Η ΑΝΑΘΕΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΦΩΤΙΣΜΟΥ

1η Συνάντηση Εργασίας ▪ 15 Νοεμβρίου 2018 ▪ Αθήνα

Υποστήριξη των Δήμων στην εκπόνηση και υλοποίηση μακρόχρονων Σχεδίων Δράσης για την Ενέργεια και το Κλίμα

1. ΤΡΟΠΟΙ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗΣ

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

Πώς μπορεί ένας Δήμος να δημοπρατήσει

έργα δημοτικού φωτισμού κοινόχρηστων χώρων;

3

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

Δημοτικός φωτισμός - Περιγραφή

Αναβάθμιση συστήματος φωτισμού

Οριστική μελέτηΠρομήθεια και εγκατάσταση

εξοπλισμού h/w, s/w

Λειτουργία και συντήρηση του

συστήματος

Έλεγχος λειτουργίας του συστήματος

Συντήρηση του συστήματος

4

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

3 Συμβατικές μορφές

Προμήθεια

Έργο

Υπηρεσίες

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

Η σύμβαση Προμήθειας

Αντικείμενο της προμήθειας είναι συγκεκριμένα είδη (λαμπτήρες, λογισμικό,εξοπλισμός) και, ενδεχομένως, συμπληρωματικές εργασίες τοποθέτησης,εκπαίδευσης κλπ.

Προϋποθέτει δημοσιονομική ανάληψη υποχρέωσης για το σύνολο τηςπροϋπολογιζόμενης αξίας του έργου

Επιβάρυνση ΦΠΑ στην αρχή

Η κυριότητα του εξοπλισμού μεταβιβάζεται στην αναθέτουσα αρχή αμέσως, ενώ στησυνέχεια υπάρχουν μόνο εγγυήσεις (καλή λειτουργία, διάρκεια ζωής, κατανάλωσηκλπ.)

Το τίμημα εξοφλείται αμέσως με την παραλαβή του εξοπλισμού.

Ανάθεση με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο ν. 4412/2016 (οδηγία2014/24/ΕΕ)

Εκτέλεση σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς προμηθειών του Δημοσίου

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

Η σύμβαση Έργου

Αντικείμενο του έργου είναι η προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία αναβαθμισμένουσυστήματος φωτισμού.

Προϋποθέτει δημοσιονομική ανάληψη υποχρέωσης για το σύνολο της προϋπολογιζόμενης αξίας τουέργου.

Αντιστροφή της υποχρέωσης καταβολής ΦΠΑ στις πληρωμές προς τον ανάδοχο (η αναθέτουσα αρχήδεν καταβάλει ΦΠΑ – επιβαρύνεται η ρευστότητα του αναδόχου λόγω της καθυστέρησης στηνεπιστροφή ΦΠΑ)

Το έργο, μαζί με τον εξοπλισμό μεταβιβάζεται στην αναθέτουσα αρχή αμέσως μόλις ολοκληρωθεί, ενώστη συνέχεια υπάρχουν μόνο εγγυήσεις (καλή λειτουργία, διάρκεια ζωής, κατανάλωση κλπ.) καιαποκατάσταση βλαβών στην περίοδο συντήρησης.

Το τίμημα εξοφλείται τμηματικά και πάντως με την παράδοση του έργου.

Ανάθεση με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο ν. 4412/2016 (οδηγία 2014/24/ΕΕ)

Συμμετοχή βάσει του ΜΕΕΠ (Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων)

Το κόστος των αμιγώς τεχνικών εργασιών (πολιτικού μηχανικού, ηλεκτρομηχανολογικά, εγκατάσταση, εκσκαφή και τοποθέτηση δικτύων κλπ.) συνήθως υπολείπεται του κόστους προμήθειας ή/και υπηρεσιών. Επομένως η σύμβαση συνήθως δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως «έργο».

Με την Πράξη 145/2018 (VII Tμ.) του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κρίθηκε ότι η σύμβαση ενεργειακής αναβάθμισης φωτισμού, δεν είναι σύμβαση έργου αλλά προμήθειας.

