40837865 Relaciones Internacionales Situacion Global en El Siglo XXI 1 Parte

5/10/2018 40837865 Relaciones Internacionales Situacion Global en El Siglo XXI 1 Parte

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32 INTROPUCCION

tituye Ia base del t rabajQ de V: ' . Spike Peterson y Anne Sisson Runyan, Global .GepderJssu~rB.QuJ~\J:;;QIp.; Westview Press, 19931.Cmno e ie mp lo s. de c sf ud io s e sp ec ff ie os q ue : ut if u: an l a tecWtQ c ua nt it at iv a p ar a examinarel fen6me.no"de lae-relaefones Jnternacionalea se encuentran J. D~yid. Singer,ed.,Quamitaiive lni'ernat;iQpaJPolitics: Insights iInd Evidence (New York: F re e P re s s, 1 9 68 ), yDina A. Zinnes, ContemparlllY Research in lnternational.Relatidils iN ewYmk : F r ee Press,1 97 6J . L os p ro bl em a s r el ac io na da s c on la'investigaci6n c i en t ff i c: a e n eI campo de.laarela-cionesintemac.ionales se encuentran en Benjamin A. Most y Harvey-Starr; lnquizy,LrJgic.and lnterndtiOlial fulitics (C[liumbia; Uni~ity[lfSouth.CarolinaPress, 19881.Una'dun:U!li6n amplia sobre los m etod~ slle.~ 1s y sobre el p~~'e1,deia ~ ; f u : \ : : ; . insrelaciones intcrnacionales la pmporcinna David Edwards, International PolitiC(llAnalysis(New York: Holt, Rinehart and'Winston, 19691; ve r t amDLenAlemnder L.George, "Theoryfor Policy in.Intematicnal Relations", PalicyScitinces, 4 [diciembre 19731, pp. 387-413.TIes estudios que ezaminan los diversos temas tratados en e l c : a pi ~ [ 1 Ique proporeio-n an u na ylsi(in d e l d e sa r ro ll o d e l a s r el a ci on es intcrnaCionales como disciplina.se encuen-tran Cl1 William. Olson's':Growing Pains of a Discipline: Its Phases; Ideals; and Debates".enOlson et al., cds~.The Theory aridPractfue6f Internatiandl Relations, 6thed.(EogiewoodCliffs, N,J.: P re nt ic e- Ha ll , 1 98 31 , pp. 391.-401; ItJ. Holsti, The. Dividing Discipl ine:Hegemony and Diversity in International Theory [LondomAllen and Unwin, 19B51; yIeseph Kruzel y I am es N . Rn !i en a u ,. ed s " IOi l iT1eysTi lro'ugh Woi l&Poli t lc i .jLexingron,Ma s s. : L e x in g to n Books, 19B91 .Lo~ a t t te r io r es t tf u st i tt i }i e h u n . compend io 'i:le"reflexionesautobiograficas'' deatademlcosmuy importantes en el temade Iaposguerrll de Ia segundaguerra mundial . Ver tambien J im George, Discoiusesoi Global Politks:.A Critical(Re)lntrnduction to Interpational Relations (Boulder, Colo.: Lyiuie Rienner, 1994).

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Breve V is ion del pasado:. : ' , B i t des a rro llo ..hist6rico ."defs i s t e m a intemacional,"~~ , '~: '. I "

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34 HITRODUCCION

A I examinar Ia evoluclon de las r el acion es int erna cion al es a t ra . .. . ' d I - alrlobserv d dan i , V


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1 6 INrRODuccrON

~~meno,bastan; reci~u:,'el, telTori!;mo internacional ~o 10es, Lassociedadea siempre, exp en .m~~ ~ una, ' d ifUslon cul tu ra l" de ide as y d e gu stos a t ra . .. : de las fro Oh__n ac io na le s'c .; ' ~Im'''h'u'' . 'd C YCO nLCJ."". . . , \ , r ~ f rerma e oce-Cola 0 de cerveza 0 de innovacl'ones -


