7217 Ghid Participarea Copiilor Tinerilor

Pentru informaii suplimentare v putei adresa la Asociaia European Youth Exchange Moldova Str. Serghei Lazo 15, 1-2 MD-2004 Chiinu

Opinia autorilor nu coincide neaprat cu opinia finanatorilor.

Ghidul este adresat tuturor celor care lucreaz cu copiii i tinerii n scopul consolidrii capacitii lor de a participa i de a influena procesele ce au loc la nivel de familie, coal, comunitate, ar, glob profesori, educatori, manageri ai instituiilor de nvmnt, lucrtori de tineret, asisteni sociali, lideri ai ONG-urilor. n lucrare este accentuat importana dreptului copiilor i tinerilor la participare i sunt aduse modele de succes n exercitarea lui. Rmne la alegerea tinerilor din fiecare comunitate s-i exercite acest drept reieind din contextul local. Aceast publicaie descrie ncercrile de a le oferi tinerilor o voce n societate fcute n Moldova. Ele nu au fost fr probleme i recunoatem c paii fcui pn acum sunt doar un nceput. Una din leciile nvate este c adulii nu ntotdeauna au dezvoltat capacitatea de a asculta. Oricum, atunci cnd copiii sunt auzii cu adevrat, calitatea deciziilor luate tinde s se mbunteasc.

Culegerea a aprut n cadrul proiectului Centrul Naional de Resurse pentru Tineri, implementat de Asociaia European Youth Exchange Moldova n colaborare cu Ministerul Educaiei i Departamentul Tineret i Sport, cu suportul financiar al Reprezentanei UNICEF Moldova i a Ambasadei Olandei la Kiev.

La realizarea lucrrii au colaborat: Iosif Moldovanu Claudia Coad Sergiu Toma Viorica Creu Cezar Gavriliuc Viorel Babii Vadim Moldoveanu Aliona Stepan Eugenia Cuco

CuprinsIntroducere .............................................................................................................................................................. 4 Capitolul I: CONCEPTUL DE PARTICIPARE I PRINCIPIILE L UCRUL UI CU TINERII ... 5 PARTICIP ARTICIPARE LUCRUL UCRULUI 1. Cadrul teoretic sau ce este participarea .............................................................................................. 6 2. Cadrul legal sau dreptul de a influena ................................................................................................ 8 Declaraia universal a drepturilor omului ................................................................................................... 8 Convenia naiunilor unite cu privire la drepturile copilului ...................................................................... 9 Carta european a participrii tinerilor la viaa comunitilor locale i regionale ......................... 11 Legea Republicii Moldova cu privire la drepturile copilului ................................................................... 11 Legea Republicii Moldova cu privire la tineret ......................................................................................... 12 3. Cadrul metodologic sau cum putem organiza o participare real a tinerilor ............................ 13 Principiile lucrului cu tinerii ............................................................................................................................ 15 Nivelurile de participare a tinerilor ............................................................................................................. 16 4. Cadrul pedagogic sau ce pot nva tinerii participnd .................................................................. 22 PARTICIP ARTICIPARE COPIILOR Capitolul II: MODELE DE PARTICIPARE A COPIILOR TINERILOR LU DECIZIILOR I A TINERILOR LA L U AREA DECIZIILOR ...................................................................................... 25 1. Participarea n familie ............................................................................................................................... 28 2. Participarea n viaa instituiei de nvmnt .................................................................................... 29 3. Participarea n viaa comunitii locale ................................................................................................ 35 4. Participarea n viaa statului ................................................................................................................... 45 5. Participarea n viaa comunitii internaionale .................................................................................. 57 PARTICIP ARTICIPAREA Capitolul III: NVM PARTICIPAREA ......................................................................... 60 Sugestii privind desfurarea activitilor ................................................................................................. 60 Activiti ............................................................................................................................................................ 63 Invazia ................................................................................................................................................................ 64 Pe cine vei salva? ............................................................................................................................................ 65 Msurnd temperatura drepturilor omului n coala ta ...................................................................... 66 Perechi ............................................................................................................................................................... 68 S desenm drepturile! .................................................................................................................................. 70 Jocul cu baloanele .......................................................................................................................................... 71 Legtura drepturilor ....................................................................................................................................... 72 Copiii n jurul lumii .......................................................................................................................................... 73 Lanul votrii ..................................................................................................................................................... 76 Activitatea da/nu ............................................................................................................................................. 78 Votul bizar ......................................................................................................................................................... 79 Mainue-mainue ........................................................................................................................................... 80 Ai prefera...? ..................................................................................................................................................... 81 Simularea Non-votrii .................................................................................................................................... 82 Analiza caricaturilor ........................................................................................................................................ 83 Trei schimbri ................................................................................................................................................... 85 Cine-i liderul? .................................................................................................................................................... 87 Dou buletine ................................................................................................................................................... 88 Plria preedintelui ....................................................................................................................................... 89 Promisiuni de ndeplinit .................................................................................................................................. 92 Puterea de decizie ........................................................................................................................................... 94 Ce este participarea tinerilor la procesul de luare a deciziilor? .......................................................... 95 Problemele participrii ................................................................................................................................... 96 Participarea prin educaie ............................................................................................................................. 97 Planificarea timpului liber .............................................................................................................................. 98 LUCRURI FA COMUNITA TA 93 DE L UCRURI PE CARE LE POI FA CE PENTRU COMUNITATEA TA ...................... 99 LOCAL COPIILOR TINERILOR? Anex: CUM SE CREEAZ UN CONSILIU LOCAL AL COPIILOR I TINERILOR? ..... 102 Glosar .................................................................................................................................................................. 116 Adrese utile ........................................................................................................................................................ 120 nvingtorii concursului de granturi mici pentru grupurile de iniiativ ale tinerilor 2003 ......... 126 Bibliografie .......................................................................................................................................................... 128

Introducere(despre acest ghid) Participarea este o atitudine. Pentru a forma o atitudine, este nevoie de spaiu pentru practicare. Nu n zadar un proverb francez afirm: Btnd fierul devii fierar. Oricine dorete s devin specialist n participare trebui s se antreneze regulat. Desigur, aceasta implic de asemenea erori, dar ele sunt binevenite! Este mai bine ca o iniiativ de participare s eueze i s fie extrase lecii din erorile comise, dect s nu se fac nimic din teama de a grei. Dac solidaritatea i comunicarea rmn pe primul plan, eecurile se pot dovedi a fi la fel de preioase ca i o iniiativ de participare reuit. Iat de ce sperm c acest ghid le va da chef i curaj de a se lansa celor care nc nu au fcut-o. Termenul participare este folosit n acest ghid pentru a se referi la procesul de mprire a deciziilor care afecteaz viaa personal i viaa comunitii n care persoana triete. Acesta este mijlocul prin care este construit democraia i este un standard dup care democraia trebuie msurat. Participarea copiilor i tinerilor este vzut ca implicarea lor n luarea deciziilor. ns adesea este auzit ntrebarea Cum e posibil ca cineva de patru ani s ia vreo decizie?. Prin urmare, n multe societi lipsete un mediu n care copilul s se exprime liber. n toate discuiile privind implicarea copiilor i tinerilor atitudinea adulilor i a comunitii fa de participarea copiilor i a tinerilor (negativ sau reinut n cel mai bun caz) a fost identificat ca fiind constrngerea major n a face participarea copiilor i tinerilor o realitate. Deci adulii trebuie convini c copiii i tinerii pot participa i pot contribui semnificativ n soluionarea problemelor care i afecteaz. Scopul acestei publicaii este de a analiza experienele care rezult din unele iniiative ce promoveaz participarea copiilor i a tinerilor i s schiele lecii care pot fi utile pentru organizaii i persoane care planific s promoveze participarea copiilor i tinerilor n politicile lor, cercetri i intervenii. Majoritatea experienelor sunt desenate din experiene de lucru cu copiii n contextul proiectelor, de aceea acest ghid poate fi de o anumit valoare pentru cei care lucreaz cu tinerii n proiecte. Lucrarea este divizat n 3 capitole. Capitolul 1 descrie succint conceptul i principiile participrii, baza legal i modalitile de implicare a copiilor i tinerilor. Capitolul 2 descrie cteva forme de participare ale copiilor i tinerilor, prezint experiene de succes i ofer linii de ghidare pentru organizarea unei sau alte forme de participare. Capitolul 3 conine modaliti de consolidare a capacitilor de participare a tinerilor prin intermediul metodelor interactive.

4

Capitolul I

Conceptul de participare i principiile lucrului cu tineriiParticiparea s-a recomandat ca o form eficient de lucru cu copiii i tinerii. Or, participarea este un indice al atitudinii civice a tinerilor i al dezvoltrii personalitii. n procesul de cooperare, de dialog dintre tineri i aduli, tinerii dobndesc abiliti de comunicare, ascultare reciproc, de exprimare, i formeaz o gndire critic i capacitatea de orientare n spaiul informaional, obin deprinderi de planificare a aciunilor, prognosticare a rezultatelor, de realizare a proiectelor proprii i de asumare a responsabilitilor pentru luarea deciziilor.Orice copil este capabil s-i exprime prerea Nu exist o limit de vrst impus n exercitarea dreptului de a participa. Acest drept l are orice copil care vrea s-i exprime prerea visa-vis de problema propus. Copiii mai mici sau copiii cu handicap pot avea dificulti n exprimarea punctului lor de vedere prin discuii, ns pot fi ncurajai s-o fac prin intermediul desenului, a creaiei literare, muzicale, a jocurilor.

nului are un impact fie direct, fie indirect asupra vieii lor. De cele mai multe ori politicile se dezvolt prin neglijarea felului n care sunt afectate vieile copiilor de azi i viitorul lor. Majoritatea statelor lucreaz asupra sistemului educaional, ns fr a ncerca s se intereseze de prerea copiilor privind metodele didactice, factorii ce duc la absentarea de la lecii etc. Sunt probe care demonstreaz c colile n care copilul are dreptul la cuvnt i n care sunt introduse structuri democratice, relaiile ntre elevi sunt mai armonioase, iar leciile decurg mai eficient. Dac vrem s fim siguri c deciziile noastre sunt corecte, avem nevoie de informaii de calitate pe care le putem obine consultnd copiii i analiznd felul lor de a percepe lucrurile. Cunotinele i ideile lor sunt eseniale pentru dezvoltarea unei politici publice eficace. Calitatea principal a politicii copiilor este lipsa de cinism, optimismul i flexibilitatea deciziilor n ceea ce privete viitorul lor.

Tinerii vor s participe!Muli adolesceni i tineri din ntreaga lume vor s participe la cele mai diverse procese, s se simt implicai, s analizeze i s aib posibilitatea de a schimba situaia. Copiii au potenialul i necesitatea s fie auzii i susinui. Participarea de asemenea nseamn accesul copiilor la diferite surse: informaii, cunotine, infrastructuri etc. Incapacitatea de a asculta copiii i nedorina de a se consulta cu ei duce la aceea c tinerii

rmn n afara cmpului de vedere al persoanelor cu funcii de conducere i a societii n ntregime. Legislatorii i conductorii diferitelor instituii i organizaii, n egal msur, sunt responsabili de crearea premiselor pentru atragerea tinerilor n procesul de luare a deciziilor.

