李显龙 – 国庆群众大会演讲 2011各位亲爱的同胞，大家晚上好。     我们在五月初举行了大选。我和我的团队得到人民重新的委托，必将竭尽所能为大家服务。我们已经开始处理各种短期和长期的问题。     过去五年，许多新加坡人的生活都遇到了困难。我们经历了很严峻的国际经济风暴，经济大起大落。政府在处理危机时，以大局为重，以整体利益为先。我们采取了大刀阔斧的、果断的措施。结果，我们稳定了经济，保住了工作，经济取得强劲的回弹。不过大刀阔斧的措施，有它负面的影响，可能为人民带来适应的问题。而且，我们无法完全兼顾每家每户所面对的困难。因此，一些人觉得生活压力有增无减。   这有如乘坐飞机一样。我们偶尔会遇上恶劣的天气，机师必须当机立断，迅速改变飞行的方向、高度或速度。机师虽然尽了全力，但是飞机难免会受到冲击，引起震动，令乘客感到不安，甚至可能有点头昏。现在，这场风暴过去了，飞机恢复平稳飞行了。可是，好景不长，我们又可能遇上强风、气流。欧洲和美国的债务问题令人担心，经济前景不明朗。我们应该扣好安全带，以防备另一场风暴，做好心理准备。政府将尽力为人民遮风挡雨，并且还在处理一些有待解决的问题，包括住屋、交通和外国人涌入的各种问题。我们没有立竿见影的方案，因为这些是复杂的问题，需要一些时间处理，希望大家能够谅解。政府的政策向来把新加坡人的利益放在第一位。政策的出发点都是好的，都是为了改善人民的生活。然而，一些政策的好处是间接的，或者需要一些时日才看得比较明显。在短期内，这些政策给人的感觉或许是：未见其利，先见其弊。一个明显的例子是有关外来人才、外国学生和外劳的问题。我在去年的群众大会上详细地解释了这个政策，我想人们理智上明白这个政策长远的好处。但是，他们在工作场所、学校里，或者在公共场所，直接感受到拥挤和压力，因此心理上就产生了抗拒感。     政府必须谨慎地处理这个棘手的问题，我们希望找到折中的解决方案。今晚，我要从另外一个角度解释这个问题。     让我先从我国大学接受外国学生的问题谈起。有些人批评我们接受外国大学生，并且提供奖学金给一部分的外国学生。《联合早报》的一些读者不久前就热烈讨论这个课题。其中有一位读者说，政府这样做“太过火了”；另外一位读者也问：“难道家花不比野花香？”

李显龙 – 国庆群众大会演讲 2011     我理解这些读者不满意的原因。但是，我希望他们能从更宽阔的角度看待这个问题。我国大学的首要职责是栽培本地的人才。我们虽然招收优秀的外国学生，但是这并没有剥夺本地学生升学，进入大学的机会。实际上，考进大学的新加坡学生逐年增加，每年都有增无减。外国学生所获得的奖学金是有附带条件的。他们在毕业之后，必须依据合约留在新加坡工作几年，为我们的经济做出贡献。我们的记录显示，多数外国学生都履行了合约。长远来说，如果这些外国学生在新加坡留下来，那会加强我们人才的阵容。如果过了一段时间，他们回到自己的国家，他们可以成为我们的人脉网络，帮助我们建立广泛的国际联系，拓展我们的商贸机会。而这样的个人联系，这样的关系在中国尤其重要。     我们知道优秀的外国学生给本地的学生带来竞争的压力。可是，竞争不完全是一件坏事。因为它有助提高本地学生的水平，并且拓展我们的国际视野，使我们认识到“天外有天，人外有人”。     不过，我们会重视民众的反映，并且检讨这个政策实际的效果。我们将尽量做到取其利，去其弊。我们必须维持开放的政策，但是适度地控制外国学生的数目。我们也将更加照顾本地学生。我们将增加大学学额，让更多本地学生受惠。我们最近还增添了新加坡科技学院（SIT）和新加坡科技设计大学（SUTD），给本地学生提供更多升学的机会和渠道。机会比较多，途径和选择也增加了。这意味着，更大比例的新加坡学生将有机会升上大学。我们向来的承诺是，没有人会因为经济问题上不了大学。因此，新加坡学生将增加，而政府也将提供更多奖助学金给本地学生。同时，我们将尽力维持我国大学的特色：既要发扬开放兼容的精神，又要保留我们特有的学习风气，以加强大学和我国社会的联系。这些是新加坡的大学，所以必须有新加坡的风气，新加坡的传统，新加坡的价值观。这些不是欧美的大学，不是印度的大学，不是中国北京或者上海的大学，是新加坡的大学。    