31.44.80.18331.44.80.183/files/pf55/054886.doc · Web viewЗА 2013 ГОД. СОДЕРЖАНИЕ....

ОТЧЕТ ФРАКЦИИ «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»ЗА 2013 ГОД

2

СОДЕРЖАНИЕ Вступительное слово С.М.Миронова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31. «ПЯТЬ ШАГОВ К СПРАВЕДЛИВОСТИ» . . . . . . . . . . . . . . . . 62. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФРАКЦИИ В 2013 ГОДУ. . 11 2.1. Законопроекты, внесенные в Государственную Думу членами фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" . . . . . . . . . . . . . . - 2.2. Участие депутатов фракции в голосовании по важнейшим законопроектам, политическая позиция . . . . . . . . 523. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 3.1. Мероприятия, проведенные фракцией . . . . . . . . . . . . . . . - 3.2. Международные встречи депутатов фракции . . . . . . . . . . . 68 3.3. Участие фракции в политически значимых событиях . . . . . . . 784. КОМИТЕТЫ – СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФРАКЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 914.1. Комитет Государственной Думы по энергетике . . . . . . . . . - 4.2. Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1094.3. Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям . . . . . . . . . . . . . . . 1204.4. Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству . . . . . . . . . . . . . . . . 1245. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ФРАКЦИИ, РАБОТА С ПИСЬМАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ . . . 133Приложение:1.ИЗБРАННЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ ДЕПУТАТОВ ФРАКЦИИ ( библиотека ссылок). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

3

Уважаемые депутаты, члены партии и соратники!

12 декабря 2013 года Россия отметила важный юбилей – 20-летие Конституции и Федерального Собрания РФ. 20 лет законодательной работы, одной из важнейших задач которой является практическое воплощение основополагающих положений Конституции, – хороший повод проанализировать нашу законотвторческую деятельность и политическую позицию по многим актуальным вопросам.

В 2013 году депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вели активную законодательную работу. На VII съезде партии мы еще раз подтвердили, что остаемся партией конструктивной парламентской оппозиции и считаем законодательную работу одной из основных своих задач. Наш избиратель ждет от нас новых законодательных инициатив, направленных на улучшение качества жизни и снижение уровня социального неравенства.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе представляет собой слаженный коллектив депутатов, которые являются специалистами высочайшего класса в самых различных областях. Это позволяет нам осуществлять профессиональный подход к рассматриваемым на заседаниях Госдумы вопросам и к подготовке законодательных инициатив по ключевым направлениям развития страны. Именно ответственность и высокий профессионализм позволяют нам аргументировано отстаивать нашу партийную позицию на законодательном уровне и принимать непосредственное участие в формировании политической повестки.

По инициативе депутатов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» за весеннюю и осеннюю сессию 2013 года было подготовлено и внесено в Государственную Думу 243 законопроекта, 150 – на рассмотрении, 11 – принято. И за каждой нашей законодательной инициативой забота о человеке труда, предложение конкретных механизмов, способных обеспечить реальную помощь нашим гражданам.

К сожалению, даже принятые нами полезные и важные законы не гарантируют их успешного и грамотного применения. Нам приходится сталкиваться не всегда с качественной и профессиональной работой Правительства Российской Федерации. Так, например, с принятием среднесрочной программы «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года» фактически понижена планка требований, определенных в майских 2012 года указах Президента России. А ведь в них прозвучало немало конкретных и нужных

4

предложений, многие из которых прямо совпадают с нашими партийными целями и задачами.

Невысокая эффективность и низкая оперативность действий Правительства РФ вновь не позволили решить на должном уровне актуальные проблемы страны, особенно в экономической и социальной сферах. Нас не может удовлетворить качество такой работы.

Необдуманные либеральные реформы уже приносят свои плоды. Реформы здравоохранения и образования затопили нас прорвавшейся лавиной платных услуг. Реформа РАН превратилась в «спецоперацию», на жертвенный алтарь которой легло научное сообщество. В октябре Правительство утвердило новую пенсионную формулу, в соответствии с которой страховая часть трудовой пенсии будет рассчитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах. Мы не принимаем такую модель пенсионной реформы, навязанную нашим гражданам Правительством РФ. В связи с этим депутаты «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» совместно с коллегами из других оппозиционных фракций направили обращение к Правительству с просьбой остановить проведение необдуманной пенсионной реформы. Наша позиция хорошо известна. Мы выступаем за солидарную, то есть, распределительную систему пенсионного обеспечения, при которой пенсии выплачиваются из государственного бюджета на основе трех критериев: стаж, средняя заработная плата и особые заслуги.

Осенью Государственная Дума голосами большинства «протащила» основной финансовый документ государства – бюджет на 2014-2016 годы. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» голосовала против, считая, что это бюджет стагнации, в котором отсутствуют источники экономического роста и сокращены социальные расходы. Как всегда, наш подход к бюджету был максимально профессиональным и ответственным. Наш приоритет – сохранение государственных обязательств в социальных статьях бюджета.

Эти и другие примеры показывают, что «продавливание» законопроектов проправительственной партией в Госдуме ведет к проигрышу для страны, для наших граждан. И совершенно очевидно, что наши инициативы содержат в себе позитивный заряд, направленный на создание конкретных условий улучшения жизни людей.

Наша позиция и законодательные инициативы не раз проходили проверку временем. И мы можем уверенно сказать, что наши предложения вызывают бурный общественный резонанс, востребованы гражданами России. Многие из них усилиями единороссовского большинства сначала отвергаются, а затем выдвигаются уже под другим авторством. Эта

5

«традиция» сложилась уже давно. И для нас это не предмет обиды, а очевидный признак высокого профессионального уровня подготавливаемых нами законопроектов, их высокой актуальности и востребованности. Ведь мы не гонимся за политическими дивидендами, нам важен реальный результат. Учитывая, что многие партийные идеи и программные положения нашли отражение в декабрьском 2013 года Послании Президента Федеральному Собранию РФ, можно быть уверенными, что они в скором времени при нашей поддержке также станут законами.

Я хочу поблагодарить всех депутатов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе за их ответственную созидательную работу и выразить уверенность в том, что они готовы продолжать последовательную и настойчивую работу по продвижению наших идей и законодательных инициатив. У нас пока нет большинства в парламенте, но есть мощное и эффективное оружие: ответственность перед нашими избирателями, аргументированная позиция по каждому вопросу, конструктивный характер каждого критического замечания.

Мы будем продолжать нашу парламентскую деятельность в намеченном нами направлении, и она в ближайшем будущем непременно увенчается успехом.

Председатель партииСПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ,руководитель фракции в ГД ФС РФ С.М. Миронов

6

1. «ПЯТЬ ШАГОВ К СПРАВЕДЛИВОСТИ»

В целях реализации программы "5 шагов к справедливости" (шаг второй 2013 год) депутатами фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственную Думу был внесен ряд законопроектов.

- Пункт 1 программы предлагает установить расходы на программы занятости в размере 1% ВВП. Реализовать в каждом регионе России крупные инвестиционные проекты, создать не менее 10 тысяч новых рабочих мест на 1 миллион человек населения региона.

Фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" было подготовлено и направлено письмо в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева с предложением уже с 2014 года удвоить суммы, выделяемые по Государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения" (от 140 млрд. руб. в год), постепенно доводя совокупные - не только бюджетные - расходы по этому направлению до 1% от ВВП страны (порядка 600 млрд. руб.).

Кроме того, в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" депутатами фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" были внесены соответствующие поправки, однако они были отклонены.

- Пункт 2 программы предлагает отменить особый порядок пенсионного обеспечения чиновников.

Разработкой законопроекта занимаются три секции Экспертного совета фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ":

- по развитию социальной сферы;- по пенсионной реформе;- по трудовым отношениям.- Пункт 3 программы предлагает гарантировать

трудоустройство, ввести квотирование первого рабочего места для выпускников средних специальных и высших учебных заведений.

Депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Н.В.Левичевым, В.Е.Шудеговым, О.Г.Дмитриевой, Т.Н.Москальковой внесен в Государственную Думу законопроект, предусматривающий установление обязанностей работодателей квотировать рабочие места для вышеуказанных выпускников.

- Пункт 4 программы предлагает ввести льготные целевые кредиты по ставке ЦБ+3% на программы модернизации производства и для предприятий малого и среднего бизнеса.

7

Депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, А.Г.Аксаковым, Н.В.Левичевым, Д.В.Ушаковым внесен в Государственную Думу законопроект, направленный на создание условий льготного государственного кредитования программ модернизации производства субъектов малого и среднего предпринимательства.

Законопроектом предлагается ограничить процентную ставку по бюджетным кредитам, выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства на цели модернизации производства, величиной, рассчитанной исходя из размера процентной ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, увеличенной на 3 пункта.

Также депутатом Государственной Думы А.А.Агеевым внесен в Государственную Думу законопроект, который предлагает установить, что величина полной стоимости кредита по договору банковского кредита с клиентом, физическим лицом, не может превышать 25 процентов годовых. Полная стоимость кредита рассчитывается в соответствии с распоряжениями Центрального Банка Российской Федерации.

- Пункт 5 программы предлагает обеспечить выделение земли по земельным паям, организовав межевание и оформление документов за счет государства.

На сегодняшний день серьезной проблемой для села остается неразграниченность земельных участков. Депутатом Государственной Думы С.А. Дорониным в данном направлении была проведена работа с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. В целом Министерство считает, что работы по определению границ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения положительно повлияют на оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, в настоящее время в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы" осуществляется субсидирование затрат фермеров и индивидуальных предпринимателей на осуществленные кадастровые работы при оформлении в собственность земельных участков. В 2014 году на эти цели выделили 114 000 млн.рублей. Дальнейшее увеличение расходов на эту программу сдерживается отсутствием согласования Министерства финансов Российской Федерации на рост таких ассигнований. В течение следующего года планируется работа с Министерством финансов Российской Федерации в этом направлении.

- Пункт 6 программы предлагает усилить

8

ответственность за преступления, совершенные на почве межнациональной или религиозной вражды.

Депутатами Государственной Думы Н.В.Левичевым, Е.Б.Мизулиной в соавторстве с депутатами других фракций и членом Совета Федерации Б.И.Шпигелем внесен в Государственную Думу законопроект, направленный на недопустимость оскорбления религиозных убеждений и чувств граждан.

С 1 июля 2013 года законопроект вступил в силу.- Пункт 7 программы предлагает ввести контроль

над расходами депутатов и других выборных должностных лиц, а также руководителей федеральных и региональных органов власти, их заместителей и членов их семей.

Депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Д.Е.Горовцовым, В.Е.Шудеговым, Т.Н.Москальковой, А.А.Агеевым, В.М.Зубовым, В.А.Черешневым, А.В.Беляковым, Д.В.Ушаковым, А.Д.Крутовым, Ф.С.Тумусовым, А.Г.Тарнавским и другими депутатами фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в соавторстве с депутатами других фракций внесен в Государственную Думу законопроект, предлагающий, в частности, ратифицировать статью 20 Конвенции ООН против коррупции (незаконное обогащение).

- Пункт 8 программы предлагает ввести систему квот на зарубежную теле-, видео-, и аудио-продукцию, установить законодательный, налоговый и общественный контроль над продуктами массовой культуры.

Одним из вариантов реализации данного пункта является законодательная инициатива депутатов Государственной Думы О.Л.Михеева, А.А.Музыкаева. Законопроект, внесенный в Государственную Думу, предлагает установить, что минимальные объемы вещания для телеканала, радиоканала, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, должны составлять для каждого отдельного телеканала, радиоканала (по направлениям вещания):

- образовательное – не менее 25 % общего объема вещания.- культурно-просветительское – не менее 15 % общего объема

вещания;- публицистические – не менее 15 % общего объема вещания;- детское – не менее 10 % общего объема вещания.- Пункт 9 программы предлагает ввести налог на

роскошь: недвижимость стоимостью свыше 20 млн. рублей, транспортные средства от 2 млн. рублей, драгоценности от 300 тысяч рублей.

9

Депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, О.Г.Дмитриевой, И.Д.Грачевым, Д.В.Ушаковым, А.Д.Крутовым, Н.Р.Петуховой, И.Р.Самиевым внесен в Государственную Думу законопроект, предлагающий ввести налог на объекты роскоши.

- Пункт 10 программы предлагает ввести трехступенчатую систему изъятия природной ренты: 1) через усовершенствованный налог на добычу полезных ископаемых; 2) через оптимизированную и гибкую экспортную пошлину; 3) через ежемесячные лицензионные платежи за месторождение.

Фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" подготовлено и отправлено письмо, в соответствии с которым при формировании Плана научно-исследовательских работ для Государственной Думы, необходимо предусмотреть выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Обоснование рационального законодательного порядка изъятия природной ренты". Предложение фракции внесено в проект проведения работ на 2014 год. Результаты исследования будут использованы при разработке законопроекта о порядке изъятия природной ренты.

- Пункт 11 программы предлагает снизить на 50% налоговую нагрузку на средства, вложенные в модернизацию производства, внедрение инноваций, на малый и средний бизнес.

Депутатами Государственной Думы О.Г.Дмитриевой (фракция "СР"), Ж.И.Алферовым (фракция "КПРФ) и С.И.Колесниковым (фракция "ЕР") внесен в Государственную Думу законопроект, предлагающий предоставить налогоплательщикам право включать в состав расходов отчетного (налогового) периода расходы на капитальные вложения в размере не более 10 % (для научных организаций и (или) инновационных предприятий – не более 50 %) первоначальной стоимости основных средств (за исключением основных средств, полученных безвозмездно) и (или) расходов, понесенных в случаях достройки, дооборудования, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств. 16 января 2013 года законопроект был отклонен.

- Пункт 12 программы предлагает предоставить молодым семьям беспроцентный кредит на покупку жилья. Списывать за счет государства 25% кредита с рождения каждого ребенка.

Депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Е.Б.Мизулиной, Е.И.Бычковой, В.К.Гартунгом, М.В.Емельяновым, О.Н.Епифановой, А.В.Кузьминой, О.Л.Михеевым, Т.Н.Москальковой, Ю.А.Селивановым, А.Г.Тарнавским, А.В.Терентьевым, А.В.Тумановым, А.В.Четвериковым внесен в Государственную Думу законопроект, предусматривающий такие

10

меры поддержки молодых семей, которые позволят не только решить жилищные проблемы, но и будут стимулировать рождение детей:

предоставление молодой многодетной семье беспроцентного займа на приобретение (строительство) жилого помещения со сроком погашения до 20 лет;

предоставление льготной процентной ставки по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилого помещения;

предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;

получение жилищной субсидии на погашение части основного долга и процентов по кредиту (займу) при рождении ребенка.

11

2. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФРАКЦИИ В 2013 ГОДУ

За период с января 2013 года депутатами нашей фракции в соавторстве с депутатами других фракций было внесено в Государственную Думу 243 законодательные инициативы (для сравнения с января 2013 года: фракцией "ЕР" внесено в Государственную Думу 315 законопроектов; фракцией "ЛДПР" внесено в Государственную Думу 252 законопроекта; фракцией "КПРФ" внесено в Государственную Думу 134 законопроекта).

Из 243 законодательных инициатив 150 законопроектов находится на рассмотрении, 93 законопроекта находится в архиве (из них 11 подписаны Президентом Российской Федерации и опубликованы).

Из них только представителями нашей фракции (без соавторства представителей других фракций) было внесено в Государственную Думу 148 законопроектов (87 законопроектов находится на рассмотрении, а 61 законопроект находится в архиве).

Всего же на рассмотрении Государственной Думы находится 288 законопроектов, где наши коллеги выступают либо авторами, либо соавторами.

Для сравнения: 466 законопроектов фракции "ЕР"; 254 законопроекта фракции "ЛДПР"; 166 законопроектов фракции "КПРФ".

2.1. Законопроекты, внесенные в Государственную Думу после 1 января 2013 года по инициативе депутатов фракции

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"

По инициативе депутатов фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с 1 января 2013 года в Государственную Думу было внесено 148 законопроектов.

№п/п

Наименование законопроекта, закона Краткое содержание

Дата внесения

Субъект права законодательной инициативы

Государственное строительство и конституционные права граждан1 212011-6 25.01.2013 Депутаты

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=212011-6

12

№п/п




О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Законопроект предлагает усилить административную ответственность за правонарушения, связанные с усыновлением, опекой и попечительством детей в Российской Федерации.

Так предлагается значительно повысить существующие административные штрафы, предусмотренные статьями 5.36 и 5.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, а также за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью.

Находится на рассмотрении.

Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Агеев, А.Л.Бурков, Н.В.Левичев, О.Л.Михеев

2 217014-6О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности должностных лиц за нарушения порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков

Предусматривается ужесточение ответственности за опубликование и размещение информации о размещении заказов с нарушением требований законодательства, нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок, а также за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Также предусматривается возможность применения санкции в виде дисквалификации к лицам, допустившим указанные нарушения во второй раз. Находится на рассмотрении.

05.02.2013 Депутаты Государственной Думы Д.Г.Гудков, И.В.Пономарев

3 225586-6О внесении дополнений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части предоставления возможности назначения административного наказания ниже нижнего предела санкции, устанавливающей административную ответственность за совершение соответствующего административного правонарушения)

В настоящее время при назначении административного наказания физическому или юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Законопроект предлагает дополнить данную норму, установив, что с учетом указанных обстоятельств физическому или юридическому лицу может быть

19.02.2013 Депутаты Государственной Думы А.Д.Крутов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева, Н.Р.Петухова, Д.В.Ушаков



13

№п/п




назначено административное наказание ниже нижнего предела санкции, устанавливающей административную ответственность за совершение соответствующего административного правонарушения.Находится на рассмотрении.

4 231581-6О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

13 февраля 2013 года Конституционный суд Российской Федерации признал законным введение административной ответственности за нарушения, связанные с порядком проведения массовых акций. Однако минимальный размер штрафов за данные правонарушения признан чрезмерным.

Законопроект предлагает закрепить вышеназванное решение Конституционного суда Российской Федерации, внеся соответствующие изменения в статьи 5.38, 20.2, 20.2.2, 20.18, 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и установить минимальный размер штрафов для граждан не более пяти тысяч рублей, сохранив повышенный размер санкций к должностным лицам и юридическим лицам.


28.02.2013 Депутат Государственной Думы И.В.Пономарев

5 234718-6О правах граждан при передаче приватизированных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность и внесении изменения в статью 76 Жилищного кодекса Российской Федерации

В настоящее время право передачи в государственную или муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений (т.е. "отказ от приватизации") закреплено в статье 9.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и статье 20 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Отказ от приватизации возможен с соблюдением двух условий:1. для гражданина передаваемое жилое помещение должно быть единственным местом постоянного проживания;2. передаваемое жилое помещение должно быть свободным от обязательств.

В правоприменительной практике реализация приведенных норм представляет собой определенные сложности в связи с их неоднозначностью и отсутствием правового механизма возврата уже приватизированного жилого помещения в государственную или муниципальную собственность с последующим обязательным заключением договора социального найма. Законопроектом предлагается установить порядок передачи приватизированных жилых помещений по обращениям граждан в государственную или муниципальную собственность.


06.03.2013 Депутаты Государственной Думы Г.П.Хованская, А.А.Шеин, А.А.Озеров

6 240379-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

15.03.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов,




14

№п/п




Законопроект направлен на квотирование рабочих мест для выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.


Н.В.Левичев, В.Е.Шудегов, О.Г.Дмитриева, Т.Н.Москалькова

7 245626-6О внесении изменений в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Законопроект предусматривает продление срока переименования образовательных учреждений до 1 января 2020 года.

В настоящее время установлено, что наименования и уставы образовательных учреждений должны быть не позднее 1 января 2016 года приведены в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».


25.03.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, В.Е.Шудегов

8 249992-6О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Законопроект устанавливает норму избрания главы муниципального образования в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 30000 человек.


01.04.2013 Депутаты Государственной Думы Д.Г.Гудков, И.В.Пономарев, С.А.Доронин, В.М.Зубов

9 262496-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упорядочивания распространения информационной продукции

Законопроект направлен на введение ряда ограничений для СМИ на различных уровнях – от установления общих требований к средствам массовой информации исходя из направления вещания и заканчивая специальными требованиями к государственным телеканалам и радиоканалам, а также к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам, радиоканалам.В частности, законопроект предлагает установить, что минимальные объемы вещания для телеканала, радиоканала, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, должны составлять для каждого отдельного телеканала, радиоканала (по направлениям вещания):образовательное – не менее 25 % общего объема вещания.культурно-просветительское – не менее 15 %;публицистические – не менее 15 %;детское – не менее 10 %.

Не допускается распространение общероссийскими обязательными общедоступными телеканалами, радиоканалами:развлекательных (в части ток-шоу) телепрограмм (радиопрограмм), основанных на публичном обсуждении и (или) демонстрации частной жизни граждан информационных, специализированных информационных,

18.04.2013 Депутат Государственной Думы О.Л.Михеев




15

№п/п




информационно-аналитических, публицистических, развлекательных (в части ток-шоу) телепрограмм, радиопрограмм, эксплуатирующих интерес событиям, явлениям и фактам, не имеющим научного подтверждения (за исключением событий, явлений и фактов религиозного, образовательного, научного характера и т.д.)


10 265265-6О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

Законопроект предлагает установить, что претензия по финансовым вопросам должна быть рассмотрена в течение суток, претензия по качеству связи не позднее чем 60 дней со дня ее регистрации, претензии по иным вопросам не более 14 дней.

В настоящее время претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через 60 дней со дня ее регистрации.Находится на рассмотрении.

23.04.2013 Депутат Государственной Думы А.А.Агеев

11 284460-6О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"

Законопроект предусматривает введение государственного регулирования в сфере водоотведения на тарифы по выгребу (откачке) жидких бытовых отходов.

В настоящее время государственному регулированию подлежат только тарифы на водоотведение, на транспортировку сточных вод и на подключение к централизованной системе водоотведения.


23.05.2013 Депутат Государственной Думы А.А.Озеров

12 285514-6О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации

В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники помещений в многоквартирном доме, которые выбрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта формирование его на специальном счете обязаны выбрать владельца специального счета.Жилищным кодексом РФ установлен круг лиц, которые могут являться владельцем специального счета, в частности:товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;региональный оператор.

Законопроект предлагается расширить круг вышеуказанных лиц, включив в

24.05.2013 Депутаты Государственной Думы Г.П.Хованская, А.Г.Аксаков, М.В.Емельянов, Г.С.Носовко, А.А.Смирнов




16

№п/п




него управляющие организации.


13 297380-6О внесении изменений в статьи 447 и 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Законопроект предлагает внести журналистов в перечень лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

Предполагается, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении журналиста будет приниматься руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.



14 299000-6О внесении изменений в Федеральный закон "О средствах массовой информации" и статью 14 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по вопросу доступности информации телевизионных программ для инвалидов по слуху, слабослышащих и неслыщащих граждан

Законопроект предлагает установить положение, согласно которому редакции, осуществляющие распространение продукции средства массовой информации через телевизионное вещание (вещание телепрограмм в составе телеканала) обеспечивают на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах (федеральных телеканалах) предоставление доступа к информационным выпускам новостей и образовательным программам в формате цифрового эфирного телевизионного вещания с сопровождением "бегущей строкой" в целях обеспечения прав инвалидов по слуху, слабослышащих и неслышащих граждан на получение публичной (массовой) информации.


19.06.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк, В.И.Афонский, А.В.Беляков, Д.Н.Гасанов, М.В.Емельянов, С.С.Журова, А.А.Ищенко, Е.И.Кузьмичева, О.Л.Михеев, О.А.Нилов, Г.С.Носовко, А.В.Руденко, В.В.Трапезников, А.А.Ющенко

15 309971-6О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции"Вводится запрет перечислять финансовые средства государственных или муниципальных организаций организациям, руководители которых состоят в родстве с руководством государственной или муниципальной организации, а также на совместную работу родственников. Находится на рассмотрении.

05.07.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, В.Е.Шудегов

16 312683-6О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с усилением ответственности за совершение преступлений против лиц, занимающихся профессиональной деятельностью журналиста" Законопроект предлагает установить в качестве отягчающего обстоятельства - совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом профессиональной деятельности или выполнением общественного долга. Также законопроект предлагает установить, что применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в

10.07.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк, В.В.Трапезников





17

№п/п




отношении журналиста или его близких в связи с исполнением им своей профессиональной деятельности наказывается:

- штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев,

- либо принудительными работами на срок до 5 лет,- либо арестом на срок до 6 месяцев,- либо лишением свободы на срок до 5 лет.


17 326300-6О внесении изменений в статью 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве"Законопроект направлен на снятие ограничений для выезда за границу гражданам РФ, являющихся пенсионерами, у которых взыскание задолженности производится по исполнительным листам в виде ежемесячного удержания 50% пенсии и в том случае, если пенсия является единственным источником дохода пенсионера-должника.Находится на рассмотрении.

02.08.2013 Депутаты Государственной Думы А.А.Агеев, Н.В.Левичев

18 330304-6О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" Законопроект предлагает установить неприкосновенность (иммунитет) лиц, занимающихся служебной и профессиональной деятельностью журналиста.Находится на рассмотрении.

09.08.2013 Депутат Государственной Думы М.И.Сердюк

19 341353-6О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Законопроекта предлагается перенести дату единого дня голосования со второго воскресенья сентября на первое воскресенье ноября.Находится на рассмотрении.

12.09.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Агеев, М.В.Емельянов, Н.В.Левичев, М.И.Сердюк

20 342909-6О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в части расширения круга лиц, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию"Законопроект устанавливает запрет въезда в Российскую Федерацию для иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших на территории Российской Федерации или за ее пределами преступления определенного вида, либо осужденных за такие преступления. Находится на рассмотрении.

17.09.2013 Депутаты Государственной Думы О.А.Нилов, А.А.Музыкаев

21 342941-6О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за сброс отходов производства и потребления за пределами специально отведенных для этого территорий, а также установления повышенной ответственности по загрязнению земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах)" Находится на рассмотрении.


22 344070-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оптимизации затрат граждан при проведении

19.09.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк,







18

№п/п




территориального землеустройства, в том числе межевания, в отношении земельных участков Находится на рассмотрении.

А.В.Туманов, А.М.Меткин, А.С.Прокопьев

23 347557-6Об ужесточении ответственности для иностранных граждан и лиц без гражданства за использование подложных документов на территории Российской Федерации Устанавливается ответственность иностранного гражданина или лица без гражданства за использование подложных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, необходимых для осуществления трудовой и иной деятельности, а также иных документов, предоставляющих права и обязанности данному гражданину.Находится на рассмотрении.


24 348685-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с вопросом административной правовой ответственности за нарушения правил дорожного движения Российской Федерации по результатам их фиксации техническими средствами фото- и киносъемки, видеозаписи Законопроектом предусматривается приоритет привлечения к административной ответственности именно водителя транспортного средства при нарушении управляемым им транспортным средством ПДД РФ на основании фото-видео-материала, полученного с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.Находится на рассмотрении.


25 352088-6О внесении изменений в статью 8.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхЗаконопроект предлагает усилить ответственность за эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума.Находится на рассмотрении.

04.10.2013 Депутаты Государственной Думы М.В.Брячак, А.А.Музыкаев, О.Л.Михеев

26 357029-6О внесении изменений в пункт 8 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Предусматривается снижение порога явки избирателей, необходимого для признания референдума состоявшимся, до 25 процентов от общего числа избирателей, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.Находится на рассмотрении.

11.10.2013 Депутаты Государственной Думы Д.Г.Гудков, В.М.Зубов, И.В.Пономарев, С.А.Доронин, В.Г.Соловьев, В.Н.Федоткин, М.И.Сердюк

27 367202-6О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Сохраняя положение о том, что разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, законопроект предусматривает исключения в этой норме. В частности, предусматривается, что перечень предметов обязательной части основной образовательной программы начального общего, основного общего и

23.10.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, В.Е.Шудегов






19

№п/п




среднего общего образования и количество часов, отводимых на изучение каждого предмета, устанавливаются федеральным законом, проект которого в порядке законодательной инициативы вносится в Государственную Думу Правительством Российской Федерации. Находится на рассмотрении.

28 379981-6О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" Законопроект уточняет порядок дисциплинарного производства в отношении судей.Находится на рассмотрении.

08.11.2013 Депутаты Государственной Думы О.Л.Михеев, М.И.Сердюк

29 384127-6О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"Законопроект устанавливает 25-летний запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства с даты привлечения их к уголовной ответственности за совершение преступления на территории иностранного государства. Находится на рассмотрении.

13.11.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк, А.В.Руденко

30 387585-6О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской ФедерацииЗаконопроект предлагает установить положение, согласно которому собственник жилого помещения вправе владеть на праве собственности, пользоваться и распоряжаться нежилым помещением для стоянки автомобилей (паркингом), находящимся в том же многоквартирном доме, с учетом требований, установленных законодательством РФ.


18.11.2013 Депутаты Государственной Думы Г.С.Носовко, А.А.Шеин

31 388095-6О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Законопроект предлагает отнести к вопросам местного значения муниципальных образований деятельность по противодействию нелегальной миграции.Находится на рассмотрении.


32 388123-6О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О политических партиях"Устанавливается обязательное членстве в политической партии для членов руководящих органов политической партии. Находится на рассмотрении.

19.11.2013 Депутаты Государственной Думы А.А.Агеев, А.В.Руденко, М.И.Сердюк

33 395526-6О внесении изменений в статью 170 Жилищного кодекса Российской Федерации Законопроект подготовлен для расширения возможности реализации прав граждан, собственников помещений в многоквартирном доме при выборе способа формирования фонда капитального ремонта.Находится на рассмотрении.


34 397255-6О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и

29.11.2013 Депутат Государственной Думы








20

№п/п




Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Законопроект предлагает установить уголовную ответственность за оскорбление памяти о Великой Отечественной войне.Так, действия, выражающие явное неуважение к обществу и оскорбляющие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны наказываются штрафом в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо, либо лишением свободы на срок до 5 лет.Находится на рассмотрении.

О.Л.Михеев

35 398563-6О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Законопроект направлен на укрепление принципа политического и идеологического многообразия. Новый принцип утверждения схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов на уровне соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования представителями как минимум двух политических фракций будет способствовать созданию наиболее справедливого пропорционального распределения депутатских мандатов.Находится на рассмотрении.


36 401835-6О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации Законопроектом предлагается исключить право иностранных граждан избирать и быть избранными независимо от того, постоянно или временно они проживают на территории Российской Федерации.Находится на рассмотрении.

05.12.2013 Депутаты Государственной Думы О.Л.Михеев, О.А.Нилов

37 205755-6О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" в части предоставления права приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранным гражданам и лицам без гражданства, имевшим гражданство Российской Федерации, но утратившим его в связи с усыновлением иностранными гражданами

Законопроект устанавливает упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, имевших в несовершеннолетнем возрасте гражданство России и проживавших на территории Российской Федерации в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они утратили российское гражданство в связи с их усыновлением иностранными гражданами и переездом для проживания на территорию государства, гражданами которого являлись усыновители указанных иностранных граждан и лиц без гражданства.

Находится в архиве текущего созыва.

15.01.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, Н.В.Левичев, А.А.Лысяков, Е.Б.Мизулина, О.Л.Михеев, О.А.Оганян

38 205940-6О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основных прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"

15.01.2013 Депутаты Государственной Думы И.В.Пономарев, Д.Г.Гудков, В.М.Зубов





21

№п/п




Законопроект предлагает отменить положение закона, согласно которому - запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам США, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам США, желающим усыновить (удочерить) указанных детей.


39 206892-6О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Законопроект предлагает продлить срок приватизации жилых помещений до 1 марта 2018 года.


16.01.2013 Депутаты Государственной Думы О.Г.Дмитриева, И.Д.Грачев, А.Д.Крутов, Н.Р.Петухова, Д.В.Ушаков

40 209603-6О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе" от 07 июля 2004 года № 79-ФЗ по вопросам выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ федеральными государственными гражданскими служащими и государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации

Законопроект предлагает установить, что гражданские служащие обязаны проходить плановые и внеплановые профилактические медицинские осмотры с целью выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В случае выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ государственным служащим Российской Федерации или государственным служащим субъекта Российской Федерации, данное лицо подлежит освобождению от замещаемой должности гражданской службы и увольнению с гражданской службы, а также несет иную ответственность в случае обнаружения в их действиях состава правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.


22.01.2013 Депутаты Государственной Думы О.А.Нилов, А.Л.Бурков

41 215379-6О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с упорядочением законотворческого процесса в части предоставления гарантий реализации права законодательной инициативы членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации

Предлагается законодательно закрепить за членами Совета Федерации и

01.02.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк, О.Л.Михеев, М.Н.Гасанов




22

№п/п




депутатами Государственной думы право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.Находится в архиве текущего созыва.

42 216996-6О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации

Законопроект отменяет ограничение срока бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.


05.02.2013 Депутаты Государственной Думы Г.П.Хованская, С.М.Миронов, С.А.Гаврилов, В.Р.Родин, Г.С.Носовко, А.А.Шеин, С.В.Журавлев

43 217006-6О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Законопроект продлевает срок приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда до 1 марта 2016 года.


05.02.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.П.Хованская, Г.С.Носовко, А.А.Шеин, С.В.Журавлев

44 218532-6О дисквалификации в сфере государственной и муниципальной гражданской службы за нарушение служебной (трудовой) дисциплины

Законопроект предлагает установить дисквалификационный дисциплинарный запрет занимать государственные (муниципальные) должности на срок 3 года:при увольнении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы в случае увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия данных лиц,при увольнении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в случае расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.



