوا بالكلية الحربية يف

مرص، فازدادت نسبتهم بني الضباط(8)). وحصل ذلك يف غالبية الدول

العربية يف أزمنة متفاوتة.

الشعبوي االشرتايك الحوراين أكرم الشيشكيل أديب عني أن وبعد

املنحاز إىل الفالحني الذي متيز حزبه بحمل قضيتهم، وزيرا للدفاع،

الفالحني بخاصة. العسكرية ألبناء الكلية أبواب بفتح الحوراين قام

الضباط إن القول ميكن بل األسد. حافظ مثل تخرج ضباط وفيها

السوريني االنقالبيني عموما للمرحلة التي تبدأ مبنتصف الخمسينيات

أبناء الجيل من كانوا من خريجي دورات 0)19 - ))19. هذا هو

القومية باأليديولوجيات املتأثرين والفقرية الوسطى الطبقات

يف العسكرية باالنقالبات قاموا الذين اإلسالمية أو اليسارية أو

نتائج أنهم والحقيقة .1970 عام وحتى والستينيات الخمسينيات

مرحلة الغليان السيايس واالجتامعي واأليديولوجي تلك. وهي ظواهر

توقفت يف ظل حكمهم الذي مل ينشأ فيه جيل يشبههم. وميكن القول

إن بعضهم كان مثقفا أو نوعا من انتلجنسيا بثوب الضباط، مثل منط

مركز (القاهرة: ( ط ،)1973-1952( والجيش املرصي املجتمع امللك، عبد 27 أنور املحروسة للنرش والخدمات الصحفية واملعلومات، )00))، ص 7). صدرت الرتجمة العربية األوىل للكتاب يف عام )197؛ انظر أيضا كتاب: عزمي بشارة، ثورة مرص، مج 1، من جمهورية ،((016 السياسات، ودراسة لألبحاث العريب املركز الدوحة: (بريوت/ يناير ثورة إىل يوليو

ص )).

الله، "القوات املسلحة وتطور الدميقراطية يف مرص"، يف: أحمد عبد الله 28 أحمد عبد أيضا: انظر للنرش، 1990)، ص 10؛ (القاهرة: سينا الجيش والدميقراطية يف مرص (محرر)،

بشارة، ثورة مرص، ص )) - 6).

العدد 22


الضابط االنقاليب األشهر يف تاريخ العسكرية السورية الجديدة، منذ

اللجنة العسكرية عام 9)19 وحتى عام 1969، محمد عمران قائد

البعثية فيام بعد.

رمبا ما زال عدد من الشبان، حتى زمننا هذا، يدخل الجيوش العربية

غري املجاالت عدد ولكن االقتصادي، االجتامعي الرتقي ألغراض

العسكرية املفتوحة ازداد. أما الدوافع األيديولوجية فخفتت إىل حد

بعيد، إضافة إىل أن الدول كافة أصبحت تحرص عىل انتقاء عنارص

منحازة إىل النظام، أو عىل األقل غري مسيسة، لسلك الضباط.

يف سورية مل ينشأ جيش سورية املستقلة من فراغ، بل ورثت الدولة

الوطنية بعد الجالء (17 نيسان/ أبريل 6)19) جيش الرشق املؤلف

من الجنود والضباط والرتباء السوريني يف الجيش الفرنيس يف سورية

ألف 17 نحو املسلحة الوحدات من وبلغت حصة سورية ولبنان.

وزارة أن غري رجل(9)). آالف سبعة لبنان حصة كانت بينام رجل،

إىل 19(8 عام منتصف يف الجيش عدد قلصت السورية الدفاع

"التكتالت تفكيك بدعوى فحسب(30)، رجل آالف سبعة يقارب ما

العنرصية" فيه(31). وأدت عملية وراثة الدولة الوطنية جيش الرشق

إىل ظهور متييز بني ضباط الجيش السوري وضباط الجيش الفرنيس

(واملقصود هو الضباط السوريون الذين كانوا أصال يف الجيش الذي

تسلمته الحكومة السورية من الفرنسيني). وبدأ تخريج ضباط الجيش

السوري مع الدورة األوىل لخريجي مدرسة حمص العسكرية يف عام

))19 الذين انترشت يف أوساطهم األفكار السياسية واأليديولوجيات

الجديدة، مثل اليسار والقومية العربية. وازدادت قابليتهم لألدلجة

مع تجربة معظمهم املحبطة يف حرب فلسطني، ووالدة أوىل حركات

والعراق االنقالبات يف مرص قادة العسكرية. وهي حال االنقالبات

كان بل متجانسة، كتلة الفرنيس" الجيش "ضباط يكن ومل أيضا.

الشيشكيل أديب أبرزهم وكان الجدد، الضباط من قريبا بعضهم

الشباب، زعيم حزب الحوراين، أكرم عام ))19 مع املتحالف حتى

والحقا أحد القادة الثالثة التاريخيني لحزب البعث العريب االشرتايك.

يف رسي عقائدي عسكري تنظيم أول التحالف مرحلة يف وولد

البعثية العسكرية اللجنة سلف املعنى بهذا وهو الجيش، داخل

التي قامت يف فرتة الوحدة السورية – املرصية، والتي يتحدر بعض

أعضائها من تنظيم الشيشكيل - الحوراين السابق. وحاول الشيشكيل

29 نزار الكيايل، دراسة يف تاريخ سورية السيايس املعارص، 1920 - 0)19 (دمشق: دار طالس، 1997)، ص )19.

ج ) النكبة: نكبة بيت املقدس والفردوس املفقود، 1947 - 1952، العارف، 30 عارف (صيدا: املكتبة العرصية، 6)19)، ص 9)3، 8)3.

31 أحمد الرشبايت (وزير الدفاع)، الجلسة الثانية يف 8) آب/ أغسطس 8)19، يف: الجريدة الرسمية (دمشق) )) ترشين الثاين/ نوفمرب 8)19).

(الكردي األصل) تسنني الجيش وتعريبه وتفكيك النفوذ الكردي فيه،

أكرث من املسيحيني كانت جزئية وشملت الفعلية إجراءاته أن غري

غريهم. كام تعارضت مع نزعة أكرم الحوراين ابن حامة لفتح الجيش

ألبناء الفالحني ومنهم الكثري من العلويني. وبسبب قرص فرتة حكم

الشيشكيل مل يستطع مواصلة هذه السياسة. ودخل الجيش السوري

مع االنقالب األول يف مرحلة التسييس والخروج من الثكنات من دون

العودة إليها()3).

بثورة قــامــوا الــذيــن عــرش األربــعــة الضباط كــان الــعــراق ويف

)1 متوز/ يوليو 8)19 برتبة عقيد أو مقدم، باستثناء محمد السبع(33)

الذي كان رائدا يف سالح الجو، وكان أعالهم رتبة عبد الكريم قاسم

الذي كان برتبة زعيم. انتمى جميع الضباط األحرار باستثناء ناجي

ابن كان الذي بينهم من الوحيد إن أي فقرية، عائالت إىل طالب

مالك لألرض وعضو املجلس النيايب هو تحديدا ناجي طالب الشيعي.

عسكرية مدرسة أو الثانوية املدرسة يف تعليمهم جميعهم وتلقى

املنظامت يف الضباط من العديد وكان خارجه. أو العراق داخل

إىل املنتمني من خالياها يف واملشاركني األحــرار للضباط الفرعية

الضباط تأثر وطنية()3). بدوافع أيضا انتموا وقد الشيعي، املذهب

الجيش ضباط رواه وما 19(8 نكبة هام كبريين بحدثني األحرار

العراقي عن مجريات الحرب وفشل األنظمة العربية والثورة املرصية

النظر يف وصف التي قام بها ضباط مثلهم. ومن املفيد عام ))19

املؤرخ مجيد خدوري لتجربة عبد الكريم قاسم يف الكلية العسكرية

ألنه يصور العسكرية صورة من صور التقدم االجتامعي ألبناء الفئات

الفقرية. فقد كانت الشجاعة واالنضباط معياري االنضباط والتقدير

وليس املنزلة االجتامعية، أو أصل الطالب وفصله. ففيها تحرر قاسم

من االتكال عىل أب فقري يعيله، ألن الكلية العسكرية تقدم للطلبة

ما يحتاجون إليه من مأكل وملبس. "وكان معظم طالب الكلية من

طلب يؤثرون امليسورة العائالت أبناء ألن نسبيا، الفقرية العائالت

يف الطب كلية أو الحقوق بكلية االلتحاق أو الخارج، يف العلم

تجربته يف حرب إىل السرية وصوال متابعة هذه بغداد"()3). وميكن

القائم، النظام من وموقفه السيايس تكوينه يف وأثرها ،19(8 عام

وينطبق ذلك عىل عبد النارص وغريه.

32 سبق أن تناول املؤلف هذا املوضوع بتوسع، والفقرات أعاله واردة يف كتاب للمؤلف التاريخ يف محاولة الحرية: نحو اآلالم درب سورية بشارة، عزمي انظر: ،(013 عام من الراهن (بريوت/ الدوحة: املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات، 013))، ص 79) - 83).

يف رغبتها من الرغم وذلك عىل االنقالب، ليلة املالكة العائلة بقتل بدأ الذي 33 وهو التفاهم واالستسالم، مع أن أكرثية الضباط األحرار كانت ضد قتلهم.

34 مجيد خدوري، العراق الجمهوري (بريوت: الدار املتحدة للنرش، )197)، ص 33.

35 املرجع نفسه، ص 108.

21دراسات


العسكرية باالنقالبات قاموا الذين للضباط السيايس الوعي إن

األوىل هو نتاج سنوات الغليان السيايس والفكري والوطني تلك، يف

نخب وتصدر االنتداب ظل يف نسبية تعددية فيها سادت مرحلة

السيايس؛ للمشهد األعيان أبناء من محافظة أو محافظة ليربالية

وكذلك التعرض لتأثري هزمية الدول العربية يف الحرب عام 8)19 يف

وردة الهزمية هذه أسباب الضباط هؤالء فتشخيص األجواء. هذه

فعلهم عليها تقاطعا مع موقفهم من الوضع السيايس - االجتامعي

القائم. وقلام صدرت مذكرات ضباط هذا الجيل الناقمني املتمردين

عىل األوضاع العربية أو سريهم يف حينه من دون ذكر تأثري صدمة

فلسطني، يف نفسها القتال ساحات يف أشاركوا سواء فيهم، 19(8

أم مل يشاركوا.

وارتبط التطور الالحق بعوامل كثرية منها قدرات من برز من هذا

الزعامة، عىل طرح مرشوع سيايس أو الرئاسة له وانعقدت الجيل

حقيقي، ومتكنه من حسم الرصاع عىل النفوذ من زمالئه من الضباط،

للتعددية، معاديا نظاما أقام النهاية األمر يف فالذي سيطر وحسم

السياسية الحياة فخنقت وغريها. والتنظيم التعبري لحرية ومقيدا

التي أنتجت جيلهم من السياسيني واملثقفني والعسكريني.

الضباط إنجاب توقفت عن التي العامة السياسية الحياة إن خنق

املؤدلجني واملسيسني هو من أهم أسباب عدم وقوع انقالبات من

نوع انقالبات ما قبل السبعينيات. هذا من بني أسباب كثرية أخرى

وبناء السلطة، عىل الرصاع حسم بعد النظام بنية استقرار منها

التي العسكرية املخابرات وتأسيس نسبيا، الكبري النظامي الجيش

تتجسس عىل الضباط ووحدات الجيش(36)، وإقامة الجيوش الخاصة

(مثل الحرس الجمهوري، ورسايا الدفاع) وغريها من العوامل، ومنها

دور ثورة أسعار النفط يف النصف الثاين من سبعينيات القرن املايض

يف بناء الجيوش الكبرية التي يصعب تحريكها يف انقالب، وكذلك يف

تحقيق االستقرار يف الجمهوريات. وهكذا توقفت ظاهرة االنقالبات

العسكرية منذ بداية السبعينيات.

أخوية رفاق السالح الرجولية21تنشأ بني الضباط عموما، وال سيام يف الوحدات القتالية، وبني خريجي

أخويات تشبه رفاقية رابطة ذاتها، الدفعة من العسكرية الكليات

يف الخشداشية رابطة أو املايض يف الجامعية الكليات يف الطلبة

36 وهي متثل حالة بارزة يف سورية، وترفع تقاريرها إىل الرئيس مبارشة وليس إىل هيئة األركان. ويف الجزائر ازدادت قوتها كثريا بعد محاولة االنقالب الفاشلة التي قام بها يف عام 1967 قائد الجيش العقيد الطاهر الزبريي (مل يوجد منصب لواء يف الجيش الجزائري يف عهد بومدين)، ومنذ تلك املرحلة أصبح الرئيس يعتمد بقوة جهاز األمن العسكري. والحقا اشتهر

قائده محمد مدين (توفيق) الذي أحاله عبد العزيز بوتفليقة عىل املعاش يف عام )01).

الجيش اململويك. وتتحول هذه الرابطة إىل نوع من الوالء الشخيص

للجامعة أو رفاق السالح فيام هو جامعة أبناء الدورة. ويسهل ذلك

يف العالقات تسود هذه انقالب. أو لتحرك التخطيط يف تجنيدهم

املليشيات املسلحة والحركات الرسية والكليات العسكرية، وتضعف

الهيكلية تتجاوزها أن املفرتض من إذ النظامية، الجيوش يف الحقا

التنظيمية وتفككها الرتاتبية. لكنها تبقى قامئة، وال سيام يف الوحدات

نوع بتجارب مكثفة مشرتكة، من والضباط الجنود إذ مير القتالية،

األجواء هذه يف ذاتها. املعارك وحتى واملناورات، الشاق التدريب

يجري اختصار أسامء الضباط وإطالق األلقاب الحميمة عليهم.

لهذه الروابط أثر كبري يف دوافع املقاتلني، ألن االنتامء يعزز االستعداد

للتضحية؛ فالجندي غالبا ليس مستعدا للموت من أجل مفهوم مجرد

للوطن، وهو مستعد للموت دون رفيقه الجالس إىل جانبه يف العربة

الخندق. كام تهمه بالقرب منه يف الراقد أو الطائرة، العسكرية أو

صورته التي ترتسم يف أذهان رفاقه، ورأيهم فيه. ولكن هذه الرابطة

أفراد يرتكبها جرائم عىل للتسرت العسكريني تدفع ما غالبا نفسها

منهم أو تشارك مجموعة يف ارتكابها. وهذه قد تتكتم عىل مجازر

وأعامل قتل واغتصاب حتى عند التحقيق فيها، فتبقى مجهولة إىل

أن يستيقظ ضمري أحدهم.

وخالل االنقالبات نفسها ويف التحضري لها تتشكل أيضا أخوية، أو زمرة،

دراماتيكية تجربة العسكري فاالنقالب الدارج. بالتعبري "شلة" أو

شخص. لكل والقوة الضعف نقاط فيها تنكشف حقيقية مشرتكة

بالنسبة إىل الزمرة إىل منغص حقيقي أو الشلة ورسعان ما تتحول

أي قيادة، ألن الجامعة الحميمية تؤسس شعورا من الزمالة، ومتكن

من حرية التعبري برصاحة داخلها، وتدفع لرفض فكرة الزعيم املطلق.

فاألول فيها هو األول بني متساوين. ولذا كانت املجالس العسكرية

هي املجالس الثورية التنظيمية الوحيدة التي يحرتم فيها التصويت،

الجامعة مشاعر االنقالب، تنخر يف تراتبية ما بعد لكن حاملا تقوم

غرية وتحاسد تصل حد الكراهية والشكوك املتبادلة. فاالحتامل وارد

أن يطمح كل منهم إىل الزعامة.

الرتب ذوو االنقالبيون الضباط حكمه واحد نظام يخلو يكاد وال

مــرارات أو النفوذ، عىل شخيص رصاع من الدنيا أو املتوسطة

وحزازات ناجمة عن عدم تويل املنصب أو عدم نيل االحرتام الذي

يشعر الشخص أنه من حقه. وغالبا ما فرست هذه عىل أنها رصاعات

يسار وميني، وقومي وإسالمي وغريها. ومل تخل الساحة منها. ولكن

السلطة والرئاسة، والنفوذ، والجاه الغالب عىل الرصاعات دارت يف

واملنصب، وأحيانا عىل النهج وأسلوب العمل، وإن غلفت بادعاءات

العدد 22


أدت ما غالبا أنها واليسارية. كام اليمينية أعرضها أيديولوجية من

بضباط إىل التحالف مع دول جارة خصم، مثل مرص وليبيا يف حالة

البلدين. الضباط يف السودان، والعراق وسورية يف حاالت رصاعات

كان هذا الرصاع بني الطموحني من الضباط االنقالبيني شاغال أساسيا

قاسم وعبد الكريم عبد مثال رصاع العسكرية. خذ الحكم ألنظمة

الوهاب الشواف وعبد السالم عارف؛ ورصاع جامل عبد النارص وعبد

الحكيم عامر وصالح سامل وأنور السادات وعيل صربي؛ وحافظ األسد

وصالح جديد ومحمد عمران، بل رصاعات اللجنة العسكرية البعثية

وريبته بومدين شكوك أيضا وخذ .1970 - 1963 سنوات طيلة

ما عىل خاصة بصفة واعتامده الحكم، عن الضباط زمالئه وإبعاد

الجيش غادروا الذين واملقصود هم الفرنيس، الجيش سمي ضباط

رفضت أن بعد الجزائر، غرب الحدود جيش إىل وضمهم الفرنيس

ألوية الثورة األخرى استقبالهم.

بإبعاد تنتهي االستقرار، وقد أهم عوامل عدم الرصاعات من هذه

الخصم أو تعيينه سفريا خارج البالد، أو التهميش يف وظيفة حكومية،

دفعت كثرية حاالت ويف واإلعــدام. املؤبد بالسجن تنتهي قد كام

أجنبية قوى مع وطنية غري تحالفات إىل املتأذي الرصاعات هذه

ألغراض االنتقام. لقد كان لهذه الرصاعات داخل زمرة الضباط، وعدم

القدرة عىل مأسستها، باستمرارها غري الرسمي عىل الرغم من قيام

املؤسسات، دور رئيس يف حالة عدم االستقرار التي رافقت املراحل

األوىل من االنقالبات العسكرية.

الصراعات الحزبية واأليديولوجية31الليربالية املرحلة سيام وال العربية، املجتمعات تسييس مراحل يف

والتيارات األيديولوجية باألحزاب التي عجت االستعامر بعد األوىل

السياسية املحلية وتلك املـتأثرة باألفكار التي راجت عامليا ورصاعاتها:

الضباط توزعوا بني أن الشيوعية، والقومية، والفاشية وغريها، نجد

انقساماتهم ولكن عموما. النخب انقسمت مثلام التيارات، هذه

تفاوتت يف الدرجة؛ ففي سورية والعراق كانت الرصاعات أكرث حدة

من مرص. فبعد تخلص عبد النارص من اليسار (يوسف صديق أوال،

بقي اإلسالمي، التيار مع الرصاع وحسم الدين)، محيي خالد ثم

املرصية الوطنية سوى محددة، بأيديولوجية امللتزمني غري الضباط

وعامل - ثالثيا واشرتاكيا عربيا قوميا طابعا أيديولوجيا اتخذت التي

يف إطار تصور الوحدات الثالث يف فلسفة الثورة يدعم تدخل الدولة

يف االقتصاد. وميكن القول إنه ما عدا يف حالة البعث، همش الضباط

(الحزب دعمتهم التي األحــزاب وحتى الحزبية، األيديولوجيات

واليسار النمريي، وجعفر قاسم الكريم عبد حالتي يف الشيوعي

ببعد قومي النارص) وتبنت موقفا وطنيا واإلسالميون يف حالة عبد

عدت االقتصاد، الدولة يف تدخل تعتمد عىل تحديثية عريب ونزعة

طابع ذا الضباط رصاعا من الراديكايل الجيل خاض وقد اشرتاكية.

انتهت السياسة العسكر يف مبديئ يف حاالت عديدة، ولكن ظاهرة

عموما إىل تبني موقف براغاميت موجه للحفاظ عىل الحكم يف ظل

التوازنات االجتامعية الداخلية واإلقليمية والدولية.

هذا التوجه الرباغاميت هو ما ساد فعال مع "املرونة" الالزمة للحفاظ

عىل الحكم، وصوال إىل تغيري املواقف والتحالفات الدولية. ويف حاالت

كافية مرونة طويلة فرتة الذين حكموا الضباط يبد مل فقط نادرة

للتكيف مع التغريات اإلقليمية والدولية. وتكفي مراجعة التغريات يف

سياسات صدام حسني بعد غزو الكويت، والتغريات يف مواقف حافظ

الرئيس العامل أن ليتضح البشري، األسد وتوجهاته، والقذايف، وعمر

كان الحفاظ عىل الحكم.

قابلة وغري مرنة وغري متشددة بدت التي السلوكيات تكن ومل

للتكيف مع العرص نابعة من تشدد أيديولوجي، بل من صفات القائد

هذه سياسته أن والرباغامتية الواقعية تقديراته من أو الشخصية،

وأن النظام، عىل للحفاظ األفضل الطريق هي متصلبة تبدو التي

املرونة وما يبدو إصالحات يف الخارج سوف تبدأ تفاعالت من شأنها

أن تقود إىل خسارة السلطة. ليس هذا موقفا نابعا من أيديولوجية

مختلفة، بل من تشخيص مختلف لطبيعة النظام واملجتمع وحسابات

براغامتية مختلفة. أحيانا يعتقد املثقف اإلصالحي أن الحاكم ضيق

األفق يف تصلبه، وأن هذا يؤثر سلبيا يف استمرارية نظامه، بينام يرى

عمل لو وأنه وساذج، الخربة، قليل اإلصالحي املثقف أن الحاكم

بنصيحته فسوف يفتح مجاال لتدهور ال ميكن ضبطه، فبعض األنظمة

ال يحتمل ولو مقدارا قليال من املرونة. هذا نقاش براغاميت يف جوهره.

جميعا إنهم القول ميكن العراق، يف 19(8 انقالب ضباط حالة يف

وكان العربية. القومية إىل الدعوة عىل متفاوتة بدرجات اتفقوا

قاسم الكريم عبد أما للوحدة، حامسا أكرثهم عارف السالم عبد

وتأكيد ليربالية أكرث قومية إىل فامال الحميد عبد الدين ومحيي

23دراسات


الوطنية العراقية. وكانت قومية عبد الوهاب الشواف مشوبة بصبغة ماركسية بحسب مجيد خدوري(37). وكان الضباط األربعة عرش من الشيعيني، الحبيب حسني ومحسن طالب ناجي باستثناء السنة وكانت أم عبد الكريم قاسم شيعية، "إال أنه مل تبدر منه أي بادرة يف حياته العامة تشري إىل تحيزه للشيعة"(38). فلم يؤد العامل الطائفي دورا يف مواقفه، مع أن تحالفه مع الحزب الشيوعي يف الحكم أسس الصبغة ذات العربية القومية أن كام شيعية، اجتامعية قاعدة له اإلسالمية عند عبد السالم عارف كان لها دور يف تصوير األمر بصورة مختلفة الحقا. وقد بدأت عملية بعثنة الجيش بعد انقالب البعث عىل حكم عبد الرحمن عارف عام 1968. ويبدو من مذكرات عبد فعال تؤمن كانت متوز 1( مجموعة أن تحديدا األمني الوهاب بحكم دميقراطي برملاين، وبالحاجة إىل االنتقال إليه بعد القضاء عىل النظام املليك وإقامة حكومة مدنية مؤقتة(39). كام أيدوا سياسة عدم االنحياز خارجيا، ويف الواقع تشابهوا إىل حد ما مع الضباط األحرار يف مرص سواء يف إميانهم (أو للدقة يف ادعائهم اإلميان) بالدميقراطية، أو يف تنكرهم لها الحقا. مل يكن للضباط أيديولوجيا محددة؛ فبعضهم كان متأثرا بفكر الحزب الوطني الدميقراطي الليربايل التوجهات، كام وبعضهم الحميد، عبد الدين ومحيي قاسم الكريم عبد حالة يف بالفكر القومي العريب املرشب باإلسالم مثل عبد السالم عارف وناظم تأسيس يف مركزية شخصية (كان رسي الحاج ورفعت الطبقجيل تجمعات الضباط األحرار، ومعارضا التأثريات الشيوعية يف قاسم)(0))، الشيوعيني، من قريبني عــيل(1)) وإسامعيل طاهر وصفي وكان عامش مهدي صالح أما قاسم، الكريم عبد وبني بينهم ووسيطني فكان متأثرا بفكر البعث())). وكام يف حالة الضباط األحرار املرصيني كان الرصاع الرئيس بينهم رصاعا عىل الزعامة، كام بني عبد الكريم

قاسم وعبد الوهاب الشواف، وبني األول وعبد السالم عارف.

أما يف سورية، فمنذ انقالب أديب الشيشكيل وحتى بعثنة الجيش إىل الشيشكيل – الحوراين تحالف شكلوا الذين الضباط انقسم العريب التحرير حركة إىل (نسبة التحريرية الكتلة كبريتني: كتلتني

التي أسسها الشيشكيل) والكتلة االشرتاكية (التي كان الحوراين أبرز

37 خدوري، ص 31.

38 املرجع نفسه، ص )3.

39 املرجع نفسه، ص 1)–)).

40 حول دوره املركزي مع رجب عبد املجيد يف تأسيس الضباط األحرار انظر: حنا بطاطو، العراق، الكتاب الثالث، الشيوعيون والبعثيون والضباط األحرار، ترجمة عفيف الرزاز، ط )

(بريوت: مؤسسة األبحاث العربية، 1999)، ص 80.

41 املقدم وصفي الطاهر معاون امليدان لنوري السعيد. الزعيم الركن اسامعيل عيل آمر الجنود "اتحاد العسكري وتنظيمه الشيوعي الحزب من مقربا كان األوىل الفرقة مدفعية والضباط"، وهو غري املقدم الركن اسامعيل العارف سكرتري رئيس األركان، املرجع نفسه، ص

.10( - 103

42 املرجع نفسه، ص )) – 6). لتفاصيل أوىف ميكن مراجعة: املرجع نفسه، ص 88 - 93.

السوري للحزب العسكري الجناح إليهام يضاف فيها)، الفاعلني

القومي االجتامعي بقيادة العقيد غسان جديد، ومجموعة الضباط

كبرية ثالثة كتلة ونشأت السوري. الشيوعي بالحزب املتأثرين

الشوام" "الضباط كتلة من غريها هي العسكرية املهنية إىل أقرب

الضباط املاليك، واستقطبت بعض العقيد عدنان التفت حول التي

املستقلني واملحافظني. وبعد اغتيال عدنان املاليك، حصل االستقطاب

باتجاه الكتلتني الكربيني: االشرتاكية والتحريرية (ضباط الشيشكيل).

ويف تلك املرحلة ساد أيضا رصاع بني النخب املؤيدة ملرص والسعودية

بني الرصاعات يف شأن االنقسام لهذا وكان للعراق. املؤيدة وتلك

العسكر طيلة الفرتة حتى حكم البعث.

لقد مثلت الوحدة بني سورية ومرص يف عام 8)19 مخرجا من هذا

التفكك الذي أصاب النخب السورية. وقبلت هذه الكتل مؤقتا مبدأ

ما السيايس. لكن الحزبية والعمل الجيش عن النارص يف عزل عبد

إن رشع عبد النارص يف تفكيك تلك الكتل وإحالة رموزها إىل مواقع

مدنية، أو إىل مواقع أخرى يف الجيش الثاين يف مرص، حتى تكتلت من

جديد ضده. وظلت كتلة "الضباط الشوام" موحدة بسبب مهنيتها

وبعدها عن التحزب، فاعتمد عليها عبد النارص. لكن من هذه الكتلة

االنفصال بحركة قامت التي الضباط مجموعة خرجت بالضبط

حل من املجموعة هذه تتمكن ومل 8) أيلول/ سبتمرب 1961. يف

"اللجنة املتكتلني يف مرص أبرز الذين كانوا البعثيني الضباط تنظيم

مؤسسيها ر معظم تحد والتي الوحدة، عهد الرسية يف العسكرية"

من الطائفتني العلوية واإلسامعيلية. ونشري إىل هذه الحقيقة مع أن

العوامل الطائفية يف هذه الفرتة مل يكن لها أي شأن فاعل ملموس

السلطة قضايا عىل يجـري االنقسام كان بل الكتل، هذه قيام يف

والسياسة يف مرحلـة الحرب البـاردة. ولكن سيكون لهذا األمر شأن

يف الجهوية الوالءات عىل الضباط اعتامد مع سورية مستقبل يف

التجنيد خدمة للرصاعات عىل النفوذ داخل الجيش، وليس لدوافع

الشخيص الوالء تحشيد إىل الضباط دفع فالتنافس خاصة. طائفية

العدد 22


لهم بأي طريقة. وانتهى هذا النهج إىل انقسامات طائفية بني الحاكمني

واملحكومني يف سورية بعد وصول ضباط البعث إىل السلطة يف سورية،

وذلك بعد سلسلة تصفيات فيام بينهم(3)).

بعد الحرب العاملية األوىل، وال سيام يف مرحلة احتدام الحرب الباردة

من فخرجت مسيسة، الجيوش غدت املايض، القرن يف خمسينيات

ثكناتها بدعوى تحرير فلسطني والتغيري، مع الوعد بالعودة إليها بعد

إرساء "دميقراطية سليمة"؛ لكنها مل تعد إىل الثكنات بل أعادت رصاعات

واتهمت الداخلية، انقالباتها إنتاج السياسية العسكرية املؤسسات

السيايس الفساد وعن النكبة عن باملسؤولية التقليديني السياسيني

واالجتامعي الداخيل. وكان لألحزاب كافة تنظيامت عسكرية يف الجيش

بعد رواج منوذج الضباط األحرار ونجاحه وتحوالته مبا فيها األحزاب

الشيوعية، والبعث، وقبله العريب االشرتايك، واإلخوان املسلمون يف مرص،

وحركة الشباب القومي العريب (حركة القوميني العرب الحقا)، والسوري

القومي االجتامعي. ومن مل يكن عنده تنظيامت عسكرية كان له ضباط

مقربون، مثل حزب الشعب والحزب الوطني يف سورية، واالستقالل يف

العراق، والحزب الوطني الدميوقراطي، مثة نوع من العالقة لكن ليست

عضوية بني بعض ضباط االنفصال واإلخوان.

وتأسست أجنحة عسكرية لألحزاب األيديولوجية تعمل داخل الجيش،

بخاصة()))؛ 19(8 )1 متوز انقالب بعد البعث تنظيم أهمها ومن

أما اللجنة العسكرية للبعث السوري، فأقامها عام 1960 عسكريون

سوريون أوفدوا للخدمة يف اإلقليم الجنويب (مرص، ويف سيناء تحديدا).

وعرفت داخليا بتنظيم سيناء. وأصبحت هذه اللجنة القوة اإلسرتاتيجية

يف تقرير مستقبل سورية السيايس.

عمت تنظيامت الضباط األحرار الوطنية الرتكيب الجيوش العربية يف

املرشق العريب ووصلت إىل اليمن، وحملت سامت أيديولوجية سيطورها

البعثيون والشيوعيون إىل سامت عقائدية. بالنسبة إىل البعث، طور

منظروه وتحديدا ياسني الحافظ بعد حركة/ انقالب 8 آذار/ مارس 1963

مفهوم االنقالبية إىل الثورية، واالنقالب العسكري إىل ثورة، والجيش

املحرتف التقليدي إىل جيش عقائدي. وضع الحافظ النويات التي عرب

انقالبيون عقائديون ضباط الخمسينيات: أوائل يف الشيشكيل عنها

التحالف مع حركات العامل والفالحني واملثقفني. وتتلخص يحاولون

صيغة الحافظ املنظومية يف الجيش العقائدي وقوى العامل والفالحني

وصغار الكسبة واملثقفني الثوريني. واعتنق حزب البعث رسميا أفكار

الحافظ من خالل تبني نص "بعض املنطلقات النظرية". جاءت تحوالت

43 انظر: بشارة، سورية: درب اآلالم نحو الحرية، ص 83) - )8).

الضباط جامعة داخل منظمة حزبية بصفة أصال عامش مهدي صالح عمل 44 ورمبا األحرار قبل االنقالب، ولكن اللجنة العسكرية أقيمت بعده.

العالقة بني العسكرية الجديدة املنحدرة من أبناء الفالحني والفئات

الوسطى ومخرجات نظام التعليم املتوسع والفكر السيايس من خالل

إعادة تعريف مفهوم األمة، وتبني نظرية التالزم العضوي بني النضال

القومي (الوحدوي) والنضال الطبقي االشرتايك())).

وال شك يف أن هذه التوجهات أثرت يف جميع األحزاب ذات املنحى

القومي واليساري. وحصل تنافس فيام بينها عىل إقامة تنظيامت داخل

إحداث عىل وقدرته الجيش ألهمية منها إدراكا العربية، الجيوش

التغيري السيايس وترسيع التحول.

وال يجوز الخلط بني هذه التوجهات وموقف الجيل األول من القوميني

العرب الذين تعاونوا مع أنظمة ملكية، ولكنهم رحبوا أيضا بحامسة

الضباط االنقالبيني، وتعاونوا مع أي نظام ميكن أن يخدم الفكرة القومية

واالتحاد العريب، أو التأثري فيه بهذا االتجاه. هذا هو سلوك قسطنطني

زريق الذي كان مستعدا ألن يكون سفريا لسورية يف واشنطن، قبل

أن يعينه حسني الزعيم رئيسا لجامعة دمشق. وهو موقف القوميني

العرب من الحكم الفيصيل وغريه. كام هو نسبيا موقف محمد كرد عيل

الذي كان من أبرز من هلل لالنقالب األول يف سورية بقيادة الزعيم،

نكاية بالكتلة الوطنية السابقة. من املفضل التمييز بني القومية العربية

من الحزيب غري األول والجيل ومنظريها، والنارصية البعثية الحزبية

القوميني العرب الذي إذا تحدث عن انقالب قصد به انقالبا فكريا يحول

الشعوب إىل أمة، وتحديثيا يهيئ املجتمعات والدول العربية الستيعاب

العلوم الحديثة يف االقتصاد والعقالنية يف إدارة الدولة، وعلامنيا بعيدا

عن الطائفية. ولكن أبناء هذا الجيل أنفسهم رحبوا بحامس الضباط

الذين قاموا بانقالبات وتوسموا فيهم الخري. وكان يلزم جيل ثالث من

القوميني العرب ليك يتجاوز هذا وذاك.

الرهانات الدولية على الجيش 41في السياسة

كتب الكثري من األبحاث حول هذا املوضوع يف سياق أمريكا الالتينية

تحديدا، وذلك منذ بداية القرن العرشين، والحقا يف قضايا بلدان مثل

تايلند وكوريا الجنوبية. ولكن املوضوع مهم يف السياق العريب أيضا.

45 أعيد نرش هذه األفكار يف مقاالت وفصول من كتاب بعض قضايا الثورة العربية الذي كتبه يف ستينيات القرن املايض. ويف تقييمه ثورة يوليو، بني أنها ثورة وليست انقالبا، ألنها فتحت الباب لتغيريات عميقة يف النظام السيايس والبنية االجتامعية االقتصادية ملرص، لكنه أن القاعدة، ورأى يوليو وثورة شعبية من انقالب ثورة من أعىل كام عد ميز بوضوح بني عبد النارص مل ينجح يف تحويلها إىل ثورة شعبية، فلم ينظم العامل والفالحني ومل يرشكهم يف عملية صنع القرار وحكم البالد، ما يعيدنا إىل السؤال املتعلق بالدميقراطية. وأعتقد أن ياسني الحافظ كان طليعيا بني أبناء جيله من القوميني يف طرح هذه القضايا، ويف طرح العالقة بني قضايا بعض الحافظ، حول لياسني الكاملة األعامل الحافظ، ياسني والدميقراطية. القومية

الثورة العربية (بريوت: مركز دراسات الوحدة العربية، )00))، ص 110 - )0).

25دراسات


واالنتصار الثانية العاملية الحرب بعد السوفيايت االتحاد متدد مع

الصينية، ساد الثورة وبعد التنموي، النازية، وجاذبية منوذجه عىل

الشيوعي التمدد من خوف األمريكية سيام وال الغربية الدوائر يف

املرحلة واملستقلة حديثا. يف هذه النامية والدول الثالث العامل يف

تحديدا، ضعفت القوى التقليدية التي تعتمد عليها فرنسا وبريطانيا

يف العامل الثالث، ويف الوطن العريب، ونشأت يف الدول املستقلة حديثا

قوى جدية راهنت عليها السياسة األمريكية. وبرزت من بينها الجيوش

كام بالحكم، متسك أن ميكنها وهذه ذاته. الوقت يف منظمة قوة

ميكن استغالل ثقافات املجتمعات املحلية يف التعبئة ضد الشيوعية.

والضباط يف أفضل الحاالت مؤهلون لحل املسألة الزراعية، ما يجهض

االنزالق أو الفالحني، مظامل باسم الشيوعية تتوسع أن احتامالت

إىل الثورات االجتامعية وقيام تحالفات مع القوى الشيوعية بسبب

التخلف والفقر وعدم حل املسألة الزراعية.

إصالح تأييد إىل متيل املرحلة تلك يف األمريكية اإلدارة وكانت

وال للشيوعية، معادية تحديثية أنظمة قيام إىل وطمحت زراعي.

العائق أيضا عن اإلنكليز والفرنسيني. وظل بأس أن تكون مستقلة

النارص عبد الشيشكيل وحتى من الضباط أنظمة لتحالف املركزي

مع الواليات املتحدة هو تحالفاتها األخرى إبان الحرب الباردة ضد

السوفيات (منوذج حلف بغداد)، وموقف إرسائيل السلبي من دعم

أنظمة مثل نظام عبد النارص يف جهده التحديثي وأيضا يف تسلحه،

الفلسطينية القضية من الغربية والدول املتحدة الواليات وموقف

يف تلك املرحلة.

كانت الواليات املتحدة مهتمة بتحديث مرص يف مواجهة خطر نشوء

ونقمة فيها الزراعية العالقات تخلف بسبب الرشق، يف الشيوعية

الصني وبلدان آسيوية أخرى. وآمنت بقدرة الفالحني، كام جرى يف

لذلك، الصني. يف جرى ما تكرار يجهض بدور القيام عىل الجيش

أكيدا، اهتامما الزراعي اإلصالح مبسألة األمريكية اإلدارة اهتمت

كراس منها الزراعي، اإلصالح لهذا مخططات مسودات وأعدت

صدر عن الخارجية األمريكية يف شباط/ فرباير ))19 بعنوان اإلصالح

يطبق أن أول من حاول الشيشكيل (كان عاملي(6)). تحد الزراعي:

برنامجا لإلصالح الزراعي يف أوائل عام ))19 قبل عبد النارص، ولكن

بصفة جزئية وبنجاح محدود). ويبدو أن خرباء وزارة الخارجية درسوا

أيضا التجربة الرتكية، إذ جرى فيها إصالح زراعي مبكر عام ))19 من

دون خطوات باتجاه الشيوعية(7)). ويف آب/ أغسطس ))19، أرسلت

46 Hazem Kandil, Soldiers, Spies, and Statesmen: Egypt's Road to Revolt (London/ Brooklyn, NY: Verso, (01(), p. ((.

47 Lewis, p. (7(.

وزارة الخارجية برقية إىل السفارة يف القاهرة تعلم القيادة الجديدة

أن أمريكا مستعدة لدعم اإلصالح الزراعي. ووجد باحثون شواهد عىل

موقف أمرييك ضد دعوة محمد نجيب للدميقراطية التعددية (عىل

ألنها بالسلطة)، التفرد يف فشله بعد االنتهازية دوافعه من الرغم

من منظمة مجموعة مع فالتعامل محسوبة، غري مخاطر تتضمن

الضباط أسهل(8)) من التعامل مع برملانات منتخبة.

وكانت قد نشأت عالقات بني بعض الضباط وكريمت روزفلت، مبعوث

وسورية إيران ومنها العربية، املنطقة إىل األمريكية االستخبارات

حدوث قبل األحرار بالضباط لقاءات عقد روزفلت وبدأ ومرص.

االنقالب، ووضع برنامجا لتدريب خمسني ضابطا مرصيا، شارك ستة

منهم يف تدبري االنقالب(9)). أما مسألة علم السفارة األمريكية مبوعد

االنقالب فقد نرش حوله ما يكفي.

تراثهم يف الرافضون السوفيات أصبح البادرة الحرب خضم ويف

بأنظمة جاءت إذا يؤيدونها، العسكرية االنقالبات األيديولوجي

سائرة أو تقدمية تسمى األنظمة هذه وأصبحت معهم. تتحالف

االقتصاد يف للدولة رئيس دور بتبني الالرأساميل التطور طريق يف

48 Kandil, p. (6;انظر أيضا املوقف األمرييك من تكليف السنهوري بتشكيل الوزارة، وقبول الضباط األحرار بهذا

املوقف؛ بشارة، ثورة مرص، ج 1، ص )).

49 Miles Copeland, The Game of Nations: The Amorality of Power Politics (New York: Simon and Schuster, 1970), pp. (1 - (3;

ال يقدم أحد دليال عىل أن عبد النارص شارك يف أي من هذه االجتامعات قبل الثورة؛ كتب أحمد حمروش عن نشاط كريمت روزفلت مع امللك فاروق، واستند إىل كتاب كوبالند أعاله يف عرضه نشاطه يف مرص. وعىل الرغم من أن روزفلت مل ينكر اتصاله بالضباط األحرار، فإنه النارص شخصيا: "ولكنه ال يوجد اتصال مبارش مع عبد أكد عدم وجود دليل عىل حدوث دليل واحد عىل أن جامل عبد النارص قد اتصل شخصيا بكريمت روزفلت قبل الحركة، ولو أن اتصاالت بعض زمالئه باألمريكيني قد جعلته يطلب من خالد محيي الدين عدم استخدام االستعامر بذكر واالكتفاء األحرار، الضباط أمرييك يف منشورات - األنجلو االستعامر عبارة الربيطاين وكان ذلك يف شهر مارس ]آذار[ ))19، وذلك للتأييد الذي ملسه هؤالء الزمالء من املسؤولني األمريكيني يف املنطقة"، انظر: أحمد حمروش، قصة ثورة 23 يوليو (بريوت: املؤسسة العربية للدراسات والنرش، 1977)، ص 187؛ ما كنا لنعتمد عىل كتاب كوبالند وحده، لوال أن أحد املشاركني يف االجتامعات أكده يف مذكراته، انظر أيضا: حسني محمد أحمد حمودة، أرسار حركة الضباط األحرار واألخوان املسلون، ط ) (القاهرة: الزهراء لإلعالم العريب، )198)، ص 88 - 89، يقول حسني أحمد حمودة، الضابط اإلخواين الذي شارك يف لقاءات يف بيت امللحق كانت إنها و))19، 19(0 عامي بني الواقعة الفرتة يف النارص عبد مع األمرييك العسكري األوسط الرشق عىل الشيوعي والخطر املتحدة بالواليات املرصي الجيش عالقات شأن يف ومساندة الواليات املتحدة أي نهضة يف مرص، ألن بقاء الوضع فيها عىل حاله ينذر بانتشار الشيوعية. وكان للضباط يف رأيه مصلحة يف منع الواليات املتحدة حدوث تدخل إنكليزي ضد حركتهم، وأن الواليات املتحدة ساندت الثورة وفتحت أبواب معاهدها العسكرية لتدريب ضباط الجيش املرصي باملئات فور قيام الثورة. واستكمل الضابط حمودة نفسه الدراسة يف النارص أن عبد يذكر نفسه، ص 90). كام (املرجع املتحدة الواليات العليا يف الحرب كلية ناهض فكرة التحالف اإلسالمي ضد االتحاد السوفيايت (املرجع نفسه، ص 91)؛ كام روى أنور السادات أن السفري األمرييك عد إعالمه مبوعد التحرك "لفتة طيبة منا"، و"بالفعل كان اتصالنا به بداية عالقة طيبة بيننا وبينه"، "وحتى عندما كان اإلنجليز يبذلون كل جهدهم ملعرفة من هم رجال الثورة كان السفري األمرييك قد دعانا إىل العشاء يف بيته يف السفارة فلبينا جميعا

دعوته.. أعضاء مجلس الثورة جميعا".

العدد 22


والتحالف مع املعسكر االشرتايك. وبعد نجاح انقالب الضباط األحرار

عام ))19 يف تغيري النظام يف مرص، ولو بتضاد مع الشيوعيني، أصبح

العراق، يف متوز 1( انقالب وأيدوا االنقاليب، النهج يؤيدون هؤالء

أيضا يف إدارة السيايس(0)). وقد استخدموه ومبعنى ما شكلوا حزبه

رصاعهم مع القوميني داخل العراق وإقليميا ضد النفوذ النارصي.

ال يقوم الضباط بانقالب 51من أجل أن يحكم آخرون

مرات عدة العربية البلدان يف واجتامعية سياسية قوى وقعت

ضحية توهمها أن الضباط يقومون بانقالب يف خدمتها. وقد اتضح

سيايس حزب ملصلحة الحكم عن بالتخيل يقومون ال الضباط أن

إال نادرا.

ثياب وارتداء العسكري الزي الضباط خلع هو غالبا يجري وما

مدنية، بحيث يتقلدون مناصب حكومية بوصفهم مدنيني. هذا ما

فعله أتاتورك، إذ حرص عىل أال يبدو تحركه متردا عسكريا عىل أوامر

إسطنبول إىل يعود أن الحرب وزير منه طلب أن فبعد السلطة،

مفتشا تعيينه عند تكليفه بعكس يقوم أنه تبني إذ ،1919 عام

عاما للجيش التاسع، فقام بتنظيم ميليشيات املقاومة املسلحة بدال

من حلها. خلع مصطفى كامل الزي العسكري خالل التحرك لكيال

ثم ذلك، فعل زمالئه من وطلب عسكريا، بصفته األوامر يعيص

قام ببناء جيش جديد(1)). وهذا أمر مختلف متاما عام فعله حافظ

األسد ورفاقه، وجامل عبد النارص ورفاقه بعد الوصول إىل الحكم،

مع أن النتيجة تبدو واحدة، وهي اللباس املدين لعسكريني.

غالبا يحكم فهو فعال. مدين إىل الحكم املدنية الثياب تحول ال

معارضة، أي وجود يقبل ال كام قوانني، تصبح التي األوامر بلغة

أصل وهذا والدولة. الوطن من موقفا عليه اعرتاض أي يعد إذ

العقلية مبوجب فهي األنظمة. من النوع هذا املعارضات تخوين

يف آخر لحزب السلطة خارج حزب معارضة ليست العسكرية

السلطة، فالعسكر ليسوا حزبا من األحزاب، ولذلك تعد معارضتهم

موقفا عدائيا ضد الدولة والوطن. هذا إدراك العسكر الذايت حتى

بعد أن يرتدي لباسا مدنيا.

قاسم، ونرشوه عىل األوحد" يف وصف "الزعيم لقب تبنوا الشيوعيني أن 50 إىل درجة أوسع نطاق بحسب حنا بطاطو. وال شك يف أنهم بذلك رفعوا قاسم يف مقابل عارف وعبد

النارص، انظر: بطاطو، ص 119.

51 Lewis, p. ((8.

تتكرر هذه اإلشكالية يف حالة القوى التي ال تحكم بوصفها أحزابا

متلك برامج نابعة من فكر معني، يف مقابل أحزاب أخرى لها برامج

انتهى أن بعد حتى التحرر حركات باسم يحكم فمن مختلفة.

الجيش، باسم يحكم ومن املستعمر، من البالد تحرير يف دورها

الدين، غالبا ما مييل إىل نرش فهم ألي اختالف معه عىل أو باسم

أنه موقف يتجاوز االختالف مع سياسته ومواقفه إىل خصومة مع

الوطن أو الدين. ويف هذا يلتقي التخوين والتكفري.

الحكم تويل العسكرية عند الثياب الحكام وغالبا ما ال يؤدي خلع

إىل متدين العسكر، بل إىل عسكرة السياسة. إذا أخذنا مثال حالة قام

فيها الحزب بانقالب عسكري كام يف حالة البعث السوري، نجد أن

البداية عرب "الحرس الحزب نفسه تعسكر تدريجيا. وجرى ذلك يف

إىل نصري من العضوية مراتب يف الرتفيع إخضاع عرب ثم القومي"،

العمل يت دورات سم لدورة عسكرية الخضوع عامل لرشط عضو

الفدايئ، ثم دورة مامرسة قتالية عىل الجبهة. وتوقفت هذه العسكرة

خالل السبعينيات، ثم عادت يف عام 1980 من خالل تشكيل الفصائل

الشبيبة منظمة وعسكرة والحزب، الشعبية املنظامت يف املسلحة

وفقا ملنهج فايش. وأدى ذلك إىل تحكم نخب اجتامعية سياسية تعد

الجيش وسيلتها الرئيسة للحراك االجتامعي، مبعنى الصعود يف السلم

والفقرية واألقليات املهمشة األطراف االجتامعي. وكانت هذه حال

من شاب يسلكه أن ميكن الذي املسار هو الجيش وكان الدينية،

حيث من اجتامعيا وللتقدم وظيفة لتأمني البالد هوامش يف أرسة

الفئات. لهذه أبوابه فتح االنتداب مرحلة الجيش يف وكان املنزلة.

وال ينبغي أن ننىس أن التمثيل النسبي املرتفع للمتحدرين من هذه

الفئات مل يغري حقيقة أن الجيش هو التنظيم األقوى واألكرث حداثة

يف دولة ما بعد االستقالل. لكن استئثار حزب البعث بالحكم وتقييد

الحريات، مبا يف ذلك حرية التعبري والتنظيم السيايس وغريها، أديا يف

النهاية إىل اعتامد الحزب عىل األمن وبيئته االجتامعية التي تؤمن له

القوى البرشية، وتقليص قدرة الفئات االجتامعية والسياسية األخرى

27دراسات


التأثري سياسيا. وأسهم ذلك يف زيادة قوة الوالءات االجتامعية عىل

حالة يف العلوية الطائفية الروابط ومنها األمن، عليها يعتمد التي

سورية. لكن األثر األهم كان سيطرة الضباط عىل حزب البعث، ثم

عىل السلطة عامة بعد معارك مفصلية حسمت يف داخل الجيش ويف

داخل الحزب())).

مثة حاالت استثنائية لتخيل الضباط عن السلطة ملصلحة قوى مدنية

بعد انقالب؛ ومنها انقالب الربتغال )) أبريل/ نيسان )197 ضد نظام

استادو نوفو الفايش وديكتاتورية سيليزار التي بارشت يف عهد كريتنو

وترافق .1973 عام عنها تخلت 1969 عام منذ سياسية إصالحات

بثورة املسلحة" القوات "حركة به قامت الذي العسكري االنقالب

شعبية. ومن الجدير بالذكر أن قيادة الجيش تحركت بفعل ضغط حركة

صغار الضباط الثوريني. وشهدت رصاعات بني اليمني واليسار، وداخل

اليسار بني شيوعيني واشرتاكيني، حتى انتهى األمر إىل انتخابات بحسب

دستور جديد وتسليم السلطة لنظام دميقراطي منتخب عام 1976. ومل

يحقق الضباط الذين خاضوا االنتخابات نتائج مرضية يف االنتخابات.

والسيايس املدين املجتمع تطلع الحالة الحاسم يف هذه العامل كان

نظام إىل الجيش، من كبري وقسم والنقابات، واألحزاب الربتغال يف

دميقراطي يف بيئة الربتغال األوروبية. ولدينا من املنطقة العربية انقالب

الفريق عبد الرحمن سوار الذهب بعد انتفاضة أبريل )198. وتبني

االنتفاضة واألحزاب. كام سبقه قادة بالتنسيق مع انقالبه جرى أن

أيضا ضغط من ضباط أكرث تسييسا برتب أدىن تفاعلوا مع االحتجاج

الشعبي. وتخىل عن الحكم ملصلحة السياسيني املنتخبني رئيس الوزراء

السيادة، وذلك بعد الصادق املهدي، وأحمد املريغني رئيس مجلس

أن رقى نفسه إىل رتبة مشري. واحتفي به يف الرأي العام العريب لهذا

السبب. ما لبث أن انقلب التيار اإلسالمي عىل العملية الدميقراطية،

مستعينا بضباط من الجيش، معتقدا أنهم ينقلبون ملصلحته حتى تبني

البشري سوف وأن عمر السلطة ألحد، يتخىل عن لن الجيش أن له

يحكم بزي عسكري أو من دونه. ودفع التيار اإلسالمي مثن هذا األمر.

هذا االنقالب األخري هو القاعدة؛ فبعد تجاوز استثناء سوار الذهب

كأنه زلة عابرة من زالت التاريخ، عاد االنقالب إىل قاعدته ساملا.

ومؤخرا يف عام 011)، بدا تحرك وزير الدفاع املشري طنطاوي ورئيس

أركانه حافظ عنان واملجلس األعىل للقوات املسلحة وضغطهم عىل

مبارك لالستقالة انقالبا من هذا النوع. فقد مكث املجلس العسكري

يف الحكم إىل حني تسليمه لسلطة منتخبة. فهل كان من منط انقالب

52 انظر: بشارة، سورية: درب اآلالم نحو الحرية.

الربتغال نفسه؟ من الواضح يف الربتغال أن الجيش بدأ الثورة وتبعه

الشعب، أما يف مرص فقد خرج الشعب إىل الشارع، وتحرك الجيش

بأمر من رئيس الجمهورية. ومثة تقديرات مختلفة لدوافع تحييده

النظام بني الجمل") "موقعة سمي ما (بعد ما مرحلة يف نفسه

املطلب قوة الجيش فيها أدرك لحظات مرت شك وبال والشعب.

التوريث مبارك وعملية التخلص من له فكرة الدميقراطي، والحت

البنه. ولكن حتى يف هذه اللحظات كان جل ما أراده إنقاذ امتيازاته

التاريخية يف عهد مبارك. ولكن قدرة الجيش التي رسختها الصفقة

يف الرشعية مصدر الشارع بحركة متعلقة كانت إرادته فرض عىل

الربنامج املدين املرصي ومدى إرصاره عىل باملجتمع أي األيام، تلك

واالختالف الدميقراطية، أسسه عىل الوحدة وتحقيق الدميقراطي،

عىل غريها تحت سقفها.

القوى قدرة عدم واستغل الجيش عاد الفرصة، سنحت وحني

السياسية عىل االختالف تحت سقف مؤسسات منتخبة دميقراطيا،

ومحاوالت عدد منها كسبه لصفها ضد أخرى. ويف الحقيقة استغلها

جميعا ليغدو املؤسسة املجمع عليها من القوى السياسية غري املتفقة

التي مرت بها مرص بعد العصيبة األيام عىل أي يشء آخر. يف تلك

الوحيد الثابت الجيش بدا (01( عام للجمهورية رئيس انتخاب

تلجأ وجميعها االتفاق، عىل قادرة وغري متغرية سياسية، قوى بني

يك الجامهري حرك أن بعد بخطوته وقام جانبها. إىل ليكون إليه

تطالبه بذلك.

نقطة كان الذي "(013 "يوليو املرصي االنقالب فإن رأيي ويف

انقالب الدميقراطية، يشبه العربية من أجل الثورة تاريخ تحول يف

السياسية، العملية النظام عىل انقالب جيش أي بينوشيه، أوغستو

أكرث مام يشبه االنقالبات الراديكالية. جاء انقالب بينوشيه عىل زعيم

منتخب هو سلفادور أليندي الذي عينه األخري عام 1973 قائدا عاما

عينه وقد منذ )197. لألركان رئيسا كان أن بعد املسلحة للقوات

العدد 22


يوم 3) آب/ أغسطس وانقلب عليه يوم 11 أيلول/ سبتمرب(3)). ومن

كان ما الشعبي االشرتايك االتحاد االنقالب عىل حكومة أن الواضح

يف ليصمد يكن ومل ومخابراتها، األمريكية اإلدارة دعم لوال لينجح

الحكم من دون هذا الدعم. وقد نفذ بينوشيه سياسات نيوليربالية،

ورفع الحامية عن اإلنتاج املحيل، ومنع النقابات وأوقف الدعم عىل

السلع، وخفض مرصوفات الحكومة بخصخصة الخدمات االجتامعية.

وصندوق الدويل البنك بحسب تشييل كانت التسعينيات وخالل

مبعجزة عرف ما أو الالتينية، أمريكا يف اقتصاد أفضل الدويل النقد

ومشاكله املرصي االقتصاد بني للشبه وجها نرى ال (ونحن تشييل

عبد من اقتصادية معجزة نتوقع وال تشييل، واقتصاد البنيوية

الفتاح السييس).

نحو تتجه التي السياسية العملية عىل القديم النظام انقالب إنه

النظام وعىل جهة، من امتيازاته عىل للحفاظ محاولة يف تغيريه،

هذا ليس أخرى. من جهة رأسه قطع أن بعد الذي صمد الحاكم

نظام تجارب عىل ويجرون الحكم إىل يسعون تحرك ضباط صغار

إىل اليمني ومن اليمني، إىل اليسار من وينتقلون األفضل، الحكم

انقالب هو بل التعليم، ويعممون زراعيا إصالحا وينفذون اليسار

قيادات الجيش العليا ومؤسسة الجيش. إنه انقالب باملعنى الضيق

للمصطلح، انقالب من داخل النظام للحفاظ عىل النظام ممن يراه

الجيش تهديدا له، وليس من نوع االنقالبات التي تتحول إىل إقامة

نظام جديد، فتطلق عىل نفسها غالبا تسمية ثورة: ثورة 3) يوليو،

وثورة )1 متوز... إلخ.

يتميز هذا النوع من االنقالبات باالستقرار لألسف. فال مجموعة أو

شلة، أو أخوية ضباط هنا، بل الجيش النظامي ذاته؛ وال تدور بعد

وقائد متاما، واضحة الرتاتبية فالهرمية الضباط، رصاعات االنقالب

اقتصادية إجراءات يحققه أن ما ميكنه رئيسا. وجل الجيش يصبح

عىل وعيناها بها القيام عىل منتخبة حكومة تجرؤ ال اجتامعية

الرأي العام ونتائج االستفتاءات والشعبية. ولذلك حققت تشييل يف

الحكم واستمر اقتصاديا، ومنوا ملحوظا، استقرارا بينوشيه مرحلة

املجال وإتاحة بالتدريج بانفتاح وانتهى نسبيا طويلة زمنية لفرتة

لألحزاب والنقابات للعمل، واستفتاءات قادت إىل تحول دميقراطي.

السييس انقالب يتسم ال فقد مرص. يف ممكنا هذا يكون ال وقد

برصاعات الضباط الداخلية، ولكنه ال يبدو قادرا عىل تحقيق استقرار

اقتصادي اجتامعي.

قائدا الزعيم القوتيل حسني شكري عني إذ نفسه، األمر وقع السورية السابقة 53 يف للجيش بعد أن كان مديرا للرشطة لينقلب عليه الزعيم بعد عدة شهور.

تصوير إىل متيل وهي مصالحها. وفق عىل تعمل مؤسسة الجيش

مصالحها يف مراحل االنتقال كأنها مصالح وطنية عامة، كام ال تعمل

من أعىل منظمة مؤسسة إنها أفكار. نظام املؤسسة مبوجب هذه

التحول مرحلة يف عدها يجب فهل أفكارا، تحمل حركة أو حزب

الدميقراطي قوة داخلية؟ أم سيبقى النظر إليها مؤسسة تدافع عن

حدود الوطن؟ عىل دروس االنتقال الدميقراطي أن تتعظ باالنقالب

العسكري األخري يف مرص.

يحتاج االنقالب أن مرص يف كام تركيا يف ثبت أخرى، ناحية من

التحالف مع قوى مدنية وسياسية ليك يتمكن من فرض نفسه إىل

عىل املجتمع. فهو يفشل من دونها، وهذا ما وقع يف تركيا إذ فشل

االنقالب، ال سيام أن انقساما وقع بني مؤيدي الدميقراطية ومؤيدي

االنقالب. فلم يجد االنقالب الرتيك قوى مدنية حليفة. أما يف مرص،

فحني انقسم املجتمع بني مؤيدي حزب سيايس بعينه (مثل اإلخوان

فقد ومؤيديها) الدميقراطية بني (وليس ومعارضيهم املسلمني)

كثريين حلفاء االنقالبيون الفرز وجد العسكر، ومبوجب هذا نجح

يساندونهم من منطلقات ودوافع مختلفة، ضد اإلخوان أو أي حركة

سياسية أخرى تقسم املجتمع "إما معي وإما ضدي".

المراجع

العربيةاينالجيك، خليل. تاريخ الدولة العثامنية: من النشوء إىل االنحدار.

ترجمة د. محمد م. األرناؤوط. بريوت: دار املدار اإلسالمي، )00).

بشارة، عزمي. ثورة مرص، مج 1، من جمهورية يوليو إىل ثورة يناير. بريوت/ الدوحة: املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات، 016).

يف محاولة الحرية: نحو اآلالم درب ســوريــة .________ودراسة لألبحاث العريب املركز الدوحة: بريوت/ الراهن. التاريخ

السياسات، 013).

والبعثيون الشيوعيون الثالث، الكتاب العراق، حنا. بطاطو، مؤسسة بريوت: .( ط الــرزاز. عفيف ترجمة األحــرار. والضباط

األبحاث العربية، 1999.

العربية املؤسسة القاهرة: زكريا. فؤاد ترجمة أفالطون. جمهورية للتأليف والنرش، دار الكتاب العريب، د.ت.

الحافظ، ياسني. األعامل الكاملة لياسني الحافظ، حول بعض قضايا الثورة العربية. بريوت: مركز دراسات الوحدة العربية، )00).

29دراسات


الحرصي، ساطع. البالد العربية والدولة العثامنية. بريوت: دار العلم

للماليني، 1960.

العربية املؤسسة بريوت: يوليو. 23 ثورة قصة أحمد. حمروش،

للدراسات والنرش، 1977.

املتحدة ــدار ال ــريوت: ب الجمهوري. الــعــراق مجيد. خـــدوري،

للنرش، )197.

دافيس، أريك. مذكرات دولة: السياسة الجامعية والتاريخ والهوية

بريوت: الهادي. عبد حاتم ترجمة الحديث. العراق يف الجامعية

املؤسسة العربية للدراسات والنرش، 008).

(8 يف الثانية الجلسة الــدفــاع). ــر (وزيـ أحــمــد ــايت، ــرشب ال

(دمــشــق) الرسمية الــجــريــدة يف: ،19(8 ــســطــس آب/ أغ

)) ترشين الثاين/ نوفمرب 8)19).

املفقود، والفردوس املقدس بيت نكبة النكبة: عارف. العارف،

1947 - 1952. ج ). صيدا: املكتبة العرصية، 6)19.

القاهرة: مرص. يف والدميقراطية الجيش (محرر). أحمد الله، عبد

سينا للنرش، 1990.

.)1973-1952( والجيش املــرصي املجتمع ــور. أن امللك، عبد

الصحفية والخدمات للنرش املحروسة مركز القاهرة: .( ط

واملعلومات، )00).

بريوت: العرشين. للقرن عريب زريق: قسطنطني عزيز. العظمة،

مؤسسة الدراسات الفلسطينية، 003).

املعارص، السيايس ســوريــة تــاريــخ يف دراســـة نـــزار. الكيايل،

1920 - 1950. دمشق: دار طالس، 1997.

نزار، خالد. الجيش الجزائري يف مواجهة التضليل: محاكامت باريس. ترجمة د. خليل أحمد خليل وألبري فرحات. الجزائر/ بريوت: أنيب/

الفارايب، 003).

ولد أباه، السيد وآخرون. موريتانيا: الثقافة والدولة واملجتمع. ط ).

بريوت: مركز دراسات الوحدة العربية، 000).

األجنبيةChurchill, Winston. A History of English Speaking Peoples. Dodd, Mead & Company, 19(6.

Copeland, Miles. The Game of Nations: The Amorality of Power Politics. New York: Simon and Schuster, 1970.

Finer, Samuel E. The Man on Horseback: The Role of the Military in Politics, with a New Introduction by Jay Stanley. New Brunswick, NJ: Transaction, (00(.

Huntington, Samuel. Political Order in Changing Societies. New Haven: Yale Univ. Press, (006.

Janowitz, Morris. The Military in the Political Development of New Nations. Chicago: Univ. of Chicago Press, 196(.

Kandil, Hazem. Soldiers, Spies, and Statesmen: Egypt's Road to Revolt. London/ Brooklyn, NY: Verso, (01(.

Lewis, Bernard. The Emergence of Modern Turkey. 3rd ed. Oxoford & NY: Oxford Univ. Press (003.

Tarbush, Mohammad A. The Role of the Military in Politics: A Case Study of Iraq to 1941. London: Keagan Paul, 198(.

*Abduljaleel Al-Marhoon | عبد الجليل زيد المرهون

اتجاهات الردع في الخليجTrends of Deterrence in the Gulf

3030

* باحث بحريني، متخصص يف قضايا األمن يف منطقة الخليج.* Bahraini Researcher, Specialized in Regional Security Issues.

تــرى هــذه الورقــة أن الخليج العربي ال يــزال يفتقر إلى أي هيكل إقليمــي لألمن؛ فبيئته األمنية لم تدخل مرحلة إعادة تعريف إستراتيجي، منذ حرب الخليج الثانية التي عزلت القوة العراقية وحيدتهــا. منــذ ذلك الوقت، يرتكز نظام األمن في الخليج إلى "موازن خارجي"، يمثله الوجود العســكري األميركــي الذي يســتهدف موازنة القوة اإليرانيــة، والتي كان العــراق يوازنها على نحــو مجمــل. وعلى الرغم من ذلك، شــهد إقليم الخليج محاوالت جديــدة لبناء نظام محلي )إقليمي( لتوازنات القوى، أدت إلى تنشيط اتجاهات التسلح في دوله؛ ما قاد إلى بناء قدرات دفاعية جديدة في عموم اإلقليم. غير أن هذه القدرات ليست متماثلة نوعيا. وألن دول إقليم الخليــج معنيــة ببنــاء إطار مرن لألمن اإلقليمــي، يجنبها مزيدا من التوترات، تقــدم الورقة رؤية

محددة في هذا االتجاه.

كلمات مفتاحية: أمــن الخليــج، العــراق، إيــران، التســلح واإلنفــاق العســكري، تــوازن القوى، النظام اإلقليمي الخليجي.

This paper argues that the Arabian Gulf States still lack a comprehensive and cohesive regional security structure. Moreover, its security environment has not been strategically redefined since the second Gulf war that neutralized Iraq. As a result, the Gulf security system relied mainly on the US military presence in the region. However, during the last decade or so, the Gulf States focused on improving its defenses by obtaining advanced weapons. However, these advanced weapons are not quite compatible. Along the line of the Gulf States' efforts to create a flexible framework for its regional security and for subduing tensions, this paper attempts to outline a defined vision into that direction.

Keywords: Gulf Security, Iraq, Iran, Armament and Military Spending, Balance of Power, Gulf Regional Order.

31دراسات

اتجاهات الردع في الخليج

مقدمةالخليج الردع يف منطقة اتجاهات إىل استرشاف الورقة تهدف هذه

إشكالية وتدور التسلح. وخيارات التوازنات، ببيئة وعالقتها العريب،

الدراسة حول معضلة التناظر يف خيارات الردع، باملنظور الدفاعي الذي

أوسع جيوبوليتيكيا مدلوال ورمبا إسرتاتيجيا، بعدا بالرضورة يعكس

متناظرة، غري املنطقة يف الردع اتجاهات أن الورقة وتفرتض نطاقا.

وتستند بنيويا إىل توازن غري مستقر. وهي تواجه بذلك تحديا وظيفيا،

التحليل الورقة عىل أدوات يواجه أصل فلسفتها. وقد ارتكزت هذه

الكمي، مبفهومها املطور، يف محاولتها استرشاف ميزان القوى واتجاهات

النظم اإلقليمية، الورقة منهجيا عىل نظرية تحليل الردع. واعتمدت

وبخاصة اتجاهات تحليل تفاعالت قوى املركز متييزا من األطراف، وال

سيام األفكار التي جاءت بها مدرسة السبعينيات اإلقليمية.

النظرية - وال سيام وألنه مل يكن هناك مجال للتوسع يف املعالجات

املراجع عىل الورقة أحالت فقد اإلقليمي - األمن مبفاهيم املتعلقة

الرجوع إىل هذه املراجع يف الصلة. وجرى الكالسيكية والعامة ذات

حدود الرضورة، لتوضح الجوانب التي مل يتسع لها املقام.

تم فقد إليها، للوصول الدراسة سعت التي األهداف إىل واستنادا

استهاليل عام، وآخر إحصايئ أربعة محاور، هي: محور إىل تقسيمها

إعدادي، ومحوران وظيفيان. وقد جاء املحور األول تحت عنوان رؤية

وبحث العسكري، اإلنفاق مؤرشات الثاين تناول حني يف استهاللية،

الثالث يف قضية توازن القوى يف سياق سيايس وإسرتاتيجي مدمج، وحلل

الورقة بعد ذلك، قدمت الردع واتجاهاته وخالصاته. الرابع خيارات

رؤيتها يف خيارات األمن يف الخليج، وما ميكن دوله أن تعتمده يف سبيل

تحقيق حد أدىن من االستقرار اإلقليمي الذي تجري يف إطاره السيطرة

عىل التوترات الكامنة والظاهرة، ويغيب فيه شبح الحروب املدمرة.

أوال: رؤية استهالليةميكن النظر إىل أمن الخليج بوصفه أمنا إقليميا، أي مرتبطا ومتضمنا

بينها. الوطنية، وفيام املستويات له، عىل املشاطئة الدول تفاعالت

بيد أن هذا التوصيف يبقى توصيفا دراسيا؛ إذ إن أمن الخليج أصبح

أمنا دوليا بفعل الطاقة النفطية، واملمرات البحرية التي تتحكم بعقد

التجارة العاملية.

وبني بعده اإلقليمي (املحيل الخليجي) وبعده الدويل، مثة دائرة يف

املنتصف، ميثلها إقليم املحيط الهندي، ويرتبط بها أمن الخليج عىل

التجاري، والتبادل التاريخي، واملوروث الجغرايف، التداخل صعيد

والطاقة النفطية، وقضايا التسلح(1). ولقد فرضت البنية الجغرافية ملنطقة

املحيط الهندي نفسها بشدة عىل مقاربة أمن املالحة البحرية فيه، من

بتداخل لنقل؛ أو التعقيد، من بنوع تتسم بنية فهي ملقا، إىل هرمز

مكوناتها الشديد()).

كذلك، يتداخل أمن الخليج يف أمن الطاقة الدولية عىل مستوى منابع

النفط والغاز، واملمرات اإلسرتاتيجية، والبيئة الجيوسياسية العامة.

وتقتيض دراسة البيئة الجيوسياسية للطاقة تحليال ثاليث الطبقات، تتكون

طبقته األوىل من املعطيات الداخلية للدول الحاضنة ملنابع الطاقة، ودول

أخرى واقعة عىل تخومها، أو ضمن ممراتها اإلسرتاتيجية. وتتشكل الطبقة

الثانية من طبيعة التفاعالت السائدة ضمن الوحدات اإلقليمية (الفرعية)

املختلفة، أو ما ميكن أن نسميه اصطالحا بـ "النسق اإلقليمي للتفاعالت".

أما الطبقة الثالثة، فرتتبط باملعطى املالحي للطاقة، أي بالوضع السائد

يف املضايق واملمرات البحرية التي تسلكها القوافل بني الدول املصدرة

والدول املستهلكة.

وعىل نحو عام وكيل، ميكن تأكيد أن أمن الخليج هو اليوم أمن كوين الطابع

واالمتداد. وهو يعد أحد مؤرشات األمن الدويل باملعنى القيايس. ومن هنا

تأيت رضورة بلورة رؤية متامسكة لهذا األمن، تضمن حفظه واستقراره.

أما جيوبولوتيكيا، فإن أمن الخليج ال ميكن إنجازه إال بضبط إيقاع

قادر عىل اإلقليمي، لألمن توافقي نظام البينية، من خالل عالقاته

من خروجها ومنع الظاهرة، أو الكامنة التوترات، منظومة احتواء

نطاق السيطرة، أو تحولها إىل رصاع مدمر.

وقبل عقود مضت، كانت هناك رؤية ألمن الخليج ترتكز عىل توازن

محيل للقوى، بيد أن هذه الرؤية انتهت بحربني مدمرتني، يف غضون

1 Australian Foreign Ministry, "Australia Driving Cooperation Between Indian Ocean Countries," November 13, (011, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/ctrS1b

2 Justin Hastings, "Geographies of State Failure and Sophistication in Maritime Piracy Hijackings," Political Geography, vol. (8, no. ( (May (009), pp. (13 - ((3.

العدد 22


عقد من الزمن، هام الحرب العراقية اإليرانية، وحرب الخليج الثانية،

إذ أذنت هذه الحرب بانهيار التوازن اإلسرتاتيجي الهش.

ومنذ ذلك الحني، مل يشهد النظام اإلقليمي الخليجي أي ترتيب محدد

لألمن، وهو ما ضاعف التحديات املاثلة.

يف الوقت الراهن، تتجىل إحدى مفردات النظام اإلقليمي الخليجي

يف زيادة وترية التسلح، بحثا عن التوازن، ثم الردع الذي يحول دون

اندالع حرب جديدة يف اإلقليم.

وعىل الرغم من ذلك، فإن نتائج الوترية املتسارعة للتسلح، ومحاوالت

غري يزال ال اإلسرتاتيجي فالتوازن غاياتها؛ إىل تصل مل الردع، بناء

مستقر، والردع غري واضح يف تقابله وتناظره. وهنا تكمن اإلشكالية

باملعيار العسكري واإلسرتاتيجي الكيل.

ثانيا: المؤشرات الكلية لإلنفاق العسكري

هناك الخليج؛ يف التسلح ووتــرية العسكري، اإلنفاق حيث من

لدول التعاون مجلس وأقطار العراق يف نسبيا، مرتفعة مؤرشات

الخليج العربية. وعىل الرغم من ذلك، فإن البيانات املتاحة ليست

كافية لرسم صورة كاملة.

وينظر إىل اإلنفاق العسكري بوصفه ما تخصصه الدول من ناتجها

أكان السترياد األسلحة الدفاع واألمن، سواء القومي اإلجاميل ملجال

من الخارج، أم كان لتصنيعها محليا، أم كان ألغراض التطوير والبحث

مصاريف وكذا العسكرية، بالتكنولوجيا االرتقاء أجل من العلمي

والتدريب التعليم والقيادية، ومؤسسات اإلدارية والهيئات الجنود

العسكري، والبنية العسكرية العامة.

ولقد استمر اإلنفاق العسكري يف الخليج يف مستوياته املتقدمة خالل

الفرتة بني 011) - )01)، إما عىل نحو مطلق، أو بالنسبة إىل بقية

دول الرشق األوسط، والكثري من الدول األخرى(3).

بكمية يتمثل العسكري، اإلنفاق تطور عىل جزيئ مؤرش وهناك

مشرتيات الدفاع. وقد يكون هذا املؤرش هو األكرث وضوحا وموثوقية.

3 Sam Perlo-freeman et al, "Trends in World Military Expenditures, (01(," SIPRI Fact Sheet, April (01(, accessed on 1(/10/(016, at:http://books.sipri.org/files/FS/SIPRIFS1(0(.pdf; "Despite Falling Oil Revenues, Middle East Defense Procurement Continues to Boom," Defense World Net, (7/(/(01(, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/DE(GuU

وارتكازا عىل هذا املؤرش، بلغت قيمة املشرتيات العسكرية األساسية

يف دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية الست ))))1 مليون

دوالر، خالل الفرتة بني 011)-)01) ())، وبلغت يف العراق ))0) مليون

دوالر()). وال تتوافر بيانات كاملة عن اتجاه هذا املؤرش يف إيران، علام

أن إيران تستند يف جزء كبري من تسليحها إىل صناعات محلية(6).

األخرى، مكتملة هي تبدو ال قطر بدولة الخاصة املؤرشات كذلك

غري أننا قمنا بحسابها يف املجموع الكيل لدول مجلس التعاون لدول

الذي خرجنا الرقم أن إىل التنبيه العربية. ومن هنا، يجب الخليج

تغري يطرأ املجلس، مل إطار دول تقريبي وحسب. ويف به هو رقم

بروز استمر السعودية، يف حني العسكرية املشرتيات جوهري عىل

العسكري اإلنفاق حجم هو أيضا الالفت وكان اإلماراتية. نظريتها

املسجل يف سلطنة عامن، وارتفاع مشرتياتها الدفاعية وتنوعها(7).

إذا كانت الواليات املتحدة حارضة باستمرار يف سوق الدفاع الخليجي

عامة، فإن حضورها يف العراق بدا أشد وضوحا. ويدخل ذلك يف إطار

اتفاقية التعاون اإلسرتاتيجي املوقعة بني البلدين عام 008). كام يعرب

ويف بغداد. حيال األمريكية اإلدارات به تعهدت الذي االلتزام عن

الوقت الراهن، هناك نحو 00) عنرص من القوات الخاصة األمريكية

داخل العراق، يقدمون خرباتهم للجيش العراقي(8).

الدفاع وزارة أعلنت ،(016 يناير الثاين/ كانون من العرشين ويف

AIM-) األمريكية عن موافقتها عىل بيع العراق صواريخ من طرازي

ليزر وقنابل ،(AGM-6(D Maverick)و (9M Sidewinder

صفقة يف أخرى، وأسلحة ،(F16) مقاتالت يف الستخدامها موجهة

تصل قيمتها إىل )1.9 مليار دوالر. وشملت الصفقة أيضا دعام فنيا

إقامة ستتطلب عاملة، وقوة صيانة، وأعامل بالقواعد، وعمليات

قريب من 00) من العاملني األمريكيني يف العراق حتى العام 0)0).

4 "TIV of Arms Exports to GCC Countries, (011-(01(," Weapon Category, SIPRI Arms Transfers Database, (016, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/ijpHPu

5 "TIV of Arms Exports to Iraq, (011-(01(," Weapon Category, SIPRI Arms Transfers Database, (016, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/ijpHPu

6 "TIV of Arms Exports to Iran, (011-(01(," Weapon Category, SIPRI Arms Transfers Database, (016, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/ijpHPu

7 "TIV of Arms Exports to Oman, (011-(01(," Weapon Category, SIPRI Arms Transfers Database, (016, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/ijpHPu

8 Phil Stewart, "Special U.S. Targeting Force 'Now in Place' in Iraq - U.S.," Reuters, 13/1/(016, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/zzjS16

33دراسات


األمريكية الدفاع أعلنت وزارة فرباير 016)، الثالث من شباط/ ويف

عن تسلم العراق دفعة ثانية من مقاتالت (F16)؛ ما يرفع عدد هذه

املقاتالت يف سالح الجو العراقي إىل ست مقاتالت. وكان العراق قد

تسلم الدفعة األوىل، وهي أربع مقاتالت، يف متوز/ يوليو )01) (9).

أنها ،(011 أواخر قواتها بعيد سحب أعلنت، قد واشنطن وكانت

إجاملية بتكلفة وتدريبه، العراقي الجيش تسليح ماضية يف خطط

تفوق العرشة مليارات دوالر(10).

الدولية املستويات عىل التسلح لقضية مدى األوسع التأصيل ويف

واإلقليمية، ميكن القول إنه نظرا إىل الشك وانعدام الثقة بني الدول

العسكرية قوتها زيادة إىل منها تتجه كل املتصارعة؛ املصالح ذات

9 Yeganeh Torbati, "Second Batch of U.S. F-16 Jets Arrives in Iraq," Reuters, 3/(/(016, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/dlprgP; "Iraqi Gov Submits Request for $1.9(B in FMS," Defense Industry Daily, ((/1/(016, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/6W9hKZ

10 Michael S. Schmidt & Eric Schmitt, "Weapons Sales to Iraq Move Ahead Despite U.S. Worries," The New York Times, (8/1(/(011, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/GhNBMC

،Security Dilemma وتطويرها، عىل نحو يفيض إىل معضلة األمن

بحيث ال يكون أي منها قادرا عىل تحديد مستوى التسلح الالزم لردع

القوى األخرى(11).

يتأثر بعاملني: األول؛ مستوى التسلح ويرى ريتشاردسون أن سباق

تسلح الخصم، وهو عامل دافع نحو زيادة معدل التسلح لدى الطرف

املعني. والثاين؛ ارتفاع مستوى التسلح لدى الطرفني يف لحظة معينة،

والذي يقود إىل التقليل من معدل التسلح بفعل عوامل التكلفة.

وإذا تفوق العامل األول عىل الثاين، سيكون هناك سباق إىل التسلح،

اتجه األمنية؛ االعتبارات عىل للتسلح املالية األعباء زادت وإذا

الطرفان إىل خفض السالح.

يف الحالة األوىل، قد يكون سباق التسلح مدمرا، ويتجه رسيعا إىل أن

توازن مستقر ويتوقف فيها يتحقق أو إىل نقطة الحرب، يقود إىل

التوازن فإن خارجي، لسبب النقطة هذه عن تحول وإذا عندها.

11 James E. Dougherty & Robert L. Pfaltzgraff, JR., Contending Theories of International Relations (New York: Longman, (001), pp. 3((-397; Edward Rhodes, "Conventional Deterrence," Comparative Strategy (July-September (000), pp. ((1 - (((.

واردات العراق من األسلحة يف الفرتة بني 2004 - 2014 بحسب التوزيع القطاعي

املجموع20042005200620072008200920102011201220132014 الصنف

961318)179191168)91011)68961)3)الطائرات الحربية

9193)أنظمة الدفاع الجوي

)07)1777930))03)993)1))167)3)))01)اآلليات املدرعة

899)1)71)88املدفعية

)731))املحركات

)))180)3)1083الصواريخ

املجسات وأجهزة

االستشعار1(31((6(

917198)8)0706)السفن الحربية

)11)7)6))763))360)))0)63380))18930)7املجموع

املصدر:

"TIV of Arms Exports to Iraq, (00(-(01(," Weapon Category, SIPRI Arms Transfers Database, (016, accessed on 1((016/10/, at: https://goo.gl/ijpHPu

العدد 22


منه. البعد من مزيد إىل باملتغريات ويدفع الطارد، دور سيؤدي

ويختلف هذا عن حالة التوازن املستقر التي يؤدي فيها التوازن دور

الجاذب، إذا كان مستوى التسلح عند نقطة غري نقطة التوازن()1).

والسؤال الجوهري اآلن، هو: هل يشهد إقليم الخليج سباقا جديدا

إىل التسلح؟ يبدو األمر هكذا، نظرا إىل كمية املشرتيات العسكرية

ونوعيتها وإيقاعها الزمني. وهل هذا السباق جزء من السعي لبناء

توازن قوى عسكري يف اإلقليم؟ أيضا، ميكن الباحث أن يستنتج هذا.

وما صلة كل ذلك بفلسفة الردع وخياراته يف املنطقة الخليجية؟ هذا

ما تسعى هذه الورقة ملقاربته بيشء من الحذر. وقبل ذلك، تقتيض

األصول العلمية فحص قضية توازن القوى ذاته، وما إذا كان خيارا

ميكن التعويل عليه يف هذه املنطقة.

ثالثا: توازن القوى وإمكاناتهعليهام يرتكز أساسيني الكالسيكية، عنرصين الواقعية منظرو حدد

توازن القوى: األول، مادي ينرصف إىل وجود تعادل أو تساو حسايب

بني مقدرات القوة العسكرية التي متتلكها القوى الدولية أو اإلقليمية

أهمية القوى إدراك هذه بتوافر إدرايك خاص والثاين؛ الصلة. ذات

وجود ذلك التعادل، بوصفه الوسيلة املثىل للحفاظ عىل األمن. وإذا

ما توافر العنرص املادي من دون اإلدرايك صعب الحفاظ عىل األمن(13).

توازن صالحية مدى حول الدولية، العالقات دارسو انقسم وقد

القوى كرتتيب أمني، عىل ثالثة اتجاهات أساسية:

االتجاه األول، يؤمن بفاعليته يف منع وقوع الحروب؛ فالحرب

جذريا القوة عالقات تختل عندما تقع املنطق - لهذا - وفقا

ملصلحة أحد األطراف؛ ما يحفزه عىل تغيري الوضع القائم.

12 Dougherty & Pfaltzgraff, pp. 3(( - 397.

13 Ibid., pp. 63-98; Charles Glaser & Chaim Kaufmann, "What is the Offense-Defense Balance and How Can We Measure It?" International Security, vol. ((, no. ( (Spring 1998), pp. (( - 8(.

أن بدال من أنه الثاين، ميثله فريدريك شومان، ويرى واالتجاه

وقوع احتامل استبعاد إىل القوى توازن نظام تطبيق يؤدي

الحرب، فإنها تصبح أداته األخرية يف الحفاظ عىل وضع التوازن.

وقد سمي هذا النوع من الحروب بالحروب الوقائية.

فرتات أن يعتقد الذي أورغانسيك فيمثله الثالث، االتجاه أما

التوازن يف العالقات الدولية هي بعينها فرتات الحرب، يف حني

الدويل النظام أطراف بعض أمكن الذي التفوق فرتات أن

واالستقرار؛ السلم فرتات هي غريها حساب عىل تحقيقه

الذي اإلغراء بزيادة الحرب وقوع إمكان من يرفع فالتعادل

عىل االنتصار باحتامل الوضع هذا يف طرف كل له يتعرض

الخصم، أما مع التفوق؛ فإن األطراف الضعيفة ال متتلك املقدرة

عىل املقامرة بإطالق الحرب، يف حني ال تكون األطراف القوية

بحاجة إىل ذلك لقدرتها عىل حسم املواقف بالكيفية التي تعزز

مصالحها وأهدافها()1).

كانت هناك محاولة إلدامة الوضع القائم يف إقليم الخليج؛ استنادا إىل

توازن محيل للقوى، مل ميتلك يف األصل مقومات االستقرار، ومل تنتج

منه معادلة ردع واضحة.

من نتاجا الخليج، يف التاريخية تجربته يف القوى، توازن جاء وقد

حرب باردة إقليمية، وأصبح محفزا لها يف الوقت ذاته.

الباردة للحرب تبلورا األكرث املرحلة بداية 197( العام عد ميكن

الخليجية، وتوازن القوى الهش الذي ارتكزت عليه، ففي هذا العام

وقعت اتفاقية الجزائر بني العراق وإيران؛ لتدفع باتجاه إعادة رسم

جزيئ لبيئة التفاعالت يف النظام اإلقليمي الخليجي، فقد هدأت الحرب

اإلعالمية والنفسية بني العراقيني واإليرانيني، وفسحت الطريق أمام

دول الخليجي، يف حني وجدت الداخل نحو لرتكيز جهوده العراق

الداخل نفسها أمام منط متزايد وجديد من الضغوط. ولذا؛ مل تكن

اتفاقية الجزائر يف خالصاتها سوى إعادة تدوير ملخرجات التقاطب يف

اإلقليم، تحركت فيه مواقع األطراف املختلفة.

أن دون من العرشين القرن من السبعينيات عقد انتهى أخــريا،

تكون هناك مالمح خيار أمني محدد عىل مستوى النظام اإلقليمي

الخليجي. ويف الوقت نفسه مل تكن هناك مقاربة واضحة لهذا األمن

عىل صعيد قمة النظام الدويل، أو لنقل عىل صعيد السياسة األمريكية

يف املنطقة.

14 I. William Zartman & Victor A. Kremenyuk, Cooperative Security: Reducing Third World Wars (New York: Syracuse University Press, 199(), pp. 3-((; Gereth Evans, "Cooperative Security and Intrastate Conflict," Foreign Policy, no. 96 (Fall 199(), pp. 3 - (0.

35دراسات


بيد أن األمور مل تقف عند هذا الحد وحسب، بل كانت نهاية العقد

بذلك وسقطت الشاه، سقط طهران ففي كافة. باملعايري عاصفة

أحالمه الكربى، ليس يف قيادة الخليج وحسب، بل يف آسيا برمتها.

وهنا، فهم سقوط الشاه يف بغداد أنه تهديد وجود، فاق كل التحديات

التي مر بها نظام البعث يف العراق منذ عودته الثانية للسلطة عام

1968. ودفعت هذه الهواجس املتضخمة النظام العراقي إىل إلغاء

اللعبة قوانني بغداد تجاوزت وهنا ،(1() 197( لعام الجزائر اتفاقية

العراقي النظام رفع هذا زامن وقد تطويعها. عىل تعمل أن بدل

"الجبهة من وجعل إيران، يف العربية املنطقة "تحرير" شعارات

الشعبية لتحرير عربستان" واجهة صورية له. وهكذا، دفعت بغداد

اإليراين، الداخل إىل قيايس وقت يف ليصل إيران، باتجاه جيشها

حيث مل يكن اإليرانيون قد أعادوا بعد بناء قدراتهم العسكرية التي

تفككت مع انهيار نظام الشاه(16). ويف غضون ذلك، جاء إنشاء مجلس

التعاون لدول الخليج العربية كمحاولة لتطويق املخاطر األمنية التي

بدت ماثلة.

