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-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3. VECTORES AMBIENTALES
3.1. FLUJO DE AGUA
3.1.1. ABASTECIMIENTO
Debido a la extensión del municipio y al elevado número de núcleos dispersos que existen en
él, el sistema de abastecimiento es complejo e inconexo.
La gestión del sistema de abastecimiento de la red principal es llevada a cabo de forma
indirecta a través de la entidad Aguas de Aragón. Sin embargo, para el caso de los núcleos
rurales existentes en el término municipal la gestión es llevada a cabo en la mayoría de los
casos a través del propio Ayuntamiento de Sabiñánigo.
Existe una red principal que abastece al núcleo principal de Sabiñánigo y a núcleos cercanos a
él: Arto, Aurín, Cartirana, Hostal de Ipiés, Ipiés, Puente de Sabiñánigo, Sabiñánigo Alto, Sasal y
Senegüe.
El resto de núcleos existentes en el término municipal poseen sistemas de captación,
almacenamiento y distribución independientes, de mayor o menor envergadura y que se
encuentran en diferentes grados de conservación.
3.1.1.1 RED PRINCIPAL DE ABASTECIMIENTO
Características del Sistema de Captación
La red principal tiene dos puntos de captación, siendo el segundo de apoyo ante el aumento de
demanda o de emergencia en caso de fallo del primero.
• CAPTACION A: Manantial del río Aurín en Isin.
Concesión de caudal máximo: 208 m3 ( 57.95 l/s)
• CAPTACIÓN B: Pozo y Estación de bombeo de Senegüe.
Concesión de caudal máximo: 175 m3/h (48.6 l/s)
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Características de la estación de bombeo: Consta de una bomba de 55 CV y otra de 75
CV. Se conecta con el pozo a través de tubería de fibrocemento de 1.5 Km de longitud.
La altura de bombeo es de 50 m.
Distribución desde captación hasta depósitos de almacenamiento y de distribución
Desde cada captación se alimentan los depósitos de almacenamiento y de distribución de la
red principal.
El agua tomada en la captación del manantial del río Aurín en Isín (CAPTACIÓN A) el agua se
almacena en el Sistema de Almacenamiento y Distribución de Santa Lucia. El transporte se
hace a través de una conducción de 8 km de longitud. . La conducción consta de dos tramos
con diferentes materiales: PVC de Ø 355 mm (6.5 km) y fundición de Ø 350 mm (1.5 km).
El agua bombeada desde la estación del pozo de Senegüe se almacena en el sistema de
Depósitos de Distribución de La Corona. La conducción hasta ellos se cubre con una tubería de
4.5 km de Fibrocemento. Desde la estación de bombeo existe una derivación al Deposito de
Sorripas en PVC (Ø de 160 mm) de 1 km de longitud.
Depósitos de distribución
1. Almacenamiento y Deposito de distribución de Santa Lucia:
Almacenamiento :
Características: Balsa superficial descubierta. Posee vallado perimetral y
señalización.
Capacidad: 20.000 m3
Cota: 896. m
Deposito de distribución (Arqueta de cloración) :
Características: Deposito de fábrica semienterrado, de forma rectangular y
cubierto. Alberga la arqueta principal de cloración.
Capacidad: 500 m3 .
Cota: 896 m.
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La balsa de almacenamiento superficial y el depósito de distribución se conectan a través de
una conducción de fundición (Ø 400 mm) de 20 m de longitud.
2. Depósitos de distribución de La Corona
Características: Tres depósitos de fábrica semienterrados, de forma rectangular
y cubiertos.
Capacidad dep. 1: 1000 m3
Capacidad dep. 2: 600 m3
Capacidad dep. 3: 400 m3
Cota: 820 m
3. Depósito de distribución de C/ Autonomía de Aragón
Características: Deposito de fábrica semienterrado, de forma rectangular y
cubierto.
Capacidad: 500 m3 .
Cota: 820 m
Todos estos depósitos de almacenamiento y distribución se hayan conectados entre si
funcionando como una unidad de gestión única. Desde el depósito de distribución principal de
Santa Lucía (arqueta de cloración) existe una derivación hacia los depositos de La Corona y
C/Autonomia de Aragón.
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Red de distribución de la red principal
La red de distribución principal es compleja y consta de canalizaciones con diferentes
materiales y calibres. Principalmente se trata de canalizaciones en fibrocemento y PVC aunque
también existen canalizaciones en Polietilieno. En la siguiente tabla se resumen las longitudes
de red por tipos de tubería.
MATERIAL DIAMETRO (mm) LONGITUD (m) RECORRIDOS
FIBROCEMENTO
60 4100 Bº Santiago, C/Instituto Laboral, C/Luis Buñuel C/Lepanto,
Pte.Sardas zona de abajo y arriba Pueblo El Puente.
70 500 Varias zonas
80 500 Varias zonas
100 3500
C/ San Juan de la Peña, C/Zaragoza, C/Autonomia de
Aragon, C/Valle de Oza, C/Sancho Ramirez y adyacentes,
C/General Villacampa, C/Ramiro el Monje, Pte.Sardas zona
de abajo y arriba
125 1700 C/ Derechos Humanos, Avda de Huesca de Pza. de España
a Avda. Sardas.
150 5400
Cabañera, salida Cabañera a Pte.Sardas,
Dep. La Corona a Pza.Constitución,
Dep. La Corona a Cno. Aurín
Polígono Sepes
175 2500 C/ Valle de Oza, Pza. Azpe Cabañera
TOTAL FIBROCEMENTO 18200 m
PVC
125 4700 C/ Serrablo, C/ Coli Escalona, Pº La Corona, Avda del
Ejercito, C/ Ciudad de Fraga.
160 1200 Cabañera a C/Asun, Avda.Sardas, Urb 26-27 en C/Sierra
Guara
300 3000 Avda. de Huesca
TOTAL PVC 8900 m
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Polietileno 60 1300 Urb 26-27 en C/ Sierra de Guara y zonas varias.
TOTAL PET (POLIETILENO) 1300 m
TOTAL RED 28400
Clasificación de la red de distribución principal
Fuente: Datos facilitados por el Ayuntamiento de Sabiñánigo
MATERIAL % RECORRIDO
TOTAL RED
Fibrocemento 64.1
PVC 31.33
Polietileno 4.57
Clasificación porcentual de la red de distribución principal
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el Ayuntamiento de Sabiñánigo
En la red de distribución principal existen un total de 4550 acometidas, de las cuales 4150 son
en Polietileno y unas 400 de Plomo y Hierro.
Acometidas
Se estable un número total de 4550 acometidas. Cuya clasficiación en función del tipo de
material es la siguiente:
MATERIAL NÚMERO DE ACOMETIDAS % RESPECTO AL TOTAL
Plomo 200 4,40
Hierro 200 4,40
Polietileno (PET) 4150 91,21
TOTAL 4550 100,00
Clasificación porcentual de las acometidas de la red principal
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el Ayuntamiento de Sabiñánigo
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3.1.1.2 RED DE ABASTECIMIENTO EN NÚCLEOS RURALES
Captaciones en los núcleos rurales
Las captaciones en los núcleos aislados son principalmente a través de sondeos y pozos y las
captaciones directas de los cauces de agua aguas arriba de las poblaciones o en manantiales.
El inventario de las captaciones existentes en el término municipal de Sabiñánigo, incluso en
aquellos lugares que son abastecidos por la red de abastecimiento principal, se ha elaborado
partiendo de los datos recogidos en el Inventario de Puntos de Agua de la Confederación
Hidrográfica del Ebro.
En dicho inventario figuran registrados un total de 134 puntos de captación de agua. La
mayoría de estas captaciones tienen un fin de uso agrícola (2. Regadíos y Usos agrarios) sin
embargo los mayores caudales están relacionados con el uso industrial para generación de
energía eléctrica o entrando en distintos procesos industriales (principalmente mineria).
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CAUCE RIO TIPO DE CAPTACIÓN TOPONIMIA CONSUMO MAX ANUAL USO
AURIN
AZUD CAUCE AZUD DE PETRUSO 3
MANANTIAL CHANLOPE
DIRECTA CAUCE 1
AZUD CAUCE 3
AZUD CAUCE 3
AZUD CAUCE 3
HUMEDAL Ibón de Bucuesa
DIRECTA DEL EMBALSE SARRATO (PO: 4, PA: 24) 20147,7 2
TOMA DE CANAL PUENTE AURÍN 419 2
PUNTO DE CONTROL ICA-539.AURIN EN ISIN
GALLEGO
MANANTIAL
POZO
POZO 3858 2
POZO
DIRECTA CAUCE 116 2
DIRECTA CAUCE EL PUENTE DE SABIÑÁNIGO 116 2
POZO
MANANTIAL Bco. Centenero (Po: 511, Pa: 55) 887 2
DIRECTA DEL EMBALSE TOMA JABARRELLA 3
DIRECTA CAUCE RECUENGO (PO:3, PA:31) 29493 2
DIRECTA CAUCE CHISCORONA (PO: 3, PA: 18) 29493 2
DIRECTA CAUCE VILLA BARRANCO 29493 2
BASA POZO 0 2
GUARGA
POZO BCO. ATOS
POZO MOLINO DE VILLOBAS 1235 0
MANANTIAL FUENTE DEL MOLINO ESCARTÍN
MANANTIAL MOLINO DE ESCARTÍN 1019 1
PUNTO DE CONTROL FISCAL E.A. 195
DIRECTA CAUCE Km 4,5 - Ctra. A-1604 11100 2
SONDEO MOLINO DE VILLOBAS,
ARENA MANANTIAL LAS PLANAS 2737,5 1
Inventario de Puntos de Agua
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro
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LOCALIDAD TIPO DE CAPTACIÓN RIO TOPONIMIA CONSUMO
MAX ANUAL
(m3) USO
ABENILLA POZO GALLEGO 730 2
ACUMUER MANANTIAL AURIN ABASTECIMIENTO
MANANTIAL AURIN FUENTE DE ALLÁ
AINETO POZO GUARGA CASCO URBANO
ALLUE DIRECTA CAUCE BASA LA HUERTA O LA GLERA 20 2
DIRECTA CAUCE BASA GLERA 9571 2
ARGUISAL
MANANTIAL GALLEGO FUENTE DE ARGUISAL
DIRECTA CAUCE GALLEGO 22075 1
MANANTIAL GALLEGO LA TUBA
MANANTIAL GALLEGO SAN JULIAN
ARTO MANANTIAL GALLEGO FUENTE DEL PUEBLO
AURIN TOMA DE CANAL AURIN PUENTE AURÍN 370 2
BARA
DIRECTA CAUCE ALCANADRE VIÑAZA, DEMBA, COLOBRAR,
LAS PASADERAS Y HUERTO MOLINO
6957 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE COSTARÓN 2427 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE COSTARÓN 6957 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE DEMBA 6957 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE LAS PASADERAS 6957 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE HUERTO MOLINO 6957 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE BALUEÑA 2427 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE COLOBRAR 6957 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE COLOBRAR 6957 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE BALUEÑA 6957 2
DIRECTA CAUCE ALCANADRE BARA
BELARRA MANANTIAL GUARGA FUENTES DE FUENTIBON 9400 1
BENTUE DE NOCITO SURGENCIA GUATIZALEMA Manantial de las Cañatas
(Fuente Can de Used)
BORRES
MANANTIAL GALLEGO EL MURO
MANANTIAL GALLEGO ZARAFUEN
SONDEO GALLEGO SERRABLO-9
MANANTIAL GAS LOS ARGÜESES
POZO GAS
CARTIRANA
MANANTIAL GALLEGO FUENTE DEL PUEBLO
MANANTIAL GALLEGO ARTICONAS
MANANTIAL GALLEGO BARDINALES
MANANTIAL GALLEGO LAS REBOSAS
MANANTIAL GALLEGO ARREGÜESES
MANANTIAL GALLEGO LA PAÚL
MANANTIAL GALLEGO DE LA CASILLA
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LOCALIDAD TIPO DE CAPTACIÓN RIO TOPONIMIA CONSUMO
MAX ANUAL
(m3) USO
GESERA MANANTIAL GUARGA
MANANTIAL DE LA SIERRA O FORCALLO
MANANTIAL GUARGA FUENTE MANUTERO
GRASA MANANTIAL GUARGA LA RABOSA 1
HOSTAL DE IPIES
MANANTIAL GALLEGO BARRANCO DE FANLO
POZO GALLEGO EL LLANO 100000 4
MANANTIAL GALLEGO PAUL DE FRETO (PO: 509 PA:
100 1B) 460 1
DIRECTA CAUCE GALLEGO LERES 805,34 2
TOMA DE CANAL GALLEGO 2
DIRECTA CAUCE GALLEGO LAS CANTERAS 528840 1
DIRECTA CAUCE GALLEGO LAS CANTERAS 152000 5
IBORT AZUD CAUCE GALLEGO PRESA DE JABARRELLA
LAGUARTA MANANTIAL GUARGA 22922 1
LANAVE POZO GUARGA POZO HUERTO BARRANCO
LARRES
SONDEO AURIN SERRABLO-5
SONDEO AURIN SERRABLO 1
SONDEO AURIN SERRABLO-4
MANANTIAL AURIN EL MOCHÓN
MANANTIAL AURIN TRAS SIERRA
SONDEO AURIN SERRABLO-3R
SONDEO AURIN SERRABLO-11
MANANTIAL AURIN DEL ARROYO
MANANTIAL AURIN LA PESQUERA
MANANTIAL AURIN EL BATÁN
MANANTIAL AURIN LOS GRILLONEROS
MANANTIAL AURIN EL SASAR
MANANTIAL AURIN TRASSIERRA
SONDEO AURIN SERRABLO - 6
LASAOSA MANANTIAL GUARGA FUENTE EL TASCAL 1
LASIESO MANANTIAL GUARGA FUENTE DEL PAULILLO
LATAS
MANANTIAL GALLEGO ABASTECIMIENTO
POZO GALLEGO SOLANE 7846 1
DIRECTA CAUCE GALLEGO LA GLERA 25 2
DIRECTA CAUCE GALLEGO LATAS 392402 1
ORDOVES MANANTIAL GUARGA BARRANCO LAÑA
ORNA DE GALLEGO
MANANTIAL GALLEGO FUENTE VIRGEN DE UBIETO
MANANTIAL GALLEGO BARRANCO PESQUERO O
FUENTE CAMPARÉS 14828 1
OTROS GALLEGO DEPÓSITO ABASTECIMIENTO 3222 2
DIRECTA CAUCE GALLEGO ORTÍN 290 2
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LOCALIDAD TIPO DE CAPTACIÓN RIO TOPONIMIA CONSUMO
MAX ANUAL
(m3) USO
ORNA DE GALLEGO
MANANTIAL GALLEGO LA FUENTE
OSAN MANANTIAL GALLEGO FUENTE DEL PUZO 970 1
PARDINILLA
MANANTIAL GALLEGO DEL PUEBLO
MANANTIAL GALLEGO ABSTECIMIENTO
MANANTIAL GALLEGO TULIVANA
MANANTIAL GALLEGO LA CODINA
MANANTIAL GALLEGO DE LA CABAÑERA
DIRECTA CAUCE GALLEGO CORONA 84 2
DIRECTA CAUCE GALLEGO CORONA 48 2
DIRECTA CAUCE GALLEGO TOZALON 42 2
SABIÑÁNIGO
TOMA DE CANAL AURIN PUENTE AURÍN 403 2
DIRECTA CAUCE AURIN 8000 2
DIRECTA CAUCE GALLEGO TOMA HIDROELÉCTRICA DE
SABIÑÁNIGO 0 3
POZO BASA LOS HUERTOS-SARDAS 1000 2
AZUD CAUCE GALLEGO PRESA DE SABIÑÁNIGO
SABIÑÁNIGO ALTO
MANANTIAL GALLEGO MANANTIAL DEL PUEBLO
MANANTIAL GALLEGO DE FONDANITO
MANANTIAL GALLEGO DEL TÚNEL
SAN E. DE GUARGA MANANTIAL GUARGA PASO JUAN (PO:422; PA:98) 6700 1
SARDAS MANANTIAL GALLEGO LAVADERO
SASAL MANANTIAL GALLEGO EL PAULON
SATUE MANANTIAL GALLEGO ABASTECIMIENTO
MANANTIAL GALLEGO
SENEGUE
MANANTIAL AURIN EL BOLO
MANANTIAL GALLEGO EL VIVERO
EXCAVACIÓN GALLEGO SOTO DE SENEGÜE 1123650 1
MANANTIAL GALLEGO CAÑAMARES
MANANTIAL GALLEGO BATAMOROS
POZO GALLEGO MOLINO DE SENEGÜE 760 1
POZO GALLEGO GRANJAS
POZO GALLEGO BIELFE-MEDITOL
DIRECTA CAUCE GALLEGO 63132 2
DIRECTA CAUCE GALLEGO ARTALES 21755 2
AZUD CAUCE GALLEGO HUERTAS DE LATAS 374649984 3
SORRIPAS MANANTIAL GALLEGO
BCO. DE LA FUENTE DE STA. CRUZ
SONDEO GALLEGO SERRABLO-7
USED POZO GALLOCANTA SOBRENAVAJO 1700 2
YESPOLA MANANTIAL GUARGA FUENTE DEL TROCO 1
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Inventario de puntos de agua núcleos rurales
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro
Códigos Usos
0. Desconocido
1. Abastecimiento Urbano
2. Regadíos y Usos Agrarios
3. Producción de energía
4. Industrial
5. Recreativo
Sistemas de almacenamiento en los núcleos rurales
El agua captada por cada sistema de los anteriores es generalmente almacenada en depósitos
situados a las afueras de los pueblos y con capacidades distintas.
