4. La DéCada Moderada 1844 1854
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LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO LIBERAL 1833-1868
4. LA DÉCADA MODERADA1844-1854
LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. Índice.
1) La configuración del régimen moderado.a) Características básicas.b) La Constitución de 1845.c) El Concordato con la Santa Sede.
2) La institucionalización del Estado Liberal.a) Centralismo, uniformidad y jerarquización.
3) La crisis del gobierno moderado.a) Las camarillas.b) El autoritarismo de Bravo Murillo. c) La revolución de 1854.
LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La configuración del régimen moderado.
1) Características básicas. a) Liberalismo moderado del general Narváez.
- Elecciones de 1844: mayoría moderada.b) Normalización del funcionamiento de las instituciones liberales.
- Intentos de clausurar la etapa revolucionaria.- Estructuración legislativa del nuevo Estado.
c) Ideología imperante.- Predominio del orden y la autoridad.- Combinación de la reforma política con medidas
represivas.* Represión contra los progresistas: exilio.
d) Base social del régimen moderado.- Burguesía terrateniente.
* Fusión antiguos aristócratas y nueva burguesía de propietarios rurales.
- Temor al carlismo y a la subversión de las clases populares.
- Vinculación de la Corona y gran parte del ejército al régimen moderado.
* Falseamiento de los mecanismos electorales.e) Única salida a los opositores: la conspiración para alcanzar el poder.
LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La configuración del régimen moderado.
2) La Constitución de 1845.a) Ideario básico del moderantismo.
- Soberanía conjunta entre el rey y las Cortes.- Ampliación de los poderes del ejecutivo.- Disminución de las atribuciones del legislativo.- Restricción del derecho de voto.- Senado no electivo.- Ayuntamientos y Diputaciones sometidos a la
Administración Central.- Supresión de la Milicia Nacional.- Confesionalidad católica del Estado.- Mantenimiento del culto y del clero.- Enormes atribuciones de la Corona.
b) Desarrollo legislativo de la Constitución.- Declaración de derechos restringida en el desarrollo
de las leyes ordinarias.- Control gubernamental sobre la prensa.- Ley Electoral 1846: Sufragio censitario muy
restringido.* 1% de la población.* Predominio del voto rural* Falseamiento electoral
LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La configuración del régimen moderado.
3) El concordato con la Santa Sede.a) Regulación de las relaciones Estado-Iglesia 1851.
a.1) Objetivo.- Mejorar las relaciones con la Iglesia hasta
entonces contraria al liberalismo y proclive al carlismo.
a.2) Actuación de la Iglesia.- Reconocimiento de Isabel II como reina.- Aceptación de la obra desamortizadora.
a.3) Actuación del Estado.- Suspensión de la venta de los bienes
eclesiásticos desamortizados.- Retorno de los bienes desamortizados no
vendidos.- Sostenimiento de la Iglesia española.
* Presupuesto de culto y clero.- Restablecimiento de las órdenes regulares.- Concesión a la Iglesia de amplias
competencias en materia de educación.- Reconocimiento del catolicismo como religión
oficial del país.
LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La institucionalización del Estado liberal.
1) Principios del centralismo, la uniformidad y la jerarquización.
a) Desarrollo legislativo.a.1) Reforma fiscal: Ley Mon-Santillán de 1845.
- Objetivo: aumentar los ingresos de la Hacienda pública.
- Medidas: racionalización del sistema impositivo/ centralización de los impuestos
en manos del Estado/contribución directa basándose en la propiedad.
a.2) Reforma de la justicia.- Código Penal 1848.- Código Civil.
* Recopilación y racionalización de leyes anteriores.
LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La institucionalización del Estado liberal.
1) Principios del centralismo, la uniformidad y la jerarquización.
b) Reforma de la Administración.b.1) Reorganización de los cargos del Estado.
b.2) Regulación del acceso de los funcionarios a la función pública.
b.3) Reordenación de la Administración territorial.
- Fortalecimiento de los gobiernos civiles y militares.
- Fortalecimiento de las diputaciones provinciales.
- Ley de Administración Local.
* Estructura jerarquizada y piramidal.
b.4) Sistema nacional de instrucción pública.
- Regulación de los diferentes niveles de enseñanza.
- Elaboración de los planes de estudios.
b.5) Adopción del sistema métrico decimal.
b.6) Creación de la Guardia Civil en 1844.
- Cuerpo armado con finalidades civiles pero con estructura militar.
- Mantenimiento del orden público, sobre todo en el medio rural.
LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La crisis del gobierno moderado.
1) Inestabilidad gubernamental.
a) Actuaciones arbitrarias y excluyentes.- Manipulación de las elecciones.- Reducción de la importancia del poder legislativo.
b) Influencia de las camarillas.- Al margen de la vida parlamentaria.- Búsqueda del favor real o gubernamental.
c) Segunda Guerra Carlista 1846-1849.- Guerra dels Matiners.- Carlos VI, hijo mayor de Carlos María Isidro, Conde de Montemolín.
2) Autoritarismo de Bravo Murillo a partir de 1852.a) Dictadura tecnocrática.
- Propuesta de reforma constitucional.- Gobernación por decreto.- Suspensión indefinida de las Cortes.- Restricción del censo electoral.- Vuelta a un sistema semejante al del Estatuto Real.
b) Oposición.b.1) Sector moderado.
- Descomposición interna del partido moderado.b.2) Progresistas.
- Descontento de amplias capas sociales.- Revolución de 1854.