ขอเสนอวสยทศนในการปฏบตราชการ

แบบแสดงสมรรถนะหลก

ทางการบรหารและผลงานทประสบความสาเรจในอดต

ตาแหนงนกบรหารงาน อบต. ระดบ ๘ (ปลดองคการบรหารสวนตาบล ๘)

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

เสนอโดย

นายมชย อนวเศษ

ตาแหนง นกบรหารงาน อบต. ระดบ ๗ (ปลดองคการบรหารสวนตาบล ๗)

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร

คานา

ปลดองคการบรหารสวนตาบล เปนผบรหารสงสดฝายขาราชการประจา ในองคการบรหาร

สวนตาบล จงจาเปนตองมแนวคดและหลกปฏบตราชการทถกตองเหมาะสม สามารถเปนตวกลางเชอมตอ

นโยบายของรฐและนโยบายผแทนทองถน หรอฝายการเมองไปสการปฏบตทชอบดวยวธปฏบตราชการ

ปกครองและเกดประโยชนสงสดในการบรหารราชการและการบรการสาธารณะใหกบประชาชน

ขาพเจาขอนาเสนอวสยทศนและผลงานเพอคดเลอก ใหดารงตาแหนงนกบรหารงานอบต.

ระดบ ๘(ปลดองคการบรหารสวนตาบล ๘) องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ อาเภอโคกศรสพรรณ

จงหวดสกลนคร ขาพเจาขอขอบคณคาแนะนาและตวอยางผลงานทงหลาย ทขาพเจาไดใชเปนแนวทางใน

การจดทาเอกสารน และขอขอบคณพนกงานสวนตาบล องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ อาเภอโคก

ศรสพรรณ จงหวดสกลนคร ทสนบสนนและใหความชวยเหลอ ในการจดทาเอกสารน ใหสาเรจลลวงไป

ดวยด

(นายมชย อนวเศษ)

ปลดองคการบรหารสวนตาบล

(นกบรหารงาน อบต. ระดบ ๗)

๒๑ พฤศจกายน ๒๕๕๕

สารบญ

เรอง หนา

ตอนท ๑ ขอมลสวนบคคล ๑

ตอนท ๒ ขอเสนอเกยวกบวสยทศน

๑. แนวคดในการปฏบตงานในตาแหนงปลดเทศบาล ๕

๒. แนวทางในการพฒนางานในหนาท ๑๐

๓. แนวทางพฒนาเทศบาลหากไดรบการคดเลอก ๑๑

๔. บทสรปและขอเสนอแนะ ๑๕

เอกสารอางอง ๑๗

ตอนท ๓ ผลงานดานสมรรถนะหลกทางการบรหาร ๑๘

และผลงานทประสบผลสาเรจในอดต

ตอนท ๔ ภาคผนวก

-เอกสารประกอบผลงาน ๔๑

ตอนท ๑

ขอมลสวนบคล

๑. ชอ นายมชย อนวเศษ

๒. ปจจบนดารงตาแหนง นกบรหารงาน อบต.ระดบ ๗ (ปลดองคการบรหารสวนตาบล)

เลขทตาแหนง ๐๐๐๑๐๑๐๐๑

ดารงตาแหนงในสายงานบรหาร เมอ ๑ กมภาพนธ ๒๕๔๐

ดารงตาแหนงในสายงานปจจบน เมอ ๒๗ มนาคม ๒๕๕๐ เงนเดอน ๒๖,๙๘๐ บาท

๓. ประวตสวนตว

วน/เดอน/ป เกดวนท ๕ เมษายน ๒๕๐๒ อาย ๕๓ ป

ทอยทสามารถตดตอได บานเลขท ๔๒๔/๒ หมท ๑ ถนนเลยงเมอง ตาบลธาตเชงชม อาเภอเมอง

สกลนคร จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐ โทรศพท ๐๘ ๔๗๙๙ ๖๒๒๗

ชอคสมรส นางละอองศร อนวเศษ อาชพ รบราชการ

ขอมลเกยวกบบตร/ธดา มบตร/ธดา จานวน ๒ คน (ชาย ๒ คน หญง - คน)

๔. ประวตการศกษา

คณวฒ วชาเอก/สาขา วน เดอน ป

ทสาเรจการศกษา

ชอสถานศกษา

ปรญญาตร

รฐศาสตรบณฑต (ร.บ.)

ปรญญาโท

ศลปศาสตรมหาบณฑต

(ศศ.ม.)

ทฤษฎและเทคนค

ทางรฐศาสตร

ยทธศาสตรการ

พฒนา

๓ สงหาคม ๒๕๓๕

๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๐

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

-๒-

๕. ประวตการรบราชการ

วน เดอน ป ตาแหนง อตราเงนเดอน(บาท)

๓๐ เมษายน ๒๕๒๖

๑ กมภาพนธ ๒๕๔๐

๑ พฤษภาคม ๒๕๔๑

๑ สงหาคม ๒๕๔๒

๑ ตลาคม ๒๕๔๔

๑ กมภาพนธ ๒๕๔๙

๑ เมษายน ๒๕๕๔

ปจจบน

รอง ผบ.หมเปล ร.๓ พน ๔

ปลด อบต.หนองกวง (เจาหนาทบรหารงานทวไป ๓)

ปลด อบต.นาตงวฒนา(เจาหนาทบรหารงานทวไป ๔)

ปลด อบต.ดงมะไฟ (เจาหนาทบรหารงานทวไป ๕)

ปลด อบต.บงทวาย (เจาหนาทบรหารงานทวไป ๕)

ปลด อบต.โนนหอม (นกบรหารงาน อบต. ๖,๗)

ปลด อบต.เหลาโพนคอ(นกบรหารงาน อบต. ๗)

ปลด อบต.เหลาโพนคอ(นกบรหารงาน อบต. ๗)

๑,๖๒๐

๗,๗๒๐

๘,๔๑๐

๘,๘๒๐

๑๐,๓๔๐

๑๕,๔๙๐

๒๓,๗๘๐

๒๖,๙๘๐

๖.การดารงตาแหนงในสายงานบรหาร

ชอตาแหนง ประเภท ชวงเวลาทดารงตาแหนง ระยะเวลาดารง

ตาแหนง

ปลดองคการบรหารสวนตาบล บรหาร

๑ กมภาพนธ ๒๕๔๐ - ปจจบน ๑๕ ป ๙ เดอน

-๓-

๗.ประวตการลงโทษทางวนย

-ไมม-

๘.ประวตการฝกอบรม/ประชมสมมนา

เรองทเขารวมประชม/อบรม/สมมนา ระหวางวนท หนวยงานผจด

- ปลด อบต. รนท ๒๑

- นกบรหารงาน อปท. รนท ๑๖

๑๙ กรกฎาคม– ๔ สงหาคม

๒๕๔๓

๖ – ๓๑ ตลาคม ๒๕๕๑

วทยาลยการปกครอง

สถาบนพฒนาบคลากร

ทองถน

๙.เครองราชอสรยาภรณ ประกาศเกยรตคณ และเหรยญเชดชเกยรตทไดรบ

๙.๑ เหรยญจกรมาลา (ร.จ.ม.) ๕ ธ.ค. ๒๕๔๐

๙.๒ เครองราชอสรยาภรณจตรถาภรณชางเผอก (จ.ช.) ๕ ธ.ค. ๒๕๔๒

๙.๓ เครองราชอสรยาภรณตรตาภรณมงกฎไทย (ต.ม.) ๕ ธ.ค. ๒๕๔๔

๙.๔ เครองราชอสรยาภรณตรตาภรณชางเผอก (ต.ช.) ๕ ธ.ค. ๒๕๔๘

๙.๕ เครองราชอสรยาภรณทวตยาภรณมงกฎไทย (ท.ม.) ๕ ธ.ค. ๒๕๕๑

๑๐.ความสามารถพเศษอนๆ

๑๐.๑ ความสามารถดานการใชภาษา

ภาษาองกฤษ สามารถอานออก เขยนได

๑๐.๒ ความสามารถดานเทคโนโลย

โปรแกรมประยกต Microsoft Word, Microsoft Excel, Microsoft Power point

-๔-

๑๑.คณสมบตบคคลอนๆของผขอรบการประเมนทเหนวาเดนและเกยวของกบงาน

๑๑.๑ ทาหนาทของตนอยางเตมทและถกตอง เพอใหการปฏบตงานในองคการบรหารสวนตาบลบรรล เปาหมายได ๑๑.๒ การศกษาหาความรอยเสมอ เพอให มความรเฉพาะหนาทอยางถกตองแทจรง ครบถวนและ เทยงตรง โดยการศกษาหาความรใหมๆ อยเสมอ

๑๑.๓ สรางความคนเคยกบผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชา

๑๑.๔ การมทศนคตเชงบวกตอการปฏบตงานและตอองคกร

๑๑.๕ แสวงหาความรวมมอจากทกภาคสวนองคกรในการปฏบตงานใหสมฤทธผล

๑๑.๖ ยอมรบการเปลยนแปลงพรอมทจะปรบตว

๑๑.๗ ซอสตยมคณธรรม ยดมนในจรรยาวชาชพ

๑๑.๘ ศกษาองคกรตางพนทหลายองคกรทตง

๑๑.๙ มประสบการณในการพฒนาบคคลากรในทางานใหสมฤทธผล

๑๒.ผลงานดเดนในการรบราชการ

เปนอนกรรมการพจารณาดาเนนการทางวนยและการใหออกจากราชการของพนกงานองคการ

บรหารสวนตาบล ป พ.ศ. ๒๕๕๓ – ปจจบน

ขาพเจาขอรบรองวาขอความขางตนเปนจรงทกประการ

(ลงชอ) ผสมครรบการคดเลอก

(นายมชย อนวเศษ)

ปลดองคการบรหารสวนตาบล

วนท ๒๑ พ.ย. ๒๕๕๕

ตอนท ๒

ขอเสนอวสยทศน การบรหารงานในหนาท

ตาแหนงปลดอบต. ระดบ ๘

(นกบรหารงาน อบต. ระดบ ๘)

-๕-

ตอนท ๒

ขอเสนอเกยวกบวสยทศน ของนายมชย อนวเศษ ตาแหนงปลดอบต. ระดบ ๗

(นกบรหารงาน อบต. ๗) องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร

เพอประกอบการคดเลอกในตาแหนง ปลดอบต . ระดบ ๘ (นกบรหารงานอบต. ๘)

๑.แนวคดในการปฏบตงานในตาแหนงปลดองคการบรหารสวนตาบล

การปกครองทองถน เปน การปกครองทรฐบาลสวนกลางใหอานาจหรอกระจายอานาจไปใหหนวย

การปกครองทองถนโดยเปดโอกาสใหประชาชนในทองถนไดมอานาจการปกครองรวมกนในการบรหาร

ทองถน ตามหลกการปกครองระบอบประชาธปไตย หนวยการปกครองทองถน โดยแบงออกเปน ๕ รป

แบบ ๒ สวน สวนท ๑ รปแบบการปกครองพนททวไป คอ องคการบรหารสวนจงหวด,เทศบาล,องคการ

บรหารสวนตาบลและสภาตาบล สวนท ๒ รปแบบการปกครองพเศษ คอกรงเทพมหานคร และเมองพทยา

การปกครองทองถนนน มการบรหารงานทประชาชนในพนทสามารถเขาถงและมสวนรวมในการบรหาร

งาน โดยวธการเลอกตงผแทนของตนเขาไปเปนฝายบรหารงานและเปนฝายการตรวจสอบการทางานใน

องคกรสวนทองถน โดยมพนกงานและขาราชการสวนทองถนใหการชวยเหลอผบรหารทองถนในการ

ปฏบตงานและการพฒนาและแกไขปญหาขององคกรปกครองสวนทองถน ใหตรงตามความตองการของ

ประชาชน อยางรวดเรว และมประสทธภาพ

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ เปนองคการบรหารสวนตาบลขนาดกลาง สานกงานตงอย

บานเลขท ๘๓ บานดง หมท ๓ ตาบลเหลาโพนคอ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร มพนท ๓๖

ตารางกโลเมตร จานวน ๑๑ หมบาน มประชากร ๕,๗๐๑ คน เปนองคกรปกครองสวนถนทมหนาทใน

การพฒนา ปองกนและแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนทอยในเขตพนทโดยเปนไปเพอประโยชน

สงสดของประชาชน โดยเปนไปตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗

(แกไขเพมเตมถงฉบบท ๕ พ.ศ. ๒๕๔๖)พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนกระจายอานาจใหแก

องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒(แกไขเพมเตมฉบบปจจบน)และตามนโยบายรฐบาล โดยมนายก

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอทมาจากการเลอกตงโดยตรงของประชาชนเปนผบรหารงานใน

