HIỆP HỘI DN NHỎ VÀ VỪATỈNH TUYÊN QUANG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /CV-HHV/v góp ý Dự thảo Nghị định quy định về kinh doanh mũ bảo hiểm

cho người đi mô tô, xe máy

Tuyên Quang, ngày 28 tháng 5 năm 2016

Kính gửi: Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam

Ngày 24 tháng 5 năm 2016, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Tuyên Quang nhận được Văn bản số 1193/PTM-PC của Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam về việc mời góp ý Dự thảo Nghị định quy định về kinh doanh mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy.

Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Tuyên Quang cơ bản nhất trí với nội dung Dự thảo. Hiệp hội xin tham gia một số ý kiến góp ý vào Dự thảo Nghị định quy định về kinh doanh mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy (Có bảng góp ý kèm theo).

Nơi nhận:- Như kính gửi;- Ban Thường vụ hiệp hội; (Biết)- Lưu: VT - HH.

CHỦ TỊCH

Nguyễn Hữu Thập

1

NỘI DUNG GỢI Ý GÓP Ý DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH MŨ BẢO HIỂM

VẤN ĐỀ NỘI DUNG DỰ THẢOÝ KIẾN GÓP Ý

(Đồng ý/ không đồng ý? Lý do?)

1. Kinh doanh mũ bảo hiểm (Điều 3)

Là hoạt động bao gồm sản xuất, nhập khẩu, phân phối mũ bảo hiểm tại thị trường trong nước Nên mở rộng phạm vi, không chỉ kinh doanh mũ bảo hiểm ở thị trường trong nước mà một số doanh nghiệp cũng có thể sản xuất mũ bảo hiểm để xuất khẩu ra thị trường nước ngoài.

2. Điều kiện sản xuất mũ bảo hiểm

(Điều 6)

1. Điều kiện chung- Được thành lập hợp pháp;- Đảm bảo đáp ưng các yêu câu về tô chưc, quản lý sản xuất, quản lý chất lượng.2. Điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật- Điều kiện về nhà xưởng: có diện tích mặt bằng sản xuất, mặt bằng kho chưa phù hợp; trang thiết bị phù hợp; có hệ thống an toàn cháy nô, an toàn điện.- Trang thiết bị sản xuất: các thiết bị chính phục vụ sản xuất; …- Trang thiết bị kiểm tra chất lượng: các thiết bị máy móc cân thiết để thử nghiệm; …3. Điều kiện phân phối, tiêu thụ sản phẩm- Có hệ thống đại lý, cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu của doanh nghiệp hoặc đồng sở hữu của doanh nghiệp và tô chưc, cá nhân khác; và/hoặc- Có giao kết (giao kèo) tiêu thụ sản phẩm bằng Hợp đồng kinh tế tiêu thụ sản phẩm.

Đồng ý

3. Trình tự, thủ tục Cấp Giấy chứng nhận đủ điều

kiện sản xuất mũ bảo hiểm

(Điều 7)

- Doanh nghiệp có nhu câu lập một (01) bộ hồ sơ đăng ký gửi trực tiếp tại trụ sở hoặc qua Công thông tin điện tử hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chưng nhận đủ điều kiện sản xuất mũ bảo hiểm. Hồ sơ bao gồm: (1) Giấy đăng ký xác nhận đủ điều kiện sản xuất mũ bảo hiểm; (2) Các tài liệu, hồ sơ chưng minh việc tô chưc, cá nhân đáp ưng đây đủ các điều kiện quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều 6 của Dự thảo Nghị định.- Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đây đủ hồ sơ hợp lệ , cơ quan có thẩm quyền cấp phép cấp Giấy chưng nhận;- Trường hợp phải đánh giá tại cơ sở, trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đây đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp phép ra quyết định thành lập Đoàn đánh giá tại cơ sở. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ kết quả đánh giá tại cơ sở, nếu kết quả đạt yêu câu quy định, cơ quan có thẩm quyền

Cân xem xét giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các tô chưc, doanh nghiệp kinh doanh mũ bảo hiểm

2

thực hiện cấp Giấy chưng nhận;- Giấy chưng nhận có giá trị hiệu lực trong 05 năm kể từ ngày cấp .(Trình tự, thủ tục và thời hạn quy định tại mục này được áp dụng tương tư như đối với nhập khẩu, phân phối mũ bảo hiểm)

4. Điều kiện nhập khẩu mũ bảo hiểm(Điều 10)

- Được thành lập theo quy định của pháp luật.- Về phân phối, tiêu thụ sản phẩm nhập khẩu:

Có hệ thống đại lý, cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân hoặc đồng sở hữu của tô chưc, cá nhân và tô chưc, cá nhân khác; và/hoặc

Có giao kết (giao kèo) tiêu thụ sản phẩm bằng Hợp đồng kinh tế tiêu thụ sản phẩm được ký kết giữa tô chưc cá nhân nhập khẩu mũ bảo hiểm và tô chưc, cá nhân phân phối mũ bảo hiểm.

