5. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares

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5. El sistema de salidas penitenciarias

Laura Eguia MagaaMayo 2016

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.Las salidas de los internos es un hecho controversial dado que las posibilidades de su salida de un centro de internamiento, proporciona la posibilidad de huida del interno.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.Los permisos de salida constituyen elemento clave del tratamiento penitenciario. Su puesta en prctica se lleva a cabo a travs de la tcnica de ensayo, superando la situacin de hecho a la propia normativa.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.Los primeros antecedentes los encontramos en Suiza, a mediados del siglo XX donde se otorgaban permisos de salida (48 h) para internos que hubieren alcanzado la mitad de la condena y observaren buena conducta,

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.La naturaleza jurdica de los permisos de salida conocer la regulacin de la legislacin internacional en la materia, legislacin que sirve de principio inspirador de la actual regulacin :

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.1.- Reglas Mnimas de Ginebra de 1955: (Regla 44.2) prev las salidas de los reclusos en casos de enfermedad o fallecimiento de algn familiar.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.2.- Reglas Penitenciarias europeas: (Regla 43.2) con el fin de estimular los contactos con el mundo exterior, deber existir un sistema de permisos penitenciarios compatible con los objetivos del tratamiento.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.(Regla 70.2) los programas de tratamiento debern comprender igualmente una disposicin relativa a los permisos penitenciarios que debern ser concedidos lo ms ampliamente posible por razones mdicas, educativas, profesionales, familiares y otros motivos sociales. (Regla 70.3)

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.Por lo anterior, cuando existe una salida de ellos, la mayora de los permisos los da un documento expedido por un Juez.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.Para otorgar un permiso es necesario tomar en consideracin los siguientes puntos:a) la naturaleza y la gravedad de la infraccin, la duracin de la pena y el tiempo de condena ya cumplida;

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.b) la personalidad y el comportamiento del detenido as como el riesgo que puede presentar para la sociedad; c) la situacin familiar y social del detenido que puede haber cambiado en el transcurso de su detencin;

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.d) el objetivo del permiso, su duracin y modalidades. Otras reglas recogidas en esta recomendacin son: 1.- la concesin del permiso lo antes posible y con la mayor frecuencia posible.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.2.- la posibilidad de beneficiarse de los permisos no slo los internos en prisiones abiertas, sino tambin los internos en prisiones cerradas siempre que no sea incompatible con la seguridad pblica.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.3.- facilitar el disfrute del permiso a los extranjeros cuya familia no resida en el pas de cumplimiento. 4.- adoptar las medidas para que puedan disfrutar de permisos quienes carezcan de vinculacin familiar.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.5.- la no utilizacin de la denegacin del permiso como sancin disciplinaria, salvo en caso de abusos del sistema. 6.- las denegaciones deben estar motivadas.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.7.- especial atencin al funcionamiento y desarrollo de los permisos de salida y a su valoracin. 8.- informacin pblica de los objetivos, funcionamiento y resultados del permiso.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.Permisos ordinarios:Estn dados por orden judicial como toda comparecencia por el juicio en el que se encuentran.Hacer mencin que en ocasiones los juzgados, se encuentran fuera de la institucin penitenciaria por lo que dichos traslados son dados por una cadena de custodia para su salida y su ingreso.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.No obstante, y con independencia de la naturaleza jurdica tratamental de preparacin para la vida en libertad de los permisos ordinarios, la concesin de estos produce otros efectos colindantes dignos de resear:

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.a) Suponen estmulo en la evolucin conductual de los internos: Al constituir elemento bsico la no observacin de mala conducta, los reclusos tienen como estmulo en el cumplimiento de su condena los permisos de salida, haciendo uso de su responsabilidad de forma controlada.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.b) Producen un elemento reforzador de la conducta del resto de internos, toda vez que por imitacin y reflejo de los compaeros de internamiento que salen de permiso y progresan en su programa de tratamiento los internos participan de los programas de tratamiento para ellos diseados.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.c) Producen efecto pacificador y distorsionador de alteraciones regimentales de los mdulos en que cumplen condena.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.c) Producen efecto pacificador y distorsionador de alteraciones regimentales de los mdulos en que cumplen condena.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.Los permisos extraordinarios, son aquellos que no se encuentran bajo control de ningn Juez, como:Enfermedad grave que amerita hospitalizacin.Muerte de un familiar muy cercano (este permiso es muy poco probable que se otorgue).

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.En el primer caso la hospitalizacin se crea una cadena de custodia emergente, quedando registrada su salida de forma documental y con resguardo policial durante su estancia.Se le da aviso al Juez de forma inmediata, y con la documentacin respectiva.

5.1. Permisos ordinarios y extraordinarios, salidas programadas y salidas regulares.Todas las salidas son programadas y se hacen de manera regular, debido a que son una parte del trabajo administrativo de una institucin de estas caractersticas.

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadoRecordemos que la reinsercin significa volver a encauzar al hombre delincuente dentro de la sociedad que lo vio cometer un delito.

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadoPara ello, los medios para lograrla son aquellos enumerados en el aludido precepto magno y los que la criminologa clnica aconseja. (5 ejes de accin).

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadoAl trabajo , se le reconoce el mrito de combatir el ocio, de sacudir al detenido del aburrimiento fsico y moral, de templar su cuerpo en la disciplina y apoyarlo espiritualmente, al hacerlo sentirse en cualquier modo til.

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadoLa educacin , se le da el mrito de combatir la ignorancia, que a menudo es la causa de los errores, y de elevar el espritu, a fin de que el hombre ya no est sujeto a su instinto, sino a su libre albedro.

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadoLas actividades culturales, recreativas y deportivas, tienen el mrito de mejorar el nivel cultural y las condiciones fsico-psquicas de los detenidos, adems de apagar esa carga de agresividad que generalmente se acumulan en los sujetos sometidos a un rgimen restrictivo de la libertad personal.

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadoLas actividades religiosas , se les reconoce el mrito de confortar al preso, de infundirle resignacin cristiana, de apoyarlo moralmente, de hacerle revaluar el significado del bien y de hacerle nacer el deseo de sentirse en paz consigo mismo y con la sociedad.

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadolos coloquios epistolares y telefnicos, concedidos al detenido para que se comunique con el mundo exterior se le reconoce la funcin de no aislar a estas personas de la sociedad de donde originalmente provienen.

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadoLa visita ntima , se le reconoce el doble mrito de lograr tanto la salud psquica del detenido como el de reinstaurar las relaciones conyugales

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadoLas psicoterapias individuales y de grupo , tienen el mrito de descubrir las causas de la inadaptacin y las formas de ayuda para superarlas y adquirir una nueva conciencia que le haga percibir la anormalidad de su comportamiento pasado, le haga aceptar aquellos valores y esquemas que primero rechazaba y, sobre todo, le haga desear vivir correctamente en sociedad.

5.2. Evolucin y significado para el tratamiento individualizadoLos tcnicos penitenciarios deben tender a lograr una resocializacin en la que se tome en cuenta la personalidad de cada individuo, y en particular las carencias fsico-psquicas