นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศรนกวชาการพสดชานาญการพเศษกองพสด กรมชลประทานWWW.ATHIWAT.COM

ตามทสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ตรวจพจารณาแลว เรองเสรจท ๑๗๓๔/๒๕๕๘

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 2

รางพระราชบญญตฉบบน เปนเกณฑมาตรฐานในการ

ปฏบตงานดานพสดของหนวยงานของรฐ ทเปนมาตรฐานเดยวกน

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 3

หลกการ++การจดหาตองมคณภาพ ตรงตามวตถประสงค

++ใหมการเปดเผยขอมลตอสาธารณชนใหมากทสด

++ใหมการวางแผนการจดหา และการบรหารพสดลวงหนา

++ใหมการประเมนผลการจดหาทกครง

++ใหมการเกบขอมลอยางเปนระบบเพอการตรวจสอบ

มาตรา 8

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 4

โครงรางหลกของราง พรบ. จดซอจดจาง (15 หมวด)

บททวไป

การมสวนรวมของภาคประชาชนและผประกอบการในการปองกนการทจรต

คณะกรรมการ

องคกรสนบสนนดแลการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

1

2

3

4

การขนทะเบยนผประกอบการ5

บทนยาม

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 5

แ

วธการจดซอจดจาง

วธการจางทปรกษา

วธการจางออกแบบและควบคมงาน

การทาสญญา

6

7

8

9

การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด10

โครงรางหลกของราง พรบ. จดซอจดจาง (15 หมวด)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 6

แ

การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ

การทงงาน และการเพกถอนการเปนผทงงาน

การบรหารพสด

การรองเรยนและการอทธรณ

11

12

13

14

บทกาหนดโทษ15

บทเฉพาะกาล

โครงรางหลกของราง พรบ. จดซอจดจาง (15 หมวด)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 7

ผลบงคบใช

มาตรา 2

จะมผลใหใชบงคบเมอพน 180 วน นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา

การเสนอกฎหมาย12 พฤษภาคม 2558 กระทรวงการคลงเสนอคณะรฐมนตร7 กรกฎาคม 2558 คณะรฐมนตรอนมตหลกการราง พรบ. ตลาคม 2558 สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาพจารณา

ราง พรบ. แลวเสรจ ธนวาคม 2558 อยระหวางการพจารณาราง พรบ.

ของสภานตบญญตแหงชาต

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 8

บทนยาม

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 9

ซอ จาง เชา แลกเปลยน

นตกรรมอน

มาตรา 4

การจดซอจดจาง

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 10

พสด

สนคา

งานกอสราง

งานจางออกแบบหรอควบคมงาน

งานจางทปรกษา

งานบรการ

• วสด• ครภณฑ• ทดน• สงปลกสราง

งานจางบรการงานจางเหมาบรการงานจางทาของการรบขนของตาม ปพพ.

กอสรางอาคารกอสรางสาธารณปโภคการซอมแซม ตอเตม ปรบปรง รอถอน

มาตรา 4

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 11

ราคาทไดมาจากการคานวณตามหลกเกณฑทคณะกรรมการราคากลางกาหนด

ราคามาตรฐาน

สบราคาจากทองตลาด

ราคาทเคยซอหรอจาง

ราคาอางอง

วธอนใด

ราคากลาง มาตรา 4

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 12

กฎหมายวาดวยวาดวยงบประมาณรายจาย

กฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ/กฎหมายวาดวยเงนคงคลง

เงนทไดรบอนญาตใหไมตองนาสงคลงตามกฎหมาย

เงนก/เงนชวยเหลอ

เงนอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา 4

งบประมาณ

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 13

ราชการสวนทองถน

ราชการสวนภมภาค

ราชการสวนกลาง รฐวสาหกจ

องคการมหาชน

หนวยงานอสระของรฐ

องคกรตามรฐธรรมนญ

หนวยงานอน ทกาหนดในกฎกระทรวง

มหาวทยาลยในกากบของรฐ

หนวยงานของรฐ มาตรา 4

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 14

หมวด 1 บททวไป

(มาตรา 6 – 14)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 15

การดาเนนการโดยใชเงนก

หรอเงนชวยเหลอ ทกาหนดไวเปนอยางอน

การวจยและพฒนาหรอการจางทปรกษา

ทไมสามารถดาเนนการตาม พรบ. น

การจดซอจดจางยทโธปกรณและการบรการทางทหาร

โดยวธรฐบาลตอรฐบาล (GtoG)

