ค ำน ำ - Ministry of Tourism and Sports...ค ำน ำ แผนแม...

ค ำน ำ

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กระทรวงการทองเทยวและกฬา พ.ศ. 2558-2562 จดท าขนเพอเปนกรอบแนวทางในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส าหรบหนวยงานสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา โดยค านงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรรฐบาล ท ใหความส าคญกบแนวคดการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 -2559 และแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย ฉบบท 3 พ.ศ. 2557 -2561 อกทงยงพจารณารวมกบศกยภาพของกระทรวงการทองเทยวและกฬาในปจจบนและแนวโนมในอนาคต

ลกษณะของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารฉบบน เปนเพยงกรอบแนวความคดซงแตละหนวยงานสามารถเพมเตม ปรบเปลยน ในรายละเอยดของแผนแตละสวนได อยางไรกด การจดท าแผนแมบทฉบบนถอเปนอกครงหนงของการวางระบบและก าหนดจดเรมตนของการท างานทยดแผนเปนกรอบท างาน และเปนกลไกในการพฒนางานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงการทองเทยวและกฬาใหทนสมย มประสทธภาพตอบสนองความตองการของประชาชน

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารฉบบน ด าเนนการจดท าโดยคณะทปรกษาจากวทยาลยนวตกรรม มหาวทยาลยธรรมศาสตร และศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา รวมทงผแทนจากหนวยงานตางๆ ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา ทรวมกนผลกดนจนแผนแมบทฯ ฉบบนส าเรจลลวงดวยด ขอขอบคณทกทานมา ณ โอกาสนดวย

ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ตลาคม 2557

โครงการจางทปรกษาเพอจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา พ.ศ. 2558-2562

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา พ.ศ.2558-2562

หนา i


สารบญ หนา

บทท 1 บทน า ............................................................................................................................... 1-1

บทท 2 กรอบแนวคดและหลกการ ................................................................................................ 2-1 2.1 แผนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ........................................................... 2-1 2.2 ทศทางการพฒนาการทองเทยวและกฬา ................................................................ 2-1

2.3 กรอบแนวทางและแผนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ................ 2-7 2.4 กระบวนการจดท าแผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของ

กระทรวงการทองเทยวและกฬา ............................................................................ 2-14

บทท 3 บทวเคราะหสถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา ................................................................................ 3-1

3.1 สถานภาพปจจบนดานการทองเทยว ...................................................................... 3-1 3.2 สถานภาพปจจบนดานการกฬาและนนทนาการ ..................................................... 3-8 3.3 การวเคราะหออกแบบสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture) ........... 3-13 3.4 การประเมนสภาพแวดลอมภายในและภายนอก กระทรวงการทองเทยวและกฬา

ทมผลกระทบตอการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ................ 3-17

บทท 4 ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา ................................................................................ 4-1

4.1 วสยทศน ................................................................................................................ 4-2 4.2 เปาหมายการพฒนา ............................................................................................... 4-3

4.3 ตวชวดการพฒนา ................................................................................................... 4-3 4.4 ยทธศาสตรการพฒนา ............................................................................................ 4-3

บทท 5 การบรหารจดการและการตดตามประเมนผล แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร .............................................................. 5-1

5.1 กลไกการขบเคลอนการด าเนนการ ......................................................................... 5-1 5.2 การพฒนาองคกรและบคลากรดาน ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา ........ 5-3

บทท 6 แผนการพฒนาตามกรอบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา (พ.ศ. 2558-2562) ............................................. 6-1

6.1 แผนการพฒนาทนมนษยดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ ......................... 6-1 6.2 แผนการพฒนาและการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานการทองเทยว กฬา

และนนทนาการ ..................................................................................................... 6-4 6.3 แผนการบรหารจดการดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ ........................... 6-13



หนา ii

ภาคผนวก ก ประมวลค าอธบายศพท ................................................................................. ภาคผนวก ก-1 ภาคผนวก ข บรรณานกรม .................................................................................................ภาคผนวก ข-1



หนา iii

สารบญรป หนา

รปท 2-1 โครงสรางดชนวดความสามารถการแขงขนดานการทองเทยว (TTCI) ของ WEF ................... 2-2 รปท 2-2 การจดล าดบ 3 ล าดบแรก ตามดชนวดดานตางๆ .................................................................. 2-3 รปท 2-3 กรอบนโยบาย ICT2020 ของประเทศไทย ........................................................................... 2-7 รปท 2-4 ยทธศาสตร 4 ดาน ของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3)

ของประเทศไทย พ.ศ. 2557 -2561 ............................................................................... 2-10 รปท 2-5 กรอบการพฒนายทธศาสตร 4 ดานภายใตแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557 - 2563 ............................................................ 2-11 รปท 2-6 กระบวนการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร .................................... 2-15 รปท 3-1 วงจรการทองเทยว ตามประกาศ แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555 - 2559 ... 3-3 รปท 3-2 กลไกการขบเคลอนแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ.2555-2559 ............................ 3-4 รปท 3-3 กลไกการขบเคลอนแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 5 พ.ศ.2555-2559 .................. 3-10 รปท 3-4 แผนผงโครงสรางธรกจดานการพฒนาการทองเทยว ............................................................ 3-14 รปท 3-5 แผนผงโครงสรางธรกจดานการพฒนาการกฬาและนนทนาการ ........................................... 3-14 รปท 3-6 แผนผงกระบวนการดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ .............................................. 3-15 รปท 4-1 สถาปตยกรรมการพฒนาดานการทองเทยว ........................................................................... 4-1 รปท 4-2 สถาปตยกรรมดานการกฬาและนนทนาการ .......................................................................... 4-2 รปท 4-3 แผนผงโครงสรางยทธศาสตร ................................................................................................. 4-4 รปท 5-1 โครงสรางการบรหารจดการ ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา .................................. 5-1



หนา iv

สารบญตาราง หนา

ตารางท 3-1 ตารางแสดงกลมขอมลดานการทองเทยว ......................................................................... 3-5 ตารางท 3-2 ตารางแสดงกลมขอมลดานการกฬาและนนทนาการ ...................................................... 3-11 ตารางท 3-3 สรปผลการศกษาและออกแบบสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture)

ดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ ........................................................................ 3-16



บทท 1 บทน า หนา 1-1

บทท 1 บทน า

ประเทศไทยไดใหความส าคญกบการสงเสรมและสนบสนนการใชเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารเพอเพมศกยภาพการบรหาร การบรการ การปฏบตงาน การประกอบธรกจ และยกระดบความสามารถในการแข งขนของประเทศ โดยเร มต งแต การก าห นดกรอบนโยบาย IT2000 (พ.ศ.2539-2543) ซงเนนการลงทนโครงสรางพนฐานสารสนเทศแหงชาตทเสมอภาค การลงทนในดานการศกษาทดของพลเมองและบคลากรดานสารสนเทศ และการพฒนาสารสนเทศและปรบปรงบทบาทภาครฐเพอบรการทดขนและสรางรากฐานอตสาหกรรมสารสนเทศทแขงแกรง ตอมามการพฒนากรอบนโยบาย IT2010 (พ.ศ.2544-2553) เพอเพมขดความสามารถในการพฒนาประเทศโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอเพอยกระดบสถานภาพของประเทศไทยจากประเทศในกลมผตามทมพลวต (Dynamic adopters) ไปสประเทศในกลมประเทศทมศกยภาพเปนผ น า (Potential leaders) การพฒนาแรงงานความร (Knowledge workers) ของประเทศไทย การพฒนาอตสาหกรรมไทยใหมงส อตสาหกรรมฐานความร (Knowledge based industry) และการพฒนาเศรษฐกจของประเทศภายใตยทธศาสตร e-Government, e-Commerce, e-Industry, e-Education และ e-Society พรอมทงจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท 1 (พ.ศ.2545-2551) เพอพฒนาและยกระดบเศรษฐกจของประเทศไทยโดยใช ICT การยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรม ICT ของประเทศ การพฒนาทรพยากรมนษยโดยเพมการประยกตใช ICT ในดานการศกษา และฝกอบรม และการสรางความเขมแขงของชมชนในชนบทเพอการพฒนาประเทศทยงยน และจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท 2 ของประเทศไทย (พ.ศ.2552-2556) โดยมเปาประสงคใหประชาชนไมนอยกวารอยละ 50 ของประชากรทงประเทศมความรอบรสามารถเขาถง สรางสรรค และใชสารสนเทศอยางมวจารณญาณ รเทาทน มคณธรรม และจรยธรรม (Information Iiteracy) กอใหเกดประโยชนตอการเรยนร การท างาน และการด ารงชวตประจ าวน ยกระดบความพรอมทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศ โดยใหอยในกลมทมระดบการพฒนาสงสดรอยละ 25 (Top quartile) ของประเทศทมการจดล าดบทงหมดใน Networked Readiness Index และเพมบทบาทและความส าคญของอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในระบบเศรษฐกจของประเทศโดยมสดสวนมลคาเพมของอตสาหกรรม ICT ตอ GDP ไมนอยกวารอยละ 15 ส าหรบปจจบนมกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ.2554-2563 ของประเทศไทย (ICT2020) ซงมเปาหมายหลกในการพฒนาโครงสรางพนฐาน ICT ความเรวสง (Broadband) ทกระจายอยางทวถง ประชาชนสามารถเขาถงไดอยางเทาเทยมกน เสมอนการเขาถงบรการสาธารณปโภคขนพนฐานทวไป มทนมนษยทมคณภาพในปรมาณทเพยงพอตอการขบเคลอนการพฒนาประเทศสเศรษฐกจฐานบรการและฐานเศรษฐกจสรางสรรคไดอยางมประสทธภาพ กลาวคอ ประชาชนมความรอบร เขาถง สามารถพฒนาและใชประโยชนจากสารสนเทศไดอยางรเทาทน เกดประโยชนตอการเรยนร การท างาน และการด ารงชวตประจ าวน และบคลากร ICT มความร ความสามารถและทกษะในระดบสากล เพมบทบาทและความส าคญของอตสาหกรรม ICT (โดยเฉพาะในกลมอตสาหกรรมสรางสรรค) ตอระบบเศรษฐกจของประเทศ ยกระดบความพรอมดาน ICT โดยรวมของประเทศไทยในการประเมนวดระดบระหวางประเทศ เพมโอกาสในการสรางรายได และมคณภาพชวตทดขน (โดยเฉพาะในกลมผดอยโอกาสทางสงคม) และทกภาคสวนมความตระหนกถงความส าคญและบทบาทของ ICT ตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม และมสวนรวม



บทท 1 บทน า หนา 1-2

ในกระบวนการพฒนา ซงภายใตกรอบนโยบายดงกลาวขางตน มแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ.2557-2561 (ฉบบราง) โดยมเปาหมายหลกคอ การพฒนาเยาวชน ประชาชน ชมชน และทองถนใหมทกษะในการประยกตใช ICT ในการศกษาเรยนรเพอการด ารงชวต และการประกอบอาชพอยางพอเพยงดวยแนวคดเชงนวตกรรมในระดบประเทศและระดบสากล มโครงสรางพนฐาน ICT ความเรวสงทกระจายอยางทวถงและคมคาตอการลงทน ประชาชนสามารถเขาถงไดอยางเทาเทยมกนเสมอนการเขาถงบรการสาธารณปโภคขนพนฐานทวไปในราคาทเหมาะสมและเปนธรรม บรการอเลกทรอนกสของรฐไรตะเขบรอยตอ และเปนทพงพอใจของผใชบรการทกภาคสวน เพมบทบาทและความส าคญในการเสรมสรางประสทธภาพและพฒนาศกยภาพทเกยวของกบ ICT ใหกบธรกจ อตสาหกรรม และบรการ ตอระบบเศรษฐกจของประเทศอยางสรางสรรคและเปนมตรตอสงแวดลอม และยกระดบความพรอมดาน ICT โดยรวมของประเทศไทยในการประเมนวดระดบระหวางประเทศ ทงนโดยยทธศาสตรการพฒนาของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย (พ.ศ.2557-2561) มวสยทศน คอ “พฒนาสงคมอดมปญญาดวย ICT เพอกาวสสงคมดจทลอยางยงยน โดยทวถง เทาเทยม และมนคงปลอดภยในทกชมชนและทองถน” (Shape-up Smart Thailand toward Digital Society) กลาวคอ “ภาครฐและภาคเอกชนบรณาการการชบเคลอนการพฒนาบรการดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางฉลาด (Smart) เพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสาร และบรการไดอยางเทาเทยมกน เพอการด ารงชวตและการประกอบอาชพอยางพอเพยง สงเสรมใหธรกจสดใส (Vibrant) เตบโตอยางยงยนดวยโครงสรางพนฐานสารสนเทศทคมคา (Optimal) ยกระดบมาตรฐานการพฒนาทกษะทางสายอาชพ ICT ใหทดเทยมระดบความรวมมอภมภาค สรางโอกาสใหเยาวชน คนรนใหม รวมไปถงชมชนและทองถนมสวนรวม (Participatory) พรอมเขาสประชาคมเพอความมงคงและมนคงของภมภาค มงสสงคมดจทล (Digital Society) ทเปนมตรกบสงแวดลอม” และ มยทธศาสตรส าคญ 4 ยทธศาสตรหลก คอ

การพฒนาทนมนษยใหเปนก าลงส าคญในการพฒนา ICT ของประเทศ และมความพรอมในการมสวนรวมในการพฒนา (Participatory People)

การพฒนาโครงสรางพนฐานทคมคาและเพยงพอ (Optimal Infrastructure) การพฒนาระบบบรการของภาครฐอยางฉลาด (Smart Government) การพฒนาภาคธรกจและอตสาหกรรม ICT ใหเตบโตสดใส (Vibrant Business)

การจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของหนวยงานภาครฐจะตองตอบสนองและสอดคลองกบแผนการพฒนาการทองเทยวแหงชาต แผนพฒนาการกฬาแหงชาต แผนพฒนานนทนาการแหงชาต กรอบนโยบาย ICT2020 และกรอบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ.2557-2561 โดยกระทรวงการทองเทยวและกฬาไดด าเนนการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา (ฉบบท 2) พ.ศ.2558-2562 ซงหนวยงานในสงกด ทงส านกงานปลดกระทรวงฯ กรมการทองเทยว กรมพลศกษา สถาบนพลศกษา การทองเทยวแหงป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย แ ล ะ ก า ร ก ฬ า แ ห ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ร ว ม ท ง ก อ ง บ ง ค บ ก า ร ต า ร ว จ ท อ ง เ ท ย ว ส านกงานต ารวจแหงชาต



บทท 2 กรอบแนวคดและหลกการ หนา 2-1

บทท 2 กรอบแนวคดและหลกการ

อตสาหกรรมการทองเทยวและกฬา โดยเฉพาะอตสาหกรรมการทองเทยวเปนอตสาหกรรมทมการขยายตวสง มบทบาทและความส าคญตอระบบเศรษฐกจและสงคมของประเทศไทย เปนแหลงรายไดทส าคญทน ารายได สรางงาน และกระจายความเจรญสทกภาคสวนของประเทศไทยและภมภาคอาเซยน ทงน โดยมผลใหเกดการพฒนาทเกยวเนองรวมกบการพฒนาการทองเทยว กลาวคอ การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมและขนสง การคา การลงทน การจดกจกรรมทางวฒนธรรม การพฒนาสนคาและการบรการทเกยวเนองกบความตองการทางดานการทองเทยวและการกฬา

การก าหนดแผนและแนวทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา จงจ าเปนตองศกษาและพจารณาบรบทของการพฒนาดานตางๆ ทเกยวของ ทสามารถตอบสนองและสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวและกฬาไดอยางมคณภาพ ย งยน เหมาะสมกบสภาวการณตางๆ และการเปลยนแปลงทางเทคโนโลยทกาวหนาไปอยางรวดเรว

2.1 แผนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

การพฒนาประเทศไทยภายใตกรอบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ฉบบท 11) (พ.ศ.2555-2559) ประเทศไทยจะตองเผชญกบกระแสการเปลยนแปลงทส าคญทงภายนอกและภายในประเทศทปรบเปลยนเรวและซบซอนมากยงขน เปนทงโอกาสและความเสยงตอการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะขอผกพนทจะเปนประชาคมอาเซยนในป 2558 จงจ าเปนตองน าภมคมกนทมอยพรอมทงเรงสรางภมคมกนในประเทศใหเขมแขงขนมาใชในการเตรยมความพรอมใหแกคน สงคม และระบบเศรษฐกจของประเทศใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม สามารถพฒนาประเทศใหกาวหนาตอไปเพอประโยชนสขทยงยนของสงคมไทยตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรการพฒนาทส าคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร คอ 1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม 2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3) ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน 4) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน 5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

2.1.1 ดานการทองเทยว แผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ไดมการกลาวถงในยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน และยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ดงน

ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน กลาวคอ การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน โดยสรางความเขมแขงใหกบผประกอบการ โดยเฉพาะผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม และผลกดนใหมบทบาทในการ




พฒนาเศรษฐกจภายในประเทศใหเขมแขงและแขงขนได มแนวทางการด าเนนงานในการปรบโครงสรางภาคบรการ ดงน

เสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของธรกจบรการทมศกยภาพสธรกจเชงสรางสรรค โดยสนบสนนการวจยและพฒนาเพอสรางนวตกรรมใหกบธรกจ สงเสรมการใชองคความรและเทคโนโลยใหมๆ ในการพฒนาสนคาและบรการ และสงเสรมการลงทนในธรกจบรการทมศกยภาพ โดยอาศยความไดเปรยบของท าเลทตงทางภมศาสตรของประเทศ ความหลากหลายทางชวภาพและวฒนธรรม และเอกลกษณความเปนไทย ตลอดจนสามารถรองรบการเปดเสรทางการคาและกระแสความตองการของตลาดโลก ไดแก ธรกจการทองเทยว

ธรกจบรการสขภาพ ธรกจบรการโลจสตกส ธรกจภาพยนตร ธรกจการจดประชมและแสดงนทรรศการนานาชาต เปนตน

ขยายฐานการผลตและการตลาดของภาคธรกจบรการทมศกยภาพออกสตลาดตางประเทศ

พฒนาปจจยแวดลอมใหเออตอการลงทนในภาคบรการทงในประเทศและดงดดการลงทนจากตางประเทศในภาคบรการ โดยปรบปรงประสทธภาพการใหบรการของโครงสรางพนฐาน

พฒนาระบบฐานขอมลภาคบรการโดยรวมของประเทศและขอมลเชงลกในสาขาบรการทมศกยภาพ ปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ และสทธประโยชนใหเออตอการลงทน สงเสรมการวจยและพฒนาและถายทอดเทคโนโลย สงเสรมการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการประกอบธรกจ สงเสรมธรกจบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม ตลอดจนผลตและพฒนาบคลากรใหมศกยภาพสอดคลองกบความตองการของธรกจ

ฟนฟและพฒนาคณภาพแหลงทองเทยวใหสอดคลองกบความตองการของตลาดโดยการฟนฟพฒนาแหลงทองเทยวหลกทเสอมโทรม พฒนาเครอขายวสาหกจของธรกจทองเทยวในกลมพนททมศกยภาพสง สงเสรมกจกรรมการทองเทยวทสอดคลองกบศกยภาพของพนทและกระแสความตองการของตลาดโลก เชน การทองเทยวเชงสขภาพ การทองเทยวเชงนเวศ

การทองเทยวเชงศกษาเรยนรประวตศาสตรวฒนธรรม และสมผสวถชวตชมชน รวมทงสงเสรมการด าเนนกลยทธทางการตลาดรปแบบใหมทสามารถเขาถงกลมลกคาและขยายไปยงตลาดใหมๆ ทมศกยภาพ

บรหารจดการการทองเทยวใหเกดความสมดลและยงยน โดยใหความส าคญกบการพฒนาการทองเทยวเชงสรางสรรคและเปนมตรตอสงแวดลอม ค านงถงความสมดลและความสามารถในการรองรบของแหลงทองเทยว พฒนายกระดบมาตรฐานสนคาและบรการ

พฒนาโครงสรางพนฐานใหมคณภาพและเพยงพอ และบรณาการการทองเทยวใหเชอมโยงกบวถชวต วฒนธรรม ทรพยากรธรรมชาตรวมทงสาขาการผลตและบรการอนๆ