لقد قادت الحرب العراقية اإليرانية - مع أمور عديدة - إىل خروج

العراق قوة متضخمة عسكريا، ولكنها خاوية يف قدراتها االقتصادية،

كانت وهنا الداخيل. االنفجار الحتامالت معرضة إذا، وكانت،

عن للتنفيس العراقي النظام اختارها التي الوجهة هي الكويت

احتقانه وأزمته الداخلية، فأعيد توجيه الجيش العراقي ليعرب الحدود

قاسيا نتاجا الكويت غزو كان وهنا املرة. ولكن جنوبا هذه ثانية،

من الحرب العراقية اإليرانية نفسها. وبذلك استكمل النظام اإلقليمي

أكرث وضوحا، فجاءت ببعد دويل لكن الرصاعية، تفاعالته الخليجي

"عاصفة الصحراء" لتطيح بالتوازن اإلسرتاتيجي الهش يف املنطقة.

النتاجات أحد ليمثل للعراق؛ األمرييك الغزو جاء عاما، 1( وبعد

اإلقليمي النظام دخل وبذلك ذاتها. الصحراء عاصفة من الكربى

مرحلة والسياسية. األمنية تفاعالته يف جديدة مرحلة الخليجي

تحركت فيها مواقع الفاعلني الرئيسني يف اإلقليم، وتزايدت التفاعالت

الرصاعية فيه، وتعاظمت هواجس الفرقاء املحليني، كل وفق منظوره

وحساباته الخاصة.

تجربة من اآلن استخالصها ميكن التي السياقات تكن ومهام

معها، تزامن الذي التوازن بناء ومحاوالت اإلقليمي، االستقطاب

15 Majid Khadduri, The Gulf War: The Origins and Implications of Iraq-Iran Conflict (New York: Oxford University Press, 1988), pp. (( - (6.

16 Sharam Chubin, "Iran and the War: from Stalemate to Ceasefire," in Miron Rezun (ed.), Iran at the Crossroads: Global Relations in a Turbulent Decade (San Francisco: West View Press, 1990), pp. 131 - 1((.

فإن هذه الورقة ال ترى رجحانا يف األخذ مببدأ توازن القوى، كسبيل

لتحقيق األمن يف الخليج، وذلك لعدة أسباب، أبرزها اختالل التوزيع

النسبي للقوة بني دول اإلقليم؛ األمر الذي يفيض بالرضورة إىل توازن

غري حقيقي أو غري مستقر.

هناك ثالثة أبعاد لهذ املعضلة: األول؛ مادي، يرتبط بطبيعة املقومات

يتعلق معنوي، والثاين؛ واالقتصادية. والبرشية الجغرافية املادية،

والتصنيع القتالية، الخربة وبخاصة والخربات، القدرات مبستوى

العسكري، والبحوث األمنية والعلوم العسكرية عامة. والثالث؛ سيايس،

يتجىل يف منظومة التحالفات الخارجية التي ترتكز عليها الدولة، أو

مجموعة مؤتلفة من الدول؛ بحيث تسخر هذه التحالفات (التي ال

تتضمن، بالرضورة، بعدا دفاعيا) يف تعزيز ثقلها الجيوبوليتييك.

الكتلة لحجم النسبي التوزيع يربز املادية، املقومات صعيد عىل

الخليجي، بوصفه بعدا جوهريا، النظام اإلقليمي السكانية بني دول

تأصيليا أو تأسيسيا، ملعضلة توازن القوى يف هذا النظام.

ونتيجة من القلة النسبية لعدد مواطني دول مجلس التعاون لدول

تكوين عليها الصعب من بات سكانها، إجاميل من العربية الخليج

الجيوش التي تطمح إليها، وبخاصة مع عدم توجهها إىل تعبئة السكان

لالنخراط يف الخدمة العسكرية.

ويف ما يرتبط بالخربات القتالية والتصنيع العسكري، ضمن دول اإلقليم؛

نجد أن املعطيات متيل تاريخيا إىل مصلحة العراق وإيران. وهذا أمر

مفهوم ما دمنا نتحدث عن دولتني خاضتا حربا استمرت مثاين سنني.

يرتكز عىل املقوم هذا إن القول السيايس، ميكن املقوم عىل صعيد

املكانة من: كل عىل اعتامدا بالدولة، الخاصة التحالفات منظومة

والقوة الخيار). (جاذبية األيديولوجي والخيار الجيوسرتاتيجية.

االقتصادية، حيث يسيل رأس املال إىل نفوذ سيايس.

إن التحالفات الخارجية، املتينة واملتامسكة، للدولة تشكل عنرصا أصيال

يف وزنها الجيوبوليتييك العام؛ األمر الذي يعزز ثقلها النسبي يف معادلة

التوازن اإلقليمي.

العدد 22


وعىل الرغم من ذلك، فإن منظومة التحالفات قد تكون عنرص ضعف

للدولة، إن مل يتم نسجها وفق تصور مدرك يأخذ يف حسابه، عىل نحو

مسبق، طبيعة التداعيات املرتتبة عليها وحدودها، من قبل األطراف

والوحدات الفاعلة األخرى، داخل النظام اإلقليمي، ومستوى الهامش

الذي ميكن هذا النظام التحرك فيه، وأين تقف تحالفاته، وضمن أية

معطيات، وبأي مثن.

ثغرة السيايس املقوم بدا الخليجي، اإلقليمي النظام مستوى عىل

كبرية يف جدار القوة اإليرانية منذ العام 1979، والقوة العراقية بدءا

من العام 1990، كحد أدىن. وإذا كان العراق قد خرج اليوم من واقع

مبنظومة وصفه ميكن ما بناء بعد يستطع مل فإنه الدولية، العزلة

تحالفات متامسكة، عىل الرغم من الرعاية األمريكية الكبرية واملبارشة.

ويف ما يرتبط بالقوة اإليرانية، ميكن القول اآلن إن منتصف الشهر

األول من العام 016)، قد مثل بداية تحول يف مناخ عالقات إيران

العقوبات رفعت فقد الدويل؛ املجتمع يف وموقعها الدبلوماسية،

الدولية التي فرضت بسبب برنامجها النووي، عىل نحو دفع دول العامل

املختلفة إىل بناء مقاربة جديدة للعالقة معها، سياسيا واقتصاديا(17).

وكان من نتيجة ذلك؛ منح إيران قوة دفع جديدة، وتعزيز دورها يف

الساحة الدولية، وبالرضورة يف بيئتها اإلقليمية املبارشة.

بات اإلقليمي األمن أن اعتقاد ساد التاريخي، املنعطف ومع هذا

الضاغطة وتوابعها اإليراين، النووي امللف أزمة بانتهاء حاال أفضل

طويلة املدى(18).

النظام معادلة راجحا يف يبدو ال القوى توازن نظام أن والخالصة؛

اعتامده كأساس املنطقة يبدو جديرا بدول الخليجي، وال اإلقليمي

ألمنها، أو كدليل عىل عالقاتها البينية.

رابعا: خيارات الردع واتجاهاته الراهنة

التسلح والردع يرتبط سباق العميل؛ املفاهيمي، كام املستوى عىل

الردع بوصفه مفهوما متفرعا عن إىل وينظر القوى. توازن مبفهوم

توازن القوى. ويعني هذا املفهوم تقديم أدلة مقنعة ال غموض فيها

17 "Iran, China Vow Tighter Ties as Xi Visits," France ((, (3/1/(016, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/aCIhLF

18 Ehud Eiran, "the Threat from Iran Has Been Greatly Reduced," The New York Times, (1/1/(016, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/dfVIqC

للخصم، عىل توافر القدرة عىل الثأر يف حال محاولته إثارة الحرب(19)،

الرصاع يف طرف كل لدى يكون أن املفهوم هذا إعامل ويتطلب

بالهجوم. املبادأة تكلفة بارتفاع اآلخر الطرف إقناع عىل القدرة

الهدف أن أوضح حني املعنى هذا بوفر أندريه الجرنال أكد وقد

من الردع هو عدم متكني أي قوة معادية من اتخاذ قرار باستخدام

القوة العسكرية(0)).

ويقاس نجاح الردع بعدم الحاجة للجوء إىل االستخدام الفعيل للقوة

ومبفهوم النظام، يف القائم التوازن وضع عىل للحفاظ العسكرية،

األعامل قطعي نحو عىل املردوع فهم بعدم الردع ينهار املخالفة

التي يجب أن ميتنع عن فعلها، والحدود التي يجب أال يتخطاها(1)).

غري وآخر مستقر، قوى توازن هناك يكون أن املمكن من وألنه

مستقر، وملا كان الردع مرتبطا بتوازن القوى، فقد يكون هو اآلخر

تلك يفتقد أو املتبادل، الردع ذا طبيعة مستقرة، كام هو يف حالة

الطبيعة. وقد يفقد الردع استقراره نتيجة خطأ يف التقدير أو نتيجة

وقوع حوادث عارضة غري مقصودة.

يف التجربة الخليجية، ليس مثة استقرار يف معادلة الردع، وليس مثة

وضوح لها أصال. ويف الحد األدىن، هناك تفاوت يف آليات الردع، جعلته

مكمن تحديدا، وهنا، غموضا. أكرث األصح، عىل أو، استقرارا، أقل

التحدي الذي يواجه دول الخليج.

الردع متفاوتة: غري متامثلة، وغري متوازنة، وغري متساوية، خيارات

من حيث األثر املحتمل الذي ميكن أن ترتكه. وال وجود ملبدأ "لكل

فعل ردة فعل تساويه يف القوة وتعاكسه يف االتجاه" يف معادلة الردع

عىل املستوى اإلقليمي الخليجي.

وإذا أردنا أن نوضح أكرث؛ ميكننا القول إن معادلة الردع يف الخليج

تنهض عىل خيارات عسكرية متفاوتة، مختلفة االتجاهات، يصعب

القول إن أيا منها ميثل قوة موازية لآلخر.

يف دول الداخل الخليجي، وبخاصة السعودية، مثة بناء عسكري يعتمد

أكرث ما يعتمد عىل القوة الجوية. ويف العراق، مثة إعادة بناء للقوة

العسكرية، تتجه رويدا إىل االعتامد عىل القوة الربية، وتحديدا سالح

املدرعات. ويف إيران، هناك عملية بناء مضطردة للقوة الصاروخية،

تفوق أضعافا كثرية القدرات العسكرية كافة لدى الدولة اإليرانية.

الخليج، وما الراهنة يف معادلة أمن الردع هذه، باختصار، سياقات

ه معادلة القوة والتوازن يف داخله. ميكن عد


20 Ibid.; Andre Beaufre, Deterrence and Strategy (London: Faber and Faber Limited, 196().


37دراسات


يف املسارات املتفاوتة، من حيث بناء القدرات العسكرية يف املنطقة؛

حصلت أقطار مجلس التعاون، يف األعوام الثالثة املاضية، عىل عدد

كبري من أسلحة ومعدات ذات صلة بسالح الجو، وعقدت يف العام

)01) بعض أبرز صفقات التسلح الجوي يف تاريخ املنطقة.

طائرات السعودية العربية اململكة اشرتت العامة، املؤرشات ويف

بني الفرتة خالل دوالر، مليون 33(0 بـقيمة جوي دفاع ومعدات

011) - )01) ())). وبلغت قيمة املشرتيات اإلماراتية يف الفرتة ذاتها

637) مليون دوالر(3))، وبلغ إجاميل مشرتيات دول مجلس التعاون

لدول الخليج العربية الست 77)7 مليون دوالر())).

القوة إجاميل صعيد عىل عامليا (8 املرتبة يف السعودية تصنف

ألف (33.( العاملة السعودية القوات تعداد ويبلغ العسكرية.

شخص. وعىل صعيد القدرات الجوية، متتلك السعودية )67 طائرة

ثابتة هجومية طائرة و36) حربية، مقاتلة 1(( بينها عسكرية،

الجناح، و187 طائرة نقل عسكري، و)18 مروحية عسكرية، وذلك

وفقا ملؤرشات العام )01) ())).

ووفقا ملؤرشات العام ذاته، تصنف السعودية يف املرتبة 17 عامليا عىل

صعيد إجاميل الطائرات العسكرية، وتأيت اإلمارات يف املرتبة )) بواقع

العسكرية واملروحيات الطائرات عدد إجاميل ويبلغ طائرة. (97

ألقطار مجلس التعاون 8))1 طائرة ومروحية(6)).

ووفقا ملا سبق بيانه؛ يعد العام )01) األكرث أهمية يف األعوام األربعة

الصلة الخليجية ذات الصفقات والتعاقدات إذ بلغت فيه املاضية؛

مليار دوالر، ويف هذا ثالثني قريبا من الجوي والدفاع الجو بسالح

العام كذلك جرت بعض أهم الصفقات يف رشاء سالح الجو(7)).

22 "TIV of Arms Exports to Saudi Arabia, (011-(01(," Weapon Category, SIPRI Arms Transfers Database, (016, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/ijpHPu

23 "TIV of Arms Exports to UAE, (011-(01(," Weapon Category, SIPRI Arms Transfers Database, (016, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/ijpHPu

24 "TIV of Arms Exports to GCC, (011-(01(," Weapon Category, SIPRI Arms Transfers Database, (016, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/ijpHPu

25 "Saudi Arabia Military Strength," GFP Strenth in Numbers, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/UwnQHu

26 "Total Aircraft Inventory Strength by Country," GFP Strenth in Numbers, accessed on 1(/10/(016, at:http://www.globalfirepower.com/aircraft-total.asp

27 "Qatar Buys (( Rafale Fighter, Missiles from France for $7 Billion," Defense World.Net, ( May (01(, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/cPPxKK

مقاتلة عىل التعاقد املنطقة لدول يقدر مل ذلك، من الرغم وعىل

الجيل الخامس()F3)، وذلك بسبب حظر خاص، ذي صلة بتوازنات

القوى يف الرشق األوسط، وتحديدا أمن إرسائيل(8)). ولو حصلت دول

املنطقة عىل مقاتالت هذا الجيل فإن تحوال كبريا كان سوف يطرأ عىل

البيئة اإلسرتاتيجية لهذا الرشق.

وباستثناء الواليات املتحدة التي دخلت فعليا عرص الجيل الخامس

يف تجاربهام بدأتا اللتني والصني وروسيا الحربية، الطائرات من

هذا أبــواب ولوج من متكنت رابعة قوة مثة ليس االتجاه، هذا

العرص العسكري.

وعىل سبيل املثال، مل يصل التصنيع األورويب املشرتك، عىل الرغم من

ما بعد وذلك الخامس، الجيل مقاتالت إىل اآلن حتى تطوره، كل

(Rafale)و السويدية (JAS 39 Gripen) املقاتلتني إنتاج يف نجح

من (++() بلس دبل الرابع الجيل إىل تنتميان اللتني الفرنسية

الطائرات الحربية.

ومبوازاة ما ميكن تسجيله عىل صعيد التسلح الجوي يف دول مجلس

أنظمة املاضية، عىل العرش السنوات تركيز، يف كان هناك التعاون،

الدفاع الجوي، عىل نحو مل تشهد له املنطقة من قبل مثيال. وشهد

من عدد تسجيل وجرى املنحى، هذا يف استمرارا (01( العام

الصفقات الكبرية يف هذا االتجاه.

ويف مسار متباين عن ذلك السائد يف الداخل الخليجي، اتجه العراق

إىل الرتكيز عىل سالح الرب، وتحديدا املدرعات(9)).

M-) والتسليح األهم يف هذا املجال هو ذلك املرتبط بدبابات أبرامز

القتال دبابات من الثالث الجيل إىل تنتمي التي (1A1 Abrams

و77 (T81) طراز من دبابة 7( العراق اشرتى كذلك، الرئيسة(30).

الدبابات التعاقد عىل هذه دبابة من طراز ()T7). وكان قد جرى

حسني. صدام الرئيس عهد يف ،1989 العام منذ الصنع الروسية

28 "US Not To Sell F-3( Fighters to Gulf States," Defense World Net, 1(/(/(01(, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/pyq7xk

29 "Transfers of Major Conventional Weapons: Sorted by Recipient. Deals with Deliveries or Orders Made for Year Range (008 to (013," SIPRI Arms Transfers Database, 30/1/(01(, accessed on 1(/10/(016, at:https://goo.gl/LzNSz(

30 "M1 Abrams Tanks for Iraq," Defense Industry Daily, 16/7/(01(, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/WsKjvT; "Baby Come Back: Iraq is Buying, Fielding Russian Weapons Again," Defense Industry Daily, 3/11/(01(, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/7(mlZH

العدد 22


ويعتزم الجيش العراقي تسليح 60 فوجا مدرعا. وهذا يشري مبدئيا

إىل نحو 100) دبابة(31).

وإذا ما مضت برامج التسليح العراقية وفق املخططات الراهنة، فهذا

يعني أن العراق بصدد بناء سالح مدرعات حديث ومتقدم. بل إن

بعضا مام سيحصل عليه يعد األحدث من نوعه يف الرشق األوسط.

ما اإليرانية وهو ميتلك العراقية الحرب العراق قد خرج من وكان

يزيد عىل مليون عسكري، منظمني يف 7) فرقة، بني مدرعة وآلية،

ومشاة اعتياديني، وقوات خاصة. وكان عدد دبابات القتال الرئيسة

لديه 100) دبابة، إضافة إىل 300) قطعة من مركبات املشاة املدرعة،

و6800 من مركبات القتال، وكانت لديه قوة صاروخية يصل مداها

إىل 0)6 كلم، وأكرث من ذلك()3).

ويف مقابل العودة العراقية إىل تفعيل سالح الرب ليغدو قوة ضاربة،

التعاون؛ مجلس دول يف الجوي للسالح الخطى وئيد والتعزيز

االسترياد إىل استندت ردع صاروخي، قوة بناء باتجاه إيران سارت

والتصنيع املحيل. وبات لديها اليوم إحدى أكرب الرتسانات الصاروخية،

باملعيارين اإلقليمي والدويل، كام تشري املراجع املختصة(33).

وأبرز الصواريخ اإليرانية من حيث املواصفات التقنية هو الصاروخ

(سفري ))، الذي أطلقته إيران يف شباط فرباير من العام 009) لوضع

القمر الصناعي (أوميد) يف املدار، إذ ميكن استخدام هذا الصاروخ

وتعد املــدى()3)، بعيدة الباليستية الصواريخ تكنولوجيا الختبار

صواريخ (شهاب 3) األبرز لدى إيران من حيث طول املدى.

31 Ibid.

32 David Segal, "The Iran-Iraq War: A Military Analysis," Foreign Affairs, vol. 66, no. ( (Summer 1988), pp. 9(6 - 963.

33 "Missiles of Iran," Missilethreat, accessed on 1(/10/(016, at:http://missilethreat.csis.org/iran/

34 Steven A. Hildreth, "Iran's Ballistic Missile and Space Launch Programs," CRS Report for Congress, Prepared for Members and Committees of Congress, Congressional Research Service, December 6, (01(, accessed on 1(/10/(016, at: http://www.fas.org/sgp/crs/nuke/R((8(9.pdf

وقد أجرت إيران آخر تجاربها الصاروخية يف ترشين األول/ أكتوبر

مداه يبلغ الذي (عامد)، الباليستي الصاروخ اختربت إذ )01)؛

1700 كلم()3).

وخطت إيران خطوة جديدة باتجاه تعزيز دفاعاتها الجوية، املوازية

منظومة عىل بحصولها وذلك الصاروخية، لقوتها الردع مبفهوم

صواريخ (S-300PMU1) الروسية متوسطة املدى للدفاع الجوي.

اتفاقية (00( العام نهاية يف روسيا مع وقعت قد إيران وكانت

تقيض بالحصول عىل 9) وحدة من منظومات (Tor M-1) للدفاع

املدى، مقابل مبلغ يقارب 700 مليون دوالر أمرييك. الجوي قريب

وقد أعلن الروس يف كانون الثاين/ يناير 007) عن االنتهاء من تسليم

الخامس من الجيل إىل املنظومة وتنتمي هذه إليران. النظام هذا

الطائرات مواجهة وميكنها للطائرات، املضادة الصاروخية األسلحة

Tor) والصواريخ الجوالة والباليستية عىل حد سواء. ويصل صاروخ

عىل واملروحيات (الطائرات تدمريها املطلوب األهداف إىل (M-1

الصواريخ) عىل بال طيار وكذلك الطائرات فيها أنواعها مبا اختالف

(8 إىل يصل ما اكتشاف ويستطيع كلم، عرشة إىل يصل ارتفاع

يحتوي كام واحد. آن يف هدفني ورضب نفسه، الوقت يف هدفا

التشويش(36). من للحامية متطورة أجهزة عىل (Tor M-1) نظام

صواريخ عىل اإليراين الجوي الدفاع نظام يعتمد سوف ومستقبال

ــدى، ــ املـ ــة ــط ــوس ــت م (S-300PMU1 Favorit)

أنظمة ــة ــامي ح يف (Tor M-1) ــخ ــواري ــص ب ويــســتــعــني

(S-300PMU1) من الصواريخ املضادة للرادار. وهذه األخرية مضادة

والباليستية، الجوالة والصواريخ والتكتيكية اإلسرتاتيجية للطائرات

وتستطيع رضب )) إىل 36 هدفا يف آن واحد، عىل بعد يصل إىل 00)

كلم، وعىل ارتفاع يرتاوح بني 10 أمتار و30 كلم(37).

هذه هي السياقات املتفاوتة وغري املتناظرة لبناء القدرات العسكرية

اتجاهاته. وهنا تحديدا تكمن الردع فيه وتحديد الخليج، وبناء يف

اإلشكالية باملعيارين الدفاعي واإلسرتاتيجي يف املنطقة عامة.

35 Sam Wilkin, "Iran Tests New Precision-Guided Ballistic Missile," Reuters, 11/10/(01(, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/9RD9C(

36 Nasser Karimi, "Iran Receives Russian Defense Missiles," Washington post, ((/1/(007, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/(1q(Nn; "Tor M1 9M330 Air Defense System," Defense Update, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/7CNICb

37 "S-300PMU," Deagel.com, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/U(nEPM

39دراسات


وما ميكن قوله اآلن إنه يف ظل بيئة تتسم بتوازن غري مستقر للقوى،

يرافقه غموض يف الردع، فإن الحاجة تتبدى جلية، وعىل نحو متزايد،

إىل البحث عن نظام لألمن اإلقليمي، يصون اإلقليم من خطر االنجرار

إىل حرب جديدة. ولن يبلغ هذا اإلقليم يوما استقراره املنشود ما مل

يشهد حدا أدىن من التوافق عىل بنية أمنه واتجاهه.

وبالطبع، ليس هناك من رؤى محددة املعامل يف دول اإلقليم ملاهية

الخيار الذي يفرتض أن يرسو عليه األمن اإلقليمي، كام أن أصل الفكرة

الفرقاء. األمن ليست موضع إجامع بني بالذهاب نحو هذا القائلة

ويعود هذا يف بعض األمر إىل تباين أولويات األمن لدى دول املنطقة،

وتفاوت رؤيتها ملصادر التهديد.

إن هواجس جميع األطراف مرشوعة. بيد أن ذلك يجب أن يصبح

محفزا للبحث عن حلول خالقة، ال سببا يف استمرار الجمود؛ إذ إن

أيا يخدم ال األمن، اإلقليمي حول التوافق غياب أو األمني، الفراغ

من األطراف اإلقليمية، بل وال حتى الدولية ذات الصلة بأوضاع هذه

املنطقة، كالواليات املتحدة األمريكية.

مروعة من رصاعات عانت التي األقاليم أن مفادها قناعة وهناك

ميكن دفعها بروح "ال لتكرار ما مىض" إىل أشكال جديدة من التنظيم

بعد وغربها أوروبا رشق بني حدث الذي كذلك األطراف، متعدد

التي األقاليم من عديد تشكلت كذلك، الثانية. العاملية الحرب

وكانت وديني، عرقي تنوع أوضــاع يف ناجح نحو عىل تكاملت

مدفوعة جزئيا بالرغبة يف منع النزاع بسبب هذه الفروق(38).

يصعب اإلقليمية، للتجمعات واملهرتئة الضعيفة الحاالت يف وحتى

التجمعات، بالوجود االسمي لهذه اإلقليمي يترضر القول إن األمن

الجهات بأن اعرتافا ذاتها بحد تعد الخطابية" "اإلقليمية أن ذلك

الفاعلة األخرى يف العامل تنظر إىل التعاون بوصفه أمرا قيام ومرجحا(39).

دول دعوة إىل لألمور الواقعية الرؤية تقود ال الحال، وبطبيعة

أو الشامل، األمن قبيل اإلقليمي من لألمن نظام تبني إىل املنطقة

األمن الجامعي(0)) الذي بنيت فلسفته يف األصل ليعمل عىل أساس

عاملي أكرث منه إقليميا.

38 R. Allison, "Regionalism, Regional Structures and Security Management in Central Asia," International Affairs, vol. 80, no. 3 (May (00(), pp. (69 - (73.

39 Ibid.

40 Charles A. Kupchan and Clifford A. Kupchan, "The Promise of Collective Security," International Security, vol. (0, no. 1 (Summer 199(), pp. ((-(3; Inis Claude, Shildon simon & Douglas Stuart, "Collective Security In Europe and Asia," Strategic Studies Institute U.S Army War College, Fabruary 199(, pp 7 - 8.

ميكن دول املنطقة أن تتجه إىل تبني نظام أمني ذي سقف سيايس

Coordinated) محدود، لكنه واقعي وفاعل، مثل نظام األمن املنسق

Security) الذي يجري يف إطاره تنسيق السياسات األمنية والدفاعية

إىل أساسا تتجه عليها، متفق أهداف لتحقيق األعضاء؛ الدول بني

بناء الثقة، ووضع تصورات مشرتكة لألخطار الفعلية واملحتملة التي

تواجه األمن اإلقليمي، وكيفية مقاربة الحلول املثىل لها(1)).

أو أمنية معاهدات وجود املحدود األمني النظام هذا يشرتط وال

دفاعية مشرتكة بني الدول الداخلة فيه، وقد تكون هناك تفاهامت أو

اتفاقات، ذات طبيعة فنية أو قطاعية، تتصل بقضايا أمنية محددة،

عىل السيطرة فرص زيادة بهدف مشرتكة، بصورة معالجتها تجري

األخطار وتطويقها.

تتحرك أن املنطقة الرسمية يف غري النخبة ميكن وكخطوة متهيدية،

لوضع تصورات فنية، وبلورتها تدريجا، لتكون مقبولة لدى الجهات

املعنية كافة، ورفعها بعد ذلك إىل أصحاب القرار.

كام ميكن دول اإلقليم أن تخلق إطارا غري رسمي للتعاون والتنسيق

عىل مستوى األمن اإلقليمي. وهذا نظام معمول به يف بعض مناطق

العامل، ويطلق عليه "األمن التعاوين" (Cooperative Security)؛ إذ

يجري وضع مبادئ ومعايري للسلوك، ويتم تأكيدها من خالل منتدى

البداية الرسمية، يف النخبة غري أيضا، مهمة للحوار. وهذه، منتظم

عىل األقل، أو، لنقل، يف مستهل الطريق.

الخالصةهناك ثالثة معامل تحكم البيئة األمنية الراهنة للخليج العريب، هي:

ارتفاع وترية التسلح واإلنفاق العسكري.

جزيئ رسم إعادة مع للقوى، املحيل التوازن غياب واستمرار

للميزان اإلسرتاتيجي الكيل.

وبروز اتجاهات ردع غري متناظرة.

فإنها ال متتلك األمنية ظاهريا؛ البيئة الرغم من متاسك هذه وعىل

التوترات عىل السيطرة عىل القادر املدى، بعيد التامسك مقومات

الكامنة أو العابرة. ومرد ذلك جزئيا إىل غياب توافق عىل نظام لألمن

41 Paul Collier, "Regional Coordination for Reduced Military Spending: Potential and Design, Department of Economics," Oxford University, June (007, accessed on 1(/10/(016, at: https://goo.gl/CWIrmg; Raimo Vayryan, "Regionalism: Old and New," International Studies Review, vol. ( ((003), pp. (( - (1.

العدد 22


سياسية مناخات ظل يف العمل وميكنه باملرونة، يتصف اإلقليمي،

متقلبة، وال يتعارض مع الخيارات املحلية أو الخارجية للدول األعضاء.

وعىل دول الخليج أن تسعى من اآلن لبلورة حد أدىن من التفاهامت،

خالفاتها، عىل السيطرة لتضمن واملتوسط؛ القريب املستويني عىل

متى التفاهامت، هذه وتعرب املسلحة. الرصاعات شبح وإبعاد

املدرسة بها قالت التي الوقائية الدبلوماسية جوهر عن وجدت،

اإلقليمية لألمن، وجرى تطبيقها يف مناطق عدة من العامل.

المراجعAllison, R. "Regionalism, Regional Structures and

Security Management in Central Asia." International

Affairs. vol. 80, no. 3 (May (00().

Beaufre, Andre. Deterrence and Strategy. London: Faber

and Faber Limited, 196(.

Claude, Inis, Shildon Simon & Douglas Stuart.

"Collective Security in Europe and Asia." Strategic

Studies Institute U.S Army War College, Fabruary 199(.

Collier, Paul. "Regional Coordination for Reduced

Military Spending: Potential and Design, Department of

Economics." Oxford University. June (007.

Dougherty, James E. & Robert L. Pfaltzgraff. Contending

Theories of International Relations. New York:

Longman, (001.

Evans, Gereth. "Cooperative Security and Intrastate

Conflict." Foreign Policy. No. 96 (Fall 199().

Glaser, Charles & Chaim Kaufmann. "What is the

Offense-Defense Balance and How Can we Measure It?"

International Security. vol. ((, no. ( (Spring 1998).

Hastings, Justin. "Geographies of State Failure and

Sophistication in Maritime Piracy Hijackings." Political

Geography. vol. (8, no. ( (May (009).

Harkavy, Robert E. "Triangular or Indirect Deterrence/

Compellence: Something New in Deterrence Theory?"

Comparative Strategy (January-March 1998).

Hildreth, Steven A. "Iran's Ballistic Missile and

Space Launch Programs." CRS Report for Congress,

Prepared for Members and Committees of Congress,

Congressional Research Service, 6 December (01(, at:

http://www.fas.org/sgp/crs/nuke/R((8(9.pdf

Jervis, Robert. "Deterrence and Perception." International

Security. vol. VII, no. 3 (Winter 198(-1983).

Jervis, Robert et al. A New Concept of Cooperative Security.

Washington, D.C.: The Brookings Institution, 199(.

Khadduri, Majid. The Gulf War: The Origins and

Implications of Iraq-Iran Conflict. New York: Oxford

University Press, 1988.

Kupchan, Charles A. & Clifford A. Kupchan. "The

Promise of Collective Security." International Security.

vol. (0, no. 1 (Summer 199().

Perlo-freeman, Sam et al. "Trends in World Military

Expenditure, (01(." SIPRI Fact Sheet, April (01(, at:

http://books.sipri.org/files/FS/SIPRIFS1(0(.pdf

Rezun, Miron (ed.). Iran at the Crossroads: Global

Relations in a Turbulent Decade. San Francisco: West

View Press, 1990.

Rhodes, Edward. "Conventional Deterrence."

Comparative Strategy (July-September (000).

Segal, David. "The Iran-Iraq War: A Military Analysis."

Foreign Affairs. vol. 66, no. ( (Summer 1988).

Vayryan, Raimo. "Regionalism: Old and New."

International Studies Review. vol. ( ((003).

Zartman, I. William & Victor A. Kremenyuk. Cooperative

Security: Reducing Third World Wars. New York: Syracuse

University Press. 199(.

صـدر حديـثا

روسيا والشرق األوسط بعد الحرب الباردة: فرص وتحدياتيبني كاظم هاشم نعمة دراسته روسيا والشرق األوسط بعد الحرب الباردة - فرص وتحديات، الصادرة على الصغير(، بالقطع صفحة 176 )في السياسات ودراسة لألبحاث العربي المركز عن كتابا افتراضات عدة في معالجته العالقات الروسية الشرق أوسطية بعد انهيار االتحاد السوفياتي، ومنها السوفياتية األيديولوجيا أو الليبرالية الغربية المثالية ال الدفاعية، الهجومية الواقعية النفعية أن وأن الباردة، الحرب بعد الروسية الخارجية السياسة مجال - لحركة الرئيس الدافع هي الروسية، -الحرب بعد لما بنيوي واقع إلى أفضت األوسط الشرق - العربي الوطن في الجذرية التحوالت وقدرات األميركية - الروسية العالقات رهينة تبقى روسية خارجية سياسة صوغ في يؤثر الباردة،

القوة الشاملة الروسية القومية، خصوصا االقتصادية .

*Mohamed Goulferni | محمد كولفرني

الربيع العربي واإلصالح الدستوري بالمغرب:قراءة من منظور الفاعلين

The Arab Spring and Constitutional Reform in Morocco:Political Actors Perspective

4242

* أستاذ العلوم السياسية، جامعة ابن زهر، أكادير، املغرب.* Professor of Political Science, Ibn Zahr University, Agadir, Morocco..

شــهد العالــم العربــي قبــل ســنوات ثــورات شــعبية غيــر مســبوقة، عرفــت بالربيــع العربــي. انعكســت هــذه الثــورات علــى الشــارع المغربــي في صــورة مظاهرات ســلمية تحــت مظلة "حركة 20 فبراير" التي طالبت بالتغيير. تميزت النسخة المغربية للربيع العربي، إلى حد كبير، بحصرهــا الفاعليــن فــي إطار اإلصــالح الدســتوري. غير أن فريقا آخــر من الفاعلين دعــا إلى نزع المشــروعية عــن عمليــة اإلصالح الدســتوري. وتعود هذا التأثيــرات إلى تحول بنيــة اإلمكانات السياســية، بســبب حراك الربيــع العربي الذي انعكس على ســجالت عمــل الفاعلين، ما أتاح لهــم إمكانــات جديــدة. تحــاول هــذه الورقة رصد حــراك اإلصالح الدســتوري من خــالل الوقوف علــى تصــورات الفاعليــن السياســيين لمنهجيــة اإلصــالح ومضمونه مــن داخل عمليــة إنتاج

دستور 2011.

كلمات مفتاحية: الربيع العربي، اإلصالح الدستوري، المغرب، الملكية البرلمانية.

The unprecedented political uprisings known as the Arab Spring were echoed in the Moroccan context in a form of peaceful demonstrations under the umbrella of February 20th Movement that demanded change. While the Moroccan version of the Arab Spring is primarily characterized by pushing for reform, we find that some political actors advocated stripping that process off legitimacy. These contrasted strategies seem to have been a result of emerging political potentialities that became available during the course of action orchestrated by those who opposed reform. This paper attempts to examine the constitutional reform process through analyzing the perceptions of the political actors regarding the methodology and the content of the 2011 Constitution.

Keywords: Arab Spring, Constitutional Reforms, Morrocco, Parlimantary Monarchy.

43دراسات

الربيع العربي واإلصالح الدستوري بالمغرب: قراءة من منظور الفاعلين

مقدمةتحرك إىل أفىض مسبوق، غري دميقراطيا ربيعا العريب العامل عرف

الشارع املغريب الذي أخذ شكل مظاهرات سلمية طالبت بالتغيري.

إصالحية، دينامية إىل املغربية نسخته يف اإلقليمي الحراك تحول

التونسية الثورة(1) إيقاع عىل اإلقليمية، األوضاع انقالب سياق يف

واملرصية()). فامللكية التي تفاعلت مع "حركة 0) فرباير"(3) مل تجب

عنها بطريقة الدول املجاورة. وقد دفعها هذا األمر إىل اإلعالن عن

خريطة طريق إصالح الدستور يف "خطاب 9 مارس"()).

كانت الدينامية اإلصالحية التي عرفها املغرب نتاجا لتبادل الرضبات

لفهم مركزية الدستورية فاملسألة لهذا، العريب. الربيع أوضاع إثر

من فرباير" (0 "حركة رشارته أشعلت الذي االحتجاج مسلسل

1 يحيل مفهوم الثورة عند صامويل هانتغتون عىل: "تغيري داخيل رسيع وأسايس وعنيف يف الوقت نفسه، يف القيم واألساطري املهيمنة يف مجتمع، ويف بنيته االجتامعية وقيادته، وكذا

يف مامرسات حكومته وسياساتها". انظر:Samuel Huntington, Political Order in Changing Societeis (New Heaven: Yale University Press, 1968), p. (6(, cite par: François Chaazel, “Les ruptures révolutionnaires,” in Madeline Grawitz & Jean Leca (eds.), Traité des Science Solitique (Paris: PUF, 198(), vol. (, p. 6(1.

2 متيز تشكل الثورتني بغياب زعامة سياسية وأيديولوجية، ولهذا تساءلت الباحثة سارة بن نفيسة: هل نحن بصدد ثورة حقيقية؟ وإذا كان الجواب باإليجاب فام طبيعتها؟

Sara Ben Nefissa, “mobilisations et révolutions dans les pays de la mediterranne arabe à l’heure de l’hybridation du politique: Egypte, Libon, Maroc, Tunisie,” Revue Tiers Monde, no. ( ((011), p. (1.

العابدين زين نظامي إسقاط إىل أفضت ومرص تونس يف التعبئة أن كامو ميشيل ورأى ومبارك. فتح هذا اإلسقاط فتحا جديدا يف هذه البلدان، يجعل الثورة التي مفهومها تغيري

النظام هي الرهان. انظر:Michel Camau, “La disgrace du chef. Mobilisations populaires arabes et crise de leadership,” Revue Mouvements, no. 66 ((011), p. (6.

3 سميت الحركة باسم اليوم الذي تحركت فيه لالحتجاج، وأعلن عنها يف الفيسبوك، كام جرى يف عدة دول عربية، وكان اليوم هو 0) شباط/ فرباير 011). مل يكن هذا التاريخ هو ما اقرتحه الشباب يف البداية، بل كان يف األصل 7) شباط/ فرباير، لكن هذا االقرتاح تعرض النتقادات حادة وجهتها إليه الصحافة؛ إذ اتهمت الحركة بالعاملة للجزائر، بسبب موافقة

التاريخ لذكرى البوليساريو، ولهذا تغري التاريخ إىل 0) فرباير. انظر:Mounia Bennani-chraibi & Mohamed Jeghllaly, “La dynamique protestataire du mouvement du mouvement du (0 Fevrier a casablanca,” Revue Française de Science Politique, vol. (, no. 6( ((01(), p. 877.

وبحسب اإلحصائيات الرسمية، مل تقم تعبئة "حركة 0) فرباير" بتجميع أكرث من 000) شخص يف الرباط، و000) شخص يف الدار البيضاء، أما يف عموم البالد، فلم يلب نداء الحركة أكرث من 37000 شخص، يف 3) مدينة، لكن الحركة، يف املقابل، تقول إن عدد املحتجني وصل إىل

0000)) شخص، انظر:Abdellah Tourabi & Lamia Zaki, “Maroc: une revolution royale?” Revue Mouvements, no. 66 ((011), p. 99.

4 Jean-Noel Ferrié & Baudouin Dupret, “La nouvelle architecture constitutionnelle et les trois désamorçages de la vie politique marocaine,” Confluences Méditerranée, no. 78 ((011), p. ((. وفيه يرى الباحثان أن "خطاب 9 مارس 011)" قام بنزع فتيل مزدوج؛ إذ قام بنزع فتيل."حركة 0) فرباير" مع توظيفها لنزع فتيل القوى املحافظة املعارضة لالنتقال السيايس

من السيايس النظام طرف من االحتجاجات هذه وقمع جهة،

جهة أخرى. فقد لجأت امللكية إىل اإلصالح الدستوري كإسرتاتيجية

دفاعية()) لسحب البساط من تحت أقدام "حركة 0) فرباير"، وهو

ما متكنت منه باستيعاب الزمن االحتجاجي(6). لهذا، يستدعي رصد

عىل الوقوف العلمية(7)- دالالته إىل – إضافة الدستوري اإلصالح

داللته العملية من خالل متثالت(8) الفاعلني. وال ميكن فهم متثالت

أثر الذي العريب للربيع املسبوق غري السياق هذا يف إال الفاعلني

يف إسرتاتيجيات الفاعلني، وسجالت عملهم، وطبيعة املوارد املعبئة

من طرفهم.

من تناوله فإن التأكيد؛ إىل تحتاج ال املوضوع أهمية كانت وإذا

الناحية املنهجية ما زال صعبا، لعدة اعتبارات:

أولها: أنه عىل الرغم من تزايد االهتامم بالظاهرة الثورية مع الربيع

تعانيها، التي املنهجية املشكالت يعاين االهتامم هذا فإن العريب،

بالرتكيز املشكالت هذه وتتمثل الثورة(9). سوسيولوجيا بدورها،

الربيع الفاعلني(10). كام تعاين مقاربات عىل األسباب وتغييب دور

البنيوي، والبارديغم املاركسية التحليل شبكات هيمنة العريب

ونظريات الحرمان النسبي واملقاربات الثقافية(11).

األنظمة بعض بإسقاط فقط يقم مل العريب الربيع أن وثانيها:

البارديغامت من مجموعة بإسقاط أيضا قام بل السياسية،

التسلطية البارديغامت االستثناء العريب، وقدرة املهيمنة. من هذه

5 يحيل مفهوم اإلسرتاتيجية الدفاعية عند ميشال كروزيه عىل سعي الفاعل للتملص من ضغوط بقية الفاعلني، باالحتامء داخل التنظيم والعمل عىل توسعة هامش حركته. انظر:

Michel Crozier & Erhard Friedberg, L’acteur et le systeme: les contraintes de l’action collective (Paris: Points, 1977), p. 79.

6 Ibid.

7 يحيل مفهوم اإلصالح الدستوري عىل تغيري مهم يف النسق الدستوري لدولة ما، ويهدف هذا التغيري إىل إحداث تحسينات لتطويره بالحد من اختالالته وفق مقتضياته، انظر:

Olivier Duhamel & Yves Mény (dir.), Dictionnaire Constitutionnel (Paris: PUF, 1996), p. 10((.

8 يحيل مفهوم التمثالت لدى موسكوفيتيش عىل مجموعة من األفكار والصور واملعلومات واآلراء واملواقف والقيم املرتابطة يف نسق معريف. يبقى هذا النسق رهني املوضوع االجتامعي التمثالت ببنائه من جهة أخرى. وتضم الذين يعربون عنه ويقومون من جهة، واألشخاص مبواقف يتمثل ا عام وموقفا املوضوع، عن املعلومات (معرف) من مجموعة أبعاد، ثالثة تنظم بنية أي التمثل؛ التمثل، وحقل تجاه موضوع الجامعة أو للفرد مناوئة أو مساندة

وتربط وترتب هذه العنارص. انظر:Christine Bonardi & Nicolas Roussiau, Réprésentations Sosiale (Paris: DUNOD, 1999), pp. (0–(3.

9 Mounia Bennani-chraibi & Olivier Fillieule, “Pour une sociologie des situation révolutionnaires, retour sur les révoltes arabes,” Revue Française de Science Politique, vol. (-6, no. 6( ((01(), p. 769.

10 Ibid.

11 Ibid., p. 771.

العدد 22


أفىض واالقتصادية()1). االجتامعية السياسية األزمات مواجهة عىل

لتحل العريب"(13) "االستثناء الزمة نهاية إىل الدميقراطي الربيع

محلها الزمة "الربيع العريب"()1).

وثالثها: متعلق باإلصالح الدستوري لـ 011)، ويستفاد من الجرد البسيط

التحليل يتجاوز ال توجها أن هناك املوضوع املتوافرة عن هذا لألعامل

الشكالين الذي يبدأ يف النص الدستوري وينتهي فيه، بسبب هيمنة املقاربة

الوضعانية. ولهذا، ال يكاد يتكرس التحليل السوسيولوجي لإلصالح إال يف

حالة من االحتشام. يف حني أن دراسة اإلصالح الدستوري لـ 011) تستلزم

مقاربته يف إطار الدينامية اإلصالحية التي أنتجته، والتي تفاعل فيها املتغري

الخارجي مع الداخيل، والدستوري مع السيايس والسوسيولوجي.

لذا، فمن املرشوع دراسة تأثري الربيع العريب يف اإلصالح الدستوري، عن

طريق اإلجابة عن اإلشكالية التالية: ما مدى تأثري الربيع العريب يف اإلصالح

الدستوري باملغرب؟ هذا ما سنجيب عنه يف يف املبحث األول من الورقة.

تأثير الربيع العربي في اإلصالح الدستوري بالمغرب

تستدعي اإلجابة عن هذه اإلشكالية، من ناحية منهجية، الذهاب إىل ما

وراء النص الدستوري، وذلك باعتامد الفردانية املنهجية؛ ذاك أن اعتامد

هذه الطريقة سيسمح لنا، من منظور الفاعلني، بإعادة تشكيل النسخة

سجالت يف تأثريه مستويات لتحديد العريب()1)؛ الربيع من املغربية

فواعل اإلصالح الدستوري واملوارد املعبئة من طرفهم أوال، ومنهجية

اإلصالح ومضمونه من خالل متثالت الفاعلني وإسرتاتيجياتهم ثانيا.

أفىض الربيع العريب يف نسخته املغربية إىل فتح باب اإلصالح الدستوري

الفاعلني، وطبيعة تحول عىل مستوى إىل وآل الذي ظل موصدا(16)،

املوارد املعبئة من طرفهم يف رصاع املرشوعيات.

12 Vincent Geisser, “Les protestations populaires à l’assaut des régimes autoritaires: une ‘revolution’ pour les sciences sociales?” L’Année du Maghreb, vol. VIII ((01(), p. 8.

13 Ben Nefissa, pp. (-((.

14 Camau, p. ((.

15 Therry Desrues, “Le mouvement du (0 fevrier et le regime marocain: contestation, revision constitutionnelle et élections,” L’Année du Magreb, vol. VIII ((01(), p. 367.

16 Mohamed Madani, “Constitutionnalisme sans démocratie: La fabrication et la mise en œuvre de la constitution marocaine de (011,” in Omar Bendourou, Rkia El Mossadeq & Mohamed Madani (coord.), La nouvelle Constitution marocaine à l’épreuve de la pratique: Acte du colloque organisé les 18 et 19 avril 2013, deuxieme édition (Casablanca: Edition La Croisée des Chemins, (01(), p. ((.

الربيع العربي وفواعل اإلصالح 11الدستوري

الدستوري، ومن مظاهر هذا العريب يف فواعل اإلصالح الربيع أثر

التأثري؛ أن امللكية، الفاعل املركزي يف مسألة اإلصالح، والتي لجأت

األزمات(18)، لتدبري سيايس كمورد الدستوري اإلصالح إىل كثريا(17)

يف فرنسيني، خرباء بعضوية املعضد املليك(19) الديوان خالل من

عهد يف أجندتها يف تسجيله تتفادى ظلت الثاين؛ الحسن عهد

محمد السادس(0)).

ويحكم، فيها يسود حاكمة ملكية مع للحكم امللك متثل يتامهى

بدال منه الدستوري، ويقرتح اإلصالح يستبعد التصور وجعله هذا

اإلصالح ثاليث: عىل البديل هذا ارتكز وقد املؤسسايت. اإلصالح

إىل امللك سيضطر أن املوسعة. عىل والالتركيز، والجهوية القضايئ،

برياح متأثرا مارس" 9 الدستوري يف "خطاب اإلصالح اإلعالن عن

والتي العريب، الربيع سياق يف املغرب عىل هبت التي التغيري

ظهور إىل امللكية)، (املؤسسة املركزي الفاعل إىل إضافة أفضت،

فرباير". (0 "حركة هو العريب، للربيع مبارش كإفراز جديد فاعل

والسؤال الذي يطرح نفسه بخصوص الحركة هو: إىل أي حد تعد

الحركة إن مسبوقة(1))؟ غري اجتامعية حركة فرباير" (0 "حركة

يف االحتجاج سجل يف تجديد لحظة شك، أدىن دون من تشكل،

يف هم، مكوناتها أهم ألن "موروثة"؛ لحظة أيضا ولكنها املغرب.

الغالب، مناضلون أو أبناء مناضلني من جهة، كام أن سجالت عملها

حافلة باحتجاجات محلية ووطنية من جهة أخرى())).

وعدم التنوع من كبري بقدر فرباير" (0 "حركة تركيبة متيزت

االنسجام. فعىل الرغم من التسويق اإلعالمي للحركة بكونها حركة

اإلنرتنت عرب أعضاؤها يتواصل سيايس، انتامء دون من شبيبية

والهواتف النقالة(3))، فقد متيزت بازدواجية بنيوية بني الشباب من

17 لجأ الحسن الثاين إىل التعديل سبع مرات، منذ دخول املغرب عامل الدستورانية يف سنة )196، كان أول هذه التعديالت يف متوز/ يوليو 1970، تاله تعديل 10 آذار/ مارس )197، و) و3) و30 أيار/ مايو 1980، وأيلول/ سبتمرب )199، و13 أيلول/ سبتمرب 1996. وصنف ميشل رويس هذه التعديالت إىل تعديل ذي نفس سلطوي يف 1970، وذي نفس برملاين يف )197

و)199 و1996، وتعديالت تقنية هي تعديالت 1980 و)199. انظر:Michel Rousset, “La revision constitutionnelle,” in Driss Basri, Michel Rousset & Georges Vedel (dir.), Trente années de vie constitutionnelle au Maroc (Paris: LGDJ, 1993), p. 301.

18 Madani, “Constitutionnalisme sans démocratie,” p. (8.

19 Tourabi & Zaki, p. 101.

20 Madani, “Constitutionnalisme sans démocratie,” p. (0.

21 Desrues, pp. 367, 370.

22 Geisser, p. (0.

23 Desrues, p. 380.

45دراسات


جهة، والتنظيامت والشخصيات التي انضمت إليها من جهة أخرى())).

جمعويني، وفاعلني جدد فاعلني بني الحقيقة، يف الحركة، جمعت

ومنتمني إىل أحزاب حكومية، وأخرى منتمية إىل املعارضة الربملانية، ومناضلني ينتمون إىل منظامت غري رشعية())). هكذا نجد يف الحركة جمعويني ومناضلني منتم، غري شباب من مكونة أوىل مجموعة اإلنسان، لحقوق املغربية والجمعية "أتــاك"، حركة إىل ينتمون ومناضلني األمازيغية، والحركات املغرب، لطلبة الوطني واالتحاد سياسيني ينتمون إىل اليسار غري الحكومي، كاليسار االشرتايك املوحد، اإلسالمية الحركات شبيبة ثم الدميقراطي، والنهج الطليعة، وحزب املنتمني إىل العدل واإلحسان، والبديل الحضاري، والحركة من أجل

األمة، والعدالة والتنمية(6)).

السياسية الحدود تجاوز تحالف إىل فرباير" (0 "حركة أفضت التحالف حقل يحيل العريب(7)). الربيع قبل القامئة واالجتامعية والتعارض عىل شبكات تفاعل تتميز بالتبادل، واالعرتاف املبني عىل املكونات متثل أرجع واملــوارد(8)). والخصوم والقضايا القيم تقاسم غري املنسجمة للحركة النضالية يف سياق الربيع العريب، نجاح الثورة املسيس غري الشباب التالية: وضع العوامل إىل واملرصية التونسية التنظيمية، والرتاتبية واملركزية الزعامات وغياب الواجهة، يف السياسية الهويات تذويب وخصوصا والتجديد، التلقائية وأهمية واأليديولوجية(9)) والتنظيمية(30). وجعل تأثري نجاح الثورتني التونسية دون تحول كانت التي اإلكراهات يتجاوزون الفاعلني واملرصية السيايس الحقل تناقضات يتجاوز موسع تحالف إطار يف النضال، املدين، والحقل السيايس الحقل وتناقضات الرسمي، وغري الرسمي وتجاذبات الحقل السيايس وحقل االحتجاج(31). كان النضال املشرتك يستدعي إزالة التخوف وعدم الثقة السائدين بني اليسار واإلسالميني، الحقل يف املندمجني وبني و"املستقلني"، "املنتمني" املناضلني وبني

السيايس الرسمي وغري الرسمي()3).

24 Ibid.

25 Bennani-chraibi & Jeghllaly, p. 87(.

26 Desrues, p. 381.

27 Bennani-chraibi & Jeghllaly, p. 880.

28 Ibid., p. 888.

29 عىل خالف الثورات الكالسيكية التي كان لها دور أسايس؛ تساهم منظومة قيم بديلة – بحسب شارملز جونسون – يف بروز وضعية ثورية. عىل أن هذا الدور ال تقوم به األيديولوجيا إال يف حالة االختالل، والتوتر الناتج منه؛ فاأليديولوجيا متنح الحركات الثورية القيم الجديدة

التي تحتاجها؛ ليك ترتسخ، وليك تتطور قدراتها التعبوية، انظر:Chalmers Johnson, Revolutionary Change (1966), cité par: François Chaazel, “Les ruptures révolutionaries,” in Madeleine Grawitz et Jean Leca, Traite des Cciences Politique (Paris: PUF, 198(), p. 66(.


31 Ibid.

32 Ibid., p. 873.

الذي املشرتك النضال تحديات استدعت التنظيمي، املستوى عىل

لهذا كانت تنظيمية متعددة(33). بنية طرح عىل "حركة 0) فرباير"

التمحور التنظيمية، الناحية من تستدعي، الحركة نجاح رهانات

مكون هيمنة وتفادي الخاصة، الهويات وتغييب الفدرالية، حول

أو الشخصية للزعامة محاولة كل وتثبيط الحركة()3)، عىل سيايس

الجامعية. لهذا، كانت الهيئة التقريرية الرسمية الوحيدة للحركة هي

أربع الحركة ضمت العامة الجمعية إىل وإضافة العامة. الجمعية

الشعارات، ولجنة السوقيات/ اللوجستيك، ولجنة لجان، هي: لجنة

التعبئة، ولجنة التواصل()3).

اإلصالح يف مسبوق غري كفاعل فرباير"، (0 "حركة رصد يستدعي

التعددية، التنظيمة بنيتها إطار يف دراستها املغرب، يف الدستوري

وديناميتها االحتجاجية والسياسية.

وإضافة إىل هذين الفاعلني املركزيني (امللك و"حركة 0) فرباير") هناك

مقارنة الفاعل هذا تطوير تم وقد اإلصالح. لجنة هو ثالث فاعل

املالحظتني هاتني إبداء وميكن السابقة. الدستوري اإلصالح بلجان

عىل لجنة املراجعة:

فيها – كانت التي السابقة الدستوري اإلصالح بلجان مقارنة

ديفرجي، موريس مثل القرص، من مقربة أجنبية شخصيات

ومدعومة ديبي(36)، وروين جون فيديل، روبري، وجورج وجاك

بأحد مستشاري امللك؛ فإن اللجنة الحالية متت مغربتها، وهو

ما عرب عنه امللك يف "خطاب 17 يونيو" بقوله: "حرصنا ألول مرة

يف تاريخ بالدنا عىل أن يكون الدستور من صنع املغاربة"، فلجنة

33 Ibid., p. 888.

34 Ibid., p. 88(.

35 Ibid.

36 Mohamed Madani, “le champ politique au prisme de la reforme constitutionnelle (1999- (011): de la non- inscription de la constitution dans l’agenda royal au texte du (9 juillet,” Revue Marocaine des Sciences Politiques et Sociales, no. 3 ((01(), p. 1(7.

العدد 22


أحد تضم وال مستقلة، شخصية ترأسها (011 دستور إصالح

مستشاري امللك، عىل الرغم من أن محمد معتصم (املستشار

يف ومتابعته الرأي لتبادل السياسية اآللية منسق هو املليك)

شأن مراجعة الدستور(37).

للمرشوعية – استثامر لوحظ اللجنة، أعضاء مالمح خالل من

غياب من كبديل أعضائها(38) لبعض والحقوقية العلمية

املرشوعية الدميقراطية الناتج من "تعيني" أعضائها.

أما الفاعل الرابع يف إصالح 011) فهو األحزاب السياسية. والجديد

يف سياق الربيع العريب أن مسألة اإلصالح مل تعد تهم أحزاب الحركة

الوطنية فقط، فقد توسعت دائرة املقرتحات التي وصلت إىل )18

املذكرات عدد بحيث وصل املغربية، األحزاب لتشمل جل مذكرة؛

السياسية األحزاب بعض أن كام مذكرة. 33 إىل بها تقدمت التي

يف طرحتها بل لإلصالح، االستشارية اللجنة إىل مقرتحاتها تقدم مل

املجال العمومي، ففرضت هذه املذكرات نفسها عىل لجنة اإلصالح،

بالذكر منها مذكرة الحزب االشرتايك املوحد. كام أن املسألة ونخص

السيايس؛ املجتمع تعد حكرا عىل مل الدستورية، مع إصالح 011)،

إذ قدم املجتمع املدين 7)1 مذكرة من مجموع )18، منها ما قدمه

بعض مكونات "حركة 0) فرباير".

السياسية، واألحزاب املراجعة، لجنة بني التنسيق إىل تهدف املوازية اآللية 37 هذه والنقابات، وجمعيات املجتمع املدين. عىل أن هناك ضبابية يف تحديد مجال اآللية ولجنة املراجعة شأن يف الرأي وتبادل والتشاور للمتابعة السياسية اآللية عقدت وقد املراجعة. الدستورية ثالثة اجتامعات. عقد األول منها يف الديوان املليك بتاريخ 1) آذار/ مارس 011)، مبشاركة رؤساء األحزاب السياسية واملركزيات النقابية، وخصص لوضع خريطة طريق عمل اآللية. وعقد اللقاء الثاين يف 7 حزيران/ يونيو بالديوان املليك، وخصص إلطالع أعضاء اآللية املراجعة لجنة لرئيس شفوي عرض خالل من الدستور، ملرشوع العريضة الخطوط عىل الكاتب الوطني اللطيف املنوين. وقد أفضت هذه املنهجية إىل انسحاب نائب السيد عبد إعداد إدارة منهجية بسبب بنعمرو، الرحامن عبد االشرتايك الدميقراطي الطليعة لحزب الدستور، وعدم متكني األعضاء من الخطوط العريضة مكتوبة، كام انسحب كل من ممثل الكونفدرالية الدميقراطية للشغل عالل بلعريب عضو مكتبها التنفيدي، واألمني العام للمؤمتر لتسليم ص فخص واألخري الثالث االجتامع أما لعزيز. السالم عبد السيد االتحادي الوطني وإطالع أعضائها عىل النص الكامل ملسودة املراجعة يف 17 حزيران/ يونيو 011). انظر: سعيد جاديل، "مرشوع الدستور بني أيدي األحزاب والنقابات قريبا، املنسحبون من جلسة الثالثاء مل

يحسموا يف الحضور أو الغياب"، جريدة األحداث املغربية، 011/6/9).

للدميقراطية األوربية اللجنة عضو املراجعة لجنة رئيس املنوين اللطيف عبد 38 وهم بالقانون، وعبد الله ساعف رئيس الجمعية املغربية للعلوم السياسية ومدير مركز الدراسات واألبحاث يف العلوم االجتامعية، ومحمد الطوزي الباحث يف املخترب املتوسطي للسوسيولوجيا منها املنابر، من العديد كتبته ما االستثامر هذا مناذج ومن اإلسالمية. بالحركات املختص جريدة االتحاد االشرتايك التي قالت عن رئيس اللجنة السيد عبد اللطيف املنوين: "إن الرجل له رأسامل مهم، هو نزاهته األخالقية والسلوكية، وأيضا كونه حجة يف مجال تخصصه كفقيه دستوري ]...[ وهو ابن أصيل ملدرسة فقهاء دستوريني مغاربة من حجم عبد الرحامن القادري. بالتايل فهو ضامنة أكيدة عىل أن األمور جد يف جد، وأنها لحظة تؤسس لتطور تاريخي يف بالدنا"، انظر: لحسن العبيس، "9 مارس 011)، سيؤرخ له يف األدبيات السياسية ملغرب امللكية يف: ورد ،(011/3/11 االشرتايك، االتحاد جريدة مجتمع، مرشوع حكم"، الربملانية: مرشوع محمد السايس، "األحزاب املغربية ومسلسل املراجعة الدستورية لـ 011)"، املجلة املغربية

للعلوم السياسية واالجتامعية، العدد 3 (حزيران/ يونيو )01))، ص 9).

تمثالت منهجية اإلصالح 21بين صراع المشروعيات والعمل الجماعي

رصدها اإلصالح منهجية حول الفاعلني متثالت تحديد يستدعي

فإذا العريب. الربيع إيقاع عىل السيايس، الحقل دينامية داخل من

فإنها ال تكون – الطبيعة نفسها ينتجون متثالت من الفاعلون كان

بالرضورة - متامثلة. كام أنها تدخل يف إسرتاتيجياتهم، وتتأثر بالسياق،

واملوارد املعبئة إلنتاج املعروضات السياسية وتوزيعها وتلقيها.

"خطاب يف امللك عنه أعلن الذي الدستوري، اإلصالح منهجية إن

9 مارس"، براغامتية سلكت أسلوب التواصل والرشاكة املبارشة بدل

سلوك املذكرات الكتابية(39) يف تسعينيات القرن املايض(0)).

وقد أكد "خطاب 9 مارس" استمرار تقليد استئثار املؤسسة امللكية

تعيني يف امللك فاعتمد والفرعية، األصلية التأسيسية(1)) بالسلطة

اللجنة االستشارية ملراجعة الدستور عىل مقتضيات الباب الثاين عرش

103 الفصل من الثانية الفقرة وتحديدا الدستور، مبراجعة الخاص

الذي ينص عىل أن: "للملك أن يستفتي شعبه مبارشة يف شأن املرشوع

الذي يستهدف به مراجعة الدستور"())). وإذا كان اعتامد هذا النص

،1996 تعديل يف وخصوصا املايض، القرن تسعينيات يف أفىض قد

الدستوري التاريخ تأسيسية يف متحف بجمعية املطالبة إىل دخول

املغريب عىل حد تعبري محمد معتصم(3))؛ فإن اعتامده يف 011) أنتج،

39 محمد املريني، الكتلة واإلصالح الدستوري (الدار البيضاء: دار النرش املغربية، 1999)، ص )10.

،1991 األول/ أكتوبر ترشين 9 بتاريخ االستقالل وحزب االشرتايك االتحاد 40 مذكرة 19 بتاريخ الدميقراطية الكتلة مذكرتا ثم ،199( يف واالشرتاكية التقدم حزب ومذكرة

حزيران/ يونيو )199، و3) نيسان/ أبريل 1996.

41 هي السلطة املختصة بوضع الدستور. وتتميز السلطة التأسيسية األصلية عن الفرعية يف أن األوىل تنشئ دستورا جديدا، وتتدخل يف انقطاع للرشعية، أي يف حل لالستمرار من نظام آلخر، إما لعدم وجود دستور، وإما ألن الدستور القديم مل يعد معموال به، بسبب انقالب أو ثورة. يف املقابل، ترجع االستمرارية الدستورية إما إىل تعديل الدستور الجاري به العمل، وإما عن طريق مراجعة إجاملية، ولكن وفقا لإلجراء الذي ينص عليه الدستور تعود هذه املراجعة

إىل التأسيسية الفرعية أي إىل املؤسسات الدستورية املؤهلة. انظر:Duhamel & Mény, p. 7(3.

42 انظر: "الظهري الرشيف رقم 7)1.96.1 الصادر يف 3) جامدى األوىل 17)1 (7 ترشين األول/ أكتوبر 1996)"، الجريدة الرسمية، العدد 0)))، 6) جامدى األوىل 17)1 املوافق لـ

10 ترشين األول/ أكتوبر 1996.

43 مجازا فقط، وكوصف لدعوة أهم فصائل الحركة الوطنية للتصويت بنعم عىل التعديل املقرتح، وخصوصا من طرف حزب االستقالل واالتحاد االشرتايك للقوات الشعبية، من خالل البالغ املشرتك للجنة التنفيدية واملكتب السيايس لـ ) أيلول/ سبتمرب 1996، إضافة إىل حزب التقدم واالشرتاكية، عىل الرغم من أن حزب التقدم واالشرتاكية سبق له أن دعا إىل التصويت بنعم عىل تعديل )199. عىل أن منظمة العمل الدميقراطي الشعبي، العضو املؤسس للكتلة الدميقراطي والنهج كالطليعة اليسار أحزاب إىل إضافة االستفتاء ستقاطع الدميقراطية، والحركة من أجل الدميقراطية والدميقراطيون املستقلون. انظر: عبد الرحيم العامري، نسق التواصل السيايس باملغرب املعارص: خطاب الكتلة الدميقراطية من امليثاق إىل التناوب، 17

ماي 1992 – 14 مارس 1998 (الدار البيضاء: مطبعة دار القرويني، )00))، ص )8).

47دراسات


هذا يف اإلصالح. منهجية حول متثالت عدة العريب، الربيع بحكم

اإلطار أكد امللك يف "خطاب 17 يونيو": "حرصنا ألول مرة يف تاريخ

بالدنا عىل أن يكون الدستور من صنع املغاربة وألجل كل املغاربة".

لهذا، قام امللك محمد السادس بتنصيب اللجنة االستشارية ملراجعة

الدستور برئاسة عبد اللطيف املنوين.

مقارنة املحلية())) الخربة عىل اعتامده هو الدستور هذا ميزة إن

تشاركية؛ منهجية عىل اعتمد اإلصالح أن كام السابقة، بالدساتري

بحسب امللك الذي قال يف هذا الخصوص يف نفس الخطاب: "متكنا

بلورة من الدستورية، املراجعة مسار إطالق من أشهر ثالثة بعد

املرجعي اإلطــار عىل يرتكز جديد، دميقراطي دستوري ميثاق

املتقدم لخطابنا التاريخي لـ 9 مارس الذي حظي باإلجامع الوطني،

والجمعوية والنقابية السياسية للهيئات الوجيهة وللمقرتحات

البناء والعمل االستشارية للجنة الخالق االجتهاد وكذا والشبابية،

لآللية السياسية"())). وقد تفاعلت األحزاب السياسية واملجتمع املدين

الحقل يف متوقعاتها بحسب املنهجية هذه مع مختلف نحو عىل

السيايس. يستشف هذا التفاعل من متثالهم التي ميكن تنميطها يف

إطار مجموعتني:

املغربية، السياسية األحــزاب جل ضمت األوىل: املجموعة

مكونات ارتكزت وقد اإلصالح. منهجية مع إيجابيا وتفاعلت

اإلصالح منهجية كون عىل موقفها، لتربير املجموعة، هذه

هذا وتجىل وتعددية. تشاركية وأنها مسبوقة، وغري جديدة

األمر يف انفتاح اإلصالح عىل عدد كبري من الحساسيات السياسية

والنقابية والحقوقية والجمعوية والشبابية(6)). كام بررت هذه

تفاعلية بل املنهجية مل تكن ستاتيكية بكون األحزاب موقفها

وتواصلية. يف هذا اإلطار أكد صالح الدين مزوار (األمني العام

يجب الجديد "الدستور أن: لألحرار)، الوطني التجمع لحزب

تشاركية بطريقة وضع ألنه للجميع، كدستور إليه ينظر أن

واملجتمع والنقابية السياسية الهيئات جميع مع وتشاورية

املدين"(7)).

والنهج فرباير"، (0 "حركة من كال ضمت الثانية: املجموعة

الدميقراطي، والحزب االشرتايك املوحد، وجامعة العدل واإلحسان.

44 Madani, “le champ politique au prisme de la reforme constitutionnelle,” p. 1(7.

45 "نص الخطاب املليك 17 يونيو 011)".

46 السايس، ص 8).

47 حوار مع صالح الدين مزوار رئيس حزب التجمع الوطني لألحرار يف: جريدة الصحراء املغربية، العدد 7911، 8)/011/6)، ص 3. ورد يف: السايس، ص 6).

إذ رأتها جامعة وقد رفضت هذه املجموعة منهجية اإلصالح؛

العدل واإلحسان منهجية غري تشاورية، وإقصائية ومتويهية. كام

رأت أن منطقها مبني عىل االستفراد واالستحواذ(8)). رأى الحزب

إىل تنتمي اإلصالح ال أن منهجية املوحد، من جهته، االشرتايك

فلسفة االنتقال الدميقراطي، وقد ارتكز الحزب يف موقفه عىل

كون جهة واحدة تحكمت يف مسلسل اإلصالح، وعىل أن تركيبة

اللجنة ذات لون واحد، وتعاين منهجية اإلصالح، يف نظر الحزب

واآللية اإلصالح لجنة بني العالقة غموض املوحد، االشــرتايك

منهجية انتقد فقد الدميقراطي النهج حزب أما السياسية(9)).

بأن: الحريف الله عبد للحزب العام األمني إذ رصح اإلصالح؛

منطق تبارح مل املرشوع إعداد يف اعتمدت التي "املنهجية

الدستور املمنوح، حيث تم تأليف لجنة معينة من فوق، ومن

أحزاب من سياسية آلية وتكوين املقاس، وعىل واحد، طرف

فرباير" (0 "حركة أما للمخزن"(0)). موالية الساحقة أغلبيتها

فقد قاطعت اللجنة االستشارية، وقامت بتنظيم مسريات تنتقد

منهجية اإلصالح ابتداء من 30 آذار/ مارس.

املجموعة الفعاليات من السياسية لإلصالح بعض الدينامية حولت

الثانية، وبهذا انسحب كل من حزب الطليعة، األوىل إىل املجموعة

اآللية من للشغل، الدميقراطية والكونفدرالية االتحادي، واملؤمتر

يونيو حزيران/ 7 بتاريخ عقد الذي الثاين اللقاء يف السياسية

011) (1)). ويعود هذا االنسحاب إىل منهجية اشتغال اآللية، يف لقائها

للمرشوع، من خالل العريضة بالخطوط األعضاء، املخصص الطالع

عرض شفوي لرئيس لجنة املراجعة السيد عبد اللطيف املنوين())).

مرتبطة الدستوري اإلصالح منهجية حول الفاعلني متثالت بدت

لنزع آخرين وإسرتاتيجية اإلصالح، لرشعنة البعض بإسرتاتيجيات

رصاع يف املعبئة الوسائل رهينة كانت أنها كام منه. املرشوعية

املرشوعيات الذي تأجج حول املسألة الدستورية.

رصاع باب الدستور إلصالح االستشارية اللجنة امللك تعيني فتح

الفاعلني، وقد سلكت األطراف إسرتاتيجيات تخدم املرشوعيات بني

مل امللكية أن عىل لتحقيقها. املتوافرة الوسائل ووظفت أهدافها،

الذي الرصاع هذا يف السيايس للنظام الدينية املرشوعية توظف

العلمية املرشوعية وظفت بل مرشوعيات، رصاع العمق يف كان

48 السايس، ص 31.


50 املرجع نفسه.

51 Desrues, p. 363.

52 Ibid.

العدد 22


سوسيو-مهنية قراءة وتسمح اإلصــالح. لجنة ألعضاء والحقوقية

ملالمح(3)) أعضاء اللجنة بالقول، عىل مستوى التكوين، بهيمنة ذوي

املستوى أما عىل عضوا. 19 من 1( بـ والسيايس القانوين التكوين

املهني فهناك هيمنة األساتذة الجامعيني بـ )1 من 19 عضوا. سيطر

من داخل هذه الفئة أساتذة القانون الدستوري بـ 6 من )1؛ ثالثة

وواحد الخاص، بالقانون واثنان السياسية، بالعلوم مختصون منهم

وقاضية، قاض، فهناك القانوين التكوين ذوو أما االجتامع، بعلم

هناك املدين، النضال مستوى وعىل آخر، سجل ويف واحد. ومحام

ستة حقوقيني؛ منهم حقوقيان "خالصان"()))، إضافة إىل عدة أساتذة

ويف عضوا، 19 من نساء ( إىل إضافة الحقوقي، املجال يف ناضلوا

اللجنة، ذلك استثامر ملالمحهن إلعطاء صورة تقدمية وحداثية عن

العلمية املرشوعية عىل االعتامد إن فيها. املرأة إرشاك خالل من

نظام العريب يف الربيع تأثري اإلصالح؛ من مظاهر للجنة والحقوقية

املرشوعية الذي يرتكز عليه مرشوع اإلصالح. لقد تساكن التسويق

لرشعنة اإلصالح مع إسرتاتيجية اللجنة، يف العمل وفق فرضية كون

ا لقبول بعض اإلصالحات التي تتجاوز خريطة الطريق امللك مستعد

الواردة يف "خطاب 9 مارس"، ولكن مع عدم إظهار أنه قبل مبطالب

تحت ضغط الشارع())).

"حركة وخصوصا السياسية، الفعاليات بعض طالبت املقابل، ويف

التأسيسية(6)). تكمن قوة هذا املطلب يف أن 0) فرباير"، بالجمعية

اإلصالح مل يعد نخبويا بل أصبح مجتمعيا. ويجد هذا املطلب حجاجه،

بحسب الحركة، يف فقدان لجنة اإلصالح لالستقاللية، بحكم التعيني،

للسلطة. الديني املصدر ترتكز عىل التي امللكية للسيادة كتجسيد

اسمها، بذلك يوحي كام لإلصالح، االستشارية اللجنة تفتقر لهذا،

املعينة؛ السلطة طرف من املفوض غري السيايس القرار سلطة إىل

الدستوري. اإلصالح مسألة يف التقني الجانب عىل مهمتها لتقترص

53 انظر بخصوص مالمح أعضاء اللجنة: مجلة عدالة، العدد 10 (نيسان/ أبريل 011))، ص 16 - 17.

54 هام إدريس اليزمي رئيس املجلس الوطني لحقوق اإلنسان واألمني العام للفديرالية الدولية لرابطات حقوق اإلنسان وعضو سابق يف هيئة اإلنصاف واملصالحة، وأمينة بوعياش رئيسة املنظمة املغربية لحقوق اإلنسان، أما األساتذة الجامعيون املناضلون يف املجال الحقوقي فهم عمر عزميان، املستشار املليك حاليا، العضو املؤسس للمنظمة املغربية لحقوق اإلنسان، ووزير حقوق اإلنسان السابق والرئيس السابق للمجلس االستشاري لحقوق اإلنسان، وأحمد حرزين الرئيس السابق للمجلس االستشاري لحقوق اإلنسان، وألبري ساسون، العضو السالف باملجلس االستشاري لحقوق اإلنسان، ومحمد الربدوزي، العضو السابق باملجلس االستشاري

لحقوق اإلنسان وهيئة اإلنصاف واملصالحة. انظر: املرجع نفسه، ص 16–17.

55 Desrues, p. 36(.

56 ورد هذا املطلب ألول مرة يف األرضية التأسيسية للحركة الصادرة بتاريخ 30 كانون الثاين/ يناير 011)، كام ييل: "إلغاء دستور 1996 وتهييء الظروف النتخاب هيئة تأسيسية

من طرف الشعب تناط بها مهام إعداد دستور يعرض عىل االستفتاء". انظر:Tourabi & Zaki, p. 10(.

املغرب(7))، ليس جديدا يف الذي التأسيسية الجمعية يحيل مطلب

داخل الشعبية(8))، وتسعى، من خالله، فصائل من املرشوعية عىل

"حركة 0) فرباير"، وخصوصا العدل واإلحسان والنهج الدميقراطي(9))،

لنزع املرشوعية عن مبادرة اإلصالح. لهذا، ركزت يف إسرتاتيجيتها عىل

مصدر السلطة، ونعتت الدستور املرتقب بـ "املمنوح"(60).

خطابية إسرتاتيجية سلكت أن بعد فرباير"، (0 "حركة ستطرح

هادفة إىل نزع املرشوعية عن مرشوع اإلصالح(61)ووصفته بالدستور

هذا يجسد للمرشوعية. الفاقد املرشوع هذا من بديلها املمنوح،

دميقراطي دستور لوضع تأسييس مجلس "انتخاب مطلب: البديل

شعبي" (الوثيقة الرابعة). ويجسد هذا املطلب تصورها عن اإلصالح

الحقيقي الذي ال ميكن التمييز، من داخله، بني املنهج واملضمون.

املغرب فإن الدستورية ليست حديثة يف املطالب وإذا كانت هذه

عىل كبريا تحوال عرفت التي هي السياسية"()6) اإلمكانات "بنية

يف اإلصالح، مسألة يف املعبئة الوسائل كانت العريب. الربيع إيقاع

دراسية أيام وتنظيم والجرائد املنشورات بتوزيع تتمثل مىض، ما

للقوات الوطني لالتحاد الثاين الوطني املجلس يف التأسيسية الجمعية شعار 57 رفع التي إبراهيم الله عبد حكومة ضد الحملة سياق يف ،1960 نيسان/ إبريل لـ ) الشعبية انتهت بإقالتها يف 6) أيار/ مايو 1960. وإذا كان متثل هذا املطلب عند االتحاد هو انتخاب جمعية وطنية لوضع دستور للبالد يف إطار امللكية الدستورية، فإن التصور السائد يف تلك محمد مبوافقة ذلك قبل سيحظى التأسييس املجلس سيقره الذي الدستور أن املرحلة الخامس. وعىل التوظيف والتوظيف املضاد لهذا املطلب؛ روج - عىل حد تعبري الجابري - زعامء "القوة الثالثة"، ومن ورائهم اإلرث االستعامري، معنى آخر لـ "املجلس التأسييس"، ذاك أنهم ربطوه بداللته عىل تجربة الثورة الفرنسية يف عام 1789، حيث اقرتنت الثورة بإلغاء امللكية يف ذلك الوقت. انظر: محمد عابد الجابري، "مستقبل التجربة الدميقراطية يف املغرب"،

جريدة االتحاد االشرتايك، 7/)000/1).

جديد ودميقراطي شعبي دستور "وضع للحركة: الرابعة التأسيسية الوثيقة يف 58 ورد ينص عىل سلطة الشعب"، انظر: سعيد بن جبيل، "حركة 0) فرباير من امللكية الربملانية إىل

الجمهورية"، هسربيس، )011/6/1)، شوهد يف ))/016/8)، يف:http://www.hespress.com/opinions/3(976.html

59 تأثري حزب النهج الدميقراطي يف الحركة يتجىل عىل مستوى املطالب؛ إذ إن الوثيقة كاملة صفحة اقتبست التغيري" يريد الشعب لحركة التأسيسية "األرضية املسامة الثالثة من أدبيات النهج الدميقراطي املتعلقة بتصورهم عن الدستور، أما عىل املستوى التنظيمي فيهيمن الحزب عىل الحركة، من خالل الجمعية املغربية لحقوق اإلنسان التي يسيطر عليها

الحزب بصفة مطلقة، برئاسة خديجة الريايض. انظر: املرجع نفسه.

60 تعود هذه العبارة إىل محمد حسن الوزاين يف ستينيات القرن املايض؛ إذ نعت دستور )196 باملمنوح يف صحيفة الدستور بتاريخ )1 ترشين الثاين/ نوفمرب )196. عىل أن مطلب دستور دميقراطي ليس جديدا يف فكر الوزاين؛ إذ رافقه منذ تأسيس حزب الشورى واالستقالل يف 6)19، وقام بتحويله إىل حزب الدستور الدميقراطي يف كانون الثاين/ يناير 1960؛ لتأكيد األحزاب محمد رضيف، انظر: الدستور. صحيفة لرتويجه أنشأ الذي املطلب هذا أولوية

املغربية (الدار البيضاء: أفريقيا الرشق، 1988)، ص ))1–))1.

61 محمد كولفرين، "دينامية معارضة حركة 0) فرباير يف املغرب لدستور 011)"، مجلة سياسات عربية، العدد 17 (ترشين الثاين/ نوفمرب )01))، ص 87.

62 ميكن مفهوم بنية اإلمكانات السياسية من تحليل تطور الحركات االجتامعية يف بيئتها االجتامعية الحركات توظفها التي املوارد املوارد مختلف دراسة وليس السيايس، وسياقها

وتحديدها بحسب براديغم تعبئة املوارد. انظر:Ben Nefissa, p. 7.

49دراسات


املايض، القرن التسعينيات من ذلك، يف بعد لكن ظهرت وندوات،

وسيلة جديدة، هي تقديم مذكرات إىل الديوان املليك(63). إن ميزة

منخفضة وسائل أنها اختالفها، هي من الرغم عىل الوسائل، هذه

الضغط. لكن ما مييز املسألة الدستورية يف 011)، عىل إيقاع الربيع

الضغط، عالية تأثري وسائل فرباير" (0 "حركة توظيف العريب، هو

كاملسريات الكربى يف املدن()6)، ونخص بالذكر "مسرية 0) مارس"()6)،

و"مسرية )) إبريل"(66). وإضافة إىل هذه الوسائل املعبئة تم توظيف

االجتامعي التواصل شبكات يف املتمثلة الحديثة، االتصال وسائل

قامت فرباير"، (0 "حركة تعبئة مقابل ويف وتويرت(67). كالفيسبوك

الدولة بتعبئة مضادة، متثلت، منذ نشأت هذه الحركة، باتهامها، يف

اإلنرتنت واإلعالم املسخر، بالعاملة لـ "أعداء األمة". كام تم تشكيل

عدة شبكات يف الفيسبوك لدعم "خطاب 9 مارس"، وتم تنظيم عدة

أما سجل الدستوري(68). لإلصالح املليك للمرشوع مسريات مساندة

عمل قوات األمن، فقد كانت هذه القوات، يف البداية، تقوم بتأطري

خفي لالحتجاج. وكان الهدف من ذلك هو تأكيد االستثناء املغريب(69)

بتفادي إراقة الدماء كام وقع يف دول الربيع العريب. وقد سعى النظام

وتدبري املظاهرات اعتاد عىل بلد دميقراطي لتأكيد صورة السيايس

العنف السلطات استعملت ذلك بعد االحتجاجية(70). املامرسات

أوجه ضد العنف بلغ هذا املتظاهرين. وقد الدموي"(71) ضد "غري

63 Madani, “le champ politique au prisme de la reforme constitutionnelle,” p. 1(9.

64 Ibid.

65 شارك يف هذه املسرية عدد أكرب بكثري من مسرية 13 آذار/ مارس، فبحسب املنظمني، شارك يف هذه املسرية 0) ألف شخص يف الدار البيضاء. انظر:

Tourabi & Zaki, p. 103.

66 Bennani-chraibi & Jeghllaly, p. 88(.

67 Yves Gonzales-Quinjano, “Les origines culturelles numeriques des révolutions arabes,” SciencesPo (mars, (011), acessed on ((/8/(016, at: https://goo.gl/mFqanu


69 Charles Saint-Prot & Fréderic Rouvillois (dir.), L’Exception Marocaine (Paris: Ellipses, (013), p. 11.

70 Khadija Mohsen-Finan, “changement de cap et transition politique au Maroc et en Tunisie,” Revue Pouvoirs, no. 1(( (avril (013), p. 119.

71 "غري الدموي"؛ أي أنه مل يفض إىل قتل املتظاهرين، هذا إذا ما استثنينا األحداث التي وقعت يف نهاية اليوم األول لخروج الحركة يف مدينة الحسيمة؛ إذ عرث عىل 6 جثث متفحمة،

يف وكالة بنكية بعد إخامد حريق بها، بحسب ترصيح وزير الداخلية. انظر:Bennani-chraibi & Jeghllaly, p. 867.

سنة)، 18) القايض عامد وهم: ) ضحايا، وتبنت الرسمية الرواية يف الحركة وقد شككت وبنقدور جواد ()) سنة)، والساملي جامل ()) سنة)، والبوعزاوي سمري (17 سنة)، وجعفر التي العدل واإلحسان املنتمي إىل جامعة نبيل (19 سنة). يضاف إىل هؤالء كامل عامري الوسيط انظر: ) حزيران/ يونيو 011). بعد الحركة نظمت التي التظاهرات خيمت عىل من أجل الدميقراطية وحقوق اإلنسان: حركة 20 فرباير، محاولة للتوثيق (الرباط: مطبعة

البيضاوي، )01)) ص ))، )3.

املسريات يف )) و9) أيار/ مايو. يعود هذا التحول إىل قرار "حركة 0)

فرباير"، يف اجتامع الجمعية العامة لـ 13 أيار/ مايو، تحويل املسريات

طرف من التكتييك التوجيه إعادة وتعود الشعبية()7). األحياء إىل

الحركة، إىل التفاوت بني االستباقات والواقع؛ ما أفىض إىل التكييفات

اإلسرتاتيجية(73). وسيفيض هذا التحول اإلسرتاتيجي إىل تغيري السلطات

إسرتاتيجيتها تجاه الحركة()7). هذا ما يفرس استعامل السلطات األمنية

للعنف يف أيار/ مايو ضد املسريات يف األحياء الشعبية؛ إذ استعملته يف

فض الوقفات االحتجاجية واالعتصامات.

يعكس عنف السلطة تجاه االحتجاجات السلمية التي تعد جزءا من

سجالت عمل التعبئة االحتجاجية يف املغرب، خوف النظام السيايس

من إعادة إنتاج احتالل ميدان التحرير يف العاصمة املرصية القاهرة()7).

لهذا، سعت السلطات العمومية لتفادي حصول "حركة 0) فرباير" عىل

إلخراج السيايس النظام سعي يعكس رمزية(76). قيمة مينحها مكان

النقاش من الشارع وإدخاله يف الفضاء السيايس املؤسسايت بعنف، رفضه

خلق مجال عمومي مضاد للمجال العمومي الرسمي املتحكم فيه(77).

يحيلنا تأثري القمع يف إعادة التوجيه التكتييك عىل تأثري القمع يف تغيري

سجالت بها تتأقلم التي بالطريقة ولكن االحتجاجي، الفعل أمناط

العمل القمعي(78). مع هذا، ال بد من استحضار أن فضاء االحتجاج

مل يكن ديكورا، وإمنا مثل رهانا للفعل االحتجاجي، وهو ليس فضاء

للتعبري عن العالقات االجتامعية، بل ينتج، يف املقابل، الفعل االحتجاجي

ويؤثر فيه(79). تفرس أهمية فضاء االحتجاج الرصاع من أجل مراقبته

72 Bennani-chraibi & Jeghllaly, p. 889.ارتكز وقد أيار/ مايو، 13 يف للحركة العامة الجمعية طرف من اتخذ الذي التحول هذا القرار عىل أن املسريات األسبوعية يف وسط املدينة أصبحت عادية ومؤلفة لذلك البد منمن فرباير". (0 "حركة مبطالب جامهريها لتعريف الشعبية األحياء يف مبسريات القيام الناحية السياسية، مييل التوازن داخل الحركة لصالح حركة العدل واإلحسان. كام أن العديدواليسار العدل واالحسان للدولة من طرف حركة القرار كاستفزاز املحللني قرؤوا هذا من الراديكايل. انظر بخصوص كرونولوجيا هذا التحول: الوسيط من أجل الدميقراطية وحقوق.اإلنسان، ص 9)

73 Helene Combes & Olivier Fillieule, “De la repression considerée dans ses rapports à l’activite protestataire: Modeles structuraux et interactions strategiques,” Revue Francaise Science Politique, vol. 6, no. 61 ((011), p. 1066.

74 Ibid.

75 Desrues, p. 37(.

76 Ibid.

77 Jan Spurk, “Contestations, soulevement et sciences sociales,” préface de: La révolution improbable, Etude des dynamiques protestataires et révolutionnaires dans le Monde arabe (Rabat: Imprimerie el Jadida, (01(), p. 13.

78 Combes & Fillieule, p. 106(.

79 Helene Combes, “Observer les mobilisations: retour sur les ficelles du metier de sosiologue des mouvements sociaux,” Politix, no. 93 ((011), p. 13.

العدد 22


السياق أن تحول األمن(80). كام االحتجاج وقوات من طرف فواعل

االحتجاجي، كام وقع مع الربيع العريب، أثر يف الداللة الرمزية لفضاء

النظام السيايس متسامحا االحتجاج والصيغ االحتجاجية. لهذا، كان

بتأطريها ورفضها لكنه قام املدينة، الشعبية يف وسط مع املسريات

أما االعتصامات والوقفات االحتجاجية الشعبية. وقمعها يف األحياء

فقد رفضت رفضا قاطعا؛ منعا لخلق "ميدان تحرير" مغريب، كمجال

عمومي مضاد.

تثري جدلية املسألة الدستورية والعمل الجامعي عدة مالحظات:

ال االستقالل، منذ املغرب، يف الدستورية املطالب استمرارية أن

البالد عامل بالطريقة نفسها منذ دخول اإلشكالية طرحت أن تعني

الدستورانية، فاإلشكال تتم إعادة تعريفه وتكييفه مع كل مرحلة.

البنية الخاص، ما بني الذي يفرض منطقه العمل بناء هذا يتموقع

"املوضوعية"(81) لإلشكال الدستوري، وحلوله يف العمل الجامعي.

