Gebruikersparticipatie via Gebruikersraad: een zegen?

02/07/2014, Park Lingezegen

Irini Salverda, Marcel Pleijte en Roel During

Vraag vanuit klankbordgroep

Kritische reflectie op - en advies over - Gebruikersraad voor Park Lingezegen

Vanuit:●Veranderende rol overheid en

burger(initiatieven)●Transitie in benadering van democratie

Continue zoektocht: burgerparticipatie kan anders en beter!

Presentatie in 2 delen

1.Naar synergie tussen representatie en participatie?

2.Mogelijke ontwerprichtingen voor Gebruikersraad

Deel I

1a.Bewegingen in het publieke domein

Bron: Van der Steen et al., 2013

1c. Relatie overheden - burgerinitiatieven

Burgers en overheden opereren in verschillende werelden, met verschillende waarden en logica

●Systeemwereld van de overheid – formeel, hiërarchisch, uniform, controleerbaar, efficiënt, effectief, etc.

●Leefwereld van burgers – informeel, persoonlijk, actiegericht, kleinschalig, pluriform etc.

Nog veel onderling wantrouwen en onbegrip en veel onduidelijkheid en zorgen over rolverdeling

1d. Naar synergie tussen representatie en participatie?

Herwaardering democratische waarden en nieuwe uitingsvorm

Beiden democratische uitingsvorm én tekortkomingen

Hoe kan representatieve democratie meer ruimte bieden aan participatieve democratie, en hoe kunnen ze elkaar aanvullen?

Klik op het pictogram als u een afbeelding wilt toevoegen

1f. Paradigmashift relatie overheid-burger

Oprekken opvatting publieke waarden en publiek domein

Burgerinitiatieven nieuwe spelers in publieke domein

Productie publieke waarden kan ook door burgerinitiatieven

Dynamische en meervoudige rolopvatting en sturingsvormen overheid

Filmpje

https://www.youtube.com/results?search_query=burgerinitiatieven+alterra

Deel II

Ontwerprichtingen GebruikersraadNieuwe Stijl

Van reactief (reageren op overheden) naar pro-actief (gebruikers als initiatiefnemers)

Van sterk geïnstitutionaliseerd in representatieve democratie naar meer ruimte voor participatieve democratie

●Sterk geïnstitutionaliseerd heeft voor- en nadelen

●Voordeel: relatie burgers met overheden is formeel geregeld en bekrachtigd

●Nadeel: overheidsdominantie vermindert intrinsieke motivatie van gebruikers

Enabling, makelaar, intermediair, verbinder, schakelaar

Community foundation

Reputational governance

Ontwerprichtingen GebruikersraadNieuwe Stijl

1. Gebruikersraad als verbinder

2. Gebruikersraad als reputatieplatform

3. Gebruikersraad als gemeenschapsfonds

4. Gebruikersraad als natuur- en recreatie coöperatie

5. Gebruikersraad als voorvechter van tijdelijk gebruik

1. Gebruikersraad als verbinder

Tussen overheden (repr. dem) en burgers (part. dem)

Open source overheid: burgers beschikken over overheidsdata en nemen nieuwe initiatieven

dialoog voeren met lokale samenleving

ontmoeting en samenwerking/coalities stimuleren

Overheden

Gebruikersraad

Burgers/gebruikers

2. Gebruikersraad als reputatieplatform Logo Park Lingezegen: voldoen aan ruimtelijke kwaliteitseisen

Zelf ruimtelijke kwaliteit schouwen/monitoren

Digitaal platform/sociale media: signaal functie

discussies over ruimtelijke kwaliteit (= ‘ogen en oren’: voor overheden) op sociale media

monitoren voor reputatiemanagement (zoals grote bedrijven ook doen)

Logo toekenning/afpakken = handhaving ruimtelijke kwaliteit

3A. Gebruikersraad als gemeenschaps fonds

Brengt donoren en samenleving bij elkaar

Kernwaarden: verbondenheid, capaciteit en vertrouwen

Werkwijze:

Overheden, fondsen en bedrijven doneren geld

Terugontvangen als de CF wordt geliquideerd

Uit rendement administratie en bestuur betalen

Grote CF: adviescommissies

CF’s: mogelijkheid tot EU-subsidiëring

3B. Meerwaarde Gemeenschapsfonds

Betrekken van bedrijven in filantropie

Geen verantwoording aan grote investeerders

Duidelijke en transparante relatie sponsoren en initiatieven

Bedrijven kunnen naam boosten

Deel PR budget in Gemeenschapsfonds

4. Gebruikersraad als natuur- en recreatie coöperatie

gebruikers kunnen zich verenigen in coöperatie

Schaalvoordelen omtrent gebruik en beheer

gezamenlijk doelen bereiken

Vereniging

Financiering van investeringen uit eigen middelen

5. Gebruikersraad als voorvechter van ongekende gebruikers/tijdelijk gebruik Ongekende gebruikers zijn niet georganiseerd

Tijdelijk gebruik = spontaan gebruik

Tijdelijk gebruik = niet bestemmen

Deelgebied NIET van te voren inrichten en beheren voor gebruik

● Experimenteerzone: spontaan zien hoe het gebruikt wordt

Discussie: Wat sluit het best aan?

1. Gebruikersraad als verbinder

2. Gebruikersraad als reputatie platform

3. Gebruikersraad als gemeenschapsfonds

4. Gebruikersraad als coöperatie/Marke

5. Gebruikersraad als voorvechter van ongekende gebruikers/Tijdelijk gebruik

Anders, namelijk.......

Dank voor uw aandacht

We zijn benieuwd naar uw ervaringen en visie!