รายงาน วชา คอมพวเตอร

เสนอ อ. อดลกษณ พมอม

“พระราชบญญตวาดวยการกระทำาผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ.2550 ”

จดทำาโดยนายณฐวฒ คลายเจตนดนศ.ทนการรถไฟฯ คณะบรหารและการจดการรหสนกศกษา 54100252

3

ความเปนมาของกฎหมายน

พ.ศ.2541

ครม. เหนชอบใหคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาตดำาเนนการโครงการพฒนากฎหมายเทคโนโลยสารสนเทศ

ต.ค. 49

ครม. เหนชอบตามทคณะกรรมการกฤษฎกาพจารณา

พ.ย. 49

สภานตบญญตแหงชาตลงมตรบหลกการ

9 พ.ค. 50

สภานตบญญตแหงชาตลงมตผานราง

18 ม.ย.

50

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 124 ตอน 27 ก หนา 4-13

18 ก.ค.

50

พรบ.ฯ มผลบงคบใช

4

เหตผล “เนองจากในปจจบนระบบคอมพวเตอรไดเปนสวนสำาคญของการ

ประกอบกจการและการดำารงชวตของมนษย หากมผกระทำาดวยประการใดๆ ใหระบบคอมพวเตอรไมสามารถทำางานตามคำาสงทกำาหนดไวหรอทำาใหการทำางานผดพลาดไปจากคำาสงทกำาหนดไว หรอใชวธการใดๆ เขาลวงรขอมล แกไข หรอทำาลายขอมลของบคคลอนในระบบคอมพวเตอรโดยมชอบ หรอใชระบบคอมพวเตอรเพอเผยแพรขอมลคอมพวเตอรอนเปนเทจหรอมลกษณะอนลามกอนาจาร ยอมกอใหเกดความเสยหาย กระทบกระเทอนตอเศรษฐกจ สงคม และความมนคงของรฐ รวมทงความสงบสขและศลธรรมอนดของประชาชน สมควรกำาหนดมาตรการเพอปองกนและปราบปรามการกระทำาดงกลาว”

5

เจตนารมณของกฎหมาย ฐานความผดและบทลงโทษ อำานาจหนาทของพนกงานเจาหนาท หนาทของผใหบรการ

6

โครงสรางของกฎหมาย มาตรา 1 ชอกฎหมาย มาตรา 2 วนบงคบใชกฎหมาย มาตรา 3 คำานยาม มาตรา 4 ผรกษาการ หมวด 1 ความผดเกยวกบคอมพวเตอร (มาตรา 5-17) หมวด 2 พนกงานเจาหนาท (มาตรา 18-30)

7

นยาม “ระบบคอมพวเตอร ” อปกรณหรอชดอปกรณของ

คอมพวเตอรทเชอมการทำางานเขาดวยกน โดยไดมการกำาหนดคำาสง ชดคำาสง หรอสงอนใด และแนวทางปฏบตงานใหอปกรณหรอชดอปกรณทำาหนาทประมวลผลขอมลโดยอตโนมต

“ขอมลคอมพวเตอร ” ขอมล ขอความ คำาสง ชดคำาสง หรอสงอนใดบรรดาทอยในระบบคอมพวเตอรในสภาพทระบบคอมพวเตอรอาจประมวลผลได และใหหมายความถงขอมลอเลกทรอนกสตามกฎหมายวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกสดวย

8

นยาม “ผใหบรการ ” (1) ผใหบรการแกบคคลอนในการเขาสอนเทอรเนต หรอให

สามารถตดตอถงกนโดยประการอน โดยผานทางระบบคอมพวเตอร ทงน ไมวาจะเปนการใหบรการในนามของตนเอง หรอในนามหรอเพอประโยชนของบคคลอน

(2) ผใหบรการเกบรกษาขอมลคอมพวเตอรเพอประโยชนของบคคลอน

“ผใชบรการ ” ผใชบรการของผใหบรการไมวาตองเสยคาใชบรการหรอไมกตาม

9

ประเภทผใหบรการ1. ผใหบรการแกบคคลทวไปในการเขาสอนเทอรเนต

2. ผใหบรการในการเกบรกษาขอมลคอมพวเตอร

กลม 1: โทรศพทพนฐาน มอถอ ดาวเทยม สอสารไรสาย ...กลม 2: สถานศกษา หนวยงานราชการ บรษท โรงแรม หองพก รานอาหาร ... กลม 3: Web hosting, Internet Data Center กลม 4: Internet Café เกมออนไลน

ผใหบรการ Web board, Web blog, Internet Banking, e-Commerce, Web services …

10

หนาทของผใหบรการ ผใหบรการแตละ

ประเภทมหนาทเกบรกษาขอมลจราจรคอมพวเตอรตามทระบในภาคผนวก ประกาศกระทรวงฯ เรองหลกเกณฑการเกบรกษาขอมลจราจรทางคอมพวเตอรของผใหบรการ เปนเวลาไมนอยกวา 90 วน

ผใหบรการ เวลาทจะตองเรมเกบ

กจการโทรคมนาคมและการกระจายภาพและเสยง เชน โทรศพทพนฐาน มอถอ ดาวเทยม สอสารไรสาย ...