يؤكد هذا الدخول الذي ظلت املؤسسة امللكية تستبعده، منذ اعتالء

محمد السادس العرش يف 1999، أنه ال يكفي تغيري األهداف لتغيري

نتائج العمل الجامعي؛ فالوسائل أكرث أهمية من األهداف()8).

أفرزت لنا إعادة طرح املسألة الدستورية من طرف العمل الجامعي يف

011) منطني(83)؛ منطا مساندا ملرشوع الدستور، خضع فيه املشاركون،

"خطاب هي مرجعيته وكانت الدولة، ألهداف مختلفة، بدرجات

إىل األطراف فيه تعاقدي، وصل طابع ذا مناهضا مارس"، ومنطا 9

التوافق هذا انعكس ولقد الرصيح، أو الضمني بالتفاوض التعاون

يفرس األيديولوجي()8). التحجر بتفادي الشعارات، إنتاج منط عىل

هذا النمط الثاين من العمل الجامعي غري املسبوق الصعوبات التي

واجهت الدولة يف التعامل مع "حركة 0) فرباير"()8).

أفضت التعبئة االستثنائية التي وقعت مبناسبة اإلصالح الدستوري لـ

011)، وكذلك االختالف النوعي يف وسائل التعبئة، إىل تحويل املسألة

الدستورية من مطلب نخبوي حزيب إىل مطلب شعبي(86). غري أن هذا

80 Ibid., p. 1(.

81 Crozier & Friedberg, p. ((.

82 Ibid.

83 انظر بخصوص هذه األمناط:Ibid., p. ((

84 Madani, “le champ politique au prisme de la reforme constitutionnelle,” p. 1((.

85 Ibid.

86 Geisser, p. ((.

باإلكراهات اصطدم لواءه، فرباير" "حركة 0) الذي حملت التحول

البنيوية للعمل الجامعي. يفرس هذا التحول اقتصار املشاركني عىل

انطلقت التي شباط/ فرباير (0 فقط، يف مسريات ألف شخص 37

يف أكرث من 3) مدينة(87). كام أن الحملة االستفتائية التي كانت ما

بني 1) و30 حزيران/ يونيو مل تستقطب أكرث من ثالثة ماليني و)0)

ألف مشارك(88).

جاءت متثالت الفاعلني ملنهجية اإلصالح الدستوري عىل إيقاع انقالب

األوضاع اإلقليمية يف سياق الربيع العريب وتحركات الشارع املغريب.

وعىل الدستوري، اإلصالح فواعل عىل السياق هذا انعكس وقد

االستثنايئ السياق هذا أثر كام عملهم. وسجالت املعبئة، املوارد

متثالتهم عن تعبريا كانت التي للفاعلني الدستورية املعروضات يف

ملضمون اإلصالح.

الربيع العربي وتمثالت مضمون اإلصالح الدستوري

هذا وانعكس املغرب(89)، يف الفاعلني خطاب يف العريب الربيع أثر

املستشف من معروضاتهم الدستوري التأثري عىل متثالتهم لإلصالح

االرتجاج سياق يف جاءت التمثالت هذه أن وبحكم الدستورية.

التغيري برياح متأثرا املغريب، السيايس الحقل عرفه الذي الكبري

الرغم عىل متنوعة، كانت املتنافسة التمثالت هذه فإن العريب؛

الفاعلني التنوع إىل تعدد الطبيعة نفسها. ويعود هذا أنها من من

الدستور واختالف متوقعاتهم وإسرتاتيجياتهم ومصالحهم. وإذا كان

الدستور محددا يف كان وإذا باملحكوم، الحاكم د عالقة تحد وثيقة

تشكله ويف اشتغاله مبوازين القوى السياسية(90)؛ فإن إصالحه ال بد أن

يعكس موازين القوى الجديدة. لهذا، تحددت مالمح متثالت الفاعلني

الدستوري اإلصــالح مجال جدلية داخل من الدستوري لإلصالح

ومضمونه لـ 011).

87 يف املقابل، رصح املنظمون أن العدد وصل إىل 0000)) مشارك. انظر:Tourabi & Zaki, p. 99.

ثالثة اإليجايب بالتصويت املنادية الفعاليات منها استقطبت وقد .66 ص 88 السايس، ماليني و386 ألف مشارك بنحو )39) نشاطا، أما الهيئات املنادية باملقاطعة فنظمت 168

نشاطا، استقطب 16 ألف مشارك.

Cédric Baylocq & Jacopo Grranci, “‘(0 fevrier’. Discours et portraits 89 d un mouvement de revolte au Maroc,” L Année du Magreb, vol. VIII ((01(),

.pp. (39 - ((8

90 Dominique Rousseau, “La contitution ou la politique autrement,” Le Debat (mars-avril 1991).

51دراسات


تمثالت مجال اإلصالح 11ومنطق الفعل ورد الفعل

الفعل منطق داخل الدستوري من اإلصالح ستتشكل متثالت مجال وردة الفعل، املحدد ملقرتحات الفواعل السياسية. لهذا، فإن هذا املجال

سيتحدد مبوازين القوى، وبالرصاع بني األطراف ومتوقعاتهم السياسية.

وهكذا، حدد امللك، وقد أخذ زمام املبادرة يف "خطاب 9 مارس" الذي منها(91)، البساط لسحب ومحاولة فرباير" (0 بـ "حركة اعرتافا يعد واملتمثلة خارجه، ستبقى التي الثوابت عن بإعالنه اإلصالح، مجال باإلسالم والنظام املليك وإمارة املؤمنني والخيار الدميقراطي. وإذا كان الثابتان األوالن منصوصا عليهام يف الفصل 106 من دستور 1996 ()9)؛ الدميقراطي الخيار ثابتي إضافة هو اإلطــار، هذا يف الجديد، فإن

وإمارة املؤمنني.

يحيلنا اإلعالن عن إمارة املؤمنني، كثابت يف الرصح الدستوري، عىل الفصل 19 الذي يتضمن املفهوم كام ييل: "امللك أمري املؤمنني واملمثل الدولة واستمرارها، وهو األسمى لألمة ورمز وحدتها وضامن دوام حامي حمى الدين والساهر عىل احرتام الدستور وله صيانة حقوق الستقالل الضامن وهو والهيئات. والجامعات املواطنني وحريات النص يثري هذا الحقة"(93). دائرة حدودها اململكة يف البالد وحوزة

عدة مالحظات:

أخرى بفصول مقارنة االصطالحي، املستوى عىل غني، النص أن من الدستور()9). فالفصل 19 يضم مفاهيم ذات قوة وكثافة رمزية أسمى". و"ممثل ضامن" و" و"حامي" و"رمز" املؤمنني" كـ "أمري كام أنه يتموقع يف قلب الهندسة الدستورية، وله امتدادات يف بنية

الدستور ككل، ومينح للملك مهامت، ال سلطات أو اختصاصات()9).

التطبيق السيايس لهذا النص؛ إذ ال بد، عىل هذا املستوى، من التمييز

تم األول عهد ففي السادس، وعهد محمد الثاين الحسن عهد بني

السياسية املستجدات ملواجهة احتياطي كنص 19 الفصل توظيف

غري املتوقعة من طرف الدستور(96)، أما يف عهد محمد السادس فتم


92 يرى ميشيل رويس أن مجال تعديل الدستور يف )199 يكمن يف ما هو خارج الثوابت املتمثلة باإلسالم والنظام املليك، يف حني أن املجال املستبعد يتجاوز هذين الثابتني، ليشمل

املجال املليك، وليس الطبيعة امللكية للنظام السيايس فقط. انظر:Rousset, pp. 30( - 303.

93 "الظهري الرشيف رقم 7)1.96.1".

للنرش، إيزيس البيضاء: (الدار املغريب الدستوري السيايس النظام معتصم، 94 محمد )199)، ص )7.


96 Abdeltif Menouni, “Le recours à l’article 19: une nouvelle lecture de la Constitution?” Revue Juridique, Politique et Economique du Maroc, no. 1(, 1er semestre (198(), p. ((.

دستورية مؤسسات اختصاصات مكثف ملامرسة نحو توظيفه عىل

أخرى، وخصوصا مؤسسة الربملان. يف هذا اإلطار تم توظيف الفصل

من مجموعة لخلق 6)؛ الفصل يف املحدد القانون مجال يف 19

املؤسسات، كاملعهد املليك للثقافة األمازيغية، والهيئة العليا لالتصال،

اإلنسان، لحقوق االستشاري واملجلس واملصالحة، اإلنصاف وهيئة

وديوان املظامل، واملجلس االستشاري إلصالح قانون األرسة.

بعض ومنهم الدستوريون، الفقهاء ركز إذ األيديولوجي؛ الجانب

أعضاء لجنة مراجعة الدستور(97)، عىل الفصل 19 لوضع سياج دوغاميئ

الحديثة(98)، ومجموعة من الدولة بناء دستوري، من خالل سلسلة

األطروحات الجامعية(99). أكد هؤالء الفقهاء مجموعة من الوثوقيات

السلطات(100)، فصل إمكان بعدم تتمثل للنقاش، املطروحة غري

وسمو الدستور(101)، وانعدام الوساطة بني امللك والشعب، وما يرتتب

التمثيلية األعىل (امللك) والتمثيلية األدىن تراتبية بني عىل ذلك من

الطوزي، إضافة إىل محمد معتصم منسق اآللية املنوين ومحمد اللطيف 97 وهم عبد السياسية للمتابعة والتشاور وتبادل الرأي يف شأن مراجعة الدستور.

الثامنينيات منتصف بني ما جامعية كتب عدة بإنتاج السلسلة هذه 98 قامت السابق الداخلية وزير من خالل الدولة، استقطبت إذ العرشين؛ القرن من والتسعينيات مبثقفني ومزجتهم املعارضة، صفوف يف كانوا من خصوصا مثقفني، عدة البرصي، إدريس موالني، إضافة إىل باحثني فرنسيني. وقد أنتجت هذه السلسلة، مام يتعلق مبوضوع بحثنا،

الكتب الجامعية التالية:Driss Basri et al, Edification d un Etat Moderne: le Maroc de Hassan II (1986); Driss Basri, Michel Rousset & Georges Vedel, Revision de La constitution marocaine 1992: analyses et commentaires (1992); Driss Basri, Michel Rousset & Georges Vedel, Trente années de vie constitutionnelle au Maroc (1993).

للقانون التقليداين "التطور معتصم، محمد املليك املستشار أطروحة بالذكر 99 نخص الثاين، الحسن العام، جامعة القانون الدولة يف دكتوراه لنيل أطروحة املغريب"، الدستوري

الدار البيضاء - 1988. انظر:Mustapha Sehimi, “La notion de constitution au Maroc: Thése d Etat en droit public,” PhD. Dissertation, université Mohamed V, Rabat, 198(; Mohammed Tozy, “champ et contre champ politico- religieux. Thése d Etat,” PhD. Dissertation, L université Aix - Marseille III, Aix–en–provence, 198(.

الدستوري السيايس النظام مفتاح هي السلطة وحدة أن إىل ذلك املنوين 100 يرجع املغريب. انظر:

Abdelatif Menouni, “constitution et separation des pouvoirs,” in Basri, Rousset & Vedel, Trente années, p. 180.

ميكن إيجاد معامل نظرية فصل السلطات منذ نهاية القرن السابع عرش عند جون لوك، غري أن هذه النظرية ارتبطت عضويا مبونتسكيو ومبؤلفه روح الرشائع الذي ظهر يف سنة 8)17، إىل السلطات يتحول فصل إنكلرتا". وسوف بعنوان "يف دستور العارش الفصل وتحديدا يف رشط الدميقراطية إىل درجة أن إعالن حقوق اإلنسان يف عام 1789 أكد يف نقطته السادسة عرشة أن "أي مجتمع مل يتحدد فيه فصل السلطات ليس له دستور إطالقا". لذلك كان للمبدأ وجود كبري يف التطور الدستوري الحديث، عىل أن قراءة نقدية ملنتسكيو تبني أنه نسب إليه

أكرث مام جاء فيه، وأن األسطورة تتجاوز الحقيقة الواردة يف كتاب مونتسكيو، انظر:Duhamel & Mény, pp. 8(9- 830; Louis Althusser, Montesquieu la politique et l’histoire (Paris: PUF, 19(9), p. 1(0.

101 Michel Guibal, “La suprématie contitutionnelle au Maroc,” RJPIC, no. 3 (juillet-Sep 1976), p. 886; Michel Guibal, “les sources modernes de la constitution,” in Basri, Rousset & Vedel, Trente années, pp. (( - 71.

العدد 22


(الربملان). عىل أن "خطاب 9 مارس" سيقوم بهدم بعض أعمدة هذا

فصل وكذلك الدستور، سمو الثالث، املرتكز يف بتأكيده، السياج،

السلطات وتوازنها يف املرتكز الرابع()10).

دا تسبب تأكيد "خطاب 9 مارس" إمارة املؤمنني، يف أن يكون محد

دائرة يف املليك املجال غدا به إذ اإلصالح؛ مجال دات محد من

والربملان (الحكومة الدستورية املؤسسات وتبقى فيه، الالمفكر

الثالث املرتكزين خالل من لإلصالح به مرصحا مجاال والقضاء)

من الدميقراطية، الكتلة إسرتاتيجية املليك الخطاب تبنى والرابع.

خالل مذكراتها، إلصالح الدستور يف تسعينيات القرن املايض(103)؛ إال

أنه أنهى عدم إمكان فصل السلطات، وسمو الدستور، والوساطة.

ستجعل متثالت املؤسسة امللكية ملجال اإلصالح، مقرتحات األحزاب

موقفها من خالل الفعل، رد موقع من املليك العرض مع تتفاعل

102 انظر: "نص الخطاب السامي الذي ألقاه صاحب الجاللة امللك محمد السادس نرصه الله الذي وجهه إىل األمة بتاريخ 9 مارس 011)"، موقع محكمة النقض باململكة املغربية،

شوهد يف ))/016/8)، يف:http://www.courdecassation.ma/ar/Intervention_Roi.aspx

،1991 األول/ أكتوبر ترشين 9 بتاريخ االستقالل وحزب االشرتايك االتحاد 103 مذكرة 19 بتاريخ الدميقراطية الكتلة مذكرتا ثم ،199( يف واالشرتاكية التقدم حزب ومذكرة العام األمني اليوسفي الرحامن عبد أكد .1996 نيسان/ إبريل و3) ،199( حزيران/ يونيو السابق لالتحاد االشرتايك بخصوص املذكرة األخرية أنه: "ال يوجد اقرتاح واحد من اقرتاحاتنا تقوية هو نريده ما كل امللك. جاللة اختصاصات من التعديل أو التقليص إىل يرمي للمساس قابلة غري امللك جاللة سلطات إن والحكومة. الربملان أي املوجودة؛ املؤسسات بها"، انظر: جريدة االتحاد االشرتايك، 1996/6/7. وهذه اإلسرتاتيجية هي التي أنتجت تعديل

)199. انظر بخصوصه:Abdeltif Menouni, “lectures dans le projet de constitution révisée,” in Driss Basri, Michel Rousset & Goerges Vedel, Révision de la constitution marocaine 1992: analyses et commentarie (Rabat: Imprimerie Royale, 199().النواة تشمل مل التسعينيات تعديالت إن .1996 تعديل يف ستعتمد نفسها واإلسرتاتيجية ملستوى السلطة اقتسام عىل ينص الدستور أن من الرغم فعىل السيايس، للنظام الصلبة رغب ولو عنها التنازل أو تفويضها ال ميكن الدولة فإن سلطة وطرقها، أساليب مامرستها امللك يف ذلك؛ ألن الدين اإلسالمي مينعه منعا مطلقا. انظر لالستزادة: أحمد بوجداد، امللكية والتناوب: مقاربة إلسرتاتيجية تحديث الدولة وإعادة إنتاج النظام السيايس باملغرب (الدار

البيضاء: مطبعة النجاح الجديدة، 000))، ص 76.

من الفصل 19، ومن متثالتها ملجال اإلصالح الذي ميكن التمييز من داخله بني ثالث مجموعات()10):

املجموعة األوىل: دعت إىل اإلبقاء عىل الفصل 19، لكن الوجه اآلخر لهذا املوقف؛ أنها مل تطرح أي مقرتح يخص املؤسسة امللكية. قبلت هذه املجموعة مبجال اإلصالح كام هو محدد يف الخطاب املليك. وتضم هذه املجموعة كال من حزب االستقالل، والحركة حزب ثم الفصل، إلغاء مطالب من استغربت التي الشعبية

االتحاد الدستوري()10).

املجموعة الثانية: دعت إىل إعادة كتابة الفصل 19، وتسعى هذه الدعوة إلعادة تحديد موازين القوى بني امللك الدستوري وأمري من تسعى، األوىل املجموعة مجموعتني: وتضم هذه املؤمنني. خالل إعادة كتابة الفصل، لجعل مجال اإلصالح يشمل امللك ال مجال أمري املؤمنني، وتقرتح تحديدا دقيقا ملجال تطبيقه. يدخل، يف هذه املجموعة، االتحاد االشرتايك الذي دعا إىل قسمة الفصل إىل جزأين؛ أحدهام يتعلق بامللك واآلخر بأمري املؤمنني، كام يدخل كتابة أعاد الذي والتنمية(106) العدالة املجموعة حزب يف هذه النص نفسه، ولكن بوضع لقب "أمري املؤمنني" يف آخره. ويعني املؤمنني أمري عىل األولولية الدستوري امللك إيالء املقرتح هذا

وتقليص مجاله.

املجموعة الثانية: ضمت كال من التجمع الوطني لألحرار الذي إعادة كتابة الفصل يف مقرتحه، بعباراته ذاتها، وتراتبيتها عينها. ويرجح هذا التوجه فرضية كون اقرتاحه، يف هذا السجل، يدخل يف إطار املزايدة السياسية. وميكن أن ندخل يف هذا اإلطار، أيضا، دون من الفصل، تعديل يقرتح الذي واملعارصة األصالة حزب تدقيق، لتقوية الخيار الدميقراطي، ويدعو إىل الحد من امتداداته، دستور من (3 الفصل عليها ينص التي امللك قداسة بحذف

.(107) 1996

هذه وضمت ،19 الفصل إلغاء إىل دعت الثالثة: املجموعة

املجموعة الحزب االشرتايك املوحد(108) وحزب الطليعة(109) اللذين

104 اعتمدنا عىل عينة من مقرتحات األحزاب، وهي االتحاد االشرتايك، وحزب االستقالل، والتقدم واالشرتاكية، والحركة الشعبية، واالشرتايك املوحد، والتجمع الوطني لألحرار، وحزب الطليعة الدميقراطي االشرتايك، والعدالة والتنمية، واألصالة واملعارصة، إضافة إىل موقف النهج الدميقراطي، وحركة العدل واإلحسان. انظر: مجلة عدالة، العدد 10 (نيسان/ أبريل 011))،

ص )) - 98.

105 املرجع نفسه، ص 8) - 70.

106 املرجع نفسه، ص )) - 89.

107 املرجع نفسه، ص )9.

108 مقرتحات الحزب االشرتايك املوحد تم نرشها يف اإلنرتنت والجرائد، ومل تقدم إىل لجنة املراجعة، كام أن الحزب مل يشارك يف اآللية السياسية للمتابعة والتشاور وتبادل الرأي بشأن

مرشوع مراجعة الدستور، انظر نص املذكرة يف: املرجع نفسه، ص )7 - 73.

109 املرجع نفسه، ص 78 - )8.

53دراسات


دعوا، مع ذلك، إىل الحفاظ عىل "إمرة املؤمنني"(110). وميكن أن

الذي عىل الدميقراطي النهج املجموعة حزب نضيف إىل هذه

الرغم من أنه مل يقدم اقرتاحا؛ فإنه أشار، يف موقف أدىل به يف

املجال العمومي، إىل عدم تصوره أن يتضمن الدستور فصال عىل

إىل دعا الذي واإلحسان العدل وكذلك الفصل 19 (111)، شاكلة

دولة مدنية()11). كام أن "حركة 0) فرباير" طالبت يف مسرية 0)

آذار/ مارس بإلغاء الفصل 19 (113). جعلت هذه املجموعة مجال

د يف "خطاب 9 مارس"؛ بحيث يرسى اإلصالح يتجاوز ما هو محد

حتى عىل إمرة املؤمنني.

النهج حزيب مع والطليعة، املوحد االشرتايك حزيب تقارب ويعود

الدميقراطي والعدل واإلحسان، إىل متوقعهام السيايس، وإىل أن "حركة

ع، متفصل فيه حقل االحتجاج، والحقالن 0) فرباير" هي تحالف موس

السياسيان الرسمي وغري الرسمي. ولذا، فقد تساكن، داخل الحركة،

معارضة بني اختالف هنا، جرى ومن والثوري. اإلصالحي املنطقان

راديكالية – ولكن من داخل الحقل السيايس الرسمي - ومعارضة من

خارجه، ذات اقتناع جمهوري غري مرصح بها.

الدستوري()11)، رأي التعديل لجنة اإلصالح، من خالل مقرتح تبنت

هام: فصلني، إىل 19 الفصل بتجزيء قامت إذ الثانية؛ املجموعة

110 أكد محمد الطوزي عضو لجنة مراجعة الدستور أن النقاش كان منحرصا، منذ صدور أول دستور يف )196، يف وضعية املؤسسة امللكية يف مقابل املؤسسات الدستورية األخرى، أما

شخص امللك فعليه إجامع تام. انظر:Mohammed Tozy, “Le commandeur des croyants,” in Driss Basri et al, L’Edifacation d’un Etat Moderne, Le Maroc de Hassan II (Paris: Albin Michel, 1986), p. ((.

لدستور نعم الفردي، والحكم املخزين لالستبداد ال الدميقراطي: النهج 111 "حــزب دميقراطي"، مجلة عدالة، العدد 10 (نيسان/ أبريل 011))، ص 96.

،((011 أبريل (نيسان/ 10 العدد عدالة، مجلة العرصية"، املدنية الدولة 112 "رسالة ص 98.


انظر نص لـ 17 حزيران/ يونيو 011). 114 تم اإلعالن عن املرشوع يف الخطاب املليك الخطاب يف: جريدة األحداث املغربية، العدد )38)، 18-011/6/19)، ص 8.

املؤمنني، أمري األول مهامت تناول )) (116)؛ والفصل ،(11() (1 الفصل

وتناول الثاين امللك الدستوري.

تعكس متثالت األحزاب السياسية، من خالل هذه املجموعات، مواقع

هذه البنى ومتوقعاتها، وقد تشكلت هذه التمثالت يف حقل سيايس

سعت محافظة، متثالت بها مرت التي املخاض مرحلة يف اخرتقته

لإلبقاء عىل جوهر النظام السيايس، ومتثالت إصالحية سعت للسلطة،

وثالثة راديكالية سعت لنزع السلطة من املؤسسة امللكية. ستنعكس

هذه املواقف التي يجسدها املوقف من الفصل 19 عىل متثالت هذه

األحزاب تجاه امللكية الربملانية.

2 . الربيع العربي: تمثالت اإلصالح الدستوري وأنماط الملكية البرلمانية

متحورت متثالت اإلصالح الدستوري يف سياق الربيع العريب حول منط

امللكية الربملانية(117)، ويستدعي رصد هذه التمثالت تتبعها من داخل

115 نص الفصل 1): "امللك أمري املؤمنني وحامي حمى امللة والدين، واملؤمتن عىل وحدة املذهب السني املاليك للمملكة، والضامن لحرية مامرسة الشؤون الدينية. يرأس امللك أمري املؤمنني املجلس العلمي األعىل الذي يتوىل دراسة القضايا التي يعرضها عليه. ويعترب املجلس الجهة الوحيدة املؤهلة إلصدار الفتاوى بشأن املسائل املحالة إليه، استنادا إىل مبادئ وأحكام وكيفيات وتأليفه املجلس اختصاصات تحدد السمحة. ومقاصده الحنيف اإلسالمي الدين له حرصيا واملخولة املؤمنني، بإمارة املتعلقة الدينية الصالحيات امللك بظهري. ميارس سريه العدد الرسمية، الجريدة الدستور"، "مرشوع انظر: بواسطة ظهائر". الفصل، مبقتىض هذا

))9) مكرر، )1 رجب )3)1 املوافق 17 حزيران/ يونيو 011).

116 ينص الفصل )) عىل أن: "امللك رئيس الدولة وممثلها األسمى، ورمز وحدة األمة، وضامن دوام الدولة واستمرارها، والحكم األسمى بني مؤسساتها، يسهر عىل احرتام الدستور، وحريات وحقوق الدميقراطي، االختيار صيانة وعىل الدستورية، املؤسسات سري وحسن املواطنني واملواطنات، والجامعات، وعىل احرتام التعهدات الدولية للمملكة. امللك هو ضامن مبقتىض املهام هذه امللك ميارس الحقة. حدودها دائرة يف اململكة وحوزة البالد استقالل ظهائر، من خالل السلطات املخولة له رصاحة بنص الدستور. توقع الظهائر بالعطف من قبل رئيس الحكومة، ما عدا تلك املنصوص عليها يف الفصول 6) و3) و9) و61 و)13 و)17".

انظر: املرجع نفسه.

117 يحيل مفهوم امللكية الربملانية عىل النظام الربملاين الذي يكون فيه استخالف رئيس الدولة بالوراثة. وإذا كان الحديث عن هذا النظام باملفرد، كام هو الحال يف املشهد السيايس املغريب، فله، من الناحية العلمية والتاريخية، عدة أمناط؛ فامللكية الربملانية كمفهوم، والتي تسمى أيضا بامللكية التمثيلية، تضم امللكية ما قبل الربملانية وامللكية الربملانية الثنائية التي يحافظ فيها امللك عىل سلطة التوجيه السيايس، ويكون فيها الوزير األول مسؤوال أمامه وأمام وال الربملان، أمام الحكومة مسؤولة فيها تكون التي األحادية الربملانية امللكية ثم الربملان،

يحتفظ فيها امللك بوظيفة سوى التحكيم، انظر:Philippe Lauvaux, “les monarchies: inventaire des types,” Revue Pouvoirs, no. 78 (septembre 1996), pp. 3( - 36.

وبخصوص امللكية انظر:Les Monarchies, Revue Pouvoirs, no. 78 (septembre 1996), p. (08.

أما النظام الربملاين فهو منط من األنظمة السياسية الذي تكون فيه السلطة التنفيذية عىل قسمني؛ أحدهام مسؤول سياسيا (رئيس الوزراء)، واآلخر غري مسؤول (رئيس الدولة). ويتسم هذا النظام بالتفاعل والتوازن بني السلطات؛ بحيث يكون للسلطة التنفيذية الحق يف حل

الربملان الذي يستطيع إسقاطها بسحب الثقة عنها. انظر:Colliard Jean–CIaude, les régimes parlementaires contemporains (Paris: Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, 1978).

العدد 22


املغريب. السيايس الحقل يف العريب الربيع خلقها التي الدينامية

لهذا، فستكون االنطالقة من "خطاب 9 مارس"، ومن ردود األحزاب

السياسية والحركات االجتامعية.

تجسد الركيزة الرابعة من "خطاب 9 مارس" التمثل املليك لإلصالح.

وقد وتوازنها، السلطات فصل مبدأ توطيد الركيزة هذه وتؤكد

نص الخطاب املشار إليه يف تفاصيله عىل مجموعة من املقتضيات

هو - والــذي الربملان أما والحكومة. الربملان مبؤسستي تتعلق

املؤسسة الدستورية األكرث استفادة من اإلصالح بحسب البعض(118)-

فقد نص عىل انبثاقه من انتخابات حرة ونزيهة، يتبوأ فيها مجلس

وتخويله القانون، مجال توسيع مع الصدارة، مكانة النواب

والترشيعية التمثيلية مبهامته بنهوضه كفيلة جديدة، اختصاصات

والرقابية(119). أما مؤسسة الحكومة(0)1) فقد نص الخطاب عىل أنها

ستكون منتخبة بانبثاقها من اإلرادة الشعبية، وتحظى بثقة مجلس

السيايس الحزب األول من الوزير تعيني النواب(1)1). كام نص عىل

النواب، مع تقوية مكانته، وسيكون الذي تصدر انتخابات مجلس

املسؤولية فيتوىل فعلية، تنفيذية لسلطة رئيسا األول الوزير

الكاملة عىل الحكومة واإلدارة العمومية، وقيادة الربنامج الحكومي

الحكومة مجلس مؤسسة دسرتة عىل الخطاب نص كام وتنفيذه.

- من الركيزة هذه روح أن ويالحظ اختصاصاته())1). وتحديد

حيث كونها تتعلق بهوية املؤسسات وتوزيع السلطة - هو امللكية

الربملانية؛ غري أن الخطاب مل يستعمل هذا املفهوم، وذلك لتفادي

ظهوره كردة فعل عن مطلب حزب االتحاد االشرتايك منذ 1978 (3)1)،

ذلك بعد امللك ليعود العريب())1). الربيع مع فرباير" (0 و"حركة

118 Najib Ba Mohammed, “Le parlement dans la constitution de (011,” in Ahmed Bouachik, Michel Degoffe & Charles Saint-Prot (dir.), La constitution marocaine de (011: lectures croisées, Revue REMALD, collection Themes actuels, no. 77 ((01(), p. 97.

119 "نص الخطاب املليك 9 مارس 011)".

120 Mohammed Amine Benabdallah, “L’institution gouvernementale dans la constitution marocaine de (011,” Revue REMALD, no. 11( - 113 (septembre-décembre, (013).

121 "نص الخطاب املليك 9 مارس 011)".


123 يف مؤمتره الثالث الذي عقد يف 8 و9 و10 كانون األول/ ديسمرب 1978.

124 أكدت جميع الوثائق التأسيسية لـ "حركة 0) فرباير" مطلب امللكية الربملانية، ومن يريد الشعب لحركة التأسيسية "األرضية واملسامة للحركة، الثالثة الوثيقة الوثائق تلك التغيري"، فقد جاء فيها: "]...[ ونطالب بتعديل دستوري، وجعل امللكية برملانية مثل امللكيات الحديثة، ونطالب بالدميقراطية التامة يف بالدنا". كام نصت الوثيقة الرابعة التي تحمل اسم شباط/ فرباير 011)، 6 بتاريخ واملنشورة الـ 0) امللحة" املغريب - النقاط الشعب "مطالب عىل: "تغيري منط الحكم من ملكية دستورية إىل ملكية برملانية، حيث كل السلطة والسيادة

للشعب"، انظر: بن جبيل.

أن عىل املواطنة. امللكية مفهوم ليستعمل يونيو" 17 "خطاب يف

إن بالقول يسمحان الدستور ومرشوع مارس" 9 "خطاب منطق

الثنائية())1). التمثل املليك لإلصالح يدخل يف إطار امللكية الربملانية

التمثل املليك لإلصالح الدستوري من أن يؤخذ - من وال بد لرصد

امللكية، اإلسرتاتيجية إطار يف املتخذة(6)1)، التدابري حزمة داخل

املتمثلة دالالته كامل فتيلها(7)1)- ونزع فرباير (0 حركة الحتواء

لحركة الرمزي للقمع وأداة السلطة، يد يف وسالحا موردا بكونه

1 بتاريخ الدستوري االستفتاء األمر هذا زك وقد فرباير(8)1). (0

مثل لقد املغريب(9)1). الشعب عليه وافق الذي (01( متوز/ يوليو

هذا االستفتاء دعام ملرشوعية اإلصالح، ثم للملكية، باالرتكاز عىل

معادلة صوت الشعب ضد صوت الشارع(130). ووجد هنا االستفتاء

125 وهو ما أكده "خطاب 17 يونيو" الذي أعلن عن مرشوع الدستور الذي ينص عىل تعيني امللك لرئيس الوزراء من الحزب الذي تصدر انتخابات مجلس النواب. كام أن امللك أصبح ملزما باستشارة رئيس الوزراء إلقالة الوزراء، ويف املقابل، أصبح بإمكان رئيس الوزراء إقالتهم بعد طلب يقدمه للملك. أما مجلس الوزراء فيبقى امللك هو رئيسه، عىل أن رئيس الوزراء ميكنه أن يطلب من امللك عقد اجتامع املجلس، كام ميكن للملك أن يفوض لألول رئاسة املجلس الوزاري. أما االختصاصات فقد أصبح يقود وينسق العمل الحكومي، ويرشف عىل اإلدارة العمومية، كام تم تخويله صالحية التعيني مبرسوم يف املناصب املدنية. كام ميكنه العليا، كالوالة والعامل والسفراء العمومية الوظائف التعيني يف بعض امللك أن يقرتح عىل واملسؤولني عن االدارات العمومية األمنية الداخلية. كام يخول املرشوع رئيس الحكومة حل

مجلس النواب مقابل إمكان إسقاط الحكومة مبلتمس الرقابة. انظر: "مرشوع الدستور".

126 كولفرين، ص 90. ففي بداية كانون الثاين/ يناير قامت الدولة باتخاذ مجموعة من اإلجراءات االستباقية الحتواء الغضب الشعبي؛ لتفادي عدوى الثورة التونسية. انظر:

Bennani-chraibi & Jeghllaly, p. 880.ويف يوم )1 من الشهر نفسه، قامت باسترياد الحبوب، ثم يف )1 شباط/ فرباير قامت بزيادة اإلعانات املوجهة لدعم املواد الغذائية األساسية التي وصلت إىل 000)1 مليون يورو، كام تم

توظيف العاطلني حاميل الشهادات. انظر:Desrues, p. 387.

كام متت إعادة فتح الحوار االجتامعي مع النقابات الذي أسفر عن زيادة غري مسبوقة يف أجور املوظفني، انظر:

Fouad Abdelmoumni, “Le Maroc et le printemp arabe,” Revue Pouvoirs, no. 1(( ((013), p. 130.

أما مؤسساتيا فقد تم تعيني أعضاء املجلس االقتصادي واالجتامعي يف 1) شباط/ فرباير، كام تم تحويل املجلس االستشاري لحقوق اإلنسان إىل املجلس الوطني لحقوق اإلنسان. انظر:

Desrues, p. 387.

127 Ferrié & Dupret, p. 30.

128 Geisser, p. ((.

129 وصلت فيه نسبة املشاركة إىل 73% بحسب اإلحصاءات الرسمية، أما نسبة املصوتني الحملة تستقطب "ال" 0)%. ومل بـ املصوتني نسبة وكانت ،%98.( إىل "نعم" فوصلت بـ االستفتائية التي جرت بني 1) و30 حزيران/ يونيو أكرث من ثالثة ماليني و)0) ألف مشارك. مشارك ألف و386 ماليني ثالثة عىل اإليجايب بالتصويت املنادية الفعاليات منها حصلت بحوايل )39) نشاطا. أما الهيئات املنادية باملقاطعة فنظمت 168 نشاطا استقطب 16 ألف مشارك. انظر: "قرار للمجلس الدستوري رقم 011).)81 صادر يف )1 من شعبان )3)1 ()1 يوليو 011)) املعلن عن نتائج االستفتاء يف شأن مرشوع الدستور الذي أجري يوم الجمعة 8) من رجب )3)1 (فاتح يوليو 011))"، الجريدة الرسمية، عدد )96) مكرر، 8) شعبان )3)1،

املوافق 30 متوز/ يوليو 011).

130 Myriam Catusse, “au–dela de “l’opposition à sa majesté”: Mobilisations, contestations et conflits politiques au Maroc,” Revue Pouvoirs, no. 1(( ((013), p. 10.

55دراسات


الدستوري دالالته التقليدانية، كتجديد البيعة، ودعم الشعب للنظام

األيديولوجيا أن ذاك فرباير"(131). الذي زعزعته "حركة 0) السيايس

لقد للبيعة()13). كتجديد نفسه الدستور تتجسد يف إمنا التقليدانية

كانت خفية يف بداية مسلسل اإلصالح، ألنها لو مل تكن كذلك لبدا

رجعيا، غري أنها عادت للظهور مع االستفتاء. وال تختزل هذه الداللة

ضد موجه رمزي عنف أنه دالالته من ألن يوليوز؛ فاتح استفتاء

"حركة 0) فرباير".

أما متثالت األحزاب السياسية فقد اختلفت بحسب موقعها يف الحقل

السيايس، ومتوقعها إزاء مطالب "حركة 0) فرباير"(133). عىل أن رصد

متثالت األحزاب حول امللكية الربملانية()13) يستدعي التمييز بني االسم

من جهة، وبني املقرتحات العملية من جهة أخرى:

عىل املستوى األول (مستوى االسم) فالقاموس السيايس للملكية

الربملانية كثيف؛ ألنه خضع لإلسرتاتيجيات وللمصالح السياسية

لحزب التقليدي املطلب إزاء للتموقع كام خضع لكل حزب.

تبنته "حركة 0) فرباير"()13). دعا حزب الذي االتحاد االشرتايك

للملكية مفهوم مغريب إىل اإلطار، واالشرتاكية، يف هذا التقدم

دميقراطية ملكية إىل والتنمية العدالة ودعا الربملانية(136)،

لألحرار الوطني التجمع وحزب املؤمنني(137)، إمارة عىل قامئة

األصالة وحزب وحداثية(138)، اجتامعية دميقراطية ملكية إىل

واملعارصة إىل ملكية دستورية وبرملانية(139)، والحزب االشرتايك

املوحد وحزب الطليعة إىل ملكية برملانية(0)1).

أما املستوى الثاين، ومن خالل قراءة مقرتحات اإلصالح الدستوري

لألحزاب، فيمكن تصنيف تلك املقرتحات إىل ثالث مجموعات:

131 Madani, “constitutionnalisme sans démocratie,” p. 77.

132 Sehimi.

133 للمزيد عن الحركة، انظر: الوسيط من أجل الدميقراطية وحقوق اإلنسان.

134 بخصوص عيل كرميي، فإن جوهر مذكرات أحزاب الكتلة الدميقراطية هو إقامة نظام ملكية دستورية برملانية. انظر: املريني، ص 3).

"نظام أن: عىل نص الذي األول الفصل يف الدستور مرشوع إليه ذهب ما 135 وهو الحكم باملغرب نظام ملكية دستورية برملانية واجتامعية". انظر: "مرشوع الدستور". وقد أكد الخطاب املليك الذي أعلن عن هذا املرشوع يف الدعامة الثانية عن: "تكريس الطابع الربملاين للنظام السيايس املغريب"، يف حني عاد يف معرض حديثه عن كون الدستور املقرتح ميثل تعاقدا جديدا بني العرش والشعب عىل امللكية املواطنة يف املحور األول. انظر: "نص الخطاب املليك

17 يونيو 011)".

136 "مذكرة حزب التقدم واالشرتاكية"، ص )6.

137 "مذكرة حزب العدالة والتنمية"، ص 86.

138 "مذكرة حزب التجمع الوطني لألحرار"، ص 73.

139 "مذكرة حزب األصالة واملعارصة"، ص )9.

140 "مذكرة الحزب االشرتايك املوحد"، ص 73؛ "مذكرة حزب الطليعة"، ص 79.

واالتحاد االستقالل(1)1)، حزب من كال تضم األوىل: املجموعة

الدستوري، والحركة الشعبية())1)، والتجمع الوطني لألحرار(3)1).

الذي السقف من أدىن األحزاب هذه مقرتحات جاءت وقد

إذ االنتقايئ؛ بالطابع املليك. وتتميز مقرتحاتها الخطاب وضعه

متزج بني امللكية ما قبل الربملانية، والربملانية الثنائية.

االشــرتايك())1)، االتحاد حزب من كال تضم الثانية: املجموعة

واملعارصة(6)1)، األصالة وحزب والتنمية())1)، العدالة وحزب

وحزب التقدم واالشرتاكية(7)1). وميكن تصنيف هذه املجموعة،

امللكية إطــار ضمن الجزئية، االختالفات من الرغم عىل

الربملانية الثنائية.

املجموعة الثالثة: تضم حزيب الطليعة(8)1)، واالشرتايك املوحد(9)1).

وينسجم مطلب هذه املجموعة ومقرتحاتها مع امللكية الربملانية.

عىل أن هذا االنسجام ليس نتاج صفاء فكري وأيديولوجي، بل

خضع لحسابات سياسية، ناتجة من متوقع الحزبني يف املعارضة

الراديكالية. وميكن تصنيف هذه املجموعة - مع إضافة "حركة

0) فرباير" إليها - ضمن بعض املكونات التي دعت إىل ملكية

برملانية، أي ملكية يسود فيها امللك وال يحكم(0)1). أما املكونات

األخرى، وال سيام جامعة العدل واإلحسان والنهج الدميقراطي،

شعار منه بدال ورفعت الربملانية، امللكية شعار رفضت فقد

وعىل الجمهورية. اقتناعاتها عن تعبريا الدميقراطي، الدستور

الرغم من أنه مل يكن أحد يرى أن املغرب مير مبرحلة ثورية ميكن

141 "مذكرة حزب االستقالل"، ص 8) - )6.

142 "مذكرة الحركة الشعبية"، ص 68 - 70.

143 "مذكرة التجمع الوطني لألحرار"، )7 - 76.

144 "مذكرة حزب االتحاد االشرتايك للقوات الشعبية"، ص )) - 7).

145 "مذكرة حزب العدالة والتنمية"، ص )8 - 89.

146 "مذكرة حزب األصالة واملعارصة"، ص 90 - )9.

147 "مذكرة حزب التقدم واالشرتاكية"، ص )6 – 67.

148 "مذكرة حزب الطليعة"، ص 78 – )8.

149 "مذكرة الحزب االشرتايك املوحد"، ص )7 – 73.

يريد الشعب لحركة التأسيسية "األرضية املسامة للحركة الثالثة الوثيقة يف 150 ورد يف التامة بالدميقراطية ونطالب الحديثة، امللكيات مثل برملانية امللكية "جعل التغيري": بالدنا". كام نصت الوثيقة الرابعة التي تحمل سم "مطالب الشعب املغريب - النقاط الـ 0) امللحة" واملنشورة بتاريخ 6 شباط/ فرباير 011): "تغيري منط الحكم من ملكية دستورية إىل ملكية برملانية حيث كل السلطة والسيادة للشعب". وقد ورد يف الوثيقة األخرية ما يؤكد أن التمثالت الدستورية لـ "حركة 0) فرباير" تدخل يف إطار امللكية الربملانية األحادية؛ إذ نص املطلب الرابع عىل: "دستور ينص عىل انتخاب رئيس الوزراء من طرف الشعب انطالقا من العام، السيايس الشأن تدبري حكومة الوزراء، لرئيس الربملان أمام مسؤولة برملانية أغلبية توصيفها إلغاء مع التاريخية، برمزيتها امللكية احتفاظ مع بشكل جامعي، إقالتها وميكن

بإمارة املؤمنني وسحب القداسة عنها ونزع كل سلطة سياسية منها". انظر: بن جبيل.

العدد 22


أن تطيح بامللكية؛ فإن هذه الفصائل رفضت االنضامم إىل شعار

امللكية الربملانية؛ ألنها عدت ذلك تنازال مجانيا للملكية(1)1).

خاتمةوقد املغرب. يف الدستوري اإلصالح متثالت يف العريب الربيع أثر

خضعت هذه التمثالت ملوازين قوى الفواعل السياسية واالجتامعية

يف التأثري هذا تجىل وقد املغريب. الشارع ضغط تحت الجديدة،

مرتبطة كانت التمثالت هذه أن كام ومضمونه، اإلصالح منهجية

ونزع الدستوري اإلصالح املرشوعية عىل فريق إلضفاء بإسرتاتيجية

املرشوعية عنه عند فريق آخر.

يعود هذا التأثري إىل تحول بنية اإلمكانات السياسية، ثم إىل سجالت

عمل الفاعلني، واملوارد املعبئة من طرفهم. لقد منح اإلصالح الدستوري

الذي عرفه املغرب يف سنة 011) البالد دستورا جديدا، تتضارب اآلراء

واأليديولوجيا املرشعنة())1)، الدستورية األيديولوجيا بني شأنه يف

السابقة للدساتري استمرارا إال تراه ال التي املضادة(3)1) الدستورية

للمملكة())1)، يف حني تراه األوىل دستورا يؤسس ملكية برملانية ثنائية

.(1(() réinventé

إن ما هو مرجو اليوم، كيفام كان االختالف يف تقييم الدستور، هو

أن يؤثر فعال يف قواعد اللعبة السياسية ومامرسة الحكم يف النظام

السيايس املغريب.

151 Abdelmoumni, p. 136.

152 من األعامل الجامعية التي تدخل يف هذا السجل:Ahmed Michel Degoffe & Charles Saint-Prot (dir.), La constitution marocaine de (011: lectures croisées, Revue REMALD, collection Themes actuels, no. 77 ((01(); La constitution marocaine de 2011: Analyses et commentaires, Ouvrage collectif sous la direction du Centre d’études internationales (Paris: L.G.D.J Lextenso éditions, (01(); Charles Saint-Prot et Fréderic Rouvillois (dir.), L’Exception Marocaine (Paris: Ellipses, (013).

153 من األعامل التي تدخل يف هذا اإلطار:Mohamed Madani, “le systéme politique et la problematique de la reforme constitutionnelle au maroc,” Revue Marocaine des Sciences Politiques et Sociales, no. 3 (juin (01(); Omar Bendourou, Rkia El Mossadeq & Mohamed Madani (coord.), La nouvelle Constitution marocaine à l’épreuve de la pratique: Acte du colloque organisé les 18 et 19 avril 2013, deuxieme édition (Casablanca: Edition La Croisée des Chemins, (01().

154 Omar Bendourou, “La consécration de la monarchie gouvernante,” L’Année du Maghreb, vol. VIII ((01(), pp. 391 - (0(.

155 David Mellouni, “La constitution marocaine de (011: une mutation des ordres politiques et juridiques marocains,” Revue Pouvoirs, no. 1(( ((013), p. 11.

المراجع

العربيةالدستورية املراجعة ومسلسل املغربية "األحزاب محمد. السايس، 3 العدد السياسية واالجتامعية. للعلوم املغربية املجلة لـ 011)".

(حزيران/ يونيو )01)).

املعارص: باملغرب السيايس التواصل نسق الرحيم. عبد العامري، التناوب، خطاب الكتلة خطاب الكتلة الدميقراطية من امليثاق إىل الدميقراطية 17 ماي 1992 – 14 مارس 1998. الدار البيضاء: مطبعة

دار القرويني، )00).

املغرب يف فرباير (0 حركة معارضة "دينامية محمد. كولفرين، (ترشين 17 العدد عربية. سياسات مجلة ."(011 لدستور

الثاين/ نوفمرب )01)).

اإلنسان: الدميقراطية وحقوق أجل من الوسيط مؤلفني. مجموعة حركة 20 فرباير، محاولة يف التوثيق. الرباط: مطبعة البيضاوي، )01).

املريني، محمد. الكتلة واإلصالح الدستوري. الدار البيضاء: دار النرش املغربية، 1999.

املغريب. الدستوري للقانون التقليداين التطور محمد. معتصم، أطروحة لنيل دكتوراه الدولة يف القانون العام. جامعة الحسن الثاين،

الدار البيضاء، 1988.

البيضاء: الدار املغريب. الدستوري السيايس النظام .________

إيزيس للنرش، )199.

األجنبيةAbdelmoumni, Fouad. “Le Maroc et le printemp arabe.”

Revue Pouvoirs. no. 1(( ((013).

Basri, Driss et al. L’Edifacation d’un Etat Moderne. Le

Maroc de Hassan II. Paris: Albin Michel, 1986.

Basri, Driss, Michel Rousset & Georges Vedel (dir.).

Trente années de vie constitutionnelle au Maroc. Paris:

LGDJ, 1993.

________. Révision de la constitution marocaine 1992:

analyses et commentarie. Rabat: Imprimerie Royale, 199(.

Baylocq, Cédric & Jacopo Grranci. “‘(0 fevrier’. Discours

et portraits d un mouvement de revolte au Maroc.” L

Année du Magreb. vol. VIII ((01().

57دراسات


Ben Nefissa, Sara. “mobilisations et révolutions dans les

pays de la mediterranne arabe à l’heure de l’hybridation

du politique: Egypte, Libon, Maroc, Tunisie.” Revue Tiers

Monde, no. ( ((011).

Benabdallah, Mohammed Amine. “L’institution

gouvernementale dans la constitution marocaine de

(011.” Revue REMALD. no. 11( - 113 (septembre-

décembre (013).

Bendourou, Omar. “La consécration de la monarchie

gouvernante.” L’Année du Maghreb. vol. VIII ((01().

Bendourou, Omar, Rkia El Mossadeq & Mohamed

Madani (coord.). La nouvelle Constitution marocaine à

l’épreuve de la pratique: Acte du colloque organisé les 18

et 19 avril 2013. deuxieme édition. Casablanca: Edition

La Croisée des Chemins, (01(.

Bennani-chraibi, Mounia & Mohamed Jeghllaly. “La

dynamique protestataire du mouvement du (0 Fevrier a

Casablanca.” Revue française de science politique. no. 6(,

vol. ( ((01().

Bennani-chraibi, Mounia & Olivier Fillieule. “Pour une

sociologie des situation révolutionnaires, retour sur les

révoltes arabes.” Revue française de science politique. vol.

(6-, no. 6( ((01().

Bonardi, Christine & Nicolas Roussiau. Réprésentations

sosiale. Paris: DUNOD, 1999.

Bouachik, Ahmed, Michel Degoffe & Charles Saint-

Prot (dir.). “La constitution marocaine de (011: lectures

croisées,” Revue REMALD. Collection Themes actuels.

no. 77 ((01().

Camau, Michel. “La disgrace du chef. Mobilisations

populaires arabes et crise de leadership.” Revue

Mouvements. no. 66 ((011).

Catusse, Myriam. “au–dela de ‘l’opposition à sa majesté’:

Mobilisations, contestations et conflits politiques au

Maroc.” Revue Pouvoirs, no. 1(( ((013).

Combes, Helene. “Observer les mobilisations: retour

sur les ficelles du metier de sosiologue des mouvements

sociaux.” Politix. no. 93 ((011).

Crozier, Michel & Erhard Friedberg. L’acteur et le systeme:

les contraintes de l’action collective. Paris: Points, 1977.

Desrues, Therry. “Le mouvement du (0 fevrier et le

regime marocain: contestation, revision constitutionnelle

et élections.” L’Année du Magreb. vol. VIII ((01().

Duhamel, Olivier & Yves Mény (dir.). Dictionnaire

constitutionnel. Paris: PUF, 1996.

Ferrié, Jean-Noel & Baudouin Dupret. “La nouvelle

architecture constitutionnelle et les trois désamorçages

de la vie politique marocaine.” Confluences Méditerranée.

no. 78 ((011).

Geisser, Vincent. “Les protestations populaires à l’assaut

des régimes autoritaires: une ‘revolution’ pour les

sciences sociales?” L’Année du Maghreb. vol. VIII ((01().

Gonzales-Quinjano, Yves. “Les origines culturelles

numeriques des révolutions arabes.” SciencesPo (mars

(011), at: https://goo.gl/mFqanu

Grawitz, Madeleine & Jean Leca. Traite des sciences

politique. Paris: PUF, 198(.

Guibal, Michel. “La suprématie contitutionnelle au

Maroc.” RJPIC. no. 3 (juillet-Septembre 1976).

Jean–CIaude, Colliard. Les régimes parlementaires

contemporains. Paris: Presses de la Fondation nationale

des sciences politiques, 1978.

La constitution marocaine de 2011: Analyses et

commentaires. Ouvrage collectif sous la direction du

Centre d’études internationales. Paris: L.G.D.J Lextenso

éditions, (01(.

Lauvaux, Philippe. “les monarchies: inventaire des types.”

Revue Pouvoirs. no. 78 (septembre 1996).

العدد 22


Madani, Mohamed. “le champ politique au prisme de

la reforme constitutionnelle (1999- (011): de la non-

inscription de la constitution dans l’agenda royal au texte

du (9 juillet.” Revue marocaine des Sciences Politiques et

Sociales. no. 3 ((01().

________. “le systéme politique et la problematique de

la reforme constitutionnelle au maroc.” Revue Marocaine

des Sciences Politiques et Sociales. no. 3 (juin (01().

Mellouni, David. “La constitution marocaine de (011:

une mutation des ordres politiques et juridiques

marocains.” Revue Pouvoirs. no. 1(( ((013).

Menouni, Abdelatif. “le recours à l article 19 : une nouvelle

lecture de la constitution.” Revue Juridique, Politique et

Economique du Maroc. no. 1( (1er Semestre 198().

Mohsen-Finan, Khadija. “changement de cap et transition

politique au Maroc et en Tunisie.” Revue Pouvoirs. no.

1(( (avril (013).

Rousseau, Dominique. “La contitution ou la politique autrement.” Le Debat (mars-avril 1991).

Saint-Prot, Charles & Fréderic Rouvillois (dir.). L’Exception Marocaine. Paris: Ellipses, (013.

Sehimi, Mustapha. “La notion de constitution au Maroc: Thése d Etat en droit public.” PhD. Dissertation. Université Mohamed V. Rabat, 198(.

Spurk, Jan. “Contestations, soulevement et sciences sociales.” préface de: La révolution improbable, Etude des dynamiques protestataires et révolutionnaires dans le Monde arabe. Rabat: Imprimerie el Jadida, (01(.

Tourabi, Abdellah & lamia Zaki. “Maroc: une révolution royale?” Revue Mouvements. no. 66 ((011).

Tozy, Mohamed. “Champ et contre champ politico- religieux, Thése d Etat.” PhD. Dissertation. L université Aix - Marseille III. Aix–en–provence, 198(.

Vairel, Frederic. “L’ordre disputé du sit-in au Maroc.” Genése. no. (9 ((00().

*Mahmoud Muhareb | محمود محارب

العالقات اإلسرائيلية - الصينية بعد انتهاء الحرب الباردةThe Israeli-Chinese Relations in the Post-Cold War Era

5959

* باحث يف املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات.* Researcher at the Arab Center for Research and Policy Studies.

تعالج هذه الدراسة العالقات السياسية واالقتصادية والتجارية والعسكرية التي تطورت بين الصين وإســرائيل، بعد انتهاء الحرب الباردة. وتلج الدراســة في خلفية تطور العالقات السرية بيــن الدولتيــن، ثم تتابع تطــور العالقات االقتصادية والتجارية بينهمــا في العقدين األخيرين، وتقــف على مســتوى التبــادل التجاري بينهما، ومســتوى االســتثمارات الصينية في إســرائيل التــي تعاظمــت كثيرا في نصف العقــد األخير، وتعرض النقاش الداخلي اإلســرائيلي المؤيد والمعــارض لهــا. وتتابــع الدراســة تطــور العالقــات العســكرية بيــن الدولتيــن، وتقــف علــى الصــادرات العســكرية اإلســرائيلية للصيــن والمشــكالت والعوائــق التــي واجهتهــا مــن جراء

الموقف األميركي منها، وكيفية محاوالت الدولتين التغلب عليها.

كلمات مفتاحية: الصين، إسرائيل، القضية الفلسطينية، االستثمارات الصينية.

This paper studies the development of the political, economic, and military ties between Israel and China, following the end of the Cold War. The paper sheds light on the strengthening of the political, commercial, economic, and cultural ties between them during the last two decades and reveals the secret military relationship between the two countries since the end of the 1970s. The paper also focuses on the growing of Chinese investments in Israel during the last few years; analyzing the internal Israeli debate on the issue. Finally, the paper exposes the Israeli military exports to China and the attempts by the two countries to by-pass the American prohibition of exporting military technology to China.

Keywords: China, Israel, Question of Palestinian, Chinese Investments.

العدد 22


مقدمةمرت العالقات اإلرسائيلية - الصينية بأربع مراحل رئيسة، هي: مرحلة

محاوالت إقامة العالقات وبلورتها التي امتدت خالل الفرتة 0)19–))19،

ومرحلة العداء التي امتدت يف الفرتة ))19–1980، ومرحلة محاوالت

التقارب والسعي لتطبيع العالقات التي امتدت يف الفرتة 1980–)199،

يف الدولتني بني العالقات الكاملة ومتتني السياسية العالقات ومرحلة

مجاالت مختلفة، وهي متتد من عام )199 حتى اليوم.

يف منتصف عقد الخمسينيات من القرن العرشين بلورت الصني موقفها

واملؤيد ناحية، التوسعية من إرسائيل ولسياسة للصهيونية املناهض

أخرى، ناحية من العربية والحقوق الفلسطيني الشعب لحقوق

الثاليث العدوان عقب ويف .19(( عام باندونغ مؤمتر بعد وال سيام

اإلرسائييل - الربيطاين – الفرنيس عىل مرص عام 6)19، واتضاح ارتباط

إرسائيل املتني بالدول االستعامرية، بلورت الصني موقفها من إرسائيل

وعمقته، وعدتها أداة يف يد الدول االستعامرية، ودولة عدوانية توسعية

تتنكر للحقوق الفلسطينية والعربية.

اتخذت والسبعينيات، الستينيات عقدي وطوال الفرتة تلك ومنذ

الصني موقفا مناهضا إلرسائيل ومؤيدا لحركات التحرر لشعوب العامل

الثالث من ضمنها منظمة التحرير الفلسطينية، ضد الدول اإلمربيالية.

وكانت الصني أوىل الدول غري العربية التي اعرتفت بأن منظمة التحرير

الفلسطينية هي املمثل الرشعي والوحيد للشعب العريب الفلسطيني،

وأن نضال الشعب الفلسطيني هو جزء من نضال شعوب العامل الثالث

ضد اإلمربيالية العاملية بقيادة الواليات املتحدة األمريكية. وعند زيارة

الزعيم والتقائه عام )196 للصني الفلسطينية التحرير منظمة وفد

الصيني ماو تيس تونغ، أكد ماو تيس تونغ منارصة الصني لنضال الشعب

الفلسطيني. وقال للوفد الفلسطيني "إن اإلمربيالية تخىش من الصني

إنكم آسيا. اإلمربيالية يف قاعدتا إن إرسائيل وفورموزا هام والعرب.

الخلفي. الكبرية، ونحن نشكل الخط للقارة تشكلون الخط األمامي

إنهم خلقوا إرسائيل عندكم وفورموزا عندنا"(1).

وقد انتقلت العالقات الصينية - اإلرسائيلية يف العقود املاضية من حالة

العداء واملقاطعة إىل حالة التقارب والتعاون؛ وذلك يعود إىل أسباب

تتعلق بالتطورات التي حدثت يف داخل الصني، ويف العامل، ويف الوطن

العريب والرشق األوسط.

1 أحمد الشقريي، األعامل الكاملة: املذكرات، مج 1 (بريوت: مركز دراسات الوحدة العربية، 006))، ص )6)؛ ويتسحاك شيحور، "الصني بني إرسائيل والعرب"، يف: بنيامني نويبريغر (محرر)،

دبلوماسية يف ظل مواجهة (عربي)، (تل أبيب: الجامعة املفتوحة، )198)، ص 19).

بداية العالقات العسكرية السرية بين الصين وإسرائيل

ساهمت مجموعة من العوامل يف أواخر عقد السبعينيات يف إقامة

الصني عالقات عسكرية رسية مع إرسائيل. فبعد وفاة ماو تيس تونغ

الصني، يف بينغ شياو دينغ مكانة وصعود الثقافية الثورة وتراجع

بذلت القيادة الصينية جهدا كبريا لتحديث الصني يف مختلف املجاالت

وال سيام املجال العسكري. ففي ضوء توقف التعاون العسكري بني

الصني واالتحاد السوفيايت، واستمرار عزلة الصني عن الدول الغربية،

وصول منع إىل الهادفة سياستها عىل املتحدة الواليات واستمرار

التكنولوجيا املتطورة إىل الصني - سواء كانت مدنية أو عسكرية -

الحديثة، وخصوصا التقنية للحصول عىل الصني جهدا حثيثا بذلت

ومام إرسائيل. بينها من كان املصادر، من العديد من العسكرية،

حث القيادة الصينية عىل الحصول عىل التقنيات العسكرية الحديثة

التي االشتباكات العسكرية بينها وبني فيتنام يف أواخر السبعينيات

أظهرت حاجة الصني امللحة إىل تحديث جيشها.

أما إرسائيل، فقد كانت معنية جدا بإقامة عالقات مع الصني ألسباب

إسرتاتيجية وسياسية. وترافقت هذه الحاجة مع بحث إرسائيل عن

سوق بديلة من منتوجاتها العسكرية التي كانت تعاين أزمة حادة،

بعد خسارتها السوق اإليرانية يف إثر الثورة اإليرانية، وسقوط نظام

الشاه الذي كان يستورد يف ذلك الوقت القسم األكرب من منتوجات

الصناعات العسكرية اإلرسائيلية. ومن املالحظ أن الصني أيدت زيارة

السادات إلرسائيل عام 1977، وأيدت كذلك اتفاقية السالم بني مرص

وإرسائيل التي تلت هذه الزيارة بعد عامني، ولكنها يف الوقت نفسه

من العدوانية وسياساتها إلرسائيل املناهض متسكها عىل استمرت

ناحية، وعىل دعمها للنضال الفلسطيني من ناحية أخرى.

إقامة يف مهام دورا آيزينبريغ شاؤول اليهودي األعامل رجل أدى

عقد أواخر يف والصني إرسائيل بني الرسية العسكرية العالقات

العسكرية للصناعات وكيال آيزينبريغ كان فقد السبعينيات.

جانب إىل وذلك آسيا، لجنوب رشق منتوجاتها لتصدير اإلرسائيلية

آيزينبريغ أقام السبعينيات أواخر االقتصادية األخرى. ويف نشاطاته

نشاطه مركز نفسه الوقت يف ونقل الصني، مع تجارية عالقات

االقتصادي املوجه إىل الصني من هونغ كونغ إىل بكني. وكان شاؤول

الصينيني، القادة العديد من آيزينبريغ يحظى بعالقات حميمة مع

أجرى وقد إرسائيل. قادة مع قوية بعالقات حظوته جانب إىل

آيزينبريغ سلسلة من االتصاالت مع قادة الصني وإرسائيل؛ من أجل

فتح السوق الصينية أمام الصناعات اإلرسائيلية العسكرية، وال سيام

61دراسات

العالقات اإلسرائيلية - الصينية بعد انتهاء الحرب الباردة

نهاية ففي بالنجاح()). جهده كلل وقد تكنولوجيا، املتطورة تلك

شباط/ فرباير 1979، زار وفد إرسائييل رفيع املستوى من وزارة الدفاع

اإلرسائيلية، شمل 30 مسؤوال ورأسه املدير العام للصناعات الجوية

اإلرسائيلية غربائيل غيدور، وشمل أيضا رئيس قسم العالقات الخارجية

التامة زيارة يف جهاز املوساد دافيد كمحي(3). وقد أحاطت الرسية

هذا الوفد للصني؛ إذ وصل إىل الصني بطائرة آيزينبريغ الخاصة، وحل

ضيفا عىل الحكومة الصينية، ومكث يف عزلة تامة طوال فرتة الزيارة

يف بيت الضيافة الرسمي لحكومة الصني. ومتحورت محادثات الوفد

بالتكنولوجيا الصيني الجيش تزويد حول الصينيني املسؤولني مع

العسكرية الحديثة، وتحديث العديد من أسلحة الجيش الصيني.

وعقدت الصني وإرسائيل يف أواخر السبعينيات ويف عقد الثامنينيات

العديد من الصفقات العسكرية الكبرية. وقد شملت هذه الصفقات

سالح وال سيام وتطويرها الصنع سوفياتية صينية أسلحة تأهيل

غيار قطع عىل تحصل أن تستطع مل الصني أن ذلك الدبابات؛

حينئذ. السوفيايت - الصيني الخالف بسبب وتطويرها للدبابات

مثل األسلحة؛ بعض إنتاج يف التعاون أيضا، الصفقات، وشملت

مدفع )10 مليمرتات الذي جرى تركيبه عىل دبابات صينية، وكذلك

صغرية()). حربية وزوارق بحر، بحر- صواريخ صنع يف التعاون

وال تتوافر معلومات دقيقة عن نسبة هذه الصفقات، بيد أن مجلة

جينز الربيطانية ذكرت، عام )198، أن مثن هذه الصفقات بلغ نحو

).3 مليارات دوالر()).

بداية االتصاالت الرسمية بين الدولتين

يبدو أن القيادة الصينية اتخذت قرارا، يف منتصف عقد الثامنينيات،

بالتدريج وببطء مع إرسائيل. ففي نيسان/ متمثال بتطوير عالقاتها

أبريل )198، التقى وزير العلوم اإلرسائييل يوفال نئامن نظريه الصيني

نظريه الصيني الوزير وأخرب املتحدة. الواليات يف علمي مؤمتر يف

واألكادمييني العلامء دخول منع إلغاء قررت الصني أن اإلرسائييل

اإلرسائيليني إىل الصني، وأنه بإمكانهم دخول الصني بجوازات سفرهم

2 للمزيد عن دور شاؤول آيزينبريغ يف تدشني العالقات الرسية العسكرية بني إرسائيل والصني، انظر: أهرون شاي، الصني وإرسائيل (عربي)، (تل أبيب: مسكال ويديعوت أحرونوت، 016))،

ص 100 - )11.


لجامعة التابعة النرش دار (القدس: (عربي)، آسيا إىل الطويلة الرحلة يغار، 4 موشيه حيفا، )00))، ص )6).

5 شاي، ص 110.

اإلرسائيلية(6). ويف العام نفسه، زار وفد صيني إرسائيل لبحث التعاون بني الدولتني يف املجال الزراعي. ويف العام نفسه أيضا، زار الصني وفد إرسائييل شمل العامل الرئيس لوزارة الزراعة اإلرسائيلية ورجال أعامل إرسائيليني. ويف عام 1986، خطت الصني وإرسائيل عدة خطى لتطوير عالقاتهام. فقد زار الصني وفد إرسائييل برئاسة العامل الرئيس لوزارة زراعية مشاريع إلقامة اتفاقيات عدة ووقع اإلرسائيلية، الزراعة نائب نفسه، شارك العام أبريل من نيسان/ الصني. ويف مشرتكة يف رئيس األكادميية الوطنية اإلرسائيلية للعلوم يف مؤمتر علمي يف بكني، العلامء مشاركة الصني تسهل أن الصيني العلوم وزير من وطلب الصني، تعقد يف التي العلمية املؤمترات اإلرسائيليني يف واألكادمييني أيار/ مايو 1986، جرى الطلب. ويف لهذا الصيني الوزير واستجاب ربط الخطوط الهاتفية بني الدولتني، وبات من املمكن إجراء اتصال مبارش بني الصني وإرسائيل. ويف العام نفسه، سمحت الصني لرجال األعامل اإلرسائيليني بزيارة الصني بجوازات سفرهم اإلرسائيلية، وهو ما كانت قد سمحت به قبل عام للعلامء واألكادمييني اإلرسائيليني(7).

عىل املستوى السيايس، جرت عدة اجتامعات بني املسؤولني الصينيني من وعدد كونغ هونغ يف ،1987 – 1986 الفرتة خالل واإلرسائيليني، الدول األخرى. وتوجت هذه اللقاءات باجتامع وزير الخارجية اإلرسائييل شمعون بريس مع نظريه الصيني يف مقر األمم املتحدة يف نيويورك يف أيلول/ سبتمرب 1987. وقد أبلغ وزير الخارجية الصيني يف هذا االجتامع دبلوماسية مع إرسائيل، تقيم عالقات لن الصني أن اإلرسائييل نظريه مادامت إرسائيل تحتل املناطق الفلسطينية التي احتلتها عام 1967، وأن الصني تؤيد عقد مؤمتر دويل للسالم يف الرشق األوسط الذي تشارك فيه منظمة التحرير الفلسطينية كممثل رشعي ووحيد للشعب الفلسطيني. أما بريس، فقال إنه يجب إقامة عالقات دبلوماسية بني الصني وإرسائيل،

قبل أن توافق إرسائيل عىل مشاركة الصني يف املؤمتر الدويل(8).

6 يغار، ص 68).

7 املرجع نفسه، ص 68) - 69).

8 املرجع نفسه، ص 69).

العدد 22


اإلرسائييل الخارجية وزير اجتمع ،1988 سبتمرب أيلول/ أواخر ويف

بريس يف مقر بعثة الصني يف األمم املتحدة مع نظريه الصيني، واتفق

الطرفان يف هذا االجتامع عىل ترقية العالقات بني الدولتني وفتح مكتب

لرشكة مكتب وفتح بكني، يف للعلوم اإلرسائيلية الوطنية لألكادميية

أن الطرفني بالنسبة إىل أبيب. وكان واضحا الصينية يف تل السياحة

وقد الدولتني. بني رسمية غري اتصال قناة يشكالن املكتبني هذين

أيلول/ يف أبيب تل يف الصينية السياحة رشكة مكتب افتتاح جرى

سبتمرب 1989، يف حني افتتحت األكادميية اإلرسائيلية للعلوم مكتبها يف

بكني يف حزيران/ يونيو 1990. ويف شباط/ فرباير 1991 وافقت الصني

عىل انضامم دبلومايس إرسائييل إىل مكتب األكادميية اإلرسائيلية للعلوم

يف بكني مستشارا سياسيا(9).

تطور الفلسطينية عىل القيادة إطالع الصينية عىل القيادة حرصت

عالقاتها مع إرسائيل. ففي أثناء زيارة رئيس منظمة التحرير الفلسطينية

الرئيس أطلعه أكتوبر 1989، األول/ ترشين يف للصني عرفات يارس

أن الصني الصيني عىل تطور العالقات الصينية - اإلرسائيلية، وأخربه

تقيم عالقات عملية مع إرسائيل، وأنها قد تقيم عالقات دبلوماسية

معها يف حال تغيري إرسائيل مواقفها املتعنتة من حقوق الفلسطينيني،

ومساهمتها يف جهد إحالل السالم يف املنطقة. وكان واضحا من حديث

رئيس الحكومة الصينية مع عرفات أن الصني مل تعد تشرتط انسحاب

إرسائيل من املناطق الفلسطينية املحتلة قبل إقامة عالقات دبلوماسية

معها. ووضح الرئيس الصيني لعرفات أن الصني تؤيد عقد مؤمتر دويل

للسالم يف الرشق األوسط، وأنها تؤيد إيجاد حل للقضية الفلسطينية

وللرصاع العريب – اإلرسائييل بالوسائل السلمية، وعدم استخدام القوة،

وأن عىل إرسائيل التوقف عن قمع الشعب الفلسطيني واالنسحاب من

املناطق الفلسطينية والعربية املحتلة، إضافة إىل إقامة دولة فلسطينية

وفق حدود الرابع من حزيران/ يونيو 1967.

الصينية القيادة أخربت ،1991 ديسمرب األول/ كانون منتصف ويف

عالقات الصني إقامة بقرب للصني زيارته أثناء عرفات الرئيس

دبلوماسية مع إرسائيل. وبعد زيارة عرفات للصني بيوم واحد، زار نائب

الصيني إرسائيل، واجتمع مع وزير خارجية إرسائيل الخارجية وزير

العالقات دافيد ليفي، ودعاه إىل زيارة الصني من أجل توقيع إقامة

بني الدولتني يف )) كانون الثاين/ يناير )199. وفعال وقع الطرفان إقامة

مكتب رشكة فتحول التاريخ، ذلك يف بينهام الدبلوماسية العالقات

الصني يف إرسائيل، ومكتب أبيب إىل سفارة الصيني يف تل السياحة

األكادميية اإلرسائيلية للعلوم يف بكني إىل سفارة إرسائيل يف الصني(10).

9 املرجع نفسه، ص )7).

10 املرجع نفسه، ص )7) - 77).

تطور العالقات منذ إقامة العالقات الدبلوماسية عام 1992

املجاالت، مختلف يف الصني مع عالقاتها لتعزيز سعيها سياق يف

حاولت إرسائيل تطوير مفاهيم وفرضيات عديدة تخدم تطوير هذه

العالقات ومتتينها. ويأيت يف مقدمة هذه الفرضيات أن إرسائيل دولة

متطورة اقتصاديا وصناعيا، وال سيام يف التكنولوجيا املتطورة؛ سواء ما

كان منها مرتبطا بالصناعات السلمية أو الصناعات األمنية - العسكرية،

وأنها تحظى بعالقات متينة ومتميزة مع الواليات املتحدة، وأنها دولة

مستقرة وال تتعرض لثورات تهدد استقرارها، وأن لديها القوة الكامنة

للمساهمة يف الحفاظ عىل االستقرار يف املنطقة، وأن أجهزتها األمنية

متطورة وتلم مبجريات املنطقة وأجزاء واسعة من العامل، وأن لديها

كثريا مام تقدمه للصني يف املجاالت املذكورة آنفا.

،199( عام وإرسائيل الصني بني الدبلوماسية العالقات إقامة منذ

املجاالت مختلف يف وتقاربا ا منو الدولتني بني العالقات شهدت

الصني باتت وقد واألكادميية. والعسكرية والسياسية االقتصادية

بفضل تطور هذه العالقات تحتل مكانة ثاين أكرب دولة يف العالقات

التجارية مع إرسائيل، بعد الواليات املتحدة.

بلغ إذ ا؛ الدولتني عام )199 متواضعا جد التجاري بني امليزان كان

امليزان ظل التسعينيات، عقد وخالل فقط. دوالر مليون (0 نحو

التجاري بني الصني وإرسائيل منخفضا (من دون الصفقات العسكرية

وتجارة املاس التي ال تنرش إرسائيل معلومات بشأن كل منهام)؛ إذ

التجاري امليزان بدأ ولكن عام 000). مليون دوالر فقط بلغ 860

نحو عام )00) فبلغ يف آخر، بعد عاما باطراد يزداد الدولتني بني

3.) مليارات دوالر(11).

يونتان يف: الصني" – إرسائيل عالقات يف وتكنولوجيا وعلم "اقتصاد عفرون، 11 يورام غولدشتاين ويتسحاك شيحور (محرران)، الصني وإرسائيل من العداء إىل التقارب (عربي)،

(القدس: ماغنس للنرش، الجامعة العربية، 016))، ص )0).

63دراسات


ويف عام 008)، بلغ امليزان التجاري بني الدولتني ).) مليارات دوالر،

حني يف دوالر، ).) مليارات إلرسائيل الصينية الصادرات بلغت إذ

بلغت الصادرات اإلرسائيلية للصني 1.3 مليار دوالر. ويف عام 010)،

بلغت إذ دوالر، مليارات 6.( الدولتني بني التجاري امليزان بلغ

صادرات الصني إلرسائيل 7.) مليارات دوالر، يف حني بلغت صادرات

التبادل وصل ،(011 عام ويف دوالر()1). مليار 1.8 للصني إرسائيل

التجاري بني الدولتني إىل 7 مليارات دوالر. وارتفع امليزان التجاري يف

السنوات الالحقة ووصل يف عام )01) إىل )).8 مليارات دوالر، إذ

بلغت صادرات الصني إلرسائيل )9.) مليارات دوالر، يف حني بلغت

صادرات إرسائيل للصني 7).) مليار دوالر(13). ويف عام )01)، وصل

امليزان التجاري بني الدولتني إىل 10 مليارات دوالر، إذ بلغت صادرات

الصني إلرسائيل 6.9 مليارات دوالر، يف حني بلغت صادرات إرسائيل

للصني 3.1 مليارات دوالر()1).

ويف سياق تعزيز عالقاتهام وترقيتها، وقعت الدولتان عددا كبريا من

االتفاقيات الرسمية بينهام. ففي عام )199، وقعت الدولتان اتفاقية

التبادل التجاري التي حظيت كل من الدولتني مبوجبها مبكانة الدولة

املفضلة. ويف عام 1993، وقعت الدولتان اتفاقية التعاون بينهام يف

مجايل الصحة والطب. ويف عام )199، وقعت الدولتان أربع اتفاقيات

بينهام يف مجاالت األوصاف واملقاييس، واملالحة، والطريان، والرضائب.

ويف عام )199، وقعت الدولتان ثالث اتفاقيات، هي: اتفاقية تشجيع

مشاريع لتمويل املايل والربوتوكول وضامنها، بينهام االستثامرات

الرشكات املشرتكة يف الدولتني، واتفاقية تطوير األبحاث املشرتكة بني

ويف بينهام. املشرتكة األبحاث لدعم مايل صندوق وإقامة الدولتني

عام 000)، وقعت الدولتان اتفاقية التعاون بينهام يف مجاالت العلم

لتعزيز التعاون بني وزاريت الرتبية التعليم يف الدولتني. ويف عام 007)،

الدولتني، بني تعزيزها أجل من السياحة اتفاقية الدولتان وقعت

وعدت كل دولة من الدولتني أن الدولة األخرى هي هدف سياحي

لها. ويف عام 008)، وقعت الحكومة اإلرسائيلية اتفاقية التعاون يف

مجاالت األبحاث وتطويرها مع إقليم جيانغ سو يف الصني، إضافة إىل

تأسيس رشكات إرسائيلية مشاريع مشرتكة مع رشكات صينية يف هذه

املنطقة. ويف عام 010)، وقعت وزارة االقتصاد والصناعة اإلرسائيلية

بني التعاون لرتقية اتفاقية الصينية والتكنولوجيا العلوم وزارة مع

الدولتني يف مجاالت األبحاث والتطوير واالخرتاعات. ويف عام 011)،

12 دوف بن مئري، السياسة الخارجية: تاريخ وأهداف ورسالة (عربي)، (تل أبيب: مسكال ويديعوت أحرونوت، 011))، ص 637.

13 شاي، ص ))1.

14 وزارة االقتصاد والصناعة اإلرسائيلية، تقرير عن تجارة إرسائيل الخارجية عام 2015، موقع وزارة االقتصاد والصناعة، 016/3/8)، شوهد يف )/016/10)، يف:

http://bit.ly/(dhxnhb

املدن من العديد مع اتفاقيات عدة اإلرسائيلية الحكومة وقعت

الصينية إلقامة مشاريع مشرتكة بينهام يف مجاالت األبحاث والتطوير.

ويف عام )01)، وقعت الدولتان عدة اتفاقيات لدعم رشكات صينية

وإرسائيلية للقيام مبشاريع مشرتكة يف الدولتني()1).

نائبة بحثت ،(016 مارس آذار/ أواخر يف إلرسائيل زيارتها وخالل

رئيس الحكومة الصينية ليو ياندونغ مع رئيس الحكومة اإلرسائيلية

الصني بني تجارة حرة اتفاقية إىل التوصل نتنياهو موضوع بنيامني

وإرسائيل يف وقت قريب، لتسهيل العمليات التجارية بينهام وإزالة

التبادل مضاعفة أجل من وذلك البريوقراطية؛ الحواجز مختلف

التجاري بني الدولتني يف فرتة قصرية(16). ومن املتوقع أن توقع الدولتان

نائبة العاجل. وقد وقعت القريب بينهام يف الحرة التجارة اتفاقية

رئيس الحكومة الصينية أثناء هذه الزيارة مجموعة من االتفاقيات

بني الصني وإرسائيل لتعزيز التعاون بني الدولتني، بخاصة يف مجاالت

العلوم واألبحاث. وشملت هذه االتفاقيات، ما ييل(17):

إىل دخول تأشرية استصدار الدولتني مواطني متكن اتفاقية

الدولة األخرى ملدة عرش سنوات.

الطبية للعلوم الصينية واألكادميية وايزمان معهد بني اتفاقية

لتطوير األبحاث املشرتكة بينهام.

العربية والجامعة التخنيون معهد من كل بني اتفاقية

الدكتوراه طالب لتمكني الجامعية للمنح الصيني واملجلس

التخنيون يف أبحاث إجراء من الصينيني الدكتوراه بعد وما

والجامعة العربية.

اتفاقية الستضافة إرسائيل بعثات صينية تضم شبابا صينيني من

القادة والدبلوماسيني.

يف األبحاث لتطوير الدولتني بني تكنولوجي تعاون اتفاقية

مجاالت املياه والطاقة.

اتفاقية إلقامة مركز ثقايف صيني يف إرسائيل.

اتفاقية إلقامة مزرعة يف الصني لتطوير تكنولوجيا الزراعة.

15 عفرون، ص 13) - )1).

،(016/3/(9 نت، واي بينهام"، الحرة التجارة بدأتا والصني "إرسائيل آيخرن، 16 إيتامر شوهد يف: )/016/10)، يف:

http://bit.ly/(cUA0UA

مرص يف الصينية الحكومة رئيس نائبة ــارة "زي ــريان، ع وعوديد إيــال 17 دورون ،(016/(/(0 عال، مباط القومي، األمن دراسات معهد الفلسطينية"، والسلطة وإرسائيل

شوهد يف 10/)/016)، يف:http://bit.ly/1VBW1Zs9

العدد 22


اتفاقية طويلة األمد بني وزاريت الصحة يف الدولتني لرتقية التعاون

بينهام يف املجاالت املختلفة.

اتفاقية تبادل الطالب الجامعيني بني الدولتني.

اتفاقية للتعاون بني الجامعات اإلرسائيلية والجامعات الصينية

يف مجاالت البحث والتجديد واالخرتاع.

أما عىل املستوى السيايس، فقد تبادل قادة الدولتني الزيارات بينهام

منذ عام )199، إىل أن تعرضت العالقات بني الدولتني ألزمة حادة،

عام 000)، بوترية عالية. فقد زار الصني يف هذه الفرتة كل من رئيس

يتسحاك اإلرسائيلية الحكومات ورؤساء هريتسوغ حاييم إرسائيل

من كبري عدد جانب إىل نتنياهو، وبنيامني بريس وشمعون رابني

الوزراء واملسؤولني وأعضاء الكنيست اإلرسائيليني. وزار عدد كبري من

كان الفرتة، هذه يف إرسائيل املستوى الرفيعي الصينيني املسؤولني

ونائب الربملان، ورئيس الحكومة، ورئيس الصني، رئيس بينهم من

رئيس الحكومة، ووزراء الخارجية والدفاع واملالية والتجارة الخارجية،

الرفيعي اآلخرين املسؤولني من العديد جانب إىل العلوم، ووزير

املستوى؛ مثل املسؤول عن الصناعات األمنية العسكرية الصينية(18).

التعاون العسكري بين الدولتين ومشكالته

أرشنا سابقا إىل أن التعاون العسكري الرسي بني إرسائيل والصني بدأ

يف نهاية عقد السبعينيات. وقد أدى التعاون العسكري بني الدولتني

الدولتني، بني الدبلوماسية العالقات إقامة قبل ونيف عقد خالل

إىل املتطورة، األسلحة من العديد للصني إرسائيل تصدير وال سيام

جانب نقلها التكنولوجيا العسكرية املتطورة لها، دورا مهام يف تعزيز

عالقات إقامة نحو فشيئا شيئا بها والدفع الدولتني بني العالقات

علنية بينهام.

إرسائيل زودت التي األسلحة عدد عن دقيقة معلومات توجد ال

دأبت فإرسائيل السبعينيات. عقد نهاية منذ ونوعيتها الصني بها

سيام وال األسلحة، من صادراتها عن معلومات نرش عدم يف دوما

العوامل؛ من مجموعة إىل ذلك ويعود للصني. تصدرها التي تلك

يأيت يف مقدمتها معارضة الواليات املتحدة لتصدير إرسائيل األسلحة

من أساسية مكونات فيها توجد التي املتطورة التكنولوجيا ذات

والنجاحات العقبات الوراء: إىل نظرة يف الصني – إرسائيل "عالقات عفرون، 18 يورام إرسائيل، نهضة يف دراسات يرسائيل: بتكومات عيونيم يف (عربي)، املمكنة" واالتجاهات

مج 18 (008))، ص 8)).

املتحدة تصدير إرسائيل أسلحة الواليات التكنولوجيا. فقد عارضت

املتطورة األمريكية التكنولوجيا عىل أساسا تعتمد للصني متطورة

ونقل التكنولوجيا املتطورة لها؛ ألسباب تتعلق بإسرتاتيجية الواليات

املتحدة تجاه الصني، وبأمن الواليات املتحدة القومي.

سعت إرسائيل يف العقود املاضية الستعامل تطورها التكنولوجي يف

األمرييك، وعىل التكنولوجي التطور املبني عىل العسكرية املجاالت

الواليات تقدمه الذي ا جد الكبري والعسكري التكنولوجي الدعم

املتحدة لها؛ وذلك ببيع هذه التكنولوجيا العسكرية للعديد من الدول.

العسكرية التكنولوجيا الواليات املتحدة إرسائيل بنقل وقد اتهمت

املتطورة إىل دول عديدة، من دون الحصول عىل املوافقة األمريكية.

فمثال، اتهمت الواليات املتحدة إرسائيل، يف عقد السبعينيات، بأنها

نقلت إىل تايوان مركبات تكنولوجية صاروخ أرض – أرض من نوع

ويف الفرتة. تلك يف إلرسائيل املتحدة الواليات باعته الذي "النس"

وسخطها معارضتها عن املتحدة الواليات عربت التسعينيات، عقد

بسبب نقل إرسائيل للتكنولوجيا العسكرية املتطورة التي تستند إىل

التكنولوجيا العسكرية األمريكية وبيعها للصني، وال سيام يف ما يخص

الحربية والطائرة للصواريخ، املضاد "باتريوت" صاروخ تكنولوجيا

إىل استنادا لها، "منوذجا" وصنعت إرسائيل صممتها التي "لفي"

التكنولوجيا العسكرية األمريكية، فضال عن تركيب إرسائيل منظومة

أواكس، عىل طائرة "فالكون" شبيهة مبنظومة نوع إنذار مبكر من

إضافة للصني، لبيعها 76 اليوشن نوع من الصنع روسية صينية

نوع من طيار، دون من عسكرية طائرات للصني إرسائيل بيع إىل

"هاريف"، مستندة إىل التكنولوجيا العسكرية األمريكية(19).

حربية طائرة صنع إرسائيل قررت الثامنينيات، عقد منتصف ويف

اإلرسائيلية الجوية الصناعات وكلفت األهــداف، متعددة حديثة

تصنيعها، استنادا إىل أحدث ما توصلت إليه التكنولوجيا اإلرسائيلية

والواليات وتايوان والصني إرسائيل رباعية: عالقات "منظومة غولدشتاين، 19 يونتنان املتحدة" (عربي)، يف: غوالدشتاين وشيحور، ص 0)).

65دراسات


واألمريكية. وقد صممت الصناعات الجوية اإلرسائيلية هذه الطائرة

أن بيد منوذجا، منها وأنتجت لفي" "طائرة اسم عليها وأطلقت

الحكومة اإلرسائيلية ألغت إنتاج هذه الطائرة ألسباب ال يتسع املجال

لذكرها يف هذا السياق. وبعد إقامة العالقات الدبلوماسية بني إرسائيل

والصني، حاولت الصناعات العسكرية اإلرسائيلية إحياء إنتاج طائرة

اإلرسائيلية "كفري" طائرات باعت مثلام للصني، وتصديرها "لفي"

باءت املحاولة هذه أن بيد الفرتة 1991-)199. يف لتايوان الصنع

وجدت إرسائيل ولكن املتحدة. الواليات معارضة بسبب بالفشل

طريقة للتغلب عىل املعارضة األمريكية؛ من خالل التعاون مع الصني،

املهامت، متعددة حديثة صينية طائرة إنتاج عىل معها واالتفاق

تستند إىل تكنولوجيا طائرة "لفي". وقد أنتجت املصانع الصينية هذه

.((0) F-10 "10 الطائرة عام 000) وأطلقت عليها اسم "أف

إلغاء صفقة الفالكون وتأثيرها في العالقات بين الدولتين

يف عام )199، وقعت الصناعات الجوية اإلرسائيلية مع الصني اتفاقية

لتحويل طائرة اليوشن 76 الروسية الصنع إىل طائرة لإلنذار املبكر،

عىل غرار طائرة أواكس، مزودة بأحدث ما توصلت إليه التكنولوجيا

أثارت وقد األمريكية. التكنولوجيا إىل املستندة اإلرسائيلية الدقيقة

هذه الصفقة معارضة الواليات املتحدة األمريكية الشديدة، وال سيام

أن العالقات بني الواليات املتحدة والصني كانت متوترة. ففي عقب

ساحة يف الصينيني املتظاهرين عىل النار الصيني الجيش إطالق

"تيان آن من"، ساءت العالقات بني الواليات املتحدة والصني، وفرضت

العالقات تدهورت وقد للصني. األسلحة تصدير عىل حظرا أمريكا

زيارة التسعينيات، عىل خلفية منتصف فأكرث يف أكرث الدولتني بني

رئيس تايوان لواشنطن. وعند كشف النقاب عن صفقة الفالكون بني

إرسائيل والصني، عارض البيت األبيض والكونغرس هذه الصفقة. وقد

الفالكون بأن منظومة للصفقة الشديدة عللت واشنطن معارضتها

القوى بني الصني وتايوان، وبوجود خطر لإلنذار املبكر تخل مبيزان

تدخل إىل يؤدي رمبا وتايوان الصني بني عسكرية مواجهة الندالع

ضد تستعمل قد املنظومة هذه وبأن عسكريا، املتحدة الواليات

القوات العسكرية األمريكية يف تايوان. كام أكدت الواليات املتحدة أن

هذه املنظومة استندت إىل التكنولوجيا األمريكية، وأن تصدير إرسائيل

لها ألي دولة يف حاجة إىل موافقة أمريكا عليها(1)).

