Az Eurpai Uni intzmnyrendszere II.

Dr. Temesi goston

egyetemi adjunktus

lelmiszeripari gazdasgtan Tsz.

Az Eurpai Uni Brsga

Biztostja, hogy a kzssgi jogot egysgesen rtelmezzk s alkalmazzk minden tagllamban

Felgyeli a kzssgi jog betartst

Nemzetkzi egyezmnyek, szerzdsek eltt vlemnyt ad ki azok kzssgi joghoz val viszonyrl

Nhny dntse mrfldk az eurpai integrci trtnetben: Kzssgi jog elsbbsge: minden nemzeti brsg

kteles figyelmen kvl hagyni a nemzeti jog olyan elemeit, amelyek ellenttesek lehetnek a kzssgi joggal (Simmenthal gy)

Kzvetlen hatly elve: a termszetes s jogi szemlyek nemzeti brsgaik eltt hivatkozhatnak kzssgi jogforrsokra.

A Brsg sszettele Tagllamonknt egy br, akiket az egyes

tagllamok kormnyai jellnek. Mo.-rl Juhsz Endre http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7026/

6 ves idszak 3 vente a brsg felt lecserlik (vlasztjk jra)

Id eltt nem eltvolthatk Feladata: az unis jog egysges rtelmezsnek elmozdtsa Sajt maguk kzl vlasztanak elnkt 3 vre 8 ftancsnok

6 ves hivatali id (3 vente 4 ftancsnokot vlasztanak) Feladatuk: sszefoglalni az adott gyet s ajnlst tenni , hogy a

Brsg milyen dntst hozzon.

Trvnyszk (1989-tl): tagllamonknt egy br, akiket az egyes tagllamok kormnyai jellnek. Mo.-rl Czcz Ott

Feladata a Brsg tehermentestse 6 ves idszakra; 3 vente a testlet felt lecserlve; tagjai kzl

vlasztja meg az elnkt; vagy teljes lsben jr el egy krdsben vagy 3 ill. 5 fs tancsban lsezik.

Klns hatskr trvnyszkek (szakbrsgok) a Tancs egyhang dntsvel (a Bizottsg vagy a Brsg krsre)

A Brsg eljrsa

Ktelezettsgszegsi eljrs (tagllamokkal szemben)

A Bizottsg indtja, ha vlemnye szerint valamely tagllam nem teljestette a Szerzdsek alapjn fennll ktelezettsgt.

1. Indoklssal elltott vlemnyt juttat el a tagllam szmra

2. Amennyiben a tagllam hatridig nem vltoztat a vlemny szerint, akkor a Bizottsg eljrst indt a Brsgnl A vd kpviselett a Bizottsg ltja el: ha a Brsg azt

llaptja meg, hogy a tagllam elmulasztotta ktelezettsgnek teljestst, a tagllam kteles a Brsg tletnek megfelelen eljrni

Brsg http://www.youtube.com/watch?v=pt-2GRiaDDg

http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/infringements/infringement_cases/bycountry/index_en.htm#hungary

A

A

A

Semmissgi eljrs A Brsg figyelemmel ksri a kzssgi intzmnyek

rendelkezseinek jogszersgt Ha jogsrtst llapt meg, akkor semmiss nyilvnthatja a

rendelkezst.

Mulasztsi eljrs (kzssgi intzmnyekkel szemben) Eljrs, ha a kzssgi intzmny elmulasztja

intzkedsi ktelezettsgt. Krtrtsi eljrs

Az EU intzmnyei vagy alkalmazottai ltal funkcijuk gyakorlsa sorn okozott kr megtrtsre vonatkozik.

Vlemnykrsi eljrs A Tancs, a Bizottsg, a Parlament tovbb a tagllamok

a nemzetkzi egyezmnyek megktsekor kikrik a Brsg vlemnyt

Elzetes dntshozatali eljrs A Brsg feladata a nemzeti brsgokkal val

egyttmkds Amikor egy adott jogeset kapcsn krds merl fel, a

krdseiket a Brsg el utaljk.

