5 ˇ - 2 4 I 2 - thaifta.comthaifta.com/trade/ascorner/atiga_th.pdf · 9 4 * ! 2 ) h ( a ˙ )
54
ความตกลงการคาส นคาของอาเซยน (อาท กา) อาร มภบท ร ฐบาลแห งบร ไนดารสซาลาม ราชอาณาจ กรก มพ ชา สาธารณร ฐอ นโดน เซ ย สาธารณร ฐประชาธ ปไตย ประชาชนลาว มาเลเซ ย สหภาพพม า สาธารณร ฐฟ ล ปปนส สาธารณร ฐส งคโปร ราชอาณาจ กรไทย และสาธารณร ฐส งคมน ยมเว ยดนาม ซ งเปนสมาช กสมาคมประชาชาต แห งเอเช ยตะว นออกเฉ ยงใต (เร ยก โดยรวมว า “กล มประเทศสมาช ก” หร อ รายประเทศว า “ประเทศสมาช ก”) ระล กถ ง การต ดส นใจของผ น าในการจ ดต งประชาคมอาเซ ยนซ งประกอบดวย 3 เสาหล ก ได แก ประชาคมการเม องและความม นคงอาเซ ยน ประชาคมเศรษฐก จอาเซ ยน และประชาคมส งคม-ว ฒนธรรม อาเซ ยน จ ดท าภายใต ปฏ ญญาบาหล ว าด วยข อตกลงอาเซ ยนฉบ บท 2 ลงนามเม อว นท 7 ต ลาคม ค.ศ. 2003 (พ.ศ. 2546) ณ บาหล ประเทศอ นโดน เซ ย และในกฎบ ตรอาเซ ยน ลงนามเม อว นท 20 พฤศจ กายน ค. ศ. 2007 (พ. ศ. 2550) ณ ประเทศส งคโปร ม งม น ท จะบรรลเป าหมายการจ ดต งให อาเซ ยนเป นตลาดเด ยวและเปนฐานการผล ตท ม การเคล อนย าย อย างเสร ของส นค า บร การ การลงทน แรงงานท ม ท กษะ และม การเคล อนย ายเง นทนอย างเสร มากข น ตามท ได แจ งไว ในกฎบ ตรอาเซ ยน และปฏ ญญาว าด วยแผนงานการจ ดต งประชาคมเศรษฐก จอาเซ ยน ลง นามโดยผ นาเม อว นท 20 พฤศจ กายน ค.ศ. 2007 (พ.ศ. 2550) ณ ประเทศส งคโปร ; ยอมร บถ ง ความส าเร จท ส าค ญและผลประโยชนท เก ดจากความตกลงด านเศรษฐก จต างๆ ของอาเซ ยน และความตกลงในสาขาต างๆ ท อ านวยความสะดวกต อการเคล อนย ายส นค าอย างเสร ในภ ม ภาค รวมถ ง ความตกลงการให ส ทธ พ เศษทางการค าระหว างประเทศสมาช กอาเซ ยน ( ค.ศ. 1977) (พ.ศ. 2520) ความ ตกลงว าด วยการใช มาตรการกาหนดอ ตราอากรร วมเพ อจ ดต งเขตการค าเสร อาเซ ยน ( ค.ศ. 1992) (พ.ศ. 2535) ความตกลงดานศลกากรของอาเซ ยน (ค.ศ. 1997) (พ. ศ. 2540) กรอบความตกลงในข อตกลง ยอมร บร วมก นของอาเซ ยน ( ค.ศ. 1998) (พ.ศ. 2541) กรอบความตกลงด านอ เล กทรอน กสของอาเซยน (ค.ศ. 2000) (พ. ศ. 2543) พ ธ สารเก ยวก บการด าเนนการเก ยวก บพ ก ดอ ตราศลกากรฮาร โมไนซ ของ อาเซ ยน ( ค. ศ. 2003) (พ.ศ. 2546) กรอบความตกลงว าด วยการรวมกล มส นค าและบร การ (ค.ศ. 2004) (พ.ศ. 2547) ความตกลงจ ดต งและด าเนนการด านการอ านวยความสะดวกด านศลกากรด วยระบบ อ เล กทรอน กส ณ จ ดเด ยว (ค.ศ. 2005) (พ.ศ. 2548) ปรารถนา ท จะข บเคล อนไปข างหนาโดยการพ ฒนาความตกลงการค าส นค าของอาเซ ยนท ครอบคลมโดย ใช พ นฐานจากข อผ กพ นความตกลงด านเศรษฐก จต างๆของอาเซ ยนท จะเป นกรอบทางกฎหมายในการ ท าให เก ดการเคล อนย ายส นค าอย างเสร ในภ ม ภาค
Transcript of 5 ˇ - 2 4 I 2 - thaifta.comthaifta.com/trade/ascorner/atiga_th.pdf · 9 4 * ! 2 ) h ( a ˙ )
ความตกลงการคาสนคาของอาเซยน (อาทกา)
อารมภบท
รฐบาลแหงบรไนดารสซาลาม ราชอาณาจกรกมพชา สาธารณรฐอนโดนเซย สาธารณรฐประชาธปไตย
ประชาชนลาว มาเลเซย สหภาพพมา สาธารณรฐฟลปปนส สาธารณรฐสงคโปร ราชอาณาจกรไทย
และสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ซ�งเปนสมาชกสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (เรยก
โดยรวมวา “กลมประเทศสมาชก” หรอ รายประเทศวา “ประเทศสมาชก”)
ระลกถง การตดสนใจของผนาในการจดต �งประชาคมอาเซยนซ�งประกอบดวย 3 เสาหลก ไดแก
ประชาคมการเมองและความม�นคงอาเซยน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และประชาคมสงคม-วฒนธรรม
อาเซยน จดทาภายใตปฏญญาบาหลวาดวยขอตกลงอาเซยนฉบบท� 2 ลงนามเม�อวนท� 7 ตลาคม ค.ศ.
2003 (พ.ศ. 2546) ณ บาหล ประเทศอนโดนเซย และในกฎบตรอาเซยน ลงนามเม�อวนท� 20
พฤศจกายน ค.ศ. 2007 (พ.ศ. 2550) ณ ประเทศสงคโปร
มงม �น ท�จะบรรลเปาหมายการจดต �งใหอาเซยนเปนตลาดเดยวและเปนฐานการผลตท�มการเคล�อนยาย
อยางเสรของสนคา บรการ การลงทน แรงงานท�มทกษะ และมการเคล�อนยายเงนทนอยางเสรมากข�น
ตามท�ไดแจงไวในกฎบตรอาเซยน และปฏญญาวาดวยแผนงานการจดต �งประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ลง
นามโดยผนาเม�อวนท� 20 พฤศจกายน ค.ศ. 2007 (พ.ศ. 2550) ณ ประเทศสงคโปร;
ยอมรบถง ความสาเรจท�สาคญและผลประโยชนท�เกดจากความตกลงดานเศรษฐกจตางๆ ของอาเซยน
และความตกลงในสาขาตางๆ ท�อานวยความสะดวกตอการเคล�อนยายสนคาอยางเสรในภมภาค รวมถง
ความตกลงการใหสทธพเศษทางการคาระหวางประเทศสมาชกอาเซยน (ค.ศ. 1977) (พ.ศ. 2520) ความ
ตกลงวาดวยการใชมาตรการกาหนดอตราอากรรวมเพ�อจดต �งเขตการคาเสรอาเซยน (ค.ศ. 1992) (พ.ศ.
2535) ความตกลงดานศลกากรของอาเซยน (ค.ศ. 1997) (พ.ศ. 2540) กรอบความตกลงในขอตกลง
ยอมรบรวมกนของอาเซยน (ค.ศ. 1998) (พ.ศ. 2541) กรอบความตกลงดานอเลกทรอนกสของอาเซยน
(ค.ศ. 2000) (พ.ศ. 2543) พธสารเก�ยวกบการดาเนนการเก�ยวกบพกดอตราศลกากรฮารโมไนซของ
อาเซยน (ค.ศ. 2003) (พ.ศ. 2546) กรอบความตกลงวาดวยการรวมกลมสนคาและบรการ (ค.ศ. 2004)
(พ.ศ. 2547) ความตกลงจดต �งและดาเนนการดานการอานวยความสะดวกดานศลกากรดวยระบบ
อเลกทรอนกส ณ จดเดยว (ค.ศ. 2005) (พ.ศ. 2548)
ปรารถนา ท�จะขบเคล�อนไปขางหนาโดยการพฒนาความตกลงการคาสนคาของอาเซยนท�ครอบคลมโดย
ใชพ�นฐานจากขอผกพนความตกลงดานเศรษฐกจตางๆของอาเซยนท�จะเปนกรอบทางกฎหมายในการ
ทาใหเกดการเคล�อนยายสนคาอยางเสรในภมภาค
2
เช�อม �นวา ความตกลงการคาสนคาของอาเซยนท�ครอบคลมจะลดอปสรรคทางการคาและเพ�มการ
เช�อมโยงทางเศรษฐกจระหวางกลมประเทศสมาชก ลดตนทนทางธรกจ และเพ�มประสทธภาพดานการคา
การลงทน และเศรษฐกจ ทาใหเกดตลาดท�ใหญข�นท�มโอกาสทางการคาและการประหยดตอขนาดท�มาก
ข�นสาหรบธรกจของกลมประเทศสมาชก รวมถงการทาใหเกดและคงไวซ�งเวทการลงทนท�มความสามารถ
ในการแขงขน
ยอมรบวา ความแตกตางของระดบการพฒนาทางเศรษฐกจระหวางกลมประเทศสมาชกอาเซยนและ
ความจาเปนตองพจารณาความแตกตางของระดบการพฒนา และอานวยความสะดวกเพ�อเพ�มการมสวน
รวมของประเทศสมาชกอาเซยน โดยเฉพาะกมพชา ลาว พมา และเวยดนามในประชาคมเศรษฐกจ
อาเซยน โดยการกาหนดขอบทดานความยดหยนและความรวมมอทางวชาการและการพฒนา
ยอมรบตอไปถง บทบญญตของแถลงการณระดบรฐมนตรขององคการการคาโลกเก�ยวกบมาตรการ
พเศษสาหรบประเทศพฒนานอยท�สด
รบทราบ ความสาคญของบทบาทและการมสวนรวมของภาคธรกจในการสงเสรมการคาและการลงทน
ระหวางกลมประเทศสมาชก และความจาเปนในการสงเสรมและอานวยความสะดวกใหกบการมสวนรวม
ทางธรกจใหมากข�นผานทางสมาคมธรกจตางๆ ของอาเซยนเพ�อบรรลเปาหมายของประชาคมเศรษฐกจ
อาเซยน
ยอมรบ บทบาทการรวมกลมทางการคาในภมภาคท�จะเปนตวกระตนท�เรงสรางการคาเสร และการ
อานวยความสะดวกทางการคาในระดบภมภาคและโลก และในฐานะท�เปนฐานใหกบกรอบการคาพห
ภาค
ไดตกลงกนดงตอไปน�
บทท� 1
บทบญญตท �วไป
ขอ 1
วตถประสงค
วตถประสงคของความตกลงฉบบน� คอ เพ�อใหประสบผลในการเคล�อนยายสนคาอยางเสรภายใน
อาเซยนซ �งเปนหลกการสาคญหลกการหน�งในการรวมตวเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกนเพ�อใหมการ
3
รวมกลมเศรษฐกจในเชงลกย�งข�น อนนาไปสการจดต �งประชาคมเศรษฐกจอาเซยนภายในป ค.ศ. 2015
(พ.ศ. 2558)
ขอ 2
คานยามท �วไป
1. เพ�อความมงประสงคของความตกลงฉบบน� หากมไดมการระบเปนอยางอ�น กาหนดให
(เอ) อาเซยน หมายถง สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต ประกอบดวย รฐบาลแหงบรไน
ดารสซาลาม ราชอาณาจกรกมพชา สาธารณรฐอนโดนเซย สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว
มาเลเซย สหภาพพมา สาธารณรฐฟลปปนส สาธารณรฐสงคโปร ราชอาณาจกรไทย และสาธารณรฐ
สงคมนยมเวยดนาม
(บ) “หนวยงานศลกากร” หมายถง หนวยงานผมอานาจ ซ�งมหนาท�รบผดชอบภายใตกฎหมายของ
ประเทศสมาชกในการบรหารจดการกฎหมายทางศลกากร
(ซ) “อากรศลกากร” หมายถง อากรศลกากรหรออากรขาเขาใดๆ และคาภาระชนดใดๆ ท�เรยกเกบโดย
เก�ยวเน�องกบการนาเขาสนคา แตไมรวมถง
(หน�ง) คาภาระใดๆท�เทยบเทากบภาษภายในประเทศ ซ�งเรยกเกบโดยสอดคลองกบบทบญญตของวรรค
2 ของขอ 3 ของแกตต 1994 ท�เก�ยวกบสนคาภายในประเทศท�เหมอนกน หรอท�เก�ยวกบสนคาท�สนคา
นาเขาผลตจาก ไมวาท �งหมดหรอบางสวน
(สอง) อากรตอบโตการทมตลาดหรอการอดหนนใดๆ ท�ใชโดยสอดคลองกบบทบญญตของขอ 6 ของ
แกตต 1994 ความตกลงวาดวยการปฏบตตามขอ 6 ของแกตต 1994 และความตกลงวาดวยการ
อดหนนและมาตรการตอบโต ในภาคผนวก 1 เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ หรอ
(สาม) คาธรรมเนยมหรอคาภาระใดๆ ซ�งไดสดสวนกบตนทนของการใหบรการ
(ด) “กฎหมายศลกากร” หมายถง กฎหมายและระเบยบขอบงคบท�บรหารและบงคบใชโดยหนวยงาน
ศลกากรของประเทศสมาชกแตละประเทศ ซ�งเก�ยวของกบการนาเขา การสงออก การขนสงสนคา และ
การเกบสนคา เน�องจากเปนส�งท�เก�ยวกบอากรศลกากร คาภาระ และภาษอ�นๆ หรอเก�ยวกบขอหาม
ขอจากด และการควบคมอ�นๆท�คลายคลงกน ซ�งเก�ยวกบการเคล�อนยายสนคาท�ถกควบคมขามอาณา
เขตศลกากรของประเทศสมาชกแตละประเทศ
(อ) “ราคาศลกากรของสนคา” หมายถง ราคาของสนคาเพ�อความมงประสงคในการจดเกบอากรศลกากร
แบบตามราคาสาหรบสนคานาเขา
4
(เอฟ) “วน” หมายถง วนตามปฏทน ซ�งรวมถง วนหยดสดสปดาหและวนหยดนกขตฤกษ
(จ) ขอจากดการปรวรรตเงนตราตางประเทศ หมายความถงมาตรการท�กลมประเทศสมาชกใชในรปของ
การจากดและกระบวนการบรหารการแลกเปล�ยนเงนตราตางประเทศท�สงผลใหเกดการจากดทางการคา
(เอช) แกตต 1994 หมายถง ความตกลงท �วไปวาดวยภาษศลกากรและการคา 1994 (พ.ศ. 2537) ซ�ง
รวมถงหมายเหตและบทบญญตเพ�มเตมท�ระบไวในภาคผนวก 1เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ
(ไอ) “ระบบฮารโมไนซ” หรอ “เอช เอส” หมายถง ระบบฮารโมไนซของคาอธบายและการจาแนกพกด
อตราศลกากรของสนคา ท�ระบไวในภาคผนวกของอนสญญาระหวางประเทศวาดวยระบบฮารโมไนซของ
คาอธบายและการจาแนกพกดอตราศลกากรของสนคา รวมถงการขอแกไขใดๆเพ�มเตมท�กลมประเทศ
สมาชกยอมรบและนาไปปฏบตตามในกฎหมายท�เก�ยวของของตน
(เจ) เอม เอฟ เอน หมายถง การประตบตเย�ยงชาตท�ไดรบความอนเคราะหย�งในดบบลว ท โอ
(เค) อปสรรคท�มใชภาษศลกากร หมายถง มาตรการท�มใชภาษ ท�มผลหามหรอจากดการนาเขาหรอการ
สงออกของสนคาภายในกลมประเทศสมาชก
(แอล) “สนคาท�ไดถ�นกาเนด” หมายถง สนคาท�มคณสมบตในการไดถ �นกาเนดในประเทศสมาชกตาม
บทบญญตของบทท� 3 (กฎถ�นกาเนดสนคา)
(เอม) การใหการปฏบตท �เปนพเศษทางภาษศลกากร หมายถง การใหขอลดหยอนทางภาษใหกบสนคาท�
ไดถ�นกาเนดตามท�แสดงโดยอตราภาษท�ใชบงคบภายใตความตกลงฉบบน�
(เอน) ขอจากดดานปรมาณ หมายถงมาตรการท�มจดประสงคท�จะหามหรอจากดปรมาณการคาระหวาง
ประเทศสมาชก ไมวาจะใชผานโควตา การอนญาตนาเขาหรอมาตรการอ�นๆท�สงผลในระดบเดยวกน ซ�ง
รวมถงมาตรการการบรหารท�มผลจากดปรมาณการคาดวย
(โอ) ความตกลงฉบบน� หรออาทกา หมายถง ความตกลงการคาสนคาของอาเซยน
(พ) ดบบลว ท โอ หมายถง องคการการคาโลก
(คว) ความตกลงดบบลว ท โอ หมายถง ความตกลงมารราเกชท�จดต �งองคการการคาโลก จดทาเม�อวนท�
15 เมษายน ค.ศ. 1994 (พ.ศ. 2537) และความตกลงอ�นๆ ท�ไดเจรจาภายใตความตกลงน�
2. ภายใตความตกลงฉบบน� นอกจากจะกาหนดไวเปนอยางอ�น ทกคาในบรบทท�แสดงเปนรปเอกพจน
ใหรวมรปพหหจนดวย และทกคาในบรบทท�อยในรปพหหจนใหรวมรปเอกพจนดวย
5
ขอ 3
การจาแนกพกดของสนคา
เพ�อความมงประสงคของความตกลงฉบบน� การจาแนกพกดสนคาในการคาระหวางกลมประเทศสมาชก
ตองเปนไปตามระบบพกดศลกากรฮารโมไนซของอาเซยนตามท�ระบไวใน พธสารเก�ยวกบการดาเนนการ
เก�ยวกบพกดอตราศลกากรฮารโมไนซของอาเซยน ลงนามเม�อวนท� 7 สงหาคม ค.ศ. 2003 (พ.ศ. 2546)
และการแกไขใดๆ เพ�มเตม
ขอ 4
สนคาท�ครอบคลม
ความตกลงฉบบน�ใชกบสนคาทกรายการภายใตระบบพกดอตราศลกากรฮารโมไนซของอาเซยน
ขอ 5
การประตบตเย�ยงชาตท�ไดรบความอนเคราะหย�ง
เฉพาะเร�องอากรขาเขา หลงจากความตกลงฉบบน�มผลใชบงคบใช หากประเทศสมาชกไปทาความตกลง
ใดๆกบประเทศท�มไดเปนสมาชก ท�มการใหขอผกพนท�ดกวาท�ใหภายใตความตกลงฉบบน� ประเทศ
สมาชกอ�นมสทธท �จะย�นขอเจรจากบประเทศสมาชกท�ไปจดทาความตกลงน�น เพ�อขอใหมการใหขอ
ผกพนท�ดกวาน�นใหกบประเทศตนดวย การตดสนใจท�จะขยายขอผกพนไมดอยไปกวาใหกบประเทศ
สมาชกอ�นเปนการตดสนใจจากฝายประเทศสมาชกท�ไปทาความตกลงน�นเทาน�น และการขยายขอผกพน
จะตองใหกบประเทศสมาชกทกประเทศ
ขอ 6
การประตบตเย�ยงคนชาตวาดวยการเกบภาษอากรและขอบงคบภายใน
ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองใหการประตบตเย�ยงคนชาตแกสนคาของประเทศสมาชกอ�นโดย
เปนไปตามขอ 3 ของแกตต 1994 เพ�อใหเปนไปตามน� ขอกาหนดตามขอ 3 ของแกตต 1994 ใหรวมเขา
ไวและเปนสวนหน�งของความตกลงฉบบน�โดยอนโลม
ขอ 7
คาธรรมเนยมและคาภาระเก�ยวกบการนาเขาและสงออก
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศตองม�นใจวาดาเนนการตามท�ระบไวในขอ 8.1 ของแกตต 1994 วา
คาธรรมเนยมและคาภาระตางๆ ท �งปวงไมวาในลกษณะใด (นอกเหนอจากอากรขาเขาหรอสงออก คา
ภาระอ�นๆ ซ�งเทากบภาษภายในหรอคาภายในอ�นๆ ซ�งสอดคลองกบ ขอ 3.2 ของเกตต 1994 และอากร
ตอบโตการทมตลาดและการอดหนน) ซ�งเรยกเกบกบการนาเขาหรอท�เก�ยวกบการนาเขาหรอสงออก จะ
6
จากดอยเพยงจานวนของตนทนโดยประมาณในการใหบรการและไมเปนการคมครองทางออมแกสนคา
ในประเทศ หรอเปนภาษอากรสาหรบการนาเขาหรอสงออกเพ�อวตถประสงคในการคลง
2. ประเทศสมาชกแตละประเทศตองพมพเผยแพรรายละเอยดเก�ยวกบคาธรรมเนยมและคาภาระท�เรยก
