Cekos In Ekspert

ZAKON O VANREDNIM SITUACIJAMA

(Sl. glasnik RS br. 111/09 , 92/11 , 93/12 )

Preien tekst zakljuno sa izmenama iz Sl. gl. RS br. 93/12 koje su u primeni od 06/10/2012 (izmene u l.: 60 , 61 , 62 , 63 , 64 , 65 , 66 , 130 , 135 , 144 ).

OSNOVNE ODREDBEI.

lan 1.

Ovim zakonom ureuju se delovanje, proglaavanje i upravljanje vanrednim situacijama; sistem zatite ispasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i ivotne sredine od elementarnih nepogoda,tehniko-tehnolokih nesrea - udesa i katastrofa, posledica terorizma, ratnih i drugih veih nesrea (u daljemtekstu: elementarne nepogode i druge nesree); nadlenosti dravnih organa, autonomnih pokrajina, jedinicalokalne samouprave i uee policije i Vojske Srbije u zatiti i spasavanju; prava i dunosti graana, privrednihdrutava, drugih pravnih lica i preduzetnika u vezi sa vanrednim situacijama; organizacija i delatnost civilnezatite na zatiti, spasavanju i otklanjanju posledica elementarnih nepogoda i drugih nesrea; finansiranje;inspekcijski nadzor; meunarodna saradnja i druga pitanja od znaaja za organizovanje i funkcionisanje sistemazatite i spasavanja.

lan 2.

Republika Srbija obezbeuje izgradnju jedinstvenog sistema zatite i spasavanja u skladu sa ovim zakonom idrugim propisima, kao i programima, planovima i drugim dokumentima koji se odnose na zatitu i spasavanje icivilnu zatitu.

lan 3.

Osnovni zadaci sistema zatite i spasavanja, u smislu ovog zakona su:

1) programiranje i planiranje mera i aktivnosti na zatiti i spasavanju;

2) zatita, kao skup preventivnih mera usmerenih na jaanje otpornosti zajednice, otklanjanje moguihuzroka ugroavanja, smanjenje uticaja elementarnih nepogoda, spreavanje drugih nesrea i u sluajuda do njih doe, umanjenje njihovih posledica;

3) koordinacija pri uspostavljanju, izradi i realizaciji Nacionalne strategije za zatitu i spasavanja;

4) spasavanje i pruanje pomoi, pod ime se podrazumevaju operativne aktivnosti koje se preduzimajuu cilju spasavanja ljudi, materijalnih dobara i ivotne sredine;

5) ublaavanje i otklanjanje neposrednih posledica elementarnih nepogoda i drugih nesrea, pod ime sepodrazumevaju mere i aktivnosti koje se preduzimaju radi uspostavljanja neophodnih uslova za ivotgraana na postradalom podruju;

6) organizovanje, opremanje i osposobljavanje snaga zatite i spasavanja;

7) organizovanje, opremanje i osposobljavanje dravnih organa, privrednih drutava, drugih pravnih lica ipreduzetnika za zatitu i spasavanje;

8) organizovanje i osposobljavanje graana za linu, uzajamnu i kolektivnu zatitu;

9) pruanje i traenje pomoi i saradnja sa drugim zemljama i meunarodnim organizacijama;

10) upravljanje, rukovoenje i koordinacija subjektima i snagama sistema zatite i spasavanja uvanrednim situacijama i

11) drugi poslovi i zadaci zatite i spasavanja.

Subjekti sistema zatite i spasavanja

lan 4.

(1) Subjekti sistema zatite i spasavanja su:

1) organi dravne uprave, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave;

2) privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici (u daljem tekstu: privredna drutva i druga pravnalica);

3) graani, grupe graana, udruenja, profesionalne i druge organizacije.

(2) Subjekti iz stava 1. ovog lana, obezbeuju izgradnju jedinstvenog sistema zatite i spasavanja na teritorijiRepublike Srbije, u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima, kao i programima, planovima i drugimdokumentima kojima se ureuje organizacija, razvoj, pripremanje i upotreba snaga i sredstava zatite ispasavanja.

(3) Subjekti iz stava 1. ovog lana sprovode preventivne mere zatite i spasavanja.

Naela zatite i spasavanja

lan 5.

(1) Naela zatite i spasavanja zasnivaju se na saradnji, solidarnosti, pravovremenom i usklaenom delovanjusubjekata sistema zatite i spasavanja.

a) Naelo prava na zatitu

(2) Svako ima pravo na zatitu od nesrea i katastrofa prouzrokovanih elementarnim nepogodama i drugimnesreama.

(3) Zatita i spasavanje ljudskih ivota ima prednost nad svim drugim zatitnim i spasilakim aktivnostima.

b) Naelo solidarnosti

(4) Svako uestvuje u zatiti i spasavanju u skladu sa svojim mogunostima i sposobnostima.

v) Naelo javnosti

(5) Podaci o opasnostima i delovanju dravnih organa, organa autonomnih pokrajina, jedinica lokalnesamouprave i drugih subjekata zatite i spasavanja su javni.

(6) Organi dravne uprave, organi autonomnih pokrajina i organi jedinica lokalne samouprave moraju obezbeditida stanovnitvo, na podruju koje moe pogoditi elementarna i druga nesrea, bude obaveteno o opasnosti.

g) Naelo preventivne zatite

(7) Organi dravne uprave, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave i druga pravna licaprilikom obezbeenja zatite od elementarnih nepogoda i drugih nesrea, prioritetno sprovode preventivne merezatite u skladu sa svojim nadlenostima.

d) Naelo odgovornosti

(8) Svako fiziko i pravno lice je, u skladu sa zakonom, odgovorno za sprovoenje mera zatite i spasavanja od

nesrea i katastrofa izazvanih elementarnim nepogodama i drugim nesreama.

) Naelo postupnosti pri upotrebi snaga i sredstava

(9) U zatiti i spasavanju koriste se prvo snage i sredstva sa teritorije jedinice lokalne samouprave.

(10) U sluajevima kada zbog obima nesree odnosno ugroenosti, snage i sredstva sa teritorije jedinice lokalnesamouprave nisu dovoljne, nadleni organ obezbeuje upotrebu snaga i sredstava sa teritorije Republike Srbije.

(11) Policija i Vojska Srbije upotrebljavaju se za zatitu i spasavanje ako raspoloive snage i sredstva nisudovoljne.

lan 6.

Civilna zatita, kao deo sistema zatite i spasavanja, organizuje se i priprema u miru i ratu, u skladu saDopunskim protokolom iz 1977. godine uz enevske konvencije o zatiti rtava rata iz 1949. godine , i drugimIpravilima meunarodnog humanitarnog prava.

lan 7.

(1) Civilna zatita kao deo sistema zatite i spasavanja je humanitarna i nevojna aktivnost od opteg interesa zaRepubliku Srbiju.

(2) Civilna zatita koristi meunarodni znak raspoznavanja: ravnokraki trougao plave boje na narandastompolju.

Znaenje izraza

lan 8.

Izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje:

1) vanredna situacija je stanje kada su rizici i pretnje ili posledice katastrofa, vanrednih dogaaja i drugihopasnosti po stanovnitvo, ivotnu sredinu i materijalna dobra takvog obima i intenziteta da njihovnastanak ili posledice nije mogue spreiti ili otkloniti redovnim delovanjem nadlenih organa i slubi,zbog ega je za njihovo ublaavanje i otklanjanje neophodno upotrebiti posebne mere, snage i sredstvauz pojaan reim rada;

2) sistem zatite i spasavanja je deo sistema nacionalne bezbednosti i integrisani oblik upravljanja iorganizovanja subjekata sistema zatite i spasavanja na sprovoenju preventivnih i operativnih mera iizvravanju zadataka zatite i spasavanja ljudi i dobara od posledica elementarnih nepogoda i drugihnesrea, ukljuujui i mere oporavka od tih posledica;

3) elementarna nepogoda je dogaaj hidrometeorolokog, geolokog ili biolokog porekla, prouzrokovandelovanjem prirodnih sila, kao to su: zemljotres, poplava, bujica, oluja, jake kie, atmosferskapranjenja, grad, sua, odronjavanje ili klizanje zemljita, sneni nanosi i lavina, ekstremne temperaturevazduha, nagomilavanje leda na vodotoku, epidemija zaraznih bolesti, epidemija stonih zaraznih bolestii pojava tetoina i druge prirodne pojave veih razmera koje mogu da ugroze zdravlje i ivot ljudi iliprouzrokuju tetu veeg obima;

4) tehniko-tehnoloka nesrea - udes je iznenadni i nekontrolisani dogaaj ili niz dogaaja koji jeizmakao kontroli prilikom upravljanja odreenim sredstvima za rad i prilikom postupanja sa opasnimmaterijama u proizvodnji, upotrebi, transportu, prometu, preradi, skladitenju i odlaganju, kao to supoar, eksplozija, havarija, saobraajni udes u drumskom, renom, eleznikom i avio saobraaju, udesu rudnicima i tunelima, zastoj rada iara za transport ljudi, ruenje brana, havarija naelektroenergetskim, naftnim i gasnim postrojenjima, akcidenti pri rukovanju radioaktivnim i nuklearnimmaterijama; a ije posledice ugroavaju bezbednost i ivote ljudi, materijalna dobra i ivotnu sredinu;

5) katastrofa je elementarna nepogoda ili druga nesrea i dogaaj koji veliinom, intenzitetom ineoekivanou ugroava zdravlje i ivote veeg broja ljudi, materijalna dobra i ivotnu sredinu, a ijinastanak nije mogue spreiti ili otkloniti redovnim delovanjem nadlenih slubi, organa dravne uprave ijedinica lokalne samouprave, kao i nesrea nastala ratnim razaranjem ili terorizmom;

6) vanredni dogaaj je nesrea izazvana elementarnom nepogodom i drugim nesreama, koja moe daugrozi zdravlje i ivote ljudi i ivotnu sredinu; a ije posledice je mogue spreiti ili otkloniti redovnimdelovanjem nadlenih organa i slubi;

7) otpornost je sposobnost drutva izloenog opasnostima da se odupre, apsorbuje, navikne naopasnosti i oporavi od opasnosti blagovremeno i na efikasan nain, to podrazumeva i ouvanje ipovraaj sopstvenih osnovnih (sutinskih) struktura i funkcija;

8) rizik oznaava verovatnou da e se nesrea pojaviti u odreenom vremenskom razdoblju,okolnostima i sa odreenim negativnim posledicama;

9) smanjenje rizika od katastrofa je struno sprovoenje aktivnosti za smanjenje rizika putem sistemskihnapora da se analiziraju uzroni faktori katastrofa i da se njima upravlja i, s tim u vezi, ispravno upravljazemljitem i okolinom, smanji izloenost opasnostima i ugroenost ljudi i imovine i unapreuje ukupnaspremnost za reagovanje na ove dogaaje;

10) Nacionalna strategija zatite i spasavanja je dokument kojim se definiu i utvruju nacionalnimehanizmi za koordinaciju i programske smernice za smanjenje rizika, zatitu i otklanjanje posledica odelementarnih nepogoda i drugih nesrea;

11) sistem osmatranja, ranog upozoravanja, obavetavanja i uzbunjivanja je skup kapaciteta neophodnihza pravovremeno prikupljanje podataka, detektovanje udesa, njihovu analizu i izradu prognoza, irenjeinformacija znaajnih za upozoravanje pojedinaca, zajednica i organizacija koje mogu biti ugroenenekom opasnou kako bi se pripremili i na vreme reagovali ime se smanjuje verovatnoa nastankatete ili gubitaka;

12) opasnost je aktivnost ili stanje, koja moe dovesti do gubitka ivota, povrede ili negativnih uticaja nazdravlje ljudi i ivotnu sredinu;

13) procena rizika je utvrivanje prirode i stepena rizika potencijalne opasnosti, stanja ugroenosti iposledica, koja mogu potencijalno da ugroze ivote i zdravlje ljudi, posao, slubu i ivotnu sredinu;

14) spremnost ine znanje i kapaciteti koje su razvili subjekti sistema zatite i spasavanja, kako biefikasno predvideli, odgovorili na uticaje i oporavili se od uticaja moguih, predvienih ili trenutnihopasnosti ili stanja;