45 220139-6О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Законопроект предлагает, в частности, признать утратившей силу положение, согласно которому выдвижение кандидата политической партией и выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

11.02.2013 Депутаты Государственной Думы Д.Г.Гудков, И.В.Пономарев, В.М.Зубов, С.А.Петров, О.Н.Смолин, С.А.Доронин, Г.П.Хованская





23

№п/п





46 222420-6О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"Законопроект продлевает срок приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда до 1 марта 2015 года.


13.02.2013 Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев, Г.А.Зюганов, С.М.Миронов, В.В.Жириновский

47 223002-6О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Законопроект вводит норму, которая устанавливает понятие "состояние опьянения".Под состоянием опьянения следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,2 и более грамма на один литр крови или 0,1 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.


14.02.2013 Депутаты Государственной Думы А.В.Беляков, В.В.Гутенев, В.И.Лысаков, И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, Н.В.Коломейцев, Ф.С.Тумусов, С.А.Доронин, Д.Г.Гудков, А.Е.Бобраков


Устанавливается понятие машино-место – часть помещения, предназначенная для размещения одного легкового автомобиля без прицепа в пределах отведенной площади для размещения автотранспортных средств в части объема здания или сооружения.

Особенности осуществления кадастрового учета машино-мест устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.


19.03.2013 Депутаты Государственной Думы Г.С.Носовко, О.Л.Михеев, А.А.Шеин, М.И.Сердюк

49 247676-6О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Законопроект предлагает восстановить такой вид наказания как - конфискация имущества.Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного на основании обвинительного приговора суда.Конфискация имущества устанавливается за совершение преступления в виде получения взятки.Находится в архиве текущего созыва.

27.03.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, О.А.Оганян, М.В.Емельянов, О.Л.Михеев

50 247744-6 27.03.2013 Депутаты






24

№п/п




О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления обязательного административного выдворения иностранных граждан в случае нарушения миграционного законодательства с отбыванием административного наказания в виде обязательных работ

Законопроект предлагает применять административное наказание в виде обязательных работ на срок от 120 до 200 часов с последующим административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, допустивших нарушения миграционного законодательства Российской Федерации.


Государственной Думы О.А.Нилов, О.Л.Михеев

51 267571-6О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"

Законопроект устанавливает для органов местного самоуправления срок для устранения допущенных нарушений действующего законодательства, в случае принятия территориальным органом юстиции решения об отказе в государственной регистрации устава (изменений в устав).


25.04.2013 Депутат Государственной Думы Е.И.Бычкова

52 267581-6О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"

Законопроект предлагает наделить территориальные органы юстиции правом вынесения предписаний о приведении зарегистрированных уставов муниципальных образований в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, а также об устранении коррупциогенных факторов.



53 267599-6О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Законопроект предлагает закрепить срок, в течение которого главы муниципальных образований должны привести уставы муниципальных образований в соответствие с законодательством.



54 267589-6О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Законопроект уточняет процедуру перехода к исполнению местной администрацией муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром






25

№п/п




муниципального района.



Законопроект предлагает привлекать к административной ответственности за приобретение алкогольной продукции лиц, не достигших 21 года.


20.05.2013 Депутаты Государственной Думы А.В.Беляков, А.Г.Сидякин

56 282553-6О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Законопроект предлагает увеличить ответственность за жестокое обращение с животными.

В частности, законопроект предлагает установить, что жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних наказывается:штрафом в размере от 150 000 рублей до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года до 2,5 лет (в настоящее время - штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев),либо обязательными работами на срок от 150 часов до 300 часов (в настоящее время - обязательными работами на срок до 360 часов),либо лишением свободы на срок до 2 лет (в настоящее время - исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев).

Также предлагается установить, что в реестр сведений содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, включаются материалы с изображением жестокого обращения с животными, в том числе, убийств животных, причинения вреда их здоровью, совершенных из хулиганских или корыстных побуждений, равно как и материалы, оправдывающие такие деяния и (или) побуждающие к их совершению, либо содержащие информацию о способах и методах совершения таких деяний. Находится в архиве текущего созыва.


57 287363-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов

28.05.2013 Депутаты Государственной Думы О.А.Нилов, А.Л.Бурков




26

№п/п




Российской Федерации

Законопроект предлагает установить, что полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы прекращаются досрочно в случае выявления положительного результата прохождения плановых и внеплановых профилактических осмотров с целью выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ либо отказа от прохождения осмотра.

Также предлагает установить, что гражданские служащие обязаны проходить плановые и внеплановые профилактические медицинские осмотры с целью выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В случае выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ государственным служащим Российской Федерации или государственным служащим субъекта Российской Федерации, данное лицо подлежит освобождению от замещаемой должности гражданской службы и увольнению с гражданской службы, а также несет иную ответственность в случае обнаружения в их действиях состава правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.


58 291685-6О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Законопроект предлагает установить особые условия прекращения трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях выдачи разрешения на работу либо патента.Так иностранный гражданин, независимо от окончании срока срочного трудового договора, либо гражданско-правового договора или патента с физическим лицом, обязан добровольно покинуть территорию Российской Федерации в 5-дневный срок при исполнении (либо прекращении по любым основаниям) работы по специальности, заявленной работодателем (юридическим лицом, ИП) для получения разрешения на работу для иностранного гражданина, а выданное разрешение на работу либо патент утрачивают юридическую силу (становятся недействительными).В случае нарушения вышеуказанного положения иностранный гражданин подлежат депортации в установленном порядке.Находится в архиве текущего созыва.

05.06.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк, А.А.Агеев, А.В.Беляков, Л.Л.Левин, В.П.Машкарин, О.А.Нилов, О.Л.Михеев, И.Р.Самиев, А.В.Руденко, А.А.Ющенко, Г.С.Носовко


Целью законопроекта является расширения круга контролирующих органов за исполнением законодательства в отношении инвалидов.

Законопроект предусматривает привлечение:федерального органа исполнительной власти , осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права к контролю за исполнением статьи 5.42 КоАП РФ

11.06.2013 Депутат Государственной Думы А.В.Ломакин-Румянцев



27

№п/п




(нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости),органы исполнительной власти , уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора - за исполнением статьи 9.13 КоАП РФ (уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур"),должностные лица органов внутренних дел (полиции ) - за исполнением статьи 12.19 КоАП РФ (нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств),должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта - за исполнением статей 9.13 КоАП РФ (упомянутой выше) и 11.24 КоАП РФ (организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов),должностные лица уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ - за исполнением статьи 9.13.


60 298230-6О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части компенсации расходов на организацию и проведение досрочных выборов

Законопроект предлагает установить положение, согласно которому при досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также избранного по одномандатному избирательному округу депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата Государственной Думы, если такое прекращение полномочий являлось инициативой соответствующего лица и являлось основанием назначения повторных выборов, в случае выдвижения того же лица в качестве кандидата на эти выборы, оно обязано полностью возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.

Полное возмещение расходов соответствующей избирательной комиссии является условием регистрации указанного лица в качестве кандидата на выборах.


18.06.2013 Депутат Государственной Думы О.А.Нилов

61 358829-6О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" в части установления обязательной дактилоскопической регистрации при въезде на территорию Российской Федерации и выезде из нее иностранных граждан и лиц без гражданства прибывших в порядке, не требующем получения визы" Находится в архиве текущего созыва.


62 368261-6О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации Действующая редакция Уголовного кодекса РФ устанавливает, что доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем

24.10.2013 Депутат Государственной Думы О.Л.Михеев; Член Совета Федерации




28

№п/п




угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Законопроект предлагает изменить объективную часть деяния, установив, что указанная ответственность устанавливается за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем психологического давления, в том числе, посредством угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего.


А.К.Тулохонов

63 378884-6О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации Законопроект предлагает установить уголовную ответственность за незаконное производство и сбыт лекарственных средств.Находится в архиве текущего созыва.

07.11.2013 Депутаты Государственной Думы О.Л.Михеев, М.И.Сердюк

64 386030-6О внесении изменений в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации Действующая редакция кодекса устанавливает, что надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ наказывается:ограничением свободы на срок до 1 года,либо принудительными работами на тот же срок,либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев,либо лишением свободы на срок до 1 года.

Законопроект предлагает установить, что вышеуказанная ответственность наступает также за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации.Находится в архиве текущего созыва.


65 390387-6О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации Законопроектом предлагается дополнить перечень уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, новым наказанием в виде лишения права на государственную пенсию по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет.Находится в архиве текущего созыва.

21.11.2013 Депутат Государственной Думы А.В.Чепа

Оборона и безопасность

1 243636-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения

В целях обеспечения безопасности дорожного движения законопроект предлагает ряд изменений и дополнений, касающихся установки, а также использования на отдельных категориях транспортных средств контрольных устройств (алкозамков).

Предусматривается обязательная установка контрольных устройств (алкозамков) на транспортных средствах категорий М2 и М3, вновь

21.03.2013 Депутаты Государственной Думы А.Н.Васильев, М.И.Сердюк





29

№п/п




выпускаемых в обращение на территории Российской Федерации независимо от места изготовления. Находится на рассмотрении.

2 301180-6О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с установлением ответственности врача за выдачу либо использование лицом недостоверного медицинского заключения о состоянии здоровья человека на получение права приобретения оружия

Законопроект предлагает установить, что врач либо другое лицо, имеющее право заниматься медицинской деятельностью, за выдачу заведомо неправильного медицинского заключения (справки) в связи недостоверной оценкой психического либо иного состояния здоровья человека относительно установленных медицинских противопоказаний для получения лицензии на право при обретения оружия, в том числе связанному с поступлением на работу в соответствии с ФЗ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" наказывается:лишение свободы на срок до 2-х лет,либо принудительными работами на срок до 2-х лет,либо обязательными работами на срок до 480 часов, и штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет.

Аналогичная ответственность устанавливается, в случае, если лицо, которое в целях введения в заблуждение соответствующих органов использует либо предъявляет (использует) заведомо неправильное медицинское заключение (справку).


21.06.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк, М.Н.Берулава, О.Л.Михеев, А.А.Ющенко

3 355156-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации Предлагается предоставить органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления право осуществлять расходы на дополнительные выплаты сотрудникам органов внутренних дел сверх установленных Правительством Российской Федерации размеров денежного довольствия, а также расходы на материально-техническое обеспечение органов внутренних дел.Находится на рассмотрении.

09.10.2013 Депутаты Государственной Думы Т.Н.Москалькова, В.И.Ресин, М.Е.Старшинов, А.А.Музыкаев

4 361286-6О внесении изменения в часть 4 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации Законопроект предусматривает восстановление уголовной ответственности за незаконное приобретение и ношение холодного оружия, а не только за его сбыт, как это предусмотрено действующим законодательством.Находится на рассмотрении.

16.10.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Т.Н.Москалькова, А.А.Музыкаев

5 369627-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части возмещения вреда, причиненного Российской Федерации, в результате совершения отдельных видов преступленийЗаконопроект создает механизм проверки законности происхождения

25.10.2013 Депутаты Государственной Думы О.А.Нилов, О.Л.Михеев





30

№п/п




имущества у родственников лиц, совершивших коррупционные преступления, а также иных лиц. Находится на рассмотрении.

6 410597-6О внесении дополнения в статью 8 Федерального закона "О противодействии коррупции" Законопроект предлагает расширить перечень лиц, в отношении которых установлена обязанность представлять информацию о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера.Так, указанную информацию обязаны представлять лица, занимающие должности руководителей, главных редакторов общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, радиоканалов, а также средств массовой информации, учредителем которых является федеральный орган государственной власти с долей участия более 50%.Находится на рассмотрении.

17.12.2013 Депутат Государственной Думы А.Л.Романович

7 411346-6О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" Законопроект предлагает установить, что сведения о гражданах РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства, привлеченных к уголовной ответственности за совершение определенных коррупционных правонарушений (получение взятки, дача взятки и посредничество во взяточничестве), в 3-дневный срок со дня вступления соответствующего решения суда в законную силу, вносятся в Государственный реестр лиц, совершивших коррупционные правонарушения.Находится на рассмотрении.

18.12.2013 Депутат Государственной Думы А.В.Чепа

8 411826-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части возмещения вреда, причиненного Российской Федерации, в результате совершения преступлений, предусмотренных статьями 228.1, 228.4, 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и установления обязательного отбывания административного надзора за такими лицами Законопроектом предлагается вменить органам прокуратуры обязанность проверки законности происхождения имущества лиц, являющихся родственниками или близкими для преступника, совершившего преступления, предусмотренные пунктом «в» части 2 и пунктом «г» части 3 статьи 228.1, части 1 и пунктом «в» части 2 статьи 228.4 или пунктом «в» части 2, частью 3 и пунктом «б» части 4 статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В случае, если такие лица не смогут доказать законность происхождения у них имущества, такое имущество подлежит изъятию в пользу Российской Федерации. Также законопроектом предлагается ввести обязательное отбывание административного надзора за лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы за такие преступления.Находится на рассмотрении.


9 202665-6О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"

Законопроект уточняет перечень полномочий государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.


10.01.2013 Депутаты Государственной Думы С.А.Доронин, О.Л.Михеев





31

№п/п




10 218280-6О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Законопроект предлагает установить в Российской Федерации новую памятную дату 27 января – День памяти жертв Холокоста и воинов-освободителей узников нацизма.



Экономическая политика

1 237119-6О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Законопроект предлагает запретить производство и оборот слабоалкогольных энергетических (тонизирующих) напитков содержащих этиловый спирт (от 1,2 до 12% объема) и кофеин в количестве не менее 0, 151 мг/мл.


11.03.2013 Депутаты Государственной Думы Н.В.Левичев, О.А.Оганян, Р.Д.Курбанов, А.С.Делимханов, Е.Б.Мизулина, О.Н.Епифанова, А.В.Руденко, Ш.Ю.Саралиев, А.К.Пушков, И.И.Гильмутдинов, Н.А.Шайденко, М.В.Емельянов, Р.А.Ванчугов, Т.Н.Москалькова, А.В.Терентьев, А.А.Шеин, И.Р.Самиев, С.М.Миронов, Д.Е.Горовцов, В.Е.Шудегов, В.А.Черешнев, Н.Р.Петухова, А.В.Кузьмина, О.Л.Михеев, М.В.Брячак, И.В.Пономарев, В.Г.Швецов, А.Г.Тарнавский, О.А.Нилов, Е.И.Бычкова, С.П.Горячева, А.В.Туманов, А.В.Четвериков, А.А.Агеев, О.В.Пахолков, Ф.С.Тумусов, М.С.Гаджиев

2 256584-6О внесении изменений в Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

10.04.2013 Депутаты Государственной Думы А.Д.Крутов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева,




32

№п/п




Законопроект устанавливает правовые основы реструктуризации долгов граждан-заемщиков, в силу различных обстоятельств попавших в трудную жизненную ситуацию и утративших возможность своевременного погашения кредитов, полученных под залог (ипотеку) жилых помещений. Государственным или муниципальным исполнительным органам предоставляется право выкупа жилого помещения у собственника-залогодателя по договору купли-продажи. Вырученные от продажи жилья средства будут направлены на погашение задолженности перед банком-залогодержателем.


Д.В.Ушаков, Н.Р.Петухова

3 260499-6О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Законопроект предлагает установить, что для следующих объектов капитального строительства обязательно проводится экспертиза в части перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к этим объектам:многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три;отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, которые предназначены для осуществления производственной деятельности.

Прим.: Именно в таких зданиях и располагаются, как правило, организации малого бизнеса, которые оказывают услуги населению (магазины, аптеки, юридические консультации и др.).


16.04.2013 Депутаты Государственной Думы А.В.Ломакин-Румянцев, М.Б.Терентьев, А.В.Руденко, Р.А.Баталова, С.А.Поддубный

4 300938-6О саморегулировании в области независимой технической экспертизы транспортных средств

В соответствии с ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" каждый автовладелец обязан иметь полис ОСАГО (по состоянию на январь 2012 года в России автовладельцами является свыше 35 миллионов человек).

В целях выяснения обстоятельств наступления страхового случая, установления повреждений транспортного средства и их причин, технологии, методов и стоимости его ремонта проводится независимая техническая экспертиза транспортного средства.

Вместе с тем, в настоящее время указанная область регулируется лишь "Правилами организации и проведения независимой технической экспертизы транспортного средства при решении вопроса о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 238 «Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств».

Данный законопроект подготовлен с целью совершенствования системы

21.06.2013 Депутат Государственной Думы А.В.Руденко



33

№п/п




саморегулирования в области независимой технической экспертизы транспортных средств, установления обязательного членства экспертов-техников в саморегулируемых организациях и направлен на осуществление контроля их деятельности в области независимой технической экспертизы транспортных средств, а также повышение качества оказываемых ими услуг в затронутой области.


5 309127-6О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе" и статью 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"Законопроектом предлагается запретить рекламу лекарственных препаратов на телевидении и радиовещании, а также во всех печатных СМИ, не являющихся специализированными медицинскими изданиями.Находится на рассмотрении.

04.07.2013 Депутат Государственной Думы А.В.Беляков

6 325781-6О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"Законопроект предлагает установить, что реклама может сопровождаться пометками "лучший, превосходный, совершенный, если такое сравнение рекламируемых товаров с товарами других физических или юридических лиц не сопровождается высказываниями, образцами, порочащими их честь, достоинство и деловую репутацию.Находится на рассмотрении.

01.08.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк, А.А.Агеев, А.В.Беляков, В.П.Машкарин, О.Л.Михеев, И.Р.Самиев, А.В.Руденко, А.А.Ющенко

7 343743-6О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"Законопроект предлагает установить положение, согласно которому не допускается розничная продажа алкогольной продукции в зданиях органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; в государственных, муниципальных учреждениях.Находится на рассмотрении.


8 347027-6О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об акционерных обществах" Законопроект предлагает установить, что при наличии у общества чистой прибыли на выплату дивидендов должно быть направлено не менее 15 % чистой прибыли общества.Находится на рассмотрении.


9 378291-6О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"Законопроект устанавливает единые требования к банкам-гарантам, совершенствуется порядок обеспечения обязательств.Находится на рассмотрении.

06.11.2013 Депутат Государственной Думы А.Г.Аксаков






34

№п/п




10 394101-6О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 1098 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации Предлагается установить, что не допускается использование трудно читаемого, мелкого шрифта, равно как применение иных способов подачи информации, затрудняющих ее восприятие потребителем при доведении до потребителя следующей информации:информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах);информации о фирменном наименовании организации изготовителя, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы;информации о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства;информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора и др.



11 404838-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием тарифного регулирования в сфере водоотведения Законопроект предусматривает:включение в состав коммунальной услуги по водоотведению (согласно Жилищному кодексу РФ) вывоза жидких бытовых отходов нецентрализованной системы водоотведения (далее по тексту – вывоз ЖБО);уточнение понятия водоотведения согласно Федеральному закону «О водоснабжении и водоотведении»;отнесение к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения вывоза ЖБО;отнесение к регулируемым тарифам тарифа на вывоз ЖБО.



12 405690-6О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и статью 27 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Законопроект предлагает исключить положение, дающие право органам государственной власти и органам местного самоуправления, вводить социальные нормы потребления населением энергетических ресурсов.Находится на рассмотрении.

11.12.2013 Депутаты Государственной Думы О.Г.Дмитриева, И.Д.Грачев, А.Д.Крутов, Н.Р.Петухова, Д.В.Ушаков

13 410475-6О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления Законопроект направлен урегулировать общественные отношения, связанные с продвижением интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления, деятельность саморегулируемых организаций представителей интересов, восполнить существующий пробел в законодательстве, установить цивилизованные правила продвижения интересов коммерческих структур в органах власти, повысить открытость и

17.12.2013 Депутат Государственной Думы Н.В.Левичев





35

№п/п




прозрачность взаимодействия бизнеса и власти, способствовать декриминализации этого взаимодействия в целом, а также содействовать реализации конституционного права граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.Находится на рассмотрении.

14 410595-6О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" Законопроект предлагает установить понятие - капитальное строение (здание, сооружение) – любой построенный на земле или под землей объект, предназначенный для длительной эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение, местонахождение, размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Находится на рассмотрении.

17.12.2013 Депутат Государственной Думы А.Л.Романович

15 243676-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на ограничение роста тарифов организаций коммунального комплекса для населения

Законопроект вносит изменение в Федеральный закон "Об электроэнергетике", направленное на обеспечение государственного регулирования цен (тарифов) в отношении электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей (сейчас такое регулирование лишь "может осуществляться").Находится в архиве текущего созыва.

21.03.2013 Депутаты Государственной Думы О.А.Нилов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева, А.Д.Крутов, А.Л.Бурков

16 247215-6О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Законопроектом предлагается ограничить торговую наценку на социально значимые продукты питания максимум 15% от цены реализации первому оптовому покупателю.


27.03.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.В.Беляков


Законопроектом предлагается увеличить возраст, с которого допускается продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также возраст потребления (распития) алкогольной продукции с 18 до 21 года.


03.04.2013 Депутат Государственной Думы А.В.Беляков

18 252799-6О внесении изменений в статьи 2 и 25 Федерального закона "О рекламе"

05.04.2013 Депутаты Государственной Думы А.В.Беляков, М.И.Сердюк






36

№п/п




Законопроект направлен на регулирование рекламы биологически активных добавок

В частности, предлагается запретить использовать в рекламе научно необоснованную информацию о потребительских свойствах БАД.Находится в архиве текущего созыва.

19 280736-6О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации

Действующая редакция кодекса устанавливает, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законопроект предлагает дополнить данную норму, установив, что к полномочиям Российской Федерации относится принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам:экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;выдачи разрешений на строительство;выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;иным вопросам, отнесенным в соответствии с Кодексом в компетенции Российской Федерации.

К полномочиям субъектов Российской Федерации относится принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам:подготовки и утверждения документов территориального планирования субъектов РФ;утверждения документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Кодексом;утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;осуществления регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Кодексом.


17.05.2013 Депутаты Государственной Думы А.Д.Крутов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева, Н.Р.Петухова

20 281751-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты, регулирующие ответственность за оборот алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии)

Законопроект предлагает установить, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на:граждан - от 30 000 до 50 000 рублей (в настоящее время - от 2 000 до 2 500 рублей) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;должностных лиц - от 100 000 до 200 000 рублей (в настоящее время - от 4 000 до 5 000 рублей) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;юридических лиц - от 300 000 до 500 000 рублей (в настоящее время - от 40

20.05.2013 Депутат Государственной Думы А.Д.Крутов



37

№п/п




000 до 50 000 рублей) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Также предлагается установить, что осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере наказывается:штрафом в размере до 400 000 рублей (в настоящее время до 300 000 рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет,либо обязательными работами на срок до 480 часов,либо арестом на срок до 6 месяцев.


21 283363-6Об особом природном ресурсе России - ископаемых остатках мамонтовой фауны

Законопроект устанавливает правовые, экономические и организационные основы комплексного рационального пользования особым (специфическим) природным ресурсом - ископаемыми остатками мамонтовой фауны, охраны указанного ресурса и мест его нахождения.

Прим.: Мамонтовая фауна - мамонты, другие представители ископаемой позвоночной фауны, совместно обитавших с мамонтами в доисторическое время (шерстистых носорогов, бизонов, овцебыков, пещерных львов, оленей и других представителей фауны).

К видам ресурсов мамонтовой фауны относятся:ископаемая мамонтовая кость (бивни мамонта), рог носорога;трупные остатки мамонта и другие трупные остатки мамонтовой фауны;скелетные остатки мамонта и другие скелетные остатки мамонтовой фауны;зубы мамонта и других видов ископаемых хоботных животных.

В сфере оборота ресурсов мамонтовой фауны участки их местонахождения предоставляются в пользование, в частности, для:научного, регионального геологического изучения;геологического изучения, включающего поиски и оценку ресурсов мамонтовой фауны;промышленного промысла ископаемой мамонтовой кости (бивней мамонта) и других ресурсов мамонтовой фауны в коммерческих целях;попутного сбора ископаемой мамонтовой кости (бивней мамонта) и других ресурсов мамонтовой фауны в процессе другой хозяйственной деятельности, не связанной с промышленным промыслом ресурсов мамонтовой фауны.

Права и обязанности пользователя местонахождений ресурсов мамонтовой фауны возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками местонахождений ресурсов мамонтовой фауны.

Научные и региональные геологические работы, связанные с исследованием ископаемых остатков мамонтовой фауны, относятся к геологическому изучению недр без существенного нарушения целостности недр и регистрируются в установленном порядке в органе управления

22.05.2013 Депутат Государственной Думы Ф.С.Тумусов


38

№п/п




фондом недр субъектов РФ без оформления лицензии на пользование участками местонахождений ресурсов мамонтовой фауны.

Налоги и платежи за пользование ископаемыми остатками мамонтовой фауны будут зачисляться в местные бюджеты.


Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство

1 260484-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Предлагается вернуть прежний порядок определения суммы взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями в Пенсионный фонд Российской Федерации за самих себя в виде фиксированного платежа (исходя из ставок взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации к годовой величине однократного, а не двукратного МРОТ). Находится на рассмотрении.

16.04.2013 Депутаты Государственной Думы О.Г.Дмитриева, Д.В.Ушаков, И.Д.Грачев, С.И.Штогрин, А.Д.Крутов, Н.Р.Петухова

2 261669-6О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Законопроектом предусматривается внесение изменений в перечень налоговых вычетов, связанных с приобретением гражданами жилья, либо его строительства. Предлагается при определении размера налоговой базы включить в перечень расходов, фактически понеся которые налогоплательщик имеет право на имущественные вычеты, расходы на оплату услуг по независимой оценке рыночной стоимости приобретаемого жилого дома, или доли (долей) в нём, а также квартир и комнат.Находится на рассмотрении.

17.04.2013 Депутаты Государственной Думы А.Д.Крутов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева, Д.В.Ушаков, Н.Р.Петухова

3 264909-6О внесении изменений в Федеральный закон от 05.08.2000 года № 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)"

Законопроект увеличивает размер налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных по очной форме обучения в образовательных учреждениях.


22.04.2013 Депутаты Государственной Думы А.Д.Крутов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева, Д.В.Ушаков, Н.Р.Петухова

4 285392-6О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с противодействием коррупционным проявлениям, связанным с выдачей государственных регистрационных знаков на автомототранспортные средства и прицепы к ним (механические транспортные средства)

24.05.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк, А.А.Агеев, А.В.Беляков, В.П.Машкарин, Л.Л.Левин, О.Л.Михеев, Г.С.Носовко,





39

№п/п




Законопроектом предлагается концептуально изменить положение относительно государственной пошлины за выдачу государственного номерного знака, а именно - ввести повышенный коэффициент «100» к уже действующему размеру государственной пошлины 1500 – 1800 рублей за выдачу государственного номерного знака по индивидуальному заказу.В настоящее время нет федерального закона, который бы возлагал на граждан и организации обязанность по оплате затрат, связанных с подбором и изготовлением специальной продукции, необходимой для допуска к участию в дорожном движении по их индивидуальному заказу на комбинацию цифр и (или) букв, либо предоставлял бы право субъекту Российской Федерации устанавливать такую обязанность своим нормативным правовым актом.Находится на рассмотрении.

А.В.Руденко, И.Р.Самиев, А.В.Четвериков, А.А.Ющенко

5 307498-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФедерацииЗаконопроектом предусмотрено исключение возможности применения к кредитным организациям мер административной ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время применение статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма) приводит к существенным административным издержкам, которые ложатся как на Банк России, так и на судебную систему Российской Федерации.Находится на рассмотрении.

02.07.2013 Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, А.А.Музыкаев

6 364865-6О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"Законопроект разработан в целях устранения избыточного контроля при идентификации физических лиц в розничной торговле. Находится на рассмотрении.

21.10.2013 Депутаты Государственной Думы А.А.Озеров, О.Л.Михеев

7 384731-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФедерацииЗаконопроект направлен на совершенствование системы противодействия совершению операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма в банковской сфере.

Изменения Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» уточняют возможности отзыва лицензий в случае нарушения изданных в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» нормативных актов Банка России в сфере противодействия легализации.



8 406974-6О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"






40

№п/п




Законопроект предлагает установить, что величина полной стоимости кредита по договору банковского кредита с клиентом, физическим лицом, не может превышать 25 процентов годовых. Полная стоимость кредита рассчитывается в соответствии с распоряжениями Центрального Банка Российской Федерации.Находится на рассмотрении.

9 211978-6О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц"

Законопроект направлен на поддержку института усыновления российскими гражданами, а именно на закрепление некоторых налоговых льгот для российских граждан, решивших усыновить одного и более детей.

В частности, в отношении налога на доходы физических лиц предусматривается увеличение налоговых вычетов для усыновителей, в зависимости от числа усыновленных детей, а именно, налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на усыновителя, на обеспечении которого находится ребенок, в следующих размерах:10 000 рублей - на первого усыновленного ребенка;10 000 рублей - на второго усыновленного ребенка;15 000 рублей - на третьего и каждого последующего усыновленного ребенка;15 000 рублей - на каждого усыновленного ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

В отношении земельного налога законопроектом предлагается уменьшение налогооблагаемой базы:на 10 000 рублей для усыновителей одного ребенка;на 15 000 рублей для граждан, усыновивших двух и более детей.

Предусматривается полное освобождение от уплаты земельного налога для граждан, усыновивших трех и более детей, равно также как и для ветеранов ВОВ, Героев, инвалидов и некоторых других категорий граждан.


25.01.2013 Депутаты Государственной Думы А.А.Агеев, А.Л.Бурков, Н.В.Левичев, О.Л.Михеев, Г.С.Носовко, М.И.Сердюк

10 255149-6О внесении изменений в статью 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Законопроект предлагает не признавать объектом налогообложения земельным налогом земельные участки, площадь которых не превышает 800 кв.м.


09.04.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, О.А.Оганян, М.В.Емельянов, А.Г.Аксаков, В.Е.Шудегов

11 268738-6О мегарегуляторе финансовых рынков

Законопроект регулирует отношения, связанные с созданием и деятельностью единого федерального органа регулирования финансовых рынков в Российской Федерации.

26.04.2013 Депутаты Государственной Думы В.М.Зубов, С.А.Петров, А.В.Чепа




41

№п/п




Законопроект определяет основания, порядок и пределы осуществления указанным органом полномочий по регулированию отношений, связанных с оказанием финансовых услуг, административных распорядительных и контрольных полномочий, а также полномочий по представительству и защите общегосударственных интересов и интересов потребителей финансовых услуг на территории Российской Федерации и за рубежом в административном, судебном либо ином допускаемым законом порядке.

Единый федеральный орган регулирования финансовых рынков является юридическим лицом, формируется в составе центрального исполнительного аппарата, совещательных органов и исполнительных аппаратов территориальных органов, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.


12 268757-6О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О мегарегуляторе финансовых рынков"


26.04.2013 Депутаты Государственной Думы В.М.Зубов, С.А.Петров, А.В.Чепа

13 284847-6О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части развития системы безналичных платежей

Законопроект предлагает установить положение, согласно которому продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов, а также с использованием платежных карт социально значимых платежных систем, по выбору потребителя.

Также устанавливается административная ответственность за непредоставление организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, возможности оплаты товаров (работ, услуг) с использованием платежных карт социально значимых платежных систем.Прим.: Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на:граждан - от 1 500 до 2 000 рублей;должностных лиц - от 3 000 до 4 000 рублей;юридических лиц - от 30 000 до 40 000 рублей.



14 360041-6О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" Законопроект разработан в целях устранения избыточного контроля при идентификации физических лиц в розничной торговле. Законопроект предлагает установить положение, согласно которому идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводятся при осуществлении организациями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и





42

№п/п




лома таких изделий, операций по приему от клиентов - физических лиц платежей при оплате товаров в розничной торговле, если их сумма не превышает 200 000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 200 000 рублей.Находится в архиве текущего созыва.

15 364791-6О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ФедерацииЗаконопроект предлагает ограничить процентную ставку по бюджетным кредитам, выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства на цели модернизации производства.Находится в архиве текущего созыва.

21.10.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.Г.Аксаков, Н.В.Левичев, Д.В.Ушаков

16 368929-6О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Законопроект направлен на изменение процедур, связанных с применением налогоплательщиками имущественных налоговых вычетов при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц.Находится в архиве текущего созыва.

24.10.2013 Депутаты Государственной Думы А.А.Агеев, О.Л.Михеев

17 369618-6О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц Законопроектом предлагается ввести прогрессивную шкалу налогообложения по доходам, превышающим в год на одного человека 5 миллионов рублей.Находится в архиве текущего созыва.

25.10.2013 Депутаты Государственной Думы О.А.Нилов, О.Л.Михеев

Социальная политика

1 202511-6О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и статью 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Законопроект предлагает отнести меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, к расходным обязательствам Российской Федерации, а также устанавливается право на получение набора социальных услуг.


10.01.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, О.А.Оганян, М.В.Емельянов, О.Л.Михеев

2 205733-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления профилактики социального сиротства

Законопроект содержит положения, предусматривающие:1) уточнение и разграничение терминов «семья, находящаяся в социально-опасном положении» и «семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации»;2) определение порядка ведения учета и снятия с учета семей, находящихся

15.01.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, Н.В.Левичев, А.А.Лысяков, Е.Б.Мизулина, О.Л.Михеев, О.А.Оганян,






43

№п/п




в социально-опасном положении;3) определение порядка работы с родителями, лишенными родительских прав, в целях создания условий для их реабилитации и др.