เกบกบการนาเขาหรอสงออกโดยทนท และตองเผยแพรขอมลดงกลาวในอนตอรเนตดวย
ขอ 8
ขอยกเวนท �วไป
ภายใตบงคบของขอกาหนดท�วามาตรการดงตอไปน� จะไมใชในลกษณะท�จะกอใหเกดการเลอกปฏบต
ตามอาเภอใจหรออยางไมมเหตผลระหวางกลมประเทศสมาชก ซ�งอยในสภาพการณเดยวกนน� หรอ
กอใหเกดการจากดท�แอบแฝงตอการคาระหวางประเทศ จะไมมขอความใดในความตกลงฉบบน�ท�ตความ
หามมใหประเทศสมาชกรบรองหรอบงคบใชมาตรการท�
(เอ) จาเปนเพ�อปกปองศลธรรมอนดของประชาชน
(บ) จาเปนเพ�อปกปองชวต หรอสขภาพของมนษย สตว หรอพช
(ซ) เก�ยวกบการนาเขาหรอสงออกทองคาหรอเงน
(ด) จาเปนเพ�อใหมการปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบขอบงคบท�สอดคลองกบบทบญญตของความตก
ลงฉบบน� รวมท�งกฎหมายหรอระเบยบขอบงคบท�เก�ยวกบการบงคบทางศลกากร การบงคบผกขาดท�
ดาเนนการภายใตวรรค 4 ของขอ 2 และขอ 17 ของแกตต 1994 การคมครองสทธบตร เคร�องหมาย
การคา และลขสทธ� และการปองกนการปฏบตท �เปนการหลอกลวง
(อ) เก�ยวกบผลตภณฑท�ใชแรงงานนกโทษ
(เอฟ) กาหนดข�นเพ�อการคมครองทรพยสมบตแหงชาต ซ�งมคณคาทางศลปะ ประวตศาสตร หรอ
โบราณคด
(จ) เก�ยวกบการอนรกษแหลงทรพยากรธรรมชาตท�สามารถใชไดหมดไป หากมาตรการเชนวาน�น ไดทา
ไปใหเกดผลพรอมกบการจากดการผลตหรอการบรโภคภายในประเทศ
(เอช) ดาเนนการตามพนธกรณภายใตความตกลงโภคภณฑใดในระหวางรฐบาล ซ�งสอดคลองกบเกณฑ
ท�เสนอตอดบบลว ท โอ และไดรบความเหนชอบโดยท�ประชมใหญภาคคสญญาหรอซ�งไดย�นเสนอและ
ไดรบความเหนชอบดงกลาวแลว
(ไอ) เก�ยวของกบขอจากดการสงออกวสดภายในประเทศท�จาเปนเพ�อประกนปรมาณท�จาเปนของวสด
ดงกลาวน�นตออตสาหกรรมผผลตภายในประเทศระหวางชวงเวลาท�ราคาภายในประเทศของวสดน�นต�า
กวาราคาตลาดโลก โดยเปนสวนหน�งของแผนการทาใหมเสถยรภาพของรฐบาล ท �งน� มเง�อนไขวา
7
ขอจากดน�นจะตองไมดาเนนการไปเพ�อเพ�มการสงออกหรอเพ�อการปกปองตออตสาหกรรม
ภายในประเทศ และจะตองไมเบ�ยงเบนไปจากบทบญญตของความตกลงฉบบน�ในสวนท�เก�ยวกบการไม
เลอกปฏบต และ
(เจ) จาเปนตอการไดมาหรอการจดจาหนายผลตภณฑซ�งขาดแคลนโดยท �วไปภายในประเทศ หรอใน
ทองถ�น โดยมเง�อนไขวามาตรการใดๆดงกลาวน�น จะตองสอดคลองกบหลกการท�วาประเทศสมาชกทก
ประเทศมสทธในสวนแบงท�เทาเทยมกนของอปทานระหวางประเทศของผลตภณฑน�น และมาตรการใดๆ
ดงกลาวน�น ซ�งไมสอดคลองกบบทบญญตอ�นๆ ของความตกลงฉบบน�จะตองยตลงทนทท�เง�อนไขท�
กอใหเกดมาตรการน�นไดส�นสดลง
ขอ 9
ขอยกเวนดานความม �นคง
ไมมขอความใดในความตกลงฉบบน�ท�จะตความไปในทางท�จะ
(เอ) กาหนดใหประเทศสมาชกใดใหขอสนเทศใดๆ ซ�งตนเหนวาการเปดเผยขอสนเทศน�นจะขดตอ
ผลประโยชนสาคญในเร�องความม�นคงของตน หรอ
(บ) กดกนมใหประเทศสมาชกใดดาเนนการใดๆ ซ�งตนเหนวาจาเปนสาหรบการปองกนผลประโยชน
สาคญในเร�องความม�นคงของตน
(หน�ง) เก�ยวกบวสดท�แตกตวทางอะตอมหรอจากวสดท�เกดข�นมาจากส�งน�น
(สอง) เก�ยวกบการคาอาวธ กระสนและเคร�องมอสงคราม และเก�ยวการการคาสนคาและวสดอ�น ซ�ง
กระทาไปโดยทางตรงหรอทางออมเพ�อความมงประสงคในการจดหาใหสาหรบฐานทพทาง
ทหาร
(สาม) ดาเนนการเพ�อปกปองสาธารณปโภคท�สาคญ ซ�งรวมถงสาธารรปโภคดานการส�อสาร ดาน
พลงงานและทางน�า จากความพยายามท �จะทาใหสาธารณปโภคไมสามารถใชไดหรอทาให
เส�อม
(ส�) ดาเนนการในยามฉกเฉนภายในประเทศ ในยามสงครามหรอในยามฉกเฉนอ�นๆเก�ยวกบ
ความสมพนธระหวางประเทศ
(ซ) กดกนไมใหประเทศสมาชกใดดาเนนการใดๆตามพนธกรณของตนภายใตกฎบตรสหประชาชาต
สาหรบการธารงไวซ�งสนตภาพและความม�นคงระหวางประเทศ
8
ขอ 10
มาตรการปกปองเพ�อรกษาดลการชาระเงน
ไมมขอความใดในความตกลงฉบบน�ท�จะตความไปในทางท�จะกดกนประเทศสมาชกในการใชมาตรการ
เพ�อจดประสงคในการคมครองดลการชาระเงนของตน ประเทศสมาชกใชมาตรการดงกลาวได โดยตอง
เปนไปตามเง�อนไขท�กาหนดไวภายใตขอ 12 ของแกตต 1994 และความเขาใจวาดวยบทบญญตเก�ยวกบ
ดลการชาระเงนของแกตต 1994 ในภาคผนวก 1 เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ
ขอ 11
วธการแจง
1. นอกจากท�ระบไวในความตกลงฉบบน� กลมประเทศสมาชกตองแจงการดาเนนการหรอมาตรการ
ท�มความประสงคจะใช
(เอ) ท�อาจลบลางหรอทาใหเส�อมเสยซ�งประโยชนซ�งเกดข�นแกประเทศสมาชกอ�นท�งทางตรงและทางออม
ภายใตความตกลงฉบบน� หรอ
(บ) หากการดาเนนการหรอมาตรการน�นอาจกดขวางการบรรลวตถประสงคของความตกลงฉบบน�
2. โดยท�ไมมผลตอพนธกรณโดยท�วไปของกลมประเทศสมาชกภายใตวรรค 1 ของขอน� วธการแจง
ตองใชเพ�อการเปล�ยนแปลงในมาตรการท�ระบไวภายใตภาคผนวก 1 และการแกไขใดๆ เพ�มเตม แตจะ
ไมไดจากดแตเพยงเร�องน�
3. ประเทศสมาชกตองดาเนนการแจงตอท�ประชมเจาหนาท�อาวโสดานเศรษฐกจของอาเซยน และ
สานกเลขาธการอาเซยนกอนท�การดาเนนการหรอมาตรการท�อางถงในวรรค 1 จะมผลบงคบใช นอกจาก
ท�ระบไวในความตกลงฉบบน� ตองแจงอยางนอยหกสบ (60) วนกอนท�การดาเนนการหรอมาตรการจะม
ผล ประเทศสมาชกจะตองใหเวลาท�เหมาะสมในการหารอกบประเทศสมาชกอ�นท�มสวนไดสวนเสยจาก
การดาเนนการหรอมาตรการน�นๆ
4. การแจงการดาเนนการหรอมาตรการท�มความต�งใจดาเนนการโดยประเทศสมาชกตอง
ประกอบดวย
(เอ) คาอธบายการดาเนนการหรอมาตรการท�จะดาเนนการ
(บ) เหตผลของการดาเนนการหรอการใชมาตรการ
(ซ) วนท�กาหนดใหมการบงคบใชและชวงระยะเวลาท�จะดาเนนการหรอมาตรการ
5. เน�อหาของการแจงและขอมลท�เก�ยวของท �งหมดใหเปนความลบ
9
6. สานกเลขาธการอาเซยนตองทาหนาท�เปนศนยกลางรบการแจง ซ�งรวมถงความเหนและผลการ
หารอของประเทศสมาชกเปนลายลกษณอกษร ประเทศสมาชกตองดาเนนการสงสาเนาความเหนท�ไดรบ
ใหสานกเลขาธการอาเซยน และสานกเลขาธการอาเซยนตองแจงประเทศสมาชกอ�นทราบ หากขอมลการ
แจงไมครบสมบรณตามท�ระบในวรรค 4 ของขอน� สานกเลขาธการอาเซยนตองจดหาขอมลการแจงของ
ประเทศสมาชกเม�อมการรองขอจากประเทศสมาชกใดๆ
7. ประเทศสมาชกท�เปนผแจง ตองใหโอกาสอนสมควรตอประเทศสมาชกอ�นท�จะใหความเหนเปน
ลายลกษณอกษรและหารอความเหนดงกลาวหากมการรองขออยางไมเลอกปฏบต การหารอท�เกดข�นจะ
เปนไปเพ�อความมงประสงคของการหาความกระจางในการดาเนนการหรอมาตรการ โดยประเทศสมาชก
ท�จะเปนผใช อาจใหการพจารณาอยางสมเหตผลตอขอคดเหนท�เปนลายลกษณอกษรเหลาน�และการ
หารอเร�องการบงคบใชในการดาเนนการหรอมาตรการ
8. ประเทศสมาชกอ�นตองเสนอความเหนของตนภายในสบหา (15) วนของการแจง หากประเทศ
สมาชกไมสามารถแจงในเวลาท�กาหนดได จะไมทาใหสทธตามขอ 88 (หนวยงานแกปญหาการคา การ
ลงทนของอาเซยน-องคกรระดบเจาหนาท�อาวโสเพ�อตดตามการดาเนนงานตามพนธกรณความตกลงของ
อาเซยน-กลไกการระงบขอพพาทของอาเซยน) หมดส�นไป
ขอ 12
การตพมพและการบรหารขอบงคบทางการคา
1. ขอ 10 ของแกตต 1994 ถอเปนองคประกอบหน�งของความตกลงฉบบน�โดยอนโลม
2. ในขอบเขตเทาท�จะทาได ประเทศสมาชกแตละประเทศตองเผยแพรกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ
คาพพากษาและคาช�ขาดท�อางไวภายใตขอ 10 ของแกตต 1994 ทางอนเตอรเนต
ขอ 13
การเกบรกษาขอมลการคาอาเซยน
1. จะมการจดต �งแหลงเกบรกษาขอมลการคาอาเซยนประกอบดวยกฎหมายและกระบวนการ
ทางการคาและศลกากรของประเทศสมาชกทกประเทศ และสาธารณชนตองสามารถเขาถงไดทาง
อนเตอรเนท
2. แหลงเกบรกษาขอมลการคาอาเซยนประกอบดวยขอมลท�เก�ยวของกบการคา ไดแก (หน�ง) พกด
อตราศลกากร (สอง) อตราภาษเอมเอฟเอน อตราพเศษทางภาษศลกากรท�ใหภายใตความตกลงฉบบน�
และท�ใหภายใตความตกลงกบประเทศคเจรจาอ�นๆ (สาม) กฎวาดวยถ�นกาเนดสนคา (ส�) มาตรการท�มใช
ภาษ (หา) กฎหมายและกฎระเบยบทางการคาและศลกากรของประเทศสมาชก (หก) ขอกาหนดเก�ยวกบ
กระบวนการและดานเอกสาร (เจด) คาวนจฉยทางการปกครอง (แปด) แนวทางปฏบตท�ดท�สดในเร�อง
Formatted: Font: Not Italic, ComplexScript Font: Not Italic
10
การอานวยความสะดวกทางการคาท�ประเทศสมาชกแตละประเทศปฏบตอย (เกา) รายช�อผคาท�ไดรบ
อนญาตของกลมประเทศสมาชก
3. สานกเลขาธการอาเซยนจะตองเกบรกษาและปรบปรงขอมลการคาอาเซยนใหทนสมยโดยนา
ขอมลมาจากกลมประเทศสมาชกตามขอ 11 มาดาเนนการ
ขอ 14
ความลบ
1. ไมมขอความใดในความตกลงฉบบน�ท�จะกาหนดใหประเทศสมาชกตองใหขอมลท�เปนความลบ
หากการเปดเผยขอมลดงกลาวจะขดขวางการบงคบใชกฎหมายของประเทศสมาชกน�น หรอขดกบ
ผลประโยชนสาธารณะอ�นใด หรอขอมลท�เปนความลบน�นจะทาใหผลประโยชนเชงพาณชยอนชอบธรรม
ของวสาหกจของรฐหรอเอกชนแหงใดแหงหน�งเส�อมไป
2. ไมมขอความใดในความตกลงฉบบน�ท�สามารถตความไดวา ไดกาหนดใหประเทศสมาชกตองให
ขอมลท�เก�ยวของกบธรกรรมและบญชของลกคาสถาบนการเงน
3. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองรกษาความลบของขอมลท�ประเทศสมาชกอกฝายหน�งใหมา
โดยระบวาเปนขอมลลบตามความตกลงฉบบน� ท�งน� ใหเปนไปตามกฎหมายและระเบยบขอบงคบของ
ประเทศสมาชกน�น
4. แมจะกาหนดไวในขางตน วรรค 1 2 และ 3 ของขอน�จะตองไมใชบงคบกบบทท� 6
ขอ 15
การตดตอส�อสาร
บรรดาการตดตอส�อสารท�เปนทางการและเอกสารท�แลกเปล�ยนระหวางประเทศสมาชกท�เก�ยวกบการ
ดาเนนการตามความตกลงฉบบน�จะตองเปนลายลกษณอกษรและจะตองใชภาษาองกฤษ
ขอ 16
การสงเสรมการมสวนรวมของกลมประเทศสมาชก
การสงเสรมการมสวนรวมของกลมประเทศสมาชกจะตองดาเนนการดวยความยดหยนท�ตกลงกนกอน
ลวงหนาท�ไดเจรจาไวภายใตบทบญญตของความตกลงฉบบน� ความยดหยนท�ตกลงกนกอนลวงหนาจะ
ถกรวมอยในบทบญญตทท�เก�ยวของตามขางลางน�
11
ขอ 17
การเสรมสรางศกยภาพ
การเสรมสรางศกยภาพจะตองดาเนนการอยางมประสทธภาพภายใตแผนงานท�จะเสรมสรางศกยภาพ
ภายในประเทศ ประสทธภาพ และความสามารถในการแขงขนของแตละประเทศสมาชก ภายใตความ
ตกลงไอเอไอ และความตกลงในการเสรมสรางศกยภาพอ�นๆ
ขอ 18
รฐบาลสวนภมภาค และรฐบาลทองถ�น และหนวยงานท�มใชภาครฐ
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศ จะตองดาเนนมาตรการท�สมเหตสมผลตามท�ตนสามารถกระทาได
เพ�อทาใหม �นใจในการปฏบตตามบทบญญตของความตกลงฉบบน�ของรฐบาลสวนภมภาค รฐบาลทองถ�น
และหนวยงานผมอานาจในอาณาเขตของตน
2. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองพยายามท�จะทาใหม �นใจ ในการดาเนนการใหบรรลตามพนธกรณ
และขอผกพนของตนภายใตความตกลงฉบบน� ของหนวยงานท�มใชภาครฐในการใชอานาจท�ไดรบ
มอบหมายจากรฐบาลสวนกลาง สวนภมภาค หรอสวนทองถ�น หรอหนวยงานผมอานาจในอาณาเขตของ
ตน
บทท� 2
การเปดเสรอตราภาษ
ขอ 19
การลดหรอยกเลกอากรขาเขา
1. เวนแตจะกาหนดไวเปนอยางอ�นในความตกลงฉบบน� กลมประเทศสมาชกจะตองยกเลกอากรขา
เขาของสนคาทกรายการท�มการคาระหวางประเทศสมาชกภายในป ค.ศ. 2010 (พ.ศ. 2553) สาหรบ
ประเทศสมาชกอาเซยน 6 ประเทศ1 และภายในป ค.ศ. 2015 (พ.ศ. 2558) โดยมความยดหยนใหถงป
ค.ศ. 2018 (พ.ศ. 2561) สาหรบประเทศ ซ แอล เอม ว2
2. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองลด และ/หรอยกเลกอากรขาเขาในสนคาท�มถ �นกาเนดจาก
ประเทศสมาชกอ�นใหเปนไปตามแนวทางตอไปน�:
1ประเทศสมาชกอาเซยน 6 ประเทศ ประกอบดวย บรไน ดารสซาลาม อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปรและ ไทย
2 ประเทศซ แอล เอม ว ประกอบดวย กมพชา ลาว พมา และเวยดนาม
12
(เอ) อากรขาเขาของสนคาภายใตตาราง เอ ของแผนการเปดเสรอตราภาษของประเทศสมาชกแตละ
ประเทศจะตองถกยกเลกภายในป ค.ศ. 2010 (พ.ศ. 2553) สาหรบประเทศสมาชกอาเซยน 6 ประเทศ
และ ค.ศ. 2015 (พ.ศ. 2558) สาหรบประเทศ ซ แอล เอม ว ตามแผนการลดภาษท�กาหนดไวดงกลาว
ตาราง เอ ของประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองม�นใจวาเปนไปตามเง�อนไขตอไปน�:
(หน�ง) สาหรบประเทศสมาชกอาเซยน 6 ประเทศ ภายในวนท� 1 มกราคม ค.ศ. 2009
(พ.ศ. 2552)
- อากรขาเขาอยางนอยรอยละแปดสบ (80) ของพกดศลกากรจะตองถก
ยกเลก
- อากรขาเขาของสนคา เทคโนโลยสารสนเทศและการส�อสาร (ไอ ซ ท ) ใน
กรอบความตกลงวาดวยอเลกทรอนกสของอาเซยนท�งหมดจะตองถกยกเลก
- อากรขาเขาของสนคาท�สามารถนามาลดภาษไดของสนคาภายใตการ
รวมกลมสาขาสาคญของอาเซยน (พ ไอ เอส) จะตองเปนรอยละศนย (0)
ยกเวนสนคาท�ถกระบแนบอยในรายการขอสงวนภายใตกรอบความตกลง
การเรงรดการรวมกลมสาขาสาคญของอาเซยน และขอแกไขใดๆ
- อากรขาเขาของสนคาท �งหมดจะตองเทากบหรอนอยกวา รอยละหา (5)
(สอง) สาหรบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว สหภาพพมา และสาธารณรฐ
สงคมนยมเวยดนาม อากรขาเขาของสนคาท �งหมดจะตองเทากบหรอนอยกวา
รอยละหา (5) ภายในวนท� 1 มกราคม ค.ศ. 2009 (พ.ศ. 2552)
(สาม) สาหรบราชอาณาจกรกมพชา อากรขาเขาอยางนอยรอยละแปดสบ (80) ของ
พกดศลกากรจะตองเทากบหรอนอยกวารอยละหา (5) ภายในวนท� 1 มกราคม
ค.ศ. 2009 (พ.ศ. 2552)
(ส�) อากรขาเขาของสนคาบางรายการของประเทศ ซ แอล เอม ว ไมเกนรอยละเจด
(7) จะตองถกยกเลกในป ค.ศ. 2018 (พ.ศ. 2561) รายการสนคาและแผนการ
ลดอากรขาเขาของสนคาเหลาน�จะตองถกแจงโดยประเทศ ซ แอล เอม ว ไมชา
กวาวนท� 1 มกราคม ค.ศ. 2014 (พ.ศ. 2557)
(บ) อากรขาเขาของสนคา ไอ ซ ท ตามตาราง บ ของประเทศสมาชก ซ แอล เอม ว แตละประเทศ
จะตองถกยกเลกภายในสามระยะ คอ ป ค.ศ. 2008 (พ.ศ. 2551) ค.ศ. 2009 (พ.ศ. 2552) และค.ศ. 2010
(พ.ศ. 2553) ตามแผนการลดภาษท�กาหนดไวดงกลาว
(ซ) อากรขาเขาของสนคา พ ไอ เอส ตามตาราง ซของประเทศสมาชก ซ แอล เอม ว แตละประเทศ
จะตองถกยกเลกภายในป ค.ศ. 2012 (พ.ศ. 2555) ตามแผนการลดภาษท�กาหนดไวดงกลาว
(ด) อากรขาเขาของสนคาเกษตรไมแปรรปตามตาราง ด ของประเทศสมาชกแตละประเทศ ได
คดเลอกไว โดยความสมครใจ จะตองถกลดลงหรอยกเลกเหลอรอยละศนยถงหา (0 – 5) ภายในป ค.ศ.