20 املرجع نفسه، ص 3)).

21 عفرون، "عالقات إرسائيل – الصني يف نظرة إىل الوراء"، ص 1)).

وعىل الرغم من املعارضة األمريكية، مضت إرسائيل قدما يف الصفقة،

لهذه املتحدة الواليات معارضة عىل التغلب بإمكانها أن معتقدة

أثناء الصني رئيس اإلرسائيلية الحكومة رئيس أخرب وقد الصفقة.

يف ستميض إرسائيل بأن ،(000 أبريل نيسان/ يف إلرسائيل، زيارته

تنفيذ الصفقة مع الصني، عىل الرغم من الضجة األمريكية التي أثريت

حولها. وعاد رئيس الصني إىل بالده وأخرب القيادة الصينية بأن إرسائيل

ستلتزم تنفيذ هذه الصفقة())). بيد أن إرسائيل مل تلتزم ذلك من جراء

ضغط الواليات املتحدة عليها. ويف متوز/ يوليو 000) ألغتها؛ أي بعد

ثالثة أشهر فقط من تأكيد رئيس الحكومة اإلرسائيلية براك لرئيس

الصني أن إرسائيل ستلتزم تنفيذ الصفقة.

وقد آثار إلغاء صفقة الفالكون سخط القيادة الصينية التي شعرت

باإلهانة بسبب إلغاء الصفقة، والطريقة التي جرى بها إخبار القيادة

الصينية عن إلغائها. ففي حني أبلغ رئيس الحكومة اإلرسائيلية براك

الصفقة، إلغاء بقرار كلينتون بيل املتحدة الواليات رئيس شخصيا

فإن إرسائيل أبلغت الصني بقرار إلغائها تلك الصفقة من خالل رسالة

سلمها مدير عام وزارة الدفاع اإلرسائيلية إىل الرئيس الصيني. ومام

زاد من حنق القيادة الصينية وشعورها باإلهانة، وفق ما ذهب إليه

إيجاد يف كثريا تأخرت إرسائيل أن اإلرسائيليني، املحللني من عدد

حل ملشكلة إلغاء الصفقة. فبعد مرور نحو عام ونصف العام عىل

مليون و00) مليار مبلغ إرسائيل من الصني طلبت الصفقة، إلغاء

دوالر تعويضا لها من عدم التزام إرسائيل تنفيذ الصفقة. وبعد هذا

الطلب، زارت بعثة إرسائيلية الصني يف شباط/ فرباير )00)، وتوصلت

دوالر مليون 3(0 مبوجبه إرسائيل دفعت الدولتني بني اتفاق إىل

إىل الصني التي كانت قد دفعت إىل إرسائيل 0)) مليون دوالر مثنا

للصفقة، وأعادت إرسائيل طائرة اليوشن للصني، بعد أن فككت منها

أنظمة اإلنذار املبكر(3)).

وبعد التوصل إىل حل ملشكلة "الفالكون"، حاولت الدولتان تجديد

عالقاتهام العسكرية. ففي آذار/ مارس )00)، زارت بعثة من وزارة

الدفاع اإلرسائيلية الصني، واجتمعت مع وزير الدفاع الصيني لتحسني

العالقات العسكرية بني الدولتني بعد أزمة "الفالكون". وقد أرسلت

من صغرية، عسكرية طائرات إرسائيل إىل نفسه العام يف الصني

دون طيار من نوع "هاريف"، كانت قد اشرتتها الصني من إرسائيل يف

التسعينيات، من أجل تحديثها وإدخال التكنولوجيا املتطورة عليها.

ولكن ما إن علمت الواليات املتحدة بذلك حتى طلبت من إرسائيل

إرسائيل، يف كلها وإبقاءها الطائرات، هذه تحديث عملية وقف


23 املرجع نفسه، ص 3)).

العدد 22


وعدم إعادتها إىل الصني لوجود تكنولوجيا أمريكية فيها. وقد أذعنت

إرسائيل لهذا الطلب.

التي تستند إىل وحتى ال يتكرر تصدير األسلحة اإلرسائيلية الحديثة

تكنولوجيا أمريكية للصني، وقعت أمريكا وإرسائيل وثيقة تفاهم بينهام.

وفرضت هذه االتفاقية قيودا صارمة عىل إرسائيل، وألزمتها عدم تصدير

األسلحة والتكنولوجيا املتطورة التي تصلح لالستعامل املزدوج العسكري

واملدين لدولة ثالثة، وال سيام الصني، إال مبوافقة أمريكية مسبقة. ووفق

هذه االتفاقية، أقامت الواليات املتحدة وإرسائيل جهاز تنسيق بينهام

التي تصلح لالستعامل املتطورة والتكنولوجيا األسلحة بشأن تصدير

املزدوج املدين والعسكري للدول التي تتحفظ منها الواليات املتحدة،

العسكرية الصادرات االتفاقية هذه تقلص ومل الصني())). وخصوصا

اإلرسائيلية للصني كثريا فحسب، وإمنا حدت من الصادرات التي تصلح

دأبت ذلك، وإىل جانب أيضا. والعسكري املدين املزدوج لالستعامل

الصادرات جميع فحص يف االتفاقية، هذه وفق املتحدة، الواليات

اإلرسائيلية للصني مرتني عىل األقل قبل شحنها للصني())).

عودة الدفء إلى العالقات العسكرية بين الدولتين

عىل الرغم من األزمة التي شهدتها العالقات الصينية – اإلرسائيلية

وتقليص و"هــاريف"، "الفالكون" صفقتي إرسائيل إلغاء جراء من

القيود إثر يف - تالشيها يكن مل إن - للصني العسكرية الصادرات

إرسائيل فإن إرسائيل، عىل املتحدة الواليات فرضتها التي الصارمة

والصني حافظتا عىل عالقاتهام يف املجاالت املختلفة األخرى، ودأبتا

شيئا فشيئا يف تطويرها، وال سيام يف املجاالت االقتصادية واألكادميية

والعلوم واألبحاث والثقافة. وما إن حل عام 010)، حتى عاد الدفء

الدولتني. قادة بني والعسكرية واألمنية السياسية العالقات إىل

ستانيل إرسائيل بنك محافظ من كل عــام 010) الصني زار فقد

جهاز ورئيس يعلون، موشيه اإلسرتاتيجية الشؤون ووزير فيرش،

التخطيط يف يادلني، ورئيس شعبة العسكرية عاموس االستخبارات

الجيش اإلرسائييل أمري إيشل ووزير املالية يوفال شطاينيتس.

العالقات يف مهام وتطورا ملحوظا تحسنا (011 عام وشهد

العسكرية واإلسرتاتيجية بني الدولتني، بعد تراجعها سنوات عديدة.

24 شاي، ص 7)1؛ وانظر: عوزي عيالم، "مراقبة الصادرات األمنية: صورة الواقع"، عدكان إسرتاتيجي، العدد ) (آذار/ مارس 007))، شوهد يف 10/)/016)، يف:

http://bit.ly/(emzMEC


إرسائيل. الصيني الحريب األسطول قائد زار ،(011 مايو أيار/ ففي

وبعد شهر من هذه الزيارة، زار وزير الدفاع اإلرسائييل إيهود براك

الصني، وهي الزيارة األوىل التي يقوم بها وزير دفاع إرسائييل للصني

بثالثة للصني اإلرسائييل الدفاع وزير زيارة وبعد .(000 عام منذ

أسابيع، شاركت عدة رشكات إرسائيلية يف عطاءات إلقامة مصنع إلنتاج

"طائرات مديرين" يف الصني(6)). ويف آب/ أغسطس 011)، زار رئيس

األوىل الزيارة وهي إرسائيل، الصيني للجيش العامة األركان هيئة

التي يقوم بها رئيس األركان العامة للجيش الصيني إلرسائيل، واجتمع

خاللها مع نظريه اإلرسائييل ومع وزير الدفاع براك ورئيس الحكومة

التقارب تجدد اإلرسائيليني املحللني من العديد وأرجع نتنياهو(7)).

مشكالت طي يف الصني رغبة إىل الدولتني بني واألمني العسكري

وإىل و"هاريف"، "الفالكون" صفقتي إلغاء عن نجمت التي املايض

سعيها لتحسني عالقاتها مع املؤسسة األمنية اإلرسائيلية، عىل الرغم

الصادرات عىل املتحدة الواليات تفرضها التي للقيود إدراكها من

العسكرية اإلرسائيلية للصني، والتي تدخل فيها التكنولوجيا األمريكية.

يف الصني دأبت األوســط، الرشق يف الصيني التدخل ازديــاد فمع

تحسني عالقاتها العسكرية واألمنية االستخباراتية مع املؤسسة األمنية

اإلرسائيلية وتطويرها. ومن ناحيتها، فإن إلرسائيل مصلحة يف تعزيز

العسكرية واألمنية، يف ضوء الصني، وال سيام املختلفة مع عالقاتها

ازدياد قوة الصني ومكانتها يف الرشق األوسط والعامل. ويف هذا السياق،

قامت تشكيلة من السفن الحربية الصينية بزيارة ميناء حيفا، يف آب/

أغسطس )01)، شملت مدمرة صينية تحمل صواريخ موجهة(8)).

العالقات األكاديمية بين الدولتيناهتمت الصني وإرسائيل كثريا بتطوير عالقاتهام يف مجاالت التكنولوجيا

مشرتكة صناديق الطرفان وأقام واالخرتاعات. والعلوم واألبحاث

لدعم املشاريع املشرتكة بينهام يف مجاالت العلوم واألبحاث املختلفة،

وخصص كالهام ميزانيات بلغت مئات ماليني الدوالرات. وقد شهد

نصف العقد األخري تسارعا يف تطوير العالقات بني الجامعات الصينية

واإلرسائيلية. ويف عام )01)، جرى توقيع اتفاق تعاون بني الجمعية

الطبيعية يف للعلوم القومية والجمعية إرسائيل للعلوم يف القومية

هذا مبوجب واإلرسائيلية، الصينية الحكومتان، وخصصت الصني،

26 شاي، ص 161.

27 يورام عفرون، "زيارة رئيس هيئة األركان العامة للجيش الصيني إلرسائيل: العالقات العسكرية إىل أين؟"، مباط عال، 011/8/17)، شوهد يف 10/)/016)، يف:

http://bit.ly/(dhxTM6

28 شاي، ص 161.

67دراسات


يف بينهام املشرتكة األبحاث إلجراء لهام؛ دوالر مليون 80 االتفاق

العايل يف إرسائيل التعليم إن مجلس ثم الطبيعية. العلوم مجاالت

الدكتوراه بعد ما لطالب السنة يف منحة مئة عام )01)، خصص،

من الصني والهند، وخصص كذلك 0)1 منحة سنوية لطالب صينيني

والثاين، األول للقب اإلرسائيلية الجامعات يف للدراسة متميزين

مجلس قرر كام الدقيقة. والعلوم الطبيعية العلوم يف سيام وال

ورجال مؤسسات مع مفاوضات بعد إرسائيل، يف العايل التعليم

أعامل صينيني، إقامة فرع أكادميي ملعهد التخنيون يف الصني، وإقامة

مركز أبحاث يف الصني مشرتك لجامعة تل أبيب وجامعة تشينغ خواه

الصينية. وقد مول هذين املرشوعني اللذين بلغت تكاليفهام مئات

ماليني الدوالرات رجال أعامل صينيون(9)).

املختلفة، الصينية النخب مع عالقات بإقامة إرسائيل واهتمت

وحرصت عىل نرش رؤيتها ووجهة نظرها يف الرصاع العريب - اإلرسائييل

إىل كتابني ترجمة جرى فقد الصينية. باللغة الفلسطينية والقضية

الكتابان وجهة العام. ويحمل هذان الصينية ونرشا للجمهور اللغة

السفري كتاب وهام إلرسائيل، تأييدها يف متطرفة صهيونية نظر

اإلرسائييل السابق دوري غولد النضال من أجل القدس، وهو كتاب

التطهري وسياسة املحتلة الرشقية للقدس إرسائيل ضم فيه يربر

العرقي التي ما انفكت تتبعها إرسائيل يف حق سكانها الفلسطينيني؛

مرحلة يف حضارتان اليهودي: والشعب الصني فالد شالوم وكتاب

جديدة الذي يدعو فيه إىل التقارب بني الصني وإرسائيل.

SIGNAL إىل جانب ذلك، نشط ممثلو الجمعية اإلرسائيلية األكادميية

يف جامعات صينية عديدة، بالتنسيق مع وزارة التعليم الصينية، من

الصينية. الجامعات يف اإلرسائيلية الدراسات موضوع إدخال أجل

29 عفرون، "اقتصاد وعلم وتكنولوجيا"، ص 11).

الدراسات إدخال من (01( عام حتى الجمعية هذه متكنت وقد

اإلرسائيلية يف عرش جامعات صينية(30).

االستثمارات الصينية في إسرائيل

رشكات وتشرتي إرسائيل يف تستثمر الصني بدأت ،(010 عام منذ

التكنولوجيا مجاالت مختلف يف املختصة تلك سيام وال إرسائيلية،

وقد والطبية. والغذائية والزراعية الكياموية واملنتوجات املتطورة

يف تعمل إرسائيلية األخرية رشكات سنوات الست يف الصني اشرتت

املجاالت املذكورة آنفا بـ 7 مليارات دوالر. وباتت الصني يف السنوات

األخرية تنافس الواليات املتحدة يف استثامراتها يف الرشكات اإلرسائيلية

التي تعتمد عىل التكنولوجيا املتطورة(31).

ففي عام 011)، اشرتت رشكة صينية حكومية 60 يف املئة من أسهم

الرشكة اإلرسائيلية "مختشيم أغان" املختصة يف إنتاج املواد الكياموية

واشرتت رشكة صينية دوالر. مليار بـ )).1 الحديثة للزراعة املعدة

حكومية أخرى رشكة "آملا ليزرز" اإلرسائيلية املختصة يف العالج الطبي

الليزر بـ 0)) مليون دوالر. ثم ويف تطوير منظومات تعمل بأشعة

و"شاحل" "ناطيل" رشكتي (01( - (01( الفرتة يف الصني اشرتت

اإلرسائيليتني اللتني تختصان يف العالج الطبي بـ 00) مليون دوالر()3).

وعام )01)، اشرتت رشكة حكومية صينية 6) يف املئة من أسهم رشكة

"تنوفا" املختصة يف صناعة منتوجات األلبان بـ ).1 مليار دوالر(33).

إىل جانب ذلك، قامت العديد من الرشكات الصينية بتنفيذ مشاريع

كبرية يف البنى التحتية يف إرسائيل. فخالل الفرتة 007)–009)، شقت

رشكة صينية نفق الكرمل تحت مدينة حيفا. ويف عام )01)، فازت

جلطامن وبئريي طال رامي اليهودي، الشعب سياسات معهد اليهودية، 30 الوكالة ،97 )01))، ص (القدس: 201( - 2014 لسنة تقرير اليهودي: الشعب حالة (محرران)،

شوهد يف 10/)/016)، يف:http://bit.ly/1SZn3Yj

31 عنبال أورباز، "أيسبقون األمريكيني؟ الصينيون يحتلون الهايتك اإلرسائييل"، ذي ماركر، )6/1/)01)، شوهد يف 10/)/016)، يف:

http://www.themarker.com/technation/1.(6(9993ماركر، ذي والصني"، إرسائيل بني االقتصادية الصفقات يف "ذروة عميت، حجاي وانظر:

3/9/)01)، شوهد يف 10/)/016)، يف:http://www.themarker.com/news/1.((838((

إرسائيل مستمرة: شنغهاي جيوتسوان الصينية يف املشرتيات "حملة غبيزون، 32 يورام تشرتي شاحل مقابل 0)1 مليون دوالر"، ذي ماركر، 7)/7/)01)، شوهد يف 10/)/016)، يف:http://www.themarker.com/markets/1.(69(88(

33 للمزيد عن االستثامرات الصينية يف إرسائيل، انظر: عفرون، "اقتصاد وعلم وتكنولوجيا"، ص 16)-18)؛ وانظر: شاي، ص )16-)16.

العدد 22


رشكة صينية بعطاء لشق األنفاق تحت مدينة تل أبيب وضواحيها

مقابل مبلغ 800 مليون دوالر. ويف العام نفسه، فازت رشكة تشاينا

أشدود مببلغ مقداره ميناء جديد يف لبناء الصينية يف عطاء هاربر

ميناء لتشغيل بعطاء أخرى صينية رشكة وفــازت دوالر. مليار

"هامفراتس" ملدة )) عاما، وهو ميناء يجري بناؤه يف حيفا وسيبدأ

العمل عام 1)0)، مقابل مبلغ 1.1 مليار دوالر()3).

الرشكات ورشاؤها إرسائيل يف الواسعة الصينية االستثامرات أثارت

إرسائيل يف جدال اإلرسائيلية، التحتية البنى يف وعملها اإلرسائيلية

توسع يعارضون الذين ويستند لها()3). ومعارضني مؤيدين بني

األول فاألمر أساسيني. أمرين إىل إرسائيل يف الصينية االستثامرات

األوسط الرشق تجاه وسياساتها الصني إسرتاتيجية بأن متمثل

منها أجزاء مثة األقل وعىل اإلرسائيلية، املصالح مع متاما تتالءم ال

أن الصني تعتمد عىل نفط ال تتامىش مع املصالح اإلرسائيلية؛ ذلك

أن تدرك وهي اإليــراين، ثم السعودي، سيام وال األوسط، الرشق

مصالحها االقتصادية تكمن يف دول الرشق األوسط، إذ يزيد تبادلها

التجاري مع دوله عىل 0)) مليار دوالر يف السنة. وقد تتخذ الصني

يف إيران ساعدت فالصني اإلرسائيلية. املصالح مع تتعارض سياسة

النووي وترسانة صواريخها، وساهمت يف تخفيف تطوير مرشوعها

للسعودية صواريخ باعت الصني أن الدولية ضدها. كام العقوبات

بالستية متطورة قادرة عىل حمل رؤوس نووية. أما األمر الثاين، فهو

متمثل بأن رشاء الصني لرشكات "الهاي تك" اإلرسائيلية، والتعاون بني

الجامعات ومراكز األبحاث اإلرسائيلية والصينية، يؤديان إىل حصول

34 آيف بار- إييل، "الصينيون قادمون، سيبنون ميناء يف أشدود وسيشغلون ميناء جديدا يف حيفا"، ذي ماركر، 3)/3/)01)، شوهد يف 10/)/016)، يف:

http://www.themarker.com/dynamo/1.((976(0

إسرتاتيجي، عدكان إرسائيل"، مواىنء يف تستقر "الصني عريان، عوديد مثال: 35 انظر مج 19، العدد 1 (نيسان/ أبريل 016))، شوهد يف 10/)/016)، يف:

http://bit.ly/(dGACQz

الصني عىل أهم الرثوات اإلرسائيلية (الهاي تك). وتزداد خطورة هذا األمر

يف حال اتباع الصني يف املستقبل سياسة معادية إلرسائيل(36).

الرشكات ورشاءها إرسائيل يف الصينية االستثامرات يؤيدون الذين أما

اإلرسائيلية، فإنهم يعارضون هذه االدعاءات ويؤكدون أن دوافع االستثامرات

الصينية يف إرسائيل هي دوافع اقتصادية محضة تستند إىل الربح والخسارة،

وأنها ال تختلف عن استثامرات رشكات الدول األخرى. ويخفف هؤالء من

ادعاء مخاطر ترسب التكنولوجيا املتطورة من إرسائيل إىل الصني، بقولهم

إنه بات من الصعب الحفاظ عىل التكنولوجيا املتطورة يف حدود الدولة

الواحدة. إىل جانب ذلك، يشري هؤالء إىل أن الصني توشك أن تصبح القوة

االقتصادية األوىل يف العامل - وهي تستثمر يف دول مختلفة من العامل مبا يف

ذلك يف أمريكا وأوروبا – وإىل أن عىل إرسائيل أن تفتح أبوابها لالستثامرات

الصينية، وإال فإن االقتصاد اإلرسائييل سيخرس ويعرقل تطوره(37).

يحتاطون باتوا األخرية، الفرتة يف إرسائيل، يف القرار متخذي أن يبدو

أكرث فأكرث يف موقفهم من االستثامرات الصينية يف إرسائيل يف ضوء هذا

الجدل، وذلك بالنظر إىل أن العديد من الدول يف العامل فرضت قيودا عىل

بعض الرشكات الصينية لالستثامر فيها من جهة، وإىل استمرار املنافسة

الواليات املتحدة والصني، وهي منافسة من غري املتوقع أن تتوقف بني

عىل إسرتاتيجيا تعتمد إرسائيل فامدامت ثانية؛ جهة من ترتاجع، أو

الواليات املتحدة، فإن عليها فحص نتائج تقربها من الصني ومدى تأثري ذلك

يف عالقاتها بالواليات املتحدة، وإىل أن طرائق عمل الرشكات الصينية الكربى

مازالت غري معروفة مبا فيه الكفاية من جهة ثالثة. يضاف إىل ذلك أنه من

غري الواضح معرفة مدى تأثري هذه االستثامرات ورشاء الرشكات اإلرسائيلية

يف االقتصاد واملجتمع اإلرسائيليني، يف حال إبقاء الرشكات الصينية عملها يف

إرسائيل، أو يف حال نقلها إياها إىل أماكن أخرى يف وقت مناسب لها؛ بعد

حصولها عىل التكنولوجيا اإلرسائيلية(38). وقد فعلت هذه العوامل فعلها،

ورفضت الحكومة اإلرسائيلية بيع رشكة التأمينات الكربى اإلرسائيلية للصني.

خاتمةتسعى كل من إرسائيل والصني لرتقية عالقاتهام الثنائية يف مختلف

املجاالت إىل أعىل درجة ممكنة وذلك عىل أرضية مصالحهام املشرتكة.

ويف وقت تدرك فيه الصني مدى ارتباط إرسائيل إسرتاتيجيا بالواليات

معهد قومي؟"، خطر أم فرصة إرسائيل: يف الصينية "االستثامرات عفرون، 36 يــورام دراسات األمن القومي، مباط عال، 6/)/)01)، شوهد يف 10/)/016)، يف:

http://bit.ly/(dXPUit



69دراسات


املتحدة، والقيود الصارمة التي تفرضها الواليات املتحدة عىل تصدير

إرسائيل للصني أسلحة حديثة وتكنولوجيا متطورة تصلح لالستعامل

املزدوج العسكري واملدين، فإنها تسعى لتطوير عالقاتها بإرسائيل يف

مختلف املجاالت، وال سيام يف مجاالت التكنولوجيا الدقيقة املتطورة

واألبحاث واألكادمييا واالخرتاعات.

أما إرسائيل، فهي تدرك أن مصالح الصني االقتصادية واإلسرتاتيجية يف

الرشق األوسط تكمن يف الدول العربية وإيران وتركيا. بيد أن إرسائيل

يف الوقت نفسه تقف عىل حاجة الصني إىل التكنولوجيا اإلرسائيلية

الدقيقة التي تستند، يف أي حال، إىل تكنولوجيا أمريكية ساهمت يف

يف لها السخية األمريكية املساعدات مساهمة جانب إىل تطويرها،

ذلك. وتسعى إرسائيل من خالل عالقاتها املتشعبة بالصني، وخصوصا

يف مجاالت التكنولوجيا املتطورة والعلوم واألكادمييا واألبحاث، وتبادل

األساتذة والطالب بني الدولتني واستقبالها عىل نحو منهجي ومنظم

مختلفة، تخصصية مشارب من صينية ونخبا شابة صينية قيادات

للتأثري فيهم؛ وذلك من أجل تغيري مواقفهم وكسبهم من أجل تأييد

سياساتها، وال سيام يف ما يخص القضية الفلسطينية والقضايا العربية.

المراجعبن مئري، دوف. السياسة الخارجية: تاريخ وأهداف ورسالة (عربي).

الصني تل أبيب: مسكال ويديعوت أحرونوت، 011).شاي، أهرون.

وإرسائيل (عربي). تل أبيب: مسكال ويديعوت أحرونوت، 016).

املذكرات. بريوت: مركز دراسات الكاملة: األعامل الشقريي، أحمد.

الوحدة العربية، 006).

عريان، عوديد. "الصني تستقر يف مواىنء إرسائيل"، عدكان إسرتاتيجي.

العدد 1 (نيسان/ أبريل 016)).

عدكان الواقع"، صورة األمنية: الصادرات "مراقبة عوزي. عيالم،

إسرتاتيجي. العدد ) (مارس 007)).

عيونيم بتكومات يرسائيل: دراسات يف نهضة إرسائيل. مج 18 (008)).

وإرسائيل الصني (محرران). شيحور ويتسحاك يونتان غولدشتاين،

الجامعة للنرش، ماغنس القدس: (عربي). التقارب إىل العداء من

العربية، 016).

تل (عربي). مواجهة دبلوماسية يف ظل (محرر). بنيامني نويبريغر،

أبيب: الجامعة املفتوحة، )198.

إرسائيل تجارة عن تقرير اإلرسائيلية. والصناعة االقتصاد وزارة

الخارجية عام 2015 (016/3/8))، يف:

http://bit.ly/(dhxnhb

طال رامي اليهودي. الشعب سياسات معهد اليهودية، الوكالة

لسنة تقرير اليهودي: الشعب حالة (محرران). جلطامن وبئريي

2014 - )201 (القدس: )01)).

النرش دار القدس: آسيا (عربي). إىل الطويلة الرحلة يغار، موشيه.

التابعة لجامعة حيفا، )00).

آري كنودسن وساري حنفي. تحريـــر: ديما شرف. تـرجمة:

جابر سليمان مراجعة:

الالجئون الفلسطينيون في المشرق العربي:الهوية والفضاء والمكان

صدر عن المركز العربي لألبحاث ودراسة السياسات، ضمن سلسلة ترجمان، كتاب عنوانه الالجئون الفلسطينيون في المشرق العربي: الهوية والفضاء والمكان، بمشاركة مجموعة من الباحثين، وتحرير آري كنودسن وساري حنفي، وترجمة ديما الشريف، وتقديم جابر سليمان ومراجعته. ويتألف هذا الكتاب من 430 صفحة من القطع الكبير، وهو ترجمة للنسخة اإلنكليزية غير أن نسخته العربية

المترجمة ذات تحديثات، وإضافات، وتقديم خاص.


مقالة في الحرية ألف عزمي بشارة كتابه الفكري الجديد مقالة في الحرية، الصادر حديثا عن المركز العربي لألبحاث ودراسة السياسات )208 صفحات بالقطع الصغير( وفي نيته تناول قضية الحرية باعتبارها مسألة متعلقة باألخالق، منطلقا من شرط المسؤولية األخالقية، ومعتبرا الحرية قيمة في حد ذاتها. فتقوم فرضية مقالته على أن الحرية كقيمة تعني الحرية بوصفها حريات، "أما الحرية األنطولوجية والحرية

المطلقة والحرية المجردة فليست قيما"، كما يقول.

هذا الكتاب نظري فلسفي بامتياز، ولكنه في مرحلة ما ينتقد المعالجات الفلسفية وينتقل إلى الفلسفة العملية. يصف بشارة الحرية بأنها موضوع خطر ومصيري لإلنسان والمجتمع، "ال يقتصر بل فحسب، بموجبهما الفعل أخالقية تقاس ومعيار كقيمة الحريات تحديد على فيه الخوض يفترض أن يتجاوز ذلك ليتضمن وعي اإلنسان بالخيارات في مرحلة معينة، وضمن أوضاع تاريخية الكامنة في الحريات وضمانها، والمخاطر المجتمع تجاه تحقيق أي خيار منها معطاة، ومدى دفع

الخيارات التي ال تحسب عواقبها على نحو صحيح، ومنها اإلضرار بقضية الحرية ذاتها". .

*Hikmat Alabdulrahman | حكمات العبد الرحمن

إستراتيجية الوجود الصيني في أفريقياThe Strategy of the Chinese Presence in Africa

7171

* أستاذ تاريخ الرشق األقىص الحديث، جامعة دمشق.* Professor of Modern History of the Far East, University of Damascus.

تســلط هــذه الدراســة الضوء على إســتراتيجية الصيــن الرامية إلــى تعزيز وجودها فــي القارة األفريقيــة الغنيــة بالثروات التــي تحتاج إليها قــوى متقدمة وصاعدة على حد ســواء، كالقوة الصينية. وتعمل على متابعة التوجهات واألســس التي تنتهجها اإلســتراتيجية الصينية في أفريقيا، إضافة إلى األشكال التي يتخذها الوجود الصيني في القارة؛ كالوجود الديموغرافي الذي تنامى تناميا مثيرا. تحاول الدراسة أيضا أن تقف على تقييم اآلثار والتأثيرات التي يمكن أن تتركها إستراتيجية الوجود الصيني في القارة األفريقية. كما تحاول إلقاء نظرة مستقبلية

على آفاق تطور إستراتيجية الصين األفريقية وأبعادها.

كلمات مفتاحية: الصين، أفريقيا، تايوان.

This study highlights the strategy outlined by China for strengthening its presence in the African continent which is rich in resources that newly emerging powers, such as Chania are in need for. The paper attempts to track the Chinese strategic plans throughout Africa and the variety of forms through which the Chinese presence manifested itself in the continent, thus far. The paper also discusses the phenomenal proliferation of the Chinese workforce in Africa and the future demographic impact of this proliferation on it. Besides, the paper will also touch on the anticipated future developments of this strategy.

Keywords: China, Africa, Taiwan.

العدد 22


مقدمةللحديث عن العالقات الصينية األفريقية، نجد من الصعوبة تحديد

نجد بل تاريخيا، العالقة هذه لتأطري ومفصيل مهم واحد تاريخ

أنفسنا أمام أكرث من تاريخ أو حدث تاريخي مهم؛ فالصني الشيوعية

بوصفها 19(9 أكتوبر األول/ ترشين من األول يف تأسست التي

أول بلد شيوعي يف آسيا، كانت تساير السياسة السوفياتية يف إطار

توازن القوة األمريكية، واألوضاع التي فرضتها الحرب الباردة، وبقيت

يف إندونيسيا يف باندونغ مؤمتر وجاء محدودة. الخارجية عالقاتها

عام ))19، ليمثل عالمة فارقة يف عالقات الصني الخارجية، ال سيام

النامية، حيث بدأت إمرباطورية الوسط يف رسم طريق البلدان مع

خاص بها يف عالقاتها الخارجية، وبخاصة األفريقية. وقد ساعد الحشد

إىل الصني عودة يف املتحدة األمم يف األفريقية لألصوات الضخم

الهيئة الدولية يف عام 1971 (1). إال أن العالقات الصينية – األفريقية

تراجعت يف الثامنينيات من القرن املايض، بعد أن أهملت الصني تلك

العالقات، وأدارت وجهها نحو الغرب يف عملية انفتاحها عىل العامل

الذي والتكنولوجي التقني التقدم من االستفادة بهدف الخارجي،

حققه العامل الرأساميل.

إىل جيانغ ليان شونغ السوربون يف السياسية العلوم أستاذ ويشري

حادثتني مهمتني أثرتا يف التقارب الصيني األفريقي: األوىل هي مجزرة

1 متتعت الصني بتأييد كبري وواسع من جانب األفارقة لدعم دخولها إىل األمم املتحدة، الوطنية، تايوان، يف أفريقيا يف ذلك الدبلوماسية لجمهورية الصني الفاعلية الرغم من عىل الوقت. ففي الخامس والعرشين من ترشين األول/ أكتوبر 1971، كان من بني الــ 76 صوتا التي سمح لها بالتصويت عىل القرار 8)7) إلعادة مقعد الصني يف األمم املتحدة لجمهورية الصني الشعبية، )) صوتا من أفريقيا. وبفضل الدعم الكبري الذي حصلت عليه من الدول أساسا لها املوجهة اإلنسان بحقوق الخاصة املشاريع إحباط يف الصني نجحت األفريقية، ومحاوالت تايوان العودة إىل األمم املتحدة. هذا، ويشار إىل تراجع نشاط الوجود األفريقي

وفاعليته يف سنوات الثورة الثقافية التي عاشتها الصني يف الفرتة 1966 - 1976، انظر:Barthélemy Courmont, Chine, la grande séduction essai sur le soft power chinois (Paris : Choiseul Éditions, (009), pp. 87 - 88.

الصني مع السلبية يف عالقات تيان آن مني يف عام 1989 وتأثرياتها

مالءمة عدم أظهر الذي السوفيايت االتحاد انهيار والثانية الغرب،

الصيني يف عامل حر منترص، والخوف من أن تحل الشيوعي النظام

الصني محل االتحاد السوفيايت يف دور العدو رقم واحد للعامل الغريب.

العددية - السياسية القوة الشعبية الصني استغلت جمهورية وقد

اكتساح ذلك بعد نرى بحيث الغربية؛ الضغوط ملقاومة األفريقية

بصالت ومتمتعة مزودة وهي األفريقية، القارة الصينية القيادة

بسياسة يتعلق ما عاما حاسام يف عام 1979 خاصة معها()). وميثل

الصني يف املستوى الخارجي؛ بحيث مثل ذلك بداية سياسة اإلصالح

واالنفتاح (االقتصادي) الكامل للصني عىل العامل الخارجي.

وعىل الرغم من قدم العالقة الصينية - األفريقية، فهي مل تصل إىل

مستوى العالقات اإلسرتاتيجية؛ فعام 1990 مثل إطالق الصني سياستها

األفريقية من خالل إعادة تنشيط منتدى التعاون الصيني األفريقي؛

فاالجتامع األول يف عام 000) عقد يف بكني، والثاين بعد ثالث سنوات

أبابا يف ترشين األول/ أكتوبر 003)، إذ حصلت )3 دولة يف أديس

بإلغاء باو جياو ون الصيني الوزراء رئيس من وعد عىل أفريقية

االجتامع وعقد الصني. إىل بلدانها صادرات عىل الجمركية الرسوم

الثالث يف العاصمة الصينية بكني يف عام 006)، حيث حرضه زعامء

دولة وخمسني ثالث أصل من دولة وأربعني مثان عن وممثلون

لإلعالن االجتامع هذا الصينية السلطات استغلت وقد أفريقية.

عن مساعدات ضخمة للدول األفريقية قدرت بثالثة مليارات دوالر

التفضيلية القروض عىل شكل قروض، إضافة إىل ملياري دوالر من

ستة بعد املساعدة هذه وعززت .(009 - (007 للسنتني الرشائية

خالل بتقدميها الصني تعهدت إضافية دوالر مليار (0 بــ أشهر

السنوات الثالث التالية؛ منها 7 مليارات دوالر عىل هيئة استثامرات

يف مشاريع البنية التحتية(3).

تاريخ يف التواريخ أهم أحد يعد (006 عام أن إىل اإلشارة وميكن

العالقات الصينية األفريقية؛ ففي الثاين عرش من كانون الثاين/ يناير

مكوكية بجولة سينغ زهاو يل الصيني الخارجية وزير قام ،(006

ونيجرييا، والسنغال، ومايل، (ليبيا، األفريقية البلدان من عدد يف

خط يف تتطور العالقات تلك أخذت بحيث املثال)، سبيل عىل

أهمية الصينيون القادة أدرك وقد وقـــوي()). واضــح تصاعدي

2 Jiang Chung-Lian, "les relations de la Chine avec l'Afrique: fondements, réalités et perspectives," Monde Chinois, no. 8 (été/automne (006), pp. 7 - (6.

3 Jean-Pierre Cabestan, La politique internationale de la Chine (Paris: Presses de la fondation nationale des sciences politiques, (010), p. 377.

4 شهد العام نفسه قيام وفد عايل املستوى ضم رئيس جمهورية الصني الشعبية هو جينتاو ورئيس مجلس وزرائه ون جيا باو وعضو املكتب السيايس للجنة املركزية للحزب الشيوعي

الصيني وو غوان شينغ بجولة مكوكية زار فيها أربع عرشة دولة من دول القارة األفريقية.

73دراسات

إستراتيجية الوجود الصيني في أفريقيا

تطوير عالقات التعاون والصداقة مع دول القارة وتعزيزها بوصفها

متثل جزءا مهام من سياسة الصني الخارجية. ففي تعليقه عىل أهمية

الصينية العالقات يف وتأثريها ،(006 عام شهدها التي األحداث

األفريقية، يقدم جيانغ شون ليان مخططا لتلك األحداث: فهذا العام

يتزامن مع املناسبة الرمزية لليوبيل الذهبي لتأسيس العالقات بني

فتحت التي العالقة وهي ،(19(6 عام يف (تأسست ومرص الصني

العام هذا يف الصني وطرحت الصني. أمام األفريقية القارة أبواب

أيضا وثيقة "سياسة الصني نحو أفريقيا" التي ضمنتها إقامة العالقات

بني الطرفني عىل أساس الرشاكة اإلسرتاتيجية، وهو أيضا عام منتدى

أيضا يعرف الذي بكني العاصمة يف األفريقي الصيني التعاون

للحوار منوذجا ومثل ،(000 عام يف افتتاحه تم فقد بكني مبنتدى

املتعدد األطراف()).

املواقع وتحديد السياسية والجغرافيا االقتصادية الجغرافيا وتساعد

الجغرافية - بوصفها مناذج للعلوم االجتامعية - إضافة إىل الدراسات

الجيوسياسية ومتغريات العالقات عىل املستوى الدويل يف القرن الحادي

والعرشين والتحوالت الجديدة يف االقتصاد السيايس الدويل، يف تشكيل

للمواد كبريا خزانا متثل فأفريقيا للدراسة؛ ومنهجي إطار موضوعي

الخام (النفط والغاز)، بحيث تستهلك الصني ما نسبته 30% من نفط

أفريقيا مركز تصبح أن إحصاءات 010). كام ميكن أفريقيا بحسب

العامل الجديد عىل املستويات االقتصادية والسياسية واإلسرتاتيجية(6).

فالصني تبحث عن تأثري شامل لقوتها انطالقا من أن مدى تأثري الدول ال

يقترص عىل محيطها اإلقليمي فقط، بل يشمل الخارجي أيضا.

من املستمدة القدمية املصطلحات من اإلسرتاتيجية مصطلح ويعد

الكلمة اإلغريقية Strategos. ومعناه فن التخطيط للعمليات العسكرية

قبل نشوب الحرب، وفن إدارة العمليات العسكرية بعد نشوبها. وقد

5 Jiang, pp. 8 - 9.

6 توفيق عبد الصادق، "مرتكزات السياسة الخارجية للصني يف إفريقيا"، مجلة سياسات عربية، العدد ) (ترشين الثاين/ نوفمرب 013))، ص )10-)11.

"التخطيط به يقصد أصبح بحيث كبريا؛ تطورا املصطلح هذا شهد

وسائل وفق عليا غايات تحقيق إىل يهدف الذي الراشد املستقبيل

وأدوات إجرائية وعملية محددة"(7). ويهدف هذا البحث إىل دراسة

إسرتاتيجية الوجود الصيني يف أفريقيا وتحليلها، استنادا إىل أن أهداف

اإلسرتاتيجية هي سياسية واقتصادية وعسكرية واجتامعية ودبلوماسية

ونفسية، تسعى اإلسرتاتيجية إىل تحقيقها. ولتحقيق أهدافها تستعمل

اإلسرتاتيجية وسائل وإجراءات سياسية واقتصادية واجتامعية وعسكرية

ال سيام مع التطور الكبري الذي شهده مفهوم اإلسرتاتيجية، بحيث أصبح

الحديث عن اإلسرتاتيجية هو الحديث نفسه عن إسرتاتيجية سياسية

واقتصادية واجتامعية وعسكرية.

وتهدف هذه الدراسة أيضا إىل مواكبة اإلسرتاتيجية الصينية يف أفريقيا

وتأثرياتها ومدى استجابة الدول األفريقية وتعاملها مع هذه السياسة،

الصني، دور شكل تحديد حول الجدل فيه يحتدم الذي الوقت يف

وطبيعة اإلسرتاتيجية الصينية يف أفريقيا، إضافة إىل تحديد الخيارات

اإلسرتاتيجية املطروحة أمام سياسة الصني الشعبية، وعالقاتها مع الدول

لها تسعى التي األهداف ومن السمراء. القارة متثل التي املتعددة

بالنسبة إىل بيانات وبوصلة سواء أكان ذلك الدراسة تشكيل قاعدة

القامئني عىل بالنسبة إىل أم الصينية – األفريقية بالعالقات املهتمني

السياسات العربية، لالستفادة من التجربة الصينية يف تحقيق املصالح.

وتسعى هذه الدراسة إىل اإلجابة عن األسئلة التالية: ما هي أهداف

اإلسرتاتيجية الصينية نحو أفريقيا ودوافعها وتوجهاتها األساسية؟ وما

هي الوسائل والسبل التي تتبعها القيادة الصينية يف تطوير الوجود

الصيني يف القارة األفريقية وتعزيزه؟ وما هي حقيقة املوقف األمرييك

من إسرتاتيجية الوجود الصيني يف أفريقيا؟ وما هي آفاق إسرتاتيجية

الصني ومستقبلها وتأثرياتها يف املشهد األفريقي سلبيا وإيجابيا؟

العالقات ــحــول ت يف ــوع ــوض امل ــذا ه ـــة دراس أهمية تكمن

عىل ومبنية منظمة مؤسساتية عالقات إىل األفريقية – الصينية

توجهات وإسرتاتيجيات واضحة ومدروسة؛ فمنتدى التعاون الصيني

والقمم االجتامعات تحكمها مؤسساتية لعالقات أسس األفريقي

واملنتديات الدورية التي سمحت - بصورة واسعة - مبناقشة القضايا

لتطوير واضحة رؤية وتكوين األفارقة الفرقاء مع للصني املحورية

إسرتاتيجية مستقبلية للمصالح املتبادلة التي تربط بينهام.

خمسة إىل البحث هذا قسمنا التساؤالت، هذه عن ولإلجابة

نحو للصني اإلسرتاتيجية التوجهات مبتابعة تتمثل أساسية محاور

القارة األفريقية، والوسائل التي تستخدمها القيادة الصينية لتحقيق

7 أحمد أبو شوك، "االسرتاتيجية العسكرية لإلمام املهدي يف السودان (1881 – )188) املرتكزات واملتغريات"، مجلة أسطور، العدد ) (متوز/ يوليو )01))، ص 0)1 - 138.

العدد 22


يف الصني اعتمدتها التي املظاهر إىل إضافة تلك، إسرتاتيجيتها

املوقف تفسري ومحاولة األفريقي، وجودها لتعزيز إسرتاتيجيتها

القارة األفريقية، ثم محاولة األمرييك من الوجود املتنامي للصني يف

تقييم تأثريات الوجود الصيني يف دول القارة األفريقية، وأخريا إلقاء

القارة يف الصني إسرتاتيجية آفاق عىل استرشافية مستقبلية نظرة

الغنية باملواد األولية.

توجهات اإلستراتيجية الصينية األفريقية

تقوم سياسة الصني وإسرتاتيجيتها يف عالقاتها مع الدول األخرى عىل

ووحدة الصني، بسيادة الدول اعرتاف ورضورة املتبادل، االحرتام

أراضيها يف إشارة إىل أمرين أساسيني: يتمثل األول بالرتويج للصعود

األخرى، للدول السيايس الشأن يف تدخلها وعدم للصني السلمي

ويتعلق الثاين بالقضية التايوانية ومبدأ االعرتاف بصني واحدة.

عىل السمراء القارة يف للصني اإلسرتاتيجي الرتكيز يبدو ظاهريا،

الجوانب االقتصادية، إال أن البحث يف الجوانب األخرى والخطوات

وأبعد أكرث وأهدافا يظهر جوانب تحقيقها الصني عىل تعمل التي

تعمل الصني عىل الظفر بها. فاألهداف اإلسرتاتيجية للوجود الصيني

يف دول القارة املتعددة تتجاوز الجانب االقتصادي إىل تحقيق أهداف

غري معلنة تتعلق بالجوانب السياسية والدبلوماسية عىل املستويني

اإلقليمي والدويل.

قضية تايوان11يشري التقرير الذي أصدره معهد سياسة األمن والتنمية يف ستوكهومل

نحو الصيني التوجه إىل وأفريقيا الصني حول يو يت جورج وأعده

مغامرة يصفه أو كام الحايل، القرن األوىل من السنوات أفريقيا يف

حثيثا سعيا تسعى ال فالصني للصني؛ الجديدة الخارجية السياسة

تسعى بل فحسب، وتأمينها ومصادرها الطاقة موارد عن للبحث

إىل السيطرة عليها. فاألولوية اإلسرتاتيجية للصني وسياستها مع الدول

املتبادل االحرتام رضورة عىل – تقومان منها – األفريقية األخرى

للسيادة ووحدة األرايض الصينية(8).

وإسرتاتيجيتها؛ الصني عالقات يف حارضة ومازالت تايوان كانت

املتحدة األمم للصني يف الدائم املقعد تحتل تايوان كانت تاريخيا،

8 George T. Yu, "China, Africa, and Globalization: The 'China Alternative'," Institute for Security and Development Policy (June (009), accessed on (6/9/(016, at: http://bit.ly/(edIDZ0

منذ عام 9)19. وعىل مستوى العالقات الصينية األفريقية، نجد أن

االعرتاف األفريقي بتايوان استمر حتى عام 1971، وهو العام الذي

التاريخ، ذلك فمنذ األمريكية. - الصينية العالقات تطبيع فيه بدأ

تغري وجه الصني العاملي؛ إذ إن االعرتاف الدويل، األفريقي منه عىل

التي الشعبية الصني إىل الوطنية تايوان انتقل من الخصوص، وجه

أصبحت املمثل الرشعي للصني يف األمم املتحدة، وحظيت باعرتاف

أغلب الدول األفريقية. فالدول االثنتان والعرشون التي كانت تعرتف

بتايوان قبل عام 1971 انخفض عددها يف نهاية العقد األول من القرن

العرشين إىل أربع دول فقط. وهو ما مثل انتصارا سياسيا ودبلوماسيا

ملطالبة الصني الدامئة برضورة اعرتاف كل الدول بصني واحدة.

تعتمد التايوانية، القضية حول والدويل اإلقليمي الصني رصاع يف

تساهم يف التي املساعي كل بذل أساسا عىل الصينية اإلسرتاتيجية

مناسبة. كل ويف مكان أي يف ودبلوماسيا سياسيا تايوان تهميش

واستثامرها األفريقية الساحة استغالل عىل جاهدة الصني وتعمل

لتحقيق هذا الهدف. ويف الوقت نفسه، ال تهمل جهدها يف ما يتعلق

اإلغراءات تقديم عىل تعمل بحيث نفسها، تايوان مع بسياستها

والعروض والتنازالت السياسية واالقتصادية، بهدف إعادة ربطها بالبلد

األم، معتمدة يف ذلك عىل أهم سياساتها: سياسة النفس الطويل.

هو لتايبيه الصني قدمتها التي السياسية التنازالت أبرز أحد ويعد

النشاطات بعض يف تايوان مشاركة مع الصيني التعايش إمكانية

الذي الصيني املفهوم األخرية تؤيد أن رشيطة واإلقليمية، الدولية

الصينية؛ وهو دولة واحدة ونظامان(9). لقد الوحدة طرحته إلعادة

خالل من أفريقيا يف التايواين الوجود تهمش أن الصني استطاعت

تحول إىل أدى الذي األمر املستويات، جميع عىل وجودها تعزيز

ذلك يف مغلبة الشعبية، الصني نحو األفريقية القارة دول أغلب

مصالحها االقتصادية األهم واألكرب مع الصني عىل حساب تلك التي

تربطها مع تايوان.

يف زميني جيانغ الصيني الرئيس طرحها عندما كبريا زخام السياسة هذه 9 اتخذت عام )199.

75دراسات


تايوان عالقات بثقل تعلم كانت أفريقيا، إىل الصني جاءت عندما

وأهميتها بالنسبة إىل األفارقة الفقراء، وتعلم أيضا أن هذه القارة ستكون

مرسحا للمواجهة الصينية - الصينية. فبدأت الصني من خالل ذراعها

االقتصادية، وسالح املساعدات يف تقليص الدور التايواين من جهة(10)،

والضغط عىل الدول األفريقية بقطع عالقاتها الدبلوماسية معها من

جهة ثانية. صحيح أن تلك السياسة كانت موجهة إىل عموم أفريقيا، إال

أن تركيزها كان موجها أساسا نحو الدول األفريقية األكرث أهمية وفاعلية

إقليميا ودوليا. ويشري سفري بوركينا فاسو يف نيس الفرنسية إىل هذه

الحقيقة؛ إذ يوضح أن هذه الدول ال تحظى بأهمية كبرية يف مفهوم

الحسابات الصينية، ذلك أنها ليست بالدا إسرتاتيجية، وهي يف الوقت

نفسه ال متتلك مصادر املعادن الخام التي تهم الصني وتبحث عنها(11).

نجح الضغط الصيني يف أفريقيا ضد إقامة العالقات الدبلوماسية مع

تايوان، وضد إعادتها إىل األمم املتحدة أيضا. وانتقل الحشد األفريقي

من الجزيرة التايوانية إىل القارة الصينية. ونجحت إسرتاتيجية الصني

يف تهميش دبلوماسية تايوان عىل الساحة األفريقية، ويف باقي املناطق

التي الواقعية السياسة النهاية يف األفريقية الدول وتبنت العامل. يف

فرضت عليها أن تقطع عالقاتها مع تايوان وتعززها مع الصني الشعبية.

وانقطعت عالقات جنوب أفريقيا مع تايوان يف نهاية عام 1997 ()1)،

والسنغال يف ترشين ليبرييا يف 003)، مثل الدول الكثري من وتالها

مع الصينية، ومتاشت للضغوط استجابت التي األول/ أكتوبر )00)

الدبلوماسية مع الجديدة وقطعت عالقاتها الجيوسياسية املعطيات

تايوان. وبعد انضامم ماالوي إىل قاطرة الدول األفريقية يف بداية عام

008)، مل يتبق من بني الــ 3) دولة أفريقية، سوى أربع دول فقط

حافظت عىل عالقاتها مع تايوان (بوركينا فاسو، وغامبيا، وساو تومي

وبرنسيب، ومملكة سوازيالند)(13).

الذي كانت بالدور تقوم أن الصني ميكن أن إىل نييك فالريي وتشري

تقوم به الصني الوطنية يف فرتة من الفرتات، وعىل نحو أكرث فاعلية

10 François Lafargue, "la Chine, une puissance africaine," Perspective chinoises, no. 90 (Juillet-Aout (00(), accessed on (6/9/(016, at: http://perspectiveschinoises.revues.org/900

املساعدات بـ: تتمثل وأفريقيا تايوان بني التعاون مجاالت أهم أن إىل اإلشارة ميكن التكنولوجية، والزراعية والصحية، وتحسني مصادر املياه، وإنشاء األبنية الرياضية، إضافة إىل

تقديم املساعدات بهدف معالجة األمراض املنترشة يف القارة.

11 Marc Aicardi de Saint-Paul, "les relations Taiwan-Afrique: entre continuité et rupture," Géostratégiques, no. (( ((009), pp. (67 - (83.

12 تعد جنوب أفريقيا من الدول األقوى اقتصاديا وسياسيا يف القارة األفريقية، وهي أيضا الرشيك التجاري األول للصني بتبادل قدره 10 مليارات دوالر يف عام 006).

13 Saint-Paul, pp. (67 - (83.االقتصادي. املستوى عىل أهمية وأقل محدود تأثري ذات الصني تعدها التي البالد وهي وعىل الرغم من ذلك، فإن الصني املعروفة برباغامتيتها املفرطة، مل تسمح للخالف السيايس أو

الستمرار اعرتاف هذه الدول بتايوان بالحفاظ عىل عالقات تجارية معها وتطويرها.

بفضل ما تتمتع به من إمكانيات اقتصادية واستثامرية هائلة من خالل

عىل طويل لوقت حكرا كانت التي الشيكات دبلوماسية استخدام

السلطات التايوانية()1).

أفريقيا: سالح صيني لمواجهة الضغوط 21العالمية في األمم المتحدة

متثل أحد أهم أهداف إسرتاتيجية الصني األفريقية بتشكيل أغلبية منارصة

للصني يف هيئة األمم املتحدة، بهدف سد الطريق أمام القرارات املناهضة

للصني التي يقدمها الغرب، وبخاصة تلك القرارات التي تخص مجال حقوق

اإلنسان()1). وقد عملت الصني عىل استغالل بعض القضايا األفريقية لتعزيز

وجودها عىل املرسح الدويل، واستغلت الفراغ الدويل الذي بدأت تعيشه

القارة األفريقية بعد تراجع النفوذ الفرنيس(16) من جهة، وانهيار القطبية

الثنائية من جهة ثانية، لتطرح نفسها بديال من الغرب بوصفها قوة ميكن

لها أن متثل حامية للدول األفريقية(17)، وهي يف الوقت عينه ال تتدخل يف

القضايا التي لها عالقة بالدميقراطية. إال أن تلك السياسة ليست من دون

مقابل؛ فالصني كانت تطلب دعم األفارقة لسياستها الخارجية، وملطالبها يف

تحديد املناطق االقتصادية البحرية يف بحر الصني الجنويب(18).

ويبقى البعد األممي(19) العامل األكرث جوهرية وحيوية يف عالقات الصني

األفريقية. إذ ال يتعلق األمر فقط بعدد األفارقة يف املنظمة، بل بالفاعلية

الحايل، مثلت قضية القرن بداية األفريقية. فمع الدول بها تتمتع التي

التصويت عىل قضايا حقوق اإلنسان يف الهيئة الدولية، بخاصة القرارات

التي كانت تقدمها القوى الغربية ضد الصني، أهم القضايا التي تشغل بال

الفاعلية األممية ألفريقيا عىل هذا املوضوع اإلدارة الصينية. ومل تقترص

فقط، بل ظهرت حقائق جديدة أكدت أهمية التصويت األفريقي: كقضية

الدويل. األمن إىل مجلس اليابان املتحدة، وإمكانية دخول األمم إصالح

وبذلك تكون القارة األفريقية قد شهدت معركة دبلوماسية حقيقية بني

بكني وطوكيو(0)).

14 Valérie Niquet, "La stratégie africaine de la Chine," Politique étrangère, (

eme trimestre (été (006), pp. 361-37(.

15 Cabestan, p. 377.

مجال يف أفريقيا يف التقليدي النفوذ صاحبة لفرنسا، جديا منافسا الصني 16 أصبحت االستثامرات، وال سيام يف قطاع البناء والتشييد، إذ حصلت عىل الكثري من املناقصات الكبرية.Chloé Maurel, la Chine et le monde constats et enjeux (Paris: studyrama perspectives, (008), p. 1(9.

17 ميكن الحديث يف هذا اإلطار عن موقف الصني من السودان وقضية النزاع يف دارفور عىل أو السودان عىل عقوبات فرض ومعارضتها األمن، ومجلس املتحدة األمم أروقة يف

املسؤولني فيها، وإحالتهم إىل املحكمة الجنائية الدولية.

18 Lafargue.

19 البعد املتعلق باألمم املتحدة.

20 Lafargue.

العدد 22


ال بإمكانيات دبلوماسية األفارقة حزمة بكني لرشكائها تقدم باملقابل،

ميكن أن تقدمها اليابان أو تايوان. وتقوم الصني بدور مزدوج بوصفها

من بني الدول النامية (دول الجنوب) وقوة عظمى لها وزنها وقادرة عىل

التأثري يف التوجهات اإلسرتاتيجية العاملية الكربى. وتظهر قضية دارفور يف

عام )00) هنا مثاال جيدا إلبراز هذه الصفة التي تتمتع بها الصني(1)).

دعم يف األفريقي الدور أهمية األمريكيني املسؤولني أحد أكد وقد

عن ويكيلكس موقع وثيقة نرشها ففي األممية؛ الصينية السياسة

مساعد وزير الخارجية األمرييك للشؤون األفريقية جوين كارسون أثناء

لقاء جمعه مبمثلني لرشكات نفط يف الغوس العاصمة النيجريية قوله:

هو األفريقية الساحة عىل الصيني الوجود وراء األسباب أحد "إن

ضامن أصوات الدول األفريقية يف األمم املتحدة"())).

ويقر تسانغ باو تسنغ الباحث يف معهد غرب آسيا وأفريقيا يف أكادميية

العلوم االجتامعية يف بكني بالدور اإليجايب للدول األفريقية يف تعطيل

بأوضاع تتعلق والتي املتحدة، لألمم املقدمة الغربية املشاريع كل

حقوق اإلنسان يف الصني، بحيث يقول: "منذ تسعينيات القرن املايض،

قدم بعض الدول الغربية ما يسمى 'وضع حقوق اإلنسان يف الصني'

عىل مدى سبع سنوات متتالية لألمم املتحدة لتتدخل يف شؤون الصني

الداخلية بذريعة مشكلة حقوق اإلنسان، ومل تتم إجازة املرشوع يف

أي مرة ويعود الفضل يف ذلك إىل دعم الدول النامية، ومنها الدول

األفريقية"(3)).

خلق نظام دولي متعدد األقطاب31ميكن النظر إىل سياسة الصني األفريقية بوصفها جزءا من إسرتاتيجية

املتحدة الواليات بخاصة الغربية، القوى تطويق إىل تهدف أوسع

األمريكية، وتجاوزها أو إضعافها. وهي إسرتاتيجية تصفها بكني بأنها

معقدة. وهو ما يتطلب فك الرموز واملصطلحات غري املواتية للمصالح

الصينية. فالحوار بني بلدان الجنوب الذي تنادي به جمهورية الصني

الشعبية يشري إىل العامل الثالث، املصطلح الذي كان سائدا يف ستينيات

القرن املايض، وهو حوار أكرث فاعلية يعتمد عىل النخب األفريقية.

من خالل الرهان عىل هذا العامل، ميكن للصني القوة الصاعدة أن

أن إال النامية. البلدان باسم املتحدث تحافظ عىل وضعها بوصفها

تظهر العاملية، التجارة منظمة إطار يف األخرى العاملية الفعاليات

21 Niquet, pp. 361 - 37(.

22 "ويكيلكس: األمريكيون يراقبون عن كثب الدور الصيني املتنامي يف القارة اإلفريقية"، يب يب يس عريب، 9 كانون األول/ ديسمرب 010)، شوهد يف 6)/016/9)، يف:

http://bbc.in/(dupkMw

23 تسنغ تسانغ باو، "خمسون عاما من الصداقة بني الصني وأفريقيا"، الصني اليوم، العدد 3 (آذار/ مارس )00))، ص 6 - 9.

فإن املجال، بخالف ذلك مصالح متباينة عىل نطاق واسع. ويف هذا

البلدان احرتام مصالح مبدأ تأكيد تتميز برضورة األفريقية السياسة

الكتاب أكد وقد التقليدي. االستعامر منوذج مقاومة يف األفريقية

األبيض الصيني حول سياسة الصني األفريقية الذي نرش للمرة األوىل

يف العاصمة الصينية يف كانون الثاين/ يناير 006) أن الصني تعمل عىل

إقامة نوع جديد من الرشاكة اإلسرتاتيجية وتطويرها، وهي الرشاكة

والتعاون، السياسة مجال يف املتبادلة والثقة باملساواة تتسم التي

اعتامدا عىل عقلية الربح املتبادل عىل املستوى االقتصادي())).

ويشمل هذا املوقف املبادئ العامة للتعايش السلمي الذي تؤكده بكني،

وهو يعني بالنسبة إليها تطوير التبادل بكل أشكاله ومضاعفة الزيارات

املساعدات وزيادة أفريقيا، أهمية تؤكد التي الرفيع املستوى ذات

املقدمة إليها من دون رشوط سياسية، مام يساعد يف حث املجتمع

والدفاع الدولية الساحة عىل أفريقيا دور دعمه زيادة عىل الدويل

املساعدات منوذج تفضل األفريقية واألنظمة فالحكومات عنه())).

املالية والدبلوماسية الصينية؛ ألنه يعفيها من ثالث قضايا جوهرية:

تتمثل القضية األوىل بأن تلك املساعدات غري مرشوطة سياسيا. وتكمن

القضية الثانية يف أنها ال ترتبط بالتدخل يف الشؤون الداخلية للدول

األفريقية. وتتمثل القضية الثالثة بعدم مساءلة الحكومات األفريقية

عن طريقة رصف هذه املساعدات املالية أو توظيفها(6)).

القارة أهمية فهو اإلسرتاتيجية الصني مصالح يف اآلخر الجانب أما

املتحدة الواليات مع العاملية التوازنات شطرنج رقعة عىل السمراء

تعمل ورقة وهي والهند. اليابان من كل مع واإلقليمية األمريكية

الصني عىل استغاللها لتحقيق ذلك؛ فأفريقيا تتميز مبوقعها الجغرايف

اإلسرتاتيجي يف جنوب أوروبا ومتتلك ثروات اقتصادية كبرية ومتنوعة،

إضافة إىل القوة العددية التي متتلكها يف املنظامت العاملية الرسمية.

وتعد أفريقيا حقل تجارب للسالح الصيني غري املسموح به من طرف

الغرب من جهة، ومكانا الستعراض قوتها العسكرية من جهة ثانية.

فالصني أنشأت مصنعا للسالح يف كل من السودان ومايل وزميبابوي،

وأرشفت عىل تدريب 00)1 جندي أفريقي بني عامي 008) و010)،

وهو ما مثل يف نظر الزعامء الصينيني هدفا إسرتاتيجيا وعمقا عسكريا

يهدفان إىل حامية األمن القومي الصيني(7)).

24 "La politique de la Chine à l'égard de l'Afrique," Ambassade de la République populaire de Chine au Bénin, 1(/1/(006, accessed on (6/9/(016, at: http://bit.ly/(ekUP9A.

25 Niquet, pp. 361 - 37(.

الباردة الحرب إفريقيا: فرتة ما بعد الصينية يف 26 سمري قط، "االسرتاتيجية االقتصادية 'قطاع النفط منوذجا'"، رسالة ماجستري يف العلوم السياسية والعالقات الدولية، إرشاف عمر

فرحايت، جامعة محمد خيرض – بسكرة، 007) / 008)، ص 111.

27 عبد الصادق، ص )10 - )11.

77دراسات


وسائل إستراتيجية الوجود الصيني في أفريقيا

بهدف تعزيز إسرتاتيجيتها األفريقية، اعتمدت السلطات الصينية عىل

عدة وسائل أساسية أبرزها املبادالت التجارية واالستثامرات. وتتكون

كاملنسوجات االستهالكية، السلع من الرئيسة الصينية الصادرات

النفط أفريقيا من وتستورد وغريها. النارية، والدراجات واملالبس

األفريقية، األرض تحتويها التي املختلفة واملعادن أساسا األفريقي

إضافة إىل املنتجات االستوائية.

المبادالت التجارية11بها يقومون كانوا التي املتكررة الزيارات الصينيون القادة استغل

إىل األرايض األفريقية لتأكيد مدى االهتامم الصيني بالقارة من جهة،

ورضورة تعزيز هذه العالقات املتميزة التي تربط بني الطرفني من

جهة أخرى. ففي حني كان العامل مشغوال باألزمة املالية التي عصفت

باالقتصاد العاملي يف عام 009)، كانت القيادة الصينية تؤكد أهمية

القارة بالنسبة إليها من خالل زيادة املساعدات االقتصادية. ومبناسبة

انعقاد االجتامع الوزاري الرابع ملنتدى التعاون الصيني األفريقي يف

مرص (الصني، و9) دولة، و0) رئيس دولة)، قدم رئيس الوزراء الصيني

- األفريقية بالعالقات النهوض أسس باو ورقة تضمنت وين جياو

والتقني العلمي التعاون الصينية. وتركزت هذه األسس عىل: دعم

بني الطرفني، وتقديم الصني املساعدات يف ما يتعلق بالتمويل، وقيام

الصني بفتح أسواقها أمام املنتجات األفريقية بصورة أوسع وأكرب من

قبل، ودعم التعاون يف املجاالت الزراعية والصحية والطبية والثقافية

وتوسيعه، وتنمية املوارد البرشية وتطوير التعليم، والعمل عىل إلغاء

التعريفات الجمركية تدريجيا عىل نسبة كبرية ()9%) من املنتجات

األفريقية الواردة إىل الصني(8)).

التنمية مساعدات سياسة الصني تنتهج األفريقية، سياستها يف

واالستثامر غري املرشوط يف القارة عىل الرغم من االنتقادات الدولية

املوجهة لتلك اإلسرتاتيجية. يف املقابل، تتيح األسواق األفريقية فرصا

كبرية للرشكات الصينية يف الوقت الذي تساهم فيه األنشطة الصينية

القارة، بخاصة أن ليس النشاط االقتصادي يف يف أفريقيا يف إنعاش

هناك أي مصالح أجنبية حيوية أخرى يف الوقت الراهن(9)).

28 عبد الكريم صالح املحسن، "العالقات الصينية – اإلفريقية روابط الجنوب بالجنوب والعوملة البديلة"، الحوار املتمدن، العدد 7))3 ()) ترشين الثاين/ نوفمرب 011)).

29 Michal Meidan, "La Chine à la conquête des marchés énergétiques mondiaux," Hérodote, no. 1(( ((eme trimestre (007), pp. 77 - 9(.

فقد أفريقيا، يف للصني الكبري االقتصادي التغلغل إىل بالنسبة أما

ربط أحد املسؤولني يف القارة األفريقية بني النمو املستمر يف الصني

واستمرارية التطور يف أفريقيا؛ ففي مقابلة مع وكالة الصحافة الصينية

"شينخوا"، عرب السفري األوغندي السابق لدى الصني فيليب أدرو(30)

واالقتصاد األفريقية االقتصادية التنمية بني الوثيق االرتباط عن

السمراء القارة يف االقتصادي النمو استمرارية أن وأكد الصيني.

تعتمد عىل النمو االقتصادي الذي تشهده الصني الشعبية يف إشارة

منه إىل التكاملية التي تتميز بها العالقات االقتصادية بني الطرفني(31).

تزايدت التجارة البينية بني أفريقيا والصني تزايدا كبريا يف الفرتة الواقعة

بني السنوات 001) و006)، بحيث ارتفعت الصادرات األفريقية إىل

التوايل، يزيد عىل 0)% و)3%، عىل منها مبعدل والواردات الصني

وهي نسبة تجاوزت معدل منو التجارة العاملية مبقدار )%1.

الصادرات والواردات الصينية من أفريقيا وإليها )مليار دوالر(

200120052006العام

)))1) (صادرات + واردات)الصادرات

))0)) (صادرات + واردات)الواردات

املصدر: من إعداد الباحث.

مثلت الصني ثالث أكرب رشيك تجاري ألفريقيا بعد كل من الواليات

املتحدة األمريكية واالتحاد األورويب. وكانت معدالت التبادل التجاري

بني الطرفني ملصلحة أفريقيا. وتشري التقديرات إىل أن سعر الصادرات

األفريقية قد تحسن نسبيا من 80% إىل 90% يف الفرتة 001) - 006)

العاملية النفط أسعار ارتفاع بسبب ذلك وكان الــواردات. مقابل

واملواد الخام، كام يعود هذا التحسن يف جزء منه إىل الطلب الصيني

30 فيليب أدرو سفري أوغندا يف الصني حتى عام )00). شارك يف مرشوع بحث عن الصني يف أفريقيا أقامته مؤسسة روكفلر األمريكية. ويهدف املرشوع إىل تكوين فهم واضح للعالقات اإليجابيات دراسة تقييمها من خالل إىل إضافة وأفريقيا وطبيعتها، الصني بني تربط التي

والسلبيات التي ميكن أن تنعكس عىل دول القارة.

31 "االنتقادات للتعاون بني الصني وإفريقيا لترسيع تنمية إفريقية غري عادلة"، صحيفة الشعب اليومية أون الين، 010/9/16)، شوهد يف 6)/016/9)، عىل:

http://bit.ly/(edIlRX

العدد 22


املرتفع عىل املنتجات األفريقية. وقد سجلت أفريقيا يف هذه الفرتة

فائضا تجاريا بسيطا مع الصني الشعبية مقداره مليارا دوالر سنويا()3).

واقع للتنمية الفرنسية الوكالة يف االقتصادي رفائيل ويلخص جون

التجارة التبادلية بني الصني وأفريقيا؛ إذ يرشح أن املكانة التي تحتلها

أفريقيا يف التجارة الخارجية الصينية تزيد مبقدار ضعفني عىل مكانتها

يف التجارة العاملية (متثل أفريقيا 3% من تجارة الصني الخارجية يف

وعدم بالتناقض تتميز التبادالت هذه أن إىل ويشري .((00( عام

التامثل أو التناسق؛ فأفريقيا هي مزود وسوق متواضعة للصني، يف

حني أن الصني هي واحدة من أهم رشكاء أفريقيا. وتعد أنغوال أكرب

مورد أفريقي للصني متقدمة عىل كل من جنوب أفريقيا والسودان

الذي الوقت االستوائية، يف الدميقراطية وغينيا الكونغو وجمهورية

ميثل فيه كل من جنوب أفريقيا ونيجرييا والسودان أعىل ثالث أسواق

للصادرات الصينية إىل القارة(33).

االستثمارات الصينية21بأي روابط الصيني واألفريقي عىل اختالف دوله الطرفان مل يرتبط

جغرافية وثقافية. إال أن الصني مع ذلك بدأت تهتم بالقارة السمراء

انطالقا من عام ))19، لتصبح القارة إحدى أهم محطات إسرتاتيجية

الصني بعد قرار دينغ سياو بينغ باالنفتاح االقتصادي عىل العامل (يف

عام 1978)، وبدء االستثامرات الصينية يف االنتشار خارجيا. فالهدف

التي واإلمكانيات املقومات الصني منح هو اإلصالح من األسايس

تساعدها عىل أن تقوم بدور عاملي.

والنمو الخارجية الصينية املبارشة لالستثامرات الكبري االزدياد كان

ني للصني حتى تحجز لها مكانا الرسيع لالقتصاد الداخيل، دافعني مهم

عىل املرسح العاملي. ومن هنا بدأت أفريقيا تحتل مكانا إسرتاتيجيا

تزايد حجم وقد الغرب. عند الحال الصينيني كام هي القادة لدى

يف دوالر مليارات 10 من وأفريقيا الصني بني التجاري التبادل

املساعدات وبفضل .(00( عام يف دوالر مليار 37 إىل (000 عام

االقتصادية واالستثامرات التي ضختها يف أفريقيا، متكنت الصني من

32 Wang Jian-Ye & Bio-Tchané Abdoulaye, "Afrique-Chine: des liens comment tirer le meilleur parti de l'engagement économique croissant de la Chine en Afrique," Finances et Développement ((008), pp. (( - (7.

33 Chaponnière Jean-Raphaël Chaponnière, "Les échanges entre la Chine et l'Afrique Situation actuelle, perspectives et sources pour l'analyse," STATECO, no. 100 ((006), pp. 1(9 - 16(.

أن تحجز لها مكانا مهام بني رشكاء القارة وتزايدت حصتها من السوق

األفريقية من 8.7% يف عام 003) إىل ).11% يف عام )00) ()3).

تشجيع إىل خاللها من تهدف اتفاقيات عقد عىل الصني عملت

االستثامر مع أكرث من عرشين دولة أفريقية؛ فاملستثمرون الصينيون

كانوا قد وجدوا يف عام )00) يف أكرث من تسعة وأربعني بلدا أفريقيا

رشكة 800 عىل يزيد ملا سمح ما دوالر، مليار بــ ).1 قدر مببلغ

قدم موطئ لها تجد أن أو توجد بأن الصينية الرشكات أكرب من

بصورة الصينية االستثامر مشاريع وتركزت األفريقية. األرايض عىل

رئيسة يف املشاريع املشرتكة: كالتعدين، والنفط، والزراعة، والتصنيع،

والبناء، والنقل، واملنسوجات، واإللكرتونيات، واالتصاالت، والتجارة،

واألشغال العامة. أما الدول التي ركزت فيها الصني استثامراتها، فهي:

جنوب أفريقيا، والجزائر، والسودان، ونيجرييا، وزامبيا، وأنغوال()3).

يعانيها التي والعقبات املشكالت يعكس األفريقي الواقع أن إال

ويشري الخصوص. منه عىل وجه والصيني عامة، األجنبي االستثامر

املدير السابق للقسم األفريقي يف صندوق النقد الدويل عبد الله بيو

من خالل جدول تصنيفي، إىل واقع االستثامرات يف الدول األفريقية،

وإىل أن الدول األفريقية تعد من أصعب مناطق االستثامر يف العامل.

فأفضل وجهة أفريقية بحسب الجدول هي موريشيوس يف املرتبة 7)

عامليا، وبعدها مبارشة جنوب أفريقيا يف املرتبة )3 عامليا، بينام تحل

أفريقيا جنوب الصحراء يف املرتبة 136 عامليا(36).

وميكن أن نجمل باختصار الجوانب املميزة لالستثامرات الصينية يف

أفريقيا كام ييل: يتمثل الجانب األول بأن مصالح الصني يف أفريقيا

34 Valérie Paome, "L'influence de la Chine en Afrique une alternative au post colonialisme?" AFRI, vol. VIII ((007), accessed on (6/9/(016, at: http://bit.ly/(dV7XUI

35 Anthony Yaw Baah & Herbert Jauch, "Investissements chinois en Afrique: conditions de travail et relations professionnelles," Alternatives sud, vol. 18 ((011), pp. 63 - 8(.

36 Wang, pp. (( - (7.

79دراسات


تنمية بهدف الطبيعية، واملوارد النفط األوىل عىل بالدرجة تعتمد

النمو الكبري الذي تشهده صناعتها وتغذيته. وتؤكد جهة استثامراتها

الروابط هو الثاين والجانب ذلك. وطبيعتها التجارية واملعامالت

القوية بني أهداف السياسة الخارجية للحكومة الصينية واالستثامرات

الصينية يف أفريقيا؛ فالرشكات التي تستثمر يف القارة تعكس إىل حد

الرشكات عكس عىل الرشكات وهذه الصينية؛ الدولة مصالح كبري

الغربية، فهي إما عامة أو أنها تعتمد يف جزء كبري من متويلها عىل

الصينية يف لالستثامرات الثالث الجانب ويتمثل الصينية. الحكومة

الرشكات تقوم بحيث للصينيني، املتزايد البرشي بالوجود أفريقيا

القارة يف العاملة رشكاتها يف الصينيني العامل بتجنيد الصينية

الصينية االستثامرات به تتميز الذي الرابع الجانب أما األفريقية.

األفريقية؛ للعاملة الصينية االستثامرات استخدام كيفية فيكمن يف

فالرشكات الصينية ال تراعي أبسط الحقوق العاملية املتمثلة بعقود

العمل املجحفة وانخفاض األجور وأوضاع العمل السيئة(37).

أشكال الوجود اإلستراتيجي الصيني في أفريقيا

بحيث - استخدمتها والتي سابقا ذكرناها التي الوسائل إىل إضافة

بدت فعالة إىل حد كبري - بهدف تعزيز وجودها يف أفريقيا، عملت

الوجود من خالل فرض أيضا عىل تعزيز هذا الصينية اإلسرتاتيجية

أشكال ومظاهر متعددة متثلت بفرض النموذج الصيني من التنمية،

وتنمية وجودها الدميوغرايف وتقويته يف العديد من الدول األفريقية.

مبظاهر تتعلق وأفكارا معلومات نقدم أن سنحاول ييل، وفيام

إسرتاتيجية الصني يف القارة السمراء.

فرض النموذج الصيني: الوجه اآلخر 11للقوة الناعمة الصينية

يرتكز النموذج الصيني الحقيقي عىل عدد من العنارص األساسية، كام

ييل: االستثامرات والتمويل وعدم التدخل يف الشأن السيايس والرباغامتية

العالية املستوى. وهو النموذج الذي تحاول الصني فرضه يف مقابل مناذج

أخرى تقليدية غربية ويابانية يف التعاون ومساعدة البلدان األفريقية

لتحقيق التنمية، وهي مناذج وتقاليد مغروسة يف القارة السمراء منذ

فرتات زمنية أسبق من الوجود الصيني. ويتيح النموذج الصيني الخاص

يف التنمية لجمهورية الصني الشعبية أن تحتل مكانا يف املقدمة عىل

األرض األفريقية، وهو النموذج الذي يعتمد عىل الفصل بني التنمية

37 Yaw Baah, pp. 63 - 8(.

االقتصادية واإلصالحات السياسية يف إسرتاتيجية عدم االهتامم بطبيعة

األنظمة االستبدادية. ويظهر رفض التدخل املبارش والنمو السلمي كأنه

شكل جديد من االستعامر. وقد أثارت الكفاءة والفاعلية الصينية غرية

بعض النخب األفريقية؛ فبكني تجهد لالستفادة من االفتقار إىل إرادة

التحرض ثم الدخول يف عرص الحضارة، أي الحضارة الصينية بدال من

الهمجية، وهو جوهر ال ميكن تصوره(38).

وسائلها تستعمل جديدة استعامرية قوة أنها عىل الصني فوصف

الخاصة بهدف فرض هيمنتها عىل القارة األفريقية هو مفهوم غريب

أو مفهوم املتوجسني من القوة الصينية، وهو شكل من أشكال القوة

الناعمة(39)، إن مل يكن القوة الناعمة نفسها التي تستخدمها الصني

وتوظفها برباعة يف أماكن كثرية من العامل لتحقيق أهدافها الخاصة

يف أفريقيا، والتي يعرب عنها املسؤولون الصينيون بالصعود السلمي

ذلك عىل الرد عىل الصني عملت وقد للصني. السلمية التنمية أو

باستخدام التاريخ الذي يشري إىل عدم وجود تاريخ استعامري للصني

يف أي مكان يف العامل بخاصة يف أفريقيا ولن يكون لها ذلك، وهو ما

منح الصني إيجابية القبول من اآلخر وعدم التوجس منها.

وآلية دبلوماسية أداة األفريقي - الصيني التعاون منتدى ويعد

استشارية فعالة تجمع بني الصني و9) دولة أفريقية، فضال عن عدد

ويهدف الخاص. القطاع واإلقليمية، وممثيل الدولية املنظامت من

املنتدى إىل تعزيز التعاون االقتصادي بني الطرفني، األمر الذي يسمح

للصني بتجذير صورتها بوصفها أكرب دولة يف دول الجنوب النامية(0)).

إسرتاتيجيات للصني إذ معقدة؛ أفريقيا الصينية يف اإلسرتاتيجية إن

وليس إسرتاتيجية واحدة؛ فهي تضم فاعلني مختلفني وتجند العديد

من الوسائل، وذلك تبعا لألهداف املوضوعة. فإسرتاتيجية مجموعة

عىل الحصول مقابل التحتية البنية مشاريع الصفقات: حزمة أو

املوارد الطبيعية كام يحدث يف جمهورية الكونغو الدميقراطية وغانا،

قسم ويعمل اإلسرتاتيجية. تلك جوانب من جانب سوى ليست

املساعدات الخارجية يف وزارة التجارة ووزارة الشؤون الخارجية عىل

تقديم املساعدات املالية والقروض من دون فائدة، واعتامد امليزانية

دبلوماسيا. هدفا وراءه يخفي للصني الخارجية املساعدات عىل

اإلنشائية املشاريع من العديد متويل إىل إضافة األدوات، وهذه

والخدمات أبابا، أديس يف األفريقي االتحاد مقر مثل املدهشة،

38 Niquet, pp. 361 - 37(.

39 تعرف القوة الناعمة عىل أنها القدرة عىل تحقيق األهداف، والحصول عىل ما تريد عن طريق الجاذبية وليس اإلرغام. وقد روج جوزيف ناي عامل السياسة األمرييك والربفسور يف جامعة هارفارد األمريكية لهذا املفهوم نقيضا للقوة الصلبة التي استخدمتها الواليات املتحدة،

ال سيام يف عهد الرئيس السابق جورج بوش االبن.

40 Maurel, p. 130.

العدد 22


الناعمة. القوة تستخدمها التي الوسائل من واالجتامعية، الصحية

تشارك والتصدير) االسترياد بنك ذلك يف (مبا الحكومية فالبنوك

دعم أيضا ولكن الدولة، تدعمها التي امليرسة القروض خالل من

الرشكات الصينية للحصول عىل عقود البناء؛ فعىل سبيل املثال، كانت

الصينية. للرشكات 1998 عام منذ التصدير ائتامنات تتيح البنوك

ومنذ عام 000) أخذت تؤمن قروضا بأسعار تفضيلية أو من دونها

عىل الدولة قدرة مستوى عىل اعتامدا وذلك األفريقية، للدول

الوفاء بالتزاماتها(1)).

ومساعدة املدريس بالتبادل يتعلق ما يف أيضا العروض الصني وتقدم

سيام وال العدد، هذا يتزايد بحيث وتأهيلهم، األفارقة الطالب

األطباء منهم())).

الصينية، والتجارية االستثامرية لألعامل الرتويج أن فيه شك ال ومام

وإقامة الصني العديد من مراكز الرتويج عىل األرض األفريقية، وتشجيع

رجال األعامل الصينيني عىل القدوم للعمل واالستثامر يف البالد األفريقية

إضافة إىل وجود عدد كبري من املواطنني الصينيني يعيش عىل األرايض

األفريقية املتنوعة (130000 مواطن صيني يف عام )00))، أسهم كل ذلك

يف فرض النموذج الصيني.

الخاصة االقتصادية واملناطق التطور يف الصيني النموذج نجاح إن

يعد مبنزلة عامل جذب له يف البلدان النامية، حيث يتم تطبيق القوة

الناعمة الصينية. فالربنامج الذي يتضمن تقديم مساعدات حكومية مع

يعد عن قصد وسيلة الصينية ميكن أن للتنمية الناجح النموذج نقل

من وسائل القوة الناعمة. إذ متثل املناطق االقتصادية الخاصة يف نظر

السلطات الصينية أداة اقتصادية وسياسية يف الوقت نفسه. ويلخص هي

وين بينغ مدير معهد الدراسات األفريقية يف األكادميية الصينية للعلوم

االجتامعية املوقف الرسمي الصيني من منوذجها يف التنمية: مل تحاول

الصني إطالقا فرض منوذجها الخاص أو بيعه؛ فال ميكن ألي بلد أفريقي

أن يقلده، إال أن الصني تعد مرجعا أو مثاال، ففي الوقت الذي تؤكد فيه

السلطات الصينية مبادئ التنمية والتطور السلمي وعدم التدخل، فإنها ال

تسعى إىل فرض منوذجها ولكن تعمل عىل نرشه من خالل عرض منوذج

بديل للتطور الغريب؛ فالنموذج الصيني كان له أصداء انعكست يف نجاح

اقتصاد البلد. وتم نرش هذا النموذج يف أفريقيا من خالل عدة جوانب؛

الوسائل الثقافية والرتبوية أو اإلعالمية التي تستحق الذكر. ففي البداية،

إذا كانت املساعدات االقتصادية متثل عنرص قوة اقتصادية أي قوة صلبة

41 David Bénazéraf, "Chine-Afrique: un nouveau modèle de coopération," sciences humaines, no. (33 (janvier (01().

42 Paome.

فإنها مع ذلك أسهمت يف تحسني صورة ناي، بحسب تعبري جوزيف

املانح أي قوته الناعمة يف النهاية(3)).

لها ينظر أن ميكن الصينية املساعدات أن إىل فارال مرييدن ويشري

عىل أنها أداة من أدوات القوة الناعمة إذا ما أسهمت يف تصدير القيم

واألفكار والنامذج الصينية، وإذا أفضت إىل شكل من خضوع املتلقي

متعددة حاالت يف تعد ألفريقيا الصينية فاملساعدة الصينية. لإلرادة

وسيلة تأثري غري مبارشة من خالل مساهمتها يف إرسال صورة إيجابية يف

البالد املتلقية. وبناء عىل املساعدات الصينية فإن نحو 86% من الكينيني

و76% من النيجرييني ينظرون إىل الصني نظرة إيجابية())).

وتواجه القوة الناعمة الصينية يف أفريقيا اليوم مصاعب وتحديات حقيقية

عىل رأسها التأثري الغريب الذي ال يزال يتمتع بهيمنة واسعة يف أفريقيا، ال

سيام من خالل وسائل اإلعالم وأسلوب الحياة املنترش يف املدن األفريقية

())). يف املقابل، فإن العوامل BBC يب يب يس والقنوات اإلعالمية مثل

الكونفوشيوسية املعاهد مثل األفريقية الساحة الصينية عىل الفاعلة

التي ينظر لها عىل أنها مراكز ثقافية ولغوية منترشة يف العامل(6)) واإلعالم

تواجه مصاعب حقيقية؛ بسبب عالقاتها مع السلطات الصينية يف بكني.

فتجربة املناطق االقتصادية الصينية الخاصة مل تكلل بالنجاح بعد(7)).

يزداد تأثري الوجود الصيني عىل الساحة العاملية بوضوح يف أفريقيا وأمريكا

Pew Global Project "الالتينية. قام مركز "بو غلوبال بروجكت اتيتودز

Attitudes بدراسة عنوانها "الشعور بتأثري الصني والواليات املتحدة يف

جميع أنحاء أفريقيا" هدفت إىل تقييم نفوذ كل من الصني والواليات

البلدان معظم يف األغلبية أن ووجدت أفريقيا، يف األمريكية املتحدة

األفريقية تقول: إن الصني متارس قدرا ال بأس به من التأثري يف بلدانهم.

الصني الدول ينظر إىل نفوذ الناس يف هذه أكرث فإن إضافة إىل ذلك،

نظرة إيجابية أكرث من نفوذ الواليات املتحدة. ومن بني البلدان األفريقية

شملتها التي األفريقية الكربى الصحراء جنوب الواقعة العرشة(8))

الدراسة، تقول مثانية بلدان منها إن الصني والواليات املتحدة لديهام قدر

بلدانهم؛ بها األمور يف التي تسري الطريقة التأثري والنفوذ يف كبري من

43 David Bénazéraf, "soft power chinois en Afrique renforcer les intérêts de la Chine au nom de l'amitié sino-africaine," Asia versions 71 (septembre (01().

44 Ibid.

45 Ibid.

46 Cabestan Jean-Pierre, "la politique étrangère chinois: une Chine sans ennemis n'est pas forcément une Chine rassurante," Hérodote, no. 1((, (eme

trimestre (Décembre, (007), p. 16.

47 Bénazéraf.

والسنغال، وكينيا، العاج، وساحل ومايل، إثيوبيا، هي: الدراسة شملتها التي 48 الدول ونيجرييا، وجنوب أفريقيا، وغانا، وتنزانيا، وأوغندا.

81دراسات


فاإلثيوبيون - عىل وجه الخصوص- يجدون أن للبلدين تأثريا يف بالدهم:

كبري قدر لديها الصني إن يقولون الدراسة شملتهم الذين من %8(

من النفوذ، يف حني أن 88% منهم يقولون القول نفسه عن الواليات

املتحدة. ويف مايل وساحل العاج والسنغال يظهر بصورة ملحوظة تفوق

الوحيدة األفريقية الدولة أوغندا وتربز األمرييك. عىل الصيني النفوذ

التي ال ترى األغلبية فيها أن الصني متارس نفوذا محليا فيها، يف حني أن

وجهة نظر نحو ثلثي األوغنديني (67%) ترى الواليات املتحدة األمريكية

مؤثرة إىل حد ما(9)).

وتشري إحصائية أخرى ملركز البحوث "بيو غلوبال" بعنوان "نفوذ الصني

أكرث إيجابية من نفوذ أمريكا" إىل تفوق التأثري الصيني عىل األمرييك يف

القارة األفريقية، ووصفته بأنه أكرث إيجابية. وقد راوحت الفروقات يف

نسبة التفوق بني كل من الواليات املتحدة والصني لفائدة األخرية إىل ما

بني 10% (ساحل العاج، وأوغندا) و))% (تنزانيا). بينام يرتاجع التأثري

أمام مثيله األمرييك يف كل من نيجرييا إىل 63% مقابل )%6 الصيني

لفائدة أمريكا ما مثل فرقا نسبته 1%، وغانا 9)% لفائدة الصني و)%6

لفائدة أمريكا (الفرق )%)، بينام بلغت النسبة األكرب التي نظرت إىل

النفوذ األمرييك بإيجابية أكرث من النفوذ الصيني مع األوغنديني؛ 9)%

لفائدة الواليات املتحدة و7)% لفائدة الصني، والفرق هو )%1(0)).