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

Η σύμβαση Υπηρεσιών

Κύριο αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών λειτουργίας καισυντήρησης και υπηρεσιών βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης . Στο πλαίσιοαυτό, ο ανάδοχος εκπονεί μελέτη, εγκαθιστά λαμπτήρες, εξοπλισμό κλπ., παρέχειυπηρεσίες συντήρησης και λειτουργίας κλπ.

Ενιαία σύμβαση που εμφανίζει σύνθεση στοιχείων που ανήκουν σε περισσότεραείδη συμβάσεων – προεξάρχων χαρακτήρας αυτής των υπηρεσιών

Πολυετής διάρκεια

Η κυριότητα του εξοπλισμού μεταβιβάζεται στο τέλος της σύμβασης

Ο ανάδοχος χρηματοδοτεί το σύνολο της επένδυσης στην αρχή, με ίδια και δανειακάκεφάλαια

Πληρωμές με βάση την διαθεσιμότητα των υπηρεσιών: Η πληρωμή του αναδόχουγίνεται σταδιακά (π.χ. από τα δημοτικά τέλη), βάσει της καλής λειτουργίας τουσυστήματος και της ενεργειακής απόδοσης που επιτυγχάνεται.

Ανάθεση με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο ν. 4412/2016 (οδηγία2014/24/ΕΕ)

Ευελιξία στην εκτέλεση σύμφωνα με την σύμβαση

Μπορεί να είναι και Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης του ν. 3855/2010 ή να έχειστοιχεία από αυτήν

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

Η Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ)

Διέπεται από τον ν. 3855/2010

Καθορίζει το σκοπό της σύμβασης και όχι το είδος (προμήθεια, έργο,υπηρεσία) ούτε τον τρόπο ανάθεσης (με κοινή ανάθεση, ΣΔΙΤ,παραχώρηση)

Σκοπός της σύμβασης: Η εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακήςαπόδοσης.

Pay as you save: Το οικονομικό αντάλλαγμα του αναδόχου για τηνεπένδυση, συναρτάται με το συμβατικά οριζόμενο επίπεδο βελτίωσηςτης ενεργειακής απόδοσης.

2 βασικές μορφές: 1) Σύμβαση διαμοιραζομένου οφέλους

2) Σύμβαση εγγυημένης απόδοσης

Η αναβάθμιση του οδοφωτισμού εμπίπτει στην κατηγορία τεχνολογικούμέτρου ΤΚ4 : Φωτισμός (Παράρτημα 3 και στις δύο βασικές μορφές)

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

3 Διαδικασίες ανάθεσης

Ανάθεση

(ν. 4412/2016)

ΣΔΙΤ(ν. 3389/2005)

Παραχώρηση(Ν. 4413/2016)

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

Ανάθεση ν. 4412/2016

Έργα, Προμήθειες, Υπηρεσίες

Χρηματοδότηση από τον Δήμο (με ίδια ή δανειακά κεφάλαια)

Εθνικός ή κοινοτικός διαγωνισμός (άνω ή κάτω των ορίων)

Συνήθεις διαδικασίες ανάθεσης:

o Ανοικτή διαδικασία

o Κλειστή διαδικασία (προεπιλογή)

o Ανταγωνιστικός διάλογος

Παραχώρηση ν. 4413/2016

Δεν μπορεί να αφορά μόνο προμήθεια εξοπλισμού

Απαιτείται ο ανάδοχος να έχει έσοδα από την εκμετάλλευση και να αναλαμβάνει εμπορικό κίνδυνο ζήτησης

Στα έργα δημοτικού φωτισμού δεν υπάρχει κίνδυνος ζήτησης, επομένως δεν μπορούν να χαρακτηριστούν συμβάσεις παραχώρησης

ΣΔΙΤ ν. 3389/2005

Δεν μπορεί να αφορά μόνο προμήθεια εξοπλισμού

Χρηματοδότηση από τον ανάδοχο (αποκλειστικά ή με συγχρηματοδότηση από τον Δήμο)