2010 (พ.ศ. 2553) สาหรบประเทศสมาชกอาเซยน 6 ประเทศ ป ค.ศ. 2013 (พ.ศ. 2556) สาหรบ
สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ป ค.ศ. 2015 (พ.ศ. 2558) สาหรบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชน
ลาวและสหภาพพมา และป ค.ศ. 2017 (พ.ศ. 2560) สาหรบราชอาณาจกรกมพชา ตามแผนการลดภาษ
13
ท�กาหนดไวดงกลาว อยางไรกด อากรขาเขาของสนคาน�าตาลของสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามจะตอง
ถกลดลงเหลอรอยละศนยถงหา (0 – 5) ภายในป ค.ศ. 2010 (พ.ศ. 2553)
(อ) สนคาเกษตรไมแปรรปในตาราง อ ของประเทศสมาชกแตละประเทศโดยความสมครใจ จะตอง
ถกลดอตราอากรขาเขา เอม เอฟ เอน ท�เรยกเกบจรงตามแผนการลดภาษท�ไดกาหนดไวดงกลาว
(เอฟ) สนคาท�อยในตาราง เอฟ ของราชอาณาจกรไทยและสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามตามลาดบ
จะตองถกลดภาษนอกโควตาลง ตามแผนการลดภาษท�ไดกาหนดไว ซ�งสอดคลองกบการจาแนกพกด
ของสนคา
(จ) อากรขาเขาของสนคาปโตรเลยมในตาราง จ ของราชอาณาจกรกมพชาและสาธารณรฐสงคม
นยมเวยดนามตามลาดบ จะตองถกลดลงตามแผนการลดภาษท�ประเทศสมาชกทกประเทศไดเหนชอบ
แลว และไดระบไว ณ ท�น�
(เอช) สนคาท�อยในตาราง เอช ของประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองไมนามาลดหรอยกเลกอากรขา
เขา โดยมเหตผลตามขอ 8 (ขอยกเวนท�วไป)
(ไอ) การลดและยกเลกอากรขาเขาจะตองดาเนนการในวนท� 1 มกราคมของแตละป และ
(เจ) อตราภาษฐานท�จะใชในการลดหรอยกเลกอากรขาเขาจะตองเปนอตราภาษพเศษ (...........) (ซ
อ พ ท) ท�เรยกเกบเม�อความตกลงฉบบน�มผลใชบงคบ
3. เวนแตจะกาหนดไวเปนอยางอ�นในความตกลงฉบบน� ประเทศสมาชกจะตองไมลบลางหรอทาให
เส�อมเสยไปซ�งขอลดหยอนทางภาษใดๆ ท�ไดใหไวตามแผนการลดภาษในภาคผนวก 2 ท�อางถงไวใน
วรรค 5 ของขอน�
4. เวนแตจะกาหนดไวเปนอยางอ�นในความตกลงฉบบน� ประเทศสมาชกจะตองไมข�นอากรจากท�ได
แจงไวในตารางท�จดทาข�นตามบทบญญตของวรรค 2 ของขอน�ในเร�องการนาเขาสนคาท�ไดถ �นกาเนด
5. เวนแตจะกาหนดไวในวรรค 2(เอ)(ส�) รายละเอยดของแผนการลดภาษ เพ�อดาเนนการตาม
รปแบบการลด และ/หรอยกเลกอากรขาเขาท�กาหนดไวในวรรค 2 จะตองหาขอสรปใหไดกอนความตกลง
ฉบบน�มผลใชบงคบ สาหรบประเทศสมาชกอาเซยน 6 ประเทศ และ หก (6) เดอน หลงจากท�ความตก
ลงฉบบน�มผลใชบงคบแลว สาหรบประเทศ ซ แอล เอม ว และจะเปนองคประกอบหน�งของความตกลง
ฉบบน�
ขอ 20
การยกเลกโควตาอตราภาษ (ท อาร คว)
1. นอกจากท �ระบไวในความตกลงฉบบน� ประเทศสมาชกแตละประเทศจะไมนาโควตาอตราภาษ (ท
อาร คว) มาใชกบการนาเขาสนคาใด ท�มถ�นกาเนดจากประเทศสมาชกอ�น หรอการสงออกสนคาใด ไปยง
อาณาเขตของประเทศสมาชกอ�น
2. เวยดนามและไทยจะตองยกเลกมาตราการโควตาอตราภาษท�มอย ดงน�
14
(เอ) ไทยจะตองยกเลกในสาม (3) ระยะคอภายใน 1 มกราคม ค.ศ. 2008 (พ.ศ. 2551), ค.ศ.2009 (พ.ศ.
2552) และ ค.ศ. 2010 (พ.ศ. 2553)
(บ) เวยดนามจะตองยกเลกในสาม (3) ระยะคอภายใน 1 มกราคม ค.ศ. 2013 (พ.ศ. 2556), ค.ศ.2014
(พ.ศ. 2557) และ ค.ศ. 2015 (พ.ศ. 2558) และมความยดหยนไดจนถงป ค.ศ. 2018 (พ.ศ. 2561)
ขอ 21
การออกประกาศ
1. (เอ) ประเทศสมาชกแตละประเทศ จะตองออกประกาศซ�งเปนไปตามกฎหมายและระเบยบ
ขอบงคบภายใน ไมชากวาเกาสบ (90) วน สาหรบประเทศสมาชกอาเซยน 6 ประเทศ และหก (6)
เดอน สาหรบประเทศ ซ แอล เอม ว หลงจากความตกลงฉบบน�มผลใชบงคบ เพ�อใชบงคบการ
ดาเนนการตามตารางการเปดเสรอตราภาษท�ผกพนภายใตขอ 19 (การลดหรอยกเลกอากรขาเขา)
(บ ) ประกาศท�ออกภายใตวรรค 1 (เอ) ของขอน� จะตองมผลบงคบใชยอนหลงไปวนท� 1
มกราคมของปท�ความตกลงฉบบน�มผลใชบงคบ
(ซ) ในกรณท�ไมสามารถออกประกาศฉบบเดยวได ประกาศท�มผลใชบงคบการดาเนนการลด
หรอยกเลกอตราภาษของแตละป จะตองออกประกาศอยางนอยสาม (3) เดอน กอนวนท�มผลใชบงคบ
2. กลมประเทศสมาชกอาจตดสนใจดาเนนการทบทวนสนคาในตาราง ด และ อ เพ�อปรบปรงการ
เขาสตลาดสาหรบสนคาเหลาน� หากสนคาหน�งท�ไดรบการทบทวน ไดรบการยนยอมใหโอนยายออกจาก
ตารางท�กลาวถง สนคาน�นจะถกบรรจไวในตาราง เอ ของประเทศสมาชกแตละประเทศ และจะตองถก
ยกเลกอากรขาเขาตามตารางดงกลาว
ขอ 22
การไดรบขอลดหยอน
1. สนคาของประเทศสมาชกผสงออกท�มอตราภาษลดลงเหลออตรารอยละย�สบ (20) หรอ
ต�ากวา และเปนไปตามขอกาหนดของกฎวาดวยถ�นกาเนดสนคา ตามท�ไดระบไวในบทท� 3 (กฎวาดวย
ถ�นกาเนดสนคา) จะตองไดรบขอลดหยอนจากประเทศสมาชกผนาเขาโดยอตโนมต ตามท�ไดระบไวใน
บทบญญตของขอ 19 (การลดหรอยกเลกอากรขาเขา)
2. รายการสนคาในตาราง เอช จะตองไมไดรบขอลดหยอนดานอตราภาษ ท�เสนอไวภายใตความ
ตกลงฉบบน�
ขอ 23
การแกไขหรอการระงบการใหขอลดหยอนช �วคราว
1. ในกรณท�เกดพฤตการณพเศษท�นอกเหนอไปจากขอ 86 (มาตรการปกปอง) ขอ 10
(ดลการชาระเงน) และขอ 24 (การใหการปฏบตตอพธสารวาดวยขาวและน�าตาล) ซ�งประเทศสมาชก
ประสบกบความยากลาบากท�มอาจคาดการณไดในการปฏบตตามขอผกพนดานภาษ โดยประเทศ
15
สมาชกอาจแกไขหรอระงบการใหขอลดหยอนเปนการช �วคราวท�ระบในตารางภายใต ขอ 19 (การลดหรอ
ยกเลกอากรขาเขา)
2. ประเทศสมาชกท�จะขอใชบทบญญตตามวรรค 1 ของขอน� (ซ�งตอไปน�เรยกวา “ประเทศสมาชกผ
รองขอ”) จะตองแจงเปนลายลกษณอกษรในการแกไขหรอระงบการใหขอลดหยอนช�วคราวตอคณะมนตร
เขตการคาเสรอาเซยน (อาฟตา) อยางนอยหน�งรอยแปดสบ (180) วน กอนวนท�การแกไขหรอระงบการ
ใหขอลดหยอนช�วคราวจะมผลบงคบใช
3. กลมประเทศสมาชกผสนใจท�จะเขารวมการหารอหรอเจรจากบประเทศสมาชกผรองขอตามวรรค
4 ของขอน� จะตองแจงประเทศสมาชกทกประเทศใหทราบภายในเกาสบ (90) วน หลงจากประเทศ
สมาชกผรองขอไดแจงการแกไขหรอระงบการใหขอลดหยอนช�วคราว
4. หลงจากท�ไดแจงตามวรรค 2 ของขอน�แลว ประเทศสมาชกผรองขอจะรวมหารอหรอเจรจากบ
ประเทศสมาชกผซ�งไดแจงตามวรรค 3 ของขอน� ในการเจรจากบกลมประเทศสมาชกท�มสวนไดเสยใน
การสงออกสนคาน�เปนสาคญ3 ประเทศสมาชกผรองขอจะตองคงไวซ�งขอลดหยอนซ�งเปนขอลดหยอน
ตางตอบแทน และผลประโยชนรวมกนของประเทศสมาชกอ�นท�มสวนไดเสยในการสงออกสนคาน�เปน
สาคญซ�งไมดอยไปกวาท�ไดใหไวในความตกลงฉบบน�กอนการเจรจาดงกลาว ซ�งอาจรวมการปรบ
คาชดเชยในสวนท�เก�ยวของกบสนคาอ�น มาตรการการปรบคาชดเชยในรปแบบของภาษศลกากรจะตอง
ขยายไปยงประเทศสมาชกทกประเทศตามหลกไมเลอกปฏบต
5. คณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยนจะตองไดรบหนงสอแจงผลการหารอหรอเจรจาตามวรรค 3
และ 4 ของขอน� อยางนอยส�สบหา (45) วน กอนท�ประเทศสมาชกผรองขอประสงคท�จะแกไขหรอระงบ
การใหขอลดหยอนช�วคราว หนงสอแจงน�นจะตองแสดงเหตผลอนจาเปนของประเทศสมาชกผรองขอ
เพ�อการบงคบใชมาตรการดงกลาว และจะตองจดใหมตารางท�แสดงการแกไขหรอระงบการใหขอ
ลดหยอน และระยะเวลาท�ประสงคจะใชมาตรการน�น
6. ในกรณท�ไมสามารถตกลงกนไดหลงจากมการหารอหรอเจรจาตามวรรค 3 และ 4 ของขอน�
หนงสอท�จะแจงคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยนตองมคารองขอคาแนะนาจากคณะมนตรเขตการคาเสร
อาเซยน
7. คณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยนจะตองอนมตหรอใหคาแนะนาภายในสามสบ (30) วน เม�อ
ไดรบหนงสอแจงตามวรรค 5 ของขอน�
8. ในกรณท�พฤตการณท�ทาใหเกดการรองขอใหมการแกไขหรอระงบขอลดหยอนเปนการช�วคราว
ไดหมดไป ประเทศสมาชกผรองขอจะตองนาขอลดหยอนทางภาษศลกากรเดมกลบมาใชทนท และตอง
แจงตอคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยน เม�อนาขอลดหยอนทางภาษศลกากรเดมกลบมาใชหรอการยต
การระงบขอลดหยอน ประเทศสมาชกผรองขอจะตองใชอตราตามตารางขอผกพนเสมอนหน�งวาความ
ลาชาหรอการระงบน�นมไดเกดข�น
9. ในกรณท�ไมมการอนมตหรอคาแนะนาจากคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยนตามวรรค 7 ของขอ
น� และประเทศสมาชกผรองขอยงคงดาเนนการแกไขหรอระงบขอลดหยอนเปนการช�วคราวตอไป
3 ประเทศท�ถอวาเปน“ประเทศสมาชกท�มสวนไดเสยในการสงออกสนคาน�เปนสาคญ” ในกรณท�ม หรอดวยผลจากการลดภาษ คาดไดวาจะตอง ม
สดสวนของปรมาณการนาเขาสนคาน�นจากอาเซยนโดยเฉล�ยในชวงระยะเวลา 3 ปท�ผานมา อยางนอยรอยละ 20 ในตลาดของประเทศสมาชกผรองขอ
16
ประเทศสมาชกผมสวนไดเสยในการสงออกสนคาน�เปนสาคญมอสระท�จะดาเนนการ หลงจากสามสบ
(30) วน แตไมเกนเกาสบ (90) วน นบจากประเทศสมาชกผรองขอดาเนนการแกไขหรอระงบขอ
ลดหยอนดงกลาว ในการแกไขหรอระงบขอลดหยอนท�เทยบเคยงกนไดอยางมนยสาคญจากประเทศ
สมาชกผรองขอ ประเทศสมาชกน�นจะตองแจงการดาเนนการดงกลาวตอคณะมนตรเขตการคาเสร
อาเซยนทนท
ขอ 24
การใหสทธพเศษสาหรบสนคาขาวและน�าตาล
พธสารวาดวยการดาเนนการเปนพเศษสาหรบสนคาขาวและน�าตาล ท�ไดลงนามเม�อ วนท� 23 สงหาคม
ค.ศ. 2007 (พ.ศ. 2550) จะตองเปนองคประกอบหน�งของความตกลงฉบบน�
บทท� 3
กฎวาดวยถ�นกาเนดสนคา
ขอ 25
คานยาม
เพ�อความมงประสงคของบทน�
(เอ) การเพาะพนธสตวน�า หมายถง การทาฟารมส�งมชวตทางน�า ซ�งรวมถง ปลา สตวน�าจา
พวกโมลลสก สตวน�าจาพวกครสตาเซย สตวไมมกระดกสนหลงทางน�าและพชน�าอ�นๆ จากวตถดบ เชน
ไข ลกปลา ปลาเลก และตวออน โดยการเขาไปมบทบาทในกระบวนการเล�ยงดหรอทาใหเตบโตเพ�อเพ�ม
การผลต เชน การขยายพนธ การใหอาหาร หรอการปกปองจากผลา
(บ) ตนทน คาประกนภย และคาระวาง (ซไอเอฟ) หมายถง มลคาของสนคาท�นาเขา และรวม
ตนทนของคาระวางและคาประกนภยจนถงทาเรอหรอสถานท�ท�มการนาสนคาเขาประเทศ การประเมน
ราคาตองเปนไปตามขอ 7 ของแกตต 1994 และความตกลงวาดวยการปฏบตตามขอ 7 ของแกตต 1994
ท�ระบในภาคผนวก 1 เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ
(ซ) เอฟโอบ หมายถง มลคาของสนคา ณ ทาเรอตนทาง ซ�งรวมคาขนสงจนถงทาเรอหรอสถานท�
สดทายสาหรบขนสงสนคาไปตางประเทศ การประเมนราคาตองเปนไปตามขอ 7 ของแกตต1994 และ
ความตกลงวาดวยการปฏบตตามขอ 7 ของแกตต 1994 ท�ระบในภาคผนวก 1 เอ ของความตกลง
ดบบลว ท โอ
(ด) หลกการทางบญชอนเปนท�ยอมรบท �วไป (จเอเอพ) หมายถง ฉนทามตท�ไดรบการยอมรบหรอ
การสนบสนนในสาระสาคญจากผท �เช�อถอไดในอาณาเขตของประเทศสมาชก เก�ยวกบการบนทกรายรบ
17
รายจาย ตนทน สนทรพยและหน�สน การเปดเผยขอมล และการเตรยมงบการเงน มาตรฐานเหลาน�อาจ
รวมถงแนวทางกวางๆ ซ�งใชบงคบเปนการท�วไป และมาตรฐาน การปฏบตและข �นตอนท�มรายละเอยด
(อ) สนคา หมายความรวมถง วสด และ/หรอผลตภณฑ ท�ไดแหลงกาเนดโดยธรรมชาต หรอโดยการ
ผลต แมวาส�งน�นจะมเจตนาท�จะถกนาไปใชเปนวสดสาหรบอกกระบวนการผลตหน�งในภายหลง เพ�อ
ความมงประสงคของบทน� คาวา “สนคา” และ “ผลตภณฑ” สามารถใชแทนกนได
(เอฟ) วสดท�เหมอนกนและใชแทนกนได หมายถง วสดชนดเดยวกนและมคณภาพในเชงพาณชย
เหมอนกน มลกษณะทางเทคนคและกายภาพเหมอนกน และเม�อรวมเขาในผลตภณฑสาเรจรปแลว จะ
ไมสามารถแยกแยะความแตกตางกนไดจากเคร�องหมายตางๆ เพ�อวตถประสงคท�เก�ยวกบถ�นกาเนด
สนคา
(จ) วสด หมายถง วตถหรอสสารใดๆ ท�ถกใชหรอบรโภคไปในการผลตสนคา หรอถกรวมเขาดวยกน
เปนสวนหน�งทางกายภาพในอกสนคาหน�ง หรออยภายใตกระบวนการผลตของอกสนคาหน�ง
(เอช) สนคาท�ไดถ�นกาเนด หรอ วสดท�ไดถ�นกาเนด หมายถง สนคาหรอวสดท�มคณสมบตไดถ�น
กาเนดตามบทบญญตของบทน�
(ไอ) วสดสาหรบหบหอและภาชนะเพ�อการขนสง หมายถง สนคาท�ใชเพ�อปองกนสนคาระหวางการ
ขนสง แตกตางจากภาชนะหรอวสดท�ใชในการขายปลก
(เจ) การผลต หมายถง วธการใหไดมาซ�งสนคา รวมถงการเพาะปลก การทาเหมอง การเกบเก�ยว
การเล�ยง การเพาะพนธ การสกด การเกบรวบรวม การรวบรวม การจบ การประมง การดก การลา การ
ผลตโดยใชเคร�องจกร การทาใหเกดข�น การผานกระบวนการ หรอการประกอบ และ
(เค) กฎเฉพาะรายสนคา หมายถง กฎซ�งระบวา วสดไดผานการเปล�ยนพกดอตราศลกากร หรอการ
ดาเนนการผลตหรอการผานกระบวนการท�เฉพาะเจาะจง หรอผานเกณฑสดสวนมลคาการผลตใน
ภมภาค หรอเกณฑใดๆ เหลาน�ประกอบกน
ขอ 26
เกณฑการไดถ�นกาเนด
เพ�อความมงประสงคของความตกลงฉบบน� สนคาท�นาเขามาในอาณาเขตของประเทศสมาชกหน�งจากอก
ประเทศสมาชกหน�ง ตองไดรบการปฏบตเชนสนคาท�ไดถ�นกาเนด ถาสนคาน�นเปนไปตามขอกาหนด
เร�องถ�นกาเนดภายใตเง�อนไขขอใดขอหน�ง ดงน�
(เอ) สนคาน�นไดมาท �งหมดหรอมการผลตท�งหมดในประเทศสมาชกผสงออกตามท�กาหนดหรอนยาม
ไวในขอ 27 (สนคาท�ไดมาท �งหมดหรอมการผลตท �งหมด)
(บ) สนคาน�นไมไดมาหรอไมมการผลตท�งหมดในประเทศสมาชกผสงออก โดยมเง�อนไขวาสนคาน�นม
คณสมบตตามขอ 28 (สนคาท�ไมไดมาหรอไมมการผลตท �งหมด) หรอขอ 30 (การสะสม)
18
ขอ 27
สนคาท�ไดมาท�งหมดหรอมการผลตท�งหมด
ภายใตความหมายของขอ 26 (เอ) สนคาดงตอไปน� ใหถอวาเปนสนคาท�ไดมาท �งหมดหรอการผลต
ท �งหมดในประเทศสมาชกผสงออก
(เอ) พชและผลตภณฑพช รวมถงผลไม ดอกไม พชผก ตนไม พชจาพวกสาหราย เหดรา และพชม
ชวต ท�เพาะปลกและเกบเก�ยว เกบหรอเกบรวบรวมในประเทศสมาชกผสงออกน�น
(บ) สตวมชวต รวมถงสตวเล�ยงลกดวยนม นก ปลา สตวน�าจาพวกครสตาเซยน สตวน�า
จาพวกโมลลสก สตวเล�อยคลาน แบคทเรย และไวรส ท�เกดและเล�ยงใหเตบโตในประเทศสมาชกผสงออก
น�น
(ซ) สนคาท�ไดจากสตวมชวตในประเทศสมาชกผสงออก
(ด) สนคาท�ไดมาจากการลา การดก การประมง การทาฟารม การเพาะพนธสตวน�า การเกบรวบรวม
หรอการจบ ท�กระทาในประเทศสมาชกผสงออกน�น
(อ) แรธาตและสารอ�นท�เกดข�นเองตามธรรมชาต ซ�งไมรวมอยในวรรค (เอ) ถง (ด) ของขอน� ท�สกด
หรอไดมาจากผนดน น�า พ�นดนทองทะเล หรอใตพ�นดนทองทะเลของประเทศสมาชกผสงออกน�น
(เอฟ) ผลตภณฑอนไดมาจากการประมงทะเล โดยเรอท�จดทะเบยนกบประเทศสมาชก และมสทธชกธง