15) preventivne mere zatite i spasavanja, obuhvataju uspostavljanje Nacionalne strategije zatite ispasavanja u vanrednim situacijama, procenu rizika i ugroenosti od elementarnih nepogoda i drugihnesrea, mere pri izgradnji na trusnom podruju ili izgradnji objekata (brane, skladita, pumpne stanice idr.) koji mogu ugroziti ivote ljudi i materijalna dobra, izgradnju odbrambenih nasipa, obeleavanje mestai procenu rizika od lavina, regulisanje vodotokova, protivgradnu odbranu, razbijanje leda navodotokovima, izgradnju potpornih zidova, protivpoarne mere, mere kojima se spreava eksplozijaubojnih sredstava, nekontrolisano oslobaanje, izlivanje ili rasturanje tetnih ili vrstih hemijskih,nuklearnih i radioaktivnih materijala, otkrivanje i prognoziranje razvoja i kretanja atmosferskihelementarnih nepogoda, organizovanje sistema osmatranja, obavetavanja i uzbunjivanja,epidemioloke, veterinarske i druge mere kojima se spreavaju prirodne i tehnike nesree ili ublaavanjihovo dejstvo;

16) traganje i spasavanje ljudi prilikom saobraajnog udesa je sistem mera i postupaka koji sepreduzimaju da bi se pronalo mesto saobraajnog udesa, u drumskom, renom, vazdunom ieleznikom saobraaju, spasili ljudi koji su povreeni u udesu ili iji su ivoti i zdravlje ugroeni usledudesa;

17) upravljanje vanrednim situacijama predstavlja usmeravanje subjekata zatite i spasavanja uizvravanju njihovih obaveza i zadataka;

18) koordinacija je ostvarivanje vremenske i prostorne usklaenosti delovanja svih uesnika u zatiti ispasavanju u vanrednim situacijama po etapama izvrenja zadataka, kao i njihovo pravovremenoinformisanje;

19) rukovoenje je usmeravanje pojedinaca, delova sistema i sistema zatite i spasavanja premaostvarivanju postavljenih ciljeva (izvrna funkcija upravljanja);

20) snage zatite i spasavanja su: tabovi za vanredne situacije, jedinice civilne zatite,vatrogasno-spasilake jedinice, policija, Vojska Srbije, i subjekti ija je redovna delatnost zatita ispasavanje, kao i privredna drutva i druga pravna lica, Crveni krst Srbije, Gorska sluba spasavanjaSrbije, i udruenja koja su osposobljena i opremljena za zatitu i spasavanje;

21) objekti i sredstva za zatitu i spasavanje obuhvataju sklonita i druge zatitne objekte, skladita,zatitnu i spasilaku opremu i orua, opremu za osposobljavanje i obuku, prevozna sredstva,telekomunikacione i alarmne ureaje i druge materijale koji se koriste za zatitu i spasavanje;

22) sredstva pomoi su namirnice, pitka voda, odea, obua, lekovi i drugi predmeti, odnosno sredstvanamenjena ugroenom i postradalom stanovnitvu kao pomo radi ublaavanja posledica elementarnihnepogoda i drugih katastrofa;

23) otklanjanje posledica su sve aktivnosti koje se preduzimaju u toku i posle prirodne i druge nesreeradi hitne normalizacije ivota i spreavanja irenja posledica na podruju na kome se nesrea dogodila;

24) ovlaena pravna lica su privredna drutva i druga pravna lica kojima je povereno vrenje poslova odposebnog interesa za Republiku Srbiju u oblasti telekomunikacija, rudarstva i energetike, eleznikogtransporta, meteorologije, hidrologije, seizmologije, zatite od jonizujueg zraenja i nuklearne sigurnosti,zatite ivotne sredine, vodoprivrede, umarstva i poljoprivrede, zdravstva, zbrinjavanja i veterine;

25) osposobljena pravna lica su privredna drutva i druga pravna lica koja su osposobljena i opremljenaza zatitu i spasavanje, kao to su komunalna, graevinska, vodoprivredna, preduzea koja gazdujuumama, ugostiteljska, rudarska i transportna privredna drutva i druga pravna lica, privredni subjekti izoblasti privatnog obezbeenja, privredna avijacija, udruenja, savezi, drutva, i klubovi iz oblastivatrogastva, kinologije, ronilatva, nautike, alpinizma, speleologije, radio-amaterstva, Gorska slubaspasavanja, izviai i drugi subjekti od znaaja za zatitu i spasavanje;

26) lina, uzajamna i kolektivna zatita je najmasovniji oblik pripremanja i organizovanog uea graanau zatiti i spasavanju koja obuhvata mere i postupke njihove neposredne zatite i spasavanje uposlovnim i stambenim zgradama, drugim objektima i mestima gde ive i rade;

27) mere civilne zatite predstavljaju planske i organizovane radnje i postupke koje pripremaju i sprovodesvi subjekti sistema zatite i spasavanja u Republici Srbiji, radi zatite i spasavanja ljudi i materijalnihdobara od opasnosti i posledica elementarnih nepogoda i drugih nesrea;

28) mere zatite u sluaju neposredne opasnosti od elementarnih nepogoda i drugih nesrea, kao deomera civilne zatite, obuhvataju prikupljanje podataka o nastupajuoj elementarnoj nepogodi i drugojnesrei sa procenom njenog dejstva i moguih posledica, obavetavanje i uzbunjivanje stanovnitva idravnih organa, aktiviranje tabova za vanredne situacije, mobilizaciju jedinica civilne zatite imaterijalnih sredstava, rasporeivanje ljudstva i tehnike na najugroenija podruja, planiranje ueapolicije, Vojske Srbije i drugih snaga, posebne mere fizikog obezbeenja potencijalno ugroenihobjekata, regulisanje saobraaja na ugroenim podrujima i druge mere;

29) mere zatite kada nastupe elementarne nepogode i druge nesree, kao deo mera civilne zatite,predstavljaju organizovano uee ljudstva i sredstava u zatiti i spasavanju stanovnitva i materijalnihdobara, izvravanje zadataka privrednih drutava i drugih pravnih lica i pojedinaca u spasavanjuugroenog stanovnitva i materijalnih dobara (evakuacija, zbrinjavanje, pruanje prve, medicinskepomoi i dr.) uz procenu potrebe za traenje pomoi Vojske Srbije ili meunarodne pomoi ipreduzimanje drugih mera na spreavanju ili ublaavanju posledica elementarnih nepogoda i drugihnesrea;

30) mere ublaavanja i otklanjanja neposrednih posledica od elementarnih nepogoda i drugih nesrea,

kao deo mera civilne zatite, obuhvataju radnje kojima se stvaraju uslovi za normalan ivot i rad naugroenom podruju, prikupljanje podataka, procenu i utvrivanje visine nastale tete, organizovanjeprikupljanja i raspodele pomoi i druge mere kojima se ublaavaju ili otklanjaju neposredne posledice odelementarnih nepogoda i drugih nesrea;

31) uzbunjivanje je obavetavanje o neposredno nastupajuoj ili nastaloj opasnosti;

32) evakuacija je plansko, organizovano i privremeno premetanje ljudi, ivotinja, materijalnih i kulturnihdobara, dravnih organa, privrednih drutava i drugih pravnih lica sa ugroene teritorije na teritorijuodreenu Planom zatite i spasavanja u vanrednim situacijama, na kojoj ne postoji opasnost i koja pruauslove za ivot i zatitu;

33) sklonite je dvonamenski ili poseban graevinski objekat namenjen prvenstveno za zatitustanovnitva od elementarnih nepogoda i drugih nesrea, a grade se porodina, kuna i blokovskasklonita;

34) zbrinjavanje ugroenih, postradalih, izbeglih i evakuisanih lica u vanrednim situacijama obuhvatapruanje hitnog smetaja, zdravstvenu zatitu, snabdevanje hranom i pijaom vodom, spajanjerazdvojenih porodica, psiholoku podrku i stvaranje drugih uslova za ivot;

35) zatita i spasavanje od poplava i nesrea na vodi i pod vodom podrazumeva sprovoenje zatite ispasavanja ljudi i materijalnih dobara koji mogu biti ugroeni poplavama izazvanim izlivanjem reka izkorita, bujinim vodama, ledenim barijerama, podzemnim vodama, kao i oteenjem ili ruenjem brana,nasipa, jalovina i drugih vodozatitnih objekata i drugih nesrea na vodi i pod vodom;

36) neeksplodirana ubojna sredstva (NUS) su zaostala eksplozivna sredstva i ostaci iz rata, pripremljenaza korienje ili koriena, sa ili bez upaljaa, ispaljena, izbaena, porinuta, lansirana, naputena iliodbaena, a nisu eksplodirala, kao i sredstva zaostala posle eksplozija skladita ubojnih sredstava,odbaena i ubojna sredstva iz nelegalnog poseda. NUS u smislu ovog zakona ne smatraju seneeksplodirane improvizovane diverzantsko-teroristike naprave;

37) asanacija terena sastoji se od preduzimanja sanitarno-higijenskih i sanitarno-tehnikih mera naterenu, u naselju i objektima, u cilju spreavanja irenja zaraznih bolesti, epidemija i drugih tetnihposledica po stanovnitvo i materijalna dobra;

38) opasne materije jesu hemikalije i druge materije koje imaju tetne i opasne karakteristike.

NADLENOSTI DRAVNIH ORGANAII.

Narodna skuptina

lan 9.

Narodna skuptina u oblasti zatite i spasavanja usvaja Nacionalnu strategiju zatite i spasavanja u vanrednimsituacijama.

Vlada

lan 10.

Vlada u oblasti zatite i spasavanja, obezbeuje izgradnju i razvoj sistema zatite i spasavanja Republike Srbijei plansko povezivanje delova sistema i zadataka u jedinstvenu celinu, a naroito:

1) predlae Nacionalnu strategiju zatite i spasavanja u vanrednim situacijama;

2) usvaja Dugoroni plan razvoja sistema zatite i spasavanja Republike Srbije;

3) prati i preko Republikog taba za vanredne situacije koordinira sprovoenje mera predvienihNacionalnom strategijom za zatitu i spasavanje u vanrednim situacijama;

4) usvaja Procenu ugroenosti Republike Srbije od elementarnih nepogoda i drugih nesrea (u daljem

tekstu: Procena ugroenosti Republike Srbije);

5) obrazuje Republiki tab za vanredne situacije;

6) imenuje komandanta, naelnika i lanove Republikog taba za vanredne situacije, na predlogministra nadlenog za unutranje poslove (u daljem tekstu: ministar);

6a) usvaja godinji plan rada i godinji izvetaj o radu Republikog taba za vanredne situacije;

7) donosi Nacionalni plan zatite i spasavanja u vanrednim situacijama Republike Srbije;

8) nareuje optu mobilizaciju jedinica civilne zatite i drugih neophodnih ljudskih i materijalnih resursasistema zatite i spasavanja na nivou Republike Srbije;

9) prati i usmerava pripreme za izvravanje zadataka zatite i spasavanja;

10) donosi odluku o pruanju, traenju i prihvatanju meunarodne pomoi u oblasti zatite i spasavanja;

11) izvetava Narodnu skuptinu o vrsti, uzroku i razmerama vanrednih dogaaja i vanrednih situacija, opreduzetim merama i aktivnostima sistema zatite i spasavanja i o procenama daljeg razvoja situacije.

Ministarstvo unutranjih poslova

lan 11.

(1) Ministarstvo unutranjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo), u okviru svog delokruga, predlae i sprovodipolitiku u pitanjima zatite i spasavanja, izvrava potvrene meunarodne ugovore, zakone, i druge opte akteNarodne skuptine i Vlade.