La capacidad del sistema de almacenamiento en los núcleos rurales se adapta generalmente al
volumen de población permanente en ellos o a la existencia de una actividad predominante. La
estacionalidad poblacional, especialmente en el periodo estival hace que se supere la
demanda que es capaz de soportar los sistemas de captación de algunos pueblos y sus
depósitos de almacenamiento, existiendo durante esos meses problemas de abastecimiento.
En la siguiente tabla se indican los sistemas de almacenamiento disponibles en los diferentes
núcleos urbanos del término municipal de Sabiñánigo. Se incluyen tanto aquellos que reciben
el agua de la red de distribución principal como los que se abastecen de forma autónoma en
captaciones locales. (sombreados los que se abastecen desde la red principal de
abastecimiento).
Cabe destacar que muchos de los núcleos rurales carecen de sistemas de almaceniento de
agua, de tal forma que se produce una captación ya sea de tipo superficial o subterránea con
consumo directo.
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NUCLEO POB DEPOSITOS CAPACIDAD ALMACENAMIENTO TOTAL (m3) OBSERVACIONES
Acumuer 7 1 60 Deposito a 2 km.
Aineto 37 2 adosados 200 -
Arguisal 37 1 30 -
Arto 10 1 30 -
Bara 5 2 (10 y 25 m3) 35 -
Baranguá 10 1 20 -
Borres 16 1 200 -
Cartirana 51 1 40 -
Gésera 16 1 40 Dep. a 1 km del nucleo.
Gillué 16 2 (300 y 10 m3) 310 Deposito en manantial (300) y deposito regulador de 10
m3
Hostal de Ipies 50 3 - -
Ibort 32 1 - -
Ipies 50 1 - -
Isún de Basa 28 2(30 y 30) 60 Uno en captación y otro
regulador
Laguarta 8 1 40 -
Lanave 3 1 30 -
Larrés 82 1 40 -
Latas 10 1 30 -
Latras 8 1 30 -
Orna de Gallego 27 1 40 Poliester
Osán 20 1 40 -
Pardinilla 15 1 - -
Rapún 9 1 30 Poliester
Senegue 86 Deposito compartido 1500
-
Sorripas 22 -
Sabiñánigo Alto 61 1 60 -
Sardas 53 1 30 -
Sistemas de almacenamiento disponibles en los núcleos rurales
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro
Cabe destacar por tanto, que los siguientes núcleos rurales: Abenilla, Allue, Arraso, Aurin,
Belarra, Campares, Castiello de Guarga, Castillo de Lerés, Ceresola, Grasa, Larrede, Lasaosa,
Lasieso, Layes, Molino de Villobas, Ordoves, El Puente de Sabiñánigo, San Esteban de
Guarga, San Roman de Basa, Sasalm Satue, Yespola, Bentue de Nocito, Used, Artosilla y
Solanilla o bien se carece de información acerca de su sistema de almacenamiento, o bien
destaca su inexistencia por lo que se produce un consumo directo sin almacenamiento previo.
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-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Red de abastecimiento en los núcleos rurales
En relación al material utilizado para la red de distribución de los diferentes núcleos rurales
localizados en el término municipal de Sabiñánigo se obtienen los siguientes resultados:
PUEBLO MATERIAL ABASTECIMIENTO
Abastecimiento Distribución
ABELLADA - -
ACUMUER PET PET
AINETO PET PET
ALLUE PET PET
ARGUISAL PET PET
ARRASO - -
ARTO -
ARTOSILLA PET PET
AURIN FB FB
BARA PET PET
BARANGUA - -
BELARRA PET PET
BORRES PET PET
CARTIRANA PET PET
CASTIELLO GUARGA PET PET
CASTILLO DE LERES PET PET
CERESOLA - -
FABLO -
GESERA PET PVC
GILLUE PET PET
GRASA PET PET
HOSTAL DE IPIES PET PET
IBORT PET PET
IPIES PET PET
ISIN PET PET
ISUN DE BASA PET PET
LAGUARTA PET PET
LANAVE PET PET
LARREDE PET PET
LARRIS FB + PET + PVC FB + PET + PVC
LASIEGO PET PET
LATAS PET PET
LATRAS PVC + PET PVC
MOLINO DE VILLOBAS PET PET
ORDORES PET PET
ORAYA DE GALLEGO PVC PVC
PARDINILLA PET PET
FUENTE SABIÑÁNIGO FB PVC
RAPUN PET PET
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PUEBLO MATERIAL ABASTECIMIENTO
Abastecimiento Distribución
S. ESTEBAN GUARGA PET PET
SABIÑÁNIGO ALTO PET + PVC FB
S. ROMAN DE BASA PET PET
SARDAS PVC + PET + FB PVC + PET +FB
SASUEL PET PET
SATRE PET PET
SENEGÜE FB + PVC FB + PVC + PET
SORRIPAS FB + PVC FB + PET
USED PET PET
YESPOLA PET PET
LAYES Abastecimiento por sus propios
medios
Distribución por sus propios
medios
LASAOSA PET PET
Redes de distribución en los núcleos rurales
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro
Leyenda
PET: Polietileno
PVC: Policloruro de vinilo
FB: Fibrocemento
Realizando un análisis cualitativo del tipo de material existente en la red de distribución a lo
largo de los diferentes núcleos rurales del término municipipal de Sabiñánigo se obtienen los
siguientes resultados:
ABASTECIMIENTO DISTRIBUCIÓN
MATERIAL PET PVC FB PET PVC FB
Nº Núcleos
Rurales 39 7 6 38 6 6
% Núcleos
Rurales 78,00 14,00 12,00 76,00 12,00 12,00
Caraterización redes de distribución en los núcleos rurales
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro
Leyenda
PET: Polietileno
PVC: Policloruro de vinilo
FB: Fibrocemento
Se observa un pocentaje mayoritario de utilización de PET (Polietieleno) a lo largo de las redes
de abastecimiento (78 % del total de núcleos rurales) y distribución (76 % del total de núcleos
rurales).
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-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Asimismo, como valor intermedio se muestra el PVC (Policloruro de vinilo) cuyos porcentajes
de utilización a lo largo de la relación de núcleos rurales son: abastecimiento (14 %) y
distribución (12 %).
Finalmente, de forma minoritaria nos encontramos el FB (fibrocemento) cuyos porcentajes de
utilización corresponden a (12 %) abastecimiento y (12 %) distribución.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PORCENTAJE DE UTILIZACIÓN
PET PVC FBMATERIALES
CARACTERIZACIÓN REDES ABASTECIMIENTO NÚCLEOS RURALES
ABASTECIMIENTO DISTRIBUCIÓN
En aplicación al artículo 14 del Real Decreto 140 / 2003 por el que se establecen los criterios
de calidad de agua de consumo humano, cabe destacar una adecuada gestión municipal, dado
que a lo largo de los últimos años ha sido una sustitución sustancial de las redes compuestas
por FB (fibrocemento).. Por lo tanto, existe tan sólo un incumplimiento minoritario de dicho
artículo en los seis pueblos cuyo material existente en sus redes se componen de FB,
degradando la calidad del agua por su composición de fibras de amianto.
3.1.1.3 CALIDAD DEL AGUA SERVIDA
Legislación vigente
La calidad mínima del agua destinada a consumo humano queda regulada a nivel estatal por el
Real Decreto 140/2003 de 7 de Febrero por el que se establecen los criterios sanitarios de la
calidad del agua del consumo humano y por el Real Decreto 1138/90 por el que se aprueba la
Reglamentación Técnico Sanitaria para el abastecimiento y control de la calidad de las aguas
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-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
potables de consumo público.
Entre las disposiciones que se establecen se indican los valores máximos de diversos
parámetros de calidad de agua que no deben ser superados por las aguas destinadas a
consumo. Así mismo el RD 1138/90 establece la necesidad de que dichas aguas contengan
cloro residual libre en cada punto y momento de la red de distribución (Artículo 20). Según esto
el agua de consumo humano debe ser clorada de forma previa como garantía de seguridad.
Los resultados de las muestras tomadas en distintos puntos de la red de distribución de
Sabiñánigo serán conformes a los parametros siguientes:
A. Parámetros microbiológicos
4. PARÁMETRO VALOR PARAMÉTRICO
1. Escherichia coli 0 UFC en 100 ml
2. Enterococo 0 UFC en 100 ml
3. Clostridium perfringens (incluidas las esporas) 0 UFC en 100 ml
Parámetros microbiológicos
Fuente: Real Decreto 140/2003 establecimiento criterios de calidad de agua para consumo humano
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B.1 Parámetros químicos.
PARÁMETRO VALOR PARAMÉTRICO
4. Antimonio 5,0 µg/l
5. Arsénico 10 µg/l
6. Benceno 1,0 µg/l
7. Benzo(a)pireno 0,010 µg/l
8. Boro 1,0 mg/l
9. Bromato:
A partir de 01/01/2009 10 µg/l
De 01/01/2004 a 31/12/2008 25 µg/l
Hasta el 31/12/2003 µg/l
10. Cadmio 5,0 µg/l
11. Cianuro 50 µg/l
12. Cobre 2,0 mg/l
13. Cromo 50 µg/l
14, 1,2-Dicloroetano 3,0 µg/l
15. Fluoruro 1,5 mg/l
16. Hidrocarburos Policíclicos Aromáticos (HPA) 0,10 µg/l
17. Mercurio 1,0 µg/l
18. Microcistina 1 µg/l
19. Níquel 20 µg/l
20. Nitrato 50 mg/l
21. Nitritos:
Red de distribución 0,5 mg/l
En la salida de la ETAP/depósito 0,1 mg/l
22. Total de plaguicidas 0,50 µg/l
23. Plaguicida individual 0,10 µg/l
Excepto para los casos de:
Aldrán 0,03 µg/l
Dieldrín 0,03 µg/l
Heptacloro 0,03 µg/l
Heptacloro epóxido 0,03 µg/l
24. Plomo:
A partir de 01/01/2014 10 µg/l
De 01/01/2004 a 31/12/2013 25 µg/l
25. Selenio 10 µg/l
26. Trihalometanos (THMs):
A partir de 01/01/2009 100 µg/l
De 01/01/2004 a 31/12/2008 150 µg/l
27. Tricloroeteno + Tetraclo roeteno 10 µg/l
Parámetros químicos
Fuente: Real Decreto 140/2003 establecimiento criterios de calidad de agua para consumo humano
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C.Parámetros indicadores.
PARÁMETRO VALOR PARAMÉTRICO
31. Bacterias coliformes 0 UFC En 100 ml
32. Recuento de colonias a 22 °C
A la salida de ETAP 100 UFC En 1 ml
En red de distribución Sin cambios anómalos
33. Aluminio 200 µg/l
34. Amonio 0,50 mg/l
35. Carbono orgánico total Sin cambios anómalos mg/l
36. Cloro combinado residual 2,0 mg/l
37. Cloro libre residual 1,0 mg/l
38. Cloruro 250 mg/l
39. Color 15 mg/l Pt/Co
40. Conductividad 2.500 µS/cm-1 a 20C
41. Hierro 200 µg/l
42. Manganeso 50 µg/l
43. Olor 3 a 25 °C Índice de dilución
44. Oxidabilidad 5,0 mg O2/l
45. pH
Valor en intervalo 6,5 –9,5 pH
46. Sabor 3 a 25 °C índice de dilución
47. Sodio 200 mg/l
48. Sulfato 250 mg/l
49. Turbidez:
A la salida de ETAP y/o depósito 1 UNF
En red de distribución 5 UNF
Parámetros indicadores
Fuente: Real Decreto 140/2003 establecimiento criterios de calidad de agua para consumo humano
C. Radiactividad
PARÁMETRO VALOR PARAMÉTRICO
50. Dosis indicativa total 0,10 mSv/año
51. Tritio 100 Bq/l
52. Actividad � total 0,1 Bq/l
53. Actividad ß resto 1 Bq/l
Parámetros de radiactividad
Fuente: Real Decreto 140/2003 establecimiento criterios de calidad de agua para consumo humano
-348-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3.1.1.4 PROCESOS DE POTABILIZACIÓN
Red principal de Sabiñánigo
El proceso de potabilización del agua se realiza a través de cloración empleando hipoclorito
sódico disuelto en el depósito de distribución principal situado en Santa Lucía de 500 m3 y que
se utiliza como arqueta de cloración.
Esta cloración alcanza a los núcleos anteriormente indicados que son abastecidos desde la red
principal de distribución. En los núcleos aislados la potabilización es diferente en función de
cada sistema independiente de captación.
Nucleos rurales
El sistema de cloración puede realizarse de forma automática a través de la instalación de
dosificadores y contadores o de forma manual. En el primer caso será necesario disponer en el
depósito de una fuente de energía eléctrica.
Además de los pueblos abastecidos por la red principal, los pueblos que poseen sistemas de
propios de potabilización por cloración son los siguientes. Se indica además el origen de la
electricidad empleada en cada caso.
-349-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Sistemas de Cloración en Núcleos de Población no Conectados a Red Principal
Energía Eléctrica de Red Energía Eléctrica Fotovoltaica
Sistema Automático
(Contador)
Acumuer
Arguisal
Isun de Basa
La Nave
Pardinilla
Rapún
Sardas
Aineto
Gillué
Laguarta
Larrede
Sistema Manual
(Tiempo)
Borrés
Larrés
Orna de Gallego
Bara,
Latras,
Sistemas de cloraciçon en núcleos de población no conectados a la red principal
Fuente: Ayuntamiento de Sabiñánigo
El sistema automático de cloración en aquellos núcleos que poseen energía eléctrica funciona
generalmente por bombeo.