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38 INTRODUCCI6Np on an te s r 'v aU a bl es 'l l d el s is te ma i nt em ac lo na l e st an l as s lg ui en te s: ( 11 11 1n at ur al ez a d elos octQres(nacion~,Bst'?do,y.;actores no estatalea], ( 2 . ) la dis lriburi6n de1;poder:(elequili-brio CIltn:.!o~diVllj'Bj)Sllltotes'prmcipaIes 0 ladominacionpor'paree;de:unoIP dos tie'estosil(3)!s.'~fI.cil.in i l e. . ikr; riq; . r8ta . (l a magni tud de'lil.~'i&fereuCial' enrre-lossactores riCiJ8.Ylosa c to ~ ;P b br es ); l 4J e l. 1g rn do de .p o la r iz a ci 6n ,{ Ia : He x ib il id a d. ol a r ig i~ e z d e I a s- a ll nn za s ], ( 51los obie t ivo,~de los actores [su grada de preocupacicn por la adquislcion.de nuevas territo-r ios u otrns obiet ivos], 16) los medias a.dlsposicton de los actoresp3ll e ! Iogm de suso hi et iv os [ la n a tu ra l ez a d e I a te cn ol og ta de-las .a rmaa, pol' eiemplo], y I 7 J e l gr a d o d e i n te r 'dependeuc ia (en terminos tanto de In "interconexion" -el cornercio general de blenes yservicios, Ics.movimlentos de.poblaclon IIt r o v e s de-Jas froriterasy elhijo d e comunicacto-nes.a tr av 6s de la s misrnas':_.colDD de,.tia ( Is en s ib il id a d Y l vu ln er a bi H da d m u tu n' f' ...,..;Iasefecto.sp ot en ci al es d e l as -aCCiones.sobre ntms p a I se s l- -' " . Enseguida (l!!"~aIa [or-rna y Ia rued id : j . .e l lquehan cambiado estas.can l l: te l ia t jcas..de: ln ir .re!ac jllnes ', i r iter ru ic ibna_Ies .11 traves de los' anos,. .:"_d :,"" , t : ; . . . ~ " . ' . . . . .

.,n 1'0 II. I", ' r~ . I . If :' i! .E1 sistema cldsico mterpacional (1648 - 1789)

Casi todos'lci~'~b d~\:tihkibia'fu~idJif~A(4~~'(ii~'1lat6ri~~;Yd'i~s;~onesin:ilt~h'r;s';~~~~f1e~~O'_~:.~~1!tag,i~Ii! ~~.~~8!if,,*I,IW~\'J~!~~V~'kp .... ,," ~1J;~~J.~\~'l~!L... '\':' "~'~_"I fC!;O ~.~ge~.~:,~~.I9 ...q ~ " . P l if f i: a pJ o n gen , 4 e l. t ~ J! j ~ AJl~QIi!l;lOljIal,.,toda.,~~qne;.wc ~ sO!9,~amf/l'-I.'! :l.Ip~II~ !siglo.zyn, en,9.uc t;11l1~Ifd~Jco~Ip.en;g 1l1};g:j.I!:j.,~~w 9 r n i e . r J t o d~ los actm:!t(l-4~~tWn,a-do.s na~o.nes.{Js;w.dos, .a,lp.s;~ii!~ r e , J z o ~rcpcia cB..el,gaPftUlj) 1"p.n;tp.l~ ~ ~ ! l g . e spnmanas pc . 1 ; 1 o r ga I ! lZ a8 6n " Po i at lCa. e n est.; glap,t;t:/.:"Ep ese lI\Qm~n)J):~p}!~lerpQ;.C{1;cscena clertas .entidades q t ;e r ev lOSt ia n I n s signtentes caracteristicas;.lIIMlr811P';~e.w~llfq-4:q1".J!~ que. ejcrpa Bob\!}I):Wa..-,!o~n:J2J:Jl! l l lJ l i lk!~'.uclqtiYI!!11,~!-Ji f )V !.; ., .ded3J.~ 4lJrjtolip.~lati','?mCl!~ ..9,i~t$Wpf..~e ~~);f;I, ;I ;I \RJ?~ 91.J~.eqUl t!l9l?PJanas". ~.Ik~11i'Pg..l:i\!~ ~ : q _g e ,q i .i i ll i {m . . ;~W~ ! f u o . ~ n [email protected];\lofl.~..~si.olles dentro, d~J.\l!lfrontq~s' ~!lir!il.!~ de.cada unidady que pql[};~~-cfa .dcptJ;o.de las mismas,c~ ! ll I!pp,da~,su~rW~. HIl~ra "sober~:! 'I :\~g~~n:a.decir.que el Estadn fyer~ necesanamen te . c4I ~ '!ZA g , 9J/Hrol!'t tod!l~-.as . ilc,,- 'q9~IL!WIS.l1~mlembros en topo ip.ome:!l,!D; .spIo: queJnter,naJ!!ente ' es tpo~ reclamar ll.!P!Ic?1)1pql.if!sobre eluso legitimn dc.lp.fu1?f.Za~~CaCQ~O ~'p:~~ibl"hetranJientaen.1jU h % q \ l .e c J e . p g ,ob li g ar l a o h ed i en c in de~usp,li;~lad9~.Y.e!} e ] I ?H lPO ~ri.prpp'dia.pn;Ip1I!~'i~( P9.s~.~.J . lJ t .rn on op oll o s ob re e l d ere eh o d e actu.aren.4yor de,ll!s~~IP.os,p6bl~4~rns.,f!;.~eCW,,~;~r e la c i on e s co n 0f ro s .p a i se s . l Y e : e ~ ~ ~ ~Il las p ~ 4 0' .4 2, .p at .a t~ n '. ~M ~ i9 W ~o sproblemas propios de Ia definlciou ge te~1ll0S 1 : i l r ~ como Estado,. nacion IJ.lg.,q~6n-Estadp,. ValeIiipena analizar cuidadosamentc estos tirn;llnos por ser herramientas esen-dales para cl estudio de las relaciones irltyrnacional~ y por cuanto pueden d ar origen acierto grade de confusion).' , . '," '"