ของประเทศสมาชกน�น และผลตภณฑอ�น4ท�ไดจากนานน�า พ�นดนทองทะเล หรอใตพ�นดนทองทะเล นอก
นานน�าอาณาเขต5 ของประเทศสมาชกน�น โดยมเง�อนไขวา ประเทศสมาชกน�นมสทธในการใชประโยชน
จากนานน�า พ�นดนทองทะเล และใตพ�นดนทองทะเลดงกลาวตามกฎหมายระหวางประเทศ6
(จ) ผลตภณฑอนไดมาจากการประมงทะเลและผลตภณฑทางทะเลอ�นๆ ท�ไดมาจากทะเลหลวงโดย
เรอท�จดทะเบยนกบประเทศสมาชกและมสทธชกธงของประเทศสมาชกน�น
(เอช) ผลตภณฑท�ผานกระบวนการแปรรป และ/หรอ ทาข�นบนเรอโรงงานท�จดทะเบยนกบประเทศ
สมาชกและมสทธชกธงของประเทศสมาชกน�น โดยเฉพาะจากผลตภณฑท�ระบไววรรค (จ) ของขอน�
(ไอ) ของท�รวบรวมไดในประเทศน�น ซ�งไมสามารถใชไดตอไปตามวตถประสงคเดมของส�งของน�น
หรอไมสามารถกลบคนสสภาพเดมหรอซอมแซม และเหมาะสาหรบการกาจด หรอการนากลบคนมาซ�ง
ช�นสวนของวตถดบ หรอการนากลบมาใชอกเทาน�น
(เจ) ของท�ใชไมไดและเศษท�ไดจาก
4 ผลตภณฑอ�น หมายถง แรธาตและสารอ�นท�เกดข�นเองตามธรรมชาต ท�สกดไดมาจากนานน�า พ�นดนทองทะเล
หรอใตพ�นดนทองทะเล นอกนานน�าอาณาเขต 5 สาหรบผลตภณฑอนไดมาจากการประมงทะเล ท�ไดมาจากภายนอกนานน�าอาณาเขต ) เชน เขตเศรษฐกจจาเพาะ
สถานะของถ�นกาเนดจะเปนของประเทศสมาชกท�เรอน�นจดทะเบยน และชกธงของประเทศน�น โดยมเง�อนไขวา
ประเทศสมาชกน�นมสทธในการใชประโยชนตามกฎหมายระหวางประเทศ 6 ตามกฎหมายระหวางประเทศ การจดทะเบยนของเรอสามารถกระทาไดในประเทศสมาชกเพยงประเทศเดยว
19
(หน�ง) การผลตในประเทศสมาชกผสงออก หรอ
(สอง) สนคาใชแลวซ �งเกบรวบรวมไดภายในประเทศสมาชกผสงออก โดยท�สนคาน�นเหมาะสาหรบ
การนากลบคนมาซ �งวตถดบเทาน�น และ
(เค) สนคาท�ไดมาหรอผลตในประเทศสมาชกผสงออกน�น จากผลตภณฑท�อางถงในวรรค (เอ) ถง (เจ)
ของขอน�
ขอ 28
สนคาท�ไมไดมาหรอไมมการผลตท�งหมด
1. (เอ) เพ�อความมงประสงคของขอ 26 (บ) สนคาจะถอวามถ�นกาเนดในประเทศสมาชกท�ซ�งการ
ผลตหรอการแปรสภาพของสนคาไดเกดข�น
(หน�ง) หากสนคาน�นมสดสวนมลคาการผลตในภมภาค (ซ�งตอไปน�เรยกวา “สดสวนมลคา
การผลตของอาเซยน” หรอ “สดสวนมลคาการผลตในภมภาค (อาร ว ซ)” ไมนอยกวารอยละ
ส�สบ (40) เม�อคานวณโดยใชสตรท�ระบไวในขอ 29 หรอ
(สอง) หากวสดท�ไมไดถ�นกาเนดสนคาท �งหมดซ�งใชในการผลตสนคา ไดผานการเปล�ยนพกด
อตราศลกากร (ซ�งตอไปน�เรยกวา “ซ ท ซ”) ในระดบส�หลก (คอ การเปล�ยนประเภทพกด)
ของระบบฮารโมไนซ
(บ) ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองอนญาตใหผสงออกสนคาสามารถตดสนใจวาจะใชวรรค
1 (เอ)(หน�ง) หรอ 1(เอ)(สอง) ของขอน� ในการพจารณาวาสนคาน�นมคณสมบตเปนสนคาท �ไดถ�นกาเนด
ของประเทศสมาชกหรอไม
2. (เอ) แมจะกาหนดไวในวรรค 1 ของขอน� สนคาท�อยในภาคผนวก 3 (รายการกฎเฉพาะราย
สนคา) จะมคณสมบตเปนสนคาท�ไดถ�นกาเนด กตอเม�อสนคาน�น เปนไปตามกฎเฉพาะรายสนคาท�
กาหนดไวในภาคผนวกน�น
(บ) หากกฎเฉพาะรายสนคามตวเลอกใหเลอกจาก กฎวาดวยถ�นกาเนดสนคาท�องอาร ว ซ
หรอกฎวาดวยถ�นกาเนดสนคาท�อง ซ ท ซ หรอการดาเนนการผลตหรอการผานกระบวนการท�
เฉพาะเจาะจง หรอเกณฑใดๆ เหลาน�ประกอบกน ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองอนญาตใหผ
สงออกสนคาน�นเปนผตดสนใจวาจะใชกฎใดในการพจารณาวาสนคาน�นมคณสมบตเปนสนคาท�ไดถ�น
กาเนดของประเทศสมาชกหรอไม
(ซ) หากกฎเฉพาะรายสนคากาหนด อาร ว ซ เฉพาะ ใหคานวณ อาร ว ซของสนคาน�น โดยใช
สตรท�ระบไวในขอ 29
(ด) หากกฎเฉพาะรายสนคากาหนดใหวสดท�ใชตองผานกฎ ซ ท ซ หรอผานการดาเนนการ
ผลตหรอผานกระบวนการเฉพาะ ใหกฎน�นบงคบใชกบวสดท�ไมไดถ�นกาเนดเทาน�น
3. แมวาจะกาหนดไวในวรรค 1 และวรรค 2 ของขอน� สนคาท�อยภายใตภาคผนวก เอ หรอ บ ของ
ปฏญญาวาดวยความตกลงเปดเสรสนคาเทคโนโลยสารสนเทศท�ไดรบการรบรองในการประชมระดบ
20
รฐมนตรของดบบลว ท โอ เม�อวนท� 13 ธนวาคม ค.ศ. 1996 (พ.ศ. 2539) ซ�งกาหนดไวในภาคผนวก 4
[รายการ ไอทเอ] จะถอวาไดถ�นกาเนดในประเทศสมาชก ถาสนคาน�นถกประกอบจากวสดท�อยภายใต
ภาคผนวกเดยวกนน�
ขอ 29
การคานวณสดสวนมลคาการผลตในภมภาค
1. เพ�อความมงวตถประสงคของขอ 28 สตรของการคานวณสดสวนมลคาการผลตของอาเซยน หรอ
อาร ว ซ ใหเปนดงตอไปน�
(เอ) วธทางตรง
อาร ว ซ= ตนทนวสดในอาเซยน+คาแรงทางตรง+ตนทนคาดาเนนการทางตรง+ ตนทนอ�นๆ +กาไร คณ (*) 100
ราคาเอฟโอบ
(บ) วธทางออม อาร ว ซ= ราคาเอฟโอบ – มลคาวสดหรอ ช �นสวนสนคาท�ไมไดถ�นกาเนด คณ (*) 100
ราคาเอฟโอบ
2. เพ�อความมงประสงคในการคานวณ อาร ว ซ ท�กาหนดในวรรค 1 ของขอน�
(เอ) ตนทนวสดในอาเซยน คอ มลคาซไอเอฟของวสด ช�นสวน หรอสนคาท�ไดถ �นกาเนด ซ�งไดรบมา
หรอผลตไดเองโดยผผลตในการผลตสนคาน�น
(บ) มลคาของวสด ช�นสวน หรอสนคาท�ไมไดถ�นกาเนด คอ
(หน�ง) มลคาซไอเอฟ ณ ขณะท�นาเขาสนคา หรอสามารถพสจนการนาเขาได หรอ
(สอง) ราคาท �ไดรบการยนยนคร�งแรกท�ชาระสาหรบสนคาท�ไมทราบถ�นกาเนดภายในอาณาเขต
ของประเทศสมาชกท�ซ�งการผลตหรอการแปรสภาพไดกระทาข�น
(ซ) ตนทนคาแรงทางตรง จะรวมไปถง คาจางแรงงาน คาตอบแทน และสวสดการแรงงาน
อ�นๆ ท�เก�ยวของกบกระบวนการผลต
(ด) การคานวณตนทนคาดาเนนการทางตรงจะรวมไปถง แตไมจากดเพยง รายการ
อสงหารมทรพยท�เก�ยวของกบกระบวนการผลต (คาประกนภย คาเชาและเชาซ�อโรงงาน คา
เส�อมราคาของอาคาร คาซอมแซมและบารงรกษา ภาษ ดอกเบ�ยจากการจานอง) คาเชาซ�อและ
คาดอกเบ�ยสาหรบโรงงานและอปกรณเคร�องจกร ความม �นคงปลอดภยของโรงงาน คาประกนภย
21
(โรงงาน อปกรณ และวสดท�ใชในการผลตสนคา) สาธารณปโภค (พลงงาน ไฟฟา น�า และ
สาธารณปโภคอ�นๆ ท�ใชในการผลตสนคาโดยตรง) การวจย การพฒนา การออกแบบและ
วศวกรรม แมพมพ แบบพมพ เคร�องมอ และคาเส�อมราคา คาบารงรกษา และคาซอมโรงงาน
และอปกรณเคร�องจกร คาสทธทางทรพยสนทางปญญา หรอคาใบอนญาต (ท�เก�ยวของกบ
เคร�องจกรหรอกระบวนการท�ใชในการผลตสนคาท�มสทธบตร หรอสทธในการผลตสนคา) คา
ตรวจสอบและคาทดสอบวสดและสนคา คาเกบรกษาและคาการจดการในโรงงาน คากาจดของท�
ใชไมไดท�สามารถนากลบมาใชใหมได และตนทนท�ประกอบรวมในการคานวณมลคาของวตถดบ
คอ คาทาเรอ คาตรวจผานทางศลกากร และอากรขาเขาสาหรบรายการท�ตองเสยภาษ และ
(อ) ราคาเอฟโอบ หมายถง มลคาของสนคา ณ ทาเรอตนทาง ตามท�นยามในขอ 25 ราคาเอฟ
โอ บ จะตองคานวณโดยการบวกรวมมลคาของวสด ตนทนการผลต กาไร และตนทนอ�นๆ
3. กลมประเทศสมาชกจะตองกาหนดและยดถอวธการคานวณ อาร ว ซ เพยงวธการเดยว ประเทศ
สมาชกจะไดรบความยดหยนในการเปล�ยนแปลงวธการคานวณของตนถาหากแจงการเปล�ยนแปลงน�น
ตอคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยนไมนอยกวาหก 6( ) เดอนกอนหนาท�จะมการนาวธการคานวณใหม
ไปใช การตรวจสอบการคานวณสดสวนมลคาการผลตของอาเซยนโดยประเทศสมาชกผนาเขาจะตอง
กระทาโดยอยบนพ�นฐานของวธการคานวณท�ประเทศสมาชกผสงออกใช
4. ในการกาหนดสดสวนมลคาการผลตของอาเซยน กลมประเทศสมาชกจะตองยดถอแนวทางการ
คานวณตนทนท�ระบไวในภาคผนวก 5 (แนวทางการคานวณตนทน)
5. วสดท�จดซ�อจดหาในประเทศ ซ�งผลตโดยผผลตท�จดทะเบยนถกตองตามกฎหมายภายในของ
ประเทศน�น ใหถอวาเปนวสดท�ไดถ�นกาเนดตามขอกาหนดของความตกลงฉบบน� สวนวสดท�จดซ�อจดหา
ในประเทศจากแหลงอ�นๆ ตองพสจนถ�นกาเนดตามขอ 57 (การประเมนราคาศลกากร) เพ�อความมง
ประสงคในการกาหนดถ�นกาเนด
6. มลคาของสนคาภายใตบทน�จะตองกาหนดตามบทบญญตของขอ 57 (การประเมนราคาศลกากร)
ขอ 30
การสะสม
1. นอกจากท �ระบไวในความตกลงฉบบน� สนคาท�ไดถ�นกาเนดในประเทศสมาชก และถกนาไปใชใน
อกประเทศสมาชกหน�งเพ�อเปนวสดสาหรบการผลตสนคาสาเรจรปท�มสทธท �จะไดรบการปฏบตท�เปน
พเศษทางภาษศลกากร น�น ใหถอวาไดถ�นกาเนดในประเทศสมาชกประเทศหลงซ �งการผลตหรอการแปร
รปของสนคาข �นสดทายไดเกดข�น
2. ถา อาร ว ซ ของวสด นอยกวารอยละส�สบ (40) สดสวนมลคาการผลตของอาเซยนท�ใชสะสมได
ตามหลกเกณฑ อาร ว ซ จะถอสดสวนโดยตรงตามมลคาท�เกดข�นจรงภายในประเทศ โดยมเง�อนไขวา
สดสวนน�นเทากบหรอมากกวารอยละย�สบ (20) แนวทางการปฏบตระบไวในภาคผนวก 6 (แนวทาง ซ
อารโอ)
22
ขอ 31
การดาเนนการและกระบวนการเพยงเลกนอย
1. การผานการดาเนนการหรอกระบวนการ โดยตวเองหรอประกอบกน โดยมวตถประสงคตาม
รายการขางลางน� ใหถอวาเปนการผานการดาเนนการหรอกระบวนการเพยงเลกนอย และ
ไมใหนามาประกอบการพจารณาวาสนคาจะไดถ�นกาเนดในประเทศสมาชกหน�งหรอไม
(เอ) การเกบรกษาสนคาใหอยในสภาพดเพ�อวตถประสงคของการขนสงหรอการจดเกบ
(บ) การอานวยความสะดวกในการขนสงสนคาทางเรอ หรอการขนสง และ
(ซ) การบรรจหบหอหรอการนาเสนอสนคาเพ�อขาย
2. สนคาท�ไดถ�นกาเนดในอาณาเขตของประเทศสมาชกจะยงคงรกษาไวซ�งสถานะของถ�นกาเนดแรก
หากถกสงออกจากอกประเทศสมาชกหน�งซ�งยงไมมการดาเนนการท�เกนไปจากรายการท�ระบไวในวรรค
1 ของขอน�
ขอ 32
การสงมอบโดยตรง
1. การใหการปฏบตท �เปนพเศษทางภาษศลกากรจะใหกบสนคาท�มคณสมบตตามขอกาหนดของบทน�
และไดสงมอบโดยตรงระหวางอาณาเขตของประเทศสมาชกผสงออกและอาณาเขตของประเทศสมาชกผ
นาเขา
2. การดาเนนการตอไปน� ถอเปนการสงมอบโดยตรงจากประเทศสมาชกผสงออกไปยงประเทศ
สมาชกผนาเขา
(เอ) สนคาซ�งถกขนสงจากประเทศสมาชกผสงออกไปยงประเทศสมาชกผนาเขา
(บ) สนคาซ�งถกขนสงผานประเทศสมาชกท�ไมใชประเทศสมาชกผสงออกและประเทศสมาชกผนาเขา
หน�งประเทศหรอมากกวา หรอขนสงผานประเทศท�มไดเปนสมาชก โดยมเง�อนไขวา
(หน�ง) การผานแดนมเหตผลทางภมศาสตรท�สามารถอางได หรอโดยการพจารณาท�
เก�ยวเน�องกบขอกาหนดทางดานการขนสงโดยเฉพาะ
(สอง) สนคาน�นไมไดนาเขาไปสการคาหรอบรโภคในประเทศน�น และ
(สาม) สนคาน�นไมไดผานกระบวนการใดๆ นอกเหนอจากการขนถายสนคาลงและการขน
ถายสนคาข�น หรอการดาเนนการอ�นใดเพ�อถนอมรกษาสนคาน�นใหอยในสภาพด
23
ขอ 33
เกณฑข �นต�าในการผอนปรน
1. สนคาท�ไมผานการเปล�ยนพกดอตราศลกากร จะถอวาไดถ�นกาเนด ถามลคาของวสดท�ไมไดถ�น
กาเนดท�ใชในการผลตสนคาซ�งไมผานการเปล�ยนพกดอตราศลกากรท�กาหนด คดเปนไมเกนรอยละสบ
(10) ของมลคา เอฟ โอ บ ของสนคา และสนคาน�นเปนไปตามหลกเกณฑการไดถ �นกาเนดอ�นๆ ท�
กาหนดไวในความตกลงฉบบน� สาหรบการมคณสมบตของการเปนสนคาท�ไดถ�นกาเนด
2. อยางไรกตาม มลคาของวสดท�ไมไดถ�นกาเนดตามท�ระบในวรรค 1 ของขอน� จะตองรวมอยในมลคา
ของวสดท�ไมไดถ�นกาเนดสาหรบกฎวาดวยถ�นกาเนดสนคา อาร ว ซ ท�ใชบงคบสาหรบสนคาน�น
ขอ 34
การปฏบตตอวสดท�ใชเปนบรรจภณฑและใชในการบรรจหบหอ
1. วสดท�ใชเปนบรรจภณฑและใชในการบรรจหบหอเพ�อการขายปลก
(เอ) ถาสนคาอยภายใตกฎถ �นกาเนดสนคา อาร ว ซ ใหนามลคาของวสดท�ใชเปนบรรจภณฑและใชใน
การบรรจหบหอเพ�อการขายปลกเขามารวมในการพจารณาถ�นกาเนดสนคาดวย หากวสดท�ใชเปนบรรจ
ภณฑและใชในการบรรจหบหอเพ�อการขายปลกน�น ถอเปนอนหน�งอนเดยวกนกบสนคา
(บ) ในกรณท�ไมเขาวรรค1 (เอ) ของขอน� วสดท�ใชเปนบรรจภณฑและใชในการบรรจหบหอ เพ�อการ
ขายปลก เม�อจาแนกในประเภทพกดรวมกบสนคาท�ถกหบหอแลว จะไมถกนามาพจารณาวา วสดท�ไมได
ถ�นกาเนดท �งหมดท�ใชในการผลตสนคามคณสมบตตามเกณฑการเปล�ยนพกดอตราศลกากรของสนคา
น�นหรอไม
2 . ภาชนะบรรจและวสดท�ใชเปนบรรจภณฑ ท�ใชเพยงเพ�อการขนสงสนคาจะไมนามารวมในการ
พจารณาถ�นกาเนดของสนคาน�น
ขอ 35
อปกรณประกอบ อะไหล และเคร�องมอ
1. ถาสนคาอยภายใตขอกาหนดของ ซ ท ซ หรอการดาเนนการผลตหรอผานกระบวนการเฉพาะ
ถ�นกาเนดของอปกรณประกอบ อะไหล เคร�องมอ และคมอหรอวสดท�เปนขอมลอ�นๆ ท�มากบตวสนคา จะ
ไมถกนามาพจารณาวาสนคาน�นมคณสมบตเปนสนคาท�ไดถ �นกาเนดหรอไม หากวา
(เอ) อปกรณประกอบ อะไหล เคร�องมอ และคมอหรอวสดท�เปนขอมลอ�นๆ ไมไดมการแยก
บญชราคาสนคาตางหากจากตวสนคาน�น และ
(บ ) ปรมาณและมลคาของของอปกรณประกอบ อะไหล เคร�องมอ และคมอหรอวสดท�เปน
ขอมลอ�นๆ เปนไปตามปกตทางการคาของสนคาน�น
24
2. ถาสนคาอยภายใตกฎถ �นกาเนดสนคา อาร ว ซ ใหนามลคาของอปกรณประกอบ อะไหล
เคร�องมอ และคมอหรอวสดท�เปนขอมลอ�นๆ มารวมเปนวสดท�ไดถ �นกาเนดหรอไมไดถ �นกาเนดแลวแต
กรณ ในการคานวณ อาร ว ซ ของสนคาน�น
ขอ 36
องคประกอบท�ไมมผลตอถ�นกาเนดสนคา
เพ�อพจารณาวาสนคาไดถ�นกาเนดหรอไม ไมจาเปนตองพจารณาถ�นกาเนด ของรายการดงตอไปน� ท�อาจ
นามาใชในการผลตและไมรวมเขาเปนสวนหน�งของสนคา
(เอ) เช�อเพลงและพลงงาน
(บ ) เคร�องมอ แมพมพ และแบบหลอ
(ซ) อะไหล และวสดท�ใชในการบารงรกษาอปกรณและอาคาร
(ด) สารหลอล�น จารบ วสดประกอบ และวสดอ�นๆ ท�ใชในการผลตหรอใชกบอปกรณหรออาคาร
(อ) ถงมอ แวนตา รองเทา เส�อผา อปกรณและพสดเพ�อความปลอดภย
(เอฟ) อปกรณ เคร�องมอ และพสดท�ใชสาหรบทดสอบหรอตรวจสอบสนคา
(จ) ตวเรงปฏกรยา และตวทาละลาย และ
(เอช) สนคาอ�นใดท�ไมรวมอยในตวสนคา แตใชในการผลตสนคาโดยสามารถแสดงอยาง
สมเหตสมผลไดวาการใชดงกลาวเปนสวนหน�งของการผลตน�นดวย
ขอ 37
วสดท�เหมอนกนและใชแทนกนได
1. ในการพจารณาวาวสดท�เหมอนกนและใชแทนกนไดเปนวสดท�ไดถ �นกาเนดหรอไม ใหกระทา
โดยการแบงแยกทางกายภาพของทกๆ วสด หรอใชหลกการทางบญชอนเปนท�ยอมรบท�วไปของการ
ควบคมคลงสนคา หรอการบรหารจดการสนคาคงคลงท�ปฏบตอยในประเทศสมาชกผสงออก
2. เม�อทาการตดสนใจเลอกใชวธการบรหารจดการสนคาคงคลงวธใดแลว จะตองใชวธการน�น
ตลอดปบญช
25
ขอ 38
หนงสอรบรองถ�นกาเนดสนคา
การอางสทธวาสนคามคณสมบตท�จะไดรบการใหการปฏบตท�เปนพเศษทางภาษศลกากร ตองไดรบการ
รบรองโดยหนงสอรบรองถ�นกาเนดสนคา (ฟอรม ด) ตามท�ระบในภาคผนวก 7 (ฟอรม ด) ซ�งออกโดย
หนวยงานราชการท�ไดรบมอบหมายโดยประเทศสมาชกผสงออกและไดแจงใหประเทศสมาชกอ�นทราบ