Πληρωμές διαθεσιμότητας έργων ή υπηρεσιών

11

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

Ας συνοψίσουμε: 3 μορφές + 3 διαδικασίες

Υπηρεσίες

Έργο

Προμήθεια

Ανάθεση(ν. 4412/2016)

Παραχώρηση(ν. 4413/2016)

ΣΔΙΤ(ν. 3389/2005)

12

ΤΡ

ΟΠ

ΟΙΔ

ΗΜ

ΟΠ

ΡΑ

ΤΗΣΗ

Σ

Επιλογές δημοπράτησης (1)

13

Ανάθεση ν. 4412/2016

Παραχώρησην. 4413/2016

ΣΔΙΤν. 3389/2005

Προμήθεια

Έργο

Υπηρεσία

ΕΡΓΑ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΧΩΡΩΝ

2. Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΑΠΟ ΤΡΙΤΟΥΣ (TPF)

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

Μπορεί ο Δήμος να υλοποιήσει έργα δημοτικού φωτισμούαλλά την κατασκευή και τη λειτουργία τους

να χρηματοδοτήσει ιδιώτης επενδυτής ;

Ναι(με 2 νόμιμους τρόπους)

15

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

Βάρος χρηματοδότησης

Δήμος

με δανεισμό

ή/και ίδιους

πόρους

Ανάδοχος

με δανεισμό

ή/και ίδιους

πόρους

Κίνδυνος του έργου

Χρηματο-δότηση

Αναδόχου

Μακρο-χρόνια

παραμονή

Άμεση ευθύνη για καλή

λειτουργία

Έργα μακράς διαρκείας

Ευθύνη του Αναδόχου για συντήρηση, λειτουργία, εγγυημένη απόδοση κλπ.

16

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

Μορφές TPF

Build Operate TransferΒΟΤ•O Ανάδοχος προμηθεύεται τον εξοπλισμό και

κατασκευάζει το έργο, στη συνέχεια αναλαμβάνει τη συντήρηση και λειτουργία του και στο τέλος το αποδίδει στο Δήμο

Build Own Operate TransferBOOT•Ο Ανάδοχος προμηθεύεται τον εξοπλισμό και

κατασκευάζει το έργο, το οποίο είναι στην ιδιοκτησία του, στη συνέχεια αναλαμβάνει τη συντήρηση και λειτουργία του και στο τέλος το μεταβιβάζει στο Δήμο

Build Own OperateBOO•Ο Ανάδοχος προμηθεύεται τον εξοπλισμό και

κατασκευάζει το έργο, το οποίο παραμένει στην ιδιοκτησία του, στη συνέχεια το λειτουργεί για λογαριασμό του Δήμου επί ορισμένο χρόνο και στη συνέχεια για δικό του λογαριασμό

Χρηματοδοτικό σχήμα

• O Ανάδοχος εξασφαλίζει τους πόρους που είναι αναγκαίοι για το έργο

• Ίδιοι πόροι

• Τραπεζική χρηματοδότηση

• Ο Ανάδοχος κατασκευάζει και στη συνέχεια συντηρεί και λειτουργεί το έργο

• Η Αναθέτουσα Αρχή καταβάλλει • αμοιβές λειτουργίας

• (ενδεχομένως) μέρος της αρχικής χρηματοδότησης (π.χ. όταν υπάρχουν επιδοτήσεις, ΕΣΠΑ κλπ.)

17

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

Μορφές συμβάσεων TPF

Σύμβαση Υπηρεσιών

ν. 4412/2016Σύμβαση ΣΔΙΤ

ν. 3389/2005

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

ΣΔΙΤ

ΣΔΙΤ ν. 3389/2005: Θετικός απολογισμός (Σχολεία, Τηλεματική ΟΑΣΑ, Ηλεκτρονικό εισιτήριο)

Εξαιρούνται οι προμήθειες (μόνο για έργα / υπηρεσίες)

Η διαφορά μεταξύ ΣΔΙΤ και Παραχώρησης: Έσοδα από την εκμετάλλευση και εμπορικός κίνδυνος. Π.χ.