.~ .EL .NAC IMI ENTO DE lA 'NAC I6N -E S TADO " - .' .. r , I 'I. P , r ; : ;.Es importante tener en cuenta que desde, una perspectj,Va histdricu de largo pl,~,~J,fna-cion-Estudo es,una institucirin relativamente reciente en la sociedadhunianlli' : ' \ ) ' c al le ga a l os 40Dafios, 10 cual.no esmucho Iii se compara con 5 ,0 .0 .0 .a fi os de, bJ :! .'menos conocida de.Ia existencia del hombre en Ia.nerra. Laraza humans pab~9.:popla~0este planetaporaproximaciarilcllte un millen de a f io a an te s d el sl gl o xva, 'Sin~embargo, elhombre luibfa tenido otro tipo de organizaci6n polftica tal como las trihus; las ciudades-,

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11IIH"RODUCCION

. '1.\.'.,' 'I . . . . "NACIONES, ESTA DOS'V NACIONESESTADO ' """A LG U NO S P RO BL EMA S E N L A D EF IN IC I6 N D E T E RM IN OSEnla..conversaci6n de todos los dlas, la gente tiende a utilizar un gran numerode termin05.intercambiables -"nadones". "Estados", "pafses"- para referirse_a aquella~..entidades que-se dis tinguen,en los mapas tan solo con IIneas mu'ydelgadas. Aun cuando el publico con frecuencia intercambia esto"termlnossin,' , ,darse cuenta. e lias no son estrictamente s inon imos , ,En terminos tecnicos, la,palabra "Estado" se refiere a un ente pallt ico-Iegal; eliern},ino "naci6n" se refie-r e a un ente cultural a social; y e lte rmino "pa is" se ref ie re a una entidad geo-grflfica. AIdeftn;r "Estada" y "nacion" la distinci6n no es meramente tecnica:reviste una importancia real para los estudiosos de las reladones intemaciona-les como tambien para los gob emantes Y105 abogados . 'AIdecir que "Estado" se refiere a una entidad politico-Iegal,se quiere signift~car una entidad con ungobiemo soberano que e ja rce autoridad suprema sobreuna pobladon relativamentefija que .resida dentro de unas fronteras tsrritoria-les y que no recanoce una autoridad superior fuera de elias. Hoy.en dla existenmas de 180 unidades territoriales que la mayor parte de los observadores consi-deran como Estados. Estas entidades tieneh "status legal internacional" que lespermite participar en tratados, hacer parte de organizaciones intergub!!mamen-.tales como las Nadones Unidas. intercambiar embajadoreS Yparticipar en otrasactividades "oficiales" de tipo intemadonaL Enresumen, ya sea que se utilice 0no seu til iceesta palabra "los Estados" son la referenda mas importante que seveen los mapas del mundo. Algunos "Estados" tales como 105 Estados Unidos yJapon son bien conoddos pera existen o tros como Palau y. Nauru. (islasdel Pad-.fico)que 10son mucho menos ..Cualquiera que sea eltamano 010conocido que,sea un Estado. su soberania forrnalmente Ieda una posicion para igualarse conotros EstadOs.EItermjno "nacion", sin embargo, es un concepto legal y conceptualmented if eren te . Cuandose hab la de "nacion" se hace referenda a un ente cultu ra l 0social. significando can ello un grupo de personas que tienen y comparten unaexperienc ia h is t6 rica (genera lmente enraizada en una lengua comen. en unaraza cornun 'I en otras caracteristicas culturales) y' un mismo des tino . Una na-don puede constituir parte de un Estado (por e jempld : los t imoreses const itu-yen un grupo cultu ra l c iist in to den tro del Estado de Indones ia ). :puede exist irentre e llos una relat ion confinante a innata (pe r e jem'plo los c iudadanos estadouriidenses Ylos Estados Unidos). 0 la nad6n puede esparcirse sobre variosEstados diferentes (por ejemplo: !05 palestinos en Israel. Ubano, Jordan y otrosmuchos paises). Como es posible imaginar. en el mundo existen mas nacionesque Estados,Estas distinciones 'no siempre son c!aras" Enel caso de los EstadoS'Unidos, lasodedad esta compues ta por grupos de muchas nac iona lidades, con origenesnadonales mu.ydiferentes (irlandeSes-estadounidenses, polacos-estadouniden-ses y de otros orfgenes); pera como estes grupos a 10 largo del t iempo sahanasirniiedc en su mayor parte a la sociedad narteamericana y han veriido a lden-tificarse ellos mismos como '!estadounideT,ses", es posible decir que el Estac!l?_,lanaclon son en rea lidad una rnisrna c~ .1Ll~ -UDlg_9.~ " ~ del~enta tamb'Ten en muchos otros Estados )la establed-dos como Francia. Aun cuando aliivaries grupos luchan 'J vociferan. a veces en


