7.4.Madagascar ADER Planning
Transcript of 7.4.Madagascar ADER Planning
Utilité des Plans Directeurs pour avancer
l’Electrification Rurale
L’expérience récente de Madagascar
Africa Electrification Initiative: Practical Know-How for Scaling Up Electricity Access in Africa
Maputo Workshop, Session 7 “Can Masterplans work”, 10 June 2009
2- LES 3 PRINCIPAUX OUTILS DE L’ADER
ADER
FONDS NATIONAL
DE L’ELECTRICITE
(FNE)
GUIDE TECHNIQUE
POUR L’ELECTRIFICATION
RURALE
SCHEMA
DIRECTEUR
Subventions d’investissement
mises à disposition des
opérateurs / investisseurs privés
pour la réalisation des projets
d’électrification à hauteur de 70%
du coût total d’investissement
Plan directeur au niveau des 22
Régions (établi sur la base du
schéma directeur élaboré en
1999-2001) : disponible en 2010
Adoption de normes adaptés en milieu rural
Accélérer l ’électrification rurale et périurbaine de Madagascar pour accroître le taux d’accès à l’électricité
de la population rurale de 3,9% en 2004 à 10% en 2012 .
1- LA MISSION DE L’AGENCE DE DEVELOPPEMENT DE L’ELECTRIFICATION RURALE
(ADER) (créée en 2004)
Avant
19992001 2002 2004 2005 2008 2009 2012
Taux d’accès à
l’électricité en
milieu rural
Taux de
couverture
nationale
<2% 7% 10%
20%14%
RÉGIME
PLANIFICATION
Ministère
JIRAMA
PEMC II
Schéma
Directeur
National
pour l’ER
ACTEURS
PUBLICS
ACTEURS
PRIVES
MONOPOLE
MISE EN
PLACE DE
L’ADER
3,2% 3,9%
MEM - ADER - ORE - JIRAMA
24 OPERATEURS PRIVES
3 - ETAT DES LIEUX DE L’ELECTRIFICATION À MADAGASCAR
LIBERALISATION
MEM - JIRAMA
3 OPERATEURS PRIVES (OP)
Plan
d’Expansion au
moindre coût
(PEMC I )
6,4%
Plan Directeur Régional
0 OP
ADER
opérationnelle
3 exploitants
18000 clients raccordés/an
Réseau JIRAMA
Sans subvention
24 exploitants
22 000 clients raccordés/an
ERD
Avec subvention
30 exploitants
30.000 clients raccordés/an
ERD avec – ONUDI- UE-
GTZ, etc
Avec subvention
4 - Taux d’accès à l’électricité en milieu rural à Madagascar
1990 1992 1993 1999 2005 2008 2009 2012
Schéma
Directeur
National
pour l’ER
5 - PLANIFICATION ÉNERGÉTIQUE À MADAGASCAR
Plan Régional
Nord –Ouest
1990-1993
PEMC I
Plan
régional
Lac Alaotra
1993
2001
PLAN D’EXPANSION AU
MOINDRE COUT (PEMC)
Réseau Interconnecté –
Réseau autonomes de la
JIRAMA
PLAN DIRECTEUR POUR
L’ELECTRIFICATION
RURALE
PEMC II
REFONTE DU CADRE
LEGAL
LIBERALISATION
DU SECTEUR
Planification Régionale des 22 Régions
6 - GENÈSE ET CONTENU DU SCHÉMA DIRECTEUR NATIONAL DE
L’ELECTRIFICATION RURALE ÉTABLI EN 2001
CONTENU DE L’ÉTUDE :
Étude de l’état de l’électrification rurale à Madagascar
Élaboration du Schéma Directeur (Étude de la demande électrique à base d’enquêtes sur terrain- Choix des modes
d’électrification. - Élaboration du Schéma Directeur ;- Élaboration d’un système d’informations géographiques.- Définition de
l’environnement favorable au développement de l’électrification rurale (schémas de financement appropriés, schémas organisationnels
et institutionnels adaptés, mesures d’accompagnement pour l’appui à la gestion du service)
Préparation d’un programme initial d’électrification :
RESULTATS DU SCHEMA DIRECTEUR ( période de 15 ans)
PROGRAMME DE MISE EN ŒUVRE
A LONG TERME
Electrification de 7 300 villages pour une durée de 15 ans . Besoin de Financement = 602 Millions de USD (2001).
A MOYEN TERME 5 ans ((2002-2006)
Electrification de 800 communes rurales prioritaires, avec un rythme moyen de 20 000 à 30 000 foyers raccordés par an
Investissements sur la période : estimés à 100 Millions de USD
Mise en œuvre de techniques d’électrification favorisant le recours aux énergies telles ue: hydraulique,éolien,solaire et biomasse ;.