(2) Ministarstvo u oblasti zatite i spasavanja:

1) izrauje Nacrt nacionalne strategije zatite i spasavanja u vanrednim situacijama;

2) izrauje Predlog dugoronog plana razvoja sistema zatite i spasavanja;

3) organizuje izradu Procene ugroenosti Republike Srbije od elementarnih nepogoda i drugih nesrea idostavlja Vladi na usvajanje;

4) izrauje predlog Nacionalnog plana zatite i spasavanja u vanrednim situacijama Republike Srbije;

4a) vri strune, tehnike i administrativne poslove za Republiki tab za vanredne situacije;

5) koordinira rad sa svim subjektima sistema zatite i spasavanja po pitanjima organizacije, planiranja,pripreme i sprovoenja mera i aktivnosti prevencije i smanjenja rizika, zatite i spasavanja (organizujetelekomunikacione i informatike sisteme za potrebe rukovoenja i koordinaciju zatite i spasavanja iprenos podataka i informacija i njihovu zatitu);

6) organizuje sistem osmatranja, obavetavanja, ranog upozoravanja i uzbunjivanja na teritoriji RepublikeSrbije;

7) obezbeuje uee policije i drugih organizacionih jedinica Ministarstva u sprovoenju mera iizvravanju zadataka zatite i spasavanja;

8) priprema i sprovodi bezbednosnu zatitu prostora, infrastrukture i objekata od znaaja zapreduzimanje mera i izvravanje zadataka zatite i spasavanja;

9) organizuje obuavanje i proveru operativne spremnosti tabova i slubi za vanredne situacije, kao ispecijalizovanih jedinica civilne zatite, u skladu sa programima i planovima obuke (prua strunu pomoi instrukcije za rad organa zatite i spasavanja autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave,privrednih drutava i drugih pravnih lica);

10) obrazuje, organizuje i oprema specijalizovane jedinice civilne zatite za teritoriju Republike Srbije iupravne okruge, organizuje i nabavlja, servisira, odrava i skladiti opremu za potrebe zatite ispasavanja;

11) organizuje i uklanja, deaktivira i unitava neeksplodirana ubojna sredstava (u daljem tekstu: NUS);

12) sprovodi obuku i izdaje uverenja o osposobljenosti kadrova za uklanjanje NUS, izdaje ovlaenjaprivrednim drutvima i drugim pravnim licima za uklanjanje i unitavanje NUS;

12a) daje saglasnost na planove zatite i spasavanja i procenu ugroenosti i potvruje usaglaenostplanova zatite i spasavanja jedinica lokalne samouprave i autonomnih pokrajina sa Nacionalnim planomzatite i spasavanja u vanrednim situacijama Republike Srbije;

13) obrazuje Nacionalni i regionalne trening centre za zatitu i spasavanje u Republici Srbiji;

14) priprema i donosi tehnike propise za sredstva i opremu za zatitu i spasavanje i, kada mu jepovereno, izrauje predloge srpskih standarda za sredstva i opremu za zatitu i spasavanje;

15) inicira i finansira nauna istraivanja u oblasti zatite i spasavanja;

16) vodi evidencije o ljudskim i materijalnim resursima za potrebe zatite i spasavanja i nareujedeliminu mobilizaciju neophodnih ljudskih i materijalnih resursa;

17) ostvaruje meunarodnu saradnju u oblasti zatite i spasavanja i smanjenja rizika od katastrofa;

18) uestvuje u traganju i spasavanju prilikom saobraajnih udesa u drumskom, eleznikom, renom ivazdunom saobraaju;

19) vri nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona;

20) obavlja i druge poslove odreene zakonom.

Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije

lan 12.

(1) U uslovima kada druge snage i sredstva sistema zatite i spasavanja nisu dovoljni za zatitu i spasavanjeljudi, materijalnih i kulturnih dobara i ivotne sredine od katastrofa izazvanih uticajem elementarnih nepogoda idrugih nesrea, na zahtev Ministarstva - organizacione jedinice nadlene za vanredne situacije (u daljem tekstu:nadlena sluba), Ministarstvo odbrane obezbeuje uee organizacionih delova Ministarstva odbrane,komandi, jedinica i ustanova Vojske Srbije za pruanje pomoi u zatiti i spasavanju, u skladu sa zakonom.

(2) Kada u zatiti i spasavanju uestvuju jedinice Vojske Srbije, njima komanduju njihove nadlene stareine, uskladu sa odlukama taba za vanredne situacije koji rukovodi i koordinira zatitom i spasavanjem.

Ministarstva, drugi organi i posebne organizacije

lan 13.

Ministarstva, drugi organi i posebne organizacije Republike Srbije, u okviru svog delokruga, u oblasti zatite ispasavanja:

1) organizuju, planiraju i obezbeuju sprovoenje mera i izvravanje zadataka civilne zatite i predlaumere i aktivnosti za njihovo unapreenje;

2) vre strune poslove koji se odnose na angaovanje slubi, privrednih drutava i drugih pravnih lica uprevenciji i zatiti i spasavanju od katastrofa, u skladu sa Nacionalnom strategijom za zatitu ispasavanje u vanrednim situacijama;

3) obavetavaju nadlenu slubu o podacima koji su od znaaja za planiranje, organizovanje isprovoenje mera i zadataka iz oblasti zatite i spasavanja;

4) izrauju Procenu ugroenosti Republike Srbije, u delu koji se odnosi na njihov delokrug i dostavljaju jeMinistarstvu;

5) uestvuju u izradi Plana zatite i spasavanja u vanrednim situacijama Republike Srbije;

5a) uestvuju u izradi Predloga dugoronog plana razvoja sistema zatite i spasavanja;

6) izrauju i sprovode sopstvene planove zatite i spasavanja u vanrednim situacijama, osim Ministarstva

odbrane;

7) obavljaju i druge poslove zatite i spasavanja utvrene planovima i optim aktima Narodne skuptine iVlade.

NADLENOST AUTONOMNE POKRAJINE I JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVEIII.

Autonomna pokrajina

lan 14.

(1) U ostvarivanju prava i dunosti u pitanjima zatite i spasavanja autonomna pokrajina, preko svojih organa:

1) donosi odluku o organizaciji i funkcionisanju civilne zatite na teritoriji autonomne pokrajine iobezbeuje njeno sprovoenje, u skladu sa jedinstvenim sistemom zatite i spasavanja Republike Srbije;

2) donosi plan i program razvoja sistema zatite i spasavanja na teritoriji autonomne pokrajine, u skladusa Dugoronim planom razvoja zatite i spasavanja Republike Srbije;

3) planira i utvruje izvore finansiranja za razvoj, izgradnju i izvravanje zadataka zatite i spasavanja irazvoj civilne zatite i sprovoenje mera i zadataka civilne zatite na teritoriji autonomne pokrajine;

4) obrazuje pokrajinski tab za vanredne situacije (u daljem tekstu: Pokrajinski tab);

4a) usvaja godinji plan rada i godinji izvetaj o radu Pokrajinskog taba;

5) neposredno sarauje sa nadlenom slubom, drugim dravnim organima, jedinicama lokalnesamouprave, privrednim drutvima i drugim pravnim licima;

6) ostvaruje saradnju sa regijama i optinama susednih zemalja, u skladu sa ovim i drugim zakonima;

7) usklauje svoje planove zatite i spasavanja sa Planom zatite i spasavanja u vanrednim situacijamaRepublike Srbije;

8) odreuje osposobljena pravna lica od znaaja za zatitu i spasavanje;

9) obezbeuje telekomunikacionu i informacionu podrku za potrebe zatite i spasavanja, kao iukljuenje u telekomunikacioni i informacioni sistem Slube osmatranja, obavetavanja i uzbunjivanja ipovezuju se sa njim;

10) izrauje i donosi Procenu ugroenosti i Plan zatite i spasavanja u vanrednim situacijama.

(2) Procenu ugroenosti autonomne pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine izrauje u saradnji sanadlenom slubom, pokrajinskim tabom i drugim strunim organima autonomne pokrajine i predlaenadlenom organu autonomne pokrajine njeno donoenje.

Jedinice lokalne samouprave

lan 15.

(1) U ostvarivanju prava i dunosti u pitanjima zatite i spasavanja jedinice lokalne samouprave, preko svojihorgana obavljaju sledee poslove:

1) donose odluku o organizaciji i funkcionisanju civilne zatite na teritoriji jedinice lokalne samouprave iobezbeuju njeno sprovoenje u skladu sa jedinstvenim sistemom zatite i spasavanja;

2) donose plan i program razvoja sistema zatite i spasavanja na teritoriji jedinice lokalne samouprave, uskladu sa Dugoronim planom razvoja zatite i spasavanja Republike Srbije;

3) planiraju i utvruju izvore finansiranja za razvoj, izgradnju i izvravanje zadataka zatite i spasavanja irazvoj civilne zatite i sprovoenje mera i zadataka civilne zatite na teritoriji jedinice lokalnesamouprave;

4) obrazuju tab za vanredne situacije;

5) neposredno sarauju sa nadlenom slubom, drugim dravnim organima, privrednim drutvima idrugim pravnim licima;

6) ostvaruju saradnju sa regijama i optinama susednih zemalja, u skladu sa ovim i drugim zakonima;

7) usklauju svoje planove zatite i spasavanja sa Planom zatite i spasavanja u vanrednim situacijamaRepublike Srbije;

8) odreuju osposobljena pravna lica od znaaja za zatitu i spasavanje;

9) obezbeuju telekomunikacionu i informacionu podrku za potrebe zatite i spasavanja, kao iukljuenje u telekomunikacioni i informacioni sistem Slube osmatranja, obavetavanja i uzbunjivanja ipovezuju se sa njim;

10) izrauju i donose Procenu ugroenosti i Plan zatite i spasavanja u vanrednim situacijama;

11) prate opasnosti, obavetavaju stanovnitvo o opasnostima i preduzimaju druge preventivne mere zasmanjenje rizika od elementarnih nepogoda i drugih nesrea;

12) nabavljaju i odravaju sredstva za uzbunjivanje u okviru sistema javnog uzbunjivanja u RepubliciSrbiji, uestvuju u izradi studije pokrivenosti sistema javnog uzbunjivanja za teritoriju jedinice lokalnesamouprave;

13) organizuju, razvijaju i vode linu i kolektivnu zatitu;

14) formiraju, organizuju i opremaju jedinice civilne zatite opte namene;

15) usklauju planove zatite i spasavanja u vanrednim situacijama sa susednim jedinicama lokalnesamouprave.

(2) Procenu ugroenosti jedinice lokalne samouprave nadleni organ jedinice lokalne samouprave izrauje usaradnji sa nadlenom slubom, nadlenim organima autonomne pokrajine, optinskim, odnosno gradskimtabom za vanredne situacije i drugim strunim organima jedinice lokalne samouprave i predlae nadlenomorganu jedinice lokalne samouprave njeno donoenje.

PRAVA I DUNOSTI PRIVREDNIH DRUTAVA I DRUGIH PRAVNIH LICAIV.

lan 16.

(1) Privredna drutva i druga pravna lica planiraju i obezbeuju sredstva za organizovanje, opremanje,osposobljavanje i obuavanje jedinica civilne zatite koje one obrazuju, organizovanje i pripremanje line,uzajamne i kolektivne zatite i sprovoenje mera i zadataka civilne zatite svojih zaposlenih, materijalnih i drugihdobara.

(2) Privredna drutva i druga pravna lica iz oblasti zdravstva, vaspitno-obrazovne delatnosti, socijalne zatite idrugih delatnosti koja u okviru svog delokruga imaju zatitu veeg broja ljudi, duna su da planiraju, organizuju isprovode mere i zadatke civilne zatite i za lica koja su korisnici njihovih usluga u skladu sa ovim zakonom ioptim aktima.

(3) Privredna drutva i druga pravna lica iz st. 1. i 2. ovog lana svoje planove zatite i spasavanja donose uskladu sa planom zatite i spasavanja u vanrednim situacijama jedinice lokalne samouprave na ijoj su teritoriji.

(4) Za pripremu privrednih drutava i drugih pravnih lica za zatitu i spasavanje od elementarnih nepogoda idrugih nesrea odgovoran je rukovodilac privrednog drutva, odnosno rukovodilac drugog pravnog lica.

lan 17.

(1) Ovlaena i osposobljena pravna lica, na zahtev Ministarstva, dostavljaju nadlenoj slubi analize, prognozei odgovore iz oblasti zatite i spasavanja.

(2) Pravna lica iz stava 1. ovog lana svojim planom i programom rada, u skladu sa ovim zakonom i planovimazatite i spasavanja u vanrednim situacijama, utvruju zadatke, organizaciju delovanja i aktivnosti kojima se

obezbeuje uee njihovih lanova, organa i slubi u izvravanju zadataka zatite i spasavanja.

(3) Pravna lica iz stava 1. ovog lana utvruje Vlada, na predlog Ministarstva.

lan 18.

(1) U pripremi i sprovoenju zadataka iz oblasti zatite i spasavanja, u okviru svoje redovne delatnosti, uestvujuhumanitarne organizacije i udruenja u skladu sa ovim zakonom i pravilima meunarodnog prava.

(2) Organizacije Crvenog krsta Srbije obavljaju poslove iz stava 1. ovog lana u skladu sa javnim ovlaenjima iprogramskim aktivnostima Crvenog krsta Srbije.

(3) Organizacije Gorske slube spasavanja Srbije obavljaju poslove spasavanja na nepristupanim terenima izstava 1. ovog lana u skladu sa javnim ovlaenjima i svojim programskim aktivnostima.

lan 19.