الوجود الديموغرافي21من رموز الحمى الصينية الجديدة وجود أعداد كبرية من الصينيني

يف البالد األفريقية؛ فعىل الرغم من أن العالقات الصينية مع القارة

إذ كثيف؛ الدميوغرايف الصيني فالوجود جديدة، ليست السمراء

زميبابوي يف سيام وال أفريقيا، يف صيني 130,000 من أكرث نجد

واالنتقال التحرك هذا ولخدمة غينيا. وجمهورية وأنغوال ونيجرييا

49 "Rising Environmental Concern in (7-Nation Survey," The Pew Global Project Attitudes (June (7, (007), p. ((, accessed on (6/9/(016, at: http://www.pewglobal.org/files/pdf/((6.pdf.

50 Ibid., p. ((.

الدول بعض بني املبارشة الجوية الروابط إنشاء تم الكبري البرشي

األفريقية (أنغوال، وزميبابوي) من جهة، والصني من جهة ثانية. وقد

ساهمت الزيارات املتكررة التي يقوم بها الزعامء الصينيون عىل أعىل

املستويات يف تشجيع هذه الظاهرة والدفع بها؛ كالزيارات التي قام

بها الرئيس الصيني هو جينتاو للقارة األفريقية(1)).

يف الصينية العاملة توظيف عىل الصينيون املستثمرون ويعمل

أفريقيا، ما يعزز الوجود الدميوغرايف فيها. ففي غانا، عملت مجموعة

عىل تاكورادي سيكوندي ملعب بناء عن املسؤولة للبناء شنغهاي

التأكيد توظيف 130 موظفا صينيا لكل 30) عامال أفريقيا. وميكن

أن عدد الصينيني الذين يعيشون يف غانا قد ارتفع من 00) شخص

عدد فيقدر أنغوال، يف أما .(00( عام يف 6000 إىل (001 عام يف

بــ البالد طول عىل مختلفة مشاريع يف العاملني الصينيني العامل

000)) عامل. وال يختلف الوضع كثريا يف كل من ناميبيا وسرياليون

والسودان وبعض الدول األفريقية األخرى. ويقلق هذا الواقع األفارقة

كثريا؛ ذلك أنهم ينظرون إىل االستثامرات الصينية عىل أنها مجال لخلق

فرص عمل لهم. وبناء عليه، فإن هذا الوجود الكبري للعاملة الصينية

ميكن أن يوظف أو أن يفرس عىل نحو خاطئ())).

ويرتك الوجود السكاين الصيني أثره يف كل مكان يوجد فيه؛ ففي الجزائر

عىل سبيل املثال، يزداد الوجود الصيني مع ظهور البوادر األوىل للمدينة

الصينية واملطاعم انتشار السلع الجزائر تشهد الصينية، بحيث بدأت

والسلع التي تباع بأسعار منخفضة. ومع أن ظاهرة املدن األجنبية يف

العربية ظاهرة حديثة وغري معروفة، فقد بدأت تشهد حضورا البالد

مكثفا رمبا يؤدي يف النهاية إىل انتشار هذه الظاهرة انتشارا واضحا للعيان.

ويرتك الوجود والنشاط الصينيان تأثريهام يف كل مكان يوجد فيه العرق

املكان معامل هذا تغيري رسيع يف إىل يؤديان بحيث األصفر، الصيني

وشكله. وتصف صحيفة الحياة اللندنية شارع حسيبة بن بوعيل يف وسط

التغيري مالمحه إذ أصاب الجزائرية كأنه أحد شوارع بكني، العاصمة

ومنطه تدريجيا خالل السنوات القليلة السابقة. فاملتاجر الصينية تحتوي

عىل كل يشء تقريبا وهو جاهز للبيع. أما ملكية هذه املتاجر واملحال،

البناء يف مطلع الجزائر مع رشكات الذين وفدوا إىل للصينيني فتعود

القرن الحايل التي نفذت العديد من املشاريع السكنية، منها 100 ألف

51 Niquet, pp. 361 - 37(.

52 Yaw Baah, pp. 63 - 8(.

العدد 22


منزل، قبل أن يتحولوا للعمل يف امليدان التجاري. إضافة إىل وجود أحياء

يطلق عليها أحياء "الشنوة"، وهي كلمة فرنسية تعني الصينيني(3)).

موقف اإلدارة األميركية من إستراتيجية الصين

في القارة األفريقيةمثلت أفريقيا عىل مدار عقود طويلة وال سيام خالل الفرتة االستعامرية

مصدرا للمواد األولية ولخدمة البالد الغربية، يف الوقت الذي مثلت

فيه الشعوب األفريقية مصادر استهالك مهمة للمنتجات الغربية.

ينقسم الخرباء يف واشنطن بشأن وجود الصني وإسرتاتيجيتها ودورها

أولئك األول القسم يضم قسمني: إىل األفريقية القارة يف املتنامي

embrasseurs de panda "الذين يطلق عليهم اسم "معانقو الباندا

الذين ال يعتقدون بأن الصني ميكن أن متثل تهديدا للواليات املتحدة

قسم فهو الثاين القسم أما مصالحها. يهدد خطرا أو األمريكية

إىل ينظرون الذين pourfendeurs de dragon التنني" "مهاجمو

الصني عىل أنها الخطر األول الذي يتهدد بالدهم، وهم بذلك ينبئون

بحرب عاملية ثالثة())).

من األمرييك املوقف حقيقة ويكيلكس موقع نرشها وثيقة وتربز

األمريكية فالربقيات األفريقية؛ الساحة عىل املتنامي الصيني الدور

الدبلوماسية الرسية التي كشفها هذا املوقع، أظهرت املراقبة الدامئة

السيايس الصيني للدور األمريكية اإلدارة بها تقوم التي والشديدة

واالقتصادي املتنامي يف أفريقيا. إذ يقول مسؤول يف السفارة األمريكية

بعدوانية وخبث يف الصني تترصف "إن وجهها: برقية نيجرييا يف يف

أفريقيا". لكن، أشار هذا املسؤول إىل أن األمريكيني مع ذلك ال ينظرون

إىل الصني بوصفها متثل تهديدا عسكريا أو أمنيا أو استخباراتيا. وهو

األمر الذي أكده مساعد وزير الخارجية األمريكية للشؤون األفريقية

االقتصادية املنافسة من الرغم عىل إنه قال الذي كارسون جوين

الصينية، فإن اإلدارة األمريكية ال تنظر إىل الصني عىل أنها متثل تهديدا

أمنيا أو عسكريا، إال أنه مع ذلك أكد وجود خطوط حمراء ال ميكن

هذا ويؤكد بتخطيها. للصني األمريكية املتحدة الواليات تسمح أن

من متزايد متلمل "الجزائر، إىل: بالعودة للمقالة الكامل النص عىل االطالع 53 ميكن العاملة الصينية"، الحياة، )/009/8)، شوهد يف 6)/016/9)، عىل:

http://bit.ly/(drI9iz

54 Michel Serge & Beuret Michel, La Chine Afrique, Pékin à la conquête du continent noir (Paris: Hachette, (009), p. (8(.

املسؤول أن النشاطات التي تنظر لها عىل أنها مصادر تهديد ال تكمن

يف املجاالت االقتصادية، بل يف النشاطات العسكرية واالستخباراتية())).

واهتاممه هي صعود العامل تساؤل محط متثل التي القضية أن إال

الصني، ورغبة الواليات املتحدة األمريكية يف الحفاظ عىل مكانتها الدولية

زعيمة للنظام العاملي. فالجهد الذي يبذله الطرفان يرتكز أساسا عىل

تأمني حاجتهام من موارد الطاقة التي قد تقود يف السنوات املقبلة أو

العقود التالية إىل مواجهة مبارشة بني القوتني الكبريتني. فهذه املسألة

بالنسبة إىل الخرباء محصورة يف مجال التكهنات والتوقعات، ومرتبطة بـ

"إذا" و"متى"، مع أنهم يؤكدون أن القارة األفريقية هي املجال املرشح

ألن يكون ساحة لهذه املواجهة(6))، هذا إذا مل تظهر قوى أخرى بنامذج

اقتصادية وتطورية تنافس القوى الصاعدة وتفرض نفسها عىل ساحة

الرصاع. وهذه القوى املرشحة موجودة سواء يف آسيا أو أمريكا الالتينية.

نحو قوانينها وتوجيه أفريقيا، إغواء إىل املتحدة الواليات وتسعى

دراسة النمو يف أفريقيا واالهتامم به مبا سمح منذ عام 000) ألربع

وهي املتحدة، الواليات سوق إىل بالوصول أفريقية دولة وأربعني

تتمتع بامتيازات اإلعفاء من الرسوم الجمركية حتى عام )01) (7)).

نظرة تقييمية إلستراتيجية الصين في القارة األفريقية وتأثيراتها

اإلسرتاتيجية آمنت اإلصالح، انتهاج سياسة الصني يف بدأت أن منذ

التي تبنتها القيادة الصينية برضورة البحث عن كل ما ميكن أن ميثل

املستوى عىل الصني ومصالح الداخل، يف الصيني لالقتصاد خدمة

لالقتصاد الالزمة األولية واملواد الطاقة مصادر بتأمني الخارجي؛

55 "ويكيلكس: األمريكيون يراقبون".

56 Michel, pp. (83 - (8(.

57 Maurel, p. 13(.

83دراسات


الصيني الناهض، إضافة إىل رضورة الحصول عىل التكنولوجيا العالية،

واالستثامرات الالزمة للنهوض باالقتصاد الصيني.

األسواق من النفط من احتياجاتها من جزء لتأمني الصني وتسعى

ميثل ما (00( عام يف مليون طن 3(7 إىل وصلت والتي العاملية،

نسبة ).8% من االستهالك العاملي. فقد تم التخيل عن األحالم املاوية

يف الجديد للواقع تخضع بكني وبدأت الذايت، االكتفاء تحقيق يف

االعتامد عىل املوارد النفطية التي ترد من الخارج: 0)% من الرشق

األوسط، و1)% من أفريقيا(8)).

وبصورة عامة، ال ميكن إنكار التأثري الكبري الذي تركه الوجود الصيني

أحدهام جانبني يف تجىل التأثري هذا إن القول وميكن أفريقيا. يف

املذهل النمو أسهم اإليجايب، الجانب فعىل سلبي: واآلخر إيجايب

الخام املــواد عىل العاملي الطلب ارتفاع يف الصني عاشته الذي

الرضورية للصناعة التي تحتويها األرايض األفريقية، وارتفاع أسعارها

األفريقية، للدول والفردي القومي الدخل عىل إيجابيا انعكس ما

وأسهم يف تحسني البنى التحتية للدول األفريقية من جهة، وتحسني

مستوى معيشة الشعوب األفريقية من جهة أخرى. وانعكس التأثري

املتمثلة مبنافسة الوطنية الرشكات التي عاشتها املعاناة السلبي يف

مثيالتها الصينية بسبب تراجع الدول األفريقية عن حامية الصناعات

املحلية، واتفاقيات الحامية الجمركية التي خفضت الرسوم الجمركية.

وقد مثلت أسواق الرشكات األفريقية املحلية واملواد املصدرة، بخاصة

الغزل والنسيج، املجال الذي تجلت فيه هذه املنافسة.

ومتثل أحد أبرز املظاهر اإليجابية للوجود الصيني يف أفريقيا، برسعة

الصني يف تلبية احتياجات القارة من الخدمات العامة والبنية التحتية

(الطرقات، واملباين، والجسور، واملدارس، واملستشفيات، والجامعات،

بها متيزت التي الخدمات توزيع رسعة إىل إضافة واالتصاالت)،

الرشكات الصينية العاملة عىل األرض األفريقية، األمر الذي ولد رغبة

متزايدة لدى األفارقة يف التعامل مع تلك الرشكات(9)).

إال أن الرتكيز غالبا ما يكون عىل الجوانب السلبية أكرث منه عىل اإليجابية؛

ORG Global Witness "الحكومية العاملية غري "وتنيس فمنظمة

كشفت أن جزءا من ملياري دوالر منحتهام الصني ألنغوال تم تحويله

58 Meidan, pp. 77 - 9(.

يعقوب ترجمة والتوزيع، الدميقراطية اإلفريقية: الصينية العالقات مارو، 59 مهاري يف شوهد ،(013 نيسان/ أبريل 30 للدراسات، الجزيرة مركز تقارير، مدين، أبو بن

016/10/17)، يف:http://bit.ly/(dHQKfO

هذه أثرت وقد ،(006 لعام العامة لالنتخابات الحكومية للدعاية

القضية يف صورة الصني يف أفريقيا والعامل، وكان لها تداعيات سلبية(60).

استعامرية قوة أنها عىل الغرب لدى سيام وال الصني، إىل وينظر

جديدة يف أفريقيا، وهي مصدر قلق لها؛ فالصني وفقا لهذه الرؤية

متثل عائقا أمام األمن والسالم يف القارة األفريقية، ومتثل يف الوقت

مجال يف اليسء الصيت ذات االستبدادية لألنظمة داعام نفسه

حقوق اإلنسان. كام تتهم السلطات الصينية باالنتهازية يف استغالل

ومن التجارية. مكاسبها لتحقيق كفاءتها وعدم الحكومات، فساد

الناحية البيئية، الصني متهمة بأنها ملوث حقيقي وكبري للبيئة؛ لعدم

احرتامها معايري الحفاظ عىل البيئة وقوانينه(61).

ومن السلبيات التي ترافقت مع الوجود الصيني يف أفريقيا الترصفات

مقابلة مع الشأن، ويف ففي هذا الصينيني؛ األعامل لرجال السلبية

أستاذ تشان ستيفن الدكتور يشري السعودية، الرياض صحيفة

الدراسات الرشقية واألفريقية يف جامعة لندن إىل أن عددا من رجال

عند يولد ما شديدة، عنرصية بطريقة يترصف الصينيني األعامل

العاديني الشعور باالستالب والحنق من عدد من املواطنني األفارقة

عىل الصينية الحكومة تأخذ أن رضورة يؤكد ما الصيني. الحضور

وتنصحهم أفضل، نحو عىل الصينيني األعامل رجال توعية عاتقها

برضورة تجنب التعامل بغطرسة وعجرفة()6).

ما يف أفريقيا يف تواجهها التي لالنتقادات كثريا الصني تكرتث وال

يتعلق بقضايا حقوق اإلنسان التي ميكن أن تؤثر يف واقع استثامراتها

يف القارة األفريقية. وقد عربت هي ويننغ بني، مديرة قسم الدراسات

االجتامعية يف بكني، عن للدراسات الصينية األكادميية األفريقية يف

موقف بالدها من هذه القضية، فقالت: "نحن يف الصني ال نؤمن بأن

حقوق اإلنسان يجب أن تسمو عىل السيادة ... لنا رأينا املختلف يف

هذا األمر وتشاطرنا الدول األفريقية هذا(63)". ومع ذلك، فإن االنتقاد

األسايس يوجه للدعم الصيني لألنظمة القمعية، فاالستثامر الصيني

يف الدميقراطية األنظمة يقوض أن ميكن الطريقة هذه خالل من

القارة. ولعل املثال األبرز يف ذلك هو السودان وزميبابوي، إضافة إىل

تجارة األسلحة بني نيجرييا والصني التي أثارت الكثري من الجدل()6).

60 Maurel, p. 13(.

61 مارو.

1() العدد 698)1 الرياض، استعامر"، بتهمة استثامر إفريقيا: الصيني يف 62 "الوجود حزيران/ يونيو 001)).

العدد دراسات عاملية، إفريقيا"، سلسلة النفطية يف الصني "دبلوماسية تايلور، 63 أيان 63 (007))؛ عبد الصادق.

64 Yaw Baah, pp. 63 - 8(.

العدد 22


ومام ال شك فيه أن التزايد يف وجود العاملة الصينية سيعطي نتائج

مكونات مع املواجهة خالل من وثقافية اجتامعية سلبية عكسية

املجتمع األفريقي؛ فوجود العاملة الصينية بكثافة أدى إىل مزاحمة

العاملة األفريقية حتى يف أبسط األعامل. وقد عكست وسائل اإلعالم

أجرب الذي الصيني العاميل الغزو من واالنزعاج التذمر الجزائرية

قانون إعداد منها إجراءات؛ اتخاذ عىل الجزائرية الحكومة بدوره

لتنظيم العاملة الصينية ومنعها من العمل خارج اإلطار الذي جاءت

من أجله()6).

بدأت العاملة الصينية متثل ضغطا عىل القاعدة العاملية؛ ففي الجزائر

التي تعاين مشاكل كبرية عىل مستوى البطالة (من بني كل عرشة شبان

جزائريني، يوجد سبعة يعانون البطالة)، والتي متثل ثالث أكرب اقتصاد

يف أفريقيا، يقبل العامل الصينيون عىل العمل بأجور أقل من تلك التي

اليسء العمل تفاقم وضع فرص إىل يؤدي ما الجزائريون؛ يتقاضاها

أساسا. وتعكس االشتباكات التي اندلعت بني مجموعة من الجزائريني

والصينيني يف العاصمة الجزائرية موجة الغضب التي تجتاح الجزائريني

يقدر باآلالف. فبحسب شهود الذي الصيني يف بالدهم الوجود ضد

عيان ومشاركني يف االشتباكات، فإن الصينيني يتعاملون مع املواطنني

تعامال فوقيا وبتعال، وبطريقة العصابات من دون مراعاة قوانني البالد

التي يقيمون فيها. وهذا ما حدث مع عبد الكريم سلودة أحد أصحاب

املحال الجزائريني الذين تعرضوا للرضب عىل أيدي الصينيني، إذ يروي:

"قلت للصيني أال يرتك سيارته أمام محيل، إال أنه أهانني، فوجهت له

لكمة، واعتقدت أن األمر انتهى بذلك، إال أنه عاد بعد نصف ساعة

ومعه 0) صينيا عىل األقل ليقتصوا مني"(66).

وتربز تلك األحداث املوقف املعادي لوجود الصينيني الذي بدأ يتشكل

فاملهاجرون الطرفني. بني الثقايف -الديني الرصاع من نوعا بوصفه

الصينيون مل يراعوا تقاليد البالد التي وفدوا إليها. ويعكس موقف أحد

الصينيني املهاجرين األحداث ترصفات وشاهد عىل املحال، أصحاب

وموقف الجزائريني منهم، بحيث يطالب الصينيني باملغادرة إذ يصعب

التعايش معهم، فهم يرشبون الكحول، وال يراعون التقاليد، وال يحرصون

عىل احرتام الدين اإلسالمي(67).

لرويرتز الجزائر جامعة يف االجتامع علم أستاذ الجايب نارص ويفرس

الشعب يعيشها التي والكره الغضب مظاهر ولدت التي العوامل

"تضافر الصينيني: العامل الشباب منهم تجاه فئة الجزائري، بخاصة

65 سمري قط، ص ))1.

66 "100 جزائري وصيني يشتبكون بالسالح األبيض يف الجزائر"، يب يب يس عريب، ) آب/ أغسطس 009)، شوهد يف 6)/016/9)، يف:

http://bbc.in/(e09V9L

67 "الجزائر، متلمل متزايد من العاملة الصينية".

عوامل استياء الجزائريني من قلة فرص العمل، وسوء التفاهم الثقايف

بني السكان املحليني والصينيني ... ونسبة البطالة العالية جدا يف املناطق

الفقرية"(68).

وتنترش يف بعض الدول األفريقية كالجزائر - عىل سبيل املثال - مشاعر

الكره أو عدم االرتياح للوجود الصيني عىل املستويني الشعبي والنقايب؛

فانتشار التجارة غري النظامية أو تجارة السوق السوداء يف الجزائر لدى

الوطني االتحاد يؤكد أحد مسؤويل القلق كام يثري الصينيني، التجار

لتجار الجزائر وحرفييها، بحيث يقول: "التجارة غري النظامية ماضية يف

االنتشار وبعض التقديرات تشري إىل أن هناك حواىل مليون تاجر من

هذا النوع يف البالد... وسوف يتسبب ذلك يف حالة الفوىض التي قد

تؤثر يف حظوظ الجزائر يف االنضامم ملنظمة التجارة العاملية"(69).

الخصوص) وجه عىل التجاريني (النقابيني املسؤولني بعض ويطالب

األفريقية؛ والدول الصني من كل بني التجارية الرشوط باملساواة يف

فجلب االستثامرات وتشجيع األجانب للعمل يف البالد ال يعني التضحية

بحقوقهم التجارية، وهو ما عرب عنه مصطفى بن جابر رئيس غرفة

الساحل للتجارة، بحيث قال: "إنه أمر مهم تفادي إثارة مشاعر كره

األجانب، ولكن من العار أن األمور ليست عىل ما يرام بني الجانبني. إنه

من الصعب ملواطن جزائري أن يؤسس عمال تجاريا يف الصني اليوم"(70).

الخاتمةمثل اإلعالن عن تأسيس منتدى التعاون الصيني - األفريقي انطالقة

إىل تحولت التي الصينية - األفريقية للعالقات ومتميزة جديدة

املشرتكة؛ واملنافع املتبادلة املصالح تحكمها مؤسساتية عالقات

فالتعاون بني الجانبني تبلور بصورة أكرث وضوحا واتخذ منحى جديدا

التعاون الصيني األفريقي منذ عام 000). ومثل بعد إنشاء منتدى

نواة أفريقية دولة (( لخارجية وزيرا 80 حرضه الذي االجتامع

التعاون الثاين ملنتدى التعاون عىل جميع املستويات. ويف االجتامع

أديس تبني خطة عمل تم عام 003)، عقد يف الذي األفريقي الصيني

السياسية املجاالت للتعاون يف األساسية الخطوط نصت عىل التي أبابا

واالقتصادية والتجارية والعسكرية واالجتامعية. وبفضل هذين اللقاءين،

واإلسرتاتيجية التي تم تبنيها يف االجتامعات التي تضمنتها لقاءات املسؤولني

عىل أعىل املستويات، ميكن الحديث عن كيان عاملي جديد بدأ يتشكل


69 نظيم فتحي، "معامل مدينة الصينيني تتشكل تدريجيا يف العاصمة الجزائرية"، موقع مغاربية دوت كوم، ))/006/9).


85دراسات


ليأخذ مكانه ودوره عىل املستوى العاملي، وبدأت ظاهرة الصني - أفريقيا التي أثارت ومازالت تثري نقاشات وجدال عىل املستويات اإلقليمية والدولية،

يف التشكل.

التي مثلها منتدى الدبلوماسية بارثيليمي كورمونت إىل األهمية ويشري ظاهرة أهم فهو ،(006 عام يف عقد الذي األفريقي الصيني التعاون دبلوماسية شهدتها بكني، ووصفها هو جينتاو بأنها ظاهرة تاريخية. وقد الواقعة بني 007) للفرتة بتبني خطة عمل جديدة املنتدى اختتم هذا و009)، ركزت عىل بناء منوذج جديد من التعاون اإلسرتاتيجي بني الصني وأفريقيا عىل أساس املساواة السياسية والثقة املتبادلة والتعاون االقتصادي

واملنفعة املتبادلة والتبادل الثقايف(71).

ويدرك الطرفان األهمية اإلسرتاتيجية للعالقات بينهام ورضورة تطويرها؛ إذ تعد أفريقيا بالنسبة إىل الصني املصدر األهم واملستقبيل لحاجات تطور الصني االقتصادي واملتمثلة مبصادر الطاقة واملوارد الطبيعية (البرتول من وأفريقيا، املثال). سبيل عىل وأنغوال ونيجرييا والسودان وليبيا الجزائر من جانبها، يف حاجة إىل الصني وتجربتها ومساعدتها االقتصادية واملالية

للنهوض ببالدها الفقرية.

فالرصخة التي أطلقها الزعيم الشيوعي ماو تيس تونغ بأن عودة الصني الشعبية إىل أروقة األمم املتحدة ممثال للشعب الصيني جاءت محمولة عىل األعناق األفريقية، تعبري صادق وواضح عن الدور األفريقي يف تحقيق ذلك. وما أشبه اليوم باألمس، فالصني التي استطاعت أن توظف األصوات األفريقية قبل ما يزيد عىل أربعني عاما لخدمة مصالحها السياسية عملت مع نهاية القرن املايض وبدايات القرن الحايل عىل إعادة توظيف القارة الحق وقت يف ورمبا االقتصادي، وتطورها مصالحها لخدمة األفريقية، واالجتامعية، واالقتصادية، (السياسية، اإلسرتاتيجية أهدافها لتحقيق استعامريا، تاريخا متتلك ال التي حديثا الصاعدة فالدول والعسكرية). الصني بخاصة، تجد يف الدول التي عانت االستعامر ومشكالته ومازالت تعاين مشاكل اقتصادية واجتامعية ووطنية مزمنة، املجال الذي تستطيع من خالله أن تستعرض قوتها من جهة، وتجعلها وسيلة تستطيع من خاللها بالدول الثقة وانعدام التململ مستغلة الجيوسياسية أهدافها تحقيق

املوجودة تقليديا وتاريخيا عىل أرض القارة السمراء.

أن أي مدى ميكن إىل رأينا، هو: يبقى مطروحا يف الذي السؤال أن إال يستمر الوجود الصيني عىل أرايض الدول األفريقية؟ وما هو شكل التعاون الذي ميكن أن تأخذه العالقات بني الطرفني يف ظل ازدياد الحاجة الصينية إىل الرثوات األفريقية واستمراريتها، وتفاقم الحاجة األفريقية إىل الوجود الصيني (االقتصادي عىل أقل تقدير) يف تنمية البالد األفريقية وتطويرها؟ أما التساؤل اآلخر الذي ميكن أن يطرح فهو: كيف سيكون موقف الصني

71 Courmont, p. 89;انظر: بكني، سياسات الصني إزاء أفريقيا، كانون الثاين/ يناير 006)، شوهد يف 016)/6/9)، يف:

http://bit.ly/(eHI8d(

من أي حدث أو مطالبات سياسية داخلية ميكن أن تشهدها الساحات بالحريات املطالبة الشعبية الثورات ما يسمى انتشار األفريقية يف ظل السياسية وتحقيق الدميقراطية؟ وبحسب رأينا، ميكن تفسري هذا التساؤل بأمرين أساسيني: يتمثل األول بأن التعاون بني البلدين هو تعاون اقتصادي وتجاري بالدرجة األوىل، وليس للطرفني أي نية للتدخل يف شؤون بعضهام النظام السيايس ذا الطبيعة نفسها أن الطرفني ميتلكان سياسيا، ال سيام تقريبا، أما األمر الثاين فهو حقيقة املوقف الشعبي، وليس الرسمي، من

هذه العالقات إذا ما وضعت عىل محك الثورات واملطالبات الشعبية.

وجود لتعزيز الصينيني القادة إسرتاتيجية أمام األكرب التحدي ويكمن األفارقة عىل ليس الوجود، هذا فرض إمكانية يف أفريقيا يف بالدهم أنفسهم، بل عىل الوجود اآلخر األورويب واألمرييك الذي ميتلك تاريخا وثقافة متغلغلني يف املجتمعات األفريقية عىل تنوعها؛ وعىل الرغم من كل ما يقال عن ماهية هذا الوجود، فإنه يحظى بقبول واهتامم كبريين لدى الشعوب األفريقية. إذا، عىل الصينيني أن يتبنوا إسرتاتيجية أكرث فاعلية من تلك التي متتلكها الدول الغربية، وأن يكون لهم منوذج أكرث تأثريا من النموذج الغريب

املتغلغل، األمرييك والفرنيس عىل وجه الخصوص.

مام ال شك فيه أن جمهورية الصني الشعبية تهدف من خالل وجودها يف أفريقيا إىل تحقيق عدة أهداف؛ وعىل الرغم من طرح شعارات املنفعة املتبادلة والتبادل املشرتك وتعزيز التعاون، فإن الصني تهدف إىل تحقيق إسرتاتيجية أمن الطاقة واألسواق وتعزيزها. كام تهدف إىل أن تكون أفريقيا املجال الذي ميكنها من تحقيق سياستها اإلسرتاتيجية عىل املستوى العاملي. فهل تستطيع الصني مع كل ما تقدمه وتقوم به يف أفريقيا أن تكون الالعب رقم واحد يف أفريقيا والشعب األكرث قبوال فيها؟ يف نظرنا، بإمكان الصني أن تكون فعال الالعب رقم واحد اقتصاديا، إال أن األمر يبدو صعبا عند

الحديث عن املستويات السياسية والعسكرية والثقافية.

مام ال شك فيه أن العالقات بني الصني وأفريقيا تطورت تطورا ملحوظا رشاكة الفرتة تلك خالل لتصبح قرن، نصف من أكرث خالل وعميقا أن األسئلة املطروحة البلدين. إال إسرتاتيجية تهدف إىل تحقيق أهداف لدى املهتمني وصناع القرار يف الصني وأفريقيا عىل حد سواء، هي: مدى تأثري الصني يف القارة األفريقية؟ وهل استطاعت اإلسرتاتيجية الصينية أن تحدث التأثري املطلوب أفريقيا عىل املستوى الثقايف واالقتصادي، وال سيام من جهة التقليل من التأثري اآلخر األورويب املرتسخ تاريخيا واستعامريا؟ وهل استطاعت الصني أن تحقق من خالل إسرتاتيجيتها أهدافها الداخلية،

وتفرض نفسها قوة فاعلة ومؤثرة عىل املرسح العاملي؟

القادة عند ومتامسك واحد إسرتاتيجي مكون وجود عن الحديث إن الصينيني يبدو مجافيا للواقع وللحقائق عىل األرض. ورمبا يعود ذلك إىل عدم وجود فاعل واحد ميثل تلك اإلسرتاتيجية من جهة، وتجزئة القرارات بحسب نوع النشاط من جهة ثانية. فاإلسرتاتيجية االقتصادية هي األكرث دة بضوابط ومتطلبات وضوحا من غريها، وال سيام السياسية منها واملحد

87العدد 22


ميكن أنه نرى لذلك وطبيعته. الحكم نظام يف الكبري التشابه يحكمها الذي األمر واحدة، إسرتاتيجية وليس إسرتاتيجيات صينية عن الحديث يؤدي إىل رضورة التمييز بني النشاطات التي تقوم بها الرشكات االقتصادية، البرتولية التابعة للدولة عىل وجه الخصوص وتلك الرشكات الخاصة التي الدولة تتبناها التي تلك عن مختلفة وإسرتاتيجية عمل منهاج تتبنى الصينية، إضافة إىل اختالف األهداف بني القادة االقتصاديني والسياسيني. إن السياسة االقتصادية للصني يف أفريقيا وردة الفعل األفريقية عليها هام نتاج للسياسة بشكل أو بآخر. فالصني، كام رأينا، كانت ومازالت تويل الدول التي قطعت عالقاتها مع تايوان، وضخت فيها االستثامرات الكبرية، وعقدت معها املعاهدات االقتصادية، االهتامم األكرب، وال تهتم بالدول التي مازالت تحافظ عىل عالقاتها مع الصني األخرى الوطنية، ذلك أن الصني تشرتط عىل

الطرف اآلخر تبني مفهومها السيايس والقومي املتمثل بصني واحدة.

المراجع

العربيةأبو شوك، أحمد. "االسرتاتيجية العسكرية لإلمام املهدي يف السودان ( العدد أسطور. مجلة واملتغريات". املرتكزات (188( – 1881)

(متوز/ يوليو )01)).

تايلور، أيان. "دبلوماسية الصني النفطية يف أفريقيا". سلسلة دراسات عاملية. العدد 63 (007)).

تسنغ، تسانغ باو. "خمسون عاما من الصداقة بني الصني وأفريقيا". الصني اليوم. العدد 3 (آذار/ مارس )00)).

قط، سمري. "االسرتاتيجية االقتصادية الصينية يف إفريقيا: فرتة ما بعد العلوم يف ماجستري رسالة منوذجا". النفط قطاع – الباردة الحرب محمد جامعة عمر. فرحايت إرشاف الدولية. والعالقات السياسية

خيرض – بسكرة، 007) / 008).

عبد الصادق، توفيق. "مرتكزات السياسة الخارجية للصني يف إفريقيا". سياسات دولية. العدد ) (ترشين الثاين/ نوفمرب 013)).

والتوزيع. الدميقراطية اإلفريقية.. الصينية العالقات مهاري. مارو، ترجمة يعقوب بن أبو مدين. تقارير. مركز الجزيرة للدراسات، 30

نيسان/ أبريل 013)، يف:

http://bit.ly/(dHQKfO

األجنبيةBénazéraf, David. "soft power chinois en Afrique

renforcer les intérêts de la Chine au nom de l'amitié

sino-africaine." Asia versions 71 (septembre (01().

Cabestan, Jean-Pierre. La politique internationale de

la Chine. Paris: Presses de la fondation nationale des

sciences politiques, (010.

Chaponnière, Jean-Raphaël. "Les échanges entre la Chine

et l'Afrique Situation actuelle, perspectives et sources

pour l'analyse." STATECO. no. 100 ((006).

Courmont, Barthélemy. Chine, la grande séduction essai

sur le soft power chinois. Paris: Choiseul Éditions, (009.

Jiang, Chung-Lian. "les relations de la Chine avec

l'Afrique: fondements, réalités et perspectives." Monde

Chinois. no. 8 (été/automne (006).

Lafargue, François. "la Chine, une puissance africaine."

Perspective chinoises. no. 90 (Juillet-Aout (00().

Maurel, Chloé. la Chine et le monde constats et enjeux.

Paris: studyrama perspectives, (008.

Meidan, Michal. "La Chine à la conquête des marchés

énergétiques mondiaux." Hérodote. n° 1(( ((eme

trimestre (007).

Michel Serge & Beuret, Michel. La Chine Afrique, Pékin

à la conquête du continent noir. Paris: Hachette, (009.

Saint-Paul Marc, Aicardi de. "les relation Taiwan-

Afrique: entre continuité et rupture." Géostratégiques.

no. (( ((009).

Yaw Baah Anthony & Jauch, Herbert. "Investissements

chinois en Afrique: conditions de travail et relations

professionnelles." Alternatives sud. vol. 18 ((011).

87

TestimonyThe Syrian Revolution From Within

شهادةالثورة السورية من الداخل

87

89

*Tariq al-Ali | طارق العلي

العنف في الثورات العربية: الحالة السوريةViolence in the Arab Revolutions: The Case of Syria

8989

* كاتب سوري.* Syrian writer.

تحــاول هذه الشــهادة تقديم ســرد موجز مكثف لســيرة العنف فــي الحالة الســورية، وتطوره شدة ونطاقا، وتحوله إلى حرب ذات أبعاد إقليمية ودولية. ومدخلها التذكير أوال بأن المسألة الســورية بدأت ثورة شــعبية ســلمية الطابع العام، وبأن بادئ العنف ورائده هو نظام األســد ومن ثم حلفاؤه الذين قدموا إليه أو اســتجلبهم، وعنفهم هو األشــد قســوة وتواترا واألوســع نطاقا وأثرا. وبناء عليه، نفرق بين أطراف وقوى استخدمت العنف تاليا بمناسبة حالتي الثورة والحــرب، مــع قدر متبايــن من الدوافــع والحيثيات الســابقة والالحقة الندالعهمــا، وبين أطراف وقوى أخرى انجرت له انجرارا تاما أو شبه تام، بوصفه حالة مقاومة لعنف نظام األسد وحلفائه.

كلمات مفتاحية: الثورة السورية، نظام األسد، العنف.

This paper presents a succinct, condensed narrative of the course of violence in Syria; how it began, intensified, and spread to become a war involving national, regional, and international actors. The paper starts with a reminder that the conflict in Syria has initially started as a peaceful people's revolution, and that the violence was initiated by the Assad regime which later on, brought foreign allies, whose violence was the most widespread and most devastating. The paper differentiates between the groups that have subsequently used violence given the opportunity presented by the revolution and the war, and other parties and forces, completely, or nearly completely, sucked into violence as a self-defense mechanism in the face of the Assad regime's and its allies extreme brutality.

Keywords: Syrian Revolution, Assad regime, Violence.

العدد 22


مقدمةاملسألة مفردات سائر عىل طغت التي العنف" "حالة تتضمن

العنف أدوات توسل يف استمرارية الثورة، اندالع منذ السورية

لتحقيق وذلك والنطاق؛ والتواتر الشدة من معترب بقدر ومسالكه

أغراض طرف منخرط يف الرصاع وفرض إرادته.

وعنف السيايس العنف بني نظريا التفريق املمكن من كان وإذا

أطراف ترصف و/أو الخارجية، العوامل تدخل لشدة تبعا الحرب،

الذي السؤال فإن خارجية، كأطراف بعضها حيال الداخلية الرصاع

نعنى باإلجابة عنه هو: ما طبيعة العنف الذي وظفته أطراف مختلفة

لخدمة مواضيع سلطتها ومشاريعها الخاصة السابقة أو القامئة قبل

الثورة، مقابل العنف الذي تفعل ابتداء بوصفه ردة فعل مقاومة عىل

عنف نظام األسد الساعي لقمع الثورة الشعبية؟

عنف نظام األسد وأطوارهإىل حد بعيد، ال ميكن تصور قيام ثورة مبعزل عن درجة ما من العنف

(التهديد، كامنة كاحتامالت أو مرافقة كأحداث واملنفعل الفاعل

الراهنة؛ واملرشقية العربية حالتنا يف سيام ال بالعنف)، واإليحاء

فعوامل العنف يف حالة ما هي ذاتها عوامل الثورة مبعنى من املعاين.

وقائع بقدر ضئيل من ما ثورة لو مرت ويبقى ذلك صحيحا حتى

العنف بحيث ال نعريها انتباها ونصفها بالثورة السلمية.

كان محور سياسات نظام األسد القائم منذ أكرث من أربعة عقود هو

تجفيف الحياة السياسية تجفيفا معقام، والسيطرة عىل كل مفاصل

املجتمع السوري ووحداته سيطرة تامة، والتخلص من املجتمع املدين

عائلة اختطفتها التي الدولة عن البعيدة السياسية والتنظيامت

طيفت الشعب. وكانت النتيجة إمحال التفاهامت بني بنى اجتامعية

سابقة أهلية بنى بوصفها ال سياسية، ذوات بوصفها نفسها تدرك

املذهبية املجتمع مكونات مختلف معرفة قلة منه، وأكرث وأولية،

والعرقية والجهوية بعضها ببعض، وبناء كل طرف تصورات مغلوطة

عن اآلخر، وإقامة عالقات مشوهة وقصرية، وطغيان جو نفاق عام

يخفي توترا خطريا، وشيوع جهالة شاملة مبفاهيم الحياة السياسية

الفئات كل خرب ذلك أن جــرم وال واالختالف. الخالف وإدارة

والتيارات واملذاهب والنخب.

يف فكرنا السورية حالتنا يف العنف عوامل يف فكرنا كلام هنا، من

أوال، األسد نظام طبيعة يف فكرنا عليه، وبناء ذاتها، الثورة عوامل

والطوائف األقليات ومسألة السورية، املجتمعات حساسية ويف

وأزمة الهوية املتفاقمة (الحالة اللبنانية، والحالة العراقية)، والتدخل

العراق احتالل كوارثه وآخــر العربية، الــدول شــؤون يف الــدويل

وعقابيله؛ وال سيام صعود الحكومة الطائفية، وظهور جيل جديد من

التنظيامت الجهادية.

هو إلحاحا وأكرث املدروسة للحالة قربا أكرث مناقشته أرى ما لكن

عنها وعرب األمر، وانتهى اندلعت، فالثورة املبارش؛ العنف مطلق

بداية بوصفها انتفاضة للمجتمعات املحلية؛ ثورة شعبية سلمية من

العنف يف نسقها التظاهرات سليمة من النشأة. ولقد ظلت حيث

العام، وتنادي بالسالم، رغبة يف سالمة األمور واألنفس والبالد، عىل

الرغم من تداول أوساط شباب الثورة ومجتمعاتها أحاديث مفادها

ومن بالعنف. صميام ارتباطا مرتبط ودوامه النظام هذا قيام أن

ناحيته، كان نظام األسد يعيش حالة قلق وتأهب منذ اندالع الثورة

التونسية، لذلك كان مطلق الثورة، هنا بوصفها األوسع واألكرث تجذرا

وغري قابلة للعكس، هو عنف النظام عينه الذي ساقته إليه مخاوفه

واملرصية، التونسية الحالتني من واستنتاجاته وطبائعه، وهواجسه

العنف استخدام من بد ال أن األسد بشار استنتج الليبية؛ والحقا

فقط، والكثري املتوحش منه.

من هنا، ويف سياق حالة الخوف والرتقب وفرط االستثارة التي كان

يعيشها النظام، مثلت حادثة اعتقال أطفال درعا أول حادثة عنف

بوصفه عنفا فاقدا موضوعه يف سياق رصاع سيايس وسلطوي. وقعت

األطفال كتب أن بعد ،(011 شباط/ فرباير (7 يف الحادثة هذه

النظام"، فتم تعذيبهم وإذالل ذويهم، شعار "الشعب يريد إسقاط

وانترشت االحتجاجات التي رسعان ما تفاعلت مع األجواء املشحونة،

تترسب كانت التي العنفية النظام مامرسات تفشت بعدها ومن

أو ترسب إىل اإلعالم الوسيط؛ من ذلك حالة تعذيب الطفل حمزة

الخطيب تعذيبا وحشيا فارق عىل إثره الحياة يف 6) أيار/ مايو 011).

انطباع املتوافر، القتىل إحصاء النظر عن الناس، وبرصف لدى كان

عام مرده خربة وذاكرة أليمة جمعية قدمية وطارئة، بأن النظام حسم

أنه أو البلد"، أو نحرق بالعنف إىل حد "األسد لناحية امليض قراره

سيحسم عام قريب.

ميكننا تقسيم تصاعد عنف النظام إىل أطوار؛ وذلك لتبسيط مقاربته،

ال لرسم خطوط حادة، كام ييل:

الطور األول: ميتد منذ اندالع الثورة آذار/ مارس 011) إىل أوائل

)01)، وميكن إىل حد ما وصف العنف الذي كان يقرتفه النظام

بأنه عنف سيايس بصورة عامة، مبعنى عىل رضاوته ووحشيته،

اإلطار يف ويدور سياسية، الظاهرة وأهدافه دوافعه عنف أنه

عىل النظام يهجم بحيث السلطة عىل بوصفه رصاعا السوري

91شهادة

العنف في الثورات العربية: الحالة السورية

الثورة الشعبية السلمية التي تهدده، أو يشعر أنها تهدد وجوده.

انشقاقه يف حزيران/ يونيو الهرموش املقدم حسني وحني أعلن

تقدير، 71 أقل مواطنا عىل قتل ))19 قد النظام كان ،(011

منهم أطفال، واعتقل ونكل بأضعاف هذا الرقم، ومارس عنف

والبيوت، وامليادين الشوارع وعنف واملعتقالت(1)، الحواجز

والعنف الجنيس ضد النساء واألطفال والرجال())، والعنف العيني

والتطهري والتفتيش التطويق حمالت أوىل وشن والجامعي،

الكربى، يف درعا يف أيار/ مايو 011). وهذه الحمالت هي عمليات

ثقيلة، وآليات العنارص آالف تستخدم وإذالل واعتقال إعدام

تكررت )1 مرة خالل عام 011)، وتخللها 18 مذبحة (أكرث من

0) فردا يف واقعة واحدة). ومل ينته ذلك العام حتى قتل أكرث من

6000 إنسان، وسجلت حاالت ال تحىص من االختفاء القرسي.

الطور الثاين: بدأ مع )01) وامتد حتى بداية الحملة عىل القصري

يف حمص صيف 013)، واتصف مبحاولة النظام السيطرة عىل

تاما، أرياف خرجت عن سيطرته خروجا أحياء مدن ومناطق

الجيش يف العصيان ومظاهر االنشقاقات تصاعد مع بخاصة

واملخابرات، ونجاح تشكيالت الجيش السوري الحر النسبي يف

النظام خالل ارتكب التظاهرات ومناطقها. أحياء اقتحام منع

مبذابح سيعرف ما "التطهري" استمرار حمالت مع الطور هذا

السكاكني والسواطري(3)؛ مثل مذبحة الحولة (حمص)، واملجازر

الكبرية كام يف مذابح داريا (قرب دمشق)، حيث يجمع حشدا

من البرش ويقوم بتصفيتهم أو التنكيل بهم أو سوقهم إىل جهة

مجهولة. وهي مجازر محتواها الطائفي جيل ومرعب ومقصود.

ويف هذه الفرتة، تم تدمري مناطق مأهولة، مثل حي بابا عمرو

يف حمص. واستهل مسلسل القصف اليومي املتواصل إىل اآلن

واملقاتالت املروحيات استخدمت إذ األسلحة؛ أنواع بشتى

والحصار؛ التجويع عنف ميارس النظام وبدأ والراجامت.

"الجوع أو الركوع". ويتم قصف املناطق التي ال يستطيع النظام

عشوائيا؛ قصفا الناشئة البسيطة املقاومة بسبب اقتحامها

سياسة ترويع وقتل جامعي تنال من املدنيني أكرث من غريهم

املعتقالت يف والتعذيب الجامعية الوفيات املوىت: تكلم "لو ووتش، رايتس 1 هيومن السورية"، 16/)1/)01)، شوهد يف )/016/1)، يف:

http://bit.ly/1ZG7xBI

2 هيومن رايتس ووتش، "اعتداءات جنسية يف املعتقالت السورية: قوات األمن تعتدي عىل النساء والفتيات عند مداهمة البيوت أيضا"، )6/1/)01)، شوهد يف )3/1/)01)، يف:

http://bit.ly/(eaBD1J

3 االئتالف الوطني لقوى الثورة واملعارضة السورية، "بالسكني املجازر التي ارتكبها نظام األسد بالسالح األبيض"، تقرير رقم 39 (013))، شوهد يف 016/10/6)، يف:

http://goo.gl/gqYLjX

يحدث بدأ الفرتة هذه وخالل "إرهاب"). حواضن (بوصفهم

نزوح قرسي واضطراري، داخيل خطري، وخارجي كبري.

الطور الثالث: متايز يوم تدخل حزب الله اللبناين واحتل مدينة

القصري الحمصية صيف 013)؛ إذ تم تصعيد العنف املستخدم

يف الطور السابق، واستخدم السالح الكياموي (مجزرة الكياموي

البالستية والصواريخ ،((013 آب/ أغسطس الغوطتني، يف

هذا أن يف شك وال العنقودية()). والقنابل املتفجرة والرباميل

إرادة كرس إىل يهدف عقايب، انتقامي عشوايئ عنف العنف

الناس، أو إبادتهم أو تهجريهم. هذا الطور مستمر حتى اآلن مع

سفور التدخل األجنبي، ملصلحة النظام حرصا، رسا وعالنية، يف

حالة جيوش "الخرباء اإليرانيني من الحرس الثوري"، واملليشيات

رسمي نحو وعىل بهم())، امللحقة الشيعية اللبنانية العراقية

استمر .(01( سبتمرب أيلول/ أواخر منذ الرويس التدخل مع

ومجتمعاتها الثورة مناطق ضد مبعظمه موجها العنف هذا

التي خرجت عن سيطرته أوال، وقدمت للدفاع عن نفسها أوىل

تشكيالت الجيش الحر، وحتى ذلك العنف املوجه كام يقال ضد

"تنظيم الدولة اإلسالمية"، يقتل املدنيني أساسا وأوال؛ كأنه ينتقم

منهم (تريدون حرية).

لطبيعة ونظرا األول، الطور من األوىل الفرتة يف النظام، عنف إن

النظام نفسه وحساسية املجتمع السوري، هو عنف سيايس يستبطن

العنف هذا صار الثاين الطور بداية مع والحقا الطائفي. العنف

النظام عن قصد ثم صار طافحا، مع حرص الطائفي. العنف يقنع

وخبث عىل إظهار هذا الجانب خطابيا من خالل تأليه النظام وشتم

اللفظي)، ومن خالل إطالق (العنف واملحارم واألعراض املقدسات

4 وثقت منظامت حقوقية استخدام نظام األسد قنابل عنقودية منذ منتصف )01)، ومع القنابل التدخل الرويس (أواخر أيلول/ سبتمرب )01)) نرش ناشطون ومنظامت صورا لهذه التناقضات"، من عام يف العنقودية "الذخائر ووتش، رايتس هيومن انظر: دوليا، املحرمة

3)/)1/)01)، شوهد يف 016/1/10)، يف:http://bit.ly/(e0sw(M

5 "امليليشيات الشيعية املقاتلة يف سوريا"، الشبكة السورية لحقوق اإلنسان، )/7/)01)، شوهد يف 016/10/6)، يف:

http://bit.ly/1Wtanbt

العدد 22


يف مذابح وارتكاب الطائفي، التكوين ذات "الشبيحة" مجموعات

مناطق ذات داللة (حمص وبانياس)، مع حضور مليشيات طائفية

وافدة تباعا تقتل تحت غشائه.

لنئ متثل الطابع العام لعنف النظام بأنه عنف منظم ومضبوط، إىل

حد ما وإن عىل نحو مرتاجع، وموجه لخدمة مصالحه ومصالح من

ميثلهم ويحميهم، أو من يدعي متثيلهم وحاميتهم؛ أي لصيانة سلطة

العنف، بدوافع الحقيقة، مورست مسالك مختلفة من األسد، ففي

األجهزة هذه عرب حاالت) يف والتكسب التسلية (حتى متنوعة

واألحالف، برضا مراكز النظام وحلفائه وقياداتهم وتوظيفهم؛ فالقتل

الطائفي واالنفعايل، حوادث لالنتقام وللسطو ولالغتصاب، والعنف

غزيرة وممنهجة أو يتم منهجتها أو رصفها ضمن آليات القمع والقتل

التي تخدم موضوع سلطة نظام األسد. وبناء عليه، ال ميكن فصلها

عن عنفه العام الوظيفي "املعقلن" متاما.

العنف وسيلة قوى مشروعها السياسي سابق للثورة

أو مقابال أو مضادا عنفا مارست التي القوى بعض متييز ميكن

موازيا لعنف النظام، ومل تكن نشأتها محايثة متاما لحالة ردة فعل

السيايس الفكري منظورها األسد، من خالل املجتمعات عىل عنف

مبرشوعها، املتعلق املكتوب وتنظريها قادتها، أذهان يف الواضح

ونويات بنيوية سابقة. وبناء عليه، كان قسط معترب من عنف هذه

القوى، منذ وقت مبكر، موجها لخدمة إقامة مواضيع سلطتها عىل

املجتمعات التي تدعي متثيلها أو الدفاع عنها، استنادا إىل خطاباتها

متاسكا. وأشد تنظيام أكرث برسعة القوى هذه ظهرت وتصوراتها.

واستثمرت يف عنف األسد وعنف بعضها ضد بعض. ورصفت دوافع

العنف املختلفة الكامنة والطارئة رصفا مفيدا لناحية مرشوعها. وبدا

لنا أنها تترصف كأنها سلطة ناضجة، يف سياق ملء الفراغ؛ أي كأنها

أرضية الجديد عىل السيايس النظام النظام إلقامة تنتظر سقوط ال

املؤسسات الجامعة للدولة واملجتمع السوري عىل أسس حاضنة.

يف كانون الثاين/ يناير )01)، أعلن تنظيم "جبهة النرصة" عن وجوده

ا معدال. وعمل عىل أرض سورية. وقدم يف البداية خطابا جهاديا عام

حتى منتصف هذا العام عىل الترصف بوصفه فاعال عسكريا بعيدا

عن األضواء "مراعاة للحالة السورية"، أو كام تبني الحقا سعيا للتمدد

يف البنى االجتامعية املالمئة. وإىل حد كبري، ميكن عد خطاب "النرصة"

خطابا وافدا، ورأسه وكوادره القيادية وافدة أيضا، يف حني أن نسبة

نتيجة فيه انخرطوا الذين السوريني من هي كــوادره من كبرية

لعوامل سوسيو-اقتصادية تتعلق بحالة الحرب؛ ملقاومة نظام األسد

متغايرة الحقة تحيزات نشوء من مينع ال بالتأكيد، وهذا، وحلفه.

التجذر يف بيئات هذه الكوادر لناحية هذا الخطاب. وقد ظل هذا

التنظيم يقف بني فصائل الثورة مميزا نفسه عنها. وخالل عام )01)

ظاهرة عنفية مسالك خالل من "اإلمارة"، مرشوع أمارات ظهرت

متباينة بدرجات اشتبك الذي التنظيم لسلطة مفيدة كامنة أو

ناشطي ومع الثورية، الفصائل مع مختلفة، وبدعاوى معتربة،

"تنظيم لكن مامرساته دون مستوى مامرسات الثورة ومجتمعاتها.

"النرصة" موجها ألجهزة إذ ظل جل عنف بكثري؛ الدولة اإلسالمية"

نظام األسد.

تنظيمه عىل دولة إقامة البغدادي عن أعلن نيسان/ أبريل 013) يف

أو النرصة، تغلغل عرب جبهة قد تنظيمه وكان والعراق. أرض سورية

وال السورية. الحالة عىل النظام يسعرها التي الحرب جنح تحت

شك يف أن إعالنه هذا مثل تبدال قويا يف سري الرصاعات والعنف عىل

الساحة السورية؛ فقد مارس التنظيم عنفا واسع النطاق توجه أساسا

إىل مجتمعات الثورة وفصائل مقاومتها، ومتدد عىل حسابها. ومن نافلة

القول اليوم إن مظاهر العنف التي صدرها تنظيم الدولة كانت جلية

وشديدة الوقع والغرابة والتوحش(6)؛ فهو يصورها ويخرجها أفالما عالية

موجه ألنه ما مقدس مبعنى يغني عن وصفها. وهو عنف ما الدقة

توظيف يف نجح التنظيم إن القول وميكن مرتد. أو كافر آخر ضد

يف كامنة متغايرة، وفكرية وسياسية ونفسية اجتامعية عنف دوافع

له عالقة الرثة، بعضها العربية اإلسالمية األفراد والجامعات واألوضاع

"مؤسساته" بناه عرب رصفها يف وعنفهام، األسد وحلفه نظام مبقاومة

ومرشوعه سلطته إلقامة خدمة نسبيا)؛ والتنظيم التمويل (جيدة

السيايس، "الخالفة".

ألبرز وتوثيق نشأته والشام العراق دولة "تنظيم اإلنسان، لحقوق السورية 6 الشبكة االنتهاكات التي قام بها"، (1/)/)01))، شوهد يف 016/10/6)، يف:

http://bit.ly/1g1SzhA

93شهادة

العنف في الثورات العربية: الحالة السورية

وخسارته األسد نظام عىل الضغط ازدياد ومع ،(01( عام وخالل

الكردي الدميقراطي االتحاد لحزب النظام ترك واسعة، مناطق

أو ضمني وتعاون تفاهم سياق ضمن وعسكرية إدارية مصالح

الذاتية يف "كانتون الجزيرة" رسي؛ لتتظاهر برسعة مشاريع اإلدارة

حامية وحدات استثمرت وعفرين(7). العرب عني كانتون يف ثم

الشعب، الذراع العسكرية للحزب، يف وجود تنظيمي الدولة والنرصة

وعدائيتهام، لتقدم نفسها حليفا مثاليا للقوى الدولية يف الحرب عىل

"اإلرهاب". ولقد جاء التدخل الدويل بعد متدد تنظيم الدولة صيف

األكرث القوة هذه عدت (01( عام غطاء. وخالل له ليقدم (01(

انتقلت السورية. وخالل متددها األرايض من %1( بحيازتها متددا

إىل نزحت أو سورية داخل وتركامن عرب من برشية جامعات

تركيا، كام ظهرت تقارير صحفية وحقوقية وشهادات عن مامرستها

سياسات ومسالك عنفية بهدف تغيري الدميوغرافيا لغرض التكريد(8).

بوصفها كردية وغريها وأطراف إليها قوى نظرت أخرى ومن جهة

قبل الكردية بالساحة أيديولوجيتها وتستفرد تفرض راديكالية قوة

غريها، بوصفها سلطة أمر واقع. مل تشتبك وحدات حامية الشعب

تحالفها بل ظهر لذلك. تضطر بال. ومل ذا اشتباكا األسد نظام مع

املوضوعي وشبه العلني معه، بعيد التدخل الرويس. وال شك يف أن

هذه القوة توظف وتغذي دوافع وظروفا وعوامل مختلفة للعنف يف

املجتمعات الكردية، وهي إضافة إىل ذلك، تزعم أن هذه الكانتونات

هي جزء من "جمهورية سورية" تعددية.

العنف وسيلة للمقاومةميكن القول عموما إن سلمية التظاهرات يف الحالة السورية، مل تصدر

عن جهل بحقيقة النظام، بل عن رغبة عامة يف سالمة األمور، وعن

ألن واليابس؛ األخرض فسيحرق اندلع إن العنف بأن راسخ اقتناع

معدة وعىل بنى مجرمة يحتوي عىل السوريون يعرفه النظام كام

أهبة إجرامية عالية. كان من السهولة ملن عايش الثورة أن يتلمس

ا وتخوفا ومعرفة، بأن نظاما مثل نظام األسد كان سريد اقتناعا عام

7 شمس الدين الكيالين، "مداخل املسألة الكردية ومخارجها يف الجزيرة السورية"، تقييم حالة، املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات، 19 ترشين األول/ أكتوبر )01)، شوهد يف

016/10/6)، يف:http://bit.ly/(dYdrPK

8 تقرير يوثق عمليات التهجري القرسي التي نفذتها اإلدارة الذاتية بقيادة حزب االتحاد الدميقراطي، انظر: منظمة العفو الدولية، "مل يكن لنا مكان آخر نذهب إليه"، رقم الوثيقة

)) MDE/03))/)01)، 10/13/)01)، شوهد يف 016/10/6)، يف:http://bit.ly/(ec(cS1

سيايس، مدلوله اجتامعي أو سيايس تحرك أي عىل فقط بالعنف

مهام صغر؛ فكيف بتحرك واسع وشديد، مطالبه سياسية، أو مغزاها

سيايس! ببساطة كان الناس يراهنون عىل يشء ما. ولكنهم مل يكونوا

املقاومة فنشأت الثورة. عدم أو االستسالم، أو للرتاجع يخططون

املكتشفة، السياسية والــذات النفس عن للدفاع الحقا العنفية

وللدفاع عن الخيار األول الذي راهن عليه الناس، والذي ال يزالون

حتى اليوم يف الذكرى الخامسة لثورتهم يرصون عليه، وهو التظاهر

والنشاط السيايس لتحقيق التغيري عرب إسقاط نظام األسد.

ظل عنف النظام متقدما مبراحل عىل كل محاوالت الرد، وظل النظام

ذلك وحيال الراسخة، وطبائعه مبخاوفه مدفوعا ويوسعه يصعده

كانت املجتمعات السورية املستهدفة بالقسط األكرب واألكرث توحشا

من عنف النظام تنتج مقاوماتها. لقد كان الجيش الحر العنوان األول

لهذه املقاومة منذ انشقاق الهرموش، وما أطلقته عمليات االنشقاق

صنوف ضد كليا املوجهة العنفية املقاومة لتنظيم ديناميات من

"الجيش عنف كان األول العام أعاله. خالل املوصفة النظام عنف

الحر" معربا عنه خطابا ومامرسة بحامية التظاهرات الساعية إلسقاط

النظام، ما يعني يف الحقيقة والواقع حامية مجتمعات مناطق الثورة

الجامعي والرتويع االنتقام، بهدف قاتل عنف النظام عنف حيث

يوجه ملناطق، ال عنف "قمع تظاهرات" يستهدف ناشطني. ومل يظهر

هدف إسقاط النظام مفردة عامة لشعارات املنشقني أو املتطوعني

من مدنيني حتى ربيع )01). ومل يعلن عن القوى والتيارات اإلسالمية

املحلية أو التي يشار إليها بذلك، فاعال عسكريا سياسيا يحمل السالح

إلسقاط النظام حتى منتصف )01)، بعد أن كان الفاعل الظاهر هو

الجيش الحر ملدة عام كامل.

وتنحرص مامرسة العنف هنا يف مقاتلة النظام؛ أجهزة قمعه وجيشه

كانت القوى هذه أن جيل نحو عىل لنا ويبدو حلفه. ومليشيات

ضد امليداين تغلب وصغرية كبرية مسلحة واصطفافات مجموعات

بوصفها بنفسها وعيها أو متايزها تأخر ولقد سواه. ما النظام عىل

العدد 22


بوصفها منطقية كنتيجة هنا، ومن عسكرية. سياسية تنظيامت

سلطة مللء الفراغ أو لتأسيس منوذج ونظام مواز أو انتقايل، مل تسجل

هذه القوى حاالت عنف مأمسس موجه إلخضاع الناس تحت مناطق

سيطرتها، ومل تعمل عىل تنظيم نفسها، ووصل ذلك إىل درجة التقصري

أو للنظام املنارصة األهلية البنى حيال وحتى (الفشل)، والتشظي

من كبرية (نسبة سيطرته مناطق يف تقطن التي أو له، املكونة

النازحني كانت قد انتفضت ضده)، مل تسجل حاالت معتربة ومتكررة

من مامرسة العنف.

كان جل القوى التي يشار إليها بوصفها إسالمية، وينظر إليها مبعزل

عن نشوء هذه املقاومة التي مل ميكن تجنبها، وفقا لهذه املعايري، أقرب

للجيش الحر، مع تشابه كبري يف كوادر هذه القوى وأصولها االجتامعية،

وتشابه تام لجهة محايثة نشأتها األوىل لديناميات الرصاع، بعد فاصل

زمني مريح عن أوىل تشكيالت الجيش الحر، وكذلك من حيث انحصار

وظيفتها شبه التام يف مقاومة النظام ومهاجمته، وعدم حصول اشتباك

واسع مع حواضنها األهلية برصف النظر عن تقييم حالة الرضا والقبول.

وإذا أخذنا يف الحسبان املفردات التي تحيل إىل مرشوع تيارات من

اإلسالميني واملستخدمة بغزارة يف خطاباتها، ويف تأصيالتها ملسالكها، مبا

فيها العنفية، فإن هذه املفردات تحيل يف واقع األمر إىل حقل مفاهيمي

ناضجة أو حركات ناجزة، نظرية أطر أو إىل مشاريع ال عام سابق،

املنضوية والجمعيات والحركات فالتيارات السورية، بالحالة خاصة

يف واعتلت كثريا وضعفت الداخل، يف انعدمت األسد سلطة تحت

املنفى. هذا إضافة إىل كون انتظامهم يف تنظيامت سياسية عسكرية

تأخر بدوره إىل ما بعد صيف 013). وهو مؤرش ذو داللة عىل حقيقة

عدم وعيهم منذ البداية بأنفسهم فاعلني سياسيني، ونتيجة حتمية لعدم

ترصفهم بوصفهم سلطة أو مامرستهم عنفا مأمسسا واسعا ومتامسكا

لهذه الجهة.

الخالصةعنف النظام وحلفائه هو املسيطر عىل حالة العنف يف سورية، وهو

األخرى، العنف أشكال لكل واملولد واملستورد واملحرض املستفز

ولكل العنيفني والعنفيني، خطابا وسلوكا. ومع فقدان الرصاع والعنف

اإلطار السيايس السوري منت برسعة مشاريع ناضجة نسبيا، لتتوسل

النظام عنف مقاومة كانت ذلك وإىل السلطة. العنف يف موضوع

الخديجة الناشئة النفس دافعا ليامرس املجتمع وقواه والدفاع عن

العنف. مل يؤد ذلك إىل فقدان الرصاع إطاره السيايس السوري فقط،

بل أدى إىل ضياع جوهر القضية العامة املرفوعة ابتداء ضد النظام

(وهذا هدف رئيس لنظام األسد من وراء تطبيقه جرعات سامة من

أساس عىل السوري املجتمع انقسام يف هذا يتسبب ومل العنف).

إىل أدى بل فحسب، وعرقي طائفي أساس عىل حتى وال سيايس،

الحروب طبيعة وتبدل وأدواته العنف وسائل تطور نتيجة تفتته،

يصري بحيث الشامل، التدمري عىل قدرة من تتيحه وما الحديثة،

استهداف املجتمع "الخصم أو العدو" وسيلة وهدفا بوصفه حاضنة،

وعد األمر أثرا جانبيا "مفيدا".

أضف إىل ذلك، أن طرح القوى الدولية واإلقليمية الحل السيايس حال

وحيدا ظل الزمة يف املقرتحات املقدمة، ما جعله مدعاة لالستنكار أو

السخرية أو االرتياب يف أوساط شباب الثورة واملجتمع السوري؛ إذ

إنه ترافق دوما مع ما يشبه الحظر عىل دعم قوى املقاومة وتسليحها،

وما يشبه منح حساب مفتوح لدعم نظام األسد بأعتى أدوات العنف

جميع عىل السالح حظر عدم تقدير أقل عىل أي ووحشية، فتكا

األطراف. يف هذا الصدد، وربطا مع مفاعيل التدخل الرويس املحلية

دوليا املقرتح السيايس الحل بأن القول ميكن والدولية، واإلقليمية

مخرجاته ستأيت وغطاء، ومسار عملية هو روسيا، عليه واملهيمن

منفصلة عن مقدماته، وعن سورية وشعبها، وقطعا عن نسق الثورة

الشعبية األول الراغب يف التغيري، وعن طموحات الشعب السوري،

بل إنها قد تكون معززة التفتت الناتج من الحرب.

مبا ميثله من حامية لتجمع رجال الطوائف واملصالح حول السلطة،

ومنظامت دول من وامتيازاتها، أجنبية قوى مصالح صيانته ومن

شبيهة بالدول، ومن كونه يقدم نفسه رشطيا يف "مالحقة اإلرهاب"،

لن بإرسائيل، أساسا املتعلق اإلقليمي التوازن يف صعب رقم ومن

يقبل النظام، هو ومن يقف وراءه وأمامه، بأي حل سيايس تفاويض

يحتوي عىل صفة الحل؛ مبعنى أنه سريفض أي صيغة ال يكون فيها

ووسائله أدواته وامتالك العنف الستخدام ما لرشعية املحتكر هو

حا، كأن يتشكل عىل هيئة كانتون داخل سوري وأجهزته، احتكارا مرج

مجاور لكانتونات أخرى، أو عىل هيئة "دولة" ضمن الدولة، أو عىل

ضعيفة بأطراف مقارنة نسبيا األقوى هي مركزية حكومة هيئة

متنازعة فيام بينها ومعها.

محتكرة املقبلة" العتيدة السورية "الدولة تكون أال املعنى، وبهذا

الحل ويفقد الدولة، صفة يفقدها فهذا املرشوع، العنف وسائل

صيغة الحل، ومتيض سورية وشعبها يف مجهول آخر.

*Ahmed Abazeid | أحمد أبازيد

تقويض المرجعيات في الثورة السوريةThe Undermining of Frames of Reference within the Syrian Revolution

9595

* كاتب سوري٫* Syrian Writer.

تستعرض هذه الورقة التحوالت العديدة التي مرت بها الثورة السورية منذ اندالعها في آذار/ مــارس 2011، وأصبحــت علــى المســتوى الخارجــي محــورا لصــراع دولــي معقــد، وغــدت في الداخــل مجــاال مفتوحا علــى صراعات بينيــة وفاعلين كثيرين. تــرى الورقة أن تفــرق تنظيمات الثــوار الســوريين وغيــاب المرجعيــات الموحــدة علــى المســتويين العســكري والسياســي، وحتــى الرمــزي، ربما تعد أبرز األزمات الهيكليــة والبنيوية التي عانتها الثورة، وأثرت في فاعلية قواها وقدرتها على طرح مشــروع بديل. كما ترى الورقة أن "تقويض المرجعيات" كان مســارا عامــا مــرت بــه الثــورة الســورية فــي أكثر مــن مجــال نتيجــة ديناميــات وعوامل متشــابهة في

الغالب، وتتحمل مؤسسات النخبة مسؤوليتها فيها، وكذلك الفاعلون الميدانيون.

كلمات مفتاحية: الثورة السورية، النخب، الفصائل المسلحة.

This paper explores the many developments the Syrian revolution has gone through since it eruption in March 2011. Externally it has become an axis for complex international conflicts while it became internally a domain open to intermediary conflicts and numerous actors. The paper sees the disunity of the Syrian revolutionary groups and the absence of unified frames of reference on military, political, and even symbolic levels as the most prominent structural crisis afflicting the Syrian revolution that undermined the effectiveness of its forces, as well as the actors' ability to propose an alternative way-out. The paper see all these shortfalls a result to predicaments engulfing the elite's institutions, as well as the actors inside the field.

Keywords: Syrian Revolution, Elites, Armed Factions.

العدد 22


مقدمةشعبية بانتفاضة (011 مارس آذار/ 18 يف السورية الثورة بدأت

وبانياس وحمص دوما يف مظاهرات مع بالتوازي درعا، مدينة يف

الربيع العريب، ومل تلبث أن توسعت ومناطق عديدة، ضمن موجة

وتجذرت يف املجتمع والجغرافيا السورية، لتعيد يف مراحلها املختلفة

تشكيل سورية واملرشق العريب كله، وتعيد صوغ التوازنات اإلقليمية

مع العامل تناقضات يف األوىل العقدة لتكون الدولية، والتحالفات

بداية عامها السادس.

وقد تعدد الفاعلون وتعقد املشهد مع الوقت، لتصبح الثورة السورية

أو حتى عىل العسكري والسيايس املستويني يف مأزقها األخطر عىل

مستوى استنزاف الحامل البرشي لقضيتها ميدانيا، وال شك يف أن أي

تحديد ملا هو "الواجب" أو "الخطأ" يعرتيه عوامل ذاتية تابعة للتحيز

ملوضوع البحث نفسه أو ضمنه.

تقرأ هذه الورقة أهم وجوه االرتباك واالنقسامات يف مشهد الثورة

السورية، كمرشوع واحد تشظى مع الوقت، وأضحت إعادة جمعه

أو متثيله يف كتلة صلبة مجمع عليها هدفا صعبا لكثريين.

أوال: المسؤولية الضائعةحسب التصنيف ومتعددة عديدة، بأطوار السورية الثورة مرت

بها أنه ميكن متييز سامت عامة، وتحوالت مرت إال املقاربة. زاوية

والقوى، الفصائل خارطة حيث من سواء امليداين، املستوى عىل

بها مر التي التحوالت مع بالتوازي السائد، الخطاب من حيث أو

بتكريس عموما اتسم والذي السورية، الثورة مع الدويل التعاطي

يقع ال والذي غالبا للثورة املضاد الحلف ملصلحة الحرب دميومة

تحت الخطوط الحمراء ملجلس األمن التابع لألمم املتحدة أو محاكم

العدل الدولية، عىل الرغم من فداحة الجرائم بحق اإلنسانية التي

بوجود األوسع، الثورية الفئة لدى تصورا ذلك كرس وقد بها. قام

أكده ما وهو الثورة، لهذه ممنهجة إضعاف وخطة دويل حصار

التدخل الرويس يف سورية منذ أيلول/ سبتمرب )01)، الذي تاله قرار

مجلس األمن رقم )))).

الثوار السوريني، مبعزل عن عوامل وال ميكن الحديث عن "أخطاء"

غري ذاتية أو ثورية هنا، يتعلق جزء منها بظروف الحرب ورضاوتها

غري األقل، عىل وإيران)، (روسيا لدولتني منظمة جيوش ومواجهة

وأفغانية وعراقية لبنانية طائفية ميليشيات فضال عن األسد، نظام

وإيرانية منظمة ومدعومة، إضافة إىل الضغط السيايس اإلقليمي عىل

الفاعلني السياسيني والعسكريني يف الثورة السورية، وظروف الكارثة

اإلنسانية والحاجة إىل الدعم واإلمداد العسكري.

ومع توضيح هذه االعتذارات أو املحددات املسبقة، ميكن الحديث

هنا عن أهم االنقسامات التي عانتها الثورة السورية، وأدت إىل وضع

التشظي الذي تعيشه حاليا.

ثانيا: اللقاء واالفتراق ما بين مؤسسات النخبة والثورة

املجتمع من واسعة قطاعات تأييد من السورية الثورة تحرم مل

ثورات بكثري من أوسع أيدتها التي القطاعات إن مل تكن السوري،

الربيع العريب األخرى، ومن ضمنها نخب فكرية وسياسية وعسكرية

وعلمية. ولكن دخول الثورة مرحلة الجذرية يف القطيعة مع النظام،

الحواضن من واسع قسم وانتقال الجغرافيا، مستوى عىل حتى

يتبعه الذي اإلبادة منهج بسبب خارج سورية إىل للثورة الشعبية

النظام السوري وحلفاؤه، وانتقال الثورة إىل مرحلة الحرب املسلحة

بظروف استثنائية من حيث صعوبتها وخطورتها، مع خطاب مختلف

الثورة، كل ذلك أدى املرحلة األوىل من األولويات عام كان يف عن

الثوري عىل األرض مبعزل، غالبا، الحراك الوقت - إىل تشكل – مع

عن املؤسسات "النخبوية" املعتمدة، التي مل تنخرط كمؤسسات أو

أشخاص بالحراك الثوري عىل األرض، ومن ثم، أدى هذا إىل "مرتوكية"

عامة عاناها الحامل البرشي للثورة السورية.

ميكن مالحظة ذلك يف مجاالت مختلفة:

التقليدية يف بدايتها الدينية النخبة الدينية: مل تتخذ املؤسسة

"جامعة (أهمها التيارات أو املشايخ بعض إال ثوريا خطا

ضمن ينشط مل الثورة، تأييد خيار اتخذ من وحتى زيــد").

الحراك الثوري أو الفصائل املقاتلة خاصة، فلم يتم تبني الخيار

الجهادي أو بناء خطاب جهادي ثوري مكتمل من طرفهم؛ ما

97شهادة

تقويض المرجعيات في الثورة السورية

الثوري، الحراك الجهادي داخل السلفي الخطاب بتمدد سمح

وبشعبية مضاعفة ملنظريه عىل الرغم من محدوديتهم العلمية

مقارنة بفقهاء الطيف اإلسالمي العام يف سورية والعامل اإلسالمي،

والذي تأسست السلفية الجهادية عىل تكفريه ومقاطعته.

يف أعلن الذي السوري" اإلسالمي "املجلس هدف كان وقد

تيارات يجمع والذي ،(01( نيسان/ أبريل 1( يف إسطنبول،

يصالح أن السلفية)، ضمنها (من مختلفة وفقهية إسالمية

والفصائل جهة، من للثورة املؤيدين الرشعيني الرموز بني ما

املسلحة والحراك الثوري العام من جهة أخرى. ولكن "إشكال

للكفاءات علميا مجلسا يراه من بني املجلس، يف التمثيل"

الفقهية و"الثورية"، ومن يرى أنه يجب أن ميثل أيضا الحراك

حركة وكانت هدفه، بلوغ إىل به يؤد مل والفصائل، الثوري

أحرار الشام أبرز املنسحبني من املجلس بعد إخفاق ممثلها يف

الوصول إىل مجلس األمناء(1).

ولكن األحداث الدامية التي شكلت ردة فعل واسعة من فصائل

تحديد إىل املجلس ومبادرة الجهادية، السلفية عىل الثورة

أدت الفصائل())، مبشاركة السيايس للحل الخمسة" "املبادئ

الفصائل تأخر يزال أوسع. ومع ذلك، ال استعادته شعبية إىل

املجلس دعم يف اإلسالم) وجيش الشام أحرار مقدمتها (ويف

كمرجعية، يساهم يف تغذية هذا االفرتاق وترك فجوة ملزايدات

"الخطاب األقىص".

النخبة الثقافية: كرست النخبة العلامنية العربية عامة، واملؤسسة

الثقافية السورية بالذات، تعريفا للمثقف، يقوم عىل أنه مفارق

لكل ما هو ديني أو "إسالمي" قبل أي يشء، وهو شكل من تثبيت

التفوق الرمزي لهذه النخبة، ومن قمع الرشعية الفكرية لآلخر.

للمثقف، يف املؤدلجة يف تعريفها وقد ساهمت هذه املامرسة

أيدوا الذين املعروفني واملثقفني الكتاب بني ما الرشخ تعميق

الثورة، وبني الحراك الثوري املسلح، خاصة األكرث ترصيحا بنقدهم

لألفكار اإلسالمية، من العلامنيني أو اليسار "املتلربل"، وهو ما خلق

ردة فعل مضاعفة لدى الجانب اآلخر.

واتخذ هذا االستقطاب (املتوهم أو اللغوي يف جزء كبري منه)

خصومة مبالغا فيها لدى هذا التيار ضد الحراك املسلح عامة،

1 أحمد أبازيد، "سياسة الدين املخبأ: كيف فشل اإلسالميون السوريون يف حرب األفكار؟"، مركز مناء للبحوث والدراسات، )3/1/)01)، شوهد يف )/)1/)01)، يف:

http://bit.ly/(dTR(Vs

2 إعالن وثيقة املبادئ الخمسة للثورة السورية، املجلس اإلسالمي السوري، 9/18/)01)، شوهد يف 10/1/)01)، يف:

http://bit.ly/(cVwZQk

خاصة، إسالمية بشعارات ترصيحا األكرث املجموعات وضد

الثوار من واسع ووسم طيف والعداوة القطيعة حد وصلت

وسع كام األسد، لنظام آخر وجه أنهم أو باإلرهاب املقاتلني

تعريفها الصاعدة السلفية املجموعات لدى – باملقابل -

نزعة ورسخ اإللحاد، وبني بينه يطابق الذي لـ "العلامنية"،

التاميز وخلق هوية "إسالمية" نقية ومتاميزة عن الطيف الثوري

العام. وساهم هذا االستقطاب أكرث يف تهيئة األرضية املوضوعية

لتمدد الفكر املتشدد أو ما ندعوه "الخطاب األقىص".

وعىل الرغم من ظهور هذا التاميز يف مرحلة اتخاذ الثورة شكلها

املسلح أواخر عام 011)، فإن آثاره ظهرت أكرث يف مرحلة صعود

الخطاب األقىص يف عام 013)، ولكن محدودية تأثري هذه الفئة

من "املثقفني" مع الوقت، وظهور خطاب ثقايف إسالمي صاعد

التي األحــداث مع التقليدي، الفقهي الخطاب عن متاميز

الجهادية السلفية الحد من متدد مزايدات ساهمت سابقا يف

يف املجال الثوري العام، خففت من حضور هذا االستقطاب أو

تأثريه. ولكن من دون تجاوزه أو تأطريه ضمن "خطاب مركزي"

سائد، أو مؤسسات ثورية مجمع عليها.

واستنادا إىل تعريف أوسع للمثقف، فإن مرحلة تشكل الحامل

من عزوفا شهدت عنها، الحديث سبق التي الصلب الثوري

االستمرار عن الكفاءات أصحاب أو الجامعيني من كبرية فئة

أو االلتحاق بالعمل الثوري، وتفضيل موقع التضامن، وهو ما

الثورية، ويف التقنية لدى الفصائل ساهم يف ضعف الكفاءات

الجهادية السلفية البدايات ضد فكر املضاد يف الوعي ضعف

ومزايداتها، أو يف العمل السيايس وتشكيل خطاب ومؤسسات

متوافق عليها.

النخبة العسكرية: عىل الرغم من العدد الكبري للمنشقني عن

ثلث نحو يبلغ والذي ضباط، أو مجندين من األسد، نظام

العدد الكيل للجيش عشية الثورة، ومع أن الثوار من املؤسسة

العسكرية كانوا األعىل نسبة يف املشاركة يف الثورة ميدانيا بني

العدد 22


للعمل البرشي الحامل أن إال النخبة"، "مؤسسات من غريهم مع املدنيون، والقادة املدنيون املقاتلون عليه غلب املسلح

تأكيد مشاركة مئات من الضباط ضمن صفوف فصائل الجيش

الحر. لكن النسبة الكربى سواء ضمن املقاتلني أو املخططني أو

قادة العمل املسلح مل يكونوا من الضباط أو الخرباء العسكريني.

لقد ترك هذا األمر، من دون شك، تأثريات كبرية، يف ثورة مسلحة كانت بحاجة إىل الكفاءات العسكرية املدربة. وقد كان افتقاد الكيان العسكري املنظم سمة عامة لدى فصائل الجيش الحر الرخوة تنظيميا، مع بعض االستثناءات مثل جيش اإلسالم؛ ما أو تشكيلها الفصائل، الجهادية لهذه التنظيامت سهل اخرتاق

عامل جذب من خالل التكتيكات والخربات القتالية الجديدة.

وتشكل هذه الثنائية يف العمل املسلح يف الثورة السورية ما بني العسكريني واملدنيني، أحد العوامل املهمة يف تعرث جهد تأسيس مرجعية عسكرية موحدة، إذ مل تنجح يف املوازنة بينهام إال "هيئة األركان" التي تم تقويضها بسبب عوامل أيديولوجية أكرث منها تنظيمية يف مرحلة هيمنة الخطاب األقىص أواخر عام 013) (3). النقص بعد أكرث من أربع سنوات من وقد انخفض تأثري هذا الحرب، بحكم امتالك الثوار خربات قتالية وعسكرية وتنظيمية

مضاعفة، ال توفرها الخدمة العسكرية.

النخبة السياسية: كان مالحظا الرصاع الدائم عىل متثيل الثورة

الدول؛ بها تعرتف التي السياسية املؤسسات بني ما سياسيا

الثورة لقوى الوطني واالئتالف السوري الوطني املجلس مثل

أخرى، جهة من الثورية الفصائل وبني جهة، من واملعارضة

وهو السيايس، ونشاطها مكاتبها الفصائل تطوير قبل وذلك

رصاع بني كفاءة سياسية بال رشعية ميدانية ورشعية ميدانية بال

كفاءة سياسية.

السياسية املعارضة وجوه بني ما التواصل نقص ساهم وقد أو من خاللها، العمل معها التخيل عن أو املقاتلة، والفصائل يف السياسية املعارضة مؤسسات يف الفصائل متثيل ونقص طابعا تتخذ مواقف رواج ذلك وسهل الرشخ. هذا تعميق الجهادية السلفية بواسطة املؤسسات هذه تجاه تكفرييا واملتأثرين بها، إضافة إىل األخطاء السياسية التي قامت بها هذه بخطاب واملتأثرة املترسعة البيانات من خالل الفصائل، سواء السلفية الجهادية، وعدم تكوين واجهة سياسية موحدة تتيح أو الدول مع السيايس التعامل أو البيانات أو للمواقف قوة

الشعب نفسه.

3 أحمد أبازيد، "ثورة املرتوكني"، منتدى العالقات العربية والدولية، 7)/8/)01)، شوهد يف 17/)1/)01)، يف:

http://fairforum.org/?p=((6(

ثالثا: المرجعية الرمزيةمل يكن الحامل الشعبي للثورة السورية يف مرحلتها السلمية أو املسلحة

يف ما بعد يحمل أيديولوجيا موحدة أو سائدة، ومن ثم مل يكن علامنيا،

وال كان إسالميا باملعنى األيديولوجي للكلمة. لقد كانت ثورة املجتمعات

املحلية ضد السلطة، بتضامنها وهوياتها وتدينها، وهو ما ضمن شعبية

الحراك الثوري يف البداية. ولكن تأخري التوافق عىل "إجامعات" ثورية

للمرشوع السيايس، وعدم وجود قاعدة شعبية مسبقة لإلسالم السيايس

بعد حتى املؤدلجة القاعدة هذه مثل تأسيس عىل يعمل مل الذي

الحراك الثوري، ومحاولة اشرتاط النخب "العلامنية" املؤيدة للثورة سقفا

للخطاب أعىل "ليربالية"، ضمن املؤسسات التمثيلية التي تم تأسيسها

يف الخارج غالبا، سهل اخرتاق الخطاب السلفي الجهادي لهذا الحراك.

شهد عام 013)، وبخاصة بعد إعالن تنظيم "الدولة اإلسالمية يف العراق

والشام" يف 9 نيسان/ أبريل 013)، املرحلة األهم ملا ندعوه "هيمنة

الخطاب األقىص"، والذي كانت له جذور سابقة متثلت بتاميز الفصائل

السلفية الصاعدة عن مسمى الجيش الحر أو علم الثورة السورية (علم

االستقالل عن االحتالل الفرنيس). وميكن الحديث هنا عن جبهة النرصة

النامذج، الشام وجيش اإلسالم()). ومثة فارق شاسع بني هذه وأحرار

فام عدا جبهة النرصة، فإن جميع الفصائل األخرى تدخل يف مرشوع

بالجهاد املعومل أو املنهج ارتباطات الثورة السورية املحيل، من دون

السلفي الجهادي. ولكن كام أسلفت الورقة، فإن "خطاب املزايدات"

والتاميز عن الحقل الرمزي السائد للثورة السورية (الجيش الحر، علم

الثورة، تسمية سورية يف البيانات وليس الشام ... إلخ)، كان أوسع تأثريا

وحضورا من الدائرة الضيقة للسلفية الجهادية.

ساهمت أحداث متتابعة يف التئام هذا االفرتاق الرمزي داخل الحراك

الحرب هو األول الحدث بعد: بالكامل ردمه يجر مل وإن الثوري،

والثاين ،((01( يناير الثاين/ كانون 3) "داعش" تنظيم مع املوسعة

"حملة اإلمارة" التي قامت بها جبهة النرصة وتنظيم جند األقىص ضد

فصائل الجيش الحر يف ريف إدلب وحامة (متوز/ يوليو )01) – آذار/

التدخل منذ النظام لصد العنيفة املعارك والثالث ،(()((01( مارس

الرويس، والتي تحملت الفصائل التي تصنف باسم الجيش الحر العبء

الجزيرة: قناة الشام) يف مقابلته مع السابق لحركة أحرار (القائد 4 يقول حسان عبود "كنا أول مكون مل ينخرط يف بنية الجيش الحر، ]... و[ كنا أسبق وجودا من الجيش الحر. عبود "حسان انظر: أسبابنا يف هذا"، لنا وكان له االنضامم نعلن مل الحر الجيش قام وملا يف شوهد ،(013/6/11 الجزيرة. نت، األول، الجزء املسلحة"، املعارضة رموز سلسلة ...

)/10/)01)، انظر:http://bit.ly/(dMp7l(

5 للتوسع يف حملة اإلمارة، انظر: أحمد أبازيد، "أحرار الشام بعد عام طويل"، مركز عمران للدراسات، 9/30/)01)، شوهد يف 11/1/)01)، يف:

http://bit.ly/(dutMeC

99شهادة

تقويض المرجعيات في الثورة السورية

األكرب فيها، خاصة يف ريف حامة الشاميل، وصوال إىل تشكيل الهيئة

العليا للمفاوضات لقوى الثورة واملعارضة السورية، مبشاركة الفصائل.

كام استكملت عدة أحداث الحقة تكريس دائرة الخطاب الثوري الناقد

ملرشوع تنظيم القاعدة وتوسيعها، لعل أبرزها كلامت رضوان منوس

(أبو فراس السوري)، ثم قمع مظاهرات مدينة إدلب(6)، ثم الهجوم عىل

الفرقة 13 يف معرة النعامن(7)، وهو ما دفع جبهة النرصة إىل تحوالت يف

الخطاب لتأكيد موقع الجبهة كقوة ثورية، وميكن قراءة ذلك يف كلمة

الجوالين مبناسبة إعالن الهدنة(8)، ثم املعايدة بذكرى الثورة واملشاركة

يف املظاهرات وسلسلة "ورثة املجد" الوثائقية.

مايو أيار/ 17) الثوري الرشف ميثاق منذ الجامعية للبيانات وكان

عام خالل الثورية للفصائل املتصاعد السيايس وللنشاط ،(9)((01(

)01)، دورا يف التئام االفرتاق الخطايب ما بني الفصائل، وقطعت مراحل

يف تكوين "خطاب مركزي" للمجال الثوري العام، إال أنها مل تبلغ مرحلة

اإلجامع، بسبب تأخر أحرار الشام (وبدرجة أقل جيش اإلسالم) يف تبني

علم الثورة ومسمى الجيش الحر يف بياناتها، واستمرار التأثر مبزايدات

التيار السلفي الجهادي (وإن كان بدرجة أقل كثريا مام كانت خالل عام

013)). هذا بالنسبة إىل االفرتاق داخل الفصائل نفسها، والذي تتسع

امتداداته ملجمل متثيالت الثورة السورية، الفكرية والسياسية والشعبية.

الثورة"، عريب 1)، 016/3/7)، بإدلب بسبب علم النرصة مبنع مظاهرة 6 "اتهام جبهة شوهد يف 016/3/8)، يف:

http://bit.ly/(dU9WYi

بلدي، عنب النعامن"، معرة يف 13 الفرقة مقرات عىل تسيطر النرصة 7 "جبهة 016/3/13)، شوهد يف )016/3/1)، يف:

http://www.enabbaladi.org/archives/69117

يف شوهد ،(016/(/(6 يوتيوب، الــنــار"، إطــالق وقــف حــول الجوالين 8 "كلمة 7)/)/016)، يف:

https://www.youtube.com/watch?v=(VVvXsiPeDM

يف شوهد يوتيوب، ،(01(/(/17 املقاتلة، للكتائب الــثــوري ــرشف ال 9 ميثاق 016/3/3)، انظر:

https://www.youtube.com/watch?v=bbQ(uBuYNvs

يف واضحا افرتاقا الخارج) (الداخل/ ثنائية عكست نفسه، وبالقدر

معضلة مع بالتوازي السياسية، واملعارضة الفصائل بني ما الخطاب

األحقية يف "متثيل الثورة"، والتي مل تستطع الثورة السورية حلها حتى

اآلن، بعد مراحل من االنهيارات العسكرية والسياسية والشعبية.

