4 jornada aae-060312_lluis alegre
-
Upload
medi-ambient-generalitat-de-catalunya -
Category
Documents
-
view
695 -
download
3
Transcript of 4 jornada aae-060312_lluis alegre
Lluís Alegre VallsCap del Servei de Mobilitat de l’ATM
6 de març de 2012
Aplicacions dels criteris de sostenibilitat en els plans mitjançant l’avaluació estratègica ambiental:
El pdM i el PDI
2
Índex
marc legal1. Les aportacions més rellevants de l’AEA al pdM i el
PDI2. Els mecanismes de seguiment establerts
3
Els instruments de planificació de la llei
Les Directrius Nacionals de mobilitat
Els plans directors de mobilitat: pdM
Els plans específics o sectorials: PDI
Els plans de mobilitat urbana
Els instruments d’avaluació:Els estudis d’avaluació de la mobilitat generadaEls estudis d’avaluació estratègica ambiental
La llei de la mobilitat incorpora la AEA com a element central de la planificació de la mobilitat en els aspectes ambientals
4
El pdMi el PDI
El pdM té per objecte planificar la mobilitatde la regió tenint present tots els modes detransport, els passatgers i les mercaderies ifomentant els desplaçaments dels modesno motoritzats.
Les determinacions dels pdM han de serincorporades pels instruments deplanificació de rang inferior i pelsinstruments de planejament urbanístic osectorial.
Llei de mobilitat
Directrius nacionals de
mobilitat
pdM i PDIEl PDI té per objecte la planificació de lesinfraestructures de transport col·lectiu del’RMB. (ferroviàries i viàries)
5
Elaboració pdMi PDI i l’AEA
Anàlisis previs DiagnosiLes projeccions de mobilitat i els seus
efectes
Els objecitus a n anys
Model de mobilitat / infraestructures
de TPC
Les propostes d’actuació
L’avaluació ambiental com element
estratègic
Mecanismes de seguiment i finançament
En el Web de l’ATM trobareu els dos plans
6
Sostenibilitat urbana i territorial depenen en part del sistema de transport i de les relacions de
mobilitat
1ª aportació
7
La fragmentació territorial, els espais protegits, la salut, la qualitat de vida, l’herència climàtica als nostres fills, els fluxos de mobilitat...
Infraestructures
Sostenibilitat del sistema de mobilitat
Connectivitatecològica
Salud
Fluxos
8
L’AEA permet veure el sistema de mobilitat com un entramat d’interaccions complexes i
multidisciplinars que obliguen a una diagnosi extensa i entrellaçada
2ª aportació
9
Diagnosi: Causes i efectes a minimitzar
Dispersió territorial
Llocs de treball localitzats0 a 1.000
1.000 a 10.00010.000 a 50.00050.000 a 100.000
100.000 a 1.000.000
Llocs de treball
Causes
Efectes ambientals
10
L’AEA fa entendre la planificació de la mobilitat com un procés, no com un pla estàtic a
desenvolupar, el que demana mecanismes robustos de seguiment
3ª aportació
11
Anàlisi de sensibilitat dels vectors ambientals
Analitzi de la sensibilitat a la variació de l’oferta tant en termes ambientals com de capacitat de la xarxa
En xarxa interurbana la gestió de la velocitat permet minimitzar les emissions, gestionar les cues i reduir la gravetat de l’accidentalitat
12
L’AEA permet conèixer les nostres vulnerabilitats i fortaleses ambientals i ens
obliga a pensar diferents alternatives de futur
4ª aportació
13
Fase construcció:Emissions CO2,
PM10, NOx, consumenergètic
↓Minimització de PM10, NOx en
l’àmbit del PQA
Fase operativa:Emissions CO2,
PM10, NOx, consumenergètic,
Van ambiental per a CO2 i consum
energètic,
↓∑ emissions CO2 < 0∑ consum energètic <
alternativaMinimització anual de PM10, NOx en l’àmbitdel PQA i reducció en
la restaConjunt de pautes i normes per a cada fase
amb l’objectiu de minimitzar els impactes
ambientals
L’avaluació ambiental et fa millorar els procesos d’avaluació i veure-ho
tot en conjunt
El VAN ambiental
Millorcomportamentambiental per a
l’alternativaescollida
14
L’AEA col·labora establint uns objectius ambientals coherents amb el pla en redacció i
també per als plans que en depenen
5ª aportació
15
Acompliment dels objectius
Donar coherència entre plans
Pla de qualitat de
l’aire
Pla director de mobilitat
Plans de mobilitat urbana
PDE i PME
AEA
Concentracions de contaminants
Àmbits
Tipologies de mobilitat
16
Tot aquest procés ens ensenya que el transport i la mobilitat sempre tindran un component
d’insostenibilitat que cal minimitzar i corregir
6ª aportació
17
Efectes entre mobilitat i mediambient
MESURES I EFECTES DE MOBILITAT I MEDI AMBIENT (1)Actualització al 25/01/2007
Mesures Efectes de mobilitat TP1 TP2 RT1 MV1 MC1 TM1 TM2 RV1 RV2 MA1 MA2 PA1 CE1 AV1EA1