• Παραχώρηση αυτοκινητοδρόμων

• ΣΔΙΤ σχολείων

Πληρωμές διαθεσιμότητας υπηρεσιών: Ο ανάδοχος πληρώνεται κάθε μήνα εφόσον το έργο λειτουργεί χωρίς αστοχίες

Ανάθεση υπηρεσιών

Το νέο πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις: ν. 4412/2016, Οδ. 2014/24/ΕΕ, Οδ. 2014/25/ΕΕ

Μικτή μακροχρόνια σύμβαση υπηρεσιών που συνδυάζεται με έργο ή/και προμήθεια εξοπλισμού

Το κόστος υπηρεσιών σε όλη τη διάρκεια της σύμβασης, μεγαλύτερο από το κόστος της προμηθειας

Πληρωμές διαθεσιμότητας υπηρεσιών: Το νομικό κεκτημένο των ΣΔΙΤ

19

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

Τα δημοτικά τέλη ως εξασφάλιση

Εκχώρηση προς τράπεζες: Είναι νόμιμη η εκχώρηση τωνανταποδοτικών δημοτικών τελών προς τράπεζα για τηνεξασφάλιση σύμβασης δανείου (άρθρο 176 παρ. 5 ΚΔΚ)

Εκχώρηση προς αναδόχους: Με ειδική διάταξη (ν. 4257/2014,άρθ. 43) τροποποιήθηκε το άρθ. 209 ΚΔΚ και επιτρέπεται επίσηςη εκχώρηση και η ενεχύραση εσόδων από ανταποδοτικά τέλη γιατην εξασφάλιση κάθε είδους δημοσίων συμβάσεων ιδίως έργου,προμήθειας, υπηρεσίας, παραχώρησης, σύμπραξης δημοσίου καιιδιωτικού τομέα κατά το ν. 3389/2005 και σύμβασης ενεργειακήςαπόδοσης κατά το ν. 3855/2010, οι οποίες συνάπτονται από τουςΔήμους με σκοπό αποκλειστικά την εξυπηρέτηση της αντίστοιχηςυπηρεσίας χάριν της οποίας επιβάλλονται τα ανταποδοτικά τέλη.

20

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

Ο Μηχανισμός Πληρωμών

Πληρωμές Διαθεσιμότητας Υπηρεσιών

Μηνιαία Ενιαία Χρέωση / Πληρωμή • Η Μηνιαία Ενιαία Πληρωμή είναι η Μηνιαία Ενιαία Χρέωση για το

Συμβατικό Μήνα (ν) αφού αφαιρεθούν οι Απομειώσεις Μη Διαθεσιμότητας και Απόδοσης Υπηρεσιών και άλλες απομειώσειςπου ο Δήμος δικαιούται να συμψηφίσει

Απομειώσεις μη Διαθεσιμότητας• Επιβάλλονται σε περίπτωση μη διαθεσιμότητας υπηρεσιών (π.χ.

καθυστέρηση στην αποκατάσταση βλάβης, έλλειμα εξοικονόμησης ενέργειας κλπ.), με βάση Δείκτες Παρακολούθησης και συναφείς συντελεστές βαρύτητας.

Αναπροσαρμογή βάσει ΔΤΚ • Μέρος της Ενιαίας Χρέωσης (π.χ. αυτό που αφορά υπηρεσίες)

αναπροσαρμόζεται κατά την μεταβολή του ΔΤΚ

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

Επιλογές δημοπράτησης (2)

22

Χρηματοδότηση από το Δήμο

με ίδια ή/και δανειακά κεφάλαια

Χρηματοδότησηαπό τον Ανάδοχο

και πληρωμές διαθεσιμότητας

Προμήθεια με ανάθεσην. 4412/2016

Υπηρεσίες με ανάθεσην. 4412/2016

Υπηρεσίες με ΣΔΙΤν. 3389/2005

ΕΡΓΑ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΧΩΡΩΝ

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

Δημοτικός φωτισμός – Σύγκριση μεθόδων ανάθεσης

Ανάθεση Προμήθειας Σύμβαση TPF (ΣΔΙΤ ή Υπηρεσίες)

• Αντικείμενο της προμήθειας είναι συγκεκριμένα είδη (λαμπτήρες, λογισμικό, εξοπλισμός) και, ενδεχομένως, συμπληρωματικές εργασίες τοποθέτησης, εκπαίδευσης κλπ.