พน 30 วนนบจากประกาศในราชกจจานเบกษา

ISP พน 180 วนอนๆ พน 1 ป

11

หมวด 1 ความผดฐานความผด โทษจำาคก โทษปรบ

มาตรา 5 เขาถงคอมพวเตอรโดยมชอบ

ไมเกน 6 เดอน

ไมเกน 10,000 บาท

มาตรา 6 ลวงรมาตรการปองกน ไมเกน 1 ป ไมเกน 20,000 บาท

มาตรา 7 เขาถงขอมลคอมพวเตอรโดยมชอบ

ไมเกน 2 ป ไมเกน 40,000 บาท

มาตรา 8 การดกขอมลคอมพวเตอร ไมเกน 3 ป ไมเกน 60,000 บาท

มาตรา 9 ทำาใหเสยหาย ทำาลาย แกไข เปลยนแปลง

ไมเกน 5 ป ไมเกน 100,000 บาท

มาตรา 10 ทำาใหระบบไมสามารถทำางานไดตามปกต

ไมเกน 5 ป ไมเกน 100,000 บาท

มาตรา 11 สแปมเมล ไมม ไมเกน 100,000 บาท

มาตรา 12 กระทำาผดมาตรา 9 หรอมาตรา 10(1) กอใหเกนความเสยการแกประชาชน(2) กระทบตอความมนคงปลอดภยของประเทศ/เศรษฐกจวรรคทาย เปนเหตใหผอนถงแกชวต

ไมเกน 10 ป3 ป ถง 15 ป10 ป ถง 20 ป

ไมเกน 200,000 บาท60,000-300,000 บาทไมม

มาตรา 13 การจำาหนาย/เผยแพรชดคำาสง

ไมเกน 1 ป ไมเกน 20,000 บาท

มาตรา 14 การเผยแพรเนอหาอนไมเหมาะสม

ไมเกน 5 ป ไมเกน 100,000 บาท

มาตรา 15 ความรบผดชอบของ ISP ไมเกน 5 ป ไมเกน 100,000 บาท

มาตร 16 การตดตอภาพผอน ไมเกน 3 ป ไมเกน 60,000 บาท

12

แนวนโยบายของกระทรวงไอซทในการปฏบตตามกฎหมาย

โครงสรางพนฐานสำาคญของประเทศ

สทธของประชาชน

ภาระผใหบรการ

ประโยชนมหาชน / สาธารณะPublic Interests

Private Interests & ขอจำากด / ระมดระวงในการใชสทธมาตรา 12, 14, 16 และ 20

ผลกระทบทอาจตองแบกรบมาตรา 26 และ 27

13

การเตรยมความพรอม

การดำาเนนการเพอมารองรบ พ.ร.บ. เชน เตรยมการในเรองการออกกฎกระทรวง และระเบยบทเกยวของ

การจดตงหนวยงานรองรบการปฏบตงานของพนกงานเจาหนาท

14

การดำาเนนงานของกระทรวงไอซทเพอมารองรบตาม พ.ร.บ.

ประกาศกระทรวงฯ เรองหลกเกณฑการเกบรกษาขอมลจราจรทางคอมพวเตอรของผใหบรการ (มาตรา 26) (ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 23 สงหาคม 2550)

ประกาศกระทรวงฯ เรองหลกเกณฑเกยวกบคณสมบตของพนกงานเจาหนาท(มาตรา 28) (ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 23 สงหาคม 2550)

ประกาศกระทรวงฯ เรองกำาหนดแบบบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาท (มาตรา 30) (ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 23 สงหาคม 2550)

ระเบยบวาดวยการจบ ควบคม คน การทำาสำานวนสอบสวนและดำาเนนคดกบผกระทำาความผด(มาตรา 29 ) เมอวนท 30 พฤศจกายน 2550

กฎกระทรวงวาดวยการยดหรออายดระบบคอมพวเตอร(มาตรา 19) ขณะนอยระหวางการพจารณารางของกฤษฎกา

ประกาศกระทรวงฯ เรองแตงตงพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตวาดวยการกระทำาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 จำานวน 35ราย

15

จดตงหนวยงานมารองรบ กระทรวง ไอซท ไดกำาหนดหนวยงานขนใหม เปนหนวย

งานระดบ สำานก ใชชอวา สำานกกำากบการใชเทคโนโลย“สารสนเทศ ซงจะเปนหนวยงานปฏบตทมารองรบ”ภารกจตาม พ.ร.บ.