การดาเนนการจดซอจดจางของรฐวสาหกจ

ทเกยวกบการพาณชยโดยตรง

ใชเงนงบประมาณ ใหปฏบตตามแนวทางของพระราชบญญต กฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศ ทออกตามความในพระราชบญญตน กรณรฐวสาหกจหรอหนวยงานของรฐจะรางระเบยบ ขอบงคบ หรอ

ขอบญญตขนใชเอง กใหกระทาได โดยตองสอดคลองกบหลกเกณฑของพระราชบญญตน และตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกาหนดนโยบาย และใหประกาศในราชกจจานเบกษา

การปฏบตตามพระราชบญญต

การบงคบใชมาตรา 6

ขอยกเวนมาตรา 7

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 16

มคณลกษณะตอบสนองวตถประสงคการใชงานและมความเหมาะสม

เปดเผยขอมล เปดโอกาสใหมการแขงขนอยางเปนธรรม

วางแผนการจดซอจดจางและมการประเมนผล

เกบขอมลเปนระบบเพอการตรวจสอบ

หลกการจดซอจดจาง

คมคา

โปรงใส

ตรวจสอบได

ประสทธภาพประสทธผล

มาตรา 8

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 17

การจดทาแผนการจดซอจดจาง มาตรา 11

หลกการ

ยกเวน

ใหประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาปในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง

1)กรณจาเปนเรงดวนหรอใชในราชการลบ 2)กรณทมวงเงนตามทกาหนด หรอมความจาเปนฉกเฉน หรอทจะขายทอดตลาด

3)การจางทปรกษาทมวงเงนคาจางตามทกาหนด หรอเกยวกบความมนคงของชาต

4)กรณงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทเรงดวน หรอเกยวกบความมนคงของชาต

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 18

การมสวนไดสวนเสย มาตรา 13

จะตองไมเปนผมสวนไดเสยกบผเสนอราคาหรอคสญญา

หากพบผมหนาท เปนผสวนไดสวนเสย หรอเปนกรรมการ แตไมมผลกระทบตอการจดซอจดจางอยางชดเจน การจดซอจดจางกยงสามารถดาเนนการตอไปได

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 19

ความผดพลาดในการจดซอจดจาง มาตรา 14

กรณการดาเนนการจดซอจดจางผดพลาดในขนตอนใดขนตอนหนงหรอผดพลาดเลกนอยไมมผลกระทบชดเจน สามารถดาเนนการตอไปได

หากการเกดปญหาจากการดาเนนการผดพลาด ใหเสนอคณะกรรมการนโยบายวนจฉย

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 20

หมวด 2การมสวนรวมของภาคประชาชนและผประกอบการในการปองกนการทจรต

(มาตรา 15 – 18)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 21

การมสวนรวมของภาคประชาชน มาตรา 15

อาจจดใหมภาคประชาชนมสวนรวมในขนตอนหนงของการจดซอจดจางกได

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 22

ขอตกลงคณธรรม มาตรา 16

กาหนดใหจดทาขอตกลงคณธรรม โดยใหคานงวงเงน มาตรการปองกนการทจรต ความเสยงตอการทจรต และความคลองตวในการพจารณา

โดยใหเปนไปตามทคณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรต (คณะกรรมการ ค.ป.ท.) ประกาศกาหนด

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 23

ผประกอบการตองมแนวทางปองกนการทจรต มาตรา 18

ผประกอบการทอยในประเภทหรอวงเงนตามทคณะกรรมการ ค.ป.ท. กาหนด ทจะเขายนเสนอราคา ตองมนโยบายและแนวทางปองกนการทจรต