-๖-

องคกรและมปลดองคการบรหารสวนตาบลเปนหวหนาขาราชการสวนทองถน ในการใหความชวยเหลอ

การปฏบตราชการ

ปลดองคการบรหารสวนตาบล(นกบรหารงาน อบต. ระดบ ๘) มหนาทความรบผดชอบงานทม

ความยากและคณภาพของงานสงมาก ซงเปนตาแหนงทมหนาท ความรบผดชอบและคณภาพของงาน

เทยบเทาไดระดบเดยว กน รบผดชอบการบรหารงานองคการบรหารสวนตาบล โดยควบคมหนวยงานหลาย

หนวยงานและปกครองผอยใตบงคบบญชาจานวนมากพอสมควร และปฏบตหนาทอนตามทไดรบ

มอบหมาย ปลดองคการบรหารสวนตาบลทาหนาททตองใชความรความสามารถในดานการบรหารและดาน

กฎหมาย พจารณา ศกษา วเคราะห ทาความเหนเสนอแนะและบงคบบญชาสงการ โดยความเหนชอบของ

ผบรหารองคการบรหารสวนตาบล ควบคมการปฏบตหนาทอยางใดอยางหนงหรอหลายอยางซงเปนอานาจ

หนาทขององคการบรหารสวนตาบล เชน งานบรหารงานบคคล งานธรการ งานการเงนและบญช งานนต

การ งานประชาสมพนธ งานทะเบยน งานนโยบายและแผน งานรกษาความสงบเรยบรอย งานพสด งาน

ระเบยบ และสญญา งานรกษาความสะอาดและจดระเบยบชมชน งานจดประชมทารายงานและบนทกเรอง

เสนอทประชมงานตดตอกบบคคลและหนวยงานตาง ๆ งานขอมลสถต เปนตน รวมทงปฏบตหนาทอนท

กฎหมาย ระเบยบขอบงคบ คาสง หนงสอสงการกาหนด เชน เปนพนกงานเจาหนาทประเมนภาษโรงเรอน

ตาม พ.ร.บ.ภาษโรงเรอนและทดน เปนพนกเจาหนาทผประเมนภาษปายและเจาหนาทผรบอทธรณภาษปาย

ตามพระราชบญญตภาษปาย และเปนเจาพนกงานประเมนและเจาพนกงานสารวจ ตามพระราชบญญต

ภาษบารงทองท เปนตน ตลอดจนใหคาแนะนาปรกษาในการปฏบต งานแกเจาหนาทระดบรองลงมา ตอบ

ปญหาชแจงตาง ๆ เกยวกบงานในหนาท เขารวมประชมคณะกรรม การตาง ๆ ตามทไดรบแตงตงเขารวม

ประชมในการกาหนดนโยบาย และหนวยงานของสวนราชการทสงกดและปฏบตหนาทอนทเกยวของ

ในฐานะหวหนาหนวยงาน นอกจากปฏบตงานดงกลาวขางตนแลว ยงทาหนาทกาหนดนโยบายการ

ปฏบตงาน พจารณาวางแผนอตรากาลงเจาหนาทและงบประมาณของหนวยงานทรบผดชอบตดตอประสาน

งาน วางแผน มอบหมายงาน วนจฉย สงการควบคม ตรวจสอบ ใหคาปรกษา แนะนาปรบปรงแกไขตดตาม

ประเมนผล และแกไขปญหาขอเทจจรงในการปฏบตงานในหนวยงานทรบผดชอบ

ดวยบทบาทหนาทและความรบผดชอบทสาคญยงของปลดองคการบรหารสวนตาบล(นก

บรหารงาน อบต. ระดบ๘) ทมตอองคกรปกครองสวนทองถน จงตองมความรความสามารถ วสยทศนและ

แนวคดในการปฏบตงานทเหมาะสมกบตาแหนง ขาพเจาฯจงขอนาเสนอแนวคดในการปฏบตงานในตาแหนง

ปลดองคการบรหารสวนตาบล พอสรปได ดงน

-๗-

วสยทศน (Vision)

“ยดมนในอดมคต และหนาท แสวงหาความร มงสเปาหมาย”

พนธกจ (Misson)

๑. ดาเนนชวตทงการปฏบตตนและปฏบตงานในหนาทเพอใหไดความสาเรจทดงามสาหรบชวตและสวนรวมโดยมหลกธรรมกากบ

๒. สงเสรมใหบคลากรในหนวยงาน รจกหนาท และทาหนาทของตนอยางเตมทและถกตอง เพอใหการปฏบตงานในองคการบรหารสวนตาบลบรรลเปาหมายได ๓. สงเสรมใหบคลากรในหนวยงาน ศกษาหาความรอยเสมอ เพอใหทกคนในองคการบรหารสวนตาบล มความรเฉพาะหนาทอยางถกตองแทจรง ครบถวนและเทยงตรง มความร ความสามารถในการใหบรการประชาชน

๔. มงปฏบตหนาทของตนใหบรรลตามเปาหมาย โดยปฏบตตามหลกวชาการ ใชความร

ความสามารถ ประสบการณ มความรบผดชอบและตงใจจรง

การปฏบตหนาทของปลดองคการบรหารสวนตาบล ทตองรบผดชอบการบรหารงานองคการบรหาร

สวนตาบล โดยควบคมหนวยงานภายในหลายหนวยงาน และปกครองผใตบงคบบญชาจานวนมาก และ

ปฏบตหนาทอนทไดรบมอบหมาย จงตองมความรความสามารถในการใหคาปรกษา แนะนาในดานการ

บรหารงานองคการบรหารสวนตาบล ดงนนจงจะตองอาศยหลกปฏบตทด มาใชเปนแนวทางการปฏบตงาน

ในองคการบรหารสวนตาบล ขาพเจาไดยดหลกการดงน

๑. พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทพระราชทานแกขาราชการพลเรอนเนอง

ในวนขาราชการพลเรอน เมอวนท 1 เมษายน 2536 ซงไดมพระราชดารสวา “ขาราชการมหนาท

สาคญสวนหนงทจะตองประพฤตปฏบตตอบคคลทงปวงดวยความสจรต จรงใจ วางตวใหพอเหมาะพอสม

กบฐานะตาแหนง พรอมกบรกษาความสภาพออนโยนไวใหเหนยวแนนสมาเสมอ นอกจากนนยงจะตองม

ความเสยสละ อดทน รจกเกรงใจใหอภย ทงโอนออนผอนตามกนและกนดวยเหตผลและสาคญทสด จะตอง

หดทาใจใหกวางขวางหนกแนน รจกฟงความคดเหนแมกระทงคาวจารณจากผอนอยางฉลาด เพราะการ

รจกรบฟงอยางฉลาดนนแทจรงคอการระดมสตปญญา และประสบการณอนหลายหลากมาอานวย

ประโยชนในการปฏบตบรหารงานใหประสบความสาเรจทสมบรณนนเอง

-๘-

๒. พระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.2537 ทแกไขเพมเตมถงฉบบท 5

พ.ศ.2546 มาตรา 60/1 บญญตใหมปลดองคการบรหารสวนตาบลคนหนงเปนผบงคบบญชาพนกงานสวน

ตาบลและลกจางองคการบรหารสวนตาบลใหเปนไปตามนโยบาย และมอานาจหนาทตามทกฎหมาย

กาหนด หรอตามทนายกองคการบรหารสวนตาบลมอบหมาย

๓. ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตาบล เรอง กาหนดมาตรฐานทวไปเกยวกบอตรา

ตาแหนงและมาตรฐานของตาแหนง สายงานนกบรหารงานองคการบรหารสวนตาบล ตาแหนงประเภท

ทวไป กาหนดหนาทและความรบผดชอบปฏบตงานในฐานะปลดองคการบรหารสวนตาบล หรอรองปลด

องคการบรหารสวนตาบล ซงมหนาทรบผดชอบ ความยาก และคณภาพของงานสงมาก รบผดชอบงาน

บรหารทวไป การบรหารงานองคการบรหารสวนตาบล โดยควบคมหนวยงานหลายหนวย และปกครอง

ผใตบงคบบญชาจานวนมาก

๔.หลกธรรมตามแนวทางศาสนา

หลกธรรม สามารถนาไปประยกตใชเปนเครองดาเนนชวตและแนวทางในการบรหารงานไดเปน

อยางด ทเปนเชนนกเพราะหลกธรรมดงกลาวเปนความจรงท สามารถพสจนไดทเรยกวา “สจธรรม” ปฏบต

ไดเหนผลไดอยางแทจรงอยทเราจะนาหลกธรรมขอใดมาใชใหเหมาะสมกบตวเรามากทสด สาหรบขาพเจาฯ

มหลกธรรมสาหรบยดถอและปฏบต ในการดารงตาแหนงหนาทคอ

๔.๑ พรหมวหาร ๔

เปนหลกธรรมของผใหญ(ผบงคบบญชา) ทควรถอปฏบตเปนนตย ม ๔ ประการ คอ

๑. เมตตา ความรกใคร ปรารถนาจะใหผอนมความสข

๒. กรณา ความสงสาร คดชวยเหลอผอนใหพนทกข

๓. มทตา ความพลอยยนดเมอผอนไดดมสข

๔. อเบกขา วางตนเปนกลาง ไมดใจ ไมเสยใจ เมอผอนถงวบต มทกข

๔.๒ อทธบาท ๔

เปนหลกธรรมถอใหเกดความสาเรจ

๑.ฉนทะ ความพงพอใจในงาน

๒.วรยะ ความขยนมนเพยร

๓.จตตะ ความมใจฝกใฝเอาใจใสในงาน

๔.วมงสา ไตรตรองหาเหตผล

-๙-

๕. ยดหลกในการปฎบตตนดงน

๕.๑ รหนาท หมายถงการททกคนรจกหนาท และทาหนาทของตนอยางเตมทและถกตอง

เพอใหการปฏบตงานในองคการบรหารสวนตาบลบรรลเปาหมายได ประกอบดวย

๕.๑.๑ การททกคนตองมหนาท

๕.๑.๒ ทกหนาทมความสาคญ

๕.๑.๓ แตละหนาทมลกษณะของงานตางกน

๕.๑.๔ ผลจากการปฏบตหนาทจะเกดแกตนเองและสวนรวม

๕.๒ มความร หมายถงการศกษาหาความรอยเสมอ เพอใหทกคนในองคการบรหารสวน

ตาบล มความรเฉพาะหนาทอยางถกตองแทจรง ครบถวนและเทยงตรง โดยการศกษาหาความรใหมๆ อย

เสมอ เมอมความรแลวจะกอใหเกดตอการปฏบตหนาทดงน

๕.๒.๑ ทกหนาทตองใชความรในการปฏบตงานอยตลอดเวลา

๕.๒.๒ ทกคนตองมความรเฉพาะตาแหนงหนาท

๕.๒.๓ ทกคนตองมความรในตาแหนงทเกยวของและสมพนธกน

๕.๒.๔ ทกคนตองมความรในสภาพแวดลอมทตนปฏบตงาน

๕.๒.๕ ทกคนตองมความรจากประสบการณจรงดวยความคดทเปนเหตผล

๕.๓ มงสเปาหมาย หมายถงการปฏบตหนาทของตนใหบรรลตามเปาหมาย และการ

ปฏบตงานจะบรรลผลตามเปาหมายไดจะตองปฏบตตามหลกการดงตอไปน

๕.๓.๑ ปฏบตตามหลกวชาอยางถกตอง ครบถวน

๕.๓.๒ ปฏบตโดยพจารณาตามสภาพทเปนจรง

๕.๓.๓ ปฏบตโดยใชความรและประสบการณทเพมขน

๕.๓.๔ ปฏบตดวยความรบผดชอบและตงใจจรง

๕.๓.๕ ปฏบตงานอยางสอดคลองและประสานงานกนทงภายในหนวยงาน

และกบหนวยงานอน

-๑๐-

๕.๔ มอดมคต หมายถงหลกในการดาเนนชวตทงการปฏบตตนและปฏบตงานในหนาท

เพอใหไดความสาเรจทดงามสาหรบชวตและสวนรวม โดยมหลกธรรมกากบตนอนไดแก

๕.๔.๑ ตองมความขยนหมนเพยร

๕.๔.๒ ตองมความเขมแขง อดทน

๕.๔.๓ ตองมความซอสตย สจรต

๕.๔.๔ ตองมความบรสทธใจ

๕.๔.๕ ตองยดมนในเหตผล

๕.๔.๖ ตองมความสมครสมานสามคค

๕.๔.๗ ตองใหความชวยเหลอซงกนและกน

๕.๔.๘ ตองมความเออเฟอเผอแผ และความมเมตตา

๕.๔.๙ ตองมความพอเหมาะ พอด พอควร

๕.๔.๑๐ ตองพจารณาตนเอง และฝกฝนตนเองทงกายและใจอยเสมอ

จากทกลาวมาขางตนถอเปนสงทขาพเจาฯไดยดถอและเปนแนวปฏบต เพอใหเกดความสมฤทธผล

ในการปฏบตหนาทและพจารณาไตรตรองอยางถถวน โดยประชาชนสวนมากเปนผไดรบประโยชนสงสด ให

สมกบการเปนขาราชการ ตาแหนงปลดองคการบรหารสวนตาบล

๒. แนวทางการพฒนางานในหนาทปลดองคการบรหารสวนตาบล

ในหนาทในฐานะทขาพเจาฯดารงตาแหนง ปลดองคการบรหารสวนตาบล ขาพเจาฯมแนวทางการ

พฒนางานโดยการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตาบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน

เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการ

ปฏบตงานการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจาเปน การกระจายอานาจการตดสนใจ การอานวย

ความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน โดยมแนวทางดงน

๑. การบรหารราชการทมงใหเกดประโยชนสขแกประชาชนโดยยดประชาชนเปนศนยกลางเพอ

ตอบสนองความตองการของประชาชน และกอใหเกดผลกระทบในทางทดตอการพฒนาชวตของประชาชน

การปฏบตราชการทมงเนนถงความตองการและความพงพอใจของประชาชนผรบบรการเปนหลก จงตองม

การสารวจความตองการของประชาชน และความพงพอใจของผรบบรการในหลากหลายวธและเปนไปอยาง

สมาเสมอ เพอนามาปรบปรงการปฏบตราชการ

-๑๑-

๒. ใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารราชการทกขนตอน เปนการสรางความโปรงใสในการ

บรหารราชการ รวมทงลดขอขดแยงของฝายการเมองหรอฝายขาราชการประจาหรอระหวางฝายการเมอง

กบฝายขาราชการประจา อกทงสามารถตอบสนองความตองการและความพงพอใจใหกบประชาชนดวย

๓. ตองเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ โดยยดการบรการแบบบรณาการซงมงเนนผลลพธท

เกดขนจากการปฏบตงานทสอดคลองเปนไปในแนวทางเดยวกน โดยการจดทาคารบรองการปฏบตราชการ

ไวลวงหนา ทสามารถแสดงผลและวดผลงานไดอยางชดเจน

๔. มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ โดยการดาเนนภารกจของรฐจะตอง

มการเปรยบเทยบตนทนคาใชจาย ทใชในการดาเนนงานทงภายในองคการบรหารสวนตาบลและระหวาง

หนวยงาน โดยเฉพาะอยางยงในกรณทเปนการดาเนนภารกจในลกษณะเดยวกน เพอดผลลพธทเกดวาม

ความคมคากบเงนลงทนทเกดจากการนาภาษของประชาชนไปใชหรอไมอยางไร

๕. ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจาเปน โดยลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ

ลงจากทเปนอยเดม มอบอานาจการตดสนใจใหกบผทอยใกลชดกบประชาชนจดบรการใหประชาชน

สามารถรบบรการใหแลวเสรจในทเดยวกน ( ONE STOP SERVICE ) เพอใหประชาชนไดรบการบรการท

สะดวกและรวดเรวยงขน การมอบหมายงานและการมอบอานาจตดสนใจ เปนการลดความซาซอนในการ

ปฏบตหนาททาใหสามารถตดตามงานไดอยางมประสทธภาพ ผปฏบตหรอผรบมอบอานาจกจะมความ

ชดเจนในงานทปฏบตรวมทงสามารถพฒนาทกษะและประสทธภาพการปฏบตงานอยางตอเนอง และ

สามารถวดประเมนผลการปฏบตงาน แตละคนไดอยางชดเจนยงขน

๖. การกาหนดระยะเวลาในการบรการประชาชนและประกาศใหประชาชนทราบ จะชวยให

ประชาชนผมาขอรบบรการสาธารณะสามารถวางแผนหรอบรหารเวลาของตนเองได

๗. ปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอเหตการณ โดยจะตองมการทบทวนและปรบปรง

กระบวนการขนตอนการทางานอยเสมอ จดลาดบความสาคญและจาเปนของงานหรอโครงสรางทจะทาให

สอดคลองกบแผนงาน งบประมาณและการปรบปรงกฎหมาย หรอขอบญญตตาบลหรอระเบยบของ

องคการบรหารสวนตาบลใหเหมาะสม

๘. มการควบคมภายในทมประสทธภาพเพอใหหนวยงานภายใน สานก สวน ไดมการสอบทาน

การปฏบตงานอยเสมอ เปนการลดความเสยงและขอผดพลาดในการปฏบตราชการเพอประชาชน

๙. มการประเมนผลการปฏบตงานอยางสมาเสมอ โดยจะตองสรางระบบการควบคมภายใน

-๑๒-

ดงทนาเสนอมาและมการตรวจสอบ ตดตาม วดผลการปฏบตงานอยางสมาเสมอในหลากหลายมต ซงจะทา

ใหสามารถผลกดนการปฏบตงานของหนวยงานใหบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ ทงยงชวยใหการ

พจารณาบาเหนจ ความชอบและรางวลเปนไปตามผลการปฏบตงานอยางจรงจง

๓. แนวทางการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลหากไดรบการคดเลอก

หากขาพเจาฯไดรบคดเลอกเขาสตาแหนงนกบรหารงาน อบต. ระดบ ๘(ปลดองคการบรหารสวน

ตาบล ๘) ขาพเจาฯขอเสนอแนวทางในการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล ซงเปนองคกรทอยใกลชด

ประชาชนมากทสด ในการดแลและชวยเหลอประชาชนในพนทใหมความสข นาพาชมชนสความเขมแขง ม

การพฒนาอยางยงยน โดยการดาเนนการบรหารงานและการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

ซงสอดคลองเปนไป ตามวสยทศนขององคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอทวา “ภายในป ๒๕๕๖

ประชาชนจะไดรบการพฒนาคณภาพชวตทด ดวยการนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใช

ภายใตการบรหารจดการทด” โดยไดกาหนดแนวทางการดาเนนงานออกเปน ๙ ยทธศาสตร ทคาดวา

สามารถสรางความแขงแกรงและแกไขปญหาใหแกชมชนสาคญ ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคนและสงคมใหมคณภาพ

แนวทางการพฒนา

- จดตงศนยพฒนาผประกอบการ

- สงเสรมและเผยแพรภมปญญาทองถน

- การศกษาในการใหบรการทางวชาการ

- พฒนาขยายผลหมบาน/ชมชนเขมแขง

ยทธศาสตรท 2 การสรางรายได

แนวทางการพฒนา

- สงเสรมใหประชาชนประกอบอาชพเสรมหลงฤดกาลเกบเกยว

- ขออนญาตปรบปรงไหลถนนสายหลกมงตลาดอนโดจนเพอจาหนายสนคาและ

ผลตภณฑชมชน

- ตดตอประสานงานกบหนวยงานทเกยวของดานอาชพตางๆ ใหความรเพอเปน

ทางเลอกในการประกอบอาชพ

- สนบสนนเงนทนในการประกอบอาชพแกประชาชนในพนท

-๑๓-

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการทองเทยว

แนวทางการพฒนา

- พฒนาแหลงทองเทยวทมอยในเขตตาบลเหลาโพนคอใหดขน

- ประชาสมพนธ และจดกจกรรมเพอสงเสรมการทองเทยว

- สรางเครอขายรวมกบหนวยงานในพนทและนอกพนทเพอจดการดานการ

ทองเทยว

- พฒนาคณภาพการใหบรการและอานวยความสะดวกดานการทองเทยว

ยทธศาสตรท 4 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แนวทางการพฒนา

- เสรมสรางการมสวนรวมของชมชนในการพฒนาและฟนฟปาชมชน

- สงเสรมใหประชาชนรวมอนรกษฟนฟปาตนนา

- สงเสรมใหประชาชนกอสรางฝายชะลอนา(ฝายแมว)

- สงเสรมการปลกสมนไพรทองถนแซมปา

- สรางจตสานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาระบบบรหารการจดการทด

แนวทางการพฒนา

- เสรมสรางการพฒนาการเมองในทองถนใหมความโปรงใส สจรตและเทยง

ธรรม

- สงเสรมภาวะความเปนผนา ของผบรหาร และผนาในทองถน ใหมคณธรรม

จรยธรรม

- สงเสรมและสนบสนนใหบคลากรในหนวยงานเขารบการอบรมในหลกสตรท

เกยวของกบการทางาน

- พฒนาระบบเทคโนโลย สารสนเทศ ในหนวยงานใหทนสมยสามารถเขาถงขอมล

ไดอยางรวดเรว

- สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารงานขององคการ

บรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

-๑๔-

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาตาบลนาอย

แนวทางการพฒนา

- พฒนาถนนในเขตพนทตาบลใหมความสะอาด มรวรอบขอบชด ปลอดภยจาก

อบตเหต

- พฒนาโครงสรางพนฐาน การคมนาคม แหลงนา ประปาใหทวถงและได

มาตรฐาน

- พฒนาหนวยกชพ กภยและหนวยแพทยฉกเฉนประจาตาบล เพอใหม

ประสทธภาพในการบรการประชาชน

- พฒนาถนนสายหลกใหมความสวยงาม มตนไมเขยวขจสองขางถนน

- สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาสภาพแวดลอมในตาบลใหปลอดภย

จากยาเสพตดและอบายมข

ยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการเกษตร

แนวทางการพฒนา

- สงเสรมการผลตปยชวภาพทดแทนการใชปยเคม

- วจยและพฒนาคณภาพดน

- สงเสรมการพฒนาและแปรรปผลตภณฑทางการเกษตร

- สงเสรมใหเกษตรกรปลกพชหมนเวยน

- พฒนาแหลงนาทางการเกษตร

- สงเสรมใหประชาชนดาเนนการเกษตรตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาดานสขภาพและอนามยชมชน

แนวทางการพฒนา

- สงเสรมใหประชาชนออกกาลงกายทกวน

- สงเสรมใหประชาชนรหลกการบรโภคตามหลกโภชนาการ

- สงเสรมใหประชาชนปลกและทานสมนไพรในชมชนแทนการทานยาแผนปจจบน

บางชนด

-๑๕-

- สนบสนนและสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการกาจดพาหะนาโรคตางๆ ใน

ทองถน

- สงเสรมใหชมชนจดตงกองทนดานสขภาพชมชน

ยทธศาสตรท 9 การพฒนาดานเศรษฐกจพอเพยง

แนวทางการพฒนา

- สงเสรมใหประชาชนไดเขาถงปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

- สงเสรมใหประชาชนปลกพชผกสวนครวรวกนไดและสมนไพรใกลตวเพอสขภาพ

- สงเสรมใหประชาชนรจกการพอประมาณ

การบรหารองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอตามแนวทางยทธศาสตรการพฒนาทกลาวมา

ขางตน ทง ๙ ยทธศาสตรนน ถอเปนแนวทางทองคกรปกครองสวนทองถนทกแหง ตองดาเนนการให

สมฤทธผล โดยทกภาคสวนภาคในพน ตองบรณารวมกนใหเปนไปตามแนวทางการพฒนาตามบรบทของชม

ชม จงถอเปนสงสาคญยงในการทาเกดผลประโยชนสงสดตอพนองประชาชน ทปลดองคการบรหารสวน

ตาบลตองดาเนนการใหเปนรปธรรมและใหประสบผลสาเรจ

๔. บทสรปและขอเสนอแนะ

การบรหารทจะประสบความสาเรจมองคประกอบการทางานในหลาย ๆ ดาน ซงสงสาคญพอสรป

เปนแนวทางไดดงน

๑. การปฏบตตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.2537 ทแกไข

เพมเตมถงฉบบปจจบน

๒. การปฏบตตาม พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทพระราชทานแกขาราชการ

พลเรอนเนองในวนขาราชการพลเรอน เมอวนท 1 เมษายน 2536 ซงไดมพระราชดารสวา “ขาราชการม

หนาทสาคญสวนหนงทจะตองประพฤตปฏบตตอบคคลทงปวงดวยความสจรต จรงใจ วางตวใหพอเหมาะ

พอสมกบฐานะตาแหนง พรอมกบรกษาความสภาพออนโยนไวใหเหนยวแนนสมาเสมอ

๓. ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตาบล เรอง กาหนดมาตรฐานทวไปเกยวกบอตรา

ตาแหนงและมาตรฐานของตาแหนง สายงานนกบรหารงานองคการบรหารสวนตาบล

-๑๖-

และสามารถแขงขนยนหยดในเวทโลกได คอ การบรหารตามหลกการบรหารกจการบานเมองและสงคมท

ด โดยยดหลกนตธรรม คณธรรม ความโปรงใส ความมสวนรวม ความรบผดชอบ และความคมคา

๓. การวางแนวทางการพฒนาของ องคการบรหารสวนตาบลจะตองใหครอบคลมทกดาน เชน

- ดานการพฒนาบคลากร การสรางคานยมและมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม

- ดานการพฒนาองคกร เชน การจดสานกงานตามหลก ๕ ส. เพอความพรอมในการ

ใหบรการแกผรบบรการและความสขและความพรอมของผใหบรการ

- ดานเทคโนโลย เพอเพมประสทธภาพในการทางานทสะดวกรวดเรว ถกตอง และ

ประหยดทรพยากรในการทางาน

- ดานความรความสามารถและขวญกาลงใจของผปฏบตงาน เพอเสรมสรางงานทม

ประสทธภาพ และความพงพอใจแกผปฏบตงานในองคกร

- ดานการพฒนาทองถน เปนสงสาคญในการกระจายอานาจในทองถน ใหมอานาจ

หนาทในการพฒนาตนเองทงดานสงคม เศรษฐกจและวฒนธรรม ถอเปนหนาทหลกในการบรหารงาน

เทศบาล ทจะตองถอปฏบตเพอใหประชาชนไดอยดมสข

- ดานการมสวนรวมและการสรางเครอขายการทางาน ถอเปนหวใจสาคญในการทางาน

ทจะประสบความสาเรจและเกดความยงยน การใหความสาคญแกทกภาคสวนทเกดจากแนวความคด คอ

รวมคด รวมทา รวมรบผลประโยชน เปนสงททกทองถนจะตองใหความสาคญและการสรางเครอขายการ

ทางานกเหมอนกบการสรางพลงเพมขดศกยภาพในการทางานใหเกดประสทธภาพและประสบความสาเรจ

เรวขน

ฉะนน การทางานทจะประสบความสาเรจไดดกยอมขนอยกบการปรบตว การศกษาหาความร ใน

การพฒนาตนเอง หาประสบการณใหม และสรางหลกในการทางาน รองคประกอบของการทางานและ

สรางกระบวนการทางานทด กจะทาใหการทางานเกดประสทธภาพและเกดประโยชนตอประชาชนอยาง

แทจรง

-๑๗-

เอกสารอางอง

๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐

๒. พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.๒๕๓๔ และแกไขเพมเตม

๓. พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ.๒๕๔๒ และแกไขเพมเตม

๔. พระราชบญญตพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.2537 ทแกไข

เพมเตมถงฉบบท พ.ศ.2552

๕. พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖

๖. พมลจรรย นามวฒน , เอกสารการสอนชดวชาองคการและการจดการ ,

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช :๒๕๔๔

ตอนท ๓

แบบแสดงผลงานดานสมรรถนะหลกทางการบรหาร

ผลงาน เมอดารงตาแหนง

-๑๘-

รายละเอยดแสดงผลงาน

ชอเจาของผลงาน นายมชย อนวเศษ ตาแหนงปลดองคการบรหารสวนตาบล ระดบ ๗

๑.ชอผลงาน การบรหารแหลงซากฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร

๒.ระยะเวลาดาเนนการ กนยายน ๒๕๕๓ – กนยายน ๒๕๕๙

๓.ทมาและขอบเขตของงาน

ดวยในวนท ๔ สงหาคม ๒๕๕๓ องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ ไดรบแจงจากชาวบานหวย

ยาง หมท ๖, ๙ ตาบลเหลาโพนคอ วาไดมการพบซากดกดาบรรพ(ฟอสซล) ในบรเวณเทอกเขาภพาน

(อทยานแหงชาตภผายล) จานวน ๓ แหง คอบรเวณผาเจอน โนนหนองสม และ โนนดนแดง เมอประมาณป

พ.ศ. ๒๕๔๐ – ๒๕๔๖ คาดวานาจะเปนฟอสซลไดโนเสาร นายสทธชย ธนะคาด นายกองคการบรหารสวน

ตาบลเหลาโพนคอ พรอมดวยนายพทกษ บรพศ นายอาเภอโคกศรสพรรณในขณะนน และคณะ ไดไปตรวจ

สอบและสอบถามบคคลทเกยวของ ปรากฏวามซากฟอสซลทยงเหลออยในพนท จานวน ๒ แทง โดยพระ

อาจารยกม สานกสงฆภนอยอางแกว และพระอาจารยต สานกสงฆถาผาเก ทอยในบรเวณพนท ยนยนวา

ไดมาจากแหลงดงกลาว โดยเชอวาเปนฟอสซลไดโนเสาร สามารถนาทางไปยงจดทพบซากดงกลาวไดนาย

พทกษ บรพษ นายอาเภอโคกศรสพรรณ ไดขออนญาตนาซากฟอสซลจากพระอาจารยทง ๒ แทงไปตรวจ

ณ พพธภณฑสรนธรภกมขาว จงหวดกาฬสนธ ในวนท ๑ กนยายน ๒๕๕๓ และเจาหนาท ณ พพธภณฑสร

ธร ภกมขาว ไดยนยนวาซากฟอสซลทน ามาตรวจท ง ๒ แทง เปนซากฟอสซลไดโนเสารจรง

เพอใหมการตรวจพสจนบรเวณสถานทพบซากฟอสซลไดโนเสาร ในวนท ๗ กนยายน ๒๕๕๓

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ ไดทาหนงสอแจงไปยง กรมทรพยากรธรณ เพอสงเจาหนาทมาตรวจ

พสจนสถานทพบซากฟอสซลไดโนเสาร ตอมาในวนท ๒๓ กนยายน ๒๕๕๓ ดร.อสน มสข ผอานวยการ

คมครองซากดกดาบรรพ พรอมคณะไดมาตรวจสอบสถานททพบซากฟอสซลไดโนเสาร บรเวณผาเจอน ,

โนนดนแดง และ โนนหนองสม ซง ดร. อสน มสข ไดยนยนวาสถานทดงกลาวมซากฟอสซลไดโนเสารจรง

และไดแนะนาให องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอจดทาประกาศคมครองซากดกดาบรรพและจดทา

เครองหมายแสดงการหามขดคนเคลอนยายซากดกดาบรรพในบรเวณดงกลาว และในวนท ๑ ตลาคม

๒๕๕๓ องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ จงไดจดทาประกาศเขตคมครองซากดกดาบรรพและจดทา

-๑๙-

เครองหมายแสดงการหามขดคนเคลอนยาย นาเอาไป ทาใหเสยหาย หรอทาลายแหลงซากดกดาบรรพ เพอ

คมครองและอนรกษซากดกดาบรรพอาศยอานาจตามความในมาตรา ๓(๔)และมาตรา ๒๕ แหง

พระราชบญญตคมครองซากดกดาบรรพ พ.ศ.๒๕๕๑ โดยในการไปตดปายประกาศในครงนน ไดมคณะของ

อาเภอโคกศรสพรรณ อทยานแหงชาตภผายล และผสอขาวจากทว ชอง ๓ รวมเดนทางไปกบคณะของ

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอดวย

ตอมาในวนท ๑๘ ตลาคม ๒๕๕๓ องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอไดรบแจงวามผพบซากดก

ดาบรรพ(ฟอสซลไดโนเสาร) บรเวณใกลเคยงซงพบแหลงใหมเปนจดท ๔ (เดมพบ ๓ จด) จงไดจดทาเครอง

หมายแสดงการหามขดคนตามพระราชบญญตคมครองซากดกดาบรรพ พ.ศ. ๒๕๕๑ และไดทาหนงสอแจง

ไปยงกรมทรพยากรธรณ จากการพบซากดกดาบรรพ(ฟอสซลไดโนเสาร)เพมเตมในครงน และตอมาในวน

ท ๑๑ เมษายน ๒๕๕๕ องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอไดทาหนงสอแจงไปยง ผอานวยการสานก

ทรพยากรธรณ เขต ๒ (ขอนแกน) เพอใหมาตรวจสอบ หรอขดคนสถานทพบซากฟอสซลเพอใหการตรวจ

สอบพสจนซากดกดาบรรพ(ฟอสซล) ชดเจน ถกตองเปนทยอมรบยงขนไปอกระดบหนง และจะสามารถทา

ใหไดรบรเรองราวของสงมชวตในอดตยอนหลงอนจะเปนประโยชนในการบรหารจดการแหลงซากดกดา

บรรพทพบและสงเสรมการทองเทยวเพอการเรยนรแกเยาวชนอกดวย และในวนท ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๕๕

คณะสารวจจากกรมทรพยากรธรณไดเขามาทาการสารวจและขดคนซากฟอสซลไดโนเสารในบรเวณทองค

การบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอไดทาหนงสอแจงไปยงกรมทรพยากรธรณ จานวน ๔ จด ไดแก บรเวณ

โนนหนองสม ผาเจอน จายหนองสม และโนนดนแดง ซงมการเกบตวอยางซากฟอสซลไดหลายชน ไมวาจะ

เปนชนสวนของฟน กระดกสวนขา เบองตนสามารถระบชนดไดแลว ๒ ชนด จากฟนทขดพบคอ ภเวยงโก

ซอรสสรนธรเน(phuwiangosaurus sirindhornae) และสยามโมซอรสสธธรน(siamosaurus suteethorni)

หลงจากทคณะสารวจจากกรมทรพยากรธรณไดเขามาสารวจขดคนแลว วนท ๒๕ กรกฎาคม

๒๕๕๕ กรมทรพยากรธรณ โดยสานกนโยบายและแผนทรพยากรธรณ ไดเชญองคการบรหารสวนตาบล

เหลาโพนคอเขารวมประชมการจาแนกเขตเพอการจดการดานธรณวทยา ณ โรงแรมหนองหาร ด เอลล

แกรนท โดยมหลกการสาคญคอ จาแนกเขตทรพยากรธรณ ออกเปนเขตเพอการสงวน การอนรกษ และ

การพฒนาใชประโยชน พรอมกบเสนอมาตราการหรอแนวทางการบรหารจดการในพนททไดมการสารวจ

พบกระดกไดโนเสารในพนทตาบลเหลาโพนคอ เชน บรเวณโนนหนองสมพบกระดกไดโนเสารในหมวดหน

เสาขว (พกดท ๐๔๒๕๖๑๔ ตะวนออก/๑๘๗๓๔๑๔เหนอ) และโนนดนแดง บรเวณภไมเหยในเขตอทยาน

แหงชาตภผายล โดยเปนการประชมรวมกนในระดบจงหวด และตอมาในวนท ๖ กนยายน ๒๕๕๕ ไดมการ

-๒๐-

ประชมรวมกนระหวางสานกนโยบายและแผนทรพยากรธรณ และองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

ขนอกครงหนงเพอเสนอรายงานการสารวจเบองตนแหลงซากดกดาบรรพอทยานแหงชาตภผายล แนว

ทางการบรหารจดการทรพยากรธรณเชงพนท และ โครงการพฒนาแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร

เหลาโพนคอ ซงในเบองตนองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอไดเหนชอบ ในแนวทางทสานกนโยบาย

และแผนทรพยากรธรณเสนอมา

นอกจากซากฟอสซลไดโนเสารทพบแลว ในพนทตาบลเหลาโพนคอ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวด

สกลนคร ยงมสถานททองเทยวเชงอนรกษ เชงวฒนธรรม และเชงเกษตร อกหลายแหง เชน จดชมววอาง

เกบนาหวยโท – หวยยาง ถาผาเก ถาผานาง ถาอางกง จดชมววเสาเฉลยง จดชมววผาเจอน นาตกศรตาด

โตน พระธาตดอยอางกง ภผานอย ภาพเขยนกอนประวตศาสตร ผาขาม อโบสถดนแหงแรกในประเทศไทย

ชมชนภไทหวยยาง และกลมเพาะพนธกลาไมบานหวยยาง เปนตน ดวยความหลากหลายของแหลงทอง

เทยว และสามารถเชอมโยงระหวางแหลงทองเทยวตางๆได จงนบวาเปนพนททมศกยภาพในการพฒนาให

เปนแหลงทองเทยว และสนบสนนการเรยนรของนกเรยน นกศกษา และประชาชนในทองถน นอกจากนยง

กอใหเกดรายไดแกคนในชมชนอกดวย จงสมควรพฒนาใหเปนแหลงเรยนรทางธรณวทยาของจงหวด

สกลนคร ควบคไปกบการทองเทยวเชงอนรกษและเชงประวตศาสตรซงมอยหลายแหงในพนทตาบลเหลา

โพนคอ เพอสงเสรมและประชาสมพนธการทองเทยวของตาบลเหลาโพนคอใหเปนทรจกของชาวสกลนคร

และเปนทรจกของประชาชนทวไป ซงสอดคลองกบนโยบายตางๆดงน

๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา ๘๕ กาหนดใหรฐตองดาเนนการตามแนวนโยบาย

ดานทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม โดย (๑) กาหนดหลกเกณฑการใชทดนใหครอบคลมทว

ประเทศ โดยใหคานงความสอดคลองกบสภาพแวดลอมทางธรรมชาต ทงผนดน ผนนา วถชวตของชมชน

ทองถน และการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตอยางมประสทธภาพ(๒)กาหนดมาตรฐานการใชทดนอยาง

ยงยน โดยตองใหประชาชนในพนททไดรบผลกระทบจากหลกเกณฑการใชทดนนน มสวนรวมในการตดสน

ใจดวย (๓) จดใหมการวางผงเมองพฒนาและดาเนนการตามผงเมองอยางมประสทธภาพและประสทธผล

เพอประโยชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน และ (๔) จดใหมแผนการบรหารจดการ

ทรพยากรนาและทรพยากรธรรมชาตอนอยางเปนระบบและเกดประโยชนตอสวนรวม ทงตองใหประชาชนม

สวนรวมในการสงวนบารงรกษาและใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพ

อยางสมดล

-๒๑-

๒. ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน ๒ คอ ประเดนยทธศาสตร

ท ๒ การพฒนาการทองเทยว โดยมเปาประสงคทเกยวของ คอ การสงเสรมและพฒนากจกรรมแหลง

เรยนรสงเสรมการบรหารจดการการทองเทยวให

๓. ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดสกลนคร ไดแกยทธศาสตรท ๒ ยทธศาสตรการคา การลงทน