О.Н.Алимова

3 205784-6О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" в целях усиления гарантий устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи родственников ребенка

Законопроектом предлагаются новеллы, предусматривающие:1) признание в качестве приоритетной формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, его передачу на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство в семью родственников;2) приоритетное право родственников (при наличии их согласия) на воспитание ребенка в случаях лишения родителей ребенка родительских прав или ограничения в родительских правах; на временное устройство ребенка в семью родственников в случае его отобрания из семьи;3) недопустимость отказа родственникам ребенка в устройстве ребенка на воспитание в их семью по мотивам отсутствия у них достаточного уровня дохода, несоответствия занимаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам и др.


15.01.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, Н.В.Левичев, А.А.Лысяков, Е.Б.Мизулина, О.Л.Михеев, О.А.Оганян, О.Н.Алимова

4 205792-6О внесении изменений в статьи 125 и 128 Семейного кодекса Российской Федерации в части упрощения процедуры усыновления детей российскими гражданами

Законопроектом предусматривается внесение следующих изменений в Семейный кодекс Российской Федерации:1) допускается усыновление (удочерение) ребенка на основании акта органа опеки и попечительства: родственниками ребенка; приемными или патронатными родителями, в семье которых ребенок прожил более года; гражданином, в семью которого неоднократно в течение более двух лет подряд передавался ребенок из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях временной передачи ребенка в семью; лицом, указанным в качестве усыновителя в завещании, составленном единственным родителем ребенка, в случае смерти родителя,2) снятие ограничения в части разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым (удочеряемым) ребенком, в случае усыновления ребенка родственниками.


15.01.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, Н.В.Левичев, А.А.Лысяков, Е.Б.Мизулина, О.Л.Михеев, О.А.Оганян, О.Н.Алимова

5 217944-6О патронате в Российской Федерации

Законопроектом на федеральном уровне устанавливается специальная форма воспитания и оказания социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также дополнительные гарантии по социальной защите для детей, нуждающихся в государственной поддержке, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

07.02.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Агеев, М.В.Емельянов, Н.В.Левичев, Е.Б.Мизулина,




44

№п/п




родителей – патронат.Прим.: В соответствии с действующим законодательством указанная форма воспитания и социальной помощи полностью регулируется субъектами Российской Федерации – в одних регионах есть проработанные и действующие законы о патронате, в других – нет. Более того, каждый регион самостоятельно определяет - что такое патронат, определяет его виды и меры социальной поддержки.Такая ситуация приводит к тому, что на территории Российской Федерации не существует стабильной и единообразной системы патронатного воспитания.


О.А.Оганян

6 258519-6О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации

Устанавливается нерабочий праздничный день 12 апреля - День космонавтики.


12.04.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, В.А.Черешнев, М.В.Емельянов, А.А.Агеев

7 265412-6О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах"

Законопроект уточняет критерии отнесения к ветеранам боевых действий граждан, принимавших участие в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта и условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан.


23.04.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, О.А.Оганян, М.В.Емельянов

8 266187-6Об установлении максимального размера оплаты труда и вознаграждений руководителей государственных предприятий

Законопроект предусматривает следующие положения:1. Установление соответствия оплаты труда руководителей государственных предприятий и Президента Российской Федерации. Должностной оклад руководителя государственного предприятия не может превышать уровень среднемесячного денежного вознаграждения Президента Российской Федерации по показателям предыдущего календарного года. 2. Размер компенсации для руководителя государственного предприятия при расторжении трудового договора (контракта) не сможет превышать размера оклада данного лица за предыдущие двенадцать календарных месяцев работы.3. Законопроект вводит ряд ограничений на выплату вознаграждения в случае расторжения трудового договора, среди которых – неудовлетворительный результат прохождения испытательного срока, увольнение работника по собственному желанию, выявление несоответствия уровня квалификации работника необходимому уровню и неудовлетворительные результаты прохождения аттестации и др.


24.04.2013 Депутаты Государственной Думы О.А.Нилов, А.В.Руденко

9 266187-6 24.04.2013 Депутаты





45

№п/п




О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении страховой пенсии

Предлагается внести изменения, предоставляющие возможность учитывать периоды службы в Вооруженных Силах, в органах внутренних дел, в системе Государственной противопожарной службы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не дающие право на пенсию за выслугу лет, при определении общего трудового стажа при назначении досрочной трудовой пенсии.


Государственной Думы Н.Р.Петухова, О.Г.Дмитриева, И.Д.Грачев, А.Д.Крутов, Д.В.Ушаков

10 267182-6О признании утратившей силу части 2 статьи 22 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов"

Законопроект предусматривает исключение нормы, запрещающей заменять бесплатное питание донора денежной компенсацией.

Запрет замены бесплатного питания денежной компенсацией приводит к ряду неблагоприятных последствий, в частности, к снижению числа лиц, желающих сдать кровь, снижению объема донорской крови и, как следствие, к невозможности в ряде случаев оказать необходимую медицинскую помощь пострадавшим. Находится на рассмотрении.

25.04.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Агеев, А.Г.Аксаков, В.К.Гартунг, М.В.Емельянов, О.Н.Епифанова, И.Э.Матханов, О.Л.Михеев, О.А.Нилов, Г.С.Носовко, А.Л.Романович, М.И.Сердюк, А.В.Терентьев, А.В.Четвериков

11 317067-6О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"Законопроект предлагает изменить порядок индексации социальных пенсий.Находится на рассмотрении.


12 326647-6О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"Законопроект предлагает направлять средства материнского (семейного) капитала на оказание ребенку высокотехнологичной помощи, лечение и реабилитацию ребенка-инвалида, неоднократном получении материнского (семейного) капитала, а также о снятии ограничения на возникновение права на материнский (семейный) капитал.Находится на рассмотрении.

02.08.2013 Депутаты Государственной Думы А.А.Агеев, О.Н.Алимова

13 335213-6О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"Действующая редакция закона устанавливает, что ветеранами труда являются, в частности, следующие лица:награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее

23.08.2013 Депутаты Государственной Думы А.Л.Романович, Т.Н.Москалькова, А.С.Прокопьев, Н.И.Горовой





46

№п/п




40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Законопроект предлагает дополнить указанный перечень, установив, что также ветеранами труда являются лица, имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.


14 338550-6О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"Законопроект предлагает ввести новый вид трудовой пенсии, устанавливаемой лицам, достигшим возраста 70 лет – дополнительной трудовой пенсии по старости. Выплата указанной пенсии будет производиться один раз в год в декабре в размере трудовой пенсии по старости соответствующего лица.


04.09.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, О.А.Оганян, Т.Н.Москалькова

15 339213-6О внесении изменений в статью 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"Законопроектом устанавливается размер средней заработной платы педагогических работников различных типов образовательных организаций и сроки введения повышения заработной платы. Более того, законопроектом предусматривается, что расчеты расходов на оплату труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, включаемых органами государственной власти в нормативы, не могут быть ниже уровня, рассчитанного на одну ставку педагогического работника.Находится на рассмотрении.

06.09.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, В.Е.Шудегов, О.Н.Смолин, Т.Н.Москалькова

16 358845-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака Законопроект содержит положения, определяющие понятие «специально выделенного место для курения в зданиях», а также предоставляет возможность юридическим лицам и предпринимателям принимать участие в оснащении специально выделенных помещений для курения в зданиях железнодорожных вокзалов и аэропортов. Находится на рассмотрении.

14.10.2013 Депутаты Государственной Думы И.В.Пономарев, Д.Г.Гудков

17 372966-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оказания гражданам отдельных услуг в сфере здравоохранения и защиты населения от недобросовестной рекламы Законопроект вносит законодательное определение оккультно-мистических услуг в здравоохранении, а также ограничивает рамки оказания непрофессиональных медицинских услуг и сферу распространения рекламы оккультно-мистических услуг, а также вводит дополнительную административную ответственность за незаконное оказание оккультно-мистических услуг.Находится на рассмотрении.


18 388260-6 19.11.2013 Депутат






47

№п/п




О внесении дополнения в часть 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской ФедерацииУстанавливается порядок предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.Находится на рассмотрении.

Государственной Думы А.В.Ломакин-Румянцев

19 390232-6О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления приоритетного усыновления родственниками детей-сирот Предусматривается дополнить Семейный кодекс Российской Федерацией положением о том, что правом приоритетного усыновления детей-сирот обладают их родственники первой и второй степени. Более того, усыновление ребенка лицами, не являющимися такими родственниками, возможно только в случае наличия письменного отказа родственников первой и второй степени родства.Находится на рассмотрении.


20 410052-6Об установлении максимального размера оплаты труда и вознаграждений руководителей банков с государственным участием Законопроект предусматривает, в частности, следующие важные положения:установление коэффициента соотношения минимальной заработной платы руководителя банка с государственным участием и минимальной заработной платы по банку с государственным участием в размере 18,0.выплата вознаграждений по результатам деятельности банка с государственным участием за определенный период руководителям банков с государственным участием производится в пределах общей суммы заработка и вознаграждения, не превышающей восьмикратный размер среднемесячного заработка работников банка с государственным участием.годовой бонус руководителя банка с государственным участием может составлять 0,01% от полученной по итогам отчетного года чистой прибыли банка, но не более 12 должностных окладов включительно, и выплачивается только после подведения итогов работы банка при условии выполнения финансовых показателей банка за отчетный год.Находится на рассмотрении.

17.12.2013 Депутат Государственной Думы А.В.Руденко

21 413517-6О дополнительных мерах поддержки молодых семей

Законопроект предусматривает такие меры поддержки молодых семей, которые позволят не только решить жилищные проблемы, но и будут стимулировать рождение детей:предоставление молодой многодетной семье беспроцентного займа на приобретение (строительство) жилого помещения со сроком погашения до 20 лет;предоставление льготной процентной ставки по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилого помещения;предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;получение жилищной субсидии на погашение части основного долга и процентов по кредиту (займу) при рождении ребенка.


20.12.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Е.Б.Мизулина, Е.И.Бычкова, В.К.Гартунг, М.В.Емельянов, О.Н.Епифанова, А.В.Кузьмина, О.Л.Михеев, Т.Н.Москалькова, Ю.А.Селиванов, А.Г.Тарнавский, А.В.Терентьев, А.В.Туманов, А.В.Четвериков

22 207016-6О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в

16.01.2013 Депутаты Государственной Думы




48

№п/п




Российской Федерации"

Законопроект предлагает установить повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости при достижении пенсионером возраста 70 лет (в настоящее время - 80 лет).


С.М.Миронов, Н.В.Левичев, О.А.Оганян, М.В.Емельянов

23 207023-6О внесении изменений в статью 30.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В целях улучшения качества жизни пенсионеров, законопроект предлагает увеличить с 1 % до 5 % величину расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.


16.01.2013 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, О.А.Оганян, М.В.Емельянов

24 211175-6О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Законопроект направлен на приведение понятийного аппарата ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в соответствие с Конвенцией ООН о правах инвалидов.

Действующая редакция ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливает, что ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Законопроект предлагает исключить из данного понятия возможность обучаться и заниматься трудовой деятельностью.



25 211992-6Об отдельных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

Законопроект является рамочным и направлен на поддержку института усыновления в Российской Федерации.

Законопроект устанавливают следующие меры государственной поддержки семей, имеющих детей:льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;предоставление долгосрочного целевого жилищного займа;бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха.

Право на меры государственной поддержки, предусмотренные законопроектом, имеют граждане являющиеся усыновителями, на обеспечении которых находятся два и более ребенка, усыновленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления мер государственной поддержки устанавливаются





49

№п/п




Правительством Российской Федерации.


26 211996-6О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Законопроект устанавливает новый вид пособия – ежемесячного пособия на ребенка, переданного на воспитание в семью.



27 212094-6О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Законопроект устанавливает возможность направления средств материнского (семейного) капитала на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи, на реабилитацию ребенка-инвалида, о получении материнского (семейного) капитала также на третьего и последующих рожденных или усыновленных детей и о бессрочном характере действия Федерального закона.



28 227267-6О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Целью законопроекта является уточнения понятия "лечащего врача" и доступности оказания медицинской помощи пациенту в любой медицинской организации.

В частности, законопроект предлагает установить, что лечащий врач - специалист с высшим медицинским образованием медицинского высшего учебного заведения Российской Федерации или СССР (в настоящее время - врач), на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения.

Также законопроект устанавливает, что лица, получившие медицинское образование в иностранном государстве, допускаются к деятельности лечащего врач в соответствии с нормами ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".


21.02.2013 Депутаты Государственной Думы М.Н.Берулава, В.Е.Шудегов

29 228222-6О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Законопроект предлагает установить положение, согласно которому в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период получения высшего образования по очной форме обучения граждан, обучавшихся и окончивших государственные или муниципальные организации высшего образования, а также период послевузовского профессионального образования в аспирантуре,






50

№п/п




докторантуре, клинической ординатуре.


30 236705-6О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Целью законопроекта является восстановление общественного контроля, который может повлиять на качество и безопасность медицинской деятельности, в том числе на обеспечение бесплатными лекарственными средствами и доступности оказания бесплатной медицинской помощи пациенту в любой медицинской организации.Общественный контроль возлагается на общественные комиссии по защите прав граждан в сфере здоровья.В каждом субъекте Российской Федерации создается одна общественная комиссия, в составе которой должно быть не менее 3-х человек и, которая осуществляет свою деятельность в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации на постоянной основе.Находится в архиве текущего созыва.


31 237592-6О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

В действующей редакции закона устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее 1-го года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Законопроект предлагает пенсионеров включить в первую очередь.


12.03.2013 Депутаты Государственной Думы Е.И.Бычкова, О.Л.Михеев

32 242283-6О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"

Действующая редакция закона устанавливает, что ветеранами труда являются, в частности, следующие лица:награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в

19.03.2013 Депутаты Государственной Думы А.Л.Романович, О.Л.Михеев




51

№п/п




период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

Законопроект предлагает дополнить указанный перечень, установив, что также ветеранами труда являются лица, имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.


33 284365-6О внесении изменений в статью 134 Трудового кодекса Российской Федерации

Законопроект предлагает установить, что организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, а также другие работодатели производят индексацию заработной платы не реже одного раза в год согласно данным Федеральной службы государственной статистики и обеспечивают повышение уровня реального содержания заработной платы на уровень инфляции.

В настоящее время - организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.


23.05.2013 Депутат Государственной Думы А.В.Кузьмина

34 285268-6О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Законопроект устраняет противоречия в зачислении денежных взысканий (штрафов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.


24.05.2013 Депутаты Государственной Думы А.В.Ломакин-Румянцев, Д.В.Ушаков

35 285658-6Об установлении почетного звания Мать - Героиня Российской Федерации


24.05.2013 Депутаты Государственной Думы М.И.Сердюк, В.В.Трапезников, В.В.Иванов

2.2. Участие депутатов фракции в голосовании по важнейшимзаконопроектам, политическая позиция

1. Проект федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления




52

табака (т.н. "антитабачный законопроект") (внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации).

Прим.: Фракция голосовала "За".

2. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (внесен в Государственную Думу В.А.Васильевым, Г.А.Зюгановым, С.М.Мироновым, В.В.Жириновским). Законопроект продлевает срок приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда до 1 марта 2015 года.


3. Проект федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и проект федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" (по вопросу запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и иметь государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов на праве собственности) (внесены в Государственную Думу Президентом Российской Федерации).


4. Проект федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации).

Прим.: В первом чтении фракция голосовала "За". Однако, ко второму чтению депутаты фракции "СР" подготовили большой блок поправок к законопроекту. В частности, предлагается закрепить в законопроекте возможность создания избирательных блоков, отменить возможность досрочного голосования и голосования по открепительным удостоверениям, восстановить графу "Против всех", установить обязательность видеотрансляции проведения выборов и подсчета голосов.

5. Проект федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (внесен в

53

Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, М.В.Емельяновым, Н.В.Левичевым, О.А.Оганяном, О.Л.Михеевым). 20.03.2013 года законопроект отклонен.

Прим.: Фракция голосовала "За". 6. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации" (об установлении возможности определения законом субъекта Российской Федерации порядка избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (внесен в Государственную Думу отдельными депутатами Государственной Думы от всех фракций).

Прим.: Фракция "Не голосовала". С.М. Миронов предлагал внести в законопроект поправку, согласно которой высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации может быть избрано депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае если в национальном составе населения субъекта Российской Федерации по данным Всероссийской переписи населения представители не менее 2 национальностей составляют более 17 % (каждая) от общей численности населения данного субъекта Российской Федерации. Поправка была отклонена.

7. Проект федерального закона "О парламентском контроле" (внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы от фракции "ЕР" и членами Совета Федерации С.Ю.Орловой, С.Ф.Лисовским, В.В.Рязанским, О.Е.Пантелеевым).


8. Проект постановления "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Конгрессу Соединенных Штатов Америки о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности российских детей, усыновленных гражданами Соединенных Штатов Америки".

В целях обеспечения безопасности и благополучия всех усыновленных американскими гражданами российских детей Государственная Дума призывает Конгресс Соединенных Штатов Америки, в частности:

- Безотлагательно принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности и недопущению нарушения прав российских детей, усыновленных гражданами Соединенных Штатов Америки, в том

54

числе недопущению жестокого обращения с ними, а также обеспечить парламентский контроль за реализацией соответствующих мер.

- Ужесточить установленные на территории Соединенных Штатов Америки требования к процедуре усыновления и правилам отбора кандидатов в усыновители в случае переустройства российских детей, усыновленных гражданами Соединенных Штатов Америки, в другие американские семьи.

- Обеспечить оперативное и своевременное информирование Государственным департаментом Соединенных Штатов Америки Министерства иностранных дел Российской Федерации обо всех фактах жестокого обращения с российскими детьми, усыновленными гражданами Соединенных Штатов Америки.


9. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" (в целях создания максимально упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, одним из родителей которого является гражданин Российской Федерации) (внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации).


10. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" в части предоставления права приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранным гражданам и лицам без гражданства, имевшим гражданство Российской Федерации, но утратившим его в связи с усыновлением иностранными гражданами" (внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, М.В.Емельяновым, Н.В.Левичевым, А.А.Лысяковым, Е.Б.Мизулиной, О.Л.Михеевым, О.А.Оганяном). 19.06.2013 года законопроект отклонен.


11. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации).

Законопроект, в частности, устанавливает, что усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением, лиц, состоящих в

55

союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.


12. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей" (внесен в Государственную Думу Законодательным Собранием Новосибирской области).


13. Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики о передаче книжной коллекции Эстерхази Австрийской Республике" (внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации).

Прим.: Фракция голосовала "Против".

14. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях" (т.н. "антипиратский законопроект") (внесен в Государственную Думу отдельными депутатами Государственной Думы от фракции "ЕР" и "СР").


15. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части повышения налоговой нагрузки на собственников дорогостоящих транспортных средств) (внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации).

Законопроект устанавливает новое положение, согласно которому исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента:

- в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 5 миллионов рублей до 10 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 5 лет;

56

- в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов рублей до 15 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 10 лет; - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 15 миллионов рублей, с года выпуска которых прошло не более 20 лет.


16. Проект федерального закона "О внесении изменений в главу 22 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления ответственности за осуществление незаконных согласованных действий на рынке горюче-смазочных материалов) (внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Н.В.Левичевым, О.А.Оганяном, М.В.Емельяновым, О.Л.Михеевым).

Законопроект направлен на закрепление в Уголовном кодексе Российской Федерации самостоятельной нормы об уголовной ответственности за сговор, в результате которого устанавливаются необоснованно высокие цены на автомобильный бензин, дизельное топливо и иные горюче-смазочные материалы. 12.04.2013 года законопроект отклонен.


17. Проект постановления "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об обострении ситуации вокруг Сирии".

В соответствии с заявлением Государственная Дума заявляет о неприемлемости намерений руководства Соединенных Штатов Америки и ряда других государств в обход Совета Безопасности Организации Объединенных Наций нанести ракетно-бомбовые удары по независимому суверенному государству Сирийской Арабской Республике. Стремясь всеми доступными силами предотвратить катастрофу, Государственная Дума обращается к Конгрессу Соединенных Штатов Америки и парламентам других государств с призывом не дать осуществиться планам агрессии и сосредоточиться на поисках путей мирного разрешения внутрисирийского конфликта, пока это еще возможно.


18. Проект федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения

57

правового положения, полномочий и функций Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук) (внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации).

Прим.: 3 июля 2013 года при рассмотрении законопроекта в I чтении у депутатов фракции "СР" было большое количество замечаний по законопроекту в связи с чем было принято решения голосовать "Против". Депутаты фракции "СР" выразили позицию о недопустимости поспешного перехода к процедуре II чтения.

Вместе с тем, уже 5 июля 2013 года законопроект был принят Государственной Думой во II чтении.

Однако, в сентябре месяце законопроект был возвращен к процедуре II чтения. После внесения и принятия необходимых поправок фракция во II и III чтениях голосовала "Свободно".

19. Проекты федеральных законов "Об исполнении федерального бюджета за 2012 год", "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год", "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012 год" и "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2012 год" (внесены в Государственную Думу Правительством Российской Федерации).

Прим.: За первые два законопроекта фракция голосовала "Против", за остальные "Не голосовала".

20. Проект постановления "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "В связи с принятием Европейским парламентом резолюции, содержащей безосновательные обвинения в адрес Российской Федерации".

Европейский парламент в своей резолюции от 12 сентября 2013 года безосновательно обвинил Российскую Федерацию в оказании давления на ряд государств, входящих в программу Европейского союза "Восточное партнерство", в частности на Украину, в связи с планами присоединения этих государств к европейской зоне свободной торговли путем заключения с Европейским союзом соглашений об ассоциации.

В своем заявлении Государственная Дума полагает, что подобного рода обвинения противоречат целям дальнейшего развития добрососедства и взаимовыгодных отношений между Россией и Европейским союзом. Государственная Дума не дает рекомендаций коллегам из Брюсселя, как им выстраивать отношения внутри Европейского союза и с его потенциальными

58

партнерами. В силу этого Государственная Дума исходит из того, что Российская Федерация самостоятельно определяет, каким образом выстраивать отношения с ближайшими соседями, братскими для нас народами, объединенными общим стремлением к сближению и свободному развитию без давления извне, на основе уважения суверенитета и национальных интересов друг друга.


21. Вопрос о назначении на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Голикову.

Прим.: Фракция голосовала "Свободно".

22. Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части регламентации положений о конфискации). Внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Н.В.Левичевым, О.А.Оганяном, М.В.Емельяновым, О.Л.Михеевым. Законопроект предлагает восстановить за совершение преступления в виде получения взятки такой вид наказания, как конфискация имущества. 10.09.2013 года законопроект был отклонен.


23. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Н.В.Левичевым, О.А.Оганяном, М.В.Емельяновым, А.Г.Аксаковым, В.Е.Шудеговым). Законопроект предлагает не признавать объектом налогообложения по земельному налогу земельные участки, площадью не более 800 кв.м., которые являются единственными находящимися в собственности у налогоплательщика – физического лица. 11.10.2013 года законопроект был отклонен.


24. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с

59

упорядочением законотворческого процесса в части предоставления гарантий реализации права законодательной инициативы членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации" (внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы М.И.Сердюком, О.Л.Михеевым, М.Н.Гасановым, Д.В.Ушаковым). Законопроект направлен на реализацию отдельного положения Послания Президента Российской Федерации от 12 декабря 2012 года. Так, предлагается законодательно закрепить за членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Несмотря на вышеизложенное, 15.10.2013 года законопроект был отклонен.


25. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части распределения депутатских мандатов в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также законодательных (представительных) органах муниципальных районов, городских округов с численностью двадцать и более депутатов) " (внесен в Государственную Думу членом Совета Федерации А.А.Клишасом). Законопроект предлагает установить, что не менее 25 % (в настоящее время - 50 %) депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ - не менее 25 % (в настоящее время- 50 %) депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.


26. Проекты федеральных законов "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и "О бюджете Фонда социального страхования

60

Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (внесены в Государственную Думу Правительством Российской Федерации).

Прим.: Фракция голосовала "Против".Проекты федеральных законов "О бюджете Пенсионного фонда

Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (внесены в Государственную Думу Правительством Российской Федерации).

Прим.: Фракция "Не голосовала".

27. Проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" (внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации). Законопроект предлагает сформировать один высший судебный орган Российской Федерации - Верховный Суд Российской Федерации, объединив при этом действующие Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации.


28. Проект федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" (внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации). Законопроект определяет статус, полномочия и структуру вновь созданного Верховном Суде Российской Федерации.


29. Проект постановления "О национальном докладе о ходе и результатах реализации в 2012 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".


30. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по вопросу включения в страховой стаж гражданам для назначения пенсии периода получения высшего образования по очной форме обучения в государственных или муниципальных организациях высшего образования) (внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы от

61

фракции "СР" совместно с отдельными депутатами от фракции "КПРФ" и "ЛДПР"). 15.11.2013 года законопроект был отклонен.


31. Проекты федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" (внесены в Государственную Думу Правительством Российской Федерации). Законопроекты подготовлены в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.


32. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи" (в части установления ответственности оператора подвижной радиотелефонной связи при переносимости абонентского номера) (внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы от фракции "ЕР"). Так называемый законопроект "об отмене мобильного рабства", который устанавливает возможность перейти к другому мобильному оператору с сохранением номера мобильного телефона. Вступает в силу с 1 марта 2014 года.


33. Проект постановления "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О ситуации на Украине".

В соответствии с заявлением депутаты Государственной Думы не могут оставаться равнодушными к событиям, происходящим на Украине. Несанкционированные митинги, блокирование органов государственной власти, захват административных зданий, погромы, разрушение исторических памятников ведут к дестабилизации в стране, чреваты серьезными негативными экономическими и политическими последствиями для населения Украины.

Государственная Дума призывает оппозиционные силы Украины, ведущие противоправные действия, вернуться в конституционное поле, разрешать все стоящие перед страной проблемы в соответствии с национальным законодательством.

Государственная Дума обращается ко всем политическим силам Украины с призывом искать выход из сложившейся ситуации исключительно мирным путем и действовать в интересах украинского народа.


62

34. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы О.В.Шеиным, О.Л.Михеевым). Законопроект предлагает отнести к ветеранам Великой Отечественной войны лиц, родившихся в период с 4 сентября 1929 года по 3 сентября 1945 года и проживавших в период Великой Отечественной войны на территории СССР (т.н. законопроект "о детях войны"). 22.11.2013 года законопроект был отклонен.


35. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации). Законопроект предлагает исключить из Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" положения, ограничивающие право граждан на регистрацию по месту жительства в жилом доме, расположенном на садовом или дачном земельном участке, который относится к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения.


36. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на ограничение роста тарифов организаций коммунального комплекса для населения" (внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы О.А.Ниловым, И.Д.Грачевым, О.Г.Дмитриевой, А.Д.Крутовым, А.Л.Бурковым). За 10 лет с 2000 года по 2009 год тарифы в области ЖКХ выросли в 16 раз, в дальнейшие периоды рост также продолжался и только в период с 2012 по 2013 год рост тарифов ЖКХ по данным Росстата составил почти 10%. При этом за прошедшие годы реальные располагаемые доходы населения выросли всего в 2,6 раза, зарплаты - в 3,3 раза, реальные пенсии - в 3,1 раза. 10.09.2013 года законопроект был отклонен.


37. Проект постановления "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации".

Предлагается, в частности, освободить от наказания:1) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно

за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет;

63

2) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавших наказание в воспитательных колониях;

3) осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

Также предлагается освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях:

1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей;2) беременных женщин;3) женщин старше 55 лет;4) мужчин старше 60 лет;5) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на

Чернобыльской АЭС;6) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел

Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества;

7) инвалидов I и II группы.Прим.: При рассмотрении проекта постановления фракция предложила

ряд поправок, значительно расширяющих круг амнистируемых лиц. Фракция голосовала "За".

38. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (т.н. законопроект о резиновых квартирах) (внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации).

Прим.: Фракция "Не голосовала".

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИИ

3.1. Мероприятия, проведенные фракцией

В течение 2013 года депутаты фракции активно работали с общественными объединениями и, прежде всего, экспертным сообществом,

64

используя такую форму, как «круглые столы» (КС). Ниже представлены основные мероприятия данного формата.

3.1.1 «Круглые столы», рабочие группы, совместные заседания

Дата Ф.И.О. Тема мероприятия1. 17.01 Р.А.Ванчугов КС «О необходимости принятия

неотложных законодательных мер по сохранению памятных мест Великой Отечественной войны в зоне прорыва блокады Ленинграда»

2. 22.01 А.Д.Крутов Рабочая группа по смежным отраслям промышленности (нефтегазовый комплекс)

3. 24.01 А.Д.Крутов Рабочая группа «Инновации в электроэнергетике»

4. 12.02 А.Д.Крутов Рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере жилищной политики и жилищного кредитования

5. 21.02 А.Д.Крутов Рабочая группа по поддержке отечественного товаропроизводителя

6. 14.03 О.Г.Дмитриева Совместное заседание с ТПП РФ «Пенсионная реформа: нужна ли накопительная составляющая и каков оптимальный размер страховых взносов»

7. 18-19.03 А.Д.Крутов Парламентская делегация, КС «Россия-Евпосоюз: молодежь за модернизацию» (Брюссель)

8. 20.03 А.А.Агеев КС «Законодательное регулирование вопросов регистрации и обращения биотехнологических лекарственных средств в РФ»

9. 21.03 М.В.Брячак КС «Городской электрический транспорт»

10. 03.04 А.В.Туманов КС «Этнические проблемы освещения межэтнической проблематики в

65

российских СМИ»11. 10.04 И.Д.Грачев КС «Интеллектуальная собственность

в России»12. 11.04 А.Д.Крутов Рабочая группа по взаимодействию

предприятий нефтегазового комплекса 13. 12.04 А.Д.Крутов Рабочая группа по поддержке

отечественного товаропроизводителя14. 18.04 И.Д.Грачев «Деловая и культурная программа

Российской недели предпринимательства»

15. 19.04 А.Д.Крутов Рабочая группа «Инновации в электроэнергетике»


17. 16.05 Т.Д.Грачев КС «Конкурентоспособность малого и среднего бизнеса в России»

18. 28.05 Е.И.Бычкова Встреча с представителями исполнительной и законодательной власти субъектов РФ на тему: «Законодательство в области обращения с отходами производства и потребления»

19. 10.06 И.Д.Грачев КС «Пути совершенствования взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства»

20. 19.06 М.В.Емельянов Экспертный Совет по туризму Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству по теме: «Готовность туристических объектов к олимпиаде в Сочи»

21. 20.06 М.В.Емельянов КС «Последствия присоединения России к ВТО: кто выиграл?»


23. 03.07 А.Д.Крутов Консультативный совет по взаимодействию предприятий

66

нефтегазового комплекса со смежными отраслями промышленности

24. 12.09 М.В.Брячак Координационный совет по оптимизации движения внешнеторговых грузопотоков

25. 08.10 О.Л.Михеев Встреча с учащимися

26. 17.10 А.Г.Тарнавский КС «Межэтнический тупик в Москве: толерантность или национализм?»

27. 24.10 А.Д.Крутов Рабочая группа по поддержке отечественного регионального производителя

28. 12.11 М.В.Брячак Встреча со школьниками

29. 14.11 И.Д.Грачев КС «Законодательное обеспечение совершенствования рынка газа в Российской Федерации»

30. 15.11 И.Э.Матханов Творческий вечер А.Г.Румянцева

31. 19.11 И.Д.Грачев Заседание секции «Проблема трудоустройства молодых специалистов, программа «Первое рабочее место».

32. 20.11 И.Д.Грачев Консультационный совет «Необходимые меры законодательного регулирования работ на шельфе для расширения доли российских подрядчиков в шельфовых проектах. Меры стимулирования участия российских поставщиков в шельфовых проектах»

33. 20.11 А.Д.Крутов Консультационный Совет по взаимодействию предприятий нефтегазового комплекса со смежными отраслями промышленности

34. 26.11 Т.Н.Москалькова КС «Позиция социал-демократов

67

России и Южной Осетии по развитию Северного Кавказа»

35. 02.12 С.М.Миронов, Т.Н.Москалькова

Встреча с делегацией школьников

36. 03.12 О.Н.Епифанова КС «Инновационная социальная политика как основа прогрессивного и солидарного общества в России»

37. 06.12 М.В.Емельянов, А.А.Агеев

Заседание рабочей группы экспертного Совета фракции

38. 17.12 И.Д.Грачев КС «Гарантии, обязанности и права инвесторов жилищного фонда социального (некоммерческого) и коммерческого найма»

39. 18.12 А.В.Туманов КС «Розничное распространение газет и журналов в России и вопросы государственной поддержки каналов продвижение СМИ в регионах РФ»

40. 19.12 А.Д.Крутов Рабочая группа по совершенствованию ипотечного законодательства

41. 20.12 А.А.Агеев Встреча со студентами ВУЗов Москвы

3.1.2.Встречи с общественностью

Дата Ф.И.О. Тема мероприятия1. 10.01 С.М.Миронов Встреча с художником О.Годинес

(Куба)2. 29.01 А.А.Агеев Встреча с активистами молодежного

крыла партии3. 27.02 С.М.Миронов Встреча с оргкомитетом форума

«Женщинам – защитницам Отечества»4. 28.03 А.В.Туманов Встреча с делегацией

межрегиональной Ассамблеи юных парламентариев

5. 15.05 А.Л.Романович, Б.П.Гуселетов

Встреча с делегацией студентов - политологов Университета Индианы США

68

6. 19.08 С.М.Миронов,В.Е.Шудегов

Встреча с группой представителей Всероссийской школы русского языка для республик РФ

7. 14.08 С.М.Миронов Делегация молодых политиков, бизнесменов и общественных деятелей из США

8. 13.09 С.П.Горячева Делегация молодых представителей общественно-политических кругов из Великобритании

9. 21.09 М.В.Брячак, Д.Е.Горовцов

Встреча с делегацией парламентариев Беларуси

10. 15.10 В.К.Гартунг Встреча с делегацией молодых бизнесменов и представителей общественно-политических кругов США

11. 25.11 С.М.Миронов Встреча с муниципальными депутатами Москвы и активистами общественного проекта «Йополис».