• Προϋποθέτει δημοσιονομική ανάληψη υποχρέωσης για το σύνολο της προϋπολογιζόμενης αξίας του έργου

• Πληρωμή κατά την παραλαβή των υλικών (άρθ. 200 ν. 4412/2016)

• Επιβάρυνση ΦΠΑ στην αρχή• Η κυριότητα του εξοπλισμού μεταβιβάζεται στην

αναθέτουσα αρχή αμέσως, ενώ στη συνέχεια υπάρχουν μόνο εγγυήσεις (καλή λειτουργία, διάρκεια ζωής, κατανάλωση κλπ.)

• Το τίμημα εξοφλείται αμέσως με την παράδοση του εξοπλισμού.

• Ανάθεση με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο ν. 4412/2016 (οδηγία 2014/24/ΕΕ)

• Ανελαστική εκτέλεση σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς προμηθειών του Δημοσίου

• Κύριο αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών λειτουργίας, συντήρησης και βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης του δικτύου φωτισμού.

• Ενιαία σύμβαση που εμφανίζει σύνθεση στοιχείων που ανήκουν σε περισσότερα είδη συμβάσεων –προεξάρχων χαρακτήρας αυτής των υπηρεσιών

• Πολυετής διάρκεια • Η κυριότητα του εξοπλισμού μεταβιβάζεται στο

τέλος της σύμβασης• Ο ανάδοχος χρηματοδοτεί το σύνολο της

επένδυσης στην αρχή, με ίδια ή/και δανειακά κεφάλαια

• Πληρωμές με βάση την διαθεσιμότητα των υπηρεσιών: Σταδιακά (π.χ. από τα δημοτικά τέλη), βάσει της καλής λειτουργίας του συστήματος και της ενεργειακής απόδοσης που επιτυγχάνεται.

• Ανάθεση με ανοικτό ή κλειστό διαγωνισμό (ν. 4412/2016) ή με σύμβαση ΣΔΙΤ (ν. 3389/2005)

• Δεν συνιστά παραχώρηση (ν. 4413/2016)• Μπορεί να είναι και Σύμβαση Ενεργειακής

Απόδοσης του ν. 3855/2010 ή να έχει στοιχεία από αυτήν

23

ΧΡ

ΗΜ

ΑΤΟ

ΔΟ

ΤΗΣΗ

ΑΠ

ΌΤ

ΡΙΤΟ

ΥΣ(TP

F)

Ένα επιτυχημένο παράδειγμα TPF

24

Το σύστημα τηλεματικής του ΟΑΣΑ

Σύμβαση υπηρεσιών (υπηρεσίες διαχείρισης στόλου και πληροφόρησης επιβατών)

Ανάθεση με ΣΔΙΤ

Διάρκεια 12 έτη

Περίοδος εργασιών 18 μήνες

Περίοδος λειτουργίας 126 μήνες

Πληρωμή αμοιβών διαθεσιμότητας βάσει της καλής λειτουργίας του συστήματος

3. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

ΣΥΜ

ΠΕΡ

ΑΣΜ

ΑΤΑ

Επιλογές δημοπράτησης (1)

26

Ανάθεση ν. 4412/2016

Παραχώρησην. 4413/2016

ΣΔΙΤν. 3389/2005

Προμήθεια

Έργο

Υπηρεσία

ΕΡΓΑ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΧΩΡΩΝ

ΣΥΜ

ΠΕΡ

ΑΣΜ

ΑΤΑ

Επιλογές δημοπράτησης (2)

