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  • 3e PILIER : CADRE

    DE VIE ET

    RENOUVELLEMENT

    URBAIN

    Angers Loire Mtropole

    Contrat de ville de lagglomration

    angevine

  • 2 ::: CVU Observation - CVRU septembre 2015 ::: aura

  • aura ::: CVU Observation - CVRU septembre 2015 ::: 3

    SOMMAIRE

    Introduction 5

    Les 8 quartiers de la nouvelle gographie prioritaires dAngers Loire Mtropole 6

    3e pilier : cadre de vie et renouvellement urbain 8

    Densit logements contraste selon les territoires 9

    Faible prsence des maisons Angers, et notamment dans les quartiers prioritaires 10

    Grande disparit dans loffre de petits logements entre les territoires dALM et les quartiers

    prioritaires 11

    Les rsidences principales des quartiers prioritaires sont majoritairement occupes par des

    locataires du parc social 12

    20% des locatifs sociaux bas loyer de lagglomration Roseraie 13

    Le parc locatif social des quartiers prioritaires est moins nergivore 13

    Faible tension de la demande locative sociale dans les quartiers prioritaires hors Les Hauts de St-

    Aubin 14

    Facilit dobtention dun logement dans les quartiers prioritaires pour des mnages trs fragiles 15

    Faiblesse de la production neuve dans les quartiers prioritaires 16

    Forte mobilit rsidentielle dans les quartiers o loffre de petits logements et de locatif priv est

    leve 17

    Un niveau dusage amplifi par le tramway 18

    Un nombre de violences urbaines en lgre hausse dans les quartiers prioritaires au contraire des

    autres quartiers 20

    Poursuite de la baisse du nombre datteintes aux biens et aux personnes 20

    Les quartiers prioritaires les plus peupls sont moins bien dots en services de proximit 22

  • 4 ::: CVU Observation - CVRU septembre 2015 ::: aura

  • aura ::: CVU Observation - CVRU septembre 2015 ::: 5

    INTRODUCTION

    Le contrat de ville de lagglomration angevine pour la priode 2015-2020 se structure, selon

    les orientations nationales, autour de trois piliers (Cohsion sociale, Dveloppement

    conomique et insertion, Cadre de vie et renouvellement urbain) qui sarticulent avec trois axes

    transversaux (jeunesse, galit hommes-femmes et lutte contre les discriminations).

    Lobservation de lvolution des territoires concerns par le contrat de Ville, ainsi que le suivi et

    lvaluation du contrat lui-mme constituent des lments fondamentaux de sa mise en uvre.

    Ainsi, depuis plusieurs annes, des dmarches dobservation et dvaluation sont engages

    pour apporter aux partenaires les informations ncessaires la comprhension collective des

    phnomnes. Tous les rapports et analyses produits ont aliment la rflexion collective pour

    construire le nouveau contrat de ville et prciser les enjeux.

    Lobservation du contrat de ville de lagglomration angevine ne part donc pas de rien. Depuis

    le premier contrat de ville en 2000, une observation des territoires sest construite avec

    lexpertise de lagence durbanisme et sappuie aujourdhui sur le concours actif des partenaires

    engags mettre en commun leurs moyens pour optimiser la fonction dobservation au

    service du contrat (bailleurs sociaux, Caisse dallocations familiales, ple emploi, Education

    nationale, Conseil dpartemental, Direction dpartementale de la scurit publique, Mission

    locale angevine, ). De plus, lEtat par le biais du Commissariat gnral lgalit des

    territoires (CGET) et du nouvel Observatoire national de la politique de la ville met en place des

    outils dobservation qui seront mobiliss.

    Avec la dfinition denjeux et orientations stratgiques par pilier et territoire, lobservation du

    contrat de ville de lagglomration angevine se renouvelle autour de ceux-ci. Ainsi, les

    indicateurs de lobservation retenus pour chacun des trois piliers leur font chos. Paralllement,

    les situations et dynamiques des quartiers prioritaires seront mises en perspectives avec les

    autres quartiers des deux villes et lagglomration. Cette comparaison vise apprhender le

    rle que jouent les quartiers prioritaires dans lagglomration avec une dimension prospective,

    en ayant lesprit le prochain renouvellement du contrat. Enfin la mobilisation des donnes du

    CGET, permettra dans un second temps de positionner les quartiers prioritaires de

    lagglomration angevine dans la gographie rgionale et nationale de la politique de la Ville.

    A lobservation statistique, base sur une slection dindicateurs, qui permet dengager le

    dialogue avec les partenaires, professionnels et habitants des quartiers, viendra sadjoindre

    une approche plus qualitative travers des modalits qui restent dfinir.

  • 6 ::: CVU Observation - CVRU septembre 2015 ::: aura

    Quartiers prioritaires approchs

    Les 8 quartiers de la nouvelle gographie prioritaires dAngers Loire Mtropole

    Quartier prioritaire approch : 5 988 hab. Quartier prioritaire exact : 1 860 (31%) Quartier prioritaire approch : 9 485 hab.