Los pueblos que no poseen sistemas de potabilización instalados en los depósitos de captación
son : Ordovés Osan Allué Arraso Artosilla Belarra Bentue de Nocito Castiello de Guarga Yesero
Grasa Layes Lasaosa Lasieso San Esteban de Guarga San Roman de Basa Satue Used
Yéspola.
De entre ellos tan solo Ordovés y Osán disponen actualmente de espacio en el depósito y de
energía eléctrica de red para la instalación de un sistema de potabilización.
3.1.1.5 PROYECTOS FUTUROS
El municipio de Sabiñánigo cuenta con un importante número de núcleos rurales, algunos de
los cuales tienen graves problemas de abastecimiento de agua, sobretodo en épocas estivales
(las de mayor consumo) por agotamiento en las captaciones de los manantiales que
actualmente se utilizan. Para resolver el problema se prevé dotar de abastecimiento de agua
de calidad, partiendo desde la red municipal y evitando así la falta de suministro.
-350-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
PROYECTO 1: PROYECTO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE NÚCLEOS RURALES
DESDE LA RED MUNICIPAL DE SABIÑÁNIGO.
Para ello el ayuntamiento de Sabiñánigo promueve en 2005 la redacción y ejecución del
siguiente proyecto “Proyecto de abastecimiento de agua de núcleos rurales desde la red
municipal de Sabiñánigo.”
Los núcleos urbanos que entrarán a formar parte de la red principal de suministro de
Sabiñánigo son:
ISÚN DE BASA
OSÁN
RAPÚN
IBORT
ORNA DE GÁLLEGO
LATRÁS
LASIESO
CASTILLO DE LERÉS
LAYÉS
LANAVE
Suministro: Depósitos municipales de Sabiñánigo
Nuevo volumen regulación: Depósito SARDAS (90 m3)
Las actuaciones que se tiene previsto realizar son las siguientes:
ZONA ESTE
En esta zona tenemos que abastecer a los núcleos de Isún de Basa y Osán.
Existe una conducción que tiene su origen en Sabiñánigo y alimenta actualmente a un depósito
situado a la cota 830 m, el cual abastece a Sardas.
ISÚN DE BASA
Se ha previsto realizar una nueva conducción, toda ella en impulsión de 2.858 m de longitud
desde el depósito de Sardas, situado a la cota 830 y, mediante una estación elevadora
alimentar el depósito existente en Isún de Basa que está situado a la cota 1.026 m.
La impulsión consiste en una estación de bombeo formada por dos grupos electrobombas
dispuestos en paralelo (uno de ellos en reserva y funcionamiento alternativo), con una potencia
-351-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
cada uno de 4,0 kW. Las bombas se dispondrán verticalmente, alimentándose directamente del
depósito de Sardas.
El suministro eléctrico se hará desde transformador del mismo pueblo de Sardas.
OSÁN
Para abastecer Osán se empleará la tubería que anteriormente elevaba el agua desde el
manantial del que se abastecía antiguamente. Se rompe carga en el anterior depósito de
elevación y con la tubería también existente se llega hasta Osán, cuyo depósito está situado a
la cota 880 m.
ZONA SUR
Núcleos abastecidos: Rapún, Ibort, Orna de Gállego, Lasieso, Castillo de Lerés, Layés y
Lanave.
Todos ellos utilizan como arteria maestra la tubería existente entre Sabiñánigo y Hostal de Ipiés
de PVC con diámetro exterior de 110 mm, y con timbrajes, según los tramos, de 10 y de 16
atmósferas. Esta tubería se alimenta directamente desde el depósito de Sabiñánigo situado a
la cota 820 m, siendo por tanto esta cota la que nos marcará la máxima cota piezométrica
disponible en los momentos de escaso consumo (nocturnos) y que obligará a timbrar todos los
nuevos tramos para soportar al menos esa presión.
RAPÚN
Se abastece mediante un tramo de nueva construcción de 1.522 m de longitud en el que se
intercala una estación elevadora que impulsa el agua hasta el nivel del actual depósito situado
a la cota de 855 m. Requiere de un elevación manométrica de unos 40 m. Todo su recorrido
discurre por caminos, excepto su tramo inicial, que cruza el ferrocarril en un paso existente, y el
tramo final, en el que se atraviesa el casco urbano de dicha localidad.
La impulsión consiste en una estación de bombeo formada por dos grupos electrobombas
dispuestos en paralelo (uno de ellos en reserva y funcionamiento alternativo), con una potencia
cada uno de 2,2 kW. Las bombas se dispondrán verticalmente, aprovechando la presión aguas
arriba del bombeo.
El suministro eléctrico se hará desde el transformador de la estación depuradora de
Sabiñánigo.
-352-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
IBORT
Requiere de un nuevo tramo de 1.920 m desde la arteria maestra hasta el depósito existente
situado a la cota 838 m. Requiere de un elevación manométrica de unos 20 m. Todo su
recorrido discurre por caminos, excepto su tramo inicial, que cruza el ferrocarril en un paso
existente y discurre por un barranco, y el tramo final, en el que se atraviesa el casco urbano de
dicha localidad.
La impulsión consiste en una estación de bombeo formada por dos grupos electrobombas
dispuestos en paralelo (uno de ellos en reserva y funcionamiento alternativo), con una potencia
cada uno de 1,5 kW. Las bombas se dispondrán verticalmente, aprovechando la presión aguas
arriba del bombeo.
El suministro eléctrico se hará desde la línea de media tensión que da servicio a Ibort,
derivando una nueva línea hasta un nuevo transformador ubicado junto a la caseta de
impulsión.
ORNA DE GÁLLEGO Y LATRÁS
Como indicamos anteriormente ambos núcleos se encuentran conectados mediante una
conducción de Ø 63 mm de PVC, que se mantiene en servicio.
El abastecimiento a Orna de Gállego nace de un ramal que, desde la conducción principal
existente, abastece a la pedanía de Arto. Dicho abastecimiento al igual que el principal, está
ejecutado con tubería de PVC, de 110 mm. de diámetro exterior.
La conexión con la arteria maestra la realizamos con una tubería de 3.087 m de longitud que
busca el punto medio de la conducción entre Orna y Latrás. Disponen de un depósito común
situado en Orna de Gállego situado a la cota 775 m, por lo que se llena sin necesidad de
elevación. Todo su recorrido discurre paralelo a la traza del ferrocarril, según criterio que
siguen las canalizaciones ya existentes, evitando así el cruce de las vías.
Desde Hostal de Ipiés, final de la conducción existente, se proyecta un ramal de 4.249 m, que
llega hasta el depósito situado a la cota 738 m. Conecta con la conducción principal en el punto
junto a la carretera N-330 en el que cruza el canal de riego junto a la gasolinera, hasta acceder
al camino que lleva a Lasieso, por el cual discurre hasta el casco urbano de dicha localidad.
-353-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
CASTILLO DE LERÉS
Del ramal indicado a Lasieso sale otro ramal que abastece a La Nave y otro posterior que
abastece a Castillo de Lerés y a Layés. La longitud de este segundo ramal es de 2.670 m, de
los cuales 784 corresponden hasta Castillo de Lerés. Todo su recorrido discurre por el camino
de acceso, excepto en el tramo final que se dirige a monte público donde se ubica el depósito.
LAYÉS
Se abastece del depósito de nueva construcción situado a la cota 751 m, del que parte un
pequeño ramal de 352 m, que da servicio al núcleo de Layés y actúa como depósito de cola del
Castillo de Lerés.
LANAVE
El ramal a La Nave, parte del nuevo ramal que se proyecta a Lasieso, que tiene una longitud de
2.409 m, discurriendo por el antiguo camino de acceso a La Nave hasta el entronque con la
carretera N-330, por la que continua hasta el acceso al núcleo de Lanave, estando el depósito
situado a la cota 752 m.
Nuevas estaciones elevadoras.
Se proyecta para cada una de las impulsiones, al no disponer de espacio o alternativas para su
ubicación, un edificio de planta rectangular de 3x3 m. que tiene una arqueta donde están
ubicadas las bombas, las cuales están conectadas directamente a la tubería de distribución.
La edificación se realiza en hormigón armado y bloque caravista rematada con una cubierta de
teja de pizarra a cuatro aguas.
Bombeos y automatismos.
Se ha previsto disponer en cada una de las elevaciones 1+1 bombas de eje vertical con motor
en cabeza a 2.900 r.p.m.
De estos equipos de bombeo funciona en momentos de demanda uno de ellos y el segundo
será de reserva. El arranque de las bombas será mediante variador estático, estableciendo una
rotación de los grupos para que sean análogas las horas de funcionamiento de todos ellos.
-354-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
El mando y control de funcionamiento de todos ellos podrá hacerse de forma manual y por
control remoto desde el propio Ayuntamiento de Sabiñánigo.
Dada la sobrepresión debida al golpe de ariete, procede disponer de elementos que reduzcan y
protejan la instalación de su efecto.
Cuando se da la orden de puesta en marcha del bombeo, se pone en funcionamiento la
correspondiente moto-bomba que arranca mediante el variador estático regulado para un
tiempo de 10 sg.
El sistema entrará en paro mediante la actuación del variador estático regulado con un tiempo
de paro de 10 sg, cuando se produce la orden por estar llenos los depósitos o por otro motivo.
En caso de avería de la red eléctrica con un corte no previsto de energía, el golpe de ariete
deberá soportarlo en exclusiva la válvula de retención, pero no obstante al reponerse la energía
deberá ejecutarse en primer lugar la puesta a cero del sistema.
Con objeto de que las maniobras de puesta en marcha y parada se efectúen de una forma
automática, será necesario disponer en el depósito de regulación sondas de máximo,
intermedias, y de mínimo que por radio den las órdenes a la Estación de bombeo.
Depósito regulador de Layés.
Se ejecuta un nuevo depósito de 90 m3 de capacidad de almacenaje junto con una cámara de
regulación con una superficie aproximada de 18 m2.
Se ha considerado frente a la alternativa del depósito prefabricado, la mayor estabilidad y
adecuación al terreno que nos proporciona el ejecutado "in situ", pues la disposición a media
ladera en el monte, con empujes laterales no compensados de tierras, produce unos esfuerzos
que consideramos más adecuado absorber mediante la construcción de hormigón armado
dimensionado específicamente para los esfuerzos que tiene que soportar. En los muros que
soportan empujes de tierras se colocará un sistema de drenaje.
Se ha previsto la ejecución de un área de acceso junto a una plataforma lateral permitiéndose
la maniobra de cambio de sentido y dando acceso rodado hasta la puerta de la caseta para
-355-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
poder acercar los suministros de productos para el tratamiento del agua o bien de las piezas
necesarias en el caso de que fuera preciso su reparación o sustitución.
Para el control de llenado y para evitar que una vez completo prosiga el suministro de agua, lo
que conllevaría tirar el agua por el aliviadero, se ha previsto la instalación de una válvula de
flotador.
PROYECTO 2: PROYECTO COMPLEMENTARIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE
NÚCLEOS RURALES DESDE LA RED MUNICIPAL DE SABIÑANIGO. NÚCLEOS DE SAN
ROMAN DE BASAS Y PARINA DE AYÉS
Se tiene previsto la realización de las siguientes actuaciones:
ZONA ESTE
En esta zona tenemos que abastecer al núcleo de San Román de Basa.
Existe una conducción que tiene su origen en Sabiñánigo y alimenta actualmente a un depósito
situado a la cota 830 m, el cual abastece a Sardas.
SAN ROMÁN DE BASA
Se ha previsto realizar una nueva conducción, toda ella en conducción rodada a presión de
1.792 m de longitud desde el depósito existente en Isún de Basa que está situado a la cota
1.028 m.
La conexión se realizará directamente en la red de suministro de San Román
ZONA SUR
Se utiliza como arteria maestra la tubería existente entre Sabiñánigo y Hostal de Ipiés de PVC
con diámetro exterior de 110 mm, y con timbrajes, según los tramos, de 10 y de 16 atmósferas.
Esta tubería se alimenta directamente desde el depósito de Sabiñánigo situado a la cota 820
m, siendo por tanto esta cota la que nos marcará la máxima cota piezométrica disponible en los
momentos de escaso consumo (nocturnos) y que obligará a timbrar todos los nuevos tramos
para soportar al menos esa presión.
-356-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
LA PARDINA DE AYÉS
Se ha estudiado la posibilidad de conectar en la tubería de impulsión que abastece a Rapún,
pero se ha descartado inicialmente por los problemas que se pueden derivar de una rotura o un
consumo anómalo en la Pardina de Ayés, lo que provocaría que el agua no llegaría a abastecer
el depósito de Rapún.
Por ello la solución adoptada es el salir directamente del citado depósito.
La longitud del tramo es de 1.099 m y la conexión se realizará directamente en la red de
suministro.
3.1.2. SISTEMAS DE SANEAMIENTO
3.1.2.1 SANEAMIENTO
Red de saneamiento
En relación al material utilizado para la red de saneamiento a los diferentes núcleos rurales
localizados en el término municipal de Sabiñánigo se obtienen los siguientes resualtados:
PUEBLO MATERIAL RED DE SANEAMIENTO
ABELLADA -
ACUMUER H
AINETO H
ALLUE PVC
ARGUISAL PVC + H
ARRASO -
ARTO -
ARTOSILLA -
AURIN H
BARA PVC
BARANGUA -
BELARRA PVC
BORRES H + PVC
CARTIRANA H
CASTIELLO GUARGA -
CASTILLO DE LERES -
CERESOLA -
FABLO -
GESERA H
-357-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
PUEBLO MATERIAL RED DE SANEAMIENTO
GILLUE -
GRASA PVC
HOSTAL DE IPIES H + PVC
IBORT -
IPIES H
ISIN H
ISUN DE BASA PVC
LAGUARTA PVC
LANAVE PVC
LARREDE H
LARRIS H + PVC
LASIEGO PVC
LATAS PVC
LATRAS -
MOLINO DE VILLOBAS -
ORDORES -
ORAYA DE GALLEGO PVC
PARDINILLA H
FUENTE SABIÑÁNIGO PVC + H
RAPUN -
S. ESTEBAN GUARGA PET
SABIÑÁNIGO ALTO PET + PVC
S. ROMAN DE BASA PET
SARDAS PVC + PET + FB
SASUEL PET
SATRE PET
SENEGÜE FB + PVC
SORRIPAS FB + PVC
USED PET
YESPOLA PET
LAYES Abastecimiento por sus propios medios
LASAOSA PET
Redes de saneamiento en los núcleos rurales
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro
Leyenda
PET: Polietileno
PVC: Policloruro de vinilo
H: Hormigón
FB: Fibrocemento
Realizando un análisis cualitativo del tipo de material existente en la red de saneamiento a lo
largo de los diferentes núcleos rurales del término municipipal de Sabiñánigo se obtienen los
siguientes resultados:
-358-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
SANEAMIENTO
MATERIAL H PVC PET FB
Nº Núcleos
Rurales 14 19 9 3
% Núcleos
Rurales 28 38 18 6
Caraterización redes de saneamiento en los núcleos rurales
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro
Leyenda
PET: Polietileno
PVC: Policloruro de vinilo
H: Hormigón
FB: Fibrocemento
Se observa unos pocentajes mayoritarios de utilización de PVC (Policloruro de vinilo) y H
(Hormigón) cuyos porcentajes de utilizción corresponden al 38 % y 28 % respectivamente.
