5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

24

Transcript of 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

Page 1: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� ��������

������������������ �����!�����!���"���#�!���$��

%#&'()���* ��"���+,�����--�.������/#����#!���#"��� ����!�"��0�#

1112��3���2��42'�

���# ��5�!6�#�#

#7��88�9��:����� ����0���� � 2�!2 ����� �������������������� �� �!�$��� ��������6���#�

���!/����;�

���<0"�!#��� ����!�"��0�#

�#�#��"����"#/�=#�� �"���� �����<0"�!�

�������������������������������� �������

>��<��#"�������� �?�@�A�!#�#�����!��/#����������#"�� ���"#��!6�#�#

1112'����2��42'��

���"����#�$���/���� #>@ ��!��/#����������#"�� �"�����# �

1112��'����������2��42'��

�������������������������������� �������������������9��-���*�*

)���3�B������������������'�3����)�(�������3�9��'�������3�B�����3��)�����C������B��'����2����)������� �D�������'�������'��������(���)������)��E���3�B����������(������B���3��)���)���������)��!���� ���&�'�����)��()���3�B����3�����2�)��E���3�B����3��)���)���������)��!���� �

���������������3����B�)���������)���� )���#��9)��'����� �'���� �)� ������� ��� )��� '��4��'�����������'����)�� ����������'�3����)�(�������������'�������'���)�����C������B��'�������'����)���9��������FB)�'� �����)�����������)���(�'�G�����)�����'�G��3�4��4�����)��)�B��������)�'(�3)���������)����)������� ���&�'����)���'����'������H(����9B���'(�3)��)���!��������#��'�G����3�'��)�I���2 ����(�)������ ������')(������������E���(�4���

���3���'��������B��)���E��'�G�������������H(��3�9�����D�'���)�3�'�����E3���� ��'�'����)���)���9'���������!�4�)2������')(��������������������E���)�(�����(�4����3���3���)���'�����)��J'�������9������������ ��)����3���������'������ ��������2#�'����(�'�G� ��)��E��'��'�)����;

������ �������� �� �������� ��������������������������������������

������������������������������ ������������������������������ ������ ��� ������������ ������ �� ������ ���������������������������������������������������������������������������������������������

��������� ������)�!����������!�)��B��

�!��/#;!#�?/@"���

���������� �!�����"��#�"� $�%�"��!����#&"�����'�&���� �

#&'()���K2���������������������������������)���'�����K���)��&'()���L����)��"���+--���������H(�������&;

�(����� ��� ������)�� �� ��*������ ��� ��� ������� ���� ��� ������

������������������������������������������ ������������������������������ ������ ��� ������������ ������ �� ������ ���������������������������������������������������������������������������������������������

��������� �����0���� � 2�!2 ���������������� �'���#��#� ��0��� �//��=�""#�� #�������������������)����3FB)�'�!#�"���#"0��/��A@"@#�#���������!����������3��������!����������)����3FB)�'�"��'�(�����+�"� '��,� ��C���� ��� '��'�)��'�G�� �)� ��9

��'�����)����F�����*����������!���� ��*���������������� ���������������� �������������������������������������������������������������������� �������� �������������� ��������������� ����������!�����������������������������������������������"�� �����#3�'��������M�������������; �� �'(���� '��� )�� �������'�G�� �C�'(���� 3��

)����������'������)�������������!����������'��9C�������'���)����&'()����*����� )��!����('�G����)&�'�����L*���� )��"���+,�����--� � )����(�'���������������3��������������������)��'�����G��#''�����)����!��'�)��'�G� �����3������������9� �3���(�'���('� ���'�������'�G�����)���3)���9������)�������������)��!����������3���������3���'����(���(������'���3������� ��)��E��'��'�)�������)�3���'�����)������)���C���'��2!��� �)� J�� ��� ��� '(�3)������� �� )�� �������9

'�G� ����3(N�����(�����)�����D�����'��')(����H(���)��E���3�B����3��)��D����B)��!������'����

Page 2: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������� ���� �������������������� ��������������� �����

�)� '���)� ��B�� ���� ������� �(��(�4�� �����O�'����3��)���(������O(��'��)�H(��'���I'����)���(�����4���)�� )�� �O�'('�G����� )�� �����'�� � '����3������)�����(����'����)�������'�������!�9'�)��� � ��������� H(�� ���3�����'�������� ���4���)��'����)�'G��'�������4������3��G��'����� )��������'��� ��)� 3����� � ���F�� �(� '��3���'��� )�9��) �������� ���H(�����������'�����3�� )���(9������O(��'��) �3���4��J'���)�'(�3)����������)��3��� ����)��'(�)���C������)����3�'D��O(��'��)���3�'�4�2#&'()�� �K2� "������ ��� ���������� ������ ��

����������������)��&'()���L����)��"���+--��������������(��3����C� ��)�'(�)�H(�������&;

�"-#"�+./��)�����(����'����)�������'�������!�'�)��� ��(��������)����C���'�G�����)���3�9������'�B�O�����'����������������)����)�'&����'��9��) ���������(���������F��'�������C���'�G�����'��C�������'���)���3�������H(��3����)��C�'�����B)�I'���)������������)������������>(��'������'������'�G��'���������������� ���������)��������%*.����������(��������)���E3���'�G���������)��2#&'()���K2�������� �����������)��&'()��

�L#����)��"���+--���������H(�������&;�"$0'&!.� 12�/� "������� ��� #������ �������

���� ����� � ��� �#��� ��� �� ������� �)� >(�I� ����O�'('�G�� ��� ������ ���������� ��� ���(����� 3�9���������)��(�)�I�'�G����������������4���)��'����)�'G��'���(���� )���O�'('�G����� )��3��� �'�����(��(�4��� ��� )�� 3���G� � ����3�� H(�� '��'(���)������(������3��(3(����;�2�P(��)��3������3(�������)�������'�������(3�9

��)����'D��%L.��M������3���G�2�2�P(�� )�� 3���� ��3(���� ��� ����3����)���� ���

����'���� �'�����)� ��'D�������'����)�Q(��9����� � ����3��'�G�� C�I��� � ��'(���� �E���4� ��(� ����3)�I�������C�I��� ��J'������������������� �(���������������������3���)��'�����G�������)��� � �J'������������ � ������3������ ���)���� '���� )�� )�B��� � ��������� �� C���'�G����E(�)�� ��E���G� �'��'����3�����)��H(�����94��� � )�4������� �'�4�� � ������ �(�(3�'�G�����B(��� ��� C(�'������ 3FB)�'��� '��� J���� ������ �J���'��'�G����)��������������'�4������������9)��'(��'��������I��� � ��������'�G����� �'(����'��� �'�4������� ������� �� ��� ��)��'(��'��� �9����I��� � J���'��'�G�� ��)� ������� �� �������9�'�G�� ��� �'(���� �)�'�������� '��� �'�4������������� � ��)���� �)�'�������� '��� �)� �J'�� �����(3�C�'����� � C�B�'�'�G� � �J'����3�������9�������(��'���������(���3�4��4����� )��� C(�I������������C�B�'�'�G� ��J'����3��������������C(��� ��(��'���������E3)���4�������)����'����)����������'�G��3FB)�'� ���)4����)����'()3����2�2�P(�� )��3���������D���������'���������3��

��)�����)������3������'����)���������)���'��9'��%+.��M����������2�2�P(���)������3�M��3�����) �)�B��) �C���)���

����'��)���)�'���������3������)�>(�I����('����9�� � C(�����������4��������H(�����'�)�'������3�)������)��'��(��������H(������4������)�'(�3)�9���������)��3���2+2�P(�������)�'��������(���)�3�������)���()��

�������� ����&�� 3�����) � 3������ � B��'���� ��

���������'(��� ���)4��'(�����������(����H(�����������'�3�'����������)����D�'�)�������������'(�����(���'(�����'��G��'������B)���'������C�9��)����2*2� P(�� ����� �3������ )��� ��M��� �'����������

'����)���)����������)�N�����H(��JO���)�>(�I����������(���(�3����������������&��3�����) �3��9���� � B��'�������������� �'(��� � ��)4��'(�����������(����H(��������� ��'�3�'����������)����D�'�)�� �����������'(�����(���'(�����'��G��9'������B)���'������C���)����2R2�P(�� ��� �����'���������� '�('�G�� �)� '(�9

3)����������)������(�������B)���'����� �)���'(�)�����B����'��������(���'�����'��3�����;�.��B��4��B(����'���('�SB.���� ��'(�������)�����'���4��'�G������9

����(��)���O�'('�G�����)��3���S'.�!(�3)��'���)������''��������)��)�B�������

)�'���'�G��H(����3)�H(��)��������S�.�!��3��'������H(����4���)���)�'(�3)�����9

�����)���O�'('�G�����)��3����'(�����C(����H(�����3����))�2�)���'(�3)����������)����B)���'��������3(��9

�������)��'�����'��3����������)(�����)���4�'�9�������)����������(��(�4��3��3�����)�>(�I�����O�'('�G���������������������������(����2L2�P(���)�'���������������D����B���J'���� ����

(����������3�(����� ���� )����������(��(�4�����3����3�4��4�����)��)�B���2�����C���32��)�O(�I��)�����������������)��

�(��('�G����B����������'(�����)��F')���C���9)������)��3���������)�)(������������'��2�����C���32�"��3����������������4���)��'���

�)�'G��'��3������)�'���)������'�G�����3����3���B�O�� �� ��('�'�G�� ���� �)� >(�I� ����O�'('�G�� �������������������������(���� �����'(������)����9M�)��������)�!G�����������'�������!�'�)���2�����C���32�P(������ ��� ��'(����� �������9

'�G��3�4���4��������B)�'�������'�'�)����B�O���)�N���������)��"���*�����������3�����������9�����������)��������������4���)��'����)�'G��'� �3�4���'(�3)����������)���3��(3(��������B)�'�9��������)��&'()���������)��"���-�*��������2�����C���32��)� ����(����'����)�������'��9

��� �� !�'�)��� � �(�������� )�� ��C���'�G�� ���)���3�������'�B�O�����'����������������)����)�'&����'����) ����������)�������������C���'�G��H(������'(��������������������� ���������)�����������������(��������)���E3���'�G���������)��2���� �&'()�� ���� ��)��������3�� �)���B��9

�����'����)�3��������I�� )��� �3�3��'��������)������H(������H(�����3���)����3)�����'�G����)�'����� ����������4���)��'��� �)�'G��'����������)���*���&������(���������(����'�G�2#&'()���K2�"��"���-�*������(���&'()����+# �

�)�'(�)�H(�������&;�"$0'&!.�1�4�/������������������������������

���� �����E����� (�� ������F��'����'����)� ��� �)�'(�)���B�������'�B���������)���G���������'�3(9��3�C����������)���������'����)���H(����B������� ���3���B)�� 3��� )��� �(�������� H(�� �O�I���

Page 3: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� ��������

C(�'���������3�)�'&��O(��'��)���)�����'�)&�������)����)����'�G�2��)���B�������)�������)�������2#&'()��+K2�������������������������������

���������������������� �����#��'�G�����(��3��9��C���)��&'()����� �'����+�+�����--��T����)�'(�)�����E3�������������B������ ��(��'���������E3)���4��U ��)�'(�)�H(�������&;

�"-#"�+./��)� �3����������!���)����!�9��'��� ��� #��� � �(��'������ �� �E3)���4��� ��)�!������������)���� )����(�I�����)����� ��������(�'����)�������I�'�G������������'�G�����(������������)�'(�)���B�������'�B���������)���3�9������3�4�������������&'()�������)���������H(��)������JH(������(��(��� ���H(����B����������93���B)��3���)����(��������H(���O�I���C(�'���������3�)�'&��O(��'��)2#&'()��*K2�/�J'�������������������2�"��"���

+--��������������(���&'()���LL! ��)�'(�)�H(�9������&;

�"$0'&!.��22�/�$�%&�������'�����'������������������� �)� H(�� ���4����� ��� '(�)H(��� �'�� ������''�G�� ��� 4�(�� ��� )�� '(�)� (�� ��M� � ��M�� �����)��'��������4������ ������������J'����3��3�'�������C�'�4����'(�)H(��������B('�G����(���3���������(3�����3������ ���'(������3���G����������%��.����������%*�.��M�����(����()�������)�%�2���.���������)�%�2���.���)������&������)���)�������(�)���4������2��)�'�����������������3��)��4&'�������(��3���� ����3�����������'(�����������'����(���'�(��)�����E����'�G���������(���'�9'(����'���������(�'�G��3(���4�����)����3����B�9)�����3���)2�"��3�������'�������)�3������'��������(���������(����'���3�����)������ �'(����;�2�!(�����)��4&'������()���C�'����C&��'�����&9

H(�'����� � �� '��� �����(�I�����) � �� ����������) ����C������3��)���3�������2�2��)���3����B)������3������D�����)��'����9

������'������(������ � ���(��������J��������3�9����'�4�)���)���M� ���M�������)��'���2�2� �)� �(�� �� 3�&'�3�� ���� (�� C(�'������� H(��

3������4�'���������)(����3�C������)������ )����9)(� ���4�'������N��'�����(���&��2�2��)��(����3�&'�3������(���3������H(�������

'����C(�'�G��)��3��''�G�������'�G�������)���)���M� �)����M�������)��'���2#&'()�� RK2� "�� "��� +--� ��� ����� ����� (���

�&'()���(�4���LL �'(����E������)����(����;�"$0'&!.��22�/�(�����������������������������

������������������)�H(�����(I'� �C�'�)�� �(�)�'� �'����M� �3��(�4�������(����)�'����(�����������L��M�����'�������)������3��(�4����'D��(�9)�I�'�G� �'����M������ ����(''�G� ���3��'�3�����'(�)H(�����������)���'���('������'��� ���'(�9��3��������)��D�'D� ����3���G��������I�%��.������I���4�����%��.��M��2�)�'�����������������3���)����������L��M���

���'����(���'�(��)�����E����'�G�����)����3��9��B�)�����3���)2"��3��������(���������(����'���3�����)��

�����������������������������M����������2"��3��������(���������(����'���3�����)��

��������)�����������4�����������4�'�G����)��9&'()���LL!2

#&'()��LK2�(�)�����*������������������� ������������)��&'()���-R����)��"���+--�������� �H(�������&

�"$0'&!.��56/�(�)�����*�������������������� �����������)�H(��'���J�����)&'����3�������D����(������ �H(�3��� �����)������ �������� '��(��'�9'�����������'(�)H(����������)�'G��'������M���������3����3�����������'�B����M�)�� ���'(�� �3��������)��'���('� ����3���G�����'(���%�.����'D��%L.��M��2"��3��������(3)�'���'(�����)��'���('�����'���

����)���'���������������)�'��'���J����������2#&'()��-K2�(� ���������� � ���������� ��

���������C&H(�����)��&'()���*�����)��"���+--�������� ��)�'(�)�H(�������&;

�"$0'&!.����/�(� ������������ �������)�H(��3����3�3�����������������3������B�������(�9B)� � �� 3��� ���4�� 3�4�'D�� ��� N)� ���(�� � �)�9� ��� �(3���� )�����O���������M�)���H(��JO����(��)������ ���)���'��B���������� ���'(������3���G�����'(��������'D��%�L.���'��'(������'(���%+�.����������()������'��3(�������������%��2��.�����������'��'��%R+.���)������&������)���)������9�(�)���4������2���'����)�������3�3G������������))����''��9

���� O(&��'��� ���('������ �� ��� �� '��� )�� '��3)�9'���� � C�4��'������� �� '��(�&�� ��� )�� �(�����������)������������������(������3FB)�'�� � )��3�����������3���G������'(��������I��M��2"��3��������(3)�'�� ���� )��(�(3�'�G���������9

�))�����������)�(������)��4��)��'�����4�)�N��������� '(�)H(���� ��� )��� '���('��� ���B)�'����� ��� �)�/&()��8����������)�B�2#&'()�� ��2� �)� �&'()�� �+-� ��� )�� "��� +--� ���

�����H(�������&;�"$0'&!.�145/� ���������)����������� �����

���� � ��+����� ���������� �)� H(�� ��3)�� � ��4&� ��������)��'��'����3����� ����J'��������������)�'���'�G� ������)(���3FB)�'�����B�����)�3FB)�'� ��(���'���(��BO������)������'������������)��&'(9)��3�'����� ���'(������3���G��������'��N���%�*.�����4����%-�.������ �����3��H(��)��'���('�����'����(��������)��2���)��'���('�����'������)����������(����'�9

�������3��4����'()(�) � ���������� ��'(�������()�����'��'��%+.������I�%��.���)������&������)�9��)�������(�)���4������������3�D�B�'�G������'(9����)���'������'()(�)�����3��4��3��(��3���������������%*.������ ������%�.��M��2"��3���� ��������'D���� %L�.� �� '������'D����

%�L�.����������3���G�����()�����'������������'(���%���.������'������'��'(����%R+�.���)������&������ )���)��� ����(�)��� 4������ � '(����� )��'���('�������)�'��'���J����������������'�����������B������)��C(�I��3FB)�'�2"��3��������(���������(����'���3�����)��

�����'(������)��BO��� )��I����'���3��������9�C�'����E3)���4�� ��)���������'�������� ����(�9��'����H(&��'���H(��3��������� ������ )��4��� � )�����������3�����)���)���B����2�)�H(��3�����������������B)��'���(��BO����

3�)������� �)� ���������(�� ��'��������3��4����'()(�)���'(�������()�����'��'��%+.������I�%��.�

Page 4: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������� ���� �������������������� ��������������� �����

��)������&������)���)�������(�)���4���������3�9D�B�'�G������'(����)���'��������3��4����'()(�)���������%*.������������%�.��M��2#&'()����2�$�%&���������������������������� �

�������������)��&'()���R*����)��"���+--���������H(�������&;

�"$0'&!.� 16�/� $�%&���� ���������� �� ������ ������ ������������ �)� H(�� ���� 3������ ��� �(������'��3���� � ����(I'���)�3�&� ���&�������� ����������H(�����N) ����3�� �))�4��'������ ��)��'��� �'����4� ��)�B�� �4���� ��C�I'� ���H(��� �J���9'������(���������'(�)H(���&()���(���'�����(3�9C�'���� ���'�G3�'�������������N�'���H(�������9'(�����'����3)��������)���'(�����(�� ���� ������'(�����)�!��4��������)�����'������@��������9B���(���'������'�G3�'�� ���'(������3���G�����'�����4�����'D��%��L.�����'�������������%�*�.������� ���()�� �����)� ��'������ ����� �� '(���%�2���.���'��'(������)�%+�2���.���)������&������)���)�������(�)���4������2���)��'�������������������E'���������)�%�2���.�

������������D(��� ����'������%���.����������D�'D&� �'����%���.����������'�'�&���������(���'�����(3�C�'�������B�������'�'�&�����4�����%��.���9����������4��������)�����3�)� ����'������%���.������������������N�'� ��������%*�.���������������������)� ��������%*�.����������V����������Q0 �)��3��������������������'(���%*�.���'���9���'D��%��L.����������3���G�����()���������%�.��� '�����'��'(���� %�+�.� ��)������&������ )���)�������(�)���4������2���)��'����������������E'����)���)&�������E�9

����3�4���������)���'��������������3����������I���)�%��2���.�������������D(��� ������)�%�2���.����������D�'D&� �������)�%�2���.����������'�'�&9���������(���'�����(3�C�'�������B�������'�'�&������������%*�.�������������4��������)�����3�)� �'(�����)�%�2���.������������������N�'� �H(�9�������%+��.���������������������)� �H(�����9���%+��.����������V����������Q0 �)��3�������������4���� �� ����� %-*.� �� '����� '(����� �� '(���%���.����������3���G�����()�����'�����4�������'(���%���.�����)�H(��������%�2+��.���)������&��9����)���)�������(�)���4������2#&'()����2�$�%&������� �������������������

�������������������������)��&'()���L�����)��"���+--���������H(�������&;