رابعا: المرجعية العسكريةمسلح كامتداد البداية، منذ السورية الثورة يف املسلح العمل بدأ

أو مناطقي أســاس عىل فصائل إىل وتطور املحيل، للمجتمع

أو مختلط بني األمرين، وكانت هناك محاوالت عديدة أيديولوجي

أهم وكان موحدة. مرجعية مؤسسة املسلح ضمن العمل لتنظيم

ضمن وتنظيمه الحر" "الجيش توحيد محاوالت فشل أسباب

املجالس العسكرية، هو التناقض ما بني إرصار الضباط املنشقني عىل

الرتاتبية العسكرية كأساس للقيادة من جهة، وكون الحراك املسلح

قامئا عىل املدنيني و"األبطال" املحليني وامليدانيني من جهة ثانية. هذا

التناقض البنيوي الذي ضاعفه تناقض يف الخطاب مع إرصار املجالس

العسكرية الرسمية عىل لغة أقل "إسالمية" مام يسمح واقع الحرب.

محاولة إدريس سليم العميد رأسها التي األركان" "هيئة وكانت

للجبهات القيادة ثنائية مبدأ باعتامدها الهوة هذه لجرس ذكية

املدنيني)، للقادة ميدانية وقيادة منشق، لضابط عسكرية (قيادة

(املؤسسة االئتالف إىل العسكرية) (املؤسسة األركان انحياز أن إال

السياسية) بعد "بيان الـ 13"(10) ومشاكل عديدة داخلية، أعادت هذا

التناقض من جديد وحسمته ملصلحة الضباط املنشقني واملؤسسات

هيئة أنهى ما وهو امليدانيني، بقادته الثوري للحراك ال الرسمية

األركان كمؤسسة مرجعية.

دون من السورية، للثورة الفصائيل الطابع الوقت مع تكرس وقد

النظام، من بديلة تفرض رشعية عسكرية وجود مؤسسة عسكرية

أبقى ما وهو الحل، مفاوضات يف أو القانونية الناحية من سواء

الرغم من السيايس، عىل الحل أوراق النظامي يف الجيش مرجعية

الحرب، خالل الهائلة والخسائر االنشقاقات بعد وتفككه انهياره

وتحوله لقوة إعالمية أمام هيمنة الحرس الثوري اإليراين وامليليشيات

الشيعية الرديفة عىل العمل املسلح ضد الثوار السوريني.

للعمل وأساس كواقع الفصائلية االنتامءات تكريس ساهم وقد

املسلح يف الثورة السورية يف صعوبة بناء مؤسسة عسكرية موحدة،

ويف هشاشة هذه الفصائل نفسها، بسبب هشاشة قدرة االنتامءات

10 البيان رقم 1 حول االئتالف والحكومة املفرتضة، يوتيوب، شوهد يف 016/3/3)، يف:https://www.youtube.com/watch?v=nQOYASLLTRA

العدد 22


لدى وجداين دافع أو كرشعية نفسها فرض يف للفصائل الجديدة

العسكري والتنظيم الثورية الرشعية بني ما التوافق وكان املقاتل،

الفصائل تتجاوز موحدة عسكرية مؤسسة وجود حالة يف ممكنا

وجودية تحديات مواجهة يف ضعفها أثبتت وتنظيامت كانتامءات

كحمالت جبهة النرصة وجند األقىص عليها.

بني فيام العسكرية الواجهة لتوحيد عديدة مشاريع وجود ومع

مستوى عىل وال "الوطني" املستوى عىل تنجح مل فإنها الفصائل،

الواحدة. املدن أو وغريها) الرشقية الجنوبية، (الشاملية، الجبهات

ريف يف الرويس، التدخل بعد خطري ميداين تراجع حدث والحقا،

حلب الجنويب والشاميل والساحل والغوطة الرشقية الذي يبدو أنه تم

بضوء أخرض دويل عىل الرغم من حجم انتهاكاته الخطرية، بالتوازي

مع الضغوط السياسية الكبرية للمجتمع الدويل عىل الثورة السورية

وفصائلها حتى بعد إقرار الهدنة املؤقتة (7) شباط/ فرباير 016))،

فضال عن خطر التفكك أو االقتتال الداخيل خاصة بعد هجوم جبهة

النرصة عىل الفرقة 13 واستيالئها عىل مستودعات الفرقة ومقراتها يف

معرة النعامن ()1 آذار/ مارس 016))، وكذلك إلغاء الثورة كسلطة

بديلة رشعية يف مفاوضات الحل. وقد شكل كل هذا دوافع وضغوطا

عىل الثوار السوريني لتشكيل مرجعية عسكرية موحدة.

خامسا: المرجعية السياسيةبعد عقود من الثورة، قبل ما تجربة سياسية يف سورية تكن مثة مل

"التصحري" السيايس ومصادرة األجهزة األمنية للمجال العام، ولكن نشأ

وسط سيايس معارض من خالل تجارب مثل إعالن دمشق أو اإلخوان

السياسية الكيانات تأسست وقد املعارضني. املثقفني أو املسلمني

للمعارضة يف البداية تبعا لهذه الكتل السياسية، وغريها، بشكل رئيس،

وهي الكتل التي دعمت الحراك الثوري. ولكن نشأت مسافة فاصلة ما

بينها، نتيجة متثيل هذه املؤسسات السياسية لتوازنات هذه التيارات

املعارضة إضافة إىل توازنات إقليمية أحيانا أكرث مام عكست متثيل القوى

الثورية الفاعلة والقادرة عىل التأثري، والتي تعترب الفصائل يف هذه الحالة.

ومل ينجح املجلس الوطني، ومن بعده االئتالف الوطني، يف جرس هذه

فاعليتها أو التمثيلية الكيانات من رشعيتها التي حرمت هذه الهوة

املعارضة بني ما الحاصل االفرتاق هذا وكرست امليدان، يف التأثريية

أو هدفها من تجريدها ميكن ال التي الثورية والفصائل السياسية

دورها السيايس.

األول/ ديسمرب كانون 10) للمفاوضات العليا الهيئة عكست بينام

)01)) النسبة األعىل لتمثيل الفصائل املسلحة بني الكيانات السابقة.

ولكن تحول هذه الهيئة إىل مرجعية سياسية مرهون بقدرتها عىل كسب

معارك سياسية أو ارتباطها بدعم عسكري نوعي، وقبل ذلك حصولها

بعد املقاتلني مل تحققها أو الحواضن ثورية بني عىل شعبية ورشعية

بسبب حداثتها.

Arab Opinion Indexالمؤشر العربي

101

103102

103

Public Opinion Polling Unit | وحدة استطالع الرأي العام

اتجاهات الرأي العام الفلسطيني تجاه السياسة الخارجية اإليرانيةPalestinian Public Opinion Trends Towards Iranian Foreign Policy

103103

العدد 22


درج املؤرش العريب عىل تضمني قسم خاص يف كل عام التجاهات الرأي

الفاعلة يف املنطقة، مثل العام العريب نحو القوى الدولية واإلقليمية

وتركيا. وإيران، والصني، وفرنسا، وروسيا، األمريكية، املتحدة الواليات

ويعد تحليل اتجاهات الرأي العام العريب نحو إيران أحد املوضوعات

املهمة جدا؛ انطالقا من أن إيران هي قوة إقليمية مجاورة للمنطقة

العربية، ويعترب دورها يف بلدان هذه املنطقة متزايدا ومتحوال. فخالل

العقد األول من القرن الحادي والعرشين تحول الدور اإليراين تحوال

جذريا عن ذلك الذي ساد يف العقدين األخريين من القرن املايض، وأصبح

إليران دور جديد جوهره التدخل املبارش يف عدد من البلدان. وميكن

إجامل السياسة اإليرانية يف العقد األول من القرن الحايل بتمحورها

حول اتجاهني مهمني ومتوازيني: االتجاه األول، الدور اإليراين يف العراق

إثر االحتالل األمرييك عام 003) والذي انتهى إىل أن تصبح إيران العبا

أساسيا ومقررا يف مجمل العملية السياسية يف العراق. واالتجاه الثاين،

هو املواقف اإليرانية تجاه القضية الفلسطينية والرصاع مع إرسائيل؛ إذ

إن إيران كانت حجر األساس فيام عرف مبحور "املقاومة" أو "املامنعة"،

والذي امتد منذ نهاية القرن املايض وبقي فاعال يف سياسات املنطقة

العربية حتى عام 008) / 009)، وانهار بصورة كاملة يف عام 011)

تزامنا مع اندالع الثورات العربية. ومام ال شك فيه أن إيران يف تلك

الفرتة، وقبيل اندالع الثورات العربية كانت تعكس اتجاهني مختلفني

بل متناقضني بالنسبة إىل املحللني واملراقبني يف املنطقة العربية؛ ففي

حني أن السياسات اإليرانية يف العراق مل تتقاطع مع مواقف املواطنني

منه نتج وما األمرييك االحتالل املبنية عىل رفض العربية املنطقة يف

تجاه اإليراين الخطاب كان واملنطقة، العراق يف سياسية عمليه من

يف املقاومة ودعم العريب - اإلرسائييل والرصاع الفلسطينية القضية

لبنان أو تيارات فلسطينية مقاومة موضع ترحيب. ولعل حرب متوز/

يوليو 006) واملوقف اإليراين املساند لحزب الله خاللها، مثلت التعبري

األكرث جالء عن مواقف شعبية مثمنة إليران، كجزء من االصطفاف مع

حزب الله يف وجه حرب إرسائيل عىل لبنان.

ويف هذا اإلطار، تحلل هذه الورقة اتجاهات الرأي العام الفلسطيني

العام الرأي نحو السياسات اإليرانية يف املنطقة، انطالقا من أهمية

الفلسطيني بصفة خاصة، وذلك يف ضوء أن جزءا رئيسا من الخطاب

وسياساتها إيران مواقف يربر العربية املنطقة يف اإليراين السيايس

التحرر ويف مواجهة الفلسطيني يف الشعب التزامها حق من خالل

تحت يقع الذي الفلسطيني العام الرأي فإن ثم، ومن إرسائيل.

ومدى الخطاب هذا تجاه حساسية األكرث هو اإلرسائييل االحتالل

االقتناع به. وتعتمد النتائج يف هذه الورقة عىل نتائج استطالع املؤرش

العريب لعام 016)، والذي نفذ ميدانيا يف أيلول/ سبتمرب 016) عىل

عينة ممثلة للمجتمع الفلسطيني يف الضفة الغربية وغزة، وبهامش

خطأ مقداره %±3.

إن املواقف اإليرانية تجاه القضية الفلسطينية كانت محل نقاش وجدل

واسع؛ إذ كانت إيران يف ظل نظام الشاه إحدى دول اإلقليم املساندة

إلرسائيل، سواء أكانت هذه املساندة مربرة من خالل اصطفافها ضمن

نسج يعني كان والذي الباردة الحرب أثناء املتحدة الواليات محور

عالقات تفاهم وتحالف مع إرسائيل يف مواجهة البلدان العربية أو أن

العربية. املنطقة نفوذها يف تعميق إيران يف يفيد قد التحالف هذا

أعقاب يف تغريت ما رسعان الفلسطينية القضية من املواقف هذه

الثورة اإليرانية؛ إذ سارعت القيادة اإليرانية الجديدة إىل قطع عالقاتها

الدبلوماسية مع إرسائيل، ودعت منظمة التحرير الفلسطينية إىل فتح

مكتب متثييل يف طهران شغل موقع السفارة اإلرسائيلية السابقة، إضافة

للقضية مساندة مواقف من اإليرانية الثورة خطاب تضمنه ما إىل

الفلسطينية واستمرار خطاب إيران بعد احتكار رجال الدين للسلطة

منذ بداية عام 1980 - 1981 الذي وضع الواليات املتحدة وإرسائيل يف

خانة واحدة ضمن مفردات مثل "الشيطان" و"االستكبار".

وعىل الرغم من عدم وجود دراسات سرب آراء الفلسطينيني تجاه إيران

بعيد اندالع الثورة، فإن املزاج العام الفلسطيني كان يعرب عن موقف

إيجايب تجاه إيران التي أصبحت من أكرث املساندين للقضية الفلسطينية.

ولعل مواقف الفلسطينيني تجاه الحرب العراقية - اإليرانية، سواء التي

اتخذت موقفا محايدا تجاه طريف النزاع أو تلك التي متيل إىل تحميل

النظام يف العراق مسؤولية هذه الحرب، كانت تعرب عن نظرة إيجابية

تجاه إيران وعن أمل يف ترجمة عملية الخطاب اإليراين املتعلق مبساندة

الفلسطينيني يف مواجهة إرسائيل وتحرير فلسطني إىل واقع عميل.

مام ال شك فيه أن النظرة اإليجابية تجاه إيران قد تغريت مع استمرار

العراقي يف خطابه النظام تركيز إطار العراقية - اإليرانية ويف الحرب

السيايس عىل قضية فلسطني، إضافة إىل ما ترسب من معلومات حول

"إيران كونرتا". لقد باسم السالح اإلرسائيلية إليران، واملعروفة صفقة

اتجهت أعني الفلسطينيني إىل العراق أكرث فأكرث بوصفها قوة عربية ميكن

االعتامد عليها يف مساندة الفلسطينيني خاصة عندما قصفت تل أبيب

خالل حرب الخليج الثانية عام 1991، وذلك تزامنا مع تراجع الخطاب

اإليراين نحو فلسطني.

إن أهمية إيران كدولة ذات سياسات مختلفة تجاه القضية الفلسطينية

قد تكرست مرة أخرى خالل نهاية عقد التسعينيات وبدايات العقد

األول من القرن الواحد والعرشين، وذلك بتفاعل مجموعة من العوامل

مبا يف السلمية بالعملية العربية الطوق دول انخراط أهمها: املهمة

ذلك منظمة التحرير الفلسطينية، وإنشاء السلطة الفلسطينية، وتعرث

العملية السلمية وعدم وصولها إىل أية نتائج ملموسة، بل وفشلها. كام

عربت عن ذلك االنتفاضة الفلسطينية الثانية، وصعود حزب الله ليحتكر

هو املقاومة اللبنانية، ونشوء تيار املامنعة ليضم كل من إيران وسورية

105المؤشر العربي

اتجاهات الرأي العام الفلسطيني تجاه السياسة الخارجية اإليرانية

وحزب الله ومجموعة من الفصائل الفلسطينية عىل رأسها حركة حامس،

خيار ومساندة السلمية العملية رفض قاعدة عىل اجتمعت والتي

املقاومة ضد إرسائيل. إال أن األوراق قد اختلطت منذ الربيع العريب؛ إذ

إن إيران منذ عام 011) انغمست يف الشؤون الداخلية للبلدان العربية،

وكان أكرث هذه الصور وضوحا وجالء هو تدخلها املساند لبشار األسد يف

مواجهة الثورة السورية؛ مام كان يعني يف جوهره انهيار ما يسمى مبحور

املامنعة، والذي عرب عنه بوضوح الجمود اإليراين يف موضوع املقاومة

بصفة عامة، وأثناء الحرب عىل غزة عام )01) / 013) بصفة خاصة.

الرأي العام الفلسطيني تجاه سياسات الدول الفاعلة

في المنطقة العربيةقبل التعرض التجاهات الرأي العام الفلسطيني نحو إيران، قد يكون

الخارجية السياسات نحو الفلسطينيني آراء استعراض املفيد من

موقفا لديهم الفلسطينيني أن إىل النتائج تشري إذ الدولية؛ للقوى

السياسات يقيمون املستجيبني فأكرثية القوى، هذه من سلبيا

إن سلبية. بأنها والروسية واألمريكية والفرنسية الصينية الخارجية

من %90 إن إذ سلبية، األكرث هو املتحدة الواليات تجاه املوقف

إما العربية املنطقة يف الخارجية سياساتها أن أفادوا الفلسطينيني

و%7 إيجابية أنها أفادوا %1 مقابل ما، حد إىل سلبية أو سلبية

أفادوا أنها إيجابية إىل حد ما. إن سياسات الواليات املتحدة مل تكن

للسياسات العام التقييم إن إذ السلبية، الصورة هذه يف متفردة

الخارجية الروسية يف املنطقة كان سلبيا أيضا؛ فقد توافق ثالثة أرباع

املستجيبني عىل سلبيتها.

والالفت للنظر أن تقييم السياسات الخارجية لجميع هذه الدول قد

تراجع خالل السنوات الثالث السابقة؛ إذ إن 33% من الفلسطينيني

،(01( عام يف سلبية الخارجية الصني سياسات أن يعتقدون كانوا

االنحدار يف واستمر ،(01( عام يف %(( إىل التقييم هذا وانحدر

ليصل إىل 3)% يف عام 016).

إن هذا النمط حول سياسات الصني الخارجية يف املنطقة موجود أيضا

لدى الفلسطينيني تجاه السياسات الخارجية لكل من فرنسا والواليات

املتحدة وروسيا. بل إن املوقف السلبي تجاه روسيا أصبح أكرث جذرية؛

املنطقة يف الروسية السياسات أن اعتربوا الفلسطينيني نصف إن إذ

%60 إىل جوهري بشكل لريتفع (01( عام يف سلبية سياسات هي

من أكرث أن مع مالحظة عام 016)، ويصبح )7% يف عام )01)، يف

تقييم الرأي العام الفلسطيني للسياسات الخارجية لبعض الدول الكربى يف املنطقة العربية

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

812

1615

2732

28

3945

90

83

7574

60

4953

42

33

25

91113191919

22

إيجابية /إيجابية إىل حد ما سلبية إىل حد ما /سلبيةال أعرف / رفض اإلجابة

201620152014 201620152014 201620152014األم�كية

العدد 22


تقييم الرأي العام الفلسطيني للسياسات الخارجية اإليرانية يف املنطقة بحسب نتائج املؤرش العريب لألعوام 2014 و2015 و2016

سلبية

سلبية إىل حد ما

إيجابية إىل حد ما

إيجابية

ال أعرف/ رفض اإلجابة

2016

2015

2014

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

18

10

10

29

32

50

22

22

20

22

24

15

8

12

6

اتجاهات الرأي العام الفلسطيني تجاه الدولة األكرث تهديدا ألمن الوطن العريب

0

15

30

45

60

2016 2015 2014 2012 / 2013 2011

31

25 27

3438

9 8 7 6 5

48 49 49 4946

الواليات املتحدة

إيران

إرسائيل



نصف الفلسطينيني يقيمون السياسات الروسية وبشكل قطعي عىل

ما أن االعتبار يعترب طبيعيا، آخذين يف أنها سياسات سلبية. وهذا

أمن تهدد الدول هذه سياسات أن يعتقدون %9( إىل %(3 بني

املنطقة واستقرارها. كام يتوافق نحو 90% من الفلسطينيني عىل أن

السياسات األمريكية نحو فلسطني هي سياسات سلبية، وكذلك %66

يقيمون سياسات روسيا بالسلبية، و)6% يعتربون أن سياسات الصني

هي سياسات سلبية.

تقييم الفلسطينيين للسياسات الخارجية اإليرانية

إن تقييم الرأي العام الفلسطيني إليران هو تقييم سلبي إجامال؛

إيران سياسات أن عىل متوافقون الفلسطينيني من %70 إن إذ

العربية هي سلبية أو سلبية إىل حد ما. املنطقة الخارجية تجاه

السياسات هذه بأن متيقن الفلسطيني املجتمع نصف إن بل

إيجابية أنها أفادوا باإليجابية و)%1 قيموها %6 مقابل سلبية،

واضحا رأيا لديهم الذين نسبة أن يعني الذي األمر ما؛ حد إىل

ويقابل ،%6 املنطقة هي يف اإليرانية السياسة بإيجابية وقطعيا

ذلك أكرث من مثانية أضعافهم، وبنسبة 0)%، عربوا عن رأي قطعي

الفلسطينيني تقييم فإن وبذلك، اإليرانية. السياسات سلبية يف

إن للغاية. سلبي تقييم هو العربية املنطقة يف إيران لسياسات

مفهوما يصبح الفلسطيني العام الرأي لدى إيران تدهور صورة

أكرث يف ضوء أن تقييم الفلسطينيني لسياساتها يعترب األكرث سلبية

بعد سياسات الواليات املتحدة وروسيا، بل إن النسب التي قيمت

اعتربت التي النسب تلك مع متقاربة بسلبية إيران سياسات

سياسات روسيا سلبية.

أحداث وليد ليس إيران تجاه السلبي الفلسطيني املوقف إن

عام 016)؛ أي أنه ليس آنيا، بل هو موقف تراكم عرب السنوات

الفلسطيني العام الرأي اتجاهات فعند مراجعة املاضية؛ القليلة

استطالع أول – منذ السابقة املؤرش استطالعات يف إيران تجاه

القوى نحو العريب العام الرأي اتجاهات عن السؤال فيه أدرج

لسياسات الفلسطينيني تقييم أن نجد واإلقليمية – الدولية

(01( عام ففي سلبيا؛ انحدر قد املنطقة يف الخارجية إيران

حد إىل سلبي أو سلبي تقييم عن الفلسطينيني من %(1 عرب

ما للسياسات اإليرانية يف املنطقة، ويف عام )01) قيم ))% من

نحو السلبي التقييم ولريتفع بالسلبية، سياساتها الفلسطينيني

إيران يف سياساتها إىل 70% يف عام 016). ويظهر تدهور صورة

متيقنني كانوا الذين نسب ارتفاع إىل بالنظر الفلسطينيني عيون

كانت نسبتهم 9)% إذ املنطقة سلبية؛ اإليرانية يف السياسة بأن

%(0 إىل لتصل ،(01( عام يف %3( وأصبحت ،(01( عام يف

لديهم الفلسطينيني نصف أن يعني الذي األمر .(016 عام يف

الخارجية السياسات رأيا واضحا وقطعيا وغري مرتدد تجاه سلبية

اإليرانية يف املنطقة.

محددة وليد ظروف ليس هو املوقف هذ بأن القول يعني وال

األربع السنوات خالل مرتاكم موقف وأنه (016 عام جرت

املاضية، أن صورة إيران كانت كذلك. فعىل النقيض من ذلك، كان

لدى الرأي العام الفلسطيني مواقف إيجابية من سياسات إيران؛

إذ إن بعض االستطالعات التي نفذت يف فلسطني (الضفة الغربية

نصف عىل يزيد (ما الفلسطينيني أغلبية أن إىل تشري وغزة)

للسياسات استحسان نظرة أو إيجابية نظره لديهم املستجيبني)

اإليرانية حسب بعض مؤسسات استطالعات الرأي(1). وبناء عليه،

باملواقف مرتبط الفلسطيني العام الرأي مواقف يف التغري فإن

يف وبخاصة العربية، الثورات اندالع بعيد املستجدة اإليرانية

املواقف تجاه الثورة السورية.

العام الــرأي اتجاهات يف الرتاجع هذا عىل االستدالل وميكن

أنها اعتربوا الذين نسب مقارنة عند إيران نحو الفلسطيني

مصدر التهديد األكرب ألمن املنطقة العربية يف استطالعات املؤرش

السابقة. ففي عام 011) أفاد )% من الفلسطينيني أن إيران متثل

أن النسبة هذه لبثت وما العربية، املنطقة ألمن األكرب التهديد

تأخذ يف االرتفاع إىل 6% يف عام 013)، و7% يف عام )01)، وإىل

8% يف عام )01)، لتصل إىل 9% يف عام 016). إن أهمية هذه

أن إيران الفلسطينيني يعتربون األرقام ال تنطلق من أن 9% من

متثل التهديد األكرب للوطن العريب، مع أهمية ما متثله نسبة %9

من الرأي العام الفلسطيني، إال أن املهم هو أن هذا الرقم وارتفاع

النسبة عىل مدار السنوات له داللة مهمة خاصة أن الفلسطينيني

يعيشون تحت االحتالل اإلرسائييل وهم األكرث خربة فيام ميكن أن

العربية، وهم منحازون البلدان متثله إرسائيل كخطر رئيس عىل

1 فحسب بيانات مؤسسة "بيو" لالستطالعات، فإن أغلبية الفلسطينيني يف الضفة الغربية وقطاع غزة أفادت أن تقييمها للسياسات اإليرانية يف املنطقة كان تقييام إيجابيا، انظر:

http://www.pewglobal.org/(01(/06/18/irans-global-image-mostly-negative/وتشري دراسة صادرة عن مركز ويلسون حول اتجاهات الرأي العام يف بعض البلدان العربية ومرص والسعودية املغرب يف العام الرأي أغلبية أن املنطقة يف اإليرانية السياسات نحو

واألردن عربت عن إيجابية نظرتها واستحسانها لهذه السياسات، انظر:http://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/iranpollresultsreport.pdf

العدد 22


منذ البدء يف تنفيذ االستطالعات إىل أن الواليات املتحدة وإرسائيل

متثالن املصدر األكرث تهديدا ألمن الوطن العريب.

تقييم السياسات اإليرانية نحو بعض البلدان العربية

يف إطار التعمق يف فهم اتجاهات الرأي العام الفلسطيني نحو إيران،

تجاه خمسة اإليرانية السياسات تقييم املستجيبني من طلب فقد

بلدان عربية وهي فلسطني، وسورية، والعراق، واليمن، وليبيا. وقد

شديد، وتوتر أزمات بؤر متثل ألنها بعينها البلدان هذه اختريت

إضافة إىل أن إليران دورا مبارشا كطرف فاعل يف مجريات األحداث

وتطورها يف كل من العراق، وسورية، واليمن؛ إضافة إىل أن القضية

الفلسطينية تحتل موقفا رئيسا يف الخطاب اإلعالمي إليران.

لقد قيمت أغلبية الفلسطينيني سياسة إيران نحو جميع هذه البلدان

بالسلبية؛ إذ عرب أكرث من نصف املستجيبني الفلسطينيني عن ذلك.

عىل إجامع شبة فهنالك التقييم، يف التمييز ميكن فإنه ذلك، ومع

عرب فقد وسورية، العراق من كل نحو اإليرانية السياسات سلبية

69% و)6% عىل التوايل عن أن السياسات اإليرانية يف هذين البلدين

هي سيئة أو سيئة جدا، مقابل )1% إىل ))% من املستجيبني قالوا

إن السياسات اإليرانية يف كل من العراق وسورية، عىل التوايل، هي

سياسات جيدة أو جيدة جدا. بل إن 3)% من الفلسطينيني أفادوا أن

سياسة إيران يف العراق هي سيئة جدا، و0)% أفادوا ذلك بالنسبة إىل

سياساتها يف سورية. األمر الذي يعكس بشكل جيل رفض السياسات

ليبيا يف إيران لسياسات التقييم وكان العراق وسورية. يف اإليرانية

إيران سياسة الفلسطينيني من %(8 قيم فقد سلبية أقل واليمن

نحو اليمن بالسلبية، و6)% نحو ليبيا. ومن الجدير بالذكر أن نحو

السياسة اإليرانية نحو الفلسطينيني قالوا إنهم ال يعرفون عن ثلث

اليمن وليبيا، يف حني أن الذين قيموا السياسات اإليرانية نحو ليبيا

ال يتجاوزون النسب اإليجابية نحو العراق وسورية. أما فيام يتعلق

كانت فقد الفلسطينية، القضية تجاه اإليرانية السياسات بتقييم

األقل سلبية من تقييم مواقف إيران نحو البلدان األخرى، فقد عرب

هي فلسطني نحو إيران سياسات أن عن الفلسطينيني من %((

أفادوا مواقف سلبية ())% سيئة جدا و8)% سيئة) مقابل، %36

أن السياسات اإليرانية نحو فلسطني إيجابية جدا أو إيجابية. وكانت

نسبة الذين اعتربوا أن السياسات اإليرانية نحو فلسطني جيدة جدا؛

أي الذين لديهم رأي إيجايب قطعي تجاه مواقف إيران نحو فلسطني

اقتناع بأن يعني وهذا فلسطني. مستجيبي من جميع %9 ميثلون

الفلسطينيني هو يف أدىن مستوياته إزاء اعتبار الخطاب اإليراين تجاه

فلسطني خطابا ذا صدقية وأنه يرتجم عىل أرض الواقع. ويتجىل هذا

من خالل تحليل النتائج حسب الضفة الغربية وقطاع غزة؛ إذ أفاد

ما نسبتهم ))% من مستجيبي الضفة الغربية بسلبية سياسات إيران

تجاه فلسطني وبنسبة 3)% من مستجيبي قطاع غزة. وعىل الرغم

من أن مستجيبي قطاع غزة أكرث إيجابية يف تقييم السياسات اإليرانية

غزة أهايل أكرثية فإن الضفة، مستجيبي مع مقارنة فلسطني نحو

متوافقة عىل سلبية السياسات اإليرانية نحو فلسطني.

من الجيل بأن التقييم السلبي لدى الفلسطينيني لسياسات إيران يف

يف انتهجتها التي للسياسات بتقييمهم مرتبط عامة بصفة املنطقة

البلدان العربية، وبخاصة يف العراق وسورية.

تقييم الفلسطينيني للسياسات اإليرانية نحو فلسطني )%(

غزةالضفة الغربية

3))3جيدة جدا /جيدة

3)))سيئة /سيئة جدا

)16ال أعرف /رفض اإلجابة

100100املجموع



أي دور إليران في المنطقة؟

تضمن املؤرش العريب مجموعة من األسئلة للوقوف عىل األدوار التي

تؤديها الدول. وقد طرح عىل املستجيبني أربع عبارات، وتم سؤالهم

أيضا املستجيبون سئل كام لها. معارضتهم أو موافقتهم مدى عن

العبارات اإليرانية نحو هذه بالسياسات يتعلق عن مواقفهم يف ما

األربع، وهي:

تستغل إيران األزمات يف املنطقة من أجل توسيع نفوذها.

تغذي إيران النزعات الطائفية والعرقية االنفصالية يف البلدان العربية.

تساهم إيران يف تعزيز أمن املنطقة العربية واستقرارها.

تدعم إيران التحول الدميقراطي يف البلدان العربية.

بأن الفلسطيني تعتقد العام الرأي النتائج، فإن أغلبية وعند تحليل

إيران تستغل األزمات يف املنطقة من أجل توسيع نفوذها؛ إذ أيد هذه

العبارة )7% من الفلسطينيني، بل إن نصف املستجيبني أيدوها بشدة.

باملقابل، عرب ما نسبتهم 17% من املستجيبني عن معارضتهم لهذه

العبارة (معارض ومعارض إىل حد ما). كام أيد 68% من الفلسطينيني

عبارة أن "إيران تغذي النزعات الطائفية والعرقية االنفصالية يف البلدان

العربية" مقابل معارضة 18% من املستجيبني لهذه العبارة.

"إيران بأن تفيد التي العبارة (%68) الفلسطينيني أغلبية وعارضت

وافقوا أن %7 حني يف واستقرارها"؛ املنطقة أمن تعزيز يف تساهم

ثلثي نحو عارض كام ما. حد إىل وافقوا و%13 العبارة هذه عىل

التحول تدعم "إيران بأن تفيد التي العبارة (%6() الفلسطينيني

الدميقراطي يف البلدان العربية"، مقابل )% أيدوا هذه العبارة، و%18

عربوا عن موافقتهم عليها إىل حد ما. وتشري هذه النتائج إىل أن الرأي

العام الفلسطيني يتخذ رأيا سلبيا تجاه دور إيران يف املنطقة العربية،

تقييم الرأي العام الفلسطيني للسياسات الخارجية اإليرانية نحو كل من فلسطني وسورية والعراق واليمن وليبيا بحسب نتائج املؤرش العريب لعام 2016

0

10

20

30

40

50

60

98

333

27

141110

12

28

2426

24

28

24

40

43

34

28

1213

17

2930

ال أعرف / رفض اإلجابة سيئة جداسيئةجيدةجيدة جدا

العدد 22


فالفلسطينيون شبه متوافقني عىل أن إيران تسعى لتوسيع نفوذها

يف املنطقة عىل حساب البلدان العربية وأنها عامل يساهم يف غياب

تعزيز أمن املنطقة واستقرارها، كام أنهم عىل اقتناع بأن إيران تغذي

النزعات الطائفية واإلثنية واالنفصالية يف املنطقة، وهم عىل اقتناع بأن

إيران ال تدعم التحول الدميقراطي يف املنطقة. وعند مقارنة اتجاهات

املستجيبني يف الضفة الغربية وقطاع غزة، نجد أن املستجيبني الذين

عىل اقتناع بهذه الرؤية السلبية إليران يف املنطقة هي رؤية تخرتق

القطاعات والفئات املختلفة من املجتمع الفلسطيني.

خالصةلدى الرأي العام الفلسطيني موقف سلبي تجاه السياسات اإليرانية

سنوات، عدة عرب تطور تراكمي موقف وهو العربية، املنطقة يف

بعيد العربية املنطقة تجاه إيران تتخذها التي املواقف وأساسه

العراق يف مواقفها وبخاصة وتطوراتها، العربية الثورات اندالع

وسورية؛ وهام ميثالن عنرصين أساسيني يف تشكيل رؤية الفلسطينيني

السيايس الخطاب بأن الفلسطينيني لدى اقتناع ليس هناك إليران.

املوافقون واملعارضون عىل مجموعة من العبارات نحو سياسات إيران يف املنطقة

غزةالضفة الغربيةالعبارة

تدعم إيران التحول الدميقراطي

يف البلدان العربية

7)19أوافق

6368أعارض

186ال أعرف


تساهم إيران يف تعزيز

أمن املنطقة العربية واستقرارها

))17أوافق

6670أعارض

)17ال أعرف


تستغل إيران األزمات يف املنطقة

من أجل توسيع نفوذها

7371أوافق

)))1أعارض

))1ال أعرف


تغذي إيران النزعات الطائفية

والعرقية االنفصالية يف البلدان العربية

6771أوافق

3)16أعارض

176ال أعرف




إليران نحو فلسطني هو خطاب ذو صدقية وميكن أن يرتجم األقوال

الفلسطيني العام الرأي ولدى فلسطني. تساند أفعال إىل اإليرانية

املنطقة يف الدميقراطي التحول تدعم ال إيران بأن راسخ اقتناع

إيران تساهم يف أن الفلسطينيني يعتقدون العربية. وباملقابل، فإن

العربية وأن سياساتها تؤدي إىل غياب املنطقة الفوىض والرصاع يف

العام الفلسطيني قد كون نظرة الرأي إن االستقرار يف املنطقة. بل

تتبع إمربيالية طبيعة ذات إقليمية قوة اعتبارها عىل إيران نحو

سياسات هدفها توسيع نفوذها عىل حساب البلدان العربية بهدف

السيطرة، إضافة إىل تغذيتها النزعات الطائفية واإلثنية االنفصالية يف

البلدان العربية.

إن سياسات إيران عموما نحو فلسطني اليوم ال تختلف عن سياساتها

قبل الربيع العريب. بل إن إيران مازالت محافظة عىل خطاب إعالمي

العام الرأي يف ينعكس وهذا الفلسطينية، القضية يساند وسيايس

الفلسطيني يف تقييم سياسات إيران نحو فلسطني بإيجابية أعىل من

البلدان العربية األخرى. إال أن هذا الخطاب ال يؤدي إىل تبلور رأي

عام فلسطيني إيجايب أو أقل سلبية نحو إيران. فالعكس هو الصحيح،

إيجابيا يكون أن ميكن ال إنه يقول الفلسطيني العام الرأي وكأن

مع دولة متعاطفة مع قضيته، لكنها تساهم يف بؤس شعوب عربية

أخرى. إن الصورة السلبية إليران مؤهلة ملزيد من التدهور ما مل تقم

إيران بتغيري جوهري يف سياستها يف املنطقة العربية.


فجر العرب: شبابه وعائده الديموغرافيتبحث بسمة المومني في كتابها فجر العرب: شبابه وعائده الديموغرافي، الصادر حديثا عن سلسلة ترجمان في المركز العربي لألبحاث ودراسة السياسات )224 صفحة بالقطع المتوسط(، والمترجم ،Arab Dawn: Arab Youth and the Demographic Dividend They Will Bring عن كتابها باإلنكليزيةشؤون الشباب العرب وشجونهم، وأحوال مجتمعاتهم، وطموحهم ورؤيتهم للمستقبل عشية من عدد في أعدتها مركزة مناقشة مجموعات إلى بحثها في وتستند وخاللها. العربية الثورات الدول، ومؤتمرات واجتماعات شاركت فيها، ومقابالت شخصية أجرتها، تتمحور كلها حول السؤال:

ماذا يعتقد الشباب العرب وماذا يريدون؟

Documentationالتوثيق

113

115114

115

أهم محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربيفي المدة 2016/7/1 - 2016/8/30

Milestones in Democratic Transition in Arab World

115115

العدد 22


السادسة) (الدائرة القاهرة جنايات محكمة قضت 2016/7/4

بإدراج الرئيس املعزول، محمد مريس، و)3 آخرين، بقامئة "الكيانات

اإلرهابية"، وذلك خالل نظرها يف قضية النيابة العامة رقم 371 لسنة

"جامعة إدراج املحكمة قررت كام عليا. دولة أمن حرص ،(013

أيضا، اإلخوان املسلمني" عىل قامئة "الكيانات اإلرهابية"، وحكمت،

بإدراج )3 شخصا عىل القامئة، يف مقدمتهم مريس، ملدة ثالث سنوات،

تبدأ من تاريخ صدور الحكم.

(العريب الجديد، )/016/7))

2016/7/7 انتقد رئيس مجلس النواب املرصي، عيل عبد العال، قرار

الربملان اإليطايل بتأييد وقف تزويد مرص بقطع غيار لطائرات حربية،

عىل خلفية حادث مقتل الطالب اإليطايل جوليو ريجيني، معتربا أن

الخطوة تعكس توجها نحو التصعيد، ما قد تكون له نتائج سلبية عىل

العالقات الثنائية بني الربملانني.

(املرصي اليوم، 016/7/7))

الطريان إلقاء اإلنسان لحقوق السورية الشبكة وثقت 2016/7/7

مناطق عىل متفجرا برميال 6016 السوري للنظام التابع املروحي

سيطرة املعارضة السورية، خالل النصف األول من عام 016)، بينها

06)1 براميل سقطت خالل حزيران/ يونيو 016). وبني تقرير صادر

عن الشبكة اليوم أن هذه الرباميل تسببت مبقتل )18 مدنيا، بينهم

التي الرباميل من األكرب العدد أن إىل الفتا سيدة، و6) طفال ((

سقطت يف حزيران/ يونيو 016)، كانت يف محافظتي ريف دمشق

وحلب. وأشارت الشبكة إىل أنه عىل الرغم من بيان وقف األعامل

املتفجرة بالرباميل قصفه يوقف مل السوري النظام فإن العدائية،

مناطق واسعة من سورية. وذكرت الشبكة أن الربميل املتفجر سالح

قتل عند أثره يتوقف وال هائل، تدمريي أثر ذو بامتياز، عشوايئ

الضحايا املدنيني بل فيام يحدثه من تدمري وترشيد وإرهاب ألهايل

حرب. جرمية إىل يرقى األسلوب بهذا وإلقاؤه املستهدفة، املنطقة

من النوع هذا استخدام بدأت قد السوري النظام قوات وكانت

األسلحة البدائية والعشوائية، منذ بداية ترشين األول/ أكتوبر )01)،

وقد إدلب، محافظة يف سلقني مدينة أهايل ضد استخدمته حني

الخارجة عن سيطرتها، ألن تكلفته اعتمدته يف حربها عىل املناطق

أقل كثريا من تكلفة الصواريخ، وأثره التدمريي كبري.

(الشبكة السورية لحقوق اإلنسان، 016/7/7))

بعدم هادي، منصور ربه عبد اليمني، الرئيس هدد 2016/7/10

التي السالم مشاورات يف للمشاركة الرشعية الحكومة وفد عودة

ترعاها األمم املتحدة يف الكويت، يف حال حاول الجانب األممي فرض

بإقامة يسمح لن أنه مؤكدا الدولية القرارات املعلنة خارج خطته

"دولة فارسية يف اليمن". حاء كالم هادي خالل زيارة له هي األوىل

من نوعها إىل محافظة مأرب، وسط البالد، برفقة نائبه، الفريق عيل

محسن األحمر.

(العريب الجديد، 016/7/10))

بعجزه عن حل نددت تظاهرات شعبية بالتزامن مع 2016/7/11

الوفاق لحكومة الرئايس املجلس أعلن الحياتية، املواطنني مشاكل

العاصمة وسط الرسمي، الحكومة مقر من أعامله مبارشة الليبية

الليبية طرابلس.


الثورة لقوى الوطني لالئتالف العامة "الهيئة صدقت 2016/7/12

رئيس بها تقدم التي الوزارية التشكيلة عىل السورية" واملعارضة

الحكومة السورية املؤقتة، جواد أبو حطب. ونالت الحكومة املؤلفة

من 8 وزراء ثقة 68 عضوا من أصل 98، غاب 30 منهم عن االجتامع

وأعلنت الرتكية. إسطنبول مبدينة مقرها يف الهيئة عقدته الذي

السوري، الداخل يف موجودون وزرائها جميع أن املؤقتة الحكومة

وأنها ستبارش مهامتها من مكاتبها قرب الحدود الرتكية.

(االئتالف الوطني لقوى الثورة واملعارضة السورية، )016/7/1))

2016/7/13 وقعت األحزاب السياسية واملنظامت الوطنية يف تونس

التي تحدد أولويات حكومة الوحدة الوطنية، النهائية الوثيقة عىل

النمو"، و"ترسيع اإلرهــاب"، عىل الحرب "كسب تضمنت والتي

و"التشغيل ومقاومة الفساد"، و"إرساء مقومات الحوكمة الرشيدة"،

و"تنفيذ سياسة اجتامعية ناجعة". ووقع عىل الوثيقة "االتحاد العام

التونيس للشغل"، و"اتحاد الصناعة والتجارة والصناعات التقليدية".

ومن األحزاب "الجمهوري" و"حركة النهضة" و"آفاق تونس" و"حركة

الوطني و"االتحاد تونس" "نداء وحركة املبادرة" و"حزب الشعب"

و"اتحاد و"املرشوع" االجتامعي" الدميقراطي املسار و"حزب الحر"

الفالحني". وسجل غياب بعض املنظامت كـ "الرابطة التونسية للدفاع

عىل التوقيع املحامني عامدة رفضت كذلك اإلنسان"، حقوق عن

هذه الوثيقة. وقال رئيس الجمهورية، الباجي قائد السبيس، يف كلمة

ألقاها باملناسبة، إن "التوقيع عىل الوثيقة النهائية مسألة إيجابية"،

مؤكدا أنها "جاءت لفائدة تونس". وأكد عدم تدخله "يف هذه الوثيقة

املشاورات، التي حرضت واملنظامت األحزاب آراء نتاج كانت التي

وهي يف الحقيقة متثل الرأي العام يف تونس".


واإلنسانية التنموية خططه أول الدويل البنك أصدر 2016/7/16

الجديدة الخاصة باستئناف دعم املجال التنموي واإلغايث يف اليمن،

جمد قد البنك وكان التنموية. املشاريع مئات توقفت أن بعد

من أكرث قدرها إجاملية بقيمة ميولها كان مرشوعا 19 أنشطة

900 مليون دوالر قبل نحو عام ونصف العام، عندما قررت جميع

املؤسسات التمويلية الدولية إغالق مكاتبها وتعليق متويلها للحكومة

117التوثيق

أهم محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربي

اليمنية، إثر اعتقال جامعة الحوثيني للرئيس الرشعي ووضعه رهن

اإلقامة الجربية.

(مأرب برس، 016/7/16))

2016/7/16 أعلنت الحكومة اليمنية الرشعية موافقتها عىل العودة

للمشاركة يف مشاورات السالم التي ترعاها األمم املتحدة يف الكويت.

(مأرب برس، 016/7/16))

"الوفاق جمعية بحل بحرينية محكمة قضت 2016/7/17

الوطني" اإلسالمية التي تعترب أبرز حركات املعارضة، وذلك يف إطار

يف اإلسالمية والشؤون العدل وزارة ضدها رفعتها التي الدعوى

احرتام مبدأ بــ "استهداف فيها واتهمتها )1 يونيو/ حزيران 016)،

والعنف". والتطرف لإلرهاب حاضنة بيئة و"توفر القانون" حكم

أموالها بــ "تصفية املحكمة أمرت الجمعية، حل قرار إىل وإضافة

لصالح خزينة الدولة، وإلزامها باملصاريف".


التابعة للمعارضة العليا للمفاوضات الهيئة استغربت 2016/7/18

السورية يف بيان أصدرته بعد انتهاء مداوالتها يف العاصمة السعودية

الرياض "حالة الغموض يف االتفاقات الروسية واألمريكية حول القضية

السورية"، مطالبة بـ "الشفافية واملصداقية، وبإجراء مراجعة دقيقة

لعمليات محاربة اإلرهاب وملا تطلبه روسيا، من فصل بني منظامت

تسميها إرهابية وبني املدنيني وفصائل الجيش الحر".


حالة فرض متديد عىل املرصي النواب مجلس وافق 2016/7/19

للمرة جديدة، أشهر ثالثة ملدة سيناء، شامل مبحافظة الطوارئ

الثامنة عىل التوايل، بأغلبية )1) عضوا. ويأيت هذا القرار يف مخالفة

للدستور املرصي الذي يسمح بإعالن حالة الطوارئ ملدة عامني فقط.

(املرصي اليوم، 016/7/19))

النائبني العال، عبد عيل املرصي، الربملان رئيس أحال 2016/7/20

مكتب هيئة بواسطة التحقيق إىل غطاس، وسمري عجينة إلهامي

املجلس بدعوى اإلساءة إىل مجلس النواب يف ترصيحاتهام اإلعالمية،

مبا ينتقص من شأن املجلس النيايب، وصورته أمام الرأي العام.

(األهرام، 1)/016/7))

جنود ثالثة مبقتل الفرنسية الدفاع وزارة اعرتفت 2016/7/20

فرنسيني "يف مهمة عسكرية" يف ليبيا، من دون أن تذكر املزيد من

التفاصيل، وذلك بعد وقت قصري من إعالن املتحدث باسم الحكومة

تعمل خاصة فرنسية قوات وجود عن لوفول، ستيفان الفرنسية،

هناك. وقد وجهت اتهامات لفرنسا بإرسال قوات للقتال إىل جانب

الجرنال حفرت.

(عريب 1)، 0)/016/7))

الله، الجار سليامن خالد الخارجية، وزير نائب أعلن 2016/7/20

أن بالده منحت األطراف اليمنية املشاركة يف مشاورات السالم التي

ترعاها األمم املتحدة مهلة أقصاها )1 يوما للوصول إىل اتفاق، وإال

فإنها لن تكمل االستضافة.

(العربية. نت، 0)/016/7))

لربملان التابعة الليبية الحكومة باسم املتحدث نفى 2016/7/21

طربق، حاتم العريبي، وجود أي قوات أجنبية عىل األرايض الخاضعة

لسلطة حكومته.

(العريب الجديد، 1)/016/7))

السبيس، قائد الباجي التونيس الرئيس ديوان قدم 2016/7/22

االقتصادية باملصالحة املتعلقة الترشيعية ملبادرته معدلة صيغة

واملالية التي أثارت جدال وانتقادا من أحزاب تونسية عديدة، تجاوبا

التي الترشيع لجنة نواب من املقدمة واالنتقادات املالحظات مع

تناقش املقرتح، إال أنها مل تتجاوز عتبة تغيريات شكلية وتوضيح بعض

املفاهيم، من دون أن متس جوهر املرشوع الذي هو محل اعرتاضات

املعارضة واملجتمع املدين والتحركات املجتمعية.

(العريب الجديد، ))/016/7))

2016/7/28 أعلن زعيم تنظيم "جبهة النرصة"، أبو محمد الجوالين،

وتشكيل بالجبهة العمل إلغاء وجهه عن كاشفا له ظهور أول يف

جامعة جديدة باسم "جبهة فتح الشام".

(الجزيرة. نت، 8)/016/7))

التونيس، الربملان النهضة يف كتلة اجتامع ألعضاء بعد 2016/7/30

تصوت لن النهضة أن الحركة رئيس الغنويش راشد الشيخ أعلن

باإليجاب ملنح الثقة لحكومة الصيد، وإنها تراهن عىل بديل سيايس

وحكومة سياسية جديدة.

(وكالة أنباء األناضول، 016/7/30))

ولد إسامعيل اليمن، إىل املتحدة األمم مبعوث أعلن 2016/7/30

الشيخ أحمد أنه قدم لوفدي الحكومة واالنقالبيني (الحوثيني، وعيل

األمم ترعاها التي السالم مشاورات يف املشاركني صالح) الله عبد

التوصل إىل القادمة، من أجل الكويت، تصورا للمرحلة املتحدة يف

حل سيايس يف اليمن. وقدم ولد الشيخ خارطة طريق إلنهاء الرصاع

صنعاء يف الرئيسة املدن من املسلحني انسحاب يف البدء تضمنت

األسلحة لتسليم متزامنة عسكرية لجنة وتشكيل وتعز، والحديدة

االتفاق. عىل التوقيع من يوما (( بعد يبدأ سيايس لحوار متهيدا

اليمنية موافقتها عىل مرشوع االتفاق، رفض الرئاسة وبينام أعلنت

الحوثيني املقرتح األممي.

(الراية القطرية، 016/7/31))

2016/7/31 أعلن مجلس النواب التونيس (الربملان) سحب الثقة من

حكومة من الثقة ملصلحة حجب وصوت الصيد. الحبيب حكومة

العدد 22


الصيد التي تسلمت مهامها يف كانون الثاين/ يناير )01)، 118 نائبا،

بقائها 3 نواب فقط. وأعلنت كل فيام تحفظ 7)، وصوت ملصاحة

من كتلة "الجبهة الشعبية" و"الكتلة االجتامعية الدميقراطية" ونواب

الدميقراطي"، ونواب "حراك اإلرادة" و"تيار املحبة" و"حركة "التيار

الشعب"، امتناعهم عن التصويت.


2016/8/1 أعلن رئيس املجلس الرئايس الليبي، فائز الرساج، عن بدء

رضبات أمريكية جوية عىل مواقع تنظيم الدولة اإلسالمية يف مدينة

رست. وأكدت وزارة الدفاع األمريكية بدء تنفيذ هذه الرضبات، بناء

عىل طلب من حكومة الوفاق الليبية.

(القدس العريب، 016/8/1))

أن الشاهد يوسف السابق املحلية التنمية وزير أعلن 2016/8/3

الرئيس التونيس الباجي قايد السبيس كلفه برئاسة الحكومة. واعترب

أن متمنيا تونس"، شباب لكل "رسالة تكليفه أن مؤمتر صحايف يف

"يكون يف مستوى هذه املسؤولية التي تتطلب نكران الذات، وحلوال

تخرج عن األطر العادية".


2016/8/3 أكد مبعوث األمم املتحدة إىل اليمن، إسامعيل ولد الشيخ

الله عبد "الحوثيني" وحزب عيل أن األمن، إفادة ملجلس أحمد يف

مطالبا املتحدة، األمم اقرتحتها التي االتفاق مسودة رفضوا صالح،

املجلس بـ "التحرك".

(الخليج الجديد، 016/8/3))

بغرفتيه، املغريب للربملان ترشيعية دورة آخر انتهت 2016/8/3

مجليس النواب واملستشارين، وسط جدل بني األحزاب بشأن تقييم

االنتخابات تنظيم عقب جديد برملان تشكيل انتظار يف الحصيلة،

املقبلة، واملقررة يف السابع من أكتوبر/ ترشين األول 016).


تابعة وأخــرى الفتح" "جيش عمليات غرفة أعلنت 2016/8/6

النظام الذي فرضته قوات الحصار الحر" كرس السوري لــ "الجيش

طريق عىل سيطرتها بعد حلب، يف الرشقية األحياء عىل السوري

الكاستيلو، مطلع متوز/ يوليو 016).

(أورينت. نت، 016/8/6))

"املؤمتر وحزب (الحوثيني) الله" "أنصار أعلنت جامعة 2016/8/6

الشعبي" الذي يرتأسه الرئيس املخلوع عيل عبد الله صالح، يف اليمن،

أسامء أعضاء "املجلس السيايس" االنقاليب الذي سيتوىل إدارة املناطق

بالتزامن مع الطرفني، الخاضعة لسيطرتهم، طبقا التفاق موقع بني

املوعد الذي حددته األمم املتحدة الختتام مشاورات الكويت. وتضم

تشكيلة املجلس األعىل لالنقالبيني نائب رئيس حزب املؤمتر صادق

أمني أبو راس، ورئيس املكتب السيايس للحوثيني صالح الصامد رئيسا

للمجلس، ومحافظ حرضموت األسبق خالد الديني، والقيادي البارز

يف جامعة الحوثيني يوسف الفييش، واملسؤول العسكري قاسم راجح

والقيادي يف حزب املشن، مبارك صالح العسكري واملسؤول لبوزة،

عبد جابر الربملان وعضو النعيمي، محمد الشعبية القوى اتحاد

الله الوهباين، والقيادي يف األحزاب املتحالفة مع حزب صالح، نرص

النصريي، والنائب يف الربملان عن الحزب االشرتايك سلطان السامعي.

الحوثيني بني باملناصفة أعضاء، من عرشة املؤلف املجلس وتشكل

وحلفائهم وحزب املؤمتر الذي يرتأسه صالح.


يقود الذي والتنمية" "العدالة أول رد رسمي لحزب يف 2016/8/9

الحكومة يف املغرب، عىل انضامم عدد من أعضائه إىل غرميه املعارض

"األصالة واملعارصة" نفى أن يكون ما حدث "انشقاقا كبريا" أو "زلزاال

تنظيميا"، مؤكدا أن امللتحقني بالحزب املعارض مل يعودوا محسوبني

لسفينة املغادرين انخراط أن هدف إىل ذاته الحزب ولفت عليه.

النضال وليس االنتخابات، يف الرتشح هو كان والتنمية) "(العدالة

السيايس، وهو األمر الذي تأكد بعد أن قاموا بالرتشح أو دعم لوائح

أخرى حني مل يقع اختيار القواعد لهم للرتشح يف االنتخابات املاضية".


العامة النيابة ووتش" رايتس "هيومن منظمة طالبت 2016/8/9

املرصية بإسقاط القضية املرفوعة ضد الرئيس السابق للجهاز املركزي

للمحاسبات، املستشار هشام جنينة، معتربة أن إقالته ومالحقته "تثري

مخاوف بشأن محاوالت الحكومة تقويض استقاللية هيئات مكافحة

الفساد وفعاليتها"، وكانت محكمة جنح بالقاهرة قد دانت املستشار

يوليو متوز/ أواخر عليه، وحكمت كاذبة، معلومات بنرش جنينة

املايض، بالسجن سنة مع وقف التنفيذ.

(مرص العربية، 016/8/9))

2016/8/9 وافق مجلس النواب املرصي عىل تعديل ترشيعي بتمديد

مشاركة القوات املسلحة يف حامية وتأمني املنشآت الحيوية والعامة

املدنيني يعرض قد الذي األمر قادمة، سنوات ( ملدة (املدنية)،

لإلحالة إىل املحاكامت العسكرية، بدعوى أن تلك املنشآت خاضعة

لحامية الجيش.

(قدس برس، 016/8/9))

2016/8/11 أعلن أعضاء الربملان اليمني املؤيدون للحكومة الرشعية

يف بيان لهم رفضهم لدعوات الحوثيني وعيل عبد الله صالح استئناف

جلسات مجلس النواب، بهدف اتخاذ خطوات ضد الحكومة الرشعية،

وإضفاء رشعية عىل قراراتهم باالستناد إىل الربملان.


"زمزم"، للبناء األردنية للمبادرة العام املنسق أعلن 2016/8/11

تأسيس عىل اململكة يف الحكومية الجهات موافقة غرايبة إرحيل

119التوثيق

أهم محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربي

حزب "املؤمتر الوطني"، املنبثق من املبادرة التي أسستها شخصيات بينها قيادات مفصولة من جامعة "اإلخوان املسلمني". تجدر اإلشارة إىل أن جامعة "اإلخوان املسلمني" يف األردن شهدت انشقاق بعض منتسبيها أثناء فرتة الربيع العريب، متخض عنه تشكيل جمعية باسم "اإلخوان املسلمني"، أسسها مراقب عام الجامعة األسبق، عبد املجيد خاصة عىل رشعيتها، انقالبا الجامعة اعتربته الذي األمر الذنيبات، بعدما منحت الحكومة، ممثلة بوزارة التنمية االجتامعية، الجمعية

الجديدة ترخيصا يف آذار/ مارس )01).


2016/8/12 سيطرت قوات "سورية الدميقراطية" التي تشكل قوات

حامية الشعب الكردية عمودها الفقري، بدعم من التحالف الدويل

السورية منبج مدينة األمريكية، عىل املتحدة الواليات تقوده الذي

الواقعة يف ريف حلب الرشقي.

(الجزيرة. نت، 016/8/13))

بفتح صادق، نبيل املستشار املرصي، العام النائب أمر 2016/8/15تحقيق يف البالغ املقدم من املحامي أرشف فرحات، مستشار التحكيم الدويل، والذي يتهم فيه كال من رئيس حزب "مرص القوية"، عبد املنعم أبو الفتوح، واملرشح الرئايس السابق حمدين صباحي، بالتخابر مع "حزب

الله" اللبناين، والحرس الثوري اإليراين، ما يهدد األمن القومي املرصي.

(العريب الجديد، )016/8/1))

اليوم الوطني، الوفاق لحكومة الرئايس املجلس أعلن 2016/8/24وال للبالد، الوحيدة التنفيذية السلطة هي "حكومته أن األربعاء، املجلس، يف وأعرب موازية". أجسام أي قرار صادر من بأي يعتد، العتامد جلسة النواب مجلس "يعقد أن أمله عن أصــدره، بيان وفقا جديدة حكومية تشكيلة "سيقدم أنه إىل مشريا الحكومة"،

لبنود االتفاق السيايس".

(األيام الليبية، ))/016/8))

العملية أن أردوغان، الرتيك، رجب طيب الرئيس أكد 2016/8/24

العسكرية الرتكية يف مدينة جرابلس التابعة ملحافظة حلب "تستهدف

تنظيم "الدولة اإلسالمية" وحزب االتحاد الدميقراطي الكردي.

(الجزيرة. نت، ))/016/8))

2016/8/26 خرجت الدفعة األخرية من أهايل ومقاتيل مدينة داريا

غرب دمشق لتصبح املدينة خالية من سائر أهلها، وذلك عقب اتفاق

النظام نص عىل خروج املدينة وقوات الحر يف الجيش بني فصائل

املقاتلني مع عائالتهم إىل محافظة إدلب.

(السورية. نت، 6)/016/8))

الثقة الشاهد يوسف حكومة التونيس الربملان منح 2016/8/27

بأغلبية مطلقة. وتحصل الوزراء الجدد عىل أكرب عدد من األصوات

أحرزته الحكومات الست التي سبقتها بعد الثورة، حيث نالت الثقة

رافضا، واثنني وعرشين متحفظني بــ 168 صوتا ملصلحتها وخمسة

بعد أن تحصلت عىل أصوات كتلة النهضة والنداء والحرة والوطني

مستقالن، ونائبان الشعب حركة نواب تحفظ فيام وآفاق، الحر

ورفضت الجبهة الشعبية والتيار الدميقراطي وحراك اإلرادة وبعض

من املستقلني إسنادها الثقة.


2016/8/28 أطلقت قوات املجلس الرئايس عمليتها األخرية لتحرير

ودخلت اإلسالمية"، "الدولة تنظيم مقاتيل قبضة من مدينة رست

آخر معقلني للتنظيم يف املدينة وهام الحي 1 و3.

(القدس العريب، 8)/016/8))

2016/8/29 هاجم وزير الخارجية البحريني، الشيخ خالد بن أحمد

إياه واصفا املتحدة، األمم يف اإلنسان حقوق مجلس خليفة آل

بــ "املسيس". وكان مجلس حقوق اإلنسان يف األمم املتحدة، وعىل

لسان مفوضها السامي، زيد بن رعد الحسني، قد انتقد املنامة بشكل

اململكة، يف اإلنسان لحقوق جسيمة" "انتهاكات اعتربه ملا متكرر،

جراء تعاطي املنامة مع املعارضة البحرينية، منذ 011).

(الوفاق أون الين، 9)/016/8))

عن املتحدة الواليات يف السعودية السفارة كشفت 2016/8/30

مضامني الخطة املقرتحة للسالم يف اليمن، والتي جرى إقرارها خالل

عىل املنشورة املبادرة وتتضمن السعودية. جدة مدينة اجتامعات

الصفحة الرسمية للسفارة، خمس نقاط، تبدأ بتشكيل حكومة وحدة

انسحاب الثانية، النقطة األحزاب، ويف فيها مختلف تشارك وطنية

القوات (إشارة إىل مسلحي جامعة أنصار الله الحوثيني) وحلفائهم

من العاصمة صنعاء، وغريها من املناطق. وتتضمن الخطة، يف البند

الثالث، نقل جميع األسلحة الثقيلة، مبا يف ذلك الصواريخ البالستية،

من الحوثيني والقوات املتحالفة معهم إىل طرف ثالث، ويشمل البند

الرابع أن تعمل حكومة الوحدة الوطنية الجديدة عىل احرتام أمن

وسالمة وحرمة الحدود الدولية (إشارة للحدود مع السعودية). ويف

نرش الجديدة الحكومة تحظر أن الخطة تشمل الخامسة، النقطة

أو الدولية املائية املمرات تهدد والتي اليمنية األرايض يف األسلحة

بنود توضح وثيقة أول اإلعالن هذا ويعد للبالد. املجاورة الدول

وهي محددة، وبنقاط بالنص اليمن، يف السلمي الحل مقرتحات

مقرتحات تقدم بها وزير الخارجية األمرييك جون كريي بعد لقائه مع

مسؤولني يف جدة.


الوقائع الفلسطينيةفي المدة 2016/7/1 - 2016/8/31

Palestine Over Two Months

120120

121التوثيق

الوقائع الفلسطينية

2016/7/1 استشهد مواطنان وقتلت مستوطنة وأصيب ثالثة آخرون

عقب شابان، استشهد نتانيا ويف الخليل. قرب طعن عمليتي يف

تنفيذهام عمليتي طعن، األوىل يف مستوطنة "كريات أربع" الواقعة

يف أرايض الخليل حيث قتلت مستوطنة، والثانية يف مدينة نتانيا.

(األيام الفلسطينية، 016/7/1))

ملنظمة التنفيذية اللجنة أمني رس عريقات قال صائب 2016/7/1

العدد يف (نرش الرباعية اللجنة تقرير إن الفلسطينية، التحرير

الفلسطيني الشعب يلبي توقعات سياسات عربية) ال السابق من

البيان إذ يساوي العسكري اإلرسائييل، االحتالل الذي يعيش تحت

بني شعب تحت االحتالل واملحتل.

(األيام الفلسطينية، )/016/7))

قرب نار بإطالق آخرون ثالثة وأصيب مستوطن قتل 2016/7/1

مستوطنة "عتنائيل" قرب السموع جنوب مدينة الخليل. املستوطن

(ييشيفا) الدينية املدرسة حاخام وهو مارك، ميخائيل هو القتيل

االحتالل جيش وفرض الخليل. جبل جنويب عتنئيل، مستوطنة يف

حصارا مشددا عىل بلدات محافظة الخليل كافة ومحيطها، يف عقاب

االحتالل حكومة رئيس وقرر مواطن. ألف 700 يشمل جامعي

تحولها التي الرضائب عائدات من جزء اقتطاع نتنياهو بنيامني

للسلطة الوطنية، بدعوى أن جزءا من هذه األموال يذهب لتمويل

منفذي العمليات وعائالتهم.

(الحياة الجديدة، )/016/7))

نتنياهو، ووزير بنيامني اإلرسائيلية الحكومة قرر رئيس 2016/7/2

يف جديدة استيطانية وحدة (( إقامة ليربمان، أفيغدور الحرب

مبدينة الفلسطينيني أرايض عىل املقامة أربع"، "كريات مستوطنة

الخليل، جنويب الضفة الغربية، وذلك ردا عىل مقتل إرسائيليني اثنني،

يف هجامت نفذها فلسطينيون.

(القدس العريب، )/016/7))

عىل نتنياهو بنيامني اإلرسائيلية الحكومة رئيس وافق 2016/7/3

بناء 1360 وحدة استيطانية جديدة يف مستوطنة "معاليه أدوميم"

ومستوطنات أخرى من القدس. كام وقع عىل القرار مع وزير الحرب

سيتم إذ الجديدة. الوحدات بناء مخطط عىل ليربمان أفغيدور

"هار حوما" أخرى يف أدوميم"، و00) "معاليه بناء 0)6 وحدة يف

وليربمان نتنياهو وافق كام بالقدس. و"راموت" زئيف" و"بسغات

عىل بناء 600 شقة سكنية يف حي بيت صفافا يف القدس.

(القدس، )/016/7))

2016/7/3 أقدم مستوطنون إرسائيليون، من مستوطنة "نغوهوت"

مراقبة "نقطة أسموه ما إنشاء عىل الخليل، مدينة جنويب املقامة

الذي قتل، يف األول من القتيل ميخائيل مارك ميخائيل"، عىل اسم

متوز/ يوليو 016)، جنويب الخليل، بالقرب من مستوطنة "أدورا".


الرشاونة األسري جالل أن الفلسطيني األسري نادي أعلن 2016/7/3

احتجاجا الطعام، عن إرضابا بدأ الخليل محافظة من عاما) 17)

عىل استمرار سلطات االحتالل اإلرسائييل باعتقاله يف ظروف حياتية

قاسية، عىل الرغم من وضعه الصحي الصعب.

(الحياة الجديدة، 016/7/3))

2016/7/4 أصيب )) مواطنا من سكان مخيم قلنديا جنوب رام الله

بالرصاص الحي الذي أطلقته قوات االحتالل اإلرسائييل، خالل عملية

اقتحام واسعة للمخيم، تخللها هدم منزيل عائلتي الشهيدين عنان

والعرشين الثالث يف استشهدا اللذين عساف وعيىس حبسة، أبو

يف طعن عملية نفذا أن بعد ،(01( ديسمرب األول/ كانون من

مدينة القدس.


قضية تحويل اإلرسائيلية العليا املحكمة قــررت 2016/7/4

انتفاضة خالل املحتجزين الفلسطينيني الشهداء جثامني احتجاز

القدس الحالية إىل املستشار القانوين لدولة االحتالل للنظر يف طلب

النيابة أمهلت "املحكمة إن لها بيان يف النيابة وقالت امللتمسني.

حتى تاريخ 11 متوز/ يوليو 016) للرد، وللملتمسني حتى تاريخ )1

من الشهر نفسه".

(العريب الجديد، )/016/7))

2016/7/4 قالت الحملة الوطنية السرتداد جثامني الشهداء، إن قرار

يف محتجزة شهيدا 1( جثامني تحويل اإلرسائييل االحتالل سلطات

ثالجات معهد أبو كبري يهدف إىل إخفاء أدلة تدين القتلة. وأضافت

الحملة، يف بيان لها، أن سلطات االحتالل ترفض الكشف عن نتائج

املراقبة كامريات صورتها التي الفيديو مقاطع تسليم أو التحقيق

املحيطة مبكان إطالق النار يف العديد من الحاالت.

(وفا، )/016/7))

2016/7/4 أعلن األسريان الشقيقان محمد ومحمود البلبول اإلرضاب

املفتوح عن الطعام، بعد قرار سلطات االحتالل تحويلهام لالعتقال

اإلداري، ملدة ستة أشهر ملحمد، وخمسة أشهر لشقيقه محمود.

(الحياة الجديدة، )/016/7))

أحد محامي به تقدم طعنا إرسائيلية محكمة قبلت 2016/7/8

املتهمني بقتل عائلة دوابشة حرقا يف نابلس قبل نحو عام، لإلفراج

العدد 22


املحكمة قبلت أن بعد القرار اتخذ إذ الجربية؛ اإلقامة تحت عنه

الطلب بادعاء أن املتهم "قارص".

(القدس، 016/7/8))

2016/7/10 أعلن رئيس الوزراء اإلرسائييل بنيامني نتنياهو تصديق

لتعزيز شيكل مليون (0 تخصيص عىل اإلرسائيلية الحكومة

"كريات تعزيز مستوطنة إىل الخطة الخليل. وتهدف االستيطان يف

أربع" و"البلدة اليهودية" يف الخليل.


2016/7/12 أقر الربملان اإلرسائييل "الكنيست" قانونا يرغم املنظامت

حكومات من متويلها من األكرب القسم تتلقى التي الحكومية غري

أجنبية بالترصيح عنه رسميا. وجر التصديق عىل القانون الذي يقول

اليسارية املناهضة لالستيطان يف منتقدوه إنه يستهدف الجمعيات

األرايض الفلسطينية والناشطة من أجل حقوق اإلنسان، بـ 7) صوتا

مقابل 8) بعد مناقشات طويلة. وجاء يف مقدمة القانون أنه يهدف

إىل "معالجة ظاهرة املنظامت غري الحكومية التي متثل مصالح أجنبية

لدول أجنبية، فيام تتحرك تحت ستار منظامت محلية تسعى لخدمة

مصالح اإلرسائيليني".


األوسط الرشق يف للسالم املتحدة األمم مبعوث قال 2016/7/13

الفلسطيني اإلرسائييل للرصاع الدولتني حل إن مالدينوف نيكوالي

صار أبعد من أي وقت مىض مع خطر االنزالق يف العنف والتشدد

ألجيال ما مل يتحرك القادة. فيام وصف مالدينوف املستوطنات التي

تبنيها إرسائيل والعنف من جانب الفلسطينيني بأنهام من بني أكرث

العقبات املثرية للقلق.

(رويرتز، 016/7/13))

2016/7/14 منذ مطلع عام 016)، فتحت السلطات املرصية معرب

رفح )1 يوما فقط. فيام أفادت الجهات الرسمية يف قطاع غزة أن ما

يزيد عىل 30000 شخص مسجلني وينتظرون العبور عند فتح املعرب.

(أوتشا، التقرير األسبوعي، 5-11 متوز/ يوليو، )016/7/1))

لدولة الدائم املراقب منصور، رياض السفري قال 2016/7/14

وجهد والعريب الفلسطيني الجهد إن املتحدة، األمم لدى فلسطني

من بيان إصدار وقف يف نجحا األمن مجلس يف الصديقة الدول

املجلس تقدمت به الواليات املتحدة يرحب بتقرير اللجنة الرباعية

للتعديالت األمرييك الوفد رفض أن منصور وأكد توصياته. ويتبنى

ومنها البيان، مرشوع عىل إدخالها العربية املجموعة طلبت التي

األخذ علام بالتقرير وليس الرتحيب به، وكذلك التعديل الذي يرحب

مببادرة السالم العربية وببيان االجتامع الوزاري الذي عقد يف باريس

يف 3 حزيران/ يونيو 016)، أدت بالوفد األمرييك لسحبه.

(األيام الفلسطينية، )016/7/1))

أعامله اختتم الذي األرثوذكس الربملانيني مؤمتر دعا 2016/7/17

إنهاء إىل رضورة النهائية، توصياته اليونانية، يف سالونيك مدينة يف

بالدولة االعرتاف إىل الدول االحتالل اإلرسائييل مع دعوة حكومات

وتطبيق الرشقية، القدس وعاصمتها 67 حدود عىل الفلسطينية

جلساته تواصلت الذي املؤمتر يف وشارك الدولية. الرشعية قرارات

ثالثة أيام، مندوبون عن 8) دولة.

(وفا، 016/7/17))

2016/7/18 أقر الكنيست اإلرسائييل (الربملان) قانونا يسمح بإقصاء

قانون أرباع األعضاء عىل ذلك، وهو إذا ما وافق ثالثة فيه، أعضاء

عضوا 6( بأغلبية القانون أقر يستهدفهم. أنه العرب النواب يرى

ومعارضة 7)، األمر الذي يعني أن القانون أصبح نافذا. ويستهدف

العرب، النواب نتنياهو بنيامني الوزراء رئيس قدمه الذي القانون

زحالقة جامل الدميقراطي: الوطني التجمع حزب نواب وخاصة

وحنني زعبي وباسل غطاس، عىل خلفية اجتامعهم بعائالت الشهداء

املقدسيني الذين تحتجز إرسائيل جثامينهم.

(الجزيرة. نت، 0)/016/7))

2016/7/18 أقر رئيس الحكومة اإلرسائيلية، بنيامني نتنياهو، خالل

رده عىل استجوابات أعضاء الكنيست، بفشل مخطط برافر االقتالعي،

إذ قال "حاولنا برصاحة، لكن فشلنا بعدة طرق يف الوصول إىل تسوية

لألرايض مع البدو، منها خطة الوزير بيغني (مخطط برافر)". وكانت

حكومة إرسائيل جمدت قانون برافر االقتالعي بعد مظاهرات وأيام

العرب املواطنني أرايض سلب عىل احتجاجا البالد جابت غضب

أراضيهم النقب يف البدو سلب عىل القانون ينص إذ النقب، يف

وحرص وجودهم يف مدن جديدة .وكان الكنيست قد صدق، بتاريخ

)) حزيران/ يونيو 013)، عىل قانون برافر - بيغني العنرصي بأغلبية

3) مؤيدا للقانون مقابل 0) معارضا.

(عرب 8)، 016/7/18))

2016/7/20 صدقت "لجنة التخطيط والبناء" التابعة لبلدية االحتالل

يف القدس، عىل خطة لبناء آالف الوحدات االستيطانية وأماكن تجارية

وفنادق، عىل طول مسار القطار الخفيف يف القدس املحتلة.

(وفا، 0)/016/7))

يد عىل طفال، 13 بينهم من فلسطينيا، (( أصيب 2016/7/21

القوات اإلرسائيلية يف أنحاء األرض الفلسطينية املحتلة. ووقعت ))

إصابة من هذه اإلصابات يف الضفة الغربية، من بينها عرشة يف الرام

123التوثيق


وقباطية، و9) إصابة خالل عمليات تفتيش واعتقال وقع أكربها يف

املزرعة القبلية (رام الله) ومخيم عايدة لالجئني (بيت لحم). وأصيب

املناطق يف اإلرسائيلية القوات يد عىل بالرصاص رميا فلسطينيان

املقيد الوصول إليها يف قطاع غزة، وأصيب آخر خالل مظاهرة وآخر

خالل صيده للطيور.

(أوتشا، التقرير األسبوعي، )1-18 متوز/ يوليو، 1)/016/7))

2016/7/22 أطلق جهاز الشاباك رساح املستوطن بنحاس بندوروف

من مستوطنة "نحالئيل" عىل الرغم من اعرتافاته بتنفيذ العديد من

عمليات "تدفيع الثمن" ضد الفلسطينيني. من بني اعرتافات بندوروف،

إحراق مركبات، وإلقاء حجارة، وإلقاء قنبلة غاز عىل بيت يف قرية بيتلو.

(الحياة الجديدة، ))/016/7))

بناء 770 وحدة إرسائيل املتحدة، خطط األمم دانت 2016/7/25

وقرى بلدات أرايض عىل املقامة "جيلو"، مستوطنة يف سكنية

فلسطينية محتلة، بني بيت لحم والقدس. وقال منسق األمم املتحدة

"إن مالدينوف، نيكوالي األوسط، الرشق يف السالم لعملية الخاص

املستوطنات غري رشعية مبوجب القانون الدويل".

(القدس، ))/016/7))

2016/7/26 رحب البيان الختامي لجامعة الدول العربية للقمة التي

عقدت بالعاصمة املوريتانية نواكشوط باملبادرة الفرنسية الداعية إىل

عقد مؤمتر دويل للسالم، ميهد له بوقف جميع األنشطة االستيطانية

اإلرسائيلية، مبا يكفل حق الشعب الفلسطيني، وفق إطار زمني يف

إقامة دولته املستقلة وعاصمتها القدس الرشقية.

(يس إن إن بالعربية، 6)/016/7))

2016/7/26 قال رئيس هيئة أركان جيش االحتالل اإلرسائييل غادي

مئة األخرية العرشة األشهر قتل خالل االحتالل إن جيش أيزنكوت

وستة وستني فلسطينيا يف الضفة الغربية، وهذا العدد يعادل عدد

الذين قتلوا خالل السنوات السبع املاضية. كام تم اعتقال أكرث من

وتدمري سالح، قطعة مئتي وضبط فلسطيني، ومئتي آالف ثالثة

عرشين آلة خراطة استخدمت إلنتاج األسلحة.

(األيام الفلسطينية، 7)/016/7))

(ماحاش) الرشطة أفراد مع التحقيقات قسم أغلق 2016/7/26

رشطة أفراد ضد التحقيق ملف اإلرسائيلية القضاء لوزارة التابع

جرى توثيق إقدامهم عىل إعدام محمد أبو خلف عند باب العامود

يف القدس املحتلة بإطالق النار عليه عىل الرغم من أنه كان مصابا

ومستلقيا عىل األرض وال يقوى عىل القيام بحركة.

(عرب 8)، 6)/016/7))

2016/7/27 أعلنت سلطات االحتالل اإلرسائييل اغتيال محمد الفقيه،

إىل جانب اعتقال الضابط يف األمن الوطني الفلسطيني محمد عبد

املجيد بريوش، وابن عم آخر من عائلة الفقيه، خالل عملية عسكرية

يف بلدة صوريف شامل غرب الخليل، وذلك بادعاء تنفيذهم عملية

أدت إىل مقتل أحد قادة املستوطنني اإلرسائيليني مطلع 016).


2016/7/28 أنهت سلطات االحتالل تركيب كامريات مراقبة حساسة

جنوب سلوان، بلدة يف العامود راس بحي بالل بحوش وجديدة،

املسجد األقىص املبارك الذي يشهد مواجهات شبه ليلية بني الشبان

وقوات االحتالل، علام أن املواجهات قريبة من بؤر استيطانية متطرفة.

(وفا، 8)/016/7))

جون األمريكية الخارجية وزارة باسم املتحدث انتقد 2016/7/28

كرييب الحكومة اإلرسائيلية عىل خلفية تزايد األنشطة االستيطانية يف

يقوض نهجها إن وقال املحتلة. الفلسطينية األرايض وباقي القدس

ومفادها التقارير، إزاء العميق قلقنا عن "نعرب وقال الدولتني. حل

يف وحدة 3(3 لبناء عطاءات بطرح قامت اإلرسائيلية الحكومة أن

مستوطنات القدس الرشقية، ويأيت ذلك بعد إعالن الحكومة اإلرسائيلية

عن مخططات لبناء 770 وحدة استيطانية يف مستوطنة جيلو".

(وفا، 8)/016/7))

الدول نتنياهو اإلرسائييل بنيامني الــوزراء رئيس دعا 2016/7/28

العربية إىل التفاوض مع إرسائيل بشأن مبادرة السالم العربية. جاء ذلك

يف ترصيحات أدىل بها نتنياهو خالل حفل استقبال أقيم يف منزل سفري

مرص لدى إرسائيل حازم خريت، مبناسبة ذكرى "ثورة يوليو" يف مرص.


2016/7/31 قال رئيس الوزراء اإلرسائييل بنيامني نتنياهو إنه يفضل

الفرنسية املبادرة عىل السييس الفتاح عبد املرصي الرئيس مبادرة

فيام يتعلق بعملية السالم بني اإلرسائيليني والفلسطينيني، يف مكاملة

األخري أطلعه إذ األمرييك جون كريي، الخارجية بينه ووزير هاتفية

العاصمة يف عباس محمود الفلسطيني الرئيس مع لقائه عىل

الفرنسية باريس .وقال نتنياهو" هناك رغبة السييس يف دفع عملية

السالم، وبالنسبة لنا، فإن هذا يشء إيجايب".

(القدس، 016/8/1))

التابعة الربملانية" السلوكيات "لجنة تسمى ما قررت 2016/8/1

يف األخري خطابها إثر يف زعبي، حنني النائبة توبيخ للكنيست،

الكنيست بتاريخ 9) حزيران/ يونيو 016)، وذلك تعقيبا عىل اتفاق

املصالحة مع تركيا. وأعلنت زعبي أن االعتذار اإلرسائييل لرتكيا يؤكد

مايف السفينة اعرتاض عملية قتلوا خالل الذين األتراك الضحايا أن

العدد 22


الحصار لكرس طريقها يف كانت بينام ،(010 مايو أيار/ يف مرمرة،

وليسوا سياسيني ناشطني كانوا الضحايا بأن اعرتاف هو غزة، عن

"إرهابيني".


األطفال لسجن األدىن الحد اإلرسائييل الكنيست خفض 2016/8/2

عمل بارتكاب إدانتهم حال يف عاما، 1( إىل 1( من الفلسطينيني

"إرهايب" بحسب زعم الكنيست.

(القدس، 016/8/3))

أسريا (80 من أكرث أن الفلسطيني األسري نادي أكد 2016/8/3

إرضاب يف رشعوا (حامس) اإلسالمية املقاومة حركة من فلسطينيا

مفتوح عن الطعام، يحتجون عىل سياسة القمع والتنكيل وعمليات

التفتيش املهينة والعزل واالقتحامات ونقل األرسى بني السجون.

(الجزيرة. نت، 016/8/3))

املقاومة حركة أرسى أن الفلسطيني األسري نادي أكد 2016/8/6

تم االحتالل إدارة سجون اتفاق مع إىل توصلوا اإلسالمية (حامس)

مبوجبه تعليق إرضابهم املفتوح عن الطعام الذي استمر عدة أيام.

املهني، العاري التفتيش وقف شمل االتفاق أن األسري نادي وذكر

"نفحة". وتحديدا يف سجن الحياتية، املطالب وتلبية مجموعة من

فيام واصل نحو أربعني أسريا من الجبهة الشعبية إرضابهم عن الطعام

تضامنا مع األسري بالل كايد املعتقل إداريا واملرضب عن الطعام منذ

أكرث من خمسني يوما، ورفضا لتقليص زيارات الصليب األحمر لألرسى

واحتجاجا عىل استمرار سياسة االعتقال اإلداري.

(الجزيرة. نت، 016/8/6))

أردان، جلعاد اإلرسائييل الداخيل األمــن وزيــر قرر 2016/8/7

تشكيل درعــي، أرييه اإلرسائييل الداخلية وزيــر مع بالتنسيق

إرسائيل. مقاطعة ناشطي لطرد الــوزارتــني من مشرتك فريق

الذين الناشطني الفريق املشرتك عىل طرد الوزيران أن يعمل وقرر

يعملون ملقاطعة إرسائيل ومنع دخولهم.


2016/8/9 قررت رشطة االحتالل اإلرسائيلية، وبعد ما اسمته بالنجاح

القدس يف املنترشة املراقبة كامريات منظومة حققته الذي الكبري

الرشطة، عمليات بغرفة مبارشة واملرتبطة األسوار" "داخل القدمية

توسيع هذا املرشوع ليشمل أرجاء املدينة املحتلة كافة إضافة ألجزاء

الجديدة الكامريات مئات نرش سيتم حيث الغربية، القدس من

كامريات من االستفادة عن فضال الرشطة، عمليات بغرفة ربطها

املراقبة املوجودة حاليا يف محطات القطار الخفيف وتلك املنصوبة

أعىل اإلشارات الضوئية وإعادة ربطها باملنظومة الجديدة التي ترسل

صورها مبارشة إىل غرفة عمليات رشطة االحتالل.


األمني أن السجون فرع الشعبية الجبهة قيادة قالت 2016/8/10

الذين الجبهة قيادة من ومجموعة سعدات أحمد للجبهة العام

إرضابهم، تعليق قرروا أسابيع منذ الطعام عن اإلرضاب يخوضون

ليفسحوا املجال لدفعة جديدة من قيادة الجبهة لالنضامم لإلرضاب،

ودفعة قدمية كانت قد أرضبت يف السابق وعلقت إرضابها، لتعود

مرة أخرى لإلرضاب.

(القدس، 016/8/11))

دخول مع مواجهات األقىص املسجد ساحات شهدت 2016/8/14

وذلك باحاته، إىل االحتالل رشطة بحامية املتطرفني اليهود مئات

مبناسبة إحياء ما يسمى "ذكرى خراب الهيكل". وقال الهالل األحمر

التي املواجهات خالل بالرضب مصابا 1( عالج إنه الفلسطيني

شهدتها باحات املسجد األقىص.

(الحياة الجديدة، )016/8/1))

أو اإلرسائيلية السلطات هدمت (016 عام مطلع منذ 2016/8/12

أغلقت ألسباب عقابية 1) منزال مام أدى إىل تهجري 116 شخصا، وهو

العدد نفسه تقريبا يف عام )01) برمته. وأدت اشتباكات متعددة وقعت

يف األرض الفلسطينية املحتلة إىل إصابة )6 فلسطينيا، من بينهم )1 طفال.

(أوتشا، التقرير األسبوعي، )-8 آب/ أغسطس، )016/8/1))

2016/8/17 عرض وزير الحرب اإلرسائييل أفغدور ليربمان خطة مبوجبها

"سيتم تقسيم الضفة الغربية إىل مناطق ساخنة (املناطق التي انطلق

منها أكرب عدد من منفذي العمليات)، ومناطق باردة (تتمتع بالهدوء)"،

عىل أن يصار إىل منح األوىل "تسهيالت" تتمثل يف توسيع مخططات

البناء والخرائط الهيكلية، وإقامة مالعب رياضية وحدائق، وزيادة عدد

ألبناء العمل ترصيحات إلغاء سيتم املقابل، ويف العمل. ترصيحات

(VIP) عائالت منفذي العمليات، وإلغاء تصاريح الشخصيات املهمة

للمسؤولني الفلسطينيني الذين يؤيدون املقاومة ضد االحتالل، وزيادة

التشديد عىل فحص سيارات الفلسطينيني، وهدم منازل فلسطينية يف

املناطق التي يخرج منها منفذو العمليات.

(العريب الجديد، ))/016/8))

ومقاومة األرض عن للدفاع الوطني املكتب حذر 2016/8/20

املرتتبة األخطار من الفلسطينية، التحرير ملنظمة التابع االستيطان

االستيطانية االحتالل اإلرسائييل يف مخططاتها استمرار سلطات عن

لبناء يهدف كبري استيطاين مخطط عن الكشف بعد االستعامرية،

125التوثيق


منشآت تجارية وسكنية يف منطقة جنوب محافظة الخليل، من بينها

مراكز صناعية، ومركز طبي، ووحدات سكنية.


2016/8/20 صدق الربملان الرتيك عىل اتفاق بني الحكومة وإرسائيل

جنود اقتحام أعقاب يف قطعت التي البلدين عالقات تطبيع عىل

نقل تحاول كانت التي الرتكية مرمرة مايف سفينة إرسائيليني

ناشطون. متنها وعىل (010 عام يف غزة إىل إنسانية مساعدات

مليون مبلغ 0) تدفع إرسائيل أن البلدين عىل بني االتفاق وينص

دوالر تعويضا للضحايا، لكن الطرفني اتفقا عىل عدم مقاضاة أفراد

معينني سواء من الناحية القانونية أو املالية بسبب اقتحام السفينة.

ويقيض االتفاق أيضا بتخفيف الحصار البحري الذي تفرضه إرسائيل

عىل قطاع غزة حتى تتمكن تركيا من تسليم مساعدات إنسانية إىل

الفلسطينيني هناك.

(يب يب يس عريب، 0)/016/8))

2016/8/21 شن الطريان الحريب اإلرسائييل سلسلة غارات عنيفة عىل

مواقع للمقاومة الفلسطينية شاميل قطاع غزة، فيام قصفت املدفعية

امتداد عىل فارغة، زراعية أرايض القذائف بعرشات اإلرسائيلية

الرشيط الحدودي الشاميل للقطاع مع األرايض املحتلة.


2016/8/24 علق األسري الفلسطيني بالل كايد إرضابه املفتوح عن الطعام

- الذي استمر 71 يوما - مقابل اتفاق مع النيابة العسكرية اإلرسائيلية

بتحديد فرتة اعتقاله اإلداري. وكان األسري كايد قد وصل إىل حالة صحية

ا، وهو يقبع بقسم العناية املكثفة يف مستشفى برزالي. متدهورة جد

(الجزيرة. نت، ))/016/8))

2016/8/31 قررت املخابرات اإلرسائيلية تسليم جثامن الشهيد بهاء

مقربة يف الدفن برشط الليلة، هذه منتصف بعد ذويه إىل عليان

باب "املجاهدين" يف شارع صالح الدين بالقدس، بحضور )) شخصا،

ودفع كفالة مالية قيمتها 0) ألف شيكل.