Asimismo, en orden decreciente se obtiene: PET (Polietieleno) al 18 % y FB (Fibrocemento) al
6 %.
3.1.2.2 DEPURACIÓN
3.1.2.2.1 Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R) en Sabiñanigo
Depuradora SABIÑÁNIGO
Municipios servidos:
Sabiñánigo
Tipo de tratamiento:
Fangos activados en aireación prolongada
Estado actual:
Funcionamiento
Coste construcción:
(€) 3.000.000
Financiación construcción:
85% Fondo Cohesión, 15% Confederación Hidrográfica Ebro
-359-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Entrada servicio:
31 de mayo de 2000
Capacidad tratamiento:(m3/d) 4.125
Capacidad carga (habitantes equival.): 16.000
Titular explotación: Instituto Aragonés del Agua
Datos último año funcionamiento:
• Caudal medio tratado: (m3/d) 4.298
• Hab equivalentes servidos: 10.611 (Media:12.375)
• Consumo eléctrico: (kwh/año) 642.536
• Producción fangos:(TM/año) 1.940��
3.1.2.2.2 Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R) en Larrés
El municipio de Larrés cuenta una EDAR cuyas principales características son las siguientes:
• Decantador-Digestor
• Laguna facultativa
• Filtro de gravas subsuperficial con plantas emergentes
• Laguan de estabilización
• Arqueta de inspección e infiltración en el suelo
La planta depuradora esta situada en el bancal derecho del río Turín. Por eso, después de psar
el agua a través de la laguna y las gravas, el agua tratada se infiltra en el suelo a través de una
pequeña red de canales que facilitan la infiltración y absorción por el terreno del agua tratada.
Las aguas rurales a tratar provienen de una parte de la población integrada por 22 viviendas,
12 de las cuales viven todo el año y el resto vivien temporalmente.
El sistema cuenta con una etapa de tratamiento aneaeróbico (en ausencia de oxígeno) seguida
de la infiltración del gua a un medio aeróbico (a pleno aire, con oxígeno).
El agua residual es conducida a la estación depuradora por un colector en el que no se vierte
agua de lluvia.
El agua residual pasa de un elemento a otro por gravedad.
-360-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Tratamiento anaeróbico del agua residual
En la primera fase del tratamiento se ha previsto la construcción de un digestor anaeróbico, en
el que van a retenerse y digerirse las partículas sólidas sedimentables que contengan el agua
residual.
Mediante un proceso de fermentación (digestión anaeróbica-sin oxígeno), la materia orgánica
más compleja se descompone en formas más simples y solubles.
La superficie a ocupar es de 16 m2 y tiene un volumen de agua de 30 m3.
El disgestor está formado de dos compartimentos. El primer compartimento dispone de 66 %
del volumen total.
El gua entra en el primer compartimento, decantando la mateira más pesada que se desposita
en el fondo; mientras las partículas flotantes (como las grasas o jabones) forman una capa en
la parte superior. A través de unos orificios en la parte intermedia de la pared interna, el agua
con menos sólidos pasa al segundo compartimento y sufre el mismo proceso de separación de
sólidos que en el primer compartimento, que están en menor cuantía.
Es necesaria una conducción de ventilación para la extracción de los gases generados en la
digestión anaeróbica.
Tratamiento aeróbico
Consta de tres partes, una laguna facultativa, una filtro de gravas y una laguna de
estabilización.
Laguna facultativa
Es un vaso excavado con una terraza perimetral en la que se hace una plantación de carrizo,
junco, lirios y/o nenúfares como especies principales.
El funcionamiento se basa en la acción diferencial de los estratos del agua por la presencia de
gran diversidad de migcroorganismos que degrandan los componentes residuales.
Principalmente en la laguan se produce la descomposición aeróbica de los sólidos orgánicos, lo
que reduce en gran medida la DBO5, y la floculación y precipitación de sólidos en suspensión.
Las plantas inyectan al agua el oxígeno necesario para la degradación de la meteria orgánica.
Filtro de gravas
El agua en proceso atraviesa un volumen de gravas donde se retienen las partículas en
-361-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
suspensión. Al umentar el tiempo de retenciaón se optimiza la reducción de la DBO5.
Por las raíces de las plantas superficiales se facilita la mineralización de la materia.
Laguna de estabilización
Es una laguna de poca profundidad que permite la entrada de rayos solares favoreciendo la
eliminación de microorganismos patógenos. Por otro lado sirve para optimizar la absorción de
los nutrientes (N y P).
Arqueta de inspección e infiltración
Al final del sistema hay una arqueta de inspección para poder recoger muestras del agua de
salida.
De la arqueta sale una red de canales de infiltración para mejorar la absorción el agua tratada
en el suelo, ya que el efluente tiene la calidad suficiente para recargar los acuíferos.
Resultados esperados
Los datos del efluente de la depuradora son:
• DBO5 (mg/l) � 25
• SS (mg/l) � 30
• Nitrógeno total (mg/l) � 15
• Fósforo total (mg/l) � 2
• Coniformes fec (µ/100 ml) � 100 µ/100 ml
-362-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3.2. FLUJOS DE RESIDUOS
3.2.1 RESIDUOS URBANOS
El organismo responsable de la recogida de los residuos sólidos corresponde a la comarca Alto
Gállego, cuyos servicios son los siguientes:
• Recogida selectiva de residuos urbanos en las fracciones de rechazo, envases, cartón-
papel y vidrio.
• Tratamiento intermedio de los residuos en la Estación de Transferencia de Sabiñánigo
y posterior traslado de los mismos a Vertedero o Plantas selectivas y de recuperación.
• Gestión de Neumáticos Fuera de Uso.
• Recogida de enseres voluminosos y aceite doméstico.
• Red Comarcal de Puntos Limpios.
Asismos, recientemente la Comarca Alto Gállego a puesto a disposición de los consumidores
un contenedor rojo para verter los aceites vegetales usados que se producen en la cocina del
hogar. Con esta nueva acción que la Comarca ha puesto en marcha, se pretende minimizar
los impactos que se generan con el vertido de aceites procedentes de sartenes, freidoras y
latas de conserva que se vierten por el fregadero. En una primera fase se van a colocar 20
contendores repartidos en los siguientes núcleos: 3 en Sabiñánigo casco urbano y uno en
cada una de las siguientes localidades: Biescas, Hoz de Jaca, Panticosa, Sallent, Yebra de
Basa, Senegué, Gavín, Escarrilla, Tramacastilla, Caldearenas, Yésero, Sobremonte,
Piedrafita, Sandiniés, El pueyo de Jaca y Larrés.
Asimismo, con objeto de conocer la relación de contenedores se obtienen los siguientes
resultados en función de la tipología (soterrados, contenedores de superficie y casetas) y
núcleos de población:
-363-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
NUCLEO DE POBLACIÓN SOTERRADOS CONTENEDORES CASETAS
RECHAZO ENVASES CARTON RECHAZO ENVASES CARTON RECHAZO ENVASES CARTON
Acumuer 0 0 0 2 1 1 0 0 0
Allué 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Arguisal 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Arto 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Aurín 0 0 0 2 1 1 0 0 0
Baranguá 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Borres 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Camping Aurin 0 0 0 3 1 2 0 0 0
Camping Valle de Tena 0 0 0 7 2 2 0 0 0
Cartirana 0 0 0 2 2 2 0 0 0
Castillo de Lerés 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Cebollero 0 0 0 1 1 0 0 0 0
Guarguera 0 0 0 9 8 8 0 0 0
Hormyapa 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Hostal de Ipiés 0 0 0 7 5 5 0 0 0
Isín 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Isún 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Lanave 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Lárrede 0 0 0 2 1 1 0 0 0
Larrés 0 0 0 3 2 2 0 0 0
Lasieso 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Latas 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Latrás 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Las Margas 0 0 0 5 5 5 0 0 0
Orna de Gállego 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Osán 0 0 0 1 2 1 0 0 0
P. Gas 0 0 0 2 0 0 0 0 0
Pardinilla 0 0 0 1 1 1 0 0 0
R. PIcadero 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Rapún / Ibort 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Sabiñánigo 1 1 1 145 114 100 1 1 1
Sabiñánigo Alto 0 0 0 2 1 1 0 0 0
Sardas 0 0 0 2 1 1 0 0 0
Sasal 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Satué 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Senegüé 0 0 0 5 3 4 1 1 0
Sorripas 0 0 0 1 1 1 0 0 0
TOTAL 1 1 1 544 200 169 2 2 1
Relación de contenedores (rechazo, envases y cartón) término municipal de Sabiñánigo
Fuente: Comarca Alto Gállego
-364-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Como puede observarse, se determina que la totalidad de los núcleos anteriormente
comentados, a excepción de Homyapa presentan servicio de recogida selectiva respecto a
envases y cartón.
Asimismo en relación al servicio de recogida selectiva de vidrio se obtienen los siguientes
resultados:
NUCLEO DE POBLACIÓN
RECOGIDA SELECTIVA VIDRIO
IGLUS SOTERRADOS CONTENEDORES
NUEVOS
NUEVOS PUNTOS
CON IGLUS
IGLUS
RETIRADOS TOTAL
Sabiñánigo 28 1 34 3 17 49
Acumuer 0 0 1 0 0 1
Pardinilla 0 0 0 1 0 1
Isin 0 0 0 1 0 1
Borres 0 0 0 0 0 0
Arguisal 0 0 0 1 0 1
Anieto 0 0 0 1 0 1
Cartirana 0 0 0 1 0 1
Rapun / Ibort 0 0 0 1 0 1
Larres 1 0 0 1 0 2
Senegüe 1 0 0 1 0 2
Sardas 1 0 0 0 0 1
Hostal de Ipies 1 0 0 1 0 1
Lasieso 0 0 0 1 0 1
Aurin 0 0 0 1 0 1
Arto 0 0 0 1 0 1
Orna 0 0 0 1 0 1
Osan 0 0 0 1 0 1
Latras 0 0 0 1 0 1
Laguarta 0 0 0 1 0 1
Lanave 0 0 0 1 0 1
Cruce Castiello G. 0 0 0 1 0 1
Molino Villobas 0 0 0 1 0 1
Latas 0 0 0 1 0 1
Isun 0 0 0 1 0 1
Cruce Gesera 0 0 0 1 0 1
Campin Aurin 1 0 0 0 0 1
Campin V. Tena 1 0 0 0 0 1
Allué 0 0 0 1 0 1
Artosilla 0 0 0 1 0 1
TOTAL 34 1 35 27 17 79
Relación de contenedores vidrio término municipal de Sabiñánigo
Fuente: Comarca Alto Gállego
-365-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Como puede observarse, se determina que la totalidad de los núcleos anteriormente
comentados, a excepción de Borres presentan servicio de recogida selectiva respecto a vidrio.
Las kg mensuales de residuos sólidos urbanos en el municipio de Sabiñánigo se presentan en
el cuadro siguiente:
MES ENVASES (Kg) PAPEL CARTON (kg) RECHAZO (kg) VIDRIO (kg) TOTAL (kg)
ENERO 24169 23547 366769 14853 429338
FEBRERO 22076 25701 333647 12470 393894
MARZO 24297 25006 368385 15667 433355
ABRIL 23571 25770 360306 16089 425736
MAYO 24382 25353 368385 15346 433466
JUNIO 23657 26048 355459 19000 424164
JULIO 24383 26048 370809 19853 441093
AGOSTO 24382 25353 370001 17288 437024
SEPTIEMBRE 23486 26048 358692 20845 429071
OCTUBRE 24212 28688 270810 23029 346739
NOVIEMBRE 23998 293243 275481 14500 607222
DICIEMBRE 24725 22228 284367 24950 356270
TOTAL 287.338 309.033 4.183.111 213.890 4993372
Evolución recogida de residuos
Fuente: Comarca Alto Gállego
La cantidad de RSU producidos a lo largo del periodo [2002-2006], se observa una ligera
tendencia de aumento a excepción de un punto de inflexión reflejado en el año 2005 cuya
producción es 5.945 kg inferior con respecto al año anterior.
Asimismo, y con objeto de conocer la tendencia de una forma más equilibrada se realiza una
evolución de la tasa de producción de RSU por habitante a lo largo de ese mismo periodo,
obteniendo:
AÑO 2002 2003 2004 2005 2006
RSU (kg) 1.674.657 1.724.116 1.759.534 1.753.589 1.800.038
HABITANTES 3286 3404 3421 3576 3727
TASA PRODUCCIÓN (Kg/hab•día) 1,40 1,39 1,41 1,34 1,32
RESID
UO
S SÓLID
OS U
RB AN
OS (Kg
/ añ
o)
-366-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Se observa que existe una producción equilibrada de residuos a lo largo del año, a excepción
del mes correspondiente a noviembre, en cuyo caso se determina la existencia de un
incremento poblacional temporal.
Asimismo, analizando la tendencia con respecto a los cinco años anteriores se obtiene la
siguiente producción de RSU:
MES AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007
RSU (kg) 3851700 4136415 3998263 4382813 4993372
Habitantes 8797 8855 9023 9264 9673
Tasa producción RSU (Kg / hab año) 437,84 467,13 443,12 473,10 516,22
Tasa producción RSU (Kg/ hab día) 1,20 1,28 1,21 1,30 1,41
Evolución tasa producción RSU [2003-2007]
Fuente: Comarca Alto Gállego
Se observa una tendencia insostenible por parte de la población, dado que la tasa de
producción de RSU aumenta a lo largo del periodo considerado, lo que corrobora que el
crecimiento de la cantidad total producida de RSU a lo largo de los años [2003-2007], se debe
AÑO
TASA
DE PR
OD
UC
CIÓ
N R
SU (kg
/ ha
b d
ía)
-367-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
fundamentalmente tanto al incremento de la población, como a un comportamiento
insostenible por parte de la ciudadanía a base de una mayor tasa de producción.
3.2.2 RESIDUOS SANITARIOS
Los residuos sanitarios u hospitalarios son aquellos específicos de la actividad sanitaria
propiamente dicha, contaminados con sustancias biológicas al haber estado en contacto con
pacientes o líquidos biológicos y que deben ser inactivados por poseer alguna carga infecciosa
susceptible de transmitir enfermedades.
Es decir, cualquier tipo de material generado por actividades de atención a la salud, ya sean
asistenciales, preventivas y/o de investigación, se considera residuo sanitario a partir del
momento en que se tira.
Estos residuos quedan clasificados de la siguiente forma:
GRUPO I: Residuos asimilables a municipales:
Son aquellos que, aunque se han generado en los centros sanitarios, no tienen nada que ver
con la actividad sanitaria y que, por lo tanto, no plantean exigencias especiales en su gestión.
En este grupo se incluyen los residuos asimilables a urbanos (cartón, papel, material de
oficinas y despachos, cocinas, bares, comedores, jardinería y otros);
GRUPO II: Residuos sanitarios no específicos:
Son aquellos que, aunque se han generado como consecuencia de la actividad sanitaria, no
representan mayor riesgo para la salud y el medio ambiente que los residuos sólidos urbanos.
Estos residuos están sujetos a requerimientos adicionales exclusivamente en el ámbito del
centro sanitario. Estos residuos incluyen material de curas, yesos, ropas y material de un solo
uso, contaminados con sangre, secreciones y/o excreciones. La recogida de los residuos
sanitarios del grupo II (no específicos) se lleva a cabo mediante bolsas de polietileno de galga
adecuada, nunca inferior a 220 mg/cm2.