และการทองเทยว และยทธศาสตรท ๕ ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสมดล

และยงยน

๔. แผนพฒนาสามป (ป พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๕๘ ) ขององคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร ในประเดนยทธศาสตรท ๘ ยทธศาสตรดานการศาสนา วฒนธรรม

นนทนาการและการทองเทยว แนวทางการพฒนาท ๘.๓ แนวทางการพฒนางานวชาการ วางแผนเพอ

สงเสรมการทองเทยวประชาสมพนธการทองเทยว อนรกษแหลงทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ

๑. การจดทาแผนการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ

๒. การจดทาแผนการประชาสมพนธแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ

๓. การสรางกระบวนการมสวนรวมและเครอขายอนรกษซากดกดาบรรพของภาคประชาชน

๔. การบรหารจดการดานองคความรองคความรเกยวกบซากดกดาบรรพ วธการอนรกษ และ

ปลกจตสานกการอนรกษ

๕. การศกษาวจยตอเนองในพนท

ประเดนยทธศาสตรท ๑ : การจดทาแผนการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพ

ไดโนเสารเหลาโพนคอ

เปาประสงค

- เพอใหการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ เปนไปอยางมประสทธภาพ เหมาะสม

ตามสภาพพนท และยงยน โดยคานงถง เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของ

ทกภาคสวน

กลยทธหลก

- จดการประสานการจดทาแผนดาเนนงานดานการใชประโยชนพนท โดยการมสวนรวมของทกภาคสวน

- ผลกดนการจดกจกรรมวชาการ กจกรรมการทองเทยว ทกลมกลนกบสภาพพนทและสงแวดลอม

-๒๒-

ตวชวด

- จานวนคณะทางานจดทาแผนการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- จานวนแผนการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

กจกรรม

- กจกรรมการจดตงคณะทางานแผนการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- กจกรรมการกาหนดรปแบบการกอสรางอาคาร สาธารณปโภค และออกแบบภมสถาปตยใหมความ

กลมกลนกบสภาพพนททสวยงาม

ประเดนยทธศาสตรท ๒ : การสงเสรมใหมแผนการประชาสมพนธแหลงเรยนรซากดกดาบรรพ

ไดโนเสารเหลาโพนคอ

เปาประสงค

- เพอใหแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอเปนทรจกในฐานะแหลงเรยนรเกยวกบซาก

ดกดาบรรพและแหลงทองเทยวทางธรณวทยาทสาคญของจงหวดสกลนคร และมผสนใจเดนทางมา

ศกษาและทองเทยวในพนทแหลง

กลยทธหลก

- จดการประสานการจดทาแผนประชาสมพนธแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- ประสานหนวยงานทมศกยภาพในการประชาสมพนธรวมผลกดนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร

ฯใหเปนทรจกของประชาชนจงหวดสกลนคร

- สรางเอกลกษณและสญลกษณของแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- จดทาของทระลกทมความสมพนธกบแหลงและวฒนธรรมทองถน

- สรางความประทบใจใหนกทองเทยวทเขามาทองเทยวในพนทแหลง

-๒๓-

ตวชวด

- จานวนแผนประชาสมพนธแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- จานวนสญลกษณซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- จานวนรปแบบของทระลกทมความสมพนธกบแหลงและวฒนธรรมทองถน

- ความพงพอใจของนกทองเทยวทเขามาทองเทยวในพนทแหลง

กจกรรม

- กจกรรมการจดทาแผนการประชาสมพนธแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- กจกรรม Road show ความสาคญของแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- กจกรรมการออกแบบสญลกษณประจาแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- กจกรรมศกษาเอกลกษณผลตภณฑประจาถนเปนใชรปแบบของทระลกทมความสมพนธกบแหลง

และวฒนธรรมทองถน

ประเดนยทธศาสตรท ๓ : การสรางกระบวนการมสวนรวมและเครอขายอนรกษซากดกดาบรรพ

ของภาคประชาชน

เปาประสงค

- เพอใหภาคประชาชนมบทบาทในการอนรกษ พฒนา แหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารซงเปน

แหลงเรยนรทางธรณวทยาทมความสาคญของจงหวดสกลนคร

กลยทธหลก

- พฒนาศกยภาพบคลากรในทองถนใหสามารถเปนแกนนาในการจดทากจกรรมการอนรกษในพนท

แหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- สงเสรมเครอขายความรวมมอในการอนรกษแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- สงเสรมใหเยาวชนในทองถนทากจกรรมในการอนรกษแหลงซากดกดาบรรพรวมกน

-๒๔-

ตวชวด

- จานวนเครอขายและจานวนเยาวชนอนรกษแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- จานวนกจกรรมการอนรกษทเครอขายดาเนนการ

กจกรรม

- จดตงแกนนาเครอขายและสรางเครอขายแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- จดทากจกรรมเกยวกบการอนรกษและการบารงรกษาซากดกดาบรรพ

ประเดนยทธศาสตรท ๔ : การบรหารจดการดานองคความรเกยวกบซากดกดาบรรพ วธการ

อนรกษ และปลกจตสานกการอนรกษ

เปาประสงค

- เพอเสรมสรางองคความรขอมลความรทเกยวกบซากดกดาบรรพ วธการอนรกษ และปลกจตสานกการ

อนรกษศนยการเรยนรซากดกดาบรรพทถกตองใหเจาหนาทผรบผดชอบ เครอขายอนรกษ และส

สาธารณะเพอใหเหนความสาคญของแหลงเรยนรซากดกดาบรรพฯ

กลยทธหลก

- อบรม ถายทอดความรทเกยวกบซากดกดาบรรพ วธการอนรกษ ดแลรกษา และปลกจตสานกการ

อนรกษศนยการเรยนรซากดกดาบรรพทถกตองใหเจาหนาทผรบผดชอบ และแกนนาเครอขายอนรกษ

- ถายทอดองคความรใหกบบคลากรการศกษา นกเรยน นกศกษา โดยแกนนาเครอขายอนรกษรวมกบ

เจาหนาทกรมทรพยากรธรณ

- ขอการสนบสนนบคลากรทมความรเกยวกบซากดกดาบรรพจากกรมทรพยากรธรณเปนวทยากรให

ความร

- จดการเตรยมพนท อปกรณสอความร และรปแบบพพธภณฑ/ศนยเผยแพรขอมล

-๒๕-

ตวชวด

- จานวนกจกรรมอบรมถายทอดความร

- จานวนผเขารวมการอบรมถายทอดความรทมความเขาใจเกยวกบซากดกดาบรรพ วธการอนรกษ และ

มจตสานกการอนรกษซากดกดาบรรพ

- จานวนสอเผยแพรความร

กจกรรม

- กจกรรมจดการฝกอบรมถายทอดความรทเกยวกบซากดกดาบรรพ วธการอนรกษ ดแลรกษา และ

ปลกจตสานกการอนรกษแหลงเรยนรซากดกดาบรรพฯ ทถกตองใหเจาหนาทผรบผดชอบ และแกนนา

เครอขายอนรกษ

- กจกรรมจดทาคายถายทอดองคความรใหกบบคลากรการศกษา นกเรยน นกศกษา โดยแกนนา

เครอขายอนรกษรวมกบเจาหนาทกรมทรพยากรธรณ

- กจกรรมจดทานทรรศการ พพธภณฑหรอศนยกลางการเรยนร/เผยแพรขอมลธรณวทยาและซาก

ดกดาบรรพ

- กจกรรมการจดทาสอเผยแพร

ประเดนยทธศาสตรท ๕ : การศกษาวจยตอเนองในพนท

เปาประสงค

- เพอเสรมสรางองคความรขอมลความรทเกยวกบซากดกดาบรรพ วธการอนรกษ และปลกจตสานกการ

อนรกษศนยการเรยนรซากดกดาบรรพทถกตองใหเจาหนาทผรบผดชอบ เครอขายอนรกษ และส

สาธารณะเพอใหเหนความสาคญของแหลงเรยนรซากดกดาบรรพฯ

กลยทธหลก

- จดใหมโครงการวจยแหลงซากไดโนเสารเพมเตมในพนทแหลงโดยหนวยงานทมความเชยวชาญดาน

ซากดกดาบรรพ

- จดการสารวจเพมเตมในพนทใกลเคยง

-๒๖-

ตวชวด

- จานวนโครงการศกษาวจยทดาเนนการในพนทศนยการเรยนรซากดกดาบรรพ

- จานวนซากดกดาบรรพทเพมเตมขน

กจกรรม

- กจกรรมศกษาวจยขอมลเกยวกบแหลงเรยนรซากดกดาบรรพ เพอใชเปนขอมลพนฐานในการใหความร

กบประชาชนและเพมความสาคญทางวชาการใหกบแหลง

- กจกรรมสารวจแหลงเพมเตมตามขอมลธรณวทยา

หนวยงานรบผดชอบ

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร

สานกงานเขตการศกษาประถมศกษาจงหวดสกลนคร

สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร

การทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร

การทองเทยวแหงประเทศไทย สานกงานสกลนคร

กรมทรพยากรธรณ

หนวยงานอน ๆ ทเกยวของ

๔.แนวทางขนตอนการปฏบตงาน

เพอใหแหลงทสารวจพบซากฟอสซลไดโนเสาร ไดมการพฒนาเปนแหลงเรยนรทางธรณวทยา

สาหรบเยาวชนและประชาชนทสนใจ และเปนแหลงทองเทยวทเปนเอกลกษณของจงหวดสกลนคร รวมทง

สงเสรมและประชาสมพนธใหเปนแหลงทองเทยวแหงใหมของจงหวด และเพมจานวนนกทองเทยวทเดนทาง

ผานไปมาไดแวะชมในพนทจงหวดสกลนครมากขน นอกจากนยงเปนการพฒนาศกยภาพบคลากร และ

ประชาชนในทองถนไดความรดานธรณวทยา ซากดกดาบรรพ และสามารถนาความรไปประยกตใชใหเกด

ประโยชนได รวมทงสรางจตสานกใหเยาวชน ประชาชนในทองถน ตระหนก หวงแหน ในการอนรกษซากดก

ดาบรรพ และแหลงทองเทยวทเปนเอกลกษณของทองถน ชวยสงเสรมการประกอบอาชพและพฒนา

เศรษฐกจในชมชนได จงไดกาหนดวธการดาเนนงาน ออกเปน ๓ ขนตอน ดงตอไปน

-๒๗-

๔.๑ ขนตอนการเตรยมการ

จากการทไดมการสารวจพบซากฟอสซลไดโนเสารในพนทตาบลเหลาโพนคอ องคการ

บรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ ไดมการเตรยมการเพอพฒนาแหลงทสารวจพบซากฟอสซลไดโนเสาร ให

เปนแหลงเรยนร ทางธรณวทยาสาหรบเยาวชนและประชาชน รวมทงเปนแหลงทองเทยวของตาบลและของ

จงหวด ไดดาเนนการเกยวกบการเตรยมการในการดาเนนงานดงน

๑. ตดตามตรวจสอบสถานทพบซากฟอสซล และประสานผทพบซากฟอสซลเพอขอ

นาไปตรวจสอบ ณ พพธภณฑสรธรภกมขาว จงหวดกาฬสนธ

๒. ประสานงานกรมทรพยากรธรณเพอขดคนและตรวจสอบสถานทพบซากฟอสซล

ไดโนเสาร

๓. ดาเนนการโครงการเสรมสรางศกยภาพชมชนในการจดการทองเทยวเชงนเวศ

ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๔. จดทาโครงการฝกอบรมอาสาสมครนาเทยวเชงนเวศตาบลเหลาโพนคอเพอเตรยม

ความพรอมในการตอนรบนกทองเทยวในอนาคต

๕. จดทาโครงการอบรมเพมศกยภาพการบรหารจดการบานพกโฮมสเตย

๔.๒ ขนตอนการดาเนนการ

๑. จดใหมการตรวจสอบสถานททพบซากฟอสซลไดโนเสาร

๒. จดทาประกาศเขตคมครองซากดกดาบรรพและจดทาเครองหมายแสดงการหามขด

คนเคลอนยาย ทาใหเสยหาย หรอทาลายแหลงซากดกดาบรรพ

๓. สารวจและขดคนซากฟอสซลไดโนเสารในบรเวณทประกาศเขตคมครองซากดกดา

บรรพและจดทาเครองหมายแสดงการหามขดคน

๔. รวมประชมเพอการจาแนกเขตทรพยากรธรณ พรอมกบเสนอมาตรการหรอแนว

ทางการบรหารจดการในพนททไดมการสารวจพบซากฟอสซลไดโนเสาร

๕. ประชมกาหนดแผนบรหารจดการเชงพนท พรอมสารวจสถานททจะจดแสดงแหลง

เรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ

๖. ดาเนนการตามรายละเอยดแผนการดาเนนการดงน

-๒๘-

แผนการดาเนนงาน

ปท1

- กจกรรมจดตงแกนนาเครอขายและสรางเครอขายแหลงซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ

- จดทากจกรรมเกยวกบการอนรกษและการบารงรกษาซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- จดตงคณะทางานแผนการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- จดทาแผนการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- จดการเตรยมพนทอปกรณสอความร