除了外国大学生之外，政府也很关注外劳和移民的问题。我们已经放慢外劳流入的速度，以缓冲对本地工人的冲击。我们也提高了申请公民权和永久居留权的条件，确保新移民具备更高的素质，更能够为新加坡作出贡献。这些是实际和有价值、有必要的调整。     不过，我们应该自我警惕，不要走向极端，变成排外，把所有的外国人都拒在门外。我们开放和自信的态度，使我们成功地吸引了大量的外来投资。对高端企业来说，人才是他们最关键的竞争的优势。让我举一个例子：我们成功争取到美国科技企业微软（Microsoft）和谷歌（Google）在新加坡设立区域营业中心，但是美中不足的是，它们把高端的研发中心设立在一些中国和印度的城市，而不是设立在新加坡。理由很简单，因为这两个国家人才比较多，人才成本也很低。所以，我们必须适度引进外来人才，加强我们整体的人才阵容，这样才能吸引更多高端的投资。此外，我们也应该注意削减外劳所带来的负面的影响：因为削减外劳将削弱经济的活力和增长的速度，

李显龙 – 国庆群众大会演讲 2011导致企业面对人工短缺的问题。因此，政府必须很谨慎地权衡得失，以免对经济造成太大的冲击。我们必须关注中小型企业的处境，因为他们所承受的冲击可能是最大的。他们最依靠外来劳工，如果我们抓得太紧，本地小老板将面对问题。所以，政府将帮助它们改变营业方式，以节省人力，以及适应新的经济环境。   除了外劳和移民，新加坡人关注的另一个课题是我们个人生活的保障。近年来，经济起落不定，削弱了人民的安全感。他们担心失去工作，生活失去依靠。而年纪较大的人则可能为退休后的生活操心。政府也很注意这个问题，并且将加强社会安全网。     我们同样关注年轻一代和年长一辈的需要。政府要好好栽培年轻的一代，因为年轻人是国家的希望。但是我们也尽量帮助年长一辈解决生活上的问题，借以感激他们对国家的贡献，这就是饮水思源的体现。年轻人生长于网络时代，很熟悉互联网上一切新鲜的事。相比之下，老年人可能觉得落伍了，被时代抛在后头，还要到联络所学习电脑，向年轻人学。不过，年长者有的是知识和经验，更亲身经历了我国社会巨大的变迁，所以他们的经验，他们的判断力，他们的理智是有价值的。我希望年轻一代能够虚心地向年长一辈学习。俗语说：不听老人言，吃亏在眼前。这话是有道理的。年长者的生活智慧，能够让我们少犯一点错误，少走一点冤枉路。     政府多年来采取了很多具体的措施帮助年长的新加坡人，譬如在分享财政盈余的时候，我们让老年人享有更多的分红，以及公积金填补和保健储蓄的填补。我们在各组屋区开展的电梯翻新计划，为无数老年人提供了很大的方便。     在未来的几年，政府将加紧处理老年人的医药保健问题。我国人口迅速老化，老弱病人的数目逐渐增加。如果老年人不幸患上老人痴呆症，或者长期卧病在床，那将为他们的家庭带来非常沉重的经济负担，并且不止是经济负担，而且是一种长期的精神压力。我看过一些家庭长期照顾患病长辈，真的是不容易。政府将为这些家庭提供更多的援助。对低收入家庭，我们将通过保健基金，那就是 Medifund，为在家疗养的长期病患者提供更多的津贴，譬如资助他们进行康复治疗等等。我们也将扩大护理和康复服务，帮助疗养院增加病床和扩充服务。政府需要制定周详的计划，因为这不只是增加津贴的问题。这是一个很复杂的、敏感的社会问题。     我们应该从其他国家经验吸取教训。最近，美国《纽约时报》有这么的一篇报道。报道说，人民向来的印象是：养老院是西方社会特有的现象，讲究孝道的亚洲人不会把老弱的父母送到养老院去的。但是近年来，中国各大城市都出现了许许多多的养老院。这是全新的现象，说明中国人口正在老化，家庭结构正在改变。显然的，时代不同了，传统的家庭价值观也渐渐淡薄了。新加坡也可能面对同样的问题。因此，我们必须很谨慎地处理援助年老病人的政策，避免导致人们推卸责任，将父母遗弃到医院或者疗养院去。