เสรมสรางความเขมแขงของทองถน ชมชน ผประกอบการรายยอย วสาหกจชมชนและบคลากรภาครฐ เพอรวมกนพฒนาและเชอมโยงกบสาขาการผลตและบรการทเกยวเนองในพนทตามแนวทางการพฒนาเครอขายวสาหกจ พฒนาทกษะและองคความรของบคลากรภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถนและชมชน รวมทงเสรมสรางศกยภาพของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหสามารถปรบตวเพอรองรบผลกระทบตางๆ ทอาจจะเกดขนจากการเปลยนแปลงเงอนไขตามกฎระเบยบใหมของโลก




ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม กลาวคอ การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาคและภมภาคอาเซยน มงเนนความรวมมอกบประเทศเพอนบานในการสรางฐานการผลตตามแนวพนทพฒนาเศรษฐกจ ซงเปนยทธศาสตรเชงพนททสามารถสนองตอบการปรบโครงสรางทางเศรษฐกจของประเทศ โดย

พฒนาพนทในภมภาคตางๆ ของประเทศใหเชอมโยงกบประเทศเพอนบานและภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอเปนฐานการพฒนาดานอตสาหกรรม การเกษตรและการแปรรปการเกษตร และการทองเทยวในภมภาค

พฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนและเมองชายแดนใหมบทบาทการเปนประตเชอมโยงเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน ทงพนทเศรษฐกจชายแดนทพฒนาตอเนองและพนทใหม โดยเฉพาะการพฒนาระบบคมนาคมขนสง ระบบโลจสตกส มาตรฐานการใหบรการและอ านวยความสะดวกบรเวณจดผานแดน ขดความสามารถของบคลากรและผประกอบการทองถน เพอสนบสนนการพฒนาการคา การลงทนการทองเทยว

บรณาการแผนพฒนาพนทเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน โดยเชอมโยงแผนพฒนาเพอใหบรรลประโยชนรวมทงในดานความมนคงและเสถยรภาพของพนท ซงเปนปจจยเรมแรกของการพฒนาเศรษฐกจทยงยน และเพอใหเกดการพฒนาจากระบบการผลตรวมทสรางสรรคประโยชนททดเทยมระหวางกนจากการบรการ การจดสรรและการใชทรพยากรธรรมชาตและแรงงานทเปนประโยชนรวมกน

2.1.2 ดานการกฬา แผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ไดมการกลาวถงในยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน กลาวคอ การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง มการเรยนรสการปฏบตอยางตอเนอง มการสงสมทนทางปญญา เชอมโยงการคนควาวจยและพฒนาสการเสรมสรางขดความสามารถในการประกอบสมมาอาชพ และการด ารงชวตทเหมาะสมในแตละชวงวย โดยพฒนาเดกวยเรยนใหมความรทางวชาการ และสตปญญาทางอารมณทเขมแขงสามารถศกษาหาความรและตอยอดองคความรไดดวยตนเอง ดงน

พฒนาหลกสตรและปรบกระบวนการเรยนการสอนทเออตอการพฒนาผเรยนอยางรอบดานทเชอมโยงกบภมสงคม โดยบรณาการการเรยนรใหหลากหลายทงดานวชาการ ทกษะชวต และนนทนาการทครอบคลมทงศลปะ ดนตร กฬา วฒนธรรม ศาสนา ประชาธปไตย ความเปนไทย และเรองอาเซยนศกษา

คนหาเดกทม อจฉรยภาพและผมความสามารถพเศษดานตางๆ อาท วทยาศาสตร คณตศาสตร ศลปกรรม หตถกรรม การกฬา ดนตร เปนตน ใหไดรบการสงเสรม สนบสนน และพฒนาศกยภาพใหมความเปนเลศ สามารถแสดงศกยภาพในเชงสรางสรรคไดอยางเตมทและตอเนอง

สงเสรมการใชและการอนรกษภาษาทองถน การใชภาษาไทยอยางถกตอง ควบคกบการเรยนรภาษาองกฤษเปนภาษาตางประเทศหลก รวมทงการเรยนรภาษาสากลอนทเหมาะสม และภาษาประเทศเพอนบาน ตลอดจนการเรยนรวฒนธรรม และสรางความเขาใจในวถชวตของคนในกลมประเทศอาเซยน เพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยน




เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอน มระบบ กระบวนการผลตและพฒนาครทมคณภาพ สามารถดงดดคนเกงและด มจตวญญาณความเปนคร

เสรมสรางทกษะชวตและพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสมและถกตองใหแกเดกโดยเฉพาะการสรางสมพนธภาพทดกบผ อน สามารถจดการ ควบคม ดแลอารมณไดอยางเหมาะสม มความรความเขาใจในหลกโภชนาการ การออกก าลงกาย และการใชเวลาอยางสรางสรรคและมคณภาพ

2.2 ทศทางการพฒนาการทองเทยวและกฬา

2.2.1 การพฒนาการทองเทยว

พร ะ ร า ช บ ญ ญ ต น โ ย บ า ย ก า ร ท อ ง เ ท ย ว แ ห ง ช า ต พ . ศ . 2555 ไ ด ก า ห น ด ใ หคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต (ท.ท.ช.) มอ านาจหนาทในการจดท าแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาตเสนอตอคณะรฐมนตรเพอใชเปนกรอบในการสงเสรม การบรหารและพฒนาการทองเทยวของประเทศ โดยไดจดท าแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ.2555-2559 เปนแผนฉบบท 1 ดานการทองเทยวของประเทศไทย โดยให “ประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวทมคณภาพ มขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวในระดบโลก สามารถสรางรายไดและกระจายรายได โดยค านงถงความเปนธรรม สมดล และยงยน” มยทธศาสตรส าคญ 5 ยทธศาสตร ประกอบดวย

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว ยทธศาสตรท 2 การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยน ยทธศาสตรท 3 การพฒนาสนคา บรการ และ ปจจยสนบสนนการทองเทยว ยทธศาสตรท 4 การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาชน และองคกร

ปกครองสวนทองถน

นอกจากน การพฒนาอตสาหกรรมดานการทองเทยว มดชนวดความสามารถการแขงขนดานการทองเทยวระดบสากล คอ World Economic Forum ไดก าหนดดชนวดความสามารถการแขงขนดานการทองเทยว หรอ The Travel and Tourism Competitive Index โดยท าการวดเปรยบเทยบประเทศตางๆ 140 ประเทศ ซงป พ.ศ.2556 ประเทศไทยไดรบการจดล าดบท 43 ซงเมอพจารณาจากปจจยตวชวดตาง ๆ ดงรปท 2-1 จะเหนวาม ICT Infrastructure เปนตวชวดส าคญดวย




รปท 2-1 โครงสรางดชนวดความสามารถการแขงขนดานการทองเทยว (TTCI) ของ WEF1

ผลการวดความสามารถการแขงขนดาน ICT Infrastructure ดานการทองเทยวของประเทศไทย จดอยในล าดบท 90 โดยแบงออกเปน

1) ICT use for B-to-B transaction ล าดบท 90 2) ICT use for B-to-C transaction ล าดบท 93 3) Individuals using the Internet, % ล าดบท 95 4) Fixed telephone lines/100 pop ล าดบท 94 5) Broadband Internet subscribers/100 pop ล าดบท 75 6) Mobile telephone subscriptions/100 pop ล าดบท 56 7) Mobile broadband subscriptions/100 pop ล าดบท 122

1 ทมา : The Travel & Tourism Competitiveness Report 2013, http://www.weforum.org/reports/travel-tourism-competitiveness-report-2013




รปท 2-2 การจดล าดบ 3 ล าดบแรก ตามดชนวดดานตางๆ

การด าเนนการใหไดผลตามดชนชวดดาน ICT ขางตนจ าเปนตองบรณาการรวมกบหนวยงานทรบผดชอบโดยตรงในการสงเสรม พฒนาโครงสรางพนฐาน รวมทงการสนบสนนสงเสรมการใช ICT ในการอ านวยความสะดวก เพมชองทางการเขาถงบรการ สถานท แหลงทองเทยว การเดนทาง และระบบรกษาความปลอดภยไดอยางเหมาะสม




แนวทางการด าเนนงานดาน ICT ภายใตกรอบแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ.2555-2559 ไดแก

- การพฒนาเครอขายการสอสาร โทรคมนาคม ระบบสารสนเทศ และซอฟตแวร ดจทลคอนเทนตเพอการทองเทยว สนบสนนใหเกดการใชระบบ e-Commerce อยางแพรหลาย สงเสรมการจดท าขอมลการทองเทยวออนไลน และการเชอมโยงระบบบรการตางๆ ดานการทองเทยวทางเวบไซต

- น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชพฒนาการจดการทองเทยวใหมคณภาพทงระบบ เชน ระบบตรวจสอบคนเขาเมอง เชอมโยงการจองบตรโดยสารระหวางเครองบน รถไฟ และรถโดยสารประจ าทาง และการซอ-ขายระหวางผประกอบการและนกทองเทยว

- พฒนาศนยกลางใหบรการขอมลดานการทองเทยวและอ านวยความสะดวกแบบครบวงจรเบดเสรจทสามารถสอบถามขอมลการทองเทยว ประสานแกไขความเดอดรอน ชวยเหลอกรณเกดเหตฉกเฉนไดสะดวก รวดเรว เขาถงไดงาย และกระจายใหครอบคลมตามสถานททองเทยวทส าคญ

- ส ารวจและจดท าฐานขอมลแหลงทองเทยวเสอมโทรมทงประเทศ และจดท าแผนการพฒนาแหลงทองเทยวเสอมโทรม และระบบการตดตามและประเมนอยางเปนระบบ

- จดท าฐานขอมลทเกยวกบแหลงทองเทยวใหครบถวน ทนสมย เชอมโยงไปยงบรการทเกยวของอยางครบวงจร และตรงกบความตองการของผใชขอมลอยางแทจรง2

- โฆษณาและประชาสมพนธเพอสรางกระแสการเดนทางของนกทองเทยวตางชาตผานสอทกชองทางอยางตอเนอง และจดกจกรรมประชาสมพนธและสงเสรมการขายของประเทศไทยผานสอออนไลนในทกรปแบบอยางตอเนอง

- พฒนาเวบไซตสอประชาสมพนธเพอสรางความแขงแกรงในภาพลกษณ พรอมจดตงศนยใหบรการขอมลดานการทองเทยวและอ านวยความสะดวกอยางครบวงจร เพอใหการบรการขอมลการทองเทยวทสมบรณรวดเรวทนสมย เชน การจองทพก การเดนทาง เปนตน โดยพฒนาใหมหลากหลายภาษาเพอใหสามารถเขาถงกลมนกทองเทยวไดดยงขน

2.2.2 การพฒนาการกฬา

รฐบาลไทยไดเลงเหนความส าคญของการกฬาทมตอการพฒนาคณภาพของทรพยากรบคคลของประเทศ ทงในดานการพฒนาคณภาพชวต การสรางเสรมสขภาพ สมรรถภาพทด ปลกฝงความมน าใจนกกฬาใหเปนคานยม เกดความสมานฉนทของคนในชาต การสรางความภาคภมใจ สรางแรงบนดาลใจ สรางรายได อาชพ และการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ

2 กจกรรมการการทองเทยว ไดแก การทองเทยวเชงสขภาพ (Health Tourism) การทองเทยวเชงผจญภย (Adventure Tourism) การทองเทยวเชงศาสนา (Spiritual Tourism) การทองเทยวเพอการประชมและนทรรศการ (MICE) การทองเทยวเชงกฬา (Sport Tourism) การทองเทยวเชงเกษตร ฯลฯ




กระทรวงการทองเทยวและกฬา ไดจดท าแผนแมบทพฒนาการกฬามาอยางตอเนอง กลาวคอ ฉบบท 2 (พ.ศ.2540-2544) ฉบบท 3 (พ.ศ.2545-2549) ฉบบท 4 (พ.ศ.2550-2554) และ ฉบบท 5 (พ.ศ.2555-2559) เพอใชเปนกรอบและทศทางในการพฒนาการกฬาของประเทศ โดยมงหวงใหคนไทยไดรบการสงเสรมการออกก าลงกายและเลนกฬาอยางถกตองจนเปนวถชวต มสขภาพและสมรรถภาพทด มคณธรรม จรยธรรม มน าใจนกกฬา เพอหลอมรวมเปนหนงเดยวสความสามคคและสมานฉนท มการบรหารจดการการกฬาทกมตอยางเปนระบบ โดยใชวทยาศาสตรการกฬาพฒนาศกยภาพนกกฬาสความเปนเลศอยางมมาตรฐานระดบสากล รวมทงการสรางรายได สรางอาชพ และการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ซงทกภาคสวนในสงคมจะไดใชแผนพฒนาการกฬาเปนกรอบแนวทางการสงเสรม สนบสนนการออกก าลงกายและเลนกฬาในแผนปฏบตการของกระทรวง ทบวง กรม และหนวยงานทเกยวของเพอพฒนาประเทศใหบรรลเปาหมายของการพฒนาการกฬาไดอยางมประสทธภาพ

สาระส าคญของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 5 (พ.ศ.2555-2559) มวสยทศน “ใหคนไทยไดรบการสงเสรมการออกก าลงกายและเลนกฬาอยางถกตองจนเปนวถชวต มสขภาพ สมรรถภาพทด มคณธรรม จรยธรรม และมน าใจนกกฬา หลอมรวมเปนหนงเดยวเพอความสามคคสมานฉนท พฒนากฬาสความเปนเลศโดยใชวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬาเพอพฒนานกกฬาทมศกยภาพใหไดมาตรฐานสากล มการบรหารจดการกฬาทกมตอยางเปนระบบ เพอสรางรายได สรางอาชพ และพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ส าหรบยทธศาสตรหลกประกอบดวย 6 ประเดนยทธศาสตรประกอบดวย

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการพฒนาการออกก าลงกายและการกฬาขนพนฐาน ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการพฒนาการออกก าลงกายและการเลนกฬาเพอมวลชน ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการพฒากฬาเพอความเปนเลศ ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการพฒนากฬาเพอการอาชพ ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬา ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารการกฬาและการออกก าลงกาย

ทงน โดยมขอเสนอแนะใหมการจดตงศนยสารสนเทศดานการกฬาและการออก าลงกาย โดยเปนศนยกลางในการรวบรวมขอมลดานการกฬาและการออกก าลงกาย การเผยแพรความรเกยวกบการออก าลงกาย และการเลนกฬาโดยการสนบสนน การเชอมโยงแลกเปลยนขอมล/บรการ และการมสวนรวมจากทกภาคสวนและทกระดบ ทงภาครฐและภาคเอกชน ทงในและตางประเทศ ซงเปนมาตรการเพอสรางระบบและกลไกในการพฒนาเครอขายองคกรกฬาในแตละระดบใหเชอมโยงบรณาการและมการบรหารงานอยางมประสทธภาพ โดยเสนอแนะใหมการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการใชประโยชนรวมกนของเครอขายองคกรกฬาในแตละระดบของประเทศ (elite sports network) มการจดท าระบบสารสนเทศทเกยวของกบนกกฬา บคลากรกฬา และองคกรเครอขายกฬา




2.2.3 การพฒนานนทนาการ

นนทนาการเปนยทธศาสตรทส าคญในการพฒนาคณภาพของคน โดยพฒนาทงทางดานรางกาย จตใจและจตวญญาณ ท าใหเปนคนทสมบรณ นอกจากนนนทนาการยงสรางสมพนธภาพของคนในชมชน ท าใหเกดความสมานฉนท มความเขมแขงทางวฒนธรรม เสรมสรางความเขมแขง ของชมชน และเครอขายชมชน ใหเชอมโยงกบการพฒนาชนบท และเมองใหเกดความนาอย มความสงบ สะดวก สะอาด ปลอดภย มระเบยบวนย นนทนาการเปนเครองมอในการสรางฐานรากของสงคม สรางความปรองดองในชาต เปนสงคมแหงคณธรรม จรยธรรม โดยมงเนนการพฒนาคน ครอบครว ชมชน และสงคม รวมไปถงกลมพเศษตางๆ เชน กลมดอยโอกาส กลมคนพการ กลมผสงอาย กลมผตองขง กลมคนอาศยตามเขตชายแดน กลมชาวเขา กลมเดกเรรอน กลมชมชนแออด กลมคนตางดาว เปนตน ใหเปนแกนหลกของสงคมไทยและท าใหประชาชนเกดความตระหนกในการใชกจกรรมนนทนาการอยางยงยนเพอเปนกลไกการพฒนาสงคมและพฒนาชาต

กระทรวงการทองเทยวและกฬา โดยกรมพลศกษาไดจดท าแผนพฒนานนทนาการแหงชาต โดยเรมตงแตฉบบท 1 (พ.ศ.2550-2554) และปจจบนมแผนพฒนานนทนาการแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ.2555-2559) เพอเผยแพรความรความเขาใจใหประชาชนตระหนกและเหนคณคาของนนทนาการ สงเสรมใหเดก เยาวชน และประชาชนทกกลม รวมทงบคคลกลมพเศษและผดอยโอกาส ไดแก ผพการ และผสงอายมโอกาสเขาถงกจกรรมนนทนาการ3 โดยเสมอภาคเปนประจ าจนเปนวถชวต พฒนาศกยภาพและขดความสามารถของบคลากรนนทนาการทงภาครฐและภาคเอกชนสระดบมาตรฐาน พฒนา อปกรณสถานท และสงอ านวยความสะดวกทางนนทนาการใหมมาตรฐานดานความปลอดภยและมประสทธภาพในการใหบรการ พฒนาการบรหารจดการองคกรดานนนทนาการใหมประสทธภาพ และสงเสรมการจดกจกรรมนนทนาการเพอพฒนาสงแวดลอมและสงเสรมอนรกษทรพยากรธรรมชาต ศลปวฒนธรรมประเพณอยางยงยน ซงก าหนดวสยทศนให นนทนาการสรางคณภาพชวต สงคมเปนสข สงแวดลอมงดงาม โดยมงสมาตรฐานสากล และมยทธศาสตรการพฒนาทส าคญคอ

ยทธศาสตรท 1 การสงเสรมเดก เยาวชน และประชาชนใหมความร ความเขาใจ ตระหนกถงคณคาของการใชเวลาวางใหเปนประโยชนและประกอบกจกรรมนนทนาการเปนประจ าจนเปนวถชวต

ยทธศาสตรท 2 การผลตและพฒนาบคลากรในการเปนผน าและการจดบรการนนทนาการ ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการบรหารจดการนนทนาการ ยทธศาสตรท 4 การพฒนาสภาวะแวดลอมและการสงเสรม อนรกษทรพยากรธรรมชาต

ศลปวฒนธรรมอยางยงยนดวยนนทนาการ

3 กจกรรมนนทนาการ หมายถง กจกรรมทกระท าเพอนนทนาการ แบงเปน 11 ประเภท คอ ศลปหตถกรรม เกมและกฬา การเตนร า การละคร งานอดเรก การดนตรและรองเพลง กจกรรมกลางแจง/นอกเมอง วรรณกรรม (อาน เขยน พด) กจกรรมทางสงคม กจกรรมพเศษตามเทศกาลตางๆ และการบรการอาสาสมคร




มาตรการพฒนาทเกยวของกบดาน ICT สรปไดดงน

- มศนยขอมลเผยแพรกจการนนทนาการ มระบบสารสนเทศและการประชาสมพนธเชอมโยงเครอขายทวประเทศรวมทงนานาประเทศ

- พฒนาระบบฐานขอมลและการใชเทคโนโลยสารสนเทศใหสมบรณ เพอการสงเสรมนนทนาการทกสาขา โดยเฉพาะนนทนาการเพอการพาณชย

- สรางและปรบปรง “ศนยขอมลและการประชาสมพนธนนทนาการ ” ใหเชอมโยงจากชมชนสทองถน ประเทศ และนานาชาต

2.3 กรอบแนวทางและแผนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

กรอบนโยบาย ICT2020 และกรอบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย (พ.ศ.2557-2561) มประเดนยทธศาสตรทส าคญ กลาวคอ