�"$0'&!.�12�/�$�%&������� ����������������������������� ��� ����������� �)� H(�� �)���)����� ��9��(I'���)�3�&� ���&������������� �����H(�����N) ����3�� ����������(�3��� ����4&����)�(���)���)����4N�������3����������B)�'�����������'���9'�� ��)����������(���'����H(����4���3����)�3�9'��������� ��� '�'�&�� � D��&�� � ������ ��� ���������N�'������������'G�'���H(��3��(I'�����3��9���'�� ��)���'����N���&)�'� ��'���� �������'� �3�������������3����� �'�B�����)�4���� ��'�����()CF�'� � �'���� ')�D&��'� � ��)(����� � ����)4��9�� ��(���'����'����3)��������)���'(�����(������������ )��!��4��'�G�������'������@������'����)�����(3�C�'���������(���'�������'�G3�'�����)���H(�� ���F�� '��'�3�� 3�4��� ��)�!����O����'����)������(3�C�'���������(�)�'���'����)�������J� ���&�'���� ����'������� ��� (��� 4������� � ��'(�9

�����3���G�����-*����L�����������()������2������+�2������)������&������)���)�������(�)���4������2#&'()����2�"� ���������#���� ������������

�)��&'()����*����)��"���+--���������H(�������&;�"$0'&!.����/�"� ���������#���� ���������

�����)�H(�����()��� ��4����(����'����3FB)�'����J������3����'����)��C(�I��3FB)�'� ���'(������3���G���������%�.���'(���%�.��M���������()��������%�.���H(��'��%�+.���)������&������)���)������9�(�)���4������2���)��������3������'(����)�H(��'���J�����)&9

'����3�����(�)�'��(��C�������������4������(���3������O(&��'�2"�� 3���� ��� �(3)�'��� ��� )�� '���('�� ��� ��)�I��

'���J�������������'(��������3��'�3������(3��������)��'(��'��������I���2#&'()�� ��2�(� ������� �� �� ��� ��� � �������

�,���������&���������������������#�����)��&'(9)����R����)��"���+--���������H(�������&;

�"$0'&!.���6/�(� ����������� ������� ��������,���������&����������������"���3�������M�)��������)����&'()�����+ ���*�����L ���������'(���%�.����'D��%L.��M���'(�����)��'���('�������)�'��'���J����������2#&'()���+2����� �����������������&�������)�

�&'()���������)��"���+--���������H(�������&;�"$0'&!.� �1�/����� ������� ��� ������ �&������

�)�H(�����()������(�������� ��4�'�����C�)����9���� ��� )�� ������ �� 4�)�N������ ��� '(�)H(��� ��������B������M��� ���������3������3�(B��)���(��G�����)��O�'�'������)���C(�'���������)���'�3�9�'���������(��������)����)��4�� �O(����''����)��������������4�� ������'(�)H(�������(������3F9B)�'� ���3��������W(������(����'������������)�B�9�'����� ���'(������3���G�����������'(����M���������()�2�)�H(����)�'��)��'���('��������3�����������

4��)��'�����'(������3���G�����'(���%�.����'D��%L.��M��2#&'()�� �*2�-��������� ��� ���������� �� ���

���#������������� ����������)������������������������� ������������#�������������������������� ����������)������)��&'()����+����)��"���+--� ��� ���� �����J'���� 3�� �)� �&'()�� �*� ��� )��"��������������* �H(�������&;

�"$0'&!.�1�4/�-����������������������������� ���� ��� ���� ����� �����)���� �� ������������������� �����������������������#������ ������������ ����� ������ ����������)������)�H(�����'�� �� �����'������ 3�4�� � �'�)�'� � ���9�(� � �'�B� � �������� � �3�� � '(������ �� �(����C����� �B���������'(��� �����)�'��'(�)H(�������'��H(��3��(�4� ������'� ��3��� �������� �J9���'��������������'��G��'���������(3��������9)��'(��'��� �����I��� � �(3��� ������� �)����������)��)��������(���������� ������(3������������'����)������E��O��� ��������������'����)������E��O��� ������'�4������� ������ � ��'(������3���G������'��%��.���4�����G��%��.��M������()9�������)���'������%�2���.���H(��'����)�%�+2���.���)������&������)���)�������(�)���4������2#&'()�� �R2� -�#���������� ��� �� � ���� �)�

�&'()����-����)��"���+--���������H(�������&;

Page 5: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� �������+

�"$0'&!.� ��5/� -�#���������� ��� �� � ���� �)���4���� 3FB)�'�� �� �)� 3��'()�� ��'������ ��� )��4���)��'�� �'(��������'���(''�G�����(��������� �'�3(���� �� '��������� H(�� 3�'(�� �� C�'�)��� �(�C(�� ���'(������3���G������'D����%L�.���'�����'(�������'(���%���.������ �����D�B�)��'�G��3����)��O�'�'���������'D�����C(�'������3FB)�'���D����3���)�������N����2"��3��������(������D�������(����'���3���

'(����� �)� ������� � '�3(���� �� '��������� ��(94����3�4��������(�)�B����3��)�����)�����������9'���� �D���'���� ����3)�I������� C�I��� � �(� �����3��'�G��C�I��� ���'(��� ���'(�����E���94� ��E���G� ������� �'��'����3�����)��H(� ���'��J'� ����H(�'��������)&'�� �)�4��������'9�4�� ���'(�)H(�������)���'���('���'����3)���������)�/&()������������"�B�2#&'()�� �L2�#�N�(���� (�� �&'()�� �(�4�� �� )��

"���+--����������)�'(�)�H(�������&;�"$0'&!.� 14��/� P(���� �������� 3������ 3���

�)� 3��� �� ����'��� ��� ����� ��� C(���� )�� ���3�������H(���B�� )����'������������C�����(�����'D��3�3������O����'������O(��������G���'(�)�����9������� �� ���4��B)�� ��� �������� � ��'(��� ���3���G�� ��� (��� %�.� �� '��'�� %+.� �M�� � '��'�)�'�G����)�3���������3���������'��������'D����� ���)����3���B�)�����3����� �M�������B������'D�� �(�9�I�'�G�S�����3��H(��)��'���('���H(&����'������'����(�����)������'�������'���3��������2#&'()���-2�-������������%&������������������

������� � ������� ���������)��&'()���*+���� )��"���+--���������H(�������&;

�"$0'&!.� 1�4/�-���������� ��%&���� �������� ��������� ��� ������ ��� � ����� ����������� ������� ��� ���������)�H(������3����������(������'��93����� ��3�� � �JH(� � C�B�H(� � ���3�� � �)9��'��� �����B(�� �4���� ��(������ ��3�� �3�������������(��)(�����������C(���������C�����3�9����) � �(�� 3���� ����'��)�� � �''������� ����'��)������(��'����� � ��'(��� ���3���G������(�4�� %-.� ����'��%��.��M��2��� )��������3���� ��'(��� '(����� ��� ������

��������C(�������C�B�'�'�G��D�'D�I����������) ���)4��)�����'�3�������J������I�����(�)��2"�� 3���� ���������� ���3(���� ��� �(3)�'���

'(�����)��'���('�����'��������)������(������'�9'(����'���;�2�@�)�I����������������I����2�2�!(������)�����3�4��������(����)��2�2�!(���������3�����������'������C����4��9

)������)����H(������������)����(�������2�2� !(����� ��� ��3)���� ���'���� �� �)�������

����)����H(����4���3����'()�� )�� ����������� )����J'()��2+2��B�����'�3��'�3�'�G��'�����)2*2�!(����� )��� ����� ���(��'������ D����� �����

����J'���������(��'��'�&��'������C�B�'�'�G��(������ �H(���(�������(�)��)����2R2�!(������)��(��3����I'����D����3������(��

�(3�������)��'(��'��������I���2#&'()�� ��2� �)� �&'()�� �**� ��� )�� "��� +--� ���

�����H(�������&;

�"$0'&!.�1��/�-������������%&����������������������� ���������� ����������������� �����#���#��������� ��)������������������#�����)�H(������3����������(������'��3�������3�� ��JH(� �C�B�H(� � ���3�� � �3�� � �)��'��� � '����4� ���H(��� ��(������ �3�������������(��)(����9�������(��3��������'��)�� ��''�����������'��)�� ��(��'���������(���3�4��4����� )��� C(�I��� ���9�������E3)���4�� ���'(������3���G�������'��%��.���H(��'��%�+.��M��2"�� 3���� ���������� ���3(���� ��� �(3)�'���

'(�����'��'(��� )���'�'(����'�������������������)���'�����'�����)��&'()�������2#&'()����2� ��+�����������������������

�����"��"���+--��������������(���&'()���R�# ��)�'(�)�H(�������&;

�"$0'&!.�16��/� ��+�����������������������������)�H(��'����)��BO�������B����(��3�4�9'D��3����&���������3���(���'������O������&()�������� ���H(������'���'��)�'��(������'������H(�����)��D��������������(��(�(������)�������������)�������(�������'��)������)(� ���'(������3���G�����4����'(���%��.���'(��������'D��%�L.����������()�����'��'(����%+�.������'������%���.���)������&������)���)�������(�)���4������2"��3��������(���������(����'���3�����)��

�����'(�������� ����������'����������������B��)G��'�� �� B���'��)G��'�� �� �H(�))��� 3��� �����C���������D(NC�����������)��'���2#&'()����2��)��&'()���RR0����)��"���+--����

�����H(�������&;�"$0'&!.� 1667/� ��� �������� ��� ����#�����

� ��#������ )����4�� �����(����B)���� �(����B)����� (�)�I���� 3��� �)��'��� � ���3��� �� 4���� ��(���'��� ��(3�C�'���� � ���(���� ��'������� 3����(�C�B�'�'�G�������(�����'����������3���)��'���9��G������'�����)�'�4���)��3�����������H(��'��%�+.��������%��.��M������()�������������)�%R�2���.���)������&������)���)�������(�)���4������2"�� 3���� ��� �(������ ��� (��� �'��� 3��� ��

)������� '(����� )�� '���('�� ���� ��)�I����3��(����4�����FB)�'����H(����D�������������B�����)���(�I���FB)�'�2#&'()����2�����C&H(�����)���'�������(������)�

�&'()���*�����)��"���+--�������� ��)�'(�)�H(�������&;"��3�������B)�'��������)���'�����������������

'(���%�.����'D��%L.��M������3���G��3����)�3���9� ������I���������'�����)����4���G�2�#&'()����2� �����������������������������

�)��&'()���+�����)��"���+--���������H(�������&;�"$0'&!.��4�/� ��������������������������

����!(������)�������C(��������3�������4�)(�9�������� ����� ��� )��� ����� �� ����� %�*.� D�������(��������)���4���G� �)��C(��������������'(����F��'������3����C�'������'�3)������2

�"$0'&!.��4/�!�����������������������#�������� �� ������������ ��� ������������)� �&'()��*�����)��"���+--���������H(�������&;

�"$0'&!.���/�.������������������)� O(�I�3�9���'��'����)��)�B����'����'����)��)�'�����������3����3�4��4�����)��)�B����3�4���4�)��'�G�����)����4��������)��'���('��3(��B)� �'(�����D����'(�9

Page 6: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

�������*� ���� �������������������� ��������������� �����

�2�"��'���('�����'��������3���������'�3�'�9��� �H(��3���I'����C���������4������B���(O����B��I���2�2���������)�������I�����'�(���)���(�� �)�9

�������3�����)�� ���M�����B�����O�������)��B�O�9��������(����'�������� ����'�������� �'G��(�� �'��3�M��� �� '��3�M��� 3������� � D����� ����3���������3�4� ���3������D�����)����(�������������J�����2�2�������������M����B���)��B�O���2#&'()���R2�#��'�G�������)��"���+--����������)�

�&'()����R# ��)�'(�)�H(�������&;�"$0'&!.���6�2��������)��������� ���������

/ ��������P(����'���'���'����(�3�������4�D&9'()����(�������D(����� ��'(������ )��������3������)��&'()�������2������C�2��)�H(�����J�����(�)�'����'(�)H(���

&()��)�����'(����� �)�'��'��� ��F������������9�J'�'�G�����)���4�D&'()����(���������')���������3N�������) ���'(������)��3�������3���G�����'(���%�.�����'��%��.��M������()����������3(�����������������%*2**.������'������'��'(����%R+�.���)������&������)���)�������(�)���4������2#&'()���L2��)��&'()��������)��"��������H(��

���'���G��)��&'()��*L# �)��"���+--�H(�������&;�"$0'&!.��2�/� �� ��������������&������� �

������������������)��&'()��*L#���)�!G�������9��)�H(�������&;�

�"$0'&!.��2�/�������'��'������)����(B�������3���)�������'���������(��(�4������)��3����3�4�9�4�����)�B��������(�3����G��'����'����)����)���O�9'('�G�����)��3������)�B����'����'����)S���3�'��)��3���G������'�)�����'�����(��(�4�����)��3���G�S����D�B��)(���������F�����B���J'������(B������)���) �O(��'��)������������4� ���)4��)���B���J'����3��'�)�B��'�G����()�����3��)��)�� �����3��H(�����������C�'�4� �'(�����)��3������D���������'��9�������3�� ��)��� ��)������ 3������'����)� ���9�����)���'��'��%+.��M�������������'(�����D���������'���������3��(������ )��� ���(��������)���;�'�D�'D��3�3�� ����H(�'��������)&'��������4����3FB)�'� ����C�����B(������'��J��I��H(���'��������B��)���B��������)������ �'��'(��G� �3�4��'���3���''�G����3�������G� �'�)�B�'�G�����'����������)�'(�3)����������)����H(������)���)�� �)�4�9�������'�4�� �(�)�I�'�G������B���������C���'�G��3�4�)������ ����N������B�������)��'�)�B�'�G�����'����� �4��)�'�G����)�N�����������D�B�)�����������'��3��B�)������ ��J'�������W(��'��� �3�'()����3���3�3��'�G������B���������'����)2������C�;��)���'�����������������3)�'�����9

3�'�����)���(��('�G�����)������'�G��3�4���4�������)���(��('�G�����)���O�'('�G�����)��3�������)����4�����'����3)��������)����(���)���� �� �����+���)��&'()���������)��"���-�*����������������H(�9))����4��������)���'(�)�������3)�H(���)�3��'�3�������3�(����� �)���3��'(�����������'��'���������)��))�����������'����2�#&'()�� �-2� �)� �&'()�� ��L� ��)� !G����� ����)�

H(�������&;�"$0'&!.� 1�2/� �*���� ����#��/������� ��� ���

��� �������� ���������#�������)�H(��'�����'(�93)����������)�������4������E����������3�3�� �

3)����)��������'����3�������)��3�������(�B(����'���('���(�����)���������3�����'���������)�'��������')(��G��3������(3����C(����������H(������E������'����������'����(�� )���O�'('�G�����)��3���2��������'�����(�'��'���G��������(3�9�������)�3������)����)���()�������)���3��'�G����)��4&'�������������(���)�3���������B���������������&�� 3�����) � 3������ � B��'���� �����������'(�������3���2�)����3��H(��C�)��3����)�'(�3)����������)��

3���� ��� ����� '���� 3�&���� ��� 3(�B�2� !(���������������C����������M�� ��)�O(�I�3�����(���9�)��D�������������2�����C�2�"���O�'('�G�����)��3����3�4��4�����

)��)�B�������'(�3)�������)� )(������������'����������� ��)� �����'���� � �E'�3�� ��� )��� '����� ���H(���)������'�����3����I'���)��(3��C���)������)�� 4&'��� � '(����� D���� '(�3)���� )������� ��� )��'���������'��'(��� )���3��(3(�����'����3)�9�������)����(���)���� �� �����+���)��&'()���L����)��"���+--�������� �����3��H(��)��3������3(�����������3����)�����������'���� �'�����)� ��'D����9���'����)�Q(������� �����3��'�G��C�I��� ���9'(�����E���4� ��(� ����3)�I�������C�I��� ��J'������������������� �(���������������������3��� )�� '�����G�� ��� ��)��� � �J'�� ���������� �������3������ ���)����'����)��)�B��� ������9������C���'�G����E(�)�� ��E���G� �'��'����3�����)��H(�����4��� � )�4��������'�4�� � ������ �(�(3�'�G�����B(������C(�'������3FB)�'���'���J���������� �J���'��'�G����)��������������'�4�9������ ��� ��)��'(��'��� �����I��� � ��������'�G������'(����'����'�4������� ��������������)��9'(��'��� �����I��� � J���'��'�G�� ��)� ������� ����������'�G������'(�����)�'��������'����'�4�9������������ ���)�����)�'��������'����)��J'����� ��(3�C�'����� � C�B�'�'�G� � �J'�� �� 3��� �����������(��'���������(���3�4��4�����)���C(�I��������� �����B�'�'�G� ��J'����3��������������C(��� ��(��'���������E3)���4��2#&'()�� �*2�����C&H(���� �)� �&'()�� ������� )��

"���+--����������)�'(�)�H(�������&;�"$0'&!.����/�������������������/���������

�����������������)�H(����3������3�(B��(����(��G�� )&'��� �� �)� �O�'�'��� ��� )��� ���'D��� H(��'��'�����)���)�����)�B��)����������3���)����'������4�����D(�)�� ��(��G�������'��'�G��)��&���� ���'(��� ��� 3���� ��� 3���G�� ��� (��� %�.� �� ���� %�.��M������()�����'����%���.�����'������%���.���)�9�����&������)���)�������(�)���4������2���)��������3������'(����)�H(��'�)�B��3�'���

'�)�'�4������)���H(� �����(�'��O(�� �������(�����O����'����'��������)����B�O��������������'�9)�I���� ���3�'������H(�))���'����'������'��4���9�������'��4��'������'�)�'�4���'���)����B�O�����������'�)�I��������(�����������3���2�"��3�������3���G��������� ��� %�.���'��'�� %+.�

�M������()�������'������%���.���H(��������%+��.���)������&������ )���)�������(�)���4������� ��� )��'���('�����'�������)���'����3��������'������;�2�!�)�'������)� ��3)�������� ��(�'�G����� ��9

��C����G�� �� H(�� 3����� ��� 3�)���� �(� ���������3�����)2

Page 7: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� �������R

�"$0'&!.�11/��)� �&'()��������)�!G���������)�H(�������&;

�"$0'&!.� 11�/�!�'��� ��� ��� ��� ����� ��� ��������)�H(��'�����'(�3)����������)�������4������E���������(�� ���(�)�'� �D��������3��'�������'(�)H(�������������M��)����'(������(�)�����H(������J�������&()� �����)���H(����N�����'������'������� � ��'(������3���G�����'(��������'D��%�L.���'������'D��%��L.����������()�����'���������������3(�������������%���2��.���H(��'����)� %�+2���.� ��)����� �&������ ����(�)��� )���)���4������2�"��3��������(���������(����'���3�����)��

�����'(����;X���� �C�'��� �'��������� ��(�)�� � '�)�J'�����

'�������N��'���H(��D�����3�����)����������9'����) ��������)���"�'�)����)����������3�'��)�����3�������2X�!(������)���M������'����'(��'������)���''�G��

(������G�����H(�������O�'���C(�'���������'���)���4���)��'��2�#&'()�� ��2� �)� �&'()�� ���� ��)� !G����� ����)�

H(�������&;�"$0'&!.�11�/�����������������������)�H(��

'��� ��'(�3)���������� )�������4������E����� �3�4�H(� �'������������)�'�����'���������'�9�������������� �4����� �����'����� �(���� ���93G����������3���'�������)���� �)����G�C�����������'��3���������)���3�'����N�� ��)��(�)� ��)��(B�(�9)� �)�����(�������� ���&��������(B����������������'(������(�)�� ���� �)� C����H(��3��������3�)����)����)(��D(�������)����'(����C�(��'�� �C����)�� � W�&��'��� �� D���B��)G��'�� � ��'(�� �����3�O(�'������)������'���������������4�����H(��D(B����)(�� ����3���G�����'��'(����'��'��%++.���'�������'��%���.����������()�����'�����'(�����%���.���'��'(������)�%+�2���.���)������&������)�9��)�������(�)���4������2�"��3��������(���������(����'���3�����)��

�����'(��������)��'�����G�����'(�)H(�������)���D�'D������'��������)��&'()������������3�O(�9'������ )���H(��3(�����'���3�����'������)��������3�'�3����������!G�����'��'(���)�(������)���'�'(����'�������(�����;�2�!(����� )�� '���('�� ��� ��)�'�� '��� J���� �9