- กจกรรมการกาหนดรปแบบการกอสรางอาคารสาธารณปโภคและออกแบบภมสถาปตยใหมความ

กลมกลนกบสภาพพนททสวยงาม

- กจกรรมจดทานทรรศการพพธภณฑหรอศนยกลางการเรยนร/เผยแพรขอมลธรณวทยาและซาก ดก

ดาบรรพ

- กจกรรมการจดทาสอเผยแพร

- กจกรรมการจดทาแผนการประชาสมพนธศนยแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- กจกรรมการออกแบบสญลกษณประจาแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- กจกรรมศกษาเอกลกษณผลตภณฑประจาถนเปนใชรปแบบของทระลกทมความสมพนธกบแหลง

และ วฒนธรรมทองถน

ปท ๒

- อบรมถายทอดความรทเกยวกบซากดกดาบรรพวธการอนรกษดแลรกษาและปลกจตสานกการ

อนรกษแหลงซากดกดาบรรพทถกตองใหเจาหนาทผรบผดชอบและแกนนาเครอขายอนรกษ

- ถายทอดองคความรใหกบบคลากรการศกษานกเรยนนกศกษาโดยแกนนาเครอขายอนรกษรวมกบ

เจาหนาทกรมทรพยากรธรณ

- ขอการสนบสนนบคลากรทมความรเกยวกบซากดกดาบรรพจากกรมทรพยากรธรณเปนวทยากรให

ความร

- กจกรรมการจดทาสอเผยแพร

- กจกรรมศกษาวจยขอมลเกยวกบแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯเพอใชเปนขอมลพนฐาน

ในการใหความรกบประชาชนและเพมความสาคญทางวชาการใหกบแหลงเรยนร

-๒๙-

ปท ๒

- กจกรรมสารวจแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอเพมเตมตามขอมลธรณวทยา

ปท ๓

- คายอาสากจกรรมสงเสรมความรในวนสาคญตางๆณแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารฯ

- สงเสรมสนคาชมคาเปนจดจาหนายสนคา

ปท ๔

- พฒนาเปนแหลงเรยนรทางธรณวทยาของจงหวดสกลนคร

- บรหารจดการแหลงใหเปนไปตามแผนทกาหนดไวในแผนการบรหารจดการแหลงทไดรบความ

เหนชอบจากคณะทางาน

๔.๓ ขนตอนการการตดตามและประเมลผลโครงการ

หลงจากทไดดาเนนกจกรรมตาง ใๆนขนตอนการเตรยมการและขนตอนการดาเนนงาน

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ โดยสานกงานปลดองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ ได

ดาเนนการ ประเมลผลการปฏบตงานเพอเปนตวชวดความสาเรจของกจกรรม ดงน

๑.โครงการเสรมสรางศกยภาพชมชนในการจดการทองเทยวเชงนเวศภายใตหลกปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง วธการประเมนผล ตามแบบทดสอบความรและความเขาใจเกยวกบการจดการทองเทยว

เชงนเวศ

๒. โครงการฝกอบรมอาสาสมครนาเทยวเชงนเวศตาบลเหลาโพนคอเพอเตรยมความพรอม

ในการตอนรบนกทองเทยวในอนาคตวธการประเมนผล ตามแบบทดสอบความรและความเขาใจเกยวกบ

การเปนอาสาสมครนาเทยว และประเมนผลจากฝกทดลองในการเปนอาสาสมครนาเทยว

-๓๐-

๓.โครงการอบรมเพมศกยภาพการบรหารจดการบานพกโฮมสเตย วธการประเมนผล ตาม

แบบทดสอบความรและความเขาใจเกยวกบการใหบรการบานพกโฮมสเตยและประเมนผลจากฝกทดลองใน

การใหบรการบานพกโฮมสเตย

๕.กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

๑. พระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537

“ มาตรา 68 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนตาบลอาจจดทากจการในเขตองคการ

บรหารสวนตาบล ดงตอไปน (12) การทองเทยว

๒. พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2542 “ มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาท

ในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองดงน

(14) การสงเสรมการทองเทยว

๓. พระราชบญญตคมครองซากดกดาบรรพ พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๓(๔) และ มาตรา ๒๕

๖.ความสาคญและความยงยากของผลงานการปฏบต

จากระเบยบกฎหมายนโยบายรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ตอนบน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดสกลนคร และแผนพฒนาสามป (ป พ.ศ. 2556 – 2558 ) ของ

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ ไดกาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนในฐานะทเปนหนวยงาน

ราชการในพนท มหนาทในการขบเคลอนนโยบายสงเสรมการทองเทยว การสงเสรมพฒนากจกรรมแหลง

เรยนร สงเสรมการบรหารจดการทองเทยวใหมประสทธภาพ การรกษาธรรมชาตและสงแวดลอมเพอ

สงเสรมการทองเทยวอยางยงยน และการพฒนาบคลากรเพอเพมศกยภาพการทองเทยว รวมทงการพฒนา

งานวชาการ วางแผนเพอสงเสรมการทองเทยว ประชาสมพนธการทองเทยว อนรกษแหลงทองเทยว โดย

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ เปนศนยกลางในการดาเนนการกบสวนราชการสวนกลางและสวน

ภมภาค ในรปแบบบรณาการรวมกบสวนราชการอนในพนท โดยองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ ม

นายกองคการบรหารสวนตาบล เปนผบรหารในการดาเนนงานโดยปลดองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพน

คอ เปนผชวยในการปฏบตงาน ดงนนปลดองคการบรหารสวนตาบล ในฐานะทเปนหวหนาพนกงานสวน

ตาบลและเปนผชวยผบรหาร จะตองศกษาบรบท พนท กลยทธในการดาเนนงานใหสมฤทธผล โดยตอง

ศกษารายละเอยด ดงน คอ

-๓๑-

๑.วางแผนประชมรวมกบกรมทรพยากรธรณและอทยานแหงชาตภผายล เพอเปนการเตรยมความ

พรอม

๒. ประชาสมพนธ สถานททองเทยว รายงานการสารวจซากฟอสซลไดโนเสาร แนวทางการบรหาร

จดการทรพยากรธรณเชงพนท เพอเผยแพรองคความรดานธรณวทยา และแหลงทองเทยวทเปนเอกลกษณ

ของตาบลเหลาโพนคอและจงหวดสกลนคร

๓. ประสานงานกบหนวยงานภาคเครอขายทงภายในและภายนอกองคกร ในการตอบรบการเขา

รวมกจกรรมและการใหการสนบสนนกจกรรม ซงแตละภาคสวนมความสาคญเปนอยางยงในการเปนสวน

ชวยขบเคลอนใหกจกรรมตาม โครงการบรรลตามวตถประสงค ซงมหนวยงานเครอขาย ดงน

๑) พพธภณฑสรนธรภกมขาว จงหวดกาฬสนธ เพอใหตรวจพสจนซากฟอสซลทพบบรเวณภ

ยางอง

๒) กรมทรพยากรธรณ เพอใหมาตรวจสอบสถานทพบซากฟอสซลไดโนเสาร บรเวณโนน

หนองสม โนนดนแดง และผาเจอน

๓) สานกทรพยากรธรณ เขต ๒ (ขอนแกน) เพอใหมาตรวจสอบ หรอขดคนสถานทพบซาก

ฟอสซลเพอใหการตรวจ สอบพสจนซากดกดาบรรพ(ฟอสซล) ชดเจน ถกตองเปนทยอมรบยงขนไปอก

ระดบหนง

๔) คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม เพอชวยเหลอในการเกบ

รวบรวมขอมลชมชน ประวตศาสตร แหลงทองเทยว รวมทงอบรมใหความรในการบรหารจดการหมบาน

ทองเทยวเชงนเวศภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๕) มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร เพอขอรบการ

สนบสนนวทยากร บรรยายแกอาสาสมครนาเทยว และสมาชกบานพกโฮมสเตย

๖) โรงเรยนบานหวยยาง เพอใหนานกเรยนเขารวมรบการอบรมใหความรในการเปน

อาสาสมครเยาวชนนาเทยว

๗) กานน , ผใหญบานทกหมบานทง ๑๑ หมบาน เพอประชาสมพนธใหกบสมาชกบานพก

โฮมสเตย และผทสนใจจะเปนอาสาสมครนาเทยวเขารบการฝกอบรม

๘) สานกนโยบายและแผนกรมทรพยากรธรณ เพอรวมกนกาหนดแนวทางและวางแผนการ

บรหารจดการทรพยากรธรณเชงพนท (แหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ อาเภอโคกศร

สพรรณ จงหวดสกลนคร

เพอใหการบรหารจดการทรพยากรธรณ แหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ ใหม

-๓๒-

ประสทธภาพนน จงจาเปนตองวเคราะหศกยภาพ(Swot analysis )องคการบรหารสวนตาบลเหลา

โพนคอ เพอการวเคราะหปจจยสภาพแวดลอมภายในการคนหาจดแขง(Strength)จดออน (Weakness)และ

ปจจยภายนอก เพอคนหาโอกาส(Opportunities) และอปสรรค(Threats) ในการบรหารงานคอ

๑.การวเคราะหปจจยภายใน (Internal Analysis)

การวเคราะหปจจยสภาพแวดลอมภายในเปนการประเมนผลการวเคราะหพจารณาจาก โครงสราง

กลยทธ ผบรหาร บคลากร ระบบ ทกษะ และคานยมรวมตามทรพยากรขององคการบรหารสวนตาบลเหลา

โพนคอ มผลการวเคราะหมดงน

จดแขง(Strength)

๑. พนทตาบลเหลาโพนคอมทนทางธรรมชาตมากมายทสามารถเชอมโยงใหเปนแหลง

ทองเทยวได นอกจากแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร

๒. หนวยงานราชการภายในและภายนอกตาบลเหลาโพนคอใหความรวมมอในการทางาน

เปนอยางดมการประสานงานทด

๓. ผบรหารขององคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอมวสยทศนกวางไกล ทางานดวย

ความมงมน

๔. บคลากรทางานอยางประสานสมพนธเปนทมงานทเขมแขง

๕. บคลกรผปฏบตงานมความเชยวชาญในพนท ทปฏบตงาน

๖. หนวยงานภายในองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอมการแบงงานและการ

มอบหมายงานทชดเจน

จดออน (Weakness)

๑.การจดสรรงบประมาณไมคลอบคลมภารกจตามอานาจหนาททตองทา

๒.หนวยงานภายในองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ มอตรากาลงทไมสอดคลองกบ

การปฏบตงาน

๓.ประชาชนตาบลเหลาโพนคอบางสวนยงไมเลงเหนถงความสาคญในการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๒.การวเคราะหปจจยภายนอก (External Analysis)

การวเคราะหปจจยภายนอก เปนการประเมนผลการวเคราะหปจจยดานการเมอง กฎหมาย

เศรษฐกจ สงคม การศกษา วฒนธรรม อาชพ ความเปนโลกาภวตน มผลการวเคราะหดงน

-๓๓-

โอกาส (Opportunities)

๑.ไดรบความรวมมอจากกรมทรพยากรธรณวทยาซงมความรความชานาญเกยวกบซากดกดา

บรรพรวมใหความรและรวมวางแผนการพฒนาใหเปนแหลงทองเทยว

๒. นโยบายในระดบกลมจงหวดและในระดบจงหวดใหความสาคญเรองการพฒนา

ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและการทองเทยว

๓. นโยบายรฐบาลทจะเปดประตการคาเสรอาเชยนซงจะเปนโอกาสในการสรางรายไดจากการ

ทองเทยวได

๔. มถนนสายหลกจากสกลนครตดผานเพอมงสตลาดอนโดจน ลาวและเวยตนาม

๕. องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอเปนแหงแรกในจงหวดสกลนครทสามารถพสจนทราบ

สายพนธไดโนเสารกอนทอนๆ

อปสรรค (Threats)

๑. งบประมาณทไดรบการจดสรรจากรฐบาลมนอยไมเพยงพอในการบรหารงานเนองจากอานาจ

หนาทองคการบรหารสวนตาบลมมาก

๒. การประสานงานกบหนวยงานอนๆทเกยวของ ยงไมทวถงและยงไมมการตอบรบจากภาค

เครอขายเพอรวมพฒนา

๓. ผวาราชการจงหวดเปลยนแปลงบอยทาใหการประสานงานไมตอเนอง

๗. ความรความสวามารถหรอความชานาญพเศษทตองใชในการปฏบตงาน

ในฐานะทเปนปลดองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ ทจะตองดาเนนการดานการบรหารการ

สารวจฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร เพอเปนแหลงเรยนรแกเดก