2.3.1 กรอบนโยบาย ICT2020

รฐบาลไดใหความส าคญกบการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาพฒนาประเทศโดยก าหนดกรอบนโยบาย ICT2020 และมเปาหมายใหประเทศไทยในป 2563 เปนสงคมอดมปญญา (Smart Thailand 2020)4 ดวย ICT โดยมการพฒนาและใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางชาญฉลาด ประชาชนทกระดบมความเฉลยวฉลาด (Smart People) และรอบรสารสนเทศ (Information Literacy) สามารถเขาถงและใชสารสนเทศอยางมคณธรรม จรยธรรม มวจารณญาณ และรเทาทน กอใหเกดประโยชนแกตนและสงคม มการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทมธรรมาภบาล (Smart Governance) เพอสนบสนนการพฒนาสเศรษฐกจและสงคมฐานความรและนวตกรรมอยางยงยนและมนคง ดงรปท 2-3

4 กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. 2554-2563 ของประเทศไทย (ICT2020), กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร, พฤษภาคม 2554




รปท 2-3 กรอบนโยบาย ICT2020 ของประเทศไทย

การก าหนดยทธศาสตรในการพฒนาทส าคญและเกยวของกบการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของหนวยงานภาครฐ ซงหมายรวมถง กระทรวงการทองเทยวและกฬา ดวยนน ไดแก ยทธศาสตรท 4 ใช ICT เพอสรางนวตกรรมการบรการของภาครฐทสามารถใหบรการประชาชนและธรกจทกภาคสวนไดอยางมประสทธภาพ มความมนคงปลอดภย และมธรรมาภบาล โดยมงสรฐบาลอเลกทรอนกสทฉลาดรอบร (Intelligence) มการเชอมโยงกน (Integration) และเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามบทบาทรวมรบประโยชนจากบรการอยางเทาเทยมกน (Inclusion) ภายใตระบบบรหารทมธรรมาภบาล (Good Governance) ซงมประเดนส าคญทตองใหความสนใจและใชเปนกรอบการด าเนนงาน กลาวคอ

การจดท า “แผนทน าทางดานรฐบาลอเลกทรอนกสของประเทศ” การออกแบบสถาปตยกรรมเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐ เพอใชเปนกรอบแนวทางในการ

พฒนาระบบ ICT ของหนวยงานภาครฐ การก าหนดมาตรฐานและแนวปฏบตดานมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศของภาครฐ การพฒนาและจดใหมบรการกลาง (Common Service) ทจ าเปนใหแกหนวยงานภาครฐ

เชน บรการระบบจดหมายอเลกทรอนกสกลางภาครฐ บรการออกใบรบรองอเลกทรอนกส บรการชองทางเขาถงบรการทางอเลกทรอนกสของภาครฐ (Government e-Service Portal)

การก าหนดแนวทางและวธการในการด าเนนการพฒนาความรวมมอระหวางรฐและเอกชนเพอการใหบรการภาครฐ

การสงเสรมใหหนวยงานภาครฐพฒนาบรการรฐบาลอเลกทรอนกสตามแนวทาง “รฐบาลเปด” ทตงอยบนพนฐานของความโปรงใส ตรวจสอบได การมสวนรวม และการสรางความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

ใหความส าคญกบการเปด เผยขอมลของภาคร ฐตอสาธารณะในรปแบบเปด (Open Government Data) ใหประชาชนทวไปและภาคธรกจสามารถเขาถงและน าไปใชประโยชนได

สงเสรมการใชเครอขายสงคมออนไลน (Social Media) เพอเปนเวทในการเขาถง เผยแพรขอมลขาวสาร และรบฟงความคดเหนจากประชาชนและ/หรอผรบบรการ รวมทงการแลกเปลยนแนวปฏบตทด (Best practices) จากสวนกลางสสวนภมภาค หรอในทางกลบกน

การจดใหมระบบความมนคงปลอดภยเพอสรางความมนใจและความนาเชอถอในการใชบรการขอมลขาวสารและบรการธรกรรมทางอเลกทรอนกสของภาครฐ

สงเสรมการออกแบบระบบทเนนผลลพธในเชงบรการ ทสามารถน ากลบมาใชใหมได (Reusable) โดยเฉพาะสถาปตยกรรมในแนวทาง Service Oriented Architecture (SOA)




พฒนาบคลากรของภาครฐในแนวทางทสอดคลองกบววฒนาการดานนวตกรรมบรการส าหรบบคลากร ICT เนนพฒนาทกษะในการออกแบบและเขาใจสถาปตยกรรม ICT และ/หรอทกษะในการจดหาระบบ ICT ตามแนวทางใหมทเนนในเรองการใชบรการ ICT จากภายนอก

พฒนาศกยภาพ และสงเสรมการวจยและพฒนาในดานทเกยวกบวทยาการบรการ เพอท าความเขาใจในเรองความตองการ เงอนไข หรออน ๆ ทจะสงผลตอความพงพอใจของผบรโภค/ผรบบรการ

สรางศกยภาพของหนวยงานระดบภมภาคและองคกรปกครองสวนทองถน เพอสามารถจดบรการรฐบาลอเลกทรอนกสในระดบทองถนแกประชาชน

พฒนาหรอตอยอดโครงสรางพนฐานขอมลภมสารสนเทศแหงชาตของประเทศไทยใหสามารถตอบสนองความตองการขอมลเชงพนทของทกภาคสวนไดอยางถกตองและมประสทธภาพ

สงเสรมการใช ICT เพอเสรมสรางความเขมแขงใหกบระบบความมนคงของชาต (National Security) โดยพฒนาขดความสามารถและศกยภาพของหนวยงานดานความมนคงระบบเฝาระวงและตดตาม และสงเสรมการวจยพฒนาเพอใหสามารถตดตามความกาวหนาของ ICT และรเทาทนถงผลกระทบของเทคโนโลย และสรางการรบรและความตระหนกถงภยทอาจสงผลตอความมนคงและผลประโยชนของชาต รวมถงสงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชนทงในระดบนโยบายและการปฏบต

2.3.2 แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ.2557-2561)

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย มเปาหมายในการเตรยมความพรอมของประเทศไทยสยคเศรษฐกจดจทล (Digital Economy) อยางยงยน ทวถง เทาเทยม ดวยความมนคงปลอดภย โดยใหความส าคญกบการน า ICT มาใชพฒนาประเทศ 4 ดาน ไดแก ศกยภาพของทนมนษย คณภาพโครงสรางพนฐานดาน ICT ประสทธภาพของรฐบาล และความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจและอตสาหกรรม โดยแตละกลยทธและมาตรการไดก าหนดทศทางในการพฒนาประเทศทสอดคลองกบนโยบายและแผนยทธศาสตรระดบชาต ตลอดจนบรบททางดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยสารสนเทศของ ประเทศไทย

วสยทศน

“พฒนาสงคมอดมปญญาดวย ICT เพอกาวสยคเศรษฐกจดจทลอยางยงยน โดยทวถง เทาเทยม และมนคงปลอดภย ในทกชมชนและทองถน” (Shape-up Smart Thailand toward Digital Economy)”

เปาหมาย

สดสวน ICT ตอ GDP สงขนโดยเฉพาะจาก SME




ภาคธรกจมเครองมอ ICT เพอสรางความพรอม การปรบตวในการแขงขนในเวทสากล ประชาชน ชมชน และทองถน ประยกตใช ICT ในการศกษาเรยนรการด ารงชวตและการ

ประกอบอาชพ บรการอเลกทรอนกสของรฐไรตะเขบรอยตอและเปนทพงพอใจของผใชบรการทกภาค

สวน สงคม ชมชน ทองถน เขมแขง ปลอดภย มความพรอมในการเขาสประชาคม ASEAN อนดบประเทศไทยดาน ICT สงขนในสถาบนการจดอนดบระดบสากล

ยทธศาสตรการพฒนาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2563 ประกอบดวย

1) การพฒนาทนมนษยใหเปนก าลงส าคญในการพฒนา ICT ของประเทศ (Participatory People)

2) การพฒนาโครงสรางพนฐานทคมคาและพอเพยง (Optimal Infrastructure) 3) การพฒนาระบบบรการของภาครฐอยางชาญฉลาด (Smart Government) 4) การพฒนาภาคธรกจและอตสาหกรรม ICT ใหเตบโตสดใส (Vibrant Industry &

Business)

รปท 2-4 ยทธศาสตร 4 ดาน ของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3)

ของประเทศไทย พ.ศ. 2557 -2561




รปท 2-5 กรอบการพฒนายทธศาสตร 4 ดานภายใตแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557 - 2563

ยทธศาสตรท 1: พฒนาทนมนษยใหเขาถงและรเทาทน ICT เพอการด ารงชวตและประกอบอาชพอยางพอเพยงดวยแนวคดสรางสรรคเชงนวตกรรม มสวนรวมในการพฒนา และใชประโยชนจากบรการ ICT (Participatory People)

“ทนมนษยดาน ICT ในปพ.ศ 2563 มขดความสามารถในการเขาถงและรเทาทนในการด ารงชวตและการประกอบอาชพอยางพอเพยง (Sufficient) ดวยแนวคดสรางสรรคเชงนวตกรรม (Innovative) มความเปนมออาชพในสายงาน ICT (Professional) พรอมทง มความกระตอรอรนในการมสวนรวมและใชประโยชน ICT ในการพฒนาบรการ ICT ทหลากหลายในสงคมยคดจทล (Participatory People)”

ยทธศาสตรท 2: พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทพอเพยง(Sufficient) และคมคา (Optimal Infrastructure)

“โครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในป ๒๕๖๓ เขาสยคการพฒนาแบบพอเพยงคมคาตอการลงทนและอตราคาบรการทเหมาะสม (Optimal Infrastructure) พรอมดวยระบบความมนคงปลอดภย ประกอบดวยโครงขายความเรวสงเขาสทกชมชนและทองถนโครงขายความเรวสงส าหรบภาคสวนการพฒนาทส าคญ ไดแก การศกษา การสาธารณสข การเกษตร บรการทองเทยว แรงงาน และการประกอบธรกจเปนส าคญ พรอมทงจดใหมบรการอนเทอรเนตไรสายสาธารณะ (Public WiFi) เพอบรการชมชนในทสาธารณะและยานธรกจทเหมาะสมและการใหบรการในดานความมนคงปลอดภยใหแกผใชบรการและมโครงขายเชอมโยงกบตางประเทศทมศกยภาพเพยงพอในการเปนจดศนยกลางการเชอมตอประเทศในภมภาคอาเซยนสประเทศเศรษฐกจชนน าของโลก”




ยทธศาสตรท 3 : ยกระดบบรการอเลกทรอนกสของภาครฐโดยการมสวนรวมของชมชนและทองถนในแนวทางนวตกรรมบรการ และมความมนคงปลอดภยท ง ในระดบประเทศและภมภาคสากล (Smart Government)

“บรการอเลกทรอนกสของภาครฐหรอ e-Government Service ในป ๒๕๖๓ ภายใตการด าเนนการของรฐอยางชาญฉลาด (Smart Government) ทใหบรการแบบเปด (Open) ไรตะเขบรอยตอระหวางหนวยงาน (Seamless) และอยบนพนฐานของเขาใจความตองการของประชาชน (Anticipated) กาวไปสการพฒนาบรการทเนนประโยชนของประชาชนเปนทตง โดยยดหลกการมสวนรวม ความรวมมอ และความโปรงใสทงในดานขอมลขาวสารและบรการธรกรรมอเลกทรอนกส พรอมดวยระบบบรหารจดการภยพบตเชงบรณาการ โดยชมชนและทองถนมสวนรวมในการพฒนา”

ยทธศาสตรท 4 : สงเสรมและพฒนาธรกจและอตสาหกรรม ICT ใหเตบโตสดใส มขดความสามารถและศกยภาพในการแขงขนในตลาดระดบภมภาคและระดบสากลโดยเฉพาะอตสาหกรรม ICT เชงสรางสรรค และการใช ICT ในธรกจและอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม (Vibrant Industry & Business)

“ภาคธรกจในป ๒๕๖๓ จะเตบโตสดใส (Vibrant Industry &Business) ดวยพลงจากธรกจและอตสาหกรรมICT ในเชงสรางสรรค (Creative) และเปนมตรกบสงแวดลอม (Green) รวมทงประยกตใช ICT เพอเพมผลตภาพ (Productive) ดวยแนวคดสรางสรรคเชงนวตกรรมทจะเพมศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนในตลาดระดบภมภาคสากลโดยเฉพาะในภาคสวนของ SME ซงไดรบการสนบสนนจากภาครฐ ทงในดานขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจททนสมยและทนการณและกจกรรมการสงเสรมและพฒนาทส าคญ อาท ICT Business Forum การบรการและอ านวยความสะดวก การบมเพาะผประกอบการใหม รวมทงการจดหาแหลงเงนทนทเหมาะสม”

2.3.3 กรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสแหงชาต หรอ TH e-GIF 2.0

กรอบแนวทางกา ร เ ช อม โ ย ง ร ฐบ าล อ เ ล กท รอน ก ส แห ง ช าต หร อ “Thailand e-Government Interoperability Framework” (TH e-GIF) จดท าขนเพอตอบสนองนโยบายของรฐบาลในการสงเสรมการเชอมโยงขอมลและการปฏบตการรวมทางอเลกทรอนกสระหวางระบบสารสนเทศของหนวยงานภาครฐหลายหนวยงานทมความแตกตางกนไดอยางอตโนมต เพอน าไปสการสรางระบบธรกรรมอเลกทรอนกสทสามารถใหบรการรวมมบรการแบบเบดเสรจ ณ จดเดยวกน และบรณาการเชอมโยงระบบขอมลของหนวยงานภาครฐได

เปาหมายหลกของ TH e-GIF คอ การผลกดนการพฒนาประเทศไปสการสรางขดความสามารถในการปฏบตการรวมระหวางระบบเทคโนโลยสารสนเทศของหนวยงานภาครฐและระหวางหนวยงานภาคอน ๆ เชน ภาคเอกชน ภาคประชาชน ภาคองคกรอสระ และองคการระหวางประเทศ โดยมวตถประสงคดงน

สนบสนนและผลกดนการพฒนาระบบบรการอเลกทรอนกสของภาครฐทม “ประชาชนเปนศนยกลางของการใหบรการ” (Citizen-centric Services)




สนบสนนและผลกดนใหหนวยงานท งภาครฐและภาคเอกชนพฒนาระบบบรการอเลกทรอนกสทสามารถเชอมโยงเอกสารอเลกทรอนกสระหวางหนวยงานทมระบบสารสนเทศทแตกตางกนไดอยางอตโนมต (Cross Platforms Interconnection)

เลอกใช “มาตรฐานเปด” และเปนทยอมรบในระดบสากล (Open & International Standards)

ก าหนดกตการวม (Common Rules) ในการตงชอรายการขอมล (Data Elements) ทน า ไปสการก าหนดช อรายการขอมลท เปนมาตรฐานของประเทศ ( National Standardized Data Set) ทหนวยงานทเกยวของควรน าไปใชในการพฒนาระบบเชอมโยงขอมลอเลกทรอนกส และการพฒนาระบบใหบรการรวมแบบเบดเสรจ

สรางความเขาใจในเนอหาของมาตรฐานรวมและสงเสรมการมสวนรวมในการปรบปรงมาตรฐานตามเวลาทเหมาะสม เพอใหสอดคลองกบเทคโนโลยใหมและลกษณะความตองการการใชงานทเปลยนไป (Stakeholders Collaboration)

ก าหนดและแตงตงหนวยงานเจาภาพส าหรบการประยกตใชงานในแตละระดบโดยใหมทรพยากรเพยงพอ พรอมทงสรางกลไกในการปรบปรงชดมาตรฐานอยางตอเนองและเปนระบบ (Systematic Change Management)

การสรางขดความสามารถและขบเคลอนการปฏบตการรวมระหวางระบบสารสนเทศใหบรรลเปาหมายดวยการก าหนดมาตรฐานกลาง และผลกดนใหหนวยงานภาครฐมแนวทางการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเชอมโยง จะตองค านงถงองคประกอบตาง ๆ ดงน

การน ากรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสแหงชาตไปประยกตใช เพอตอบสนองนโยบายและแนวทางการเชอมโยงบรการและแลกเปลยนขอมลภาครฐในการพฒนาระบบบรการรวมทางอเลกทรอนกส

วธการพฒนาระบบบรณาการเชอมโยงขอมลภาครฐ แนวทางการปฏบตตามวธการพฒนาระบบบรณาการเชอมโยงขอมลภาครฐ สถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture) ทอธบายถงองคประกอบของระบบ

ในมมมองหรอมตตาง ๆ พรอมทงมการแสดงความสมพนธทชดเจนทงในดานประโยชน ทศทางเชงยทธศาสตร การด าเนนการตามกระบวนการของธรกรรม ลกษณะขอมลทตองการแลกเปลยนระบบงานทรองรบการเชอมโยงแลกเปลยนขอมล และเทคโนโลยทน ามาใชรองรบระบบงาน ขอมลและธรกรรมเหลานน และรวมถงมาตรฐานกลางดานขอมลตาง ๆ เชน วธการก าหนดชอรายการขอมลเพอการสรางความสอดคลองของเอกสาร วธการสรางแบบจ าลองขอมล และกตกาการออกแบบโครงสรางขอมลของเอกสารอเลกทรอนกสและมาตรฐานทางเทคนคเพอการปฏบตการรวมโดยจดท าเปนสถาปตยกรรมพรอมภาพทอธบายองคประกอบดงกลาวทมการใชงานจรงในปจจบนและสถาปตยกรรมทอธบายองคประกอบทตองการในอนาคตเพอประโยชนในการวเคราะหงานทตองด าเนนการใหไดตามเปาหมายขององคกร

การบรหารจดการใหเปนไปตามมาตรฐาน




การบรหารจดการการปรบปรงมาตรฐาน

การด าเนนการตามองคประกอบขางตนและยดถอเปนกฎกตกาในการพฒนาระบบสารสนเทศของแตละหนวยงาน จะชวยสรางความชดเจนของการพฒนาระบบเชอมโยงบรการและแลกเปลยนขอมลขจดอปสรรคและลดความเสยงในการเชอมโยงบรการหรอการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกส โดยวธการอธบายในเชงสถาปตยกรรมเทคโนโลยสารสนเทศ ทงสถาปตยกรรมดานธรกรรม สถาปตยกรรมดานขอมล สถาปตยกรรมดานระบบงาน และสถาปตยกรรมดานเทคโนโลย ซงครอบคลมการใชกฎกตการวมในการพฒนาระบบใหสอดคลองกน และลดปญหาของโครงสรางและรปแบบของขอมลอเลกทรอนกสทตองการแลกเปลยนกนเมอไดรบการออกแบบตามหลกการทแนะน า รวมทงการใชมาตรฐานทางเทคนคเพอการปฏบตการรวมระหวางระบบทไมเหมอนกน

การพฒนาระบบเชอมโยงขอมลทขาดการประยกตใชวธการทเปนมาตรฐานรวมเปนสาเหตส าคญทท าใหการเชอมโยงระบบและการสรางบรการรวมแบบเบดเสรจในเชงอเลกทรอนกสเปนเรองยงยากซบซอนไมเพยงแตกอใหเกดปญหาการบรณาการขอมลภาครฐและเกดการท างานซ าซอนตอประชาชนและภาคธรกจทมาใชบรการ ยงท าใหสญเสยงบประมาณ เวลา และน าไปสการสญเสยโอกาสในการน าผลงานจากโครงการทด าเนนการแลวมาใชใหมหรอใชงานรวมกนกบโครงการอนอกดวย

วธการพฒนาระบบบรณาการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกส สามารถแบงไดเปน 10 ระยะ ดงน

ระยะท 1 การเตรยมการเบองตน ระยะท 2 การก าหนดวสยทศนเพอการบรณาการและการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกส ระยะท 3 การจดท าสถาปตยกรรมดานธรกรรม ระยะท 4 การจดท าสถาปตยกรรมดานขอมล ระยะท 5 การจดท าสถาปตยกรรมดานระบบงาน ระยะท 6 การจดท าสถาปตยกรรมดานเทคโนโลย ระยะท 7 การศกษาความเปนไปไดในเชงลก ระยะท 8 การวางแผนการด าเนนงานเบองตน ระยะท 9 การก ากบและดแลการบรณาการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกส ระยะท 10 การปรบปรงการบรณาการในกลมงาน

2.4 กระบวนการจดท าแผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา

การจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา ไดด าเนนการตามกระบวนการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ดงรปท 2-6




รปท 2-6 กระบวนการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร



บทท 3 บทวเคราะหสถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

หนา 3-1

บทท 3 บทวเคราะหสถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

การศกษาและว เคราะหสถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา ไดจดกลมการวเคราะหตามประเภทของธรกจและการบรการ (Business and Services) ทอยในความรบผดชอบของกระทรวงการทองเทยวและกฬา โดยแบงเปน 2 สวนหลก คอ ดานการทองเทยว (Tourism) และดานการกฬา (Sport) โดยมรายละเอยดดงน