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42 INT 110DUccr6Ndo", E sto se ha ca n o pa ra a greg ar m as < :qn fus i6 n a una term i[lo l'o gra de p or s fc on fu s e s in o m a .~ J iJ e I1 H iI [a ' tl !l ia ! ta r e l h ec h Sl d e qu.~ ] ,I r~ n te m ~ s de t re s s ig lo sl ] i I , ! l , l! l s U . E ! q , ! , I l l , ~ ' 1 1 . P ! , l J ! i! j l ,,e#r.ql.an.~n!~'P9J..1.l=iipj!:~r! . I ! I \ , pj:lltil ; - I = " 9 D g r u e f . l c ; !a entrelos .I.rroi~~srH !I]J~,~t.ilR 9ry'.eJa, nadcn y, per u lt im o , p .i lr ,a 'h at er d el E s ta do .y d e l an ac jp n u na 5 0. la e n~ id aq , - ta nt o e n l as m en te s como-en e l e ora zc n d e la s g en te s.,. .,

~ .; ,1, ACTORES ' EN E lS ISTEMA c I 1 A s I C O , . l ' , '

: - .~ i" 1r- ' I . I i . , . . o ; . J~ : - .~ ' \ ~ ~ . . ~ ..;.! ,!~.C ua ndo se examina e ls is te m a m re rl ! lF ia na l q ue existia. e n . lo ~ .6 jg 1o sX V Il Y , XV I U, a l oscuales se les canace generalmente como.la era "clasica" de-las ~ci!lnes lnternaclonales,el analista se encuentra con un mimero relarivamente peg).ieno de par ticipantes en [apn l lt i ca I n temac io n a l, esto e s, c on l as c ri .b e: 2; 1\ Se l as f am il ie s r ea le s d e I ng la te rr a, F ra nc iaY otras n nc io ne s- Es ta do d e E ur op a, [u nto c on : la s e lit es aristocrdncas. L a p re te ns i6 n d elr ey L ui s XIv d e F ra n ci a d e q U li !" re ta t c'est moi" ( , ': E I E s i ; a do so y yo"), f ue a p ll ca b le ,a o tr osm ona rca s de la e poc a y s e d cri va ba " de l d er ec ho d iv in o d e l os r ey es " 0 de DUnS razona-mlentos d e s im il a r naturaleza. Solamente hacia los ultimos anos d e l s ig lo XVill,t;! uacio-nalismo dintistico c c" di o p as o a l nacionalismc demqcrtir;ico. derivado de hl.volun ~d qe losh ab it an te s d el E s ta do , En r ea l! da d, a t ra ve s d ~ 'I D ..m a yo r p ar te d ee st e J l! !r iq dq , e l c am pe si -no m ed ic e n In s a ld ea s no se ide ntifica ha c on el E sta da y n o s e i nc ll li a !J a -a respondere mo cio na lm en re a s u b an de ra 0 a o tr o_ s s im bo lo s n ac io na le s, S e s ab e q ue f ue m uy d il ic ilp ar a L ui s X IV e nd ea r l a p a nc ar ta d el n ae iu na lis mo f ra nc es c ua nd o s u e sp os a e ra e sp an ola ,su a SC 6 0r p ri nc ip al p ro ve ni a d e la p~ninsula italiana ysu eiercito cstaba compuestnpri-rnordialmente per mercenaries extranieros. El patriotisrno no habla.Ilegadri a s er ' aun unimpulso importante e n l os asuntos del Estado, ", ... -