นกเรยน นกศกษาและประชาชนทวไปไดศกษาและพฒนาเปนแหลงทองเทยวเพอสรางรายไดใหกบ

ประชาชนในพนท ทงการศกษาในศนยเรยนรและสถานทจรงทพบซากฟอสซล ซงการทางานใหประสบ

ความสาเรจนนจะตองใชหลกการ คอหลก POSDCORB มาใชในการดาเนนการ ไดแก

-๓๔-

๑. การวางแผน (Planning) คอ การกาหนดเปาหมายของงานเพอบรรลวตถประสงคในการ

ดาเนนการและจะมวธการดาเนนงานทชดเจนในการดาเนนการดานการบรหารการสารวจฟอสซลไดโนเสาร

เพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร

๒. การจดองคการ (Organizing) คอการจดตงโครงสรางอานาจอยางเปนทางการภายในองคการ

บรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ เพอประสานงานกบหนวยงานภาคเครอขายตางๆ และหนวยงานทเกยวของ

ใหสามารถบรรลเปาหมายขององคการไดโดยมสายงานและคาสงมอบหมายงานทชดเจน

๓. การสงการ (Directing) คอ การทใหอานาจปลดองคการบรหารสวนตาบลใหมหนาทในการ

ตดสนใจโดยใหเปนคาสงและคาแนะนากบผปฏบตการเพอใหงานสาเรจบรรลตามวตถประสงค

๔. การสรรหาคน (Staffing) คอ การสรรหาคนผมความรความชานาญใหเหมาะสมกบภารกจหรอ

งานทงใน องคกรและนอกองคกรเพอการบรหารการสารวจฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนร

ซากดกดาบรรพไดโนเสารใหประสบความสาเรจ

๕. การประสานงาน (Co-ordinating) คอการประสานงานกบสวนตางๆ ทเกยวของ เชน ราชการ

สวนกลาง สวนภมภาค สวนราชการในพนท ในการรวมกนบรณาการการบรหารการสารวจฟอสซล

ไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร

๖. การรายงาน (Reporting) คอการรายงานความเคลอนไหวตางๆ ทดาเนนการการบรหารการ

สารวจฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร ใหกบหนวยงานทเกยวของ

ทงในองคกรและนอกองคกรโดยเฉพาะนายกองคการบรหารสวนตาบลทราบเพอการสงการในการ

ดาเนนการขนตอไป

๗. การงบประมาณ (Budgeting) คอ การทปลดองคการบรหารสวนตาบลในฐานะเจาหนาท

งบประมาณมหนาทในสวนทเกยวของในการจดสรรงบประมาณใหเหมาะสมและเพยงพอพรอมทงการ

วางแผนงานและการควบคมการใชจายงบประมาณตามรายละเอยดของการดาเนนงานตามกจกรรมตางๆ

เกยวกบการบรหารการสารวจฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร โดย

การดาเนนการตางๆ ดงกลาวมานนถอวาเปนการดาเนนการตามสายการบงคบบญชา การมสวนรวมทก

-๓๕-

สวนทเกยวของในการดาเนนงาน การทางานเปนทม การสรางแรงจงใจในการทางาน ถอวาเปนหลกในการ

ดาเนนการใหประสบความสาเรจ

๘.ปญหาและอปสรรคในการดาเนนงาน

ปญหาภายในองคกร

๑. ปญหาดานงบประมาณ

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ มงบประมาณในการใชพฒนาอยางจากด โดยใน

ปงบประมาณ ๒๕๕๕ มงบประมาณทงสนประมาณ ๑๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท (รวมเงนอดหนน) แตตาม

แผนพฒนาสามปไดกาหนดงบประมาณในการดาเนนการดานการพฒนาแหลงธรณวทยาเพยง ๓๐,๐๐๐

บาท เทานน นอกจากนในขอบญญตงบประมาณยงไดตงงบประมาณดานการพฒนาสงแวดลอมอก

๑๐,๐๐๐ บาทซงนอยมากเมอเทยบกบการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

๒. ดานบคลากร

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ มบคลากรหลกทดาเนนการดานการบรหารการ

สารวจฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร อยแค ๒ คน คอ หวหนา

สานกงานปลด และนกวชาการเกษตร เจาหนาทคนอนๆจะเปนเพยงผชวยในการประสานงานเทานน โดย

เจาหนาททดาเนนการกยงขาดประสบการณ จงทาใหการดาเนนการลาชา

ปญหาภายนอกองคกร

๑. ปญหาดานพนทตง

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอเปนองคการบรหารสวนตาบลทอยตดเขตของ ๓ จงหวดได

สกลนคร มกดาหาร นครพนม การแบงแยกแนวเขตบนภเขาไมชดเจนโดยเฉพาะพนททเปนภเขา(เทอกเขา

ภพาน) การสารวจซากฟอสซลบางครงอาจรกลาเขาไปในเขตของจงหวดนครพนมหรอมกดาหาร ตองใช

แผนททางอากาศหรอระบบ GPS เขาชวยแตเจาหนาทกยงขาดความชานาญ

-๓๖-

นอกจากพนทบนภเขาแลวพนทในเขตชลประทาน ไดแกอางเกบนาหวยโท – หวยยาง ซงปจจบนม

อนสรณสถานศาลาทรงงานตงอยดวยนน พนทอางเกบนาบางสวน (รองนาหวยโท) ยงเปนของ ตาบลหนอง

บอ อาเภอนาแก จงหวดนครพนมดวย ทาใหการพฒนาเรองการทองเทยวบรเวณอางเกบนาหวยโท – หวย

ยางลาชา

๒.ปญหาเรองการขาดการบรณาการรวมกน

การบรหารการสารวจฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารและ

เชอมโยงไปสเรองการทองเทยวในพนทตาบลเหลาโพนคอใหประสบความสาเรจนน การบรณาการระหวาง

หนวยงานราชการนอกพนทและในพนทตองดาเนนอยางตอเนองและเชอมโยงการปฏบตงานรวมกน

หนวยงานนอกพนททเกยวของทสามารถชวยใหงานประสบผลสาเรจไดแก

สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจงหวดสกลนคร

สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร

การทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร

การทองเทยวแหงประเทศไทย สานกงานสกลนคร

กรมทรพยากรธรณ

หนวยงานในพนทไดแก

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลโพนคอ

สถานศกษา จานวน ๓ แหง

๑.โรงเรยนบานเหลาโพนคอเหลาราษฏรวทยา

๒.โรงเรยนบานหวยยาง

๓.โรงเรยนบานดงหนองเหยน

เนองจากการดาเนนการบรหารการสารวจฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดา

บรรพไดโนเสารเปนเรองใหมการประสานงานยงไมทวถงและมบางหนวยงานยงไมรดวยซาวาในพนจงหวด

สกลนครพบซากฟอสซลไดโนเสารและสามารถพสจนสายพนธไดแลว

-๓๗-

๙.แนวทางการแกไขปญหาอปสรรคในการดาเนนงาน

แนวทางการแกไขปญหาระยะสน

๑. เบองตนกรณมงบประมาณไมเพยงพอแกไขปญหาดวยการประสานหนวยงานและบคคลท

เกยวของโดยวธการรวมกนทางานโดยใชงบประมาณสวนตว หรอไมใชงบประมาณ

๒.ประสานความรวมมอในการขอความอนเคราะหบคลากรหนวยงานอนทมความรความสามารถใน

การสารวจฟอสซลไดโนเสารและการวางแผนการดาเนนการใหเปนศนยเรยนรโลกดกดาบรรพไดโนเสาร

และหนวยงานทมความรความชานาญดานการจดการการทองเทยว เปนตน

๓.เพมการประสานความรวมมอระหวางหนวยงานในพนทและนอกพนทในการรวมกนดาเนนงาน

และเชญหนวยงานในพนทเขารวมกจกรรมตางๆทองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอจดขน

แนวทางการแกไขปญหาระยะยาว

๑.ดาเนนการประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณกบหนวยงานทเกยวของ ในการดาเนนการ

จากศนยเรยนรใหเปนพพธภณฑขนาดใหญระดบจงหวด

๒.สารวจพนทเพอขดคนเพอเพมจานวนชนดและสายพนธไดโนเสารในพนท

๓.ประชาสมพนธตามสอตางๆ เพอเพมจานวนนกทองเทยวใหมากขน

๑๐.ประโยชนของผลงาน (เชงปรมาณและเชงคณภาพ)

ประโยชนตอองคกร

๑. องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ มรายไดจากการจดเกบภาษมากขน

๒.เพมภาคเครอขายในการประสานระหวางบคลากรแตละหนวยงานราชการในพนท

ประโยชนตอหนวยงานในพนท

โรงเรยนสามารถใชเปนแหลงเรยนรนอกสถานทใหกบเดกนกเรยนไดศกษา คนควาได

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลโพนคอ ซงเปนหนวยงานทสงเสรมดานสขภาพอาจผลตสนคา

ดานสขภาพออกจาหนายใหกบ นกเรยน นกศกษาและนกทองเทยวและจดบรการนวดแผนไทยเพอสราง

รายไดใหกบสมาชกได

-๓๘-

ประโยชนตอประชาชน

๑. ประชาชนมคณภาพชวตทด มอาชพและรายไดจากการจาการทองเทยวมากขน

๒. เยาวชน ประชาชนตาบลเหลาโพนคอมความร ดานธรณวทยาและซากดกดาบรรพในทองถน

๓. ประชาชนในทองถนตระหนกและหวงแหน รวธการอนรกษซากดกดาบรรพและแหลงทองเทยวท

เปนเอกลกษณในทองถนและสามารถนาความรทไดไปประยกตใชใหเกดประโยชน

๑๑. ขอเสนอแนะการปฏบตงาน

การบรหารการสารวจฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสาร

ใหประสบความสาเรจนนจะตองดาเนนอยางเรงดวนดงตอไปน

๑. ปรบปรงภมทศนบรเวณโดยรอบจดบรการนกทองเทยว เพอใหความรและขอมลกบ

นกทองเทยว รวมถงเพมปายใหความรเกยวกบแหลงซากดกดาบรรพและแหลงทองเทยวเชงอนรกษและเชง

ประวตศาสตรอนๆ

๒. ปรบปรงทศนยภาพรอบๆ พนทใหมความกลมกลนกบธรรมชาต ไปในทศทางเดยวกน ทง

อาคารและจดบรการตางๆ

๓. จดอาคารแสดงพพธภณฑทใหขอมลวชาการททนสมย นาสนใจ จดแสดงโมเดลจาลองเพม

สอวดทศน จดทาเปนหองแสดงธรณวทยาของจงหวดสกลนคร หรอธรณวทยาของภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอ เชน การกลาวถงการเกดทราบสงโคราช โครงสรางทางธรณวทยา อายทางธรณกาล

ลาดบชนหน ขนตอนการเกดทราบสงโคราช ความสมพนธกบชนหนในทองถน ซากดกดาบรรพทพบในพนท

และใกลเคยง โดยเนนใหเปนศนยเรยนรทางธรณวทยาของพนทจงหวดสกลนคร

๔. หองประชมตองสามารถรองรบคณะนกเรยน นกศกษา หรอกลมนกทองเทยวทเปนกลม

คณะ เปนจดรวมพล เพมกจกรรมการจดฉายวดทศน เพอเสรมความรกอนเดนขนไปศกษาธรณวทยา

๕. มการนาตว Mascot มาไวเปนจดดงดดนกทองเทยวในกลมเดกเลก หรอเยาวชนทวไป เพอ

เพมกลมนกทองเทยวมมากขน

๖. มการสงเสรมกจกรรมรวมกบชมชนในทองถน เชน กจกรรมวนวทยาศาสตร กจกรรมวนเดก

หรอวนสาคญตางๆ โดยมการจดแสดงเวทประกวดของเยาวชน กจกรรมวาดภาพ กจกรรมแรลล หรอคาย

-๓๙-

วชาการ เพอเปนการสงเสรมใหเยาวชนในทองถน และชมชนใกลเคยงไดมสวนรวมกบ อบต.และเกดความ

หวงแหน อนรกษ ในทรพยากรทองถนของตนเอง

๗. กาหนดเสนทางการเดนชมทศนยภาพและศกษาแหลงซากดกดาบรรพใหมความชดเจนขน

โดยอาจกาหนดใหนกทองเทยวเดนชมเสนทางธรรมชาตไปในทศทางเดยวกน

๘. เพมเตมปายสอความหมายดานธรณวทยา ซากดกดาบรรพและพชพนธ เปนตน เพอ

อธบายขอมลและใหความรเพอการเดนทเพลดเพลนขน แตทงนตองไมบดบงทศนยภาพและมความ

กลมกลนกบธรรมชาตมากทสด

ขอรบรองวาผลงานดานการบรหารการสารวจฟอสซลไดโนเสารเพอพฒนาเปนแหลงเรยนร

ซากดกดาบรรพไดโนเสารขางตนเปนความจรงทกประการ

ลงชอ...........................................ผสมครรบการคดเลอก

(นายมชย อนวเศษ)

ตาแหนงปลดองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

การรบรองผลงาน

๑.คารบรองของผขอรบการประเมน

ขอรบรองวาผลงานดงกลาวขางตนเปนความจรงทกประการ

ลงชอ..........................................

(นายมชย อนวเศษ)

ตาแหนงปลดองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

-๔๐-

๒.คารบรองของผบงคบบญชา (ผบงคบบญชาทควบคมดแลการปฏบตงาน)

ไดรบการตรวจสอบผลงานของนายมชย อนวเศษ ทเสนอใหประเมนแลวเหนวาถกตองตรง

ตามความจรงทกประการ

ความเหนอนๆ (ถาม)...........................................................................................................