3.1 สถานภาพปจจบนดานการทองเทยว

3.1.1 สถานภาพดานภารกจและโครงสราง

กระทรวงการทองเทยวและกฬา โดยคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต ไดก าหนด วสยทศนการพฒนาการทองเทยว กลาวคอ “ประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวทมคณภาพ มขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวในระดบโลก สามารถสรางรายไดและกระจายรายได โดยคานงถงความเปนธรรม สมดล และยงยน” ซงการก าหนดแผนพฒนาการทองเทยวใหสอดรบกบการเปลยนแปลงและแนวโนมดานการทองเทยว สามารถแกไขปญหาพนฐานการทองเทยว วางแผนพฒนาการทองเทยวในระยะยาวสความยงยน และน ามาซงรายได และความมนคงทางเศรษฐกจของประเทศ ประเดนทอตสาหกรรมการทองเทยวจ าเปนตองใหความส าคญม 5 ประการ คอ

1) การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวก 2) การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยน 3) การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนนการทองเทยว 4) การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว 5) การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาชน และองคกรปกครอง ใน

การบรหารจดการทรพยากรการทองเทยว

ส าหรบพนธกจในการพฒนาการทองเทยว ซงมวงจรการทองเทยวและกลไกการขบเคลอนการพฒนา ดงรปท 3-1 และ 3-2 ตามประกาศ แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555 - 25595 ประกอบดวย

พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว ตลอดจนปจจยสนบสนนดานการทองเทยว ใหมคณภาพและมาตรฐานในระดบสากล

พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหมศกยภาพ มการพฒนาอยางยงยนสรางความสมดลระหวางการใชประโยชนทรพยากรทองเทยวควบคไปกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม สงคม และวถชวตของชมชน

5 ประกาศคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต เรอง แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555 - 2559, วนท 9 พฤษภาคม 2554




หนา 3-2

เตรยมความพรอมของภาคบรการและปจจยสนบสนนการทองเทยวใหมความพรอมในการรองรบการเปลยนแปลง และมบทบาทส าคญในการขบเคลอนและฟนฟเศรษฐกจของประเทศ

สรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว ใหสามารถสรางรายไดใหแกประเทศ บรณาการงานดานการทองเทยวใหมเอกภาพ ลดความซ าซอนของภารกจ สรางกลไกใน

การสนบสนนการพฒนาการทองเทยว และการบรหารจดการอยางมสวนรวมจากทกภาคสวน

เพอใหบรรลวสยทศน ภารกจ วตถประสงค และเปาประสงค ของแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555–2559 จงไดก าหนดยทธศาสตรออกเปน 5 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว ยทธศาสตรท 2 การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยน ยทธศาสตรท 3 การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนนการทองเทยว ยทธศาสตรท 4 การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาชน และองคกร

ปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยว

หนวยงานตางๆ ทเกยวของดานการทองเทยวในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ประกอบดวยหนวยงานตางๆ ไดแก ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยว กรมการทองเทยว การทองเทยวประเทศไทย และ กองบงคบการต ารวจทองเทยว ซงมหนวยงานตางๆ ทเกยวของจากภายนอกจากทกภาคสวนทงในสวนกลาง สวนภมภาค ทองถน และชมชนรวมประสานการด าเนนงานและมสวนรวมในการพฒนา




หนา 3-3

รปท 3-1 วงจรการทองเทยว ตามประกาศ แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555 - 2559




หนา 3-4

รปท 3-2 กลไกการขบเคลอนแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ.2555-2559




หนา 3-5

3.1.2 สถานภาพดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

3.1.2.1 สถานภาพดานขอมล (Information)

การวเคราะหสถานภาพดานขอมลดานการทองเทยวดงแสดงในตารางท 1

ตารางท 3-1 ตารางแสดงกลมขอมลดานการทองเทยว

กลมขอมล ค าอธบาย

1. ขอมลเกยวกบการพฒนาแหลงทองเทยว

ขอมลเกยวกบการด าเนนงานตามยทธศาสตร มาตรการ และแผนงานโครงการ รวมทงตวชวดตามแผนยทธศาสตรในระดบตางๆ และกรอบแผนปฏบตงานของ ก.พ.ร.

2. ขอมลทะเบยนธรกจน าเทยวและมคคเทศก

ทะเบยนธรกจน าเทยวและมคคเทศกรวมถงขอมลสถตการอบรมมคคเทศก ขอมลทะเบยน/ประวตมคคเทศก เพอการพฒนาดานธรกจน าเทยวและมคคเทศกของประเทศใหไดมาตรฐาน

3. ขอมลดานบรการการทองเทยว ขอมลเกยวกบการพฒนาดานบรการทองเทยว การอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว จ าแนกกลมสนคาและบรการเพอใหการรบรองคณภาพสนคาและบรการ เชน มาตรฐานทพก มาตรฐานรานอาหาร มาตรฐานเรอน าเทยว เปนตน

4. ขอมลการรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว

ขอมลเกยวกบการเฝาระวงปองกนและรกษาความปลอดภยใหแกนกทองเทยว รวมทงขอมลเกยวกบอาสาสมครชวยเหลอ รกษาความปลอดภย และอ านวยความสะดวกใหแกนกทองเทยว

5. ขอมลการพฒนาบคลากรดานการทองเทยว

ขอมลเกยวกบการพฒนาบคลากร การจดฝกอบรม รวมทงอาสาสมครดานการทองเทยวในระดบทองถน

6. ขอมลเครอขายภาคการพฒนา ขอมลแผนงานและการด าเนนงานของหนวยงานเครอขายภาคการพฒนา ผเชยวชาญ สถาบนวชาการและวจย สถาบนการศกษา และชมชน

7. ขอมลองคความรเพอการพฒนาการทองเทยว

ขอมลเกยวกบองคความรดานการทองเทยวในทกมต และขอมลศกยภาพของบคลากรดานการทองเทยว

8. ขอมลพฤตกรรมนกทองเทยว ขอมลพฤตกรรมการใชจาย การเขาพก การเดนทาง และการทองเทยวของนกทองเทยว

9. ขอมลการรองเรยนจากนกทองเทยว ขอมลเรองรองเรยนตางๆจากนกทองเทยว 10. ขอมลการแจงความด าเนนคดของ

นกทองเทยว ขอมลคดความทนกทองเทยวเปนผแจงความและคดความทนกทองเทยวเปนผตองหา

11. ขอมลแหลงทองเทยว ขอมลแหลงทองเทยว มาตรฐานทไดรบการรบรอง สาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวกตางๆทมในแหลง




หนา 3-6


ทองเทยว รวมทงบรการสาธารณะทมในแหลงทองเทยว เชนบรการ wi-fi

12. ขอมลทพก ขอมลทพก และมาตรฐานทไดรบการรบรอง 13. ขอมลสถตนกทองเทยว ขอมลสถตนกทองเทยวตางชาตทเดนทางเขามาทองเทยวใน

ประเทศไทย 14. ขอมลสถตเดนทางเขาออก

ราชอาณาจกร ขอมลผเดนทางเขา-ออกราชอาณาจกร (รายวน)

15. ขอมลสถตการเขามาถายท าภาพยนตรตางประเทศในประเทศไทย

ขอมลการขามาถายท าภาพยนตรตางประเทศ ในประเทศไทย

16. ขอมลปฏทนการทองเทยว ขอมลเทศกาล งานประเพณ และการจดกจกรรมตางๆ ในแตละพนท

17. ขอมลจ านวนนกทองเทยว ขอมลจ านวนนกทองเทยวในแตละพนท และขอมลนกทองเทยวทเดนทางเขามายงประเทศไทย

18. ขอมลจ านวนแหลงทองเทยว ขอมลจ านวนแหลงทองเทยวของแตละจงหวด 19. ขอมลรายไดจากการทองเทยว ขอมลรายไดทไดจากการทองเทยวในแตละพนท และรายได

จากการทองเทยวในระดบประเทศ 20. ขอมลแผนงาน/โครงการและ

งบประมาณกรมการทองเทยว ขอมลเกยวกบการจดท าแผนงานโครงการ และงบประมาณรวมทงผลการด าเนนงานและผลการใชจายงบประมาณ

21. ขอมลการเงนและบญช ขอมลการเบก-จายเงนงบประมาณ และการบนทกบญชตามรปแบบทก าหนด และการจดท ารายงานทางการเงน

22. ขอมลบคลากร ขอมลเกยวกบบคลากร - ประวตบคลากร การบรรจ แตงตง และศกยภาพ - การพฒนาบคลากร - ผลการปฏบตงาน และการประเมนการปฏบตงาน - สวสดการและคาตอบแทน - วนยและการลงโทษ

23. ขอมลการบรหารพสด ขอมลเกยวกบการจดซอจดจาง การจดเกบ การรกษา การเบกจาย การโยกยาย และจ าหนายพสด

24. ขอมลการจดการหนงสอราชการ (สารบรรณ)

ขอมลเกยวกบหนงสอเขา-ออก การแจงเวยน การจดเกบ การโตตอบ และการตดตาม ขอมลการจดเกบและใหบรการเอกสารของหนวยงาน

25. ขอมลประชาสมพนธและเผยแพร ขอมลขาวสาร สารสนเทศและองคความรเพอการประชาสมพนธและเผยแพรในวงกวาง




หนา 3-7

3.1.2.2 สถานภาพดานระบบสารสนเทศ (Application)

การวเคราะหสถานภาพดานระบบสารสนเทศดานการทองเทยวปจจบนพบวามระบบสารสนเทศอยทงสน 34 ระบบดงน

1) ระบบโปรแกรมทะเบยนธรกจน าเทยวและมคคเทศก 2) ระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) เพอการบรหารจดการ 3) ระบบสารสนเทศเพอการทองเทยว (Me & You Guide) 4) ระบบจดทะเบยนแหลงทองเทยว 5) ระบบบรการขอมลการทองเทยวทองถน 6) ระบบปฏบตการสนบสนนการด าเนนงานดานกองทนคมครองธรกจ

ทองเทยว 7) ฐานขอมลมาตรฐานการทองเทยวไทย 8) ระบบสนบสนนการตดสนใจของผบรหาร 9) ระบบคลงขอมลสนบสนนการตดสนใจของผบรหาร (Data warehouse

for executive information decision) 10) ระบบสนบสนนการปฏบตการภายในและบรหารความเสยง 11) ระบบควบคมงบประมาณ บรหารการเงนและบญชและบรหารจดการ

พสด 12) ระบบบรหารจดการทรพยากรบคคล 13) ร ะบบจ ด ก า ร เ อกส า ร อ เ ล กท รอน ก ส ( Electronic Document

Management System: EDMS) 14) ระบบสารบรรณอเลกทรอนกส (E-Submission) 15) ระบบ Intranet ภายในองคกร 16) ระบบฐานขอมลส านกงานพฒนาการทองเทยว (Data warehouse) 17) ระบบฐานขอมลสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงานตามภารกจ

(Data warehouse) 18) ศนยขอมลกลางดานแหลงทองเทยวประเทศไทย 19) ระบบจดเกบขอมลพฤตกรรมของนกทองเทยวเชงลก 20) ระบบบรหารจดการฝกอบรมเพอสนบสนน ATA Academy 21) เหมองขอมล (Data Mining) จากฐานขอมลการทองเทยวเชงการตลาด 22) บรณาการฐานขอมลเพอเชอมโยงหนวยงานภายในและภายนอกตาม

แนวทาง TH e-GIF 23) ระบบสารสนเทศผบรหาร (EIS) 24) ระบบหองสมดอตโนมตและอเลกทรอนกส 25) ระบบการน าเสนอขอมลการทองเทยวส าหรบผประกอบการดวย

เทคโนโลย Virtual Exhibition 26) ระบบขอมลอจฉรยะเพอซอฟตแวรดานการทองเทยว




หนา 3-8

27) ระบบสนบสนนการด าเนนธรกจ 28) ระบบบรการรบปญหาและรายงานผล 29) ระบบบรหารจดการทรพยากรองคกร 30) ระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการบรหารจดการดานทรพยากรบคคล

(HRIS) 31) ระบบการรบแจงเรองและตดตามการด าเนนคดนกทองเทยว 32) ระบบการเผยแพรประชาสมพนธผานเวบ 33) Tourist buddy application 34) Vehicle tracking system

3.2 สถานภาพปจจบนดานการกฬาและนนทนาการ

3.2.1 สถานภาพดานภารกจและโครงสราง

กระทรวงการทองเทยวและกฬาในฐานะทเปนหนวยงานรบผดชอบดานการกฬาของประเทศ โดยด าเนนงานตามนโยบายรฐบาลไทยทไดเลงเหนความส าคญของการกฬาทมตอการพฒนาคณภาพของทรพยากรบคคลของประเทศ ทงในดานการพฒนาคณภาพชวตการสรางเสรมสขภาพ สมรรถภาพทด ปลกฝงความมน าใจนกกฬาใหเปนคานยม เกดความสมานฉนทของคนในชาต การสรางความภาคภมใจ สรางแรงบนดาลใจ สรางรายได อาชพ และการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ โดยไดจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 5 พ.ศ.2555-2559 ทมงหวงใหคนไทยไดรบการสงเสรมการออกก าลงกายและเลนกฬา อยางถกตองจนเปนวถชวต มสขภาพและสมรรถภาพทด มคณธรรม จรยธรรม มน าใจนกกฬา เพอหลอมรวม เปนหนงเดยวสความสามคคและสมานฉนท มการบรหารจดการกฬาทกมตอยางเปนระบบ โดยใชวทยาศาสตรการกฬาพฒนาศกยภาพนกกฬาสความเปนเลศอยางมมาตรฐานระดบสากล รวมทงการสรางรายได สรางอาชพ และ การพฒนาเศรษฐกจของประเทศ และมวสยทศน “คนไทยไดรบการสงเสรมการออกก าลงกายและเลนกฬาอยางถกตองจนเปนวถชวตมสขภาพ สมรรถภาพทด มคณธรรม จรยธรรม และมน าใจนกกฬา หลอมรวมเปนหนงเดยวเพอความสามคคสมานฉนท พฒนากฬาสความเปนเลศโดยใชวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬาเพอพฒนานกกฬาทมศกยภาพใหไดมาตรฐานสากล มการบรหารจดการกฬาทกมตอยางเปนระบบ เพอสรางรายไดสรางอาชพและพฒนาเศรษฐกจของประเทศ” และมพนธกจส าคญคอ

เพมโอกาสใหคนไทยไดรบการสงเสรมการออกก าลงกายและการเลนกฬาอยางทวถงและมคณภาพ

สงเสรมการมสวนรวมของสงคมทกภาคสวนในการใชกจกรรมการออกก าลงกายและการกฬาและเปนสอในการสรางสงคมสามคคสมานฉนท

พฒนาศกยภาพของนกกฬาโดยใชวทยาศาสตรการกฬาใหไดมาตรฐานระดบสากล น าไปสกฬาเพอความเปนเลศและกฬาอาชพ

พฒนาคณภาพและมาตรฐานการบรหารจดการกฬาและการออกก าลงกายทกมต อยางเปนระบบ




หนา 3-9

แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 5 (พ.ศ. 2555-2559) ประกอบดวย 6 ประเดนยทธศาสตร คอ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาการออกก าลงกายและการกฬาขนพนฐาน ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการออกก าลงกายและการเลนกฬาเพอมวลชน ยทธศาสตรท 3 การพฒนากฬาเพอความเปนเลศ ยทธศาสตรท 4 การพฒนากฬาเพอการอาชพ ยทธศาสตรท 5 การพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬา ยทธศาสตรท 6 การพฒนาการบรหารการกฬาและการออกก าลงกาย

หนวยงานทรบผดชอบการด าเนนงานในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ประกอบดวยส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา กรมพลศกษา สถาบนการพลศกษา และการกฬาแหงประเทศไทย โดยมหนวยงานภายนอกทเกยวของจากทกสาขาการพฒนา ทงสวนกลาง สวนภมภาค ชมชนและทองถน ดงแสดงในแผนผงการขบเคลอนการพฒนาดงรปท 3-3 ซงใหความส าคญกบแนวทางปฏบตในการพฒนาระบบฐานขอมล ทกระดบตงแตระดบทองถน จงหวด และระดบชาต ใหไดมาตรฐาน ทนสมย ตอเนอง และสามารถสรางความเขาใจในระหวางผเกยวของ เพอน ามาใชประโยชนรวมกนได โดยเชอมโยงฐานขอมลและน าขอมลมาใชประโยชนในการปรบปรงแผนงาน โครงการประจ าปอยางตอเนอง




หนา 3-10

รปท 3-3 กลไกการขบเคลอนแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 5 พ.ศ.2555-2559




หนา 3-11

3.2.2 สถานภาพดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

3.2.2.1 สถานภาพดานขอมล (Information)

การวเคราะหสถานภาพดานขอมลดานการกฬาและนนทนาการดงแสดงใน ตารางท 3-2

ตารางท 3-2 ตารางแสดงกลมขอมลดานการกฬาและนนทนาการ


1. ขอมลงานวจยดานการกฬา ขอมลเกยวกบงานวจยดานการพลศกษา สขภาพ การกฬา นนทนาการ วทยาศาสตรการกฬา

2. ขอมลกจกรรมดานการกฬาและนนทนาการ

ขอมลการจดการแขงขนกฬาและกจกรรมดานการกฬาขนพนฐานและกฬามวลชน, ดานนนทนาการ, ดานวทยาศาสตรการกฬา

3. ขอมลสถานทและอปกรณส าหรบกจกรรมนนทนาการและเลนกฬา

ขอมลสนามกฬาทจดสรางและสถานทในการจดกจกรรมนนทนาการในแตละพนท

4. ขอมลบคลากรดานการกฬา และวทยาศาสตรการกฬา

ขอมลบคลากรดานการพลศกษา สขภาพ การกฬา นนทนาการ วทยาศาสตรการกฬา และสาขาทเกยวของ

5. ขอมลการแขงขนกฬา ขอมลการแขงขนและผลการแขงขนกฬาทจดโดยกรมพลศกษา 6. ขอมลการทดสอบสมรรถภาพดาน

การกฬา ขอมลการทดสอบสมรรถภาพของนกเรยน โรงเรยน หรอบคคลทวไปทมาลงทะเบยนใชงานกบกรมพลศกษา

7. ขอมลองคความรดานกฬาและนนทนาการ

ขอมลองคความรดานการพลศกษา สขภาพ การกฬา นนทนาการ วทยาศาสตรการกฬา และการพฒนาบคลากรสาขาทเกยวของ

8. ขอมลพพธภณฑกฬาและนนทนาการ

ขอมลพพธภณฑดานการกฬาและนนทนาการตามแตละพนท

9. ขอมลการบรหารจดการทางการศกษา

เปนขอมลหลกสตรการจดการเรยน การสอนของสถาบนการพลศกษา และโรงเรยนกฬา

10. ขอมลองคความร/หนงสอ เอกสารวชาการ

เปนขอมลองคความร/หนงสอ เอกสารวชาการ

11. ขอมลองคความร/เนอหาวชาการเรยน หลกสตรตางๆ

ขอมลองคความร/เนอหาวชาการเรยน หลกสตรตางๆ (ภายในระบบ Online Learning)

12. ขอมลแผนงาน/โครงการและงบประมาณกรมการทองเทยว

ขอมลเกยวกบการจดท าแผนงานโครงการ และงบประมาณรวมทงผลการด าเนนงานและผลการใชจายงบประมาณ

13. ขอมลการเงนและบญช ขอมลการเบก-จายเงนงบประมาณ และการบนทกบญชตามรปแบบทก าหนด และการจดท ารายงานทางการเงน

14. ขอมลบคลากร ขอมลเกยวกบบคลากร - ประวตบคลากร การบรรจ แตงตง และศกยภาพ




หนา 3-12


- การพฒนาบคลากร - ผลการปฏบตงาน และการประเมนการปฏบตงาน - สวสดการและคาตอบแทน - วนยและการลงโทษ

15. ขอมลการบรหารพสด ขอมลเกยวกบการจดซอจดจาง การจดเกบ การรกษา การเบกจาย การโยกยาย และจ าหนายพสด

16. ขอมลการจดการหนงสอราชการ (สารบรรณ)