������ ���� H(�� )���()�� �(3��� �)� �H(�4�)���� ��'��'(������)�%+�2���.���)������&����������(�)���)���)���4������2�2�!(�����)�������G�����)�4���������(3����)�

��B)�����)��3�������3��)�������4������E��������D������C������������������3������2��2�!(�����)��'�������'�G� ����'��� ����3���9

'�G����4�������������)�'�����I����3��������������3���'����'�)G��'�2�2�!(�����)�����(�������'�4�������)�'��')�����9

����������M��������)���4��������������������2+2�P(�� ��� D���������B���'���� )��� G������ �E9

3��������)���(���������������4�����'��''�G�����(�3����G�����)����'�4��������3�J'���������)��9&'()�������2*2�P(�����D�����'()�������3�������C���'�G��

����M������C�)�������B��)�����3�'�����B����)������)�������2

����(I'� ��E3)�� ����3�� �������� ��JH(� �'���'�� ��E3)�� ��3�4�'D�������B���J'������)�����3�'&����� � 3��('��� �� 3���� ��� )��� �'(����C�(��'�� � C����)�� � W�&��'�� � D���B��)G��'�� �B��)G��'��������N�'������)��B����4�������'�)��9B���� ���'(������3���G�����'(��������'D��%�L.���'������'D��%��L.����������()��D��������������'��'����)�%�+2���.���)������&������)���)������9�(�)���4������2"�� 3���� ��� �(������ ��� (��� �'��� 3��� ��

)������ � '(����� )��� ��3�'���� ��N�� '�����I�����'���������I���� ��������������E��'�G�������'�9�'��������� � ������ ���N��'�����)� ������'�)��B����2#&'()�� ��2� �)� �&'()�� ��-� ��)� !G����� ����)�

H(�������&;�"$0'&!.�1�5/�������������������������������

�������� �� ����#��/������� ��� ��� ��� ����� ���� ������ �)� �E��O��� H(�� ��)�I��� ����� ��)� �9�������'����)��'������(��I��������3�4�'D�9����� � �E3)��'�G� � �E3)��'�G�� �� �E�''�G�� ����'(������(�)�� ���'(������3���G��������������'(���%*�.���'�����'(�������'(���������%���.����()�����'���������������3(�������������%���2��.� �� '(����� �� '��'����)� %�+2���.� ��)������&������)���)���4������2#&'()�� ��2� �)� �&'()�� ���� ��)� !G����� ����)�

H(�������&;�"$0'&!.�11�/�0���+���� ���*��������������

����� �������������� �� ��������� ���1�������������&������� �)� H(�� '��� ��'(�3)������� ��� )�������4����� �E������ ����(I'� � ����3()� � �E93������ � ���'()� � �� 3�3��(� ���'�������������)N'()�� � �(���'�������)�������H(��3���������3�)����)����)(����)���E����'������)����'(����C�(9��'�� � W�&��'��� �� D���B��)G��'�� � �� �)���� 3�9O(��'��)������(��3�B)�'������ ��'(������3���G������������%*�.���'������'D��%��L.����������()�����'���������������3(�������������%���2��.���H(��'����)�%�+2���.���)������&����������(�)���)���)���4������2��'(��� ��� )��������3���� �)� H(�� '��� ��'(�9

3)������� ��� )�� �����4����� �E������ ��3�� �����(I'� �����3()� ��E3������ �)�B���������9���� ���N�'������ ����J'���� � H(�� '����(����(�� ������3��� )�� ��)(��D(���� � �)� ��B����� �� )��B����4�������'�)��B����2������3��('����C������ �3)����������G����9

�N�'�����)�����3�'����)��3��������(���������(����'���3��2#&'()����2�������'������)�!G���������)��)���9

�(������&'()�;��"$0'&!.�11��/�0���+��*��������������������

������)�H(��'�����'(�3)����������)�������4������E����� �����(I'� ���3)��� �����3()� ��E3��9���� ����'()� ���3�3��(����3�'������)4������EG9�'�� ���4����� �H(��3���������3�)����)����)(��D(9���� ��)���B���� �)�����3�'�������)��B����4�������'�)��B���� ���'(������3���G�����'(��������'D��%�L.���'������'D��%��L.����������()�����'���������������3(�������������%���2��.���H(��'����)�%�+2���.���)������&����������(�)���4������2

Page 8: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

�������L� ���� �������������������� ��������������� �����

�2�#)��� )��� �C(����� �� �)������� �'�)G��'�� �����3�'��������'(����D���B��)G��'�� �'����'����9'(��'��� ��� �'�4������� ��� �E3)��'�G�� �� �E3)��9'�G������'(������(�)���������4�B)��2�2�!���(����B���������)������ ���))�����'(�)9

H(��� ��� �)������H(�� ��3���� �)� )�B����3���9��������������)���3�'������)������� �'�N����� �)��(��� �'�M�� �&�����'���)��2#&'()�� �-2� �)� �&'()�� ��R� ��)� !G����� ����)�

H(�������&;��"$0'&!.�116/���#��������%�����������������

�������������������)�H(����4��� �3�����I'����&����������������3��)�����)�'��(�������B�������)����'(������(�)�����)���H(������J�������&()����� ������� ���4�� C����) � ���(������� ���4������&����� � ������ ��� 3�3������ '�)�'�4� � ��� )���'��(������������� �3�H(�� ������) ��������'�9�������������N�����N��'��������3������ ���9J���������)��)�������)����� ���'(������3���G�����'(��������'D��%�L.���'�����'(�������'(���%���.����������()�����'���������������3(�������������%���2��.���'��'(������)�%+�2���.���9)������&������)���)�������(�)���4������2�"�� 3���� ��M�)���� ��� �(������ ��� (��� �'���

3����� )�������'(�����'����'����'(��'������ )����4���G� � ��� �C�'��� ��4������ )��� '��3���������(�)���H(����4��������B����3����C�'(��)��'�9)�J'�'�G����)�������'���3������� �����H(��)���()���(3����)��H(�4�)������'��'(������)�%+�2���.���)������&������)���)�������(�)���4������2�)�H(��3��(�4� �J���'�� ����O� �����3�4�'D��

�'��G��'������(��B����� '(�)H(��� ���B���J9'������)���'���('������'������������&'()� � ��9'(������3���G������������%*�.���'������'D����%�L�.����������()�������'������%���.���'��'(��9����)�%+�2���.���)������&������)���)�������(�)���4������2#&'()�� ��2� �)� �&'()�� ��-� ��)� !G����� ����)�

H(�������&;��"$0'&!.� 115/�0������� � ������ "��� 3�����

3�4��������)����&'()������ ���� ������������'G9����� ��� ������(���� D���� ��� )������� '(����� )���'���('���3(��B)��������)�'���'()3�������2#&'()�� ��2� �)� �&'()�� ���� ��� )�� "��� +--� ���

�����H(�������&;�"$0'&!.� �1�/� ��� ��������� ��� ����#������

������)���'���('������'�������)����&'()������9�����������(����3����)��B����������)�(���)���G��3�����) �)��3������3�'�4������(������D�������(���'(���3��2����)��B����������3��('�������������'�'(����9

'����������)���(3�4�4��'�����)��'�N����'������N����3�)�������'����(���)������4�����D���'������������B�4������)���(���)��3����H(������3)�'������)��������'����3)����3���D���'���������)��&'()���������)��3������)��2#&'()�� ��2�����C&H(���� �)� ��'���� �K� ��)� �&9

'()�� ���� ��� )��"��� +--� ��� ���� �����J'���� 3���)��&'()��LK����)��"���R�R�������� �����J'�������(�4�I�3���)��&'()��RK����)��"��������������* ��)�'(�)�H(�������&;

�"$0'&!.� 1�1/� .�#���� ��� ���#���� �)� H(�� ��9H(��� � ���(��� � ��4��� � ���3�� � ���C��� �

#&'()���+2�������'������)�/&()��8����)�!G���������)��)����(������&'()�;�

�"$0'&!.�11���/����������������������������� ��� �����������������)�H(��'��� ��'(�3)�9������ ��� )�� �����4����� �E������ �)��'��� ����3��� �� ���3����� �����'(������� � ����(���G)��� � 3�)������ �� ��'��B�� � ��� �)������� H(��3��������3�)����)��'�)��������)���'(�3��������(� ��)� �(�)�����)� �(B�(�)�� �����3���G��������� %�.� ���(�4��%-.��M������()�����'���������������3(�������������%���2��.���'��'(������)�%+�2���.���9)������&������)���)�������(�)���4������2�"��3��������(���������(����'���3�����)��

�����'(��������)��'�����G�����'(�)H(�������)���D�'D������'��������)��&'()�����������3��������3�)����)����)(��D(����2#&'()�� �*2� �)� �&'()�� ���� ��)� !G����� ����)�

H(�������&;��"$0'&!.�111/����������������������������

����������������������������/������� �����)�H(��3�4�H(� �'���������� ��)�'�����'���� ����9�'���������)����'(���������(� ��(�)� ��(B�(�)������G�C�� �'����'���G����)���E�''�G�����E'�4�9'�G� � �E3)��'�G� � '���(''�G��������O� � �E3)�9�'�G� �B���J'�� � ���C���'�G� � ���3������ )���'�4����������� �� ��� D���'�B(�� � ��'(��� ���3���G�� ��� '��'�� %+.� �� ���I� %��.� �M�� � ���()�� ����������)�%��2���.���'��'(������)�%+�2���.���)�9�����&������)���)�������(�)���4������2#&'()�� �R2� �)� �&'()�� ���� ��)� !G����� ����)�

H(�������&;�"$0'&!.�11�/� ��������������������������

�������������������������2 *�������)�H(������3����������(������'��3�������'�����'(�3)�9���������)�������4������E����� ���)�'���E3��9����� �'�����3�'��� ��������B��)G��'�����B��H(&9��'�� �H(�����������3���������3�)������������)����)(��D(�������)���(3�4�4��'������)�����3�'�������)��B����4�������'�)��B���� ���'(������3���G������������%*�.���'�����'(�������'(���%���.����������()�� ��� '����� ����� �� ��� 3(��� ����� ���%���2��.���'��'(������)�%+�2���.���)������&����������(�)���)���)���4������2#&'()�� �L2� �)� �&'()�� ��+� ��)� !G����� ����)�

H(�������&;��"$0'&!.�114/��*�������#���������������)�H(��

����3����������(������'��3�������'�����'(�93)����������)�������4������E����� ���)�'���'9�4����� ��� 3��'� � '���'��)�I�'�G� � ���3�� � ���)��'���O������O��3)������3��('��������3�'����4������������I������������������4� ������N3�'���4������ ����I����3�D�B��� ���'����E3)���4�� ��(�9��'���4������� ���'(������3���G�����'(��������'D��%�L.���'������'D��%��L.����������()��D�������'��'(������)�%+�2���.���)������&������)���)�������(�)���4������2���)��������3������'(����)�H(�;�2�@�)�'�����(����������(��I��������N���9

3�'�J'�'������ N'��'���H(�����'���3�������� )���3��������3��)���(������'��3����2�2� ���H(� �4�&����B�O���)���4�)����)���&�� �)�9

�(��� �'�N��������'(�)H(�������C(����'���3�3G9�����3��H(������J�������3��'�2

Page 9: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� �������-

�2� !)����� ��� �()�2� "�� �()�� 3(���� �3��'��'�����'��3�M�������)��3�������3���G� �������)�'��� � '���� �3�� 3���)� '�������� �(� ���� � H(���(�'�� ���� �(3���� �� '��'(���� ��)� %+�2���.� ��9)������&������ )���)�������(�)���4������2� ��(�)9�����3(�����3��'����� )������)�����3�����4�����(�������()� �'��������)�'(�)��)���3�'�4���3��3���)��G)��D������'�G�����))�2�2�@�������()�2�"��(�������()��������;�2����������2�@���(�������()���H(�4�)����(��

%�.���)�����&�����)���)�����(�)2�"���()����'�)�������(��������I�%��.�(���������()�2����)�3���������������(B�'�����H(������D�9

����3�'�B������������3������ �����)�F)�����M� �D�������I�%��.���)������&������)���)�������(�)���4������2�2����(��������2�@���(�������()���H(�4�)����

���I� %��.� ��)������&������ )���)�������(�)��2�"���()����'�)�������(��������I�%��.�(���������()�2��� �)� ���(���� ����� ������ (B�'����� H(������

D����� 3�'�B���� �������� 3������ � ��� �)� F)�����M� ��(3�����������I�%��.���)������&������)���)�������(�)���4���������D����'��'(����%+�.2�2� /�'�� ����2� @��� (�������()�� �H(�4�)�� ��

'����%���.���)������&������)���)�������(�)��2�"���()����'�)�������(��������I�%��.�(���������()�2����)��'�������������(B�'�����H(������D�9

����3�'�B������������3������ �����)�F)�����M� ��(3��������'��'(����%+�.���)������&������)���9)�������(�)���4������2"��(�������()������(3)�'�������H(�))���'�����

���H(�� )��3������D���������'���������3����)�����)������3������'����)��������� )������I� %��.��M����������2�2� ������'�G�2� "�� '(��&�� ��� )���()�� ����

JO������� C�������4����3�� �)� >(�I� �����������'(�����)���M��'�(�����'���)����C�''�G� �)��������9�������)��'()3�B�)���� ��)�4�)����)��BO�����)���)������)�B���J'����3�����3���)������ �)����(�'�G���'��G��'����)�'������������('��������(�3����9��� � ������� � �B)���'������ �� '����� C���)���� � ��)���������'�'(����'����H(������H(����(�3���B�)�9�������3���2�2�#'(�()�'�G�2� ��� '���� ��� '��'(��� ��� '��9

�('���3(��B)������'(�()�'�G�����3���� �)����()���'���3�����������'����(������)�����C�''����������(���� �3����)���)����3�����E'������)���E����JO�����������#&'()��3���'����')��������()�2+2�����2�"��(�������()����B���3�����������9

����&����������������(���4�I�H(��)����3�'�4�������'���D����H(���������J�� ���������H(������'(������)�(������)�����'���������(��(�4���H(����'����(�'�G�����'����3)��2*2�#���I�'�G����3)�I��2�#)���3����)���()� ���

3��������� �3�����)�>(�I �3�4���������'�G��3�� 3��� ��)� 3������ ��� �(� ��'�3�'����� �����)�3����(C����)��3�������(��F��'��������������'� ���M�)��3)�I���3����)�3��� ����(��I�)��3��'(������������(��N���������(3����������%�.��M��2�"���()��3����C�''����������'(����'(����F9

���� ��� 3���� �E'���� ��� 4����'(��� %��. � '���3�&��������3���������C��������(�����2

�)��'��� � '����4� � '(������ �� ��������� B������H(���������(�����������������������������'�94�����������J'������������ �������3������ ��E���G� ����H(�'��������)&'�� ���'(�����E�9��4� ��B�)�G� ��J'��������� ��J'������������������� �J���'��'�G����)������������������9'�G�� ��� �'(���� �)�'�������� '��� �'�4������� �9����� ��J'�����������GE�'�� ���(3�C�'���������(���'������'�G3�'�� ���)����'�����)��������J���'��� ���)����'����)����������'�G��3FB)�'� ���4��'()�����'����)�3��('�������)�����O�'(�����B�O��'��'����3�����)��H(� ���)����N���)���B������3�4�������������'D����'�4��������3����'������)�9��)�������)���)���)�'� ��'()������'(B��)��4���������(�)�I� ������ �(B�'�'�G� ������� ���4������������'D����B���)���B����������)�'��'(�)H(�������'��3����'()������'(B���(��������)&'�� ���'(9���3��������)��'���('� ����3���G��������I�%��.��������%��.��M������()���������'������'��'(����%*+�.���'��'(������)�%+�2���.���)������&������)�9��)���4������2#&'()�� ��2� �)� �&'()�� ��-� ��� )�� "��� +--� ���

�����H(�������&;��"$0'&!.���5/������������������#�����,�����

�)�H(���O�I��4��)��'���'������4����3FB)�'� �3���IG������(��C(�'��������3����B)���)�����O�'(��(�������)�F���'��3�3�������(�'����������)�I��(���'�������� �(����B�����J'��)�� � ��'(��� ���3���G�����'(���%�.����'D��%L.��M��2#&'()����2�"��"���+--��������������(���&9

'()����)����(��������;�"$0'&!.�141�/�3���� �������#*����,�����2 ��

�����������������,������)�H(��3����������)&'������'�� � ���O� � '����M�� �� 3�3�'����� )��� �������3����B��'()�I�������������3��)���3������9� ���)�'�4���������) �)���4&�����)����C���('(��������3�������)�������H(�������'����)��4����D(���� �)����)(��3FB)�'� �)�����(������)���������)���������B��������)����'D���)��B�O� ���'(������ 3���G�� ��� 4����'(��� %��.� �� '(����� �� �'D��������%�L.����()������'��%��.�����������'��'��%R+.���)������&������)���)�������(�)���4���������3N����������D�B�)�����������'D�����C(�'������3F9B)�'���3���)�������N��������)��3�������3���G�2�����C�2�����E')(������)�3�������&'()��)���

��4�)�I�'��������)�I�����'���3���������)���(�9�����'��3���������)���'����)��&'()���R����)��!����('�G����)&�'�2#&'()�� �+2�����C&H(���� �)� �&'()�� �+����� )��

"���+--�������� ��)�'(�)�H(�������&;�"$0'&!.� 141/� ���� ������� ��� ���#��� ���

������������,����������#�� ��&�����)�H(��3��'(�)H(��������� �)&'��� ��3���B�)��� )�� '�'()�'�G������M����4� � �����4� �4�D&'()��������������9I���������������)� ���3���3FB)�'� � '�)�'�4����4�D&'()���J'��) ���'(������3���G�����'(���%�.����'D��%L.��M������()������'��3(�������������%��2��.�����������'��'��%R+.���)������&������)�9��)�������(�)���4������2#&'()���*2��)��&'()���-����)��"���+--�H(�����

��&;�"$0'&!.�15/�.��� ����"��3��������()������(9

O������)������(��������)��;

Page 10: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

���������� ���� �������������������� ��������������� �����

3����O�'��)��C(�'�G����)�'���'���������)�������'��������(�C����2!(����� �)� �'�� ��B�� �)� '(�)� ��B�� �O�'���� )��

C(�'�G�� ��� '���)� ��� ����&��� '���3����� �� (����(��� H(�� 3�� '��3���'��� ��N� ��������� �� O(�I�3���)��(��'�3�) ���'��'(��'�(��)������3�����������G)���E����(��C(�'������������'D����3�'��)���������)���3�'�4���(��'�3�� �)��C(�'�G�����'���)��������&�����B��� �O�'�)����� O(�I��(��'�3�)���)�������)(���������3����(���3�'��)������ ���C�)�������� ��)���)��(��'�3�������3GE���2�����C���:2����)���'�����H(��'���I'��)��!���

�(3�������>(��'�� �)��C(�'�G�����>(�I����!���)��������&��������O�'����3��(��������������)����)��3���)���)�/�B(��)��(3�������0����2�����C���:2�!(������)�)(������������'����G�

�)� D�'D�� 3����I'�� �� (�� '�'(��� ��� �)� H(�� D����'(��� ������ O(�'����(��'�3�)�� � (�� �F���� ��9�������� �� 3�3�'����)� ��� O(�'��� �O�'���� �E9')(��4������)��C(�'�G�����'���)��������&�� �����'(����'���)������B('�G���������I�'�G�����3(��9��3��)����)��#��������4����)�!����O���(3�������)��>(��'�(�������)�����3�'�4���!����O�����'9'����)������)��>(��'�(� �3�4�����(�������)���C�'9����H(��3����)���(��������B����������'(���2�����C���:2�Q�B�� O(�'����������&��� ��B(9

)�����H(���'F������)����������������G)���E����(��O(�I��(��'�3�)���'(��������������(��)(�������)�H(���)���)�������)���3���������4�������������9J'()��3���I�����������3�� ������'�� �C(�I������������'��������)�������3��)��@��������'��9��)���� ��'D���Q(���������)�����'�)&�������)����)����'�G�������)���H(���E����3�B)�����������(�9�������)���C(�'�������2"����)��#��������4����)�!����O���(3�������

)��>(��'�(����)�����3�'�4���!����O�����''����9)��� ��� )�� >(��'�(� � �(��I�� � 3�4��� ��(���� ���)��� C�'���� H(�� 3��� �)� ��(��� ��� ��B��� ���� ���'(��� ��(����3)�I����������(����(����2�#&'()�� �-2� �)� �&'()�� �R+� ��� )�� "��� -�*� ���

�����H(�������&;�"$0'&!.��64/�! ��������������������������

�)�N��������H(�����3����)�����'�)&��3���C��(9)�� )���'(��'�G������)�'��� )��3�')(��G�����3�����E'���������4����%-�.��&���'��������������)��&�����(�������)��C��()�'�G�����)����3(�'�G� ���)4��)��3�4��������)��&'()���-���������'G����2�)�N������������'�����4�����%���.��&���'(��9

������3������'��'(��������)��� ���'(�������������������)�����3(�������'(����������������)�9������'��3���'������)���O(�'���3���)������'�'(�����3�'��)�I����2"���(����'���3�3��������B�����)�I����3��

�)�O(�I����'���'�������������������������)���'(�������'��'��%�+.��&������(��������)���(����'������C��()�'�G������'(��'�G�2"���(����'�����)�O(�'�����)���B������'��������9

�����)���'(�������'��'��%�+.��&������(��������)��'��')(��G�����)���(����'���3�3�����2�����C�2�"�����'�)&�������(��N�������E�9

�����������M���'���������3������)���'�3'�G�����)�����'���'�������3���C��()����3(�'�G��(��9��������4���������)��'D�4�����)��������'�G�2�

R2�#���I�'�G�����������B�O�2�#'�������)����3���B�)��������3����3������B�N���)�>(�I��(�9�I� �3�4���'��C���������)�3����� �)������I�9'�G����)���3�'��)����)���()�����������B�O��������(������������(���������H(&4�'����(�)�I�������N������)�����'��)2@���(�������()���H(�4�)����H(��'��%�+.��&������

�B�O�2"����B�O���)���B)�������3�����(�'���B('�G��

�����(���������������������'�4����������(�9)�����3FB)�'������'��)2������B�O������3�������3�����������)�'��9

������������)�3���������(��O�'('�G�����'�M�����)������(������'����'�����;�2��(��(�'�G�����������3�����E'��������'D��

%L.�D���2�2����3���4�������(��O�'('�G��)�������������)�

3�����2�2����3�����3������)��#�������'�G� �����9

������� 3FB)�'�� � �� ���'��'������ ��� ���N�� ��'��)2�����C�'�)����(�3���'�G��)��#�������'�G��3�������B)�'��'��4������'������������H(�������))����BO��4������')������N����'��)���'��(�����2����3�C���� �)� �B�O�� �� ��)�I�� ��� ���B)�'��������3�����'�����2�2� �(� �O�'('�G�� ��� �����))��� B�O�� �)� '���)�

��)�O(�I����B(��)������'���� �����)�O(�I�����O�9'('�G�����3���������(�'��� ����3�'D���H(��3����)��C�'��3������H(�����C�������B���)������3�9M����)��B�O����)����������'�G������)��������������'��'�G�����H(�����3�����)�����4�'���2+2���I������)��3��''�G�����3���������)������9

��'������3��)��)����)�'�G��3�����'�����������9���������(�������'��)2*2��(�3���'�G��������3�����(3������)� )����

������������'��G��'��2"��� ���3���'������ ��� )�� "��� ������'����� ���

�3)�'�����(3)������������)�����3�4�����������!G����2���)����4��������������������)������I�'�G��

���)���()��3��)��������������3)�I������B�O� ��)�'����������(�'�B����'�����'��3������������������))���)���'����'��������3(�����3���)�>(�I2#&'()���R2��)��&'()���+�����)��"���+--�H(�9

������&;�"$0'&!.� �4�/� -�� ��� �� ���� ���� + ����

�� ���������#�� ��� ���*��� �)� H(�� 3�� '(�)H(�������������(�������)�'(�3)�����������B)���'�G����3(����������)('�G��O(��'��)������������4�����3�)�'&� ���'(������3���G�����(���%�.���'(���%�.��M������()�����'��'��%+.���'��'(����%+�.���)������&������)���)�������(�)���4������2

!#�?/@"����������������".'���8�� $.��� �!���"���#�"� $�%�"�!����#&"�����'�&���� �

#&'()���L2�!����� �������������������������*�����)��&'()���-����)��"���-�*���������H(�������&;

�"$0'&!.�15/�!����� �������������������������*����"�� C(�'�G�����'���)��������&��� �����O�9'���� 3�� '(�)H(��� O(�I� 3���)� �(��'�3�)2� �)� O(�I�H(���O�I���)�'���)��������&���H(�������3������

Page 11: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� ���������

���� N�������E����������� ����M���'(��������3������'��'(��������)��� ���'(������������������� )��� ��3(����2�!(����� ��� ��� ��� ��4�����9'������3����)����H(����������'��3���'������)���O(�'���3���)�����)�'�'(�����3�'��)�I�����)�N�������E�����������'��'���M��2�#&'()�� +�2� �)� �&'()�� ��+� ��� )�� "��� -�*� ���

�����H(�������&;�"$0'&!.���4/������������ ��������������

����������������������������������������������� (����)����)����'���������������))���������)����)�'&��>(��'��)���B��;��2� �)� ������ ��� ���)����� �E')(��4������ ���

)���)(������(��I������ �����)��4���������'�����(�4����4����'�������)��'�����G�����)�����)������94�������� �3�����E�������������)(���� ���')(�9����)���H(��3(�������'(���������)�����(�'���������W����'��2�2���������I���)����������''�G��3���B)�����

)������'D������)���3��������C�'�����'����)�����9�����))�������� �3��)��H(��)���B��������'�(��������)���������)�����M�)��������)������ ���)4��H(���������'�'(����'�������W����'�����H(���3��I9'��� �)������������)��� 3�B������ �� �4����'���C&��'���)�'��������'��������)��2�2����)�4�����(���'��H(����(���)����)����'���

���)��H(�����D�������'�'�G���E3�������)���)(������������� ����)����BO�����'(3���������'�(����������)���3�������'�3(����2�#����� ������B�����9M�)�����D(B���3���'�G��3��3������)����C�'������ �����)��4��������E������������3�4���4���3�)�'�94�� ����D������'�G�����))�������)����(�)�I�����)����''�G����)���'����'(��'��������))�2�2��)��'������)�&�����)���3�������H(���)��(���

D�B��������C�'�����3���)����������))����������� ��� )��� ��)�'���� H(��J���� ��� ����� ��� �'(����'����(�'�������2����'��������E�������'�3��'����'���)�������� ���B������O���������)���3�'����9������)�'������3��)�������������� �������3(N�������� �������������J�� ��)�C(�'����������)��3�)�'&��O(��'��)���3����B)����)��3���4� �B�O��O(����� ���O����E3����'�����'�������))�2�����C�2���� �)� 3�'��������� ��� ))�4�� �� '�B��

����)���*;���32��2���)���*��2��2 ���B���'����'����)��'��3�M����������)����'(��(&�������)����)�� ��'�G� � H(���� �����I��� )�� 3����'��� ��� �(����)������� ��� ��'D��� ��)����'���S� ��� ����F�� '��������(�3�������)�3�'���������3���(���'������)����'(��(&�������)����)����'�G�2#&'()��+�2� ��������������2 ������� �����

���� ������� ��� �� -���*�� 4������ ��� �� 5�������������������������������������������)��&'(9)���������)��"���-�*���������H(�������&;

�"$0'&!.� �1�/� ���������� �� ��2 ���� ��� ��������������������-���*��4�����������5���������� ��������� �� �������� �� ����������� �E'�39'����)�����3����������� )���B��'�G����� )���9������'������)�����'�)&�������)����)����'�G��3���H(��)����)�'&��>(��'��)�3(�������)����(�����������))�������� �'(����;�2�������'�������������E3������)�3�3������

�����3)����������)�B�����BO�����)������ ������H(������������N��3������C�'�����(�����)�3�9

'��������2���������4��(�)���� �������'���������'�����(J'�����)�������(���'�������BO�'������3��3�����)��������� ������H(����B����'�������)��)�B������)��C�'�����)�����C���� )���(��I�'�G��3����)������2�������'��� �)�����'�)&����B�����������'��9

�)�3���������)���)�����������)����'��2�2� ��� �E���� (��� �E3�'��4�� �I���B)�� ��� ��9

�������H(��O(��JH(���)��H(��������)������2���������4��(�)���� ����'��������H(������E������'D���E3�'��4��'(������)��BO��������'(�������'��3���B��� ���3)����4��� ���'(����������'(�����B��9������2�2� ��� ��� ��� ��(�'������ ��� ������'��� �)���

'������'����� ��E3)���G� ���(���'�G��(����')��������������H(��3���������3�)����)��4������)��3�93����� ��������(�'���������������������������)����)(� �)��4���������������3�����)�����E(�)����(��������������2���'�������)������������(���)���)�����'�)&��

��B�����������'���)�3���������)���)�����������)����'������)���N��������)��&'()����R��������'G����2#&'()��+�2��������������������� ����������

�)��&'()����+����)��"���-�*���������H(�������&;�"$0'&!.� �142� �������������� ��� ��� ������

������)�J�'�)�3��������� �'����)��BO������B(�'���)������������)���3�B����� ��4����'���C&��'� �BF�H(���� �� (B�'�'�G�� ��� ��3(���� � ����'������ ��'��������� �H(��������'�3�������������B�'�G��������CG��'��������)����)���'��(��'�'������H(�����'(����3��'(�)H(���������'��(��'�'����� ����������'(�����C���'�G����D�������N��3���)���J9�������)���'(�'�G�2�������������� �)����(��������'��3������ ����� )�����'���������� )���3��'�G��N'��'�����)����3�'�4�����'�3�'�G����&�'������)�3�'��������� ��� )�������2�/������ )�� �B)���'�G�������)�I�)������������������3(N�����)�����J'�9'�G�����)��������������)���'������������'�������)���(������H(���O�'(��)�����'�3�'�G�2��������'��� ���B���C(����������3����'��2�"���3���9����H(��3��'�3�������������)����'��������B)��������(����)����B�������4�2�������F�����4�����3��������'�3��)���'�9

�(��'�'��������)���C����2"������������(���4����'�����E������������%*.�

����� �3���3����3������ ���O(�'�����)�J�'�) �����(B������)������4���C(�������H(��)����������2"���������)�J�'�)����3�����)�����'�3�'�G��

���'��(��'�'������������)������B������������)�'���)� 3�4��� ��� )���)����� 3�� 3��� ��)� >(�I� ���!���)��������&��2#&'()�� +�2� ��� �������� ��� ���� ���� ��� ��

������������������������#1�������������������� ������������)��&'()����*����)��"���-�*�H(�������&;

�"$0'&!.� �1�/� ��� �������� ��� �������������� ���������������������������������#1�������������� ��� ��� ���������� !(����� �)� J�'�)� ��������4����I���B)������C(������ �����'(����'���)����������'�����'��4���3�4������������'G���� �3�����C���H(���)�����'���������3(�����������9��������������3()�������������4N�����)��������

Page 12: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

���������� ���� �������������������� ��������������� �����

����)�'��(��'�'����� ����������)����)�'&��>(��9'��)�)�����'�G� ��3�D����G�����'(3��'�G�������9'D�� ��C���'�G� � �H(�3��� �����)�� � ���3����4����� ��4������ H(�� 3(���� D�B�� (�)�I���� '(�)H(�������������)��'���������C&��'����4�(�) ����)�����������) �3���H(���E3���������C����'��C���������'(B�� � �'�O�� � ���)�'��� �� '(������� )�� ��C�9��'�G��H(���'(3���S�)��������'����)�J������B9�����)������������)���3�B���������4����'���C&��'������)�I��)��'�3(����)�����'���� ���3(������'��������2��������'�����������3)�'�B)������)G��'����� �

���F��)����(�)�I����������'� �)���'���������9B)�'�����3���)�������������))���������2"���3�D����G�����H(�� ��������&'()����� )�9

������E')(��4�������)����3����'������3���)��'�3(�����)����C���'�G�����N)�'�������2��������9������ �����4�)4���� )��� �H(�3��� ��'�(���� � �������)�'���2#&'()��+�2������������� ���������������

�����=���)��'��������(����������3������2��)��&9'()����-����)��"���-�*���������H(�������&;

�"$0'&!.��15/������������� ������������������������3�O(�'������)���3�'����������3�4���4���H(�����)����)��C(�I��3FB)�'� ����'(�3)�����������(� ��B�� '����('����) � �)� J�'�)� H(�� (4�������94��� �I���B)������ C(������ � ��� �'(���� '��� )����������'�����'��4���3�4������������'G���� �3�����C���H(���)�����'��������)���3(����3(�����'���(9'�)����'�����(����C���'�G��F�)�3���)����4�����9'�G��H(��������)��� �3�������3����H(����������������(�������3���4� �3�����3����������� �3��3������)����)�'&��>(��'��)2��������)�)�3������(��%�.��M����� ����B(4���� ��()�����)�(�� � ���'��'�)���)����������4���)��'�� �����3�O(�'������H(��4(�)4�����E3����� �����(�������(�4������4��2��� )�� �O�'('�G�� ��� )�� 4���)��'��� ��� ��3)����

'(�)H(���������H(��)��N'��'���'����O�2����'����9'(��'�� ����3���������C����C&�� �J)���4������� ���������) ���)�I�������)����'�4��������)�'��9������H(��3�������'�(�����C���'�G���)�4������J����������J'��������4��(�)�I����)����(������3�&'�3�� �)���3�������H(��)��C�'(���� �)���)(��9��������������������3�'�������)��� �'(��������������C�'��)���E3�'��4���I���B)�����)�������������)�����'���������3(����������'���2�������'��������(���)���(��I�'�G����)�>(�I�

���!���)��������&���3��� )���������'�G������(�)���)�����C���)��������) ���������)������9�� �� ����� %�*.� D���� ���(������ �� )�� �E3���'�G�����)�������3��3������)�����'�)&�������)2�=��'�����)� N�������� )����������4���)��'���(��B������ )����C���'�G��F�)�3���)����4�����'�G���)�J�'�)�'��93��'��������)�>(�I����!���)��������&�� �3���H(����)�'��)���(����'�������4���G�����)���)�������9B��)���'(���2�����C�2�"���(������H(���'�(���)����C���9

'�G�� ��� 3���� �)��� ����(��� ��� )���������� N'9��'���������� ������3�'��D�'�����3��'���������)���������2�#&'()��++2���������������1�������)��&'()��

�-�����)��"���-�*���������H(�������&;�"$0'&!.��5�/���������������1������=��'����

�)� N�����3�4��������)��&'()���R+��)�J�'�)���9

B�����)�'���)��3�')(��G����C��()��)���'(��'�G�������)� O(�I����'���'������2� �����D�'�)� �3�9����'��3���'���3������(���'(�������� )��'(�)���C���������������������(���3�'�4���(3���2��� ���� �4���� �)� �(3���� ���������(���(�4��

J�'�)�H(������B������3��)����'���G��H(��'���93���������)�N���������������%*�.��&�� �'���������3�����)�����������H(�����)����������)�'���2��)�N��������������4����%-�.��&���'(��������3����9��'��'(��������)��� ���'(�������������������)�����3(������� '(������)� O(I����������� �)�(������)�����)�����������'��3���'������)���O(�'���3���)�����)�'�'(�����3�'��)�I���2=��'�����)�3)�I� ����)����(�'�G��3�����'������

��J��'�G���)���3(����H(��������)�B�����������9� ���)����C��������)�����������FB)�'����)�'�����)��3�')(��G���)�O(�I����'���'������2#&'()�� +*2���������� �� #��������)� �&'()��

�-L����)��"���-�*���������H(�������&;�"$0'&!.��52/������������#��������)������9

��������'����E3������3���)�O(�I�'���3������������'������C����')������('����)������4������)��'�3(� ��)����B����)��������H(��3����������4�9�(�)�I�� �)� ����'������� ��3(��� � '(���'�3(�� �������� ��)���)���H(��3�4������)����������M�)� �)��C�'D�����)���D�'D������)�J�'�)�H(��������)����4��9���'�G�2"����������'�3(�������(���4����'�����E����

���(��%�.��M� �3���3����3������������4�'���'������()����'����� ���3��'�G����)�J�'�)�'���93������� � H(���� ����� �B)������ �� '��(��'�� )��3G�����)�������������3�)�'&��O(��'��)���'���������D�'�)���C�'�4�2"�� ��)�'&�� >(��'��)� 3(���� ��4()��� �� �4N�� ���

)�������������'��(��'�'�G��)���G���������'�3(�2 ��)��������C�����)�O(�I�������������)���9

����3���������C(������3��)����(�����������3�9)�'&�� ��� )��� ������� ��� '��(��'�'�G� � �(���� �(�4����'��2�����C�2�"��3������'�3(�������'(�3)�����9

����������O(��'��)�����3(���������3���'�G�����(��>(�I����!���)��������&�������)�3)�I����E�������������������%�*.�D����3���H(���C�'F��)���(9����'������'���)����)���)���� �������)��'��'�)�9'�G�����)����������'�3(�������3�����)��3�������'����)�'�G���)��3�D������2�"���H(&����3(�����������3)�'������)���'��������H(���)�'�3(��������3�9D�������3����)�'(�3)����������)�������'�� �'��������)�'(�)��������3(���������3���'�G����)�O(�I����'���'�������H(��3�J�G�)�������'��2�����C�� �3/�!(����� �E��������4��� �I���9

B)���3������3�'D��H(��(�����4�������������(�9)�I���� 3��� �)� �J'�� �)&'��� ��� ��(3�C�'������ ���(���'������'�G3�'�� �)�������B���(��C����������)��#�������'����)���B�����3)�'���)�3�'���9��������������''�G����&������'���('������9���������)����4����)���3�������H(����N����B�����)�3(���3���H(�����4��JH(���)�'��'���)&'������)����(���'�������3�����2��������'��� ��)�N��9��� ��M�)���� ��� �)� 3����C�� ������ ��� '����� ��3�����)������������)�'(�)����4��JH(��H(��)����(���'���� ���3������ ���� �)&'���� ��� �)� 3(�� �����3�� �� '(����� ��� '(�3)�� �)� 3�'��������� ���

Page 13: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� ���������

�����''�G����&���������D�������3�����)�����9�'D���C(�������)������)�����4�)('����2#&'()�� +R2�-�������2� �)� �&'()�� ���� ��� )��

"���-�*���������H(�������&;�"$0'&!.�1��2�-��������������������H(��D���

W����'���'(����;�2�"��3�����������3����������3�D��������(9

����)��'�����G����)���)��2��2�"��3�����������3��������� ����4��(�)�I����

�(����)��'�����G����)���)������3�D�����������9������������3(N��3��3���'('�G����'(�����C(�����M�)����3��)��4&'����(����3������'�����(����'G�3)�'����)���)�������������������3(N������(�3�3��'�G�2�2� "�� 3������ ��� ��3������� �� '�3(���� '���

�BO��� ����(��������D(�))�� ����)���'(�)����3�9�I'��C(����������H(���'�B�����'�����(����)��������D�B��3��'�3�������N)2�2�"��3�����������3��������� ����4��(�)�I����

��� )�� '�����G�����(����)��� ���(�� ����� �B���� �)�3FB)�'�����4N�����)����B�'�G�����(�����3����4�����4��������3�D�����������������������3(N�2�"����������)���3�������)����B�'�G����)����9

3����4�����4����������)�I�����(��)(���3�4����'���'���������������)��3��������3�������H(�����9��������)������2+2�"��3�����������'(�������(��4�D&'()��(�9

)�I���� �������� ����� 3��� D(�� ��)� )(��� ��� )��'�����G�����(����)�� � ��)4��H(�� �3��I'�� C(���9�������H(���)��(O�����������'���'����������)��'���('��3(��B)�2�����C�2�"��3������H(����'(�����)���'�(��9