(وفا، 016/8/31))


تركيا والبرنامج النووي اإليراني: حدود االتفاق واالختالف )2016-2002(

حديثا الصادر ،)2016-2002( واالختالف االتفاق حدود - اإليراني النووي والبرنامج تركيا كتاب يتناول العالقات متغيرات الصغير( بالقطع صفحة 192( السياسات ودراسة لألبحاث العربي المركز عن العزيز عبد ورنا الرشدان علي الفتاح عبد المؤلفان، ويبحث العربية، الثورات بعد اإليرانية - التركية الخماش، حدود تأثيرها في العالقات بين البلدين نتيجة اختالف رؤيتيهما للحوادث في بعض البلدان، وطبيعة تحالفاتهما اإلستراتيجية اإلقليمية والدولية، ومدى تبدل الموقف التركي من الملف النووي البرنامج من التركي الموقف اتفاق األولى، فرضيتين: من وينطلقان العربية. الثورات بعد اإليراني النووي اإليراني مع التطلعات التركية اإلقليمية؛ والثانية، دور حزب العدالة والتنمية ورؤيته اإلستراتيجية

لمكانة تركيا وأولوية مصالحها في صوغ الموقف التركي من البرنامج النووي اإليراني.

Book Reviewsمراجعات وعروض كتب

127

129128

129

129129

*Mounir Kchaou | منير الكشو

"هل انتهى القرن األميركي؟""Is the American Century Over?"

Is the American Century Over ? :عنوان الكتاب يف لغته

عنوان الكتاب: هل انتهى القرن األمرييك؟

Joseph Samuel Nye املؤلف: جوزيف صموئيل ناي

سنة النرش: )01)

Polity Press :النارش

عدد الصفحات: ))1* أستاذ الفلسفة السياسية واألخالقية الحديثة واملعارصة، جامعة تونس.

* Professor of modern and contemporary political and moral philosophy, University of Tunis.

العدد 22


شغل وقد ،1937 سنة ناي صموئيل جوزيف الكتاب مؤلف ولد

خطة عميد ملعهد جون كينيدي إلدارة الحكم التابع لجامعة هارفرد

األمريكية، وعمل أستاذا باملعهد نفسه، وتوىل عديد املناصب الرسمية

كلنتون، الرئيس األمن يف حكومة الدفاع لشؤون منها مساعد وزير

ورئيس مجلس االستخبارات الوطني. وأسس مع روبرت كوهني مركز

الدراسات الليربالية الجديدة يف العالقات الدولية. وعمل عىل تطوير

وجهة للعالقات الدولية ليربالية يف صميمها، ومناقضة لوجهات نظر

الواقعيني أمثال كيسنجر ووالز ومرغنرثو، واالنعزاليني أمثال بات بوكنان،

واملحافظني الجدد أمثال كاغان وكريستول وكرومثاير. ألف جوزيف ناي

العديد من الكتب نذكر منها بالخصوص كتاب القوة الناعمة: وسيلة

النجاح يف عامل السياسة الدولية(1)، وكتاب مفارقة القوة األمريكية())،

وكتاب ملزمون بالقيادة: تغري طبيعة القوة األمريكية(3). واشتهر خاصة

Smart والقوة الذكية ، Soft Powerباستخدامه ملفهومي القوة الناعمة

العالقات تحليل يف ،Hard Power الصلبة القوة مقابل ،Power

الدولية. وقد ال يحمل هذا الكتاب، الصادر يف كانون الثاين/ يناير )01)،

الدولية السياسة يف السابقة وآرائه ناي كتابات املطلع عىل للقارئ

تكمن أهميته لكن واملقاربات، املفاهيم يذكر عىل مستوى جديدا

بال شك يف تطبيق تلك املفاهيم واملقاربات عىل الواقع الدويل الراهن

والتحوالت التي طرأت عىل توزيع القوة بني الدول واألمم، ويف الرد

عىل عديد املحللني والدارسني الذين ترسعوا بحسب املؤلف يف الحكم

بانتهاء القرن األمرييك، وأفول عرص الريادة األمريكية، وتحول مركز النفوذ

نحو بلدان صاعدة ما فتئت مصادر القوة لديها تتزايد وترتاكم مثل

الصني، أو البلدان األخرى املنضوية معها ضمن ما يعرف بـ "الربيكس"

BRICS الذي يضم الربازيل وروسيا والصني وجنوب أفريقيا.

تقليدي أكادميي لهيكل مؤلف لكتابه هيكال مغايرا ناي اختار وقد

يشبه حواري قالب يف جاء وإمنا فرعية، وعناوين وفصول مبقدمة

الحوارات الصحفية، وإن خال من األسئلة واألجوبة واملحاور الذي يطرح

األسئلة. فالكاتب يستبق قارئه بطرح أسئلة واإلجابة عنها، ومناقشة

األفكار الرائجة حول أفول القرن األمرييك، ليقدم يف آخر الكتاب دليال

توجيهيا للقارئ ملزيد االطالع والتعمق يف املسائل التي يثريها. لذلك

ميثل الكتاب يف رأينا موردا مهام للطالب والباحثني واملهتمني بالوضع

الدويل لصوغ أسئلتهم وأفكارهم عىل نحو عليم، ومكافحتها مع الوقائع

املتحولة واملتشعبة لعامل السياسة الدولية.

1 جوزيف صموئيل ناي، القوة الناعمة: وسيلة النجاح يف السياسة الدولية، ترجمة محمد توفيق البجريمي (الرياض: دار العبيكان، 007)).

البجريمي توفيق محمد ترجمة األمريكية، القوة مفارقة ناي، صموئيل 2 جوزيف (الرياض: دار العبيكان، 003)).

3 Joseph Samuel Nye, Bound to Lead: The Changing Nature of American power (New York: Basic Books Inc., 1990).

يتكون الكتاب من ستة فصول، هي باألحرى عناوين كربى: "ابتكار

القرن األمرييك"، و"انحطاط أمرييك؟"، و"تحديات وانحطاط نسبي"،

و"صعود الصني"، و"االنحطاط املطلق: هل أن أمريكا مثيلة لروما؟"،

و"تحوالت القوة والتعقيد العاملي"، وينهيه بخامتة يحرص فيها أهم

االستنتاجات، ويقدم يف آخر الكتاب دليال للقارئ ملزيد االطالع.

يف ما يشبه التقديم الوجيز للمشكل واألطروحة التي يدافع عنها،

إطالق يف الترسع مغبة من املسألة هذه يف الباحثني ناي ينبـه

األحكام. فعىل الرغم من أن استطالعات الرأي التي أجريت حول

العامل يف السنوات األخرية قد أوضحت أن املستطلعني من خمسة

عرش بلدا من أصل اثنني وعرشين أفادوا أن الصني ستعوض أو أنها

قد عوضت الواليات املتحدة األمريكية يف قيادة العامل، وعىل الرغم

مام كشفه استطالع للرأي أجراه معهد "بيو" Pew سنة )01) من

أن بلدهم يحتل أن 8)% فقط من األمريكيني ال يزالون يعتقدون

موقعا "متقدما عىل اآلخرين" يف حني كانت هذه النسبة 38% سنة

الواقع قد يفاجئنا بخالف ما نعتقد، وأن أن 011)، فإن ناي يرى

وأال األكادميية، بالرصانة يتحلوا أن الدولية العالقات داريس عىل

يترسعوا يف إطالق األحكام وإعالن نهاية عرص وبداية تاريخ جديد.

متى بدأ القرن األميركي؟األمرييك؟ القرن بدأ متى السؤال: الكتاب من األول الفصل يطرح

تاريخ عىل الدارسني بني اإلجامع غياب النقطة هذه يف ناي يؤكد

1917 سنة إىل الدارسني بعض أرجعه فلنئ األمرييك. القرن بداية

مع الوقت ذلك يف ويلسون وودرو األمرييك الرئيس قطع عندما

التقليد االنعزايل السائد يف الثقافة السياسية األمريكية، وأرسل جنودا

إىل أوروبا للمشاركة يف الحرب العاملية األوىل، واقرتح تشكيل عصبة

األمم املتحدة لتنظيم األمن العاملي، ينبه آخرون إىل أن أمريكا عادت

القرن من الثالثينيات يف من جديد االنعزايل منزعها إىل ذلك بعد

املنقيض بعد عودة الجنود إىل الوطن. لهذا سيكون من املالئم، يف نظر

ناي، تحديد بداية القرن األمرييك مع دخول الرئيس فرانكلني روزفلت

الحرب العاملية الثانية، وهي الفرتة التي برز فيها أول استخدام لهذا

التعبري "القرن األمرييك" بقلم الصحايف هرني لوس يف افتتاحية كتبها

ملجلة "ليف" يف شباط/ فرباير 1)19، معلنا عن بداية العرص األمرييك.

وقد جاءت قرارات الرئيس هاري ترومان إثر نهاية الحرب العاملية

املنحى نهائيا مع ولتقطع العامل، األمريكية يف الريادة الثانية لرتسخ

ألمريكا وضمنت األمريكية. الخارجية السياسة يف املحافظ االنعزايل

وجودا دامئا لقواتها العسكرية يف الخارج يف أوروبا ويف جنوب رشق

131مراجعات وعروض كتب

هل انتهى القرن األميركي؟

آسيا. كام أن الواليات املتحدة استثمرت الكثري من املال يف مخطط

مارشال للنهوض االقتصادي يف أوروبا ما بعد الحرب، وأنشأت منظمة

حلف شامل األطليس "الناتو" سنة 9)19 الذي حارب يف كوريا سنة

0)19، وأبرمت تحالفا مع كل من اليابان وأوروبا وبريطانيا من أجل

عسكريا وجودا وأقامت السوفياتية، للقوة املتسارع النمو احتواء

دامئا يف مناطق جغرافية موزعة عىل العامل ال يزال متواصال إىل اليوم.

لكن هل يعني ذلك أن الواليات املتحدة هيمنت عىل العامل إىل حد

أن القرن العرشين وسم بالقرن األمرييك؟

يرى ناي أننا إذا عرفنا الهيمنة من خالل مفردات القوة االقتصادية،

ومن ثم اتساع حصة دولة ما من مجمل االقتصاد العاملي، فإنه ميكننا

أن نقول إن القرن األمرييك قد انطلق مع بداية القرن العرشين، عندما

تنامت القوة الصناعية األمريكية لتجعل من االقتصاد األمرييك يعادل

ربع اقتصاد العامل إبان الحرب العاملية األوىل. وهي القوة التي يتوقع

يرجحون الذين والخرباء املحللني وفق املقبلة العرشية يف تقلصها

احتامل تجاوز الصني للواليات املتحدة من حيث امتالك أكرب اقتصاد

يسمى االقتصادية القوة قياس يف تعديل عىل واعتامدا العامل. يف

تجاوزت قد الصني أن الدويل البنك يرى الرشائية"، القدرة "تعادل

كام املتحدة. الواليات GDP الخام الداخيل الناتج فعال من حيث

تذهب توقعات أخرى، تقيس االقتصادات بنسب املبادالت التجارية

باعتامد العملة الوطنية، إىل أن الصني ستصبح أكرب اقتصاد يف هذه

العرشية. فهل يعني ذلك نهاية القرن األمرييك؟

عىل القدرة مبا هي القوة معنى بتحديد الفصل هذا ناي يف يبدأ

التأثري يف اآلخرين للحصول عىل النتائج املرجوة أو املأمولة. وهناك،

يف رأيه، سبل ثالثة للحصول عىل ذلك إما من خالل القهر (العصا)،

وإما اإلغراء ودفع املال (الجزرة)، وإما من خالل الجاذبية واإلقناع.

فهي واإلقناع الجاذبية وأما الصلبة، القوة فهي والجزرة العصا أما

القوة الناعمة. ويف كتاب القوة الناعمة: وسيلة النجاح يف عامل متغري،

عىل الحصول عىل "القدرة بأنها الناعمة القوة معرفا ناي كتب

األموال. دفع أو اإلرغام من بدال الجاذبية طريق عن تريد ما

وسياساته. السياسية ومثله ما، بلد ثقافة جاذبية من تنشأ وهي

قوتنا"()). تتسع اآلخرين عيون يف مرشوعة سياستنا تبدو فعندما

القوة لتكسب ناي، رأي يف تتضافر، الثالثة األسباب هذه كل

ال لذلك املــوارد. توظيف يف فاعلية مع ودميومة وعمقا معنى

التجارية وحدها املبادالت القوة االقتصادية والسيطرة عىل تكفي

االقتصادية من القوة تتوافر أن بل ميكن األمرييك، القرن لتعريف

دون أن تتوافر معها قدرة التأثري يف مجرى الحوادث يف العامل ويف

الواليات مثال أصبحت فعندما العاملي. الصعيد القوى عىل ميزان

املتحدة يف آخر القرن التاسع عرش صاحبة أكرب اقتصاد يف العامل، مل

إال عندما العاملي القوى أكرب العب يف ميزان أنها إليها عىل ينظر

القوة تلك من جانب باستثامر وويلسون روزفلت الرئيسان قام

بلد يحوز حينام وحتى العسكرية. املوارد تنمية يف االقتصادية

تلك تحويل يف يفشل أن ميكن ومواردها، القوة أسباب أكرب ما

الواليات الثالثينيات كانت القدرات إىل قوى سيطرة ومتكني. ففي

انعزالية سياسة اعتمدت أنها غري اقتصاد، أكرب صاحبة املتحدة

جعلتها تنكفئ عىل نفسها وغري مهتمة بأن تكون فاعال يف العالقات

الدولية. فعندما تتجاوز الصني الواليات املتحدة األمريكية من حيث

الحجم العام االقتصادي يف العامل، ال يعني ذلك أننا بصدد مشاهدة

الثالث القوى تضافر الحسبان يف أخذنا إذا األمرييك، القرن نهاية

والناعمة. والعسكرية االقتصادية

هل القرن األميركي قرن هيمنة أميركية؟

يتعني أيضا يف نظر ناي أن نتخىل عن الربط اآليل بني توافر عنارص

نهاية ففي العاملي. الصعيد عىل والهيمنة ذكرناها التي القوة

الحرب العاملية الثانية، مل يكن النفوذ األمرييك يف العامل مطلقا. فمن

سنة ))19 إىل سنة 1991، كان ميزان القوى العاملي ثنايئ القطبية

تتقاسامن األخرى، الدول بقيـة عىل متفوقتني عظميني قوتني مع

األمريكية املتحدة الواليات تصبح ومل العامل. عىل والسيطرة النفوذ

القوة الوحيدة الغالبة إال بعد سنة 1991 وانهيار االتحاد السوفيايت

واملعسكر االشرتايك. لذلك يبدو يف نظر بعض الدارسني، وعىل خالف

اآلراء التي ترجع بداية القرن األمرييك إىل سنة 1)19 ودخول الواليات

عندما ـا حق بدأ األمرييك القرن أن الثانية، العاملية الحرب املتحدة

انهار االتحاد السوفيايت، ودخل العامل مرحلة هيمنة القطب الواحد

4 Ibid., p. 1(.

العدد 22


نحو عىل مسيطرة األمريكية العسكرية القوة وأصبحت األمرييك،

لتصبح األمريكية الدفاع ميزانية وارتفعت وبرا، ا وجو بحرا مطلق

مضاهية لنصف مجموع ما تخصصه الدول األخرى للدفاع، ما يجعل

من العسري عىل هذه الدول تكوين أحالف إلحداث توازن مع القوة

العسكرية األمريكية.

املتحدة للواليات املطلقة الهيمنة مزاعم أن ناي يرى ذلك ومع

الفحص أمام تصمد ال أسطورة مجرد العامل شؤون عىل األمريكية

مبعان يستخدم Hegemony "هيمنة" فمصطلح للوقائع. الدقيق

يف التفاوت نسبة حول اتفاق يوجد وال وغامضة أحيانا، متعددة

القوة ويف مصادرها التي تكون ملصلحة بلد وتجعله يف موقع هيمنة.

ويستخدم بعض الكتاب كلمة "هيمنة" عىل معنى "إمرباطوري"، لكن

ويستخدمها ناي. نظر للهيمنة يف ليست رشطا اإلمرباطورية صيغة

آخرون مبعنى القدرة عىل التحكم يف النظام الدويل وتوجيهه، يف حني

يستخدم بعض آخر هذا التعبري مبعنى مرادف للتفوق والريادة وحيازة

الكاتب، الواقع يثبت، يف نظر القوة. لكن النسبة األكرب من مصادر

أن امتالك أسباب القوة مل يكن يف التاريخ مطلقا. ففي القرن التاسع

عرش، هيمنت بريطانيا عىل العامل، مع أنها كانت يف املرتبة الثالثة بعد

الواليات املتحدة وروسيا من حيث الناتج الداخيل الخام، والثالثة أيضا

من حيث إنفاقها عىل القوات املسلحة وراء روسيا وفرنسا، حتى عندما

كانت يف أوج قوتها سنة 1870. أما الهيمنة األمريكية عىل العامل بعد

))19، فلم تكن مطلقة عىل الرغم من تفوق أمريكا من حيث القوة

االقتصادية والعسكرية والناعمة، إذ كانت تضادها وتوازنها قوة االتحاد

السوفيايت عىل امتداد أكرث من أربعة عقود. لذلك مييل ناي إىل األخذ

برأي هرني كيسنجر الذي يالحظ يف كتابه النظام العاملي: تأمالت حول

طالئع األمم ومسار التاريخ، أن "ما من نظام عاملي كوكبي فعال سبق

له أن كان موجودا باملطلق"())، ما دامت دول كبرية الحجم مثل الصني

ترجمة التاريخ، ومسار األمم طالئع حول تأمالت العاملي: النظام كيسنجر، 5 هرني فاضل جتكر (بريوت: دار الكتاب العريب، )01)).

سكان نصف يناهز ما أي السوفيايت، واملعسكر وإندونيسيا والهند

العامل، مل تكن أعضاء يف النظام العاملي األمرييك.

وعىل صعيد ميزان القوى العسكري العاملي، مل تكن الواليات املتحدة

األمريكية الزعامة أنشأت فقد االقتصادي الصعيد أما عىل مهيمنة.

من حكمت ومعايري، قواعد ووضعت ليربالية، مؤسسات للعامل

خاللها االقتصاد العاملي، غري أن ذلك مل يشمل إال نصف العامل. وحتى

ترغب ما عىل الحصول دوما أمريكا بوسع يكن مل الفرتة، هذه يف

فيه، إذ مل تستطع منع االتحاد السوفيايت من الحصول عىل السالح

تجنب يف تفلح ومل الصني، عىل السيطرة من والشيوعيني النووي،

مأزق الحرب الكورية، وبقيت مكتوفة األيدي أمام القمع السوفيايت

انتصار منع تستطع ومل تشيكوسلوفاكيا، ويف املجر يف لالنتفاضتني

كاسرتو يف كوبا وغريها. لذلك بدل الحديث عن هيمنة، يفضل ناي

الحديث عن تفوق أو ريادة العامل، نظرا للحصة الكبرية التي متلكها

الواليات املتحدة من األسباب الثالثة للقوة.

وهكذا فمن املالئم تعريف القرن األمرييك بصفته الفرتة التي انطلقت

املتحدة الواليات تفوقت حينام الثانية العاملية الحرب بداية مع

وأصبحت االقتصادية، املــوارد صعيد عىل الدول من غريها عىل

العبا محوريا يف امليزان العاملي للقوة، من دون أن تكون قادرة عىل

التحكم املطلق يف شؤون العامل.

أما حول السؤال املركزي للكتاب، إن كان القرن األمرييك قد انتهى،

أننا وإن كنا نعرف تاريخ بداية القرن األمرييك وهو سنة فريى ناي

1)19، فإننا سنظل نجهل موعد نهايته، ومن ثم فلسنا بصدد الدخول

يف عامل ما بعد أمرييك كام يزعم بعضهم. ويف رأيه ال يستطيع أحد

أن يتنبأ باملستقبل، ذلك أنه يظل منفتحا عىل إمكانات عدة، تقوم

كل واحدة منها عىل حوادث عصية عىل التوقع، ولها دور رئيس يف

تحديد التطورات املستقبلية التي ميكن أن يشهدها العامل. ويف رأيه مل

ينته القرن األمرييك بعد، وإمنا تغيـر، نظرا للتحوالت يف املشهد العاملي

non ويف أسباب القوة ومواردها لدى الدول والفاعلني غري الدولتيني

الكتاب، هذا يف وتفسريه رشحه عىل عزم ما وهو .state actors

وبالخصوص يف فصله األخري.

فعال السؤال: هل هناك املسألة يطرح إىل هذه التعرض قبل لكن

القوى ميزان يف ولتأثريها املتحدة الواليات لقوة وتراجع انحطاط

ماكندر، هيلفورد أمثال مؤرخني آراء الكاتب يناقش العاملي؟

ومنظرين ماركسيني أمثال وولرشتني حول فكرة الهيمنة واالنحطاط،

وآراء محللني عرفوا بتبنيهم لنظرية االنحطاط األمرييك أمثال صموئيل

هنتغتون. ويرى أن اإلجابة عن السؤال تقتيض التمييز بني االنحطاط

لها يف منافس بروز بفعل ما لدولة الخارجية القوة تراجع بصفته



يعد األول كان وإذا داخليا. تدهورا بصفته واالنحطاط الخارج،

الشكالن كان ولنئ مطلقا. انحطاطا يعد الثاين فإن نسبيا انحطاطا

القرن ففي كذلك. بالرضورة ليسا فإنهام كثرية، أحيان يف مرتبطني

االقتصادية مشكالتها بفعل خارجيا إسبانيا تراجعت عرش، السابع

الداخلية مقابل ازدهار االقتصاد الهولندي وصعوده، مع أن هولندا

التي بريطانيا نسبيا خارجيا لصعود دول أخرى مثل تراجعا خربت

أصبحت يف تلك الفرتة أشد قوة منها.

يطرح ناي جانبا أطروحة االنحطاط املطلق، فالواليات املتحدة ليست

الفصل يف إليها سيعود التي الفكرة وهي داخيل، تدهور حالة يف

الخامس. غري أن القرن األمرييك ميكن أن ينتهي بفعل بروز دول أخرى

تتحدى النفوذ األمرييك، وتكون العبا أقوى يف العالقات الدولية، مثلام

أصبحت بريطانيا يف القرن السابع عرش أقوى من هولندا. واليوم ما

من دولة يف رأيه تستطيع مبفردها أن تتغلب عىل الواليات املتحدة،

العاملي، النظام قيادة عىل قدرتها وتشل للعامل، ريادتها تنهي وأن

يحقق الدول من مجموعة بني حلف يقوم أن املمكن من ولكن

ذلك. ويتساءل ناي عن الدول املرشحة للقيام بهذا الدور. إن املرشح

األول هو االتحاد األورويب. يرى ناي أن االتحاد األورويب منافس عتيد

للواليات املتحدة من حيث رأس املال البرشي والتكنولوجيا والقدرات

االقتصادية التصديرية. أما من جهة املوارد العسكرية فأوروبا تنفق

أقل من نصف ما تنفقه الواليات املتحدة عىل الدفاع، ومتتلك فرنسا

وبريطانيا ترسانة نووية، لكن قدراتهام عىل التدخل ما وراء البحار

عىل أما محدودة. تظل آسيا ورشق األوسط والرشق أفريقيا يف

األورويب الحياة ومنط األوروبية فالثقافات الناعمة، القوة مستوى

أن األوروبيني لهم القارة األوروبية، كام للكثريين من خارج جاذبة

دور مركزي يف املؤسسات الدولية. غري أن ما يعوق االتحاد األورويب

عىل منافسة الواليات املتحدة يف ريادة العامل يتعلق بعجزه إىل اآلن

عىل تحقيق نسبة من االنسجام السيايس والثقايف واالجتامعي، تخوله

الترصف حيال املسائل الدولية كيانا موحدا، ال تجمعا محدودا لجملة

من الدول مختلفة من حيث قومياتها وثقافتها السياسية وسياساتها

الخارجية. كام أنه بالنسبة إىل ناي، ال ميكن لليابان أو روسيا أو الهند

أو الربازيل أن يكونوا منافسني جديني للواليات املتحدة عىل الريادة

الرابع الفصل يف بتفصيل ضاف يبينها ألسباب الدولية، الساحة يف

الدور، ولذلك أما الصني فمرشحة أكرث من غريها لهذا الكتاب. من

يخصص فصال من الكتاب لصعود الصني وبروز قوتها العاملية.

هل بدأ القرن الصيني؟املنافس دور ألداء مرشحة الصني أن إىل عديدة دراسات تذهب

للواليات املتحدة بصفتها العبا فاعال يف ميزان القوى العاملي، قادرا

عىل وضع حد للقرن األمرييك. فقد أعلن املؤرخ األمرييك املعروف نيل

فرغسون أن "القرن الواحد والعرشين قرن الصني". هذا الرأي تؤيده

استطالعات آراء املواطنني األمريكيني التي أجريت يف التسعينيات من

الصني أن يعتقدون كثريين أمريكيني أن أبرزت وقد املايض، القرن

ستمثل التحدي األكرب لنفوذ بلدهم يف العامل وملكانة الواليات املتحدة

يف القرن الحادي والعرشين.

أما عنارص القوة التي تستند إليها الصني فيجملها الكاتب باألساس يف

النمو الرسيع لحجم الناتج الداخيل الخام، ورحابة مجالها الجغرايف

الذي يضاهي مجال الواليات املتحدة األمريكية، وكذلك عدد السكان

الذي يفوق سكان الواليات املتحدة أربع مرات وهو ما يجعل من

الصني سوقا جذابة للمستثمرين واملتعاملني االقتصاديني. ومع ذلك

شك. موضع قوي تجاري بلد إىل التحول عىل الصني قدرة تظل

الخدمات ضعيفة، وصادراتها ذات قيمة فمبادالت الصني يف مجال

مضافة متدنية، كام أنها تفتقد للعالمات التجارية من الدرجة األوىل

مقارنة بتلك التي متتلكها الواليات املتحدة وأملانيا مثال. وعىل الصعيد

املايل حاولت الصني تطوير قدراتها بتشجيع املتعاملني عىل استخدام

عملتها الوطنية اليوان يف املبادالت املالية، وهي متثل اآلن 9% من

يزال الدوالر ال أن للصني، غري التجارية للمبادالت الحجم اإلجاميل

ميثل 81% من تلك املبادالت. وإن كانت حصة اليوان يف املبادالت

التجارية الصينية مرشحة لالرتفاع، فإنه من غري املتوقع أن يحل محل

يحدد سعر العاملي الرصف ترك سوق الصني تقبل مل الدوالر طاملا

اليوان، ومل تحجم عن التالعب بسعر عملتها، ومل تقبل أيضا إنشاء

سوق مالية داخلية مع هيكل قانوين عرصي وشفاف يكسب الثقة يف

املعامالت املالية يف سوق الرصف الصينية.

أيضا االختالفات من حيث درجة التكنولوجيا فتربز أما عىل صعيد

أنها غري الصعيد، هذا عىل مهام تقدما حققت فالصني التطور.

اعتمدت باألساس عىل إسرتاتيجية استنساخ التكنولوجيات األجنبية،

اعتامدها من أكرث وغريها، آبل مثل العمالقة الرشكات واستقدام

العدد 22


عىل االبتكار الداخيل. ولهذا السبب يرتفع حجم املبادالت التجارية

الصني ويف املضافة خارج القيمة الصينية ويتضخم، يف حني تستقر

الواليات املتحدة عىل وجه خاص.

تواجه الصني تحديا يتمثل برضورة تغيري منوال التنمية املعتمد لديها

عقبات تواجه وهي االقتصاديني. واالنكامش الركود تتجنب حتى

متتلكها فاعلة غري مؤسسات عىل قائم اقتصاد من للتحول جدية

الدولة إىل اقتصاد حر. والصني يف حاجة كذلك إىل التصدي إىل تفاوت

التلوث، الطبيعي جراء املحيط التفاقم، وتدهور مجتمعي آخذ يف

أجهزة يف الفساد واسترشاء الكثيفة، الداخلية الهجرة ومشكالت

الدولة، وإصالح دولة القانون التي باتت مرتهلة وغري مطابقة لتطور

تحقيق متنع التي املصاعب تذليل إىل مدعوة أنها كام األوضــاع.

ورفع االدخار، حجم تخفيض مثل العاجلة االقتصادية اإلصالحات

نسق االستهالك الداخيل لتحفيز السوق الداخلية.

بريطانيا يف ظل استقاللها عن منذ تعيش التي الهند وعىل خالف

الداخلية املطالب لتلبية السبيل الصني تجد مل دميقراطي، دستور

منو عادة ترافق التي وبالدميقراطية السياسية باملشاركة املتعلقة

الشيوعية، األيديولوجيا أفول وبعد بلد. كل يف الفردي الدخل

عىل متوقفة الحاكم الصيني الشيوعي الحزب مرشوعية أصبحت

االقتصادي، النمو من مرتفعة معدالت ضامن عىل قدرته أمرين:

وإرضاء الروح القومية املميزة لعرق الهان. ويظل، يف نظر الكاتب،

استقرار الصني رهني قدرتها عىل أن تجد حال لالنكامش السكاين، ومنو

يف بالغنب والشعور الجهات، بني والتفاوت حرضية، وسطى طبقة

أوساط األقليات العرقية. واملشكل، يف نظره، أنه ال أحد يعرف، حتى

من قادة الصني أنفسهم، كيف سيتطور املستقبل السيايس للصني، وال

كيف سيؤثر ذلك يف منوها االقتصادي.

أما من جهة القوة العسكرية، وبعد فرتة من ضعف االستثامر من

سنة 1989 إىل 009)، فقد أخذت امليزانية املخصصة للدفاع يف الصني

الخام، ويف الداخيل الناتج ترتفع رسميا مبعدل رقمني كل سنة من

سنة 013) بلغت )1%. وقد تطور جيش التحرير الشعبي الصيني

محتمل أمرييك تدخل لكل التصدي عىل قادر حديث جيش إىل

بعيدة الداخيل الناتج من %11 نسبة تظل لكن آسيا. رشق يف

كام العسكري. لإلنفاق املتحدة الواليات تخصصها التي %39 عن

متتلكها التي الحربية العسكرية القدرة عن بعيدة تظل الصني أن

قوة وعن طائرات، وحامالت بحرية أساطيل من املتحدة الواليات

جوية ضاربة للطائرات املقاتلة األمريكية، عىل الرغم من التقدم الذي

حققته يف تصنيع رضبني من طائرات الشبح النفاثة. وتفتقد الصني

كذلك إىل قواعد عسكرية، وتحالفات دولية، متكنها من حضور دائم

يف العديد من املواقع يف العامل، عالوة عىل أنها تفتقر إىل القدرات

والقيام بحمالت للتدخل املتحدة الواليات التي متتلكها اللوجستية

عسكرية بعيدة عن أراضيها.

أما عىل صعيد القوة الناعمة، فالصني متتلك، يف رأي الكاتب، عنارص

متطورة تقنيات متتلك فهي متميزا. عامليا حضورا متنحها مهمة

املبحرين من عدد وأكــرب ــرتايض، االف الفضاء مجال يف وعرصية

أن كام العامل. يف لإلنرتنت واملستخدمني العنكبوتية الشبكة عىل

سائر يف الناس فضول وتثري لالهتامم جاذبة تقليدية ثقافة للصني

املعاهد من املئات ونرشها لرعايتها بعثت وقد العامل، أنحاء

تفتقد الصني أن غري العامل. من متفرقة أنحاء يف الكونفوشيوسية

بوليود أو األمريكية هوليود منافسة عىل القادرة الثقافية الصناعة

الهندية، كام أن جامعاتها ال تحتل مراتب متقدمة يف الرتتيب العاملي

التي كتلك حكومية غري منظامت أيضا الصني وتفتقد للجامعات.

القادة الصينيون الناعمة األمريكية. وقد أخذ القوة الكثري من تنتج

سنة 007) القرار بتطوير قوتها الناعمة، غري أن ناي ال يبدو مقتنعا

بقدرة الصني عىل تطوير قوتها الناعمة. فالقوة الناعمة لبلد ما تقوم

عىل ثالثة أركان أساسية وهي: أوال، الثقافة وقدرتها عىل أن تكون

التي السياسية قيمها وثانيا، األخرى؛ الثقافات لآلخرين من جاذبة

يعيش البلد وفقها؛ وثالثا، سياساتها الخارجية حينام ينظر إليها كونها

مرشوعة ولها سلطة أخالقية. وال تبدو الصني قادرة عىل التوفيق بني

األركان الثالثة للقوة الناعمة يف إطار إسرتاتيجية متكاملة ومنسجمة.

الثقافة لتعليم كونفوشيوس معهد مانيال يف الصني تنشئ فحينام

الصينية للفلبينيني، تقوم يف الوقت نفسه برتهيب الفلبينيني املقيمني

لها نزاع موضع هي والتي الصني، بحر جنوب يف الواقعة بالجزر

مع الفلبني، وتعنيفهم ومصادرة ممتلكاتهم. وبقدر ما تكون الصني

حازمة ومتصلبة يف مطالبها الجغرافية تجاه جريانها، تجعل تحقيق

األهداف املرجوة من القوة الناعمة أمرا عسريا.



ومن جهة أخرى تبدو الصني مخطئة، يف رأي الكاتب، يف فهم مغزى

القوة الناعمة وطريقة إنتاجها واستخدامها. ففي حني أن القدر الكبري

املدين من جامعات املجتمع إنتاج األمريكية من الناعمة القوة من

والثقافة اإلعالم بحثية ومؤسسات وقفية وهوليود ووسائل ومراكز

الشعبية من موسيقى وغناء وغريها من الفنون ال من إنتاج الدولة

والحكومة، ترص الصني عىل أن تكون القوة الناعمة سالحا بيد الدولة.

فعىل الرغم من الجهد واإلمكانات الهائلة املوضوعة لتطوير القناة

التلفزية املركزية الصينية وجعلها منافسا لـقنايت: يس إن إن، ويب يب

يس، فإن هذه القناة املركزية ال تحظى بنسب مشاهدة مرتفعة يف

العامل. وهي تخلط دوما بني الدعاية واملعلومة. فنحن نعلم اليوم أن

النادر النادرة بل إن تركيز املشاهد عليها هو املعلومة ليست هي

والصعب، ويقتيض أن يتصف من يبثها بالصدقية، وهو ما ال يتوافـر

يف الدعاية الرسمية والحكومية عموما.

وعىل خالف متيش الصني يف هذا املجال، يشري الكاتب إىل أن القوة

املدين املجتمع ومن الخاص القطاع ومن األفراد من تنشأ الناعمة

القوة تطور أن رأيه، هو الصني، يف تتناساه وما الدولة. وليس من

يكون حاصلها سلبيا، للعبة ال مثيلة تعاونية يقتيض عالقة الناعمة

بل إيجابيا يستفيد منه جميع املشاركني، إذ تربح كل البلدان عندما

يكون كل واحد منها جذابا لآلخرين ورابحا يف عالقته بهم. وهو ما

يقتيض من الحكومة الصينية كبح مطامعها الجغرافية تجاه جريانها،

والحد من ارتفاع الحمية القومية، واالنفتاح أكرث عىل شعبها، واحرتام

الصلبة والقوة القوة حقوق مواطنيها، وانسجاما أكرث بني استخدام

الناعمة. فقد كان مثال تنظيم األلعاب األوملبية يف سنة 008) يف بكني

فرصة لتحقيق خرق عىل صعيد القوة الناعمة، غري أن القمع العنيف

الصني ما ربحته بدد ما اإلنسان رسعان للناشطني يف مجال حقوق

عىل هذا الصعيد.

هل يكون مصير أميركا مثل مصير روما؟

موريف) وكولن زكريا، وفريد فرغسون، (نيل الدارسني بعض يتوقع

أن يكون مصري الهيمنة األمريكية عىل العامل مثل مصري روما. فروما

مل تنهر بفعل بروز إمرباطورية أخرى منافسة لها، وإمنا بفعل تفاقم

املستوى عىل عرفته الذي الكيل واالنحطاط الداخلية مشكالتها

حامية عن عاجزة جعلها ما واملؤسسايت، واالقتصادي املجتمعي

إىل الدارسني بعض ويذهب الرببرية. القبائل زحف من نفسها

الداخل، يف االقتصاد يضعف الخارج يف الهيمنة تكلفة مامرسة أن

ويساهم يف إحداث االنحطاط املطلق بسبب الضغط املتواصل عىل

امليزانية والتعبئة املستمرة للموارد الداخلية. غري أن ذلك ال ينطبق

يف رأي ناي عىل الواليات املتحدة األمريكية.

تعانيها داخلية مشكالت بوجود أقر الكاتب أن من الرغم وعىل

والتعليم الدخل، يف املستفحلة الالمساواة تخص املتحدة الواليات

وارتفاع املرض، عىل التأمني ونظام الثانوي، املستوى عىل خاصة

حجم الدين العمومي والدين الخاص، وقوة مراكز الضغط ونفوذها

املعدل إىل بالنسبة املرتفعة األطفال ونسبة موت والسيايس، املايل

يف البلدان املتقدمة، وتدين األمل يف الحياة قياسا عىل بقية البلدان

املساجني عدد وارتفاع األطفال، لدى الفقر ومعدالت املتقدمة،

ونسبة جرائم القتل، فإن كل هذا يف نظره ال يجب، عىل أهميته، أن

يحجب عنا عنارص قوة ال يستهان بها، تتوافر عليها الواليات املتحدة،

وتجعلها بعيدة يف رأيه عن حافة االنهيار املطلق الذي يتحدث عنه

مشكالت املتقدمة الدول معظم تعاين حني ففي املحللني. بعض

دميوغرافية مستعصية، تعرف أمريكا اتجاها متصاعدا للنمو السكاين،

(010 بني %(( بنسبة فيها السكان منو يزيد أن املتوقع من إذ

و0)0)، وأن يبلغ سكان أمريكا 39) مليون نسمة. كام أنها نجحت

الصغرية املنشآت عدد فربع املهاجرين، إدماج يف عموما رأيه يف

املبتدئة بعثها مهاجرون، و0)% من الرشكات الكربى بعثها مهاجرون

أو أبناء مهاجرين.

يف العامل تتصدر املتحدة فالواليات التكنولوجيا، مجال يف أما

املعلومات تكنولوجيات مثل والجديدة، املهمة القطاعات عديد

الجامعات من املتخرجني ونسبة والنانوتكنولوجيا، والبيوتكنولوجيا

الواليات وتنفق األخرى، البلدان سائر من أكرث مرتفعة األمريكية

املتحدة عىل التعليم الثانوي من الناتج الداخيل الخام نسبة تعادل

وتعد واليابان. وبريطانيا وأملانيا فرنسا تنفقها التي النسبة ضعف

تواجهه ما العامل، مع األفضل يف األمريكية الثانوي التعليم منظومة

موقعها عــززت قد األمريكية الجامعات أن كام الصعوبات، من

وأوروبا بريطانيا مثل منافسني أمام األكادميية وسمعتها الريادي

القارية واليابان خالل العرشيتني املاضيتني. فالواليات املتحدة حازت

البيئي وتنوعها الجغرايف، مجالها سعة منها مهمة تفاضلية ميزات

والطبيعي، وموقعها اإلسرتاتيجي من دون أن ننىس، يف رأي املؤلف،

ثقافة اقتصادية منفتحة محفزة لروح املبادرة وبعث املشاريع.

للتنوع املجال يف الفدرايل النظام يفسح السيايس الصعيد وعىل

وإمكانات االبتكار الذي يحدث خارج مجال تأثري الدولة وبعيدا عن

مركز الحكم يف واشنطن. وعىل الرغم من األزمة املالية العاملية التي

واالنكامش العامل بقية إىل متتد أن قبل املتحدة، الواليات رضبت

العدد 22


االقتصادي الذي تالها، فقد صنفها املنتدى االقتصادي العاملي ثالث

اقتصاد يف العامل من مجموع ))1 دولة من حيث القدرة التنافسية

العاملية، يف حني كانت الصني يف املرتبة 8). وعىل مستوى اإلنفاق عىل

البحث والتنمية R & D كانت الواليات املتحدة سنة )01) الرائدة

يف العامل مبا قيمته )6) مليار دوالر أي 31% من الحجم العاملي ملا

يخصص يف هذا املجال، يف حني ميثل ما تنفقه الصني ).17%، وميثل ما

تنفقه اليابان 10.3%. كام مثلت براءات االخرتاع املسجلة 8)% من

الحجم اإلجاميل املسجل يف العامل. ويناقش أيضا ناي مسألة ارتفاع

الدين العمومي الذي رأى فيه البعض مثل نيل فرغسون مؤرشا لقرب

تهاوي اإلمرباطورية األمريكية، ويرى خالف هذا الرأي أن الدين العام

منو يف االقتصاد أن طاملا السيطرة، وتحت التحمل ممكن يزال ال

واالستثامر محافظ عىل نسق مرتفع. وما يبعث عىل االطمئنان، يف

رأيه، عىل االستخدام الجيد للديون من أجل خلق الرثوة ودفع النمو،

هو أن املؤسسات عىل مستوى الواليات وعىل املستوى الفدرايل قد

برهنت فاعليتها يف مقاومة الفساد والغش والتهرب الرضيبي، مثلام

Internal Revenue أوضحت ذلك الدائرة املختصة يف هذا املجال

يف الثقة تراجع عن تكشف الرأي استطالعات أن مع ،Service

مؤسسات الدولة. وقد منح البنك الدويل الواليات املتحدة عددا من

النقاط مرتفعا فيام يتعلق بالسيطرة عىل الفساد. أضف إىل ذلك أن

العزوف عن املشاركة السياسية واالنتخاب الذي نزل إىل حدود 0)%

يف آخر النصف الثاين من القرن املنقيض قد توقف سنة 000) وعاد

للثقة للبعض تالشيا يبدو ليبلغ 8)% سنة )01). وما االرتفاع إىل

يف املؤسسات ميكن أن يعود يف نظر ناي إىل ما مييز مجتمعات ما

بعد الحداثة عموما من مواقف فردانية ومن ضعف الوالء واالحرتام

للسلطة، وهو ليس خاصا بالواليات املتحدة فقط.

قرن أميركي مغايرخارجية لسياسة تصوره ناي يقدم الكتاب، من األخري الفصل يف

قوة فيه جوهريا تغريت عامل املتحدة يف الواليات تتوخاها ليربالية

الدول. فيؤكد وجود رضبني من االنتقال للقوة يف هذا القرن: األول

انتقال للقوة بني الدول، كانتقالها من دول الغرب إىل دول الرشق،

غري فاعلني نحو الدول من انبثاثها مبنزلة هو للقوة انتقال والثاين

القطبية انهيار وبعد العاملية. املعلوماتية الثورة بفعل دولتيني

الثنائية للعامل، بانتهاء الحرب الباردة، أصبحت القوة يف هذا العرص

لعبة ناي نظر يف يشابه منوذج وفق ومبثوثة موزعة املعلومايت

شطرنج ثالثية األبعاد. ففي أعىل الرقعة نجد القوة العسكرية التي

قادرة عىل املتحدة الواليات رأيه تزال يف وال القطب، أحادية هي

الحفاظ عىل تفوقها يف هذا املجال ملدة طويلة. لكن يف وسط الرقعة

نجد القوة االقتصادية للدول، وهي متعددة األقطاب وموزعة أساسا

كبارا واليابان والصني بصفتهم العبني املتحدة وأوروبا الواليات بني

إىل جانبهم العبون آخرون أقل قوة لكن أهميتهم تتزايد باطراد. أما

أسفل هذه الرقعة فهو مجال شبكات من العالقات العابرة للقوميات

الدول ومجال سيطرتها، وتتضمن فاعلني من غري تتم خارج حدود

الدول متنوعني، من مصارف تنقل األموال إلكرتونيا، وإرهابيني ينقلون

غري ومنظامت املعلومايت، الفضاء أمن يهددون وقراصنة األسلحة،

حكومية إقليمية ودولية، وهو فضاء حافل كذلك باألخطار املتعلقة

من السفيل املوقع هذا وعىل وغريها. املناخي والتغيري باألوبئة

الرقعة ال معنى للحديث عن هيمنة، وتكون القوة موزعة عىل نحو

واسع، وال مجال للقطبية سواء كانت أحادية أو متعددة. وال تعالج

القضايا عىل هذا املستوى بالركون إىل القوة العسكرية، بل بالتعاون

والتفاوض والحوار والتنسيق مع الدول ومع الفاعلني غري الدولتيني.

ويف حني باتت شبكات العالقات وتوزيع القوة ووجود فاعلني من غري

الفضاء متفرقة عن طريق أماكن ببعض يف الدول متصلني بعضهم

االفرتايض تسبب إزعاجا للواليات املتحدة، إال أنه يظل محدودا قياسا

الصيني. النظام مثل كلياين سيايس لنظام تسببه الذي نظريه عىل

ويرى ناي أن الثقافة األمريكية مبا تتميز به من انفتاح وروح تجديد

ستجعلها تقوم بدور محوري يف عامل تكون فيه الشبكات والتشبيك

رافدا مهام للسلطة الرتاتبية، إن مل تعوضها أحيانا.

لذلك ستظل يف رأيه الواليات املتحدة الدولة األشد تأثريا يف املنظومة

الدولية، واألقدر عىل توفري القيادة الالزمة لتنظيم عملية إنتاج املوارد

والخريات عىل الصعيد الدويل. غري أن النجاح يف قيادة عامل عىل النحو

الذي وصفه ناي يقتيض يف رأيه تعاون اآلخرين، وتصبح بهذا املعنى

القوة لعبة ذات حاصل إيجايب. وإذا قيض للقرن األمرييك أن يستمر،

فال بد أن تتخىل الواليات املتحدة عن شعار القوة عىل اآلخرين، وأن

العابرة املسائل من العديد ففي اآلخرين. مع القوة شعار تعتمد

تحقيق عىل املتحدة الواليات اآلخرين متكني يساعد للقوميات،

اليوم، الصلبة معهم. ففي عامل القوة اعتامدها أفضل من أهدافها

حيث التشبيك والوصل مصدران مهامن للقوة املنشودة، سيتواصل

يف رأي ناي القرن األمرييك، مبعنى مركزية الواليات املتحدة يف ميزان

النصف يف عليه كان ملا مغايرا شكال سيتخذ لكنه العاملي، القوى

األخري من القرن املنقيض.

137137

*Fatima Al-Samadi | فاطمة الصمادي

پيغام ماهى ها )رسائل األسماك(ما تقوله مذكرات الجنرال همداني: الوصاية اإليرانية على سورية

Letters From FishMemoirs of General Hamdani: Iranian Patronage over Syria

* باحث أول، مركز الجزيرة للدراسات، الدوحة.* Senior Researcher, Al-Jazeera Studies Center, Doha..

عنوان الكتاب يف لغته: پیغام ماهی ها (رسائل األسامك).

املؤلف: كلعىل بابايى.

الطبعة: األوىل.

سنة النرش: )01) - 016).

النارش: "انتشارات بعثت 7)" (دار نرش تابعة للحرس الثوري اإليراين).

عدد الصفحات: )1).

العدد 22


بات تقليدا أن تقدم النخبة السياسية والعسكرية يف إيران مذكراتها

سياسيا فيه وشاركوا عايشوه وما الشخصية لحياتهم تؤرخ التي

وعسكريا. وقد تختار بعض الشخصيات مقطعا زمنيا خاصا، لتقول

شهادتها حول ما شهدته من أحداث سياسية ومنعطفات. ولعل أية

اإلسالم حسن روحاين ومحمود عيل الله هاشمي رفسنجاين وحجة

جعفري من أبرز األسامء التي تحرض عىل هذا الصعيد.

وثق رفسنجاين يف مذكراته الحياة السياسية اإليرانية منذ انتصار الثورة

عام 1979، مرورا مبسؤولياته يف مجلس الشورى ورئاسته للجمهورية،

وانتهاء مبذكراته املثرية للجدل "هاشمي 88"(1) التي مل تجد طريقها

إىل النرش إال بعد عامني من إيداعها املطبعة، وفيها يسجل رفسنجاين

مع الخالف شقة اتساع إىل أدت التي املفاصل من للكثري روايته

صديقه القديم آية الله عيل خامنئي، مرشد الجمهورية اإلسالمية.

إيران الذي شهدته للرصاع رواية رفسنجاين املذكرات وتحمل هذه

احتجاجات أعقبها والتي ،(009 عام الرئاسية االنتخابات عقب

للحركة الخرضاء واملعارضني إلعادة انتخاب محمود أحمدي نجاد.

تحمل كتب())، تسعة فقدم روحــاين حسن ــراين اإلي الرئيس أما

القومي األمن يف الحال هو كام وجيوسياسية اقتصادية مقاربات

860 يف جاء الذي (010 عام الصادر اإليراين االقتصادي والنظام

النووي امللف حول مذكراته تربز جميعا بينها من ولكن صفحة.

مجلد ضخم يف جاءت التي املذكرات وهي أهمية، األكرث بوصفها

حمل عنوان األمن القومي والدبلوماسية النووية (011)).

ومنذ صدور الطبعة األوىل من الكتاب تعرض روحاين لهجوم وانتقاد

الكتاب أن املعلقني بعض ورأى اإللكرتونية، واملواقع الصحف يف

يفيش أرسارا أمنية؛ مام يوجب محاكمة املؤلف. ودافعت عن روحاين

أصوات عديدة كانت حجتها: "أن الرجل الذي شغل منصب األمني

املعادل 1388 ش، عام يف رفسنجاين هاشمي مواقف "ها يقصد ،""8 1 "هاشمي 009) ميالدي.

ولكن بالفارسية نرشت (وقد روحاين حسن اإليراين الرئيس ألفها التي الكتب 2 أهم نورد عناوينها هنا بالعربية): األمن القومي والدبلوماسية النووية (طهران: مجمع تشخيص مجمع (طهران: والتدبر األمل رواية 011))؛ اإلسرتاتيجية، البحوث مركز النظام، مصلحة عن مصغرة نسخة ويعد التاريخ)، االسرتاتيجية، البحوث مركز النظام، مصلحة تشخيص البلدان عىل التعرف االسرتاتيجية، البحوث مبركز الباحثني من مجموعة السابق؛ الكتاب للنرش، مشعر (طهران: الحج بحوث مركز تدوين روحــاين، حسن إرشاف اإلسالمية، النظام، مركز )طهران: مجمع تشخيص مصلحة االقتصادي القومي والنظام األمن 011))؛ البحوث اإلسرتاتيجية، 009))؛ مذكرات حجة اإلسالم واملسلمني الدكتور حسن روحاين عن البحوث مركز النظام، مصلحة تشخيص مجمع )طهران: 1979 - 1962 االسالمية الثورة الثورة األفكار السياسية يف اإلسالم، 3 أجزاء (طهران: كميل، 009))؛ اإلسرتاتيجية، 011))؛ اإلسالمية، الجذور والتحديات (طهران: مجلس الشورى اإلسالمي، مركز البحوث والدراسات، 1997)؛ صنع القرار يف السياسة الخارجية للجمهورية اإلسالمية اإليرانية: الهياكل والتحديات إىل مدخل 013))؛ اإلسرتاتيجية، البحوث مركز النظام، مصلحة تشخيص مجمع (طهران: تاريخ امئة الشيعة: نافذة نحو اعادة قراءة سرية االمئة (ع)، (طهران: مجمع تشخيص مصلحة

النظام، مركز البحوث اإلسرتاتيجية، 011)).

وفهم وزن عىل قادر سنة، 16 ملدة الوطني األمن ملجلس العام

خطورة القضايا األمنية، ولن يصدر كتابا يتعارض مع هذا الفهم"(3).

النووية، باملفاوضات يتعلق يف ما روحاين يوميات الكتاب يتضمن

املفاوضني لفريق كرئيس وظيفته من يوما 678 املذكرات وتغطي

1( إىل (003 أيار/ مايو ( الفرتة يف املحادثات يف اإليرانيني

آب/ أغسطس )00).

ويوثق روحاين يف كتابه نشأة التكنولوجيا النووية يف إيران، والسعي

استعراضه إطار - يف النووي. ويشري الوقود لتحقيق دورة الدؤوب

النظام عىل النووي - إىل وجود ضعف يف الربنامج لنشأة التاريخي

والتصدي القرارات اتخاذ يف املسؤولني وفشل األزمة إدارة صعيد

السفارة اقتحام قضية أبرزها ذلك عىل أمثلة ويقدم للمشكالت،

أوجد إذ اإليرانيني؛ الطلبة خالل من الرهائن واحتجاز األمريكية

الله الخميني الخالف بشأن مصري املحتجزين لغطا واسعا دفع آية

بشأنها، بقرار والخروج القضية حل الشورى مجلس تفويض إىل

العراق؛ إذ وصلت األمور إىل الحرب مع بالنسبة إىل الحال وكذلك

درجة بات يصعب معها القرار مام أجرب الخميني عىل قرار اتخذ يف

ظروف صعبة.

ورسد اإلسهاب إىل كبرية بصورة إيران يف السياسيني ميل ويالحظ

القاعدة، هذه عن الكتاب هذا يشذ وال مذكراتهم، يف التفاصيل

ملجمع التابع اإلسرتاتيجية البحوث مركز عن الصادر فالكتاب

فصال 1( ويتضمن يقع يف )101 صفحة، النظام تشخيص مصلحة

إضافة إىل ملحق وفهرست للشخصيات.

وتقدم املذكرات يف كثري من جوانبها معلومات ووقائع تعني عىل فهم

كثري من القضايا واملواضيع ذات العالقة بالشأن اإليراين، من دون أن

يغفل املتابع الظروف والحيثيات التي رافقت هذه املذكرات أو تلك،

فهذا الكتاب عىل سبيل املثال ميكن اعتباره أول مرجع من املمكن

النووي امللف يتناول الذي الشامل املرجع صفة عليه يطلق أن

اإليراين. ومن املمكن اعتباره من املذكرات الشفاهية للتاريخ املعارص

للثورة اإلسالمية.

عىل الحرس وضباط العسكريون القادة دخل الساسة، غرار وعىل

سينامئية أفالم إىل إنتاجهم بعض وتحول املذكرات، تدوين خط

قدمها مخرجون ملتزمون الخط السيايس للجمهورية اإلسالمية. فقد

الثوري محمد عيل جعفري تدوين مذكراته فاتحا بدأ قائد الحرس

انصبت التي لتدوين مذكراتهم الحرس أمام غريه من ضباط الباب

3 فاطمة الصامدي، "األمن ا"قومي والدبلوماسية النووية"، مركز "لجزيرة للدراسات، 3) نيسان/ أبريل 013)، شوهد يف ))/016/8)، يف:

http://bit.ly/(eKRMZV


ما تقوله مذكرات الجنرال همداني: الوصاية اإليرانية على سورية

عىل فرتة الحرب العراقية - اإليرانية ومواجهاتهم مع الجيش العراقي،

التي يعطيها اإليرانيون عنوان "حرب الدفاع املقدسة". وبعد التدخل

اإليراين يف سورية، بدأت تنرش كتب تتضمن شهادات توثق بصورة

العميد حسني قدم حول ما لكن هناك، اإليراين للدور استعراضية

همداين()) ومهمته األخرية يف سورية يحوي معلومات "مهمة. وسبق

أخي، يا الواجب كتاب يف الحرب حول مذكراته همداين قدم أن

لكن شهادته حول سورية تكتسب أهمية من كونها تقدم معلومات

مغايرة وجديدة.

كتاب ومنها بهمداين، احتفت التي الكتب من عددا إيران نرشت

ساعت ۱۶ به وقت حلب (الساعة الرابعة بتوقيت حلب)، ويرسم

فيه املؤلف حسن شكري، صورة شديدة املثالية لهمداين من خالل

أصدقائه ومن رافقوه، لكن كتاب پیغام ماهی ها (رسائل األسامك)())،

األهمية، بابایی حمل جوانب مختلفة وشديدة گلعلی الذي دونه

فهو يوثق رواية همداين (الذي قتل قرب حلب) التي متثل يف أحد

الحالة إيران قرأت وكيف سورية، يف اإليرانية السياسة وجوهها

العسكري التدخل قرار فيها اتخذ التي الظروف هي وما هناك،

اإليراين، ومن هم أصحاب هذا القرار.

تابعة نرش (دار "(7 بعثت "انتشارات عن الصادر الكتاب يقوم

العميد مع بابايي أجراها مقابالت عىل أساسية بصورة للحرس)

جوانب فيها ومتنوعة مختلفة موضوعات عىل واشتمل همداين،

سياسية وعقائدية دينية فضال عن معلومات عائلية. وإن كان الكتاب

يصنف ككتاب احتفايل بهمداين وما قدمه، وجرى اإلعالن عنه عند

يف كبرية بصورة به االحتفاء وأعيد ملقتله، األربعني الذكرى إحياء

الذكرى السنوية له والتي جرت يف 9 ترشين األول/ أكتوبر 016).

الــحــرب ودوره ــداين، ــم ه حــيــاة ــل ــراح م الــكــتــاب يــتــنــاول

بها ويقصد للفتنة"، "التصدي يف دوره وكذلك العراقية - اإليرانية،

4 يعد العميد حسني همداين (املولود يف همدان عام 0)19) من مؤسيس قوات الحرس منصب العراقية - اإليرانية. شغل الحرب العمليات خالل قادوا من وأبرز اإليراين، الثوري "فيلق محمد"رسول الله" التابع ل"حرس، كام أنه كان مسؤوال للحرس يف طهران، وكان له دور بارز يف قمع االحتجاجات التي شهدتها إيران عقب االنتخابات الرئاسية يف عام 009) بـ "الفتنة". "ان من "ين 7) بـ "الحركة ال"رضاء" التي كثي"ا ما وصفها همداين وما عرف قائدا يف الحرس الثوري وقعوا رسالة يدعون فيها خامتي إىل تعديل سياساته. أرسل همداين إىل سورية ملساعدة النظام يف عام )01)، ويف ترشين األول/ أكتوبر )01) أعلنت طهران مقتله يف ريف حلب عىل يد عنارص من تنظيم "الدولة ال"سالمية". وذكر يب"ن الحرس الثوري أن اإلرهابية يف ضواحي مدينة حلب شامل يد عنارص جامعة داعش "استشهد عل" همداين سورية". وأنه "ل"ب دورا"مصرييا يف الذود عن املرقد الطاهر للسيدة زينب بنت اإلمام عيل عليهام السالم، وتقديم الدعم لجبهة املقاومة اإلسالمية يف حربها ضد اإلرهابيني يف سورية".

5 "خالصه کتاب 'پیغام ماهی ها' آخرین خاطرات شهید همداىن" (خالصة كتاب "رسائل األسامك" آخر ذكريات الشهيد همداين)، مجلة مهر، ۶ آذر ۱۳۹۴، شوهد يف ))/016/08)، يف:http://bit.ly/(eQpPyq

إيران شهدتها التي الخرضاء" "الحركة احتجاجات مواجهة املؤلف

الكتاب الرئاسية عام 009)، لكن أهم ما تضمنه عقب االنتخابات

هو الشهادة املهمة التي ترشح التدخل اإليراين يف سورية، وما سبقها

من نقاشات وتحضريات.

مأمورية إلى سورية لمساعدة الجنرال سليماني

يروي همداين عن الطريقة التي أرسل فيها إىل سورية، فيقول: يوم

الثالثاء، الثالث من كانون الثاين/ ینایر )01) تلقيت مأمورية يف ذلك

البلد، كنت وقتها مسؤوال للحرس يف طهران، وكانت آثار فتنة عام

الناشئة عنها ال تزال باقية، وكنا يف الوقت نفسه 009) واملشكالت

نقوم بتوسعة فيلق محمد رسول الله التابع للحرس، ليصبح موجودا

يف )) موقعا بدال من ستة مواقع، وبينام كنت غارقا يف هذه املهامت،

وبعد جعفري، عيل محمد الثوري للحرس العام القائد استدعاين

تقديم تقرير عن حال الحرس يف طهران، سألني:

هل تذهب إىل سورية؟

توقفت لربهة وسألته: ملاذا أذهب إىل سورية؟

قال: النظام والجيش السوري طلبوا العون واملساعدة، وأنت تذهب

إىل هناك بصفتك قائدا يف الحرس.

"ألن دينية: دوافع مذهبية وتبدو للذهاب دوافعه يرشح همداين

لدي دافعا قويا يف الوجود يف سورية والدفاع عن حرم عمة األسياد

يورد ما وفق موافقته وبعد الذهاب". عىل وافقت رقية وحرضة

الكتاب، اتصل قائد الحرس بالجرنال سليامين ليبلغه موافقة همداين

عىل الذهاب إىل سورية.

يف يومه األول يف دمشق، قام همداين بزيارة مقامي السيدة زينب

اجتامعا، جرى خالله ذاتها نظم سليامين الليلة رقية، ويف والسيدة

إيكال مهمة إدارة األمور يف سورية إىل العميد همداين. يف اليوم التايل:

قام همداين بزيارة حمص، املحافظة التي تربط سورية بالعراق من

محاذية وهي الغريب الجنوب من بلبنان وتتصل الرشقي، الشامل

لدمشق تقريبا، وهناك كان من الواضح أن الثوار (يسميهم همداين

املجموعات اإلرهابية) قد سيطروا عىل ريف حمص.

يف يسميه شيخ برفقة عقدها التي الجلسات عن همداين يروي

جرى وكيف وشيعة، علويني شباب مع محسن، بالشيخ مذكراته

تنظيم 00) شاب شيعي، و000) من العلويني، وجرى تسليحهم.

العدد 22


هدية اإليرانيين للسوريينيكشف الكتاب عن وجود معارضة لدى املسؤولني يف سورية تجاه التدخل

اإليراين عىل الرغم من طلب العون، لكنه رفض ما لبث أن صمت أمام

الحاجة وضغط الثوار.

بشكل يعارضون كانوا سورية، يف األمنيني املسؤولني إن همداين يقول

واضح تدخل اإليرانيني يف الجيش، كانوا يقولون لنا: نريد منكم أن تزودونا

مثاين تجربة نهديكم أن نريد ال ... لهم: نقول وكنا فقط، باإلمكانيات

سنوات من الحرب وتجربة التعامل مع األزمات وأعامل الشغب. فالعدو

الذي خطط هذه املؤامرة لبالدكم هو نفسه الذي كان حاك املخططات

ضدنا. استطعنا أخريا أن نقنع السوريني وسمحوا لنا بالبدء بتدريب القوات.

وصفة خامنئي لسورية المريضةسورية يف املسؤولون فيه كان الذي الوقت يف أنه همداين يروي

تقديم بالعمل، جرى لهم يسمحون وال اإليرانيني، تدخل يعارضون

تقرير ملرشد الثورة اإلسالمية عيل خامنئي، طلب همداين فيه اإلذن

بالعودة إىل إيران "ألنهم ال يستفيدون من وجودنا بالشكل الصحيح".

أن يجب ال لسليامين: أمــرا وأصــدر حاسام، خامنئي رفض وجــاء

تعودوا ... سورية بلد مريض، لكنه ال يعرف أنه مريض، وهذا املرض

يجب رشحه وتفهيمه للساسة ورجال الدولة يف سورية. وإذا رفض هذا

املريض الذهاب إىل الطبيب فيجب أن تأخذوه. هو لن يخرب الطبيب

مبرضه، وإذا رفض أخذ الذي وصفه الطبيب، عليكم أن تجرعوه الدواء

بأنفسكم، وتراقبوه لتتأكدوا أنه يأخذ الدواء حتى يشفى.

الصعيد، استغرق األمر ثالثة أشهر، ثم بعد أوامر خامنئي عىل هذا

بدأت إيران تدرب القوات السورية.

سورية تحت إمرة نصر اهللأعد همداين وثيقة إسرتاتيجية للحالة السورية، وضع فيها أكرث من

السيناريوهات من عددا وضع كام تنفيذ، إىل تحتاج خطوة مئة

مع واجتمع املقرتحة الخطة همداين حمل سورية. حول املتوقعة

قام خاللها لساعات، استمرت وبعد جلسة إياها، وسلمه سليامين،

بإجراء تعديالت عىل الخطة، ووافق عليها كلها. لكنه قال إن املرشد

أمر بأن تكون السياسات الكلية ملحور املقاومة وسورية تحت إرشاف

األمني العام لحزب الله حسن نرص الله.

ولذلك كان نرص الله يدير األمور الكلية املتعلقة بسورية بأمر مبارش

من خامنئي. واستنادا إىل ذلك، طالب الجرنال سليامين من همداين

أن يجتمع مع نرص الله ويأخذ موافقته عىل الخطة. وبالفعل، جرى

تسليم الخطة إىل نرص الله الذي استغرق أسبوعا يف بحثها ودراستها.

اجتمع نرص الله بهمداين بعد قراءة الخطة يف بريوت، وحرض االجتامع

السيد زاهدي قائد الحرس الثوري يف لبنان، واستمر نقاش الخطة من

الغروب وحتى صباح اليوم التايل.

يف تلك الفرتة، كان )7 يف املئة من سورية قد وقعت تحت سيطرة

تحت فقط املئة بقي )) يف فيام املسلحة، الجامعات "اإلرهابني"/

إدارة الحكومة املركزية يف دمشق.

الله عىل خطة همداين بأنها جيدة جدا، لكن املقرتحات علق نرص

يف املجاالت السياسية واالقتصادية والثقافية، ال حاجة إليها. وينقل

همداين عن نرص الله تعليقه عىل الحالة يف سورية بالتايل:

بشار اآلن وحزب البعث الحاكم يف سورية غارقون يف املستنقع حتى

أعناقهم، ومل يبق يشء حتى يغرقوا بالكامل. يف مثل هذه الظروف

تريدون أن تقوموا بعمل ثقايف؟ وتفتحون لهم صفوفا وتعلمونهم؟

للعمل مناسبا ليس اآلن املجال املعنوية؟ األمور عن وتحدثونهم

الثقايف أصال، فهم يغرقون.

اقتصاديا، تريدون أن تخيطوا لهم لباسا؟ وتعطونهم غذاء؟ هؤالء ال

يحتاجون غذاء فهم يغرقون ويتالشون.

سياسيا، تريدون التباحث معهم حول بنية الحكم وتصحيح هيكليته؟

إنهم يفقدون كل يشء.

أسقط نرص الله ثالثة مفاصل من خطة همدان اإلسرتاتيجية، وقدم

املحور األمني والعسكري.

والحكومة بشار إخــراج يجب أوال الله: نرص عن همداين ينقل

ونطعمهم، ونلبسهم، ننظفهم، ذلك وبعد املستنقع، من السورية

ليقرؤوا درسهم ويؤدوا عباداتهم. اآلن يجب إخراجهم من املستنقع،

هذه أول وأهم خطوة إسرتاتيجية.


ما تقوله مذكرات الجنرال همداني: الوصاية اإليرانية على سورية

ويقدم الكتاب نرص الله بوصفه فاعال مؤثرا يف القرار بشأن سورية،

وليس كتابع للقرار اإليراين عىل هذا الصعيد؛ إذ يورد أن نرص الله

ختم الجلسة بالقول: اذهب وعدل هذه الخطة. ويعلق همداين بأن

مالحظات نرص الله كانت يف مكانها.

تدريب الشباب المؤيدين لألسدناقش همداين يف اجتامع مع بشار األسد، تدريب الشباب املؤيدين ليكونوا

عىل استعداد ملساعدة الجيش، الذي مل يعد قادرا عىل تدريب أحد.

كانت خطة همداين تقوم عىل اجتذاب الشباب وتجنيدهم يف محافظات

دمشق وطرطوس والالذقية وقسم من محافظة حمص التي كانت ال تزال

بيد النظام. ويورد همداين أنه كان يتم يف كل أسبوع اجتذاب ما يقرب

ينتقلوا يوما، تثقيفية ملدة )1 من 600 نفر. كانت تقدم لهم دورات

بعدها إىل دورة للتعلم عىل األسلحة ملدة ثالثة أشهر كدورة ابتدائية،

يلحقها دورات تكميلية ومراحل الحقة. وتبعا للظرف الذي كان مير به

النظام، جرى اختزال هذه املدة لتكون )1 يوما تشمل التثقيف والتدريب

عىل األسلحة.

دس السم لمجلس األمن القومي

يسجل همداين إقدام طباخ كان يعمل يف وزارة الدفاع ملدة عرشين

عاما، عىل دس السم يف الطعام الذي قدم لضباط وقادة ومسؤولني

الذي الطباخ أن هذا إىل القومي. ويشري همداين األمن يف مجلس

هرب إىل األردن، قام بذلك بعد أن تم تجنيده من قبل "املجموعات

من وعدد الدفاع وزير إصابة إىل الحادثة هذه وأدت اإلرهابية".

أعضاء املجلس ومل يفلح معهم العالج، وتغيري الدم، لكن مجموعة

أن استطاعوا لبنان يف الله" "بقية اإليــراين املستشفى أطباء من

يعالجوا املصابني، وينقذونهم من موت محقق.

كام يوثق همداين مقتل آصف شوكت الذي كان معارضا يف البداية

"الجامعات إيران، لكنه الحقا طلب مساعدتها، ويقول: إن لتدخل

متفجرات بوضع قام موظفا باملال تجند أن استطاعت اإلرهابية"

تحت طاولة االجتامع الذي عقده وزير الدفاع وصهر األسد آصف

دمشق. الستهداف خطة مع تزامن الذي االجتامع وهو شوكت،

وأدى االنفجار إىل مقتل شوكت وجرح عدد من أعضاء املجلس.

االقتراح الذي "أنقذ" سورية أم الذي أدخلها حرب أهلية؟

يصفه والذي األسد، بشار إىل قدمه الذي املقرتح همداين يروي

بأنه املقرتح الذي حال دون سقوط النظام السوري. يقول همداين:

"يف آذار 013) أحكم "اإلرهابيون" الطوق عىل بشار األسد وصاروا

قريبني من القرص الجمهوري ... قمنا بنقل العائالت إىل مكان آمن

قدمت وعندها إليه(6)، ليلجأ بلد عن يبحث األسد بشار ... وصار

وسلح السالح مخازن افتح له قلت ونفذه: عليه وافق اقرتاحا له

العامة ... الحمد لله ... لقد أنقذ هذا االقرتاح النظام من السقوط.

فبعد ذلك بدأت املجموعات اإلرهابية بالرتاجع، وشكلت املجموعات

التي الوطني الدفاع ملجموعات األوىل النواة تسليحها جرى التي

تقاتل داعش والنرصة اآلن".

"رسائل األسامك" مقتبس الكتاب أن عنوان هذا املفارقة يف تكمن

كان همداين املعروف سهراب سبهري، اإليراين للشاعر قصيدة من

يرددها، تتضمن مقطعا يقول:

إن كنت ترى الله يف نبض الحديقة

اجتهد وأخربه أن حوض األسامك جاف ال ماء فيه

وتفرد عقائدية حموالت تتضمن وغريها املذكرات هذه تكون قد

عملية لكن لهمداين، الشخصية واملزايا للعاطفة كبرية مساحات

تفكيك وتركيب يجريها الباحث، بني ما ورد فيها وما صدر عن قادة

نفسه من ترصيحات حول سورية، الثوري، ومنهم همداين الحرس

اإليراين يف سورية، وهو للفعل اإلسرتاتيجية األبعاد فهم متكنه من

نيسان/ أبريل ففي األسد. نظام عىل الوصاية بحس مغلف فعل

املنافع ملجموع سورية دعم أهمية عن همداين تحدث ،(01(

اإليرانية، وما لبثت وكالة فارس أن حذفت الترصيحات، لكن مواقع

اإلسالمية الثورة "منافع أن همداين واعترب ونرشتها، تلقفتها عدة

بـ "الدفاع ووصفها هنا" تقاتل إيران تجعل التي هي سورية يف

املقدس". ووفقا لترصيحاته، فإن )) فرقة و8)1 كتيبة من 70000

قوات تشكل والشيعة والسنة العلويني من اإلسالمي الشباب من

السورية، وهناك 130 التعبئة تأخذ عىل عاتقها أمن املدن والقرى

ألف "بسيجي" مدرب ينتظرون اإلذن للذهاب إىل سورية(7).

6 تنقض هذه الرواية ادعاءات بشار األسد وزوجته أسامء األسد بأنهام رفضا مغادرة سورية.

7 رسدار همدانی، "نظام سوریه از خ"ر سقوط خارج شده است" (القائد همداين" النظام السوري صار خارج خطر السقوط)، فارس، )1/)/1393 ش، شوهد يف 016/8/11)، يف:

http://bit.ly/(feY1bl

143


األمن الجماعي في جامعة الدول العربية بين النظريات الواقعية والبنائية

والبنائية الصادر الواقعية النظريات بين العربية الدول جامعة في الجماعي كتاب األمن يسعى من صفحة 333( السياسات ودراسة لألبحاث العربي المركز عن ترجمان سلسلة ضمن حديثا القطع المتوسط( إلى اختبار نظريات المدرسة الواقعية القائمة على محورية الدولة في العالقات الدولية، ونظريات بعض أنصار المدرسة البنائية الرافضين استمرارية سيادة تلك النظرة، على الرغم من الشواهد الدالة على تزايد أهمية الفاعلين الدوليين من غير الدول، والداعين إلى تصحيح هذا بل فحسب، الدولية السياسة في تابعة متغيرات الفاعلين هؤالء ترى ال نظريات بطرح الوضع

متغيرات مستقلة أيضا .

143

Reports

تقارير

143

145144

145

*Ihab Maharma | إيهاب محارمة


ACRPS Conference "The Arab World and China: Future Prospects of Relation with a Rising Power"

145145

* طالب يف معهد الدوحة للدراسات العليا.* Student at Doha Institute for Graduate Studies.

العدد 22


عقد املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات يف الدوحة، يومي 1)

العالقة مع "العرب والصني: مستقبل مايو 016)، مؤمتر أيار/ و))

قوة صاعدة". ويأيت املؤمتر يف سياق مؤمترات "العرب والعامل" التي

دأب املركز عىل عقدها سنويا منذ تأسيسه. كام يأيت اختيار موضوع

املتزايد االهتامم إطار يف العام هذا الصينية – العربية العالقات

اإلحساس يتنامى التي اآلسيوية القوة بهذه العرب عالقة بدراسة

بحضورها وتأثريها يف ظل التحوالت اإلقليمية والدولية.

إىل إضافة وصينيون، عرب متخصصون، باحثون املؤمتر يف شارك

بحثية أوراقا قدموا وغريها، وتركيا وباكستان أوروبا من باحثني

وأكادميية بلغ عددها أكرث من 30 ورقة. وناقشت األوراق عددا من

املسائل اإلشكالية يف العالقات العربية - الصينية؛ وذلك انطالقا من

املكانة الحقيقية التي يحتلها العامل العريب يف سياسة الصني الخارجية،

واستمرار بقاء الصني غائبة عن مشهد التحوالت اإلقليمية يف املنطقة

يف األزمة ومن العربية الثورات من موقفها خصوصا طويلة لفرتة

سورية تحديدا. هذا، فضال عن الجوانب االقتصادية والتجارية التي

إىل اآلن، حتى الصينية - العربية العالقات عىل غالبة تكون تكاد

جانب ظواهر أخرى جديدة بدأت تظهر يف األعوام األخرية خصوصا

كالنفط للطاقة الرئيسة املصادر عىل الصني اعتامد ارتفاع ظل يف

والغاز، وذلك من أجل رفد منوها االقتصادي الرسيع.

الكلمة االفتتاحيةألقى كلمة املؤمتر االفتتاحية مدير وحدة تحليل السياسات يف املركز

العريب لألبحاث ودراسة السياسات، مروان قبالن مشريا إىل أن االختيار

وقع عىل الصني لتكون محورا لهذا املؤمتر يف هذا العام نتيجة عوامل

ويف عامليا وزيادة حضورها للصني الرسيع الصعود أهمها: عديدة،

واألمنية، والسياسية االقتصادية املستويات وعىل العربية املنطقة

وتحول الصني إىل ثاين أكرب رشيك تجاري للعامل العريب وأول رشيك

لتسع دول يف حني ميثل العامل العريب سابع الرشكاء التجاريني للصني

وأكرب مورد للنفط وسوقا مهمة ملشاريع املقاوالت اإلنشائية والبنية

التحتية، وكذلك موقف الصني من ثورات الربيع العريب واستخدامها

يربز وهذا السوري، النظام لحامية مرات ثالث الفيتو النقض حق

باتت عليه، وبناء الصني. إىل بالنسبة العريب الربيع مدى حساسية

الصني تقوم بدور متنام يف املنطقة مع فواعل دولية.

وأكد قبالن حرص املركز عىل دعم الجهد البحثي واألكادميي؛ لوجود

ضعف أبرزها العربية – الصينية العالقات لبحث أخرى مربرات

الجهد البحثي واألكادميي املبارش مقارنة بحجم املصالح بني الطرفني

وبحجم التواصل العريب مع الغرب. وهذا ما جعل كل طرف يتواصل

مع اآلخر عرب وسيط، وأثر كل هذا يف املوقف الصيني من القضايا

الفلسطينية القضية من موقفها يف الصني تحول ومنها العربية،

وقضايا التحوالت اإلقليمية يف املنطقة العربية.

اإلستراتيجية الصينية في العالم العربي

خصصت الجلسة األوىل يف اليوم األول لتقديم قراءة حول اإلسرتاتيجية

الصينية يف العامل العريب. ويف هذا اإلطار أوضح الباحث الصيني وو

بنغ بنغ يف ورقته التي ناقشت "أسس سياسة الصني وعنارصها نحو

عىل العريب العامل مع سياستها يف ترتكز الصني أن العريب" العامل

هدفني هام: املصالح واملبادئ؛ بحيث تشمل مصالحها السعي نحو

"الحزام لتنفيذ مبادرة التعاون تقوية املصلحة اإلسرتاتيجية وتعزيز

والطريق"، واملصلحة السياسية التي تقتيض قيام الصني بدور مسؤول

بوصفها قوة رئيسة إضافة إىل تقديم الدعم املتبادل للدول العربية؛

إطار يف وذلك االقتصادية، واملصلحة الطاقة، مجال يف واملصلحة

تسهيل التبادل التجاري واالستثامر؛ واملصلحة األمنية التي تهدف إىل

تتمثل التي الثقافية املصلحة وأخريا التطرف؛ مواجهة يف التعاون

بتعزيز الحوار بني الحضارتني الصينية والعربية.

ويقول وونغ بنغ إن الصني تقوم عىل عدة مبادئ يف عالقتها مع العامل

العريب تتمثل باحرتام السيادة وسالمة األرايض وعدم التدخل والسعي

إىل إيجاد حل سيايس وسلمي للنزاعات؛ فهذه املبادئ من شأنها أن

تضمن االحرتام والتعاون من أجل التوصل إىل حالة مربحة لكل من

الصني والعامل العريب، وذلك يف إطار املساهمة يف تعزيز املصالح املشرتكة.

ومن ناحيته، أشار كاظم هاشم نعمة يف مداخلة له بعنوان "الوطن

أن الصني صاغت إسرتاتيجية العليا" الصينية العريب يف اإلسرتاتيجية

147تقارير


دولية قوة أصبحت أن بعد العريب العامل مع عالقتها بها تحكم

بشأن مجددا النقاش فتح ذلك يعيد نعمة، وبحسب عظمى.

اإلقليمية البيئة يف التحوالت تول مل التي العليا الصني إسرتاتيجية

كانت أنها يؤكد ما والعمومية، الشمولية عليها غلب بل اهتامما،

إسرتاتيجية غري متامسكة.

يف الصينية واإلسرتاتيجية العسكري "الوجود بعنوان مشاركة ويف

الصني قوة زيادة بأن صن ديجانج الباحث أفاد األوسط" الرشق

وتعاظم دورها يف الرشق األوسط يرتكزان عىل العقيدة اإلسرتاتيجية

وجود يضعف ما وهذا تجارية" ضخمة، "سوقا املنطقة تعد التي

مصالحها حامية منطلق من إال ومتامسكة واضحة إسرتاتيجية

غنى يف الصني أن صن ويضيف الجغرافية. واالقتصادية التجارية

عن عالقات عسكرية وأمنية يف ظل تنامي العالقات االقتصادية بني

الطرفني وهذا ما يساعد عىل تطوير العالقات العربية – الصينية.

ويف املداخلة األخرية من أعامل الجلسة األوىل، أوضح الباحث رابح

زغوين يف ورقته "الرؤية الصينية الجديدة للعامل: من الجيواقتصاد إىل

الجيوبوليتيك" الرتكيب الثنايئ بني القوى اإلسرتاتيجية املؤثرة يف العامل

العريب؛ وهام الصني والواليات املتحدة األمريكية؛ فإحداهام صاعدة

واألخرى تقليدية ومهيمنة، يف ظل عد العامل العريب متغريا تابعا لتأثري

األمريكية". و"األحادية الصيني" "الصعود هام مستقلني متغريين

املنطقة الصيني يف السيايس الدور التحوالت يف أن الباحث ويذكر

الخارجية الصني سياسة يف محورية منطقة أصبحت التي العربية

الجديدة تعود إىل إدراك صانع القرار الصيني أن الوجود األمرييك يف

العامل العريب قد يكون موجها ضد مصالح الصني.

البعد التاريخي والثقافي في العالقات الصينية – العربية

ضمن الجلسة الثانية التي خصصت لقراءة البعد التاريخي والثقايف

يف العالقات الصينية - العربية، أوضح الباحث معني صادق يف ورقته

"العالقات العربية - الصينية والتجارة البحرية من القرن السابع إىل

القرن العارش امليالدي" أن العالقة بني الجانبني عالقة قدمية تعود إىل

الصحايب بقيادة وفودا أرسل عندما عفان بن عثامن الخليفة عهد

سعد بن أيب وقاص إىل أباطرة أرسة تانغ الصينية الحاكمة يف تشانغان.

من عدد غوانغتشو. وظهر مدينة أول مسجد يف بناء من ومتكنوا

االكتشافات األثرية واملصادر والخرائط التي تؤكد أن العالقة تاريخية

الصني مع بالتواصل القدم منذ العرب اهتامم إىل وتعود وقدمية

عالقات عىل األموي العرص خالل العرب وحافظ تجارية. ألغراض

العبايس العرص يف العالقات وشهدت الصني. أباطرة مع مستمرة

تطورا كبريا بخاصة يف مجال التبادل التجاري.

العربية: - الصينية "العالقات بعنوان ورقة يف يوتشن قاو وأكد

تشاركية عرب التاريخ" ما أورده معني صادق حني أوضح أن االهتامم

وسلط األمد. طويلة إسرتاتيجية عىل يعتمد العريب بالعامل الصيني

الضوء عىل التعاون العريب الصيني والتقارب يف املواقف. وذكر مبوقف

الصني الداعم للقضايا العربية ويف مقدمتها القضية الفلسطينية.

ورقته يف الكيالين الدين شمس الباحث أكد ذاته السياق وضمن

أن الوسيط" الصينيني وحكمتهم يف العرص العرب بتنظيم "إعجاب

نظرة العرب إىل الصني يف العرص الوسيط كانت نظرة إعجاب بخاصة

يف ما يتعلق بتنظيم الدولة، والبناء السيايس، والحرف الدقيقة. وظهر

ذلك يف اهتامم املؤرخني والرحالة العرب مثل ابن بطوطة والغرناطي

والعلوم الدولة بناء يف تجربتها ونقل الصني بدراسة قاموا عندما

والحرف إىل العامل اإلسالمي.

مبادرة الحزام والطريق والتفاعل االقتصادي بين العرب والصين

الحزام "مبادرة عىل الضوء سلطت التي الثالثة الجلسة ضمن

الباحث قدم والصني" العرب بني االقتصادي والتفاعل والطريق

لورنس برام ورقة بعنوان "الحزام الواحد والطريق الواحد واإلجامع

العاملي االقتصاد إدارة دفة تولت الصني أن إىل فيها أشار الجديد"

إن إذ العاملي؛ املايل النظام شهدها التي الكبرية التحوالت ظل يف

اليوم، باتت تقدم خربة عملية مرتافقة مع رأساملها بعد أن الصني

حدت من مشكلة الفقر، وبدأت تعيش حالة من االزدهار النسبي.

ومن هنا أكد برام انبثاق نظام مايل عاملي جديد يعزز صالبة دول

"الجنوب" وشعوبها التي تتبنى الفلسفة الرباغامتية والتنوع املحيل،

مقابل دول محددة ملراكز القوى العظمى تعتنق األيديولوجيا نفسها

وتتبنى عوملة أحادية.

ويف الورقة الثانية "مرشوع 'الحزام الواحد والطريق الواحد' الصيني

جوناثان الباحث تطرق العربية"، الخليج لدول التعاون ومجلس

الواحد الحزام مرشوع متكني يف ساهمت عدة عوامل إىل فولتون

أساسيا ركنا متثل العريب الخليج دول أن أبرزها الواحد، والطريق

يف املبادرة وذلك انطالقا من موقعها اإلسرتاتيجي الذي يربط الصني

بالعامل العريب واألفريقي واألورويب، هذا إضافة إىل احتياطيات النفط

إىل أدى ما صناعتها؛ يف الصني عليها تعتمد التي الضخمة والغاز

العدد 22


مصالح عىل تعتمد بحيث الطرفني بني الثنائية العالقات تطوير

تغطي تبادالت تجارية وسياسية وثقافية وأمنية.

الحرير طريق "مبادرة بعنوان ورقة الحامد أمين الباحث قدم ثم

البعد أن فيها ذكر والصعوبات"، العوائق الثقايف: االتصال وآفاق

االقتصادي يحتل املرتبة األهم يف شكل املبادرة، وأن ذلك البعد هو

رفع يف يساهم وإنساين ثقايف تواصل ألي الداعم الرئيس املدخل

مستوى التبادل بني الطرفني. وأكد حامد أن سياسة الصني السلمية يف

محيطها اإلقليمي أو الدويل، تواجه معضلة مهمة يف ظل املحاوالت

مناهيض دعم خالل من األمريكية املتحدة الواليات بها تقوم التي

الصني يف "الباسفيك"، وهذا ما يضع الصني أمام تحديات وصعوبات

اإلنسانية البوابة من العاملي التنموي مرشوعها رفد ظل يف جمة

والثقافية األكرث أهمية واستدامة بالنسبة إليها.

الصني "تجربة سعيفان سمري الباحث بورقة الجلسة واختتمت

وتجربة العرب يف التنمية االقتصادية" التي شدد فيها عىل أن تجربة

خالل األبرز التنموية التجربة متثل االقتصادية التنمية يف الصني

الكربى" "القفزة خالل الصني استطاعت إذ األخرية؛ سنة الخمسني

ملاو تيس تونغ يف الفرتة 9)19 - 1976 أن تتنقل بني الجوع والفقر،

بينام استطاعت أن تقفز أثناء فرتة اإلصالح بعد سنة 1978 من الفقر

املحيل اإلجاميل من نحو 6% من ناتجها النسبي، ويقفز الغنى إىل

ناتج الواليات املتحدة إىل ما يزيد عىل 60% منه عام )01)، وتتحول

إىل ثاين أكرب اقتصاد يف العامل بفارق كبري بينها وبني اليابان.

العالقات الصينية – الخليجيةالباحثون قراءة التي قدم فيها لليوم األول الختامية الجلسة ضمن

نبلوك تيمويث الربوفيسور قدم الخليجية، – الصينية العالقات يف

من العربية الخليج لدول التعاون مجلس "موقع بعنوان مداخلة

الصني أصبحت كيف فيها أوضح آسيا" يف املتحول الصيني الدور

االتحاد بعد التعاون مجلس لدول الثاين التجاري الرشيك اليوم

األورويب. ومن املرجح أن تتفوق عىل االتحاد األورويب خالل السنتني

أو السنوات الثالث املقبلة يف هذا املجال، علام أن الغموض ال يزال

التعاون والتنسيق التعاون مع شبكة يكتنف عملية تكيف مجلس

واملحيط الوسطى آسيا أنحاء جميع يف الصني تبنيها التي األوسع

الهندي ضمن مبادرة "الطريق والحزام".

- الصينية "العالقات ورقته يف السديري محمد الباحث ورأى

الصينية املشاريع أن جديدة؟" مقاربة إىل الحاجة السعودية:

الحالية املتعلقة مببادرة الحزام الواحد والطريق الواحد بإمكانها أن

تتجاوز السعودية، ولكن ازدياد املخاوف من السعودية يف ظل تزايد

يف البحث ودون الصني يف اإلسالمية الجامعات يف الفكري تأثريها

املوقف اإليراين ضمن إسرتاتيجية الصني تجاه املنطقة، قد يؤدي إىل

خسارة سياسية.