27

Χρηματοδότηση από το Δήμο

με ίδια ή/και δανειακά κεφάλαια

Χρηματοδότησηαπό τον Ανάδοχο

και πληρωμές διαθεσιμότητας

Προμήθεια με ανάθεσην. 4412/2016

Υπηρεσίες με ανάθεσην. 4412/2016

Υπηρεσίες με ΣΔΙΤν. 3389/2005

ΕΡΓΑ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΧΩΡΩΝ

ΣΥΜ

ΠΕΡ

ΑΣΜ

ΑΤΑ

Συγκριτική αξιολόγηση

Επιδίωξη Προμήθεια TPF

Αποφυγή άμεσης επιβάρυνσης ή δανεισμού του Δήμου, μακροχρόνια αποπληρωμή

Ταχεία εκκαθάριση και ολοκλήρωση της σύμβασης

Μακροχρόνια ευθύνη (10-15 έτη) του αναδόχου για την καλή λειτουργία και συντήρηση του έργου

Δημοτικός φωτισμός: Εξασφάλιση των πληρωμών με ενεχύραση / εκχώρηση δημοτικών τελών

Συνηθισμένη και απλούστερη μέθοδος ανάθεσης

Χαρακτηριστικά Σύμβασης Ενεργειακής Απόδοσης

Ευελιξία στην εκτέλεση της σύμβασης χωρίς υπέρμετρες δεσμεύσεις

28

ΣΥΜ

ΠΕΡ

ΑΣΜ

ΑΤΑ

… και μια συζήτηση από το μέλλον

Δημοτικά ομόλογα (και μικρο-ομόλογα)

για τη χρηματοδότηση τοπικών υποδομών προς όφελος της κοινότητας

Ισχυρό χρηματοδοτικό εργαλείο (εξεύρεση πόρων)

Ισχυρό πολιτικό εργαλείο (συναίνεση σε τοπικά σχέδια)

Το πρώτο βήμα: Κανονιστικό πλαίσιο

Οι αναγκαίοι εταίροι: Αυτοδιοίκηση –Κράτος – Τράπεζες – Επενδυτική κοινότητα

29

Οι φωτογραφίες

30

Οι φωτογραφίες: LACMA / Urban Light

31

Οι φωτογραφίες σε αυτή την παρουσίαση, προέρχονται από τοLos Angeles County Museum of Art (LACMA)

Urban LightChris Burden (ΗΠΑ, Μασαχουσέτη, Βοστώνη, 1946-2015)ΗΠΑ, Καλιφόρνια, Κομητεία του ΛοςΆντζελες, 2008Γλυπτική(Διακόσιες-δύο) αναπαλαιωμένες λάμπες δρόμου από μαντέμι814.07 x 1743.71 x 1789.43 cmΔωρεά του The Gordon Family Foundation προς το "Transformation: The LACMA Campaign". Χάρη στην υποστήριξη του Leonardo DiCaprio Foundation το 2018, οι 309 λάμπες πυρακτώσεως αντικαταστάθηκαν απόLED, μειώνοντας την ετήσια κατανάλωση ενέργειας της εγκατάστασης κατά 90% κατ΄ εκτίμηση, επίσης δε μειώνοντας την εκπομπή αερίων θερμοκηπίου και άλλων επιβλαβών ρύπων. Πληροφορίες: https://collections.lacma.org/node/214966

Ευχαριστώ για την προσοχή σας!

Πέτρος ΣφηκάκηςΔικηγόρος

ps@pslex.gr | 2103630880

32

ΠΟ

ΙΟΙΕ

ΙΜΑ

ΣΤΕ

Σφηκάκης & ΣυνεργάτεςΗ δικηγορική εταιρία ΣΦΗΚΑΚΗΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ συστάθηκε το 2007, προερχόμενη από μετασχηματισμό του δικηγορικού γραφείου πουλειτούργησε από το 1993. Στο δυναμικό της Εταιρίας περιλαμβάνονται σήμερα 9 δικηγόροι ως μέλη πλήρους και αποκλειστικήςαπασχόλησης, 3 ειδικοί επιστημονικοί σύμβουλοι και 7 έμμισθοι συνεργάτες διοικητικής υποστήριξης.