GRUPO III. Residuos sanitarios específicos o de riesgo:
Son residuos con los que se han de observar medidas de prevención en su manipulación,
recogida, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición, tanto dentro como fuera del
centro generador. En este grupo se incluyen:
-368-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
• Residuos sanitarios infecciosos.
• Agujas y material punzante y cortante.
• Cultivos y reservas de agentes infecciosos.
• Residuos de animales inoculados biológicamente.
• Vacunas vivas y atenuadas.
• Sangre y hemoderivados en forma líquida contenida en recipientes.
• Residuos anatómicos.
GRUPO IV: Residuos tipificados en normativas singulares, citotóxicos:
La gestión de estos residuos está sujeta a requerimientos especiales desde el punto de vista
higiénico y medioambiental, tanto dentro como fuera del centro generador. Este grupo incluye:
• Residuos citotóxicos.
• Residuos químicos.
• Medicamentos caudados.
• Aceites minerales y sintéticos.
• Residuos de laboratorios radiológicos.
• Residuos radioactivos.
El municipio de Sabiñánigo cuenta con un Centro de Salud de dimensiones medias, por lo que
se deduce que los residuos generados serán preferentemente de GRUPO I y II, y en muy
pequeñas cantidades de los GRUPOS III y IV. Todos los residuos generados por el centro
exceptuando los asimilables a residuos urbanos, deben ser entregados a un gestor autorizado.
3.2.3 RESIDUOS INDUSTRIALES
Los residuos industriales de Sabiñánigo deben ser gestionados por los propios centros
productores, tal y como detalla la Ley 10/1998 de Residuos. Hay ciertos residuos industriales
cuyo régimen jurídico es equiparable, por las características de los mismos, al de los residuos
de origen doméstico (regulados por la Ley 10/1998, de Residuos). No obstante, existen
también residuos de origen industrial que representan graves riesgos para la salud humana, los
recursos naturales y el medio ambiente, los llamados residuos peligrosos, que deben ser
tratados por gestores autorizados.
La actividad industrial de Sabiñánigo es importante desde el punto de vista cuantitativo y
aunque no se han podido establecer los volúmenes de cada tipo de residuo producido (por
tratarse de datos confidenciales).
-369-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3.2.4 RESIDUOS AGRÍCOLAS Y GANADEROS
Los residuos agrícolas y ganaderos conocidos también como agropecuarios, son aquellos que
se generan como consecuencia de la actividad agrícola y ganadera, constituidos tanto por
materia vegetal como por productos y envases agroquímicos de las explotaciones ganaderas,
los restos vegetales que se desechan de los cultivos, los subproductos que resultan de
cualquier proceso relacionado con la actividad agraria, los restos de insecticidas y productos
fitosanitarios, así como los envases que han contenido estos productos.
En el municipio de Sabiñánigo, la actividad agrícola no constituye un pilar vital de la economía
local. Por lo que el uso de fertilizantes y productos fitosanitarios no es excesivamente
significativo, con el consiguiente residuo de envases, que en algunos casos se tratará de
envases que hayan contenido sustancias tóxicas que deben ser entregados a un gestor
autorizado tal y como estipula la Ley 10/1998 de Residuos.
3.3. FLUJOS DE ENERGIA
3.3.1 FUENTES DE ENERGÍA
En cuanto a fuentes de energía, podemos distinguir dos categorías:
� Fuentes de energía primarias, constituidas principalmente por los combustibles fósiles no
renovables (petróleo, gas natural y carbón), la energía nuclear y las energías renovables.
� Fuentes de energía derivada o secundaria, consistentes en la transformación de las
fuentes primarias en otras formas de energía para su consumo final. Principalmente
electricidad y combustibles derivados del petróleo.
El problema de las formas de energía que se usan en la actualidad, que son principalmente los
combustibles fósiles no renovables (petróleo y derivados, sobre todo), es su elevada afección
al medio ambiente; otro gran problema es que estos recursos están en vías de agotarse si
seguimos consumiéndolos al ritmo actual. Por eso, cada vez es más urgente prescindir o
sustituir estos recursos no renovables por otros que sí lo sean (energía solar, eólica, etc.), pero
el problema es que no están suficientemente implantadas estas formas de energía en todos los
países.
-370-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Se han considerado dos tipos de fuentes energéticas:
1. Energías no renovables. Dentro de este grupo podemos considerar:
• Energía eléctrica (Procedente de fuentes no renovables)
• Combustibles gaseosos
• Gas natural
• Gases licuados de petróleo
• Combustibles líquidos y sólidos
2. Energías renovables:
• Energía eléctrica (Procedente de fuentes renovables)
• Solar (térmica o fotovoltaica)
• Eólica
• Biomasa
3.3.2 ENCUADRE REGIONAL
La principal fuente de energía que se consume en Aragon es el petróleo, representando un
32% del total, seguido con un 29 % por el carbón, 26 % gas natural y 13 % de energías
renovables.
Desde el punto de vista provincial, se observa una fuerte dependencia de los productos
petrolíferos (52,37 %), seguidos en orden de importancia por las energías renovables (30,70
%), gas natural (15,12 %) y finalmente el carbón (1,81 %). El análisis provincial determina un
datos muy importante desde el punto de vista de la sostenibilidad, basado en un porcentaje
elevado de generación de energía a través de energías renovables cuyos 136 Ktep,
representan el 30,70 % del total.
-371-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
23. Balance energético de la Comunidad Aragón 2006
Fuente: Agencia Valenciana de la Energía
3.3.3 SECTORES DE CONSUMO
Se han establecido como tipos de sectores de actividad ó destinatarios finales de la energía,
los siguientes:
• Doméstico: El gasto energético doméstico se compone fundamentalmente del
consumo eléctrico y el consumo de combustibles para calefacción.
• Comercial y servicios: El consumo de este sector, es como en el de la vivienda, el
debido al consumo eléctrico y al consumo por calefacción, en cualquier caso se
-372-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
esperan consumos muchos menores debido al número de establecimientos de este
tipo.
• Transporte: El transporte supone hoy en día uno de los mayores consumos
energéticos de las ciudades.
• Industria: En el caso de la industria, al consumo eléctrico, gas y de calefacción, hay
que adicionar consumo de combustibles fósiles que en ocasiones es utilizado para
mantener en funcionamiento, motores, grupos electrógenos u otra maquinaria. No
obstante y debido a las dimensiones del sector industrial se considera que es un sector
de mucha importancia para el consumo energético local.
3.3.4 CONSUMO DE LAS PRINCIPALES FUENTES DE ENERGÍA
3.3.4.1 ENERGÍA ELÉCTRICA
La electricidad supone una de las fuentes de energía más extendidas del término municipal de
Sabiñánigo, ya que aparte del uso para la utilización de dispositivos eléctricos, de iluminación,
y la iluminación de la vía pública, es utilizada por prácticamente la mitad de la población para el
funcionamiento de las calefacciones.
La evoluación de los consumos eléctricos por sector se muestra a continuación en el término
municipal de Sabiñánigo:
SECTOR AÑO 2003 (KWh) AÑO 2004 (KWh) AÑO 2005 (KWh) AÑO 2006 (KWh) AÑO 2007 (KWh)
QUÍMICA Y PETROQUÍMICA 376620771 369803590 352383924 368047391 365079965
ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y
TABACO 10121 10297 9188 5864 2183
CONSTRUCCIÓN Y OBRAS
PÚBLICAS 0 49 2 101 1587
ADMINISTRACIÓN Y OTROS
SERVICIOS PÚBLICOS 1078 1247 1053 1082 1085
COMERCIO Y SERVICIOS 4831 4675 4386 5041 4869
ALUMBRADO PÚBLICO 6741 8580 7714 7696 7074
USOS DOMÉSTICOS 62102 71400 57765 60197 74182
TOTAL 376705644 369899838 352464032 368127372 365170945
-373-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
MES AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007
Consumo Total Kwh 376705644 369899838 352464032 368127372 365170945
Habitantes 8797 8855 9023 9264 9673
Tasa consumo anual (Kwh / hab año) 42822,05797 41772,9913 39062,84296 39737,41062 37751,57087
Tasa consumo diario (Kwh/ hab día) 117,3207068 114,4465515 107,0214876 108,8696181 103,4289613
Evolución del consumo de energía eléctrica
Fuente: ENDESA
Se observa que a pesar de un crecimiento general del consumo energía eléctrica anual durante
el periodo [2003-2007], existe una tendencia de dececimiento en la tasa de consumo per
cápita, lo que muestra una evolución sostenible en el descenso del consumo per cápita local.
-374-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Del análisis del cuadro anterior es posible determinar por un lado una tendencia de
decrecimiento de la demanda general de energía eléctrica a lo largo del periodo considerado.
Asimismo, analizado la demanda eléctrica por sectores, el sector industrial cubre
aproximadamente 98 % de la demanda total eléctrica municipal. Seguido por los sectores,
doméstico, alimentación -bebidas - tabaco, alumbrado público, administración y otros servicios
públicos, comercio y servicios y construcción y obras públicas.
3.3.4.2 GAS CANALIZADO
La red de gas canalizado de Sabiñánigo se compone con un conjunto de canalizaciones cuya
longitud total es de 18.658 m, 16.797 m de los cuales corresponden a longitud MOP 0,4 y 1.861
m a longitud MOP 4.
EVOLUCIÓN CONSUMO ENERGIA ELECTRICA SABIÑÁNIGO POR SECTORES
-375-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
La evolución del consumo de gas canalizado se muestra a continuación:
MES AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007
Consumo Total Kwh 15940438 16664996 23327761 25357665 28241913
Habitantes 8797 8855 9023 9264 9673
Tasa consumo anual (Kwh / hab año) 1812,03 1881,99 2585,37 2737,23 2919,66
Tasa consumo diario (Kwh/ hab día) 4,96 5,16 7,08 7,50 8,00
Evolución del consumo de gas canalizados
Fuente: GAS ARAGÓN
Se observa que el crecimiento general del consumo gas canalizado anual durante el periodo
[2003-2007], se corrobora con una tendencia de crecimiento en la tasa de consumo per cápita,
basa fundamentalmente en el mayor uso de dicho combustible en la industria local, en
detrimento de otras fuentes de energía.
-376-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3.3.5 MEDIDAS DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
Debido a la tendencia al aumento del consumo energético en los últimos años (incremento del
consumo al ritmo de 2,5 % anual en España), en busca de un futuro sostenible, se debe incluir
el ahorro de energía como uno de los objetivos explícitos dentro de aquellas medidas que se
deben adoptar para garantizar la conservación del medio ambiente. Las medidas que se
proponen son las siguientes:
� Energía Solar Térmica para Agua Caliente Sanitaria
A este respecto, se recomienda la implantación en el municipio de una Ordenanza de
Captación Solar para Usos Térmicos, a fin de disminuir el consumo energético necesario para
el calentamiento de agua caliente sanitaria.
� Mejora del Aislamiento
Se proponen las siguientes medidas con el objeto de ganar en confort y generar un ahorro
monetario en climatización. Para ello, en los nuevos desarrollos instalarán preferentemente
ventanas con doble cristal, o doble ventana, y carpinterías con rotura de puente térmico (con
material aislante entre la parte interna y externa) para los marcos de las mismas.
� Sistemas de Calefacción
Se instalarán preferentemente sistemas de calefacción central colectiva, con un mayor
rendimiento y un menor coste, en todas las edificaciones propuestas.
Igualmente, se aconseja el conveniente aislamiento de aquellas tuberías de calefacción que
discurran por espacios no calefactados (garajes, trasteros, zonas comunes, y demás) a fin de
evitar pérdidas térmicas en la medida de los posible.
� Otras medidas
La prioridad por tanto es de buscar espacios energéticamente sostenibles, que consigan una
rebaja del consumo energético entorno al 40-60 %, actuando también en la media de los
posible, en los edificios ya construidos, que mediante actuaciones de rehabilitación consigan
una alta capacidad de conservación de la energía.
-377-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3.4. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
La contaminación atmosférica según la legislación española es: “La presencia en el aire de
materias o formas de energía que impliquen riesgo, daño o molestia grave para las personas o
bienes de cualquier naturaleza”.
Para analizar la contaminación atmosférica del municipio hay que tener en cuenta conceptos
como emisión e inmisión. Se entiende por emisión al lanzamiento de materias al aire mientras
que la inmisión es la concentración de contaminantes en la atmósfera a nivel de suelo.
Los niveles de inmisión nos dan una idea de la calidad del aire de una zona y dependen tanto
de las actividades de emisión del municipio y alrededores como de las condiciones
climatológicas y de orografía que condicionan la difusión de los contaminantes.
3.4.1. INMISIÓN
La calidad del aire se establece midiendo las concentraciones de los distintos contaminantes
de la atmósfera entre cero y dos metros de altura.
El Real Decreto 1073/2002 establece valores límites de concentración para óxidos de azufre,
óxidos de nitrógeno, materia particulada y dióxido de carbono, y el Real Decreto 1494/1995
legisla los umbrales para el ozono troposférico. La normativa se vuelve más exigente en cuanto
a los óxidos de nitrógeno y la materia particulada y CO, los límites disminuyen progresivamente
cada año.
En el documento de “Evaluación preliminar de la Calidad del aire en Aragón” realizado por el
Gobierno de Aragón en el 2001 y modificado en el 2002, se divide el territorio aragonés en
zonas con calidad de aire semejante y se les asigna una estación o estaciones de referencia.
Hasta la fecha no existen medidas de inmisión de contaminantes de la zona, ya que el
municipio no posee una estación de control de inmisión de contaminantes atmosféricos.
La estación más cercana, está situada en Monzón, desde donde se hacen medidas sobre la
calidad del aire para la zona de Huesca, Sabiñánigo, Barbastro, Monzón, Binéfar y Jaca.
Dicha estación sólo mide SO2, Ozono y NOx, por lo que se dispone de escasa información de
la zona. Solamente se puede conocer si la calidad del aire está por debajo o es igual al valor
límite establecido para cada contaminante, no podemos conocer tampoco las proporciones de
-378-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
estos contaminantes en el aire, es decir no se dispone de información cuantitativa, sólo
cualitativa.
El valor límite establecido, para estos contaminantes según la legislación vigente, aparece en la
tabla siguiente:
Fuente: Elaboración propia
Por tanto, según la legislación vigente, vemos que las medidas que se toman en Monzón
acerca de las concentraciones de SO2, Ozono y NOx, no van a superar los 125 mg/m3, 180
mg/m3 y 260 mg/m3, respectivamente para cada contaminante. Por lo que la calidad del aire
es buena en toda la zona de alcance medida por la estación de Monzón.
Amismo, la consulta realizada del índice diario de la calidad del aire y valroes de ozono
troposférico de la estación Monzón el día 17-03-2008, muestra el siguiente resultado:
MONZÓN BUENA
MONÓXIDO DE CARBONO CO BUENA
DIÓXIDO DE AZUFRE SO2 BUENA
DIÓXIDO DE NITRÓGENO NO2 BUENA
PARTÍCULAS EN SUSPENSIÓN PM10 BUENA
OZONO O3 BUENA
Superación de umbrales de O3 de información y alerta NO SE SUPERAN
-379-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Considerándose como índice diario de la calidad del aire lo siguiente:
Valor adimensional, calculado a partir de información procedente de la legislación vigente y los
efectos nocivos para la salud de distintos contaminantes atmosféricos, cuyo objetivo es facilitar
la comprensión de la información relacionada con la contaminación del aire de una forma clara
y precisa.