A Brsg eljrsa II. Fellebbviteli eljrs: a Trvnyszk tletei ellen

fellebbezst lehet benyjtani a Brsghoz Az eljrs rsbeli rsze:

1. rsban a Brsg el beterjesztett keresetet kveten a Brsg kijell egy ftancsnokot s egy elad brt

2. A keresetet megkldik az alperesnek, aki egy hnapon bell ellenkrelmet kszt

3. Az ellenkrelemre a felperes vlaszol, majd az alperes viszontvlaszol

4. Eldntik, hogy a Brsg teljes lsben vagy valamelyik tancsban trgyalja az esetet

Az eljrs szbeli rsze: 1. Kitzik a nyilvnos meghallgats idpontjt 2. Az elad br jelentst kszt, amely sszefoglalja az

gyet s az rveket 3. A brk krdseket intzhetnek a felekhez 4. Egy jabb lsre a ftancsnok kszt indtvnyt,

amelyben javaslatot tesz az gy megoldsra

A Brsg eljrsa III.

tlethirdets Zrt krben gylnek ssze a brk: az elad br

beterjeszti az tlet szvegtervezett 1. A tbbi br mdostsai utn tbbsgi dntssel elfogadjk

az tletet

2. Nyilvnos lsen kihirdetik az tletet

3. Minden hivatalos nyelvre lefordtjk s megkldik minden tagllamnak, a Bizottsgnak s a Tancsnak is.

4. A tagllamoknak s a kzssgi intzmnyeknek kt hnapjuk van szrevteleik, llspontjaik eljuttatsra a Brsghoz

Az ltalnos bri szerv a Nizzai szerzdst kveten az Trvnyszk

A Brsg a ktelezettsgszegsi eljrsnl s az elzetes dntshozatali eljrsnl kerl eltrbe

A Szmvevszk Feladata az eurpai kzssg pnzgyeinek ellenrzse

1977-ben hoztk ltre, luxemburgi szkhellyel

Tagllamonknt egy tag alkotja Mo.-rl: Fazakas Szabolcs

A tagokat 6 vre vlasztjk, akik maguk kzl vlasztanak elnkt 3 vre szl mandtummal

Feladatai:

Kzssgi pnzeket hatkonyan kltttk-e el?

Tervezett bevtelek befolytak-e?

Pnzeket megfelelen kezelik-e?

Kifizetsek cljaikat elrtk-e?

Minden olyan intzmny s szervezet kteles magt alvetni az Eurpai Szmvevszk vizsglatainak, amely rszesedett a kzssgi kltsgvetsbl!

ves jelentst kszt

Tancsokat ad

Gazdasgi s Szocilis Bizottsg 1957-ben a Rmai Szerzdsek hoztk ltre, brsszeli

szkhellyel

Gazdasgi s szocilis rdekvdelmi szervezetek kpviseli alkotjk: Munkaadk csoportja

Munkavllalk csoportja

Egyb rdekvdelmi szervezetek csoportja

Tagjainak szma nem haladhatja meg a 350 ft: Barth Etele, Cser gnes, Jo Kinga, Mikula Lajos, Nagy

Tams http://memberspage.eesc.europa.eu/Result.aspx?f=0&s=0&o1=0&o2=0&o3=0&inst=CES

A Tancs 4 ves hivatali idre vlasztja tagjait, szemlyenknt. A tagok fggetlenl ltjk el feladataikat.

2 vente vlasztanak a tagok elnkt, kt alelnkt s Elnksget (24 tag, mindhrom csoportbl 8 f)

A Gazdasgi s Szocilis Bizottsg feladatkre Az EU dntshoz szmra az Uni gazdasgi s

szocilis rdekcsoportjainak vlemnyt kommuniklni

Bizonyos esetekben a Bizottsg s a Tancs kteles a testlettel konzultlni, aki hatridre kteles vlemnyt megadni (ezt nem ktelesek figyelembe venni)

vente 10 alkalommal tallkoznak plenris lseken, ill. gyakrabban szekcilseken

Rgik Bizottsga Maastrichti szerzds hozta ltre, brsszeli szkhellyel

Helyi s regionlis szervek kzvetlen beleszlst kapnak a munkba

Tagjainak szma nem haladhatja meg a 350 ft Akik a helyi vagy regionlis hatsgokat kpviselik:

polgrmesterek, nkormnyzati vagy megyei/tartomnyi vezetk Demokratikusan vlasztott kpviselk (nem delegltak

funkcijukban!) http://memberspage.cor.europa.eu/Result.aspx?country=HU

A Tancs 4 ves hivatali idre vlasztja tagjait, szemlyenknt. A tagok fggetlenl ltjk el feladataikat.

2 vente vlasztanak a tagok elnkt s tagllamonknt 1-1 alelnkt. Az Elnksg tagja az elnk, az alelnkk, tovbbi 28 tag s a politikai csoportok vezeti

Rgik Bizottsga feladatkre

Regionlis rdekeket rint krdsekben ktelez konzultlni a Rgik Bizottsgval, aki hatridre kteles vlemnyt megadni (ezt nem ktelesek figyelembe venni).

vente 5 alkalommal tallkoznak plenris lseken, ill. gyakrabban bizottsgokban

Eurpai Beruhzsi Bank (EIB)

A Rmai Szerzds hozta ltre, luxemburgi szkhellyel

Jegyzett tkjt az EU tagllamai adjk ssze gazdasgi slyuknak megfelelen (k a bank rszvnyesei)

Legfelsbb testlete a Kormnyztancs, ami a tagllamok pnzgyminisztereibl ll A Kormnyztancs 5 ves idszakra nevezi ki az

Igazgatsgot, ami 28 igazgatbl s 18 pttagbl ll.