Procesul de ascultare a copiluluiProcesul de ascultare a copilului duce la adoptarea unor decizii corecte. Politica guver-

5

1. Cadrul teoretic sau ce este participarea

...Participarea este ceva mai mult dect implicare i luare a deciziilor. Ea este un mod de a tri democraia... Este o aplicare n practic a drepturilor i obligaiilor tinerilor n organizarea viitoarei societi. Participarea i influena au un loc important n dezvoltarea persoanei. Posibilitatea exercitrii influenei ofer un excelent sentiment de ncredere n sine, de valoare ca fiin uman, posibilitatea de a avea o opinie care s fie exprimat i convingerea c schimbarea este posibil. Participarea de asemenea creeaz sentimentul de a fi respectat. Pentru a defini participarea putem scinda conceptul n cteva moduri de nelegere, conform a trei perspective complementare: participarea ca drept al tinerilor de a fi inclui, de a-i asuma zilnic responsabiliti la nivel local participarea ca drept al tinerilor de a influena n mod democratic procesele din viaa lor participarea ca drept al tinerilor de a lua parte la elaborarea politicilor de tineret

Participarea tinerilor nu nseamn doar susinerea unor proiecte de dezvoltare local i personal. Tinerii prin organizaiile de tineret pot n mod egal contribui la elaborarea politicilor de tineret. Participarea ncurajeaz tinerii s se implice i s-i asume responsabiliti. Ea i poate mputernici s iniieze i s implementeze proiecte i activiti pentru a le face vocea eficient. Desigur, aceasta nu se ntmpl automat i tinerii au nevoie de susinere i ncurajare pentru a se implica. Nu este numai de datoria tinerilor s pledeze pentru drepturile lor la participare. Familia, coala, serviciile sociale, factorii de decizie i politicienii au datoria s respecte drepturile tinerilor la participare. Participarea activ a tinerilor n societate reprezint o condiie esenial pentru nvarea democraiei. Participarea este mai mult dect un proces de nvare sau de acumulare a unor deprinderi noi. Participarea adevrat presupune acceptarea opiniei tinerilor ca reprezentnd o valoare i ca fiind hotrtoare n deciziile i aciunile care i afecteaz. Prin facilitarea participrii tinerilor i prin motivarea lor s participe

mai activ la viaa societii se poate asigura implicarea lor permanent i prevenirea unor comportamente de risc de la o vrst fraged. Un nivel nalt de participare a tinerilor la viaa societii poate fi asigurat prin implicarea lor n procesele de luare a deciziilor la nivel local, naional, european i mondial. Valorificarea participrii copiilor i tinerilor rspunde unui obiectiv major: a oferi puterea de coLuarea deciziilor n conformitate cu vrsta i maturitatea copiilorSeriozitatea cu care trebuie analizat prerea copilului trebuie s reflecte nivelul lui de a nelege problema discutat, ceea ce nu nseamn c opinia acestuia este la un nivel mai jos dect cea a unui adult. Unele probleme sunt destul de simple chiar i pentru cei mai mici, ei fiind n stare s le neleag i s contribuie la soluionarea lor. Competena nu se dezvolt uniform cu vrsta, contextul social, natura problemei, experiena personal de via a copilului i nivelul suportului oferit de aduli influeneaz capacitatea lui de a nelege problemele abordate.

6

Capitolul I

Conceptul de participare i principiile lucrului cu tinerii

decizie i de co-gestiune unui grup social care este nc pe larg exclus din procesele decizionale. Necesitatea participrii copiilor i tinerilor se justific prin principiul democratic conform cruia fiecare persoan are dreptul s-i expun prerea i s ia parte la luarea deciziilor. Dintr-o perspectiv mai practic, astfel se promoveaz participarea la procesele democratice, interesul pentru problemele sociale i dorina de a se implica. Participarea le permite copiilor i tinerilor s-i cunoasc puterea, ceea ce are un efect pozitiv asupra dezvoltrii personalitii lor. Copiii i tinerii pot participa n toate domeniile vieii publice, ei singuri trebuie s-i aleag temele i domeniile n care doresc s participe. Participarea acord dreptul la vot, ceea ce ajut copiii i tinerii s contientizeze dreptul lor i al altor oameni la opinie personal, care poate fi diferit de a celorlali. Avantajul participrii const n dezvoltarea la tineri a deprinderilor de

cooperare social pe baza propriei experiene, iar ntruct participarea presupune proiecte reale, dialogul dintre tineri i aduli este inevitabil. n anul 2000 UNICEF a realizat sondajul de opinii Vocile tinerilor, n cadrul cruia copiii i tinerii din Europa i Asia Central au fost ntrebai i despre atitudinea puterii locale vis-a-vis de opinia lor* Numai 15% din respondeni consider c prerea lor conteaz atunci cnd se iau decizii n interesul lor. Circa 4 din 10 copii susin c prerea lor de fapt nu conteaz i la acetia poate fi atribuit 1/4 de tineri care au rspuns nu tiu. Problemele prioritare n care copiii ar vrea s fie consultai sunt: timpul liber, coala i mbuntirea condiiilor de via. Adesea adulii nu sunt pregtii sau nu vor s le acorde tinerilor responsabiliti, folosind drept argumente lipsa la tineri a competenei i a rspunderii necesare pentru luarea deciziilor. Remarcm c implicarea copiilor i tinerilor nu nseamn

s le transmitem integral rspunderea. Mai curnd participarea poate fi numit temelie pentru dobndirea experienei de via, deoarece practica participrii ajut tinerii s neleag i s experimenteze noiuni ca responsabilitatea, controlul, influena i autoafirmarea. Este important ca transmiterea responsabilitilor s decurg pe etape, treptat, n funcie de gradul de pregtire a tnrului de a le accepta.Participarea este ... ... un drept moral i juridic al tuturor tinerilor; ... o parte integrant a principiilor democratice; ... un indice al atitudinii civice a tinerilor i un indice specific al dezvoltrii personalitii; ... temelie pentru dobndirea experienei de via; ... un mijloc de dezvoltare. Participarea contribuie la eficientizarea activitilor. Participarea tinerilor calea spre dezvoltarea societii. Participarea la procesul de luare a deciziilor este un drept inalienabil al fiecrui om.

Vocile tinerilor este cel mai extins i cel mai ambiios sondaj de opinie desfurat vreodat printre tinerii din rile Europei i Asiei Centrale. Rezultatele sondajului reflect vocile a mai mult de 93 de milioane de copii din 35 de ri din regiune despre problemele legate de drepturile lor. Sondajul ofer o imagine fascinant a viziunilor, preocuprilor, speranelor i visurilor copiilor i adolescenilor din 26 de state n tranziie din Europa Central i de Est, Comunitatea Statelor Independente, Statele Baltice i nou ri din Europa de Vest. Sondajul este bazat pe interviuri cu 15 200 de copii ntre 9 i 17 ani, desfurate ntre decembrie 2000 i februarie 2001 de ctre unul dintre cele mai mari companii de sondaje n lume, GfK Group. A fost sponsorizat de UNICEF cu suportul Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, Oficiul pentru Instituii Democratice i Drepturile Omului. 6 copii din 10 spun c se ntlnesc cu violena sau comportamentul agresiv n familie (strigte i lovituri) Aproape jumtate din copiii supui sondajului simt c nu au informaie de baz despre HIV/SIDA 61% consider c punctele lor de vedere nu sunt sau sunt insuficient luate n consideraie de ctre conducerea local 1 din 6 copii se simte nesigur primblndu-se n mprejurime ntrebai despre drepturile lor, mai mult de o treime de copii au numit spontan dreptul de a nu fi lovit sau maltratat. n acest grup, mai mult de o treime consider acesta un drept nerespectat n ara lor..

7

2. Cadrul legal sau dreptul de a influena

Drepturile i libertile de baz ale omului libertatea opiniei i exprimrii se aplic fiecrui cetean, indiferent de vrst. ns exist i documente specifice, care sunt orientate s asigurare influena copiilor i tinerilor n procesele de luare a deciziilor din societate.

Declaraia universal a drepturilor omuluiFiecare are dreptul s participe la conducerea rii sale, direct sau prin reprezentanii liber alei, proclam Declaraia adoptat n 1948. Nu se face excepie nici pentru copii i tineri. Ce sunt Drepturile Omului? Drepturile omului pot fi definite ca norme de baz fr de care oamenii nu pot tri demn ca fiine umane. Drepturile omului stau la baza libertii, justiiei i pcii. Respectarea lor permite oamenilor i societii n general s se dezvolte multilateral. Drepturile omului sunt deosebit de importante n reglementarea relaiilor dintre indivizi i stat. Ele controleaz i regleaz exercitarea puterii statului asupra indivizilor, garanteaz libertile indivizilor n raport cu statul i cer statelor s satisfac necesitile de baz ale oamenilor.

Istoria dezvoltrii drepturilor omului este indisolubil legat de lupta pentru liberate i egalitate n toat lumea. Astfel de principii fundamentale ale drepturilor omului, precum respectul pentru viaa i demnitatea uman, pot fi gsite n majoritatea religiilor i curentelor filosofice ale lumii. Ele sunt proclamate n Declaraia Universal a Drepturilor Omului. mpreun cu alte iniiative de asigurare a drepturilor minoritilor, de a combate rasismul i de a lucra pentru egalitatea genurilor, Declaraia a produs cteva creaii utile: Convenia European pentru Prevenirea Torturii, ConveniaCadru pentru Protecia Minoritilor Naionale, Comisia European mpotriva Rasismului i Intoleranei. n afar de Declaraie, exist pacte internaionale despre drepturile omului n care este stabilit ce trebuie i ce nu trebuie s fac statele pentru a respecta drepturile cetenilor si. Trsturile distinctive ale drepturilor omului Drepturile omului nu necesit s fie cumprate, ctigate sau motenite, ele aparin oamenilor doar pentru c ei sunt oameni pentru fiecare om drepturile omului sunt imprescriptibile.