มการเตรยมความพรอม ทงดานการพฒนาบคลากร และการจดเตรยมเครองมอในการดำาเนนการดานนตวทยาศาสตรทางคอมพวเตอรและการสบสวนสอบสวนภยอาชญากรรมทางคอมพวเตอร

หนาทหลกปองกนการกระทำาความผดเกยวกบคอมพวเตอร กำากบ ดแลมใหเกดการกระทำาความผดอยเสมอ และปราบปรามการกระทำาความผด ตงแตการรบแจงเหต การตรวจสอบ การดำาเนนการตามกฏหมาย

หนวยงานกลางการประสานงานการปฏบตหนาทของพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.

16

กลไกการตรวจสอบการใชอำานาจการใชอำานาจของพนกงานเจาหนาท ตองขอ

อนญาตศาล (มาตรา 18, 19, 20 และ 21)หามเปดเผย/สงตอ ขอมลทไดมาโดยใช

อำานาจตาม พ.ร.บ.น (มาตรา 22) การเปดเผยขอมล แมโดยประมาท ทำาใหผอนลวงรกผด (มาตรา

23)ขอมลตางๆ จะรบฟงเปนพยานหลกฐานไมได

ถาเกดจากการจงใจ/ขเขญ หลอกลวง หรอโดยมชอบประการอน

17

พนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ. มาตรา 28 กำาหนดเกยวกบการแตงตงพนกงานเจาหนาท โดยให

รฐมนตรแตงตงจากผมความรและความชำานาญเกยวกบระบบคอมพวเตอรและมคณสมบตตามทรฐมนตรกำาหนด

ปจจบนมการประกาศแตงตง แลวจำานวน 35 ทาน จากหนวยงาน กระทรวง ไอซท สำานกงานตำารวจแหงชาต สำานกขาวกรองแหงชาต และกรมสอบสวนคดพเศษ

พนกงานเจาหนาทปฏบตงานเปนพนกงานฝายปกครองหรอตำารวจชนผใหญตามประมวลกฎหมาย อาญา มอำานาจรบคำารองทกขหรอคำากลาวโทษ และมอำานาจในการสบสวนสอบสวนเฉพาะความผดตาม พ.ร.บ. น

18

การประสานความรวมมอระหวางพนกงานเจาหนาทกบพนกงานสอบสวน

กระบวนการดำาเนนคดอาญาโดยทวไปกระบวนการดำาเนนคดอาญาตามพระ

ราชบญญตวาดวยการกระทำาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550

19

การประสานความรวมมอ ตามมาตรา 29

มาตรา 29 การจบ ควบคม คน การทำาสำานวนสอบสวนและดำาเนนคดผกระทำาความผด ใหพนกงานเจาหนาทประสานงานกบพนกงานสอบสวนผรบผดชอบเพอดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป

กระทรวงฯ ไดจดทำาระเบยบวาดวยการจบ ควบคม การทำาสำานวนสอบสวนและดำาเนนคดกบผกระทำาความผด ตามพระราชบญญตวาดวยการกระทำาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550

อาศยอำานาจตามมาตรา 29 นายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงไอซท ออกระเบยบน โดยลงนามรวมกน เมอวนท 30 พฤศจกายน 2550

20

หลกเกณฑความรวมมอ การทำางานรวมกน มองคประกอบทสำาคญ ๆ ดงน

- พนกงานเจาหนาท - พนกงานสอบสวน - การปฏบตหนาทรวมกน - การสอบสวนรวมกน

21

หลกเกณฑความรวมมอ(ตอ) ใหพนกงานเจาหนาทหรอพนกงานสอบสวน เปนผรบคำารองทกข

หรอคำากลาวโทษ ในกรณทมการกระทำาความผดเกดขน กลาวคอเปนความผดทบญญตไวในหมวด 1 แหง พ.ร.บ.น

ในกรณพนกงานสอบสวนไดรบคำารองทกข หรอคำากลาวโทษแลว ใหพนกงานสอบสวนประสานงานกบพนกงานเจาหนาทเพอประโยชนในการแสวงหาพยานหลกฐานประกอบการกระทำาความผด