El conjunto de valores posibles del índice de calidad del aire se divide en cuatro tramos a los
que se les asocia un estado distinto de la calidad del aire así como un color correspondiente:
El cálculo del índice de calidad del aire se realiza para cada estación en la cual existen equipos
de medida de contaminación atmosférica. El resultado nos dará una calidad del aire que será
representativa del área de influencia de dicha estación.
Se trata de un índice da calidad del aire diario. Cada día se modifica el valor del índice y por
tanto la información sobre la calidad del aire en la zona correspondiente.
OZONO TROPOSFÉRICO
Dado que el ozono troposférico, es un contaminante secundario que puede considerarse de
referencia de la calidad del aire existente en una determinada zona, pasaremos a continuación
a observar su evolución en la zona de estudio.
El ozono troposférico cuando se encuentra en unas determinadas concentraciones puede
considerarse un contaminante atmosférico por sus efectos nocivos. Se trata de un
contaminante secundario, es decir, no emitido directamente a la atmósfera, sino formado
mediante reacciones fotoquímicas (en presencia de luz solar) a partir de contaminantes
primarios que son aquellos que se emiten directamente a la atmósfera. Los precursores del
ozono son fundamentalmente los óxidos de nitrógeno (NOx) y los compuestos orgánicos
volátiles (COVs) los cuales se emiten de manera natural o como consecuencia de las
actividades humanas. La época con mayores niveles de ozono suele coincidir con el verano
debido a una mayor presencia de radiación solar.
-380-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Todas las estaciones de la RRICAA miden, además de ozono troposférico, óxidos de nitrógeno
así como radiación ultravioleta (UVB).
El Real Decreto 1796/2003 establece una serie de criterios de calidad de aire para el ozono
entre los que destacan los umbrales de información y alerta a la población, con obligación
de informar a la población cuando se superen. Por otro lado establece unos valores objetivo
cuyo cumplimiento será obligado a partir del año 2010, así como unos objetivos a lago
plazo que serán de obligado cumplimiento a partir del año 2020.
El Real Decreto 1796/2003 establece que las administraciones deben garantizar que
periódicamente esté disponible la información sobre las concentraciones de ozono en el aire
ambiente, la cual será actualizada al menos una vez al día y, siempre que sea apropiado y
viable, cada hora. Esta información incluirá, al menos, todas las superaciones de los objetivos a
largo plazo para la protección de la salud humana, así como de los umbrales de información y
de alerta a la población, para el período de promedio correspondiente.
SUPERACIONES DEL UMBRAL DE OZONO DE INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN
A continuación se indican las superaciones del umbral de ozono de información a la población
de ozono que se han producido en las estaciones de control de contaminación atmosférica de
-381-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
la Comunidad Autónoma de Aragón. Solo se han producido superaciones en estaciones de la
RRICAA.
Como puede observarse, a lo largo de la evolución del periodo 1997-2006, en la estación de
Monzón han existindo tres superaciones del umbral de ozono de información a la población.
SUPERACIONES DEL UMBRAL DE OZONO DE ALERTA A LA POBLACIÓN
No se ha producido nunca ninguna superación del umbral de ozono de alerta a la población en
ninguna de las estaciones de medida ubicadas en redes de la Comunidad Autónoma de
Aragón.
3.4.2. EMISIONES
Las emisiones a la atmósfera son un tipo de contaminación que se produce en el lugar
de origen del contaminante, sin que éste se haya transformado en otros productos.
Las emisiones se producen en la propia chimenea de las industrias, en los tubos de
escape de los vehículos o por las calefacciones domésticas.
Existen distintos tipos de emisiones, según sea el foco fijo o móvil:
• Focos fijos:
o Industriales:
o Procesos industriales
o Instalaciones fijas de combustión
o Domésticos: Calefacciones
• Focos móviles: Vehículos a motor
• Focos difusos: Todo el área urbana en su conjunto
-382-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3.4.2.1 CENSO Y ANÁLISIS DE LOS FOCOS EMISIONES INDUSTRIALES
Actualmente, el Ayuntamiento de Sabiñánigo no dispone de un censo de actividades
potencialmente contaminadoras de la atmósfera, ni realiza controles de los niveles de emisión
o inmisión de estas actividades.
Aunque se ha desarrollado extensamente en el apartado 2.5.2 INCIDENCIAS DE LAS
ACTIVIDADES INDUSTRIALES SOBRE LOS VECTORES AMBIENTALES del presente
documento.
Para ello se ha tenido en cuenta, de acuerdo con la normativa Europea y la Ley 16/2002 de 1
de julio relativa a la Prevención y Control Integrados de la Contaminación (IPPC), el Ministerio
de Medio Ambiente ha puesto en marcha el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes
Contaminantes (EPER-España)1, cuyo objetivo es disponer de información relativa a las
emisiones generadas al aire y al agua por las instalaciones industriales afectadas por la Ley,
según los requisitos de la Decisión EPER2, y siempre que se superen los umbrales de
notificación establecidos en la misma.
Adicionalemente se ha mostrado datos de emisión de la actividad industrial más importante
desde el punto de vista ambiental de Sabiñánigo “Industrias y Energía Aragonesas” del grupo
ERCROS.
3.4.2.2 CENSO Y ANÁLISIS DE LOS FOCOS EMISIONES DOMÉSTICOS Y COMERCIALES
PUNTUALES
�
A continuación se muestran en unos cuadros comparativos el tipo de combustible usado para
la calefacción, en el año 2001 en las viviendas familiares principales y en las personas
residentes en dichas viviendas. El tipo de combustible utilizado en las calefacciones es
importante para analizar la calidad del aire, ya que por ejemplo la combustión de carbón y
petróleo libera a la atmósfera dióxido de azufre o gas sulfuroso.
TIPO COMBUSTIBLE UTILIZADO PARA LA CALEFACCIÓN. CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDAS AÑO 2001
MUNICIPIO Nº TOTAL
DE VIVIENDAS
GAS ELECTRI-CIDAD PETRÓLEO O DERIVADOS
MADERA CARBÓN O DERIVADOS
OTROS COMBUS-
TIBLES
NO ES APLICABLE
Nº TOTAL PERSONAS
SABIÑÁNIGO
3.038 883 431 1.566 110 0 3 45 8.528
PORCENTAJE (%)
29,07 14,19 51,55 3,62 0,00 0,10 1,48 29,07
-383-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
En Sabiñánigo se utiliza como combustible para calefacción, el petróleo o derivados en primer
lugar (51,55%), le sigue el gas natural como segundo tipo de combustible (29,07 %) y en tercer
lugar la electricidad (14,19%).
3.4.2.3 CENSO Y ANÁLISIS DE LAS DENUNCIAS RELACIONADAS CON EPISODIOS DE
CONTAMINACIÓN O HEDORES.
A continuación se valoran los resultados de las nuevas preguntas incorporadas al censo de
población y vivienda 2001, con la finalidad de investigar la percepción subjetiva por los hogares
de los inconvenientes de su vivienda y su entorno: pocas zonas verdes, contaminación o malos
olores y ruidos exteriores (InstitutoAragonés de Estadística).
A la vista de los resultados se observa que la contaminación o malos olores no son aspectos
destacables en la zona, pues sólo existe un problema de este tipo para el 4,1% de la población
residente en viviendas principales del municipio (no se incluyen las viviendas secundarias),
existe un porcentaje parecido en la comarca, pero el problema se agudiza si nos fijamos en el
total de Aragón, donde el porcentaje aumenta hasta el 18,8% de la población. Esto se debe a
que las ciudades más grandes, como es el caso de Zaragoza, donde además vive la mayor
parte de la población aragonesa, el índice de contaminación es mucho mayor, el cual está
relacionado con el tráfico y la industria.
-384-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3.5. CONTAMINACIÓN DE SUELOS
Se define el suelo como la capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y
la superficie, compuesto por partículas minerales, materia orgánica, agua, aire y organismos
vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere capacidad
para desempeñar funciones tanto naturales como de uso.
Hay una tendencia mayoritaria a considerar el suelo como un recurso natural no renovable.
Para la Carta Europea del Suelo de 1972 adoptada por el Consejo de Europa, “el suelo es uno
de los bienes más preciosos de la humanidad. Permite la vida de los vegetales, de los animales
y del hombre, en la superficie de la tierra”.
Por ello se ha precisado que los plazos de tiempo necesarios para la formación de un suelo,
han de medirse en tiempos geológicos, pudiendo considerarse como un recurso natural no
renovable.
Lo que caracteriza el suelo no es que sea un elemento natural aislado, sino que constituye el
soporte biológico de toda la tierra emergida, por lo que su degradación por erosión o la
contaminación es relativamente fácil y rápida, mientras que su recuperación es difícil, costosa y
prolongada. El suelo se degrada cuando se depositan en él componentes que lo deterioran,
como los residuos químicos o se le incorporan elementos agresivos vía atmósfera, mediante la
acidificación. Lo mismo sucede cuando el deterioro de los suelos obedece al ejercicio de
actividades productivas, como la minería y también la agricultura si adiciona elementos
nitrogenados en exceso o pesticidas perjudiciales o se salinizan las superficies por irrigaciones
improcedentes.
Aunque el suelo constituye uno de los medios receptores de la contaminación más vulnerable,
la regulación por Derecho Ambiental de esta materia es muy reciente.
La problemática especifica de los suelos contaminados como consecuencia de previas
actividades industriales se abordó por primera vez en el “Plan Nacional de Residuos
Industriales 1989- 1993”, antecedente del “Plan Nacional de Recuperación de Suelos
Contaminados 1995-2005”, aprobado por el Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995,
publicado en el BOE nº 114, de 13 de mayo de 1995.
A partir de 1991 el Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Medio Ambiente comenzó la
realización de un primer Inventario de Espacios Contaminados, con el objetivo de identificar las
-385-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
actividades potencialmente contaminantes por generar residuos tóxicos y peligrosos y los
emplazamientos presuntamente contaminados por los mismos, así como en la caracterización
en campo de un número determinado de ellos, de cara a un primer diagnóstico de la situación,
respecto al tipo de contaminación existente, a los aspectos sobre el medio hídrico, el uso del
suelo, etc., a los sistemas de tratamiento evaluados técnica y económicamente y a las
necesidades de infraestructuras y programas de actuación a corto, medio y largo plazo.
A pesar de la vulnerabilidad ecológica de los suelos, la legislación española ha carecido de
instrumentos normativos para promover su protección hasta la promulgación de la Ley 10/1998,
de 21 de abril, de Residuos, que dedica su Título V a los suelos contaminados y dispone que el
Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, determinará los criterios y
estándares que permitan evaluar los riesgos que puedan afectar a la salud humana y al medio
ambiente atendiendo a la naturaleza y a los usos de los suelos.
En desarrollo del citado Título V de la Ley 10/1998, el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por
el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los
criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, da cumplimiento a lo
previsto en la Ley 10/1998 de Residuos, una vez consultadas las Comunidades Autónomas.
El Real Decreto 9/2005, define suelo contaminado como “aquel cuyas características han sido
alteradas negativamente por la presencia de componentes químicos de carácter peligroso de
origen humano, en concentración tal que comporte un riesgo inaceptable para la salud humana
o el medio ambiente, y así se haya declarado mediante resolución expresa” y regula los
llamados niveles genéricos de referencia que se utilizarán como parámetro para la evaluación
de la contaminación del suelo por determinadas sustancias, que se agrupan en razón de su
peligrosidad para la salud humana y para los ecosistemas.
Así mismo, el Anexo I del citado Real Decreto, establece la relación de actividades susceptibles
de causar contaminación en el suelo.
Una vez establecida la relación de actividades que tienen posibilidad de contaminar el suelo, se
requiere dotar a la Administración competente de una herramienta que permita verificar si estas
actividades ponen los medios necesarios para que no se produzca la contaminación del suelo.
Esta herramienta son los informes preliminares de situación, cuyo objetivo es establecer un
control con fines preventivos sobre las actividades señaladas potencialmente contaminantes.
Los titulares de estas actividades deberán remitir al órgano competente de la Comunidad
Autónoma correspondiente, un informe preliminar de situación para cada uno de los suelos en
-386-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
los que se desarrolle dicha actividad. Este informe es la primera obligación a la que deben
responder las actividades potencialmente contaminantes que estén en activo.
La fecha límite para presentar el informe preliminar de situación a la Dirección General de
Calidad Ambiental del Gobierno de Aragón es el 7 de febrero de 2007.
Examinado este informe, la citada Dirección General de Calidad Ambiental podrá recabar al
titular de la actividad o al propietario del suelo: información más detallada, datos o análisis para
evaluar el grado de contaminación del suelo. Valorando la información disponible, declarará,
cuando proceda, un suelo como contaminado para los correspondientes usos, atendiendo a los
criterios establecidos en el Real Decreto 9/2005.
En la actualidad todavía se está valoración la información referente a los informes preliminares
de la situación por parte de la Dirección General de Calidad Ambiental. Por ello, no ha sido
todavía posible conocer con exactitud la totalidad de la localización de los suelos descritos
como contaminados o posiblemente contaminados en el término municipal de Sabiñánigo.
La declaración de un suelo como contaminado obligará a realizar actuaciones para su
descontaminación y a proceder a su recuperación ambiental.
El suelo dejará de tener la condición de contaminado para un determinado uso una vez exista
resolución administrativa que así lo declare.
El Real Decreto 9/2005 también recoge el modo en que se hará constar en el Registro de la
Propiedad las resoluciones administrativas sobre declaración de suelos contaminados, así
como la obligación de los titulares de actividades potencialmente contaminantes de declarar
esta circunstancia en las escrituras públicas que documenten la transmisión de derechos sobre
aquellas.
3.5.1 ACTUACIONES EN MATERIA DE SUELOS CONTAMINADOS
El Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados 1995 - 2005 estableció diversas
líneas de actuación, que incluyen la elaboración de normas especificas que se dirijan, en
particular, a los siguientes objetivos:
8 Fijación de estándares de calidad de los suelos en función de los usos a los que han de
destinarse.
-387-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
8 Implantación de una certificación del suelo no contaminado con carácter previo a la
autorización en el mismo de usos residenciales o productivos.
8 Trasposición de la Directiva comunitaria sobre vertederos, acompañada de las
instrucciones técnicas complementarias precisas.
8 Elaboración de instrucciones técnicas complementarias sobre la toma de muestras, los
análisis de laboratorio y los procedimientos de investigación.
8 Actuación de la sociedad estatal EMGRISA con fines de asesoramiento y,
eventualmente, de realización de proyectos concretos.
Dentro de los trabajos desarrollados dentro del Plan Nacional de Recuperación de Suelos
Contaminados 1995-2005 se identificó e inventarió un total de 18.142 actividades industriales
en España, que por su tamaño, probabilidad de contaminar y toxicidad de las sustancias, son
focos potenciales de generar espacios contaminados.
Se han detectado asimismo un número de 4.532 emplazamientos identificados como
potencialmente contaminados por el tipo, concentración de contaminantes y potencial de
dispersión de los mismos, el sistema biofísico y antrópico en el que se encuentra y por la
vulnerabilidad que presentan estos medios.
Dentro de este Inventario, pertenecen a la Comunidad Autónoma de Aragón, 717 actividades
industriales y 321 emplazamientos inventariados, identificados en el Estudio de localización,
caracterización y análisis de riesgos de Espacios Contaminados por Residuos Industriales en
Aragón y elaboración de un plan de restauración de los mismos.
En el año 2000 se firmó un Convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y
la Comunidad Autónoma de Aragón sobre actuaciones derivadas del Plan Nacional de
Recuperación de Suelos Contaminados 1995-2005, el 28 de diciembre de 2000.