    Quartier prioritaire exact : 8 460 (89%)

    Quartier prioritaire approch : 4 279 hab. Quartier prioritaire exact : 1 750 (41%)

    Quartier prioritaire approch : 11 373 hab. Quartier prioritaire exact : 5 570 (49%)

    Quartier prioritaire approch : 2 151 hab. Quartier prioritaire exact : 1 170 (54%)

    Quartier prioritaire approch : 10 549 hab. Quartier prioritaire exact : 6 440 (61%)

    Quartier prioritaire approch : 3 069 hab. Quartier prioritaire exact : 2 360 (77%)

    Quartier prioritaire approch : 3 413 hab. Quartier prioritaire exact : 1 200 (35%)

  • aura ::: CVU Observation - CVRU septembre 2015 ::: 7

    Nouvelle gographie prioritaire

    La nouvelle gographie prioritaire porte par la loi pour la ville et la cohsion urbaine du 21 fvrier 2014,

    qui vise simplifier lancienne gographie et recentrer la politique de la ville au bnfice des quartiers

    les plus en difficult, se fonde sur le critre unique de la concentration urbaine de la pauvret

    (populations ayant des revenus infrieurs 60% du revenu mdian : 11 500 pour lagglomration

    angevine). Lidentification des zones de concentration de pauvret sest opre selon la mthode du

    carroyage ; le territoire national a t dcoup en carreaux de 200 mtres par 200 mtres. Les quartiers

    prioritaires correspondent aux carreaux ou agrgats de carreaux, qui accueillent au moins 1 000

    habitants dont une majorit ayant des bas revenus. Un dialogue local engag au cours de lt 2014 a

    permis de dfinir des primtres prcis prenant en compte les ralits, les difficults ou spcificits

    locales.

    Au final, 7 quartiers sur Angers et 1 sur Trlaz ont t valids par le dcret n 2014- 1750 du 30

    dcembre 2014 fixant la liste des quartiers prioritaires de la politique de la Ville.

    Lobservation porte, selon la source des donnes, sur

    - Les primtres approchs, correspondant aux Iris croisant les quartiers prioritaires, quand la surface de ces derniers couvre une portion significative de celle de lIris. Ils sont utiliss pour toutes les donnes Insee des derniers recensements 2006 et 2011.

    - Les primtres prcis de la gographie prioritaire pour les donnes gres par lagence durbanisme et qui ont t golocalises, partir dune base adresse ralise par lagence.

  • 8 ::: CVU Observation - CVRU septembre 2015 ::: aura

    3e PILIER : CADRE DE VIE ET RENOUVELLEMENT

    URBAIN

    En matire de cadre de vie et renouvellement urbain, lenjeu principal du contrat de ville de

    lagglomration angevine est damliorer de faon visible et concrte la vie quotidienne des habitants

    des quartiers prioritaires.

    Cet enjeu a t dclin en cinq orientations stratgiques pour servir une politique de programmation et

    de diversification de logements avec une politique de peuplement active en faveur de la mixit et de

    lattractivit :

    - Traduire et mettre en uvre la nouvelle politique de peuplement

    - Finaliser les projets de renouvellement urbain de Monplaisir, Belle-Beille et Savary

    - Dcliner les orientations du Plan stratgique local multisites de lagglomration angevine,

    notamment dans sa composante habitat

    - Actualiser et mettre en uvre les outils de gestion urbaine de proximit

    - Dcliner le schma local de scurit

    Les donnes dobservation mobilises pour ce 3e pilier du contrat de ville et prsentes ci-aprs doivent

    permettre de contextualiser la situation des quartiers prioritaires au niveau communal et intercommunal.

    Elles portent sur

    - Le parc de logements travers ses caractristiques (type, taille, statut doccupation, parc public

    bas loyer, performance nergie) et le march immobilier (production neuve, mobilit

    rsidentielle, mutations et prix immobiliers)

    - Le cadre de vie avec des indicateurs sur les transports en commun, les services de proximit

    - La demande locative sociale et les attributions

    - La mesure de la dlinquance (violences urbaines, atteintes aux biens et aux personnes)

    Les donnes de lINSEE disponibles pour 2006 et 2011, lchelle des quartiers prioritaires approchs,

    montrent les dynamiques luvre sur cette priode de 5 ans partir desquelles des enjeux territoriaux

    ont t dfinis. Leur suivi dans le temps permettra dapprcier les inflexions lies aux actions mises en

    uvre dans le cadre du contrat de ville et relevant des diffrentes politiques publiques.

    Les donnes des partenaires mises jour fin 2014 permettent de visualiser, pour les quartiers

    prioritaires, les dynamiques plus rcentes et constituent le point 0 de la nouvelle observation du contrat

    de