Aceleai drepturi ale omului aparin oamenilor de orice ras, sex, confesiune, viziuni politice sau de alt gen, origine social sau naional. Noi toi ne natem liberi i egali n demnitate i drepturi drepturile omului sunt generale. Drepturile omului nu pot fi luate nimeni nu are dreptul s lipseasc un alt om de ele, oricare ar fi motivul. Oamenii posed drepturile chiar i atunci cnd legile propriei lor ri nu recunosc aceste drepturi i le ncalc, de exemplu, acolo unde este rspndit sclavia, sclavii de asemenea au drepturi, dei ele sunt nclcate drepturile omului sunt inalienabile. Pentru a tri demn, toi oamenii au dreptul la libertate, siguran i nivel decent de via drepturile omului sunt indivizibile. Afirmnd c fiecare om posed drepturi, de asemenea susinem c fiecare om este obligat s respecte drepturile altor oameni. Declaraia Universal a Drepturilor Omului Cel mai larg recunoscut document n lume despre drepturile omului este DUDO. Coninutul de baz al Declaraiei const

8

Capitolul I


n proclamarea valorii umane indispensabile fiecrui om. DUDO a fost unanim adoptat de Organizaia Naiunilor Unite (ONU) la 10 decembrie 1948. n ea sunt enumerate drepturile fundamentale pe care le posed oamenii n toat lumea, indiferent de ras, culoarea pielii, sex, limb vorbit, religie, viziuni politice sau de alt ordin, origine social sau naional, situaie material. n DUDO se declar c guvernele se oblig s apere drepturile nu doar ale cetenilor lor, dar i ale cetenilor altor ri. Cu alte cuvinte, hotarele naionale nu prezint un obstacol n acordarea ajutorului altor oameni n lupta pentru recunoaterea drepturilor lor. Din 1948 DUDO are rolul de standard internaional n domeniul drepturilor omului. Dei DUDO a inspirat apariia majoritii documentelor internaionale referitoare la drepturile omului, Declaraia nu este un document juridic obligatoriu. Cu toate acestea, n calitate de document care proclam principii generale, ea are o influen mare asupra formrii opiniei publice n lume. Principiile proclamate n Declaraie au obinut putere juridic n Pactul Internaional despre Drepturile Civile i Politice (PIDCP) i n Pactul Internaional despre Drepturile Economice, Sociale i Culturale (PIDESC). Statele care au ratificat aceste Pacte, i-au asumat prin aceasta responsabilitatea de a adopta n ara lor legi ce vor proteja drepturile omului. Dar mai mult de jumtate de state ale lumii nc nu au ratificat nici PIDCP, nici PIDESC. Exist de ase-

menea i documente regionale care protejeaz drepturile omului, cum ar fi Harta African a Drepturilor Omului i Popoarelor, Convenia European a Drepturilor Omului i Convenia American a Drepturilor Omului. Legile multor state de asemenea garanteaz drepturile omului.

formelor de abuz, lucreaz pentru ca vocea fiecrui copil s fie auzit i pentru ca opinia sa s fie luat n considerare n problemele ce-l afecteaz. Atunci cnd a fost adoptat, Convenia a marcat culminaia a mai mult de 6 decade de pledoarie a ONG-urilor i a experilor n drepturile omului, precum i un extraordinar consens ntre guverne. Pn acum, toate rile lumii, exceptnd dou, au fost de acord s accepte standardele impuse de acest important tratat care afirm grija i protecia fiecrui copil drept o prioritate pentru fiecare, n special pentru Guverne. Chiar mai mult, depind limitele mandatului su legal, Convenia a stabilit noi principii etnice i norme internaionale de comportament fa de copii. Ce sunt drepturile copilului? Drepturile copilului sunt drepturi umane pentru copii i tineri. Aceste drepturi asigur ca copiii s creasc ntr-o lume sigur i sntoas, unde i pot realiza pe deplin potenialul lor i pot participa n societate. Ele se aplic pentru toi copiii i tinerii, indiferent de cine sunt sau de unde vin. De ce este important Convenia? n majoritatea societilor nu exist structuri legale sau sociale specializate n promovarea i aprarea drepturilor copilului; Dezvoltarea copiilor ntr-un mediu sntos este esenial pentru viitorul unei societi;

Convenia Naiunilor Unite cu privire la Drepturile CopiluluiCe este aceasta? Este unul dintre cele mai bune lucruri care s-a ntmplat cu copiii i tinerii! Convenia cu privire la Drepturile Copilului este un acord internaional care prezint un set clar de drepturi fundamentale pentru toi copiii i tinerii lumii pn la 18 ani. Ea a fost adoptat unanim de ctre Asambleea General a ONU n noiembrie 1989 i n prezent a fost acceptat de 191 de ri. Aceste ri sunt obligate de ctre legile internaionale s ndeplineasc drepturile copiilor lor. Copiii se nasc cu liberti fundamentale i cu drepturi inerente oricrei fiine umane. Aceasta este premisa de baz a Conveniei cu privire la drepturile copilului. n fiecare ar, oameni de diverse culturi i religii lucreaz pentru a asigura fiecruia din cele dou miliarde de copii de pe glob drepturile la supravieuire, sntate i educaie, la un mediu familial protejat, la joac i identitate cultural, la protecie contra exploatrii i a tuturor

9

Ghidul participrii copiilor i tinerilor

Copiii sunt mai vulnerabili dect adulii n faa dificultilor vieii; Copiii sunt mai afectai de activitatea sau pasivitatea guvernelor; Copiii nu au drept de vot sau influen politic, iar puterea lor economic nu este considerabil. Deseori doleanele lor nu sunt auzite; Copiii sunt mai expui exploatrii i abuzului; n multe societi copiii sunt considerai o proprietate a prinilor, persoane pe cale de a deveni aduli, ce nu pot deocamdat aduce nici un aport la dezvoltarea societii. Ce spune? Convenia cu privire la Drepturile Copilului conine 54 de articole. Aceste articole declar drepturile pe care le au toi copiii i tinerii. Convenia recunoate c toate drepturile, fie ele economice, sociale, culturale, civile sau politice au o importan egal i sunt necesare pentru dezvoltarea integral a tinerilor. Sunt patru principii generale care sunt fundamentale pentru filosofia Conveniei cu privire la drepturile copilului. Ele trebuie luate n considerare atunci cnd se iau decizii despre tineri sau ori de cte ori se ntreprinde o aciune care i afecteaz: 1. Non-discriminarea (art.2). Aceste drepturi se aplic pentru toi tinerii, indiferent de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt opinie a

Convenia ofer un set de standarde scrise ntr-un document. Toate rile i guvernele care au semnat Convenia cu privire la Drepturile Copilului trebuie s se asigure c legile lor i felul n care i trateaz tinerii ndeplinete aceste standarde.

copilului, a prinilor sau a reprezentanilor si legali, indiferent de naionalitate, etnie sau origine social, situaie material, deficiene sau alte condiii. 2. Interesele copilului (art.3). n toate deciziile i aciunile ce afecteaz copiii, interesul lor major trebuie luat n considerare n mod primordial, indiferent dac deciziile sunt luate de guvern, de autoriti administrative sau judiciare sau de membrii familiei. 3. Supravieuirea i dezvoltarea (art.6). Copiii au dreptul la supravieuire i dezvoltarea potenialului su n toate aspectele vieii: fizic, psihoemoional, cognitiv, social i cultural. 4. Participare (art.12). Tinerii trebuie admii ca participani n evenimentele ce le afecteaz viaa, fiind liberi s-i exprime propria opinie. Ei au dreptul ca ideile lor s fie auzite i luate n serios. Convenia cu privire la Drepturile Copilului despre participare n Convenie pentru prima dat s-a stipulat teza privind faptul c atunci cnd se iau decizii ce in

de interesele copiilor, adulii trebuie s in cont de prerea i de punctul lor de vedere. Aceast tez are o importan deosebit dac noi pedagogi i prini, guverne i organizaii obteti sau pur i simplu aduli avem o atitudine serioas fa de responsabilitile noastre. Lumea ar deveni cu mult mai bun dac prerile copiilor ar fi luate n considerare, iar participarea lor n viaa comunitii ar fi stimulat i s-ar extinde. Conform Conveniei, participarea este un drept moral i juridic al tuturor copiilor. Ea trebuie s fie contient i benevol i nu poate fi constrns. Articolul 12 (1) al Conveniei conine apelul privind participarea copiilor: Statele-membre asigur copilului apt s-i formuleze opiniile sale, dreptul de a-i exprima liber aceste opinii referitoare la toate Dreptul de a-i exprima liber prereaDac copiii sunt capabili si exprime prerea, este importanta ca adulii s creeze condiiile necesare pentru aceasta. Articolul 12 oblig adulii n calitatea lor de prini, specialiti ntr-un domeniu sau politicieni s asigure i s ncurajeze copiii s-i exprime punctul lor de vedere. Copilul ns nu poate fi impus s-i expun opinia, dac nu dorete. Nu este suficient s-i oferi copilului dreptul de a fi ascultat, este important s se ia n considerare ceea ce spune.

10

Capitolul I


problemele care-l privesc, concomitent acordndu-se o atenie cuvenit opiniilor copilului n funcie de vrsta i de gradul lui de maturitate. n continuare n art. 13 (1) al Conveniei se afirm: Copilul are dreptul s-i exprime liber prerea sa; acest drept include libertatea de a cuta, a primi i a transmite informaii i idei de orice gen, indiferent de hotare, oral, n scris sau tiprit, n form de creaie de art sau cu ajutorul altor mijloace la discreia copilului. Conform dreptului la participare, declarat n Convenie, este necesar s se in cont de prerile tinerilor, indiferent de situaia lor social, vrst, sex, apartenen etnic, stare fizic i dezvoltare intelectual.

ciparea lor n construirea viitorului comunei i regiunii lor. Participarea tinerilor la viaa comunitii le permite acestora s simt c locuiesc n comuna i regiunea lor i nu doar s aib senzaia c sunt n trecere pe acolo. Aceasta este una din condiiile eseniale pentru a fi participani activi ai transformrilor sociale n strada, cartierul, comunitatea sau regiunea n care locuiesc. Ca factor al integrrii sociale, activitatea la nivel local le permite tinerilor s depeasc izolarea i anonimatul, obinnd deschidere spre viaa public i formndu-i dorina de a schimba lucrurile. Aceast Cart nu este o list complet de msuri care trebuie luate pentru a le permite tinerilor s triasc mai bine mpreun. Ea prezint doar o serie de repere pentru a facilita participarea tinerilor la luarea deciziilor care i privesc. Astfel, discutnd mpreun cu tinerii i nu doar pentru tineri despre problemele i deciziile ce se impun, aleii i responsabilii de luarea deciziilor la nivel local i regional le vor permite tinerilor s devin cu adevrat persoane capabile s-i formeze propriile opinii despre viaa lor cotidian, precum i s devin ceteni adevrai n cadrul propriei comuniti i regiuni. Carta cheam autoritile municipale i regionale s susin baza organizaional a participrii tinerilor la procesul de luare de ctre ei a deciziilor

i de examinare a problemelor prin: asigurarea cu loc de munc a unui reprezentant al tinerilor n organele administraiei publice locale i regionale; crearea unui mecanism de administrare comun a proiectelor; crearea unui mecanism de consultan.

Legea Republicii Moldova cu privire la Drepturile CopiluluiPrezenta lege stabilete statutul juridic al copilului ca subiect independent, prevede asigurarea sntii fizice i spirituale a copilului, formarea contiinei lui civice pe baza valorilor naionale i general umane, acordarea unei griji deosebite i a proteciei sociale copiilor lipsii temporar sau permanent de anturajul familial sau care se afl n alte condiii nefavorabile sau extreme. Legea stipuleaz c fiecare copil are dreptul de a participa la jocuri i la activiti recreative proprii vrstei sale, ca i la viaa cultural i artistic. n acest scop statul stimuleaz i susine material crearea unei reele largi de instituii extracolare i alte instituii, stabilete nlesniri pentru frecventarea instituiilor de cultur i nvmnt etc. Potrivit Legii, copiii au dreptul s se asocieze n organizaii obteti, iar statul le acord ajutor material n acest sens i le pune la dispoziie localuri adecvate.