7 - PROBLEMATIQUES DE LA MISE EN ŒUVRE DU SCHEMA DIRECTEUR
Constats Recommandations
1. Financement du secteur insuffisant
De 2002 – 2006 :
Financement acquis : 3MUS$ sur 100 MUS$ prévus
1- Inciter les investisseurs/ Opérateurs à intervenir dans le secteur
de l’électrification rurale
2. Cadre légal et réglementaire en vigueur non adapté aux
contraintes de l’électrification rurale
(Seuil de passation de l’Autorisation pour l’hydroélectricité <150kW
seulement)
2- Recadrer les objectifs et stratégies de la politique de
développement du secteur
3. Capacité financière des opérateurs locaux insuffisante
pour développer des projets
(Part opérateur: 30% du coût d’investissement alors que les
conditions d’emprunt bancaire: inaccessibles, contribution de la
commune: quasi nulle)
Conséquences: frein pour l’électrification à grande échelle
3-Proposer un mécanisme de financement adapté en impliquant le
secteur bancaire, micro finance, etc
4 Développer le partenariat Public Privé au niveau national et
international
4. Influence de la Politique
Les localités classées prioritaires n’ont pas été électrifiées! Le
financement est bloqué dans des projets jugés non rentables par les
opérateurs privés!
5- Valider le Programme annuel basé sur le schéma directeur
6- Établir des Plans Directeurs Régionaux sur la base du schéma
directeur de 2001
7- Impliquer les Communes dans le processus de décision
Constats: Schéma Directeur très utile mais…….. peu suivi !-
PERIODE 2004-2008 2009- 2012
REFERENCE SCHEMA DIRECTEUR 2001 PLAN DIRECTEUR REGIONAL
TAUX D'ACCES A L'ELECTRICITE 6,4% fin 2008 10,0% fin 2012
PROGRAMME
REALISATIONS PERSPECTIVES
Localités Pi (kW) Pi (%)Coûts
(US$ m.)Localités Pi (kW) Pi (%)
Coûts
(US$ m.)
TOTAL 243 6 250 100% 9,05 655 12 850 100% 30,18
Extension réseau 157 2 512 40% 3,93 150 1 800 14% 5,00
Groupe électrogène + Micro réseau 67 3 300 53% 2,81 123 3 620 28% 3,44
Hydroélectricité+ Micro réseau 2 423 7% 1,18 278 5 710 44% 14,28
Biomasse (gazéification)+ Micro réseau 0 0 0% - 20 1 370 11% 2,88
Éolienne+ Micro réseau 2 15 0% 0,01 34 350 3% 0,84
Solaire 15 0 0% 1,13 50 0 0% 3,75
NOMBRE D'ABONNES RACCORDES 24 380 (5ans) 85 000 (4ans)
FINANCEMENT TOTAL DU
PROGRAMMEUS$ 9,05 m. US$ 30,18 m.
FINANCEMENT DISPONIBLE US$ 9,05 m. US$ 6,74 m.
FINANCEMENT A TROUVER - US$ 23,44 m.
8 - LES REALISATIONS ET LE PROGRAMME DE L’ADER A MOYEN TERME
9 - FINANCEMENT DU PROGRAMME
PERIODE 2004-2008 2009- 2012
REFERENCE SCHEMA DIRECTEUR 2001 PLAN DIRECTEUR REGIONAL
TAUX D'ACCES A L'ELECTRICITE 6,4% fin 2008 10,0% fin 2012
PROGRAMME
REALISATIONS PERSPECTIVES
Localités FinancementCoûts
(US$ m.)Localités Financement
Coûts
(US$ m.)
TOTAL 243 9,05 655 30,18
Extension réseau 157 ADER +IDA 3,93 150 ADER 5,00
Groupe électrogène + Micro réseau 67 ADER+ Privés 2,81 123 ADER+ Privés 3,44
Hydroélectricité+ Micro réseau 2 ADER+ Privés 1,18 278 ADER-UE-ONUDI-Privés 14,28
Biomasse (gazéification)+ Micro réseau 0 - 20 ADER-UE-ONUDI-Privés 2,88
Éolienne+ Micro réseau 2 ADER+ Privés 0,01 34 ADER+ Privés 0,84
Solaire15 ADER 1,13 50
ADER + Communes3,75
NOMBRE D'ABONNES RACCORDES 24 380 (5ans) 85 000 (4ans)
FINANCEMENT TOTAL DU
PROGRAMMEUS$ 9,05 m. US$ 30,18 m.
FINANCEMENT DISPONIBLE US$ 9,05 m. US$ 18,74 m.
FINANCEMENT A TROUVER - US$ 11,44 m.
Merci bien pour votre attention!
ADER (Agence de Développement de l’Electrification Rurale (ADER), Lot II 1 164 Ter Amboniloha, Ivandry,
Antananarivo, Madagascar
Mamisoa RAKOTOARIMANANA, Directeur Technique d’ADER
M +261 (0) 33 02 53795
Dr. Sören DAVID, Conseiller Technique Principal du Projet de la GTZ «Promotion de l’Electrification Rurale par les
Energies Renouvelables
M +261 (0) 32 05 425 35