j . .&

P ODE R Y R lQU EZAAun cuando exisdemn ent idades independientes fuera de E uropa ta les com o C hin a ylapon, y p os te rio rm en te l os E st ad os Un td os , l a p oh dc ai nt er na cto na l e n e st e p eri od a e st a-h a r epr e sen t a da e senc i a lmen tep o r la PQlltic~ ellroptm.. Elpoder, e n t er m in os d e l n. ca p ac i-d ad m il it ar y d e o tro s I ac to re sd e e st e ffii~ d is tr ib uf a e n forma.bastante similare nt re l os d iv er so s E s ta do s d om in an te s de-Europa, i nc lu id a s I ng la ' te rm , Fr nn ci a , A u s tr ia ,S uecia , E sp aiia , T urquia y; a rnedida que -pa so el tie mpo, fue co mp artido p or P i'lisin yRusin. lE I p od er e s u n c on ce pt o tan im po rt an te e n eI e st ud io d e l a s r el a ti on e ,s i nt er na c io -na res co mo ,s on los de Estado 0 nadon y P llc de s in d ud a c on sti tu ir fu en te d e i niI ch ac oi if us io n , V c r e l, r e c ua d ro de l a s p a gi na s 43-45 p ar a u na v is io n p re ci sa 'd e l os p ro bl em a sp ro pi os d e e s ta b le c er eI p od er n ac io nn l t an to e n el p as ad o h is to ri co c om o e n lo s ti em po sactuales).L os E sta do s europe a s no s ola mcnte era n s im ila re s e n c ua nto a su pod er sino ta mbie ne o c Ua nto a s li r iq ue za . E sto s d os c on cr: pt os t en dfa n a i r d e la m lq IO e !l Ja m ed lc la , e n q uee l p a de r , se e ie rd a p ri nc ip alm en te a tr av es d e l as h az ai ia s m iH ta re s las c ua le s, a 5 U t u tn o;imp Ji c aban n ec esa r iamen te eI s op or te e co n6 mi i: o. E n u n m om en to e n'q ue I n R ev oI uc i6 nIn dus tria l a Un no e sta b,a 'e n p lena des arrollo, todos los E sta dos ~ un gra do de rigu ezab a st a ut e s im i la r y la s d if ere nc in s e nt re e lI os n o e ra u tan g ra nd es c om o l as d is pa ri da de sq ue s e fu er on d es arr ol la nd o c ort cl tieri:i.po, ".S iem pre disti6 la posibilida d de que \U d et er mi na do E s ta do n o c st uv ie ra ' s nt iB fe ch oc on d , p od er q ue te nia 0 c o n s u op os e si 6n d e r iq u ez a y e nt on ce s p od rf a a in en a. zn r l a s ob em .

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I":PO O~ R: '~ GU NO SI PR OB LE MA S' R ~C IO NA p~ ~" .,.

