4 jose nuño riesgo
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Transparencia y Datos Abiertos en el Ayuntamiento de Madrid
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XV CONFERENCIA DEL OBSERVATORIO INTERNACIONADE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
25/MARZO/2015
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Ejes del Gobierno Abierto
El proyecto de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid se fundamenta en tres ejes:
www.madrid.es
Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana (31/05/2004) Cap. I Derecho de información Cap. II Derecho de petición Cap. III Derecho de participación
individual y de entidades ciudadanas en los órganos del Ayuntamiento
Cap. IV Derecho de iniciativa y propuesta ciudadana
Cap. V Derecho a la consulta ciudadana
Decreto de Alcaldía de creación del Observatorio de la Ciudad (24/07/2006)
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Gobierno Abierto: Transparencia
Datos abiertosTransparencia
Participación
Creación del Observatorio de la Ciudad por Decreto del Alcalde de 24 de julio de 2006
(Boletín Ayuntamiento de Madrid, 10 de agosto de 2006)
El Ayuntamiento definirá un conjunto de indicadores
que se publicarán anualmente
Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid
Título II . Derechos de los ciudadanos. Capítulo I . Derecho de información.
Artículo 7. Conocimiento de los Indicadores de la Gestión Municipal
El Ayuntamiento creará un Observatorio de la Gestión Municipal cuyos estudios e informes serán publicados
Órgano colegiado – Memoria anual – Web del Observatorio (17/06/2010)
Gobierno Abierto: Transparencia
Sistema de Gestión Estratégica
Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno
Sistema de Gestión Presupuestaria
Sistema de Cartas de Servicios
Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana
Sistema de Sugerencias y Reclamaciones 18 á
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Gobierno Abierto: Transparencia
Gobierno Abierto: TransparenciaCIUDAD COHESIONADA CIUDAD CON CALIDAD DE VIDA CIUDAD COMPETITIVA
Desplegar una política de vivienda universalista, sostenible y
equitativa
Fomentar el espíritu emprendedor y la creación de empleo estable en
la ciudad
Mantener un Madrid seguro donde la ciudadanía se sienta protegida
Profundizar en un modelo de atención de emergencias excelente y con enfoque
preventivo
Luchar contra la contaminación atmosférica y acústica
Extender a toda la sociedad el compromiso con la sostenibilidad
CIUDAD BIEN GOBERNADA
Conseguir un sistema de movilidad integrado, sostenible, competitivo,
universal, y seguro
Difundir una identidad cultural de ciudad comprometida con la creación y respetuosa de su
patrimonio
Facilitar el acceso al deporte y la cultura con instalaciones próximas de calidad y un programa amplio
de actividades y servicios
Hacer de Madrid una ciudad cada vez más saludable
Consolidar a Madrid como centro de la actividad económica de
España y uno de los más relevantes de Europa
Impulsar la Candidatura Olímpica como motor de proyección internacional y de desarrollo
urbano
Afianzar el turismo como sector impulsor de la economía madrileña
Hacer de Madrid una “ciudad inteligente” que impulse la
innovación
Procurar el bienestar individual y familiar con servicios sociales
accesibles y de calidad
Favorecer un desarrollo equilibrado del territorio basado
en un crecimiento sostenibleConfigurar un espacio público de
calidad, acogedor y accesible centrado en peatones y residentes
Avanzar en una organización pública guiada por la eficacia, la
eficiencia, la calidad y la transparencia
Fortalecer la sociedad civil y consolidar el modelo participativo
de gobierno de la ciudadConsolidar una relación con el ciudadano accesible y proactiva
Promover el establecimiento de un nuevo sistema de financiación local que permita una mayor autonomía
CIUDAD SOSTENIBLE
Avanzar hacia una sociedad cada vez más cohesionada con igualdad de oportunidades para desarrollar
proyectos vitales
Incrementar y conservar el patrimonio natural de Madrid con la corresponsabilidad ciudadana
Impulsar un nuevo modelo energético eficiente y sostenible
Optimizar la gestión y el tratamiento de los residuos
urbanos, garantizando el máximo respeto al medio ambiente
Desarrollar un nuevo modelo urbanístico que sustente la ciudad
del futuroTransformar el centro urbano en
un espacio más habitable, integrado y competitivo
madrid Una ciudad de referencia, competitiva y sostenible
Gobierno Abierto: Transparencia
Sistema de Gestión Estratégica
Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno
Sistema de Gestión Presupuestaria
Sistema de Cartas de Servicios
Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana
Sistema de Sugerencias y Reclamaciones
VÍCTIMAS MORTALES EN ACCIDENTES DE TRÁFICO
0102030405060708090
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Meta Madrid
Gobierno Abierto: Transparencia
Sistema de Gestión Estratégica
Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno
Sistema de Gestión Presupuestaria
Sistema de Cartas de Servicios
Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana
Sistema de Sugerencias y Reclamaciones
Gobierno Abierto: Transparencia
Sistema de Gestión Estratégica
Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno
Sistema de Gestión Presupuestaria
Sistema de Cartas de Servicios
Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana
Sistema de Sugerencias y Reclamaciones
Gobierno Abierto: Transparencia
Sistema de Gestión Estratégica
Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno
Sistema de Gestión Presupuestaria
Sistema de Cartas de Servicios
Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana
Sistema de Sugerencias y Reclamaciones
Carta de Servicios de Atención a la Ciudanía de la Policía Municipal