แลวตามระเบยบปฎบตในการออกหนงสอรบรองถ�นกาเนดสนคาท�ไดระบไวในภาคผนวก 8 (โอ ซ พ)
ขอ 39
คณะอนกรรมการกฎวาดวยถ�นกาเนดสนคา
1. เพ�อความมงวตถประสงคของการบงคบใชของบทน�อยางมประสทธผลและเปนแบบเดยวกน ให
จดต �งคณะอนกรรมการกฎวาดวยถ�นกาเนดสนคาตามขอ 90 (การจดการดานสถาบน)
2. หนาท�ของคณะอนกรรมการกฎวาดวยถ�นกาเนดสนคา คอ
(เอ) ตดตามการบงคบใชและการดาเนนการของบทน�
(บ) ทบทวนบทน� เม�อจาเปน เพ�อใหคาแนะนาท�เหมาะสม โดยมงหมายท�จะปรบปรงบท
น�ใหดข�น สามารถตอบสนองตอการเปล�ยนแปลงเชงพลวตของกระบวนการผลตในภมภาคและ
โลก ท �งน�เพ�ออานวยความสะดวกทางการคาและการลงทนระหวางกลมประเทศสมาชก สงเสรม
การพฒนาเครอขายการผลตในภมภาค พฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (เอส เอม อ)
และลดชองวางของการพฒนา
(ซ) ทบทวนระเบยบวธปฏบตของบทน� เม�อจาเปน โดยมงหมายใหกระบวนการงายข�น
และโปรงใส คาดการณไดและเปนมาตรฐาน โดยนาหลกการปฏบตท �ดท�สดของความตกลง
การคาระหวางประเทศและระหวางภมภาคอ�นๆ เขามาพจารณา
(ด) พจารณาเร�องอ�นใดท�กลมประเทศสมาชกจะตกลงกนวาเก�ยวของกบบทน� และ
(อ) ปฏบตหนาท�อ�นท�ไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการประสานงานดาเนนการภายใตความ
ตกลงการคาสนคาของอาเซยน การประชมเจาหนาท�อาวโสดานเศรษฐกจของอาเซยน และคณะ
มนตรเขตการคาเสรอาเซยน
3. คณะอนกรรมการกฎวาดวยถ�นกาเนดสนคาประกอบดวยผแทนของรฐบาลของกลมประเทศ
สมาชก และอาจเชญผแทนขององคกรท�เก�ยวของนอกเหนอจากรฐบาลของประเทศสมาชกซ�งมความ
เช�ยวชาญท�จาเปนและเก�ยวของกบประเดนท�หารอ โดยข�นอยกบความตกลงของประเทศสมาชกท �งหมด
26
บทท� 4
มาตรการท�มใชภาษศลกากร
ขอ 40
การใชมาตรการท�มใชภาษศลกากร
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองไมนามาใช หรอคงไวซ�งมาตรการท�มใชภาษศลกากรใดๆ ในการ
นาเขาสนคาใดๆ ของประเทศสมาชกอ�นใด หรอการสงออกสนคาใดๆ ไปยงอาณาเขตประเทศ
สมาชกอ�นใดเวนแตจะเปนไปตามสทธและพนธกรณของตนภายใตดบบลว ท โอ หรอเปนไปตาม
ความตกลงฉบบน�
2. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองทาใหม �นใจในความโปรงใสของมาตรการท �มใชภาษศลกากร
ของตนท�อนญาตใหกระทาไดในวรรค 1 ของขอน�เปนไปตามขอบทของขอ12 (การตพมพและการ
บรหารขอบงคบทางการคา) และจะตองทาใหม �นใจวามาตรการดงกลาวน�น ไมถกจดเตรยม รเร�ม
หรอใช โดยมงหมายหรอมผลในการสรางอปสรรคท�ไมจาเปนตอการคาระหวางประเทศสมาชก
3. มาตรการใหมใดๆ หรอการแกไขมาตรการท�ยงคงอยจะตองแจง ตามกาหนด ตามขอ11 (วธการแจง)
4. ฐานขอมลมาตรการท�มใชภาษศลการท�ใชในกลมประเทศสมาชกจะตองถกพฒนาและรวบรวมอยใน
แหลงเกบขอมลการคาอาเซยนตามท�อางถงในขอ 13 (การเกบรกษาขอมลการคาอาเซยน)
ขอ 41
การยกเลกขอจากดดานปรมาณโดยท �วไป
ประเทศสมาชกแตละประเทศยอมรบท�จะไมนามาใช หรอคงไวซ�งขอหาม หรอขอจากดดานปรมาณใน
การนาเขาสนคาใดๆ ของประเทศสมาชกอ�น หรอการสงออกสนคาใดๆ ไปยงอาณาเขตประเทศสมาชก
อ�น เวนแตจะเปนไปตามสทธและพนธกรณของตนภายใตดบบลว ท โอ หรอเปนไปตามบทบญญตอ�นๆ
ในความตกลงฉบบน� เพ�อการน� ขอ11 ของแกตต 1994 จะถกรวมเขามาและเปนสวนหน�งของความตก
ลงฉบบน�โดยอนโลม
ขอ 42
การยกเลกอปสรรคท�มใชภาษศลกากรอ�นๆ
1. กลมประเทศสมาชกจะทบทวนมาตรการท�มใชภาษศลกากรในฐานขอมลท�อางถงในวรรค 4 ของ
ขอ 40 (การใชมาตรการท�มใชภาษศลกากร) เพ�อท�จะจาแนกมาตรการท�มใชภาษศลกากร (เนน ท บ)
ออกจากขอจากดดานปรมาณเพ�อการยกเลก การยกเลกอปสรรคท�มใชภาษศลกากรท�ถกระบจะตอง
ดาเนนการโดย คณะกรรมการประสานงานการดาเนนการภายใตความตกลงการคาสนคาอาเซยน (ซซ
เอ) คณะกรรมการท�ปรกษาดานมาตรฐานและคณภาพของอาเซยน (เอซซเอสคว) คณะกรรมการ
อาเซยนดานสขอนามยและสขอนามยพช (เอซ- เอสพเอส) องคการทางานภายใตอธบดศลกากรของ
อาเซยน และองคการของอาเซยนอ�นท�เก�ยวของ เพ�อความเหมาะสมเปนไปตามบทบญญต ในความตก
ลงฉบบน� ซ�งตองย�นขอเสนอแนะในการระบอปสรรคท�มใชภาษศลกากรตอคณะมนตรเขตการคาเสร
อาเซยนผานการประชมเจาหนาท�อาวโสดานเศรษฐกจของอาเซยน
27
2. นอกจากท�ไดรบความเหนชอบโดยคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยน อปสรรคท�มใชภาษ
ศลกากรท�ระบจะตองถกยกเลกในสาม (3) ระยะดงน�
(เอ) บรไน อนโดนเซย มาเลเซย สงคโปร และไทย (ดรายช�อประเทศ) จะตองยกเลกในสาม (3) ระยะ
ภายใน 1 มกราคม ค.ศ. 2008 (พ.ศ. 2551),ค.ศ. 2009 (พ.ศ. 2552) และค.ศ. 2010 (พ.ศ. 2553)
(บ) ฟลปปนสจะตองยกเลกในสาม (3) ระยะ ภายใน 1 มกราคม ค.ศ. 2010(พ.ศ. 2553), ค.ศ. 2011
(พ.ศ. 2554) และค.ศ. 2012 (พ.ศ. 2555)
(ซ) กมพชา ลาว พดอาร พมา และเวยดนามจะตองยกเลกในสาม (3) ระยะ ภายใน 1 มกราคม ค.ศ.
2013 (พ.ศ. 2556), ค.ศ. 2014 (พ.ศ. 2557) และค.ศ. 2015 (พ.ศ. 2558) และสามารถยดหยนไดถงป
ค.ศ 2018 (พ.ศ. 2561)
3. รายการอปสรรคท�มใชภาษศลกากรท�จะถกยกเลกในแตละระยะตองไดรบความเหนชอบโดยท�
ประชมคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยนในปกอนวนท�การยกเลกอปสรรคท�มใชภาษศลกากรน�น จะมผล
ใชบงคบ
4. แมจะกาหนดไวในวรรค 1 ถง 3 ของขอน� ในการหารอกบองคการของอาเซยนอ�นๆท�เก�ยวของซ
ซเอจะตองทบทวนมาตรการท�มใชภาษศลกากรอ�น ท�ไดรบแจงหรอรายงานไวโดยประเทศสมาชกอ�นหรอ
โดยภาคเอกชนเพ�อกาหนดวามาตรการเปนอปสรรคทางการคาท�มใชภาษศลกากรหรอไม ถาผลของการ
ทบทวนระบวาเปนอปสรรคท�มใชภาษศลกากร อปสรรคท�มใชภาษศลกากรจะตองถกยกเลกโดยประเทศ
สมาชกท�ใชอปสรรคท�มใชภาษศลกากรน�น โดยเปนไปตามความตกลงฉบบน�
5. ซซเอตองทาหนาท�เปนศนยกลางการประสานในการแจงและทบทวนท�อางถงในวรรค 4 ของขอน�
6. ขอยกเวนภายใตขอน� ตองไดรบอนญาตตามเหตผลท�กาหนดไวภายใตขอ 8 (ขอยกเวนท�วไป)
7. ไมมขอความใดในความตกลงฉบบน�จะถกตความเพ�อขดขวางประเทศสมาชก ซ�งเปนภาคของ
อนสญญาบาเซลวาดวยการเคล�อนยายขามแดนของ ของเสยอนตรายและการกาจด หรอความตกลง
ระหวางประเทศอ�นๆ ท�เก�ยวของ จากการนามาใชหรอบงคบใชมาตรการอ�นๆ ท�เก�ยวของกบของเสย
อนตรายหรอสารอนตราย บนพ�นฐานของกฎหมายและระเบยบขอบงคบท�เปนไปตามความตกลงระหวาง
ประเทศน�น
ขอ 43
ขอจากดการปรวรรตเงนตราตางประเทศ
กลมประเทศสมาชกตองทาขอยกเวนตอขอจากดการปรวรรตเงนตราตางประเทศท�เก�ยวของกบการชาระ
เงนสาหรบสนคาภายใตความตกลงฉบบน� เชนเดยวกบการสงคนกลบของการชาระเงนโดยไมเปนการตด
สทธภายใตขอ 18 ของแกตต 1994 และบทบญญตอ�นท�เก�ยวของกบความตกลงของกองทนการเงน
ระหวางประเทศ (ไอเอมเอฟ)
28
ขอ 44
วธดาเนนการออกใบอนญาตนาเขา
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศตองทาใหม �นใจวา วธดาเนนการการออกใบอนญาตนาเขาโดย
อตโนมตและการออกใบอนญาตท�ไมเปนไปโดยอตโนมตถกนามาใชอยางโปรงใสและสามารถคาดการณ
ได และใหเปนไปตามความตกลงดบบลวทโอวาดวยวธดาเนนการออกใบอนญาตนาเขา ตามท�ระบใน
ภาคผนวก 1 เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ
2. ทนทหลงจากความตกลงฉบบน�มผลใชบงคบ ประเทศสมาชกแตละประเทศตองแจงประเทศ
สมาชกอ�นถงวธดาเนนการออกใบอนญาตนาเขาท�ยงมอย หลงจากน�นประเทศสมาชกแตละประเทศตอง
แจงประเทศสมาชกอ�นถงวธดาเนนการออกใบอนญาตนาเขาใหมๆ หรอการแกไขวธดาเนนการออก
ใบอนญาตนาเขาท�มอยเดม ในกาหนดหากเปนไปไดหกสบ (60) วนกอนมผลบงคบใช แตอยางไรกตาม
จะตองไมชากวาวนท�ขอกาหนดใหมการออกใบอนญาตจะมผลใชบงคบ การแจงภายใตความตกลงฉบบน�
ตองรวมขอมลท�กาหนดไวในขอ 5 ของความตกลงดบบลวทโอวาดวยวธดาเนนการออกใบอนญาตนาเขา
ตามท�ระบในภาคผนวก 1 เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ
3. ประเทศสมาชกแตละประเทศตองตอบคาถามท�สมเหตผลจากประเทศสมาชกอ�นภายในหกสบ
(60) วน เก�ยวกบเกณฑท�หนวยงานท�มอานาจออกใบอนญาต ใชในการพจารณาออกหรอปฏเสธ
ใบอนญาตนาเขา ประเทศสมาชกผนาเขาจะตองคานงถงการตพมพเกณฑการออกใบอนญาตเหลาน�น
ดวย
4. องคประกอบในการออกใบอนญาตนาเขาท�ไมเปนไปโดยอตโนมตท �พบวาเปนการขดขวางการคา
จะตองถกระบ เพ�อจะยกเลกอปสรรคน�น และใหดาเนนการเทาท�เปนไปได เพ�อนาไปสวธการดาเนนการ
ออกใบอนญาตนาเขาโดยอตโนมต
บทท� 5
การอานวยความสะดวกทางการคา
ขอ 45
แผนการทางานเก�ยวกบการอานวยความสะดวกทางการคาและวตถประสงค
1. กลมประเทศสมาชกตองพฒนาและดาเนนการตามแผนการทางานท�ครอบคลมการอานวยความ
สะดวกทางการคาของอาเซยนซ�งไดกาหนดมาตรการและแนวทางการดาเนนการ โดยมเปาหมายและ
กรอบเวลาการดาเนนงานท�ชดเจน เพ�อสรางบรรยากาศการคาขายท�ตอเน�อง โปรงใส และคาดการณได
นาไปสการขยายโอกาสทางการคาและการใหชวยเหลอภาคธรกจ รวมถงวสาหกจขนาดกลางและขนาด
ยอมในการประหยดเวลาและลดคาใชจาย
2. แผนการทางานเก�ยวกบการอานวยความสะดวกทางการคาของอาเซยนตองกาหนดแนวทางการ
ดาเนนการและมาตรการท�จะนาไปใชท �งในระดบภมภาคอาเซยนและระดบประเทศ
29
ขอ 46
ขอบเขตของแผนการทางานเก�ยวกบการอานวยความสะดวกทางการคา
แผนการทางานเก�ยวกบการอานวยความสะดวกทางการคาของอาเซยนท�อางถงในขอ 45 (แผนการ
ทางานเก�ยวกบการอานวยความสะดวกทางการคา) ตองครอบคลมเร�องพธการศลกากร กฏระเบยบ
และข �นตอนทางการคา มาตรฐานและการปฏบตตามมาตรฐาน มาตรการสขอนามยและสขอนามยพช
ความตกลงวาดวยการอานวยความสะดวกดานศลกากรดวยระบบอเลกทรอนส ณ จดเดยว และเร�องอ�นๆ
ท�ระบโดยคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยน
ขอ 47
หลกการของการอานวยความสะดวกทางการคา
กลมประเทศสมาชกอาเซยนตองยดหลกการท�เก�ยวของกบการอานวยความสะดวกทางการคาเปน
แนวทางในการดาเนนมาตรการและวางแนวคดท �งในระดบภมภาคอาเซยนและระดบประเทศ ดงน�
(เอ) ความโปรงใส: ขอมลเก�ยวกบนโยบาย กฏหมาย ระเบยบขอบงคบ คาวนจฉยทางการปกครอง
ใบอนญาต ใบรบรอง ขอกาหนดคณสมบตและการจดทะเบยน ระเบยบขอบงคบทางเทคนค มาตรฐาน
แนวทาง ข�นตอนและการปฏบตท �เก�ยวของกบการคาสนคา (ซ�งตอไปน�เรยกวา”กฎระเบยบและข �นตอนท�
เก�ยวของกบการคา”) ควรเปดเผยตอผสนใจอยางตอเน�องในเวลาท�เหมาะสม โดยอาจมคาใชจายท�
เหมาะสมหรอไมมเลย
(บ) การส�อสารและการหารอ: หนวยงานผมอานาจจะตองพยายามอานวยความสะดวกและสงเสรม
แนวทางท�มประสทธภาพเพ�อใหภาคธรกจการคาไดเขารวมแลกเปล�ยนความคดเหน รวมถงโอกาสในการ
หารอในชวงการราง การดาเนนการ และการทบทวนกฏระเบยบและข �นตอนท�เก�ยวของกบการคา
(ซ) การปรบข �นตอนใหงาย ปฏบตได และมประสทธภาพ: กฏระเบยบและข �นตอนท�เก�ยวของกบ
การคาควรปรบใหงาย เพ�อทาใหม�นใจวาไมเปนอปสรรคหรอจากดการคาเกนกวาจาเปน เพ�อบรรล
วตถประสงคอนชอบธรรมท�กาหนดไว
(ด) การไมเลอกปฏบต: กฏระเบยบและข �นตอนท�เก�ยวกบการคาควรนามาบงคบใชโดยไมเลอก
ปฏบตและอยบนพ�นฐานของหลกการของตลาด
(อ) ความตอเน�องและคาดการณได: กฏระเบยบและข �นตอนท�เก�ยวของกบการคาควรนามาบงคบใช
ในลกษณะท�ตอเน�อง คาดการณได และเปนแนวทางเดยวกน เพ�อลดความไมแนนอนในการคา
และผคาท�เก�ยวของ กฏระเบยบและข �นตอนท�เก�ยวของกบการคาควรมข �นตอนการดาเนนการท�ชดเจน
และตรงประเดน เพ�อหนวยงานท�เก�ยวของกบนโยบายมาตรฐานและข �นตอนการปฏบตนาไปใชอยางม
หลกเกณฑ
(เอฟ) การปรบประสาน การทาใหเปนมาตรฐาน และการยอมรบรวม: ในการยอมรบความตองการของ
ประเทศสมาชกแตละประเทศในการกากบหรอออกกฏระเบยบเพ�อวตถประสงคอนชอบธรรม เชน การ
ปกปองสขภาพ ความปลอดภย ศลธรรม และการอนรกษทรพยากรธรรมชาตส�นเปลอง ระเบยบขอบงคบ
กฏระเบยบและข �นตอนตางๆ ท�กระทบตอการยอมรบสนคาระหวางประเทศสมาชกควรไดรบการปรบ
ประสานใหมากท�สด โดยยดมาตรฐานสากลท�เหมาะสม นอกจากน�น ควรสงเสรมการพฒนาการจดทา
30
การยอมรบรวมสาหรบมาตรฐาน และความรวมมอท�ตอเน�องเก�ยวกบการพฒนาโครงสรางพ�นฐานทาง
เทคนค
(จ) การดาเนนการใหทนสมยและการใชเทคโนโลยใหม: กฎระเบยบและข �นตอนท�เก�ยวของกบ
การคาควรไดรบการทบทวนและปรบปรงใหทนสมยอยเสมอหากจาเปน เม�อพจารณาสถานการณท�
เปล�ยนไปรวมถงขอมลใหม และการดาเนนธรกจใหม และการนาไปใชท�เหมาะสมเก�ยวกบเทคนคท�
ทนสมยและเทคโนโลยใหม หากเทคโนโลยใหมถกนาไปใช หนวยงานท�เก�ยวของตองพยายามใหมาก
ท�สดในการกระจายผลประโยชนไปสทกภาคสวน ผานชองทางการเปดกวางทางขอมล ในการนา
เทคโนโลยไปใชและขยายความรวมมอไปยงหนวยงานท�เก�ยวของของประเทศอ�นๆ รวมท �งภาคเอกชน
ในการจดต �งการดาเนนการรวมกนและ/หรอความเช�อมโยงทางเทคโนโลย
(เอช) กระบวนการท�ยตธรรม: การเขาถงกระบวนการฟองรองทางกฎหมายท�เพยงพอจะชวยเพ�มความ
แนนอนใหกบการดาเนนกจกรรมทางการคา โดยเปนไปตามกฎหมายของกลมประเทศสมาชก และ
(ไอ) ความรวมมอ: กลมประเทศสมาชกจะตองพยายามทางานอยางใกลชดกบภาคเอกชนในการออก
มาตรการท�เอ�อสาหรบการอานวยความสะดวกทางการคา รวมถงการเปดชองทางในการส�อสาร และ
ความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน ประเทศสมาชกตองทางานรวมกนอยางตอเน�อง โดยเนนโอกาส
สาหรบการรวมมอเพ�มข�น รวมถง การใหความชวยเหลอทางเทคนค การเสรมสรางขดความสามารถ
การแลกเปล�ยนการดาเนนการท�เปนเลศท�จาเปนในการดาเนนการเร�องความสะดวกทางการคาตางๆ
และการประสานทาทเก�ยวกบเร�องท�มผลประโยชนรวมกนซ�งอยระหวางการหารอภายใตกรอบของ
องคการระดบภมภาคและองคการระหวางประเทศ
ขอ 48
ความคบหนาในการตดตามการดาเนนการเร�องการอานวยความสะดวกทางการคา
1. กลมประเทศสมาชก ไมวาจะเปนแตละประเทศหรอรวมกน จะตองประเมนการดาเนนการตาม