Carta European a Participrii Tinerilor la Viaa Comunitilor Locale i RegionaleCarta European a Participrii Tinerilor la Viaa Comunitilor Locale i Regionale a fost ratificat prin rezoluia 237 la sesiunea a 27-a a Consiliului Europei, care a avut loc la 1719 martie 1992 la Conferina Permanent a Autoritilor Locale i Regionale ale Europei. Carta a stat la baza elaborrii actelor legislative ntr-un ir de ri europene i expune principiile i modalitile de participare ale tinerilor n viaa societii i ndeamn autoritile s asigure condiiile necesare pentru dezvoltarea unei participri depline, integrarea tinerilor n viaa contemporan i parti-

11


Statul garanteaz dreptul copiilor de a-i exprima liber opiniile asupra oricror probleme care i privesc.

normative n domeniul tineretului. Legea prevede, ca principiu de baz al activitii n domeniul tineretului, participarea tineretului la elaborarea, promovarea i realizarea politicii i programelor de dezvoltare a societii. Statul garanteaz participarea tinerilor la viaa economic prin restructurarea economiei i crearea de noi locuri de munc, prin adoptarea de acte normative care s stimuleze valorificarea aptitudinilor de ntreprinztor ale tineretului, precum i prin elaborarea i implementarea unor programe speciale de

susinere a activitii economice a tineretului. Statul susine i participarea tinerilor la activiti internaionale. n acest scop sunt prevzute mai multe posibiliti: integrarea n structurile internaionale i europene de tineret, participarea la activiti de nivel european, susinerea sectorului asociativ pentru participarea la programe internaionale de tineret etc. De asemenea statul sprijin participarea asociaiilor de tineret la programele i la schimburile internaionale, precum i ncheierea acordurilor de colaborare n domeniul tineretului.

Legea R epublicii M oldova cu P rivire la T ineretAceast lege definete politica de stat n domeniul tineretului, reglementeaz crearea condiiilor sociale, economice i organizatorice pentru dezvoltarea tineretului n interesul persoanei i al societii, stabilete direciile prioritare ale politicii de stat n acest domeniu i constituie baza juridic pentru elaborarea i adoptarea unor alte acte

12

3. Cadrul metodologic sau cum putem organiza o participare real a tinerilorIat cteva criterii care ar trebui s rspund la iniiativele de participare ale tinerilor. Evident, ele nu vor putea fi ndeplinite simultan. Criteriile propuse pot ... ... fi folosite pentru a determina dac o anumit iniiativ de participare este adecvat ... furniza norme de calitate pentru cei care doresc s realizeze iniiative bune de participare ... servi drept repere pentru definirea beneficiarilor i a obiectivelor iniiativelor de participare ... oferi argumente pentru discuiile cu autoritile i finanatorii ... fi utilizate n relaiile publice ... influena atitudinea persoanelor vizate de iniiativele de participare ... ajuta la dezvluirea ateptrilor copiilor, tinerilor i adulilor

cu att mai mult ei vor fi interesai s participe la luarea deciziilor. Co-decizia este deci un proces care se nva i care se exercit; iat de ce este absurd a fixa o limit de vrst strict. Diversitatea metodelor favorizeaz participarea Participarea trebuie s fie un proces deschis pentru toi copiii i pentru toi tinerii vizai sau interesai. Pentru a include copii i tineri din diferite grupuri, metodele aplicate trebuie s fie variate i s ofere diferite posibiliti de acces. Astfel ne asigurm c chiar i acei copiii i tineri care dispun de resurse limitate, pot face ca prerea lor s valoreze i s influeneze mersul lucrurilor. Participarea nu este simulare O iniiativ bun de participare nu trebuie s fie o nscenare. Aceasta nseamn c obiectivele procesului trebuie s fie realiste i realizabile pentru toi participanii. Mai mult dect att, aceste obiective trebuie s propun un coninut i un program adecvat. Drumul poate fi un scop n sine Fiecare proiect de participare urmeaz un scop, care trebuie realizat. Dar, n acelai timp,

realizarea lui constituie un proces esenial de participare. Temele sunt la alegerea copiilor i tinerilor O iniiativ de participare poate deveni foarte repede o vorb goal dac problemele abordate sau dorina de a aciona nu vin de la nii copiii i tinerii. Adulii de asemenea pot veni cu propuneri, dar numai cu condiia ca acestea s fie discutate cu copiii i tinerii nainte de nceputul activitii i considerate de ei urgente i importante. Deschidere i transparen Tinerii trebuie s tie de ce este nevoie ca ei s se implice. mprtirea ideilor i a scopurilor va mbunti calitatea interaciunii. De la bun nceput este important ca copiii s neleag ce fel de decizii pot fi luate i de ctre cine. Contientiznd faptul c nu dein puterea pe care sperau s-o aib dup nceperea proiectului, copiii se pot simi dezamgii i cinici fa de acest proiect. Participarea este un proces de nvare n cursul realizrii unui proiect de participare copiii, tinerii i adulii vor nva inevitabil lucruri noi. Mai cu seam vor acumula competene pe care nu le posedau nainte.

Co-decizia este posibil la toate vrstele Exist mijloace de a include tinerii n luarea deciziilor de la vrstele cele mai fragede. Un factor decisiv n acest context este msura n care copiii i tinerii se simt ntrebai: cu ct mai mult sunt atinse sentimentele lor personale,

13


Lista de verificare a participrii adevrateADEVRAT Participarea ADEVRATEste voluntar! Participarea adevrat este ceva ce un tnr dorete s fac. Este echitabil! Participarea adevrat este inclusiv i ncurajeaz pe toi s se implice n mod egal. Nu se fac discriminri de sex, venituri, zon geografic, localitate, etnie, disabiliti etc. Este apreciat! Participarea adevrat cere ca s fie apreciai, ascultai i luai n serios toi cei implicai, inclusiv copiii i adolescenii.

FALS Participarea FALSEste forat! Copiii i adolescenii sunt impui s participe mpotriva voinei lor, sunt forai s se implice n mod voluntar n activiti. Este injust! n practic activitile sunt accesibile numai copiilor i adolescenilor din familii bogate sau din ora; pentru ntruniri sunt alei numai bieii sau cei care nva excelent. Este neapreciat! Copiii i adolescenii sunt prezeni, dar li se acord puine anse de a participa. Atunci cnd particip, nu sunt ascultai atent de ceilali, se rde de ei sau punctele lor de vedere nu sunt luate n considerare. Este nepoliticoas! Preedintele unei ntruniri ignor copiii i adolescenii sau le vorbete ntr-un fel care arat c prezena i ideile lor nu sunt apreciate. Este fr rost! Copiilor i adolescenilor pur i simplu li se spune ce s fac, ns ei nu tiu prea bine i nu neleg pn la capt de ce o fac. Este nesemnificativ! Copii i adolescenii sunt silii s participe la evenimente ce nu prea i intereseaz i astfel li se creeaz impresia c i irosesc timpul degeaba. Este formal! Copiilor i adolescenilor nu li se permite s influeneze procesele sau li se cere s aduc idei care mai apoi sunt ignorate. Nu se preocup de confortul tinerilor! Adulii ed pe scaune, n timp ce copiii i adolescenii ed pe podea, la periferia camerei sau sub soarele fierbinte. Admite s fie utilizat un limbaj sofisticat! Discuiile au loc n englez ntr-o regiune rural sau maniera de a vorbi este foarte formal i plin de cuvinte mree. Este discriminatorie! Unii aduli domin discuia, n timp ce tinerilor nu li se acord posibilitatea s vorbeasc sau sunt ntrerupi prea devreme. Ei sunt nevoii s se exprime ntr-o form pe care n-o cunosc sau nu le place. Nu este preocupat s-i pun pe toi la curent! Adulii posed experien i informaie, n timp ce copiii i tinerii sunt inclui n grab, fr s neleag ce se petrece i fr s aib timp de pregtire. Responsabilitile nu sunt echilibrate! Profesorii iau toate deciziile i stabilesc regulile, n timp ce copiii i adolescenii doar rspund la ntrebri sau de fiecare dat numai tinerii pregtesc ceaiul. Este nestabil! Tinerii particip activ la nite lucrri importante, dar nu este clar ce va urma sau ce se va ntmpla cu contribuia lor. Raportul activitilor nu este artat grupului ntreg i nici verificat cu opinia tinerilor.

Este respectuoas! P a r t i c i p a r e a a d e v r a t nseamn c participanii au o atitudine grijulie i respectuoas unii fa de alii, nu cu ironie i superioritate. Are sens! Participarea adevrat cere ca tinerii s neleag valoarea acestei activiti. Conteaz! Participarea adevrat se produce atunci cnd tema sau problema discutat este important i interesant pentru tineri. Schimb ceva! Participarea adevrat nseamn c aportul tinerilor influeneaz situaia i schimb starea lucrurilor. Ofer un mediu fizic oportun pentru participare! Conteaz foarte mult cum sunt aezai participanii. Folosete un limbaj pe nelesul tinerilor! Participarea adevrat i face s se simt competeni i confortabil n mediul de comunicare. Se conduce de reguli echitabile pentru toi! Participarea adevrat asigur condiii n care toi pot participa n mod egal i n mod confortabil. Deseori copiii i adolescenii iau parte la stabilirea regulilor. Cei care particip sunt informai i pregtii adecvat! Participarea adevrat nseamn c adolescenilor i copiilor li s-a dat suficient timp, posibiliti i susinere s se pregteasc. Rolurile sunt distribuite echitabil! Responsabilitile se distribuie n mod echitabil i participanilor li se creeaz toate posibilitile s exercite rolurile de care sunt capabili. Este permanent! Participarea adevrat este clar i transparent privind modul n care va fi continuat participarea i legtura acesteia cu alte procese. De multe ori se pune drept scop instituionalizarea participrii pentru a-i asigura durabilitate.

14

Capitolul I


A vorbi despre prejudeci, a evita discriminrile Deschiderea fa de toate opiniile i stilurile este unul din principiile primordiale pe care se bazeaz iniiativele bune de participare. Cu toate acestea, ar putea aprea unele stereotipuri legate de sex, naionalitate, cultur, mediu sau statut social. Aceste prejudeci trebuie discutate pentru a evita discriminarea. A susine, nu a manipula Rolul adulilor ntr-un proces de participare trebuie s fie clar: copiii i tinerii sunt actorii, iar adulii i vor susine fr a-i domina sau a-i manipula. Respect reciproc Comunicarea ntre toi cei implicai se bazeaz pe egalitatea drepturilor fiecruia i pe respect reciproc. Lista de la pagina 15 v poate ajuta s verificai dac n comunitatea voastr exist o participare adevrat a copiilor i tinerilor.