ขอมลเกยวกบหนงสอเขา-ออก การแจงเวยน การจดเกบ การโตตอบ และการตดตาม ขอมลการจดเกบและใหบรการเอกสารของหนวยงาน

17. ขอมลประชาสมพนธและเผยแพร ขอมลขาวสาร สารสนเทศและองคความรเพอการประชาสมพนธและเผยแพรในวงกวาง

3.2.2.2 สถานภาพดานระบบสารสนเทศ (Application)

การวเคราะหสถานภาพดานระบบสารสนเทศดานการกฬาและนนทนาการปจจบนพบวามระบบสารสนเทศอยทงสน 35 ระบบดงน

1) ระบบการจดการองคความร (KM) 2) ระบบหนงสอ เอกสารวชาการ (e-Library) 3) ระบบการเรยนรอเลกทรอนกส (e-Learning) 4) ระบบบรหารงานวจย 5) ระบบเวบไซต 6) ระบบบรหารงานประชาสมพนธ 7) ระบบเวบทาเพอการบรการแบบจดเดยว ส าหรบกลมเปาหมายตางๆ

(One-Stop Service Portal) 8) ระบบบรหารจดการดานการกฬา นนทนาการ และวทยาศาสตรการกฬา

(กจกรรม, สถานท, อปกรณ) 9) ระบบบรหารจดการบคลากรดานการกฬา นนทนาการ และวทยาศาสตร

การกฬา 10) ระบบจดการแขงขนกฬา 11) ระบบสนบสนนการทดสอบสมรรถภาพดานการกฬา 12) ระบบบรหารจดการคลนกกฬา 13) ระบบบรหารจดการพพธภณฑกฬาและนนทนาการ (e-Museum) 14) ระบบสารสนเทศเชงภมศาสตร 15) ระบบบญชศนยการกฬาแหงประเทศไทย ภมภาค 16) ระบบทะเบยนนกกฬา 17) ระบบลงทะเบยนนกกฬาเพอเขารวมการแขงขน




หนา 3-13

18) ระบบรายงานผลกฬา 19) ระบบบรหารทรพยากรบคคล 20) ระบบบญชการเงน 21) ระบบบรหารงานนตการ 22) ระบบบรหารงานตรวจสอบภายใน 23) ระบบบรหารการประชมอเลกทรอนกสและจดการประชมทางไกล 24) ระบบสนบสนนการปฏบตงานของบคลากร 25) ระบบบรหารจดการบรการทางการศกษา 26) ระบบงานสารบรรณ 27) ระบบจดหมายอเลกทรอนกส 28) ระบบบรหารจดการองคกร/ระบบส านกงานอตโนมต 29) ระบบบรหารจดการธรกจ (Business Process Management) 30) ระบบตดตามการใหบรการ (Helpdesk Management) 31) ระบบประเมนผลการด าเนนงานตามตวชวด สคร. 32) ระบบควบคมภายในและบรหารความเสยง 33) ระบบเบกวสดและอปกรณคอมพวเตอร 34) ระบบตดตามงานระหวางสวนกลางและภมภาค 35) ระบบประเมนผล 360 องศา

3.3 การวเคราะหออกแบบสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture)

การวเคราะหออกแบบสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture หรอ EA) เพอประกอบการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงการทองเทยวและกฬา โดยจดแบงเปน 2 ดานหลกคอ ดานการพฒนาการทองเทยว ดงรปท 3-4 และดานการพฒนาการกฬาและนนทนาการ ดง รปท 3-5 โดยมรายละเอยดผลการศกษาดงเอกสารการศกษาสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture) ในระดบแนวคด (Conceptual Design) (ภาคผนวก ค)




หนา 3-14

รปท 3-4 แผนผงโครงสรางธรกจดานการพฒนาการทองเทยว

รปท 3-5 แผนผงโครงสรางธรกจดานการพฒนาการกฬาและนนทนาการ

นโยบาย และแผนยทธศาตร การพฒนา และ ดชนชวดมาตรฐาน วจย วชาการ

ระเบยบ กฎหมาย

คน อาชพและการรบรองวชาชพ องคกร บรการ และสถานท การสงเสรมและการตลาด

การผลตบคลากร(สถาบนการศกษาทเกยวของ)

การฝกอบบคลากรดานการทองเทยว(มคคเทศก, มคคเทศก

ทองถน)

ผใหบรการทเกยวเนองการทองเทยว(สปา ....)

กรอบมาตรฐานวชาชพ การพฒนาอาชพและรบรองวชาชพดานการทองเทยว

ทะเบยนผไดรบการรบรองวชาชพดานการทองเทยว

ทะเบยนมคคเทศก

การพฒนาแหลงทองเทยว กจกรรมในแหลงทองเทยว และ

การถายท าภาพยนตร

การเดนทาง ทพก อาหาร และ การบรการดานการทองเทยว

ภาคเครอขายการทองเทยว ทะเบยนธรกจน าเทยว และ

ทะเบยนผประกอบการดานการทองเทยว

การประชาสมพนธ

การแนะน าสถานทและกจกรรมดานการทองเทยว

การสงเสรมการตลาดในและตางประเทศ

กองทนเพอสงเสรมการทองเทยวไทยการประกนภยและสทธประโยชน

การบรหารจดการ(Back Office/ERP)

การอ านวยความสะดวก ความชวยเหลอ ความปลอดภย การรองเรยน/รองทกขแจงความ ด าเนนคด (ศาลทองเทยว)

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานการทองเทยว

เศรษฐกจการทองเทยว

การทองเทยวแบบ MICE

น บา น าสตร าร นา น าตร าน ต า

า าร ร บ บ ห า

าร ร น ารส น( รง ร น า ส าบน า

หา า ง)

น า(ส ร น า ป น )

บ า ร าร า( ส น ต ส น น า าร

า ง า น านน นา าร)

ร บ าตร าน า าร นา า รบร ง า

าน าร า นน นา าร

บ น รบ ารรบร ง า าน าร า นน นา าร

าร าร ง น าร ง น

า ร ส า ร ส สร น าน า

า ร า าน าร า นน นา าร

าร นาสนา า ส าน นน นา าร

ส ง าน า ส

ารส ง สร นน นา าร

าร ส าน นน นา าร

ารสนบสน นร บ น/ ง น

ง น าร นา าร า ห ง าต / ง นราง /ส ปร น

ารบร หาร าร(Back Office/ERP)

น าร า/ า าสตร าร า/ า าสตร ส า

น สารสน ารส สาร าน าร า

ร าร า




หนา 3-15

รปท 3-6 แผนผงกระบวนการดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ

การพฒ

นาการท

องเทย

ว การก

ฬา แล

ะนนท

นาการ

./

Phase

Phase

Phase

1.การก าหนดแผนยทธศาสตรการพฒนาการทองเทยว กฬา และนนทนาการ

3.ผลตและพฒนาบคลากรการทองเทยว กฬา และ

นนทนาการ

7.สงเสรม/รบรองการประกอบ

ธรกจและบรการดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ

5.สงเสรมการเลนกฬา การแขงขน

กฬาสมครเลน อาชพ และการออกก าลงกาย

9.สงเสรมการตลาด/ ดาน

การทองเทยว ธรกจกฬาและนนทนาการ

2.กฎ ระเบยบ มาตรฐาน

แนวทางปฏบต

6.บรหารกองทนฯ และสทธ

ประโยชน

10.การพฒนาวถชวตนนทนาการ 16.

4.พฒนาทรพยากร แหลง สถานท

ทองเทยว กฬา นนทนาการ

15.การรองเรยน รองทกข

14.การอ านวยความสะดวก ความ

ปลอดภย และด าเนนคด

11.การพฒนาวทยาศาสตรการกฬา

วทยาศาสตรสขภาพ

12.การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสารดานการทองเทยว กฬาและนนทนาการ

/แผนงาน/โครงการ/งบประมาณ ( .)

ประกอบธรกจ บรการ พฒนาแหลง สถานท จดการแขงขนฯ

รบแจงความด าเนนคด( .)

13.

( .)




หนา 3-16

สรปภาพรวมการศกษาและวเคราะหสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture) เพอการพฒนาและปฏบตงานดานตางๆ ของกระทรวงการทองเทยวและดานกฬาและนนทนาการ แสดงดงตาราง ท 3-3

ตารางท 3-3 สรปผลการศกษาและออกแบบสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture) ดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ

ล าดบท

กระบวนการ/ขอมล/ระบบ การทองเทยว

การกฬา นนทนาการ

1. ดานนโยบายและแผนยทธศาสตรการพฒนา (Policy) X X X 2. ดานการพฒนาและดชนวด (Indicator) X X X 3. ดานมาตรฐาน วจย วชาการ ระเบยบ กฎหมาย ดาน

การทองเทยว X

4. ดานมาตรฐาน วจย วชาการ ระเบยบ กฎหมาย ดานการกฬาและนนทนาการ

X X

5. ดานการบรหารกองทนเพอการสงเสรมการทองเทยวไทย

X

6. ดานการพฒนาทนมนษยดานการทองเทยว X 7. ดานการประกอบอาชพและวชาชพดานการทองเทยว X 8. ดานการพฒนาองคกร บรการ และสถานททองเทยว X 9. ดานการสงเสรมและการตลาดการทองเทยว X

10. ดานการพฒนาเศรษฐกจการทองเทยวและกฬา X X 11. ดานการอ านวยความสะดวก ความชวยเหลอ ความ

ปลอดภย การรองเรยน/รองทกข แจงความ และ ด าเนนคด (ศาลทองเทยว)

X

12. ดานการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานการทองเทยวและกฬา

X X X

13. ดานการบรหารจดการภาครฐ (Back Office) X X X 14. ดานการบรหารกองทนพฒนาการกฬาแหงชาต X 15. ดานการพฒนาทนมนษยดานการกฬาและนนทนาการ X X 16. ดานการประกอบอาชพและการรบรองวชาชพดานการ

กฬาและนนทนาการ X X

17. ดานการพฒนาองคกรและสถานทดานกฬาและนนทนาการ

X X

18. ดานการพฒนาวถชวตนนทนาการ X 19. ดานการพฒนาเทคโนโลยการกฬา วทยาศาสตรการ

กฬาและวทยาศาสตรสขภาพ X




หนา 3-17

3.4 การประเมนสภาพแวดลอมภายในและภายนอก กระทรวงการทองเทยวและกฬา ทมผลกระทบตอการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)

ปจจย SWOT ในภาพรวมเปนการรวบรวมปจจย SWOT จาก กลมภารกจดานการทองเทยว และดานการกฬาเขาดวยกนและวเคราะหในมมมองทเปน กระทรวงการทองเทยวและกฬา โดยมปจจยบางดา นสามารถทดแทนดวยปจจยอนๆ ได กลมของปจจยทใชในการวเคราะหประกอบดวย ปจจยสภาพแวดลอมภายใน ไดแก ดานทรพยากรองคกร ดานบรหารจดการ ดานกลไกการด าเนนงาน ดานบคลากร ดานโครงสรางพนฐาน (Hardware/Network) และปจจยสภาพแวดลอมภายนอก ไดแก ดานนโยบายภาครฐ ดานการเปลยนแปลงของเทคโนโลย ดานการบรหารจดการ ดานสงคม ดานกฎหมาย ดานโครงสรางพนฐาน ดานสภาพทางภมศาสตร โดยมผลดงน

3.4.1 ปจจยสภาพแวดลอมภายใน

จดแขง: Strength

ผบรหารระดบสง มวสยทศนและเปาหมายชดเจน โดยใหความส าคญกบการพฒนาในดานตางๆ และตระหนกถงประโยชนของการใชเทคโนโลยสารสนเทศมาเปนเครองมอสนบสนนในการบรหารภายในองคกร

มอปกรณทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมย มประสทธภาพและเพยงพอตอการใชงาน

มแผนในการปรบปรงและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศทใชในองคกรอยางตอเนอง มบคลากรจ านวนมากทวประเทศ มอ านาจหนาทตามกฎหมาย สามารถด าเนนงานตามภารกจอยางคลองตว มการจดกจกรรมตางๆ ตลอดจนมการประชาสมพนธอยางตอเนอง มองคกรทเขมแขง คอ ททท. ทท างานดานการตลาดอยางมออาชพ

จดออน: Weakness

หวหนาหนวยงานมการปรบเปลยนบอย ท าใหนโยบายและการบรหารงานไมตอเนอง การบรหารจดการทรพยากรไมด (Man (คน), Money (งบประมาณ), Material

(ทรพยากร), Management (การจดการ)) การพฒนาระบบสารสนเทศภายในองคกร ขาดการบรณาการเชอมโยงกน บคลากรดาน ICT ไมเพยงพอ และไมเหมาะสมกบงาน การด าเนนการโครงการดาน ICT ขาดความตอเนอง ขาดขอมลสนบสนนการปฏบตงานททนสมย ครบถวน ขาดการถายทอดองคความรดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอ

เผยแพรและสงเสรมใหเกดการเรยนรรวมกนภายในองคกร




หนา 3-18

3.4.2 ปจจยสภาพแวดลอมภายนอก

โอกาส: Opportunity

มวฒนธรรมทใชระบบสงคมออนไลน เชน Line, Facebook เปนตน ชวยสนบสนนการปฏบตงาน และการประชาสมพนธองคกรสสงคมภายนอก

มแผนแมบท ICT ของประเทศ ท าใหทราบทศทางการพฒนา ICT ประเทศไทยในมมทเกยวของกบภารกจขององคกร

อปกรณคอมพวเตอรมราคาทถกลง ท าใหสามารถจดหาอปกรณทมคณภาพสงในราคาทต า ในงบประมาณทมอยอยางจ ากด

ความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนไปอยางรวดเรวและตอเนอง ท าใหมทางเลอกในการน าวทยาการใหมๆ มาประยกตใชในการปฏบตงานมากขน

ประเทศไทยมแหลงทองเทยวหลากหลาย ซงเปนประโยชนตอภารกจกระทรวง การเขาเปนสมาชกประชาคมอาเซยนในอนาคต ท าใหมโอกาสการพฒนาดานทองเทยว

และกฬา บคลากรทางดานนกกฬาทมฝมอเพมขน นาจะมโอกาสสงไปแขงขนกฬาระดบโลกได การทองเทยวเปน Agenda ประเทศ มบรษทเอกชนดานการทองเทยวทเขมแขง ตลอดจนมเวบไซตภาคประชาชน เวบบอรด

ทแนะน าแหลงทองเทยวในประเทศไทย

ภยคกคาม: Threat

ภยคกคามบนสงคมออนไลน รวมถงภยคกคามอนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ท าใหเกดความเสยงในการขาดความมนคงความปลอดภยของระบบสารสนเทศและขอมล

ภยธรรมชาต กอใหเกดความไมเสถยรในการใชงานระบบเครอขาย ภาวะคกคามทางการเมอง ตลอดจนกลมการเมองตางๆ สงผลตอความตอเนองในการ

ปฏบตงาน ประเทศคแขงดานการทองเทยวมการพฒนา ICT ไดกาวหนากวาประเทศไทย แหลงทองเทยวอยในความดแลของหนวยงานอน ท าใหการด าเนนงานไมคลองตว

ตลอดจนไมสมารถจดเกบขอมลบางประเภทได กฎระเบยบจากตางประเทศทเขามาควบคมประเทศสมาชก เปนอปสรรคตอการ

ด าเนนงานหรอปฏบตภารกจขององคกร



บทท 4 ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

หนา 4-1

บทท 4 ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนการพฒนาเพอตอบสนองตอพนธกจดานการพฒนาการทองเทยวและการพฒนาการกฬาของประเทศไทย โดยกระทรวงการทองเทยวและกฬา อนประกอบดวยส านกงานปลดกระทรวงฯ หนวยงานระดบกรมและรฐวสาหกจในสงกด โดยบรณาการความรวมมอกบภาคสวนตางๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน ชมชน และทองถน ตลอดจนความรวมมอกบประเทศตางๆ ทงในภมภาคอาเซยน เอเปค และภมภาคทวโลก

การศกษาความสอดคลองกบพนธกจแบงมมมองของการพฒนาเปน 2 ดาน โดยมงเนนการพฒนาอยางชาญฉลาด (SMART) ตามกรอบแนวทางการพฒนา SMART Thailand 2020, SMART Business และ SMART Province โดยบทบาทการพฒนาดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการอยางฉลาด (SMART Tourism and Sport) ซงมสถาปตยกรรมการพฒนาดานการทองเทยว ดงรปท 4-1 และสถาปตยกรรมการพฒนาดานการกฬา ดงรปท 4-2

รปท 4-1 สถาปตยกรรมการพฒนาดานการทองเทยว

นโยบาย และแผนยทธศาตร การพฒนา และ ดชนชวดมาตรฐาน วจย วชาการ

ระเบยบ กฎหมาย

คน อาชพและการรบรองวชาชพ องคกร บรการ และสถานท การสงเสรมและการตลาด

การผลตบคลากร(สถาบนการศกษาทเกยวของ)

การฝกอบบคลากรดานการทองเทยว(มคคเทศก, มคคเทศก

ทองถน)

ผใหบรการทเกยวเนองการทองเทยว(สปา ....)

กรอบมาตรฐานวชาชพ การพฒนาอาชพและรบรองวชาชพดานการทองเทยว

ทะเบยนผไดรบการรบรองวชาชพดานการทองเทยว

ทะเบยนมคคเทศก

การพฒนาแหลงทองเทยว กจกรรมในแหลงทองเทยว และ

การถายท าภาพยนตร

การเดนทาง ทพก อาหาร และ การบรการดานการทองเทยว

ภาคเครอขายการทองเทยว ทะเบยนธรกจน าเทยว และ

ทะเบยนผประกอบการดานการทองเทยว

การประชาสมพนธ

การแนะน าสถานทและกจกรรมดานการทองเทยว

การสงเสรมการตลาดในและตางประเทศ

กองทนเพอสงเสรมการทองเทยวไทยการประกนภยและสทธประโยชน

การบรหารจดการ(Back Office/ERP)

การอ านวยความสะดวก ความชวยเหลอ ความปลอดภย การรองเรยน/รองทกขแจงความ ด าเนนคด (ศาลทองเทยว)

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานการทองเทยว

เศรษฐกจการทองเทยว

การทองเทยวแบบ MICE




หนา 4-2

รปท 4-2 สถาปตยกรรมดานการกฬาและนนทนาการ

5.1 วสยทศน : แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร พ.ศ.2558-2562 ของ

กระทรวงการทองเทยวและกฬา

น บา น าสตร าร นา น าตร าน ต า

า าร ร บ บ ห า

าร ร น ารส น( รง ร น า ส าบน า

หา า ง)

น า(ส ร น า ป น )

บ า ร าร า( ส น ต ส น น า าร

า ง า น านน นา าร)

ร บ าตร าน า าร นา า รบร ง า

าน าร า นน นา าร

บ น รบ ารรบร ง า าน าร า นน นา าร

าร าร ง น าร ง น

า ร ส า ร ส สร น าน า

า ร า าน าร า นน นา าร

าร นาสนา า ส าน นน นา าร

ส ง าน า ส

ารส ง สร นน นา าร

าร ส าน นน นา าร

ารสนบสน นร บ น/ ง น

ง น าร นา าร า ห ง าต / ง นราง /ส ปร น

ารบร หาร าร(Back Office/ERP)

น าร า/ า าสตร าร า/ า าสตร ส า

น สารสน ารส สาร าน าร า

ร าร า

“ธรกจและบรการดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ เตบโต สดใส ดวย ไอซท”

ค าอธบายวสยทศน

“การประกอบธรกจและบรการดานการทองเทยว การกฬา และนนทนาการ และดานอนๆ ทเกยวเนองมศกยภาพ และขดความสามารถในการด าเนนธรกจและการใหบรการไดอยางสมฤทธผล และยงยน โดยการบรณาการการพฒนา ICT ทกาวหนา สรางสรรค นวตกรรมบรการ เปนมตรสงแวดลอม และมงสความเปนมาตรฐานสากล”




หนา 4-3

5.2 เปาหมายการพฒนา

1) มทนมนษยทเกยวของดานการทองเทยว การกฬา และนนทนาการ ทมคณภาพ มความรอบร ทกษะทจะพฒนา และใชประโยชน ICT เพอการประกอบธรกจ การใหบรการ และการเขาถงขอมลขาวสารไดในระดบสากลและรเทาทนเทคโนโลย