(1) Visokokolske ustanove i druge organizacije koje se bave naunoistraivakim radom obavetavajunadlenu slubu o naunim saznanjima od znaaja za zatitu i spasavanje.

(2) Udruenja izvravaju zadatke zatite i spasavanja na osnovu odluke nadlenog taba.

(3) Obim i nain izvravanja zadataka iz stava 2. ovog lana utvruje nadleni tab.

(4) U izvravanju preventivnih zadataka zatite i spasavanja mogu dobrovoljno da uestvuju pojedinci iudruenja, prema svojim mogunostima a uz saglasnost nadlene slube.

lan 20.

(1) Privredna drutva i druga pravna lica, vlasnici i korisnici elektronskih komunikacionih mrea i informacionihsistema i veza, stavljaju nadlenoj slubi na raspolaganje korienje tih sistema u sluaju vanredne situacije.

(2) Privredna drutva i druga pravna lica, vlasnici i korisnici zaliha vode, hrane, medicinske opreme i lekova,energenata, odee, obue, graevinskog i drugog materijala neophodnog za izvravanje zadataka zatite ispasavanja, nadlenoj slubi stavljaju ova sredstva na raspolaganje, radi korienja u akcijama zatite ispasavanja ljudi i materijalnih dobara.

(3) Vlasnici i korisnici nepokretnih stvari omoguavaju da se na njihovim nepokretnostima sprovode radovineophodni za zatitu i spasavanje od elementarnih nepogoda i drugih nesrea i opasnosti, koje naredi nadlenasluba.

(4) Vlasnici i korisnici opreme, odnosno materijalno-tehnikih sredstava neophodnih za zatitu i spasavanje,stavljaju opremu i sredstva, zajedno sa potrebnim ljudstvom, na raspolaganje nadlenoj slubi.

(5) Blie propise o obavezi iz st. 1- 4. ovog lana i visini naknade koja se isplauje po trinim cenama, donosiVlada.

PRAVA I DUNOSTI GRAANAV.

lan 21.

(1) Graani uestvuju u zatiti i spasavanju, ispunjavanju materijalne obaveze za potrebe zatite i spasavanja uskladu sa posebnim zakonom, obuavaju se za linu, uzajamnu i kolektivnu zatitu, sprovode propisane inareene mere i izvravaju zadatke civilne zatite.

(2) Graani su duni:

1) da prihvate raspored koji im je odreen pri rasporeivanju u organe i jedinice civilne zatite;

2) da se odazovu pozivu nadlenog organa civilne zatite;

3) da podatke od znaaja za zatitu i spasavanje bez odlaganja dostave nadlenom organu;

4) da daju podatke potrebne za voenje evidencija od znaaja za zatitu i spasavanje.

lan 22.

(1) U izvravanju zadataka zatite i spasavanja uestvuju svi sposobni graani.

(2) U specijalizovane jedinice civilne zatite rasporeuju se zdravstveno sposobni vojni obveznici, u skladu saposebnim zakonom.

(3) U jedinice opte namene civilne zatite mogu se rasporediti i zdravstveno sposobni mukarci i ene koji nisuvojni obveznici, a starosti su od 16 do 60 (mukarci), odnosno od 16 do 55 godina (ene).

(4) Zdravstvenu sposobnost graana za uestvovanje u organima i jedinicama civilne zatite utvrujezdravstvena ustanova nadlena prema seditu organa odnosno jedinice.

(5) Blie propise o kriterijumima i nainu utvrivanja zdravstvene sposobnosti graana za uee u organima ijedinicama civilne zatite donosi Vlada.

lan 23.

(1) Pripadnici civilne zatite duni su da se jave na mesto i u vreme koje odredi nadleni organ.

(2) Obaveze sluenja u civilnoj zatiti oslobaaju se trudnice, majke, samohrani oevi i staraoci maloletnikamlaeg od 15 godina.

(3) Izuzetno u sluaju vanredne situacije, kada postoji potreba moe se angaovati i lice iz stava 2. ovog lanaije je struno znanje od izuzetne vanosti za interese drutva, s tim da se tada obezbeuje odgovarajua brigao njegovoj deci.

lan 24.

(1) U izvravanju materijalne obaveze za potrebe zatite i spasavanja graani daju na korienje nadlenomorganu za vanredne situacije nepokretne stvari, vozila, maine, opremu, materijalno-tehnika i druga materijalnasredstva (voda, hrana, medicinska oprema, lekovi, odea, obua, graevinski i drugi materijal) kad to zahtevajupotrebe zatite i spasavanja.

(2) Blie propise o obavezi iz stava 1. ovog lana i visini naknade koja se isplauje po trinim cenama donosiVlada.

lan 25.

(1) Lica u radnom odnosu koja su u skladu sa odredbama lana 21. ovog zakona pozvana na izvrenje zadatakacivilne zatite, imaju pravo na naknadu zarade koju obraunava i isplauje poslodavac od osnovice koju ininjegova prosena mesena plata ostvarena u prethodnom mesecu u odnosu na mesec u kome je izvravaozadatke civilne zatite, srazmerno vremenu angaovanja, a na teret jedinica lokalne samouprave, autonomnepokrajine ili Republike Srbije, zavisno od toga gde je lice rasporeeno i koji organ je lice angaovao.

(2) Naknada iz stava 1. ovog lana pripada i drugim angaovanim licima, obraunava se po osnovici koju iniprosena mesena neto zarada u Republici Srbiji prema podacima Republikog zavoda za statistiku, ostvarenau mesecu koji prethodi mesecu u kome je graanin angaovan. Naknada se isplauje na teret organa koji je liceangaovao za izvrenje zadataka civilne zatite.

lan 26.

(1) Pripadnici civilne zatite koji nisu zdravstveno osigurani po drugom osnovu, a koje nadleni organ angaujena poslovima i zadacima civilne zatite, za vreme tog angaovanja imaju pravo na zdravstvenu zatitu.

(2) Pripadnik civilne zatite koji je za vreme organizovanog uea u izvravanju zadataka zatite i spasavanjabez svoje krivice povreen ili kod koga nastupi bolest, odnosno invalidnost kao neposredna posledica vrenja

zadataka zatite i spasavanja, ima po tom osnovu sva prava iz penzijsko-invalidskog i zdravstvenog osiguranjakoja bi mu pripadala za sluaj povrede na radu.

(3) lanovi porodice pripadnika civilne zatite koji je za vreme organizovanog uea na izvravanju zadatakazatite i spasavanja bez svoje krivice izgubio ivot, imaju prava iz penzijsko-invalidskog i zdravstvenogosiguranja koja bi im pripadala kao da je smrt nastupila kao posledica povrede na radu.

(4) Prava iz st. 1. do 3. ovog lana ostvaruju se pod uslovima i na nain utvren zakonom i drugim propisima izoblasti penzijsko-invalidskog i zdravstvenog osiguranja.

(5) U izvravanju zadataka zatite i spasavanja od elementarnih nepogoda i drugih nesrea primenjuju se optipropisi o bezbednosti i zdravlju na radu, kao i posebne mere za obezbeenje zatite i zdravlja pripadnika civilnezatite, lanova jedinica, slubi i drugih operativnih sastava i udruenja koje se preduzimaju za vreme njihovogangaovanja na zatiti i spasavanju od elementarnih nepogoda i drugih nesrea.

(6) Blie propise o posebnim merama za obezbeenje zatite i zdravlja pripadnika civilne zatite, lanovajedinica, slubi i drugih operativnih sastava i udruenja koje se preduzimaju za vreme njihovog angaovanja nazatiti i spasavanju od elementarnih nepogoda i drugih nesrea, donosi ministar.

lan 27.

(1) Pripadnik civilne zatite koji za vreme organizovanog uea u izvravanju zadataka zatite i spasavanja bezsvoje krivice zadobije povredu ili oboli, pa zbog toga kod njega nastupi telesno oteenje od najmanje 20%, imapravo na jednokratnu novanu pomo ija se visina utvruje prema stepenu telesnog oteenja.

(2) Ako pripadnik civilne zatite iz stava 1. ovog lana izgubi ivot, lanovi njegove ue porodice imaju pravo nanaknadu trokova prevoza posmrtnih ostataka, kao i trokova sahrane u visini prosenih trokova sahrane umestu prebivalita u mesecu u kojem je smrt nastupila.

(3) lanovi ue porodice imaju pravo i na jednokratnu pomo koja ne moe biti manja od 12 prosenih plata uRepublici Srbiji ostvarenih u kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj je pripadnik civilne zatite iz stava 1.ovog lana izgubio ivot.

(4) Blie propise o visini i nainu ostvarivanja prava na jednokratnu pomo iz stava 3. ovog lana donosi Vlada.

lan 28.

(1) Pripadnik civilne zatite za vreme izvravanja zadataka zatite i spasavanja ima pravo na naknadu zaprevoz, smetaj i ishranu.

(2) Smetaj i ishrana iz stava 1. ovog lana obezbeuju se kad uee u izvravanju zadataka zatite ispasavanja traje due od osam sati.

(3) Sredstva za naknadu iz stava 1. ovog lana obezbeuju se u budetu jedinica lokalne samouprave i budetuRepublike Srbije.

lan 29.

(1) Lice koji profesionalno obavlja poslove zatite i spasavanja u dravnom organu, organu autonomnepokrajine, organu jedinica lokalne samouprave i privrednim drutvima ima status pripadnika civilne zatite.

(2) Lice iz stava 1. ovog lana ne rasporeuje se na druge dunosti u sistemu odbrane.

VANREDNE SITUACIJEVI.

lan 30.

(1) Vanredna situacija proglaava se odmah po saznanju za neposrednu opasnost od njenog nastupanja.

(2) Vanredna situacija moe biti proglaena i poto je nastupila, ako se neposredna opasnost od nastupanja nije

mogla predvideti ili ako zbog drugih okolnosti nije mogla biti proglaena odmah posle saznanja za neposrednuopasnost od njenog nastupanja.

(3) Vanredna situacija se ukida prestankom opasnosti, odnosno prestankom potrebe za sprovoenjem merazatite i spasavanja od elementarnih nepogoda i drugih nesrea.

lan 31.

(1) Vanredna situacija moe da se proglasi za optinu, grad ili grad Beograd, i za deo ili celu teritorije RepublikeSrbije.

(2) Za deo ili celu optinu, grad odnosno grad Beograd proglaava se vanredna situacija ako postoji neposrednaopasnost da e zahvatiti ili ako je ve zahvatila deo ili celu teritorije optine, grada i grada Beograda.

(3) Vanredna situacija za Republiku Srbiju, odnosno njen deo, proglaava se ako postoji neposredna opasnostda e zahvatiti ili ako je ve zahvatila najmanje dve optine ili ako ne postoje dovoljne mogunosti optine zaodgovor u vanrednoj situaciji.

lan 32.

(1) Odluku o proglaenju vanredne situacije, na predlog nadlenog taba za vanredne situacije donosi, zateritoriju optine - predsednik optine, odnosno za teritoriju grada, grada Beograda - gradonaelnik.

(2) Odluku o proglaenju vanredne situacije za teritoriju autonomne pokrajine donosi izvrni organ autonomnepokrajine, na predlog pokrajinskog taba.

(3) Odluku o proglaenju vanredne situacije za teritoriju Republike Srbije ili za njen deo donosi Vlada, na predlogRepublikog taba za vanredne situacije.

(4) Odluku o ukidanju vanredne situacije, na predlog nadlenog taba za vanredne situacije, donosi organ koji jedoneo odluku o proglaenju vanredne situacije.

Rukovoenje u vanrednim situacijama

lan 33.

(1) Za koordinaciju i rukovoenje zatitom i spasavanjem u vanrednim situacijama u skladu sa ovim zakonom idrugim propisima, kao operativno-struna tela obrazuju se tabovi za vanredne situacije, i to:

1) za teritoriju Republike Srbije - Republiki tab za vanredne situacije, koji obrazuje Vlada;

2) za teritoriju autonomne pokrajine - pokrajinski tab, koji obrazuje izvrni organ autonomne pokrajine;

3) za teritoriju upravnog okruga - okruni tab za vanredne situacije, koji obrazuje Republiki tab zavanredne situacije;

4) za teritoriju grada - gradski tab za vanredne situacije, koji obrazuje skuptina grada;

5) za teritoriju optine - optinski tab za vanredne situacije, koji obrazuje skuptina optine.