)��� �������� �G)�� �����Y� ��)� B���J'��� ��� H(������)��&'()���+�����)��"���-�*��������2

�"$0'&!.�42/�-����)������������� ������)��&'()���������)��"���-�*���������H(�������&;

�"$0'&!.� 1��/� -����)����� ��� �� ��� �����!(������)� '�3(������B��3�4������� )�� )�B��� �(���4�I������3�����)����������������(���������)�������'���'��������� ��)�C(�'�������O(��'��)���'(���� G������ ��� ��'(���� )�� ������� �������9���������'(�������)�����!�����)���(��������)����B)�'�����������')(��G��H(��'���3���� �3����C�'(���)�����������������)��������������'��9�����!�'�)���2�#�������)�����������3�'���)�������'������)�'�3(���������B�O��)����3����B�)�9������)����������H(���C�'(G�)���3�D����G�2"�� �����G���E3������)����4� � )�� C�'D���� )��

D������)��'�3(�2���'�������H(���)� '�3(����D���� �����'���(9

'���� �� (�� ���B)�'������� '�'�)���� ���� )�� �����'���3������� ��)����'��)����)�'�����)�C(�'��9�����H(������G��(�'�3(�2�������'(�����������������%�*.�D�����������)�����������)��'�3(��������D������C�'D�������H(���� �����3(�����������9���������)�B���2� �� ��(�)� C���� ��B��� '(�3)���� '��� '��'��

��������� )��'��(��'�'�G���)� C(�'������� O(��'��)�'(�����3��'(�)H(������4��3�����4����'���)��3�94�'�G�����)��)�B��� ����3���������'(�����)������9'������3�4��������)��)��2

"��'(�������C�������')(���)�����)���� ����9������ � �����))�� ��� �(����'���� �� ������ ��)����9'����O(��'��)�����H(��D����)(��2�����C�2��)� ��'����)�����(����'����)���9

����'�������!�'�)��������!���������)���)�9������'(�)H(�����3(�����C�'����'�����������������(������ � '����������������'�G��3�4���94� � '(����� ��&� )�� �'����O��� �I�������� ���(�������'����) � ����� 3FB)�'� � ���(����� 3�����'���� ����'������G�� '�'�)��� � 3�4��'�G�� ��� �'�4���9������)��'(��'��)�� � ���������� C(�� ��� ���(�������)��������������'(�)H(�����������2����������4���� ��)� ��'����)�����(����'��9

��)�������'�������!�'�)����X����!X���C�������)� ��)���� �)� >(�I� ���!���)� �������&��� �� �)�>(�I����!���'�������'(���������D(B������H(��9���'��3���'��2��)�����(����'����)�������'�������!�'�)���� X����!X� ���� �B)������ �� �����I��)�� '��3��'��'�����)� ��3(������ �'(��������� �)�>(�I�H(��)���H(��� ����������(���)����C&��'������������)�'G��'��2#&'()��+-2�"��� ����������������������

������� ����������)��&'()����*����)��"���-�*���������H(�������&;

�"$0'&!.� 1��/� "��� �� ��� �������� ��� �������������� ����������)�J�'�)���)�'�����)�>(�I����!���)��������&�����3������������������(9������ � ����'����� )�� 3����� � �)� ��)�� � )��� �)�9���������'���'���������'�������3����(�����)������������(�(���'�� �)���'(�)�������4�)(��������(����'���3�����������)����C�����)��'���4�����3������2��'('D�����)�����(��������)�J�'�) ��)������9

����3FB)�'� �)��4&'�������(��3���������)����C��9�� ��)�O(�I��������(���'���G�2"�� 3����'��� ��)� ��C����� '����(��� �H(�����

���4�)���I����)����3�'�4���(����'��2"�� 4&'���� �� �(� �3������� 3����� ��)�'��� �)�

>(�I����!���)��������&�� � )�� ��3���'�G����� )��������� ��� ����(������ � ��� )��� �4����� ��� H(���������������)�'�����3���)�J�'�)2�����'D��'��� ��)�>(�I�4�)����)������4���H(��

�(������)�������)�'�(�����)���������3��3�����)����'�) �3�����������)��4��B�)���������(���3���9'�G�2#&'()�� *�2������������ ��� �� ��������� ����

#���#����)��&'()���������)��"���-�*���������H(�9������&;

�"$0'&!.�1�1/������������������������������#���#�������C�'D��� )��� �H(��������M�)���������)��&'()����L �3�'�����)������'�G��3�4���4��������B)�'�������'�'�)��� ����)������(������'����;�2���� )�����)�������'��3���'������ )��� O(�'���

3���)������'�'(�����3�'��)�I����2�2����)�����)������4�����B)�������J'�� �'(�����

�)��&��������)��3����3�4����3��)��)����������E'�9������'(���%�.��M��2�2����)�����)������H(������J����)�/&()��=����

��)�"�B�������)�!G���������) �'(�����)����C�(��9'�G����B�3����)��'(��&�����'�����'��'(����%�+�.���)������&������)���)�������(�)���4������2

Page 14: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

���������� ���� �������������������� ��������������� �����

�2�!(����� )�� 3������ D���� ����� '�3(���� 3��'���('�� '����(�4�� ��� ��)��� �� '���4��'�G� ������ ��)� )�3��� ��� )��� ��� �M��� ������� � '��9����� �� 3��� ��� )�� �(�4�� '�3(�� �� ��3(�'�G� �����3��H(��������D����3��('����)��3�')(��G�����B��)('�G������)�'����3�'�����2#&'()�� *�2��� ����� ��� �������� �)� �&'()��

��R����)��"���-�*���������H(�������&;�"$0'&!.�1�6/��� ����������������"�����������

�������(�����������'��������)������������&'(9)���������4����'����(��������)���'(�'�G�2�"��)�B������)���3(�������'(��������'(�3)��������9�����������)��3�'��������)������(�������4����;�2� !(����� ��� D���� '(�3)���� )�� 3���� ���F�� )��

�������'�G�� ���'�3���� H(�� 3��� ���� �C�'�� ���D��� ������D������'�����)��3�')(��G� ������D�����B�(�)���)��'(����2�2�!����'����'(��'������)���3)�'�'�G����)����9

'�3�������3�(�����2�2� !���� '����'(��'��� ��� )��� ')�(�()��� ��)�

�'(����'(�����D����������'�3����3���)�O(�I����'���'������2�2�!(����� ���'(����� ������� %*�.��&��� '��9

����� �� 3��� ��� )�� C�'D�� ��� )�� C��()�'�G�� �����3(�'�G��������D(B����3���������)���'�������'(��'�G�� �� ��)�'����� )�� 3�')(��G� � '��C���� ��)�����3(��������)��&'()���-�2��)�N��������������4����%-�.��&���'(��������3������'��'(��������)��� ���'(�������������������)�����3(����2+2�!(��������'(�����'�����4�����%���.��&���

'���������3������)��C�'D�����)��C��()�'�G�����)���'(��'�G� �������D������������'�����)���(����'������O(I�������2�����C���K2���� )����(���)�������+� ��� ���9

B)�'����)���N������'(�����D(B������3�B�'�G�����)���'�3�'�G�����'���� ����)���3��'(����������)���3)�'�'�G����)�3��'�3�������3�(�����2����D�9B�� )(����� )�� )�B����'(�����)���(����'������ O(�9'��� ��)� ��� ��� D���� 3������ ���'��� 3�������B�����)��������)���3(�������'(���� �������(���C���� ����'(�����)���(����'���������D(B����3���������'���3��'�(����I���B)��C(���������D�'D����E��������BO��4������C(�I������ ��O������)�O(�I�����)����9������'�G�����O(��'��2��������'��� �)���(����'���������'����'(�����D�������3��'������'D��'�(������������������(��3)�I������(3������)���������)�N��������B)�'����3���)�)����)��������)��(���)�+���)��&'()����R����)��"���+--��������2"���N������3�4��������)����(���)�������+����

'���B�)�I�������C���������(�3���2�����C���K2���� )���3�'�����H(��'���'��� )���

O(�'���3���)������)���'�'(������3�'��)�I���� �3���H(�� 3�'���� )�� )�B���� 3�4������) � )��� N������3�4��������)����(���)�������+���������&'()������(3)�'���2�#&'()�� *�2� !�� ������� ������������ ��� ���

����+������)��&'()����R����)��"���-�*�����������9���(�����(������'��� ��)�'(�)�H(�������&;

�"$0'&!.� ��6/� !�� ������� ������������ ���������+�����"�����'(��������B�������� �3���9))����� 3(����� ��� ���������� 3�� (��� ��� )��� ��94��������� �H(��3��'�3��������)�'������3���)�

��4�������� H(�� �'�)�'G� �� �'�B�G� �)� �)�����������)�3�B����2#&'()��*�2������������������� ���������)��9

&'()����-����)��"���-�*���������H(�������&;�"$0'&!.���5/������������������� ���������)�

��'(�����3����3�����������������) ������'�93����(���'��� �'(�����)��3��������C(����3���B)����'�(������4��3�O(�'������(�3������2��)� ��'(����� 3���� ��� ��������� 3�� (��� ���

)�����4����������H(��3��'�3��������)�'������3���)���4��������H(���'�)�'G����'�B�G��)��)�����������)�3�B��������4����'���C&��'�2#&'()��*�2�����������������)��&'()���L��

���)��"���-�*���������H(�������&;�"$0'&!.� �2�/� ������� �������� "��� �(��9

������ ��4������4��� �� O(��'��)��� ���3������ )��3�������3���'(�3)��'���)����H(������������'��3��'�G�������'����) �3��'���('����)������9���������)�'�������E����� �H(��)����������)�'�9��������'��C�������'���)��!����('�G����)&�'� �)������(�����������'����)�����)�����H(����(9)���)�������2�����C�2��)��H(�����������(���3����� ���9

���������J'�'�G���O� ����4N�����)���'���)������)�������I�'�G�������'����)������)�'&��!�����) ����3�) �������J'�'�������)�������'�)��B����2�����)����4����� )��3�����������������3(���������3���'�G����)����3�'D����)����'�)������)���� )����'�G� ����C������������2#&'()�� *+2� �)� �&'()�� ��� ��� )�� "��� ����� ���

���R �H(������J'G��)��&'()���������)��"���-�*�������� �H(�������&;

�"$0'&!.� ��/������� ����� �� ��� �������������������)��)�B������)���3(������()��3�)������3��� )�� ���(�������� )��'��(������ ���� �(J'�����)�� ��4����� ������)����� ��� )�� '���('�� 3(��B)� �����������)���J����'����('����)������)������'�G��3�4���4�2����� ��B��� ���� �'(����'����)� '��� ��)�O(�I�3����4�)������'����)������)�(������)������(������'�'(����'���;�2�"��'����(�'�G�����)���'�4�������)�'�4�����(�

3�B�B)��4��'()�'�G��'��������I�'������'�����)��2�2��)��F���������)����H(����� )�� ��3(�����)��

��(�)�I�����)���������2�2��)�D�'D����������'(���� ��������'������

�(O������)�(�����������������(������ ��������9�����C(�����(����'��������(��(�4�����)��3����3�4��4�����)��)�B��� �3����)�����)������3��9����'����)2�2�"���E����'�����������'����'�����������4�9

������3����)�����)������3������'����)2+2�!(����� ��� (�)�'��� ����� ��� C(������ �����

B)��'��2*2�!(��������(�)�'��������������I�����3���

)��'�����G�����)��'���('��3(��B)����3���3�C�'9'������(�'�����G� ���)4������)�'��������''���������������2R2�!(������)�3(��B)������3���B(�����E(�)�'���

������������M��2L2�!(�����D�����3�����3����I'�����(���(3��

�����)��'(��'��������I���2

Page 15: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� ��������+

#&'()�� **2� ���������� ��� �� ���������� ������������ "�� "��� -�*� ��� ����� ����� (�� �&'()�����# ��)�'(�)�H(�������&;

�"$0'&!.�����/�������������������������������������������������#��������������3�O(�'������)�����)��������)�����B��3��''�G����)����������'����3)����� ����)�!G����������'�����������9��) �������)����3�����������'�G������4�����'�G��)�����'�)&�� ������ � 3�� )��� '�'(����'���� ��)� '��� �H(���E����(��������'����3���)��4������)�������9����C&��'�����(�������������(��3��� �����(�'G��(9�� �'��3�M���3������� �������(��3�������D��������)�'(�����������'������(������ ����(��������J��������3�����'�4�) ����3�����)�������������93�'��)������3��''�G��H(����()������'(�����3���3�����)��������������)���H(�����4����������)�3�'��������;�.� P(�� ��� '����� ��� )��� ������� ��� )��� ��)�9

���'�����(�3�C���G��(��J'�� �����'�)�����)(�������B�O��)�������(��3������ �'G��(�����'��3�M���3�������SB.�P(���(�����'�)�������JO��� �3������J'�'��9

������'��'����� ����)����������)�����'�)&� ���B�������)� G����� ���4������� D�'�)��� ))���� ���4���9��������(����������2#&'()��*R2��������������������������������

������"��"���-�*��������������(���&'()���+�# ��)�'(�)�H(�������&;

�"$0'&!.��4��/����������������I��)��4���������������3�����)����)��������� ��)�O(�I����B(��)�3������'���)��3�D�B�'�G�����H(�������C����9J���� ������'�3���(�����������4N�����'(�)H(�����������2#&'()��*L2��)��&'()���*����)��"��������H(��

����J'G��)��&'()����R����)��"���-�*�H(�������&;�"$0'&!.��16/�� ��������������������������

���������� �������)���4����'(���%��.�D������9�(�������)��'�B���������)���C���������)�'&��>(9��'��)���B��)�����)����'�������)���G�������������9�� �� �))�������� � ���'�G�� ��� '���3�����'�� ����'�3�'�G�� ��� '��(��'�'������ �� �'(3��'�G�������C���'�G��3��('�����)���������G������������ �4N����� )��� �������� '��(��'�'����� � �)�J�'�)�'��3��'��������)�>(�I����!���)��������&�� �3���H(����)�'��)���(����'�������4���G�����)���)�9������B��)���'(���2 (�����)���������)���(����'���3���������9

� ����������)�J�'�) �)���C(�'�����������)��3�)�'&��O(��'��)� �� )��� ������� �� 3����� H(�� 3������ ��9')��'������ O(�����'����)�J������B���� )���������3�'�4� ���H(�����4����������)����)����'��2��)�O(�I�3��� ����)��������'��4������ �����9

��� ���'������ �� )��� '��3��'������ � � ���3(N�������'('D�� )�����(��������)�J�'�) ���'��������3)������B��)��4�)���I���)�3�'��������2�����C�2�����)�'(�3)����������)��������'(9

�G� )(���� ��� C��()���� )�� ��3(�'�G� � ��� ��B���'�����)���(����'������'���)����)���)������)���3(9���������(���C�����3���H(� ����)�������� �3(�������)�I���)�'�����'���2��������F)�����4��� �����3)�'�������)G��'����� �����'(����'���)����(9�)�I����)��'� �)�����)���3�4�����3���)���(����9'���3�)�����2

#&'()��*-2������������������������������������������ ��������)��&'()���-�����)��"���-�*���������H(�������&;

�"$0'&!.��51/����������������������������������� ��� �� �� ������� ��� �)� ��3(��� � 3�� ���9'���4��3�3�����3���'(����'���)�����'�)&���'�3��)����3(�'�G� ������������H(��)���'(��������(J9'�����'�����'(��'�G�2�"�����'�)&����O(�����)���9'���H(��'�������)����3(�'�G�����'(����H(��������4����� �)� >(�I���� '���'������2��E��������3���)�O(�I����'���'��������)��'(����3�����������H(�����4�)(���� �)�B������3������ �3�'��������'�3�)������H(����3����������'�������3���B)��)����'�'�G������)�(������)������4������� ���'��94�'������(����'���3��� )�� ����4��(�)�I�'�G����� )��3�����������'��2�����C�2�"�� ��'�'�G��3��3������ )��� ��9

3(�����H(���'�3���'���������4�)�������'(�)H(��������� �����3����'(�����������(����3��3������ ����� H(�� ��� 4�'��� �(� '������������ �� H(�� ���4��)�����(������&���C(�������)��2#&'()�� R�2� �)� �&'()�� +��� ��� )�� "��� -�*� ���

���-������(��H(������'��� ��)�'(�)�H(�������&; �"-#"�+.��3/� ���������"��&������"��3�9

������H(���������E���'�G� �'���)��'����(4��'�������(���C���������)�����������FB)�'��3���� �9�(�'����)�3�'���������3�4������������&'()������)�'�����)����)�����!���'�G������)����)��!����(3���� ��� >(��'��� ��� 3)���� �)� '���3��������'��'�3� ���)��'(�)�3�'�������������)���4�����%��.��&������(������������'(�3)���)���3��(3(�����3���D�'�)�2

�"-#"�+.� �3/� ���������� C�'()��� �3��� ��93�'���)� ���������E���'�G��3�4������� )��"���*����������2#&'()��R�2�"��� �������������)��&'()���R�

���)��"���-�*���������H(�������&;#&'()���R2�"��� ������������#����������9

'����� )�� �(����'��� ��)� O(�'��� ��) � )��� 3���� �� �)�����������FB)�'� ���)�������3����'�� �3�������)�'��� �)� '��B������ ���'�'�G������ �)� O(�I�H(����N�'���'��������)�3�'��� �H(������C������)��(93����'��3�����3�����'���2�)�O(�I�H(����N�'���'���������)���'(�'�G����9

B�N��3������)�'����)�'��B���������'�'�G�������)�C(�'�������'��3�����3������)4�)�2�����C�2��)���B�������'����)�3������)�'���

�)�'��B���������'�'�G��3���I�������������3F9B)�'� �������N�������) �������(�������'����)���������(�������� )��� ���4������� ������3�'��)���� )���4&'���� ������)�����4������3FB)�'����������� ���&�'����3�����'�'������3�)&�'��'�����)2"��� '��B���� ��� ���'�'�G�� ��)�'������ 3�� �)�

��B�������'����) ������3�������������)����)������)����)��!����(3�������>(��'�� �H(�������)94��� ��� 3)���� )�� ��)�'�(�2� !���� )�� 3�4����'���H(�� ��(�)4�� )����)�'�(�����'��B������ ���'�'�G�����3�'�����'(����)�(��2"��3�4������������&'()����B�N������3)�'���

��)���3�'�����H(�����������B�O��)��"���*����������2

Page 16: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������*� ���� �������������������� ��������������� �����

!#�?/@"���������������"��#�"� $�%�"�!����#&"�����'�&���� ��

"�!�'�. �����'. �!���9$� '�: �����.8� �.#&'()��R�2��� ���������������������������

�����������)��&'()���K����)��"���R-����������H(�������&;

�"$0'&!.� �3/� �� ������ ��� ��')���� �E���(�9����)����������������������'���O(��'��) �'(������'(����'(�)H(�������)������(������'����;�2�!(������E������'������3�������)���O(�9

�J'��� ����'(�)H(������3� �����H(������E3)�H(���)�������)&'�����)������2�2�!(������)�B������ )���B���������H(�� ��� ���

3�4���������'���� �����'���������(����'�4�9�����)&'��2�2�!(�����)���B���������H(��������D����������

(�)�I�����'���������������(�����3���)��'���9��G������'�4��������)&'��� �������������������������'���3�������)��BO�����)���)��2�2�!(����� )���B�������� �'(�������H(����� �9

��3�4���������)�����O���'�G����3��(���������H(���������(������ ����'���������'����� �����'�4��������)&'��� ���H(��D�����������������������'�4��������)&'�����������3��('� ��C�'� ����(9�����(��BO�����)��)&'��2+2�!(�����)���B���������H(����������������9

���� )&'�� �3���D����� �������I')���� � ����������� '��C(������� '��� �'(���� ��� ������ �)&'��2� ����E'�3F���)���&()�����3�����������)��� �3G����� ��'���)�I��������=�)��� �����3����'(�����)�������������������&()���'(�3)�������C�'������9��)���������������������3�4��'�G����)�)�4��������'�4�����J���'��'�G����)��������H(��)��������E���B)��2������C���K2��)��C�'������B���3�B�����4N��

���)������������G���� �)���C(�������������(��3�9��'�G�����)�������)&'������)���B�����2�����C���K2�"����'�4��������)&'������)���H(�����

�J����)�3�������&'()�����;�2��)���)���������H(�'��������)&'��2�2�"���'���('���'������� ����3�O(�'�����)�/�9

���� �FB)�'�� �� H(�� '���3������ �� )��� ��)���� ���3�'()��� ����N���)&'������)��'�)�B�'�G�����'���9�� ����'������'�)�B����������H(������)���)�� ������G�� �)���)� ���������� �� ��� �C�'��� �� 4�)�����H(�3������ ��������S� �O�'�'��� �)&'��� ��� �'�4�9����������3�)&��'���������B������&��'�S�D(9�� ��B�� �C�'��� �� ������� ���������� �� ���(���������C�������'����)��S���)����'�����)�3��������H(�� �'������ ��B�� B������ ��)� �����S� (�)�I�'�G������B���� ��� ��C���'�G�� 3�4�)������S� (�)�I�'�G�������(�����������������'��������4�2�2�"���H(����3)�H(�����4������������)����9

�)���'��)2�����)���J��������������� ������������H(�������'�4�������H(��'�(�������������)�����)���'��) �)���H(��������'����)����)(��3FB)�'� ��)��9�����'��G��'������'��) �)����'(������(�)������)���������B���� �)�����(�����3FB)�'� �)���������9�'�G��3FB)�'� ��)� N������'����('����)��� )���) ��)���'(��� ��)���'(�����E���4� �)���E���G� ��)�3�E������� � )�� ��� ��� 3������� �� �)� �J'�� ������������2

#&'()��R�2��)���'�������(������)��&'()���K����)��"���R-����������H(�������&;!(�������� ��()���3���B)��(B�'�����E���(��

�)� �������� ��� )��� B������ ����������� ��B�� )���'(�)��� 4���� )�� �E��'�G����)� ������� � 3�H(�� ��9���D�������������O������ ����(���� ��'()�������3��(���� � �)����'�)� ��B��� �����J'��B������ )&9'�������3�3��������)��''���������3�����)����)�>(�I �3���H(����')����E���(�����)�������� ���B��B��������4�)�����H(�4�)����2�"�����������3�������3��������3�O(�'������)����'�������B(����C���E��������'()3�2#&'()��R�2��)��&'()��+K����)��"���R-����������

H(�������&;�"$0'&!.�43/���������������������"���''�G��

��B���������'���������J'���3��)�����'�)&������9�)����)����'�G��������)�'�(�����'(�)H(���3����� �'(��������'��������H(���E����)��3�B�B�)��������H(��'��'(���)�(������)���'�(��)���3�4���������)��&'()���K���� )��3������ )��2�/��B�N����� ���'����)���''�G������E��'�G�������������'(�����)���B��9�������'(�������H(��������D(B�����������C�'�9������������(��3�'����3���) ����)�����������)���B����� ��(�(�)�I�'�G����������'�G���)&'������D�����������BO��������4�����'�G����D�B�N���)�������������D(B�������������B���))�� �3��'(�)H(���'�(�� �(�����'���G����J���4�2"����'(��(&�������)����)����'�G� �)��!��9

�)�&�������)����)����3FB)�'� �)���(�I���FB)�'� �)�� ��''�G����'����)������(3�C�'����� �'(�)H(�������('�G�� 3FB)�'� � �� '(�)H(��� 3������ ��(�)� ��O(&��'� ���B��� ��C������ )�����'�)&�������)����)����'�G� ���B��)���E����'������B������H(��3(���������BO������)���''�G������E��'�G������������2��)���'(�3)����������������B��3��3������(����94����3FB)�'��'����(���C�)�����'�3)�����2�"����9��������������'����)�� �D�B�)������3����)��C�'��3��(���������'��4��������'�)�B��'�G���'&3�9'��'�)�B����'����)���B��������!�)��B�� �3�������� ���'��� ��� �))� � 3��� �)� ���'��� ��� )�� �''�G�� ����E��'�G������������2�����C���K2�"�� ��''�G����'����)������(3�9

C�'������������)��C�������'��)�3�������4����'����3����������)�3�'��������E��'�G������������2������C�'()����3����3�������)�'���)��3�'�'����� 3(�B��� ��������� �� ������� )�� �E����'��� ���'(�)H(������� )��� '�(��)���3�4����� ��� �)� �&'()���K����)��3������)�� �)�������J'�'�G�����)���B��������)�����B�������H(�4�)���� ���)�'�����������'�(9�)������B������ ���3(����)�����'������� �H(�����3�J��������)����������E��'�G������������ ���&�'������3(����)��3�4����'���H(������'���I'���)��B����������)���B��������C�4����)������ �'(��������))��D(B����)(��2�����C���:2����'(�)H(������������)�3�'����

���H(���3��I'��3)��������'��3�B����H(����������('(���)�(������)���'�(��)�����4�'���� ���H(�������'(�G����(��������)�����'�3'�G����)�B��� ���H(�� )���''�G�����3(���� ���'�������3����(��� ��)��3�����O(��'��)�H(��)����4��� ���'���������9�����E���������)����3�'����'������)���''�G�2�������'���G����B������'���()���2#&'()�� R+2� �)� �&'()�� *K� ��� )�� "��� R-�� ���

���� �H(�������&;

Page 17: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� ��������R

�"$0'&!.��3/������ ������)�3��'()��H(�����(�9'�������������J'�I ���H(�����C�����C�'�4��'���9B(�����)���B��'�G������4����'���3���)����')����������E��'�G������������ ��� )����3�� � �'�B���(�����B('�G�����D�����)�+Z���)�3��('��H(���)��������B�����3��)��)�H(���'�G����4��������)���B����� �����)�4�)��'���'��)����)����������'(������)�������)����(4����3���'(�)H(��������(��G����������3��9���'���2��������'�G��)��D����)�O(�I����)�������'�� �����J'�� �����3��'�G����)�J�'�) ������������'(����)���C�'�4���������)�'�)�B��'�G�2"�����(�'���3��)��'(�)����3������(�����B(9

'�G� � ��� ������ ��� '(������ ��3�������� )�� �'9(�'�G�� 3��'�3�)� �� ����� �������� �� ���4�2� ����(�)��������������4�����)��'�����������4�����4N����)�'(�)�)�� ��''�G����'����)������(3�9C�'������3��(��)����B('�G����������3���)�O(�I2#&'()��R*2��)��&'()��RK����)��"���R-����������

H(�������&;�"$0'&!.�63/�5���������������"���''�G������E9

��'�G������(O�����E')(��4��������)������3���'��9�������)��3������)���� ��G)��3���))�����(��4�'&�� �����3)�'����)�����)�����)�!G����������'���������!�4�) � ��� �(�����2��������F�� '����3���� �)������3�O(��'��)�����3�����3����H(�����3�J��������9'�� �����E������)���'(�()�'�G�����3�'����2#&'()�� RR2� �)� �&'()�� -#� ��� )�� "��� R-�� ���

�����H(�������&;�"$0'&!.�5�/�0���������� �������������������

3(�B��)�� ���3�''�G� � )��3���'�G� ��)���'(���� ��)��������� �)��'��C���G�����)�����'��2�)�J�'�)�3������'���)��3�'�'�����������9

��������3(�B�����'����������������)�� �����'(�9���'���)������3���'������H(��)����()�� ���3����������3��)������'D���C(�������)��2����3�����(�)�I�� )������������'���'�� ��)�'9

G��'�����N'��'���H(��)��'���'����C�I'����H(�����������'����)�����������D(����2"��� 3(�B��� 3�'�'����� 4�)�������� ��� (���

�'(�'�G�� O(��'��)� �� ���������4�� ����� �� C(�����)�3�&� �3����� ��)�������� ������3�'����������'(����'���)�����)������)�������'&�'����'����B9��4��'������)���3��'�3�������3(B)�'�������'���9��''�G����B��)���������2#&'()��RL2� �G�(�����)��&'()��������)��"���

R-���������2�#&'()��R-2��)��&'()��������)��"���R-����������

H(�������&;�"$0'&!.� ��/�!�� �� ������������ !���'��� ���

)�� �''�G���)����'�)������)� ��� )����'�G� ����'�9���� ������4N�����)���J�'�)�����)�������H(��'��9C����� )��@��������'����)� 3��� )���E��'�G�� ��)� ��'D����� ���������'�����)�"�4�������#'�4���������(���C�'��)���J�'�)�����)�����������)���>(�9'�������)�����)�!�'(�����3�'��)�I���2� ���'(����'����(����B('������'����('����)����� )���)�� ��)����'�)�3����'��C����(����������3�'��)�������E9��'�G������������2"�����(���������'������ )�����'��������3�C��9

��������)����������E��'�G������������ �����(�������)��@������������'�)&��� �)������������)�/�9B(��)�X��E��'�G����)� ��'D����� ���������'�����)�"�4�������#'�4��2�

!���3��������)���O(�'���3���)�����)�'�'(�����3�'��)�I���������E��'�G����������������0���� �3�C��� )�� �����'��� ��� 3����� �����'��� H(�� �9�(�)4����B��)���E��'�G������������ �������3����)�)(������(B�'�'�G�����)���B�����2�"�����(�������9��'�������(�������)����)������E��'�G����� ���9���� ��)�/�B(��)� �(3���� ��)� ����� >(��'��)� ���0����2#&'()��L�2��)��&'()��������)��"���R-����������

H(�������&;�"$0'&!.� ��/�-���� ����� "�� C���� ���'��)� ����

���)������3���)�J�'�)�'��3����2�����C������9���'����J��)����������J'��)���B��������B��)���'(�)���3��&���'���)���''�G� ��'�(���)�������������3(�B��H(���4����'����'(�)H(�������)���'�(��9)���3�4���������)��&'()���K���H(��H(�B�����)��3��(�'�G�����B(����C���E�������'()3����3�'�����B���������'�B�I������'���2�"��C�������'��)����9����'���)�����)('�G��������'�������D�B�'�G� ����F��C(����)�'���2���� ���� C���� �� ��� '(�)H(���������� ��)� 3�9

'�����)�J�'�)�3������'�����������'�(�)���������B��� ���'(�������(�3����G����)�3�������3�9���4�����'(�)H(����3�����B��� �)��'(�)���')(���)�����4���� �)������)�����3������3�'����� ������������3G���� ��� �)� �������J���'��� � ��� &()���4�)�9�����)�����������������)���������� �)��������H(��)�������������3���)����F�������(���'(�������3�D����G� � ��&� '���� ��B�N�� )�� �'(3�'�G�� �� )����'�(�'�G����B��B������'�(�)����2��������'��� �)�� ��''�G����'����)������(3�9

C�'�����������)���'(��������3����������)���B��9�����BO��������������'�(�)���2"���B�������(�B)��������(�B)�����B��)���H(�����

���3�����������'�(�)����H(�����������������������3���'�G�����)�� ��''�G����'����)������(3�9C�'����� ����4N����)�������3���)����D�B�)��'�G� ���4���G����'��)���"('D��'�����)�!����������9I����X����!�X �H(����3�������O���)�� ����'�9��������� �4N������'����3������ �����'(����'���)����������3)�'�B)�����)��4�������B������'����E��'�G������������2��������������3��(I'��)�����O���'�G� � )�� ��''�G�� ��'����)� ��� ��(3�C�9'������ ��B��� 3�4��� 3�� �(� ���'(���� �������9�'�G������'(����'���)�����������3�4��������)��"���RL+���������������(����������)��������2� ��'��C�������'���)�����B)�'��������)���'����

����� ��)���B�������)�������)���)��4����)�������&���3���)���'��������H(����������')���)���E9��'�G������������2"�� ��''�G����'����)������(3�C�'������3��� �

�����������)('�G�����4��� �������)���4�'��9�� ��(�3����G���������'�G� ����F��C(����)�'��� ����)����'������������4�������������'�G�������93G����3�4������)���'(�)H(����3�����'�������9B��)������'��������B�������(�'����'����'����������)�����3��������3�4������)������'���2�����3�O(�'������)���B)���'�G��������('�G�������������C�4�����)�� ��''�G����'����)������(3�C�'���9�� � ��� �H(�))��� '����� ��� )��� H(�� )��� ��3��������3�4������)�� �������������'(�)H(�������3�����'��������H(����N�����)��������'�4��������'�9�G��'��������'D���B����� ���B��������)�N��������'(���%�.�������'���������3������)�����J'�'�G��

Page 18: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������L� ���� �������������������� ��������������� �����

���)���4�'���� ��(�3����G���������'�G� �3����9������)�� ��''�G����'����)������(3�C�'����� �)���')���'�G��)�H(���������B���������(����������)���3�O(�'����H(�����)��D�����3������'�(���'���)�� �4�'���� � �(�3����G���� �����'�G����H(�� ���D�'���C���'��2"�� ��''�G�� ��'����)� ��� ��(3�C�'������ �9

��)4��� )�� 3��'�G�� ��� �������I�'�G�� ���������'�� ���������4�����4���2� !(����� ��� �)� �'�����������4�� ��� �'���'����� �(���� �� C�4�� ��)�3��'������ �����������3�������3�� )�� ��''�G����'����)������(3�C�'�����2�)��'�����������4��H(����(�)4��)����)�'�(��

����(�'�3�B)�����)����'(�������)��4&���(B����94�������)����''������'����'��������������4�������'(����'���)�����)��������)��2"�� ��''�G����'����)������(3�C�'������D���

(���4��������'��3�����4��J'�'�G����)�(������)���B��������)�4�����(���'�����)��H(��'������)�����94�����������E3)��'�������'��G��'���H(������O�'(9������������)���������)���3�'�4��B���2"��� �(�������� ���������4��� �� ��� 3�)�'&��

3������ �����)��3����H(���H(���� )�� ��''�G����'����)� ��� ��(3�C�'������ 3��� D�'�� �C�'�4���)����'������������4���H(�����3�J����3���)���J�����������)��2�����C�� �:2� �)� ������ 3��� )����D�B�)��'�G� �

��4���G����'��)���"('D��'�����)�!����������9I��� ����(���'(������3�'��)�����3�����&��O(&��'�������������3��)�� ��''�G����'����)������(3�9C�'����� �����'(����'���)���3�)&�'����I�����3���)�!����O����'����)������(3�C�'�����2"���B����� ��)�3��('������(�4�������������9

�'�G� ���&�'����)����'(�����BO�������E��'�G������������ �����������)�������3���)����D�B�)�9�'�G� ���4���G� ���'��)���"('D��'�����)�!����������I���������������������3���)�!����O����9'����)� �����(3�C�'����� � 3���J������� ��4���G����'��) � ���(����� �� )('D�� '���� )�� ��)��'(��'��������I��� � �D�B�)��'�G�� ��� ��)����� �� 3�)�'&���D���������'��B�� �'�J���'��'�G����)�������������3����B�)����� 3���)� ���)��'��� � ��C���('(��'�'�)��� �C��)�'����������)����������'�G�����O(��'�����C(�'�������������)�� ��''�G����'����)������(3�C�'�����2�����C���K2�"�� ��''�G����'����)������(3�9

C�'����� �'���'������)����'(������)�������3���)����D�B�)��'�G� ���4���G����'��)���"('D��!�����)�!����������I��� �����"!� ���)��#���'�����9�����'��)� 3��� )��#''�G�� ��'��)� �� )��!��3��'�G�������'����)� 9�#''�G����'��) � '���'������ )��� �9'(������)�������3���)����3��'�G�����)���=&'�9��� �3������C�'(��)���������H(���������'�������3���)��3��''�G� ���������'�G� �'����4�'�G�������������������)���B���������(�'���2�����C���K2��)�3�������)����B)���'�������B(9

����� �)�'�������� '��� )��� B������ H(�� ���������)�� ��''�G����'����)������(3�C�'��������#''�G����'��)9������3��� )����3��'�G����� )���=&'���� ���������3��)�����3(��������)��&'()��-K����)��"���RL+��������2������C���K2�"�����O���'�G�����)���B�������(O�9

���������� �����C�'(������������'���������9��4���)�'(�)�(���4�I����'������)���J'����'���9

3������� �'����(���&()����)��'���������������(J'����2�����C��+K2����)���)�'�������'����)�#'D�3�N9

)�����������#��N� ���4����'����������!��)��� �'����(����4�������)����&'()���������)��"���R-������������R�����)��"���-�+��������2#&'()�� L�2� �)� �&'()�� RL� ��� )�� "��� ��-+� ���

�����H(�����'������)��&'()��������)��"���R-��������� �'����)��&'()����#�H(�������&;

�"$0'&!.����/� (����)��C�������'��)��������4��9���'�G��'����)�3�3G��������'�(���3(�B���H(��C(����������)����������E��'�G� ��)�J�'�)�3����(�)�I��)������(������N'��'��������4�����'�G�;�.������������))���������SB.����'�3�'�G�����'��(��'�'�������)�CG��'���

������)���S'.���'(3��'�G����� ��C���'�G����O�����)���9

4���� 3�� ������ (� ���� ������� �'��)G��'���H(��3��(I'����C�'��� �H(�4�)����S���4���)��'������'����2!(����������'��� )��3�'�'����� )�����������

N'��'������ ��4�����'�G� � �����B���3�C��� ���9)('�G������(���'��'�G��H(��'�������)����I����������4���C(�������3����(�3�'�'�2�)� '���)��������&���� )���)����� ���D��� ����

)���O(�'�������E��'�G������������2#&'()��L�2��)��&'()��������)��"���R-����������

H(�������&;�"$0'&!.��1/���������������)���������)���'9

'�G������E��'�G����������������'(�3)������'��9C�������'���)������(��������)��;�2��)�J�'�)���H(����)��'���3������)��������)�

3�'��� �����������J'�� )�� ���)('�G����� ���'������)���''�G������E��'�G���������������)����()����������'D�����)���3��'�3�)������''���������� )���B�������BO������)�������2�"�����J'�'�G������(9������������3�����)�������(B������3���4��� ����'��C�������'���)����&'()�����+���������)�!G��9��������'���������!�4�)2����)����4�����3�4��9�������)��&'()����L���)�!G����������'���������!�4�) ����3�'������)���3)�I��������))&�'������9��2��)�J�'�)� ���'������ �� �� �4N�� ��� '(�)H(���C(�'�������3FB)�'��3������(���)���C(�'������H(��)������������������)�����3����������4�'���3���)��(��I��� �3����C�'������))�4����'�B��'(�)H(���3�'���������������J'�'�G� �����H(�))���)(���������������������3��������3������(����4�'������'(�����)���'����'���������'(�)H(���3�'������&�)��������2"�����J'�'�G�����H(������B��������J'����3�9

����)����� 3���� ��)�I���� ��� '(�)H(���� ��� )������(�����������;�.�����)�)(������D�B��'�G�SB.�����)�)(�������B�O�S'.�����)�)(������(B�'�'�G�����)���B�����2��� �)� �4�������H(�� ��� )�� C���� ���'��)� �)�J�'�)�

D(B������C�'(����(������J'�'�G��3�����)����4�9(�����)�������)�I�'�G�����(����������'�(�)� ���'(������)��C�'����D(B������'(�������)��C�������9'��) ������������H(�������'(����4��'()������ )���'(�'�G����3������� )�� ���)('�G����� ���'������ )�����J'���3�������2�

Page 19: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� ��������-

����F��������D��D�'D�����)��C�������'��) ��)�J�9'�)� ��'���� �� 3�'�'��� )��� �������� '�(�)�������'(�)H(������3� ���')(��������������J'����)�����)('�G��������'�����)����C�'����2�!���������9��)('�G��3�'������)����'(�������)��������'��������4�'����)�����)('�G��������'�� ������������)������ O(����''����)� ��� '���()�2� ����F�� �'(����(�3������)���O�'('�G����'(�3)����������)����9�����'�(�)�2"����()����������'D�����)���3��'�3�)������'9

'�������������(��N�����������I�%��.��&���'��9�������3�����)��&�����(������)�����(����J'�'�G� �3��� 3������ �(� �3���'�G�� �� �3��� �� 3���� )���3(�B��2�2�"�����)('�G��������'��������C������)�������

��)�����������FB)�'��3��'(�)H(����������E3���9�����'��(��'�'�G�2�2����)�����)('�G��������'���������������3)�9

I�� �� )��� �'���� ����������������'��C�������'���)�����B)�'��������)��&'()����L���)�!G����������'���������!�4�)2�#�)����'�����������������H(�����'��'(�� ����)������������'(�������*�������)���N���������B)�'���������)��&'()��-K�����L���)� !G����� ��� ��'��������� !�4�)2� "��� �'�����������������H(�����3������������J'����3�9����)������������)�N�������)���3)�I������ ����������I�%��.��&���3���3�������(���3���'��9���2��)�'(�������)����'�����������������H(�����'��'(�� �'�����'����)�N�����������I�%��.��&���'���������3�����)��&�����(������)�����(���9�J'�'�G� � 3�����)� 3��� 3������ �3���'������ ���3�����3����3(�B��2�2�/���'(�����)�N���������� ��)�J�'�)��B�9

�� �)� 3�'���� �� 3(�B��� 3�� �)� N����� ��� �����%��.� �&�� � ������������� )�� ��'�3��'�G����� )���3(�B����3������H(���B�������)��E3�����������9'����)���H(��D�����������3�(���������)�'��9������)���H(������J'���'�������2�"�����)('�G��H(������(��3(�B�������(�'�3�B)������'(�������3�9��'�G�2�2� !��')(���� �)� N����� 3�B���� � ��� '����

��)����3��� �)���� ��� '��')(��G��3�� �)� N�����'��F�����'��'��%+.��&��2+2�/���'(�����)� N���������� ��(����)���

�����%��.��&������(�������)�J�'�)���'������)(9'�G����')������)��3�'����'�������3�'����'������)���''�G������E��'�G������������ �)��'(�)���������3��)������(��������)��;�.�"��3�'����'��������')���������������)(9

'�G���3�)�B)�SB.� "�� ��3�'����'��� ��3�'�� ��� �'���� ���

B(���� C�� �E����� ��� '()3� � ��� ��')���������������)('�G���3�)�B)�2����'�������H(����������3�)��� ���B����(�����)������O(����''����)����'���()�S'.�"���������'����������3�'����'�� ������')�9

���������������)('�G���3�)�B)�2�����)��4�������H(��)����3�'����'�����������3�)���������'����H(��)���3�)�'�G��D(B����'��J�����)����3�'����'�� �)�� �'(�'�G�� ��B��� ������� �)� O(�I� '��3�����3��� H(�� ���� ���3�� )�� ��'���G�� ��J���4�� ��� )�������'�� � 3�4��� ���������� ��� ����� )��� ��3���H(����B����(���2��������'����)����3�'����'�������(����C�'���)�(���D��������������J'�������)�������'��2�

*2��O�'(������)�����)('�G�����H(������)��(9���)������ ��)�J�'�)��������)��E3�������'��93)����)�O(�I�'��3����2��)�O(�I�'������)������)������4��������3���)�N��������'��'��%+.��&�� �3���H(����)�'�������3����3(�B��2� �'������)���3(�B�� ��)� O(�I������4�����%��.��&���3���3�'9�'�)��2�!(�3)����)������� �'������)����3���)�N�����'��F�����'��'��%+.��&���3����)�������'��')(��G�2=��'���� �)� N����� ��)� ��)���� ����� ��� )���

�����%��.��&������(����� ��)�O(�I���'��������'�����')����������������)���E��'�G������������2�"�������'���H(�����3�J���������C�'�������������2���'������� )�� �����'��� ��)��3�'����� ��� �)�

�C�'���(�3����4���)��'(�������3�)�'�G�����3(��9��3��)������4����������3���)�����������FB)�'� �H(��������(�)��3���)��(3������������)������9��%��.��&������(���������H(�)����H(���)��E3�����9�� ))��(�� �� �(� ���3�'D�2� "�� �����'��� ��� 3����������'���H(������(��)���E��'�G���������������H(����������3�)��� �������������� ����'�����������O(����''����)����'���()�2�"���N���������B)�'�9��������)�3�������&'()��������3����B)���������B)�������'(�3)����������(����'���'����������'����(������C�)�����'�3)��������4&����2#&'()��L�2��)� �&'()����#���� )��"���R-�����

�����H(�������&;�"$0'&!.����/���� ���������)���3�'���������E9

��'�G�������������F��'������3�'�����)��'(�������3�)�'�G��'����)������(������3�4����'���;�.�"�����)('�G��������'�� �����)��C�'����4�)(9

�4�SB.�"�����)('�G�������D�B�'�G� �����)��C�'���(�9

3����4�S'.�"�����)('�G�����3�'����'�� �����)��C�'����9

4�)(�4�S�.�"�����)('�G�������3�'����'�����3�'�����

�'�������B(����C���E��������'()3� �����)��C�'���(�3����4�S�.����)���������'�����������)('�G�������3�'�9

���'�� �����)��C�'����4�)(�4�SC.�"�������'������3����������'�� �����)��C�'��

�(�3����4�2"��3�4����'���H(��������(���)��'(�������3�)�9

'�G���G)�������(�'�3�B)������'(�������3���'�G� ���)4��'(��������������)���3�)�'�G�����)�������'������3����������'�� ��4��������)�'(�)�3�'������)��'(�������3���'�G��������(B������)����)�'�(�����'�3����3���)�����3���'�G����)��'(������H(�O�2�#&'()�� L�2� �)� �&'()�� �*� ��� )�� "��� R-�� ���

���� �H(�������&;�"$0'&!.���/��� ��������� ����������'�(��9

)�������()�����F��'������)������B)�'���������)��9&'()��������)�!G����������'���������!�4�)����(�����������)���M�)��������)��&'()�������2#&'()�� L+2� ��2 ��������2� "�� "��� R-�� ���

����������(���&'()���-! ��)�'(�)�H(�������&;�"$0'&!.� �5�/� ��2 ���������� "��� ���������

3FB)�'���'�����)�����(�������J'��#�(�&��!�9��II� �!�������3������) ����(�������FB)�9'�� ����������������� � )��@��������� ��C���9'�G����#��)����������'����%@�#�. ��������S���&�

Page 20: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

���������� ���� �������������������� ��������������� �����

'�������������3�4�����H(��������BO�������H(�9��������3��3������3�)�'&��O(��'��) �����IG������(� �BO��� ��'��) � ��B���� ������ ��'D��� �H(��9���������������� ����������3�(�������(�� ����(��3)�I������������'��'��%+.��&���D�B�)���(���4�I����'�����)��H(�������2"��������������4&���������(������3��)�����9

����H(���E3����)�����'(����� ��)���4����3FB)�'����3����B)�� ���(��� �������3FB)�'�� H(�� ��'(�3)��'����)����3�����B)�'������'(������C�)�����'�3)�9����2�"�����'��������H(����'(�3)��������H(��9����������)�3)�I����������'��������'����()����������)������&������)���)�������(�)���4������ ����'��C�������'���)����M�)��������)��&'()��L*����)��"�����������--+2#&'()��L*2��������������������������������

��������������"�����������B���E��'�G�������9��������H(������J�������)�� ����������4����'�����3�������(�3��()��'�G��������3)�'������)���3�9'����� ���'������'��������������� )��3������ )��2��)����������)����)�'�G������(O������)��3�4��������)��&'()��*--���)�!G����������'���������!�4�)2�/�������� ��� ���J'�'������ 3�����)��� �� ��3)�9I������� � �)�J�'�)���)� '���� ����� )�� C�'()���������3����H(������(���&���������'���B�������)�����B)�'�����������)�� ��4��������)�'(�)����������O������4�)�����C�'��)����'(�'��������������������J'������3)�I��H(�����3(������D�B���(����'���B�������)��)����)�'�G�������2�

!#�?/@"���=����������"��#�"� $�%�"�!����#&"�����'�&��*

�� ��"�!�'�. �����'. ��!��:��#.����!�� +� '���;�!����.!��'� '��

#&'()��LR2�- ���������� �����*��5����������� ������)��� ��� !����/��� ��� ��� 5'���� ���5'����������������������)��&'()��L-����)��"�����-L� ��� ���*�����J'��� )��� �(���)��� �* � �R� �������(���(���)��L �)���'(�)���H(��������&;�*2�#��)����)�B�������4���)��'�����'���)����

)�������('��������'�����������O�'(��)������'���������B)�'���������)�3������!G���� ���J����������9I��)�����(��������)�����M�� ���M��������)��'��������4����(��4���G�2� ���������E'�3'����) �)����)�'&�������C��'�����#��)��'��'�������)�'�(����)��3���� ����)���(������O(��'��)������������4��3������)�9I��'���)����������'��������������������������)�����������C&��'����3�����)����)������)��'����������)�����'�����������(�'(������3�����)2�R2������)��)��&��'�����)��'(���D(�������9

'������3����)� ��)������������D����)(��������9M�� ���M��������)��'�������C�'�������)��)���3���)�'(�������&�)�����3������)����(��������O(��'��)��������������4��2��)�'(�3)��������������(���)�����E')(���)��'���3����B�)��������)����������9���)��2�L2� "��� !���������� ��� ���'�G�� ��� �'(����

'����(�'��3���'�� �3������������)�'������93��)����)������B)�'���������B������)�3FB)�'������'(����'���)���3�'������������M�)���������)�!G9�������'����)������)�'&� ����'(�3)���������� )���C(�'���������B)�'��������)����(���)���� �+ �*���R���)�3�������&'()� ����'��C�������'���)���3��9'�3�����'������)��������������B)�'������������!G����2

#&'()��LL2�����������������#��������������������)��&'()���*�����)��"�����-L�������*�H(�9������&;

�"$0'&!.����/�����������������#������������������������������3��3�4�'�G�����)��)�B��������C����������������� ����(�����B)�'�������3F9B)�'����3�4��� �'���3�����)����'(��� �����)�'��9�����(J'����� ����������G���� ����E3����'���3�9B���S���������3���(������O(��'��) ���)�H(��������3������)����)��'������)��3���(�3�3���4�)(���2"���'�������B���'(�3)��'���)���'����'������

������(�����3����4��� )���4���G����� )������)��9'����2�����)����)��'��������4��� ��)� O(�I���B�� ������������������ ��������(��3�D����G����)���4���G�����)�����'�G�2#&'()��L-2�"�������2��)��&'()���RR����)��"���

��-L�������*�H(�������&;�"$0'&!.��66/�"����������������'�������3)�'�9

B)�����)������)��'�������H(���������)���D������')�9�����(���3����B�)�����3���);"���������'�G�2��3���'�G�������)������'���('�2"��3���'�G�������4�'������)��'��(�����2"��)�B�����������2"�������'�G���������������'����2"��3�4�'�G����� )�B���� ��� '������� ���'�G��

��3�'��)�I���2"��� ���'������ 3�4����� ��� �)� 3������ �&'()��

��� '(�3)���� ��� 3������� �� '����� ��� ���'�G����3�'��)�I�����)���H(����B�����'��������)���)����9������� N'��'��� H(�� 3��� '���� ���'�G�� ��J��� �)�����(��!�)��B��������0�����������)��2������C���K2�����)���3)�'�'�G����������)������9

'������)���(������'��3�������B�������(��H(���)����)��'������N�4��'()�����)����������('��4�2��)� �C������������)�����H(����D�����(��4�'�����9B����'���)���)�'(�3)���������������B)���'�G����4��J'��)������&������(�����'D��2�����C���K2��)�O(�I�H(����'G�)�����'�G�������)�

'��3�����3���'���)���(��O�'('�G�2�����C���:2�"���'�����������'�G����3�'��9

)�I���� ��B���� '(�3)�� )�� ���B)�'���� ��� )��� �9&'()��� +�� �� ���� ��)� !G����� ��� )�� ��C��'��� �� )��#��)��'��'��2#&'()��-�2�.����#�������������������)��&9

'()���LR����)��"�����-L�������*�H(�������&;�"$0'&!.� �26/�.�� ��#����� ��� �� �������� "��

3�4�'�G����� )�� )�B���� ��� '������� ���'�G�� ��93�'��)�I��������3)�'�����)������)��'������������������'��N���%�*.����������������'��'D���M���%�L.�H(�������D�))����� ��3����B)������ )��'�����G�������)����'(���3�����&��������B)�'��������)�!G���������)��������E'�������������M������3���G�2��������'�����)��3�4�'�G�����)�B�������'����

������'�G����3�'��)�I���������(����(�'�G�����9���(��%�.��M��D����'��'��%+.��M�� ���)4��)�����3(��9�����)�����'��������(�����2"��3�4�'�G�����)�B�������!�������#��'�G��

��3�'��)�I���� ��� �3)�'��� �� )��� ���)��'����� ��9��������'��'��%��.����������������'��'D��%�L.��M�� �H(�������D�))�������3����B)������D���'�������)��� ���'(��� ��E���G�����������(��C�������

Page 21: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� ���������

��)���� ���4����� '���� )�� )�B��� � ��������� ��C���'�G����E(�)2���������'���� �)��3�4�'�G�����)�B�������'����

������'�G����3�'��)�I���������(����(�'�G�����9�������%�.�D�����'D��%L.��M�� �'����)�'(�3)���������)���)����3��������'�G����3(����3���)�O(�I �����)(�����B���J'����3���������3����2��� )��� '����� ��� H(�� �)� ���)��'���� D���� �����

4&'������)���)������'����M�������������������������3���)��'�����G�������)�������')(��������)&'����������3)�'���3�4�'�G�����)��)�B���2�������)�����'�G�����3�4�'�G�����)�B����3�9

��� ��� �(��(����3�� '(�)H(������� )��� ���� ���9'������3�4���������)��&'()���RR��������!G�����3���)����3��H(��JO���)�O(�I2��)���'(�3)����������)�� ���'�G�� �(��(�4��3���� �'���� )�� �3)�'�'�G�����)��3�4�'�G�����)��)�B������3(�������'��)�������)���3)�'�'�G��������������2��������F��'��� �)���(�4�����'�G��3�������������)����3�����)�����9'�G�����3�4�'�G�����)�B�������'��)�����3�4���2�����C�2�����������4������)�����'�G�����3�9

4�'�G�����)�B�����)����)��'����'(�3)����)������9'��'D���M�����������'����(���'(�3)�N���)��D�����(������'�G������)�!�������#��'�G����3�'��)�9I��������'(����'���)���J��)�������3��'�� ���(9'��4�������(��4�����B)�'��������)��3������)���3���)������'�����2"���!��������#��'�G����3�'��)�I����3������

(������'�G��3����G��'� ���3�'&J'������C���'��������� )������)��'������������������'��'D���M��������������H(�))���H(���)'��I�����(�����&��������������B���'����(��'����)�'(�3)����������)�����'�G�2��������'�G����B�����')(���(���3��'�G��C&��'���)���������)�!��� ���&�'����)�����������9��&���'������������)��!����('�G����)&�'�������)���/��������!��4�����������'����)������ ��9'D���Q(��������J'�����3��!�)��B�� ������3�9'��) �)��!��4��'�G����B��)��� ��'D�����)���M�2#&'()�� -�2� "������ ����� ������#�������� ���

���*�����������������������������)��&'()���-�����)��"�����-L�������*�H(�������&;

�"$0'&!.��5�/�"�����������������#��������������*����������������������������"���'���4��9'���������3�)�'&��'��������3�����)��'�������������'�����������)�����(����������;����'��3�����3���'���'���)�3�'���������9

'������)�!���������������)�����)�)(������������'����G�)��'���4��'�G��������(���C�'���)�#)'�)����(��'�3�)2!(����� )���'���4��'��������� )(����� ���'��9

����3�'(������ �������������3(�������H(������9���)��3����3�������� )��'(������������������93����B)������(�3��� ��)�'(�)�3����D�'�����C�'�4��3�� O(����''�G�� '��'�4� � '���(�B)�� '��� �B�O��'��(�����2�"������'��������3��'���4��'����������� ��9

')(����� ��� 3������� 3����G��'��� ��� ��('�'�G��)��������3��)���#)'�)�&��2#&'()�� -�2� ���������� + ����� #��'��9

���(���(���)�+��)��&'()����+���)�!G�����!�4�) �����J'����3���)��&'()���+���)� �'����L�������-R� ��)�'(�)�H(�������&;

+2�!(������)����)��'����D(B�������������'����9���3��)�����)�������D���'�������)��� ���'(��� ��E���G�����������(��C���������)�������4�����'���� )�� )�B��� � ��������� �� C���'�G�� ��E(�)������'��3(�B��H(�� )���3�����C�4��'����������'���('�������3�O(�'������)����3����B�)�����3���)�H(��)�������������3)�'�'�G����)��&'()���+��(���)�����)�!G���������) �H(�������2#&'()��-�2� ������������������������������)�

H(��(�)�'� ����(����)�'� �'���'��)�'���������9�(��'���������������������'�����������4N������'������'(������3���G���������R��M������3���G�����)����������'���('�����)�����(��!�)��B��������0�����������)���3����3)�'�� )�����������������B)�'��������������'D���'���3��������2"��3��������(��������)�������'(������)��'��

����(��3������D�����)�'(�����������'������(�9����� ����(��������J��������3�����'�4�)2#&'()��-�2�#��'�G����������(�4���3����C���

�)��&'()��������)��"�����-L�������* ���&; �"-#"�+.� �3/�!�����N���� �B)������� H(�� �9

����)�������('��������('��4���3FB)�'�����3�4�������('(���(���G�()�� ��'()���� �)����� 9����'9����('��4�� ����('����)9�3�����O��� )���'�3�9'���������� )���3�������� C���)����[��'(�����������)�'�G��'��� )��������'������3��� )��'���I��H(��'���B(������������(��)���'�(�������)��4��)��'������C���)����� �(��'����'(��'����'���;�'���(�������(���'����3��'��'�4�� ���B��I��������)��'��9�� �����'�G����'�)� ������4���� ��������2

�"-#"�+.� �3/� "��� ��'��&��� ��� ��('�'�G���(��'�3�)��� �3������)���B�������������(93�4����)���������������������)��������3��'�93����G��'����)�������('��������B����'�������)���������)�����'����('��4������('����)�X���X�'��������B)�������'(�3)������2#&'()��-+2���*�����,����������#���������

��!��� �����6 #���� �������)�����������������(��������)���E3���'�G�����)��3������)�� ��)���9B�������'����) � ��� '������'�G�� '��� �)� !����O���(3���� ��� )�� >(��'�(� � �)� !����O�� ��� ��)&�'��!�����)���������'���� ��)�B����B�O��(����C�H(��������'D���)����)&�'���FB)�'�����3�4��'�G�����)����)��'(��'���O(4���)�'���)��3��'�3�'�G�������)���'��'����� ��� )��� ����('������ H(�� '��C����� �)��������������3����B�)���������)�3���#��)��'��9�����)����'(��(&�������)����)����'�G�2"��� �����I�'������ O(4���)��� ��������� �� '���

3�����&��O(&��'��3�����3��'�3���������'('D�9�������)��'���(''�G�����)��3�)&�'��3FB)�'�����3�94��'�G�����)����)��'(��'���O(4���)2���������))�����)��3�)&�'���������������&9

'()� �������B)�'����)����)�������3����B�)���������� )��� ��������� �����)�� � )��� '(�)��� ��� 4�(�����)���3��'�3����'����('����)�� ����'������'�G� �'��'(��'��� �� �(B���������� ���� )��� ��C��������4�)������ )����������'�G��3FB)�'� �������������3�3����� )��� �'(���� '���3��������� 3��� �(���3)�����'�G�2�����C�2������C�'������ )��3�3��'�G����� )��

��)&�'���FB)�'�������4��'�G�����)�� �)��'(��'���>(4���)����3������4�����)��������������()�)��9�)������)���H(��!�)��B���D�'��3��2

Page 22: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

���������� ���� �������������������� ��������������� �����

#&'()��-*2��������������/������������������������� "���!����� ���#��'�G����3�'��)�I����'������'���3�������3����G��'���������D�B�9)��'�G��3���)������)��'������������������))�����H(��������3�B)��������������''�G�2�"���3����������H(������)�3�������&'()��

������ �� '���� ��� 3�C������)��� ��3�'��)�I����� ��H(��������B����B����� ����� )��� �)�������3���)���'(3��'�G�������'��)�I�'�G����)����)��'���2�����C�� �32� /����� )��� ��������� �� ���B)�'�9

������� 3FB)�'��� ����� ��)� !��#��� X!���N�������������)(���'(3�'����)X�����������'����)�������������)�����''�G����'��) ���B������')(��)���O�'('�G������))����H(��'��))�4�����'��'����9I�� �� �(�� C(�'�������� ��� )��� C�'���� 3��'����3��� )�� 3�4��'�G�� ��� 4��)��'��� ���C���)�� � �(����B���� �� ���'D�� � 3�4��'�G�� ��)� '���(��� ����)'�D�)� �� �(���'���� 3��'��'�4��� �� ��B��I��� ����������� � 3��� ��&� ��(��� �� ������(�� )��� �������)�B��)���H(������'�'(����'���'��))�4�2������C���32�"�����������������B)�'��������

3FB)�'��� ��B���3������ )�� ��')(��G����)� &������C�'����3���)��3�4��'�G�����)��4��)��'������C�9��)����������)�3)�������B�O� ����F���)��&'()���� �)���)�C. ��&'()����+���*����)� �'�����-+�����--�2

!#�?/@"��=����.��'�. ���� �8�$�"��������#&"������;�'. <�<� '���� ��!����."$���".+���. �!