12. 27.11 А.Л.Романович Встреча с делегацией молодых ученых и политиков из Германии

13. 28.11 С.М.Миронов Участие в открытии выставки, посвященной 150-летию Социал-демократии в Германии

3.2. Международные встречи депутатов фракции

28 – 29 января член Комитета ГД по финансовому рынку Р.А.Ванчугов принял участие в работе ежегодной конференции SEMAK Хельсинки (Финляндия). В ней приняли участие лидеры социал-демократических партий и руководители правительств Северной Европы, а также руководители ведущих профсоюзов этого региона. В конференции также принял участие Генеральный секретарь Партии европейских социалистов Ахим Пост.

20 февраля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов и член Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству А.В.Четвериков встречались с Чрезвычайным и Полномочным Послом КНДР в РФ Ким Ён

69

Дже. В состав делегации также вошли советник посольства Сон Гван Су и первый секретарь Ли Ен Зин. В ходе встречи обсуждалась ситуация в КНДР и вопросы межпартийного сотрудничества с Трудовой партией Кореи.

22 февраля заместитель председателя Комитета ГД по международным делам А.Л.Романович встречался с представителем Департамента международных связей ЦК КП Кубы. Стороны обсуждали перспективы развития сотрудничества.

25 февраля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов и член Комитета ГД по вопросам собственности А.В.Беляков встречались голландским сенатором, руководителем группы «Объединенные европейские левые» в ПАСЕ Т.Коксом. В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с избирательной кампанией и ее мониторингом ПАСЕ.

26 февраля первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи А.В.Туманов встречался с делегацией парламента Венесуэлы. Обсуждались перспективы развития двустороннего сотрудничества.

26 февраля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов встречался с делегацией Центрального Комитета Трудовой партии Кореи во главе с заместителем заведующего Международным отделом ЦК ТПК Ли Ён Чор. В состав делегации также вошли заведующий российским сектором Ан Хен Мин, сотрудник международного отдела Зо Чун Ми и советник посольства КНДР в России Сон Гван Су. В ходе встречи обсуждались перспективы развития межпартийного сотрудничества.

26 февраля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов встречался с делегацией «Партии демократического единства» (Сирия). Обсуждалась ситуация в Сирии и проблема курдского народа.

28 февраля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов встречался с руководством Общества друзей Монголии, в ходе данной встречи обсуждались планы по международному сотрудничеству и визит делегации фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Монголию.

19 – 22 марта по приглашению Французской социалистической партии делегация «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» во главе с председателем партии, Заместителем Председателя Государственной Думы Н.В.Левичевым и заместителем председателя Комитета ГД по международным делам А.Л.Романовичем посетила Францию.

29 марта руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов встречался с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Болгария Бойко Коцевым. В рамках встречи стороны обсудили развитие российско-болгарских отношений, предстоящие выборы в

http://www.duma.gov.ru/structure/committees/219209/


70

Болгарии, визит российской парламентской делегации в Болгарию, конференцию Общероссийского национального фронта, а также коснулись ряда других вопросов.

29 марта по приглашению Посла Республики Куба в РФ Эмилио Лосада Гарсия в его резиденции прошла неформальная встреча делегации фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с главой миссии и дипломатами посольства, в которой приняли участие заместитель председателя Комитета ГД по международным делам А.Л.Романович и первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи А.В.Туманов.

3 апреля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов в составе парламентской делегации во главе с Председателем ГД С.Е.Нарышкиным посетил Финляндию, в ходе данной визита были проведены встречи на высшем уровне с руководством страны.

12 апреля в Санкт-Петербурге председателю Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ленинградской области, члена Комитета ГД по финансовому рынку Р.А.Ванчугов совместно с другими представителями партии от Ленинградской области принял делегацию немецкого Фонда Ф.Эберта по их просьбе. Тема встречи: «Ответы социал-демократии на посткризисные события. Протестные настроения в обществе на примере Германии».

18 апреля Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Н.В.Левичев принял Советника Посольства Китайской Народной Республики в России Чэня Цзинсяня.

18 апреля Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Н.В.Левичев принял Председателя комитета парламентского сотрудничества Россия-Евросоюз, депутата Европейского парламента Кнута Флекенштайна (Социал-демократическая партия Германии). Во встрече также участвовали заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам А.Л.Романович.

24 - 26 апреля делегация партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во главе с Председателем партии, Заместителем Председателя ГД Н.В.Левичевым посетила Китай по приглашению Центрального Комитета Компартии Китая в рамках межпартийного сотрудничества. В состав делегации также вошли: руководитель Центрального аппарата партии, член Центрального Совета партии Р.В.Татаринов и советник Председателя партии Б.П.Гуселетов.




http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%AD%D0%BC%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%BE_%D0%9B%D0%BE%D1%81%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%93%D0%B0%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F&action=edit&redlink=1

http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%AD%D0%BC%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%BE_%D0%9B%D0%BE%D1%81%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%93%D0%B0%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F&action=edit&redlink=1

71

26 апреля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов принял делегацию Партии демократического единства (Сирия) во главе с ее лидером Салехом Мохамедом. Обсуждалась ситуация в Сирии и проблема курдского народа.

14 мая Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Заместитель Председателя Государственной Думы Н.В.Левичев встретился с Послом Китайской Народной Республики в России Ли Хуэем. В ходе беседы стороны подробно обсудили итоги визита делегации партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Китай по приглашению ЦК Компартии Китая. Во встрече принимали участие с российской стороны заместитель председателя Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям, член Бюро Президиума партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ А.В.Чепа, руководитель Центрального аппарата партии, член Центрального Совета партии Р.В.Татаринов и советник Председателя партии Б.П.Гуселетов. С китайской стороны, во встрече участвовали советники Посольства Лю Жуй и Чэнь Цзинсянь.

22 - 23 мая по приглашению руководства Социал-демократической партии Германии (СДПГ) делегация Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во главе с лидером партии, руководителем фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе С.М. Мироновым прибыла в Лейпциг для участия в праздновании 150-летия образования СДПГ. В составе делегации – заместитель председателя Комитета ГД по международным делам А.Л.Романович.

24 мая в Гербовом зале Государственной Думы Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Н.В.Левичев и председатель Комитета ГД по вопросам собственности, координатор депутатской группы по связям с парламентом Индонезии С.А.Гаврилов (КПРФ) приняли группу индонезийских парламентариев во главе с Председателем Совета региональных представителей Республики Индонезия Ирманом Гусманом. Делегация прибыла в РФ по приглашению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

30 мая в Государственной Думе состоялась встреча депутатов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – заместителя председателя Комитета ГД по международным делам А.Л.Романовича и заместителя председателя Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций А.Г.Тарнавского с делегацией Национального Собрания Франции. Французских гостей представляли два представителя парламентского большинства – социалисты Жером Ламбер и Кристоф Кареш, а также два представителя парламентской оппозиции – члены партии



72

«Союз за народное движение» г-на Бернар Дефлесель и Мишель Эрбийон. Парламентариев сопровождал первый советник посольства Франции в России Николя Де Лакост.

3 - 7 июня делегация фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в составе члена Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Д.Е. Горовцова и заместителя председателя Комитета ГД по аграрным вопросам и С.А. Доронина по приглашению немецкого фонда им.Ф.Зайделя посетила Берлин и Мюнхен (Германию) в рамках ежегодного визита депутатов Государственной Думы и представителей региональных властей.

10 июня в Москве в помещении Финансового университета при Правительстве РФ состоялся международный семинар на тему «Партисипативный бюджет – бюджет с участием общественности: международный опыт и перспективы применения в России». Организатором мероприятия выступил фонд им. Фридриха Эберта. В работе семинара принял участие член Комитета ГД по бюджету и налогам М.И.Сердюк.

25 июня руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов принял участие в работе конференции «Российско-украинские отношения: итоги и перспективы» проводимого в МГИМО под совместной эгидой Государственной Думы и Верховной Рады Украины.

27 - 28 июня член Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству А.В.Четвериков по приглашению Социал-демократической партии Швеции и Международного центра Улофа Пальме принял участие в Семинаре Анны Линд – 2013 в Стокгольме по теме «Права человека и устойчивое развитие».

11 – 16 сентября член Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Е.И.Бычкова совершила визит в Ю.Корею.

С 12 по 16 октября в г. Будва (Черногория) проходила осенняя сессия Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в работе которой принял участие заместитель руководителя фракции О.А.Оганян. Главными темами сессии стали противодействие транснациональным угрозам и защита прав человека.

15 октября заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" В.К.Гартунг принял в Государственной Думе делегацию молодых политиков, бизнесменов и общественных деятелей из США.

Мероприятие проходило в рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств "Новое поколение", которую осуществляет Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств,



73

соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Конечная цель таких визитов – подготовка предложений по развитию сотрудничества Российской Федерации с государствами, которые представляют те или иные делегации.

17 – 18 сентября в составе официальной делегации Государственной Думы посетили Финляндию руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов, и член фракции О.Н.Епифанова.

16 октября руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов встречался с делегацией парламента Монголии. В ходе встречи обсуждались вопросу двустороннего партнерства и вопросы межпартийного сотрудничества.

18 октября заместитель Председателя Государственной Думы Н.В.Левичев принял участие в работе I Международной конференции "Безопасность и сотрудничество в Южно-Китайском море", организованной Институтом востоковедения РАН. В дискуссии также приняли участие эксперты и ученые из России, США, Австралии, Индии и Японии – стран, которые напрямую не вовлечены в конфликт вокруг островов Южно-Китайского моря. Целью конференции было выработать и предоставить участникам конфликта рекомендации для справедливого урегулирования противоречий, достижения мира и стабильности в регионе.

21 октября руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов встречался с Чрезвычайным и Полномочным Послом ЕС в РФ.

25 октября заместитель председателя Комитета по международным делам Государственной Думы А.Л.Романович встречался с делегацией египетских общественных деятелей.

Египетскую сторону представляли известные у себя на родине и в арабском мире деятели культуры, дипломатии, бизнеса, экспертного сообщества, в частности, бывший посол Египта в России Рауф Саад, председатель Союза арабских писателей Мухаммед Сальмави, губернатор провинции Красное море Ахмед Мухаммед Абдалла.

29 октября заместитель Председателя Государственной Думы Н.В. Левичев, возглавляющий парламентскую группу по связям с Меджлисом Исламского Совета Исламской Республики Иран, принял делегацию иранских законодателей во главе с первым заместителем председателя Комиссии по сельскому хозяйству и природным ресурсам Меджлиса Насером Салехи Насабом.

Стороны обсудили широкий круг вопросов, представляющих взаимный интерес. Речь шла, в частности, об углублении двустороннего

74

сотрудничества между Россией и Ираном, дальнейшем развитии межгосударственных и межпарламентских связей.

30 октября заместитель Председателя Государственной Думы Н.В.Левичев и член фракции А.Л.Романович встречались с руководителем Комитета парламентского сотрудничества Россия-ЕС Европейского парламента К.Флекенштайном.

1 ноября заместитель Председателя Комитета по международному сотрудничеству Государственной Думы А.Л.Романович принял группу сенаторов и депутатов Национального Собрания Франции. Французская делегация посетила Москву в рамках проведения франко-российской межправительственной комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав Правительств. Возглавляла группу депутат Национального Собрания Французской Республики Шанталь Гите (Социалистическая партия Франции), которая является председателем группы дружбы Россия-Франция в парламенте страны.

В ходе беседы российский парламентарий ответил на многочисленные вопросы французских сенаторов и депутатов, касающиеся, в том числе вопросов законодательного регулирования процесса усыновления российских детей французскими семьями, расширения студенческих обменов между между нашими странами и т.д.

1 ноября заместитель Председателя Государственной Думы Н.В. Левичев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Индонезия в РФ Джаухари Оратмангуна.

Стороны обсудили широкий круг вопросов, представляющих взаимных интерес. Речь шла, в частности, о дальнейшем укреплении российско-индонезийских связей, деталях предстоящего визита российской парламентской делегации во главе с Николаем Левичевым в Индонезию (поездка намечена на вторую половину ноября), территориальном конфликте в Южно-китайском море и ситуации в Сирии. Стороны констатировали, что в этом вопросе позиции двух стран практически совпадают.

11 ноября первый заместитель председателя Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству А.А.Агеев и лидер молодежного движения "Справедливая сила" Илья Свиридов провели встречу с делегацией студентов Уппсальского университета (Швеция).

11-12 ноября в крупнейшем городе Турции – Стамбуле прошло двухдневное заседание Совета Социалистического Интернационала. В работе заседания принял участие заместитель председателя Комитета ГД по международным делам А.Л.Романович.



75

12 ноября члены фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД А.А.Шеин, А.В.Четвериков, М.И.Сердюк встречались с делегацией Трудовой партии КНДР.

13 ноября заместитель председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей О.Н.Епифанова приняла участие в третьем парламентском форуме «Северное измерение», являющимся международным проектом Евросоюза. Проект охватывает Россию, страны северной Европы и Балтии. Проходивший на этот раз в Архангельске, форум был посвящен вопросам приграничного сотрудничества в целях устойчивого развития северных территорий.

13 ноября заместитель Председателя Государственной Думы Н.В. Левичев принял участие в расширенном заседании парламентского Комитета по международным делам с участием главы Парламентской ассамблеи совета Европы (ПАСЕ) Жана-Клода Миньона.

Одной из главных тем, поднимавшихся на встрече, стал сирийский конфликт. «Мы обсудили прошедшие на Парламентской ассамблее дебаты по ситуации в Сирии, выработанные парламентариями рекомендации, которые были переданы комитету министров (иностранных дел Совета Европы)».

14 ноября в Лейпциге открылся федеральный съезд Социал-демократической партии Германии (СДПГ). На съезд в качестве гостя принял участие заместитель председателя Комитета ГД по международным делам А.Л.Романович.

20 ноября руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов встречался с делегацией Великого Государственного Хурала Монголии. Во время встречи обсуждались актуальные вопросы укрепления межпарламентских связей и двухстороннего экономического сотрудничества. В работе встречи с монгольской стороны принимали участие заместитель Великого Государственного Хурала, руководитель межпарламентской группы «Монголия-Россия» Логийн Цог, председатель постоянного комитета ВГХ по окружающей среде, продовольствию и сельскому хозяйству Гарьдхуу Баярсайхан, члены ВГХ Дашжамц Арвин, Жамъянсурен Ганбат, Цэрэндаш Оюунбаатар, а также Чрезвычайный и Полномочный посол Монголии в России Шухэр Алтангэрэл.

20 ноября состоялась встреча с представителями образовательных учреждений России и Италии, организованная в рамках культурного и образовательного обмена опытом. Первый заместитель Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству А.А.Агеев, приветствуя гостей из Италии, подчеркнул, что российско-

76

итальянское сотрудничество в гуманитарной сфере имеет многолетнюю историю успешных совместных проектов, продолжает динамично развиваться и является приоритетным для двусторонних контактов. На встрече присутствовал Генеральный консул Италии в Москве Пьергабриэле Пападиа де Боттини.

21 ноября заместитель председателя Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Т.Н.Москалькова приняла участие в тридцать четвертом заседании постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании по вопросам строительства Союзного государства на тему: «Совершенствование правовых основ Союзного государства на современном этапе», прошедшем в Минске. На мероприятии в числе прочего рассматривался вопрос интеграции Беларуси и России в Союзном государстве и как следствие – дальнейшее сближение правовых систем двух стран.

21 ноября парламентская делегация во главе с заместителем Председателя Государственной Думы Н.В.Левичевым продолжила свою работу в рамках визита в Индонезию. Российские парламентарии встретились с заместителем Председателя Народного консультативного конгресса Республики Индонезия А. Парханхамидом и заместителем Председателя Совета представителей регионов Л. Идой. Обсуждались вопросы укрепления двустороннего сотрудничества. Особое внимание было уделено развитию туризма. Помимо этого, была затронута тема защиты окружающей среды.

Затем российская делегация провела переговоры с Генеральным секретарем Межпарламентской ассамблеи АСЕАН (АИПА) П.О.Рамом. В ходе встречи поднимались вопросы расширения контактов между Федеральным Собранием Российской Федерации и межпарламентской ассамблеей АСЕАН. П.О.Рам предложил подумать о возможности направления одного из сотрудников аппарата Федерального Собрания в качестве постоянного представителя России в МПА АСЕАН.

22 ноября член фракции А.Л.Романович принимал делегацию Демократической партии Курдистана. Эту крупную политическую силу курдской диаспоры Ирака на беседе в Госдуме представляли глава отдела внешних связей Демократической партии Курдистана Хма Салах Хайман Ахмед, руководитель отдела стран Азии Абдулла Абдулсалам Ибрагим, представитель партии в России и СНГ Бабакр Хошави.

25 ноября руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов встречался Чрезвычайным и Полномочным Послом Ирака в

http://www.levichev.info/5_53031.htm

77

РФ. На встрече обсуждались перспективы развития межпарламентских связей на уровне двух стран.

26 ноября в Государственной Думе состоялся «круглый стол» на тему: «Позиция социал-демократов России и Южной Осетии по развитию ситуации на Кавказе». В работе встречи приняла участие делегация из Южной Осетии, возглавляемая министром иностранных дел республики, лидером Республиканской политической партии «Новая Осетия» Давидом Санакоевым. Итогом мероприятия стало подписание соглашения о сотрудничестве между СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ и «Новой Осетией».

10 декабря руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов встречался с представителями Международного отдела ЦК Коммунистической партии Китая, в ходе которой стороны обсудили широкий спектр вопросов, касающихся перспектив развития межпартийного сотрудничества. Со стороны СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ во встрече также участвовали: Заместитель Председателя Государственной Думы Н.В.Левичев, Секретарь Президиума Центрального совета партии по международным вопросам А.Л.Романович, заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД А.А.Чепа.

В составе китайской делегации на встречу прибыли сотрудники международного отдела ЦК КПК товарищи Чжао Хэн, Чжао Лэй, Ван Минь, Ли Цзюньфу, Ван Фэн и работники посольства КНР в РФ Чэнь Цзинсянь и Вэй Вэй.

17 декабря состоялась встреча с делегацией Риксдага Швеции, в которой принял участие руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов и член фракции А.Л.Романович.

18 декабря руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов и член фракции А.Л.Романович встретились с делегацией партии «Демократический союз» (Сирия).

18 декабря руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД С.М.Миронов и член фракции И.Э.Матханов встретились с делегацией общества дружбы Россия – Монголия.

3.3. Участие фракции в политически значимых событиях и мероприятиях

3.3.1. Отчет Правительства Российской Федерации по итогам первого года работы

http://spravedlivo.ru/5_53210.html

78

17 апреля Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев выступил в Государственной Думе с отчетом Правительства РФ о результатах его деятельности за 2012 год. Затем слово было предоставлено представителям депутатских объединений. Позицию фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» по итогам работы Правительства представил Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Н.В.Левичев:

«Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!Начало работы Правительства было многообещающим.

Принимались назревшие решения. Произошло разделение Министерства здравоохранения и социального развития на два профильных, которые возглавили профессионалы. Завершилась работа над важными федеральными программами, среди которых отмечу программы по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона и созданию международного финансового центра.

Мы приветствуем возвращение здравого смысла в армейскую среду и усилия по реанимации оборонно-промышленного комплекса.

Замечу, что Кабинет министров работает в исключительно комфортных условиях, когда голосами фракции «Единая Россия» Госдума фактически превращена в служанку Правительства.

И не случайно, наверное, народная молва все чаще связывает непопулярные решения руководящих органов с советским ироничным присловьем: «партия и правительство».

Сразу скажу, что в отчете нам не хватило самокритики. Прав, видимо, один из классиков, тонко заметивший, что мужья и правительства не должны признавать свои ошибки. Но в таком случае критика и есть миссия парламентской оппозиции.

Анализ ряда федеральных программ выявляет нагромождение цифр, трудно поддающихся проверке, задача которых – скрыть вопиющее несоответствие между бумажными планами и реальным положением дел в стране.

Возьмем работу Правительства с майскими указами Президента. К сожалению, единства позиции исполнительной власти мы до сих пор не увидели. Была надежда, что ясность внесут «Основные направления деятельности Правительства до 2018 года». Однако назвать этот документ «дорожной картой» исполнения Указов язык не поворачивается. В нем фактически проигнорирована одна из главных стратегических задач развития страны, а именно, увеличение доли высокотехнологичной и

79

наукоемкой продукции в валовом внутреннем продукте за пять лет в 1,3 раза.

Указом Президента Правительству предписано увеличить размер средней заработной платы за пять лет в полтора раза. Это важнейшая политическая задача по сокращению количества работающих бедных.

В «основных направлениях» говорится о другом – о реальных доходах, куда входят бонусы, дивиденды по акциям, рентные доходы. Таким образом, Правительство путем подмены понятий, по сути, изменило поставленную задачу.

Во всем объеме правительственных документов, включая государственные и федеральные целевые программы, термин «бедность» упоминается один-единственный раз, и то мимоходом. Бедных от этого уж точно меньше не станет!

Перед Правительством стоит предельно ясная цель – обеспечить рост экономики на уровне не ниже 5%. А по оценкам Академии наук, надо бы не менее 6-7%. В начале апреля вы даете прогноз только на 3 с небольшим. А Минэкономразвития на днях вообще 2,5% с трендом к концу года не более 1,7%.

Изрядно поднадоели уже и постоянные мантры о создании благоприятного инвестиционного климата. Чистый отток капитала из страны составил почти 400 миллионов долларов в неделю. Это одно из самых пиковых значений со времен кризиса.

Как в этих условиях Правительство собирается довести объем инвестиций к 2015 году до 25% ВВП?

При тех темпах экономического роста, на которые подписывается Правительство, останутся под большим вопросом и плановые триллионы рублей на оборону, на ЖКХ и на развитие Дальнего Востока.

Особую тревогу вызывает ситуация в сельском хозяйстве. Выступая в Госдуме в прошлом году, Вы, Дмитрий Анатольевич, заявили, что надо поддержать село путем сдерживания роста цен на ГСМ, удобрения и сельхозтехнику. А что же на деле? На Дону и в Ставрополье уже сев завершен, а дотационного горючего не видали. Громогласно выделяемые миллиарды рублей пока до производителя не дошли!

Кто-то ответит за расхождение между декларациями и реальностью? Почему из кабинета министров исчез профессиональный вице-премьер по селу? Вряд ли пульс сельской жизни способен чувствовать городской житель, который, как говорится, из четвероногих видел только стул!

80

Думается, что главная причина неконструктивности Правительства в том, что по ключевым вопросам развития страны, как в басне Крылова, «в товарищах согласья нет».

Минэкономразвития давно настаивает на смягчении бюджетной политики, предлагает расширить рефинансирование банков со стороны ЦБ, снизить планку наполнения резервного фонда, а при формировании бюджета учитывать долларовую инфляцию в ценах на нефть (как и предлагала наша фракция). Это даст возможность резко увеличить финансирование важных инфраструктурных объектов. А Минфин и Центральный банк всегда против.

Между тем, международные аналитики уже спешат заявить, что Россия не вписывается в формат БРИКС.

Диагноз российской экономике сегодня один: это либерально-консервативный ступор. Он наступил и в Европе, и в США, но в России эта болезнь может вызвать особенно тяжелые последствия.

Конечно, развитие может разогнать инфляцию, которую финансовый блок Правительства боится, как огня. Однако сдерживание инфляции при активном государственном финансировании экономики – это и есть искусство управлять! А кто не умеет – пусть подает в отставку!

Считается доказанным, что инфляция в стране вызвана не столько монетарными причинами, сколько засильем всякого рода монополий.

В Правительстве много говорят о конкуренции. Однако доклад Федеральной антимонопольной службы из года в год дает одну картину: монополия на монополии и монополией погоняет. И названа причина этого – пассивная позиция ключевых министерств. Почти ничего из предложений ФАС не реализовано.

Смычка бизнеса и местной власти, не допускающая на территорию конкурентов, становится только теснее. По показателю интенсивности конкуренции на товарных рынках Россия занимает 124 место. В этих условиях можно свести денежное предложение к нулю, а цены все равно будут расти.

Разговоры о том, что государство ничего не может сделать, потому что все украдут, тоже надо прекращать! Почти все законы по борьбе с коррупцией приняты. Теперь надо проявить решимость и политическую волю.

Посредничество при госзакупках стало самым прибыльным бизнесом в стране. Около 42% закупок оборудования в госкомпаниях происходит через посредников, что противоречит международным антикоррупционным практикам.

81

Недавно Президент устранил одного такого посредника звонком из Улан-Удэ. Но их тысячи.

У нас предложение: привлекайте к руководству контрольными ведомствами оппозицию. Такая практика в мире существует, и она достаточно эффективна.

Сегодня Правительство не может оставаться безымянной бюрократической структурой. Граждане должны знать авторов правительственных инициатив, затрагивающих интересы большинства, и понимать личную позицию каждого министра.

Много сказано сегодня о роли министра образования в создании ведомственного хаоса. Добавлю лишь, что министр показал свое невежество в понимании роли гуманитарного образования, заявив в Вашем, Дмитрий Анатольевич, присутствии о якобы безмерной «опухоли» диссертаций по политологии, выросшей с 1993-го по 2007 год в 10 раз! Но разве не понятно, что до 1991 года у нас вообще не было политических наук и говорить можно, скорее, лишь о робких попытках политического самосознания в России?

А чего стоят проекты о защите диссертаций на английском языке, требования об обязательных публикациях в иностранных изданиях для гуманитариев. Кто там будет читать наших обществоведов? Да и это разве не противоречит патриотическим установкам для наших молодых исследователей? Если не развивать русский научный язык для описания проблем нашего общества, нам и будут навязывать англо-саксонские модели социального и политического устройства.

Невежественные нападки на гуманитарные науки, на Академию Наук, и неразбериха в собственном ведомстве свидетельствуют о несоответствии министра образования его должности. И нельзя бесконечно игнорировать общественное мнение.

У населения много вопросов к Правительству. Врачи, учителя и преподаватели вузов с раздражением спрашивают, почему после президентских обещаний довести их заработную плату до средней по региону им стали платить не больше, а меньше.

Негативный общественный резонанс вызывают шараханья при проведении пенсионной реформы. А вопросы ЖКХ начали решаться по существу только после того, как в руки Президента попали кошмарные платежки.

Вы много говорили сегодня, уважаемый Дмитрий Анатольевич, об ответственности. Сложно ждать экономических успехов, пока корпоративная солидарность членов Правительства будет спасать их от

82

персональной ответственности. Наш народ, безусловно, заслуживает ответственного Правительства. Наша экономика изношена и технически, и нравственно. По всему видно, что опасность осенней рецессии вполне вероятна. И если это случится, мы просто вынуждены будем ставить вопрос о доверии Правительству.»

3.3.2. Всероссийский форум "Россия многодетная"

16 мая в Государственной Думе по инициативе руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и Председателя Комитета по вопросам женщин семьи и детей прошел Всероссийский форум "Россия многодетная". На мероприятие собралось около 500 участников, основная часть которых многодетные семьи 70 регионов России. Проведению мероприятия предшествовала огромная подготовительная работа. К руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» обратились представители ряда общественных организаций: журнал "Многодетная семья", Всероссийская общественная организация "В защиту семьи, родителей и детей", Всероссийская общественная организация "Сообщество многодетных и приемных семей" и многие другие организации. Мероприятие было поддержано руководством Государственной Думы, руководителями регионов. В созданный оргкомитет Форума вошли представители всех фракций, что свидетельствовало о единстве взглядов всех партий на проблемы многодетных семей и особом государственном внимании к поддержке многодетных семей. Участники форума пришли к выводу, что крайне необходим федеральный закон «О многодетных семьях», который не только прописал бы основные стандарты социальной поддержки, но и возложил бы финансовые обязательства их выполнения на федеральный бюджет. Были рассмотрены вопросы приравнивания приемных семей к многодетным, расширения возможностей использования материнского капитала, в том числе на получения высшего образования родителям, обеспечения семейного отдыха для многодетных семей, предоставления льготных кредитов под гарантии государства и многое другое. Все предложения участников форума были направлены в профильные комитеты ГД, Министерства и ведомства. Руководствуясь предложениями участников конференции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» разработала и 20 декабря внесла законопроект «О дополнительных мерах поддержки молодых семей».

Проблемы сиротства

83

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает, что в современной России не должно быть детей сирот. Исключительно важно поддерживать развивать семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — усыновление, патронатное воспитание, опеку (попечительство), приемные семьи. Только так ребенок сможет получить положительный опыт социализации, усвоить позитивные примеры гармоничной семейной жизни.

15 января СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ внесла в Госдуму пакет законопроектов, направленных на решение проблем сиротства в России http://www.spravedlivo.ru/5_46266.html. Это первый пакет из законодательных инициатив, которые помогут действительно решить эти проблемы и сделать так, чтобы нашим гражданам России было легко, комфортно и удобно с точки зрения реальной помощи со стороны государства усыновлять, брать под опеку, брать в патронатные семьи детей, детей-инвалидов, подростков, оставшихся без попечения родителей. В закон, принятый Госдумой по социальному патронату, мы внесли отдельную поправку по возвращению патронатных семей. Мы считаем приоритетным направлением государственной семейной политики профилактически-восстановительную работу с семьями риска, нацеленную на сохранение и укрепление родительского попечения ребенка. Подобный социальный патронат следует закрепить, в том числе, за самими специализированными детскими учреждениями.

Кроме того, Палатой депутатов партии (автор – Е.Б.Мизулина) разработан и направлен в региональные законодательные собрания модельный законопроект «О социальном пособии в связи с усыновлением (удочерением) детей , оставшихся без попечения родителей».

Защита детей от вредной информации и нетрадиционных семейных ценностей

Мы добились принятия норм, направленных на защиту духовной и информационной безопасности детей и подростков, оберегающих их духовно-нравственное здоровье. Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Комитет по вопросам женщин, семьи и детей и его председатель Елена Мизулина на законодательном уровне жестко и последовательно противостояли попыткам различных сил по нагнетанию истерии и нездорового ажиотажа при рассмотрении нашего закона « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» . Многолетняя

http://www.spravedlivo.ru/5_46266.html

84

работа депутатов увенчались успехом. В 2013 году вступил в силу федеральный закон, определяющий гарантии и организационно-правовые механизмы защиты детей от вредной информации, в том числе от распространения печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции, электронных и компьютерных игр, пропагандирующих насилие и жестокость, порнографию, антиобщественное поведение.

В июне 2013 году были приняты законы о защите детей от пропаганды нетрадиционных семейных ценностей и запрете усыновления российских детей за рубежом однополыми семьями, а также одинокими гражданами в странах, где легализованы такие браки.

3.3.3. Учреждение Дня полярника

15 мая 2012 года Государственная Дума приняла заявление в связи с 75-й годовщиной начала работы первой в мире научно-исследовательской дрейфующей станции "Северный полюс – 1", которое было внесено фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" совместно с Комитетом Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям.

В прошлом году лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов обратился к Владимиру Путину с просьбой инициировать учреждение профессионального праздника "День полярника" и приурочить его к 21 мая. Многопрофильные встречи депутатов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с ветеранами-полярниками, проведение круглого стола с представителями общественных организаций, в том числе с активистами «Оргкомитета по увековечиванию памяти Первых Героев», обращение фракции в Министерство транспорта РФ способствовали положительному решению об учреждении нового профессионального праздника. 21 мая 2013 года Президент подписал Указ «О дне полярника». Мы выражаем глубокое уважение всем, кто работал и работает в Арктике и Антарктике, кто продолжает замечательные традиции советских полярников, ведет научные исследования и защищает интересы России. Считаем, что профессиональный праздник повысит престиж работы в полярных районах и будет способствовать повышению статуса профессий и социальных гарантий.

3.3.4. "Последствия присоединения России к ВТО: кто выиграл?"

20 июня фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" провела в Госдуме круглый стол на тему "Последствия присоединения России к ВТО: кто

85

выиграл?" с целью проанализировать внутриэкономическую ситуацию в стране, сложившуюся через год после вступления во Всемирную торговую организацию, и выработать механизмы, которые позволят повысить конкурентоспособность реального сектора в новых условиях.

В мероприятии приняли участие Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев; первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Михаил Емельянов; первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности, заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Валерий Гартунг; глава думского Комитета по энергетике Иван Грачев; заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам Сергей Доронин; член комитета Госдумы по бюджету и налогам Дмитрий Ушаков; представители научного, предпринимательского сообщества и отраслевых союзов.

По словам Николая Левичева, круглый стол собрал без преувеличения ведущих экспертов, ученых и практиков, многие из которых принимали участие в тех круглых столах, которые проводились еще до принятия решения о вступлении в ВТО. Это, по его мнению, позволяет рассчитывать, что оценки, рекомендации и предложения, высказанные в ходе заседания, станут фундаментом для выработки политической позиции по проблемам ВТО.

Заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Михаил Емельянов в своем выступлении высказал очевидные негативные последствия вступления России в ВТО и явное несоответствие действительности тем обещаниям, которые декларировала "Единая Россия", ратуя за подписание соглашения.

Депутат Госдумы Иван Грачев назвал вступление в ВТО "Фактором удушения производства", но отметил, что этот фактор играет далеко не первостепенную роль.

Заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Гартунг согласился с тем, что присоединение к ВТО – не единственная причина плачевного состояния экономики. Но в то же время, по его словам, присоединение к ВТО обнажило проблемы, которые существуют в российской экономике, и ошибки, которые допускает российское Правительство.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Дмитрий Ушаков привел данные Росстата, которые доказывают, что, динамика некоторых отраслей

86

экономики сократилась и продолжает сокращаться. В частности, Дмитрий Ушаков обратил особое внимание на плачевное состояние сельскохозяйственной отрасли.

Сельскому хозяйству посвятил свое выступление и Сергей Дорониин, заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам. Он отметил, что сельскохозяйственная отрасль, крестьянство очень серьезно пострадали от вступления в ВТО. По мнению участников круглого стола (главным образом - представителей отраслевых союзов, предпринимательства, производства и промышленности) поспешностью действий Правительства РФ при отсутствии серьезных всесторонних исследований, экспертиз и прогнозов, были созданы дополнительные трудности, в первую очередь - для развития реального сектора экономики России.

3.3.5. По итогам выборов 8 сентября СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ подтвердила статус третьей политической партии в стране

По результатам выборов 8 сентября партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ подтвердила позицию третьей политической партии в стране, вновь опередив ЛДПР. Всего в единый день голосования выборы проводились в 79 субъектах РФ, при этом общее количество выборов составило 6892. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ приняла участие в 20% от их общего числа (в 1373 избирательных кампаниях).

Итоги проведенных избирательных кампаний и результаты единого дня голосования проанализировал Председатель партии Николай Левичев в отчетном докладе перед делегатами VII Съезда Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:

«В 17 регионах прошли выборы в законодательные собрания. Результаты очень неровные. Позиции Партии улучшились в Республике Саха (Якутия), где наша фракция в Ил Тумэне увеличилась на 3 депутата и сегодня составляет 9 человек. Наших депутатов стало больше в законодательных собраниях Вологодской области и Забайкальского края.

В Смоленской, Ярославской, Ростовской областях мы впервые получили своих депутатов. С одной стороны, это пусть небольшие, но успехи. С другой стороны, вплоть до дня голосования наши рейтинги в этих трех регионах в 2-3 раза выше!

Неплохие результаты удалось получить на выборах в представительные органы столиц субъектов Российской Федерации. Мы почти вдвое увеличили представительство в органах местного самоуправления 13 городов. Было 18 депутатов – стало 32.

87

Лидером здесь является Екатеринбург. В городскую Думу прошло сразу 7 депутатов, а раньше не было ни одного. Хочу поздравить наших коллег из Свердловского регионального отделения с этой важной победой! Победой, правда, с привкусом горечи – еще у 7-ми наших кандидатов победу буквально украли.

В Волгоградской городской Думе у нас был один депутат, после выборов стало 5. В Якутской городской Думе стало на 3 депутата больше. Неплохих результатов добились коллеги в Белгороде, Великом Новгороде и Красноярске.

Мы также участвовали в пяти губернаторских выборах из шести, преодолев пресловутый муниципальный фильтр. Получен очень важный для партии результат – Константин Константинович Ильковский, который едет к нам из аэропорта и скоро появится в зале, избран губернатором Забайкальского края. С чем мы его искренне поздравляем!

Оценивая сентябрьские выборы в целом, хочу повторить то, что сказал два года назад, когда перед выборами в Государственную Думу в некоторых региональных отделениях в прямом смысле слова началась паника. Да, время для нашей партии было тяжелым, а будет еще тяжелее. Но я категорически не согласен с теми апокалиптическими оценками, которые вслед за нашими недоброжелателями повторяют некоторые партийцы».

Комментируя итоги единого дня голосования 8 сентября, лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов в своем докладе перед делегатами VII съезда партии отметил: «Я не буду много говорить о прошедших выборах, могу только сказать, что нас не могут устраивать результаты, которые мы в целом продемонстрировали 8 сентября. Да, где-то у нас были неплохие успехи, но в целом, если говорить строго и объективно, конечно, устроить нас такие результаты не могут».

3.3.6. VII Съезд Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

26-27 октября в Москве прошел очередной VII Съезд партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. В работе Съезда приняли участие делегаты и гости из 83 регионов Российской Федерации, а также представители Социнтерна, Социал-демократической партии Швеции, Социал-демократической партии Финляндии, Болгарской социалистической партии и Народного собрания, группы "Объединенные европейские левые" в ПАСЕ, Посольства КНР в РФ.

С приветственным словом к участникам Съезда обратился Генеральный секретарь Социнтерна Луис Aйала. Приветствия VII Съезду направили

88

Президент Российской Федерации Владимир Путин, председатель Социал-демократической партии Германии Зигмар Габриэль и др.

С отчетным докладом перед делегатами выступил Председатель партии Николай Левичев, который рассказал о проделанной за два с половиной года работе, итогах партийного строительства, наиболее резонансных событиях этого периода, а также подвел итоги прошедших за минувший срок выборов.

Председатель Палаты депутатов Сергей Миронов значительную часть доклада посвятил текущему моменту и перспективам партии. Кроме того, лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ рассказал о работе фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе и Палаты депутатов партии, а также заявил о необходимости внесения изменений в Устав партии.

Делегаты VII Съезда СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ большинством голосов одобрили проект Устава партии в новой редакции – были приняты поправки, направленные на дебюрократизацию и демократизацию управления партией, повышение оперативности принятия решений. В частности, в новом варианте Устава упраздняется Бюро Президиума Центрального Совета партии. Из центральных руководящих органов остаются Центральный Совет партии и Президиум Центрального Совета партии. Центральный Совет партии – центральный политический выборный коллегиальный орган партии. Президиум Центрального Совета – постоянно действующий руководящий орган.

При этом меняется порядок избрания Президиума Центрального Совета. Если раньше он избирался из числа членов Центрального Совета, то в новой редакции Устава Президиум избирается Съездом из членов партии, и члены Президиума входят в Центральный Совет по должности.

Вводятся новые выборные должностные лица – Секретари Президиума Центрального Совета. По решению Президиума каждый Секретарь будет курировать конкретное направление партийной деятельности (идеология, организационно-партийная работа и другие важные направления). Секретари Президиума избираются Президиумом из числа членов Президиума по предложению Председателя партии.

Завершился VII Съезд СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ выборами руководящих органов партии. По итогам тайного голосования Председателем партии сроком на 2,5 года был избран Сергей Миронов, Председателем Совета Палаты депутатов партии на такой же срок – Николай Левичев. Также был избран новый состав Президиума Центрального совета партии, Совета Палаты депутатов, Центральной контрольно-ревизионной комиссии и Центрального совета партии.

89

В заключительном слове Сергей Миронов поблагодарил присутствующих за оказанное доверие и избрание его Председателем партии. "Быть председателем современной парламентской социал-демократической партии в России – это не только высокая честь, но и большая ответственность", – заявил Миронов и заверил присутствующих в своей готовности разделить эту ответственность и плодотворно работать на новом посту. "Говоря по-простому, я готов пахать, – продолжил Миронов, – я обещаю, что буду работать на благо нашей Родины, работать, чтобы действительно отличались наши региональные отделения, чтобы на выборах мы побеждали".

3.3.7. Альтернативный проект бюджета, предложенный фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"

25 октября Государственная Дума в первом чтении рассмотрела проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" традиционно выступила с критикой правительственного бюджета, представив свой, альтернативный, проект бюджета.

В традиционном альтернативном проекте бюджета «Справедливая Россия» предложила ряд мер, направленных на стимулирование роста российской экономики. Согласно проекту, этот рост должен обеспечиваться за счет развития несырьевого сектора, а также за счет снижение налогов на определенные секторы экономики и инвестиционную деятельность.

Одной из главных задач ставится повышение уровня жизни населения, качества и объема предоставляемых социальных услуг. Также в проекте предусматривается рост расходов на социальные отрасли (наука, образование, здравоохранение) для обеспечения роста заработной платы в федеральных учреждениях образования, здравоохранения и науки на 50%. По прогнозам, при таких темпах роста задача обеспечения величины заработной платы для врачей, работников ВУЗов и науки на уровне двух средних по региону может быть достигнута к 2015 году.

Комментируя повестку пленарного заседания Госдумы 25 октября, Руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Сергей Миронов четко обозначил позицию фракции по бюджетному вопросу: «С учетом того, что Правительство явно занижает прогнозы, в частности, цену на нефть, которая, по нашим оценкам, по доходам будет на 400 млрд. рублей больше, чем закладывает Правительство; с учетом того, что продолжается практика

90

перевода денег в акции и ценные бумаги чужих экономик, продолжается практика нефининансирования отечественной экономики; с учетом того, что в номинальном выражении сокращаются расходы на образование, здравоохранение, культуру – последнее нас категорически не устраивает – все эти факторы подводят нас к единственно возможному для нашей партии и фракции решению, а именно: голосовать против предложенного бюджета».

На пленарном заседании критику правительственного бюджета продолжила Оксана Дмитриева. В своем выступлении она отметила следующее: «Все, о чем мы предупреждали в предыдущие годы, к сожалению, случилось. Мы говорили: вкладывая деньги в Резервный фонд и чужую экономику, мы создаем искусственный тормоз экономического роста. Создали. Экономика встала. Мы говорили: занимая деньги под высокие проценты, при вложении своих под низкие, мы раскручиваем пирамиду долга. Раскрутили. За 3 года долг вырос в два раза: с 3,2 трлн. в 2010 году до 6,5 в 2013 году. Мы говорили: пенсионная реформа приведет к дефициту Пенсионного Фонда и обесценению пенсионных накоплений. Пенсионная реформа провалилась».

Оксана Дмитриева также добавила: «Ситуация характеризуется одним простым термином – стагфляция, то есть инфляция и нулевой рост в одном флаконе. И не просто инфляция, а инфляция издержек, с которой тяжелей всего бороться, связанная с ростом тарифов. И не просто стагфляция, а стагфляция в сочетании с нижайшей эффективностью всех рычагов государственного регулирования».

4. КОМИТЕТЫ – СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯФРАКЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

4.1. Комитет Государственной Думы по энергетике

В течение отчетного периода работа Комитета по энергетике была направлена на подготовку к рассмотрению Государственной Думой законопроектов, закрепленных за Комитетом, включенных в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней и осенней сессий 2013 года и законопроектов, не вошедших в примерную программу, но рекомендуемых Комитетом к рассмотрению

91

Государственной Думой, подготовку заключений на законопроекты, по которым Комитет назначен соисполнителем, проектов постановлений Государственной Думы, заключений на законопроекты, а также, обращений, поступивших на рассмотрение Государственной Думы, на анализ законодательства по вопросам ведения Комитета и подготовку предложений по его совершенствованию, организацию проводимых Государственной Думой совещаний, «круглых столов», парламентских слушаний, а также на взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам ведения Комитета.

В соответствии с поручениями руководства Государственной Думы были подготовлены предложения Комитета в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в весеннюю и осеннюю сессии 2013 года и в календари рассмотрения вопросов Государственной Думой.

Работа с проектами федеральных законов:Принято федеральных законов (10): -Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон

"О газоснабжении в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (законопроект № 142709-6);

-Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон"О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные акты" (законопроект №264214-6);

-Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» (законопроект №176306-6);

-Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (законопроект № 232076-6);

-Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и статью 81 Федерального закона "Об акционерных обществах" (законопроект № 170322-6);

-Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 13 и 24 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и статьи 1 и 3 Федерального закона "Об экспорте газа" (законопроект № 378656-6)

-Федеральный закон "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (законопроект № 252457-6)

92

-Федеральный закон "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (законопроект №301182-6);

-Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений" (законопроект №190741-6);

-Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (законопроект №104515-6)

За отчетный период Комитетом подготовлено и принято палатой в первом чтении 18 законопроектов, подготовлено и принято палатой во втором чтении 10 законопроектов, рекомендовано к отклонению в первом чтении 4 законопроекта, было подготовлено 10 заключений в качестве Комитета-соисполнителя

Регламентные мероприятия

Подготовлены и проведены парламентские слушания:"Анализ итогов реформирования РАО "ЕЭС России" и эффективности

деятельности созданных на его базе структур" (6 ноября)В парламентских слушаниях под председательством Заместителя

Председателя Государственной Думы В.А. Васильева приняли участие: председатель Комитета Грачёв И.Д., первый заместитель председателя Комитета Липатов Ю.А., член Комитета Романов В.С.; Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В., и.о. руководителя Ростехнадзора России Ферапонтов А.В., заместитель руководителя ФАС России Голомолзин А.Н., руководитель ФСТ России Новиков С.Г., генеральный директор ОАО "Российские сети" Бударгин О.М. и др. По итогам состоявшегося мероприятия приняты Рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации, исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации.

Подготовлены и проведены "круглые столы" (5):- "Федеральный закон "О теплоснабжении" - первые итоги применения,

совершенствование законодательной базы, обеспечивающее устойчивое функционирование отрасли" (18 февраля)

93

В «круглом столе» под председательством И.Д. Грачёва приняли участие: Липатов Ю.А. – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, Шаккум М.Л. - первый заместитель председателя Комитета по земельным отношениям и строительству, Николаева Е.Л. - первый заместитель председателя Комитета по жилищной политике и ЖКХ, Курбатов М.Ю. - заместитель Министра энергетики Российской Федерации, Помчалова Е.В. - заместитель Руководителя ФСТ России, Межевич В.Е. - первый заместитель Председателя комитета Совета Федерации по экономической политике и др.

Участниками было отмечено: Принятый Государственной Думой в июле 2010 года Закон «О теплоснабжении» практически оформил централизованное теплоснабжение как отдельную отрасль экономики и определил основы регулирования экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии и мощности. Система теплоснабжения в России не имеет равных в мире по своим масштабам. По данным Минэнерго России производство тепла в системах централизованного теплоснабжения (ЦТ) в России составляет 1300-1500 млн. Гкал в год – в 11 раз больше, чем в США, в два раза больше чем в странах ОЭСР Европы, и составляет 44% мирового производства тепла. По мнению участников, истекший период подтвердил, что закон начал работать, структура закона и его основные нормы позволяют эффективно решать проблемы, имеющиеся в отрасли теплоснабжения, некоторые поправки, внесенные за этот период в закон, не меняют его основного содержания.

По итогам состоявшегося мероприятия приняты Рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Комитета Государственной Думы по энергетике.

-"Нормативно-правовое обеспечение государственной политики энергосбережения и повышения энергоэффективности" (21 февраля)

В «круглом столе» под председательством И.Д. Грачёва приняли выступили: Липатов Ю.А. – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, Ющенко А.А. – член Комитета Государственной Думы по энергетике, Новиков Н.Ю. - заместитель директора Департамента технического регулирования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Кулапин А.И. - директор Департамента энергосбережения Министерства энергетики Российской Федерации, Кожуховский И.С. - генеральный директор ЗАО "АПБЭ" и др.

94

Участниками было отмечено: Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» по мере реализации его основных положений становится одним из ключевых федеральных законов, определяющих сегодняшнюю ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве и, в меньшей степени, в топливно-энергетическом комплексе в целом. Одним из шагов по реализации государственной политики в области энергосбережения явилась Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2010 г. №2446-р). Вместе с тем, на текущий момент на пути реализации Закона имеются проблемы, требующие безотлагательного решения.

По итогам состоявшегося мероприятия приняты Рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации, исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации, Комитету Государственной Думы по энергетике.

-"Проблемы законодательного регулирования нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности" (25 апреля)

В «круглом столе» под председательством Грачёва И.Д. приняли участие: Манохин Д.Н.- руководитель управления ТЭК Федерального антимонопольного агентства, Рябов В.А. - президент Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, Шмаль Г.И. - президент Союза нефтегазопромышленников России, Выгон Г.В.- директор Энергетического центра бизнес-школы "Сколково", др.

Участниками было отмечено: Развитие мировой нефтепереработки проходит под возрастающим давлением со стороны как государств, так и потребителей нефтепродуктов. Во многих странах мира требования сокращения выбросов вредных веществ (углеводородов, оксидов серы, азота, металлов), улучшения качества очистных сооружений, создания передовых, более экологичных технологий переработки сырья выносятся на законодательный уровень. Современная экономика развитых стран мира диктует необходимость увеличения объемов и повышения качества переработки нефти.

В рамках мероприятия обсуждались следующие вопросы: модернизация НПЗ; о глубине переработки нефти; об увеличении объемов выпуска светлых нефтепродуктов; о влиянии размещения НПЗ по стране; инфраструктурные ограничения отрасли; ухудшение экологической обстановки; проблемы нефтегазохимической отрасли и др.

95

По итогам состоявшегося мероприятия приняты Рекомендации в адрес Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководителей нефтяных и нефтегазовых компаний.

"Законодательное обеспечение совершенствования рынка газа в Российской Федерации" (14 ноября)

В «круглом столе» под председательством заместителя председателя Комитета Завального П.Н. приняли участие: заместитель Министра энергетики Российской Федерации Молодцов К.В., начальник Управления контроля ТЭК ФАС РоссииМахонин Д.Н., заместитель начальника Департамента – начальник Управления Департамента экономической экспертизы и ценообразования ОАО "ГАЗПРОМ" Смирнов В.В., председатель Совета директоров ОАО "НОВАТЭК" Наталенко А.Е. и др.

Участниками было отмечено: В настоящее время газовая отрасль России – основополагающий элемент национальной экономики. Она занимает 8% в структуре ВВП, обеспечивает значительную часть доходов бюджета, а также более 19% поступлений валютной выручки государства за счет экспортных поставок газа. Газ составляет более 50% в структуре баланса первичных энергоносителей в стране. В России ежегодно потребляется (с учетом расхода газа на технологические нужды системы газоснабжения) 410 млрд.куб.м газа без учета ПНГ, или более 70% от всего объема газа, добываемого в стране. Сырьевая база природного газа в России, как ее разведанная, так и прогнозная часть, достаточна и надежна для текущего и перспективного обеспечения потребностей внутреннего рынка и нужд экспорта. Перспективы развития отрасли связаны с освоением новых регионов, расположенных главным образом на Ямале, в Восточной Сибири, на арктическом шельфе и Каспийском море, Дальнем Востоке. Данные районы характеризуются сложными природно-климатическими условиями, слабым развитием инфраструктуры. В рамках проведенного мероприятия были рассмотрены вопросы развития российского рынка газа в соответствии с рыночными принципами; особенности ценообразование на рынке газа; проблема неплатежей как препятствие развития внутреннего рынка газа; развитие организованных торгов газом; вопросы энергосбережения и энергоэффективности применительно к газовой отрасли и др.

По итогам состоявшегося мероприятия приняты Рекомендации в адрес Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

96

"О состоянии и мерах государственной поддержки отечественного нефтегазосервисного сектора" (23 декабря)

Заседания Комитета

За период весенней сессии 2013 года было проведено 32 заседания Комитета, на которых рассмотрено около 200 вопросов. В Комитете утвердилась практика проведения расширенных заседаний по ключевым направлениям работы Комитета с выступлениями представителей федеральных органов власти Российской Федерации и органов власти субъектов Российской Федерации, а также представителей энергетических компаний. Всего за отчетный период было проведено в расширенном формате 6 заседаний, из них 2– выездные:

- "Законодательное и нормативно-правовое обеспечение развития электросетевого комплекса России: структура, техническое перевооружение, инвестиции" (23 января)

На заседании выступили: первый заместитель председателя КомитетаЛипатов Ю.А.; Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В., председатель правления ОАО "ФСК ЕЭС" Бударгин О.М. и др.

- "О законодательном обеспечении решения проблем повышения нефтеотдачи, утилизации попутного нефтяного газа, а также разработки нефтяных месторождения Баженовской свиты" (26-28 марта, ХМАО, г. Когалым)

Заслушав и обсудив выступления председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Грачева И.Д., первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Тарасюка В.М., заместителя председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Завального П.Н., первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Никитчука И.И., заместителя председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Василенко А.Б., Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Хохрякова Б.С., первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа- Югры Кима А.М., члена межпарламентской группы Россия-ЕС по энергетике, члена Комитета по сельскому хозяйству и развитию села Европейского парламента А.Рубикса, а

97

также представителей ЦКР Роснедр по УВС и нефтегазового комплекса России, Комитет Государственной Думы по энергетике в рамках проводимого заседания рассмотрел следующие вопросы: о стимулировании разработки нефтяных месторождений Баженовской свиты, а также стимулирование проектов по разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти, доработка и утверждения нового налогового режима для шельфовых месторождений во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012г. №443-р, рациональное использование и утилизация попутного нефтяного газа, решение проблемных вопросов, препятствующих эффективной хозяйственной деятельности недропользователей и др.

Принятое по итогам заседания решение Комитета содержало рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

- "Эффективность механизмов финансирования энергетических объектов Сибири и Дальнего Востока" (11 июня)

На заседании выступили: Толстогузов С.Н. - генеральный директор РАО «Энергетические системы Востока», Курбатов М.Ю.- заместитель Министра энергетики Российской Федерации, Дод Е.В. - председатель правления ОАО «РусГидро».

- "Развитие электроэнергетики России" (13 июня)На заседании выступили: Васильев С.В. - директор Департамента

развития электроэнергетики Минэнерго России, Шкатов В.А. - заместитель председателя Правления НП "Совет рынка", Бердников Р.Н. - первый заместитель генерального директора по технической политике ОАО "ФСК-ЕЭС России", Выгон Г.В. - директор Энергетического центра бизнес-школы "Сколково", Федоров Д.В. - генеральный директор ООО "Газпром энергохолдинг" и др.

-"Законодательное обеспечение топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири" (4 сентября, г. Иркутск)

В заседании Комитета под председательством И.Д. Грачёва приняли участие: депутаты - члены Комитета Государственной Думы по энергетике С.Я.Есяков, А.Д. Крутов, член Общественной палаты Либет А.А., заместитель генерального директора ФГУП "ФЭСКО" Редько И.Я., член-корреспондент РАН Варфоломеев С.Д. и др.

98

В решении Комитета было отмечено: Правительством Российской Федерации и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в последнее десятилетие была проведена определенная работа по развитию энергетики и топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири. В электроэнергетике данной территории за последние десятилетия накопился ряд сложных проблем, которые тесно связаны с развитием других отраслей топливно-энергетического комплекса региона. Эффективное решение этих проблем представляется возможным за счет реализации комплексной программы развития электроэнергетики. Серьезной проблемой в модернизации российской экономики является нерациональное использование природных богатств. В настоящее время не разработана и не реализована рациональная модель потребления ресурсов, в основу которой, прежде всего, должны быть положены энергоэффективность, рациональная схема размещения объектов электроэнергетики в России с учетом оптимизации их структуры по видам использования энергоресурсов и широкого использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и местных углеводородных топлив. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2030 года имеет противоречия, в частности, с Государственной программой социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года из-за критериев, применяемых к энергообъектам для включения их в отраслевые схемы. Кроме того, данные стратегические документы рассогласованы по направлениям, срокам, и объемам развития взаимосвязанных с электроэнергетикой отраслей промышленности и социальной сферы. Тарифная политика, проводимая на территории региона, характеризуется значительным объемом перекрестного субсидирования и не обеспечивает точных ценовых сигналов для инвестирования в энергетические проекты.

Принятое по итогам мероприятия Решение было направлено на устранение имеющихся проблемных моментов и содержало рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации, профильных Комитетов Государственной Думы.

- "О вводе социальной нормы потребления электрической энергии" (18 декабря)

К участию в заседании приглашены представители Министерства энергетики Российской Федерации, ФСТ России, Минэкономразвития России, а также представители исполнительных и законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.

99

В целях анализа практики применения законодательства и выработки рекомендаций и предложений по совершенствованию законодательства, для экспертной оценки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для проведения экономико-правовых исследований в области энергетики при Комитете Государственной Думы по энергетике в соответствии с направлениями деятельности функционируют следующие секции Экспертного совета:

1. Секция по вопросам законодательного регулирования международной энергетической безопасности (руководитель: Грачёв И.Д.);

2. Секция по вопросам законодательного и нормативно-правового регулирования, тарифной и ценовой политики, бюджетного финансирования электроэнергетики, включая комбинированную выработку тепловой и электрической энергии. Стимулирование использования возобновляемых источников энергии. Импортозамещение в электротехнической промышленности (руководитель: Липатов Ю.А.);

3. Секция по вопросам законодательного регулирования деятельности в области нефтяной промышленности (руководитель: Тарасюк В.М.):

25 января - проведено заседание секции по вопросам законодательного регулирования деятельности в области нефтяной промышленности Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике по вопросам экологической безопасности при разработке нефтяных и газовых месторождений, программы экологии при освоении месторождений углеводородного сырья.

В заседании приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, Министерства энергетики Российской Федерации, общественных организаций, компаний, научного и экспертного сообщества.

По результатам заседания вынесено решение о необходимости корректировки и дополнения существующих норм, а также более полного участия и учета мнения экспертного сообщества в рассмотрении внесенных в Государственную Думу законодательных инициатив; участниками высказывалась обеспокоенность отсутствием в «Плане основных мероприятий по проведению в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» профильных мероприятий, посвященных вопросам экологической безопасности в топливно-энергетическом комплексе. Рассмотрев международный опыт стимулирования внедрения на предприятиях отрасли систем экологического и энергетического менеджмента усматривается необходимость разработки мер экономического

100

стимулирования разработки, внедрения и сертификации на соответствие международным стандартам систем экологического и энергетического менеджмента на предприятиях нефтегазового комплекса.

По итогам заседания принято решение, направленное на продолжение работы по совершенствованию законодательного и нормативно-правового регулирования в сфере разработки и эксплуатации нефтегазовых месторождений, а также переработки и транспортировки углеводородов и содержащее рекомендации в адрес Министерства энергетики Российской Федерации, ОАО «Газпром нефть», депутатов Государственной Думы и членов секции.

18 февраля - проведено заседание секции по вопросам законодательного регулирования деятельности в области нефтяной промышленности Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике на тему: «О законодательных инициативах в сфере нефтедобычи».

В заседании приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, Министерства энергетики Российской Федерации, общественных организаций, компаний, научного и экспертного сообщества.

По результатам заседание было принято решение, направленное на внесение изменений Налоговый кодекс Российской Федерации в части расширения круга плательщиков НДПИ, имеющих право применять пониженные ставки по НДПИ на газ, включив в него организации, чья доля добычи ПГ (за исключением попутного газа) не превышает 35 % общей добычи углеводородов, а также в части уравнивания прав недропользователей, осуществляющих нефтедобычу на территории ЯНАО для целей применения налоговых льгот по НДПИ на нефть

8 ноября - по результатам состоявшегося обсуждения члены секции по вопросам законодательного регулирования деятельности в области нефтяной промышленности Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике решили: продолжить работу над рассмотрением вопросов ценообразования на нефть и нефтепродукты и проблемы развития нефтяной биржевой отрасли. Приняты рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации и Комитета Государственной Думы по энергетике.

4. Секция по вопросам законодательного регулирования деятельности в области газовой промышленности (руководитель: Завальный П.Н.);

5. Секция по вопросам законодательного регулирования деятельности в области угольной промышленности (руководитель: Михеев О.Л.);

101

6. Секция по вопросам законодательного регулирования в области неуглеродной энергетики. Вопросам совместного ведения с Комитетом Государственной Думы по транспорту и Комитетом Государственной Думы по строительству и земельным отношениям (руководитель: Левченко С.Г.);

7. Секция по вопросам малой энергетики (руководитель: Есяков С.Я.);8. Секция по вопросам региональной энергетической политики 9. Секция по вопросам законодательного обеспечения

энергосбережения, повышения энергетической эффективности и развития энергосберегающих технологий (руководитель: Ющенко А.А.);

10. Секция по вопросам законодательного обеспечения использования атомной энергии (руководитель: Поцяпун В.Т.);

11. Секция по совершенствованию Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (руководитель: Грачёв И.Д.)

При председателе Комитета Государственной Думы по энергетике создан и активно функционирует Консультативный Совет (председатель КС – И.Д.Грачёв; заместители председателя КС - депутаты Государственной Думы – члены Комитета Ю.А. Липатов – первый заместитель председателя Комитета, А.Д. Крутов, С.Я. Есяков).

В соответствии с направлениями деятельности Комитета с учетом актуальных вопросов в области топливно-энергетического комплекса образованы 23 экспертные секции (11 подсекций). Общее количество экспертов – 432. Экспертное сообщество КС представлено ведущими отраслевыми специалистами Министерства энергетики, ФГБУ "Российское энергетическое агентство", Министерства регионального развития Российской Федерации, ОАО «Российское сети", региональных МРСК, ОАО "Интер РАО ЕЭС", ОАО "МОЭСК", Департаментом топливно-энергетического хозяйства г. Москвы, НП «Российское теплоснабжение», ОАО «Теплоком», СРО НП ЭСМО, а также представителями энергокомпаний, энергосервисными организациями, предприятиями ЖКХ, Росстандарта, Академии наук Российской Федерации, Московского энергетического института, МАТИ, др. институтами, экспертами из РСПП, ТПП, Общественной Палаты РФ, представителями регионов, СМИ, банковских и финансово –консалтинговых структур.

Направления работы возглавили:- заместитель председателя КС – первый заместитель председателя

Комитета Государственной Думы по энергетике Ю.А. Липатов: (экспертные

102

секции «Электроэнергетика», «Теплоснабжение», «Системные технологии энергоучета, энергосбережения и энергосервиса», «Энергетическая безопасность», «Повышение платежной дисциплины в сфере ТЭК и ЖКХ», Экспертная секция «Электроустановки зданий и сооружений», Экспертная секция «Электрические сети»);

- заместитель председателя КС – член Комитета Государственной Думы по энергетике А.Д. Крутов (экспертные секции «Учет и регулирование потребления энергоресурсов», «Кабельная промышленность», «Стимулирования инновационного развития проектов в топливно-энергетическом комплексе России», «Конкурентного рынка в электроэнергетике», «Международная интеграция ТЭК», «Инновации в ТЭК»)

- заместитель председателя КС – член Комитета Государственной Думы по энергетике С.Я. Есяков (секции «Малая распределенная энергетика», «Возобновляемая энергетика», подсекции «Ветроэнергетика», «Солнечная энергетика», «Малая гидроэнергетика», «Геотермальная энергетика», «Приливная энергетика», экспертные секции «Космическая энергетика», «Биоэнергетика и утилизация отходов», подсекции «Биоэнергетика», «Торф», «Утилизация отходов», «Многофункциональные энерготехнологические комплексы», «Накопители энергии», «Стандартизация», «Подготовка и повышение квалификации кадров», экспертные секции «Малая атомная энергетика», «Энергосбережение и энергоэффективность в дорожной отрасли», «Электротранспорт»).

- заместитель председателя КС – член Комитета ГД по энергетике А.А. Ющенко (Экспертные секции «Законодательного обеспечения энергосбережения, энергоэффективности и развития энергосберегающих технологий», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», «Энергетических обследований», «Энергообеспечение СНТ и садово-огородных организаций»)

Работа экспертных секций строится на основе полугодовых планов. Основная задача экспертных секций КС – выработка законодательных инициатив и предложений в сфере ТЭК, энергоэффективности и энергосбережения, энергосервиса, производства энергосберегающей продукции и технологий, проведения энергетических обследований. Задача экспертов КС – выработка аналитических материалов для руководства Комитета Государственной Думы по энергетике и методических материалов и разъяснений для экспертного сообщества и специалистов.

В первом полугодии 2013 года экспертами КС проведено 40 совещаний экспертных секций, из которых 16 мероприятий проведено в Госдуме. В

103

отчетный период проведено 11 "круглых столов", 9 конференций, в том числе 1 международная конференция, 5 выставок. Кроме этого, эксперты приняли участие в 44 мероприятиях, проводимых федеральными структурами, в 37 мероприятиях, проводимых региональными властями, в 60 мероприятиях профессиональных сообществ ТПП, РСПП, Деловой России, Опоры России и др.

По итогам состоявшихся мероприятий сформулировано 114 конкретных предложений и инициатив; 105 предложений - направлено в Министерство энергетики Российской Федерации и др. министерства и ведомства.

Опубликовано более 100 аналитических материалов экспертов КС в газетах и периодических журналах.

Приобретен опыт, на примере Брянской и Тульской областей, заслушивания руководства территории, местных законодателей, ресурсоснабжающих предприятий, управляющих компаний, региональных ФСТ, предприятий ЖКХ на совещании экспертов КС у председателя Комитета Государственной Думы по энергетике по проблеме энергосбережения и комплексной переработки отходов для вторичного их использования.

Приведенные данные свидетельствуют, что экспертное сообщество КС находится в центре всех событий в сфере энергетики, отраслей ТЭК, проблем энергосбережения, инноваций в сфере построения новой модели энергетического рынка, новой конструкции взаимоотношений производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, энергобезопасности.

При Комитете созданы и функционируют Рабочие группы (5):по вопросам энергообеспечения садоводческих, огороднических и

дачных некоммерческих объединений (руководитель: И.Д. Грачёв);по проблеме расширения использования золошлаковых отходов

(руководитель: Ю.А. Липатов);по законодательному расширению использования газового моторного

топлива (руководитель: П.Н. Завальный);по вопросам развития малой распределенной энергетики

(руководитель: С.Я. Есяков);по доработке проекта федерального закона №14413-6 "О внесении

изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (о расширении круга

104

лиц, имеющих право на меры социальной поддержки) - (руководитель: А.В. Каминский)

Международное сотрудничествоМежпарламентская рабочая группа по энергетике Россия-ЕС,

созданная в ноябре 2012 года, в отчетный период продолжила свою работу (с российской стороны группу возглавил председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёв, с европейской - депутат Европарламента Б.Ковач). Деятельность группы направлена на разрешение вопросов законодательного обеспечения энергобезопасности и энергетического сотрудничества.