Sunt dovezi care demonstreaz c atitudinea incorect a adulilor care se gndesc c acioneaz n interesul copilului, de fapt lezeaz drepturile acestora. Multe din aceste eecuri au rezultat din refuzul neintenionat de a asculta prerea copilului.

iniiativ n ajutorul grupurilor sociale vulnerabile. Colabornd la soluionarea unei probleme comune, se poate obine mai mult influen i se vor deschide noi posibiliti. 4. Adulii nu trebuie s judece tinerii dup condiiile de mediu, anturaj politic, economic, ci s-i accepte aa cum sunt. Contientizarea acestui lucru trebuie s fie reflectat i n activitatea practic. 5. Tinerii fac parte din societate i sunt participani cu drepturi egale la procesele sociale i politice. n activitatea lor, adulii trebuie s respecte principiul egalitii i s lucreze cu toi tinerii, indiferent de ras, sex, orientare sexual, vrst, clas social etc.Activitile sociale care ignor principiile participrii tinerilor n procesul de luare a deciziilor, pot duce la situaii nefaste de tipul: Adultul discut problema cu tinerii i decide n locul acestuia ce i cum este necesar s fac; Adultul le spune tinerilor n ce const problema lor i ce se poate de fcut; Adultul interpreteaz informaia sau manipuleaz cu ea n aa fel, nct tinerii nu mai sunt capabili s ia decizii de sine stttor; Adultul indic tinerilor ce i cum acetia trebuie s fac, dup care nu le acord nici un fel de susinere. Cu alte cuvinte, aciunile dictate de scenariu nu duc la rezultate pozitive, vinovat de aceasta fiind tinerii nii.

special dac acestea vin de la tineri, adesea percepui ca fiind imaturi i deci, fr rspundere social. Un studiu, realizat de Centrul de Activiti Sociale al Universitii De Monfort (Layster, Anglia), care vizeaz participarea tinerilor, trateaz acest proces drept fundament al uneia dintre cele mai eficiente metode de activitate social a tinerilor i se ntemeiaz pe un ir de principii care stau la baza construirii relaiilor dintre lucrtorii sociali i tineri: 1. Toi oamenii pe parcursul vieii acumuleaz mult informaie, i formeaz deprinderi i abiliti cu ajutorul crora i rezolv problemele personale. Adulii nu trebuie s conduc, ci s ajute tinerii s ia decizii i s prognozeze rezultatele n problemele care-i privesc. Posedarea anumitor cunotine i deprinderi nu-i permite adultului s ia decizii n locul tnrului. 2. Toi oamenii au dreptul s fie ascultai, s-i expun opinia n problemele ce-i privesc i s acioneze de sine stttor n vederea soluionrii lor. 3. Adulii pot contribui la crearea organizaiilor i grupurilor de

Principiile lucrului cu tineriiLocul adultului n participarea tinerilor este problematic, dar i indispensabil. Dac resposabilizarea tinerilor este o prioritate pentru participare, rolul adultului nu se poate limita la simplu consultant. Adesea adulii nu contientizeaz c n loc s ajute tinerii s participe, ei i exclud din scena participativ. Aici iese n eviden gradul de deschidere sau, mai degrab, absena deschiderii adulilor fa de alte puncte de vedere, n

15


O astfel de abordare duce la nstrinarea tinerilor: punctul lor de vedere nu este luat n considerare, iar, drept rezultat, necesitile lor sunt neglijate. Participarea care d rezultate fructuoase implic o relaie adulttnr fondat pe un parteriat real i veritabil, situaie care determin adultul s reconsidere critic rolul social al tnrului n acest proces. O educaie bazat pe principiile solidaritii i cooperrii, mbinat cu o viziune a schimbrii sociale permite adultului s-i modifice poziia ntr-o structur administrat n special de tineri i s adere la o strategie participativ. Prin participarea la viaa social tinerii acumuleaz competene sociale i capt sentimentul c au puterea de a influena problemele lor.

un instrument minunat pentru cercetarea, planificarea i evaluarea activitilor cu tinerii. Scara participrii este desemnat s serveasc drept tipologie iniial pentru participarea copiilor la proiect. Copiii i tinerii sunt membri ai societii noastre care sunt cel mai des fotografiai i cel mai rar ascultai. De obicei adulii nu apreciaz competena copiilor, dar i folosesc n unele cazuri pentru a influena cursul evenimentelor. Exist multe proiecte create i organizate de aduli n care copiii joac doar roluri strict rezervate, fapt ce reprezint o experien pozitiv att pentru copii, ct i pentru aduli. Dansurile pentru copii, cntecele sau nscenrile teatrale sunt exemple concludente, dar numai pn n momentul n care oamenii contientizeaz c acestea sunt doar nite nscenri. Problemele apar cnd participarea copiilor devine dubioas sau cnd acetia sunt manipulai. Scara participrii servete drept tipologie iniial pentru nelegerea gradului de participare a copiilor n realizarea activitilor. Comentnd scara participrii, Hart spune: Dei treptele cele mai nalte ale scrii reprezint un nivel mai nalt de iniiativ a copiilor, aceasta nu nseamn c tnrul trebuie s se strduiasc s acioneze la cel mai nalt nivel al aptitudinilor sale. nelegerea scrii are importan pentru aduli, pentru ca acetia s creeze condiii favora-

bile activitii copiilor la orice nivel dorit de acetia. Copilul poate s aleag o activitate pentru a participa la orice nivel dorit de el, poate s aleag diferite activiti sau diferite etape ale unuia i aceluiai proiect. Nu toi copiii pot fi iniiatori, dar ei pot s se angajeze ntr-o activitate. Este important ca aceast activitate s nu se desfoare la cele trei trepte de jos ale neparticiprii sau ale falsei participri. Termenul participare fals se folosete pentru a descrie cazurile n care copiilor li se acord dreptul la vot, dar de fapt ei nu au sau, practic, nu au dreptul s aleag i aproape c nu au nici o posibilitate s formuleze o opinie personal. NON-PARTICIP ARTICIPARE NON-PARTICIPARE Treptele 1, 2 i 3 nu atest participarea copiilor i a tinerilor n activiti. Aici persist doar conducerea din partea adulilor, pe cnd copiilor i tinerilor nu le este permis s ia vreo decizie sau s se implice n planificarea i evaluarea activitilor, ei fiind simpli beneficiari pentru care se face totul. Copiii i tinerii sunt pasivi, deoarece nu este stimulat implicarea lor, considerndu-se c ei sunt neajutorai, imaturi i nu au nimic important de spus, netiut de aduli, care cunosc mai bine de ce are nevoie tnrul. PARTICIPARE PARTICIPARE RUDIMENTAR RUDIMENTAR 4. Cea mai joas treapt a participrii rudimentare manipularea: copiii nu neleg esena proiectului i nu neleg rostul propriilor aciuni.

Nivelurile de participare a tinerilorNivelul de maturitate democratic al oricrui stat este n mare parte determinat de gradul de activism civic al populaiei, parte integrant a cruia este participarea tinerilor la procesul de luare a deciziilor. Roger A. Hart, folosind n mod metaforic noiunea de scar, a elaborat un excelent instrument pentru analiza nivelului de participare. Concepia lui Hart este relativ i vizeaz relaiile dintre copii i aduli. Ea de asemenea se bazeaz pe principiile Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului. Pentru cei care lucreaz cu tinerii metoda lui Hart reprezint

16

Capitolul I


Drept exemplu poate servi participarea elevilor din clasele mici la campania preelectoral a candidailor n deputai. Foile volante cu propuneri de susinere la alegeri a unui anumit candidat nu au nici o legtur cu problemele copiilor. Copiii nu neleg nici simbolurile, nici lozincile organizaiei pe care, chipurile, o reprezint. Le place s primeasc cadouri maiouri viu colorate, seturi de carioca, dar nu neleg esena problemei i, prin urmare, nu neleg necesitatea aciunilor lor, n acest caz ei snt obiectul manipulrii de ctre aduli.

Roger Hart propune 11 trepte ale scrii de participare:

10 9 8 7 6

Copiii conduc adulii ajut. Deciziile care se iau din iniiativa copiilor sub conducerea adulilor.

Decizii comune. Deciziile luate din iniiativa adulilor mpreun cu copiii.

Copiii sunt consultai i informai.

O asemenea manipulare sub masca participrii este departe de a fi modelul oportun pentru ca tinerii s ia cunotin de procesele politice democratice. Uneori cauza

PA R T I C I PA R E R U D I M E N TA R

Numirea de ctre aduli i informarea copiilor.

Participarea simbolic, tokenism

5NON-PARTICIP ARTICIPARE NON-PARTICIPARE

Decorarea.

4

Manipularea.

Are loc conferina privind rezultatele realizrii programului de stat n problemele tineretului. Printre oaspeii de onoare i cei care iau cuvntul se afl i reprezentani ai tinerilor un exemplu destul de cunoscut. Selectai i pregtii din timp de ctre aduli, aceti reprezentani vor rosti o cuvntare frumoas i poate chiar i vor permite s accepte critica de sus. n aceast situaie copiii nu exprim opiniile i nzuinele semenilor lor; ei sunt doar nite mijloace de atingere a scopurilor de ctre aduli.

3 2 1

Adulii conduc gentil.

Adulii conduc.

Lips de participare.

unor asemenea aciuni este faptul c adulii nu cunosc posibilitile copiilor i tinerilor. 5. Decorarea este situat aproape de manipulare, dar n acest caz adulii nu se prefac c tinerii au fost iniiatorii activitii. Ei pur i simplu folosesc copiii pentru a susine i a nfrumusea o activitate.

Exemplu poate servi participarea copiilor de vrst colar la conferina cadrelor didactice. Copiilor li se dau maiouri cu simbolica activitii. mbrcai n aceste maiouri, copiii particip la salutul n cinstea oaspeilor de onoare, cnt i danseaz la concertul festiv. Ei nu au nici o nchipuire sau au o imagine foarte vag despre scopurile i sarcinile conferinei i, respectiv, nu le mprtesc. Copiii au fost folosii ca decor pentru a nfrumusea conferina.