#&'()��-R2��)�H(����������(����3�'�'()����93��4� ������� �'��'D� � �B(�� �����)������������� � �� '��� �'���G�� ��)� �4���� ��3��4�� '�����'(�)H(�������)������(������'���('�� ���'(�������()�����'��'��%+.������I�%��.���)������&������)�9��)�������(�)���4���������3�D�B�'�G������'(�������'���������3��4���3��(��3���������������%*.������������%�.��M��;�2�������� ������ ����������3�����G���� �9

���'��� ��� '(�)H(��� �3�� ��� ���� ��� C(��� � ����B)��'� �(��BO����3�)������2��2�������� ������ ����������3�����G���� �9

���'������'(�)H(����3�������(3�C�'�����2��2�����4����'�(���4��)��'���'��������B���

��� )�� C(�I��3FB)�'� � '����)�J������4���H(�������O�'(��(���'��3�3�����)���4�'��2��2� ��4���� �)� �������� O(������� �����3�C�9

�����)2+2�����������)����'������'���������)���'(�9

3������)��&��'�����)��H(�������H(��4��'���)��(B�9'�'�G�������������)(���������(��I�����3����)�3FB)�'� ���������3�C������)2*2�����������������������B�B������)'�DG)�9

'��������������CFB�)�3�C������)2����� ���4����� ��� )�� '���('�� '(�)H(���� ���

)���H(����'����(�'�G�������(���� �������)�'����������'�������'�G���()������'D��%L.���H(��'��%�+.� ��)������&������ )���)�������(�)��� 4���������3�D�B�'�G������'(�������'���������3��4���3��(��3����������(��%�.��M���������%*.��M��;��2���������I������3��������� ��� �)� �4����

��3��4�2�

�2���������������(��')(B�'�����3������3�9C������)��2��2� #'(�� B�O�� )��� �C�'��� ��� ��(3�C�'����� �

3��'�G3�'�� �����()��������(���'�������)����2�#&'()�� -L2� ��������� �� �� �������� �*���� ��

#����������'������������� �� ���������#����,���������������������������������������������%�� ��������#�������3�O(�'������)���3�����'����93)��������)��"���+--�������� ��)�H(����������(����3�'�'()����3��4� ������� �'��'D� ��B(�� �����)������������� ���'����'���G����)��4������3�9�4����'�����'������'����������G��C&��'����4�B�)���B�����3����� �����M�������C���('(����3�9�4��3FB)�'� � ������'��)��� '���'��) � ���� ���'��9�����'���(����()����)��3�D�B�'�G����������������'���������3��4������)�����(�����C���;�.�#����G��C&��'�;�"���()���������4�����%��.�

�� '���� %���.� ��)����� �&������ )���)��� ����(�)���4������� �� 3�D�B�'�G����� �'(��� �� ��'������� ��93��4���3��(��3�&�����������%�.��M�����'��'��%+.��M��SB.�#����G��4�B�);�"�����'�G���������4N�����

�B�O����'��)�'���)��'��(��������B��)��C���'�G��3����G��'��3���)��3�4��'�G�����)������))����'��)����)��'��4�4��'������)�����'���������3��4��2����'����������'����'�� �)���()���������(���%�.�

�� 4����� %��.� ��)������&������ )���)�������(�)���4������� �� 3�D�B�'�G����� �'(��� �� ��'������� ��93��4���3��(��3�&��������(��%�.��M��D�������%�.��M��S'.� �M������C���('(����3��4� �3FB)�'� ��9

�����'��)���'���'��) �)���()���������4�����%��.��� '���� %���.� ��)����� �&������ )���)��� ����(�)���4������� �� 3�D�B�'�G����� �'(��� �� ��'������� ��93��4���3��(��3�&������������%�.��M�����'(���%�.��M��2������C�� �32� ��� �������� 3�� ��C���('(9

�� ��3��4� � )��� ������� � )��� '��'D�� � ��'���������3��4�� � ����)�'���������)���')(B�� �'������������������������D�'���E����4����)����������������3��� H(�� ��4�)�'��� O(������ � ���'�4��� ��D��'D��2�����C���32��)��������������H(����'(�����

)���'���('������'��������'���('����3��)����)�9'&����'����)�3���H(�����))������H(�������������)��3����3��������D�'�)�����)����������)������'��9�����H(&�3�4���������H(��D(B����)(��2�������'����3�'�������3N��������'(��������)�����2

!#�?/@"��=��$"���8���������"��#�"� $�%�"�!����#&"�����

'�&���� �#&'()�� --2� �)� �&'()�� ��L� ��� )�� "��� -�*� ���

�����H(�������&;�"$0'&!.� ��2/� �����&������ �� ��#� �)��

�����"�����'�)&�������)����)����'�G��������B)�9�������4��J'��)��'��'�������J'�'�G��������4�9�(�)�I�'�G����)���3(��� ���J�����3�4���������O(��'��)��2���)����4��������H(���)�'�3(�������3������

��'(���������������� �)��3�)�'&��O(��'��)�������)���������'���'�)����4��J'���)�����������'�����'(�������B����������)���������(&����'����)���)�������!�4�)����(����)������ �������������'� �

Page 23: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

��������������� ������� ���� �������������������� ���������

�����4N�����)��'���()�����)����������N'��'������'��)G��'������)���H(��������3���������������'9'���2���'����������)������)��4��J'�'�G�����)������9

���� � )�� 3�)�'&�� O(��'��)� H(�� ��)�IG� )�� '��C���9'�G�� ������ �)� ������ ��'���'�)�� ��� ��������������� �� )���������(&����'����)� ��)� ������!�4�)����C�'������H(���E3����'�3������)��C��'N�(9)� ����(�����3������(3���������D���2���'�����������3��'��)��3���������)����'D�9

4������)���������(&����'����)���)�������!�4�) ������(������)�������������������E'�3'����)��� 3�� F��'�� 4�I � '��� �)� ���B�� H(�� ��� �����J'G����'��)�������3�'�������������)��(��'(3���(�N9�'� ���������H(�������)���3�'������������(9)���������)� �'�����*������-R� ���������������H(��)������JH(�����'��3)������2!��')(���� �)� 3�'��������� )�� �������(&��

��'����)���)�������!�4�)���C�����)�����()�������)���(��������)�'����2#&'()�����2�/����3������H(���B������)�3�9

�����3����)�3���������� ���B���'�����(���3G)�I�� ��� ��3����B�)����� '�4�) � 3��� ��3��� )�����M�����3�O(�'�������'����3����������4������)�(������)�������2� �'D��3G)�I����B�������E3������3��(���'��3�M&��������(�����B���������(��9I���2��)�4�)������(����3��'������� ��(��I��� ����������C������������)������&����������(�)���)���)���4������2#&'()�����2�!����)�J����������))��)����)&�9

'��������(�����!�(������ ��)���B�������'����)�3��������)�!����������)����3FB)�'���(����)�������������� ���(������ �� )�� ���'�G����� ���� )�� � (��3���'�����)����������������B)�'��)�����3�'����)��4��� �� )�� 3�4��'�G�� ��)� '����� �� ��)� ��)�� �C���'�G� ���('�'�G����'()(����� )�����4��)��'�������)�3�&�2#&'()�����2��(3&������)��(���)�����)��&9

'()��������)�!G����������)�'&� � �'�����++�����-R�2#&'()�����2���*��������� ����������������

���������� ���������� �� ��� ������)����� ���+�#������#(�&I����)����3)�����'�G��������'�G��3��'�)G��'����3��H(���'��3�����'���� ����3����)���O�������� ��� )��� '����'������ ��� 4���� ��� )���3������� '��� �����������)��� �')(����� ��� )���'�'�)���'�)��B����� �H(����')(���(��3�������9�'()���� 3��� )�� ���''�G�� ��3���� ��� �����������)����������3�B)�'�G�2#&'()�����2�!��JN����3���)�N�������������

%*.��������)���B�������'����)�C�'()������E��9��������3�����3)���)��3)�������3�����)����)�����9'�)&�������)����)����'�G� �'������)���'�����H(���������'�������3���H(�������������3(����'����'���)����'(����D(�������H(����� �������������94��������O(��'��)�I���J'�I�����)���D�'D���3(��9B)���'��������3��'(�)H(��������I�'�G���������)���)�'��C������)����������3)�'�B)��2#&'()�� ��+2�0��� ����� ��� �2 ���� �����

����� ��#���� �)� H(�� ����3()� � �3����� � �9��H(��������JH(��)��������)����G4�)������)�����4�'�������'��(��'�'���������'(�)H(��������(��'��3������ �'����)�J������)���)���B�������������3����4����������4���H(�����'�����3����)��C�'����

H(������������ )�����������()�����'���3��9����� � ��'(��� ��� 3���G�� ��� ����� %*.� �� �'D�� %L.��M������()����������%*.������'������%R��.���)������&����������(�)���)���)���4������2"����)�����'�G��3���)���)�B��'�G�����)����9

C������B�������������������E�������%�.����������3(N������E3������ )�� )��2�#����� �����)��K�����������������)���B���������������B�����������C(�'���������2"�� 3���� ��� ��'������� ��� (��� �'��� 3�� �

���H(������)�'��)���'���('������'��������)���'���������� D�'��3������(��� �� � �(3��(������I�9'�G�����'��'����)��'(��'��)���'�����)2P(�����E')(�������������)������)����B)�H(������

)���B���������)��������)����G4�)��2���)��������3������'(���)��3������H(���'�4��

�����)����G4�)��������4�'�������'��(��'�'������'���4��)�'�G�����)������3���'��������3�'�������9��� ���B)�'����� ��� )�� )�����JO�����3�� )�� ���������()�����'���3�������2"��� �H(�3��� �����)��� H(�� D����� ����� �)��9

��� � '��C���� �� )��� 4�B��� �'���� ��� ���� �3��3���) � ����� ��'��������� 3�� )��� �(�������� ���3�)�'&�2�!(�����)�����''�G��)��D�����)�3�4����������4�'��� �3�'��������C�'(��)����3�'�4����9�(�'�������)����(��������'��3������3�4����9��'�G����)��H(�3�2#&'()����*2�#��'�G�����(���(���)�����)��&9

'()��������)��"��������������- ���&;��2� �J��� )��� '����'������ ��� )��� '(�)��� )���

�3���������� '��(��'�'����� � '���'��)�I������������B(��������B���������I��H(��)���B���������)��������)����G4�)�����N�����B)�H(������3���H(�� �)� (�(���� 3(���� �'�4�)��� ��� '(�)H(��� �� ���&� '���� ��J��� )��� '����'������ �� '��'�&��'������B������������ �����3����4���'���������4�� �H(��'��������)����C���'�G����������J'�'�G������H(�3��������)����G4�)�� ���&�'�������B)�'��)����B)���'��������� )���3�4���������� ������� ��4�9'�������'��(��'�'����� �'���'��)�I����� �����9B(������ �� '(�)H(��� '���'����� ��� �H(�3��� �9����)����G4�)�� ���)����)��4����)��3������)����9C���'�G����������J'�'�G�������'D����H(�3�������)��!�!����)� �(�������������� ��C���'�G���� )���(�(����2�"���B����������������H(������)�3�������(���) ���B���������3)�������������������9�4������������'���)�I��� ����4N�����(���'�� �3��3��� ��� )���3�4���������� ������� ��4�'�������'��(��'�'��������)����C���'�G��'���������������'D���B������������� �����'��'��3FB)�'� � ����3�O(�'������)����C���'�G��H(��'������������3�9����)�� �)��'(�)�����3����������'��C�������'���)�����B)�'����3��)��)��2#&'()�� ��R2� !������� 5������ ��� �� ���

�����������2 ���/����� ��#������!(���������)���D�����C���'�����)�� ��''�G����'����)������(3�9C�'��������B�����������H(������J������������9��������H(����)���(��(�����D�����(��4�'�� ����F��)�����������)���B�������'����)2#&'()����L2��)��&'()��R����)�!G����������9

'�������������) �"���-�*�������� �H(�������&;��"$0'&!.� 6�/�!����� 2 �� ��2 ����� 2 ����2�

�������'���)���''�G��3���)�������'������H(��))��

Page 24: 5 texto conciliado gaceta 342 (31 05-11) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3

���������� ���� �������������������� ��������������� �����

���)������(��������)��� ��E'�3��'(������)��(O���3���4������(��������������;�2�#H(�))��� H(����� '��C������� '��� �)�!G��9

�������)���� ��������M�)����3����3�4��4����� )��)�B���2�2����(''�G������(����)��(�'�����%!2��2��&'()��

��R.S�)��������3�����)���������'(�)���H(��3��(O�9�����'�3�'�����3����B�O������C������������E9'��������������%*�.��&���%!2��2��&'()��������'�������2�����2.S� )��������3�����)���'�����C�������C&9��'�� �������� %!2��2� �&'()�� ���� ��'���� ��2.S� )�9�������3�����)���'���3�(B�'�G��C(�'����)���9������%!2��2��&'()��������'������2.S�3������B���3������'����)�%!2��2��&'()����L.S�)��������3�9����)��� '()3����� %!2� �2� �&'()�� ���.S� �����G�� �����'���%!2��2��&'()�����.S�4��)�'�G����)��)�B�����)�������%!2��2��&'()�����.S���O(���%!2��2��&'()�����.S�'�)(�����%!2��2��&'()�����.S���O(�����'�)(�9���������'��%!2��2��&'()�����.S���O(���3��4&������D�'D��%!2��2��&'()����*.S���O(�����'&3�'���%!2��2��&'()����R.S�4��)��'������C���)���%!2��2��&'(9)����-.S���)��������������''�G����)��)�B����C&��'��%!2��2��&'()�����.S���������'����)��������%!2��2��&'()�����.S���)4���'�G������)�3���'�G�����)���B���������C���)�����%!2��2��&'()����*.S�D(�����3)��'(���'(��&������E'�������'�����'��'(����%�+�.���)������&����������(�)���)���)���4�������%!2��2��&'()����-���'�����K.S��)��'�G� ����J�(�9'�G�����(3)���'�G�������'�������������%!2��2��9&'()�����.S����C��'(���'(��&������E'�������'�����'��'(����%�+�.���)������&����������(�)���)���9)���4�������%!2��2��&'()����*���'�����K.S������G�������C���'����)���)����'D�H(���%!2��2��&'()����L.S��B(������'��J��I��%!2��2��&'()����-.S��3�4�'D�9�������������O������'����C�(���%!2��2��&'()���+�.S��)I����������B������%!2��2��&'()���+�.S����93���'�G�����B����3�3�����4����'���3�����%!2��2��&'()���++.S���C�(��'�G�����W(�����%!2��2��&'(9)���+*.S��''�����)���)����)�����4�'��������)�'��(9��'�'������%!2��2��&'()���+R.S���)4���'�G������)�93���'�G�����B������%!2��2��&'()���+-.S�(�(3�'�G����������%!2��2��&'()���*�.S�(�(3�'�G�������(���%!2��2��&'()���*�.S���4���G���������������J'����%!2� �2� �&'()�� �*�.S� 3�(B�'�G�� ��� )�� 3�����G����B�����(�B)���%!2��2��&'()���*�.S���M�����B�����O����%!2��2��&'()���*+.S�(�(�����'�������4�������3)�I��%!2��2��&'()����+.S�C�)����(��'(��'�G��%!2��2��&'()����R.S���J��)�������)�����B����3�C����9��)���%!2��2��&'()����+.S�=��)�'�G�����)������'D�������(��G�������'��'�G��%!2�2�#&'()�����2.#&'()�� ��-2� ������������� ��� #�������

������������#�������"����3����B�)��������)��4�9��)��'�� �'���)���3�4��'�G����3�'���� )��� ���9���������)���B��� ��J'���������������������)����4�������3��4�� �����'��3��������� )���')(9B�����3��4�����)����(��������3�������2�)��'�(������)����()������)���H(������)�3�9

�����&()� ��������'�����������(��!�)��B�������)� �3���%!�)��3���. �����&�������������B�����)������)��JO�'�G�����)���3�'��������� ���9

�(�'�G�����)������'���������N�������������)�'(�)�)��� ��C�'���� ���'�������� 3����� ���3�)�� )���������2�"����'�(����H(��3������'��'�3����������� �

�)�����(��!�)��B�������)� �3���%!�)��3���.���B��� ������)��� ��� 3������� ��� ��'��)�I�'�G����C���'�G��3����G��'��H(��3��(�4���)��3�I �)����H(�)���� �)��'��4�4��'������)���������������'�9��������3��4��2#&'()�����2�!N����)��!�����G������4�)(�'�G��

��)��������������3����B�)���������)�3���#��)��9'�����X���#X���������3��(��%�.���)�����[����)������������)������ �(��%�.���)�����[����)��!0��H(�����������'�3������������)��'�����G�S�(��%�.���)�����[�� ��� )�� ��'(��(&� � (�� %�.� ��)�����[�����)�� �C����&����)��(�B)� �(��%�.���)�����[�����)�����'�)&� �(��%�.���)�����[����)�!����O���(3�������)��>(��'�(� �(��%�.���)�����[�����)����)�'&�������C��'��� ��#��)��'��'�� � (�� %�.� ��)�����[�� ��� )��#)���I��3��)����M�I �(��%�.���)������[�����)��B9��4����� ��)� ������� ��� ���3����B�)����� ����)�3���#��)��'��������)��@��4���������'����) �����%�.���)������[��������������������)��2�"��!�9����G�������'����3�3G����4��J'��H(���)����9����'(�3)�� )��J��)�����3����G��'� ���3�'&J'������C���'�������H(�������'��)��O(��'������(��4� �)��4�������)���3��'�G����)���M� �3����)�'(�)�C(��'����2� �'D��'�����G���O�'���)������(������C(�'�����;\��4�)(���)�3�'����H(����3����)�����������

���3����B�)���������)�3���#��)��'����2\������J'��)�����3�'���'&�'������)���3)�'�'�G��

���3��'�G����)����������)���4�'&������)����'()�9'�G�����)�������('��������3����B)�����)����������)�B����)������G��'������)�N��������B)�'������������&'()�2\� �)�B��� )��� �'������'������ 3��������

3��� )���� )��� �O(������'������� �����J'��������)��� ���� 3(���� �������2� ����� �'������'��������B���������'��3�M��������(���)������#''�G��H(��3�������)�����C���������������4��'()������)��������������3����B�)���������)�3���#��)��'��9����O�'(��)���'��'�4������(����������J'�I���3������2\� "�� !�����G�� ��� �4�)(�'�G�� ��)� ������� ���

���3����B�)���������)�3���#��)��'�����X���#X������))���)���4�)(�'�G�����(��3)�I�������������������������3������)���E3���'�G�����)��3������)��2#&'()�� ���2�������2� "�� 3������ )��� ���� ��

3�������(�3��()��'�G�������������)��3�������)������3���'������H(��)�������'������2 ��)���D����B)���!��������� 6 ���0�� ��4�%�����/��������������)����9

3FB)�'�S��������������!� 2 ��7 �������3����9������)��!����2

������������ ���� ���������