13 февраля - состоялось первое совместное заседание межпарламентской группы Россия-ЕС по энергетике. Первое заседание межпарламентской группы Россия-ЕС по энергетике открыл Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкин, призвав участников обсудить вопрос защиты российских инвестиций в инфраструктурных проектах на территории Евросоюза при реализации Третьего энергетического пакета без излишней политизации. В заседании приняли участие члены межпарламентской группы Россия-ЕС по энергетике, представители Министерства энергетики РФ, а также экспертного сообщества. По результатам встречи было принято совместное заявление. Итоговый документ направлен на оказание содействия развитию политических, экономических и общественных связей между Россией и Евросоюзом.

12 марта - состоялась встреча председателя Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёва с делегацией Американского Совета по внешней политике США во главе с Т.Риджем. Встреча была посвящена российско-американскому сотрудничеству в области энергетики. В ходе встречи американской стороной был поднят вопрос перспективы «сланцевой революции» на территории России, Украины и Польши.

1-4 апреля – под председательством И.Д.Грачёва состоялся официальный визит Комитета Государственной Думы по энергетике в Японию. В ходе визита состоялись встречи: с руководителем Комитета по экономике и промышленности Палаты представителей Парламента Японии С.Томитой; с вице-президентом Токийской электроэнергетической компании (ТЭПКО) Дз.Аидзавой, с заместителем Руководителя Агентства по энергетике Японии Х.Наканиси; с руководителем направления энергетики, природных ресурсов и окружающей среды Японского банка международного сотрудничества (JBIC) К.Ядзимой.

105

8-10 апреля - первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике В.М. Тарасюк принял участие в XI Московском международном экономическом форуме «ТЭК России в XXI веке».

17 апреля – состоялась рабочая встреча первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по энергетике В.М. Тарасюка с Чрезвычайным и Полномочным Послом Японии в России Т.Харада.

20 апреля – председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёв во главе с членами официальной делегации Комитета принял участие в официальном ужине от имени Е.П. Чрезвычайного и Полномочного Посла Японии в России Т.Харада. Встреча была посвящена подведению итогов визита официальной делегации Комитета Государственной Думы по энергетике в Японию.

22 мая – председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёв принял участие в Нефтегазовом Саммите в Париже.

21-23 мая - И.Д.Грачёв принял участие в первом Российско-Германском Форуме «Инновации. Инвестиции. Энергетика и ЖКХ», организуемом совместно с Бундестагом ФРГ.

27-28 мая - председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёв принял участие в официальном визите Председателя Государственной Думы С.Е.Нарышкина в Китайскую Народную Республику. В ходе визита И.Д.Грачёв принял участие во встрече с Председателем КНР Си Цзиньпином, Председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзяном, в церемонии открытия и в работе 6-го заседания Российско-Китайской парламентской комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой и Всекитайским собранием народных представителей.

29 мая - состоялось второе заседание Межпарламентской группы Россия-ЕС по энергетике (Европарламент, Брюссель). Второе заседание прошло под председательством руководителя Межпарламентской группы Россия-ЕС (с российской стороны). председателем Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёва и руководителя Межпарламентской группы Россия-ЕС (со стороны Европарламента) Б.Ковача. В заседании приняли участие Постоянный представитель России при ЕС В.А.Чижов, председатель Комитета по промышленности, исследованиям и вопросам энергетики Европарламента А.Сартори. По итогам заседания подписано совместное заявление, касающееся вопросов сотрудничества в области энергетики.

106

24 июня - состоялась встреча председателя Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёва с делегацией Словацкой Республики, представителями энергетической компании - акционерным обществом ISTROENERGO GROUP во главе с генеральным директором Й. Баратом. Встреча была посвящена пилотным проектам компании, реализуемым в России, в сфере малой распределительной энергетики. В ходе встречи было отмечено как российской, так и словацкой стороной важность создания преференций для высокотехнологичных и инновационных производств в сфере малой распределительной энергетики.

3 июля – состоялась встреча председателя Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёва с делегацией Комиссии Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам по науке, технологиям и охране окружающей среды, во главе с заместителем председателя Комиссии Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам по науке, технологиям и охране окружающей среды Ле Куанг Хюи. В ходе встречи обсуждалось строительство новых высокотехнологичных российских проектов во Вьетнаме, в частности, атомных станций. Было отмечено, что в связи с переходом ГК «Росатом» к акционированию, необходимо отладить обмен информацией по законодательным российско-вьетнамским решениям. Вьетнамская сторона выразила удовлетворение встречей и пригласила к продолжению диалога в Национальном собрании Социалистической Республики Вьетнам.

18-20 сентября - председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёв по поручению Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкина в составе официальной делегации Государственной Думы в Республику Казахстан принял участие в международной конференции по вопросам сотрудничества стран – участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в области энергетики.

30 сентября - состоялась встреча председателя Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёва с делегацией посольства Федеративной Республики Германия в Москве, во главе с Н. Фитцумом фон Эккштедтом. Встреча носила ознакомительный характер, в ходе встречи были подняты вопросы сотрудничества в области энергоэффективности, эффективности совместных проектах на территории России, а также была отмечена заинтересованность немецкой стороны в поставках российского «чистого» топлива.

1 октября - состоялось третье заседание Межпарламентской рабочей группы Россия-ЕС по энергетике на тему: «Законодательное обеспечение

107

энергобезопасности. Взгляд в будущее. Евразийское измерение». Заседание открыл руководитель межпарламентской рабочей группы Россия-ЕС по энергетике с российской стороны – председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёв. В заседании приняли участие Заместитель министра энергетики Российской ФедерацииА.Б. Яновский, член Комитета Европарламента по промышленности и исследований в энергетике Б.Ковач и др. Участниками было отмечено, что Россия проводит последовательную, энергетическую политику, включая развитие внутреннего и внешнего рынков; решения в области международного сотрудничества должны приобрести более компромиссный и взаимовыгодный характер. По итогам работы была подписана резолюция, а также было принято решение присоединиться к сбору средств пострадавшим в результате паводкового наводнения на Дальнем Востоке.

1 октября - состоялась встреча председателя Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёва с делегацией Республики Ирак во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Ирак в Москве М.И.Шафиком Мусхином. В ходе встречи были обсуждены вопросы российско-иракского сотрудничества.

16 октября - председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёв в рамках 22-го Всемирного энергетического конгресса в составе делегации Правительства Российской Федерации принял участие в мероприятии «День России», где выступил на тему: «Россия в фокусе: инновации в энергетической политике и международном сотрудничестве в условиях трансформации мировой энергетики» (Южная Корея г. Тэгу).

17-19 октября - председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёв принял участие в Саммите по расширению российско-китайского экспертного и инвестиционного сотрудничества в энергетической сфере (КНР, г. Пекин). В ходе встреч председатель Комитета отметил, что китайской стороне для выполнения поставленной задачи по созданию «зеленой» энергетики потребуется порядка 100 млрд. куб.м газа, что может быть покрыто за счет освоения новых нефтегазоносных районов Восточной Сибири, для чего необходимо укреплять юридическую базу сотрудничества в энергетической сфере, при этом часть рисков при освоении новых месторождений может взять на себя китайская сторона.

23-26 ноября – председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачёв принял участие в Российском экономическом и финансовом форуме (Итальянская Республика, г. Рим).

10 декабря - в период проведения сессии Европейского парламента состоялось четвертое заседание межпарламентской рабочей группы по

108

энергетике Россия-ЕС с повесткой дня: "Декарбонизация европейской энергетики - планы и реальность". В заседании приняли участие депутаты Европарламента, депутаты Государственной Думы – члены межпарламентской группы Россия-ЕС по энергетике. В рамках повестки дня заседания подчеркнута важность реализации «Стратегии ЕС 20-20-20» в части сокращения выбросов парниковых газов на территории стран - членов Европейского союза, а также выражена озабоченность относительно соблюдения экологической безопасности при добыче и транспортировке энергетического сырья, высказана озабоченность в отношении планов разработки сланцевого газа на территориях с высокой плотностью населения без проведения глубокой независимой экологической экспертизе последствий разработки месторождений сланцевого газа (Франция, г. Страсбург).

В Комитете продолжена работа по документационному и материально-техническому обеспечению деятельности. За отчетный период документооборот составил 2121 единицу. В Комитет поступило 75 письменных обращений от граждан и организаций, на большинство из которых подготовлены развернутые ответы.

4.2. Комитет Государственной Думы по вопросам семьи,женщин и детей

Законопроектная деятельность

Общее количество законопроектов, над которыми работал Комитет 2 2013 году - 133.

1. В 2013 году в качестве ответственного Комитет осуществлял работу над 76 законопроектами. Наибольшее количество из них – 19 – касается развития института материнского (семейного) капитала, 18 законопроектов затрагивают вопросы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая совершенствование семейных форм

109

устройства таких детей, 11 – направлены на развитие системы государственных пособий гражданам, имеющим детей. Защите прав детей, в том числе от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посвящено 8 законопроектов, такое же количество законопроектов – 8 – направлено на совершенствование семейного законодательства, в том числе алиментных отношений. Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних затрагиваются в 5 законопроектах, организации отдыха и оздоровления детей – 3, актов гражданского состояния – 3, обеспечения равноправия женщин и мужчин – 1. Распределение законопроектов по основным направлениям совершенствования законодательства, по которым осуществлялась работа в 2013 году, прилагается (приложение 1)

2. Завершена работа по 31 законопроекту: 9 стали федеральными законами; 5 законопроектов отклонены Государственной Думой, 5 – сняты с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъекта права законодательной инициативы и 12 - возвращены субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы (приложение 2).

Комитетом обеспечена подготовка к рассмотрению Государственной Думой в третьем и втором чтениях 9 законопроектов, в первом чтении – 22. Были обсуждены и утверждены 22 заключения в связи с подготовкой законопроектов к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении, а также таблицы поправок в связи с подготовкой девяти законопроектов ко второму чтению.

На конец отчетного периода на разных стадиях рассмотрения в Комитете находится 44 законопроекта.

3. В отчетный период Комитет являлся соисполнителем по 57 законопроектам (в том числе внесенным в Государственную Думу прежних созывов). В 2013 году Комитетом обсуждены и утверждены заключения по 38 законопроектам.

4. В Комитете проведена работа по изучению региональных 9-ти законодательных инициатив, подготовленных к внесению в Государственную Думу, и направлению соответствующих материалов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан – 4, Тульская областная Дума - 2, по одному -

110

Законодательное Собрание Оренбургской области, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа).

5. В рамках исполнения решения Совета законодателей Комитет принял участие в подготовке Отчета Государственной Думы о состоянии российского законодательства. Проведена работа по систематизации изменений семи федеральных законов, регулирующих правоотношения в сфере семейной и социальной политики и являющихся для Комитета профильными (приложение 3).

Организационная деятельность1. В связи с необходимостью всестороннего обсуждения

законопроектов, имеющих высокую социальную значимость, принятия оптимальных решений по альтернативным законопроектам, определения подходов к разработке законодательных инициатив в интересах семьи и детей в Комитете создан Экспертный совета, ряд временных рабочих групп, рабочих групп, экспертных групп. В 2013 году проведено более 20 заседаний.

2. В 2013 году проведено 35 заседаний Комитета, на которых рассмотрено 157 вопросов, по 157 из них приняты соответствующие решения, в том числе 119 решение – по итогам обсуждения законопроектов (таблица 1).

Таблица 1Кол-во

заседаний Кол-во

рассмотренныхзаконопроектов,

по которым Комитет назначен

ответственным

Кол-ворассмотренныхзаконопроектов,

по которым Комитет назначен соисполнителем

Кол-во иных

вопросов

Разное Общее количество вопросов,

в т.ч. в рубрике «разное»

35 Всего: 81, в том числе:2 чтение - 91 чтение – 2201 чтение - 50

38 38 25 182/25Принято

решений – 157

119157

1 Предварительное рассмотрение

111

На заседания Комитета выносились вопросы, вызывающие повышенный общественный интерес.

Вопрос о дополнительных мерах по обеспечению контроля над условиями проживания детей, переданных на воспитание в семьи российских и иностранных граждан, стал предметом обсуждения на заседании комитета 21 февраля 2013 года. Поводом для этого послужил широко освещавшийся средствами массовой информации факт гибели Максима Кузьмина, усыновленного гражданами США.

В работе заседания приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Администрации Псковской области, Общественной палаты Российской Федерации, аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

По итогам обсуждения были сформулированы вопросы Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец, Министру образования и науки Российской Федерации Д.В.Ливанову, Министру иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврову, Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.Я.Чайке, которые были приглашены на «правительственный час» 22 марта 2013 года для обсуждения вопроса «Об усыновлении детей гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, о дальнейшем контроле за условиями их жизни и их воспитанием, а также о реализации федеральными органами исполнительной власти Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Кроме того, комитетом был подготовлен и внесен в Государственную Думу проект постановления Государственной Думы № 226837-6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Конгрессу Соединенных Штатов Америки о необходимости обеспечения безопасности российских детей, усыновленных гражданами Соединенных Штатов Америки» (постановление от 22.02.2013г. № 1821-6 ГД).

Вопрос о законодательных мерах по недопущению усыновления российских детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, состоящими в однополых брачных союзах, обсуждался на

112

расширенном совместном заседании двух комитетов – Комитета по вопросам семьи, женщин и детей и Комитета по международным делам – 13 июня 2013 года.

В заседании приняли участие: депутаты, представители министерств и ведомств, общественных организаций, а также представители Посольства Франции в Российской Федерации, французских и американских общественных организаций.

По итогам заседания было принято соответствующее решение комитетов.

3. В течение года члены Комитета принимали участие в следующих мероприятиях:

заседаниях РГ по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации под председательством первого заместителя Председателя Государственной Думы А.Д.Жукова;

рабочих совещаниях по вопросу реализации крупномасштабных социальных проектов по созданию семейных парков в России;

рабочих совещаниях по подготовке Всероссийского форума «Россия многодетная: семья как одна из основ российской государственности; Законодательное обеспечение современной демографической политики государства»;

заседаниях временной рабочей группы по совершенствованию законодательства в области регулирования участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, и развитию детского движения в Российской Федерации (в формате «круглого стола» «Статус, функции, права и ответственность взрослых в детском движении: правовой аспект») и др.

Осуществлены также зарубежные поездки по тематике Комитета. В частности, состоялся визит делегации Комитета во Французскую Республику (28 октября – 1 ноября 2013 года). Члены комитета приняли участие в Международной конференции «Сильная Европа – крепкая семья» (Лейпциг, 22-25 ноября 2013 года), ежегодном всемирном саммите «Женщины в парламентах» (Брюссель, 27-29 ноября 2013 года) и др.

4. В целях обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 и в соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1556-6 ГД была создана группа под

113

председательством заместителя Председателя Государственной Думы Л.И.Швецовой.

Подготовка проекта распоряжения Председателя Государственной Думы «Об организации работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (распоряжение от 15.01.2013 № 4р-1) осуществлялось в Комитете.

Обеспечение деятельности указанной РГ осуществлял аппарат Комитета.

5. В рамках деятельности Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (далее – Координационный совет), членами которого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1274 являются председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Е.Б.Мизулина и первый заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей О.Ю.Баталина, проведена следующая работа:

Разработана и представлена на II заседании Координационного совета (Москва, Кремль 28 мая 2013 года) Концепция государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года (общественный проект).

В рамках деятельности постоянной рабочей группы Координационного совета "Семейная политика детствосбережения" организовано широкое обсуждение данного проекта, в т.ч. на заседаниях Открытого Правительства, Общественной палаты Российской Федерации.

Поступающие отзывы, предложения и комментарии к указанной Концепции анализируются, обобщаются и размещаются на сайте Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

Члены Комитета (Е.Б.Мизулина, О.Ю.Баталина, Г.В.Куранов, Е.Н.Сенаторова, И.А.Чиркова) приняли участие в выездном заседании постоянной рабочей группы Координационного совета "Семейная политика детствосбережения" на тему: "О реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы в Костромской области", состоявшемся в г. Костроме 6 ноября 2013 года с участием представителей законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти 12 субъектов Российской Федерации.

114

Членами Комитета подготовлены предложения к III заседанию Координационного совета по теме "Профилактика социального неблагополучия семей и их сопровождение. Совершенствование работы органов опеки и попечительства".

Члены Комитета приняли участие в семи заседаниях постоянной рабочей группы Координационного совета "Семейная политика детствосбережения" по различной тематике, в т.ч. по законодательным аспектам государственной семейной политики и политики в интересах детей. Подготовка и проведение указанных заседаний обеспечены аппаратом Комитета.

6. В 2013 году Комитетом подготовлены и проведены следующие мероприятия:

6.1. Научно-практическая конференция по вопросу «Духовно-нравственное воспитание в семье и школе: методика и практика» совместно с Московской педагогической академией - 25 января 2013 года.

6.2. Всероссийский форум «Россия многодетная: семья как одна из основ российской государственности. Законодательное обеспечение современной демографической политики государства» - 16 мая 2013 года.

Форум проводился в соответствии с планом мероприятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации.

К целям Форума можно отнести повышение престижа многодетных семей, их значимости для российского общества, упрочение традиционных семейных ценностей.

В работе Форума приняли участие представители: многодетных семей, общественных объединений, представляющих и защищающих интересы многодетных семей; федеральных органов государственной власти; органов государственной власти субъектов Российской Федерации; научных организаций; бизнес-сообщества, общественных объединений и религиозных организаций, в.т.ч. Общественной палаты Российской Федерации.

Перед участниками Форума выступили Председатель Государственной Думы С.Е. Нарышкин, заместитель Председателя Государственной Думы Л.И. Швецова, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец, председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Е.Б.Мизулина, председатель Комитета Совета Федераций по науке, образованию, культуре и информационной

115

политике З.Ф. Драгункина, Митрополит Ростовский и Новочеркасский Меркурий и представители многодетных семей. Участникам Форума направили свои приветствия Президент Российской Федерации В.В. Путина и Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко.

Участниками Форума выработаны предложения, направленные на усиление роли многодетных семей в улучшении демографической ситуации в России, а также на совершенствование мер социальной поддержки таких семей. Было принято два итоговых документа в форме Общественного наказа и Резолюции. Общественный наказ, одобренный участниками Форума, направлен Президенту Российской Федерации В.В.Путину.

Участниками Форума также одобрена Резолюция (утверждена решением Комитета по вопросам семьи, женщин и детей от 20.06.2013 г. № 3.6-5/54-5), которая в соответствии с решением Комитета направлена в Правительство Российской Федерации, Министерство социальной защиты Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации.

6.3 «Круглый стол» на тему «Совершенствование законодательства по защите традиционных семейных ценностей» проведен Комитетом в октябре 2013 года. В нем приняли участие депутаты Государственной Думы, представители ряда федеральных министерств, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, а также создатель Института исследований семьи д-р Пол Кэмерон (США).

6. 4. В рамках мониторинга законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, были осуществлены следующие мероприятия:

"Круглый стол" на тему "Как избежать нецензурной брани в сети Интернет: саморегулирование или правовые ограничения?" (30 июля 2013 года);

"Круглый стол" в городе Омске на тему "Взаимодействие органов государственной власти, общественных организаций и кибердружинников

116

по борьбе с киберпреступностью и противоправным контентом в сети Интернет" (сентябрь 2013 года);

"Круглый стол" в городе Костроме на тему "Мониторинг законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию " (6 ноября 2013 года в рамках Плана мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации на 2013 год);

"Круглый стол" в городе Архангельске на тему "Мониторинг законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию " (2 декабря 2013 года в рамках Плана мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации на 2013 год).

В указанных мероприятиях Межведомственной рабочей группы по мониторингу законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию приняло участие около 300 человек, в т.ч. депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти 14 субъектов Российской Федерации, Минкомсвязи России, Минкультуры России, Роскомнадзора, управлений федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций субъектов Российской Федерации, члены постоянной рабочей группы "Семейная политика детствосбережения" Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, Уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, руководители образовательных организаций, учреждений культуры, а также ведущих компаний Интернет-индустрии, средств массовой информации, общественных объединений.

В рамках состоявшихся мероприятий осуществлен мониторинг правоприменительной практики законодательства в сфере информационной безопасности детей; представлены лучшие практики организации работы в указанной сфере, в т.ч. проекты Лиги безопасного Интернета по обеспечению кибербезопасности и программы "Белый Интернет"; обобщены предложения по совершенствованию законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

7. Комитет активно использовал проводившиеся в Государственной Думе «правительственные часы» для получения от руководителей

117

федеральных органов исполнительной власти информации по вопросам ведения Комитета. По решению Совета Государственной Думы письменные вопросы Комитета были направлены: Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантурову, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец, Министру образования и науки Российской Федерации Д.В.Ливанову, Министру регионального развития Российской Федерации И.Н.Слюняеву.

8. В рамках Плана выпуска печатных изданий Государственной Думы на 2013 год подготовлены к изданию три сборника по материалам проведенных Комитетом мероприятий:

«Совершенствование законодательства о защите детей от сексуальной эксплуатации»

«Состояние детского движения в России и перспективы его развития»«Россия многодетная: семья как одна из основ российской

государственности» (по материалам Всероссийского форума в рамках мероприятий, посвященных 20-летию Федерального Собрания Российской Федерации).

Кроме того к Всероссийскому форуму «Россия многодетная: семья как одна из основ российской государственности. Законодательное обеспечение современной демографической политики» был подготовлен и издан электронный сборник материалов, в который включена информация о численности и составе домохозяйств (по итогам данных Всероссийской переписи населения 2010 года), о численности многодетных семей в субъектах Российской Федерации, о мерах поддержки семей с детьми, об обеспечении семей с тремя и более детьми земельными участками, об улучшении жилищных условий таких семей и др. Кроме того, приведен перечень основных нормативных правовых актов по вопросам поддержки семей, имеющих детей (федеральный и региональный уровни).

В связи с проведением мероприятий Межведомственной рабочей группы по мониторингу законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подготовлены три сборника (в т.ч. электронный) в виде обзора нормативных правовых актов по регулированию правоотношений в указанной сфере.

К заседанию Экспертной группы по совершенствованию законодательства, связанного с усилением гарантий права ребенка на жизнь, подготовлены три брошюры информационных материалов (выпуски № 5, № 6, №7).

9. Информация о наиболее значимых мероприятиях, проводимых Комитетом, о законопроектах, вызывающих общественный интерес,

118

размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет (адрес сайта - www.komitet2-6.km.duma.gov.ru).

Работа с обращениями гражданВ 2013 году документооборот Комитета составил 110782 документов, в

том числе 8358 – входящая корреспонденция, 2727 – исходящая (из них внутренняя – 920).

Общее количество обращений граждан и организаций составило 3664, на них подготовлено 1807 ответов.

Среди обратившихся в Комитет - многодетные родители, одинокие матери и приемные родители составляют более 16,7%, пенсионеры, ветераны труда – 14%, инвалиды труда, инвалиды детства, инвалиды ВОВ – более 8,5%, организации – 5,4%, осужденные – 3,7% и др.

В обращениях содержатся просьбы об оказании содействия в решении жилищных вопросов (в каждом пятом обращении), получении алиментов, детских пособий, отдельных компенсационных выплат, материнского (семейного) капитала, установлении опеки, организации приемной семьи, в усыновлении ребенка, получении государственных наград многодетными родителями, об оказании помощи в сложной жизненной ситуации (насилие в семье, кража детей, лишение родительских прав, отобрание ребенка) и т.д.

Много обращений по вопросам, связанным с судопроизводством (несогласие с судебными решениями и приговорами, в том числе в части имущественных, жилищных и земельных споров, просьбы об условно-досрочном освобождении и помиловании).

Из общего числа обращений, в которых содержались просьбы об оказании содействия в решении конкретных вопросов, примерно в 30-ти процентах случаев в результате вмешательства Комитета удалось добиться положительных решений. Практически все вопросы об оказании материальной помощи после обращения Комитета решались положительно (за исключением недобросовестных заявителей). Практически безотказно решаются также вопросы оказания консультативной и медицинской помощи.

Количественные показатели работы Комитета Государственной Думыпо вопросам семьи, женщин и детей

2012 и 2013 год (в сравнении)

№п/п Виды деятельности

Кол-во

Кол-во

Изме-

2 По состоянию на 16.12.2013 года

http://www.komitet2-6.km.duma.gov.ru/

119

2012 2013 нения

1. Обеспечение законопроектной работы КомитетаОбщее количество законопроектов, над которыми работал комитет (ответственный + соисполнитель)

112 133 +21

1.2 Общее количество законопроектов, по которым Комитет назначен ответственным

493 764 + 27

Количество федеральных законов, работа по которым завершена, в том числе:

24 31 + 7

количество федеральных законов, подписанных Президентом РФ, из них -

7 9 + 2

федеральных законов о ратификации 3 0 -31.3 количество законопроектов, которые отозваны,

возвращены, сняты с рассмотрения, отклонены17 22 + 5

1.4 Общее количество законопроектов, по которым Комитет является соисполнителем

63 57 - 6

2. Участие в подготовке и проведении заседаний Комитета,парламентских слушаний, конференций, "круглых столов"

и иных мероприятий Комитета2.1 Подготовлено и проведено заседаний Комитета, 34 35 + 1

в т.ч. выездных 15

2.2 Подготовлено вопросов к рассмотрению на заседаниях Комитета,

191 182 - 9

в т.ч. проектов решений Комитета 165 157 - 82.3 Подготовлено и проведено парламентских слушаний 3 0 - 32.4 Подготовлено и проведено "круглых столов" 3 5 + 2

в т.ч. выездных 16 37

2.5 Подготовлено и проведено совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий,

29 258 - 4

3. Работа с документами и обращениями граждан 3.1 Общее количество документов, поступивших в Комитет 4653 11078 +64253.2 Подготовлено ответов на обращения граждан 2100 1807 -293

4.3. Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким

3 В течение года4 В течение года5 В городе Липецке6 В городе Липецке7 В городах: Омск, Кострома, Архангельск8 В том числе: Всероссийский форум "Россия многодетная"; заседания ПРГ Координационного

совета "Семейная политика детствосбережения", РГ по вопросу совершенствования законодательства, связанного с усилением гарантий права ребенка на получение алиментов и др.

120

технологиям

За период 2013 года Комитетом было рассмотрено 9 законопроектов, в отношении которых на основании решения Совета ГД комитет осуществлял работу в качестве ответственного и (или) профильного комитета.

В Комитете ведут работу 3 экспертных совета: - Экспертный совет по био- и фармацевтическим технологиям;- Экспертный Совет по инновационной деятельности и внедрению

наукоемких технологий (Совет по инновациям); - Экспертный совет по вопросам возобновляемых источников энергии

и энергосберегающих технологий.

В Комитете ведет работу Комиссия по нормативно-правовому обеспечению развития наукоемких технологий стратегических информационных систем.

В Комитете ведут работу 2 рабочие группы:- Рабочая группа по совершенствованию законодательства о

наукоградах;- Рабочая группа по совершенствованию законодательства в области

использования технологий дистанционного зондирования земной поверхности.

В целях анализа практики применения законодательства и выработки рекомендаций и предложений по совершенствованию законодательства в области научной, научно-технической и инновационной деятельности по инициативе Комитета была создана Рабочая группа при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по законодательным инициативам в сфере инновационной политики. Возглавил рабочую группу Председатель Государственной Думы С.Е.Нарышкин.

В Комитете был создан подкомитет «По государственной научно-технической политике», основной задачей которого на ближайшее время является подготовка проекта федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» в новой редакции с учетом результатов мониторинга правоприменительной практики и современных задач науки в период модернизации и инновационных преобразований социально-экономического развития государства.

121

Перечень законопроектов, по которым Комитет является ответственным исполнителем

1. Подготовлен к рассмотрению в трех чтения законопроект № 308179-6 «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В последствии указанный законопроект был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Российской Федерации 2 ноября 2013 года (Федеральный закон N 291-ФЗ).

2. Подготовлен к рассмотрению в трех чтениях законопроект № 305828-6 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения правового положения, полномочий и функций Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук)». В последствии указанный законопроект был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Российской Федерации 27 сентября 2013 года (Федеральный закон N 253-ФЗ).

3. Подготовлен к рассмотрению в трех чтениях законопроект № 156601-6 «О внесении изменения в статью 16-1 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (в части уточнения понятия "государственная поддержка инновационной деятельности"). В последствии указанный законопроект был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Российской Федерации 7 мая 2013 года (Федеральный закон N 93-ФЗ).

4. Подготовлен для рассмотрения Государственной Думой в первом чтении законопроект № 301311-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения технологического единства научной и (или) научно-технической деятельности».

5. Продолжается подготовка для предварительного рассмотрения Государственной Думой законопроекта № 242178-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О статусе академгородков в Российской Федерации».

6. Продолжается подготовка для предварительного рассмотрения Государственной Думой законопроекта № 242173-6 «О статусе академгородков в Российской Федерации».

7. Подготовлен для рассмотрения Государственной Думой в первом чтении законопроект № 230553-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части

122

распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями (в части уточнения системы льгот для хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности))».

8. Подготовлен для предварительного рассмотрения Государственной Думой законопроект № 408718-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и статью 5 Федерального закона «Об автономных учреждениях» в связи с принятием Федерального закона «О национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е.Жуковского».

9. Подготовлен для предварительного рассмотрения Государственной Думой законопроект № 408724-6 «О национальном исследовательском центре «Институт имени Н.Е.Жуковского».

Подготовлено заключение на Проект федерального закона № 348499-6 «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», по которому Комитет являлся соисполнителем

Круглые столы15 апреля 2013 года в Государственной Думе состоялся «круглый стол»

«Законодательное обеспечение функционирования институтов развития Российской Федерации. РОСНАНО: итоги первой пятилетки», организованный Комитетом по науке и наукоемким технологиям, совместно с РОСНАНО.

13 июня 2013 года Комитет по науке и наукоемким технологиям провел «круглый стол» на тему: «Правовые аспекты научной и научно-технической экспертизы в Российской Федерации».

6 июня 2013 года Комитет по науке и наукоемким технологиям провел «круглый стол» на тему: «Состояние и перспективы развития стратегических информационных систем в России. Законодательные аспекты».

5 декабря 2013 года Комитет по науке и наукоемким технологиям провел «круглый стол» на тему: «Законодательные проблемы развития стратегических информационных систем в сфере закупок».

Другие мероприятия21 марта 2013 года в Российской академии народного хозяйства и

государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) состоялось

123

выездное заседание Зкспертного Совета по инновационной деятельности и внедрению наукоемких технологий (Совета по инновациям) при Комитете Госдумы по науке и наукоемким технологиям.

В период 22-26 апреля 2013 года в рамках проекта Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям и Ассоциации инновационных регионов России «Новая экономика. Инновационный портрет России» состоялся рабочий визит представителей российского инновационного бизнеса в Социалистическую Республику Вьетнам (СРВ).

В период с 27 октября по 6 ноября 2013 года состоялся рабочий визит представителей российского инновационного бизнеса в Социалистическую Республику Вьетнам. Визит подготовлен в рамках долгосрочного проекта «Россия-Вьетнам: новая экономика», осуществляемого с 2012 года при поддержке Комитета по науке, технологиям и вопросам охраны окружающей среды Национального Собрания СРВ дирекцией проекта Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям и Ассоциации инновационных регионов России «Новая экономика. Инновационный портрет России» при участии Министерства науки и технологии СРВ и Представительства Россотрудничества в СРВ. В рамках сроков проведения основного визита делегация также посетила Лаосскую Народно-Демократическую Республику (ЛНДР) по приглашению Министерства науки и технологии ЛНДР и при поддержке Российского центра науки и культуры во Вьентьяне.

Информационно-аналитическая деятельностьПодготовлен том № 6 ежегодного информационно-аналитического

издания Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям «Новая экономика. Инновационный портрет России».

4.4. Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Законопроектная работа КомитетаНа конец отчетного периода (18 декабря 2013 года) на рассмотрении

Комитета находится 57 проектов федеральных законов, работа над которыми

124

не завершена, из них: 7 законопроектов приняты Государственной Думой в первом чтении9.

В период весенней сессии Комитет являлся ответственным по 3 законопроектам, которые были приняты Государственной Думой10, и 17 законопроектам, отклоненным Государственной Думой при рассмотрении в первом чтении.

По предложению Комитета с учетом мнения Правового управления Аппарата Государственной Думы 2 законопроекта были возвращены субъектам права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы.

Заседания КомитетаВ отчетном периоде проведено 48 заседаний Комитета, 31 из которых -

опросным путем. Всего было рассмотрено более 250 вопросов. «Круглые столы» и иные мероприятия 1. В 2013 году по решению Совета Государственной Думы Комитет

являлся организатором следующих мероприятий:

9 - проект федерального закона № 623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами);

- проект федерального закона № 197376-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений;

- проект федерального закона № 199597-6 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

- проект федерального закона № 199590-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

- проект федерального закона № 199946-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части создания условий для формирования и деятельности общественных объединений в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг);

- проект федерального закона № 283925-6 «О внесении изменений в статью 26 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения документов, которые заявитель может не представлять для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения);

- проект федерального закона № 308873-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги).

10 - Федеральный закон № 16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (проект № 222420-6 в части продления срока приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда);

- Федеральный закон № 38-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (проект № 52050-6 об упорядочении деятельности по управлению введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и создании правовых оснований внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги застройщику);

- Федеральный закон № 240-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (проект № 294964-6 в части продления срока деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и уточнения содержания адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда).

125

4 марта 2013 года в Государственной Думе прошел «круглый стол» на тему: «Обращение с твердыми бытовыми отходами в рамках жилищно-коммунального хозяйства», в котором приняли участие более 120 человек.

По итогам «круглого стола» Государственной Думе рекомендовано рассмотреть вопрос законодательного регулирования отношений, возникающих в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в многоквартирных и жилых домах, а также на прилегающих к ним территориях, разработать проект федерального закона, предусматривающий отнесение сбора и вывоза ТБО к коммунальным услугам.