มาตรการอานวยความสะดวกทางการคาท�ระบอยในความตกลงฉบบน� และในแผนการดาเนนการเร�อง
การอานวยความสะดวกทางการคาในอาเซยนทกๆสอง (2) ป เพ�อทาใหม �นใจวา การดาเนนการม
ประสทธภาพ เพ�อวตถประสงคของการอานวยความสะดวกทางการคา กรอบการอานวยความสะดวก
ของอาเซยนตองไดรบการยอมรบโดยประเทศสมาชกภายในหก (6) เดอนหลกจากความตกลงฉบบน�ม
ผลใชบงคบ เพ�อเปนแนวทางในการเสรมสรางการอานวยความสะดวกทางการคาในอาเซยน
2. แผนการทางานเร�องการอานวยความสะดวกทางการคาในอาเซยนตองไดรบการทบทวน โดย
พจารณาจากผลการประเมนขางตนตามวรรค1 ของขอน� แผนการทางานเร�องการอานวยความสะดวก
ทางการคาในอาเซยนและกรอบการอานวยความสะดวกทางการคาของอาเซยน รวมท �งการปรบเปล�ยน
ใดๆ ท�เกดข�นจะถกนามาแนบเปนภาคผนวกและเปนองคประกอบหน�งของความตกลงฉบบน�
31
ขอ 49
การจดต �ง ความตกลงวาดวยการอานวยความสะดวกดานศลกากรดวยอเลกทรอนกส ณ จด
เดยว (ASEAN Single Window)
กลมประเทศสมาชกตองดาเนนมาตรการใดๆ ท�จาเปนเพ�อจดต �งและดาเนนการในเร�องอเลกทรอนกส ณ
จดเดยว (Single Window) ของแตละประเทศและ ความตกลงวาดวยการอานวยความสะดวกดาน
ศลกากรดวยอเลกทรอนกส ณ จดเดยว เพ�อเปนไปตามบทบญญตในความตกลงในการจดต �งและ
ดาเนนการเก�ยวกบ ความตกลงวาดวยการอานวยความสะดวกดานศลกากรดวยอเลกทรอนกส ณ จด
เดยว และพธสารในการจดต �งและดาเนนการเก�ยวกบ ความตกลงวาดวยการอานวยความสะดวกดาน
ศลกากรดวยอเลกทรอนกส ณ จดเดยว
ขอ 50
การดาเนนการเพ�อปฏบตตามขอตกลง
1. ความคบหนาในการดาเนนการตามแผนการทางานเก�ยวกบการอานวยความสะดวกทางการคา
และผลประเมนการดาเนนการตองรายงานตอคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยน ท�ประชมเจาหนาท�
อาวโสดานเศรษฐกจของอาเซยน ซ�งไดรบการสนบสนนการทางานโดยคณะกรรมการประสานงานการ
ดาเนนการภายใตความตกลงการคาสนคาของอาเซยน ตองเปนผประสานหลกในการตดตามความ
คบหนาในการดาเนนการตามแผนการดาเนนการเก�ยวกบการอานวยความสะดวกทางการคาของ
อาเซยน โดยตองทางานประสานอยางใกลชดกบหลายคณะกรรมการของอาเซยนท�รบผดชอบในการ
ดาเนนมาตรการตางๆ ภายใตแผนการทางาน
2. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองจดต �งคณะกรรมการประสานงานเก�ยวกบการอานวยความ
สะดวกทางการคาหรอศนยกลางการประสานงานท�เก�ยวของในระดบประเทศข�น
บทท� 6
ศลกากร
ขอ 51
วตถประสงค
วตถประสงคของบทน� เพ�อ:
(เอ) ทาใหเกดความแนนอน ความตอเน�อง และความโปรงใส ในการใชกฎหมายศลกากร ของกลม
ประเทศสมาชก
32
(บ) สงเสรมความมประสทธภาพและความประหยดของแนวทางการบรหารพธการศลกากร และเพ�อ
ความรวดเรวในการตรวจผานทางศลกากร
(ซ) ทาใหพธการศลกากรและการปฏบตมความงายและสอดประสานกนมากท�สดเทาท�จะทาได และ
(ด) สงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงานศลกากร
ขอ 52
คานยาม
เพ�อความมงประสงคของบทน�
(เอ) ผประกอบการเศรษฐกจท�ไดรบมอบอานาจ หมายถง หนวยงานใดหนวยงานหน�งซ�งมสวน
เก�ยวของกบการเคล�อนยายสนคาระหวางประเทศ ไมวาจะเปนวธการใดๆกตามท�ไดรบการอนญาตจาก
หนวยงานศลกากรตามท�กฎหมายและ/หรอระเบยบขอบงคบของกลมประเทศสมาชกไดบญญตไว โดย
คานงถงมาตรฐานความม �นคงของหวงโซอปทานระหวางประเทศ
(บ) การควบคมทางดานศลกากร หมายถง มาตรการท�ใชโดย หนวยงานศลกากรเพ�อทาใหเกด
ความแนนอนในการปฏบตตามกฎหมายศลกากรของกลมประเทศสมาชก
(ซ) พธการศลกากร หมายถง การปฏบตท�ใชโดยหนวยงานศลกากรของประเทศสมาชกแตละ
ประเทศ ตอสนคาท�อยภายใตบงคบของกฎหมายศลกากร
(ด) ความตกลงวาดวยการประเมนราคาศลกากร หมายถง ความตกลงวาดวยการปฏบ ตตามขอ 7
ของความตกลงท �วไปวาดวยภาษศลกากรและการคา 1994 ซ�งระบอยในภาคผนวก 1 เอ ภายใตความตก
ลงดบบลว ท โอ
(อ) การคนภาษ หมายถง จานวนของคาอากรขาเขาและภาษตางๆ ท�จายคนภายใตพธการการคน
ภาษ
(เอฟ) พธการการคนภาษ หมายถง พธการศลกากรท�เปนการคนคาอากรขาเขาและภาษตางๆ
(ท �งหมดหรอบางสวน) ท�ไดชาระแลวของสนคาน�น หรอวสดในตวสนคา หรอท�ใชในระหวางการผลต
สนคาเม�อสนคาไดสงออกไปแลว
(จ) การสาแดงสนคา หมายถง คาแถลงซ�งกระทาตามวธท�กาหนดโดยหนวยงานศลกากร โดยบคคล
ท�เก�ยวของแจงถงพธการศลกากรท�จะใชกบสนคาและจดหารายละเอยดท�หนวยงานศลกากรตองการใน
การย�นคารอง
33
(เอช) การจายคน หมายถง การชาระคน ท �งหมดหรอบางสวน ของคาอากรหรอภาษตางๆ ของสนคาท�
ไดชาระแลว และการละเวนท �งหมดหรอบางสวนของคาอากรหรอภาษตางๆ ท�ยงไมไดมการชาระ
(ไอ) หลกประกน หมายถง ส�งท�ทาใหม �นใจวาหนวยงานศลกากรพงพอใจวาไดปฏบตตามพนธกรณท�ม
ตอหนวยงานศลกากรอยางครบถวน และ
(เจ) “การยอมใหนาเขามาช �วคราว” หมายถง พธการศลกากรซ �งสนคาเฉพาะรายการสามารถนาเขา
มาภายในอาณาเขตศลกากร ภายใตเง�อนไขซ�งไดรบการผอนผนคาอากรขาเขาหรอภาษตางๆ ท �งหมด
หรอบางสวน สนคาดงกลาวจะตองนาเขาเพ�อวตถประสงคเฉพาะและตองมเจตนาเพ�อการสงออกไปอก
คร �งภายในระยะเวลาท�กาหนด และจะตองไมผานการเปล�ยนแปลงใดๆ ยกเวนการเส�อมสภาพตามปกต
อนเน�องมาจากการนาไปใช
ขอ 53
ขอบเขต
บทน�บงคบใชกบพธการศลกากรท�เก�ยวของกบสนคาท�มการคาขายกนระหวางกลมประเทศสมาชก ตาม
กฎหมาย ระเบยบขอบงคบและนโยบายของประเทศสมาชก
ขอ 54
พธการศลกากร และ การควบคม
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองทาใหม �นใจวา พธการศลกากร และแนวปฏบตตางๆ
สามารถคาดการณได มความตอเน�อง โปรงใส และอานวยความสะดวกทางการคา โดยรวมถงการตรวจ
ผานสนคาท�รวดเรว
2. พธการศลกากรของกลมประเทศสมาชกจะตองสอดคลองกบมาตรฐานและคาแนะนาขององคการ
ศลกากรโลกหรอองคการระหวางประเทศอ�นๆ ท�เก�ยวของกบศลกากร เทาท�เปนไปไดและอยในขอบเขต
ท�ไดรบอนญาตจากกฎหมายศลกากรของแตละประเทศ
3. หนวยงานศลกากร ของประเทศสมาชกแตละประเทศจะตอง ทบทวนพธการศลกากรของตนเอง
เพ�อทาใหงายตอการอานวยความสะดวกทางการคา
4. การควบคมทางศลกากรจะตองถกจากดเทาท�จาเปนเพ�อทาใหเกดความแนนอนในการปฏบต
ตามกฎหมายศลกากรของกลมประเทศสมาชก
ขอ 55
34
การจดการเอกสารกอนการมาถง
กลมประเทศสมาชกจะตองพยายามสรางขอกาหนดสาหรบ การย�น และการลงทะเบยน หรอการ
ตรวจสอบการสาแดงสนคา และเอกสารประกอบตางๆ กอนท�สนคาจะมาถง
ขอ 56
การบรหารความเส�ยง
กลมประเทศสมาชกจะตองใชการบรหารความเส�ยงในการกาหนดมาตรการควบคม เพ�ออานวยความ
สะดวกในการตรวจผานทางศลกากร และการปลอยสนคา
ขอ 57
การประเมนราคาศลกากร
1. เพ�อความมงประสงคในการกาหนดราคาศลกากรของสนคาท�คาขายระหวางและในกลมประเทศ
สมาชกใหใชบทบญญตของสวนท� 1 ของ ความตกลงวาดวยการประเมนราคาศลกากร โดยอนโลม7
2. กลมประเทศสมาชกจะตองปรบประสานกระบวนการบรหารและแนวปฏบตใหมความสอดคลอง
เทาท�เปนไปไดในการประเมนราคาของสนคาเพ�อวตถประสงคดานศลกากร
ขอ 58
การใชเทคโนโลยสารสนเทศ
ในกรณท�ใชได กลมประเทศสมาชกจะตองใชเทคโนโลยสารสนเทศในการดาเนนการทางดานศลกากร
บนพ�นฐานของมาตรฐานท�ไดรบการยอมรบโดยสากล เพ�อความรวดเรวของการตรวจผานทางศลกากร
และการปลอยสนคา
ขอ 59
7 ในกรณของกมพชา ความตกลงวาดวยการประเมนราคาศลกากร ท�ดาเนนการตามขอบทของพธสารการเขาเปนสมาชกองคการการคาโลกของกมพชา
จะใชโดยอนโลม
35
ผประกอบการเศรษฐกจท�ไดรบมอบอานาจ
1. กลมประเทศสมาชกจะตองพยายามจดทาแผนงานสาหรบผประกอบการเศรษฐกจท �ไดรบมอบ
อานาจ (เออโอ) เพ�อสงเสรมการปฏบตตามอยางรอบร และประสทธภาพของการควบคมทางศลกากร
2. กลมประเทศสมาชกจะตองพยายามมงไปสการยอมรบรวมของเออโอ
ขอ 60
การจายคน การคนภาษ และ การหลกประกน
1. คาตดสนเก�ยวกบการอางสทธสาหรบการจายคนจะตองดาเนนการใหแลวเสรจ และแจงเปนลาย
ลกษณอกษรตอบคลท�เก�ยวของโดยไมลาชา และการจายคนในจานวนท�ชาระเกนจะตองทาโดยเรวท�สด
เทาท�จะเปนไปไดหลงจากการพสจนการอางสทธ
2. การคนภาษจะตองชาระคนโดยเรวท�สดเทาท�จะเปนไปไดหลงจากการพสจนการอางสทธ
3. ในกรณท�วางหลกประกนแลว จะตองคนหลกประกนโดยเรวท�สดเทาท�จะเปนไปไดหลงจาก
หนวยงานศลกากรเหนสมควรวาพนธกรณซ�งจาเปนตองใชหลกประกนไดปฏบตครบถวนแลว
ขอ 61
การตรวจสอบหลงการตรวจผาน
กลมประเทศสมาชกจะตองจดต �งและดาเนนการตรวจสอบหลงการตรวจผาน (พซเอ) เพ�อความรวดเรว
ในการตรวจผานทางศลกากร และการควบคมทางศลกากรท�มประสทธภาพ
ขอ 62
การใหคาวนจฉยลวงหนา
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศ โดยผานหนวยงานศลกากรและ/หรอ หนวยงานอ�นๆ ท�เก�ยวของ
จะตองใหคาวนจฉยลวงหนาเปนลายลกษณอกษรแกบคคลท�ย�นคารองตามท�ระบในวรรค 2(เอ) ของขอน�
เทาท�อนญาตภายใตกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ และคาตดสนของฝายปกครองของแตละประเทศ ในสวน
ของพกดอตราศลกากร และตอคาถามท�เกดข�นจากการใชหลกการของความตกลงวาดวยการประเมน
ราคาศลกากร และ/หรอ ถ�นกาเนดของสนคา
36
2. ในกรณท�มกระบวนการใหคาวนจฉยลวงหนา ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองนามาใชหรอ
คงไวซ �งกระบวนการดงกลาว โดยจะตอง:
(เอ) กาหนดใหผนาเขา ในอาณาเขตของตน หรอผสงออกหรอผผลตในอาณาเขตของอกประเทศสมาชก
หน�งอาจขอคาวนจฉยลวงหนากอนการนาเขาของสนคาน�นๆ
(บ) ขอใหผขอคาวนจฉยลวงหนาแจงรายละเอยดสนคาและขอมลท�เก�ยวของท�จาเปนในการย�นคารอง
ขอการใหคาวนจฉยลวงหนา
(ซ) กาหนดใหหนวยงานศลกากรของตนอาจขอขอมลเพ�มเตมจากผขอภายในระยะเวลาท�กาหนด
เม�อใดกไดขณะอยระหวางการประเมนการขอคาวนจฉยลวงหนา
(ด) กาหนดใหคาวนจฉยลวงหนาใดๆ กตามอยบนพ�นฐานของขอเทจจรงและพฤตการณท�เสนอโดยผ
ขอ และขอมลอ�นๆ ท�เก�ยวของท�อยในความครอบครองของผทาการตดสนใจ และ
(อ) กาหนดใหคาวนจฉยลวงหนา สงไปยงผขออยางรวดเรวภายในระยะเวลาท�กาหนดไวในกฎหมาย
ระเบยบขอบงคบ หรอคาตดสนของฝายปกครองของประเทศสมาชกแตละประเทศ
3. ประเทศสมาชกอาจปฏเสธคาขอคาวนจฉยลวงหนา หากเอกสารท�ขอเพ�มเตมตามวรรค 2(ซ) ใน
ขอน�ไมไดจดสงใหภายในเวลาท�กาหนด
4. ตามเง�อนไขในวรรค 1 และ 5 ของขอน�และในกรณท�มการวนจฉยลวงหนา ประเทศสมาชกแต
ละประเทศจะตองใชคาวนจฉยลวงหนาดงกลาวในการนาเขาสนคาตามท�ระบไวในคาวนจฉยน�นทกคร�ง
เปนระยะเวลาสาม (3) ปนบจากวนท�มคาวนจฉยน�น หรอระยะเวลาอ�นท�กาหนดไวในกฎหมาย ระเบยบ
ขอบงคบ หรอคาตดสนของฝายปกครองของประเทศสมาชก
5. ประเทศสมาชกหน�งอาจแกไขหรอยกเลกคาวนจฉยลวงหนาเม�อมการตดสนวาคาวนจฉย
ดงกลาวอยบนพ�นฐานของความผดพลาดในขอเทจจรงหรอขอกฎหมาย (รวมถงความผดพลาดท �เกดจาก
มนษย) ขอมลท�ไดใหไวเปนเทจหรอไมถกตอง มการเปล�ยนแปลงในกฎหมายของตนท�สอดคลองกบ
ความตกลงฉบบน� หรอ มการเปล�ยนแปลงในขอเทจจรงท�เปนสาระสาคญ หรอพฤตการณท�คาวนจฉยใช
เปนพ�นฐาน
6. ในกรณท�ผนาเขาอางวาการปฏบตท�เก�ยวของกบสนคานาเขาควรเปนไปตามคาวนจฉยลวงหนา
หนวยงานศลกากรอาจประเมนวาขอเทจจรงและพฤตการณของการนาเขาน�นสอดคลองกบขอเทจจรง
และพฤตการณท�คาวนจฉยลวงหนาน�นใชเปนพ�นฐานหรอไม
37
ขอ 63
การยอมใหเขามาช �วคราว
กลมประเทศสมาชกจะตองอานวยความสะดวกในการเคล�อนยายสนคาภายใตการยอมใหเขามาช�วคราว
เทาท�สามารถทาได
ขอ 64
ความรวมมอดานศลกากร
ตามท�กฎหมายของแตละประเทศอนญาต กลมประเทศสมาชกอาจชวยเหลอประเทศสมาชกอ�นในเร�องท�
เก�ยวกบงานศลกากร ตามท�เหนเหมาะสม
ขอ 65
ความโปรงใส
1. กลมประเทศสมาชกจะตองอานวยความสะดวกใหมการตพมพ เผยแพรขอมลเก�ยวกบกฎหมาย
ระเบยบขอบงคบ คาตดสน และคาวนจฉย ในเร�องท�เก�ยวของกบงานศลกากรในเวลาอนควร
2. ประเทศสมาชกแตละประเทศ จะตองพมพเผยแพรกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ และกระบวนการ
บรหารศลกากรใดๆ ท�เก�ยวของหรอมผลบงคบใช โดยหนวยงานศลกากร ยกเวนกระบวนการบงคบใช
กฎหมาย และแนวทางการปฏบตการภายใน ทางอนเตอรเนท และ/หรอ ในรปของส�งพมพ
ขอ 66
จดตอบขอซกถาม
ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองจดใหมจดตอบขอซกถามข�นอยางนอยหน�ง (1) จด เพ�อตอบคาถาม
จากบคคลท �สนใจเก�ยวกบงานศลกากร และจะตองจดใหมขอมลท�เก�ยวของกบกระบวนการขอขอมล
ดงกลาวในอนเตอรเนทและ/หรอในรปของส�งพมพ
38
ขอ 67
การปรกษาหารอ
หนวยงานศลกากรของกลมประเทศสมาชกจะตองสงเสรมการปรกษาหารอระหวางกน ในประเดน
ศลกากรท�มผลกระทบตอการคาระหวางและในกลมประเทศสมาชก
ขอ 68
ความลบ
1. ไมมขอความใดในบทน�ท�จะตความไดวาประเทศสมาชกใดตองจดหาหรอยนยอมใหเขาถงขอมล
ท�เปนความลบตามบทน� ซ�งประเทศสมาชกพจารณาเหนวา หากเปดเผยจะ:
(เอ) เปนการขดตอผลประโยชนสาธารณะตามท�กฎหมายของประเทศน�นกาหนด
(บ) เปนการขดตอกฎหมายใดๆ ของประเทศน�น รวมถงแตไมไดจากดเพยง ท�จะปกปองความลบสวน
บคคล หรอกจกรรมทางการเงน และบญชของลกคาสวนบคคลของสถาบนการเงน
(ซ) ขดขวางการบงคบใชกฎหมาย หรอ
(ด) ทาใหเกดความเสยหายตอผลประโยชนเชงพาณชยอนชอบธรรมซ�งอาจรวมถงสถานะทางการ
แขงขนขององคกรทางธรกจองคกรใดองคกรหน�ง ไมวาจะเปนของภาครฐหรอเอกชน
2. ในกรณท�ประเทศสมาชกใหขอมลกบอกประเทศสมาชกหน�งตามบทน�โดยจดใหขอมลดงกลาว
เปนความลบ ประเทศสมาชกท�ไดรบขอมลน�นจะตองรกษาความลบของขอมลน�น โดยใชขอมลน�นเพ�อ
วตถวตถประสงคท�กาหนดไวโดยประเทศสมาชกท�ใหขอมลเทาน�น และจะไมเปดเผยขอมลดงกลาวโดย
ไมไดรบอนญาตเปนลายลกษณอกษรอยางเจาะจงจากประเทศผใหขอมลน�น
ขอ 69
การทบทวน และการอทธรณ
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองทาใหม �นใจวา บคคลใดกตามในอาณาเขตของตน ท�ไดรบ
ความเสยหายจากคาตดสนทางศลกากรใดๆ ท�เก�ยวของกบความตกลงฉบบน� สามารถย�นขอทบทวนตอ