(2) tab ine komandant, naelnik i lanovi taba, a u gradskom i optinskom tabu i zamenik komandantataba.

(3) tab za vanredne situacije obrazuje, po potrebi, pomone struno-operativne timove za specifine zadatkezatite i spasavanja.

lan 34.

tab za vanredne situacije obavlja sledee poslove:

1) rukovodi i koordinira rad subjekata sistema zatite i spasavanja i snaga zatite i spasavanja uvanrednim situacijama na sprovoenju utvrenih zadataka;

2) rukovodi i koordinira sprovoenje mera i zadataka civilne zatite;

2a) rukovodi i koordinira sprovoenje mera i zadataka obnove, rekonstrukcije i rehabilitacije, uzimajui uobzir potrebe odrivog razvoja i smanjenja ugroenosti i rizika od buduih vanrednih situacija;

3) razmatra i daje miljenje na predlog Procene ugroenosti i predlog Plana zatite i spasavanja uvanrednim situacijama;

4) prati stanje i organizaciju sistema zatite i spasavanja i predlae mere za njihovo poboljanje;

5) nareuje upotrebu snaga zatite i spasavanja, sredstava pomoi i drugih sredstava koja se koriste uvanrednim situacijama;

6) stara se o redovnom informisanju i obavetavanju stanovnitva o rizicima i opasnostima i preduzetimmerama za smanjenje rizika od katastrofa;

7) razmatra organizaciju, opremanje i obuavanje jedinica civilne zatite, ovlaenih, osposobljenihpravnih lica;

8) sarauje sa nadlenim organima zatite i spasavanja susednih drava u vanrednim situacijama;

8a) nareuje pripravnost - spremnost za vanredne situacije;

9) procenjuje ugroenost od nastanka vanredne situacije;

9a) izrauje predlog godinjeg plana rada i godinji izvetaj o radu;

9b) sprovodi godinji plan rada;

10) donosi naredbe, zakljuke i preporuke.

lan 35.

(1) Optinski, odnosno gradski tab za vanredne situacije, pored poslova iz lana 34. ovog zakona, obavlja isledee poslove:

1) sarauje sa tabovima susednih jedinica lokalne samouprave;

2) imenuje poverenika civilne zatite i zamenika poverenika civilne zatite u naseljenim mestima;

3) razmatra i predlae donoenje odluke o organizaciji zatite i spasavanja na teritoriji jedinice lokalnesamouprave, odnosno grada;

3a) podnosi skuptini optine, odnosno skuptini grada na usvajanje predlog godinjeg plana rada igodinji izvetaj o radu;

4) angauje osposobljena pravna lica i druge organizacije od znaaja za jedinicu lokalne samouprave.

(2) Gradski tab za vanredne situacije, pored poslova iz stava 1. ovog lana:

1) koordinira akcijama i operacijama zatite i spasavanja na podruju grada;

2) nareuje tabovima za vanredne situacije gradskih optina preduzimanje mera i aktivnosti na zatiti ispasavanju.

lan 36.

Okruni tab za vanredne situacije, pored poslova iz lana 34. ovog zakona, obavlja i sledee poslove:

1) koordinira akcijama i operacijama zatite i spasavanja na podruju upravnog okruga;

2) podnosi Republikom tabu za vanredne situacije na usvajanje predlog godinjeg plana rada i godinjiizvetaj o radu;

3) rukovodi specijalizovanim jedinicama civilne zatite, obrazovanim i angaovanim na teritoriji okruga;

4) angauje okrune podrune jedinice organa dravne uprave u okrugu i strunu slubu upravnogokruga za obavljanje poslova civilne zatite i sarauje sa podrunom organizacionom jedinicom nadleneslube u upravnom okrugu;

5) angauje na podruju upravnog okruga ovlaena i osposobljena pravna lica od znaaja za Republiku;

6) obavlja i druge poslove po ovlaenju Republikog taba za vanredne situacije i nadlene slube.

lan 37.

(1) Pokrajinski tab za vanredne situacije, pored poslova iz lana 34. ovog zakona, obavlja i sledee poslove:

1) nareuje tabovima za vanredne situacije jedinica lokalne samouprave preduzimanje mera i aktivnostina zatiti i spasavanju;

2) nareuje angaovanje snaga zatite i spasavanja i upotrebu sredstava za zatitu i spasavanje izneugroenih optina na teritoriji ugroenih optina;

3) preko optinskih tabova za vanredne situacije, neposredno koordinira angaovanje snaga i sredstavau vanrednim situacijama kada je istovremeno ugroen vei broj optina na teritoriji autonomne pokrajine;

3a) podnosi izvrnom organu autonomne pokrajine na usvajanje predlog godinjeg plana rada i godinjiizvetaj o radu;

4) angauje osposobljena pravna lica i druge organizacije od znaaja za pokrajinu.

(2) Pokrajinski tab i tabovi jedinica lokalne samouprave duni su redovno da izvetavaju Republiki tab zavanredne situacije i nadlenu slubu o stanju, sprovoenju mera i izvravanju zadataka zatite i spasavanja.

lan 38.

Republiki tab za vanredne situacije, pored poslova iz lana 34. ovog zakona, obavlja i sledee poslove:

1) koordinira rad svih subjekata sistema zatite i spasavanja po pitanjima organizacije, planiranja,pripreme i sprovoenja mera i aktivnosti u vezi sa prevencijom i smanjenjem rizika od katastrofa izatitom i spasavanjem, ukljuujui razmenu informacija, znanja i tehnologija;

2) nareuje tabovima za vanredne situacije preduzimanje mera i aktivnosti na zatiti i spasavanju;

3) razmatra i daje miljenje na Nacrt nacionalne strategije zatite i spasavanja u vanrednim situacijama;

4) koordinira sprovoenje aktivnosti i mera predvienih Nacionalnom strategijom zatite i spasavanja uvanrednim situacijama;

5) izvetava Vladu o sprovoenju aktivnosti i mera predvienih Nacionalnom strategijom zatite ispasavanja u vanrednim situacijama Republike Srbije;

6) razmatra i daje miljenje na Predlog dugoronog plana razvoja sistema zatite i spasavanja;

7) prati i koordinira sprovoenje mera predvienih Dugoronim planom razvoja sistema zatite ispasavanja;

8) izvetava Vladu o sprovoenju aktivnosti i mera predvienih Dugoronim planom razvoja sistemazatite i spasavanja;

9) razmatra i daje miljenje na Predlog procene ugroenosti Republike Srbije od elementarnih nepogodai drugih nesrea;

10) razmatra i daje miljenje na Predlog nacionalnog plana zatite i spasavanja u vanrednim situacijamaRepublike Srbije;

11) prati i koordinira sprovoenje aktivnosti i mera predvienih Nacionalnim planom zatite i spasavanjau vanrednim situacijama Republike Srbije;

12) izvetava Vladu o sprovoenju aktivnosti i mera predvienih Nacionalnim planom zatite i spasavanjau vanrednim situacijama Republike Srbije;

13) nareuje angaovanje i upotrebu snaga i sredstava zatite i spasavanja sa teritorije neugroenihjedinica lokalne samouprave na podruje drugih jedinica lokalne samouprave;

14) preuzima, preko okrunih tabova za vanredne situacije, neposredno koordinirano angaovanjesnaga i sredstava u vanrednim situacijama, kada je istovremeno ugroen vei broj jedinica lokalnesamouprave na teritoriji upravnog okruga;

15) predlae Vladi donoenje odluke o traenju, prihvatanju, odnosno pruanju pomoi susednim idrugim dravama;

16) podnosi Vladi na usvajanje predlog godinjeg plana rada i godinji izvetaj o radu;

17) usvaja godinje planove rada i godinje izvetaje o radu okrunih tabova za vanredne situacije;

18) predlae Vladi optu mobilizaciju jedinica i drugih snaga civilne zatite;

19) angauje, po potrebi, ovlaena i osposobljena pravna lica.

lan 39.

(1) Komandanta Republikog taba za vanredne situacije bira Vlada, iz redova lanova Vlade.

(2) Naelnik Republikog taba za vanredne situacije je rukovodilac nadlene slube, koga na dunost naelnikaimenuje i razreava Vlada.

(3) lanove Republikog taba za vanredne situacije postavlja i razreava Vlada, iz reda rukovodilaca dravnihorgana u ijem delokrugu su poslovi od znaaja za zatitu i spasavanje, strunih radnika Ministarstva, VojskeSrbije, Crvenog krsta Srbije, Gorske slube spasavanja Srbije, direktora javnih preduzea u oblasti saobraaja,umarstva i vodoprivrede i rukovodilaca drugih organa, organizacija i ustanova iji su poslovi u vezi sa zatitom ispasavanjem.

lan 40.

(1) Komandanta pokrajinskog taba bira izvrni organ autonomne pokrajine, iz redova lanova izvrnog organaautonomne pokrajine.

(2) Naelnik pokrajinskog taba je rukovodilac podrune organizacione jedinice nadlene slube sa teritorijeautonomne pokrajine, a imenuje ga i razreava izvrni organ autonomne pokrajine.

(3) lanove pokrajinskog taba postavlja i razreava izvrni organ autonomne pokrajine, iz reda rukovodilacapokrajinskih organa uprave, direktora pokrajinskih javnih slubi, pokrajinske organizacije Crvenog krsta,privrednih drutava i ustanova, istaknutih strunjaka i drugih lica iji su poslovi u vezi sa zatitom i spasavanjem.

lan 41.

(1) Komandant okrunog taba za vanredne situacije je po poloaju naelnik upravnog okruga.

(2) Naelnik okrunog taba za vanredne situacije je rukovodilac podrune organizacione jedinice nadleneslube, a imenuje ga i razreava Republiki tab za vanredne situacije.

(3) lanove okrunih tabova za vanredne situacije imenuje i razreava Republiki tab za vanredne situacije, izreda rukovodilaca organa i organizacija i drugih strunih lica iz pojedinih oblasti zatite i spasavanja, na predlogMinistarstva.

lan 42.

(1) Komandant gradskog taba za vanredne situacije je gradonaelnik, po poloaju.

(2) Komandant optinskog taba za vanredne situacije je predsednik optine, po poloaju.

(3) Zamenik komandanta gradskog, odnosno optinskog taba za vanredne situacije je zamenik gradonaelnika,odnosno predsednika optine ili lan gradskog ili optinskog vea.

(4) Naelnik gradskog, odnosno optinskog taba za vanredne situacije je predstavnik podrune organizacionejedinice nadlene slube.

(5) Za lanove gradskog i optinskog taba za vanredne situacije postavljaju se, po pravilu, direktori javnihkomunalnih preduzea i ustanova ija je delatnost u vezi sa zatitom i spasavanjem, rukovodioci organa lokalnesamouprave, sekretari okrunih, gradskih i optinskih organizacija Crvenog krsta, strunjaci iz pojedinih oblastizatite i spasavanja ili druga lica.

(6) Naelnika, zamenika i lanove taba za vanredne situacije jedinica lokalne samouprave postavlja i razreavaskuptina grada, odnosno optine, na predlog gradonaelnika, odnosno predsednika optine.

lan 43.

Blie propise o sastavu i nainu rada tabova za vanredne situacije donosi Vlada.

Neposredno rukovoenje u vanrednim situacijama

lan 44.

Snagama za zatitu i spasavanje angaovanim u akcijama i operacijama u kojima uestvuju i snageMinistarstva, na teritoriji za koju je proglaena vanredna situacija, neposredno rukovodi nadleni organMinistarstva.

Plan zatite i spasavanja u vanrednim situacijama

lan 45.

(1) Planom zatite i spasavanja u vanrednim situacijama planiraju se preventivne i operativne mere zaspreavanje i umanjenje posledica elementarnih nepogoda, tehniko-tehnolokih nesrea - udesa i katastrofa,kao i snage i sredstva subjekata sistema zatite i spasavanja, njihovo organizovano i koordinirano angaovanje idelovanje u vanrednim situacijama u cilju zatite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i obezbeenjaosnovnih uslova za ivot.

(2) Plan zatite i spasavanja u vanrednim situacijama izrauje se na osnovu procene ugroenosti.

(3) Vlada, na osnovu Procene ugroenosti Republike Srbije, utvruje za koje se vrste elementarnih nepogoda itehniko-tehnolokih nesrea - udesa i opasnosti izrauju planovi i odreuje koji dravni organi uestvuju unjihovoj izradi.

(4) Blie propise o sadraju i nainu izrade planova zatite i spasavanja u vanrednim situacijama donosi Vlada.

lan 46.

