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一、群众工作的基本理论 二、群众工作的基本任务 三、当前群众工作特点和重要性 四、当前的挑战和问题

一、基本理论

一、基本理论

（一）、群众工作（ mass work ）的内涵和实质内涵：特指中国共产党为完成自身的历史任务、为维护

和实现群众利益而组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作。

实质：把党的主张、路线、方针、政策宣传到群众的心里，转化为群众的实际行动，使党得到人民群众的理解、接受、支持和拥护，使党的主张、路线、方针、政策得到贯彻落实。

一、基本理论

一、基本理论

( 二 ) 、党的群众工作的基本观点1 、马克思、恩格斯的群众观点：（ 1 ）人民群众是推动社会进步的根本力量（ 2 ）无产阶级政党是人民群众利益的忠实代表（ 3 ）人民群众的认可和支持决定党的领导地位（ 4 ）巩固无产阶级政党与群众之间的密切关系2 、列宁的群众观点（ 1 ）教育群众、发动群众、开展群众工作（ 2 ）密切党与群众的联系关系党的生死存亡（ 3 ）反对脱离群众的官僚主义和消极腐败

一、基本理论

一、基本理论

33 、中国共产党的群众观点、中国共产党的群众观点

““ 群众观点是共产党员革命的出发点和归宿”，群众观点是共产党员革命的出发点和归宿”，“要联系群众，就要按照群众的需要和自愿。一“要联系群众，就要按照群众的需要和自愿。一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。” 从任何良好的个人愿望出发。” —— —— 毛泽东毛泽东

““ 全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民一切从人民 的利益从发，而不是从个人或小集的利益从发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”责的一致性；这些就是我们的出发点。” ———— 毛泽东毛泽东

二、群众工作的基本任务

二、群众工作的基本任务

1 、宣传组织群众，把群众团结凝聚在党的周围，为实现党的任务而努力奋斗

陈毅元帅说：“淮海战役是人民群众用小车推出来的”

2 、教育引导群众，帮助群众提高思想政治觉悟和实践能力 “ 石首事件”的教训3 、尊重依靠群众，听取群众对党员和党的工作的批评意见，

充分发挥群众的积极性和创造性 “ 雷击事件”

二、群众工作的基本任务

二、群众工作的基本任务

4 、关心群众，维护群众的正当权益 毛泽东对此讲得很深刻：“要得到群众的拥护吗 ? 要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那末，……就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题”。

5 、服务群众，协调各种关系，妥善处理和化解各种矛盾

二、群众工作的基本任务

二、群众工作的基本任务

早在上个世纪四十年代，毛泽东同志就告诫全党：“共产党员应该紧紧地和民众在一起，保卫人民，犹如保卫你们自己的眼睛，依靠人民，犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样”，要“站在最大多数劳动人民一面”。

改革开放后，邓小平同志明确指出：“党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众，而不能坚决纠正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”

二、群众工作的基本任务

二、群众工作的基本任务

● 在建党八十周年之际，江泽民同志强调：“只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。”

● 在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记全面深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题……必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。”

三、当前的特点和重要性

三、当前的特点和重要性

（一）新时期群众工作的特点 1 、对象的多元性 2 、内容的交织性 3 、思想的对抗性 4 、工作的艰巨性

三、当前的特点和重要性

三、当前的特点和重要性

（二）新时期群众工作的重要性 1 、有效地化解人民内部矛盾、维护社会稳定

2 、提高党的执政水平和领导水平

3、密切党同最广大群众的联系，巩固党执政的阶级基 础与群众基础

江西南康

（一）当前群众工作面临的新挑战1. 腐败问题突破民众承受底线；2.分配不公激化社会矛盾；3. 基层干群冲突；4.高房价与低收入矛盾；5.诚信危机，道德失范；6. 民主政治改革低于公众预期；7.环境危机凸显；8. 人口老龄化矛盾凸显，老无所依，老无所养；9. 大学毕业生就业更加困难，诱发不稳定因素；10. 主流价值观边缘化危机。 ——《人民论坛》 2010 年 3月上，总第 283期 （ 8128 人问卷）

四、当前的挑战和问题

四、当前的挑战和问题

四、当前的挑战和问题

四、当前的挑战和问题

（二）当前存在的主要问题

1 、宗旨意识淡化，群众工作不到位、不积极，甚至怕做群众工作

2 、形式主义、官僚主义作风严重3 、决策不科学不民主4 、依法办事能力不强，侵害群众合法利益5 、党的群众工作机制不健全 ，方法滞后6、新领域、新阶层中党的群众工作薄弱7 、群众期望值高，观念多元，矛盾多样

群体性突发事件频发数量急剧增加： 从 1993年至 2003年群体性事件数量年平均增长 17%；从 1993年的 1 万起增加到2003年的 6 万起 ,2007年达到 8 万起。

规模不断扩大： 参与人数年均增长 12%，由 73万多人增加

到 307万多人；其中百人以上的由 1400起增加到 7000多起，增长 4 倍；单次人数最多 2万人。

四、当前的挑战和问题

四、当前的挑战和问题

对党的各级组织都信任 32.46%

对党的各级组织都不信任 7.69 %

对党中央信任，对地方（基层）党组织不信任

53.28 %

只对所在的地方（基层）党组织信任

6.57 %

基层群众对党的信任弱化基层群众对党的信任弱化

————资料来源：中组部党建所课题组调研数据资料来源：中组部党建所课题组调研数据

四、当前的挑战和问题

四、当前的挑战和问题

年份 立案数 （件）

县处级（人）

厅局级（人）

省部级（人）

1997.－2002.10

861917 28996 2422 98

2003 －2007.7

136570 10734 791 32

党员干部违法违纪问题党员干部违法违纪问题四、当前的挑战和问题

四、当前的挑战和问题

2011 年落马高官 1 ：广东政协原主席陈绍基因受贿

被判死缓。   2 ：浙江省纪委原书记王华元受贿

罪被判处死刑缓期二年。 3 ：国家开发银行原副行长王益受

贿一审被判处死缓。   4 ：天津市委原常委皮黔生因受贿

等终审被判死缓。  

四、当前的挑战和问题

四、当前的挑战和问题

 5 ：贵州省政协原主席黄瑶因受贿一审被判处死缓。

6 ：公安部原部长助理郑少东因受贿一审被判死缓。

7 ：吉林人大常委会原副主任米凤君受贿案一审被判死缓。

8 ：福建省委原秘书长陈少勇受贿 819万一审判无期。

 9 ：人大常委会预算委原主任朱志刚受贿 744 万被判无期。

  10 ：中核集团原老总康日新被判无期履新 1 年即开始敛财。

11 ：最高法院原副院长黄松有终审被判维持原判无期徒刑。

四、当前的挑战和问题

四、当前的挑战和问题

五、如何做好群众工作

五、如何做好群众工作

做好群众工作既要深入群众、服务群众，又要宣传群众、教育群众。

--- 胡锦涛 第一，通过发扬民主的方法做好 群

众工作。 第二，通过办实事好事的方法做好

群众工作。 第三，通过思想政治工作的方法做好群众工作。

第四，通过示范引导的方法做好 群众工作。