2) มโครงสรางพนฐาน ICT เพอการทองเทยว การกฬา และนนทนาการอยางทวถง นกทองเทยว ผเยยมเยอน ผประกอบธรกจ ผใหบรการ นกกฬา บคลากรกฬา ผจดการแขงขน ผน านนทนาการ ประชาชน ชมชน และทองถนสามารถเขาถงขอมล ขาวสาร การบรการ และการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสดานการทองเทยว ดานการกฬา ดานนนทนาการ และบรการอน ๆ ทเกยวเนองไดอยางสะดวกรวดเรว และปลอดภย

3) มการบรณาการความรวมมอและการมสวนรวมจากทกภาคสวนเพอการพฒนาการทองเทยว การกฬาและนนทนาการผานชองทางบรการอเลกทรอน กส (e-Services) บรการโมบาย (m-Services) หรอธรกรรมออนไลน (e-Commerce)

4) เสรมสรางประสทธภาพและพฒนาศกยภาพการพฒนาและประยกตใช ICT ใหกบธรกจและบรการดานการทองเทยว การกฬา และนนทนาการอยางสรางสรรค ยงยน เปนมตรตอสงแวดลอม และไดมาตรฐานระดบสากล

๕) ยกระดบความพรอมดาน ICT ภาครฐ และการบรณาการการเชอมโยงภาครฐ เพอการบรการ การปฏบตการ และการบรหารจดการชองภาครฐทกระดบ ทงสวนกลาง สวนภมภาค ชมชน และทองถน

5.3 ตวชวดการพฒนา

1) ระดบความรความสามารถดาน ICT ททดเทยมมาตรฐานสากล และเพยงพอตอการพฒนาและประยกตใช ICT ในการประกอบธรกจและการใหบรการดานการทองเทยวและกฬา

2) โครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศ และโครงสรางพนฐานบรการอเลกทรอนกสเพอการทองเทยว การกฬาและนนทนาการมความสะดวก เพยงพอ และปลอดภย

3) ผประกอบธรกจและบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการสามารถใชประโยชน ICT ในการสรางสรรคการด าเนนธรกจและใหบรการผานชองทางอเลกทรอนกสเพอมากขน

4) บรการอเลกทรอนกสภาครฐดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการมการบรณาการ เปดเผย ปลอดภย และตรวจสอบได

5.4 ยทธศาสตรการพฒนา

การก าหนดยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา ภายใตกรอบแนวทางการพฒนาการทองเทยว การกฬาและนนทนาการอยางฉลาด (SMART




หนา 4-4

Tourism) และ (SMART Sport) นน ไดพจารณายทธศาสตรการพฒนาการทองเทยว ยทธศาสตรการพฒนาการกฬา และยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย ดงรปท 4-3 แผนผงโครงสรางยทธศาสตรการพฒนา ICT ดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ

รปท 4-3 แผนผงโครงสรางยทธศาสตร

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบายรฐบาล

แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต

แผนพฒนาการกฬาแหงชาตแผนแมบทเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย

ยทธศาสตรท 5พฒนากลไกการบรหารจดการ ดานการทองเทยว กฬาและนนทนาการอยางเปดเผย (Open) โปรงใส (Transparency) และเปนธรรม

แผนพฒนานนทนาการแหงชาต

ยทธศาสตรท 3พฒนาทนมนษยดานการทองเทยวและกฬาใหมความร และ

ทกษะดาน ICT และนวตกรรมบรการ (Service Innovation) เพอประกอบธรกจ การบรการ การเขาถงขอมลขาวสาร และ

การบรการไดอยางสรางสรรค และรเทาทนเทคโนโลย

ยทธศาสตรท 1การมสวนรวมจากทกภาคสวนในการพฒนาชองทางการเขาถงทรพยากร ขอมลขาวสาร และบรการการทองเทยว และการ

กฬาไดอยางทวถง โดยเฉพาะระดบชมชนและทองถน (Public – Private Participation)

ยทธศาสตรท 2ผลกดนและกระตนการใชไอ ทในการเพมชองทางการตลาด

และการบรการดานการทองเทยวและการกฬาไดอยางกวางขวาง และทวถง

ยทธศาสตรท 4พฒนาโครงสรางพนฐาน ICT เพอการทองเทยวและการกฬาอยาง

พอเพยง มนคง และปลอดภย (Secured Tourism & Sport)




หนา 4-5

ยทธศาสตรท 1 การมสวนรวมจากทกภาคสวนในการพฒนาชองทางการเขาถงทรพยากร ขอมลขาวสาร และบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการไดอยางทวถง โดยเฉพาะระดบชมชนและทองถน (Public – Private Participation)

ค าอธบายยทธศาสตรท 1

การบรณาการความรวมมอ และสรางโอกาสในการมสวนรวมในการพฒนาชองทางการเขาถงทรพยากร ขอมลขาวสาร และบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ รวมทงบรการอนๆ ทเกยวของ โดยการมสวนรวมจากทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน ชมชน และทองถน

เปาหมายยทธศาสตรท 1

1) การบรณาการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการทมมาตรฐานระดบสากล

2) การใชประโยชนจากศนยกลางการเชอมโยงเพอใหบรการขอมลดานการทองเทยวและดานการกฬาในวงกวาง

3) สรางเครอขายความรวมมอและการมสวนรวมในการพฒนาศนยกลางใหบรการขอมลดานการทองเทยวและดานการกฬาระดบชมชน และทองถน

ตวชวดยทธศาสตรท 1

1) จ านวนเครอขายความรวมมอพฒนาศนยกลางการเชอมโยงเพอใหบรการขอมลดานการทองเทยวและดานการกฬาเพมขนปละ 10%

2) สดสวนการเขาถงและใชประโยชนจากศนยกลางการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการเพมขนปละ 10%

กลยทธและมาตรการ

1.1 ผลกดนการใหบรการอเลกทรอนกสดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการในยคสงคมดจทลไดอยางทวถงและเทาเทยม โดยการมสวนรวมกบภาคประชาชน ชมชน และทองถน

1) ศกษากรอบมาตรฐานและแนวทางการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ ตามกรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอ เ ล ก ท ร อน ก ส แ ห ง ช า ต (Thailand e-Government Interoperability Framework หรอ TH e-GIF)

2) เผยแพรและประชาสมพนธ และประสานการปฏบต เ พ อสนบสนนการด าเนนงานตามกรอบแนวทางการเชอมโยงขอมลและบรการภาครฐดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ

3) รณรงคใหความรและฝกอบรมทกษะทเกยวของกบการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ




หนา 4-6

1.2 ก าหนดแนวทางและมาตรการการเปดเผยขอมลดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ (Open Data) เพอใหผประกอบการ ผใหบรการ และประชาชนสามารถน าขอมลไปใชประโยชนไดในวงกวาง

1) พฒนาศนยกลางการเชอมโยงขอมลและบรการ การอ านวยความสะดวก และรกษาความปลอดภยดานการทองเทยวแบบครบวงจรเบดเสรจทสามารถสอบถามขอมลการทองเทยว ประสานแกไขความเดอดรอน ชวยเหลอกรณเกดเหตฉกเฉนไดสะดวก รวดเรว เขาถงไดงาย และกระจายใหครอบคลมตามสถานททองเทยวทส าคญ

2) พฒนาศนยกลางการเชอมโยงใหบรการขอมลดานการกฬาโดยความรวมมอกบภาคสวนตางๆ ทงในและตางประเทศ ทงดานการผลตบคลากร (Supply) และการประกอบอาชพ การแขงขน (Demand) รวมทงการเลนกฬาและออกก าลงกายเพอวถชวตทด

3) น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชพฒนาการจดการทองเทยว การกฬาและนนทนาการใหมคณภาพทงระบบ โดยเฉพาะการบรณาการความรวมมอจากหนวยงานทเกยวของทรบผดชอบการพฒนาระบบขนสงและจราจรอจฉรยะ (Intelligent Transportation System : ITS)

4) จดท าฐานขอมลทเกยวกบแหลงทองเทยวใหครบถวน ทนสมย เชอมโยงไปยงบรการทเกยวของอยางครบวงจร และตรงกบความตองการของผใชขอมลอยางแทจรง6

แผนงาน/โครงการเชงบรณาการ/เรงดวน

1) โครงการศกษาวจยเกยวกบกรอบแนวทางและมาตรฐานการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ

2) โครงการพฒนาศนยกลางการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยวและดานการกฬา

3) โครงการพฒนาศนยกลางการเชอมโยงขอมลและบรการดานการอ านวยความสะดวกและรกษาความปลอดภยดานการทองเทยว

6 กจกรรมการการทองเทยว ไดแก การทองเทยวเชงสขภาพ (Health Tourism) การทองเทยวเชงผจญภย (Adventure Tourism) การทองเทยวเชงศาสนา (Spiritual Tourism) การทองเทยวเพอการประชมและนทรรศการ (MICE) การทองเทยวเชงกฬา (Sport Tourism) การทองเทยวเชงเกษตร ฯลฯ




หนา 4-7

ยทธศาสตรท 2 ผลกดนและกระตนการใชไอ ทในการเพมชองทางการตลาด และการบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการไดอยางกวางขวาง และทวถง


ภาคธรกจการทองเทยว การกฬาและนนทนาการมศกยภาพและความสามารถในการพฒนาและประยกตใช ICT เพอสรางโอกาสทางการตลาด และความสามารถและความสะดวกรวดเรวในการใหบรการ ดวยแนวคดสรางสรรคเชงนวตกรรมทเพมศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนในทกระดบ ทงในประเทศ ภมภาคอาเซยน และนานาประเทศทวโลก


1) ผประกอบธรกจและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ มการประยกตใช ICT ทสามารถเพมประสทธภาพและสรางมลคาเพมในการประกอบธรกจ และมความพรอมในการแขงขนในระดบภมภาคและระดบสากล

2) มระบบสารสนเทศ (Software Application) และผลตภณฑ ICT ทผลตในประเทศ ทเหมาะสมกบการประกอบธรกจและการบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ

3) ความเชอมนในการใหบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการผานชองทางอเลกทรอนกส ไดแก การท าธรกรรมอเลกทรอนกส (e-Commerce) และโมบาย (Mobile Application) การช าระเงนผานชองทางอเลกทรอนกส (e-Payment) เปนตน


1) ปรมาณการลงทนดาน ICT ส าหรบการประกอบธรกจและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการของภาครฐและภาคเอกชนเพมขนไมนอยกวา 10% ตอป

2) ปรมาณการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส และการช าระเงนผานชองทางอเลกทรอนกสเพอการประกอบธรกจและการบรการดานการทองเทยวและกฬา


2.1 สงเสรมและสนบสนนใหผประกอบการธรกจการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ น า ICT มาประยกตใชการพฒนาเพอเพมศกยภาพการบรการและความสามารถในการแขงขนเพอการเตบโตอยางยงยน

1) การพฒนาระบบสารสนเทศ และซอฟตแวร ดจทลคอนเทนตเพอการทองเทยว สนบสนนใหเกดการใชระบบ e-Commerce อยางแพรหลาย

2) สงเสรมการจดท าขอมลการทองเทยวออนไลน และการเชอมโยงระบบบรการตางๆ ดานการทองเทยวทางเวบไซต

3) สงเสรมการใชประโยชนจากเทคโนโลยการจดการขอมลขนาดใหญ (Big Data) เพอเพมประสทธภาพและประสทธผลในการวเคราะหและสงเคราะหขอมลเพอการประกอบธรกจและการบรการไดอยางเหมาะสมตามสภาวการณ




หนา 4-8

2.2 สงเสรมการพฒนาบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Services) ดานการทองเทยวกฬา และนนทนาการเพอยกระดบความเชอมนและความสะดวกในการใชบรการภาครฐ

1) พฒนาเวบไซตสอประชาสมพนธเพอสรางความแขงแกรงในภาพลกษณ พรอมจดตงศนยใหบรการขอมลดานการทองเทยวและอ านวยความสะดวกอยางครบวงจร เพอใหการบรการขอมลการทองเทยวทสมบรณรวดเรวทนสมย เชน การจองทพก การเดนทาง เปนตน โดยพฒนาใหมหลากหลายภาษาเพอใหสามารถเขาถงกลมนกทองเทยวไดดยงขน

2) การจดตงศนยสารสนเทศดานการกฬาและการออกก าลงกาย โดยเปนศนยกลางในการรวบรวมขอมลดานการกฬาและการออกก าลงกาย

3) การเผยแพรความร เกยวกบการออกก าลงกาย และการเลนกฬาโดยการสนบสนน การเชอมโยงแลกเปลยนขอมล/บรการ และการมสวนรวมจากทกภาคสวนและทกระดบ ทงภาครฐและภาคเอกชน ทงในและตางประเทศ


1) โครงการศนยกลางขอมลดานการทองเทยวและกฬาของประเทศไทย (Thailand Tourism & Sport Big Data Strategy)

2) โครงการเครอขายผใหบรการดานการทองเทยวดเดนของประเทศไทย (Thailand Tourism Talent)

3) โครงการเครอขายนกกฬาเดนของประเทศไทย (Thailand Sport Talent) 4) โครงการการใชไอซทเพอสนบสนนระบบความปลอดภยส าหรบนกทองเทยว (Tourism

Safety) 5) โครงการศนยกลางรวบรวมและสาธตซอฟตแวร และระบบบรการ Application (API)

ผานอปกรณพกพา ดานการทองเทยวและบรการ




หนา 4-9

ยทธศาสตรท 3 พฒนาทนมนษยดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการใหมความร และทกษะดาน ICT และนวตกรรมบรการ (Service Innovation) เพอประกอบธรกจ การบรการ การเขาถงขอมลขาวสาร และการบรการไดอยางสรางสรรค และรเทาทนเทคโนโลย


ทนมนษยดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการมขดความสามารถในการเขาถง มวจารณญาณและรเทาทนการพฒนาและประยกตใช ICT เพอการประกอบธรกจ การใหบรการ การเขาถงขอมลขาวสาร การบรการดานการทองเทยวและกฬา ดวยแนวคดการสรางสรรคเชงนวตกรรม (Innovative) และหลากหลายในสงคมยคดจทล


1) เพมระดบความรความสามารถของบคลากรดานการทองเทยว และดานการกฬาใหมความร ความเชยวชาญ ทกษะการพฒนาและการประยกตใช ICT ในการด าเนนธรกจและการใหบรการ

2) ประชาชนในทกภาคสวนมความร ความสามารถในการเขาถง และสรางสรรคขอมลขาวสารและบรการเพอการพฒนาการทองเทยว การกฬาและนนทนาการไดบรณาการและปลอดภย


1) สดสวนบคลากรดานการทองเทยวและกฬาทไดรบการพฒนาความรและทกษะดาน ICT เพมขนปละ 10%

2) ความส าเรจในการพฒนา และสดสวนการเขาถงระบบการเรยนออนไลน (Online Learning) และระบบการแลกเปลยนเรยนร (Knowledge Management) ดานการทองเทยวและดานการกฬา


3.1 การจดท ากรอบและแนวทางการพฒนาบคลากรวชาชพดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการใหมความรและทกษะในการใหบรการยคดจทล

1) จดท าแผนการพฒนาความรและทกษะดาน ICT ใหบคลากรวชาชพดานการทองเทยว

2) จดท าแผนการพฒนาความรและทกษะดาน ICT ใหนกเรยน นกศกษา และบคลากรวชาชพดานการกฬา

3) ก าหนดกรอบมาตรฐานการรบรองคณวฒดาน ICT ส าหรบบคลากรวชาชพดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ




หนา 4-10

3.2 การสงเสรมและพฒนาความรและทกษะใหมๆ ดาน ICT เพอการพฒนาธรกจและการบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ

1) สงเสรมการพฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหมความรและทกษะในการใหบรการเชงนวตกรรมบรการดวย ICT (Service Innovation)

2) สงเสรมการพฒนาบคลากรดานการกฬาใหมความรและทกษะในการใชขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ โดยเฉพาะเทคโนโลยสารสนเทศดานการกฬา โดยเรมตงแตระดบนกเรยน นกศกษา การเลนกฬา การจดการแขงขนกฬา การตดสน และการออกก าลงกาย

3) พฒนาระบบการเรยนทางออนไลน (Online Learning) ในลกษณะ Massive Online Open Courses (MOOCs) ดานการทองเทยวและดานการกฬา เพอการพฒนาบคลากรดานการทองเทยวและกฬาไดอยางสะดวก รวดเรว อยางตอเนองในทกท ทกเวลา

3.3 การสรางโอกาสในการเขาถงและใชประโยชนจาก ICT ในการเขาถงขอมลขาวสารและการใหบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการของทกภาคสวน

1) พฒนาระบบการแลกเปล ยน เรยนร (Knowledge Management) และเครอขายสงคม (Social Network) ดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการเพอใหบรการทกภาคสวนอยางทวถงและปลอดภย

2) สงเสรมการพฒนาเนอหา (Content) และเครองมอทใชจดท าเนอหาทมประโยชน รวมทงจดใหมชองทางการเขาถงเนอหาดานการทองเทยวและกฬาไดอยางหลากหลายรปแบบ

3) จดกจกรรมเผยแพรประชาสมพนธ และสรางการมสวนรวมจากทกภาคสวน โดยเฉพาะในระดบชมชน และทองถน


1) โครงการศกษาและจดท ากรอบและแนวทางการพฒนาบคลากรวชาชพดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการใหมความรและทกษะในการใหบรการยคดจทล

2) โครงการจดหลกสตรเสรมทกษะดาน ICT ส าหรบผประกอบการและบคลากรดานการทองเทยว

3) โครงการจดฝกอบรมเสรมทกษะดาน ICT ส าหรบบคลากรดานการกฬา 4) โครงการพฒนาศนยกลางการจดการขอมล เนอหาและความร ขนาดใหญดานการ

ทองเทยว และดานการกฬา (Big Data)




หนา 4-11

ยทธศาสตรท 4 พฒนาโครงสรางพนฐาน ICT เพอการทองเทยว การกฬาและนนทนาการอยางพอเพยง มนคง และปลอดภย


โครงสรางพนฐาน ICT ทสนบสนนธรกจและบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการไดรบการพฒนาอยางพอเพยง ดวยระบบจดการความมนคงปลอดภยทเหมาะสมและเชอถอได โดยความรวมมอการลงทนรวมกนอยางคมคาในระดบชมชน และทองถน โดยเฉพาะอยางยงการพฒนาโครงขายความเรวสง และการใหบรการอนเทอรเนตไรสายสาธารณะ (Public WiFi) ส าหรบการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ และการตดตอสอสารระหวางประเทศทงระดบอาเซยนและระดบสากล


1) โครงสรางพนฐาน ICT ส าหรบการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการมความพอเพยงและมนคงปลอดภย

2) โครงขายความเรวสงมความครอบคลมพนทการพฒนาแหลงและสถานททองเทยว 3) โครงขายอนเทอรเนตสาธารณะ (Public WiFi) มความพรอมส าหรบการบรการ

ทองเทยว การกฬาและนนทนาการไดอยางเหมาะสม และพอเพยง โดยเฉพาะในพนทพฒนาแหลงและสถานททองเทยว


1) โครงสรางพนฐานดาน ICT ส าหรบการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ โดยเฉพาะการบรการทางอเลกทรอนกสมความปลอดภยและไดรบการคมครองเมอเกดความเสยหาย

2) ความครอบคลมโครงขายความเร วส ง และโครงขายอนเทอร เนตสาธารณะ (Public WiFi) ในพนท สถานท และแหลงการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว

3) ความสามารถในการเขาถงบรการและขอมลขาวสารดานการทองเทยวและกฬาของทกภาคสวนทเกยวของ โดยเฉพาะระดบชมชนและทองถนเพมขนทกป


4.1 ผลกดนการตดตงโครงขายความเรวสง และโครงขายอนเทอรเนตสาธารณะ (Public WiFi) ในพนท สถานท และแหลงการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว

1) ศกษาความตองการการใชอนเทอรเนตความเรวสงเพอการพฒนาการทองเทยว การกฬาและนนทนาการใหพนท สถานท และแหลงการทองเทยวและกฬา

2) บรณาการความรวมมอการลงทนและพฒนาโครงสรางพนฐาน ICT ส าหรบการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการกบหนวยงานตางๆ ทงภาครฐ และภาคเอกชน โดยเฉพาะระดบชมชนและทองถน