Παρέχουμε νομική υποστήριξη σε ευρύ φάσμα αντικειμένων, που αφορά επιχειρηματικές δραστηριότητες, δημόσιες συμβάσεις,συναλλαγές και εταιρικές λειτουργίες, με ιδιαίτερη ανάπτυξη των συμβουλευτικών νομικών υπηρεσιών. Έχουμε αποκτήσει ευρείαεμπειρία στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και σε ολόκληρη την αλυσίδα παραγωγής ενός δημοσίου έργου, εκτέλεσης μιαςπρομήθειας ή παροχής υπηρεσιών, από τον σχεδιασμό και την προκήρυξη της διαγωνιστικής διαδικασίας μέχρι την ανάθεση και τηνεκτέλεση της σύμβασης.

Η εμπειρία μας αναφέρεται τόσο στο προσυμβατικό στάδιο (διαγωνισμός μέχρι την ανάθεση) όσο και στο συμβατικό στάδιο (εκτέλεσητου έργου, προμήθειας, υπηρεσίας κ.ά.), επίσης δε σε διαφορετικούς τομείς αντικειμένων, όπως

τεχνικά έργα (σιδηροδρομικά, αυτοκινητόδρομοι, υποδομές υγείας, αθλητικές υποδομές, λοιπές υποδομές κ.ά.),

προμήθειες (εξοπλισμού νοσοκομείων, των σχολικών βιβλίων, συστημάτων πληροφορικής κ.ά.)

παραχωρήσεις (τουριστικών λιμένων, αυτοκινητοδρόμων, αθλητικών υποδομών, συνεδριακών-εμπορικών κέντρων κ.ά.)

υπηρεσίες (υπηρεσίες συντήρησης, ταξιδιωτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες κτηματογράφησης, υπηρεσίες πληροφορικής κ.ά.)

συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα – ΣΔΙΤ (πυροσβεστικοί σταθμοί, σχολεία, συστήματα τηλεματικής αστικών συγκοινωνιών, μονάδεςεπεξεργασίας απορριμμάτων κ.α.)

Δικηγόροι της δικηγορικής εταιρίας μας διαθέτουν εμπειρία και πιστοποίηση στα διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα συμβάσεων FIDIC(International Federation of Consulting Engineers).

Διαθέτουμε ευρεία εμπειρία σε θέματα συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), έχοντας συμμετάσχει σε σημαντικά έργαπαραχώρησης και ΣΔΙΤ, είμαστε δε εγγεγραμμένοι στον κατάλογο εμπειρογνωμόνων (π.δ. 4/2002) της Ειδικής Γραμματείας ΣΔΙΤ τουΥπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας.

Έχουμε συμπράξει ως νομικοί σύμβουλοι στην εκτέλεση πολλών έργων μεγάλου μεγέθους και πολυπλοκότητας, όπως: Διαγωνισμοί για την παραχώρηση των τουριστικών λιμένων Χίου, Καλαμαριάς, Ιτέας, Αργοστολίου, Ζακύνθου (ΤΑΙΠΕΔ)

Διαγωνισμός ΣΔΙΤ για την κατασκευή του Βόρειου Οδικού Άξονα Κρήτης (Υπουργείο Υποδομών)

Διαγωνισμοί ανάθεσης συμβάσεων φωτισμού (Περιφέρεια Πελοποννήσου, Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, Δήμος Αθηναίων, Δήμος Λουτρακίου)

Πρότυπα τεύχη ανάθεσης συμβάσεων αναβάθμισης δημοτικού φωτισμού (Eurobank, Εθνική Τράπεζα, Τράπεζα Πειραιώς, Πρόγραμμα JESSICA)