1 Directrius planejament urbanístic per reduir mob.motoritzada 2 Normativa territorial sobre la localització d’activitats3 Promoure la creació d'EDE4 Normativa referent a la mobilitat generada de mercaderies5 Reserves de sòl per a activitats logístiques6 Reserves de sòl per a P+R7 Plans de mobilitat urbana
EA21 Pla Director d'Infraestructures 2001-20102 Programa d'inversions en noves infraestructures viàries3 Criteris disseny noves infraestructures viàries de l'RMB4 Creació d'una xarxa de carril bici interurbana5 Xarxa interurbana d'itineraris de vianants 6 Reducció trams amb concentració accidents7 Pla millora seguretat viària carreteres locals8 Pla reducció contaminació sonora a les vies interurbanes9 Potenciar senyalització variable i info.dinàmica carreteres
10 Xarxa d’aparcaments tancats de bicicletes 11 Pla català de seguretat viàriaEA3
1 Aplicació de les TIC a la gestió de la mobilitat2 Optimització selectiva velocitat màxima 3 Ús dels peatges com instrument de gestió de la mobilitat 4 Línies d’aportació a les estacions de ferrocarril més properes5 Millora dels intercanviadors actuals6 Pla de comunicació i senyalització dels P&R existents7 Programa P&R en estacions ferroviàries8 Creació de P&R en parades d’autobús9 Foment de l’aparcament en origen
10 Coordinació de la regulació de l'aparcament en destinació 11 Implantació del canvi de suport en ticketing: SVVSC12 Servei de bicicletes comunitàries a les estacions ferroviàries13 Gestió integrada d'incidències que afectin el TPC14 Estudi de mobilitat de la població no resident a l'RMBEA4
1 Esquema nous serveis ferroviaris de rodalia a xarxa estatal2 Increment capacitat ofertada trens rodalia a la xarxa estatal3 Implantació dels metros comarcals 4 Millora de la freqüència de pas de les línies de metro de TMB5 Millora dels paràmetres d'explotació del tramvia6 Implantació servei nocturn metro a l'aglomeració barcelonina7 Millora de la freqüència de pas del metro del Vallès d'FGC
Moltes mesures redueixen els impactes de la mobilitat sobre el mediambient però igualment queden efectes negatius: L’AEA et permet
una avaluació més integrada i a llarg termini
18
L’AEA col·labora en la construcció dels mecanismes de seguiment i d’adaptació als
canvis
7ª aportació
19
Comissió de seguiment ambiental
Informe de seguiment del pla
Indicadors ambientals
Mecanismes de seguiment ambiental
20
Funcions:
1. Seguiment general de l’execució del pla
2. Analitzar l’evolució dels objectius ambientals
3. Revisar l’execució de les pautes marcades en la memòria ambiental
4. Anàlisi de desviacions d’objectius i pautes: Recomanacions
5. Seguiment dels indicadors ambientals
6. Revisar mesures amb fort component ambiental
7. Analitzar coherència amb altres plans
Comissió de seguiment ambiental
21
12
12
15
2
5
11
3
6
4
4
132
4
8
1
4
2
4
1
1
2
2
3
1
11
22
1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Eix 1. Eix 2. Eix 3. Eix 4. Eix 5. Eix 6. Eix 7. Eix 8. Eix 9.
Total
Avançat
Intermedi
Inicial
Sense iniciar
Pendent informació
El pdM té 82 mesures en marxa de 93 previstes. 27 en un estat alt d’execució.
L’eix 8 és el que presenta més mesures amb component
directament ambiental
Eix 8
Bon ritmeRitme lentAmb retràsSense valorar
Mesures per eixsegons graud’execució
22
Interpretar
Donar visió de conjunt
Adequar els valors d’acord amb els canvis normatius i d’objectius del Govern
Evolució delsobjectiusoperatius
23
Pauta:S’incorporaran d’una manera rellevant les externalitats del transport en l’elaboració del PDI. El càlcul actual de costos de l’ATM és excessivament rígid.
Recomanació:Es proposa canvis en la metodologia de càlcul incorporant noves variables que a més permetran fer un seguiment temporal continu i també fer projeccions més acurades en els diferents escenaris plantejats.
Revisió de pautes
i recomanacions
24
Relació paràmetres ambientals i de mobilitat
Donar visió d’eficiència ambiental del sistema
Més propers al ciutadà
Permet comparar-te amb indicadors unitaris amb altres territoris
Indicadorsambientals
25
PDILa AEA del PTMB ha de donar coherència a tots els aspectes territorials del PDI.
Un dels àmbits prioritaris d’anàlisi dels efectes del PDI ha de ser els 40 municipis del PQA.
Els recursos energètics disponibles i la seva font vénen marcats per la planificació del PECC: Mix energètic, dependència dels derivats del petroli…
Ha d’establir les pautes i normes que garanteixin que els estudis d’impacte tinguin en compte els efectes més significatius des del punt de vista de xarxa i no tan sols de la infraestructura en qüestió.
Coherència ambaltres plans
Moltes gràcies per la vostra atenció!
Per intercanviar idees:
Lluís Alegre VallsCap del servei de mobilitat de l’ATM