CON'SU DEFI~ IC I6N V CON SU MEDlpJ;I- ,.~, ' M t ha u 1 0 de fi ni 6 c om o " elEI po der ha sido d efinido e n v aria s fo rm as . H an s. orged n tro s hornhres" Kar lb b las mentes y las acetones eo,control del hom T e s o, re, en e l c o nf l ic t o y s ob re po ne rs e a l osh I "hab ilidad para rrnpcnersa- D e(1tsc como a b D hi omo la "hab ilidad de un actor para obtener que otroobstAculos"; y Ro ert a c '"'h I ue de otra rnanera no haria , , , d ]a ga a g o q d d h adquirido d iferentes sigm flcados en el c ampo e as, . .E I concepto e ~ o er a 'do del contex to en que se .utilica. P ar a lo sr e la d o n as m te rn a c lo n a le si d eP :n dl el n fu er; la ' e xis te nt e e n u ti p al s, .esto es, se Ie~ a cto res na ciona les n ~rm a m e~ e ~ s "a 0 de un b ien que p ose e e] E sta .d o en derta-- aslgna una connotacI6n de a ctivo " ta" a lgo de 10 'G ual a l E sta .do dasearna nitud 0 tarnb ien se va como una me , . fiere. m a~ . E n e i c a mp o d .e la s in te ri lc ci on es e ntr e !~~!~=~~~~fr:~~:;~~!~ntrol'a la c ap ad da d r ela tl ~a ~ a ~ a m : :: ,e ~ :: a q ~~ h arr am ie nt as d e c ar ac te r e co ne mi co ,. sobre e l c om po rt am le n ,0 e 0 I' a]~s se puede ejercer cierta lnfluerrda, E n e l.,milltar y de o~ natu~ a eza p~ r as cu como se analiza en este capitulo, normal-" , t co nt ex to , d el s is te ma m te rn aC lo nal, ~ r i ion f orm ad o p or la d is tr ib uc i6 n g lo ba lm ente s e refie re a l patron de estra rcao ."del poder-entre ~ o~ E .s ta ~o S~ er y o tr a e s tra tar de ~ ed irlo '~ n f orm a ta l que se, U na c o~ a. 7 5 ,e uur e p d dos ace rca de cuales E sta dos s on pod ero sos ypuedan am tnr conc~p t05 a, ecua d medir el p odar el a na lista S8 encuentracuales no 10 son ta nto . E n .este P!oceso e " I o nt ex to dentro d el , c u al s e anali-can diversos prob lemas, c lualc tq lI lerauqcuheo~e:raebacl 's ~ l~ s ic o s h a n i n te , IJ ta d o, d e ,f in ir, ~ ~ q~ ~ ~ rea a~m , '" Iceo 'd' ' I" 'ertos atrihutos n a c, io n al es d ,e los cua 85 p r ,e ,su-I "b 5 e5" del po er naciona , CI ". . fo. a s a" , d I' "d d de l E sta do pa ra in fluir sobre otros. En ' rm amiblemente depen e a capac a, ' , . . . t . aft (tamaiio ' del.. riable la lista de 'e lem entos induy e aspectos geo!ijr IC OS, ] IcaSI mva '. ct s de pobla don (esto es, os re a ,"P i ll s, l oc a li za c i6 n Y r ee :: 'rs~s , ~ a t ur a l eS ) ; , ~ ~ e v ~ I n iv el d e e du ca ci on ); c ap ac id ad

, dona?O ~ con el tamano, l a p o ; ~ :~ e ~ d o na l arutc if e l g ra do d e i nd us tr ia li za -econorrnca (medida por e ro u , 'd d lid d d el a rm a me nt ocien) y c a ,p a ci da d m l li ta r , ( re pr ~ se nt a da ) PL o T S 'a p 'C l as e n! lq ~ eYe ~ na u n a r ea t er ri tn r ia ,II, 0 de efectlvos en ,armas . ' ,...y por e nume.r, ' " a idad econ6m ica y 'm ilitar, reCU fSOSna tu-considerable, un a gra~ pobl?C l6n, c pac 'I t nivel de desa rfolloecon6m ico Yra te s a de cu ad os , a l rm sm o tl emhp o ~ d'e u n'~ d~ ra do s " po de ro so s" p or d efi ni ci 6n ,t ec no l6 gic o tr ad lc lq na lm en te a n S l 0 c.onsl. ' 'y a s e aq u el a proV ~~ hena ~ ;~ ~~ ~sd:~ :~ :d k;6n es 91 de de cid i r s obre e l ~ ra do deO tro ,de o s pro em , f ct e s' ex isten a lgun os a na hs ta s qu eim po rt an cia a a si g~ ara c ad a, u no d e e st o~ d: e ~:6 n'e am el1 te o mi ti do s d e I ii l is ta ,a rg um e nt a. n q u~ ,c le rt os ll ~t rp l~ ~ ~ :s l~ ~ ~ rS a se r i nf in it a; T a mb il m e x is ti m. a na li ~a shasta el puntoe q~ e e '0 d tos' e le me nto s m as . " su av es " y d e I mp os lb lequed .a~?g :I :S ;o l~~n~I '~~ra~e~ y O , ! m or al n ac io na Je s . . O tr os l l1 an if i~ t an , q U el lame lC ion ' , d iar de u n eriodo a o tro, Por eJemp 0,i mR ort an c~ a d e e s~ os . fa ct ore s p ue e v :n m as a d e ~ ie rra , l a , Io ca liz a" cf on e n u nac ar ac te ris tl CB s t er nt on al es c om o u na ~ f' " rto poder al menos en 10. ' to a rafla ll1an ta iiosa , pudleron con em cle ,"Isla 0 una , ,P g . , bilida d de un ataque en el s iglo XV III,.pero so nq U E! se r el ac lo na ~ o n. l a I ~ vu ln er a e ," d m i s il e sba l ls t ic o s i r it e re o n ti n en t a le s .s in d ud a m en os s lg mf ic at lv 05 en u n; i , po ca I : ,e me nt o s in e q LI a m ? n p a ra e s ta b le -As! m is mo ,u na g ra n p ob ,l aC l6 nl p ~ I a ~ ~ y e p'r in ci pio s d el s ig lo X X p a ra p ro du ci reer el poderfo de un pa S en e slg 0