6. Tokenism n limba engleTokenism z nseamn activitate simbolic, reform de dragul reformelor.

Termenul poate fi folosit pentru descrierea modului n care copiii sunt folosii la organizarea adunrilor, conferinelor i altor activiti publice. Copiii simpatici, cu o pronunare bun i cu aspect plcut, selectai de ctre aduli, particip la discuii pe teme n care nu sunt compe-

17

PA R T I C I PA R E

11

Copiii sunt responsabili. Deciziile sunt luate din iniiativa copiilor mpreun cu adulii.


teni. n plus, nimnui nu i se explic n ce mod au fost alei aceti lideri ai copiilor, interesele cui acetia le reprezint. Regretabil este c orict de butaforice sunt lurile lor de cuvnt, ei nu vor obine doar aplauze simbol al aprobrii formale, ci i vor crea impresia participrii adevrate. 7. Numirea de ctre aduli i informarea Pentru a asiguinformarea. ra participarea adevrat la aceast treapt, proiectul trebuie s corespund ctorva cerine: copiii i tinerii neleg i mprtesc scopurile i sarcinile proiectului; copiii i tinerii tiu cine i de ce ia decizii privind participarea lor;

rolul lor este semnificativ i contient, ei nu servesc drept decor pentru aciunile adulilor; copiii i tinerii devin participani la proiect din propria dorin, dup ce au neles care este scopul lui. Participarea genereaz motivaia care duce la creterea competenei, aceasta la rndul ei d natere motivaiei pentru participare n proiectele viitoare. ARTICIPARE PARTICIPARE 8. Consultarea i informarea. Copiii i tinerii pot fi consultani de mare valoare pentru aduli. Nimeni nu va explica mai bine care este defectul unui pantof dect cel cruia acest pantof i-a ros piciorul. La aceast treapt ideile, scopurile i sarcinile toate se elaboreaz i se analizeaz de aduli, dar copiii particip la proces ntruct ei sunt consultai la etapa de elaborare i prerea lor a fost luat n serios. Conform evalurii i recomandrilor lor se corecteaz rezultatul final. Cu toate acestea, luarea deciziei finale rmne pe seama adulilor.

publicitate a produselor destinate consumatorilor tineri. Pentru aceasta au fost selectate 5 grupuri care reprezentau elevi, studeni, tineri angajai n cmpul muncii, sportivi i tineri cntrei. La prima etap ei au discutat concepia emisiunii i au alctuit propuneri privind coninutul ei. La etapa a doua au revzut concepia redactat de elaboratori i prima versiune a emisiunii. Au fost fcute propuneri privind stilul prezentatorilor i al decorului i observaii privind durata subiectelor i a blocului de publicitate. i numai la etapa a treia de discuii autorii au luat decizia privind concepia final a emisiunii i auditoriul ei. n final a aprut o emisiune destinat adolescenilor de 12-15 ani n care o mare atenie s-a acordat problemelor de instruire i sntate. Concursurile urmate de cadourile sponsorilor emisiunii au fcut inutile spoturile publicitare. Consultarea cu tinerii a dus la mbuntirea calitii produsului final. Participarea tinerilor a fost eficient i important, iar emisiunea a intere sant resan devenit inte re san t i tinerilor. util tinerilor.

Colaboratorii unui studio televizat pentru tineret sunt trimii de un serviciu social pentru a participa la conferina internaional privind activitatea mijloacelor de informare n mas pentru tineret n propagarea modului de via sntos. Tinerii tiu cine i de ce i-a ales ca s participe. Ei se mndresc cu rezultatele muncii lor i pot s relateze informaii despre proiectul lor, s demonstreze produsele lor i sunt bucuroi de posibilitatea stabilirii unor relaii de parteneriat cu alte mass-media pentru tineri. Astfel, tinerii participani mprtesc i neleg sarcinile conferinei i iau parte activ n cadrul ei.

La elaborarea concepiei unei noi emisiuni televizate pentru tineri, autorii ei s-au adresat unei organizaii obteti cu rugmintea de a-i ajuta s organizeze ntlniri cu reprezentani ai tinerilor din diverse grupuri sociale. Iniial emisiunea a fost conceput ca una distractiv, cu mult

9. Decizii comune deciziile sunt luate din iniiativa adulilor mpreun cu copiii. Dei activitatea este iniiat de aduli, deciziile se iau mpreun cu copiii i tinerii.

18

Capitolul I


Proiectul de creare a unui centru consultativ mobil este iniiat de ctre aduli lucrtori ai unui serviciu social sau ai unei organizaii obteti. Scopurile, sarcinile, direciile prioritare i programul de activitate al centrului sunt discutate i deciziile se iau mpreun cu copiii i adulii. Aceast coparticipare la elaborarea proiectului contribuie la apariia la copii a simului responsabilitii pentru rezultatele obinute, i ndeamn s fie participani activi, doar acesta este proiectul lor!

10. Copiii conduc adulii ajut. Deciziile luate din iniiativa copiilor sub conadulilor. ducerea adulilor. Putem s ne nchipuim o mulime de situaii n care copiii inventeaz propriile jocuri sau forme de petrecere a timpului liber: de la castelele de nisip pn la jocurile pe roluri. Din pcate, este greu s gsim exemple cnd copiii iniiaz proiecte sociale. Cauza const n lipsa de susinere a iniiativelor lor din partea adulilor. Chiar i atunci cnd acetia le permit copiilor s deseneze pereii, cu greu se abin de la rolul de dirijori. Prin participarea eficient la proiectele care presupun soluionarea unor probleme concrete, copiii i tinerii i dezvolt abilitile de gndire critic i de comparare a diferitelor puncte de vedere, abiliti att de necesare pentru dezvoltare autoafirmrii. Aici se ascunde un dublu avantaj: autoexprimarea copilului i democratizarea societii.

ntr-o tabr de var copiii au lansat iniiativa de organizare a unor competiii la not care la nceput nu a fost susinut de aduli din cauza cerinelor nalte de tehnic a securitii. Atunci un grup de iniiativ al adolescenilor a elaborat un plan propriu de aciuni i a efectuat investigaii printre pedagogii i instructorii superiori responsabili de msurile de securitate. Astfel ei au atras de partea lor adulii i drept rezultat au aprut cteva variante, propuneri comune referitor la organizarea i asigurarea msurilor de securitate n ap, graficul i componena grupului de voluntari care vor rspunde de competiii, pregtirea locului de desfurare, a cadourilor etc. Proiectul a fost prezentat conducerii taberei i apoi a fost acceptat. n acest caz elaborarea proiectului a fost iniiat de copii, ei au participat activ la procesul de luare a deciziilor, dar sub ndrumarea adulilor.

De exemplu, activitile graffiti pot fi plasate oriunde de-a lungul scrii participrii. De obicei acestea nimeresc la treptele mai joase: pictorii deseneaz imaginile pentru perei, iar copiii le copiaz. Uneori tinerii le deseneaz i singuri. Dac copiii vor anuna proprietarii sau locatarii casei despre proiectul lor i n acelai timp vor desena pereii din proprie iniiativ, atunci acest exemplu poate fi atribuit treptei superioare a scrii. Elevii unei coli au filmat un material pe care l-au trimis direciei colii. Filmul era despre cum i petrec timpul liber dup lecii colegii lor. Sa constatat c n raza colii nu exist locuri accesibile pentru petrecerea timpului liber, iar muli tineri nu au nici unde s se ntlneasc cu prietenii. Filmul a fost nsoit de un demers privind repartizarea unui local pe teritoriul colii pentru formarea unui centru unde copiii ar putea de sine stttor s-i petreac timpul liber, fapt ce s-a realizat n continuare. Astfel tinerii planific, realizeaz, evalueaz de sine stttor proiectul i poart rspundere integral pentru rezultatele acestuia. Este necesar ca copiii i tinerii s participe ct mai mult la activiti comune de rnd cu adulii. Creterea responsabilitii pentru propriile decizii, pentru propria via, pentru viaa celor apropiai i a celor ce-i nconjoar este legat direct de obinerea experienei de participare i de dezvoltare a competenelor.

11. Cea mai nalt treapt de participare deciziile se iau din iniiativa copiilor mpreun cu adulii. Scara participrii poate contribui la dezvoltarea participrii copiilor i tinerilor, dar ea nu poate fi privit ca un aparat de msurare a calitii unei oarecare activiti, deoarece exist o mulime de factori care influeneaz asupra gradului de participare a tinerilor, inclusiv atitudinea adulilor fa de participare.

19


Nu este obligatoriu ca de fiecare dat participarea s decurg la cele mai nalte trepte. De exemplu, odat cu dezvoltarea copilului se schimb n mod substanial i capacitatea lui de participare: un precolar poate doar s duc materialele n timpul construciei unei csue,

pe cnd un adolescent poate s participe la toate etapele procesului legat de construcie. Diferii copii i tineri pot s prefere diferite niveluri de participare i un grad diferit de responsabilitate personal. Valoarea funcional a scrii nu const n evaluarea unic,

dar n asigurarea unui echilibru contient ntre diversele niveluri de participare. Este important principiul alegerii activitile trebuie elaborate n aa fel, nct s fie create posibiliti optime de participare pentru fiecare copil.

S FAT U R I U T I L E Pentru ca tinerii s participe eficient1. Asigur condiii egale de participare tuturor copiilor, indiferent de vrst, sex, clas social, nivel de experien etc. 2. Asigur informarea tinerilor cu privire la chestiunile i problemele care i preocup. 3. Manifest ncredere fa de copii i tineri, cultiv-le responsabilitatea, delegheaz-le funcii (nsrcinri). 4. Dezvolt tinerilor abilitile necesare pentru o participare eficient prin intermediul dialogului, discuiei, acumulrii experienei practice. 5. Respect dreptul adolescenilor de a grei ca ceva firesc n procesul de dezvoltare. 6. Acord timp participrii. Creeaz relaii de ncredere ntre adult i copil. Instruirea, discuiile, investigaiile etc. toate acestea exclud graba. 7. ine cont de interesele copiilor i ale tinerilor. 8. Fii deschis. 9. Fii onest. 10. Fii democratic.

20

Capitolul I


S FAT U R I D U N TO A R E Dac doreti ca tinerii niciodat s nu mai participe1. Amintete-le mereu despre experiena ta bogat, accentund c ei nu posed aa ceva. 2. Abordeaz-i de parc ar fi copii mici, incontieni i dependeni. 3. Controleaz-i i ddcete-i la tot pasul n decursul activitii. Las tinerilor doar rolul de pioni, de executani ai unor sarcini mrunte, rolul de conductor al proiectului revenindu-i ie. 4. nvinuiete tinerii de lips de responsabilitate i indisciplin. Utilizeaz deseori cuvinte i fraze de tipul: Dar iat pe vremea noastr..., Iat, n trecut erau tineri.... 5. Manifest nencredere fa de posibilitile tinerilor, sau, dimpotriv, refuz demonstrativ (nu m intereseaz, e problema ta, eu le am pe ale mele). 6. Critic liderii tinerilor, moda, cultura i muzica lor. 7. Obinuiete-i s raporteze despre fiece pas fcut, chiar dac tinerii au ascuit nite creioane. 8. Nu respecta confidenialitatea. Toate problemele cu care i s-au adresat tinerii discut-le public la ntrunirile generale. 9. n caz de reuit a unui proiect, atribuie-i succesul total ie, iar n caz de eec d vina pe o anumit persoan. 10. Limiteaz la maximum timpul de edere a tinerilor n oficiul tu. Ei i ncurc s lucrezi. 11. Metoda optim de realizare a nsrcinrii e s o ndeplineti singur, fr a miza pe tineri. 12. Introdu corective n activitate fr a discuta cu ei n prealabil. 13. Propune-le anumite sarcini i peste un timp (jumtate de an, bunoar), cere-le ndeplinirea cu totul altor nsrcinri. 14. D-le ct mai mult de lucru. Cu ct mai mult vor munci, cu att mai clii vor fi. Dac vor ceda, nseamn c sunt slabi... i printre tineri trebuie s fie o selecie fireasc.

