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Microeconomia
9. O Estado e a Empresa
Francisco Lima
1º ano – 2º semestre – 2013/2014Licenciatura em Engenharia e Gestão Industrial
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Limites ao poder de mercadoObjetivos
• Conhecer objeções sociais ao poder de mercado e principais áreas de intervenção da política de concorrência destinada a impor limites ao exercício desse poder
• Compreender os problemas associados ao monopólio natural e conhecer as principais formas de regulação de monopólios
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Efeitos Sociais do Poder de Mercado
• Bem-estar social – Ineficiência – Falha de Mercado– Tipicamente o preço será mais elevado e a quantidade transacionada
menor do que numa situação de concorrência• Gastos com a aquisição o poder de mercado
– Publicidade– Estudos de mercado– “Captura” de quem decide
• Ineficiência-X
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Poder de mercado e ineficiência-X
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Medição da ineficiência técnica
Producao
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Leis da concorrência Pais Nome da Lei DataEstados Unidos Lei Sherman 1890
Lei Clayton 1914Uniao Europeia Tratado de Roma 1957Portugal Lei da Concorrencia 1983
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Grau de monopolização naturalem diferentes ramos de atividade
Samuelson 18e © 2005 McGraw-Hill Interamericana de España.
Todos os direitos reservados
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Métodos de Regulação
• Regulação por taxa de rentabilidade– Sobreinvestimento em capital– Falta de incentivos para controlar os custos
• Regulação por preços– Limite: inflação subtraída de ganhos de produtividade– Qual o horizonte temporal?
• Regulação por preços com partilha de lucros
• Teoria da captura
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Limites ao poder de mercadoResumo
• As empresas com poder de mercado cobram preços superiores aos preços concorrenciais e vendem quantidades inferiores, o que gera perda de bem-estar
• Menos sujeitas a pressão competitiva, estas empresas podem ter menor controlo de custos, o que pode gerar desperdício social
• A política de concorrência– Limita a possibilidade de as empresas obterem poder de mercado,
através da proibição de práticas concertadas entre empresas e através do controlo de fusões e de operações de concentração
– Proíbe práticas individuais ou concertadas que explorem a existência de poder de mercado
• Quando as economias de escala são muito importantes não é eficiente impor existência de várias empresas
• O monopólio é admitido, mas regulado pelo Estado através de:– limitação dos lucros das empresas– imposição de tetos ao crescimento dos preços
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Externalidades e bens públicosObjetivos
• Conhecer objeções sociais ao poder de mercado e principais áreas de intervenção da política de concorrência destinada a impor limites ao exercício desse poder
• Compreender os problemas associados ao monopólio natural e conhecer as principais formas de regulação de monopólios
• Externalidades:
Negativa Posit ivaProducao Poluicao Florestacao
Pesca Apicultor / FruticultorConsumo Consumo de alcool Consumo de leite
Fumador Frequencia escolar
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Externalidades
• Falha de mercado – geram uma ineficiência• Efeitos em terceiros que não passam pelo mercado• Custo ou benefício (não acordado entre as partes) decorrente de
uma atividade• O bem estar não é maximizado• Externalidades
– Positivas – mercado produz uma quantidade menor que a socialmente desejável – criam um benefício
– Negativas – mercado produz uma quantidade maior que a socialmente desejável – criam um custo
• Podem causar excesso ou falta de produção relativamente ao socialmente desejável
• Externalidades e Políticas Públicas– Regulação– Políticas baseadas no mercado
Microeconomia 16
Externalidades e Ineficiência do mercado
• Externalidades negativas– Gases dos automóveis– Fumo do tabaco– Ladrar de cães– Som elevado de música num apartamento
• Externalidades positivas– Imunização– Restaurar edifícios históricos– Investigação e desenvolvimento de novas tecnologias
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Externalidades na produção e no consumo
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Q1 Q2
P*
• Externalidades na produção – diferenças entre o custo privado (P) e o custo para a sociedade (S)
• Externalidades no consumo – diferenças entre o valorização privada e a valorização pela sociedade
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Poluição e o ótimo social
Copyright © 2004 South-Western
Equilibrium
Quantity ofAluminum
0
Price ofAluminum
Demand(private value)
Supply(private cost)
Socialcost
QOPTIMUM
Optimum
Cost ofpollution
QMARKET
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Externalidades Negativas
• Internalizar a externalidade– Alterar os incentivos para os agentes tomarem em linha de conta os
efeitos externos das suas ações– Objetivo: atingir a quantidade socialmente ótima– Intervenção das autoridades– Exemplo: impostos (i)
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Q1 Q2
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CMgP"
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Externalidades Positivas
• O valor social do bem excede o valor privado• Internalizar a externalidade
– Subsídios• Política industrial• Direitos de propriedade• Patentes
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Educação e o ótimo social
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Quantidade deEducação
0
Preço daEducação
Procura(valor privado)
Valorsocial
Oferta(custo privado)
QMERCADO QÓTiMO
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Externalidades
• Externalidades podem causar excesso ou falta de produção relativamente ao socialmente desejável
• Soluções para externalidades:– internalização (mas podem existir dificuldades de coordenação)– imposição de padrões– criação de impostos e subsídios– venda de licenças para levar a cabo as atividades que geram
externalidades• Teorema de Coase
– Se a negociação for possível– E os direitos de propriedade estiverem claramente definidos– Então os agentes resolvem o problema das externalidades – o ótimo
é atingido
– Conceito: custos de transação – problema da possibilidade de negociação e coordenação
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Bens Públicos e Recursos Comuns
• Tipos de bens• (Não) rivalidade• (Im)possibilidade de exclusão
• Importância dos direitos de propriedade
Microeconomia 24
Quatro tipo de bens
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Rival?
Yes
Yes
• Ice-cream cones• Clothing• Congested toll roads
• Fire protection• Cable TV• Uncongested toll roads
No
Private Goods Natural Monopolies
No
Excludable?
• Fish in the ocean• The environment• Congested nontoll roads
• Tornado siren• National defense• Uncongested nontoll roads
Common Resources Public Goods
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Bens Públicos
• Propriedades– Não rivalidade– Impossibilidade de exclusão
• Não é possível excluir do consumo de um bem alguns potenciais utilizadores
• É difícil levar as pessoas a revelarem a sua disposição para pagar e cobrar de acordo com essa disposição
• Quantidades destes bens providas pelo mercado são inferiores às quantidades ótimas
• Fornecimento público deste tipo de bens e o financiamento da sua produção através de impostos é a forma de assegurar que estes bens estejam disponíveis em quantidades mais próximas do ótimo
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Bens Públicos• Exemplos
– Defesa Nacional– Investigação de base
• Problema do free-rider – usufruto sem pagar• Análise de custo-benefício – determinar se o benefício líquido da
provisão de um determinado bem público é positivo• Provisão de bens públicos
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Recursos Comuns
• Propriedades– Rivalidade– Impossibilidade de exclusão
• Tragedy of the Commons– Uso excessivo quando não é cobrado um preço– Semelhante a uma externalidade negativa
• Exemplos– Ar puro– Estradas congestionadas