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44 INTRODUCCIONtoneladas de armas y generar miHones de soldados para las fuerzas rnilitares, percestos elemel1.~.spl:l!!P.:Il~sW"rnenos crudales en una ~PQca de p{Oducdon indus.trial maslva_de~a~~rjj.fll:!.~II~o,e ll fOrl:i'la.aut!ll]atiMd~\'~~r


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I" INT!tODUCCION

,~~~!P~_~~;~~!P1~!~[~d~~'+IO~!iun.~l1ellt:e.oo:11'lidll!!Xiibil[dadPPlpiajfu las .al ianzas ,! j . i j! i I i .dii io1ib.I~qul~J~~1IacaderoiO(JS,hlUl.dadoren dennmlnarcomo- - t! . a~1r~~(lnl'-:Jif,):- ~.f"{,I!n;-,~i~U".

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En m~ossent: idos , l~srr io~as d~Europa hablab~ 'ia' :msim "I~ngur i'


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48 INTRODUCCIONc iente de las masas en lav ida polit ica del pats. Fue el nuevo-nacionalismo el que capacit6a Napoleon Bonapa' rte ~uien :aparen taba ser un hombre, < d e l pueblo mlentras portabat ro [es . .demQl[H;r iWor . . . . . 10 . .que le permitio r ec lu ta ru n e ie rc it o m ss iv o de .tmdedancs-atram del ,ehfilhinieatO en armas de j6venes franceses y Ia mavilizttci6n de.la nac:i6n f ran-cess coma 'reSpaldo.ilC sUs IIctividades militares en el exterior; EI nacionalismo francestuvo e lc fcctn no intencionado ge. .p rovocar iguales corrien tes en o tros Estados que sevieron amenazados. En Gran Bretafia y otras sociedades, los gobernantes encontmron queuna ve: que ellos acudfun al sentimiento denacionalismo, habtan abierto las puertas a la Bpresiones democrancas empezando a contar con Ialealtad y elrespaldo de laciase mediay de Ia pob la ci6n en ' gen eral , q ue muy pmbab lemen te s e so lldi fi car ia c ad a v ez mas, amedida que el gobierno pudiem proyectar uno imagen deatender,y escuchan las demandaspopulares .-st e lc recimiea tn de .a-demecracia de lasallllllall slgnilicabn:.que Ios-hderesten ian que ser mas sensibles a escuchar la-op in i6n del pueblo a efeCto de formula r Iapolitics intemacinual, tamhiea.significaba que ellos potincialmente podian contar en for-ma ereciente con lis capac ldades militares y econ6mi~ que les po~ ofrecer lasnciedaden el campo de la pnlnica internacional-Aun cuanda la plena operancia delas institucio-nes democniticas se desarrollo solo gradualmente y en forma dispare ja tan to en Europacomo en otras a r e a s del mundodurantela e ra de trans ic ion, los gobernantes pudie ronpregonar que acniaban cada ve: mas en nomhre de las masaa-s iguiendo un camino quesus predecesores eo el periodo clasico.no pudie ronrecorrer . ..~ . ." .v r .Los impulsos,nacionalistas condujeron n In aphl'lti6t1rde't 'lllevOS B at ad os e n e lmapa delmundo. Algunos Iogramn su independenoia de los poderes colonialea (pnr.ejernplo,' .losEstados Iarinoamericanos eo los pnmercs anos del siglo XIX en sus revnluciones contra Incorona espanola] Y otros emerg ie ron :I t raves de. unificaciones pollt lcas de gruposculturalmente slmilares que previamente hablan esrado s610ligeramente asociados (pore jemplo , las confederaciones de pueblos dehab la a lemana e ita liana que formamn losEstados mndemos deAlemania e r t a l l a a mediados del.siglo XDq, An n cuando los impul-sos nacionalistas llevaron a In libcraci6n de muchos pueblos, tales como In independenciade Rumania de In dominaai6n turca en 1B7:B,:los.mismoBImpulses produleron Un a muevaala de impcriallsmo europeo que resuJt6 en Ia dominllci6n de otros pueblos eno:p.Eticayenonas partes del mundo, La s presiones por 1a".autodeterminaci6n" de las naniones-ae fue-ron hnciendo cada vez mas fuertcs.ieapecialmente.despues de In primera guerramundialcuando Polania y Hungrfa lograron suindependencia, stmultaneamente con otros:Esta-dos. Ann cuando durante In er~ de transicion seprodujo un incremento considerable en elnumero de naciones independienres ---