Procenom ugroenosti identifikuju se izvori mogueg ugroavanja, sagledavaju mogue posledice, potrebe imogunosti sprovoenja mera i zadataka zatite i spasavanja od elementarnih nepogoda i drugih nesrea.Procena ugroenosti sadri naroito:

1) karakteristike teritorije, kritina postrojenja, kritina mesta i prostore sa gledita ugroenosti odelementarnih nepogoda i drugih nesrea, sa eventualnim prekograninim efektima udesa;

2) povredivost teritorije od elementarnih nepogoda i drugih nesrea;

3) analizu moguih posledica od elementarnih nepogoda i drugih nesrea;

4) potrebe i mogunosti za zatitu ljudi, materijalnih dobara i ivotne sredine od posledica elementarnihnepogoda i drugih nesrea.

lan 47.

(1) U izradi Nacionalnog plana zatite i spasavanja u vanrednim situacijama uestvuju Ministarstva i drugi organiu delu koji se odnosi na njihov delokrug rada, koji svoje predloge dostavljaju Ministarstvu, radi pripreme predlogaNacionalnog plana zatite i spasavanja u vanrednim situacijama Republike Srbije.

(2) Sastavni deo Nacionalnog plana zatite i spasavanja u vanrednim situacijama Republike Srbije je i Planzatite i spasavanja u vanrednim situacijama upravnog okruga, koji sainjava podruna organizaciona jedinicanadlene slube u upravnom okrugu, u saradnji sa okrunim podrunim jedinicama organa dravne uprave uokrugu i strunom slubom upravnog okruga.

lan 48.

(1) Plan zatite i spasavanja u vanrednim situacijama autonomne pokrajine izrauju nadleni pokrajinski organiu saradnji sa nadlenom slubom, a donosi ga izvrni organ autonomne pokrajine.

(2) Plan zatite i spasavanja u vanrednim situacijama jedinica lokalne samouprave izrauju nadleni organijedinica lokalne samouprave u saradnji sa nadlenom slubom, a donosi ga izvrni organ jedinice lokalnesamouprave.

(3) Planovi zatite i spasavanja u vanrednim situacijama autonomne pokrajine i jedinice lokalne samoupravemoraju biti usklaeni sa Nacionalnim planom zatite i spasavanja u vanrednim situacijama Republike Srbije.

lan 49.

Ovlaena i osposobljena pravna lica i druge organizacije opremljene i osposobljene za zatitu i spasavanje, uskladu sa Nacionalnim planom zatite i spasavanja u vanrednim situacijama Republike Srbije, planom zatite ispasavanja u vanrednim situacijama autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave i zadacima koje postavinadleni tab za vanredne situacije, izrauju sopstvene planove prema kojima izvravaju zadatke na zatiti ispasavanju.

lan 49a

(1) Plan zatite i spasavanja i Procenu ugroenosti izrauju lica sa licencom za procenu rizika.

(2) Licencu iz stava 1. ovog lana izdaje Ministarstvo licu koje ima:

1) najmanje visoku strunu spremu,

2) poloen struni ispit iz oblasti procene rizika.

(3) Sredstva ostvarena od naplaenih trokova za polaganje strunog ispita i izdavanja licence prihodi subudeta Republike Srbije.

(4) Izuzetno od uslova propisanih st. 1. i 2. ovog lana, ovlaena i osposobljena pravna lica mogu samostalnoizraivati sopstveni Plan zatite i spasavanja i Procenu ugroenosti.

(5) Ministarstva, drugi organi i posebne organizacije Republike Srbije svoje planove zatite i spasavanja iprocene ugroenosti izrauju u saradnji sa nadlenom slubom.

(6) Ministarstvo vodi evidencije o izdatim licencama iz stava 1. ovog lana.

(7) Lica koja uestvuju u izradi Plana zatite i spasavanja i Procene ugroenosti imaju obavezu uvanja kaoslubene tajne podataka koji su na osnovu zakona ili opteg akta oznaeni odgovarajuim stepenom tajnosti.

(8) Ministar propisuje program, nain i trokove polaganja strunog ispita i izgled i postupak izdavanja licence izstava 2. ovog lana.

tete, pomo i naknade zbog elementarnih nepogoda

lan 50.

Brisan (Sl. glasnik RS br. 92/11)

VII. CIVILNA ZATITA

1. Vrste zatite, mere i zadaci

lan 51.

Civilnu zatitu ine lina, uzajamna i kolektivna zatita, mere i zadaci, poverenici civilne zatite, zamenicipoverenika i jedinice civilne zatite, sistem osmatranja, obavetavanja i uzbunjivanja, ovlaena i osposobljenapravna lica, humanitarne i druge organizacije opremljene i osposobljene za zatitu i spasavanje i, s tim u vezi,skup aktivnosti koje se odnose na popunu, materijalno opremanje, obuavanje, osposobljavanje, mobilizaciju iaktiviranje civilne zatite.

Lina, uzajamna i kolektivna zatita

lan 52.

(1) Radi ostvarivanja line, uzajamne i kolektivne zatite, dravni organi, organi autonomne pokrajine i organijedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna lica obezbeuju i dre u ispravnom stanjupotrebna sredstva i opremu za linu, uzajamnu i kolektivnu zatitu i vre obuku zaposlenih iz oblasti civilnezatite.

(2) Graani i vlasnici stambenih zgrada obezbeuju i dre u ispravnom stanju potrebna sredstva i opremu zalinu, uzajamnu i kolektivnu zatitu.

(3) Blie propise o obaveznim sredstvima i opremi za linu, uzajamnu i kolektivnu zatitu od elementarnihnepogoda i drugih nesrea donosi Vlada.

Mere civilne zatite

lan 53.

Subjekti sistema zatite i spasavanja u Republici Srbiji pripremaju i sprovode mere civilne zatite, a naroito:

1) preventivne mere;

2) mere zatite u sluaju neposredne opasnosti od elementarnih nepogoda i drugih nesrea;

3) mere zatite kada nastupe elementarne nepogode i druge nesree;

4) mere ublaavanja i otklanjanja neposrednih posledica od elementarnih nepogoda i drugih nesrea.

lan 54.

(1) Objekti od posebnog znaaja i uticaja na sprovoenje mera i zadataka civilne zatite planiraju se i grade uskladu sa propisima o prostornom i urbanistikom planiranju i izgradnji, propisima u oblasti bezbednosti izdravlja na radu, kao i odredbama ovog zakona.

(2) Objekte od posebnog znaaja i uticaja na sprovoenje mera i zadataka civilne zatite odreuje Vlada, napredlog Ministarstva.

Zadaci civilne zatite

lan 55.

(1) U cilju zatite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara od opasnosti izazvanih elementarnimnepogodama i drugim nesreama sprovode se zadaci civilne zatite, i to:

1) uzbunjivanje;

2) evakuacija;

3) sklanjanje i urbanistike mere zatite;

4) zbrinjavanje ugroenih i nastradalih;

5) radioloka, hemijska i bioloka zatita;

6) zatita od tehniko-tehnolokih nesrea;

7) zatita od ruenja i spasavanje iz ruevina;

8) zatita i spasavanje od poplava i nesrea na vodi i pod vodom;

9) zatita i spasavanje na nepristupanim terenima;

10) zatita i spasavanje od poara i eksplozija;

11) zatita od NUS;

12) prva i medicinska pomo;

13) asanacija terena;

14) ouvanje dobara bitnih za opstanak;

15) hitno uspostavljanje neophodnih slubi od javnog interesa.

(2) Osim zadataka iz stava 1. ovog lana, mogu se planirati, pripremati i sprovoditi i drugi zadaci i aktivnosti uzatiti i spasavanju.

Uzbunjivanje

lan 56.

Uzbunjivanje stanovnitva i drugih uesnika sistema zatite i spasavanja u cilju hitnog preduzimanja mera izadataka civilne zatite vri se putem sistema za uzbunjivanje, u skladu sa ovim zakonom.

Evakuacija

lan 57.

(1) U zavisnosti od stepena opasnosti, i moguih posledica, evakuacija moe biti delimina ili potpuna.

(2) Evakuaciji podleu:

1) majke sa decom do 15 godina starosti, odnosno druga lica koja su po zakonu duna da se staraju ouvanju i negovanju maloletnika mlaih od 15 godina;

2) trudnice;

3) bolesna lica, lica sa posebnim potrebama i druga lica kojima je neophodna tua pomo i nega;

4) lica mlaa od 16 godina i starija od 65 godina (mukarci), odnosno 60 godina (ene).

(3) Odluku o obimu evakuacije i kategorijama stanovnitva koje se evakuie donosi organ koji nareujeevakuaciju.

lan 58.

(1) Evakuaciju stanovnitva unutar podruja jedinica lokalne samouprave nareuje tab za vanredne situacijejedinica lokalne samouprave.

(2) Evakuaciju sa podruja jedne jedinice lokalne samouprave na podruje drugih jedinica lokalne samoupravenareuje Republiki tab za vanredne situacije.

(3) Lica sa podruja za koje je nareena evakuacija obavezna su da postupaju u skladu sa naredbom oevakuaciji.

lan 59.

(1) Planiranje, pripremu, koordinaciju i sprovoenje evakuacije sa teritorije jedne na teritoriju druge jedinice

lokalne samouprave vre tabovi za vanredne situacije obe jedinice lokalne samouprave.

(2) Koordinaciju sprovoenja evakuacije sa teritorije jedne ili vie jedinica lokalne samouprave na teritoriju drugejedinice lokalne samouprave vri okruni, odnosno gradski tab za vanredne situacije.

(3) Pored tabova za vanredne situacije, u izvravanju evakuacije duni su da uestvuju organi jedinica lokalnesamouprave, snage Ministarstva, privredna drutva i druga pravna lica, iji su zadaci i obaveze utvreniplanovima zatite i spasavanja u vanrednim situacijama.

(4) Pri planiranju i sprovoenju evakuacije ostvaruje se saradnja sa nadlenim dravnim organima, Crvenimkrstom Srbije, humanitarnim organizacijama i drugim organizacijama koje uestvuju u izvravanju evakuacije.

(5) Blie propise o sprovoenju evakuacije i visini naknade za evakuaciju donosi Vlada.

Sklanjanje i urbanistike mere zatite

lan 60.

Radi zatite od elementarnih nepogoda i drugih nesrea, organi dravne uprave, organi lokalne samouprave iprivredna drutva i druga pravna lica, u okviru svojih prava i dunosti, duna su da obezbede da sestanovnitvo, odnosno zaposleni, sklone u sklonita i druge objekte pogodne za zatitu.

lan 61.

Brisan (Sl. glasnik RS br. 93/12)

lan 62.

(1) Sklanjanje ljudi, materijalnih i kulturnih dobara obuhvata planiranje i sklonita, drugihkorienje postojeihzatitnih objekata, prilagoavanje novih i postojeih komunalnih objekata i podzemnih saobraajnica, kao iobjekata pogodnih za zatitu i sklanjanje, njihovo odravanje i korienje za zatitu ljudi od prirodnih i drugihnesrea.

(2) Kao drugi zatitni objekti iz stava 1. ovog lana koriste se podrumske i druge podzemne prostorije ustambenim i drugim zgradama, prilagoene za sklanjanje ljudi i materijalnih dobara, naputeni tuneli, peine idrugi prirodni objekti.

lan 63.

(1) Kao javna sklonita mogu se koristiti i postojei komunalni, saobraajni i drugi infrastrukturni objekti ispodpovrine tla, prilagoeni za sklanjanje.

(2) Investitor je duan da prilikom izgradnje novih komunalnih i drugih objekata u gradovima prilagodi te objekteza sklanjanje ljudi.

(3) Prilikom izgradnje stambenih objekata sa podrumima, nad podrumskim prostorijama, gradi se ojaana ploakoja moe da izdri uruavanje objekta.

(4) Blie propise o nainu odravanja sklonita i prilagoavanja komunalnih, saobraajnih i drugih podzemnihobjekata za sklanjanje stanovnitva, donosi ministar.

lan 64.

( ) Izgradnju, odravanje, tehniku kontrolu i mirnodopsko korienje javnih i blokovskih sklonita vri Javno1preduzee za sklonita.

( ) Javno preduzee za sklonita koristi javna i blokovska sklonita kao sredstva u javnoj svojini i njima upravlja.2

( ) Sklonita iz stava . ovog lana mogu se izdavati u zakup u mirnodopskim uslovima.3 2

lan 65.

Brisan (Sl. glasnik RS br. 93/12)

lan 66.