23 мая 2013 года в Малом зале Государственной Думы состоялся «круглый стол» на тему: «Проблемы неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве: пути решения (законодательные аспекты)».

По результатам обсуждения принято решение о необходимости введения новых механизмов стимулирования платежной дисциплины ресурсноснабжающих организаций, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, ЖК и потребителей жилищно-коммунальных услуг.

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с безопасностью лифтового оборудования 27 мая 2013 года в зале 830 Государственной Думы Комитет провел «круглый стол» на тему: «Безопасность лифтов и проблемы ее обеспечения (законодательные аспекты)».

В ходе мероприятия обсуждены проблемы соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», вопросы введения института профессиональных стандартов, что в свою очередь требует разработки соответствующих документов в отношении работников и специалистов, осуществляющих деятельность по монтажу, наладке, техническому обслуживанию и ремонту лифтов.

Участники «круглого стола» рекомендовали Государственной Думе рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в части установления обязательности применения стандартов, разработанных в целях обеспечения соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»; рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в части установления Правительством Российской Федерации порядка технического расследования причин несчастных случаев, связанных с эксплуатацией лифтового оборудования.

126

2 октября 2013 года в рамках Плана мероприятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, прошел «круглый стол» на тему: «Законодательное обеспечение конституционных прав граждан в жилищной сфере», в ходе которого обсуждались вопросы совершенствования жилищного законодательства, в том числе реализации отдельных положений Конституции Российской Федерации, посвященных жилищной сфере (35, 40, и 72 статьи).

5 ноября 2013 года в Государственной Думе проведены парламентские слушания на тему: «Проблемы неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве: пути решения (законодательные аспекты)».

В ходе мероприятия обсуждались причины возникновения задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве и условия, способствующие её росту. Участники слушаний отметили необходимость проработки проблемы неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве путем внесения изменений в жилищное законодательство Российской Федерации и разработки проекта федерального закона, направленного на усовершенствование действующей системы организации предоставления коммунальных услуг, а также системы расчетов за предоставленные коммунальные услуги.

8 ноября 2013 года Комитет совместно с Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии провел парламентские слушания на тему: «Законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в многоквартирных и жилых домах, а также на прилегающих к ним территориях». В рамках указанного мероприятия обсуждались вопросы минимизации количества отходов у источника их образования, максимального использования вторичного сырья и материалов, снижения класса опасности отходов, их утилизация, переработка, обезвреживание и размещение, а также, использование отходов в качестве альтернативного источника энергии. Кроме того, обсуждался вопрос порядка оплаты гражданами услуг по сбору и вывозу ТБО.

Участники парламентских слушаний обратили внимание на необходимость рассмотрения вопросов законодательного регулирования отношений, возникающих в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в многоквартирных домах и жилых домах, а также на прилегающих к ним территориях, вопроса ценообразования, а также приведения к единообразию используемой в нормативных правовых актах понятийной

127

терминологии в сфере государственного регулирования системы обращения с ТБО.

2. В целях оптимизации процесса разработки нормативной правовой базы в субъектах Российской Федерации, необходимой для организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов, и эффективного правоприменения новых положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 25-26 марта 2013 года в г. Уфе Республики Башкортостан Комитетом проведено Всероссийское совещание на тему: «Новое в жилищном законодательстве Российской Федерации. Создание региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов и деятельность Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013-2015 годах».

Рассмотрев вопросы создания региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов и деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013-2015 годах, участники совещания поддержали позицию Государственной Думы, Совета Федерации, Счетной палаты Российской Федерации о необходимости предусмотреть в 2013 году бюджетные ассигнования на дополнительный имущественный взнос Российской Федерации в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и о необходимости сохранения ранее установленной системы софинансирования субъектами Российской Федерации соответствующих программ (на уровне до 50%).

Кроме того, особое внимание уделено внесению изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, и в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306, направленных, в том числе на исключение уравнивания объемов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды с образующейся разницей между показаниями общедомового прибора учета и объемом потребления в жилых помещениях многоквартирного дома. В предлагаемых изменениях рекомендовалось предусмотреть механизмы, которые стимулируют заинтересованность управляющих организаций в экономии ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды, и повышают

128

эффективность работы с гражданами, а также нормы, предусматривающие наличие юридических последствий обязательной фиксации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами количества фактически проживающих в жилом помещении многоквартирного дома потребителей. Кроме того, было обращено внимание на необходимость усовершенствования механизма «автоматического расщепления» платежей граждан за жилищные и коммунальные услуги между организациями, осуществляющими управление жилищным фондом, его эксплуатацию и обслуживание, и ресурсоснабжающими организациями с целью оптимизации деятельности созданных в ряде субъектов Российской Федерации и успешно работающих единых расчетных центров.

9 апреля 2013 года в рамках взаимодействия Государственной Думы с субъектами Российской Федерации состоялась встреча депутатов - членов Комитета с делегацией Нижегородской области.

21-23 мая 2013 года в Берлине (Германия) состоялся Российско-Германский Энергетический Форум: «Инновации. Инвестиции. Энергетика. ЖКХ», в котором приняла участие в качестве модератора секции ЖКХ и выступила с докладом председатель Комитета Г.П. Хованская.

24-25 октября 2013 года в городе Калининграде состоялось совместное выездное совещание Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по развитию жилищно-коммунального хозяйства на тему «Региональные системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов». В ходе обсуждения рассмотрены проблемные вопросы внедрения систем капитального ремонта многоквартирных домов в регионах, кадрового обеспечения деятельности управляющих организаций, предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и выработаны механизмы их возможного законодательного решения.

Экспертный Совет, рабочие группы1. Решением Комитета создан Экспертный совет по жилищной

политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете, в состав которого вошли 47 человек, среди которых представители государственных органов, общественности, экспертного сообщества и др.

В отчетном периоде проведено 3 заседания Экспертного совета, а также более 10 заседаний секций Экспертного совета.

129

2. Для подготовки и детальной проработки отдельных вопросов, относящихся к ведению Комитета, в Комитете созданы следующие рабочие группы.

Рабочая группа по разработке законодательных инициатив о внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», целью создания которой было сформировать законодательные предложения по внесению изменений в Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». По результатам работы в отчетном периоде подготовлен проект федерального закона, который внесен на рассмотрение Государственной Думой 15 ноября 2013 года.

Рабочая группа для подготовки вопросов законодательного регулирования в сфере предоставления гражданам жилых помещений на условиях некоммерческого найма создана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также законодательного обеспечения положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года по вопросу обеспечения граждан Российской Федерации доступным жильем путем развития института некоммерческого найма жилых помещений.

Основным направлением деятельности рабочей группы является подготовка проекта федерального закона № 197376-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений», принятого Государственной Думой в первом чтении 22 марта 2013 года, ко второму чтению с учетом замечаний Правительства Российской Федерации, Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, заинтересованных министерств, ведомств, а также экспертного сообщества.

В состав рабочей группы вошли депутаты Государственной Думы – члены Комитетов ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, по финансовому рынку, по бюджету и налогам, члены Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также представители всех заинтересованных министерств, ведомств, экспертного сообщества в частности: Министерства регионального развития Российской Федерации,

130

Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, ОАО «АИЖК», фонда «Институт экономики города».

В отчетном периоде проведено 10 заседания рабочей группы, на которых проработаны поступившие на законопроект замечания, проанализированы предложения.

Создана рабочая группа по законодательному регулированию отношений, возникающих в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в многоквартирных и жилых домах, а также на прилегающих к ним территориях, под председательством Г.П. Хованской.

Создана рабочая группа по мониторингу правоприменительной практики в сфере использования «зеленых технологий», под председательством Е.Л.Николаевой.

Создана рабочая группа по разработке законодательных предложений, направленных на решение проблем неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве, под председательством Г.П. Хованской.

В отчетном периоде проведено 3 заседания, в результате которых подготовлены поправки в проект федерального закона № 348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов», принятый в первом чтении 18 декабря 2013 года.

Комиссия Совета законодателей по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

13 декабря 2012 года решением Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации образована Комиссия Совета законодателей по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г.П.Хованская является сопредседателем данной Комиссии Совета законодателей.

За отчетный период проведено 2 заседания Комиссии, реализованы запланированные в 2013 году 7 мероприятий.

Достигнутые результаты

131

В отчетном периоде удалось не допустить принятия проекта федерального закона об обязательном членстве управляющих организаций и жилищных объединений граждан (в т.ч. ТСЖ и ЖСК) в саморегулируемых организациях.

Кроме того, в рамках изменения нормы Жилищного кодекса Российской Федерации продлен срок принятия гражданами – собственниками жилых помещения в многоквартирных домах решения о накоплении денежных средств на капитальный ремонт своего дома на специальном счете.

Планы и приоритеты (основные)1. Доработать проект федерального закона № 197376-6 «О внесении

изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений», принятый Государственной Думой в первом чтении 22 марта 2013 года, ко второму чтению с учетом поступивших замечаний и предложений с привлечением всех заинтересованных участников законодательного процесса в целях максимального учета мнения общественности, а также согласования интересов участников регулируемых правоотношений.

2. Подготовить проект федерального закона № 234718-6 «О правах граждан при передаче приватизированных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность и внесении изменения в статью 76 Жилищного кодекса Российской Федерации», направленный на предоставление гражданам права передачи ранее приватизированных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность с обязательством государственных органов или органов местного самоуправления заключать с такими гражданами договоры социального найма на переданные ими жилые помещения, к рассмотрению в первом чтении.

3. Разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона в части законодательного регулирования деятельности жилищно-строительных кооперативов.

4. Разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона о системе финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

5. Законодательно урегулировать недопущение проведения процедур несостоятельности (банкротства) в отношении жилищных объединений граждан.

132

6. В рамках плана мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в 2014 году Комитетом запланированы следующие выездные мероприятия:

- Всероссийское совещание с участием депутатов – членов Комитета, руководителей профильных комитетов (комиссий) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Некоммерческий наем как один из эффективных способов реализации гражданами конституционного права на жилище» (Оренбургская область, г. Оренбург);

- Всероссийское совещание с участием депутатов – членов Комитета, руководителей профильных комитетов (комиссий) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Региональные системы капитального ремонта многоквартирных домов. Практика применения в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Перспективы законодательного совершенствования» (Новосибирская область, г. Новосибирск);

- Совещание с участием депутатов – членов Комитета, руководителей профильных комитетов (комиссий) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Вопросы начисления платежей за коммунальные услуги на общедомовые нужды, неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также состояния лифтового хозяйства в Российской Федерации» (Брянская область, г. Брянск).

5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ФРАКЦИИ.

РАБОТА С ПИСЬМАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

133

Работа с письмами избирателей является одним из важнейших направлений деятельности фракции. За отчетный период работы фракции в Государственной Думе РФ обработано и рассмотрено 4708 обращений граждан во фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», по результатам рассмотрения направлены запросы в различные государственные органы, а также ответы гражданам. Многие из этих обращений стали частью законотворческой работы.

Было налажено на регулярной основе сотрудничество с консультационным центром партии; при его поддержке было обработано 2372 обращения, подготовлены и направлены запросы в органы власти и ответы гражданам (в том числе информативно-юридического характера).

За указанный период депутатами фракции было проведено 83 приема граждан в приемной Государственной Думы (ул. Моховая, 7), всего принято 829 посетителей. Силами сотрудников аппарата фракции, кроме депутатских приемов, также был организован ежедневный прием граждан в помещении, закрепленном за фракцией в приемной Государственной Думы, всего было принято 1132 человека.

Приложение 1:

I. ИЗБРАННЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ ДЕПУТАТОВ ФРАКЦИИ( библиотека ссылок)Весенняя сессия 2013 года (библиотека ссылок)

1. Пленарное заседание 15 январяНа пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1373

http://duma.spravedlivo.ru/publications/position/?Id=1373

134

15 января в Государственной Думе был рассмотрен в первом чтении один из трех альтернативных законопроектов "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц и повышения стандартных имущественного налоговых вычетов)". Законопроект представила заместитель руководителя фракции, первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам, член Президиума Центрального совета партии Оксана Дмитриева. От фракции "СР" выступил Заместитель руководителя фракции, Первый заместитель председателя комитета ГД по промышленности, член Бюро Президиума Центрального Совета партии Валерий Гартунг. Предлагаем вашему вниманию стенограммы выступлений: http :// www . srduma . ru /5_46377. htm 15 января в Государственной Думе был рассмотрен проект постановления "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2013 года". Позицию фракции в своем выступлении выразил ее руководитель – Сергей Миронов. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http://www.srduma.ru/5_46280.htm

2. Пленарное заседание 16 январяНа пленарном заседании Госдумы 16 января от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Тарнавский: http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1374 16 января в Госдуме состоялся "правительственный час" с участием министра юстиции Александра Коновалова. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Первый заместитель председателя комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев: http :// www . srduma . ru /5_46294. htm Думское большинство отклонило в первом чтении законопроект "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" в части регулирования порядка досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. С докладом выступил член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев: http :// www . srduma . ru /5_46295. htm 16 января в Государственной Думе была отклонена законодательная инициатива фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" "О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Законопроект представил Михаил Емельянов. Предлагаем вашему вниманию стенограмму его выступления: http :// www . srduma . ru /5_46316. htm

3. Пленарное заседание 18 январяНа пленарном заседании Госдумы 18 января от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Татьяна Москалькова:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1376 18 января в Госдуме был принят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики


http://www.srduma.ru/5_46316.htm






135

незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ". Позицию фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выразил в своем выступлении Михаил Емельянов: http :// www . srduma . ru /5_46334. htm 18 января в Госдуме был рассмотрен проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма об условиях пребывания ее Секретариата на территории Российской Федерации". С содокладом выступила член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", заместитель председателя комитета по делам Содружества Независимых Государств Татьяна Москалькова: http :// www . srduma . ru /5_46335. htm

4. Пленарное заседание 22 январяНа пленарном заседании Госдумы 22 января от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Бурков:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1378

5. Пленарное заседание 23 январяНа пленарном заседании Госдумы 23 января от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Сергей Миронов:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1379 . 23 января в Госдуме прошел "правительственный час" с участием министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой. Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали Наталья Петухова, Анатолий Грешневиков, Александр Бурков, с докладом выступил Федот Тумусов.: http :// www . srduma . ru /5_46403. htm . http://www.srduma.ru/5_46407.htm

6. Пленарное заседание 25 январяНа пленарном заседании Госдумы 25 января от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Олег Ниловhttp :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1426 25 января в Государственной Думе был рассмотрен проект постановления "О календаре

рассмотрения вопросов Государственной Думой с 12 по 22 февраля 2013". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил член комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Андрей Руденко: http://www.srduma.ru/5_46471.htm25 января в Госдуме был принят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил член комитета ГД по бюджету и налогам Михаил Сердюк. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_46475. htm 25 января в Госдуме был рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и установлении требований к работникам специализированной финансовой организации, учреждаемой Правительством Российской Федерации". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила заместитель руководителя фракции, первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и










136

налогам Оксана Дмитриева. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_46474. htm 25 января в Госдуме был принят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении административной ответственности за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних)". С содокладом выступила член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_46473. htm 25 января в Госдуме был принят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части установления ответственности за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего)". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http://www.srduma.ru/5_46472.htm

7. Пленарное заседание 12 февраля12 февраля на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением об актуальных проблемах развития отечественной науки выступил председатель комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1388 12 февраля в Госдуме был принят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в части представления ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации)". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила первый заместитель председателя Комитета ГД по культуре Елена Драпеко: http :// www . srduma . ru /5_46677. htm 12 февраля в Госдуме был отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (о порядке избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации)". Законопроект представил член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", член комитета ГД по транспорту Олег Нилов: http :// www . srduma . ru /5_46679. htm 12 февраля в Госдуме был отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (о порядке избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации)". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил заместитель председателя комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Тарнавский: http :// www . srduma . ru /5_46680. htm

8. Пленарное заседание 13 февраля








137

На пленарном заседании Госдумы 13 февраля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Михаил Брячак. Пятиминутное выступление депутата было посвящено безопасности пассажиров на борту самолетов:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1392 13 февраля в Госдуме был отклонен в первом чтении законопроект "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о применении стационарных и переносных ящиков для голосования из полупрозрачного материала. Законопроект представил член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Антон Беляков. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_46740. htm 13 февраля в Госдуме прошел "правительственный час" с участием Министра культуры РФ Владимира Мединского. Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали депутаты Евдокия Бычкова, Олег Нилов, Анатолий Грешневиков. С докладом выступила Елена Драпеко. Предлагаем вашему вниманию стенограмму: http :// www . srduma . ru /5_46700. htm

9. Пленарное заседание 15 февраляНа пленарном заседании Госдумы 15 февраля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Галина Хованская:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1398 15 февраля на заседании Государственной Думы с отчетом выступил Председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Депутат ГД, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Наталья Петухова просила его представить данные об эффективности использования средств, выделенных на строительство Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге. Она также изложила свое видение проблемных точек развития этого проекта: http :// www . srduma . ru /5_46735. htm 15 февраля в Госдуме был рассмотрен проект постановления "Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2012 году". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила заместитель руководителя фракции, первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http://www.srduma.ru/5_46742.htm

10. Пленарное заседание 19 февраля На пленарном заседании Госдумы 19 февраля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с заявлением выступила Елена Мизулина и Алексей Казаков:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1401 http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1402 19 февраля думское большинство приняло решение лишить депутатской неприкосновенности депутата фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Олега Михеева для возбуждения уголовного дела и привлечения его в качестве обвиняемого. При обсуждении данного вопроса присутствовали первый заместитель Генерального прокурора РФ Александр Буксман и первый заместитель председателя Следственного комитета Василий Пискарев. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы задали Сергей Миронов, Светлана Горячева, Антон Беляков, Дмитрий Гудков, выступил Валерий Гартунг. Предлагаем вашему вниманию краткую стенограмму: http :// www . srduma . ru /5_46822. htm










138

http :// www . srduma . ru /5_46776. htm 19 февраля в Госдуме было рассмотрено несколько альтернативных проектов о продлении срока бесплатной приватизации квартир. Два законопроекта представила член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", председатель комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_46779. htm 19 февраля в Госдуме было рассмотрено несколько альтернативных проектов о продлении срока бесплатной приватизации квартир. Один из законопроектов представила заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http://www.srduma.ru/5_46777.htm

11. Пленарное заседание 20 февраля20 февраля на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением выступила Елена Мизулина. Она обратила внимание на факты нарушения законодательства в деятельности судебных и правоохранительных органов. Парламентарий представила инициативу фракции "СР" о создании межфракционной рабочей группы по подготовке предложений, связанных с реализацией ряда решений Конституционного Суда и выработке предложений по реформированию судебной системы России:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1407

12. Пленарное заседание 22 февраляНа пленарном заседании Госдумы 22 февраля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Романовичhttp :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1408 22 февраля Государственная Дума единогласно приняла обращение к Конгрессу США, в котором призывает содействовать возвращению брата погибшего трехлетнего Максима Кузьмина в Россию и настаивает на принятии мер по обеспечению безопасности усыновленных российских детей. http://www.srduma.ru/5_46846.htm

13. Пленарное заседание 12 мартаНа пленарном заседании Госдумы 12 марта от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Иван Грачев. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1409 12 марта в Госдуме был принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_47118. htm 12 марта в Государственной Думе был принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части особенностей банкротства сельскохозяйственных организаций)". От фракции









139

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Александр Тарнавский. Предлагаем вашему вниманию стенограмму его выступления: http :// www . srduma . ru /5_47121. htm

14. Пленарное заседание 13 мартаНа пленарном заседании Госдумы 13 марта от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Юрий Селиванов:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1424 13 марта в Государственной Думе прошел "правительственный час" с участием министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Донского. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы задали Анатолий Грешневиков, Дмитрий Гудков, Виктор Шудегов, с докладом выступила Евдокия Бычкова. Предлагаем стенограмму выступлений: http://www.srduma.ru/5_47137.htm

15. Пленарное заседание 15 мартаНа пленарном заседании Госдумы 15 марта от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Агеев:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1412 15 марта в Госдуме прошел "правительственный час" с участием министра сельского хозяйства РФ Николая Федерова. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы задали Михаил Емельянов, Федот Тумусов, Елена Драпеко, выступил Сергей Доронин. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступлений: http :// www . srduma . ru /5_47203. htm 15 марта в Госдуме был принят законопроект "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики о передаче книжной коллекции Эстерхази Австрийской Республике". Позицию фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" представила Елена Драпеко. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_47204. htm

16. Пленарное заседание 19 мартаНа пленарном заседании Госдумы 19 марта от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Андрей Озеров:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1414 19 марта в Госдуме был принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественной палате Российской Федерации" (в части изменения порядка формирования и увеличения численности членов Общественной палаты Российской Федерации)". Позицию фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выразил в своем выступлении заместитель председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Госдумы Александр Тарнавский. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http://www.srduma.ru/5_47407.htm

17. Пленарное заседание 20 мартаНа пленарном заседании Госдумы 20 марта от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Анатолий Аксаков и Ольга Епифанова. Предлагаем стенограммы выступлений:









140

http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1417 http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1416

18. Пленарное заседание 22 мартаНа пленарном заседании Госдумы 22 марта от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Татьяна Москалькова:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1419 22 марта в Госдуме прошел "правительственный час" с участием заместителя председателя Правительства РФ Ольги Голодец, генерального прокурора РФ Юрия Чайки, министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, заместителя министра образования и науки РФ Игоря Реморенко. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы задали Евдокия Бычкова, Ольга Епифанова, Олег Нилов, выступила Светлана Горячева: http :// www . srduma . ru /5_47354. htm http://www.srduma.ru/5_47345.htm

19. Пленарное заседание 9 апреляНа пленарном заседании Госдумы 9 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Зубов:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1432 Государственная Дума большинством голосов (360 – "за", 20 – "против", 1 – "воздержался") одобрила кандидатуру Эльвиры Набиуллиной на пост Председателя Центрального банка Российской Федерации. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы задали Михаил Емельянов, Иван Грачев, Валерий Гартунг, выступил Анатолий Аксаков. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступлений: http :// www . srduma . ru /5_47815. htm ; http :// www . srduma . ru /5_47817. htm 9 апреля в Госдуме был принят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении административной ответственности за нарушение общественного порядка на объектах спорта)". Законодательную инициативу представил Александр Агеев. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_47930. htm

20. Пленарное заседание 10 апреляНа пленарном заседании Госдумы 10 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил заместитель руководителя фракции Олег Нилов:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1433 10 апреля в Госдуме прошел "правительственный час" с участием руководителя Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Константином Косачевым. Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали Михаил Емельянов, Евдокия Бычкова, Александр Тарнавский, выступила Татьяна Москалькова: http :// www . srduma . ru /5_47848. htm 10 апреля в Госдуме был принят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в части обеспечения права граждан на информацию)". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"












141

выступила Светлана Горячева. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_47938. htm

21. Пленарное заседание 12 апреляНа пленарном заседании Госдумы 12 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с пятиминутными заявлениями по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Черешнев и Алексей Казаков:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1435 http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1434 12 апреля в Госдуме был рассмотрен законопроект "О проекте федерального закона "О внесении изменений в главу 22 Уголовного кодекса Российской Федерации"". Законодательную инициативу представил заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http://www.srduma.ru/5_47935.htm

22. Пленарное заседание 16 апреляНа пленарном заседании Госдумы 16 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Андрей Крутов:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1441 16 апреля в Госдуме был рассмотрен проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики об урегулировании задолженности Киргизской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам". С позицией фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила заместитель председателя Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http://www.srduma.ru/5_47999.htm

23. Пленарное заседание 17 апреляНа пленарном заседании Госдумы 17 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1443 17 апреля Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев выступил в Государственной Думе с отчетом Правительства о результатах деятельности за 2012 год. Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали Галина Хованская, Оксана Дмитриева, Михаил Емельянов. Позицию фракции по итогам работы Правительства представил Николай Левичев: http :// www . srduma . ru /5_48040. htm http://www.srduma.ru/5_48017.htm

24. Пленарное заседание 19 апреля19 апреля перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев прокомментировал повестку заседания: http :// www . srduma . ru /5_48089. htm

25. Пленарное заседание 23 апреля











142

На пленарном заседании Госдумы 23 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Дмитрий Горовцов:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1449 26. Пленарное заседание 24 апреляНа пленарном заседании Госдумы 24 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Гартунг:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1451 24 апреля в Госдуме прошел "правительственный час" с участием Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова. Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали Александр Тарнавский, Федот Тумусов, Михаил Сердюк, выступил Валерий Гартунг: http :// www . srduma . ru /5_48259. htm

27.Пленарное заседание 26 апреляНа пленарном заседании Госдумы 27 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Василий Щвецов:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1452 26 апреля в Госдуме были рассмотрены два законопроекта "О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии" и "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений". С содокладом выступил член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", заместитель председателя комитета по международным делам Александр Романович. От фракции выступила председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступлений: http://www.srduma.ru/5_48381.htm

28.Пленарное заседание 14 мая На пленарном заседании Госдумы 14 мая от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Антон Беляков:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1454 14 мая Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект о внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения страны и безопасности государства". Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не голосовала за данный законопроект. Позицию фракции озвучил депутат Александр Тарнавский: http :// www . srduma . ru /5_48681. htm 14 мая Государственная Дума в первом чтении отклонила законодательную инициативу "СПРАВЕДЛИВОЙ РОСИИ" – проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 25 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы биологически активных добавок). Позицию фракции представил автор законопроекта, депутат Антон Беляков: http :// www . srduma . ru /5_48645. htm 14 мая Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. Фракция









143

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не голосовала за данный законопроект. Позицию фракции представил депутат Александр Ломакин-Румянцев: http :// www . srduma . ru /5_48646. htm

29.Пленарное заседание 15 маяНа пленарном заседании Госдумы 15 мая от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1456 Государственная Дума большинством голосов приняла в первом чтении проект федерального закона № 272825-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и2015 годов" (о перераспределении ассигнований федерального бюджета на 2013 год). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы министру финансов Антону Силуанову задали Анатолий Аксаков и Наталья Петухова. Позицию фракции представил Дмитрий Ушаков: http :// www . srduma . ru /5_48680. htm Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержала в первом чтении проект федерального закона № 272815-6 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Анатолий Аксаков: http :// www . srduma . ru /5_48687. htm

30.Пленарное заседание 17 мая17 мая на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Сергей Доронин:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1459 17 мая Государственная Дума рассмотрела в первом чтении правительственный проект Федерального закона № 249469-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков)". Позиция фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" – свободное голосование. От фракции выступили Валерий Зубов и Анатолий Аксаков: http :// www . srduma . ru /5_48742. htm 17 мая Государственная Дума отклонила в первом чтении проект Федерального закона № 140344-6 "О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за отказ в предоставлении информации членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы и исключении административной ответственности за указанное деяние). От фракции выступил Олег Нилов. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_48745. htm

31.Пленарное заседание 21 мая21 мая на пленарном заседании Госдумы в "час политических заявлений" от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Оксана Дмитриева:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1461



http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=140344-6&02










144

21 мая Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона №249584-6 "О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части повышения налоговой нагрузки на собственников дорогостоящих транспортных средств). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступили Олег Нилов и Оксана Дмитриева: http :// www . srduma . ru /5_48802. htm 21 мая Государственная Дума заслушала доклад Владимира Лукина "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2012 год". Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали Виктор Шудегов и Елена Мизулина. Предлагаем вашему вниманию выдержки из стенограммы: http :// www . srduma . ru /5_48803. htm

32.Пленарное заседание 22 маяНа пленарном заседании Госдумы 22 мая от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Андрей Туманов:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1464 22 мая Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 264214-6"О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о закреплении за Госкорпорацией "Росатом" на постоянной основе полномочий, которыми она была наделена в переходный период. С докладом выступил генеральный директор государственной корпорации "Росатом" Сергей Кириенко. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Светлана Горячева. Предлагаем стенограмму ее речи: http :// www . srduma . ru /5_48862. htm

33.Пленарное заседание 24 маяНа пленарном заседании Госдумы 24 мая от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением выступил Федот Тумусов. Его доклад был посвящен проблемам системы государственного контроля качества лекарственных средств:http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1466 24 мая Государственная Дума рассмотрела проект постановления № 282713-6 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 июня по 5 июля 2013 года". Его представил Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" голосовала против данного постановления. О позиции справороссов рассказала в своем выступлении Татьяна Москалькова: http :// www . srduma . ru /5_48877. htm 24 мая в Государственной Думе в ходе "правительственного часа" выступили министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Александр Филиппенко. Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали Татьяна Москалькова, Андрей Руденко и Андрей Озеров. Также от фракции "СР" выступила Галина Хованская. Предлагаем выдержки из стенограммы: http :// www . srduma . ru /5_48882. htm 24 мая Государственная Дума приняла во втором чтении т.н. "закон о реадмиссии". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Олег Нилов. По его мнению, предлагаемые поправки не только не решают проблем нелегальной миграции в России, но и по сути смягчают многие требования по отношению к мигрантам: http :// www . srduma . ru /5_48898. htm












145

34.Пленарное заседание 11 июняНа пленарном заседании Госдумы 11 июня от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Черешнев. Свое выступление политик посвятил наследию Владимира Вернадского и проблемах отечественной науки: http :// duma . spravedlivo . ru / publications / position /? Id =1469 11 июня в Государственной Думе был рассмотрен проект постановления "О внесении изменения в план проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы 2013 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О плане проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы 2013 года". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Светлана Горячева. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_49164. htm 11 июня в Госдуме был принят во втором и третьем чтениях проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей". Законопроект представила член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http://www.srduma.ru/5_49132.htm

35.Пленарное заседание 14 июняНа пленарном заседании Госдумы 14 июня от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением выступил Виктор Шудегов. В своем выступлении депутат озвучил последствия внедрения в России Единого государственного экзамена: http :// www . srduma . ru /5_49171. htm 14 июня в Государственной Думе прошел "правительственный час" с участием министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктора Ишаева. Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали Светлана Горячева, Иринчей Матханов, Татьяна Москалькова, выступил Федот Тумусов. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступлений: http://www.srduma.ru/5_49177.htm

36.Пленарное заседание18 июняНа пленарном заседании Госдумы 18 июня от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Зубов. Депутат Госдумы остановился на проблеме отсутствия в стране ясной и последовательной экономической политики: http :// www . srduma . ru /5_49223. htm

37.Пленарное заседание 19 июня19 июня на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Михаил Сердюк о ситуации в сфере межбюджетных отношений: http :// www . srduma . ru /5_49248. htm 19 июня в Государственной Думе заслушали проект постановления "О годовом отчете Центрального банка Российской Федерации за 2012 год". Отчет Центробанка представил








146

председатель Центрального банка РФ Сергей Игнатьев. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", член Комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков: http :// www . srduma . ru /5_49247. htm 19 июня в Государственной Думе прошел "правительственный час". Перед депутатами выступили министр энергетики России Александр Новак и руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков. Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали Андрей Туманов, Михаил Емельянов, Андрей Крутов, выступил Иван Грачев. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступлений: http://www.srduma.ru/5_49321.htm

38.Пленарное заседание 21 июняНа пленарном заседании Госдумы 21 июня от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Мизулина. Темой выступления стали спорные моменты проекта концепции государственной семейной политики на период до 2025 года: http :// www . srduma . ru /5_49320. htm 21 июня Государственная Дума в первом чтении рассмотрела проект ФЗ № 294964-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в части продления срока деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и уточнения содержания адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда). С содокладом выступила председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская, которая рекомендовала принять законопроект. Предлагаем стенограмму выступления: http://www.srduma.ru/5_49332.htm

39.Пленарное заседание 2 июляНа пленарном заседании Госдумы 2 июля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:http :// www . srduma . ru /5_49560. htm 2 июля в Госдуме был рассмотрен проект постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии" и проект постановления Государственной Думы "О порядке применения Постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Валерий Зубов. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления: http :// www . srduma . ru /5_49568. htm 40. Пленарное заседание 4 июляНа пленарном заседании Госдумы 3 июля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с пятиминутными заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили Валерий Черешнев ( реформа РАН) и Иван Грачев ( о причинах провала реформ в России): http :// www . srduma . ru /5_49587. htm http :// www . srduma . ru /5_49594. htm 3 июля в Государственной Думе был принят в первом чтении законопроект "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Документ представила заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец, с содокладом и заключительным словом от Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям выступил










147

член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Валерий Черешнев, предложив отклонить данный законопроект.Также от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ вопросы задали Валерий Зубов, Светлана Горячева, Виктор Шудегов, позицию фракции в своем выступлении выразил Алексей Чепа. Наше предложение – не рассматривать в весеннюю сессию данный законопроект – во втором и третьем чтении было отклонено. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступлений: http://www.srduma.ru/5_49595.htm41. Пленарное заседание 5 июля5 июля Государственная Дума начала свое последнее заседание в весеннюю сессию с заявлений представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Предлагаем вашему вниманию выступление Заместителя Председателя Государственной Думы, Председателя партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николая Левичева: http :// www . srduma . ru /5_49622. htm

Избранные выступления депутатов фракцииОсенняя сессия 2013 года

1. Пленарное заседание 10сентябряНа первом после летних каникул пленарном заседании Государственной Думы 10 сентября 2013 года депутаты обсудили планы законотворческой работы ГД в осеннюю сессию. На пленарном заседании от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Сергей Миронов с предложением вернуться к вопросам реформирования Российской академии наук, отставки министра образования Ливанова, а также подумать о необходимости менять избирательное законодательство РФ в связи с итогами единого дня голосования 8 сентября: http :// www . spravedlivo . ru /5_51149. html Государственная Дума рассмотрела проекты постановлений № 307824-6 "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2013 года" и № 307815-6 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 10 по 20 сентября 2013 года". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Татьяна Москалькова: http :// www . spravedlivo . ru /5_51152. html