Con la firma de este Convenio el Ministerio de Medio Ambiente y la Comunidad Autónoma de
Aragón han financiado conjuntamente al 50 % las actuaciones de recuperación de suelos
contaminados que se han realizado en la Comunidad Autónoma de Aragón durante la vigencia
del Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados 1995-2005. Las actuaciones
realizadas dentro de este convenio de colaboración en 2004 y 2005 son las que figuran en los
siguientes cuadros:
-389-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Como puede observarse destacan las actuaciones relacionadas con el vertedero HCH
(Hexaclorociclohexano) de Bailín en el término municipal de Sabiñánigo.
3.5.2 IDENTIFICACIÓN DE SUELOS CONTAMINADOS
La identificación de los suelos contaminados de Sabiñánigo pasa por la revisión de la actividad
industrial desarrollada por la empresa INQUINOSA.
Inquinosa inició su actividad en Sabiñánigo en los años 70 con la intención de producir lindano,
un potente pesticida. La factoría cerró sus puertas en 1989, pero dejó tras de sí notables daños
en el medio ambiente que incluso provocaron una condena por delito ecológico contra el
entonces director de la fábrica, Jesús Herboso. Según algunos informes, la empresa llegó a
arrojar hasta 30.000 toneladas de un poderoso contaminante, el HCH, sólo en el vertedero de
Bailín.
Los vertederos de Sardas y Bailín recibieron durante años vertidos de HCH
(Hexaclorociclohexano), que se usaba para producir el lindano. La contaminación se extendió
desde los vertederos hasta el río Gállego, el arroyo del barranco del Paco y el embalse de
Sabiñánigo. A la condena civil, entonces, se sumó la demanda penal de la DGA, que quería
recuperar la enorme cuantía invertida para sellar los vertederos afectados.
3.6. RUIDO El ruido ambiental causado por el tráfico, por las actividades industriales y las derivadas del
ocio, constituye uno de los principales problemas medioambientales, aunque por regla general,
las acciones destinadas a reducirlo no se han priorizado tanto como las destinadas a otros
tipos de contaminación como las del agua o el aire.
Sus efectos sobre el bienestar y la calidad de vida de las personas son muy importantes, pero
estos efectos perjudiciales no aparecen de forma inmediata, por eso muchas veces no se le da
la suficiente importancia a este problema en cuanto al perjuicio que produce en la salud.
El problema del ruido en España se tiene en cuenta como un tipo de contaminación ambiental
desde hace pocos años, de hecho, no existía una ley de ruido a nivel estatal hasta el año
pasado, al implantarse la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido.
-390-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3.6.1 NORMATIVA LOCAL
Cabe destacar la existencia de la ordenanza reguladora de la protección del medio ambiente
contra la emisión de ruidos y vibraciones publicada el 27/08/2005. Cuyos principales aspectos
que se consideran son los siguientes:
Para disponer de criterios homogéneos en las mediciones, las características de los
sonómetros y otros dispositivos de medidas acústicas han sido normalizadas por varios
organismos nacionales e internacionales. De ellas las más extendidas son la Norma IEC651 de
la Comisión Electrónica Internacional y la ANSI 1 4-1971 de la American National Standards, y
en España, la UNE 21-323 y UNE 21- 314, especifican las características de los sonómetros y
los clasifican en diversos tipos según su precisión y aplicación. Asimismo, la Norma Básica de
la Edificación NBE-CA-81, sobre condiciones acústicas en los edificios, Real Decreto
1909/1981, de 24 de julio y disposiciones posteriores. No obstante, este Ayuntamiento se ha
encontrado con la necesidad de regular la emisión de ruidos y vibraciones por la creciente
molestia que éstos producen y puesta de manifiesto tanto por los vecinos como por la Policía
Municipal.
Nace así la ordenanza municipal de protección del medio ambiente contra la emisión de ruidos
y vibraciones, teniendo en cuenta los medios técnicos de que dispone actualmente el
Ayuntamiento de Sabiñánigo, que son: Sonómetro PROMAX tipo SI-151 A de acuerdo con la
norma IEC 651, precisión tipo 1, respuestas rápidas, lentas o impulso y funciones de retención
de máxima y memoria automática.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presenteordenanza regula la emisión e innmisión de ruidos y vibraciones para proteger el
medio ambiente contra la contaminación acústica.
Se regula las emisiones de ruidos al exterior, las inmisiones en el interior, los niveles máximos
permitidos según las zonas y horas.
El ámbito de aplicación de esta ordenanza municipal es todo el término municipal de
Sabiñánigo. No es de aplicación en el interior de industrias o recintos en asuntos referentes a la
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
-391-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
NIVELES PERMITIDOS EN EL EXTERIOR.
En los espacios exteriores de zonas públicas, ajardinadas, zona urbana residencia y comercial,
los niveles permitidos son de 60 dB (A) de día y de 45 dB (A), de 23 a 7 horas.
En el interior de las zonas industriales se permite un nivel equivalente de presión sonora de 70
dB (A) de día y de noche, pero en el límite del polígono se tendrá en cuenta el párrafo anterior.
NIVELES PERMITIDOS EN EL INTERIOR.
Los niveles de inmisión de ruidos permitidos en el interior de viviendas, Lp, no sobrepasarán
los 45 dB (A) de día y los 30 dB (A) de 23 a 7 horas, una vez reducido el ruido de fondo. Estos
niveles serán los de nivel de ruido equivalente a sesenta segundos.
NIVELES MÁXIMOS PERMITIDOS A LOS VEHÍCULOS A MOTOR.
Los niveles máximos permitidos a los vehículos a motor serán fijados por el Reglamento
número 9, anexo al acuerdo de Ginebra de 20 de marzo de 1958 (B.O.E. número 281, del 23-
XI-74); Decreto 1439/72, de 25 de mayo (B.O.E. número 138, del 9-VI-72); Reglamento número
51, de 20 de marzo de 1958 (B.O.E. número 148, del 22-VI-83) y las enmiendas al Reglamento
núlmero 9 (B.O.E. número 280, del 23-XI-83).
Todos los vehículos que transiten por el término municipal de Sabiñánigo, podrán ser
requeridos por la Policía Municipal a fin de comprobar si cumplen lo establecido en esta
ordenanza.
CALIBRACIÓN Y CONDICIONES DE MEDICIÓN
Antes de realizar las mediciones se comprobará si el sonómetro está debidamente calibrado.
Las mediciones exteriores deberán realizarse entre 1,2 metros y 1,5 metros de altura sobre el
suelo y, si es posible, a 3,5 metros como mínimo, de las paredes, edificios y superficies
reflectantes. Si se varían estas medidas, se especificará en el informe.
Las mediciones en interiores de edificios, viviendas o locales se efectuarán, por lo menos, a un
metro de distancia de las paredes y a una altura del suelo entre 1,2 metros y 1,5 metros y
separándose la ventana, cuando sea posible, 2,5 metros. Para reducir el efecto de las ondas
estacionarias se harán tres mediciones, separando medio metro el sonómetro a cada lado de la
posición inicial, y se tomará la media aritmética de las tres lecturas obtenidas. Las mediciones
se realizarán con las ventanas cerradas.
-392-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Si el ruido no es continuo se deberán realizar varias medidas de al menos 30 segundos cada
una de ellas, indicando en el informe la cadencia y duración de los picos que sobrepasen los
máximos permitidos. Una vez realizada la medición se levantará el correspondiente boletín.
CONDICIONES DE LOS LOCALES:
1.- Locales con equipo de música.
Todo local o establecimiento que disponga que disponga de equipo de música o que desarrolle
actividades musicales, deberá disponer en su conjunto de un aislamiento al ruido aéreo de 55
dB (A).
Todo nuevo acondicionamiento de local deberá disponer de un vestíbulo de independencia con
todo elemento que dé al exterior.
Para conceder la licencia de instalación a estos locales, además de la documentación que
legalmente se exija a cada uno, en cada caso, será preciso presentar estudio realizado por
técnico competente, describiendo los siguientes aspectos de la instalación:
a) Descripción del equipo de música (potencia acústica y gama de frecuencias).
b) Ubicación y número de altavoces y descripción de medidas correctoras (sujeción etc).
c) Descripción de los sistemas de aislamiento acústico con detalle de las pantallas de
aislamiento, especificación de gamas de frecuencias y absorción acústica.
d) Cálculo justificativo del aislamiento acústico.
Previamente a la concesión de la apertura, los servicios técnicos del Ayuntamiento
realizarán una inspección consistente en:
• Comprobar el aislamiento del local. Para ello se procederá a producir ruido con
la fuente sonora al máximo nivel y en esas condiciones medir en los puntos
más desfavorables del edificio. Las mediciones se realizarán con el sonómetro
de precisión.
• Una vez medido el aislamiento acústico del local, se procederá a comprobar si
el ruido producido por el equipo de música con el mando al máximo nivel, más
el producido por otros elementos del local, transmiten al resto del edificio o a
edificios contiguos, niveles superiores a los indicados en el artículo 3º. En caso
afirmativo se exigirá como medida correctora un dispositivo que regule la
-393-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
potencia de salida del equipo de música. Dicho dispositivo será homologado
por este Ayuntamiento y su coste correrá a cargo del usuario.
2. Otros locales
Aquellos otros locales que necesiten para realizar su actividad la instalación de motores,
cámaras frigoríficas, etc., deberán disponer de un aislamiento al ruido aéreo de 65 dB (A).
Dicho aislamiento solamente se exigirá en la zona del local donde sean instalados. El vestíbulo
de independencia señalado en el número anterior, tampoco se exigirá a estos locales. Para el
resto del local se exigirá el aislamiento señalado en la Norma NBE-CA.
USO DE DISPOSITIVOS ACÚSTICOS EN LOS VEHÍCULOS A MOTOR.
Los conductores acústicos en los vehículos de motor, excepto los que sirvan en vehículos de la
Policía Gubernativa o Municipal, servicio de extinción de incendios y salvamentos y otros
vehículos destinados al servicio de urgencias, se abstendrán de hacer uso de sus dispositivos
acústicos en todo el término municipal, desde las 11,00 horas de la noche hasta las 7,00 horas
de la mañana, incluso en el supuesto de cualquier dificultad o imposibilidad de tránsito que se
produzca en la calzada de las vías públicas.
Elementos acústicos, instrumentos musicales, publicidad y actividades análogas en la vía
pública.
Se prohibe en la vía pública y en zonas de pública convivencia (plazas, parque, etc.), accionar
aparatos de radio y televisión, tocadiscos, instrumentos musicales, emitir mensajes publicitarios
y actividades análogas cuando puedan molestar a otras personas o superar los niveles
máximos del artículo 2, a pesar de esto, en circunstancias especiales, la autoridad podrá
autorizar estas actividades . Esta autorización será concedida en cada caso por el
Ayuntamiento, que podrá denegarlas cuando se aprecie la inconveniencia de perturbar, aunque
sea temporalmente, al vecindario, a los usuarios del entorno.
-394-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
TRABAJOS TEMPORALES.
Los trabajos temporales como los de obras de construcción pública o privada, no podrán
realizarse entre las 23,00 horas y las 7,0 horas del día siguiente, si producen un nivel de ruido
superior al indicado en el artículo 2, para el intérvalo de tiempo considerado.
Se exceptúa de la anterior prohibición las obras urgentes, por razones de necesidad o peligro,
o aquellas que por sus inconvenientes no pueden hacerse de día. El trabajo nocturno deberá
ser autorizado expresamente por la autoridad municipal que determinará los límites sonoros
que deberá cumplir.
RUIDOS EN LA VÍA PÚBLICA.
En relación con los ruidos producidos por el tono excesivamente alto de la voz humana o la
actividad directa de las personas, queda prohibido: cantar, gritas, vociferar entre las 23,00
horas y las 7,00 horas del día siguiente.
INSPECCIONES.
Los servicios del Ayuntamiento podrán realizar inspecciones y reconocimientos siempre que lo
consideren oportuno para asegurar el cumplimiento de la ordenanza.
Los responsables de los focos generadores de ruidos o vibraciones, facilitarán el acceso a los
lugares e instalaciones relacionados con aquéllos y seguirán las indicaciones de los servicios
municipales para poder realizar las mediciones que éstos estimen oportuna.
Durante las inspecciones deberá estar presente la persona interesada, bien sea por apertura
del local o bien por existir denuncia en su contra.
DENUNCIAS.
La Policía Municipal formulará denuncia contra el propietario de todo establecimiento que emita
al exterior un nivel de ruido superior a los indicados anteriormente y fundamentalmente a
aquellos establecimientos que disponiendo de aparato de música sobrepasen el nivel de ruido
por encontrarse con la puerta abierta.
Asimismo, la Policía Municipal formulará denuncia contra el propietario de todo vehículo que a
su juicio sobrepase los niveles máximos permitidos, indicando la obligación de presentar el
vehículo en lugar y horario preciso para su reconocimiento e inspección.
-395-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Si inspeccionado el vehículo no superase los niveles sonoros permitidos, la denuncia será
sobreseída.
Toda persona física o jurídica podrá presentar denuncia ante el Ayuntamiento por el presunto
incumplimiento de la presente ordenanza municipal. Si la denuncia fuera manifiestamente
temeraria, se imputarán al denunciante los gastos de la inspección o reconocimiento efectuado.
SANCIONES.
La infracción de las normas contenidas en la presente ordenanza municipal será sancionada.
Toda infracción será sancionada con multas de hasta 30 €.
La cuantía de la sanción dependerá de la hora en que se produzca la infracción y será
determinada por la Comisión de Personal, Patrimonio y Asuntos Generales.
La Alcaldía, junto a la sanción impuesta, indicará el plazo en que deberá corregirse la causa
que haya dado lugar a la misma.
Cuando la cuantía de la multa no sea adecuada a la naturaleza de la infracción, podrá la
Alcaldía formular al órgano competente propuesta de sanción superior.
La imposición de tres multas consecutivas por reiteración en las faltas sancionadas, dará lugar
al cierre temporal del local e incluso a la retirada de la licencia, procediéndose a la clausura y
cesación de la actividad.
En el caso de que se detecte una posible manipulación del regulador de potencia se procederá
a la clausura definitiva del local
-396-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
3.6.2 CENSO Y ANÁLISIS DE LAS DENUNCIAS RELACIONADAS CON
EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.
Dada la inexistencia de datos concretos al respecto, será necesaria la utilización de los datos
que nos proporciona el censo de población y viviendas del año 2001. Independientemente que
esta información pueda ser complementada a través de las encuestas a realizar en la diagnosis
cualitativa del presente proyecto.
CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDAS 2001
VIVIENDAS FAMILIARES PRINCIPALES CONVENCIONALES
PERSONAS RESIDENTES EN VIVIENDAS FAMILIARES
PRINCIPALES CONVENCIONALES
MUNCIPIO Nº TOTAL DE VIVIENDAS RUIDOS EXTERIORES Nº TOTAL PERSONAS RUIDOS EXTERIORES
SABIÑÁNIGO 3.038 479 8.528 1.397
PORCENTAJE (%) 15,77 PORCENTAJE (%) 16,38
A la vista de los resultados se observa que la contaminación acústica es un aspecto
destacables en la zona, pues sólo existe un problema de este tipo para 16,38 % de la población
residente en viviendas principales del municipio (no se incluyen las viviendas secundarias),
dado que el 15,77 % de las viviendas familiares convencinales principales se encuentran
expuestas a niveles acústicos inadecuados.