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50 !NTROnllCC!ON

'''9OJ"D sJ! 7'E ~c c 6'"0~ = - 5-0 E'0' 4

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Figura. 2.2Crecirnlento de 'a poblaci6n niundiiil' .. " .~ -. ,._. !... . '1 ' 1

realmente nunca se hahla presentado antes. E n el pasado, r . : ; masa de la pobl ac i6h deun .pais tenia una situacion.econdmica miry similar a la de sus contrapartss. homologas enotras socicdades, La Revolucidn Industrial se difundiria partlendo de Europa, pew pasopor 'encima del Hemisferio SUr,dejandn algunas sociedades con crecimientos bastanter;ipidos del ingreso y con condic!pn_t:B.e vida muy mejoradastanm para losrfeos como.para lospobres, mientras que otras seciededes practicamente no regisrraron modificacicnalguna, La crecientebrecha entre sociedades r icas ypobres queregistraha una-rdacton enel Ingreso de dos a uno ent re las sociedades i n .dus tr i a Ie s .y l a ))q induS tna l'CS aIrededor delano de 1850, sefue acentuando aiin mas en laepncade la posguerrn.de la segunda guerramundial, En efecto, ul fin deeste 'conflicto, -algunos 'de los pafses tenian un iagreso percapita que excedta el de.otros en una relaci6ri de casi 500 all!. '". L a i n du s tr i al i za c id n no s610"dlstorsionc.la dfstribuci6n de fa tiqUez2 en favor de algu-nos Estados sino . q U e tamhien distbrsiono Ia dfstribii~i?ri' del pdiler en f a v o r ' didos mis-mas, toda vez que la nueva tecnologia econcmicase.rmduju rapidamente en unu ventaiamilitar, C o m oen el sistema c la s ic o, e l p od er a 10 largo de la era detransicion se distcibuy6en una forma mas. a'menos equitattvaentre los diversos-Estados que d6minaron el restodel s is tema, no obstante que durante 'el s iglo XIX Gran BretariiJ. se corisiderabli como Ia"primera entre iguales", y la identifieacion de ottos "grandes poderes" cambia en algunoscasus entre los dns siglos. !Vertabla 2.I.para una lista comparativa de los "grandes.pnde-res" entre el sistema clasico yel.sisterna inmediatamente despues .de la segunda guerramundial)". . . _ .En particular, la.era de transicion fuetestigo del surgimiento dedos Estados;'na euro-peas y altamente industriullzadus, como grandes poderes. mundiales a principles del slgloXX: los Estadcs Unidas Icon la dermta de Espana en 18981 yel Iapon (con la derrota deRusla en 19051. Rusia misma, un Estado semi-eumpeo que se expandia ent re Europa yAsia, y qutenfue miemhro seml-poderoso del sistema intemacional a 10.largo del sigloXIX,vendna a tomar una importancia especial como actor mundial despues de In Revolu-cion Dblche\rique de 1917, la cual dio origen a la Union Sovh~tica..En realidad fue el pasogradual de Ia dominacidneuropea del sistema de Estados 10 que constitliy6 quiin la'~ac-teristica m;lS sobresallente .de la era detransicion. AI' finalizar el siglo XIX;[os p~fi;~europeos controlaban m a s del 80pot ciento de mdo elterritnrio del globe, Como 10 dijo el

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40837865 Relaciones Internacionales Situacion Global en El Siglo XXI 1 Parte

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