หนา 4-12

3) เผยแพร ประชาสมพนธ และตดตามการใหบรการโครงสรางพนฐาน ICT ส าหรบการทองเทยว การกฬาและนนทนาการเพอสรางแรงจงใจและความเชอมนในการใชบรการของผประกอบการ ผใหบรการ นกทองเทยว นกกฬา และผสนใจในทกระดบ

4.2 สนบสนนการเสรมสรางศกยภาพ และการจดการดานความปลอดภยชองทางการเขาถงขอมลและบรการดานการทองเทยวและกฬาของผประกอบการและผใหบรการ

1) ศกษาและก าหนดมาตรฐานการจดการความมนคงปลอดภยโครงสรางพนฐานสารสนเทศส าหรบการพฒนาและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ โดยความรวมมอกบหนวยงานภาครฐ และภาคเอกชน

2) ประสานการจดท าชดมาตรฐานความมนคงปลอดภยขนพนฐาน (Standard Security Toolkit) ส าหรบการพฒนาธรกจและบรการดานการทองเทยวและดานการกฬา


1) โครงการศกษาและส ารวจความพรอม ศกยภาพ และความตองการใชโครงขายความเรวสงและโครงขายอนเทอรเนตสาธารณะ (Public WiFi) ดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ ของผประกอบการ ชมชน และทองถน

2) โครงการศกษาความเหมาะสมการลงทนโครงสรางพนฐาน ICT เชน ระบบ Cloud Computing ส าหรบการพฒนาธรกจและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ




หนา 4-13

ยทธศาสตรท 5 พฒนากลไกการบรหารจดการ ดานการทองเทยว กฬาและนนทนาการอยางเปดเผย (Open) โปรงใส (Transparency) และเปนธรรม


ระบบบรหารจดการภาครฐดานการทองเทยวและกฬามบรการแบบเปด (Open) สอดคลองความตองการของผประกอบการ ผใหบรการ และผใชบรการ บรณาการ และโปรงใส


1) กระทวงการทองเทยวและกฬามการบรหารจดการดานเทคโนโลยและวธการทเปนมตรกบสงแวดลอม สงเสรมการบรณาการ เปนเครองมอในการตดสนใจ และเผชญภยพบต มความตอเนองในการใชงาน และสามารถพฒนาตอยอดในอนาคตภายใตภาวะผน าของผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ทมวสยทศน และทกษะในการบรหารจดการดาน ICT ในแนวทางทกาวหนาและยงยน

2) การบรณาการขอมลและบรการระหวางหนวยงานทเกยวของดานการทองเทยวและกฬา ทงทสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา และหนวยงานภาครฐอนๆ ทเกยวของ ตลอดจนภาคเอกชนและผใหบรการทเกยวของอยางเปนระบบและมมาตรฐานสากล

3) การเปดเผยขอมล (Open Government Data) ดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการของภาครฐเพอใหผประกอบการ ผใหบรการ และประชาชน ไดใชประโยชนในวงกวาง

4) บคลากร ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬามทกษะและความสามารถในการพฒนาและประยกตใช ICT ในการปฏบตงานและบรหารจดการ รวมทงใหค าปรกษาและสงเสรมใหภาคเอกชนพฒนาและใชประโยชน ICT เพอการทองเทยวและกฬาไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ


1) ระดบการพฒนา (Maturity Level) ของบรการภาครฐ (e-Government Service) ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา สงขนอยางตอเนอง

2) มเวบไซตเพอเปดเผยและแบงปนขอมลเพอการบรการ และการบรหารจดการของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

3) มบรการดานการทองเทยวและกฬาผาน Application บนอปกรณพกพาเพมมากขน 4) มนโยบายการใชประโยชนจาก Social Media และ Social Network ในการใหบรการ

ดานการทองเทยวและกฬาของกระทรวงการทองเทยวและกฬา 5) มผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารระดบสง (CIO) และ ผปฏบตงานดาน

ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬาทมความร ทกษะ และความเขาใจในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชงาน โดยไดรบการพฒนาเพมความรและทกษะใหมๆ ทวดผลได อยางตอเนอง




หนา 4-14


5.1 การพฒนาระบบบรหารจดการและบรการภาครฐของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

1) การศกษาและออกแบบระบบ ICT ตามแนวทางของสถาปตยกรรมขององคกร (Enterprise Architecture หรอ EA) เพอการพฒนา การบรหาร และการปฏบตงานดานการทองเทยวและดานการกฬา

2) พฒนาระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Government Service) ตามกรอบการประเมนระดบวฒภาวะ (Maturity Level)

3) พฒนาระบบบรหารจดการภาครฐทบรณาการเชอมโยงขอมลรวมกนระหวางหนวยงานตางๆ ในกระทรวงการทองเทยวและกฬา

4) การพฒนาระบบบรหารจดการและบรการผปฏบตงานผานเครอขายอปกรณพกพา (Mobile Application) เพออ านวยความสะดวกในการบรหารและการปฏบตงานไดอยางคลองตว สะดวก และรวดเรว

5) พฒนาเครอขายการสอสารผานชองทางเครอขายสงคม (Social Network) และสอสงคม (Social Media) เพอเพมศกยภาพประสานงานดานการบรหารและปฏบตการ

5.2 การบรณาการการใชประโยชนขอมล และการเปดเผยขอมลภาครฐของกระทรวงการทองเทยวและกฬาอยางตอเนองและปลอดภย

1) จดท ากฎ ระเบยบ และแนวทางการเปดเผยขอมลภาครฐของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

2) ศกษาและพฒนาระบบและชองทางการเปดเผยขอมลภาครฐ (Open Government) ผานชองทางอเลกทรอนกสในรปแบบทเหมาะสมกบผใชบรการดานการทองเทยว ทงทผานอปกรณเคลอนทหรอพกพา (Mobile Device) รวมทงเครอขายและสอทางสงคม (Social Network/Media)

3) จดท าแผนปฏบตการตอเนอง (Business Continuity Plan : BCP) เพอรบมอกบภยตางๆ ทงในสถานการณปกตและสถานการณวกฤต เชน ภยสาธารณะ ภยพบต ภยธรรมชาต และเหตเภทภยอนๆ

4) ด าเนนการวางแผนดานความมนคงปลอดภยทางไซเบอร (Cyber Security) เพอใหมความพรอมในการเผชญและรบมอตอเหตการณเมอเกดภยทางไซเบอร

5.3 การพฒนาและสงเสรมบทบาทของ CIO และบคลากรดาน ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

1) ศกษาและส ารวจสมรรถนะดาน ICT ของผบรหารและบคลากรภายใตหนวยงานตางๆ ในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

2) วางแผนการพฒนาบคลากรเพอยกระดบสมรรถนะ และความช านาญการเฉพาะทางดาน ICT ทงระดบบรหาร และระดบปฏบตการ




หนา 4-15

3) พฒนาระบบบรหารจดการเนอหา (Content Management) และการเรยนรออนไลน (Online Learning) เพอเพมชองทางการศกษา และเรยนรดาน ICT ส าหรบผบรหาร และผปฏบตการ


1) โครงการศกษาและออกแบบสถาปตยกรรมระดบองคกร (Enterprise Architecture) ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา และหนวยงานตางๆ ในสงกด

2) โครงการพฒนาระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Government Service) ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

3) โครงการ พฒนาระบบศนย รวมบรการผ านชองทาง อปกรณพกพา (Mobile Application) ดานการทองเทยวและกฬา

4) โครงการพฒนาเครอขายสงคม (Social Network) และสอสงคม (Social Media) ดานการทองเทยวและกฬา

5) โครงการบรณาการพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ (Back Office) ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

6) โครงการจดท าแผนปฏบตการตอเนอง (Business Continuity Plan : BCP) 7) โครงการวางแผนดานความมนคงปลอดภยทางไซเบอร (Cyber Security) ดานการ

ทองเทยวและกฬา 8) โครงการส ารวจและวางแผนการพฒนาบคลาการดาน ICT ส าหรบกระทรวงการ

ทองเทยวและกฬา



บทท 5 การบรหารจดการและการตดตามประเมนผล แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

หนา 5-1

บทท 5 การบรหารจดการและการตดตามประเมนผล

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

การน าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬ า (พ.ศ.2558-2562) ไปสการปฏบตเพอใหเกดความส าเรจจตามเปาหมายและตวชวดการพฒนาดงกลาวในยทธศาสตรการพฒนา กระทรวงการทองเทยวและกฬาไดก าหนดโครงสรางการบรหารจดการ และระบบการตดตามประเมนผลการปฏบตตามกรอบแนวทางกลยทธและมาตรการทเกยวของท งในระดบภาพรวมของกระทรวงการทองเทยวและกฬา และระดบหนวยงานในสงกด

5.1 กลไกการขบเคลอนการด าเนนการ

การบรหารจดการเพอการน าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไปสการปฏบต จ าเปนตองมกลไกการขบเคลอนการพฒนาอยางมประสทธภาพ ยงยน และตอเนอง โดยมโครงสรางการบรหารจดการ ดงรปท 16

คณะกรรมการ CIO ของกระทรวง ICT/PMO แผนยทธศาสตร ICT ของประเทศไทย

คณะกรรมการ CIO ของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา

CIOส านกงานปลดกระทรวง

CIOกรมการทองเทยว

CIOกรมพลศกษา

CIOสถาบนการพลศกษา

CIOการทองเทยว

แหงประเทศทไย

CIOการกฬา

แหงประเทศทไย

คณะกรรมการ/คณะท างานดานตางๆ ทเกยวของศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของหนวยงานตางๆ

รปท 5-1 โครงสรางการบรหารจดการ ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา




หนา 5-2

5.1.1 คณะกรรมการ CIO ของกระทรวง ICT/PMO แผนยทธศาสตร ICT ของประเทศไทย กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร จดตง คณะกรรมการ CIO ของประเทศไทย โดย มผแทนประกอบดวย CIO ของหนวยงานตางๆ ระดบกระทรวงฯ และหนวยงานอสสระตางๆ โดยคณะผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงตางๆ มการจดประชมรวมกนตามนโยบายการบรหารจดการและพนธกจของกระทรวงตางๆ โดยพจารณากลยทธและแนวทางการพฒนา ICT ภาครฐของหนวยงานตางๆ

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร จดตง ส านกบรหารโครงการตามกลมยทธศาสตร (Project Management Office หรอ PMO) ท าหนาทในการก าหนดแผนปฏบตการ บรหาร และตดตามการด าเนนงานตามโครงการภายใตกรอบยทธศาสตรตางๆ (ขอเสนอในเอกสารแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย (พ.ศ.2557-2561) (ฉบบราง)

5.1.2 คณะกรรมการ CIO ของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา การจดตงคณะกรรมการ CIO ระดบกระทรวงการทองเทยวและกฬา ประกอบดวย CIO ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา เปนประธาน CIO ของหนวยงานตางๆ ในสงกด และอาจเชญผทรงคณวฒ เพอใหค าปรกษาและขอเสนอแนะตอทประชมคณะกรรมการ CIO รวมเปนคณะกรรมการ CIO มผอ านวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา เปนเลขานการคณะกรรมการ โดยคณะกรรมการ CIO กระทรวงการทองเทยวและกฬา ท าหนาทในการก าหนดนโยบายและแผนการพฒนา ICT เพอการพฒนาดานการทองเทยว กฬาและนนทนาการของประเทศไทย โดยพจารณาจดท าโครงการและค าของบประมาณ โดยเฉพาะโครงการทเปนการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ทงภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน และทองถน

5.1.3 CIO ระดบกรม การก าหนดนโยบายและแผนการพฒนา ICT ของหนวยงานใหสอดคลองและตอบสนองตอนโยบายและแผนการพฒนา ICT ตามกรอบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา และแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของหนวยงาน

5.1.4 คณะกรรมการ/คณะท างานดานตางๆ ทเกยวของ กระทรวงการทองเทยวและกฬาแตงตงคณะกรรมการ และ/หรอคณะท างานเพอก าหนดแนวทาง ก ากบ และตดตามการด าเน นงานเพอพฒนา ICT ตามกรอบนโยบายของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

5.1.5 ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร รวมทงหนวยงานทรบผดชอบดาน ICT กรณทหนวยงานไมมศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของหนวยงาน ท าหนาทจดท าแผนงาน/โครงการ และค าของบประมาณ รวมทงด าเนนการพฒนา หรอสรรหาผรบจาง หรอ ผเชยวชาญรวมในการพฒนาดาน ICT ของหนวยงาน รวมทงรายงานผลการด าเนนงานตอ CIO ของหนวยงาน และคณะกรรมการ CIO ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา




หนา 5-3

5.2 การพฒนาองคกรและบคลากรดาน ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

เพอใหหนวยงานในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา มศกยภาพในการพฒนาและประยกตใช ICT ของหนวยงาน รวมทงการสงเสรมและสนบสนนใหผประกอบการ ผใหบรการ รวทงบคลากรดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ และบคลากรรบผดชอบการพฒนา ICT ของหนวยงานในสงกดมศกยภาพและขดความสามารถในการพฒนา ICT ตามกรอบแนวทางและมาตรฐานการพฒนารฐบาลอเลกทรอนกส โดยเฉพาะการบรณาการการพฒนา และการจดการดานความมนคงปลอดภยของ ICT ของหนวยงาน กระทรวงการทองเทยวและกฬาจงพจารณาใหความส าคญการพฒนาองคกรและบคลากร ICT ของหนวยงาน กลาวคอ

5.2.1 การก าหนดกรอบสมรรถนะดาน ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

การก าหนดกรอบสมรรถนะและศกยภาพของบคลากรดานการทองเทยวและกฬา ประกอบดวยสมรรถนะและศกยภาพดานการทองเทยวและกฬา และสมรรถนะดาน ICT ซงสถาบนคณวฒวชาชพแหงชาต (องคการมหาชน) ไดก าหนดกรอบมาตรฐานคณวฒและสมรรถนะดานการทองเทยวและดาน ICT โดยแบงตามลกษณะงานดานตางๆ ทเกยวของ

ส าหรบหนวยงานภาครฐ ส านกงาน ก.พ. ไดก าหนดคณสมบตบคลกรดาน ICT ของหนวยราชการ ในต าแหนงนกวชาการคอมพวเตอร โดยมไดก าหนดคณสมบตและสมรรถนะตามลกษณะงานทรบผดชอบ เชน ดานการบรหารโครงการ ICT (ICT Project Management) การวเคราะหและออกแบบระบบ (System Analysis) การพฒนาระบบ (Development หรอ Programming) ฯลฯ

ดงนนเพอการสงเสรมศกยภาพและสมรรถนะของผรบผดชอบงานดาน ICT ของหนวยงานในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา จงก าหนดแนวทางการพฒนาโดยประสานความรวมมอกบหนวยงานตางๆ กลาวคอ

1) ศกษา ทบทวน และรวบรวมกรอบคณวฒและสมรรถนะดานการทองเทยว การกฬา และนนทนาการ และดาน ICT ของหนวยงานตางๆ เชน กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงาน ก.พ.ร. ส านกงาน ก.พ. และสถาบนคณวฒวชาชพแหงชาต (องคการมหาชน) เปนตน

2) ศกษาและทบทวนแผนการพฒนา CIO และตวชวด CIO

3) การศกษาและทบทวนความตองการพฒนาของหนวยงานและบคลากรดาน ICT

4) การศกษาและทบทวนความตองการการพฒนาของบคลากรระดบปฏบตงานดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการใหมความรและศกยภาพดาน ICT เพอการปฏบตงาน




หนา 5-4

5) การศกษาและทบทวนดานการบรหารโครงการ ICT ของภาครฐ และมาตรฐานการพฒนาระบบ ICT ตามกรอบมาตรฐานสากล

6) พฒนาระบบการเรยนการสอนดาน ICT ผานระบบอเลกทรอนกส หรอ ออนไลน (e-Learning) ส าหรบบคลากรดานการทองเทยวและกฬา และดาน ICT ของหนวยงานตางๆ ในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

7) พฒนาระบบแลกเปลยนเรยนร และการจดการความรดาน ICT ส าหรบบคลากรดานการทองเทยวและกฬา และดาน ICT ของหนวยงานตางๆ ในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

5.2.2 การจดตงหนวยงานดาน ICT ของหนวยงานตางๆ ในสงกด

สงเสรมและสนบสนนการจดตงศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของหนวยงานตางๆ ในสงกด โดยมการแตงตงผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารระดบสง (CIO) ของหนวยงาน

5.2.3 การจดจางทปรกษา และผรบจางด าเนนการดาน ICT

ก าหนดกรอบแนวทางการจดจางทปรกษาดาน ICT และผรบเหมาด าเนนการดาน ICT ของหนวยงาน โดยพจารณาขอก าหนดและแนวทางปฏบตของภาครฐทเกยวของ กลาวคอ

1) การศกษาขอก าหนดและกรอบแนวทางการจดท าค าขอโครงการของคณะกรรมการคอมพวเตอรของรฐ

2) การศกษาแนวทางปฏบตและหลกเกณฑดานราคากลางงานคอมพวเตอรของรฐ โดยเฉพาะดานการพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต (Application Software) ของหนวยงานภาครฐ

3) การศกษาแนวทางและมาตรฐานดานการบรหารโครงการ ICT เพอเปนขอก าหนดในการจดจางทปรกษาและผรบจางด าเนนการ

4) การศกษาและก าหนดหลกเกณฑ และแนวปฏบตการจดท าขอก าหนดโครงการ (TOR) การทดสอบคณภาพ การตรวจรบงานจาง การตดตงใชงาน และการบ ารงรกษาระบบใหเปนกรอบมาตรฐานของหนวยงานตางๆ ในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ทงน โดยใหสอดคลองกบ กฎ ระเบยบ หลกเกณฑ และแนวทางปฏบตทก าหนดโดยหนวยงานก ากบตางๆ ทเกยวของ เชน ส านกงาน ก.พ.ร. และกระทรวงเทโนโลยสารสนเทศและการสอสาร



บทท 6 แผนการพฒนาตามกรอบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา (พ.ศ. 2558-2562)

หนา 6-1

บทท 6 แผนการพฒนาตามกรอบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา (พ.ศ. 2558-2562)

แผนการขบเคลอนการพฒนาตามกรอบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา (พ.ศ.2558-2562) โดยมงหวงใหมการพฒนา ICT เพอสงเสรมการด าเนนธรกจดานการทองเทยว ดานการกฬาและนนทนาการ โดยความรวมมอจากทกภาคสวน ทงทเปนภารกจหลกของหนวยงานตางๆ ในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา และการบรณาการการพฒนารวมกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของ

การก าหนดแผนการพฒนา ในระดบยทธศาสตรในการขบเคลอนแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงการทองเทยวและกฬา แบงตามยทธศาสตรการพฒนา 5 ยทธศาสตร ดงน

6.1 แผนการพฒนาและการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ

6.1.1 ยทธศาสตรท 1 การมสวนรวมจากทกภาคสวนในการพฒนาชองทางการเขาถงทรพยากร ขอมลขาวสาร และบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการไดอยางทวถง โดยเฉพาะระดบชมชนและทองถน (Public – Private Participation)

6.1.1.1 เปาหมายยทธศาสตรท 1

1) การบรณาการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการทมมาตรฐานระดบสากล

2) การใชประโยชนจากศนยกลางการเชอมโยงเพอใหบรการขอมลดานการทองเทยวและดานการกฬาในวงกวาง

3) สรางเครอขายความรวมมอและการมสวนรวมในการพฒนาศนยกลางใหบรการขอมลดานการทองเทยวและดานการกฬาระดบชมชน และทองถน

6.1.1.2 ตวชวดยทธศาสตรท 1

1) จ านวนเครอขายความรวมมอพฒนาศนยกลางการเชอมโยงเพอใหบรการขอมลดานการทองเทยวและดานการกฬาเพมขนปละ 10%

2) สดสวนการเขาถงและใชประโยชนจากศนยกลางการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการเพมขนปละ 10%




หนา 6-2

6.1.1.3 กลยทธ และแผนงาน/โครงการ

กลยทธ แผนงาน/โครงการ หนวยงานทรบผดชอบ/

เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

1. ผลกดนการใหบรการอเลกทรอนกสดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการในยคสงคมดจทลไดอยางทวถงและเทาเทยม โดยการมสวนรวมกบภาคประชาชน ชมชน และทองถน

โครงการศกษาวจยเกยวกบกรอบแนวทางและมาตรฐานการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ

- ส านกงานปลด กระทรวงการทองเทยวและกฬา

- หนวยงานตางๆ ในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬาทกแหง

2. ก าหนดแนวทางและมาตรการการเปดเผยขอมลดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ (Open Data) เพอใหผประกอบการ ผใหบรการ และประชาชนสามารถน าขอมลไปใชประโยชนไดในวงกวาง

โครงการพฒนาศนยกลางการเชอมโยงขอมลและบรการดานการทองเทยวและดานการกฬา



- สมาคมดานการทองเทยวทเกยวของ

- สมาคม สโมสร ชมรมกฬาทเกยวของ

- สมาคม ชมรมดานนนทนาการทเกยวของ




หนา 6-3


เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

โครงการพฒนาศนยกลางการเชอมโยงขอมลและบรการดานการอ านวยความสะดวกและรกษาความปลอดภยดานการทองเทยว



- กองบงคบการต ารวจทองเทยว ส านกงานต ารวจแหงชาต




หนา 6-4

6.1.2 ยทธศาสตรท 2 ผลกดนและกระตนการใชไอ ทในการเพมชองทางการตลาด และการบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการไดอยางกวางขวาง และทวถง


1) ผประกอบธรกจและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ มการประยกตใช ICT ทสามารถเพมประสทธภาพและสรางมลคาเพมในการประกอบธรกจ และมความพรอมในการแขงขนในระดบภมภาคและระดบสากล

2) มระบบสารสนเทศ (Software Application) และผลตภณฑ ICT ทผลตในประเทศ ทเหมาะสมกบการประกอบธรกจและการบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ

3) ความเชอมนในการใหบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการผานชองทางอเลกทรอนกส ไดแก การท าธรกรรมอเลกทรอนกส (e-Commerce) และโมบาย (Mobile Application) การช าระเงนผานชองทางอเลกทรอนกส (e-Payment) เปนตน


1) ปรมาณการลงทนดาน ICT ส าหรบการประกอบธรกจและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการของภาครฐและภาคเอกชนเพมขนไมนอยกวา 10% ตอป

2) ปรมาณการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส และการช าระเงนผานชองทางอเลกทรอนกสเพอการประกอบธรกจและการบรการดานการทองเทยวและกฬา




หนา 6-5



เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

1. สงเสรมและสนบสนนใหผประกอบการธรกจการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ น า ICT มาประยกตใชการพฒนาเพอเพมศกยภาพการบรการและความสามารถในการแขงขนเพอการเตบโตอยางยงยน

โครงการศนยกลางขอมลดานการทองเทยวและกฬาของประเทศไทย (Thailand Tourism & Sport Big Data Strategy)




โครงการเครอขายผใหบรการดานการทองเทยวดเดนของประเทศไทย (Thailand Tourism Talent)







หนา 6-6


เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

โครงการเครอขายนกกฬาเดนของประเทศไทย (Thailand Sport Talent)




โครงการการใชไอซทเพอสนบสนนระบบความปลอดภยส าหรบนกทองเทยว (Tourism Safety)







หนา 6-7


เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

2. สงเสรมการพฒนาบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Services) ดานการทองเทยวกฬา และนนทนาการเพอยกระดบความเชอมนและความสะดวกในการใชบรการภาครฐ

โครงการศนยกลางรวบรวมและสาธตซอฟตแวร และระบบบรการ Application (API) ผานอปกรณพกพา ดานการทองเทยวและบรการ


- การทองเทยวแหงประเทศไทย





หนา 6-8

6.1.3 ยทธศาสตรท 4 พฒนาโครงสรางพนฐาน ICT เพอการทองเทยว การกฬาและนนทนาการอยางพอเพยง มนคง และปลอดภย


1) โครงสรางพนฐาน ICT ส าหรบการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการมความพอเพยงและมนคงปลอดภย

2) โครงขายความเรวสงมความครอบคลมพนทการพฒนาแหลงและสถานททองเทยว

3) โครงขายอนเทอรเนตสาธารณะ (Public WiFi) มความพรอมส าหรบการบรการทองเทยว การกฬาและนนทนาการไดอยางเหมาะสม และพอเพยง โดยเฉพาะในพนทพฒนาแหลงและสถานททองเทยว


1) โครงสรางพนฐานดาน ICT ส าหรบการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ โดยเฉพาะการบรการทางอเลกทรอนกสมความปลอดภยและไดรบการคมครองเมอเกดความเสยหาย

2) ความครอบคลมโครงขายความเรวสง และโครงขายอนเทอรเนตสาธารณะ (Public WiFi) ในพนท สถานท และแหลงการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว

3) ความสามารถในการเขาถงบรการและขอมลขาวสารดานการทองเทยวและกฬาของทกภาคสวนทเกยวของ โดยเฉพาะระดบชมชนและทองถนเพมขนทกป




หนา 6-9



เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

1. ผลกดนการตดตงโครงขายความเรวสง และโครงขายอนเทอรเนตสาธารณะ (Public WiFi) ในพนท สถานท และแหลงการพฒนาธรกจและบรการการทองเทยว

โครงการศกษาและส ารวจความพรอม ศกยภาพ และความตองการใชโครงขายความเรวสงและโครงขายอนเทอรเนตสาธารณะ (Public WiFi) ดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ ของผประกอบการ ชมชน และทองถน

- ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา


2. สนบสนนการเสรมสรางศกยภาพ และการจดการดานความปลอดภยชองทางการเขาถงขอมลและบรการดานการทองเทยวและกฬาของผประกอบการและผใหบรการ

โครงการศกษาความเหมาะสมการลงทนโครงสรางพนฐาน ICT เชน ระบบ Cloud Computing ส าหรบการพฒนาธรกจและบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ




รางแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา พ.ศ.2558-2562

บทท 6 แผนการพฒนาตามกรอบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของกระทรวงการทองเทยวและกฬา (พ.ศ. 2558-2562)

หนา 6-1

6.2 แผนการพฒนาทนมนษยดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ

6.2.1 ยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 3 พฒนาทนมนษยดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการใหมความร และทกษะดาน ICT และนวตกรรมบรการ (Service Innovation) เพอประกอบธรกจ การบรการ การเขาถงขอมลขาวสาร และการบรการไดอยางสรางสรรค และรเทาทนเทคโนโลย

6.2.2 เปาหมายยทธศาสตรท 3

1) เพมระดบความรความสามารถของบคลากรดานการทองเทยว และดานการกฬาใหมความร ความเชยวชาญ ทกษะการพฒนาและการประยกตใช ICT ในการด าเนนธรกจและการใหบรการ

2) ประชาชนในทกภาคสวนมความร ความสามารถในการเขาถง และสรางสรรคขอมลขาวสารและบรการเพอการพฒนาการทองเทยว การกฬาและนนทนาการไดบรณาการและปลอดภย

6.2.3 ตวชวดยทธศาสตรท 3

1) สดสวนบคลากรดานการทองเทยวและกฬาทไดรบการพฒนาความรและทกษะดาน ICT เพมขนปละ 10%

2) ความส าเรจในการพฒนา และสดสวนการเขาถงระบบการเรยนออนไลน (Online Learning) และระบบการแลกเปลยนเรยนร (Knowledge Management) ดานการทองเทยวและดานการกฬา




หนา 6-2

6.2.4 กลยทธ และแผนงาน/โครงการ


เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

1. การจดท ากรอบและแนวทางการพฒนาบคลากรวชาชพดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการใหมความรและทกษะในการใหบรการยคดจทล

โครงการศกษาและจดท ากรอบและแนวทางการพฒนาบคลากรวชาชพดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการใหมความรและทกษะในการใหบรการยคดจทล



2. การสงเสรมและพฒนาความรและทกษะใหมๆ ดาน ICT เพอการพฒนาธรกจและการบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการ

โครงการจดหลกสตรเสรมทกษะดาน ICT ส าหรบผประกอบการและบคลากรดานการทองเทยว


- กรมการทองเทยว

- การทองเทยวแหงประเทศไทย

โครงการจดฝกอบรมเสรมทกษะดาน ICT ส าหรบบคลากรดานการกฬา


- กรมพลศกษา

- สถาบนพลศกษา

- การกฬาแหงประเทศไทย




หนา 6-3


เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

3. การสรางโอกาสในการเขาถงและใชประโยชนจาก ICT ในการเขาถงขอมลขาวสารและการใหบรการดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการของทกภาคสวน

โครงการพฒนาศนยกลางการจดการขอมล เนอหาและความรขนาดใหญดานการทองเทยว และดานการกฬา (Big Data)






หนา 6-4

6.3 แผนการบรหารจดการดานการทองเทยว กฬา และนนทนาการ

6.3.1 ยทธศาสตรท 5 พฒนากลไกการบรหารจดการ ดานการทองเทยว กฬาและนนทนาการอยางเปดเผย (Open) โปรงใส (Transparency) และเปนธรรม


1) กระทรวงการทองเทยวและกฬามการบรหารจดการดานเทคโนโลยและวธการทเปนมตรกบสงแวดลอม สงเสรมการบรณาการ เปนเครองมอในการตดสนใจ และเผชญภยพบต มความตอเนองในการใชงาน และสามารถพฒนาตอยอดในอนาคตภายใตภาวะผน าของผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ทมวสยทศน และทกษะในการบรหารจดการดาน ICT ในแนวทางทกาวหนาและยงยน

2) การบรณาการขอมลและบรการระหวางหนวยงานทเกยวของดานการทองเทยวและกฬา ทงทสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา และหนวยงานภาครฐอนๆ ทเกยวของ ตลอดจนภาคเอกชนและผใหบรการทเกยวของอยางเปนระบบและมมาตรฐานสากล

3) การเปดเผยขอมล (Open Government Data) ดานการทองเทยว การกฬาและนนทนาการของภาครฐเพอใหผประกอบการ ผใหบรการ และประชาชน ไดใชประโยชนในวงกวาง

4) บคลากร ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬามทกษะและความสามารถในการพฒนาและประยกตใช ICT ในการปฏบตงานและบรหารจดการ รวมทงใหค าปรกษาและสงเสรมใหภาคเอกชนพฒนาและใชประโยชน ICT เพอการทองเทยวและกฬาไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ


1) ระดบการพฒนา (Maturity Level) ของบรการภาครฐ (e-Government Service) ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา สงขนอยางตอเนอง

2) มเวบไซตเพอเปดเผยและแบงปนขอมลเพอการบรการ และการบรหารจดการของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

3) มบรการดานการทองเทยวและกฬาผาน Application บนอปกรณพกพาเพมมากขน

4) มนโยบายการใชประโยชนจาก Social Media และ Social Network ในการใหบรการดานการทองเทยวและกฬาของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

5) มผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารระดบสง (CIO) และ ผปฏบตงานดาน ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬาทมความร ทกษะ และความเขาใจในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชงาน โดยไดรบการพฒนาเพมความรและทกษะใหมๆ ทวดผลได อยางตอเนอง




หนา 6-5



เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

1. การพฒนาระบบบรหารจดการและบรการภาครฐของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

โครงการศกษาและออกแบบสถาปตยกรรมระดบองคกร (Enterprise Architecture) ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา และหนวยงานตางๆ ในสงกด




2. การบรณาการการใชประโยชนขอมล และการเปดเผยขอมลภาครฐของกระทรวงการทองเทยวและกฬาอยางตอเนองและปลอดภย

โครงการพฒนาระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Government Service) ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา







หนา 6-6


เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

โครงการพฒนาระบบศนยรวมบรการผานชองทางอปกรณพกพา (Mobile Application) ดานการทองเทยวและกฬา




โครงการพฒนาเครอขายสงคม (Social Network) และสอสงคม (Social Media) ดานการทองเทยวและกฬา




โครงการบรณาการพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ (Back





หนา 6-7


เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62

Office) ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา



โครงการจดท าแผนปฏบตการตอเนอง (Business Continuity Plan : BCP)




โครงการวางแผนดานความมนคงปลอดภยทางไซเบอร (Cyber Security)






หนา 6-8


เกยวของ ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕61 ๒๕62


3. การพฒนาและสงเสรมบทบาทของ CIO และบคลากรดาน ICT ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

โครงการส ารวจและวางแผนการพฒนาบคลาการดาน ICT ส าหรบกระทรวงการทองเทยวและกฬา





แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา พ.ศ.2558-2562

ภาคผนวก ก. ค าอธบายศพท หนา ก-1

ภาคผนวก ก.

ค าอธบายศพท

ICT Enterprise Architecture

สถาปตยกรรมระบบสารสนเทศขององคกร หมายถง องคประกอบ หรอ โครงสรางพนฐานของระบบสารสนเทศและการสอสาร และรายละเอยดภายในของระบบ ความสมพนธระหวางระบบยอยภายในกบระบบภายนอก การก ากบดแลการออกแบบ และววฒนาการของสถาปตยกรรม โดยสถาปตยกรรมระบบสารสนเทศขององคกร แบงออกเปน 4 มมมอง ไดแก (1) วสยทศน-ยทธศาสตร กระบวนการของระบบ (Business architecture) ส าหรบผบรหารระดบนโยบาย และผทไดรบประโยชนจากระบบ เจาหนาทผทเขาใจกฎ ระเบยบ ขนตอน (2) สถาปตยกรรมดานขอมล (Data architecture) ส าหรบเจาหนาทผเขาใจกฎ ระเบยบ ขนตอนและเอกสารขอมลปจจบนเพอการปรบลดขนตอนในอนาคต (3) สถาปตยกรรมระบบงาน (Applications architecture) ส าหรบผใชงานระบบ นกออกแบบ และนกพฒนาซอฟตแวร (4) สถาปตยกรรมเทคโนโลย (Technology architecture) ส าหรบวศวคอมพวเตอรผตดตงและดแลระบบเครอขาย และเครองคอมพวเตอร [ทมา: ดร.สมนก ครโต, ภาพรวมการปรบปรงกรอบแนวทางเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสแหงชาต เวอรข น 2.0, เอกสารประกอบการสมมนาเพอเผยแพรความรและความส าคญของการประยกตใชแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสฉบบปรบปรง, 13 มกราคม 2553]

ดจทลคอนเทนต

การน าเทคโนโลยมาประยกตใชในการสรางสรรคผลงานศลปะ เนอหาตางๆ องคประกอบของดจทลคอนเทนตทระบในแตละการศกษาจะมรายละเอยดทแตกตางกนไป แตในการจดท าแผนแมบทฯน ไดน านยามทไดมการจดท าขนโดยส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (2545) เปนพนฐานในการประมาณเปาหมายของตลาดดจทลคอนเทนต ซงประกอบดวย แอนเมชน, เกม, สออเลกทรอนกสเพอการเรยนร (e-Learning), คอมพวเตอรชวยสอน (CAI), เนอหาตางๆ บนโทรศพทมอถอ (Mobile Content)และการออกแบบเวบ (Web design) นอกจากน ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดเคยก าหนดใหดจทลคอนเทนตประกอบดวย ( i) Animation, Cartoon, Characters; (ii) Computer-generated Imagery; (iii) Web-based application; (iv) Interactive application; (v) Game; (vi) Wireless location-based services content; (vi) Visual effect; (viii) Multimedia video




conferencing applications; (ix) e-Learning content via Broadband and multimedia; (x) Computer-aided Instruction* ในแผนแมบทฯ น อตสาหกรรมดจทลคอนเทนตครอบคลมถง 1)Games 2)Animation 3) e-Learning content 4) Advertising (Printing, TV Advertising, Magazine) 5) Film 6) Music 7) Broadcasting [ทมา: รายงานการศกษา การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของไทย โดย Professor Michael E. Porter และส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ป 2545 และประกาศส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ท ป5/2547]

CIO / CEO

ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (Chief Information Officer: CIO) เปนต าแหนงทมอ านาจหนาทดแลรบผดชอบดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในองคกร ซงหมายรวมถงการดแลเกยวกบมาตรฐาน กฎเกณฑ โครงสราง งบประมาณ กระบวนการใหความร บคลากรของหนวยงานสารสนเทศ โดย CIO เปนผใหค าแนะน าแกผบรหารสงสดขององคกร (Chief Executive Officer: CEO) เกยวกบการพฒนาและน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชใหการบรหารองคกรประสบความส าเรจตามวสยทศน (Vision) และเปาหมายรวมของหนวยงานทก าหนดไว

Government Information Network (GIN)

เครอขายสารสนเทศภาครฐ เปนเครอขายทเชอมตอเครอขายสารสนเทศหลายหลายรปแบบ (Multi-media) ของหนวยงานภาครฐตงแตระดบกระทรวง ทบวง จนถงระดบกรม เพอรองรบปรมาณขอมลขาวสารของภาครฐในระบงานของราชการและ/หรอการใหบรการประชาชนครอบคลมพนททวประเทศ โดยเปนเครอขายททนสมย มประสทธภาพ มความปลอดภย มนคง และเชอถอได [ทมา:ส านกงารฐบาลอเลกทรอนกส, http://www.ega.or.th/Content.aspx?m_id=62, วนทคนขอมล ๑๓ ม.ย.๒๕๕๗ ]

Thailand e-Government Interoperability Framework (TH e-GIF)

การปฏบตงานรวมทางอเลกทรอนกส (Interoperability) คอ ความสามารถในการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกส และการปฏบตงานรวมกนระหวางระบบ ICT ทแตกตางกนไดอยางอตโนมต “แนวทางบรณาการขอมลภาครฐดวยการสรางขดความาสามารถในการปฏบตงานรวมระหวางระบบ” (TH eGIF) คอ ชดของขอเสนอแนะ, แนวทางการพฒนาระบบ, มาตรฐานกลาง




การก าหนดดานชอรายการขอมล, ขอก าหนดเอกสารอเลกทรอนกส และมาตรฐานทางเทคนค ทก าหนดเปนมาตรฐานกลางในการเชอมโยงระหวางระบบสารสนเทศทมความแตกตางกน [ทมา ราง แนวทางบรณาการขอมลภาครฐ ดวยการสรางขดความสามารถในการปฏบตงานรวมระหวางระบบ, กระทรว ง ICT และสถาบนนวตกรรมไอท มหาวทยาลยเกษตรศาสตร]

Massive Open Online Course (MOOC)

หลกสตรการเรยนแบบออนไลนทสามารถเรยนไดเรยนไดไมจ ากดจ านวนผานเวบไซตได นอกจาดจะใชสอการเรยนการสอนแบบปกต เชน VDO บทเรยน และแบบทดสอบแนไลนแลว MOOC ยงมระบบทชวยในการโตตอบทชวยในการสรางชมชนการเรยนรส าหรบนกเรยน อาจารยผสอน และผชวยสอนอกดวย MOOC เปนการพฒนาลาสดของการเรยนการสอนแบบทางไกล (distance education) [ทมา: Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Massive_open_online_course, วนทคนขอมล ๑๓ ม.ย.๒๕๕๗]



ภาคผนวก ข. บรรณานกรม หนา ข-1

ภาคผนวก ข.

บรรณานกรม

1. ส านกงานพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559)

2. กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร, กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ 2554-2563 (ICT2020)

3. กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร, แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย (พ.ศ.2557-2561) (ฉบบราง)

4. กระทรวงการทองเทยวและกฬา, แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ.2555-2559 5. กระทรวงการทองเทยวและกฬา, แผนพฒนาการกฬาแหงชาต พ.ศ.2555-2559 6. กรมพลศกษา, แผนพฒนานนทนาการแหงชาต พ.ศ.2555-2559 7. กระทรวงการทองเทยวและกฬา, คมอกองทนเพอการสงเสรมการทองเทยวไทย 8. กระทรวงการทองเทยวและกฬา, พระราชบญญตการทองเทยวแหงชาต พ.ศ.2551 9. กระทรวงการทองเทยวและกฬา, พระราชบญญตสงเสรมกฬาอาชพ พ.ศ.2556 10. กระทรวงการทองเทยวและกฬา, แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กระทรวงการ

ทองเทยวและกฬา พ.ศ.2552-2556 11. การทองเทยวแหงประเทศไทย, แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การทองเทยวแหง

ประเทศไทย พ.ศ.2556-2559 12. กรมพลศกษา, แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรมพลศกษา พ.ศ.2554-2558 13. กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร, ส านกงานสถตแหงชาต, แผนแมบทสถตสาขาการ

ทองเทยวและกฬา

ค ำน ำ - Ministry of Tourism and Sports...ค ำน ำ แผนแม...

Documents

Transcript of ค ำน ำ - Ministry of Tourism and Sports...ค ำน ำ แผนแม...