(1) Sredstva za odravanje javnih sklonita obezbeuju se:

1) iz zakupnine iz lana 64. stav 3. za korienje javnih i blokovskih sklonita;

2) iz drugih izvora.

(2) Nadlena sluba donosi program izgradnje i odravanja javnih sklonita, na predlog Javnog preduzea zasklonita.

(3) Vlasnici kunih sklonita, sklonita privrednih drutava i drugih pravnih lica obezbeuju odravanje svojihsklonita.

lan 67.

(1) Prilikom korienja sklonita za mirnodopske potrebe, ne mogu se vriti adaptacije ili rekonstrukcije koje biuticale ili bi mogle uticati na ispravnost sklonita, niti se sklonita mogu koristiti u svrhe koje bi pogorale njihovehigijenske i tehnike uslove.

(2) U sluaju proglaenja vanredne situacije, sklonita koja se koriste u mirnodopske svrhe mogu se isprazniti, au sluaju proglaenja vanrednog ili ratnog stanja moraju se isprazniti i osposobiti za zatitu u roku koji odreditab za vanredne situacije, a najkasnije u roku od 24 asa.

(3) Ako mirnodopski korisnik sklonita ne izvri obavezu iz stava 2. ovog lana, nadleni organ preduzimapotrebne mere za prinudno pranjenje sklonita o troku korisnika.

Zbrinjavanje ugroenih i postradalih

lan 68.

(1) Zbrinjavanjem ugroenih, postradalih, izbeglih i evakuisanih lica u vanrednim situacijama neposrednorukovode tabovi za vanredne situacije i poverenici civilne zatite, odnosno zamenici poverenika, dok se nestvore uslovi u kojima e dalju brigu o zbrinjavanju preuzeti nadleni organi.

(2) Sluba traenja Crvenog krsta Srbije vodi evidenciju o rtvama nesree, trai lica koja su prijavljena kaonestala usled nesree, obavetava lanove porodice i nadlene organe i obavlja poslove spajanja porodica kojesu razdvojene usled nesree.

(3) Planiranje zbrinjavanja ugroenih, postradalih, izbeglih i evakuisanih lica u vanrednim situacijama vrinadleni organ jedinice lokalne samouprave, u saradnji sa tabovima za vanredne situacije i u skladu sa Planomzatite i spasavanja u vanrednim situacijama.

lan 69.

(1) Vlasnici i korisnici objekata i prostorija u javnoj upotrebi (turistiko-ugostiteljski objekti, rekreacioni centri,zdravstvene ustanove koje obavljaju delatnost rehabilitacije, studentski i ueniki domovi, kole i dr.), kao iprivatni objekti pogodni za smetaj, duni su da prime na privremeni smetaj graane sa ugroenih podruja,kada to naloi nadleni tab za vanredne situacije.

(2) Naknada za korienje objekata i prostorija iz stava 1. ovog lana isplauje se po trinim uslovima na danpredaje.

(3) U izvravanju zadataka zbrinjavanja ugroenih i nastradalih uestvuju i sarauju nadlena sluba, Crveni krstSrbije, udruenja i graani. Odlukom gradonaelnika, odnosno predsednika optine, na predlog taba zavanredne situacije, poveravaju se Crvenom krstu Srbije odreeni poslovi zbrinjavanja, koji su u skladu sa

njegovim javnim ovlaenjima i programskim aktivnostima.

(4) Blie propise o naknadi iz stava 2. ovog lana donosi Vlada.

Radioloka, hemijska i bioloka zatita

lan 70.

(1) Radioloka, hemijska i bioloka zatita (u daljem tekstu: RHB zatita) obuhvata mere i postupke koji seorganizuju i sprovode radi spreavanja, ublaavanja i otklanjanja posledica RHB kontaminacije nastale kaoposledica upotrebe u ratu nuklearnih, hemijskih i biolokih borbenih sredstava.

(2) RHB zatita obuhvata kontrolu, izvianje, linu i kolektivnu zatitu i dekontaminaciju.

(3) Lina zatita obuhvata mere i postupke koje svaki graanin preduzima radi line zatite, upotrebomsredstava za linu RHB zatitu.

(4) Kolektivna zatita stanovnitva predstavlja osnovu zatite u urbanoj sredini i preduzeima, kojom seobezbeuje kolektivna zatita graana i materijalnih dobara od posledica RHB dejstava.

(5) Zatita od akcidenata sa radioaktivnim i nuklearnim materijalom sprovodi se, u skladu sa drugim propisima.

Zatita od tehniko-tehnolokih nesrea

lan 71.

Zatita od tehniko-tehnolokih nesrea (u daljem tekstu: udes) u kojima su ugroeni ivoti i zdravlje ljudi,materijalna dobra i ivotna sredina, obuhvata neophodne mere za spreavanje i otklanjanje posledica od udesa,u skladu sa zakonom i drugim propisima.

lan 72.

(1) Privredno drutvo i drugo pravno lice koje obavlja aktivnosti u kojima je prisutna ili moe biti prisutna jedna ilivie opasnih materija u propisanim koliinama, koje upravlja objektima specifine delatnosti sa aspektapovienog rizika po ivot i zdravlje ljudi od nesrea i teroristikih aktivnosti, duno je da preduzme sveneophodne mere za spreavanje udesa i ograniavanja uticaja tog udesa, na ivot i zdravlje ljudi i ivotnusredinu, u skladu sa zakonom.

(2) Privredno drutvo i drugo pravno lice koje se bavi aktivnostima u rudnicima i objektima u kojima se koriste iliskladite i odlau radioaktivni i nuklearni materijali, ije posledice u sluaju udesa ugroavaju bezbednost iivote ljudi, materijalna dobra i ivotnu sredinu, organizuje i sprovodi zatitu i spasavanje ljudi i zatitu ivotnesredine od posledica udesa, u skladu sa posebnim propisima.

Opte obaveze

lan 73.

(1) Privredno drutvo i drugo pravno lice iz lana 72. ovog zakona duno je, uzimajui u obzir delatnost kojom sebavi, vrstu i koliinu opasnih materija i objekte koje koristi, da saini i Ministarstvu dostavi Plan zatite od udesa ida, u skladu sa tim dokumentom, preduzme mere za spreavanje udesa i ograniavanje uticaja udesa na ivot izdravlje ljudi, materijalna dobra i ivotnu sredinu.

(2) SEVESO postrojenja izrauju planove zatite od udesa, u skladu sa propisima iz oblasti zatite ivotnesredine.

(3) Blie propise o vrsti i koliini opasnih materija, objektima i drugim kriterijumima na osnovu kojih se sainjavaPlan zatite od udesa i preduzimaju mere iz stava 1. ovog lana donosi ministar.

lan 74.

(1) Privredno drutvo i drugo pravno lice iz lana 72. ovog zakona, pre izrade Plana zatite od udesa, duno jeda Ministarstvo obavesti o sledeim promenama i prema rokovima dostavljanja, i to:

1) o organizacionoj promeni, novom postrojenju ili objektu - najkasnije tri meseca pre promene, odnosnopoetka rada;

2) o poveanju koliina opasnih materija od manjih do koliina utvrenih propisom iz lana 73. stav 3.ovog zakona i o promeni namene objekta - najkasnije 30 dana od dana poveanja koliine, odnosnonastale promene;

3) o prestanku rada drutva, postrojenja ili objekta, kao i o modifikaciji postrojenja, promeni koliine,prirode i fizikog oblika opasnih materija, promeni postupka u nainu korienja opasnih materija ilidrugoj promeni koja moe uticati na mogunost nastanka udesa - najkasnije trideset dana od nastalepromene.

(2) Privredno drutvo i drugo pravno lice iz lana 72. ovog zakona duno je da o trajnom prestanku ilikonzervaciji postrojenja zbog dueg prekida rada, odmah obavesti Ministarstvo.

Obavetavanje o udesu

lan 75.

(1) Privredno drutvo i drugo pravno lice duno je da o udesu, bez odlaganja, obavesti nadlene organe i slubeRepublike Srbije, organ autonomne pokrajine i organ jedinice lokalne samouprave, i to o injenicama iokolnostima udesa, opasnim materijama na mestu udesa, raspoloivim podacima za procenu posledica udesaza ljude, materijalna dobra i ivotnu sredinu i o preduzetim hitnim merama.

(2) Privredno drutvo i drugo pravno lice duno je da bez odlaganja obavesti nadlene organe i slube iz stava1. ovog lana i o naknadno prikupljenim podacima o udesu.

(3) Privredno drutvo i drugo pravno lice duno je da, u roku od 30 dana od dana udesa, Ministarstvu dostavianalizu o udesu, a u roku od 60 dana od dana udesa obavesti nadlene organe i slube iz stava 1. ovog lana osvojim planovima za otklanjanje srednjoronih i dugoronih posledica udesa i za spreavanje nastankaponovnog udesa.

(4) Ministarstvo vri kontrolu izvrenja obaveza iz st. 1. do 3. ovog lana.

Obavetavanje o opasnosti od udesa

lan 76.

Ministarstvo, na osnovu obavetenja i podataka prikupljenih u skladu sa zakonom, kao i utvrene procene rizikaod aktivnosti privrednih drutava i drugih pravnih lica koje mogu izazvati udes, obavetava o opasnostima odudesa u to kraem roku nadlene organe Republike Srbije, kao i organe autonomne pokrajine i organe jedinicalokalne samouprave nadlene na podruju koje moe biti zahvaeno efektima udesa.

Obavetavanje o opasnosti od udesa sa prekograninim efektima

lan 77.

(1) Ministarstvo, na osnovu obavetenja i podataka prikupljenih u skladu sa ovim i drugim zakonom, kao isopstvene procene rizika od aktivnosti privrednih drutava i drugih pravnih lica koje predstavljaju neposrednuopasnost od udesa sa prekograninim efektima, obavetava o opasnostima od udesa u to kraem rokunadleni organ zemlje koja moe biti zahvaena efektima udesa.

(2) Ministarstvo e nadlenom organu druge zemlje iz stava 1. ovog lana, na njegov zahtev, pruiti i dodatnaobavetenja u vezi sa procenjenim prekograninim efektima udesa, kao i o drugim bitnim injenicama.

(3) Ako Ministarstvo zakljui da su zahtevi nadlenog organa druge zemlje neosnovani, obavestie ga o tome.

(4) O prikupljenim podacima od nadlenih organa drugih zemalja u vezi udesa sa prekograninim efektima,Ministarstvo obavetava nadlene organe i slube Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinica lokalnesamouprave.

(5) Blie propise o postupku obavetavanja i nainu razmene podataka sa drugim zemljama koje mogu bitizahvaene udesom sa prekograninim efektima, donosi ministar.

Registar

lan 78.

(1) Ministarstvo, na osnovu Plana zatite od udesa, izrauje i vodi registar pravnih lica koja proizvode, prerauju,koriste i skladite opasne materije.

(2) Registar sadri popis, vrstu i koliinu opasnih materija (skladine kapacitete), podatke o raspoloivimsredstvima i opremi za zatitu i intervenisanje, o nastalim udesima, o merama koje su preduzete po izvrenominspekcijskom nadzoru i druge podatke od znaaja za procenu verovatnoe nastanka udesa.

(3) Blie propise o sadraju i nainu voenja registra privrednih drutava i pravnih lica iz stava 1. ovog lanadonosi ministar.

Plan zatite od udesa

lan 79.

(1) Privredno drutvo i drugo pravno lice duno je da primeni Plan zatite od udesa u sluaju udesa ili u sluajunastanka okolnosti koje mogu izazvati udes.

(2) Plan zatite od udesa obuhvata:

1) organizaciju i postupke obavetavanja, aktiviranja organa i struktura za reagovanje u sluaju udesa,procenu nastale situacije i donoenje odluka;

2) mere za smanjenje rizika za zaposlene na rizinim radnim mestima zahvaenim udesom;

3) organizaciju za rano upozorenje i obavetavanje o udesu nadlenih organa Republike i jedinicalokalne samouprave i, preko njih, stanovnitva, kao i sopstvene mere pruanja pomoi pri sprovoenjuplanova zatite po kojima postupaju ti organi;

4) organizaciju rada organa i zaposlenih u sprovoenju mera zatite i spasavanja ljudi i zatiti ivotnesredine u sluaju udesa;

5) organizaciju informisanja javnosti;

6) organizaciju nastavka rada i oporavka od udesa.

(3) Privredno drutvo i drugo pravno lice Plan zatite od udesa aurira i testira po potrebi, a obavezno je da touini najmanje jedanput u periodu od dve godine.