ในการจบ ควบคม และคน เมอพนกงานเจาหนาทประสานมายงพนกงานสอบสวนผรบผดชอบแลว ใหพนกงานสอบสวนผรบผดชอบดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป

22

หลกเกณฑความรวมมอ(ตอ) ใหพนกงานเจาหนาทผรบผดชอบดำาเนนการแสวงหาพยานหลก

ฐานทเกยวของกบการกระทำาความผดทบญญตไวในหมวด 1 โดยมการปฏบตรวมกน และสอบสวนรวมกน และมหนาทสงมอบพยานหลกฐานทรวบรวมไดใหกบพนกงานสอบสวนผรบผดชอบ จนกวาการสอบสวนในคดนนจะเสรจสน

เมอพนกงานสอบสวนผรบผดชอบ เหนวาการสอบสวนเสรจสนแลว ใหพนกงานสอบสวนเปนผทำาความเหนในรายงานความเหนทางคด และลงลายมอชอ และสงสำานวนการสอบสวนไปยงพนกงานอยการ เพอพจารณาตอไป

23

รบเรองแจงเรองราวรองทกข

รวบรวมขอมล

จากตงอยางดงตอไปน- Who is- Link Chat (ITool)- Like port- ภาพลามก

ประสาน สตช. สตช . คน/ยด/อายด/เอาขอมลผเชา

ขนตอนการปฏบตงาน ของสำานกกำากบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ

ไอซท+สตช. พจารณารวมกนหาแนวทางการดำาเนนการ ดำาเนนการรองทกขกลาวโทษ

คำารองขอหมายคน โดยใชอำานาจ ม.18 ตาม พ.ร.บ.

-สำาเนาขอมลใชวธ image ขอมลและระบความผดตาม พรบ. วาดวยการกระทำาความผดทางคอมพวเตอร

-เมอรตวผกระทำาความผด ออกหมายจบ

-เมอยดของกลางมาทำา image แลว ในการทำา forensic - แบงงานกนทำา - ICT รบมาทำาในสวนทเกยวของ

แถลงขาว

หลงจากทกระทรวง ICT ไดมการรบเรองราวรองทกข และไดพจารณาเปนคดและมการมอบหมายใหพนกงานเจาหนาทรบผดชอบในคดนนๆ กจะไดมการดำาเนนการเขาสกระบวนการสบสวนสอบสวนรวมกน ตามทไดมบนทกขอตกลงระหวาง กระทรวง ICT กบ สตช.

สตช. ออกหมายเรยก/หมายจบ

ICT Forensic

ตย. การประชม กลม ตร.+ICT โดยรวมกนทำางานกำาหนดเปาหมาย- แฟมการสบสวน- แยกเปนรายโดเมนเนม

ศนยเฝาระวงฯ

สถานตำารวจ/ปศท.

24

ขอเสนอเพอประโยชนในการสบสวนสอบสวนของพนกงานเจาหนาท

ทำาความเขาใจเกยวกบประกาศกระทรวงฯ เรองหลกเกณฑการเกบรกษาขอมลจราจรทางคอมพวเตอรของผใหบรการประเภทผใหบรการชนดของขอมลทตองจดเกบเวลาทตองเรมเกบ (เมอพน 30/180/360 วน

นบจากวนประกาศใน ราชกจจานเบกษา) จดเกบขอมลจราจรตามหลกเกณฑทายประกาศกระทรวงฯ โดย

เฉพาะใหเรมจดเกบสำาหรบหนวยงานราชการ ผใหบรการรานอนเทอรเนตซงมผลในวนท 23 สงหาคม 2551 ครบ 1 ป นบแตวนทประกาศกระทรวงฯบงคบใช

25

การตดตอสอบถาม สบคนขอมลเพมเตม ไดท http://www.mict.go.th

สอบถาม รองเรยน ผานทาง เบอรโทรศพท 1111 สำานกกำากบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ กระทรวง ICT

โทรศพท 02 568 2461 การแจงความ ไดตามสถานตำารวจตำารวจ ทวราชอาณาจกร

หรอมาแจงความในสวนกลางไดท กองบงคบการตำารวจปราบปรามอาชญากรรมทางเศรษฐกจและเทคโนโลย (ปศท.) หรอจะสอบถามขอมลกอนไดท กระทรวง ICT จะมหนวยงานรบเรองเกยวกบการกระทำาความผดตาม พ.ร.บ. น (เฉพาะในวนและเวลาราชการ)

26

ขอจบการนำาเสนอ