Đồng ý

5. Điều kiện phân phối mũ bảo hiểm

(Điều 12)

- Được thành lập theo quy định của pháp luật;- Điều kiện về phân phối sản phẩm mũ bảo hiểm: Hệ thống phân phối thuộc sở hữu/đồng sở hữu và/hoặc Hợp đồng kinh tế về phân phối mũ bảo hiểm;- Điều kiện với các đại lý, cửa hàng bán lẻ mũ bảo hiểm huộc hệ thống phân phối: địa chỉ rõ ràng; biển hiệu, vị trí đặt biển hiệu; khu vực trưng bày; biện pháp đảm bảo, duy trì chất lượng và chống suy giảm chất lượng mũ bảo hiểm.

Đồng ý

6. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh

mũ bảo hiểm(Điều 16, 17, 18)

1. Đối với sản xuất mũ bảo hiểm(1) thực hiện việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy đối với mũ bảo hiểm do mình sản xuất theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ưng; gắn dấu hợp quy CR; (2) ký hợp đồng khi cung cấp mũ bảo hiểm cho tô chưc, cá nhân kinh doanh mũ bảo hiểm; (3) thông báo bằng văn bản các tài liệu liên quan đến chất lượng mũ bảo hiểm; (4) nộp các loại lệ phí cấp Giấy chưng nhận đủ điều kiện kinh doanh mũ bảo hiểm; ……2. Đối với nhập khẩu mũ bảo hiểm(1) thực hiện chứng nhận hợp quy; (2) chịu trách nhiệm về chất lượng mũ bảo hiểm do mình nhập khẩu khi lưu thông trên thị trường; …….3. Đối với phân phối mũ bảo hiểm(1) Chỉ được kinh doanh phân phối, bán lẻ mũ bảo hiểm đã được: a) Chưng nhận hợp quy, công bố hợp quy theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ưng; b) Gắn dấu hợp quy CR của tô chưc, cá nhân sản xuất, nhập khẩu; c) Có nhãn theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa;(2 Chấp hành sự kiểm tra, thanh tra của cơ quan có thẩm quyền; (3) Thông báo đến các tô chưc cá nhân liên quan các tài liệu về chất lượng mũ bảo hiểm; …..

Tại điều 18, khoản 4. “Thông báo bằng văn bản và gửi cho Ủy ban nhân dân cấp xã (tại địa phương nơi tô chưc, cá nhân kinh doanh mũ bảo hiểm) bản sao (sao y bản chính) các tài liệu liên quan đến chất lượng mũ bảo hiểm (giấy chưng nhận hợp quy, bản thông báo tiếp nhận công bố hợp quy hoặc thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu, tài liệu kỹ thuật, hướng dẫn sử dụng) của tô chưc, cá nhân sản xuất, nhập khẩu mũ bảo hiểm sau

3

07 ngày làm việc kể từ ngày nhập hàng mũ bảo hiểm.”Quy định này là không cân thiết. Tô chưc, cá nhân phân phối mũ bảo hiểm không nhất thiết phải thông báo cho UBND cấp xã, chỉ cân thông báo cho các đội quản lý thị trường tại địa phương nắm bắt để quản lý, kiểm tra.

7. Xử lý vi phạm Xem chi tiết tại Điều 25, 26 Dự thảo Nghị định. Đồng ý

8. Điều khoản chuyển tiếp(Điều 27)

- Trong thời gian 01 năm kể từ ngày Dự thảo Nghị định này có hiệu lực thi hành đối với doanh nghiệp sản xuất mũ bảo hiểm; 06 tháng đối với doanh nghiệp nhập khẩu, phân phối mũ bảo hiểm chưa đáp ưng đủ điều kiện về sản xuất mũ bảo hiểm quy định tại Nghị định này phải bổ sung đủ điều kiện và thực hiện đăng ký đủ điều kiện sản xuất mũ bảo hiểm theo quy định tại Dự thảo Nghị định này;- Quá thời hạn quy định nêu trên, tô chưc, cá nhân không thực hiện các quy định tại Nghị định này, phải tạm dừng hoạt động sản xuất, nhập khẩu, phân phối mũ bảo hiểm cho đến khi đáp ưng đủ điều kiện và được cấp giấy chưng nhận đủ điều kiện hoạt động.

Đồng ý

4