21

4. Cadrul pedagogic sau ce pot nva tinerii participnd

Participarea ajut tinerii s obin ncredere n sine, respect fa de propria persoan, cunotine i deprinderi necesare pentru a influena diverse procese. Atunci cnd tinerii sunt implicai n mod activ i adecvat ca participani, ei se dezvolt ca fiine umane. Copiii i tinerii trebuie s simt c ei au un rol n societate i trebuie s fie capabili s participe activ n afacerile societii dac dorim s supravieuiasc democraia. Prin participare n procesele democratice copiii i tinerii nva s colecteze date i s asculte argumentele altor oameni. n acest fel, participarea le ofer o deprindere de via foarte important. Participarea este dezvoltare Scopul participrii este s fii liber i apt de a face o alegere, s trieti acea via pe care doreti s o trieti. Societatea se poate considera dezvoltat n msura n care ea asigur posibilitate oamenilor, inclusiv copiilor i tinerilor, s participe n viaa ei i s o construiasc cu demnitate. n acelai timp, participarea este un mijloc de dezvoltare. Nimeni nu se dezvolt fiind doar observator pasiv. Numai prin participare nemijlocit copiii i tinerii i pot dezvolta capaciti i deprinderi i se pot autoafirma.

Desigur, exist grade i niveluri diferite de participare i, n virtutea acestui fapt, sunt metode care permit participarea chiar i a copiilor de la cea mai fraged vrst. Competena unei persoane apare din experiena acumulat i nu la atingerea unei anumite vrste, iar maturitatea se atinge prin participare. Acesta este un proces ciclic: cu ct este mai semnificativ participarea cuiva, cu att mai experimentat, competent i ncrezut devine aceast persoan, fapt ce-l ndeamn la o participare i mai eficient. Participarea este esena dezvoltrii prin crearea pentru copii, adolesceni i tineri a posibilitilor pentru dezvoltarea capacitilor lor i prin asigurarea unui mediu favorabil i sigur, necesar pentru participarea eficient la luarea deciziilor la diferite niveluri. Aciunile orientate ctre stimularea participrii tinerilor constituie metoda fundamental de perfecionare a societii. Participarea este mijloc de dezvoltare Tinerii nu se pot dezvolta dac sunt spectatori pasivi, dac afl despre valorile i principiile vieii de la alte persoane. Numai n procesul de participare real ei

obin experien, deprinderi, ncredere n propriile puteri, cunotinele necesare. Aceast experien contribuie la consolidarea echilibrului psihologic, fapt ce trezete la tineri simul de control asupra propriei viei. Conform spuselor lui Cappelaere i de Winter Copiii care cresc ntr-o atmosfer de participare (acas, la coal, n alte instituii) nva mai bine la coal, ating cele mai nalte niveluri de dezvoltare moral, se ncadreaz mai profund n viaa social, au mai puine probleme psihologice i sociale. Participarea la procesul de luare a deciziilor este un drept inalienabil al fiecrui om Muli vor fi de acord cu faptul c fiecare om, indiferent de vrst, are dreptul s se comporte cu demnitate, are dreptul la respect i la o atitudine corect. Copiii, adolescenii i tinerii au dreptul la participare de rnd cu adulii. Dup cum a spus Marta S. Pais, ... fa de copii nu trebuie s avem o atitudine ca fa de nite fiine lipsite de personalitate, care ateapt maturitatea n antreul vieii sociale (Participarea copiilor i Convenia cu privire la Drepturile Copilului, UNICEF, 1999).

22

Capitolul I


Participarea temelie n obinerea experienei de via Posibilitatea de exprimare a prerii personale, de aprare a propriei opinii i a propriei persoane confer copiilor ncredere i respect fa de sine. Astfel, tnrul va fi mai bine pregtit pentru viaa independent de matur, deoarece va avea mai multe anse s gseasc susinere, soluii adecvate n circumstane nafavorabie i s ias cu succes din situaii dificile. Protejarea i aprarea exagerat a copilului l fac neajutorat, dependent i inapt de a depi greutile. Participarea este o parte integrant a principiilor democratice Democraia este un sistem n care toi membrii comunitii particip la alegerea conducerii i la stabilirea principalelor sarcini. Excluderea copiilor i a tinerilor din acest proces va nsemna lipsirea unei jumti din populaia lumii de posibilitatea de a fi ceteni cu drepturi depline. Atunci apare riscul ca interesele, preocuprile i problemele tinerilor s fie ignorate.

ntr-un sens mai larg, posibilitile permanente de participare acordate copiilor i tinerilor i nva s devin ceteni. Participarea tinerilor la luarea deciziilor mpreun cu adulii, formarea respectului fa de opiniile care sunt diferite, evaluarea alternativelor i a consecinelor contribuie la procesul de democratizare a societii. Aceast experien le d posibilitate tinerilor s acioneze n diferite circumstane azi i n viitor: de la soluionarea panic a conflictului pe terenul de joac pn la negocierile privind locul de munc i aprecierea situaiei politice n timpul alegerilor. Asemenea deprinderi se acumuleaz numai n procesul de participare. Este imposibil dup 19 ani de neimplicare, brusc s devii un cetean responsabil i s accepi principiile democratice. Participarea contribuie la eficacitatea activitilor Cnd copiii particip la elaborarea i realizarea unei activiti, ei, pe drept cuvnt, se consider (co-) autori. Aceast senzaie de implicare, la rndul su, genereaz sentimentul de responsabilitate i dorina de a

orienta activitatea n albia dorit. Este necesar s acordm permanent sprijin copiilor, s le dm posibilitatea ca ei s poat influena eficient mersul proiectelor lor. Tinerii contribuie substanial la viaa societii Cel mai bun expert n soluionarea problemelor tinerilor sunt nii tinerii. Oamenii tineri pot s nainteze idei i propuneri netradiionale la care nu s-ar fi gndit cei aduli. Participarea tinerilor calea spre dezvoltarea societii Atragerea tinerilor n echipe, grupuri, cluburi, ONG-uri, consilii, uniuni sau asociaii, att participarea adulilor, ct i fr ei contribuie la dezvoltarea i consolidarea societii civile. O atare activitate poate s ajute copiii s afle cum este construit lumea i cum poate fi ea modelat, astfel contribuind la dezvoltarea societii. Participarea n comun a tinerilor i a adulilor consolideaz sentimentul de solidaritate, justiia i responsabilitatea personal pentru ceea ce se ntmpl n societate.

23


INE MINTE CND LUCREZI CU TINERII ... Tinerii fac parte din societate i sunt participani cu drepturi depline la procesele sociale i politice. ascultai, Toi tinerii au dreptul de a fi ascultai dreptul de a se expune asupra problemelor ce-i privesc i de a aciona de sine stttor. Nu judeca tinerii n dependen de starea lor social, economic, politic sau de mediul n care se afl, ci accept-i aa cum sunt. Nu conduce, ci ajut tinerii s ia decizii n problemele care-i privesc i s prognozeze rezultatele. participa. Asigur tuturor tinerilor posibilitatea de a participa ntreprinde pai activi pentru a implica tineri din grupurile minoritare i alte grupuri discriminate. Manifest transparen n timpul promovrii participrii. Spune-le tinerilor de ce este nevoie ca ei s se implice. haotic. Fii democratic, dar nu haotic mprtete-i ideile i scopurile i ncearc s mbunteti calitatea interaciunii. Elimin discrepana dintre planuri i practic. Muli vorbesc despre participarea tinerilor, ns puini implic cu adevrat tinerii n toate aspectele planificrii i lurii deciziilor.

CARACTERISTICI PARTICIPRI VERITABILE CARA CTERISTICI A UNEI PARTICIPRI EFICIENTE I VERITABILE1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Proiectul Subiectul este ntr-adevr relevant pentru copii Capacitatea de a face schimbri de lung durat Legtura dintre proiect i experiena de zi cu zi a copiilor Oferirea resurselor i acordarea perioadei de timp necesare pentru proiect Evaluarea obiectiv a capacitilor copiilor Propunerea scopurilor de comun acord cu copiii Proiectul este organizat n scopul promovrii sau protejrii drepturilor copiilor 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Metodologie Claritatea scopului propus Locurile de ntrunire, limbajul i programele accesibile pentru tineri Implicarea tinerilor de la etapa de iniiere a proiectului Organizarea training-urilor pentru copii cu scopul obinerii experienei Stabilirea metodelor de implicare a noilor membri n colaborare cu tinerii Oferirea suportului de ctre aduli n momente dificile Strategii create l dezvoltate pentru desfurarea proiectului

Va l o r i Declararea deschis a prerilor adulilor i a scopurilor proiectului Oferirea posibilitii de a se implica tuturor grupurilor de copii Echitate ntre toi copiii, indiferent de vrst, abiliti, apartenen etnic sau provenien social Difuzarea informaiei pentru copii n scopul lurii unor decizii corecte Prerile copiilor sunt luate n serios Democraie n implicarea copiilor Puterea de luare a deciziilor este distribuit tuturor membrilor proiectului

24

Capitolul II

Modele de participare a copiilor i a tinerilor la luarea deciziilorParticiparea n mod practicDup apariia n 1990 a Conveniei cu privire la Drepturile Copilului, au avut loc diverse discuii privind modul n care trebuie s se aplice n practic principiile articolului 12 (copiii au dreptul s fie ascultai i s fie luai n serios). Copiilor li sa oferit posibilitatea s se implice n: cercetri luarea deciziilor privitor la sntate organizarea instituiilor pentru ei (coli) avocatur design i management influenarea parlamentului analiza i dezvoltarea politicii publicitate i mass-media participarea la conferine Copiii pot fi implicai n activitatea tuturor instituiilor create pentru ei (coal, mass-media, organizaii pentru copii, servicii pentru tineret etc.). Ei pot participa la toate nivelurile sociale (familial, local i internaional). Societatea nu are nevoie s transforme fiecare individ n expert, dar este datoare s-l nvee s-i exerseze drepturile sale n mod contient. Aceast cetenie democratic se nva din copilrie, iar rolul educaParticiparea activ n cadrul acestor instituii ar fi o prim experien pentru copii. Metoda folosit pentru implicarea copiilor n proiect depinde direct de scopul proiectului i de aria lui: nivel local, regional, naional i internaional. torilor, prinilor este fundamental n aceast privin, la fel cum este i acela al persoanelor de decizie. Interesndu-se de afacerile locale, ceteanul nva procedurile democratice. El face cunotin cu evenimentele comunitare, exersnd el nsui responsabiliti. Pentru a socializa tinerii, cunoaterea anumitor principii teoretice nu mai este suficient. Este nevoie de a dezvolta spiritul critic, simul toleranei, justiiei sociale, s-i nvm s-i gndeasc deciziile i s ia parte activ la luarea acestora. Acest lucru este unul dificil, unde adulii i tinerii trebuie s fie parteneri deplini. Acestea sunt condiiile pentru construirea unei societi din ce n ce mai juste i umane.