A Kormnyztancs nevezi ki az Igazgatsi Bizottsgot, ami 1 elnkbl s 8 alelnkbl ll s felels a napi gyek intzsrt.

Knyvelst a Szmvizsgl Bizottsg vgzi

Az Eurpai Beruhzsi Bank feladatkre

Feladata, hogy klcsnket nyjtson az Uni gazdasgpolitikjnak cljaival sszefgg beruhzsok finanszrozsra Az EU kltsgvetsi forrsai helyett tkepiaci hiteleket

vesz ignybe. A pnzt kedvez felttelek mellett klcsnzi ki az unis szakpolitikai clkitzseknek megfelel projekteknek.

Befektetseinek 90%-a az EU-ba, de 10%-a tagjellt orszgokba s kereskedelmi kapcsolatban lv orszgokba irnyul.

Tevkenysgt kiegszti az Eurpai Beruhzsi Alap (EIF) (rszvnyesei: EIB, EB, ms pnzintzetek), aminek feladata a kis- s kzpvllalkozsok finanszrozsa

A Kzponti Bankok Eurpai Rendszere s az Eurpai Kzponti Bank A Maastrichti szerzds rendelkezett a KBER (ESCB) s ennek

rszeknt az EKB (ECB) ltrehozsrl, frankfurti szkhellyel A KBER a tagllamok jegybankjaibl s az Eurpai Kzponti

Bankbl ll Tagjai az eurzonhoz nem tartoz tagllamok jegybankjai is, de a

dntsekben nem vesznek rszt!

A KBER clja az rstabilits megrzse, feladatai: A Kzssg monetris politikjnak meghatrozsa s

vgrehajtsa A devizagyletek irnytsa A tagllamok hivatalos devizatartalkainak rzse s kezelse A fizetsi rendszerek zavartalan mkdsnek elmozdtsa

Az EKB irnymutatsai s utastsai szerint vgzik a nemzeti kzponti bankok munkjukat az eurznban (de nem alrendeltek!)

Az EKB tkjt a tagllamok kzponti bankjai jegyzik

http://www.youtube.com/watch?v=Inu85UA2cfM

Az EKB intzmnyei Legfelsbb testlete a Kormnyztancs, ami az

eurvezetben teljes mrtkben rszt vev tagllamok jegybankjainak elnkeibl s az Igazgatsg tagjaibl ll. Dntseit ltalban egyszer tbbsggel hozza, de nhny

krdsben jegyzett tke alapjn trtnik a szavazs (ilyenkor a jegyzett tke 2/3-a s a rszvnyesek felnek tmogatsa szksges)

Az Igazgatsg 1 elnkbl, 1 alelnkbl (egyben az EKB elnke s alelnke is) s mg 4 tagbl ll, akiket a tagllamok llam- ill. kormnyfi egyhang dntssel vlasztanak 8 vre. http://www.ecb.int/ecb/10ann/bm/html/index.en.html

Az elnk vezeti az EKB intzmnyeinek lst; szavazategyenlsg esetn az szava dnt

Az Igazgatsg a Kormnyztancs ltal kijellt monetris politikt hajtja vgre.

ltalnos Tancs Tagjai: EKB elnke, alelnke, az EU sszes tagllamnak

kzponti bankjainak elnkei

Az eurpai ombudsman A Maastrichti szerzds rendelkezett a kinevezsrl.

1995-ben neveztk ki az els ombudsmant, strasbourgi szkhellyel

Emily O'Reilly

Az unis polgrok, szervezetek s vllalkozsok fordulhatnak hozz, ha gy gondoljk, hogy srelmet szenvedtek az Uni valamelyik intzmnytl Kivizsglja a panaszokat, ha:

A panasztev korbban mr jelezte problmjt a kifogsolt intzmnynl

Nem brsg eltti gy

Megegyezses megoldst keres. Ha ez nem vezet eredmnyre, akkor

ajnlsokat fogalmaz meg az intzmny szmra.

Ha ezt nem fogadja meg, jelenti az gyet az EP-nek.

http://www.ombudsman.europa.eu/start.faces

Ksznm a figyelmet!