มาตรฐานขนตาของนโยบายและแนวทาง ใหเปนไปตามทคณะกรรมการ ค.ป.ท. กาหนด

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 24

หมวด 3คณะกรรมการ

(มาตรา 19 – 54)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 25

คณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสด

คณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสด

คณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ

คณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรต

คณะกรรมการพจารณาอทธรณและขอรองเรยน

คณะกรรมการ (5 คณะ)

12345

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 26

1. พฒนาระบบการจดซอจดจาง ผานระบบอเลกทรอนกส

และเปนศนยขอมลเกยวกบการจดซอจดจางภาครฐ

2. จดทาฐานขอมลราคาอางอง ของพสด และขนทะเบยน

ผประกอบการ

3. รวบรวม วเคราะห และประเมนผลการปฏบตงานของ

หนวยงานของรฐและจดทารายงานเสนอตอคณะกรรมการนโยบาย

4. ฝกอบรมเจาหนาทใหมความรเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐตามหลกวชาชพ

ใหกรมบญชกลางเปนองคกรสนบสนนดแลการจดซอจดจางและ

การบรหารพสดภาครฐ มอานาจหนาท ดงน

หมวด 4องคกรสนบสนนดแลการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

มาตรา 46-50

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 27

หมวด 5การขนทะเบยนผประกอบการ

กรณผประกอบการกอสราง

ผประกอบการกอสรางทจะเขารวมการจดซอจดจางกบหนวยงานของรฐ ตองเปนผประกอบกอสรางทไดขนทะเบยนไวกบกรมบญชกลาง

กรณผประกอบการอน

สาหรบงานอน หากมการจดใหมการขนทะเบยนผประกอบการสาหรบพสดใดผประกอบการนน ตองมาขนทะเบยนไวกบกรมบญชกลาง

เวนแต เปนงานทกรมบญชกลางยงไมไดจดใหมการขนทะเบยนผประกอบการ

มาตรา 51-53

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 28

หมวด 6การจดซอจดจาง

(มาตรา 54-68)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 29

วธการจดซอจดจาง

วธประกาศเชญชวนทวไป

วธคดเลอก

วธเฉพาะ เจาะจง

เชญชวนใหผประกอบการทวไป ทมคณสมบตตรง ตามเงอนไขทกาหนดเขา

ยนขอเสนอเชญชวนเฉพาะผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทกาหนดซงตอง

ไมนอยกวา 3 ราย ใหเขายนขอเสนอ เวนแต มผประกอบการทมคณสมบตตรงตามกาหนดนอย

กวา 3 รายหนวยงานภาครฐเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทกาหนดรายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอหรอใหเขามาเจรจาตอรองราคากบหนวยงานของรฐโดยตรง

มาตรา 55

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 30

• ใหเลอกใชวธประกาศเชญชวนทวไปกอน เวนแตจะเขาเงอนไขวธอน

หลกการ

• หนวยงานของรฐในตางประเทศจะใชวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง โดยไมใชวธประกาศเชญชวนทวไปกอนกได

ยกเวน

วธการจดซอจดจาง มาตรา 56

วธประกาศเชญชวน

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 31

วธคดเลอก

1. ใชวธประกาศเชญชวนทวไปแลว ไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอไมไดรบการคดเลอก

2. พสดทมคณลกษณะเฉพาะเปนพเศษหรอซบซอน หรอตองผลต กอสราง หรอใหบรการโดยผประกอบการทมฝมอโดยเฉพาะ หรอม

ความชานาญเปนพเศษ หรอมทกษะสงและผประกอบการมจานวนจากด

4. ลกษณะของการใชงาน หรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอ

เปนการเฉพาะ

3. มความจาเปนเรงดวน อนเนองมาจากเกดเหตการณท

ไมอาจคาดหมายได

5. ตองซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอดาเนนการโดยผานองคการ

ระหวางประเทศ

6. ใชในราชการลบ หรอเปนงานทตองปกปดเปนความลบของทางราชการ หรอเกยวกบความมนคง

ของประเทศ

7. งานจางซอมพสดทจาเปนถอดตรวจใหทราบความชารดเสยหายเสยกอน จงจะประมาณคาซอมได

8. กรณอนทกาหนดในกฎกระทรวง

วธการจดซอจดจาง มาตรา 56 (1)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 32