ลงชอ..................................................

นายอนสรณ พลราชม

ตาแหนงนายกองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ

-เอกสารประกอบผลงาน

ภาพการจดทาเครองหมายแสดงการคมครองซากดกดาบรรพ วนท 1 ตลาคม 2553

ภาพถายสถานทและซากฟอสซลทพบ ณ จดท 4

รายงาน ฉบบท........................................

รายงานการสารวจเบองตน

แหลงซากดกดาบรรพอทยานแหงชาตภผายล

ตาบลเหลาโพนคอ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร

ศนยศกษาวจยและพพธภณฑไดโนเสาร

(พพธภณฑไดโนเสารภเวยง)

รายงานเบองตนการสารวจซากดกดาบรรพ

บรเวณแหลงตาบลเหลาโพนคอ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร

พนทสารวจ

ลกษณะทางธรณวทยา: พนทบรเวณแหลงสารวจแสดงลกษณะการสลบชนของหนโคลนทม calcrete nodules

หนทรายแปงสลบกบชน calcrete และหนทราย โดยสวนลางสดเปนหนโคลน สนาตาลแกมแดง เนอปนปน ม calcrete

nodules ปนอยในเนอหนจานวนมาก รองรบหนทรายแปง สนาตาลแกมแดง สมวงแกมแดง เนอปนปน ดงรปท 1 - 2

ซากดกดาบรรพ

ซากดกดาบรรพทพบ: ประกอบดวยเศษกระดกของสตวมกระดกสนหลง ฟนไดโนเสารกนเนอ 2 ประเภท

คอไดโนเสารกลมไทรนโนซอรดส (รปท 3 - 4) ไดโนเสารกลมสไปโนซอรดส (รปท 5 - 6) ฟนจระเข กระดองเตา

นอกจากนยงไดเขาตรวจสอบตวอยางทเกบรกษาไวทสานกงานองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ พบกระดก

สวนระยางคของไดโนเสารกลมซอโรพอด คลาดวาเปนไดโนเสารภเวยงโกซอรส สรนธรเน (รปท 7 - 8)

อายทางธรณวทยา: หมวดหนเสาขว กลมหนโคราช ยคครเทเชยสตอนตน อายประมาณ 130 ลานป

ความสมบรณและการปรากฏของซากดกดาบรรพ : ซากดกดาบรรพทพบเกอบทงหมดในพนทสารวจม

ลกษณะไมสมบรณ การวางตวของซากดกดาบรรพทงหมดเปนไปอยางกระจดกระจาย (ภาพท 9)

(นางสาวกมลลกษณ วงษโก)

นกธรณวทยาปฏบตการ

รปท 1 ลกษณะของชนหนในแหลงสารวจประกอบดวยหนโคลน หนทรายแปง สลบชน calcrete

รปท 2 ลกษณะหนทรายแปง สนาตาลแกมแดง ทพบในแหลงสารวจ

รปท 3 ลกษณะตวอยางฟนทพบในแหลงสารวจ คลาดเปนฟนของไดโนเสารสยามโมไทรนนส อสานเอนซส

รปท 4 ลกษณะของไดโนเสารกลมไทรนโนซอรดส อาจอยในกลมสยามโมไทรนนส อสานเอนซส

รปท 5 ลกษณะฟนของไดโนเสารกลมสไปโนซอรด คลาดวาเปนไดโนเสารสยามโมซอรส สธธรน ทมลกษณะเปน

รปทรงกรวย ปลายแหลม มแนวรอง

รปท 6 ลกษณะของไดโนเสารกลมสไปโนซอรดส อาจอยในกลมสยามโมซอรส สธธรน

รปท 7 ลกษณะกระดกสวนกระดกไหปลารา (scapula) ของไดโนเสารกลมซอโรพอด คลาดวานาจะเปนไดโนเสารภเวยงโกซอรส สรนธรเน เนองจากพบในชนหนหมวดหนเสาขว

รปท 8 ลกษณะของไดโนเสารกลมซอโรพอด คลาดวาเปนไดโนเสารภเวยงโกซอรส สรนธรเน

รปท 9 ตวอยางซากดกดาบรรพในบรเวณดอยอางกงและผาเจอน อทยานแหงชาตภผายล อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร พบการกระจายตวตามพนผวไมหนาแนน

ขอเสนอแนวทางการบรหารจดการทรพยากรธรณเชงพนท

ขอเสนอแนวทางการบรหารจดการทรพยากรธรณเชงพนท (แหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร)

หลกการและเหตผล กระบวนการทางธรณวทยาไดสรางสรรธรรมชาตทสวยงาม ทาใหมลกษณะพนทมความหลากหลาย และมภมประเทศทสวยงามแปลกตา ซงมคณคาตอการศกษาวจยทางธรณวทยา ภมศาสตร และประวตศาสตร นอกจากนนบางพนทยงมทศนยภาพสวยงาม มศกยภาพในการเปนแหลงธรรมชาตเพอการพกผอนหยอนใจ เปนแหลงตนแบบสาหรบการเรยนร เชน นาตก ถา ภเขาทมรปทรงแปลกตา เปนตน นอกจากนกระบวนการ ทางธรณวทยายงทาใหเกดการสะสมตวของสงมชวตในอดต กลายเปนซากดกดาบรรพใหมนษยไดศกษาเรยนร ถงววฒนาการของสงมชวตตงแตอดตมาจนถงยคปจจบนพนทตาบลเหลาโพนคอ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร มสถานททองเทยวเชงอนรกษและเชงประวตศาสตรหลายแหง เชน จดชมววอางเกบนาหวยโท-หวยยาง ถาผาเก ถาอางกง จดชมววเสาเฉลยงจดชมววผาเจอน นาตกศรตาดโตน พระธาตดอยอางกง ภผานอย ภาพเขยนกอนประวตศาสตร อางแกว และผางาม เปนตน นอกจากนยงพบซากฟอสซลของไดโนเสาร ฟนจระเข และกระดองเตาอกดวย ดวยความหลากหลายของแหลงและสามารถเชอมโยงระหวางแหลงได จงนบวาเปนพนททมศกยภาพในการพฒนาแหลงทองเทยวและสนบสนนการเรยนรของนกเรยน นกศกษา และประชาชนในทองถนแหลงซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ จงสมควรพฒนาใหเปนแหลงเรยนรทางธรณวทยาของจงหวดสกลนครควบคไปกบการทองเทยวเชงอนรกษและเชงประวตศาสตรซงมอยหลายแหงในพนทตาบลเหลาโพนคอ เพอสงเสรมและประชาสมพนธการทองเทยวของตาบลเหลาโพนคอใหเปนทรจกของชาวสกลนครและเปนทรจกของประชาชนทวไป

วสยทศน แหลงซากดกดาบรรพไดรบการอนรกษและถกพฒนาเปนแหลงเรยนรทางธรณวทยาของจงหวด สกลนครและเปนทรจกของนกทองเทยว โดยการมสวนรวมของทกภาคสวน

พนธกจ 1. จดทาแผนการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคออยางยงยน โดย คานงถงความสมดลดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม 2. สรางเครอขายอนรกษซากดกดาบรรพจงหวดสกลนคร เพอทาหนาทดาเนนการเปนผเผยแพร องคความรซากดกดาบรรพ อนรกษ ทานบารง และปลกจตสานกการอนรกษแหลงซากดกดาบรรพ 3. เสรมสรางองคความรเกยวกบซากดกดาบรรพ วธการอนรกษ และปลกจตสานกการอนรกษ ใหเจาหนาทผรบผดชอบพนท เครอขายอนรกษซากดกดาบรรพจงหวดสกลนคร และบคลากรการศกษา 4. ประชาสมพนธแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอใหเปนทรจกในฐานะแหลง เรยนรเกยวกบซากดกดาบรรพและแหลงทองเทยวทางธรณวทยาทสาคญของจงหวดสกลนคร 5. สงเสรมใหมการศกษาวจยเพมเตม เพอเพมความองคความรและจดสนใจของแหลงเรยนร ซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ

ความเชอมโยงกบนโยบายตาง ๆ 1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา 85 กาหนดใหรฐตองดาเนนการตามแนวนโยบาย ดานทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม โดย (1) กาหนดหลกเกณฑการใชทดนใหครอบคลม ทวประเทศ โดยใหคานงความสอดคลองกบสภาพแวดลอมทางธรรมชาต ทงผนดน ผนนา วถชวตของชมชน ทองถน และการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตอยางมประสทธภาพและกาหนดมาตรฐานการใชทดนอยาง ยงยน โดยตองใหประชาชนในพนททไดรบผลกระทบจากหลกเกณฑการใชทดนนน มสวนรวมในการตดสนใจ ดวย (3) จดใหมการวางผงเมองพฒนาและดาเนนการตามผงเมองอยางมประสทธภาพและประสทธผลเพอ ประโยชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน และ (4) จดใหมแผนการบรหารจดการทรพยากรนา และทรพยากรธรรมชาตอนอยางเปนระบบและเกดประโยชนตอสวนรวม ทงตองใหประชาชนมสวนรวมใน การสงวนบารงรกษาและใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพอยางสมดล 2. ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 คอ ประเดนยทธศาสตร ท 2 การพฒนาการทองเทยว โดยมเปาประสงคทเกยวของ คอ การสงเสรมและพฒนากจกรรมแหลงเรยนร สงเสรมการบรหารจดการการทองเทยวใหมประสทธภาพ การรกษาธรรมชาตและสงแวดลอมเพอสงเสรมการ ทองเทยวธรรมชาตอยางยงยน และการพฒนาบคลากรเพอเพมศกยภาพทางการทองเทยว 3. ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดสกลนคร ไดแก ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการคา การลงทน และการทองเทยว และยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสมดลและ ยงยน 4. แผนพฒนาสามป (ป พ.ศ. 2556-2558) ขององคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ อาเภอ โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร ในประเดนยทธศาสตรท 8 ยทธศาสตรดานการศาสนา วฒนธรรม นนทนาการ และการทองเทยว แนวทางการพฒนาท 8.3 แนวทางการพฒนางานวชาการ วางแผนเพอสงเสรมการทองเทยว ประชาสมพนธการทองเทยว อนรกษแหลงทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ 1. การจดทาแผนการบรหารจดการแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ 2. การจดทาแผนการประชาสมพนธแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ 3. การสรางกระบวนการมสวนรวมและเครอขายอนรกษซากดกดาบรรพของภาคประชาชน 4. การบรหารจดการดานองคความรองคความรเกยวกบซากดกดาบรรพ วธการอนรกษ และ ปลกจตสานกการอนรกษ 5. การศกษาวจยตอเนองในพนท

นายพทกษ บรพศ นายอาเภอโคกศรสพรรณ นาซากฟอสซลทพบบรเวณภยางองไปตรวจสอบ ณ

พพธภณฑสรนธรภกมขาว จงหวดกาฬสนธ เมอวนท ๑ กนยายน ๒๕๕๓

ตวอยางซากฟอสซลทคนพบและนาไปตรวจสอบ

ปายประกาศเขตคมครองซากดกดาบรรพหามขดคน เคลอนยาย ทาลายซากดกดาบรรพ โดยจดทาตาม

คาแนะนาของ ดร.อสน มสข ผอานวยการสานกคมครองซากดกดาบรรพ เมอวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๕

โนนหนองสม สถานททพบซากฟอสซลไดโนเสารมากทสดอยในหมวดหนเสาขว (พกดท ๐๔๒๕๖๑๔

ตะวนออก /๑๘๗๓๔๑๔ เหนอ)

นายมชย อนวเศษ ปลดองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอนาคณะสารวจจากกรมทรพยากรธรณและ

เจาหนาทจากอทยานแหงชาตภผายล รวมสารวจและขดคนสถานทพบซากฟอสซลไดโนเสารเมอวนท ๑๗

พฤษภาคม ๒๕๕๕

การสารวจและขดคนซากฟอสซลไดโนเสารบรเวณโนนหนองสมเมอวนท ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๕๕

นายมชย อนวเศษ ปลดองคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ รวมกบเจาหนาท ไดนาซากฟอสซล

ไดโนเสารทเกบรกษาไวมาใหผเชยวชาญจากกรมทรพยากรธรณตรวจสอบ

การประชมรวมกบสานกนโยบายและแผนกรมทรพยากรธรณ เมอวนท ๖ กนยายน ๒๕๕๕ ณ หอประชม

องคการบรหารสวนตาบลเหลาโพนคอ เพอกาหนดแนวทางการบรหารจดการทรพยากรธรณเชงพนท และ

โครงการพฒนาแหลงเรยนรซากดกดาบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอ

โครงการเสรมสรางศกยภาพชมชนในการจดการทองเทยวเชงนเวศภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

โครงการฝกอบรมอาสาสมครนาเทยวเชงนเวศตาบลเหลาโพนคอเพอเตรยมความพรอมในการตอนรบ

ทองเทยวในอนาคต

โครงการอบรมเพมศกยภาพการบรหารจดการบานพกโฮมสเตย