2. Пленарное заседание 11 сентябряВ повестке дня пленарного заседания Государственной Думы 11 сентября 2013 года стоят такие вопросы, как постановление Думы по сирийскому вопросу, законодательные изменения формирующейся России партийной системы, устранение последствий наводнения на Дальнем Востоке, а также рассмотрение второстепенных поправок, имеющих технический характер, в действующие законодательные акты.На пленарном заседании Госдумы 11 сентября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Светлана Горячева: http :// www . spravedlivo . ru /5_51165. html В Государственной Думе состоялся "правительственный час" с участием министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова и руководителя Федерального дорожного агентства Романа Старовойта. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"






148

вопросы задали Дмитрий Горовцов, Светлана Горячева и Олег Нилов, выступил Михаил Брячак: http :// www . spravedlivo . ru /5_51176. html Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" 11 сентября не поддержала законопроект, направленный на сокращение числа депутатов, избираемых по партийных спискам в парламенты регионов. Внесенный "Единой Россией" законопроект был принят в Госдуме в первом чтении исключительно голосами единороссов. Три другие фракции голосовали против, решив, что единороссы меняют правила игры под себя. От фракции выступил Александр Тарнавский: http://www.spravedlivo.ru/5_51185.html

3. Пленарное заседание 13 сентябряНа пленарном заседании Госдумы 13 сентября справороссы решили заострить внимание парламентариев на последствиях вступления России в ВТО. В пятиминутном выступлении заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Сергей Доронин отметил, что российский экспорт в первом полугодии снизился почти на 4 процента. А импорт продовольствия за тот же период заметно вырос. Для поддержки пострадавших от вступления в ВТО отраслей, по его мнению, требуется пролонгировать, полученные аграриями в 2006-2012 гг. инвестиционные кредиты и отсрочить выплату процентных ставок: http :// www . spravedlivo . ru /5_51213. html 13 сентября на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с пятиминутным заявлением выступил депутат Михаил Сердюк. Он рассказал о массовых нарушениях на выборах в Республике Башкирия, где находился в качестве наблюдателя. Парламентарий призвал расследовать наиболее вопиющие нарушения избирательного законодательства 8 сентября: http :// www . spravedlivo . ru /5_51216. html

4. Пленарное заседание 17 сентябряПо мнению депутатов фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, главный вопрос повестки пленарного заседания ГД 17 сентября – возвращение во второе чтение законопроекта о реформе Российской академии наук. СР изначально настаивала на возвращении документа, а депутаты фракции активно работали в соответствующей рабочей группе. Еще до пленарного заседания справороссам удалось согласовать позицию, согласно которой Агентство – орган, которому предстоит управлять имуществом Академии, будет напрямую подчиняться Правительству, а кандидатура его руководителя будет согласовываться с Президентом страны.На пленарном заседании Госдумы 17 сентября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Анатолий Аксаков, призвавший депутатов при рассмотрении бюджета на предстоящий период сохранить важнейшие инвестиционные расходы, влияющие на экономический рост: http :// www . spravedlivo . ru /5_51248. html 17 сентября Государственная Дума в первом чтении рассмотрела правительственный законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части увеличения размера страхового возмещения по вкладам). От фракции по данному законопроекту выступил Александр Тарнавский: http :// www . spravedlivo . ru /5_51258. html







149

5. Пленарное заседание 18 сентября18 сентября депутаты Госдумы рассмотрели вопросы исполнения бюджета, заслушали в рамках "правительственного часа" министра экономического развития Алексея Улюкаева. Однако центральным пунктом повестки дня остался законопроект об Академии наук, который накануне был возвращен во второе чтение.18 сентября Государственная Дума в первом чтении рассмотрела законопроект № 312571-6 "Об исполнении федерального бюджета за 2012 год". Депутаты заслушали доклады министра финансов Антона Силуанова и председателя Счетной палаты Сергея Степашина. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_51272. html 18 сентября Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект Федерального закона № 308179-6 "О Российском научном фонде". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_51276. html С резкой критикой законопроекта выступила Светлана Горячева: http :// www . spravedlivo . ru /5_51299. html 18 сентября на пленарном заседании Госдумы с пятиминутным выступлением по законопроекту о реформировании РАН выступил депутат ГД, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Алексей Чепа: http :// www . spravedlivo . ru /5_51289. html 18 сентября в Государственной Думе прошел "правительственный час" с участием министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева. Вопросы ему задали члены фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Валерий Зубов, Светлана Горячева, Александр Тарнавский. От фракции "СР" выступил Анатолий Аксаков.: http :// www . spravedlivo . ru /5_51275. html

6. Пленарное заседание 20 сентября20 сентября на рассмотрение Госдумы были вынесены две инициативы фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Первая из них касалась внесения изменений в закон об образовании. Она направлена на решение проблемы нехватки мест в детских садах. Вторая инициатива СР связана с управлением Резервным фондом и Фондом национального благосостояния. По мнению представителей фракции "СР", более разумным и ответственным подходом будет такой, когда управленческие решения, связанные с этими организациями, будут регулироваться специальными законами. Также справороссы свободно голосовали по кандидатуре Татьяны Голиковой, которая в итоге была избрана председателем Счетной палаты.На пленарном заседании Госдумы 20 сентября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным выступлением об итогах прошедших в стране 8 сентября выборов выступил член фракции Александр Тарнавский: http :// www . spravedlivo . ru /5_51297. html 20 сентября Государственная Дума приняла заявление "В связи с принятием Европейским парламентом резолюции, содержащей безосновательные обвинения в адрес Российской Федерации". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному вопросу выступил Михаил Емельянов: http :// www . spravedlivo . ru /5_51301. html Во втором чтении был принят законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления ответственности за получение сексуальных услуг








150

несовершеннолетнего)", внесенный Правительством РФ в октябре 2012 года. Понадобился почти год, чтобы согласовать поправки к этому законопроекту, которые сегодня приняты. Новость прокомментировала автор ряда поправок, председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Елена Мизулина: http :// www . spravedlivo . ru /5_51302. html 20 сентября Государственная Дума рассмотрела вопрос о назначении на должность председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы задавали Валерий Гартунг, Олег Нилов и Светлана Горячева. От фракции выступила Оксана Дмитриева, сообщив что она и ее коллеги из Комитета по бюджету и налогам не имеют претензий к профессиональному уровню Т.Голиковой, но фракция не согласна с фактом смены руководства Счетной палаты до истечения срока их полномочий. http :// www . spravedlivo . ru /5_51304. html

20 сентября Парламент принял проект постановления "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 8 по 25 октября 2013 года". Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не голосовала по данному вопросу. От фракции выступил Олег Нилов: http :// www . spravedlivo . ru /5_51303. html

7. Пленарное заседание 8 октябряОдной из главных тем пленарного заседания 8 октября стало рассмотрение правительственного закона о введении утилизационного сбора для автомобилей, произведенных в России. Справороссы выступили против этой инициативы. Другим пунктом повестки дня стали поправки в УК, предусматривающие ответственность за пользование сексуальными услугами несовершеннолетних. Фракция "СР" поддержала эту инициативу. Госдума также приняла в первом чтении внесенный справороссами законопроект о введении административной ответственности для тех глав муниципальных образований и чиновников, которые не выполняют федеральные и региональные нормы по созданию доступной среды для инвалидов.На пленарном заседании Госдумы 8 октября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Агеев, указавший на необходимость системного усиления миграционного контроля и предложивший наделить соответствующими полномочиями органы местного самоуправления.: http :// www . spravedlivo . ru /5_51748. html Государственная Дума 8 октября рассмотрела правительственный законопроекта № 289157-6 "О внесении изменений в статью 241 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (об уплате российскими производителями автомобилей утилизационного сбора). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Михаил Емельянов: http :// www . spravedlivo . ru /5_51755. html 8 октября Госдума приняла в первом чтении разработанный фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" законопроект "О внесении изменений в статью 16 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Авторы законодательной инициативы – депутаты Александр Ломакин-Румянцев и Дмитрий Ушаков: http :// www . spravedlivo . ru /5_51772. html Госдума приняла в окончательном, третьем чтении ряд законов, ужесточающих Уголовный кодекс. В частности, в нем появится новая статья "Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего", максимальная ответственность по которой может составить







151

до четырех лет лишения свободы. Комментарий автора поправок Елены Мизулиной: http://www.spravedlivo.ru/5_51965.html

8. Пленарное заседание 9 октября

9 октября 2013 года на пленарном заседании Государственной Думы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным политическим, социально-экономическим и иным вопросам выступил Валерий Зубов. подвергший критике недавнее заявление Председателя Правительства о сокращении рабочих мест http :// www . spravedlivo . ru /5_51840. html Основным пунктом пленарного заседания 9 октября стал "правительственный час" с участием министра образования Дмитрия Ливанова. Главе Минобразования пришлось ответить на ряд острых вопросов со стороны депутатов-справороссов. " Александра Агеева, Валерия Черешнева и Елены Мизулиной. От фракции "СР" выступил Виктор Шудегов, который в конце своего выступления потребовал немедленной отставки Ливанова с поста министра образования: http :// www . spravedlivo . ru /5_51861. html Государственная Дума 9 октября отклонила в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" законопроект прокомментировали его авторы – депутаты Антон Беляков и Андрей Руденко: http :// www . spravedlivo . ru /5_51866. html

9. Пленарное заседание 11 октябряНа пленарном заседании Госдумы 11 октября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Андрей Туманов, предложивший на законодательном уровне поддержать развитие садоводческих товариществ.: http :// www . spravedlivo . ru /5_51948. html В ходе пленарного заседании Государственной Думы 11 октября прошел "правительственный час" с участием министра спорта Виталия Мутко. От "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" вопросы министру задавали Светлана Горячева, Андрей Руденко и Михаил Брячак. От фракции выступил Олег Нилов. http :// www . spravedlivo . ru /5_51956. html Государственная Дума 11 октября отклонила проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в план проведения "правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2013 года". В защиту проекта постановления выступил его автор Олег Нилов. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному вопросу выступил Михаил Емельянов: http :// www . spravedlivo . ru /5_51957. html

Государственная Дума 11 октября отклонила законодательную инициативу фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" об освобождении от земельного налога владельцев 8 соток. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" представил один из его авторов – Михаил Емельянов: http :// www . spravedlivo . ru /5_51955. html Государственная Дума 11 октября отклонила проект федерального закона "О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".









152

Данный законопроект устанавливает налоговые каникулы для научных и инновационных предприятий. С докладом по законопроекту выступила его автор Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_51958. html

10. Пленарное заседание15 октября.На пленарном заседании Госдумы 15 октября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Олег Нилов,предложивший провести операцию по выдворению из России всех нелегальных мигрантов, создать в Госдуме комитет по вопросам миграции, в Правительстве - специальное министерство, а в регионах ввести должности вице-губернаторов и вице-мэров с соответствующими полномочиями: http :// www . spravedlivo . ru /5_52011. html 15 октября Государственная Дума в первом чтении рассмотрела законопроект № 313087-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", уточняющий правовой режим садовых, огородных и дачных земельных участков. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Галина Хованская: http :// www . spravedlivo . ru /5_52017. html

11. Пленарное заседание 16 октября

На пленарном заседании Госдумы 16 октября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Анатолий Шеин, указавший на необходимость совершенствования нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности и предотвращения чрезвычайных ситуаций: http :// www . spravedlivo . ru /5_52033. html 16 октября Государственная Дума отклонила в первом чтении инициативу "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" об ограничении торговой наценки на продукты первой необходимости – проекте федерального закона № 247215-6 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части ограничения размера торговой наценки на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров); внесенный депутатом Государственной Думы С. М. Мироновым, а также А. В. Беляковым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы).Законопроект не получил поддержки депутатов в первом чтении и был отклонен голосами "думского большинства" ("за" – 199 чел., 44,2%). От фракции выступил Олег Нилов. Предлагаем полную стенограмму рассмотрения данного вопроса:http :// www . spravedlivo . ru /5_53344. html На пленарном заседании 16 октября по законопроекту "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", касающемуся регулирования трудовых отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства выступили Андрей Руденко и Светлана горячева: http :// www . spravedlivo . ru /5_52097. html http :// www . spravedlivo . ru /5_52098. html








153

16 октября в Государственной Думе состоялся "правительственный час" с участием главы МЧС России Владимира Пучкова. Депутаты-справороссы Андрей Туманов, Татьяна Москалькова и Светлана Горячева задали вопросы министру. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Анатолий Шеин: http :// www . spravedlivo . ru /5_52044. html

12. Пленарное заседание 18 октября18 октября на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным вопросам выступил депутат Андрей Крутов, подвергший критике деятельность крупных бизнес-структур в Иркутской области: http :// www . spravedlivo . ru /5_52089. html 18 октября Государственная Дума рассмотрела законопроект № 338233-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации". "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержала ратификацию данного соглашения. Позицию фракции "СР" озвучил в своем выступлении Олег Нилов: http :// www . spravedlivo . ru /5_52099. html

13. Пленарное заседание 22 октябряНа пленарном заседании Госдумы 22 октября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Агеев, призвавший коллег ответственно относиться к поправкам в избирательное законодательство и высказавшийся против изменения избирательной системы в ущерб политическим партиям: http :// www . spravedlivo . ru /5_52132. html

22 октября Государственная Дума в первом чтении рассмотрела проект федерального закона № 348508-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Олег Нилов: http :// www . spravedlivo . ru /5_52143. html 22 октября в Государственной Думе состоялся "правительственный час" с участием министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой. Депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Светлана Горячева, Наталья Петухова и заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев задали вопросы министру. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил депутат Федот Тумусов: http :// www . spravedlivo . ru /5_52145. html

14. Пленарное заседание 23 октябряНа пленарном заседании Госдумы 23 октября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным вопросам выступил Михаил Сердюк, , указавший на отсутствие «внятной» национальной политики в России: http :// www . spravedlivo . ru /5_52169. html








154

В Государственной Думе состоялся "правительственный час", посвященный событиям в районе Бирюлево Западное города Москвы. С информацией выступил министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский и заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александр Горбенко. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы участникам встречи задали Дмитрий Горовцов, Олег Михеев и Светлана Горячева, выступил Валерий Гартунг: http :// www . spravedlivo . ru /5_52175. html

15. Пленарное заседание 25 октябряНа пленарном заседании Государственной Думы 25 октября депутатами рассматривался блок бюджетных законов, включающий в себя бюджет на 2014 год и плановые бюджеты на 2015 – 2016 годы, а также законы о пенсионном фонде, фонде обязательного медицинского страхования и фонде социального страхования.Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект № 348499-6 "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". В ходе обсуждения с участием министра финансов Антона Силуанова и председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы министру финансов задали Михаил Емельянов, Наталья Петухова и Дмитрий Ушаков, выступила Оксана Дмитриева:http :// www . spravedlivo . ru /5_52215. html На пленарном заседании Госдумы с критикой представленного Правительством проекта бюджета выступила депутат от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, первый заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_52216. html Государственная Дума рассмотрела проект постановления Государственной Думы № 366079-6 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 12 по 22 ноября 2013 года". От фракции вопрос задал Валерий Зубов, выступил Олег Нилов. Фракция голосовала против принятия данного проекта постановления. Предлагаем выдержки из стенограммы рассмотрения данного вопроса: http :// www . spravedlivo . ru /5_52217. html Государственная Дума в первом чтении рассмотрела проекты федеральных законов № 348500-6 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", № 348502-6 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", № 348501-6 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". С докладами от Правительства Российской Федерации выступили председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов, председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко. председатель Фонда социального страхования РФ Андрей Кигим. Вопросы докладчикам от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задавали депутаты Оксана Дмитриева, Наталья Петухова и Михаил Емельянов. От фракции выступила Оксана Дмитриева: http://www.spravedlivo.ru/5_52218.html

16. Пленарное заседание12 ноября12 ноября на пленарном заседании Госдумы с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам от фракции






155

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила зампред комитета ГД по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Татьяна Москалькова, , проанализировавшая ход реформы органов внутренних дел и указавшая на необходимость принятия закона о правоохранительной службе: http :// www . spravedlivo . ru /5_52766. html Госдума рассмотрела подготовленный депутатами фракции "КПРФ" проект постановления №354888-6 "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину в связи с 20-летней годовщиной событий, происходивших в городе Москве 21 сентября – 5 октября 1993 года". От фракции выступила Светлана Горячева: http :// www . spravedlivo . ru /5_52773. html Государственная Дума в первом чтении рассмотрела законопроект № 364004-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения". Депутаты заслушали доклад официального представителя Правительства, заместителя министра труда и социальной защиты РФ Андрея Николаевича Пудова. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_52775. html

17. Пленарное заседание 13 ноября13 ноября в Госдуме проходит день аграрно-продовольственного комплекса. В связи с этим в рамках правительственного часа депутаты заслушали отчет министра сельского хозяйства, доклад о состоянии российского АПК. В числе прочего обсуждались вопросы последствий вступления России в ВТО, финансирования предприятий АПК, законодательного урегулирования земельных отношений, а также проблема продовольственной безопасности страны.На пленарном заседании Госдумы 13 ноября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Четвериков, , акцентировавший внимание депутатов на проблемах отечественных сельхозпроизводителей и отсутствии системного подхода в управлении отраслью: http :// www . spravedlivo . ru /5_52784. html Государственная Дума рассмотрела в первом чтении правительственный законопроект № 342094-6 "О внесении изменений в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации", уточняющий вопрос компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Федот Тумусов: http :// www . spravedlivo . ru /5_52787. html В Государственной Думе прошел правительственный час, на котором выступил министр сельского хозяйства Российской Федерации Николай Федоров. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы министру задали Евдокия Бычкова, Светлана Горячева, Анатолий Аксаков, выступил Сергей Доронин: http :// www . spravedlivo . ru /5_52802. html

18. Пленарное заседание 15 ноября



http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=342094-6&02






156

На пленарном заседании Госдумы 15 ноября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Федот Тумусов , рассказавший о проблемах освоения Арктики и необходимости «международного взаимодействия в этом вопросе». По его словам, эти территории богаты природными ресурсами, в этой вязи он предложил законодательно закрепить границы арктической зоны Российской Федерации.: http :// www . spravedlivo . ru /5_52896. html Государственная Дума в первом чтении рассмотрела законопроект №378656-6 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об экспорте газа" и статьи 13 и 24 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в части расширения субъектного состава экспортеров сжиженного природного газа). Законопроект представил официальный представитель Правительства России, заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов.Содокладчиком выступил председатель комитета ГД по энергетике, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Иван Грачёв. Парламентарий призвал коллег поддержать данную инициативу: http://www.spravedlivo.ru/5_52932.htmlГосударственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект №293364-6 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в части регулирования порядка проведения публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний). С докладом выступил представитель Правительства России, заместитель министра юстиции Российской Федерации Дмитрий Аристов.От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Александр Тарнавский: http://www.spravedlivo.ru/5_52933.htmlГосударственная Дума отклонила инициативу СР об установлении дополнительного материального обеспечения гражданам, награжденным орденом "Родительская слава" (проект Федерального закона № 139485-6 "О внесении изменений в ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступили Алексей Чепа и Андрей Руденко: http://www.spravedlivo.ru/5_52934.htmlГосударственная Дума отклонила в первом чтении совместную законодательную инициативу депутатов фракций СР, ЛДПР, КПРФ о включении в страховой стаж периодов получения высшего образования по очной форме в государственных или муниципальных организациях высшего образования и послевузовского профессионального образования (Законопроект № 228222-6 О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил соавтор законопроекта Виктор Шудегов: http://www.spravedlivo.ru/5_52935.htmlГосударственная Дума рассмотрела проект федерального закона "О внесении изменения в статью 66 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в части обеспечения сбалансированного представительства мужчин и женщин в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ), подготовленный Заместителем Председателя Государственной Думы Николаем Левичевым. Николай Левичев представил законопроект депутатам: http://www.spravedlivo.ru/5_52937.html

19. Пленарное заседание 19 ноября















157

На пленарном заседании Госдумы 19 ноября рассматривался блок законопроектов, посвященных совершенствованию пенсионной системы: "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", а также о внесении изменений в федеральные законы "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии" и другие. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержала только один законопроект – тот, который предлагает увеличить до четырех с половиной лет период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уходом одного из родителей за ребенком.Государственная Дума рассмотрела проект постановления № 373017-6 "О внесении изменения в план проведения "правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2013 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О плане проведения "правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2013 года". Автор проекта Олег Нилов пояснил, что в документе, который вносится повторно, предложено пригласить на "правительственный час" 13 декабря председателя Центральной избирательной комиссии Владимира Чурова, генерального прокурора Юрия Чайку, министра внутренних дел Владимира Колокольцева: http://www.spravedlivo.ru/5_52964.htmlГосударственная Дума приняла в первом чтении три законопроекта о совершенствовании пенсионной системы: № 364062-6 "О страховых пенсиях"; № 364069-6 "О накопительной пенсии"; № 364074-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии". Все три документа по поручению Правительства представил заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы задали Василий Швецов и Оксана Дмитриева, выступила Оксана Дмитриева: http://www.spravedlivo.ru/5_52970.htmlГосударственная Дума рассмотрела проект федерального закона №359133-6 "О внесении изменений в федеральные законы "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (об изменении периода выбора застрахованным лицом негосударственного пенсионного фонда или управляющей компании при заключении договора обязательного пенсионного страхования). Доклад по данному законопроекту представил заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев. От фракции "СР" выступила Оксана Дмитриева:http :// www . spravedlivo . ru /5_52971. html Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект № 363990-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан".Законопроектом предполагается увеличить период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уходом одного из родителей за ребенком до достижения им полутора лет, до четырех с половиной лет в общей сложности. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Оксана Дмитриева: http://www.spravedlivo.ru/5_52973.html













158

Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроекты №359479-6 "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" и законопроект № 359513-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".Доклад по данным законопроектам представил заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Оксана Дмитриева: http://www.spravedlivo.ru/5_52975.html

20. Пленарное заседание 20 ноябряНа пленарном заседании Госдумы 20 ноября обсуждался проект бюджета на 2014 год и плановый период до 2016 года. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" заявила, что будет голосовать против документа в той редакции, в которой он представлен: принятые поправки концептуально его не меняют и главные претензии к бюджету остаются. Также Госдума рассмотрела проект постановления "Об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 2016 годов", представленный председателем ЦБ РФ Эльвирой Набиуллиной. СР голосовала против принятия документа.На пленарном заседании Госдумы 20 ноября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным вопросам выступил депутат Юрий Селиванов, который рассказал о стагнации российской экономики: http :// www . spravedlivo . ru /5_52995. html

Государственная Дума приняла проект постановления Государственной Думы № 384223-6 "Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 2016 годов". Доклад по данному постановлению представила председатель Центрального банка Российской Федерации Эльвира Набиуллина. Была дана оценка реальному банковскому сектору, положению в экономике. Отмечалось, что ее замедление носит структурный характер. С содокладом выступил заместитель председателя комитета по финансовому рынку, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Анатолий Аксаков. Вопросы председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной задали депутаты фракции Александр Тарнавский и Андрей Руденко. От фракции "СР" выступил Анатолий Аксаков. Справороссы голосовали против данного проекта постановления: http :// www . spravedlivo . ru /5_53005. html

21. Пленарное заседание 22 ноября22 ноября Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 348499-6 "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" проголосовала против. Кроме того, в этот






159

день в блоке "социальная политика" рассматривался пакет из 11 законопроектов на предоставление мер государственной социальной помощи детям войны. В том числе были рассмотрены и отклонены две инициативы фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Также фракция "СР" не поддержала представленный Госдумой план работы.На пленарном заседании Госдумы 22 ноября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Алексей Казаков , по словам которого, заявления о подозрении руководителей регионов в коррупции должны рассматриваться не правоохранительными органами в регионах, а специальной межведомственной комиссией, подчиненной Президенту: http :// www . spravedlivo . ru /5_53082. html Государственная Дума рассмотрела проект постановления № 388185-6 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 10 по 20 декабря 2013 года". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Олег Нилов: http :// www . spravedlivo . ru /5_53086. html Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", которая голосовала против, в часе голосования выступила Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_53112. html Государственная Дума рассмотрела законопроект и приняла в третьем чтении проект федерального закона № 365264-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по мотивам голосования выступила депутат Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_53131. html Государственная Дума в первом чтении одобрила президентский законопроект № 379328-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации" (о расширении областей использования государственной символики). Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержала данный законопроект. От фракции выступил Александр Тарнавский: http :// www . spravedlivo . ru /5_53132. html Государственная Дума рассмотрела в третьем чтении и приняла проект закона о поправке к Конституции № 352924-6 "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации". Фракция "СР" поддержала данный законопроект : http://www.spravedlivo.ru/5_53133.html

22. Пленарное заседание 10 декабряНа пленарном заседании Госдумы 10 декабря от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Михаил Брячак, заявив что "Транзитный потенциал может существенным образом повлиять на экономическое развитие Российской Федерации: http :// www . spravedlivo . ru /5_53753. html 10 декабря Государственная Дума рассмотрела проект постановления № 403890-6 "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О ситуации на Украине". В поддержку проекта постановления высказались представители












http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=348499-6&02%B9

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=348499-6&02%B9



160

всех фракций. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Сергей Миронов: http :// www . spravedlivo . ru /5_53754. html Государственная Дума рассмотрела президентский проект Федерального закона № 357559-6 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (об уточнении порядка возбуждения уголовных дел). Доклад по данному вопросу сделал полномочный представитель Президента РФ Гарри Минх, содоклад – первый заместитель председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский. От "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" вопросы задали Андрей Руденко и Михаил Сердюк, позицию фракции представил Олег Нилов. Предлагаем вашему вниманию выдержки из стенограммы: http :// www . spravedlivo . ru /5_53821. html В блоке "Ратификация международных договоров Российской Федерации" рассмотрен и вынесен на час голосования законопроект № 388862-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о расширении сотрудничества в сфере торговли сырой нефтью". Доклад сделал официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра энергетики Российской Федерации Юрий Сентюрин. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы задали Федот Тумусов, Александр Тарнавский, Николай Левичев, Олег Нилов, выступил Николай Левичев: http :// www . spravedlivo . ru /5_53823. html Государственная Дума в первом чтении отклонила законодательную инициативу СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – проект федерального закона № 287363-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Проект федерального закона представил автор Олег Нилов: http :// www . spravedlivo . ru /5_53830. html Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект № 200303-6 "О любительском рыболовстве". Законопроект представил официальный представитель Правительства России, первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Игорь Манылов. Олег Нилов заявил, что фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не поддержит законопроект. Предлагаем стенограмму выступления депутата: http://www.spravedlivo.ru/5_54034.html

23. Пленарное заседание 12 декабряНа пленарном заседании Госдумы 11 декабря от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Агеев, указавший на недостатки современной системы здравоохранения и рост платных медицинских услуг.: http :// www . spravedlivo . ru /5_54041. html










161

11 декабря в Государственной Думе прошел правительственный час, в ходе которого с информацией по вопросу реализации государственной программы вооружения и мероприятий государственного оборонного заказа выступил заместитель председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Рогозин. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы Дмитрию Рогозину задали депутаты Александр Тарнавский, Андрей Руденко и Дмитрий Ушаков, выступил Валерий Гартунг: http :// www . spravedlivo . ru /5_54081. html 11 декабря Государственная Дума в первом чтении рассмотрела президентский пакет законопроектов, направленных на реформирование судебной системы. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержала законопроекты № 390470-6 "О Верховном Суде Российской Федерации", № 390479-6 "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", № 390478-6 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации". Законопроекты представил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Гарри Минх. Содокладчик, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин рекомендовал принять законопроекты. От "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" вопросы докладчикам задали депутаты Светлана Горячева, Александр Агеев и Александр Тарнавский: http :// www . spravedlivo . ru /5_54082. html

24. Пленарное заседание 13 декабряНа пленарном заседании Госдумы 13 декабря от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил депутат Государственной Думы, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Алексей Казаков: http :// www . spravedlivo . ru /5_54234. html Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект № 346786-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в части предоставления особых прав детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета). Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержала эту законодательную инициативу. Предлагаем вашему вниманию выступление Виктора Шудегова:http :// www . spravedlivo . ru /5_54281. html Государственная Дума отклонила законодательную инициативуСПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ № 267182-6"О признании утратившей силу части 2 статьи 22 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов". Доклад по данному законопроекту представил Александр Тарнавский: http :// www . spravedlivo . ru /5_54283. html Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 301629-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части усиления ответственности за экстремистскую деятельность). С докладом выступил официальный представитель Правительства России, заместитель министра юстиции Российской











162

Федерации Юрий Любимов. Вопросы от фракции задали Александр Тарнавский и Светлана Горячева: http :// www . spravedlivo . ru /5_54284. html Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 401159-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (о единовременной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения). С докладом выступил официальный представитель Правительства России, заместитель министра обороны Российской Федерации Руслан Цаликов. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не голосовала за данный законопроект. От фракции выступила Галина Хованская: http :// www . spravedlivo . ru /5_54285. html

25. Пленарное заседание 17 декабря 17 декабря на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Светлана Горячева: http :// www . spravedlivo . ru /5_54508. html Государственная Дума рассмотрела альтернативные проекты постановлений об объявлении амнистии. Депутаты приняли за основу проект постановления Государственной Думы № 403883-6 "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации". Представитель Президента Гарри Минх изложил основные положения проекта постановления об объявлении амнистии, внесенного Президентом Российской Федерации. Депутаты определили сроки принятия поправок и дальнейшего рассмотрения проекта данного нормативно-правового акта: http :// www . spravedlivo . ru /5_54595. html Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект № 403815-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях установления ответственности за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности Российской Федерации". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Александр Тарнавский: http :// www . spravedlivo . ru /5_54634. html Государственная Дума рассмотрела проект Федерального закона № 353761-6 "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Виктор Шудегов: http :// www . spravedlivo . ru /5_54636. html Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона №403281-6 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу переноса срока вступления в силу положений о принудительных работах). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Олег Нилов: http :// spravedlivo . ru /5_54637. html

26. Пленарное заседание 18 декабряНа пленарном заседании Госдумы 18 декабря от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Анатолий Аксаков, который рассказал о ситуации в банковском секторе: http :// spravedlivo . ru /5_54645. html












163

Государственная Дума рассмотрела и приняла проекты постановлений № 403870-6 «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» и № 403883-6 «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации».В обсуждении поправок от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" участвовали Олег Нилов, Валерий Гартунг. От комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству выступил Павел Крашенинников, который представил доработанные проекты постановлений: http :// spravedlivo . ru /5_54657. html Государственная Дума рассмотрела законопроект № 348213-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов" Доклад по данному вопросу сделал официальный представитель Правительства России, заместитель министра энергетики РФ Юрий Сентюрин. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросы задавал и выступил Александр Тарнавский: http :// spravedlivo . ru /5_54669. html Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона №265406-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления требований к одежде учащихся общеобразовательных организаций) и проект федерального закона № 266150-6 "О внесении изменений в статью 63 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления обязательной формы одежды для учащихся общеобразовательных организаций). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Виктор Шудегов: http :// spravedlivo . ru /5_54670. html

27.Пленарное заседание 20 декабряНа пленарном заседании Госдумы 20 декабря от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Дмитрий Горовцов: http :// www . spravedlivo . ru /5_54784. html Государственная Дума рассмотрела законопроект № 364062-6 "О страховых пенсиях". В обсуждении поправок от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" участвовал Александр Тарнавский: http :// www . spravedlivo . ru /5_54793. html Государственная Дума рассмотрела проект ФЗ № 407194-6 "О внесении изменений в статью 8 ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" и статью 2 ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (в части введения квот для отраслевых и профессиональных объединений граждан при формировании ОП РФ). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Александр Тарнавский: http :// www . spravedlivo . ru /5_54797. html

28.Пленарное заседание 23 декабря23 декабря Государственная Дума рассмотрела и приняла Федеральный закон № 364069-6 "О накопительной пенсии". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_54814. html Государственная Дума в третьем чтении приняла Федеральный закон № 363990-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по
















164

выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" (законопроектом предполагается увеличить период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уходом одного из родителей за ребенком до достижения им полутора лет, до четырех с половиной лет в общей сложности). Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержала данный законопроект. От фракции в часе голосования по мотивам выступила Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_54815. html

Государственная Дума в третьем чтении приняла Федеральный закон № 337970-6 "О специальной оценке условий труда". Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не поддержала данный законопроект. От фракции в часе голосования по мотивам выступила Наталья Петухова: http :// www . spravedlivo . ru /5_54817. html

Государственная Дума во втором чтении приняла законопроект № 337978-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда". "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не поддержала данный законопроект. От фракции в часе голосования по мотивам выступил Дмитрий Горовцов: http :// www . spravedlivo . ru /5_54818. html

Государственная Дума во втором чтении приняла законопроект № 361766-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении правовой возможности создания новых НПФ в форме акционерных обществ, а также о возможности преобразования действующих в форме некоммерческих организаций НПФ в акционерные НПФ). "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не поддержала данный законопроект. От фракции в часе голосования по мотивам выступила Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_54819. html

Государственная Дума во втором чтении приняла законопроект № 359479-6 "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений". "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не голосовала за данный законопроект. От фракции в часе голосования по мотивам выступила Оксана Дмитриева: http :// www . spravedlivo . ru /5_54821. html










31.44.80.18331.44.80.183/files/pf55/054886.doc · Web viewЗА 2013 ГОД. СОДЕРЖАНИЕ....

Documents

Transcript of 31.44.80.18331.44.80.183/files/pf55/054886.doc · Web viewЗА 2013 ГОД. СОДЕРЖАНИЕ....