ฝายบรหารของหนวยงานศลกากรท�ใหคาตดสนท�สามารถทบทวนได หรอ ในกรณท�ทาได ย�นตอ
หนวยงานในระดบสงกวาท�กากบดแลหนวยงานน�น และ/หรอ มการพจารณาทบทวนของศาลตอคา
ตดสนทบทวนข �นสดทายของฝายบรหารตามกฎหมายของประเทศสมาชก
39
2. คาตดสนอทธรณ จะตองใหกบผย�นอทธรณ และเหตผลของคาตดสนน�นจะตองเปนลายลกษณ
อกษร
ขอ 70
การจดการเพ�อปฏบตตามขอตกลง และท�เก�ยวกบสถาบน
อธบดศลกากรอาเซยน ซ�งไดรบการสนบสนนโดยองคการทางานดานศลกากรจะตองรบผดชอบตอการ
นาบทบญญตภายใตบทน�และบทบญญตอ�นท�เก�ยวของกบศลกากรในความตกลงฉบบน�ไปปฏบต
บทท� 7
มาตรฐาน กฎระเบยบทางเทคนค และกระบวนการตรวจสอบและรบรอง
ขอ 71
วตถประสงค
วตถประสงคของบทน� คอ เพ�อสรางบทบญญตดานมาตรฐาน กฎระเบยบทางเทคนค และกระบวนการ
ตรวจสอบและรบรอง เพ�อใหม �นใจวาจะไมสรางอปสรรคท�ไมจาเปนตอการคา ในการจดต �งเปนตลาดและ
ฐานการผลตเดยวกนของอาเซยน และในเวลาเดยวกน เพ�อใหม �นใจวาสามารถบรรลวตถประสงคอน
ชอบธรรมของกลมประเทศสมาชก
ขอ 72
ศพทและคานยาม
คาศพทท �วไปท�เก�ยวกบการมาตรฐานและการตรวจสอบและรบรองท�ใชในขอบทน�ใหมความหมายตามท�
ใหไวในคานยามท�กาหนดอยใน ไอเอสโอ/ไออซ ขอเสนอแนะ 2 และ ไอเอสโอ/ไออซ 17000 ขององคการ
ระหวางประเทศวาดวยมาตรฐาน (ไอเอสโอ) และคณะกรรมาธการระหวางประเทศวาดวยมาตรฐาน
สาขาอเลกทรอเทคนกส (ไออซ) ตามท�อางองในกรอบความตกลงวาดวยการยอมรบรวมของอาเซยน
และความตกลงวาดวยการยอมรบรวมรายสาขาของอาเซยนท�เก�ยวของ
ขอ 73
บทบญญตท �วไป
1. กลมประเทศสมาชกยนยนอกคร �งและจะปฏบตตามสทธและพนธกรณท �มอยของตนภายใตความ
ตกลงวาดวยอปสรรคทางเทคนคตอการคา ท�บรรจในภาคผนวก 1 เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ
40
2. กลมประเทศสมาชกตองใชหรอผสมผสานมาตรการท�เปนไปไดเหลาน� เพ�อบรรเทาปญหาจาก
อปสรรคทางเทคนคท�ไมจาเปนตอการคา หากไมสามารถยกเลกอปสรรคท�งหมด
(เอ) ปรบประสานมาตรฐานแหงชาตเขาหามาตรฐานและหลกปฏบตระหวางประเทศท�เก�ยวของ
(บ) สงเสรมการยอมรบรวมในกระบวนการตรวจสอบและรบรองระหวางกลมประเทศสมาชก
(ซ) พฒนาและนาไปปฏบตซ�งความตกลงเพ�อการยอมรบรวมรายสาขาของอาเซยน และพฒนา
ระบบกฎระเบยบท�ปรบประสานเขาหากนของอาเซยน สาหรบสาขาท�เปนภาคบงคบ หากปฏบตได
(ด) สนบสนนใหเกดความรวมมอระหวางหนวยรบรองระบบงานแหงชาตและสถาบนมาตรวทยา
แหงชาตในอาเซยน เพ�ออานวยความสะดวกในการนาความตกลงเพ�อการยอมรบรวมไปปฏบตท �งใน
ภาคบงคบและภาคไมบงคบ
3. เพ�ออานวยความสะดวกในการเคล�อนยายสนคาโดยเสรภายในอาเซยน กลมประเทศสมาชกจะ
พฒนาและนาไปปฏบตซ �งแบบแผนการแสดงเคร�องหมาย สาหรบผลตภณฑท �อยภายใตขอบขายของ
ระบบกฎเกณฑท�ปรบประสานเขาหากนของอาเซยน หรอคาส �ง ในกรณท�เหมาะสม
ขอ 74
มาตรฐาน
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศรบรองวาสถาบนมาตรฐานแหงชาตของตนยอมรบและใชหลกปฏบต
ท�ดสาหรบการจดทา การนามาใช และการใชมาตรฐานตามท�กาหนดไวในภาคผนวก 3 ของความตกลง
วาดวยอปสรรคทางเทคนคตอการคา ท�บรรจในภาคผนวก 1 เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ
2. ในการปรบประสานมาตรฐานแหงชาตเขาหากน กลมประเทศสมาชกตองนามาตรฐานระหวาง
ประเทศท�เก�ยวของมาใชเปนทางเลอกแรก เม�อจดทามาตรฐานแหงชาตฉบบใหม หรอเม�อทบทวน
มาตรฐานท�มอย ในกรณท�ไมมมาตรฐานระหวางประเทศ มาตรฐานแหงชาตของแตละประเทศตองถก
ปรบใหไปในแนวทางเดยวกน
3. สนบสนนใหกลมประเทศสมาชกเขารวมทางานอยางจรงจงในการพฒนามาตรฐานระหวาง
ประเทศ โดยเฉพาะอยางย�งในรายสาขาท�มศกยภาพสาหรบการคาของอาเซยน
4. การปรบประสานมาตรฐานแหงชาตท�มอยแลวเขาหากนและการนามาตรฐานระหวางประเทศมา
ใชเปนมาตรฐานแหงชาตฉบบใหมควรจะอยบนพ�นฐาน การนามาตรฐานระหวางประเทศมาใชเปน
มาตรฐานภมภาคหรอมาตรฐานแหงชาต ตามท�กาหนดในแนวทางไอเอสโอ/ไออซ ขอเสนอแนะ 21 หรอ
ฉบบท�ออกมาลาสด
5. เม�อไรกตามท�มความจาเปนตองเปล�ยนแปรเน�อหาและโครงสรางของมาตรฐานระหวางประเทศท�
เก�ยวของ กลมประเทศสมาชกตองทาใหม�นใจวาการเปรยบเทยบเน�อหาและโครงสรางของมาตรฐาน
แหงชาตกบมาตรฐานระหวางประเทศท�ใชอางองเปนไปโดยงาย และตองใหขอมลเพ�ออธบายเหตผล
สาหรบการเปล�ยนแปรน�น
6. กลมประเทศสมาชกตองทาใหม �นใจวา
41
(เอ) การเปล�ยนแปลงเน�อหาของมาตรฐานระหวางประเทศไมถกจดทาและนาไปใชเพ�อหรอตองการ
ใหมผลในการสรางอปสรรคทางเทคนคท�ไมจาเปนตอการคา
(บ) การเปล�ยนแปลงของเน�อหาตองไมมขอจากดมากเกนความจาเปน
ขอ 75
กฎระเบยบทางเทคนค
1. ในการนากฎระเบยบทางเทคนคมาใช กลมประเทศสมาชกตองทาใหม �นใจวา
(เอ) กฎระเบยบทางเทคนคน�ไมไดนามาใชเพ�อหรอใชโดยมผลในการสรางอปสรรคทางเทคนคตอการคา
(บ) กฎระเบยบทางเทคนคน�อยบนพ�นฐานของมาตรฐานระหวางประเทศ หรอมาตรฐานแหงชาตท�ได
ปรบประสานเขาหามาตรฐานระหวางประเทศแลว ยกเวนเม�อมเหตผลอนชอบธรรมสาหรบขอแตกตางท�
มอย
(ซ) ทางเลอกท�มขอจากดทางการคานอยท�สดท�จะสามารถบรรลวตถประสงคท�ตองการ ไดรบการ
พจารณากอนการตดสนใจนากฎระเบยบทางเทคนคมาใช
(ด) ใหหลกเล�ยงการนามาตรฐานเชงส �ง (Presciptive Standard) มาใช เพ�อทาใหม �นใจวาจะไม
สรางอปสรรคท�ไมจาเปนตอการคา เพ�อสงเสรมการแขงขนอยางเปนธรรมในตลาด หรอไมนาไปสการ
ลดความยดหยนของภาคธรกจ
(อ) ผลตภณฑท�นาเขาจากกลมประเทศสมาชกตองไดรบการปฏบตท�ไมดอยไปกวาการปฏบตตอ
ผลตภณฑอยางเดยวกนภายในประเทศ หรอผลตภณฑอยางเดยวกนท�มถ�นกาเนดจากประเทศสมาชก
อ�น
2. กลมประเทศสมาชกตองทาใหม �นใจวาเฉพาะบางสวนของมาตรฐานท�แสดงถงขอกาหนดข �นต�า
ในการบรรลวตถประสงคท�ตองการถกนามาอางถงในกฎระเบยบทางเทคนค
3. กลมประเทศสมาชกตองทาใหม�นใจวาการจดทา การนาไปใช และการใชกฎระเบยบทางเทคนค
เพ�ออานวยความสะดวกสาหรบการดาเนนการตามความตกลงเพ�อการยอมรบรวมรายสาขาของอาเซยน
หากปฏบตได
4. เม�อใดกตามท�มความจาเปนเรงดวนในการใชกฎระเบยบทางเทคนคเพ�อแกไขปญหาท�เกดข�น
หรอมแนวโนมจะเกดข�นภายในอาณาเขตของประเทศสมาชก และระยะเวลาท�มอยไมเพยงพอในการ
ปรบประสานมาตรฐานแหงชาตท�เก�ยวของเขาหากน ประเทศสมาชกน�นตองพจารณาใชมาตรฐาน
ระหวางประเทศท�เหมาะสม หรอบางสวนท�เก�ยวของในมาตรฐานระหวางประเทศเปนทางเลอกแรก
5. กลมประเทศสมาชกตองปฏบตใหสอดคลองกบกระบวนการแจงท�กาหนดเปนเง�อนไขไวในขอ 11
อยางไรกตาม ในกรณของกฎระเบยบทางเทคนคภายใตขอน� ประเทศสมาชกอ�นตองแจงความเหน ถาม
ภายในหกสบ (60) วนของการแจง เม�อไดรบการรองขอ ประเทศสมาชกตองสงรางกฎระเบยบทาง
เทคนค ขอมลอ�นเก�ยวกบขอแตกตางไปจากมาตรฐานระหวางประเทศท�เก�ยวของ และกระบวนการ
ตรวจสอบและรบรองกอนวางตลาด ใหแกประเทศสมาชกอ�น
42
6. ยกเวนในสถานการณเรงดวน กลมประเทศสมาชกจะตองกาหนดระยะเวลาอยางนอยท�สดหก
(6) เดอน ระหวางวนท�ออกกฎระเบยบทางเทคนคกบวนท�มผลใชบงคบ เพ�อใหเวลาท�เพยงพอสาหรบ
ผผลตในประเทศผสงออกในการปรบผลตภณฑและวธการผลตของตนใหสอดคลองกบขอกาหนดของ
ประเทศผนาเขา
ขอ 76
กระบวนการตรวจสอบและรบรอง
1. กลมประเทศสมาชกจะตองทาใหม �นใจวากระบวนการตรวจสอบและรบรองไมถกจดทา นามาใช
หรอใชเพ�อหรอใชโดยมผลตอการสรางอปสรรคทางเทคนคท�ไมจาเปนตอการคา และกระบวนการ
ตรวจสอบและรบรองท�ผจดหาผลตภณฑท�มถ�นกาเนดในเขตแดนของประเทศสมาชกอ�นจะตองปฏบตให
สอดคลองจะตองไมเขมงวดกวากระบวนการตรวจสอบและรบรองสาหรบผจดหาผลตภณฑอยางเดยวกน
ท�มถ�นกาเนดภายในประเทศ
2. กลมประเทศสมาชกจะตองนามาใชซ �งกระบวนการตรวจสอบและรบรองท�สอดคลองกบมาตรฐาน
และหลกปฏบตระหวางประเทศ และหากกระบวนการน�นไมสามารถนามาใชเน�องจากความแตกตางใน
วตถประสงคอนชอบธรรม ความแตกตางของกระบวนการตรวจสอบและรบรองตองใหมนอยท�สดเทาท�
จะเปนไปได
3. กลมประเทศสมาชกจะตองพฒนาและดาเนนการตามความตกลงเพ�อการยอมรบรวมรายสาขา
ของอาเซยนสาหรบสาขาท �เปนภาคบงคบ เปนไปตามบทบญญตของกรอบความตกลงวาดวยการยอมรบ
รวมของอาเซยน ตามความเหมาะสม
4. กลมประเทศสมาชกจะตองยอมรบผลการตรวจสอบและรบรองโดยหนวยตรวจสอบและรบรองท�
ไดรบการแตงต �งจากประเทศสมาชกอ�นตามบทบญญตของกรอบความตกลงวาดวยการยอมรบรวมของ
อาเซยน และบทบญญตของความตกลงเพ�อการยอมรบรวมรายสาขาของอาเซยน ในสาขาท�เปนภาค
บงคบ
5. กลมประเทศสมาชกจะตองสรางความรวมมอระหวางหนวยรบรองระบบงานแหงชาตและสถาบน
มาตรวทยาแหงชาต รวมท �งมาตรวทยาตามกฎหมายในอาเซยน เพ�ออานวยความสะดวกในการ
ดาเนนการตามความตกลงเพ�อการยอมรบรวมท �งในภาคบงคบและภาคไมบงคบ
ขอ 77
การตดตามผลการรบรองภายหลงการวางตลาด
1. กลมประเทศสมาชกจะตองสรางระบบการตดตามผลการรบรองภายหลงการวางตลาด เพ�อให
การดาเนนการมความสมบรณตามความตกลงเพ�อการยอมรบรวมรายสาขาของอาเซยน และระบบ
กฎเกณฑท�ปรบประสานเขาหากนของอาเซยน และ/หรอคาส �ง
43
2. หนวยงานผมอานาจท�เก�ยวของกบการดาเนนการตดตามผลการรบรองภายหลงการวางตลาด
จะตองดาเนนการตามท�จาเปน เพ�อทาใหม �นใจวาผลตภณฑท�วางอยในตลาดเปนไปตามความตกลงเพ�อ
การยอมรบรวมรายสาขาของอาเซยนและระบอบกฎหมายท�ปรบประสานเขาหากนของอาเซยน และ/หรอ
คาส �ง
3. กลมประเทศสมาชกควรทาใหม �นใจวามกฎหมายและโครงสรางพ�นฐานทางเทคนคท�จาเปนเพ�อ
สนบสนนระบบการตดตามผลการรบรองภายหลงการวางตลาด
4. ระบบการตดตามผลการรบรองภายหลงการวางตลาดจะตองมการตอยอดประสทธผลดวยการ
สรางระบบเตอนภยระหวางกลมประเทศสมาชก
ขอ 78
การปฏบตตามความตกลง
1. กลมประเทศสมาชกจะตองมมาตรการท�งหมดท�จาเปนเพ�อทาใหม �นใจวามการปฏบตตามความ
ตกลงเพ�อการยอมรบรวมรายสาขาของอาเซยน ระบบกฎเกณฑท�ปรบประสานเขาหากนของอาเซยน
และบทบญญตท�เก�ยวของของความตกลงฉบบน� ภายในกรอบเวลาในความตกลงฉบบท�มมากอน และ
เพ�อทาใหม �นใจวาการดาเนนการดงกลาวเปนไปตามขอกาหนดท�ปรบประสานเขาหากนแลวท�มมากอน
2. ตราสารดงตอไปน� และตราสารท�อาจมเพ�มเตมในอนาคตหากไดรบความเหนชอบจากกลม
ประเทศสมาชก เพ�อการดาเนนการตามบทบญญตของความตกลงฉบบน� ตองถอวาเปนองคประกอบ
หน�งของความตกลงฉบบน�
(เอ) กรอบความตกลงวาดวยการยอมรบรวมของอาเซยน (เอมอารเอ)
(บ) ความตกลงเพ�อการยอมรบรวมรายสาขาของอาเซยนสาหรบเคร�องใชไฟฟาและอเลกทรอนกส
(ซ) ความตกลงวาดวยระบบกฎเกณฑท�ปรบประสานเขาหากนของอาเซยนสาหรบเคร�องใชไฟฟาและ
อเลกทรอนกส (อออ)
(ด) ความตกลงวาดวยระบบกฎเกณฑท�ปรบประสานเขาหากนของอาเซยนสาหรบเคร�องสาอาง
3. คณะกรรมการท�ปรกษาดานมาตรฐานและคณภาพของอาเซยน (เอซซเอสคว) ตองรบผดชอบตอ
(เอ) การจาแนกและรเร�มความตกลงยอมรบรวมรายสาขา
(บ) การตดตามประสทธผลของการปฏบตการตามบทบญญตท�เก�ยวของของความตกลงฉบบน�
ท �งในดาน มาตรฐาน กฎระเบยบทางเทคนค และกระบวนการตรวจสอบและรบรอง
(ซ) การใหการสนบสนนตอคณะกรรมการรวมรายสาขา เม�อมความจาเปน และ
(ด) การประสานงานกบฝายเลขานการของอาเซยนเพ�อแจงผลตอบกลบเปนระยะๆ เก�ยวกบ
การปฏบตตามความตกลงฉบบน�
4. เอซซเอสควจะตองใหการสนบสนนและใหความรวมมอภายใตความตกลงการคาเสรอาเซยน
(เอฟทเอ) กบคเจรจา รวมถงแผนงานเสรมสรางขดความสามารถและสรางความเขมแขงของสถาบน
44
สาหรบขอบทดานมาตรฐาน กฎระเบยบทางเทคนค และกระบวนการตรวจสอบและรบรอง ของความตก
ลงการคาเสรอาเซยนกบคเจรจาน�นๆ
5. เอซซเอสควจะตองดาเนนการตามท�จาเปนเพ�อทาใหม �นใจวาผท�เก�ยวของไดมสวนรวมในการปฎบต
ตามความตกลงเพ�อการยอมรบรวมรายสาขาของอาเซยน ระบบกฎเกณฑท�ปรบประสานเขาหากนของ
อาเซยน
บทท� 8
มาตรการสขอนามยและสขอนามยพช
ขอ 79
วตถประสงค
วตถประสงคของบทน�คอ
(เอ) เพ�ออานวยความสะดวกตอการคาระหวางกลมประเทศสมาชกในขณะท�ยงใหความคมครองชวต
หรอสขภาพของมนษย สตว หรอพชในเขตแดนของแตละประเทศสมาชก
(บ) จดทากรอบการทางานและแนวทางตามขอกาหนดของการใชบงคบมาตรการสขอนามยและ
สขอนามยพชของกลมประเทศสมาชก เพ�อใหเปนไปตามขอผกพนภายใตแผนงานการจดต �งประชาคม
เศรษฐกจอาเซยน
(ซ) เสรมสรางความรวมมอระหวางกลมประเทศสมาชกในการคมครองชวตหรอสขภาพของมนษย
สตว หรอพช และ
(ด) อานวยความสะดวกและเสรมสรางการปฏบ ตตามบทน� ใหเปนไปตามหลกการและระเบยบ
กฎเกณฑท�อยภายใตภาคผนวก1เอ ของความตกลงวาดวยการใชบงคบมาตรการสขอนามยและ
สขอนามยพชแนบทายความตกลงดบบลว ท โอ และความตกลงฉบบน�
ขอ 80
คานยาม
เพ�อความมงประสงคของบทน�
(เอ) “มาตรฐานระหวางประเทศ แนวทาง และขอเสนอแนะ” ใหมความหมายเดยวกนกบในวรรค 3
ภาคผนวกเอของความตกลงเอสพเอส
(บ) “มาตรการสขอนามยหรอสขอนามยพช” ใหมความหมายเดยวกนกบในวรรค 1 ภาคผนวกเอของ
ความตกลงเอสพเอส และ
(ซ) “ความตกลง เอสพเอส” หมายถง มาตรการตามภาคผนวก1เอ ในความตกลงวาดวยการใชบงคบ
มาตรการสขอนามยและสขอนามยพชภายใตความตกลงดบบลว ท โอ
45
ขอ 81
บทบญญตท �วไปและพนธกรณ
1. ใหใชบทบญญตของบทน�กบมาตรการสขอนามยและสขอนามยพชท �งหมดของประเทศสมาชก
ซ�งอาจสงผลตอการคาระหวางประเทศสมาชกโดยทางตรงหรอทางออม
2. กลมประเทศสมาชกยนยนสทธและพนธกรณของตนท�มตอประเทศสมาชกอ�นๆ ภายใตความตก
ลงเอสพเอส
3. ประเทศสมาชกแตละประเทศผกพนท�จะใชหลกการของความตกลงเอสพเอสเพ�อการพฒนา การ
ใช หรอการยอมรบมาตรการสขอนามยหรอสขอนามยพชในการอานวยความสะดวกทางการคาระหวาง
กลมประเทศสมาชก ในขณะท�ยงใหการคมครองชวตหรอสขภาพของมนษย สตว พชของประเทศสมาชก
แตละประเทศ
4. ในการปฏบตตามมาตรการสขอนามยหรอสขอนามยพช กลมประเทศสมาชกตกลงท�จะรบมาใช
ซ�งมาตรฐานระหวางประเทศ แนวทางหรอขอเสนอแนะท�เก�ยวของ ซ�งจดทาโดยองคการระหวางประเทศ