2011 2012 2013
Gobierno Abierto: Transparencia
Sistema de Gestión Estratégica
Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno
Sistema de Gestión Presupuestaria
Sistema de Cartas de Servicios
Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana
Sistema de Sugerencias y Reclamaciones
Gobierno Abierto: Transparencia
Sistema de Gestión Estratégica
Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno
Sistema de Gestión Presupuestaria
Sistema de Cartas de Servicios
Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana
Sistema de Sugerencias y Reclamaciones
Índice de Transparencia en los Ayuntamientos (ITA) de Transparencia Internacional:
6 áreas de análisis (ITA 2014): Información de la Corporación Relaciones con los ciudadanos y la
sociedad Transparencia económico-financiera Transparencia en las contrataciones
y coste de los servicios Transparencia en urbanismo y obras
públicas Indicadores nueva Ley de
Transparencia
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Gobierno Abierto: Transparencia
Datos abiertosTransparencia
Participación
Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Madrid (18/12/2012): ITA Proyecto de ley de transparencia
(aprobado por el Consejo de Ministros del 27/07/2012)
Peticiones ciudadanas Ley 19/2013, de 9 de diciembre, d
e transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (BOE 10/12/2013)
Entrada en vigor para la Administraciones locales en diciembre de 2015
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Gobierno Abierto: Transparencia
Datos abiertosTransparencia
Participación
Estructura del Portal de Transparencia: Información institucional y
organizativa Planificación y evaluación Gestión económico-financiera Relación con la ciudadanía Información de relevancia
jurídica
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Gobierno Abierto: Transparencia
Datos abiertosTransparencia
Participación
¿Se deben publicar nuevos contenidos en el Portal de
transparencia?
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Gobierno Abierto: Transparencia
¿son necesarias otras mejoras?
Datos abiertosTransparencia
Participación
Resoluciones de compatibilidad empleados públicos Documentación de interpretación normativa Mejoras en la información de contratos
Información de encomiendas de gestión Solicitudes ciudadanas
Mejoras para garantizar los principios generales de información clara, estructurada y entendible
Gobierno Abierto: Transparencia
Gobierno Abierto: Transparencia
Gobierno Abierto: Transparencia
Gobierno Abierto: Transparencia
Gobierno Abierto: Transparencia
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Gobierno Abierto: Transparencia
y la solicitud de acceso a la información
Definición del procedimiento Publicación de la información
demandada si la respuesta es positiva
Evaluación centralizada
Datos abiertosTransparencia
Participación
Procedimiento de reutilización (acuerdo Junta Gobierno 14/01/2010)
Publicación del Portal de Datos Abiertos (12/03/2014)
Colaboración en hackathones Eventos de difusión Incorporación al catálogo de
información pública http://datos.gob.es 23
Gobierno Abierto: Datos abiertos
¿Qué medidas para fomentar la apertura de datos públicos está desarrollando el Ayuntamiento?Datos abiertosTransparencia
Participación
Primer mes:• 74 datasets (conjuntos de datos) • 100 ficheros distintos
descargables• Más de 2 millones de registros
disponibles• Más de 15.000 descargas de
ficheros
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Gobierno Abierto: Datos abiertos
Datos abiertosTransparencia
Participación
Primer año :• 165 datasets (conjuntos de datos)• 450 ficheros distintos descargables• 5 millones de registros de
información • 100 millones adicionales con
información específica de tráfico• 255.000 descargas de ficheros
Cinco formas de colaboración de ciudadanos, empresas, emprendedores, investigadores, periodistas … :
1. Proponer nuevos conjuntos de datos. Han llegado 61 propuestas ciudadanas, que han recibido más de 7.000 apoyos.
2. Votar dataset y apoyar propuestas3. Comentar datasets y propuestas4. Informar sobre aplicaciones
desarrolladas5. Comunicar errores
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Gobierno Abierto: Datos abiertos y participación ciudadana. Colabora
Datos abiertosTransparencia
Participación
Algunos Datasets
• Tráfico (20)• Presupuestos y ejecución presupuestaria• Calidad del aire• Transporte: EMT• Infraestructuras municipales:
Bibliotecas, instalaciones deportivas, c. culturales, c. día, c. mayores, colegios, aparcamientos … etc. (más de 40)
• Multas de circulación en detalle• Censo de locales y actividades• Callejero y cartografía• Padrón municipal• Actividades orientadas a ciudadanos• Atención ciudadana•y muchos más hasta (165)
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Gobierno Abierto: Datos abiertos y participación ciudadana. Colabora
Datos abiertosTransparencia
Participación
Mes a mes incorporando
nueva información
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Gobierno Abierto: Datos abiertos y participación ciudadana. Colabora
Datos abiertosTransparencia
Participación
Por temáticas o sectores
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Gobierno Abierto: Datos abiertos
Gobierno Abierto: ¿qué necesitamos?
Gestión del cambio
precisamos de la tecnología, pero sobre todo necesitamos adaptar las formas y medios de relación con la ciudadanía, las actitudes de los directivos y de todos los empleados públicos para orientar toda la
organización del Ayuntamiento de Madrid a la transparencia, la evaluación, la colaboración y la participación
www.madrid.es
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Muchas gracias
Datos abiertosTransparencia
Participación
Gobierno Abierto de la ciudad de Madrid