Muli copii consider c le sunt nclcate o mulime de drepturi, ceea ce de fapt este foarte adevrat. Cele mai neglijate drepturi sunt: dreptul la educaie, la odihn i asisten medical, iar aceast vin o poart srcia. Copiii nu simt nici un ajutor din partea statului. Unii ncearc s se adreseze undeva cu unele ntrebri i probleme, dar sunt luai n derdere, iar alii nici nu tiu unde s se adreseze! Svetlana Manole, com. Vadul lui Isac, jud. Cahul

Tipuri de participareParticiparea copiilor i a tinerilor n soluionarea propriilor probleme n viaa social, de asemenea n discutarea problemelor sociale, economice sau politice de diferit nivel se realizeaz n funcie de vrsta, competena i responsabilitatea fiecrui copil sau tnr. Mai trebuie s se fac

25


multe progrese pn cnd copiii vor fi considerai participani egali la luarea deciziilor i nu doar beneficiari ai acestora. Participarea este o noiune de baz pentru fiecare sistem democratic. Ea acord tinerilor mputerniciri i posibiliti mari de influen i poate fi direct i indirect. Un exemplu de participare indirect poate servi alegerea reprezentantului clasei n consiliul de autoadministrare al colii, n timp ce participarea direct este activitatea nemijlocit a tnrului n consiliu i luarea deciziilor n comun cu adulii.

Din cea mai fraged vrst, copii ncearc s neleag ce fel de participare contient pot s desfoare n viaa societii. Metoda cea mai bun de a le ajuta s devin ceteni activi const n stimularea participrii lor n procesul de luare a deciziilor la toate etapele i nivelurile, inclusiv n familie, coal, la serviciu i n societate.

Participarea n familieParticiparea este una din principalele instituii de socializare a personalitii, de aceea participarea la luarea deciziilor n familie este foarte important pentru copil i tnr. Dezvoltarea social a tnrului, dezvoltarea personalitii lui, contientizarea drepturilor sale i formarea deprinderilor de aprare a lor, depind direct de faptul dac tnrului i-a fost asigurat posibilitatea de a participa la procesul de luare a deciziilor la nivel de familie. Exemple de participare pot servi alegerea n comun a locului de odihn, discutarea i determinarea ndatoririlor n gospodrie, planificarea bugetului familial.

familie, este cum sunt elaborate aceste reguli, cine le elaboreaz i cum se realizeaz ele. Elaborarea i adoptarea acestora trebuie s decurg pe principii de egalitate i valoarea egalitii trebuie s fie mai presus de valoarea autoritii adulilor. Nerespectarea acestei abordri va duce la aceea c n clas se vor schimba principiile democratice, atitudinea profesorilor va fi tradiional, iar administraia colii va ine de un cerc restrns de aduli i participarea copiilor n viaa colii va fi foarte joas. Exemple elocvente de participare a tinerilor n coal sunt organele de autoadministrare ale elevilor, consiliile elevilor, redaciile ziarelor colare i alte organe democratice.

De ce ar fi vrut copiii s problefie implicai n probleafecta? mele care-i pot afecta? Le ofer experien. nva s se autoaprecieze. Nu mai sunt asociai cu copilria. i abiliteaz s opreasc abuzul i neglijarea drepturilor lor. Au ceva important de spus. Cred c adulii i neleg greit. Cred c ar putea contribui la luarea unor decizii mai bune. Consider c e corect s fie ascultai cnd e vorba de o problem ce ine de viaa lor. Vor s contribuie la schimbarea lumii de azi n una mai bun. Ar putea fi vesel. Le ofer posibilitatea de a ntlni copii din diferite medii, vrste i cu experien diferit.

Participarea n viaa comunitii localeCea mai mare parte a timpului su liber tnrul o petrece n comunitatea local. Prin comunitate local nelegem locul de activitate nemijlocit a omului, ntreg complexul de instituii i organizaii, serviciile de care acesta se folosete. Sub aspect geografic comunitatea local este curtea, cartierul, sectorul unui ora, localitatea n ntregime. Pentru ca locuitorii acestei curi sau cartier ntr-adevr s simt c aparin i ei comunitii, au nevoie de o activitate comun pentru a soluiona nite probleme comune. Comunitatea local poate fi privit ca o asociaie obteasc neformal, care i poate stabili politica sa local. A ajuta copiilor, tinerilor i adulilor s lucreze mpreun, nseamn a contribui la dezvoltarea comunitilor.

Participarea n viaa instituiei de nvmntcolile i alte instituii de nvmnt pot deveni locuri unde tinerii obin experien de participare democratic. Structura colii este similar cu cea a statului i pregtete tinerii pentru activitate n viaa societii. Fiecare societate cere de la oameni nelegere i respect, ndeplinirea anumitor reguli i norme. O problem important pentru coal, ca i pentru

26

Capitolul II

Modele de participare a copiilor i a tinerilor la luarea deciziilor

n comunitatea local, comparativ cu instituia de nvmnt, sunt cu mult mai puine limite i restricii, iar iniiativele tinerilor pot gsi mult mai repede sprijin i susinere. n comunitate tinerii se mai pot implica n activitatea organizaiilor obteti. Prin organizaii obteti se subneleg asociaiile benevole ale cetenilor fondate pentru soluionarea unor probleme concrete. Participarea n activitatea unor asemenea organizaii le permite tinerilor s fie implicai n luarea deciziilor privind diverse probleme la nivel local, regional, naional i internaional. Cu ajutorul experienei colective copii afl c organizaia poate s lucreze n interesele lor. Exemplu de participare a tinerilor n activitatea organizaiilor obteti ale tinerilor poate fi elaborarea ideilor i planificarea propriului proiect n scopul soluionrii unei probleme de importan social.

de participarea la alegeri, tinerii pot participa n discutarea documentelor legislative i pot s se implice n organizarea conferinelor, a meselor rotunde i a altor aciuni privind realizarea politicii de stat a tinerilor. Exemplu de participare a tinerilor n viaa statului poate servi activitatea lor n comitetele naionale ale tinerilor, a forumurilor de tineret, pregtirea propunerilor pentru proiectele privind tinerii i a programelor de nivel naional.

consultaii au permis includerea opiniilor copiilor i tinerilor n Documentul final al Sesiunii O lume mai bun pentru copii.Obstacole n implicarea copiilor i tinerilor Atitudinea negativ a oficialilor i politicienilor, inclusiv lipsa de apreciere pentru contribuia copiilor i tinerilor. Dificultile adulilor de a nelege problemele copiilor i tinerilor. Lipsa de educaie i contientizarea joas de ctre copii i tineri a drepturilor lor. Lipsa de informaie accesibil n limbaj prietenos copilului pe care copiii i tinerii s-l poat nelege, plus folosirea jargonului. Euarea ncercrii de a organiza edine pentru a le aduce la cunotin ce s-a realizat i ce progrese s-au fcut. Discriminarea de vrst i tendina de a subestima potenialul copiilor i tinerilor. Lipsa de contact i schimb ntre copiii din diferitele pri ale rii la nivel local, naional i internaional. Discriminarea unor grupuri aparte de copii.

Participarea n viaa comunitii internaionaleParticiparea n programele i n proiectele internaionale le permite tinerilor s obin noi experiene care ulterior mbogesc activitatea lor, permite elaborarea propriilor programe i integrarea ulterioar n comunitatea internaional. Exemplu de participare a tinerilor n viaa internaional poate servi experiena privind consultarea copiilor i tinerilor, desfurat de Fondul ONU pentru Copii (UNICEF) n 2002, n ajunul Sesiunii Speciale a Adunrii Generale a ONU n interesul copiilor. Asemenea

Participarea n viaa statuluiParticiparea real a tinerilor n viaa statului ncepe de la atingerea vrstei de 18 ani, cnd obin dreptul la vot. n afar

27

1. Participarea n familie

Participarea la viaa familieiFamiliile de obicei nu recunosc nevoile i drepturile individuale ale copiilor i tinerilor i nu le ofer ci adecvate pentru a le exprima. n studiul Vocile tinerilor, realizat de UNICEF, majoritatea respondenilor afirm c nu se simt liberi i nu au posibilitatea s-i exprime punctul de vedere i opiniile acas sau la coal. Doar 30% din tineri au sentimentul c pot s fac acest lucru acas. Participarea copiilor i tinerilor la luarea deciziilor n cadrul familiei este ncurajat din motiv c familia reprezint un mediu ideal pentru primele experiene democratice n viaa fiecrui individ.ine minte Articolul 12 nu-l oblig pe copil s participe, mai degrab i ofer dreptul s o fac. Ar fi romantic i copilros s credem c omul nu ncepe s ia decizii i s-i asume responsabiliti din cea mai fraged vrst. Chiar i cei mai mici care sunt supraprotejai, ajung la momentul cnd vor sau trebuie s ia decizii ce in de prietenie, negocierea cu prinii n cazul unui conflict, alegerea jocului n care urmeaz s se joace i negocierea regulilor n cadrul jocului.

Optsprezece ci prin care mamele i taii pot ncuraja participarea copilului lor la viaa familiei 1. Ascult-l, ascult-l cu adevrat. 2. Rezerveaz-i timp pentru a-l nelege cu adevrat. Petrece timpul mpreun cu el. 3. ntreab opinia i ideile lui atunci cnd facei ceva pentru toat familia: procurai un lucru, gtii cina, decidei unde s plecai la odihn etc. 4. Numaidect consult-l atunci cnd se ia o decizie care l privete: la ce grdini/coal, liceu, colegiu/universitate s mearg, ce haine s mbrace astzi, cum vrea s fie aranjat camera lui etc. 5. Implicai copilul n repartizarea bugetului familiei: ci bani i pentru ce sunt destinai, astfel i va da mai bine seama ce lucruri i poate permite s cumpere. 6. Copiii nu sunt perfeci. Nici noi, prinii lor, nu suntem. Accpt-i aa cum sunt i laud-i pentru inteniile, iniiativele i ncercrile lor. Spune-le mai des c te mndreti cu ei. 7. Vorbete cu ei despre problemele pe care le ai, aa nct ei s tie c nu sunt unicii care au necazuri. 8. Nu-i compara cu fraii, surorile sau prietenii lor, aceasta le lezeaz demnitatea. 9. Negociaz cu el regulile: la ce or merge la culcare sau se ntoarce de la petreceri, care este timpul rezervat pentru joac/ntlnire cu prietenii, n ce zile este de serviciu la buctrie etc. 10. n loc s le spui ceva negativ, gsete ceva pozitiv s spui. 11. Gsete o activitate comun care v place la toi i facei-o. 12. Ofer alegeri i d-i copilului putere s aleag atunci cnd ia decizii: Preferi s exersezi pianul zece minute dimineaa i 10 seara sau 20 de minute la rnd? 13. Intereseaz-te de viaa lui la coal. 14. Pregtii i luai masa mpreun cu toat familia. 15. Fii alturi de el. 16. nva copilul tu s fac fa diferitelor situaii care apar. 17. Spune-i c te bucuri s fii mama/tata lui. 18. Zmbete cnd i vezi copilul.

28

Capitolul II

Modele de participare a copiilor i a tinerilor la luarea deciziilor

O familie deschisNimeni nu are de ctigat da

7217 Ghid Participarea Copiilor Tinerilor

Documents

Transcript of 7217 Ghid Participarea Copiilor Tinerilor