เชน คณะกรรมาธการมาตรฐานอาหารระหวางประเทศ (โคเดกซ) องคการโรคระบาดสตวแหงโลก (โอไอ
อ) อนสญญาอารกขาพชระหวางประเทศ (ไอพพซ) และอาเซยน หากปฏบตได
5. กลมประเทศสมาชกตกลงรวมกนวา กฎหมาย ระเบยบขอบงคบและกระบวนการตางๆ ท�จะนา
มาตรการเอสพเอสไปใชในอาณาเขตของตน จะตองระบไวในบญชตามภาคผนวก 9 ซ�งเปนองคประกอบ
หน�งของความตกลงฉบบน� ประเทศสมาชกตกลงรวมกนเพ�อทาใหม �นใจวาจะจดใหม และเขาถงไดโดย
ประเทศสมาชกอ�นท�มสวนไดเสย ซ�งกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ และกระบวนการภายในของประเทศตน
ดานสขอนามยและสขอนามยพชท�ระบไวในบญชตามภาคผนวก 9
6. การเปล�ยนแปลงใดๆ ของกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ และกระบวนการตางๆ ดานสขอนามยและ
สขอนามยพชตองเปนไปตามขอ 11 (การแจงการปฏบตตามพนธกรณ)
ขอ 82
การจดการเพ�อปฏบตตามขอตกลง และท�เก�ยวกบสถาบน
1. เพ�อใหการปฏบตตามพนธกรณของบทน�มประสทธภาพ คณะกรรมการอาเซยนดานมาตรการ
สขอนามยและสขอนามยพช (เอซ เอสพเอส) จะถกจดต�งข�นเพ�อดาเนนการประชมระหวางกลมประเทศ
สมาชกอยางนอยปละหน�งคร �ง
2. หนาท�ของเอซ เอสพเอส มดงน�
(เอ) อานวยความสะดวกในการแลกเปล�ยนขอมลดานเหตการณเก�ยวกบสขอนามยหรอสขอนามยพชท�
เกดข�นในกลมประเทศสมาชกและมใชประเทศสมาชก รวมท�งการเปล�ยนแปลงหรอการออกระเบยบ
ขอบงคบและมาตรฐานใหมดานสขอนามยและสขอนามยพชของประเทศสมาชกท�อาจสงผลกระทบทาง
การคาระหวางประเทศสมาชกโดยตรงหรอโดยออม
46
(บ) อานวยความสะดวกในการใหความรวมมอในดานมาตรการสขอนามยหรอสขอนามยพช ซ�งรวมถง
การเสรมสรางศกยภาพ การใหความชวยเหลอทางวชาการ และการแลกเปล�ยนผเช�ยวชาญ ท�งน�ข�นกบ
เงนทนท�ม รวมถงกฎหมายและระเบยบขอบงคบท�เก�ยวของของประเทศสมาชกแตละประเทศ
(ซ) พยายามแกไขปญหาท�เก�ยวของกบมาตรการสขอนามยและสขอนามยพชเพ�อการอานวยความ
สะดวกทางการคาระหวางกลมประเทศสมาชก เอซ เอสพเอส อาจจดต �งคณะทางานเฉพาะกจเพ�อการ
หารอดานวทยาศาสตรในการบงช�และจดการกบปญหาท�เกดจากการใชมาตรการสขอนามยหรอ
สขอนามยพช และ
(ด) ย�นรายงานการพฒนาและขอเสนอแนะเก�ยวกบการปฏบตตามบทน�อยางสม�าเสมอ
ตอคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยนผานทางการประชมเจาหนาท�อาวโสดานเศรษฐกจของอาเซยนเพ�อ
ดาเนนการตอไป
3. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองจดต �งศนยประสานงานเพ�อการตดตอส�อสารและความ
รวมมอท �มประสทธภาพ บญชรายช�อของศนยประสานงานท�ไดรบมอบหมายปรากฏตามภาคผนวก 10
ของความตกลงฉบบน�
4. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองทาใหม �นใจวาขอมลในภาคผนวก 10 จะไดรบการปรบให
ทนสมยอยเสมอ
ขอ 83
การแจงการปฏบตตามพนธกรณภายใตสถานการณฉกเฉน
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศยอมรบถงคณคาของการแลกเปล�ยนขอมล โดยเฉพาะใน
สถานการณฉกเฉนท�เก�ยวกบวกฤตความปลอดภยของอาหาร การแทรกแซงและควบคมแมลงศตรพช
และหรอการระบาดของโรค รวมท�งมาตรการสขอนามยหรอสขอนามยพช
2. กลมประเทศสมาชกจะตองแจงทกศนยประสานงานและสานกเลขาธการอาเซยนทนทเม�อเกด
สถานการณตอไปน�
(เอ) กรณเกดวกฤตความปลอดภยของอาหาร การแพรระบาดของโรคหรอแมลงศตรพช และ
(บ) มาตรการสขอนามยหรอสขอนามยพชช �วคราว ท�กดกนหรอสงผลกระทบตอการสงออกของประเทศ
สมาชกอ�น ซ�งไดรบการพจารณาวามความจาเปนตอการปกปองชวตและสขภาพของมนษย สตว พช
ของประเทศสมาชกผนาเขา
3. ประเทศสมาชกผสงออกควรพยายามเทาท�เปนไปได ในการใหขอมลแกประเทศสมาชกผนาเขา
ถาประเทศสมาชกผสงออกระบวา สนคาท �ไดสงออกน�นอาจมความเส�ยงอยางมนยสาคญเก�ยวกบ
สขอนามยหรอสขอนามยพช
47
ขอ 84
ความเทาเทยมกน
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองรเร�มและเสรมสรางความรวมมอดานความเทาเทยมกนท�
เปนไปตามความตกลงเอสพเอสและมาตรฐานสากล แนวทาง และขอเสนอแนะท�เก�ยวของ เพ�ออานวย
ความสะดวกทางการคาระหวางประเทศสมาชก
2. เพ�ออานวยความสะดวกทางการคา กลมประเทศสมาชกอาจจดทาขอตกลงความเทาเทยมกน
และเสนอแนะขอสรปดานความเทาเทยมกน โดยเฉพาะใหเปนไปตามขอ 4 ของความตกลงเอสพเอส
และแนวทางดาเนนการซ�งจดทาโดย คณะกรรมาธการมาตรฐานอาหารระหวางประเทศ (โคเดกซ)
องคการโรคระบาดสตวแหงโลก (โอไออ) หรออนสญญาอารกขาพชระหวางประเทศ (ไอพพซ) และ
อาเซยน และโดยคณะกรรมการมาตรการดานสขอนามยและสขอนามยพชท�จดต�งข�นภายใตขอ 12 ของ
ความตกลงเอสพเอส
3. เม�อมการรองขอ ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองหารอ เพ�อใหไดมาซ �งการจดทาขอตกลงทว
ภาค และ/หรอขอตกลงระดบภมภาค เก�ยวกบการยอมรบความเทาเทยมกนดานมาตรการสขอนามยหรอ
สขอนามยพชท�ระบไว
ขอ 85
ความรวมมอ
1. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองแสวงหาโอกาสท�จะขยายความรวมมอระหวางกนใหมากข�น
ดานการใหความชวยเหลอทางวชาการ ดานความรวมมอและการแลกเปล�ยนขอมลระหวางประเทศ
สมาชกอ�นท�เก�ยวของกบมาตรการสขอนามยและสขอนามยพชท�เปนประโยชนรวมกน และตอง
สอดคลองกบวตถประสงคตามบทน�และขอผกพนท�กาหนดในแผนงานการจดต �งประชาคมเศรษฐกจ
อาเซยน
2. กลมประเทศสมาชกจะตองสงเสรมความรวมมอระหวางกนใหมากข�นในดานการควบคมและ
กาจดแมลงศตรพชและโรคระบาด และกรณฉกเฉนอ�นๆ ท�เก�ยวของกบมาตรการสขอนามยหรอ
สขอนามยพช รวมท �งชวยเหลอประเทศสมาชกในการปฏบตตามขอกาหนดเอสพเอส
3. ในการปฏบตตามบทบญญตในวรรค 1 ของขอน� กลมประเทศสมาชกจะตองประสานงานในการ
ดาเนนกจกรรมตางๆ ท�เกดข�นภายใตบรบทระดบภมภาคและพหภาค โดยมวตถประสงคเพ�อหลกเล�ยง
ความซ�าซอนท�ไมจาเปน และเพ�มประสทธภาพใหไดมากท�สด
ของการดาเนนงานของประเทศสมาชก ในสาขาน�
4. กลมประเทศสมาชกใดๆ สอง ( 2 )ประเทศ โดยความตกลงรวมกน อาจรวมมอในการ
ปรบเปล�ยนใหเขากบสภาวะของภมภาค ซ�งรวมไปถงแนวคดท�จะมพ�นท�ปลอดแมลงศตรพชและโรค
ระบาด และพ�นท�ควบคมปรมาณแมลงศตรพชและความชกของโรคระบาด ตามความตกลงเอสพเอส และ
มาตรฐานสากลอ�นๆ และแนวทาง ขอเสนอแนะอ�นๆ ท�เก�ยวของ เพ�ออานวยความสะดวกทางการคา
ระหวางประเทศสมาชก
48
บทท� 9
มาตรการเยยวยาทางการคา
ขอ 86
มาตรการปกปอง
ประเทศสมาชกแตละประเทศท�เปนสมาชกดบบลว ท โอคงไวซ�งสทธและพนธกรณภายใต ขอ 19 ของ
แกตต 1994 และความตกลงดบบลว ท โอวาดวยมาตรการปกปอง หรอขอ 5 ของความตกลงวาดวย
การเกษตร
ขอ 87
อากรตอบโตการทมตลาดและการอดหนน
1. กลมประเทศสมาชกยนยนสทธและพนธกรณตอกนในกรณท�เก�ยวเน�องกบการใชมาตรการตอบ
โตการทมตลาดภายใต ขอ 6 ของแกตต 1994 และความตกลงวาดวยการปฏบตตามขอ 6 ของแกตต
1994 ตามท�ระบไวในภาคผนวก 1 เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ
2. กลมประเทศสมาชกยนยนสทธและพนธกรณตอกนในกรณท�เก�ยวเน�องกบการอดหนนและ
มาตรการตอบโตการอดหนนภายใต ขอ 16 ของแกตต 1994 และความตกลงวาดวยการอดหนนและ
มาตรการตอบโตการอดหนน ตามท�ระบไวในภาคผนวก 1 เอ ของความตกลงดบบลว ท โอ
บทท� 10
บทบญญตเก�ยวกบสถาบน
ขอ 88
กลไกการหารอและการใหคาปรกษา
หนวยงานแกไขปญหาการคาการลงทนของอาเซยน (เอ ซ ท) และองคกรระดบเจาหนาท�อาวโสเพ�อ
ตดตามการดาเนนงานตามพนธกรณความตกลงของอาเซยน (เอ ซ บ ) ท�ระบไวในปฏญญาบาหลวาดวย
ขอตกลงอาเซยน ฉบบท� 2 (แถลงการณบาหล ฉบบท�2) อาจจะถกนาข�นมาใชเพ�อระงบขอพพาทท�
เกดข�นจากความตกลงฉบบน�ได ประเทศสมาชกประเทศใดประเทศหน�งท�ไมตองการใชประโยชนจาก เอ
ซ ท/เอ ซ บ อาจเลอกใชกลไกท�มไวในพธสารวาดวยกลไกระงบขอพพาทของอาเซยนฉบบใหมได
49
ขอ 89
การระงบขอพพาท
พธสารวาดวยกลไกระงบขอพพาทของอาเซยนฉบบใหม ลงนามเม�อวนท� 29 พฤศจกายน ค.ศ. 2004
(พ.ศ. 2547) ณ กรงเวยงจนทน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว และท�แกไขเพ �มเตม จะตองใช
บงคบเก�ยวกบขอพพาทใดๆ หรอขอขดแยงระหวางกลมประเทศสมาชกท�เกดข�นจากหรอเก�ยวกบการ
ตความหรอการใชบงคบของความตกลงฉบบน�
ขอ 90
ขอตกลงเก�ยวกบสถาบน
1. เพ�อความมงประสงคของความตกลงฉบบน� รฐมนตรเศรษฐกจอาเซยน (เออเอม)จะตองจดต �ง
คณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยน (อาฟตา) ประกอบดวยผแทนในระดบรฐมนตรหน�ง (1) คนจาก
ประเทศสมาชกแตละประเทศและเลขาธการอาเซยน ในการทาหนาท�ของคณะมนตรเขตการคาเสร
อาเซยนจะตองไดรบการสนบสนนจากการประชมเจาหนาท�อาวโสดานเศรษฐกจของอาเซยน (ซออม)
และเพ�อใหบรรลผลตามหนาท� ซออมอาจจดต �งคณะทางานตามความเหมาะสม เชน คณะกรรมการ
ประสานงานการดาเนนการภายใตความตกลง อาทกา (ซซเอ) เพ�อใหความชวยเหลอการทางานของซ
ออม การทางานของซออมจะตองทาใหม �นใจในเร�องการปฏบตตามความตกลงฉบบน� และจะตอง
ประสานและไดรบการสนบสนนจากคณะทางานดานเทคนคและคณะกรรมการตางๆ ภายใตความตกลง
ฉบบน�
2. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองจดต �งหนวยอาฟตาของประเทศตน ซ�งจะทาหนาท�เปนศนย
ประสานงานของประเทศในการประสานการดาเนนการตามความตกลงฉบบน�
3. สานกเลขาธการอาเซยนจะตอง
(เอ) ใหการสนบสนนรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยน (เออเอม) และคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยนในการ
กากบดแล ประสานและทบทวนการดาเนนการตามความตกลงฉบบน�รวมถงการใหความชวยเหลอเร�อง
ตางๆท�เก�ยวของ และ
(บ) ตดตามและรายงานความคบหนาตอคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยนอยางสม�าเสมอ
ในการดาเนนการตามความตกลงฉบบน�
50
บทท� 11
บทบญญตสดทาย
ขอ 91
ความสมพนธกบความตกลงอ�น
1. ตามเง�อนไขของวรรค 2 ของขอน� ใหความตกลงดานเศรษฐกจทกฉบบของอาเซยนท�มอยกอน
การมผลบงคบใชของอาทกายงคงมผลใชบงคบตอไป
2. กลมประเทศสมาชกจะตองเหนพองตอรายการของความตกลงตางๆท�จะถกแทนท� (ภายใน X
เดอน) จากวนท�ความตกลงฉบบน�มผลใชบงคบ และรายการดงกลาวจะตองนามาผนวกในความตกลง
และจะเปนองคประกอบหน�งของความตกลงฉบบน�
3. ในกรณท�มความไมสอดคลองกนระหวางความตกลงฉบบน�กบความตกลงดานเศรษฐกจใดๆ ของ
อาเซยน ซ�งมไดถกทดแทนภายใตวรรค 2 ของขอน� ใหใชความตกลงฉบบน�
ขอ 92
ความตกลงระหวางประเทศท�มการแกไขหรอท�เกดข�นในภายหลง
เวนแตความตกลงฉบบน�จะกาหนดไวเปนอยางอ�น หากมความตกลงระหวางประเทศใดๆหรอบทบญญต
ท�อางถงหรอท�รวมเขาไวในความตกลงฉบบน� และความตกลงหรอบทบญญตดงกลาวมการแกไข กลม
ประเทศสมาชกจะตองหารอวามความจาเปนหรอไมท�จะตองแกไขความตกลงฉบบน�
ขอ 93
ภาคผนวก เอกสารแนบ และตราสารในอนาคต
1. ภาคผนวกและเอกสารแนบของความตกลงฉบบน�เปนองคประกอบหน�งของความตกลงฉบบน�
2. กลมประเทศสมาชกอาจลงมตยอมรบตราสารทางกฎหมายในอนาคตตามบทบญญตของความ
ตกลงฉบบน� เม�อมผลใชบงคบ ตราสารเหลาน�นเปนสวนประกอบหน�งของความตกลงฉบบน�
ขอ 94
51
การแกไขเพ�มเตม
1. บทบญญตของความตกลงฉบบน�อาจมการปรบเปล�ยนผานการแกไขเพ�มเตมดวยการตกลง
รวมกนเปนลายลกษณอกษรโดยกลมประเทศสมาชก
2. แมจะกาหนดไวในวรรค 1 ของขอน� ภาคผนวกและเอกสารแนบของความตกลงฉบบน�อาจถก
ปรบเปล�ยนผานการแกไขเพ�มเตมท�รบรองโดยคณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยน การแกไขเพ�มเตม
ดงกลาวจะตองนามาผนวกและเปนองคประกอบหน�งของความตกลงฉบบน�
ขอ 95
การทบทวน
คณะมนตรเขตการคาเสรอาเซยน หรอผแทนท�แตงต �งข�นจะตองมการประชมภายในหน�ง (1) ปหลงจาก
ความตกลงฉบบน�มผลบงคบใช และหลงจากน�นใหมการประชมทกสอง (2) ปหรอไมเชนน�น ตามท �เหน
ควรใหมการทบทวนความตกลงเพ�อใหบรรลวตถประสงคของความตกลงฉบบน�
ขอ 96
การมผลใชบงคบ
1. ความตกลงฉบบน�จะตองลงนามโดยรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยน
2. ความตกลงฉบบน�จะมผลใชบงคบ หลงจากประเทศสมาชกทกประเทศไดแจงหรอหากจาเปน ได
มอบสตยาบนสารไปเกบรกษาไวท�เลขาธการอาเซยนเม�อเสรจส�นกระบวนการภายใน ซ�งจะตองใชเวลา
ไมเกนหน�งรอยแปดสบ (180) วนหลงจากการลงนามในความตกลงฉบบน�
3. เลขาธการอาเซยนจะตองแจงประเทศสมาชกทกประเทศโดยทนทในเร�องการแจงหรอการเกบ
รกษาสตยาบนสารท�อางถงในวรรค 2 ของขอน�
ขอ 97
ขอสงวน
จะตองไมมขอสงวนเก�ยวกบบทบญญตใดๆของความตกลงฉบบน�
52
ขอ 98
การเกบรกษา
ความตกลงฉบบน�จะตองถกเกบรกษาไวกบเลขาธการอาเซยน ซ�งจะเปนผนาสงสาเนาท�รบรองแลว
ใหแกประเทศสมาชกแตละประเทศตอไปโดยทนท
เพ�อเปนพยานแกการน� ผลงนามขางทาย ซ�งไดรบมอบหมายโดยถกตองจากรฐบาลของตน จงไดลงนาม
ในความตกลงการคาสนคาของอาเซยน
ทาท� วนท� พ.ศ. เปนตนฉบบภาษาองกฤษฉบบ
เดยว
สาหรบรฐบาลประเทศบรไนดารสซาลาม
ลม จอก เซง
รฐมนตรชวยวาการตางประเทศและการคา
สาหรบรฐบาลราชอาณาจกรกมพชา
จาม ประสทธ
รฐมนตรอาวโส และรฐมนตรพาณชย
สาหรบรฐบาลสาธารณรฐอนโดนเซย
มาร เอลกา พานเกสต
รฐมนตรการคา
53
สาหรบรฐบาลสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว
นามวยาเขต
รฐมนตรอตสาหกรรมและการพาณชย
สาหรบรฐบาลประเทศมาเลเซย
มยดน บน โมฮมหมด ยาซส
รฐมนตรการคาระหวางประเทศและอตสาหกรรม
สาหรบรฐบาลสหภาพพมา
อ โส ทา
รฐมนตรการวางแผนแหงชาตและการพฒนาเศรษฐกจ
สาหรบรฐบาลสาธารณรฐฟลปปนส
ปเตอร บ ฟาวลา
รฐมนตรการคาและอตสาหกรรม
สาหรบรฐบาลสาธารณรฐสงคโปร
ลม ฮง เคยง
รฐมนตรการคาและอตสาหกรรม
54
สาหรบรฐบาลราชอาณาจกรไทย
ไชยา สะสมทรพย
รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย
สาหรบรฐบาลสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม
ว ฮย เฮอง
รฐมนตรอตสาหกรรมและการคา