واملعيارية الهيكلية العنارص لهذه املدمر األثر أن الباحث ويرى

للصني عميق فهم إىل خاص، نحو عىل السعودية، افتقار يفاقمه

وإلجراءاتها السياسية (ما يعرف بـ "الفجوة املعرفية")، وإن كان ذلك

يصح عىل دول الخليج بوجه عام. مام ساهم يف بلورة تصورات خاطئة

يف وتسبب وخطابها، الصني أهداف عن الخليجية العواصم لدى

توقعات زائفة بشأن نهجها وسياستها الخارجية تجاه الرشق األوسط

(ما يفرس االنحراف الذي شهدته العالقات الصينية - السعودية خالل

أي استثامر مستدام يف الفرتة 011)-)01)). يضاف إىل ذلك غياب

ما املهمة، الصينية والسياسية األكادميية املؤسسات مع التعامل

ذلك من واألهم للجدل، مثرية ومحادثات نقاشات نرش إىل أدى

الخليج دول مصالح حساب عىل وذلك للمساءلة، تخضع ال أنها

البعيدة املدى.

وأكد حسن عيل يف مداخلة له تحت عنوان "استخدام منوذج العرض

والخليجية"، الصينية التجربتني بني مقارنة للعمل: املحدود غري

هجرة أو انتقال عىل يعتمد الذي لويس آرثر منوذج إىل مستندا

للعاملة من الريف إىل الحرض (وهذا ما اعتمد عليه االقتصاد الصيني

من املحدود غري العرض عىل اعتمد الخليج اقتصاد أن النمو)، يف

العاملة املستوردة من دول العامل املختلفة. وأشار عيل إىل أنه استخدم

عده وما األساسية عنارصه توضيح أجل من األسايس لويس منوذج

آلرثر االقتصادي فالنموذج املتوازن. النمو لتحقيق رضوريا لويس

لويس يساعد عىل توضيح كيفية العمل بالنموذج يف كل من االقتصاد

بينهام. األساسية والفروق العربية الخليج دول واقتصاد الصيني

ويقدم النموذج تحليال مفاده أن اختالف الهبات أو املوارد الطبيعية،

وأسلوب إدارة االقتصاد يف كل من االقتصادين (الصيني، والخليجي)،

149تقارير


التي للعوامل تحليال عيل حسن وقدم مختلفة. نتائج إىل أدى

تؤدي إىل التنبؤ بهبوط معدالت النمو يف الصني من جهة، والعوامل

التي ميكنها أن تؤدي إىل استمرار املعدالت املرتفعة يف الخليج من

جهة أخرى.

واختتم اليوم األول جلسته األخرية بورقة تبحث يف "العالقات الكويتية

املصالح تنمية يف الناعمة والدبلوماسية اإلعالم دور الصينية: –

املشرتكة" للباحثني حامد العبد الله وحسن جوهر. أكد الباحثان أن

لنموها نظرا الدولية، الساحة أساسية وفاعلة عىل قوة تعد الصني

االقتصادي وثقلها السيايس والعسكري والتاريخي، إضافة إىل انهيار

مفهوم القطب الحاكم الواحد عىل مستوى السياسة الدولية، ويف ما

يخص العالقات الكويتية الصينية، كانت الكويت أول دولة خليجية

تقيم عالقات دبلوماسية مع دول املنظومة االشرتاكية ومنها الصني.

الباحثان إىل أن مسرية العالقة شهدت كثريا من التطور عىل وأشار

الطالب من عينة آراء واستطلعا والسيايس، االقتصادي املستويني

العامة والعالقات واإلعالم السياسية العلوم تخصيص يف الكويتيني

حول واقع العالقات الكويتية - الصينية، استنادا إىل البعد اإلعالمي

والثقايف والسياحي واالقتصادي والسيايس؛ وذلك من خالل استبانة

ووسائل الناعمة الدبلوماسية دور عىل ركزت الشأن لهذا ة معد

اإلعالم يف تقوية العالقات بني الدول وتعزيزها، بالتوازي مع الدور

السيايس الذي يقوم به رؤساء الدول وكبار املسؤولني.

الصين والصراع العربي – اإلسرائيلي

من الصيني "املوقف تناولت بجلسة للمؤمتر الثاين اليوم افتتح

محارب محمود الباحث استهل وقد اإلرسائييل". – العريب الرصاع

الحرب انتهاء بعد الصينية – اإلرسائيلية "العالقات عنوانها بورقة

الباردة"، أشار فيها إىل أن العالقات السياسية واالقتصادية والتجارية

بحيث املاضيني؛ العقدين يف الدولتني بني تطورت قد والعسكرية

ظلت إرسائيل تحاول تطويرها لتعزيز العالقات الثنائية بني الدولتني

عىل أساس املصالح املشرتكة بينهام. وسعت إرسائيل إىل تغيري مواقف

الصني منها ومن حقوق الشعب الفلسطيني، عرب تسويق مفاهيم،

يرد يف مقدمتها، ال سيام منذ بدء الثورات العربية، أن إرسائيل دولة

متطورة دولة وأنها استقرارها، تهدد لثورات تتعرض ال مستقرة

اقتصاديا وصناعيا.

عام منذ مرت الصينية، – اإلرسائيلية العالقات أن وأضاف محارب

بداية مرحلة أوال، هي: رئيسة مراحل بأربع اليوم، حتى 19(0

العالقات ومحاوالت تطويرها التي امتدت خالل الفرتة 0)19–))19.

ثانيا، مرحلة العداء التي امتدت من عام ))19 إىل أواخر السبعينيات.

ثالثا، مرحلة محاوالت التقارب والسعي لتطبيع العالقات التي امتدت

خالل الفرتة 1980–)199. ورابعا، مرحلة العالقات السياسية الكاملة

امتدت من الدولتني يف مجاالت مختلفة. وقد العالقات بني ومتتني

عام )199 حتى اليوم.

أما عزت شحرور فتناول يف ورقته "تحوالت الرأي العام الصيني تجاه

من املتحول الصيني املوقف اإلرسائييل" – العريب والرصاع العرب

العرب وذلك عندما أشار إىل أنه يف ظل التطورات اإلقليمية والدولية

وعىل إثر مراقبة التحوالت يف الرأي العام الصيني تجاه العرب والرصاع

العالقات يف ملحوظا تطورا هناك أن يتضح اإلرسائييل، – العريب

الصينية - اإلرسائيلية يف موقف النخب األكادميية والثقافية الصينية

ورشيحة واسعة من الشباب. ويظهر ذلك التحول، عىل نحو واضح،

االجتامعي. التواصل ووسائل الصينية الرسمية اإلعالم وسائل يف

ففي وقت تنشط فيه حمالت املقاطعة إلرسائيل، اقتصاديا وأكادمييا

وثقافيا وعسكريا، يف عدد من دول االتحاد األورويب، يحصل العكس

بالنموذج واإلعجاب والتأييد العالقات قوة جهة من الصني؛ يف

اإلرسائييل، وارتباط ذلك مبوجة من العداء للمسلمني والعرب بأسلوب

الفلسطينيني عنرصية ضد عبارات استخدام حد إىل يصل متطرف

حتى يف اعتداءات إرسائيل عليهم.

بعنوان ورقة بتقديم الجلسة هويوشانغ منصور الباحث واختتم

مبادرة ظل يف األوســط الرشق يف السالم عملية يف الصني "دور

الشعب لحقوق مساندا موقفا اتخذت فالصني والطريق". الحزام

وإنشاء الفلسطينية األرض اغتصاب منذ التزمت إذ الفلسطيني،

الكيان الصهيوين برفض االعرتاف بإرسائيل، وذلك ألن القيادة الصينية

املنطقة. وظلت فيه تجسيدا "لإلمربيالية" يف الشيوعية حينها رأت

العدد 22


التعامل يف تبدأ أن قبل لعقود الصهيوين الكيان تقاطع الصني

الدبلومايس معه يف عام )199، وتطورت بعدها العالقة بني الطرفني

والعسكرية واالقتصادية السياسية املجاالت مختلف يف باطراد

األمنية، وتزايدت املبادالت التجارية بينهام لتصل يف عام )01) إىل

10 مليارات دوالر.

السياسة الصينية تجاه الثورات العربية

السياسة يف "قراءة الباحثون فيها قدم التي الثانية الجلسة ضمن

ليانغ شيانغ الباحث جن استعرض العربية" الثورات تجاه الصينية

سياق يف العريب العامل تجاه الصينية "السياسة بعنوان: مداخلة

تضطلع أن تحاول الصني أن إىل الورقة وخلصت متغري". إقليمي

بدور مسؤول وبناء يف املنطقة لكنها ال تزال تسعى للبقاء مساهام

اقتصاديا ووسيطا يتفادى لفت األنظار. ويف املستقبل ستتسم سياسة

أما عىل آن واحد. والتنمية يف بالثبات األوسط الرشق تجاه الصني

صعيد التنمية، فمن املؤكد أن الصني ستعزز عالقاتها بدول املنطقة

ولن تقترص يف ذلك عىل الطاقة، وستعزز أيضا عالقاتها بدول املنطقة

بطريقة أكرث شمولية، وخالفا للقوى العظمى األخرى، ال تبحث الصني

إنشاء يف ترغب ال أنها كام األوسط، الرشق دول مع تحالف عن

عالقات بالوكالة معها.

وقدمت الباحثة أي وي جنيفري شانغ ورقتها "السياسة الصينية إزاء

الرصاع يف سورية" التي أوضحت فيها أن الرصاع يف سورية بات ميثل

التي األمني واإلنساين الصعيدين إلحاحا عىل األكرث التحديات أحد

يف الرصاع تحدي اليوم الصني وتواجه اليوم. العريب العامل تواجه

والسيايس الديبلومايس نشاطها فيه توسع الذي الوقت يف سورية

واالقتصادي يف منطقة الرشق األوسط واملرسح الدويل، وعىل الرغم

سياساتها عن اإلعالن يخولها فريدا موقعا تبوأت الصني أن من

لالضطالع تسعى هي إذ السوري؛ بالرصاع يتعلق ما يف وأهدافها

مصالحها لحامية وتجهد قوة صاعدة، بوصفها الدولية مبسؤولياتها

تربطها العالقات من معقدة مجموعة إدارتها إىل إضافة القومية،

بشأن الصينية السياسية السلوكيات تطور ولكن األساسية، بالقوى

الرصاع يف سورية عىل مدى السنوات الخمس املاضية، سلط الضوء

عىل حسابات بكني الكامنة وراء تصويتها عىل قرارات مجلس األمن

التابع لألمم املتحدة بشأن سورية، وإدارتها عالقاتها بالقوى األساسية

األخرى واملبادرات الدبلوماسية التي قد تحقق تسوية سياسية.

الجلسة الثالثة: العالقات مع القوى الكبرى واإلقليمية

عنوانها بورقة الثالثة الجلسة أعامل دراج منوشهر الباحث افتتح

إنشاء توازن دقيق". إيران والسعودية: محاولة الصني مع "عالقات

ويف هذا اإلطار، تركزت العالقات الصينية بإيران والسعودية بوصفهام

الدولتني الكبريتني الغنيتني بالطاقة اللتني تعدان أهم ركنني لسياسة

الصني يف منطقة الرشق األوسط، فالعالقات الصينية الثنائية يف مجال

الطاقة والتبادل التجاري، ويف املجال السيايس، ويف املجال العسكري،

الصني به تقوم الذي الحساس الدور لهذا إسرتاتيجيا توازنا أقامت

لإلبقاء عىل التوازن بني هاتني الدولتني املتخاصمتني.

ويف حني نجد عوامل عدة أدت إىل توسيع رقعة نفوذ الصني وتكريس

وجودها يف منطقة الرشق األوسط كمعدل النمو املهم الذي حققته

أدى فقد املئة، يف و10 6 بني راوح الذي 1978 عام منذ الصني

وتريته تسارعت الذي املنطقة يف واألورويب األمرييك النفوذ تراجع

العراق عام 011) إىل املتحدة األمريكية من الواليات بعد انسحاب

فراغ يف املنطقة. وما سهل عملية دخول الصني املنطقة أنها ال متلك

تاريخا استعامريا، وسياساتها قامئة عىل احرتام السيادة وعدم تدخل

أي طرف، فضال عن عالقاتها االقتصادية املربحة لكل األطراف وذلك

يف منطقة يسود فيها شعور قوي مناهض لالستعامر.

"العالقات ورقة كشكن تغرل الباحث قدم نفسه، السياق ويف

أن إىل أشار حيث لإليغور" القومي والصعود الرتكية – الصينية

العالقة بني البلدين تقوم عىل بعدين مهمني؛ وهام التجارة بخاصة

أن التصنيع، وانضامم تركيا إىل حلف شامل األطليس. غري يف مجال

عددا من األكادمييني ينىس تسليط الضوء عىل جانب آخر مهم – وقد

األبعاد، املعقدة واملتعددة العالقة األهم – يف هذه الجانب يكون

تفادي وتركيا الصني تستطيع ال إذ األويغور؛ قومية مسألة هو

فعالقات البعض. بعضهام مع تتعامالن عندما املسألة هذه تناول

التبادل التجاري والشؤون الخارجية والتبادل الثقايف وجميع جوانب

151تقارير


العالقة التي تربط الصني برتكيا، متأثرة بقومية األويغور وبدينامية

يف هي األويغور مسألة أن كشكن يؤكد بحيث الرتكية. القومية

الواقع من أهم العوامل التي تتحكم يف العالقات السياسية والثقافية

واالقتصادية بني البلدين.

وإيران الخليج مثلث يف الصني صعود "تأثري بعنوان ورقة ويف

شهدته الذي النهوض أن شفقت سعيد الباحث يؤكد وباكستان"

املاضية، يعطي تفسريات متباينة بشأن الثالثة العقود الصني خالل

كيفية تأثري هذا النهوض يف عالقاتها بدول الخليج والرشق األوسط.

فأصبحت قضايا األمن والطاقة محورية، يف وقت تنكب فيه الصني

عىل تنفيذ مرشوعها الطموح "الطريق الواحد والحزام الواحد"؛ ذلك

الصعد عىل املنطقة تجاه صلبة استباقية سياسة صوغ آثرت أنها

الثقافية واالقتصادية والعسكرية. فهي تسعى لتنفيذ هذه السياسة

يف إطار النيوليربالية، وهي بصدد إعادة تشكيلها بإتقان أيضا. وضمن

هذا السياق اإلقليمي الواسع، تفهم أيضا عالقة دول الخليج وباكستان

وإيران عىل نحو خاص، والهند بوجه عام، مع نهوض الصني. وهذا ما

ميكن أن يعزز احتامالت إنشاء عالقات اقتصادية وعسكرية وثقافية

تغيري يف وتسهم والتنمية والتعاون السالم فرص تعزز قد جديدة

الديناميات الجيوسياسية إليران وباكستان والهند.

املتحدة للواليات العاملية اإلسرتاتيجية تحول "تداعيات ورقته ويف

عىل العالقات الصينية الخليجية" أكد الباحث جورج جياوزيو دوان

أنه يف ضوء الزيارة التي قام بها مؤخرا الرئيس الصيني إىل كل من

السياسة وانطالقا من وإيران من جهة، السعودية العربية اململكة

الخارجية الحالية للرئيس األمرييك أوباما التي توحي مبستوى من فك

االرتباط بالرشق األوسط من جهة أخرى، بدأت الصني حينها ترسم

رؤية انطالقا من موقعها اإلسرتاتيجي يف منطقة الخليج، وانطالقا من

تخيل الواليات املتحدة عن مصالحها. ويوضح دوان أن لذلك تداعيات

سياسية عىل مستقبل متكني العالقة بني الصني ودول مجلس التعاون.

نماذج من العالقات العربية – الصينية

استعرضت الجلسة الختامية بعض مناذج العالقات العربية – الصينية،

وافتتحت بورقة ابتسام عبد ياس "توجهات السياسة الصينية حيال

تجاه الصينية السياسة أن فيها أوضحت التي "(003 بعد العراق

متصفا طابعا أخذت ،(003 عام يف األمرييك االحتالل بعد العراق

مبعايشة الوضع العراقي والدعوة إىل الجنوح للسلم وتغليب الحل

الحافلة املرحلة هذه تالئم سياسية إجــراءات واتخاذ السيايس

بالتقلبات. بحيث أن تحليل سلوك الصني يبني أنها غري مستعدة بعد

للتخيل عن عالقاتها بالواليات املتحدة األمريكية والدول الغربية، وإن

كانت تحاول القيام بدور محدود ومعارض للهيمنة األمريكية.

زكريا محمود الباحث قدم أهمية بأقل ليس آخر جانب وعىل

انتهاء منذ املرصية –الصينية "العالقات بعنوان: مداخلة إبراهيم

(مرص، البلدين بني العالقات أن إبراهيم وجد الباردة". الحرب

والصني) منذ انتهاء الحرب الباردة حظيت بقدر كبري من االستمرارية

والثبات، منذ نشأتها يف منتصف العقد الخامس من القرن العرشين.

وعىل الرغم من تغري األوضاع الدولية واإلقليمية منذ انتهاء الحرب

اإليجايب بالتطور اتسمت املرصية – الصينية العالقات فإن الباردة،

واالزدهار يف جميع املستويات.

ويف سياق آخر متصل قدم الدبلومايس السوداين السابق عيل يوسف

أم رشاكة الصينية – السودانية: "العالقات بعنوان ورقة الرشيف

العقدين باملتانة خالل اتصفت العالقات أن أشار فيها إىل تبعية؟"

من السودان يف الناعمة القوة أدوات الصني وتستخدم األخريين،

واقع استثامراتها الكبرية حيث تعمل عىل حامية مصالحها النفطية

خصوصا. ومن واقع محاوالتها إنشاء رشاكات محلية لالستفادة من

القارة يف تغولها حدة من التخفيف الصني تحاول أفريقيا، موارد

السمراء مبا يحول دون الدخول يف صدام مع الغرب.

"إسرتاتيجيات بعنوان بن مشريح يف ورقتها أسامء الباحثة وأشارت

التغلغل الصيني يف الجزائر: دراسة يف اآلليات والرهانات املستقبلية"

إىل أن التغلغل الصيني يف الجزائر قام عىل أساس القوة الناعمة، إذ

الكربى والدول األمريكية املتحدة الواليات منافسة يف الصني بدأت

األخرى عىل األقاليم واملناطق ذات األهمية اإلسرتاتيجية؛ مستخدمة

اقتصادية كربى للتوسع والحضور يف مشاريع الناعمة القوة وسائل

متصلة بالبنية التحتية أو مشاريع الطاقة، فالنموذج الصيني للصعود

وبهذا الناعمة. قوته خالل من العامل يف التغلغل من نوعا خلق

الشكل يوصف الوجود الصيني يف الجزائر بكل أبعاده.

*Ahmed Qasem Hussein | أحمد قاسم حسين

مؤتمر"إستراتيجية المقاطعة ضد االحتالل اإلسرائيلي ونظام األبارتهايد:

الواقع والطموح"ACRPS Conference "Boycotting as a Strategy to Counter Israel's Occupation and Apartheid: Present - Day Realities and Aspirations"

152152

* باحث باملركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات.* Researcher at the Arab Center for Research and Policy Studies.

153تقارير

إستراتيجية المقاطعة ضد االحتالل اإلسرائيلي ونظام األبارتهايد: الواقع والطموح

فرع مع بالتعاون السياسات ودراسة لألبحاث العريب املركز عقد

تونس يف الرابع من آب/ أغسطس 016)، مبدينة الحاممات التونسية

ضد النضال يف املقاطعة "إسرتاتيجية عنوان حمل أكادمييا مؤمترا

االحتالل ونظام األبارتهايد اإلرسائييل: الواقع والطموح". ويأيت املؤمتر

البحث من جزءا يخصص الذي للمركز األكادميية التقاليد إطار يف

وورشات العمل األكادميي لدراسة القضية الفلسطينية، إذ هدف إىل

الشعبية املقاومة أدوات من أداة بوصفها املقاطعة مسألة دراسة

وأسلوبا من أساليب مقاومة االحتالل اإلرسائييل. وقد شارك فيه عدد

من الباحثني والخرباء العرب واألجانب، وتضمنت أعامل املؤمتر 9)

ورقة بحثية أكادميية من مختلف أنحاء العامل.

ودراسة لألبحاث العريب املركز فرع مدير مربوك، مهدي وأشار

املنعرجات إىل للمؤمتر االفتتاحية الكلمة يف تونس، يف السياسات

يف العريب الرسمي املستوى عىل املقاطعة اعرتضت التي العديدة

وتشتت العريب، الرسمي النظام ضعف بسبب األخرية السنوات

موجات وتنامي حادة، استقطاب حاالت وبروز العربية، النخب

العنف والتطرف، وارتفاع منسوب مناهضة الغرب، واملسلمني عامة؛

وهو ما كان له انعكاس كبري عىل القضية الفلسطينية. كام شدد عىل

الفلسطيني الشعب ملساندة والبحثي العلمي الجهد دعم رضورة

وقضيته العادلة ضمن التزام أخالقي؛ يكرس حق االختالف والتعدد

مبا يغذي ديناميكية املقاطعة، وتفعيل أشكالها ومضامينها؛ بوصفها

جزءا من حق الشعب الفلسطيني يف املقاومة والتحرر. ويف الجلسة

االفتتاحية أيضا، ركز محمد املرصي، املدير التنفيذي للمركز العريب،

معاناة أوجه مختلف عىل أكادمييا الضوء تسليط رضورة عىل

الشعب الفلسطيني، ومقاومته لالحتالل اإلرسائييل، والبحث يف سبل

واألكادميية االقتصادية املقاطعة سيام وال املقاومة، آليات تفعيل

والثقافية إلرسائيل.

المقاطعة إستراتيجية عمل وطني فلسطيني

ضمت الجلسة العلمية األوىل يف املؤمتر مجموعة من األوراق األكادميية

التي بحثت، عىل وجه الخصوص، موضوع "املقاطعة كإسرتاتيجية عمل

وطني فلسطيني، والرد اإلرسائييل عليها". ويف هذا اإلطار، أشار الباحث

ميشال نوفل إىل أن املوقف األورويب الشعبي كان جريئا وأكرث انتصارا

الرسمي، مشريا إىل مبادرات الفلسطيني من املوقف األورويب للحق

مدنية يف أوروبا للمقاطعة، ويف أملانيا وبريطانيا بالتحديد؛ ملا لذلك من

داللة خاصة. كام قارنها بالتجربة األمريكية يف املجال ذاته؛ مع اختالف

اعتمدتها التي اإلسرتاتيجيات الضوء عىل مسلطا املتبعة؛ الديناميكا

الجهات املضادة ملواجهة حركة املقاطعة.

وكانت السياسات املضادة ملواجهة املقاطعة، وبشكل خاص األدوات

"مرحلة روحانا نديم عليها أطلق التي الجديدة، املرحلة متيز التي

الهجوم"، محور ورقته البحثية التي جاءت بعنوان "النقاش اإلرسائييل يف

مواجهة حمالت املقاطعة"، إذ أخذت وزارة الخارجية اإلرسائيلية زمام

املبادرة بالتعاون مع وزارة الشؤون اإلسرتاتيجية يف بناء إسرتاتيجيات

هجومية تهدف إىل القضاء عىل حركة املقاطعة وتصويرها كحركة تقع

خارج إطار الرشعية السياسية وحتى الرشعية األخالقية. وملا كان جوهر

الخطر عىل إرسائيل من حركة املقاطعة ال يأيت من الجانب االقتصادي،

أنها إرسائيل تدعي التي األخالقية لألسس املبارش التحدي من بل

متثلها، فقد ركزت إسرتاتيجية إرسائيل الهجومية عىل الجانب األخالقي

مستحدثة أدوات وطرق عمل لرضب هذا الجانب.

من ناحيتها، بينت الباحثة آيات حمدان يف مشاركة بعنوان "املقاطعة

برنامج غياب يف أنه والتحديات" الظروف الفلسطيني: السياق يف

وطني يحظى بدعم القوى السياسية املختلفة؛ تظهر الحملة الوطنية

والتي الوطنية اللجنة بقيادة ملقاطعة إرسائيل خيارا وطنيا جامعا،

تسعى إىل تفعيل مقاطعة هذا الكيان دوليا. وخلصت إىل أنه عىل

إسرتاتيجية مقاطعة إرسائيل الذي حققته الكبري النجاح الرغم من

دوليا، وعىل الرغم من الخسائر االقتصادية واملعنوية الفادحة التي

ألحقتها بها، فإن تحديات كثرية ال تزال تعرتض طريق حركة املقاطعة

داخليا؛ تحديات أفرزتها طبيعة النظام االستعامري االستيطاين الذي

تخضع له فلسطني، إضافة إىل الواقع السيايس واالقتصادي الناتج من

"اتفاقية أوسلو".

وىف مشاركة بعنوان "يك تستمر النجاحات: تعديل إسرتاتيجية حمالت

تواجه املقاطعة حركة أن جهشان خليل الباحث أفاد املقاطعة"؛

اليوم تحديات كبرية، وبخاصة بعد أن حشدت إرسائيل جهدا ضخام

العدد 22


تكتيكات يف النظر إعادة تقديره، وفق الرضوري، ومن لتشويهها.

عىل للمحافظة خاص؛ وجه عىل األمرييك املجتمع داخل الحركة،

يف استمراريتها وضامن فاعليتها، وتعزيز أهدافها، لتحقيق سعيها

مواجهة الحملة اإلرسائيلية الساعية لتقويضها.

األبعاد القانونية لحمالت المقاطعة

تناولت الجلسة الثانية حمالت املقاطعة واإلجراءات القانونية املوجهة

ضدها واآلليات التي تحد من تأثري تلك الترشيعات والقوانني. ويف هذا

"املاكارثية األمريكية الباحث جميل دكور ورقة بعنوان السياق، قدم

يف املقاطعة لحمالت املانعة لإلجراءات القانوين التحليل الجديدة:

املقاطعة تنامي دور حمالت أنه مع املتحدة". ورأى دكور الواليات

اإلرسائييل للكيان وداعمة محافظة مجموعات بدأت وأهميتها،

تنظيم حمالت تسعى لنزع رشعية هذه الحركة، مستهدفة السلطات

الترشيعية والفدرالية والوطنية. وقد تم طرح عدد من مشاريع القوانني

وأقر بعضها، إضافة اىل األمر التنفيذي الذي أصدره حاكم والية نيويورك

أندرو كومو، إذ أدرج أساسا أسامء املنظامت التي تشارك يف املقاطعة

ضمن قامئة سوداء. وجرى اتخاذ تدابري فدرالية أخرى وتم اعتامدها، مبا

يف ذلك الترشيع والقرارات من أجل مواجهة حركة املقاطعة. كام تطرق

الباحث اىل األخطار السياسية والقانونية الناجمة عن تحدي التدابري

العقوبات، وفرض االستثامرات وسحب املقاطعة لحركة املناهضة

وقدم بعض املالحظات بشأن بعض الطرق العملية للتصدي لها والسري

قدما فيها.

ويف السياق نفسه، بينت الباحثة سلمى كرمي أيوب يف الورقة التي

هل املقاطعة: حمالت ضد القانونية ــراءات "اإلج بعنوان قدمتها

الحكومات تقاطع إرسائيل؟ لجوء أن العمومية حق يف للمؤسسات

واملجموعات الخاصة إلدارة الحمالت يف البلدان األوروبية مؤخرا، وعىل

وجه الخصوص، اململكة املتحدة، إىل الوسائل القانونية لتسهيل الهجوم

عىل حركة املقاطعة. وتطرقت الباحثة إىل الجهد الذي تبذله الحكومات

املناهضة بالقوانني متذرعة املقاطعة لحركة املناهضة واملنظامت

للتمييز، يف محاولة منها ملنع األفراد والهيئات العامة من االنخراط يف

مبادرات حمالت املقاطعة. واقرتحت الباحثة رضورة صوغ مجموعة

التي ميكن اعتامدها والتي تركز عىل الحق يف القانونية من الحجج

حرية التعبري لحامية حق األفراد يف االنخراط يف حمالت املقاطعة.

ويف السياق القانوين ذاته، قدم مركز الحقوق الدستورية ورقة بعنوان

"االحتالل كمرشوع تجاري: املنشآت التجارية يف املستوطنات يف ظل

عدم فرض من الورقة انطلقت املقاطعة". وحملة الدويل القانون

الدويل، اإلنساين القانون مبوجب اإلرسائيلية املستوطنات قانونية

واستندت إىل تقرير منظمة هيومن رايتس ووتش الذي صدر مؤخرا

من ناحية الدور الذي تقوم به الرشكات التي تعمل يف املستوطنات،

تتاجر أو للمستوطنني، الخدمات وتؤمن املستوطنات، بناء ومتول

تسهل التي الكيفية إىل الورقة وتطرقت املستوطنات. رشكات مع

بها هذه الرشكات شؤون املستوطنات غري القانونية وتؤازرها، وتبني

كيف تساهم هذه الرشكات يف نظام يتوقف وجوده وتوسعه عىل

املصادرة غري املرشوعة لألرايض واملوارد الفلسطينية؛ مام يتعني عىل

مواجهة وآليات قانونية أبعادا خطابها تضمني املقاطعة حمالت

للقانون إرسائيل انتهاكات من باملستوطنات املرتبطة األنشطة

عىل تشجع التي واملسيئة التمييزية وسياساتها الدويل اإلنساين

توسيع املستوطنات واقتصادها.

المقاطعة االقتصادية وأبعادها السياسية

املقاطعة أثر إىل األول اليوم أعامل من الثالثة الجلسة تطرقت

يف قدم إذ السياسية، وأبعادها اإلرسائييل الكيان عىل االقتصادية

هذا اإلطار الباحثان مالك حبايب ورائد حبايب ورقة بحثية بعنوان

مقارنة :(00( عام منذ إلرسائيل االقتصادية املقاطعة "حمالت

ورقتهام الباحثان بدأ وقد والغرب". العربية البلدان بني تحليلية

ببانوراما تاريخية للمقاطعة االقتصادية الرسمية العربية وتراجعها مع

توقيع عدد من اتفاقيات السالم مع الكيان اإلرسائييل، وبخاصة مع

زيادة انكشاف العامل العريب أمام قوى العوملة واالقتصاد النيوليربايل.

وبعبارة أخرى، تزامن التطبيع مع إرسائيل مع زيادة اخرتاق الرشكات

املتعددة الجنسيات القتصادات العامل العريب. وللمفارقة، فقد حققت

من العديد إلرسائيل مؤيدة غربية بلدان يف االقتصادية املقاطعة

اإلنجازات، لذا حاول الباحثان رصد هذه النجاحات وتحليلها مقارنة

مع الوضع الراهن يف العامل العريب، والوصول إىل العقبات والتحديات

التي تواجه القيام مببادرات مامثلة يف املنطقة.

ويف سياق قريب، قدم الباحث طارق حمود ورقة بعنوان "املقاطعة

يف اإلجراءات األوروبية: نصف مقاطعة للمستوطنات، ودعم مطلق

إلرسائيل"؛ أكد فيها أن حركة مقاطعة إرسائيل يف أوروبا، تحمل أبعادا

155تقارير


قانونية وحقوقية، إضافة إىل منطلقاتها األخالقية، وأن هذه الحركة

تنقسم إىل قسمني: األول مدين وهو األشد تأثريا، والثاين رسمي نابع

القراءة "إن قائال: وتابع الرسمية. األوروبية اإلجراءات بعض من

تخرج قد املستوطنات تجاه الرسمية األوروبية لإلجراءات املتأنية

باحتامالت متعددة؛ تبدأ من الجانب القانوين واألخالقي الذي يعيش

انفصاما واضحا مع إجراءات رسمية أخرى تجعل إرسائيل، بوصفها

القانون، فوق حليفا األورويب، االتحاد إىل بالنسبة سياسيا نظاما

ودميقراطية تستحق الدعم ال العكس".

أما الباحثة أماين السنوار، فقد ذكرت يف ورقة بعنوان "وسم بضائع

الربملان قرار أن والسياسة" االقتصاد بني أوروبــا يف املستوطنات

األورويب، سنة )01)؛ وضع عالمات خاصة لتمييز مصدر املنتوجات

يفهم منه عدم اعرتاف اإلرسائيلية (من املستوطنات)، وهو موقف

،1967 سنة املحتلة األرايض عىل إرسائيل بسيادة األوروبية الدول

وسعت األخــرية، السنوات يف اإلقليمية، التطورات أن إىل مشرية

األوسط الرشق منطقة يف األوروبية واألهداف الدور بني الفجوة

وبني عالقة أوروبا الثنائية بإرسائيل. وطالبت السنوار مبضاعفة الجهد

إقليميا ودوليا لدعم عزلة املرشوع االستيطاين، داعية النخب العربية

وتفعيل إلرسائيل، والعاملية العربية املقاطعة مبادرات تعزيز إىل

الرؤى املتعلقة بذلك.

ويف ختام الجلسة، قدم الباحثان أبو بكر عبد الرازق ورىب العالونة

ورقة بحثية بعنوان "املقاطعة وفرص بناء اقتصاد وطني فلسطيني:

تحليل تجارب املقاطعة التجارية للكيان اإلرسائييل يف الضفة الغربية"

هدفت إىل قياس املدى الذي بلغته عملية املقاطعة االقتصادية يف

فرتيت الحربني األخريتني عىل غزة ()01) و)01))، وأثر ذلك يف القطاع

التلقايئ وتبلورها املختلفة، جوانبها وكشف الفلسطيني الخاص

املديني يف تأثريها ومدى الشعب والوعي الوجدان يف وتطورها

القريب والبعيد يف خلق اقتصاد وطني فلسطيني.

حمالت المقاطعة في الوطن العربي:

التاريخ والمسارات والتجاربالبحثية األوراق من عددا املؤمتر من الثاين اليوم جلسات ضمت

التي تناولت حمالت املقاطعة يف الوطن العريب والتطور التاريخي لها

املدين. فقد جاءت ورقة عبد الشعبي واندفاعها الرسمي وتراجعها

اللطيف الحنايش تحت عنوان "مقاطعة الحركة الصهيونية واالحتالل

اإلرسائييل: قراءة يف األبعاد التاريخية"؛ إذ استعرض الجذور التاريخية

لظاهرة املقاطعة، وتطور أشكالها يف فلسطني من مقاطعة شعبية إىل

التي الفرتة رسمية. وتطرق إىل محاوالت تطور مفهوم املقاطعة يف

ويتوقف اإلرسائييل، والكيان العرب بني السياسية االتفاقيات تلت

الحنايش عند قيام الكيان اإلرسائييل عام 8)19 لتبدأ مرحلة تاريخية

جديدة يف مقاطعة الكيان اإلرسائييل عىل املستوى الرسمي العريب؛

وحملت الحنايش، انتهى حيث من حسني قاسم أحمد أكمل إذ

العريب الرسمي الرتاجع التطبيع: ومناهضة "املقاطعة عنوان ورقته

واالندفاع املدين الشعبي". فقدم خلفية تاريخية للمقاطعة الرسمية

العربية بعد قيام دولة الكيان اإلرسائييل، إذ بدأت املقاطعة بدعم من

جامعة الدول العربية التي خصصت لها مكتبا للمقاطعة يف دمشق،

وحققت عددا من النجاحات، لكنها تراجعت ببعدها الرسمي العريب

مفاوضات يف العربية الدول وانخراط مدريد يف السالم عملية مع

سالم مع الكيان اإلرسائييل، وقادت إىل توقيع سلسلة من االتفاقات

السياسية التي فرضت واقعا جديدا وعنوانا ملرحلة نقيضة للمقاطعة

اصطلح عىل تسميتها مبرحلة التطبيع. وأكد الباحث أن نجاح حمالت

انتفاضة اندالع بعد وبخاصة االستعامري، املرشوع ضد املقاطعة

توفر التي واالجتامعية االقتصادية القاعدة بناء إىل تحتاج األقىص،

املقاوم الصمود أو املقاومة استمرارية أمان اجتامعية تدعم شبكة

ضد الهجامت التي تقودها السلطة املستعمرة من ناحية، والتواصل

والتشبيك مع حركات التضامن الدويل يف مناطق مختلفة من العامل

من جهة ثانية.

وجاءت مشاركة الباحث عمرو سعد الدين بعنوان "حركة مقاطعة

ركز واملسارات" القيم يف قراءة العريب: محيطها يف BDS إرسائيل

العاملي بصورة عامة، والعريب عىل وجه املحيط خاللها عىل دراسة

من العريب باملحيط وارتباطها املقاطعة، حركة نشأة يف التحديد،

ناحية القيم واملسارات التي تسلكها يف العامل. وانطلق من أن النضال

العريب والدويل، وشكلت تجربة تاريخيا مبحيطه ارتبط الفلسطيني

العدد 22


مناهضة نظام الفصل العنرصي يف جنوب أفريقيا منوذجا للمحاكاة من

قبل حركة املقاطعة وظهر ذلك يف بيانها التأسييس. وخلص الباحث إىل

رضورة تحليل سلوك الفاعلني وسط عوامل بنيوية لفهم مسار حركة

"الهند، األخرى العاملية املسارات ضمن العريب الوطن يف املقاطعة

جنوب أفريقيا، أوروبا، أمريكا الشاملية"، وال سيام أن حلقات املقاطعة

التاريخية boycott cycles (الفلسطينية والعربية) ذات صلة وثيقة

بطبيعة تتعلق نفسه الوقت يف باختالفات لكن العاملية، بالحركة

الفاعلني أنفسهم وبتغريات بنيوية تتعلق بالرصاع العريب - اإلرسائييل.

واستهل أرشف عثامن بدر ورقته "حركة املقاطعة ومقاومة التطبيع:

ما األول: شقني، ذي بسؤال النجاح" وعوامل املعوقات يف قراءة

العوائق التي تحول دون نجاح حركة املقاطعة؟ والثاين، ما العوامل

الخطوط بحث حاول السياق، هذا وضمن لنجاحها؟ املساعدة

العريضة لإلسرتاتيجية اإلرسائيلية املضادة لحركة املقاطعة، ليختم بأن

اإلسرتاتيجية اإلرسائيلية املضادة لحركة املقاطعة تنطلق من إلصاق

الذي اآلخر العائق وأن الحركة، بنشاطات السامية معاداة تهمة

يحول دون تحقيق حمالت املقاطعة نتائج ملموسة يعود إىل غياب

إجامع فلسطيني عىل تبني برنامج وطني تكون املقاطعة جزءا منه.

وعن النامذج والتجارب عىل مستوى الوطن العريب، قدم عايد الجريد

-19(( بني الكويت يف الصهيوين للكيان "املقاطعة بعنوان ورقة

اإلرسائييل للكيان الكويتية املقاطعة تاريخ فيها استعرض "(016

الدول جامعة مجلس يف كعضو الكويت دولة أدته الذي والدور

التوصيات الكويت والتزام املقاطعة، والتنسيق معها حول العربية

مراقبة بشأن دمشق يف الرئيس املقاطعة مكتب أصدرها التي

ناقالت النفط التي تحملها إىل أسواق خارجية، وتتلقى الكويت من

املكتب ذاته تقارير حول البضائع الصهيونية التي تترسب إىل السوق

واالقتصادية السياسية التحوالت مع أنه الباحث وبني الكويتية.

التحديد وجه عىل الخليج ومنطقة عموما املنطقة بها مرت التي

بخاصة بعد توقيع اتفاقيات السالم (كامب ديفيد، وأوسلو، ووادي

لذا، وشعبيا. رسميا املقاطعة حركة أثر يف الكيان دولة مع عربة)

يرى الباحث رضورة تركيز البحث حول مدى التزام الكويت مقاطعة

وعن الكويتية. األسواق اخرتاق محاوالت وإبراز اإلرسائييل، الكيان

تجربة البحرين، قدم راشد الجاسم عرضا تاريخيا للمقاطعة هناك،

وقد حملت ورقته عنوان "املقاطعة البحرينية للكيان الصهيوين: من

ظهور املفهوم حتى أفوله (1938-016))". واعتمد يف إعداد دراسته

عىل بحث أرشيفي ومقابالت ميدانية إلعطاء مساحة تحليلية واقعية

كافية لقوى الجامهري الفاعلة يف مجال املقاطعة ومناهضة التطبيع

عامة بصورة البحرينية الجامهري وعي حجم تعكس البحرين يف

وبالقضية الفلسطينية.

الله حمالت املقاطعة يف األردن؛ إذ جاءت كام تناولت منى عوض

وأساليبها الصهيوين الكيان مقاطعة أشكال بعنوان" البحثية ورقتها

مقابالت الباحثة أجرت الغرض ولهذا ميدانية". دراسة األردن: يف

مع مجموعة من الناشطني الذين قادوا حمالت مقاومة التطبيع يف

األردن أو شاركوا فيها، وكان عددها 13 مقابلة. ويف استعراضها لنتائج

البحث، أشارت إىل أنه عىل الرغم من تعدد حمالت مقاومة التطبيع

األردن، يف وآلياتها تفعيلها أساليب وتنوع الصهيوين، الكيان مع

فإن هناك تراجعا ملموسا يف أنشطتها عموما، وذلك بسبب تراجع

إضافة القانونية، للمساءلة الناشطني وتعرض البالد، يف الحريات

إىل تأثرها بضعف التنسيق بني الهيئات القامئة عليها، والذي أصبح

مرتبطا، بطريقة أو بأخرى، مبجريات األحداث يف املنطقة.

وعن املقاطعة األكادميية، سعى فرج معتوق، يف ورقته بعنوان "فرص

التعاون األكادميي التونيس/ األورويب يف املقاطعة األكادميية إلرسائيل:

يف األكادميية املقاطعة فاعلية بني مقارنة إلجراء واملمكن"، الواقع

األسباب يف وبحث العريب، الوطن عكس عىل الغربية أوروبا دول

التي أرجعها إىل غياب إسرتاتيجية عمل داخل املؤسسة األكادميية يف

عدد من دول الوطن العريب ومنها تونس، األمر الذي يتطلب أيضا

تقاطع التي األكادميية املؤسسات مع والتنسيق التعاون من نوعا

الكيان اإلرسائييل يف الغرب.

جنوب أفريقيا: تجربة ونموذج يحتذى

خصص املؤمتر جلسة خاصة تناولت تجربة جنوب أفريقيا يف النضال

ضد نظام الفصل العنرصي األبارتهايد باعتبارها التجربة األكرث إلهاما

أكد اإلطــار، هذا وضمن الفلسطينية. املقاطعة حركة يف وتأثريا

ستيفان فريدمان مدير مركز دراسات الدميقراطية يف جامعة رودوس

وجوهانسبورغ يف جنوب أفريقيا أن هذه املؤمترات األكادميية مهمة

للغاية يف معرفة اإلخفاقات والنجاحات يف قضية املقاطعة. وبرأيه،

الشعب أكرب يف دعم فاعلية أن يؤدي إىل األفكار ميكن تبادل فإن

الفلسطيني إليصال رسالته وتأكيد روايته. وبحث فريدمان، يف ورقته

النجاح يف مقاطعة الحكمة؟ عوامل أم "الحظ التي حملت عنوان

نظام هزمية عوامل أفريقيا"، جنوب يف العنرصي الفصل نظام

الفصل العنرصي يف جنوب أفريقيا من خالل حملة املقاطعة وكيفية

املقومات واستخالص الفلسطينية، الساحة عىل منها االستفادة

الرئيسة التي مكنت مقاطعة الفصل العنرصي من تحقيق أهدافها،

من خالل تأطري النضال بوصفه حملة من أجل حقوق اإلنسان وخلق

157تقارير


عالقة بني املقاومة الداخلية وحركة التضامن الدويل. وبني فريدمان

أن حركة املقاطعة يف جنوب أفريقيا مل تكن موحدة، لكنها توحدت

الحالة يف يتحقق مل ما وهو واحد، بلد يف املساواة مطلب عىل

الفلسطينية. ويف الختام، نوه فريدمان إىل أن الدول األفريقية يف آسيا

إىل األمر األفريقي ووصل الشعب الالتينية دعمت مطالب وأمريكا

األمم املتحدة إللغاء نظام الفصل العنرصي، وهو تحد آخر للحركة

الفلسطينية التي تحتاج إىل االعتامد عىل الشعوب بدل الحكومات؛

إذ ميكن للشعوب الضغط أكرث.

وجاءت الورقة الثانية يف هذه الجلسة بعنوان "حملة جنوب أفريقيا

ونجاحات" فرص الفلسطينية: املقاطعة وحملة العقوبات لفرض

جنوب يف األوسط والرشق أفريقيا ملركز التنفيذي املدير وقدمها

يف أفريقيا جنوب تجربة بني فيها قارن وقد جينا. نعيم أفريقيا

أنه اىل ليصل الفلسطينية؛ والتجربة األبارتهايد، نظام ضد النضال

يتعني أن تكون هناك إسرتاتيجية فلسطينية للمقاطعة عىل غرار ما

حدث يف جنوب أفريقيا، مع غياب اإلسرتاتيجية فلسطينيا؛ ال سيام أن

موقف النظام الرسمي الفلسطيني ممثال بالسلطة ومنظمة التحرير

الفلسطينية ورئيسها يناهض املقاطعة. وشدد جينا عىل رضورة عدم

تأطري حمالت املقاطعة بجامعة أو حزب أو شخص والتعاطي معها

عىل اعتبارها حالة شعبية مدنية.

حمالت المقاطعة دوليا: تجارب ونماذج

املؤمتر سعى املستفادة، ودروسها أفريقيا جنوب لتجربة استكامال

ابتدأها العامل، من عديدة مناطق يف املقاطعة تجارب الستعراض

واملطالبة املقاطعة حملة "أساليب بعنوان بورقة منري يوسف

بحقوق الشعب الفلسطيني يف الواليات املتحدة: الفرص والتحديات"

يف املقاطعة حركة تواجه التي والفرص التحديات فيها استعرض

ذلك، تال ضدها. الترشيعات سلسلة فيها مبا املتحدة الواليات

املقاطعة: حملة حول اإلعالم "حرب بعنوان خروب متارة ورقة

التواصل وسائل نجاح مقابل يف األمريكية اإلعالمية التغطية انحياز

اإلعالم وسائل يف تجري التي املعركة عىل فيها ركزت االجتامعي"

ضد حمالت املقاطعة يف الواليات املتحدة من خالل تغطية وسائل

اإلعالم املنحازة إىل إرسائيل للوقائع وتضليلها وتشويهها عرب تصنيف

حركات املقاطعة بأنها معادية للسامية، مجردة إياها من أي سياق أو

خلفية أو قانون دويل. أما ورقة أسامة أبو ارشيد املعنونة "املحاوالت

املتحدة: الواليات يف املقاطعة حركة عن الرشعية لرفع الصهيونية

وحلفائه الصهيوين اللويب أساليب تناولت فقد وأثرها" أساليبها

الواليات يف إلرسائيل املقاطعة جهد عن الرشعية نزع محاولة يف

ارشيد أبو وأبرز فيها. الناشطني تجريم حد بلغت التي املتحدة،

بعض استطالعات الرأي يف الواليات املتحدة التي تظهر تصاعد نسبة

التعاطف مع الفلسطينيني مقارنة مع إرسائيل، وهذا ما دفع اللويب

الصهيوين، بكل أجنحته، إىل االستنفار للتصدي لحملة املقاطعة هذه،

وذلك عرب العديد من الوسائل التي تتضمن محاولة مترير مرشوعات

قوانني يف الواليات، والتعدي عىل العمل الطاليب الجامعي عرب أدوات

إدارية، ومحاولة خنق أي صوت أكادميي مؤيد للمقاطعة. كام تناقش

هذه الورقة نجاحات حركة املقاطعة يف الواليات املتحدة، والتحديات

التي تواجهها، وآفاقها.

معاداة ربط موضوع إىل تطرق فقد بلومنثال، ماكس الباحث أما

"تصنيع عنوان حملت التي ورقته يف املقاطعة بحركات السامية

معاداة السامية: تكتيك لرضب حمالت التضامن"، وبني فيها محاوالت

مؤيدي إرسائيل وصم حركة املقاطعة مبعاداة السامية وتزامن ذلك

مع ضغوط اللويب املؤيد إلرسائيل يف هيئات حكومية وجامعية إلعادة

بعيدة إثنو-قومية صهيونية رصيحة ملعايري وفقا املصطلح تعريف

اليهود املؤيدون حتى يتهم ملاذا وترشح األصيل. معناه عن كليا

قد التكتيك هذا أن وكيف السامية، مبعاداة أيضا املقاطعة لحركة

الهجامت إىل بلومنثال تطرق البينية. كام اليهودية العالقات عطل

لعملية ها موج برنامجا بوصفها فلسطني، مع التضامن حركة عىل

انقضاض أوسع عىل الحركات االجتامعية التقدمية يف الغرب، وتحلل

قوانني الطوارئ القمعية يف فرنسا، والحملة ضد زعيم حزب العامل

العدالة تحالف لعرقلة املبذول والجهد كوربني، جريمي الربيطاين

االجتامعية يف نطاق الجامعات األمريكية.

ومن ماليزيا، قدم الباحث محمد ناظري إسامعيل ورقة حول نشأة

حركة املقاطعة يف ماليزيا بعنوان "التحديات الراهنة لحملة املقاطعة

يف ماليزيا"، ويرى أنه من املفرتض أن ماليزيا التي ال تقيم عالقات

العدد 22


دبلوماسية مع إرسائيل وملتزمة دعم القضية الفلسطينية دعام كامال،

الدعم منها الدعم هذا تعرتض التحديات من جملة هناك أن إال

اآلين للقضية الفلسطينية، واالفتقار إىل دعم املاليزيني غري املسلمني،

وكذا التحدي املتمثل مبقاطعة الرشكات ذات االرتباطات السياسية،

والتحدي املتمثل باالعتامد املاليزي عىل التجارة الدولية، إضافة إىل

عىل املتنامية الديون ومواجهة االقتصادي بالنمو ماليزيا انشغال

كاهل األرس املعيشية املاليزية.

وتناول الباحث بيرت سلزاك حمالت املقاطعة يف أسرتاليا، وجاء عنوان

السيايس االحتجاج من مناذج أسرتاليا: يف املقاطعة "حملة ورقته

فريدة ليست األسرتالية املقاطعة حركة أن إىل وذهب الشعبي".

مقارنة بالحمالت العاملية لحركة املقاطعة، إال أنها تسعى لتطويرها

لتصبح حركة احتجاج شعبية عامة تشمل مختلف األطراف الحكومية

يف بلزارد إمييل ناقشت أسرتاليا، تجربة وعن السياسية. واألحزاب

لتحويل كقوة العاملية املقاطعة حركة "متوضع بعنوان ورقتها

أسرتاليا" دور الجامهريي: دروس مستفادة من اإلعالم النزاعات يف

وسائل االتصاالت يف تثقيف رشيحة واسعة من الرأي العام وقدرتها

وحمالت عام بشكل الفلسطينية للقضية الدعم استقطاب عىل

املقاطعة بشكل خاص. وخلصت إىل أن وسائل التواصل االجتامعي

الحديثة تتيح فرصا غري مسبوقة وتؤمن استقاللية لدى تأطري حركة

املقاطعة وتعزيز زخمها مبا يتالءم وأهدافها يف املجال العاملي العام.

تشييل يف املقاطعة حملة إىل قمصية كامل تطرق الختام، ويف

واستعرض يف ورقته تحت عنوان "حملة املقاطعة يف تشييل: السرية

تشييل، يف املقاطعة حركة تأسيس تاريخ " والتحديات املخترصة

وتعدد إنجازاتها والصعوبات التي واجهتها والتحديات التي تواجهها.

تأسيسها، من بدءا تشييل، يف الحملة هذه منو الباحث رصد كام

املنسقة ملقاطعة "اللجنة بـ املعروف املركزي بتشكل منربها مرورا

إرسائيل يف تشييل" التي توقفت عن العمل يف عام )01).

جلسة ختامية: نقاش مفتوحإىل أشاروا الذين املشاركني جمعت نقاشية بجلسة املؤمتر اختتم

بعد املقاطعة سياسيا وأدبيا ال سيام رضورة مساندة عمل حركات

باالقتصاد ألحقتها التي والخسائر التي حققتها العديدة النجاحات

املامثلة املبادرات وكل الحملة تأطري خالل من وذلك اإلرسائييل

وتوسيع قاعدتها وتجديد أساليب عملها لتحقيق األهداف املرسومة

"أنسنة" أهمية إىل املشاركون وتطرق العربية. البلدان يف خاصة

الصهيوين الكيان مامرسات أن عىل والرتكيز الفلسطينية القضية

القوانني مختلف يف والبحث االنسان، حقوق ألبسط مخالفة

والترشيعات الوطنية والعاملية مبا يخدم هذا التوجه، واالشتغال أكرث

الكبري الوزن بسبب والثقافية والجامعية األكادميية املقاطعة عىل

الذي ميثله الجامعيون والباحثون واملثقفون يف صناعة الرأي العام.

مستوى عىل بحثية مراكز أو وحدات إحداث البعض اقرتح كام

الجامعات العربية تهتم مبوضوع املقاطعة العربية إلرسائيل وتبحث

سبل تطويرها وتفعيلها.

ISSN:) مجلة سياسات عربية مجلة محكمة تصدر عن املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات. تحمل الرقم الدويل املعياري

307)-83)1). وقد صدر عددها األول يف آذار/ مارس 013). وهي مجلة محكمة تصدر مرة واحدة كل شهرين، ولها هيئة

تحرير اختصاصية وهيئة استشارية دولية فاعلة ترشف عىل عملها. وتستند إىل ميثاق أخالقي لقواعد النرش فيها والعالقة

بينها وبني الباحثني. وبعد ثالث سنوات من الخربة، والتفاعل مع املختصني واملهتمني، صدر خاللها من املجلة مثانية عرش عددا،

أعادت املجلة هيكلة نفسها مبا يتوافق مع املواصفات الشكلية واملوضوعية للمجالت الدولية املحكمة. كام تستند إىل الئحة

داخلية تنظم عمل التحكيم، وإىل الئحة معتمدة باملحكمني يف االختصاصات كافة.

تعنى املجلة باملقاالت والدراسات والبحوث وباألوراق البحثية عموما يف مجاالت العلوم السياسية والعالقات الدولية، والسياسات

املقارنة، والنظم املؤسسية الوطنية أو اإلقليمية والدولية، مبا يف ذلك دراسات الحاالت والسياسات، وعمل النظم السياسية

والسلوك السيايس للحكومات والقوى السياسية واالجتامعية والحزبية وسائر الفاعلني االجتامعيني - السياسيني، واتجاهات

املجتمع املدين واملشاركة السياسية واالجتامعية. ويندرج يف هذا السياق اهتاممها بالسياسات العمومية وبالدراسات األمنية

والرصاعات والحروب والتهجري الهجرة وقضايا العام الرأي ودراسات الدويل، والتعاون الديبلوماسية وقضايا واإلسرتاتيجية

األهلية وقضايا حقوق اإلنسان. وتهتم بصورة خاصة مبرحلة االنتقال السيايس العامة الجارية يف الوطن العريب، وال سيام منها

مراحل االنتقال الدميقراطي عىل املستويات السياسية كافة، وما يتعلق بها من جوانب قانونية دستورية ومؤسسية.

العريب لألبحاث ودراسة املركز املجلة يف عملها إىل وحدتني نشطتني يف التحريرية واالستشارية، تستند الهيئتني إضافة إىل

السياسات، هام "وحدة تحليل السياسات" ووحدة "املؤرش العريب" الذي يصدر تقريره كل عام. وتتكامل يف عملها مع برنامج

العلوم السياسية يف معهد الدوحة للدراسات العليا، ومع برنامج "التحول الدميقراطي" يف املركز.

تعتمد مجلة "سياسات عربية" املواصفات الشكلية واملوضوعية للمجالت الدولية املحكمة، وفقا ملا ييل:

أوال: أن يكون البحث أصيال معدا خصيصا للمجلة، وأال يكون قد نرش جزئيا أو كليا أو نرش ما يشبهه يف أي وسيلة نرش –

إلكرتونية أو ورقية، أو قدم يف أحد املؤمترات العلمية من غري املؤمترات التي يعقدها املركز، أو إىل أي جهة أخرى.

ثانيا: أن يرفق البحث بالسرية العلمية للباحث باللغتني العربية واإلنكليزية. –

ثالثا: يجب أن يشتمل البحث عىل العنارص التالية: –

عنوان البحث باللغتني العربية واإلنكليزية، وتعريف موجز بالباحث واملؤسسة العلمية التي ينتمي إليها وآخر إصداراته

باللغتني العربية واإلنكليزية.

(Key Words) امللخص التنفيذي باللغتني العربية واإلنكليزية يف نحو 100 - ))1 كلمة لكل لغة، والكلامت املفتاحية

الرئيسة، والطرق املستخدمة يف بحثها، البحث امللخص بجمل قصرية ودقيقة وواضحة إشكالية امللخص، ويقدم بعد

والنتائج التي توصل إليها البحث.

تحديد مشكلة البحث، وأهداف الدراسة، وأهميتها، واملراجعة النقدية ملا سبق وكتب عن املوضوع، مبا يف ذلك أحدث

ما صدر يف مجال البحث، وتحديد مواصفات فرضية البحث أو أطروحته، ووضع التصور املفاهيمي وتحديد مؤرشاته

بيبليوغرافية بقامئة البحث مذيال يكون أن والنتائج، واالستنتاجات. عىل والتحليل البحث، الرئيسة، ووصف منهجية

تتضمن أهم املراجع التي استند إليها الباحث إضافة إىل املراجع األساسية التي استفاد منها ومل يرش إليها يف الهوامش.

وتذكر يف القامئة بيانات البحوث بلغتها األصلية(األجنبية) يف حال العودة إىل عدة مصادر بعدة لغات.

أن يتقيد البحث مبواصفات التوثيق وفقا لنظام اإلحاالت املرجعية الذي يعتمده املركز) ملحق 1: أسلوب كتابة الهوامش

وعرض املراجع).

ال تنرش املجلة مستالت أو فصوال من رسائل جامعية أقرت إال بشكل استثنايئ، وبعد أن يعدها الباحث من جديد للنرش

يف املجلة، ويف هذه الحالة عىل الباحث أن يشري إىل ذلك، ويقدم بيانات وافية عن عنوان األطروحة وتاريخ مناقشتها

واملؤسسة التي جرت فيها املناقشة.

أن يقع البحث يف مجال أهداف املجلة واهتامماتها البحثية.

تهتم املجلة بنرش مراجعات نقدية للكتب املهمة التي صدرت حديثا يف مجاالت اختصاصها بأي لغة من اللغات، رشط

أال يكون قد مىض عىل صدورها أكرث من ثالث سنوات، وأال يتجاوز عدد كلامتها 800) - 3000 كلمة. ويجب أن يقع

هذا الكتاب يف مجال اختصاص الباحث أو يف مجال اهتامماته البحثية األساسية، وتخضع املراجعات إىل ما تخضع له

البحوث من قواعد التحكيم.

تفرد املجلة بابا خاصا للمناقشات لفكرة أو نظرية أو قضية مثارة يف مجال العلوم السياسية والعالقات الدولية ال يتجاوز

عدد كلامت املناقشة 800) - 3000 كلمة، وتخضع املناقشات إىل ما تخضع له البحوث من قواعد التحكيم.

البيبليوغرافية والقامئة اإليضاحية، والهوامش املرجعية اإلحاالت يف املراجع ذلك يف مبا البحث، كلامت عدد يراوح

وكلامت الجداول يف حال وجودها، وامللحقات يف حال وجودها، بني 6000 - 8000 كلمة، وللمجلة أن تنرش، بحسب

تقديراتها وبصورة استثنائية، بعض البحوث والدراسات التي تتجاوز هذا العدد من الكلامت.

يف حال وجود مخططات أو أشكال أو معادالت أو رسوم بيانية أو جداول، ينبغي إرسالها بالطريقة التي استغلت بها يف

األصل بحسب برنامجي اكسل(Excel) أو وورد(Word)، وال تقبل األشكال والرسوم والجداول التي ترسل صورا.

دقيقا يف موضوع – اختصاصا املختصني املحكمني به محكامن من يقوم تام، تحكيم رسي إىل كل بحث يخضع رابعا:

البحث، ومن ذوي الخربة العلمية مبا أنجز يف مجاله، ومن املعتمدين يف قامئة املحكمني - القراء يف املركز. ويف حال تباين

تقارير املحكمني، يحال البحث إىل محكم مرجح ثالث. وتلتزم املجلة موافاة الباحث بقرارها األخري؛ النرش/ النرش بعد

إجراء تعديالت محددة/ االعتذار عن عدم النرش، وذلك يف غضون شهرين من استالم البحث.

خامسا: تلتزم املجلة ميثاقا أخالقيا يشتمل عىل احرتام الخصوصية والرسية واملوضوعية وعدم إفصاح املحررين واملراجعني –

وأعضاء هيئة التحرير عن أي معلومات بخصوص البحث املحال إليهم إىل أي شخص آخر غري املؤلف واملحكمني وفريق

التحرير (ملحق )).

تلتزم املجلة جودة الخدمات التدقيقية والتحريرية التي تقدمها للبحث... إلخ.

يخضع ترتيب نرش البحوث إىل مقتضيات فنية ال عالقة لها مبكانة الباحث.

ال تدفع املجلة مكافآت مالية عن املواد - من البحوث والدراسات واملقاالت - التي تنرشها؛ مثلام هو متبع يف الدوريات

العلمية يف العامل. وال تتقاىض املجلة أي رسوم عىل النرش فيها.

ملحق 1

أسلوب كتابة الهوامش وعرض المراجع

الكتب

اسم املؤلف، عنوان الكتاب، اسم املرتجم أو املحرر، الطبعة، اسم السلسلة - مبا يف ذلك رقم املجلد أو العدد املستخدم (مكان

النرش: النارش، تاريخ النرش)، رقم الصفحة.

أمثلة:

- نبيل عيل، الثقافة العربية وعرص املعلومات، سلسلة عالم املعرفة )6) (الكويت: املجلس الوطني للثقافة والفنون واآلداب،

كانون الثاين / يناير 001))، ص 7)).

- كيت ناش، السوسيولوجيا السياسية املعارصة: العوملة والسياسة والسلطة، ترجمة حيدر حاج إسامعيل (بريوت: املنظمة

العربية للرتجمة، 013))، ص 116.

ويستشهد به يف الهامش الالحق غري املوايل مبارشة عىل النحو التايل: ناش، ص 116. (ما مل يكن هناك أكرث من مرجع واحد

للمؤلف نفسه، ويف هذه الحالة يتم استخدام العنوان مخترصا: ناش، السوسيولوجيا، ص 116).

أما يف قامئة املراجع فريد عىل النحو التايل: ناش، كيت. السوسيولوجيا السياسية املعارصة: العوملة والسياسة والسلطة. ترجمة

حيدر حاج إسامعيل. بريوت: املنظمة العربية للرتجمة، 013).

ويف حال املؤلف الذي شارك يف تأليفه أكرث من ثالثة مؤلفني، يكتب اسم املؤلف الرئيس أو املحرر أو املرشف عىل تجميع

(إدارة) املادة مع عبارة "وآخرون".

العربية، 1991)، الوحدة دراسات (بريوت: مركز ( العريب، ط القومي الفكر تحليل مضمون السيد يسني وآخرون، مثال:

ص 109.

ويستشهد به يف الهامش الالحق: يسني، ص 109.

الوحدة دراسات مركز بريوت: .( ط العريب. القومي الفكر مضمون تحليل وآخرون. السيد يسني، املراجع: قامئة ويف

العربية، 1991.

الدوريات

مقالة يف دورية: اسم املؤلف، "عنوان الدراسة أو املقالة"، اسم املجلة، املجلد و / أو رقم العدد (سنة النرش)، رقم الصفحة.

مثال: محمد حسن، "األمن القومي العريب"، اسرتاتيجيات، املجلد )1، العدد 1 (009))، ص 9)1.

يف قامئة املراجع: حسن، محمد. "األمن القومي العريب"، اسرتاتيجيات، املجلد )1، العدد 1 (009))، ص 0)1 – 0)3 (أرقام

صفحات املقالة).

يف الهوامش وقامئة املراجع العربية ينبغي أن يكون عنوان الكتاب أو املجلة بالخط العريض، وباللغة األجنبية بالخط املائل.

مقاالت الجرائديشار إليها فقط يف الهوامش، وليس يف قامئة املراجع.

مثال: إيان بالك، "األسد يحث الواليات املتحدة إلعادة فتح الطرق الدبلوماسية مع دمشق"، الغارديان، 17/)009/0).

المنشورات اإللكترونيةيشار إليها فقط يف الهوامش، وليس يف قامئة املراجع، وينبغي أن تتضمن اإلحالة تاريخ الزيارة (املشاهدة).

مثال: ييل صالحي، "العنوان"، االنتفاضة اإللكرتونية، 010/9/3)، شوهد يف 016/10/10)، يف:

مقابالت شخصيةاسم الشخص، نوع املقابلة (مقابلة شخصية أجراها؟، مقابلة عرب الهاتف، مقابلة بالربيد اإللكرتوين، وغريها)، املكان، والتاريخ.

مثال: توين بلري، مقابلة شخصية أجراها؟، لندن، 006/08/3).

ملحق 2

أخالقيات النشر في مجالت المركز العربي لألبحاث ودراسة السياساتتعتمد مجالت املركز قواعد الرسية واملوضوعية يف عملية التحكيم، بالنسبة إىل الباحث واملحكمني عىل حد سواء، وتحيل

كل بحث قابل للتحكيم عىل محكمني معتمدين لديها من ذوي الخربة واالختصاص الدقيق مبوضوع البحث، لتقييمه

وفق نقاط محددة. ويف حال تعارض التقييم بني املحكمني، تحيل املجلة البحث عىل قارئ مرجح آخر.

تعتمد مجالت املركز محكمني موثوقني ومجربني ومن ذوي الخربة بالجديد يف اختصاصهم.

تعتمد مجالت املركز تنظيام داخليا دقيقا واضح الواجبات واملسؤوليات يف عمل جهاز التحرير ومراتبه الوظيفية.

ال يجوز للمحررين واملحكمني، باستثناء املسؤول املبارش عن عملية التحرير (رئيس التحرير أو من ينوب عنه) أن يبحث

الورقة مع أي شخص آخر، مبا يف ذلك املؤلف. وينبغي اإلبقاء عىل أي معلومة متميزة أو رأي جرى الحصول عليه من

خالل التحكيم قيد الرسية، وال يجوز استعامل أي منهام الستفادة شخصية.

للباحثني بحسب ما يستدعي األمر ذلك تقدم املجلة يف ضوء تقارير املحكمني خدمة دعم فني ومنهجي ومعلومايت

ويخدم تجويد البحث.

تلتزم املجلة إعالم الباحث باملوافقة عىل نرش البحث من دون تعديل أو وفق تعديالت معينة، بناء عىل ما يرد يف تقارير

التحكيم، أو االعتذار عن عدم النرش، مع بيان أسبابه.

تلتزم مجالت املركز جودة الخدمات التدقيقية والتحريرية والطباعية واإللكرتونية التي تقدمها للبحث.

احرتام قاعدة عدم التمييز: يقيم املحررون واملراجعون املادة البحثية بحسب محتواها الفكري، مع مراعاة مبدأ عدم

التمييز عىل أساس العرق أو الجنس االجتامعي أو املعتقد الديني أو الفلسفة السياسية للكاتب.

قاعدة عدم تضارب املصالح بني املحررين والباحث، سواء كان ذلك نتيجة عالقة تنافسية أو تعاونية أو عالقات أخرى أو

روابط مع أي مؤلف من املؤلفني، أو الرشكات، أو املؤسسات ذات الصلة بالبحث.

تتقيد املجالت بعدم جواز استخدام أي من أعضاء هيئتها أو املحررين املواد غري املنشورة التي يتضمنها البحث املحال

عىل املجلة يف بحوثهم الخاصة.

النسخة النهائية للبحث والتعديالت: تعرض املجلة النسخة املحررة شبه النهائية من البحث بصيغة PDF عىل الباحث

قبل النرش. ويف هذه املرحلة، ال تقبل أي تعديالت مهمة أو إضافات عىل البحث، إال ما كان من تصحيحات أو تصويبات

أو تعديالت طفيفة؛ وذلك ضمن أمد زمني وجيز جدا تحدده رسالة املجلة إىل الباحث.

املقاالت إىل بالنسبة الفكرية امللكية السياسات حقوق ودراسة لألبحاث العريب املركز ميلك الفكرية: امللكية حقوق

املنشورة يف مجالته العلمية املحكمة، وال يجوز إعادة نرشها جزئيا أو كليا، سواء باللغة العربية أو ترجمتها إىل لغات

أجنبية، من دون إذن خطي رصيح من املركز العريب.

تتقيد مجالت املركز يف نرشها ملقاالت مرتجمة تقيدا كامال بالحصول عىل إذن الدورية األجنبية النارشة، وباحرتام حقوق

امللكية الفكرية.

املجانية. تلتزم مجالت املركز العريب مبجانية النرش، وتعفي الباحثني واملؤلفني من جميع رسوم النرش.

9. Conflict of interests: Editors and peer-reviewers should not consider manuscripts in which they have

conflict of interests resulting from competitive, collaborative or other relationships or connections

with any of the authors, companies, or institutions connected to the papers.

10. Confidentiality: Unpublished data obtained through peer-review must be kept confidential and

cannot be used for personal research.

11. Intellectual property and copyright: The ACRPS retains copyright to all articles published in its

peer-reviewed journals. The articles may not be published elsewhere fully or partially, in Arabic or

in another language, without an explicit written authorization from the ACRPS.

12. Siyasat Arabiya's editorial board fully respects intellectual property when translating and publishing

an article published in a foreign journal, and will not proceed before getting the authorization from

the journal in question.

13. Siyasat Arabiya does not make payments for manuscripts published in the journal, and all authors

and researchers are exempt from publication fees.

Footnote

Tony Blair, interview by Fareed Zakaria, CNN, October ((, (01(, at:

https://www.youtube.com/watch?v=V3AU36NjqRU

Annex II

Ethical Guidelines for Publication in Siyasat Arabiya1. Siyasat Arabiya's editorial board maintains confidentiality and adheres to objectivity in the peer-

reviewing process. It adopts an anonymized peer review process, where the editorial board selects

the appropriate reviewer to assess paper's suitability for publication, according to specific criteria. In

case of a conflict between the reviewers regarding the publication assessment, a third peer-reviewer

will be selected.

2. Siyasat Arabiya relies on an accredited pool of experienced peer-reviewers who are up to date with

the latest developments in their field.

3. Siyasat Arabiya adopts a rigorous internal organization with clear duties and obligations to be

fulfilled by the editorial board.

4. Disclosure: With the exception of the editor in charge (editor-in-chief or those standing in for the

editor), neither the editors, nor the peer-reviewers, are allowed to discuss the manuscript with third

parties, including the author. Information or ideas obtained in the course of the reviewing and

editing processes and related to possible benefits must be kept confidential and cannot be used for

obtaining personal gain.

5. When needed, based on the reviewer report, the editorial board may offer researchers methodological,

technical and other assistance in order to improve the quality of their submissions.

6. Siyasat Arabiya's editors commit to informing authors of the acceptance or otherwise of their

manuscripts, based on the reviewers' report, or to notify in case of rejection, specifying the reasons.

7. The journal remains committed to providing quality professional copy editing, proof reading and

online publishing service.

8. Fairness: The editors and the reviewers evaluate manuscripts for their intellectual and scientific

merit, without regard to race, ethnicity, gender, religious beliefs or political views of the authors.

Corresponding Bibliographical Entries:

Google. "Google Privacy Policy." Last modified March 11, (009, at: http://www.google.com/intl/en/

privacypolicy.html.

McDonald's Corporation. "McDonald's Happy Meal Toy Safety Facts." Accessed July 19, (008 at:

http://www.mcdonalds.com/corp/about/factsheets.html.

Blog Entry or Comment

Footnote:

1. Jack, February ((, (010 (7:03 p.m.), comment on Richard Posner, "Double Exports in Five Years?," The

Becker-Posner Blog, February (1, (010, at: http://uchicagolaw.typepad.com/beckerposner/(0100(//

double-exports-in-five-years-posner.html.

2. Jack, comment on Posner, "Double Exports."

Corresponding Bibliographical Entry:

Becker-Posner Blog, The. http://uchicagolaw.typepad.com/beckerposner/.

E-mail or Text Message

E-mail and text messages may be cited in running text ("In a text message to the author on March 1,

(010, John Doe revealed . . .") instead of in a note, and they are rarely listed in a bibliography. The

following example shows the more formal version of a note.

1. John Doe, e-mail message to author, February (8, (010.

Interviews and Personal Communication (3)

In citations for interviews and personal communications, the name of the person interviewed or the

person from whom the communication is received should be listed first. This is followed by the name

of the interviewer or recipient, if given, and supplemented by details regarding the place and date of the

interview/communication. Unpublished interviews and personal communications (such as face-to-face

or telephone conversations, letters, e-mails, or text messages) are best cited in text or in notes rather

than in the bibliography. Published interviews should be like periodical articles or book chapters.

3 Jessica Clements, Elizabeth Angeli, Karen Schiller, S. C. Gooch, Laurie Pinkert, and Allen Brizee. "Interviews and Personal Communication," The Purdue OWL, March 1, (013.

Thesis of Dissertation

Footnote

1. Mihwa Choi, "Contesting Imaginaires in Death Rituals during the Northern Song Dynasty" (PhD

diss., University of Chicago, (008).

2. Choi, "Contesting Imaginaires."


Choi, Mihwa. "Contesting Imaginaires in Death Rituals during the Northern Song Dynasty." PhD diss.,

University of Chicago, (008.

Paper Presented at a Meeting or Conference

Footnote

1. Rachel Adelman, " 'Such Stuff as Dreams Are Made On': God's Footstool in the Aramaic Targumim

and Midrashic Tradition" (paper presented at the annual meeting for the Society of Biblical

Literature, New Orleans, Louisiana, November (1–((, (009).

2. Adelman, "Such Stuff as Dreams."


Adelman, Rachel. " 'Such Stuff as Dreams Are Made On': God's Footstool in the Aramaic Targumim and

Midrashic Tradition." Paper presented at the annual meeting for the Society of Biblical Literature, New

Orleans, Louisiana, November (1–((, (009.

Website

Footnote:

1. "Google Privacy Policy," last modified March 11, (009, at: http://www.google.com/intl/en/

privacypolicy.html.

2. "McDonald's Happy Meal Toy Safety Facts," McDonald's Corporation, accessed July 19, (008,

at:http://www.mcdonalds.com/corp/about/factsheets.html.

3. "Google Privacy Policy."

4. "Toy Safety Facts."

Corresponding Bibliographical Entry

Weinstein, Joshua I. "The Market in Plato's Republic." Classical Philology, no. 10( ((009): pp. (39–(8.

Article in an Online Journal

Footnote:

1. Gueorgi Kossinets and Duncan J. Watts, "Origins of Homophily in an Evolving Social

Network," American Journal of Sociology, no1 11( ((009): (11, accessed February (8, (010,

doi:10.1086(99((7/ .(()

2. Kossinets and Watts, "Origins of Homophily," p. (39.


Kossinets, Gueorgi, and Duncan J. Watts. "Origins of Homophily in an Evolving Social Network." American

Journal of Sociology 11( ((009): (0(–(0. Accessed February (8, (010. doi:10.1086(99((7/.

Article in a Newspaper or Popular Magazine

Footnote:

1. Daniel Mendelsohn, "But Enough about Me," New Yorker, January ((, (010, p. 68.

2. Sheryl Gay Stolberg and Robert Pear, "Wary Centrists Posing Challenge in Health Care Vote," New

York Times, February (7, (010, accessed at: February (8, (010, http://www.nytimes.com/(010(8/0(//

us/politics/(8health.html.

3. Mendelsohn, "But Enough about Me," p. 69.

4. Stolberg and Pear, "Wary Centrists."


Newspaper and magazine articles are commonly omitted from a bibliography, except when used in

formal version.

Mendelsohn, Daniel. "But Enough about Me." New Yorker, January ((, (010.

Stolberg, Sheryl Gay, and Robert Pear. "Wary Centrists Posing Challenge in Health Care Vote." The New

York Times, February (7, (010. Accessed February (8, (010. http://www.nytimes.com/(010(8/0(//us/

politics/(8health.html.

2 Include a DOI (Digital Object Identifier) if the journal lists one. A DOI is a permanent ID that, when appended to http://dx.doi.org/ in the address bar of an Internet browser, will lead to the source. If no DOI is available, list a URL. Include an access date only if one is required by your publisher or discipline.


Rieger, James. Introduction to Frankenstein; or, The Modern Prometheus, by Mary Wollstonecraft

Shelley, pp. xi–xxxvii. Chicago: University of Chicago Press, 198(

Book Published ElectronicallyIf a book is available in more than one format, cite the version you consulted. For books consulted online, list a URL; include an access date only if one is required by your publisher or discipline. If no fixed page numbers are available, you can include a section title or a chapter or other number.

Footnote:

1. Jane Austen, Pride and Prejudice (New York: Penguin Classics, (007), Kindle edition.

2. Philip B. Kurland and Ralph Lerner, (eds.), The Founders' Constitution (Chicago: University of Chicago Press, 1987), accessed February (8, (010, at: http://press-pubs.uchicago.edu/founders/.

3. Austen, Pride and Prejudice.

4. Kurland and Lerner, Founder's Constitution, chap. 10, doc. 19.


1. Austen, Jane. Pride and Prejudice. New York: Penguin Classics, (007.

2. Kurland, Philip B., and Ralph Lerner, eds. The Founders' Constitution. Chicago: University of Chicago Press, 1987.

Periodicals

Footnote:

Author's first name, last name, "article title", journal title, and issue information (volume, issue number month, year, and page numbers) For online works, retrieval information and the date of access are also included.


Author's last name, first name, "article title", journal title, and issue information (volume, issue number month, year, page numbers)

Journal Articles

Footnote

1. Joshua I. Weinstein, "The Market in Plato's Republic," Classical Philology 10( ((009): p. ((0.

2. Weinstein, "Plato's Republic," pp. (((–(3.

Translated, Edited or Compiled Work with the Author's Name

Footnote:

1. Gabriel García Márquez, Love in the Time of Cholera, Edith Grossman (trans.), (London: Cape,

1988), (((–((.

2. García Márquez, Cholera, p.33.


García Márquez, Gabriel. Love in the Time of Cholera. Edith Grossman (trans.), London: Cape, 1988.

Chapter of an Edited Volume

Footnote:

1. Quintus Tullius Cicero, "Handbook on Canvassing for the Consulship," in Rome: Late Republic and

Principate, Walter Emil Kaegi Jr. and Peter White (eds.), vol. ( of University of Chicago Readings in

Western Civilization, John Boyer and Julius Kirshner (eds.), (Chicago: University of Chicago Press,

1986), p.3(.

2. Cicero, "Canvassing for the Consulship," p.3(.


Cicero, Quintus Tullius. "Handbook on Canvassing for the Consulship." In Rome: Late Republic and

Principate, Walter Emil Kaegi Jr. and Peter White(eds.). Vol. ( of University of Chicago Readings in

Western Civilization, John Boyer and Julius Kirshner (eds.), pp.33–(6. Chicago: University of Chicago

Press, 1986. Originally published in Evelyn S. Shuckburgh, trans., The Letters of Cicero, vol. 1 (London:

George Bell & Sons, 1908).

Preface, Foreword, Introduction, or Similar Part of a Book

Footnote:

1. James Rieger, Introduction to Frankenstein; or, The Modern Prometheus, by Mary Wollstonecraft

Shelley (Chicago: University of Chicago Press, 198(), pp. xx–xxi.

2. Rieger, Introduction, p. xxxiii.

Book by One Author:

Footnote:

1. Michael Pollan, The Omnivore's Dilemma: A Natural History of Four Meals (New York: Penguin,

(006), 99–100.

2. Pollan, Omnivore's Dilemma, p.3.


Pollan, Michael. The Omnivore's Dilemma: A Natural History of Four Meals. New York: Penguin, (006.

Book by Two or More Authors

Footnote:

1. Geoffrey C. Ward and Ken Burns, The War: An Intimate History, 19(1–19(( (New York: Knopf,

(007), ((.

2. Ward and Burns, War, pp.(9–61.


Ward, Geoffrey C., and Ken Burns. The War: An Intimate History, 1941–1945. New York: Knopf, (007.

Book by Four or More AuthorsList all of the authors in the bibliography; in the note, list only the first author, followed by et al.

("and others"):

1. Dana Barnes et al., Plastics: Essays on American Corporate Ascendance in the 1960s . . .

2. Barnes et al., Plastics.

Translated, Edited or Compiled Work without the Author's Name

Footnote:

1. Richmond Lattimore, trans., The Iliad of Homer (Chicago: University of Chicago Press, 19(1),

pp.91–9(.

2. Lattimore, Iliad, p.((


Lattimore, Richmond, trans. The Iliad of Homer. Chicago: University of Chicago Press, 19(1.

rigorous scrutiny which apply to research papers. Book reviews must be between (,800 and 3,000

words in length.

j. Siyasat Arabiya has a special section for discussions of a topical idea, theory, or issue in political

science and international relations. Such contributions should be no longer than (,8003,000- words

and are subject to the same peer-review rules as articles.

4. The peer review process for Siyasat Arabiya and for all journals published by the ACRPS is

conducted in the strictest confidence. Two preliminary reviewers are selected from a short list

of approved reader-reviewers. In cases where there is a major discrepancy between the first two

reviewers in their assessment of the paper, the paper will be referred to a third reviewer. The editors

will notify all authors of a decision either to publish, publish with modifications, or to decline to

publish, within two months of the receipt of the first draft.

5. Siyasat Arabiya's editorial board adheres to a strict code of ethical conduct, which has the clearest

respect for the privacy and the confidentiality of authors. The journal does not make payments

for articles published in the journal, nor does it accept payment in exchange for publication. In

the final production stages, the order of articles published in specific editions is decided on purely

technical grounds.

Annex I

Footnotes and BibliographyThe Arab Center for Research and Policy Studies (ACRPS) adopts the Chicago citation style for footnotes and bibliography1(1)

Books

Footnote:

Author's first name, last name, Title of Book (Place of publication: Publisher, Year of publication), page

number if relevant.


Author's last name, first name. Title of Book. Place of publication: Publisher, Year of publication.

1 "Chicago-Style Citation Quick Guide", The Chicago Manual of Style Online, 16th edition, http://www.chicagomanualofstyle.org/tools_citationguide.html

2. Submissions must be accompanied by a curriculum vitae (CV) of the author, in both Arabic

and English.

3. All submissions must include the following elements:

a. A title in both Arabic and English together with the author's institutional affiliation.

b. An abstract, ranging between ((0 and 300 words in length as well as a list of keywords. The

abstract must explicitly and clearly spell out the research problematic, the methodologies used, and

the main conclusions arrived at. These must be provided in one English, and one Arabic version.

c. The research paper must include the following: a specification of the research problematic; an

explanation of the significance of the topic; specification of thesis or arguments; review of literature

emphasizing gaps or limitations in previous analysis; description of research methodology;

hypothesis and conceptual framework; bibliography.

d. All research papers submitted for consideration must include a complete bibliography covering

all references, regardless of whether or not these appear in the footnotes. References must be cited in

the original language in which the source was written. Authors must follow the referencing guidelines

adopted by the Arab Center for Research and Policy Studies (See Appendix I for a complete guide

to the reference style used across all of our journals).

e. Research papers must normally be between 6,000 and 8,000 words in length, inclusive of references,

charts and tables, and appendices. The editors reserve the right to publish articles of longer length

in exceptional circumstances.

f. All diagrams, charts, figures and tables must be provided in a format compatible with either

Microsoft Office's spreadsheet software (Excel) or Microsoft Office's word processing suite (Word),

alongside high resolution images. Charts will not be accepted without the accompanying data from

which they were produced.

g. Submitted research must fall within the aims and research interests of the journal.

h. Extracts or chapters from doctoral theses and other student projects are only published in

exceptional circumstances. In such cases, the researcher should point this out clearly, and provide

full information about the thesis, including the title, the awarding institution and date of award.

i. Book reviews will be considered for submission to the journal provided that the book covers a

topic which falls within the scope of the journal and within the reviewer's academic specialization

and/or main areas of research. Reviews are accepted for books written in any language, provided

they have been published in the previous 3 years. Book reviews are subject to the same standards of

Siyasat Arabiya: A Peer Reviewed Journal in Political ScienceSiyasat Arabiya is a bi-monthly peer reviewed academic journal published by the Arab Center for

Research and Policy Studies (ISSN (3071(83-) dedicated to political science, international relations,

strategic affairs and public policy. First published in March (013, the journal is overseen by an academic

editorial board and an actively engaged board of international advisers.

Contributions in Siyasat Arabiya are drawn from all fields of political science including international

relations, comparative politics, and national, regional, and international institutional systems. The

journal publishes critical insights into the operation of political systems, the behavior of governments

and political parties as well as the trends in civil society and social and political participation more

broadly. This is complemented with publications covering public opinion, issues of migration and

forced migration, war, civil war, conflict and human rights issues. Particular attention is paid to the

present-day political transition in the Arab world, especially democratization at all political levels and

its legal-constitutional and institutional aspects.

In addition to the editorial and advisory boards, the journal relies on two units active within the Arab

Center of Research and Policy Studies (ACRPS): the Policy Analysis Unit and the Arab Opinion Index,

which produces an annual report on public opinion across the Arab world. The journal's work is also

closely linked to the political science program at the Doha Institute for Graduate Studies and the

Program for the Study of Arab Democratization within the ACRPS.

Publication in Siyasat Arabiya is governed by a strict code of ethics guiding the relationship between

the editorial staff and contributors. With three years of experience and interaction with specialists and

contributors the journal was recently (Spring, (016) restructured to bring it in line with international

standards of academic publishing. Submission to and publication in Siyasat Arabiya must therefore

adhere to the following guidelines:

1. Original work which is submitted exclusively for publication within the journal. No work which

has been previously published fully or in part will be considered for publication in Siyasat Arabiya.

Similarly, no work which substantially resembles any other work published in either print or

electronic form, or submitted to a conference other than the conferences held by the ACRPS will

be considered for publication.

تدعو دورية "سياسات عربية" األكاديميين والباحثين وسائر الكتاب المهتمين بشؤون والتطبيقية النظرية األبحاث الدورية تقبل صفحاتها. على للكتابة السياسات المكتوبة باللغة العربية، كما تفتح صفحاتها أيضا لمراجعات الكتب، وللحوار الجاد "سياسات إلى تصل التي المواد كل تخضع موضوعات. من فيها ينشر ما حول عربية" للتحكيم من جانب مختصين من األكاديميين. ولذلك تتوقع هذه الدورية ممن يكتبون إليها االلتزام بمعاييرها، وبما يبديه المحكمون من مالحظات. فاتباع التقاليد واحترام التجربة بتراكم يسمح الذي هو محدوديتها، على المؤسسية، العلمية المعايير العلمية، وضمان جودة المادة التي تصل إلى القراء. تهدف هذه الدورية إلى أن تكون طيعة الفهم لدى المختصين وغير المختصين من القراء، من دون التضحية

برصانة المضمون.

ترسل كل األوراق الموجهة للنشر باسم رئيس التحرير على العنوان اإللكتروني الخاص بالمجلة

[email protected]

دعوة للكتابة

االسم

العنوان البريدي

البريد اإللكتروني

عدد النسخ المطلوبة

طريقة الدفع

قسيمة االشتراك

تحويل بنيك شيك ألمر املركز

االشتراكات السنوية)ستة أعداد في السنة بما في ذلك أجور البريد المسجل(

35 دوالرا أمريكيا لألفراد يف لبنان.

55 دوالرا أمريكيا للحكومات واملؤسسات يف لبنان.

55 دوالرا أمريكيا لألفراد يف الدول العربية وأفريقيا.

75 دوالرا أمريكيا للحكومات واملؤسسات يف الدول العربية وأفريقيا.

95 دوالرا أمريكيا لألفراد يف أوروبا.

120 دوالرا أمريكيا للحكومات واملؤسسات يف أوروبا.

120 دوالرا أمريكيا لألفراد يف القارة األمريكية.

140 دوالرا أمريكيا للحكومات واملؤسسات يف القارة األمريكية.

عنوان االشتراكات: املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات

جادة الجرنال فؤاد شهاب - بناية الصيفي )17 - مار مارون

ص.ب: )96)-11 رياض الصلح 180)-1107 بريوت - لبنان

عنوان التحويل البنكي:

Invitation to submit papers

The editors of Siyasat Arabia invite scholars to submit papers for consideration in future editions of the journal. Siyasat Arabia, published bi-monthly in Arabic, covers the range of specialisms within political science and strategic studies, including international relations, geopolitics and geostrategic studies. The journal also carries critical, incisive essays and book reviews as well as primary source materials. All submitted manuscripts will be subject to the same rigorous peer review process. The journal aims to further and deepen debate around these topics for diverse audiences of professional scholars and non-specialists alike while continuing to uphold its high academic standards.

All submissions intended for publication should be sent by email:

[email protected]

Address all correspondence to the Editor-in-Chief

ARAB CENTER FOR RESEARCH & POLICY STUDIES

A Bimonthly Peer Reviewed Journal of Political …...A Bimonthly Peer Reviewed Journal of Political...

Documents

Transcript of A Bimonthly Peer Reviewed Journal of Political …...A Bimonthly Peer Reviewed Journal of Political...