(4) Privredno drutvo i drugo pravno lice usklauje Plan zatite od udesa sa planom zatite i spasavanja uvanrednim situacijama nadlenih organa jedinica lokalne samouprave, organa autonomne pokrajine i organaRepublike Srbije.

(5) Blie propise o nainu izrade i sadraju Plana zatite od udesa iz st. 1. i 2. ovog lana donosi ministar.

lan 80.

(1) Privredno drutvo i drugo pravno lice duno je da izradi i dostavi Ministarstvu Plan zatite od udesa:

1) koje se prvi put registruje za obavljanje poslova i aktivnosti sa opasnim materijama, najmanje trimeseca pre putanja u rad pogona i postrojenja;

2) koje ve obavlja poslove i aktivnosti sa opasnim materijama, za nove pogone i postrojenja najmanje tri

meseca pre putanja u rad;

3) koja ve obavljaju poslove i aktivnosti sa opasnim materijama, za postojea postrojenja najkasnije estmeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona;

4) koja ve obavljaju poslove i aktivnosti sa opasnim materijama, za postrojenja ije su aktivnosti biletakve da su opasne materije bile prisutne u koliinama manjim od propisanih, u sluaju poveanja dokoliina propisanih aktom iz lana 73. stav 3. ovog zakona, najkasnije tri meseca od dana promene.

(2) Privredno drutvo i drugo pravno lice moe samo da saini Plan zatite od udesa ili da za to angauje drugopravno lice registrovano za obavljanje delatnosti projektovanja, inenjeringa, izrade studija i analiza.

(3) Pravna lica za izradu dokumenata iz stava 2. ovog lana moraju imati odgovarajue ovlaenje izdato odstrane nadlenog organa.

(4) Privredno drutvo i drugo pravno lice iz stava 1. ovog lana uz Plan zatite podnosi zahtev za davanjesaglasnosti na isti.

(5) Privredno drutvo iz stava 1. ovog lana duno je da dostavi dokaz o uplaenoj administrativnoj taksi.

Informisanje o preventivnim bezbednosnim merama

lan 81.

(1) Podaci o potencijalnim opasnostima od udesa, preventivnim bezbednosnim merama i postupcima i meramau sluaju udesa privrednog drutva i drugog pravnog lica moraju biti dostupni javnosti i moraju se auriratinajmanje jedanput u tri godine.

(2) Blie propise o sadraju informacije iz stava 1. ovog lana donosi ministar.

Obaveze Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave

lan 82.

(1) Na osnovu Procene ugroenosti Republike Srbije, izvetaja o bezbednosti i planova zatite od udesaprivrednih drutava na svojoj teritoriji, kao i podataka drugih zemalja o udesima sa prekograninim efektima,nadleni organ Republike Srbije i jedinica lokalne samouprave sainjava eksterni Plan zatite od udesa nateritoriji za koju je nadlean.

(2) Plan zatite od udesa sastavni je deo Plana zatite i spasavanja u vanrednim situacijama, a izrauje se naosnovu izvetaja o bezbednosti i planova zatite od udesa privrednih drutava i drugih pravnih lica sa odnosneteritorije, kao i podataka drugih zemalja o udesima sa prekograninim efektima.

(3) Plan zatite od udesa donose organi nadleni za donoenje Plana zatite i spasavanja u vanrednimsituacijama.

(4) Plan zatite od udesa izrauje se shodno odredbama lana 45 . ovog zakona prema kojima se izrauje i Planzatite i spasavanja u vanrednim situacijama.

(5) Plan se izrauje po metodologiji o sadraju Plana zatite i spasavanja u vanrednim situacijama, u skladu sal. 45. do 49. ovog zakona.

Zatita od ruenja i spasavanje iz ruevina

lan 83.

(1) Zatita od ruenja sprovodi se kao preventivna mera u okviru prostornog i urbanistikog planiranja, uzprimenu graevinsko-tehnikih i drugih mera, a u skladu sa procenjenim seizmikim rizikom, za ta su odgovorniorgani urbanistiko-graevinske delatnosti.

(2) Radi spasavanja ljudi i materijalnih dobara iz ruevina koje mogu nastati usled elementarnih nepogoda idrugih nesrea, organizuju se i sprovode odgovarajue radnje i postupci za izvianje ruevina, pronalaenje lica

zatrpanih u ruevinama, osiguranje oteenih i pomerenih delova konstrukcija zgrada i objekata radispreavanja daljeg ruenja, spasavanje zatrpanih odnosno njihovo izvlaenje izvan zone ruenja, mere prvepomoi i hitne medicinske pomoi, kao i druge mere kojima se doprinosi zatiti i spasavanju iz ruevina.

Zatita i spasavanje od poplava i nesrea na vodi i pod vodom

lan 84.

(1) Zatita i spasavanje od poplava i drugih nesrea na vodi i pod vodom obuhvata planiranje, izgradnju,odravanje i ojaavanje oteenih objekata za zatitu od poplava, osmatranje i izvianje stanja vodostaja,uzbunjivanje, planiranje i sprovoenje evakuacije stanovnitva i materijalnih dobara iz ugroenih podruja,planiranje i obezbeenje prevoenja i prelaza preko reka i jezera, odstranjivanje vode iz poplavljenih objekata,pronalaenje i izvlaenje nastradalih i utopljenih, zbrinjavanje ugroenog stanovnitva i saniranje posledicaizazvanih poplavama.

(2) Optim i operativnim planom za odbranu od poplava utvruje se praenje, organizacija i sprovoenjeodbrane od poplava koja je u nadlenosti vodoprivrednih organa, privrednih drutava i drugih pravnih lica ija jedelatnost zatita od tetnog dejstva voda i upravljanje vodama i vodoprivrednim objektima.

(3) Nadleni organ jedinice lokalne samouprave izrauje plan zatite i spasavanja od poplava za teritorijujedinice lokalne samouprave.

(4) Plan iz stava 3. ovog lana mora biti usklaen sa Nacionalnim planom zatite i spasavanja u vanrednimsituacijama Republike Srbije.

lan 85.

(1) Republiki hidrometeoroloki zavod i nadleni republiki i pokrajinski organ za vodoprivredu i javnavodoprivredna preduzea, shodno izvetajima i prognozama, obavetavaju nadlenu slubu i nadlene taboveza vanredne situacije o nivoima vodostaja, proglaenoj fazi odbrane, razvoju situacije i merama koje sepreduzimaju.

(2) Ukoliko je odbrambena linija ugroena dugotrajnim visokim vodostajem ili doe do prevazilaenja kritinogvodostaja za koji je odbrambeni sistem dimenzionisan, nadleni tab za vanredne situacije preduzima mereneposredne odbrane od poplava i predlae proglaenje vanredne situacije.

(3) Nadleni tab za vanredne situacije moe se ukljuiti u aktivnosti zatite od poplava i pre proglaenjavanredne situacije, ako je na osnovu procenjenog rizika to potrebno.

(4) U zatiti i spasavanju ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i ivotne sredine od poplava uestvuju: organi iorganizacije nadleni za vodoprivredu, nadlena sluba i druge organizacione jedinice Ministarstva, jedinicecivilne zatite, ovlaena i osposobljena pravna lica i druge osposobljene organizacije, graani i drugi subjektiija je imovina ugroena poplavom, a po potrebi i Vojska Srbije.

(5) Odbranu od poplava na neureenim vodotokovima van sistema redovne odbrane vodoprivrednih preduzea,planiraju i sprovode jedinice lokalne samouprave, nadleni organ i tabovi za vanredne situacije i pravna i fizikalica ija je imovina ugroena od ovih poplava.

(6) tab za vanredne situacije, s obzirom na karakter bujinih poplava, preduzima planom utvrene mere odmahpo saznanju da postoji opasnost i rizik od nastanka bujinih poplava.

Zatita i spasavanje na nepristupanim terenima

lan 86.

(1) Organizacija i sprovoenje zatite i spasavanja od nesrea na nepristupanim terenima obuhvataspasavanje na planinama, iz snenih lavina, jama, peina i slinih mesta.

(2) Nadlena sluba organizuje sprovoenje zatite i spasavanja od nesrea na nepristupanim terenima.

(3) U zatiti i spasavanju od nesrea na nepristupanim terenima, na zahtev nadlene slube, uestvuje Gorskasluba spasavanja Srbije.

(4) U sluaju nesrea u kojima je ugroen vei broj ljudi ili je neophodna dodatna pomo u ljudstvu i materijalnimsredstvima, u akciju spasavanja ukljuuju se druge organizacione jedinice Ministarstva, Vojske Srbije iovlaena i osposobljena pravna lica.

Zatita i spasavanje od poara i eksplozija

lan 87.

(1) Zatita i spasavanje od poara i eksplozija obuhvata organizaciju i sprovoenje preventivnih mera u svimsredinama, a posebno objektima u kojima se skladite zapaljive i eksplozivne materije i prostorima gde postojimogunost nastanka poara.

(2) Zatita i spasavanje od poara i eksplozija ureuje se posebnim zakonom.

Zatita od NUS

lan 88.

(1) Zatita od NUS obuhvata procenu opasnosti od NUS, izvianje, obeleavanje, pronalaenje, iskopavanje,obezbeenje, identifikaciju, uklanjanje, transport, privremeno skladitenje i unitavanje NUS.

(2) Uklanjanje i unitavanje NUS i druge poslove iz stava 1. ovog lana organizuje i obavlja nadlena sluba, amoe ih obavljati i ovlaeno pravno lice, u skladu sa ovim zakonom i drugim propisom.

(3) Blie propise o nainu uklanjanja i unitavanja NUS i obavljanju drugih poslova iz stava 1. ovog lana donosiVlada.

lan 89.

(1) Teritorijalno nadleni domovi zdravlja, odnosno zavodi za hitnu medicinsku pomo obezbeuju medicinskupodrku tokom akcije uklanjanja i unitavanja NUS.

(2) Graani, dravni organi, privredna drutva i druga pravna lica duni su da o otkrivenim NUS odmah obavestenajbliu policijsku stanicu ili operativni centar 112, vidljivim znakom obelee mesto gde se nalaze NUS iobezbede ih dok ne dou ovlaena lica.

Prva i medicinska pomo

lan 90.

(1) Organizacija i sprovoenje prve pomoi u sluaju elementarnih nepogoda i drugih nesrea, obuhvata sveoblike prve pomoi, samopomoi i uzajamne pomoi i zbrinjavanje povreenih i obolelih. U pruanju prvepomoi kao nosioci uestvuju ekipe Crvenog krsta Srbije, Gorske slube spasavanja Srbije, nadlena sluba,jedinice civilne zatite i, u okviru line, uzajamne i kolektivne zatite, graani.

(2) Organizacija i sprovoenje medicinske pomoi obuhvata sve oblike medicinske pomoi ugroenom ipostradalom stanovnitvu na podruju zahvaenom elementarnom nepogodom i drugom nesreom, koju pruajuzdravstvene ustanove.

Asanacija terena

lan 91.

(1) Asanacija terena obuhvata uklanjanje, identifikaciju i hitno sahranjivanje poginulih odnosno umrlih, uklanjanjeleeva ivotinja, dezinfekciju, dezinsekciju, deratizaciju, dekontaminaciju i remedijaciju objekata i terena.

(2) U otklanjanju posledica i sprovoenju asanacije, u skladu sa svojim ovlaenjima i dunostima, uestvujudravni organi, jedinice lokalne samouprave, zdravstvene i veterinarske ustanove, komunalna preduzea i drugaovlaena i osposobljena pravna lica, snage nadlene slube, jedinice civilne zatite i, u okviru line i kolektivnezatite, graani.

Ouvanje dobara bitnih za opstanak

lan 92.

(1) Ouvanje dobara bitnih za opstanak obuhvata ouvanje objekata za vodosnabdevanje, odravanjepotrebnog obima poljoprivredne i druge proizvodnje i opstanak biljnog i ivotinjskog fonda kroz obezbeenje iuvanje potrebnih koliina i vrsta dobara neophodnih za ivot stanovnitva, kao i kulturno-istorijskih, materijalnihi drugih bitnih dobara u uslovima elementarnih nepogoda i drugih nesrea.

(2) Nadleni dravni organi, organi jedinica lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna lica, ustanovei druge organizacije, dune su da planiraju, organizuju i sprovode zatitu i spasavanje kulturno-istorijskih,materijalnih i dobara bitnih za opstanak.

lan 93.