Διαγωνισμοί ΣΔΙΤ για την υλοποίηση Μονάδων Επεξεργασίας Απορριμμάτων (Δήμος Σερρών, Περιφέρεια Αττικής, περιφέρεια Πελοποννήσου)

ΣΔΙΤ για το σύστημα Τηλεματικής και το σύστημα ηλεκτρονικού εισιτηρίου στις αστικές συγκοινωνίες της Αθήνας (ΟΑΣΑ)

Εκτέλεση του έργου Μετρό Αθηνών, επέκταση της Γραμμής 3 μέχρι τον Πειραιά. (Κ/Ξ J&P ΑΒΑΞ – GHELLA – ALSTOM)

33

ΠΟ

ΙΟΙΕ

ΙΜΑ

ΣΤΕΟι συνεργασίες μας - Ιδιωτικός τομέας

Οι συνεργασίες μας – Δημόσιος τομέας

Οι συνεργασίες μας – Χρηματοπιστωτικός τομέας

Άλλες συνεργασίες

34

ΠΟ

ΙΟΙΕ

ΙΜΑ

ΣΤΕ

Πιστοποίηση κατά ISO 9001:2008

Η δικηγορική εταιρία μας, είναι ένα από τα λίγα ελληνικά δικηγορικά γραφεία πουέχουν πιστοποιηθεί για την ποιότητα των υπηρεσιών της και των διαδικασιών πουεφαρμόζει κατά το πρότυπο EN ISO 9001:2008 από την TUV AUSTRIA HELLAS(αριθμός εγγραφής πιστοποιητικού 010140812, στα ακόλουθα πεδία:

«Παροχή νομικών υπηρεσιών στους ακόλουθους τομείς: Εμπορικό καιοικονομικό δίκαιο, δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων, δίκαιο της ακίνητηςπεριουσίας, είσπραξη ληξιπρόθεσμων απαιτήσεων και γενική πρακτική στουςτομείς του ιδιωτικού, δημοσίου και ποινικού δικαίου.»

Η δικηγορική εταιρία μας έχει αναπτύξει την πολιτική της για την ποιότητα, με γνώμονα τον σχεδιασμό και την παροχή υπηρεσιών υψηλού επιπέδου. Η δικηγορική εταιρία μας ΣΦΗΚΑΚΗΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ, μέσω της πολιτικής της για την ποιότητα, δεσμεύεται: Στη παροχή υπηρεσιών υψηλών προδιαγραφών. Στην παροχή της υπηρεσίας στον επιθυμητό χρόνο και με πλήρη κάλυψη των απαιτήσεων των εντολέων της. Στην λήψη των απαραίτητων μέτρων για την συμμόρφωση με όλες τις νόμιμες απαιτήσεις σχετικά με τη λειτουργία της εταιρίας. Στη τήρηση απόλυτης εχεμύθειας αναφορικά με στοιχεία ή πληροφορίες που αφορούν τους εντολείς μας. Στην πλήρη κάλυψη όλων των απαιτήσεων του προτύπου ΙSO 9001:2008 Στην ανάπτυξη συνθηκών αμοιβαίας εμπιστοσύνης και συνεργασίας με τους προμηθευτές και συνεργάτες της. Στη διαρκή παρακολούθηση των εξελίξεων του κλάδου της και την συμμετοχή της σε αυτές. Στην αποτελεσματική αντιμετώπιση και ικανοποίηση των υφιστάμενων και προβλεπόμενων αναγκών εκπαίδευσης, κατάρτισης και

εξειδίκευσης των εργαζομένων στην εταιρία. Στην διάθεση των απαραίτητων πόρων για την διατήρηση και την βελτίωση της αποτελεσματικότητας του Συστήματος Ποιότητας της

εταιρίας. Στη δυνατότητα συλλογής αποτελεσμάτων ως προς την λειτουργία και την απόδοση της εταιρίας, με σκοπό τον καθορισμό στόχων

ποιότητας η επίτευξη των οποίων ανασκοπείται σε τακτά χρονικά διαστήματα.

35