วธเฉพาะเจาะจง

1. ใชทงวธประกาศเชญชวนทวไปและวธคดเลอก หรอใชวธคดเลอกแลว แตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอไมไดรบการคดเลอก

2. การจดซอจดจางพสดทการผลต จาหนาย หรอใหบรการทวไป และมวงเงนในการจดซอจดจางครงหนงไมเกนวงเงนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

4. มความจาเปนตองใชพสดโดยฉกเฉนเนองจากอบตภยหรอ

ธรรมชาตพบตภยและการจดซอจดจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอกอาจ

กอใหเกดความลาชาและอาจทาใหเกดความเสยหายรายแรง

3. มผประกอบการทมคณสมบตโดยตรงเพยงรายเดยว หรอผประกอบการซงเปนตวแทนจาหนายหรอตวแทนผใหบรการโดยชอบดวยกฎหมายเพยงรายเดยวในประเทศ และไมมพสด

อนทจะใชทดแทนได

5. เปนพสดทเกยวพนกบพสดทไดจดซอจดจางไวกอนแลว และมความจาเปนตองจดซอจดจางเพมเตม โดยมลคาของพสดทจดซอจดจางเพมเตมจะตองไมสงกวาพสดทไดจดซอ

จดจางไวกอนแลว

6. เปนพสดทจะขายทอดตลาด โดยหนวยงานของรฐ องคการระหวางประเทศ

หรอหนวยงานของตางประเทศ

7. ทดนและสงกอสราง

8. กรณอนทกาหนดในกฎกระทรวง

วธการจดซอจดจาง มาตรา 56 (2)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 33

ผลการประเมน

ผประกอบการ

ตนทนของพสดนนตลอดอายการใชงาน

มาตรฐานของสนคาหรอบรการ

เปนพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน

บรการหลง

การขาย

วธการจดซอจดจางสนคา บรการ และงานกอสราง ใหใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอนทกาหนด โดยหนวยงานของรฐจะเลอกใชเกณฑใดเกณฑหนงหรอหลายเกณฑกได แลวพจารณา

คดเลอกผทไดคะแนนรวมสงสด เชน

เกณฑการพจารณาขอเสนอมาตรา 65

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 34

หมวด 7การจางทปรกษา

(มาตรา 69 – 77)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 35

วธประกาศเชญชวนทวไป

วธคดเลอก

วธเฉพาะ เจาะจง

เชญชวนใหทปรกษาทวไปทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทกาหนดเขายนขอเสนอ

เชญชวนเฉพาะทปรกษาทมคณสมบตตรงตามทกาหนดซงตองไมนอยกวา 3 รายให

ยนขอเสนอ เวนแต มทปรกษาทมคณสมบตตรงตามทกาหนด

นอยกวา 3 ราย

เชญชวนเฉพาะทปรกษาทมคณสมบตตรงตามทกาหนด รายใดรายหนง ใหเขายนขอเสนอหรอใหเขามาเจรจา

ตอรองราคาโดยตรง

การจางทปรกษา มาตรา 69

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 36

การจางทปรกษา

วธประกาศเชญชวนทวไป

วธคดเลอก

วธเฉพาะ เจาะจง

สาหรบงานทไมยงยากซบซอน และมทปรกษาซงสามารถทางานไดเปนการทวไป

สาหรบกรณทใชวธประกาศเชญชวนทวไปแลว แตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนน

ไมไดรบการคดเลอก หรอเปนงานทมเทคนคเฉพาะ หรอมทปรกษาในงานทจะจางจานวนจากด

สาหรบกรณใชวธประกาศเชญชวนทวไปและวธคดเลอก หรอใชวธคดเลอกแลว แตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอไมไดรบการคดเลอก หรอการจางทมวงเงนคาจางครงไมเกนวงเงนตามทกาหนดไวในกฎกระทรวง หรอเปนงานทจาเปนตองจางทปรกษารายเดมทาตอจากงานทไดทาไวแลวเนองจากเหตผลทางเทคนค หรอเปนงานทมความจาเปนเรงดวนหรอทเกยวกบความมนคงของชาต หากลาชาจะเสยหายแกราชการหรอความมนคงของชาต หรองานอนท

กาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา 70

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 37

เกณฑการพจารณาขอเสนอวธการจางทปรกษา

จานวน บคลากร

ขอเสนอทางการเงน

วธการบรหารและปฏบตงาน ประสบการณ

มาตรา 74

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 38

การพจารณาขอเสนอและการใหนาหนกวธการจางทปรกษามาตรา 75

กรณการจางทปรกษาเพอดาเนนงานประจาหรองานทมมาตรฐานเชงคณภาพตามหลกวชาชพอยแลว ใหคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพซงเสนอราคาตาสด

กรณการจางทปรกษาท ไมซบซอน หรอเปนไปตามมาตรฐานของหนวยงานของรฐ ใหคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพและไดคะแนนรวมดานคณภาพและดานราคา มากทสด

กรณการจางทปรกษา ทมความซบซอน ใหคดเลอกผยนขอเสนอทได คะแนนดานคณภาพมากทสด

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 39

หมวด 8การจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

(มาตรา 78 – 90)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 40

วธการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

วธประกาศเชญชวนทวไป

วธคดเลอก

วธเฉพาะ เจาะจง

วธประกวดแบบ

มาตรา 78

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 41

เกณฑการพจารณาขอเสนอวธการจางออกแบบฯมาตรา 88

-เกณฑดานคณภาพ

-พจารณาจากแนวคดของผใหบรการ

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 42

หมวด 9การทาสญญา

(มาตรา 91 – 97)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 43

การทาสญญา

การทาสญญาตามแบบ

การทาขอตกลงเปนหนงสอ

การแกไขสญญาหรอขอตกลง

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 44

การทาสญญามาตรา 91

ตองทาสญญาตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยความเหนชอบของสานกงานอยการสงสด

• ‐หากมความจาเปนตองทาแตกตางจากทกาหนด โดยไมทาใหหนวยงานของรบเสยเปรยบ สามารถกระทาได หากเหนวามปญหาในทางเสยเปรยบ ใหสงรางใหสานกงายอยการสงสดพจารณากอน• ‐

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 45

ขอยกเวน ไมตองทาตามแบบสญญา

การจดซอจดจางโดยวธคดเลอกการจดซอจดจางจากหนวยงานของรฐคสญญาสามารถสงมอบพสดไดภายใน 5 วนทาการนบถด

จากวนทาขอตกลงการเชาทผเชาเสยแตเพยงคาเชาเทานนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา 94

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 46

การแกไขสญญา

กรณทมความจาเปน ใหอยในดลพนจของผมอานาจ โดยไมทาใหรฐเสยประโยชน หรอเปนการแกไขเพอประโยชนของหนวยงานของรฐหรอสาธารณะ

มาตรา 95

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 47

หมวด 10การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด

(มาตรา 98 – 103)การตรวจรบพสดใหเปนไปตามสญญา (มาตรา 98)การงดหรอลดคาปรบ หรอการขยายเวลาทาการตามสญญา

ใหอยในดลพนจตามทกรณทกาหนด (มาตรา 100)การบอกเลกสญญา ใหอยในดลพนจของผมอานาจ ตาม

กรณทกาหนด (มาตรา 101)

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 48

หมวด 11การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ

(มาตรา 104 – 106)

ผทไมผานเกณฑทกาหนดจะถกพกการเสนอราคาหรอทาสญญากบ

หนวยงานภาครฐ ไวชวคราว จนกวาจะมผลการประเมนผานเกณฑท

กาหนด

เพอใชประกอบการพจารณาคณสมบตของผทจะ

เขายนขอเสนอหรอเขาทาสญญากบหนวยงานภาครฐ

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 49

หมวด 12การทงงาน (มาตรา 107 – 109)

เปนผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ กบหนวยงานของรฐภายในเวลาทกาหนด

คสญญาของหนวยงานของรฐหรอผรบจางชวงทหนวยงานของรฐอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ

เมอปรากฏวาผยนขอเสนอหรอคสญญาของหนวยงานของรฐกระทาการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรต

เมอปรากฏวาผลการปฏบตตามสญญาของทปรกษามขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐอยางรายแรง

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 50

การเพกถอนผทงงาน

• มฐานะการเงนมนคง

• มการชาระภาษถกตองตามกฎหมาย

• พนกาหนดระยะเวลาการแจงเวยนใหเปนผทงงาน

มาตรา 108

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 51

การควบคมและดแล

เกบ

เบกจาย

ยม

ตรวจสอบ

บารงรกษา

จาหนาย

หมวด 13การบรหารพสด

หลกเกณฑและวธการ จะกาหนดในระเบยบตอไป

มาตรา 110 - 111

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน

52

หมวด 14การรองเรยนและอทธรณ

ผประกอบการสามารถรองเรยนหนวยงานของรฐไดกรณทเหนวา

หนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดใน

พระราชบญญตน

กรณทผรองเรยนไมเหนดวยกบคาวนจฉยของหนวยงานของรฐ

ใหอทธรณตอคณะกรรมการพจารณาอทธรณ การวนจฉยของคณะกรรมการ

พจารณาอทธรณ ใหถอเปนทสด

มาตรา 112 - 117

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 53

หมวด 15บทกาหนดโทษ

เจาหนาทหรอผมอานาจปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบเพอใหเกดความเสยหายแกผหนงผใด หรอปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยทจรต ตองระวางโทษจาคกตงแต 1-10 ป และปรบตงแต 4 หมน – 4 แสนบาท

ผใดเปนผใชหรอผสนบสนนในการกระทาความผดดงกลาว ผนนตองระวางโทษตามทกาหนดไวสาหรบความผดนน

มาตรา 118 - 119

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 54

บทเฉพาะกาล กรณทยงไมออกกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศใหนาระเบยบทใชบงคบอยเดมมาใชบงคบตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน จนกวาจะมกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศในเรองนนๆ ตาม พระราชบญญตนใชบงคบ

กรณไมอาจนาระเบยบเดมมาใชบงคบในเรองใดไดใหเปนไปตามทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

มาตรา 120 - 130

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 55

บทเฉพาะกาล กรณคณะกรรมการตามพระราชบญญตนเขารบหนาทแลว แตยงไมมกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศ ใหหนาทในการตความและวนจฉยปญหาตามระเบยบทใชบงคบอยเดมยงคงเปนของคณะกรรมการตามระเบยบนนๆ เวนแต หนาทในการตความและวนจฉยปญหาวาระเบยบดงกลาว ขดหรอแยงกบพระราชบญญตนหรอเปนไปตามแนวทางของพระราชบญญตนหรอไม ใหเปนหนาทของคณะกรรมการวนจฉย

มาตรา 120 - 130

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 56

บทเฉพาะกาล การดาเนนการจดซอจดจางทยงไมแลวเสรจ การดาเนนการจดซอจดจางทไดดาเนนการตามระเบยบ

ทใชบงคบอยเดมกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และการตรวจรบและการจายเงนยงไมแลวเสรจ ใหดาเนนการตามระเบยบเดมตอไป

เวนแต ยงไมไดประกาศจดซอจดจาง หรอในกรณทมการยกเลกการดาเนนการจดซอจดจาง การดาเนนการจดซอจดจางนน หรอการดาเนนการจดซอจดจางครงใหม แลวแตกรณ ใหดาเนนการตามพระราชบญญตน

มาตรา 120 - 130

นาเสนอโดย อธวฒน โยอาศร นกวชาการพสดชานาญการพเศษ กรมชลประทาน 57

ขอขอบคณ เอกสารประกอบการบรรยาย • สานกมาตรฐานการจดซอจดจางภาครฐ กรมบญชกลาง• คณชณหจต สงขใหม ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง กรมบญชกลาง