李显龙 – 国庆群众大会演讲 2011     所以，我们必须制定一套应付人口老化的全盘方案。我们在几年前成立了一个部长级委员会负责寻找对策。委员会在林文兴先生领导下，已经做了不少工作。最近，颜金勇部长接替林文兴出任委员会主席，委员会将更深入探讨人口老化的问题，然后制定具体的方案。     让我举一个实际的例子。我们正在马林百列推行一项照顾老人的实验性计划，这是吴作栋资政特别关注的一个项目。我们将通过这个计划，确定该区老年人的需要，然后设法改善基础设施、政策和机制，使老年人能够生活得更自在，也使他们的家庭生活更温馨。多个政府部门配合这项计划，展开了一项大规模的调查，以了解马林百列区老年人的需要。然后，我们将研究如何更好的照顾这些老年人，更好的替他们解决生活上的困难。我鼓励公众人士和团体踊跃参加这项计划：提出建议，参与行动，落实所有可行的建议。如果这些建议和构想能够付诸实现，证明有效，我们将把它推广到其他社区，使新加坡每一个老年人都能够受惠。     政府是人民的公仆。我们的职责是尽心尽力为人民解决各种问题。这个是部门的责任，也是我们公务员的责任。政府对公务员的要求是，你们应该不断改善服务，灵活处理人民的要求，充分考虑个别人士的情况，避免照章行事。然而，我希望人民谅解的是，公务员不可能有求必应。他们必须秉公办事，对所有人民一视同仁。最近几个月，一些前线公务员向我反映，一些公众人士与他们接触的时候，语气很重，态度相当强硬。这样的案例虽然只佔少数，但是好像有增加的趋势。让我举个实际例子，这是不久前发生的：有一位人士到某个政府医院求医，他要求医生配一种药给他。医生研究了他的病情，检查了他的身体之后，好意地告诉他：“你不需要这种药。”不料，这名病人勃然大怒，高声大骂医生，连粗话都用上了；他还说，要告医生一状！     请大家想一想，如果你是这位医生的话，你应该怎样回应这样的要求？你可以选择息事宁人，但是这将违背职业道德，对这位病人有害无益。我们要求医生，甚至其他公务员具备专业精神，保持客观和公正。如果他们不能接受公众的要求，应该客气地和清楚地向对方解释。与此同时，我也希望大家到医院求医，或者到政府部门办事的时候，能够和公务员以礼相待，互相尊重，心平气和地互相磋商，这对解决问题很有帮助。因为不管是医生或者公务员，他们的用意都是尽量帮助你解决问题。     长远来说，我希望政府和人民之间能够建立起良好的互动关系。政府将尽力为各种民生问题寻找最好的解决办法，然而，我希望人民也能够自动自发，并且向政府提建议，出主意。我们的社会已经越来越成熟，政府不应该凡事都管，连猫和狗这一类的事都要管。几个星期前，人们就讨论了“部长抓猫”的事。一位早报读者说，许文远部长还有更重要的事要办，不应该为抓猫的事烦恼。我想这位读者说得有理。但是，我最近在德义区接见民众的时候，也不得不亲自处理一件抓狗的事。我接见了一位居民，一名年轻的女士，她偶然碰见一只野狗，非常喜欢，可惜家里没地方，没办法领养。后来这只狗被当局抓走了，她马上展开救狗行动，因为当局说，三天之内如果找

李显龙 – 国庆群众大会演讲 2011不到狗主，就把这只狗人道毁灭。所以她要求我帮她写信，要求农粮与兽医局给这只狗多几天的时间。我听了之后感到同情，所以帮她写了一封信。后来，我听说这只狗及时被人领养，这个救狗行动因此大告成功。     无论是“部长抓猫”，还是“总理救狗”，我们都有责任处理人民关心的大事和小事。但是，我希望大家体谅的是，有些问题，有些纠纷，政府未必管得了，也未必做得好。在未来，我希望政府能够少管一点事，人民多办一点事。一般民众的主动性越强，社会的应变能力就越强，使我们更有信心应付国际竞争，克服各种艰难和各种挑战。     让我总结今晚的谈话。政府将检讨各项民生政策，以减少这些政策的负面的问题。不过，我希望人民也能关注更长远的问题，并且注意外界形势对新加坡的影响。为了维持长久的竞争优势，我们必须不断提高教育水平和生产力，也必须全力保持社会和谐与政治稳定。这些是基本的因素，必须做得好，我们才能处理这些眼前的燃眉之急，才能维持长远的、正确的方向，向前迈进。我们应该照顾各个年龄层、各个社群的需要，确保人人都能分享国家进步的成果，同时顺应时代的变迁，更新治国的方式，使人民更有参与感，更明了我们前进的方向。     这些都是长远的目标，需要精心的计划，周详的组织和人民通力的合作。无论如何，我们的前景是光明的。让我们上下一心，一起克服困难，将这些计划一一落实，让我们的前途更美好。谢谢各位。