-397-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
III DIAGNÓSTICO CUALITATIVO
III.I INTRODUCCIÓN Sabiñánigo es un pueblo que, con la intención de buscar un desarrollo sostenible local y
contribuir a la sostenibilidad global del planeta, lleva a cabo la elaboración de la Agenda 21
Local, originada en la conferencia de las Nacionales Unidas de Río de Janeiro el 1992,
denominada “La Cumbre de la Tierra”. Esta Agenda quiere ir acercando progresivamente los
municipios a los objetivos del desarrollo sostenible, de forma que la satisfacción de las
necesidades de la sociedad presente no comprometa los recursos para las generaciones
futuras.
Así se previsto que en un corto plazo firme la Carta de Aalborg, comprometiendo el municipio y
sus habitantes con el medio ambiente y el desarrollo sostenible, mediante la Agenda 21 Local.
La implantación de una Agenda 21 Local es básica para la definición de un modelo de
desarrollo sostenible, puesto que insta a los poderes locales a realizar un proceso de diálogo
con sus ciudadanos, organizaciones y entidades, considerando de manera integrada el
desarrollo social, económico y ambiental. Así la Agenda 21 es un proceso en el cual las
autoridades locales trabajan en asociación con todos los sectores de la comunidad local para
preparar un Plano de Acción en el cual se incorpora la sostenibilidad como eje transversal.
La Agenda 21 Local, nacida en el seno de la Cumbre de Río de Janeiro celebrada en el
año 1992, se perfila en la actualidad como una de las herramientas más útiles para la
consecución del desarrollo sostenible, que en palabras del informe Brutland (1987) es
“el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin poner en peligro la capacidad
de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades”.
En la Cumbre se plantea que el ámbito ideal para iniciar un cambio a escala mundial es el
local, puesto que es el sumatorio de conductas individuales, el que da lugar a comportamientos
ambientalmente saludables.
En esta conferencia se destacan dos características que deben acompañar a toda
Agenda 21 Local, la transversalidad y la participación. La transversalidad se obtiene a
-398-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
través de un estudio global y holístico de la localidad en cuestión, este estudio, por
fuerza, debe incluir la percepción de la población, ya que es una parte importante de la
realidad municipal. Por otra parte, la participación, es indispensable, por un lado para la
adecuada consecución de la Agenda 21 Local y para el posterior éxito del Plan de Acción
Local hacia la Sostenibilidad.
En el momento actual Sabiñánigo se encuentra en el proceso de elaboración de su Plan
Urbanístico (POUM), el cual determinará modelos de crecimiento de la población, de ocupación
del suelo y de implantación de actividades económicas, entre otras, es decir, determinará
fuertemente un tipo de modelo de crecimiento. Teniendo en cuenta la busca de la
sostenibilidad como principio fundamental de la Agenda 21 Local, el municipio ha considerado
necesario adelantar parte del proceso de participación ciudadana de la Agenda 21 para
determinar qué modelo de crecimiento se quiere, de forma que los resultados se puedan tener
en cuenta en la ejecución del nuevo PGOU.
Así, para conseguir que el desarrollo económico que busca toda población no implique un
descenso de la calidad de vida de sus habitantes, el Ayuntamiento de Sabiñánigo considera
importante implicar tanto a la propia Corporación Local, con sus técnicos y responsables
políticos, como a los agentes sociales y económicos representativos del territorio, como toda la
población en general. De esta manera se persigue invitar al conjunto de población local a que
participio en este proceso de transformación de Sabiñánigo buscando la sostenibilidad. Con
esto se quiere construir las bases de una amplia participación ciudadana desde un principio,
antes incluso del comienzo de la implantación de la Agenda 21 local, con la finalidad de lograr
todavía una mayor implicación futura de todos los sectores de la población en la incorporación
de procedimientos de mantenimiento de la calidad ambiental, e introduciendo conceptos
positivos en las conductas individuales y sociales
-399-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
III.II METODOLOGÍA
Se han seguido dos metodologías ampliamente aceptadas para el estudio de la percepción
ciudadana que en conjunto sirven para caracterizar fielmente la opinión de la población de
Sabiñánigo en torno a temas ambientales, pero también, sociales, económicos y organizativos.
Las entrevistas en profundidad a través de una metodología delphi en dos vueltas (FEMP,
2002), que permiten realizar una aproximación a la realidad municipal desde el conocimiento
que pueden aportar agentes representativos de la sociedad de Sabiñánigo y las encuestas, que
recogen de una manera representativa la opinión de la ciudadanía y su visión acerca del
municipio de Sabiñánigo.
Los principales objetivos de esta recopilación de información cualitativa son:
• Captar la percepción ciudadana de aquellos puntos de interés que se destaquen para
el desarrollo sostenible municipal.
• Conocer las percepciones y necesidades respecto a la sostenibilidad del municipio de
Sabiñánigo y su entorno por pare de entes u organismos, oficiales o no, y por parte de
los ciudadanos.
• Aportar medidas a través de los aspectos percibidos en la vida cotidiana por los
ciudadanos.
• Ayudar a establecer un orden de prioridad para las acciones encaminadas a mejorar el
medio ambiente local.
III.II.I ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD
Este estudio se basa en entrevistas a distintos agentes locales del municipio, realizadas
mediante el método Delphi. Este método “enfrenta” a los agentes locales a una entrevista
personalizada con un “cuestionario abierto” de preguntas. En este caso la metodología se
estructura en cinco fases: selección de los agentes, diseño de la entrevista, realización de la
misma, análisis de la entrevista abierta, diseño del cuestionario cerrado.
-400-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
1. SELECCIÓN DE LOS AGENTES
El equipo de trabajo, elaboró un listado de los posibles agentes participantes en el proceso
que fue ratificado y consensuado con la Entidad Local. Se seleccionaron las siguientes
personalidades relevantes del municipio:
SECTOR / ÁMBITO NOMBRE CARGO ENTIDAD
Económico Ana Delia Ara Fernandez Médico Empresa ALCOA Productos Laminados
Económico Beatriz Gracia Cipriano Técnico Calidad ALCOA Productos Laminados
Económico Luis Gállego Franco Jefe Servicio Técnico, Calidad
y Medio Ambiente ECROS
Económico Oscar Gracia Marco Jefe Servicio Técnico, Calidad
y Medio Ambiente BIEFFE MEDITAL
Económico Carlos Villacampa Jal Representante Sindical UGT
Ciudadanía Ángel Lasaosa Visus - Ciudadanía
Educación José Ángel Manglano Laborda Dirección Colegio Montecorona
Económico Raquel Betanzos Alonso Gerente Asociación Empresarios Pirineos Alto Gállego
Económico Arturo Almuzara Bonafonte Gerente Parque Pirenarium
Asociaciones Eduardo Sarsa Dieste - Asociación de Vecinos Barrio de Santiago
Ciudadanía Marta Ruiz de Eguilaz La Cruz - Asociación de Vecinos Barrio de Santiago
Asociaciones Leonardo Puértolas Coli Presidente Grupos de Montaña de Sabiñánigo
Asociaciones Jose Antonio Castillo Franco Presidente Grupo Folklórico Santiago
Educación Elena Vizcarra Rabal Dirección Colegio Puente de Sardas
Institucional Federico Escobar Albertin Concejal IU
Económico Santiago Castan Piedrafita Gerente BIEFFE MEDITAL
Ambiental Juan Carlos Ascaso Presidente ADEPA
-401-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
2. DISEÑO DE LA ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD
Para diseñar la entrevista se tuvieron en cuenta los principales objetivos de la diagnosis y los
resultados preliminares del diagnóstico técnico. (Se adjunta el modelo de la entrevista en el
ANEXO I)
Los grandes bloques de contenidos incluidos en la entrevista son:
• Participación en la vida del municipio
• Aspectos generales de Sabiñánigo.
• Movilidad y Transporte
• Medio Ambiente
• Participación ciudadana
• Agenda 21 Local.
• Demografía
• Actividad Económica
• Social
• Debilidades y fortalezas del municipio
3. REALIZACIÓN DE LA ENTREVISTA
Se realizó una petición individualizada de participación a los agentes seleccionados,
estableciéndose a continuación un calendario de entrevistas que fueron efectuadas
personalmente y en privado.
4. ANÁLISIS DE LA ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD
El análisis de las entrevistas se realizó teniendo en cuenta el método de baremación y análisis
de los datos expuestos en un punto posterior.
-402-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
5. DISEÑO DE CUESTIONARIO CERRADO
Se diseñó un cuestionario cerrado para cerrar el proceso Delphi, que será analizado y utilizado
para obtener conclusiones sobre opinión ciudadana y para el diseño del cuestionario que será
realizado a la ciudadanía en general.
6. MÉTODO DE BAREMACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS DATOS
Las entrevistas Delphi, se han tratado mediante métodos estadísticos antes de proceder a su
valoración.
De los resultados obtenidos se valoran distintos aspectos como son:
Visión que tienen los agentes sociales, económicos y ambientales que viven en el municipio,
sobre Sabiñánigo y su futuro.
Principales problemas ambientales locales detectados por los ciudadanos.
Principales causas de deterioro del medio ambiente y de la calidad de vida.
Hábitos de consumo y conducta ambiental de los ciudadanos.
Porcentaje de ciudadanos dispuestos a adoptar hábitos para la mejora ambiental local.
Opinión que tienen los ciudadanos sobre la gestión medioambiental local
Recomendaciones acerca de cómo mejorar el medio ambiente local.
III.II.II ENCUESTAS CIUDADANAS
La encuesta ha sido diseñada para testar la opinión de la ciudadanía en torno al Municipio,
para ello, se han realizado preguntas en base a los problemas y puntos fuertes de Sabiñánigo.
La encuesta consta de una gran mayoría de preguntas cerradas, que son más fáciles de
responder por el encuestado, a la par que facilitan el tratamiento posterior de los datos y la
obtención de conclusiones. Las preguntas abiertas permitirán al Ayuntamiento conocer la
opinión ciudadana sobre puntos concretos sobre la gestión del municipio, o ciertos servicios.
Los principales objetivos del sondeo de opinión son:
• Captar la percepción ciudadana sobre aquellos puntos de interés en el desarrollo
sostenible municipal.
-403-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
• Conocer las percepciones y necesidades respecto a la sostenibilidad del municipio de
Sabiñánigo y su entorno, por parte de entes u organismos, oficiales o no, y por parte de
los ciudadanos.
• Dar un orden de prioridad a las acciones encaminadas a mejorar el medio ambiente
local.
DETERMINACIÓN DEL TAMANO DE LA MUESTRA
Se han definido dos tipos de encuestas, una para la población adulta (mayor de 24 años) y otra
para la población joven (15-24 años). Siguiendo el procedimiento estadístico de Arkin y Colton
(Tables for Statistics 1963), se ha definido un tamaño muestral específico para cada modelo. El
número de encuestas a realizar se ha distribuido proporcionalmente al peso de la población en
cada estrato de edad, en especial para el modelo de población adulta mayor de 24 años.
Igualmente, se ha realizado una afijación en función de la variable sexo (género) para tener
representada tanto la población de hombres como la de mujeres. Así, el número de encuestas
es tal, que el resultado tiene un margen de confianza del 95 % y un error de un 5 %.
SEGMENTACIÓN DE LA ENCUESTA
Segmentación por población
La segmentación por población se realiza en función de la pirámide de edades, diferenciando
también entre sexos.
Pirámide poblacional.
Fuente: Padrón Municipal INE, 2007
-404-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
INTERVALOS
EDAD Nº de varones % Hombres
Nº de
mujeres % Mujeres
De 15 a 24 505 6,51 504 12,73
De 25 a 44 1659 19,07 1440 36,01
De 45 a 59 1000 11,43 913 21,92
De 60 a 74 633 8,15 710 17,21
más de 75 452 5,31 589 12,13
Total 4.896 50,47 4.777 49,53
Nótese que en la anterior tabla no está reflejada la población menor de 15 años, ya que no será
sujeto de la encuesta. Los porcentajes presentados son relativos a la población mayor de 15
años (4.896 hombres y 4.777 mujeres).
La segmentación de la encuesta responde a una paridad entre hombre y mujer, ya que se
realiza prácticamente el 50% de la entrevista a cada género (50,47 % a los hombres y 49,53 %
a las mujeres)
En base a los datos anteriormente mencionados, se obtiene la siguiente segmentación en
función del sexo y edad:
INTERVALOS EDAD ENCUESTAS HOMBRES ENCUESTAS MUJERES ENCUETAS
TOTALES
De 15 a 24 25 24 49
De 25 a 44 73 65 137
De 45 a 59 44 40 84
De 60 a 74 31 34 66
más de 75 20 26 46
Total 192 189 381
Segmentación por sexo, edad y localización geográfica
Para determinar la segmentación final, es necesario tener en cuenta un último parámetro
referente a la localización de la población.
A partir de la información del Nomenclátor del padrón municipal de habitantes de 2007 INE-
IAEST, se determina que el 87,27 % de la población mayor de 14 años residente en el término
-405-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
municipal de Sabiñanigo, reside en su núcleo principal, obteniendo por tanto un 12,73 %
residente en el conjunto de núcleos poblacionales de menor entidad.
Por ello, se presenta la siguiente segmentación final en la realización de las encuestas
ciudadanas:
NÚCLEO DE SABIÑANIGO
Encuestas a realizar en el núcleo urbano de Sabiñánigo:
INTERVALOS EDAD ENCUESTAS HOMBRES ENCUESTAS MUJERES ENCUETAS
TOTALES
ENCUESTAS A REALIZAR EN EL NÚCLEO DE SABIÑANIGO
De 15 a 24 22 21 43
De 25 a 44 64 57 120
De 45 a 59 38 35 73
De 60 a 74 27 30 58
más de 75 17 23 40
Total 168 165 333
-406-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
RESTO DE NÚCLEOS URBANOS DE MENOR ENTIDAD
1. Núcleos de población de menor entidad con más de 30 habitantes.
NÚCLEO URBANO NÚMERO TOTAL DE HABITANTES
AINETO 44
AURIN 38
CARTIRANA 53
HOSTAL DE IPIES 47
LARRÉS 94
SABIÑANIGO ALTO 55
SARDAS 56
SENEGÜÉ 104
IBORT 48
� 30 HAB 8-10
TOTAL 549
Para ello, se ha tomado como referencia aquellos núcleos urbanos cuyo número total de
habitantes sea superior a 30 personas, así como su accesibilidad al encuestador.
Encuestas a realizar en los núcleos urbanos anteriormente mencionados:
INTERVALOS EDAD ENCUESTAS HOMBRES ENCUESTAS MUJERES ENCUETAS
TOTALES
ENCUESTAS A REALIZAR EN LOS NÚCLEOS URBANOS DE MENOR ENTIDAD
De 15 a 24 3 3 6
De 25 a 44 9 8 17
De 45 a 59 6 5 11
De 60 a 74 4 4 8
más de 75 3 2 5
Total 25 23 47
-407-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Aplicadas a las pirámides de población del conjunto de pueblos a encuestar se obtienen los
siguientes resultados:�
-408-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
NÚMERO DE HABITANTES POR INTERVALOS DE EDAD, SEXO Y PUEBLO REPRESENTATIVO
ANIETO AURIN CARTIRANA HOSTAL DE IPIES LARRES SABIÑÁNIGO ALTO SARDAS SENEGUE IBORT TOTAL
GRUPOS
EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
15-24 0 8 2 1 0 3 3 4 7 4 2 0 0 3 0 5 3 3 17 31
25-44 7 7 4 6 8 9 4 2 12 10 9 8 8 10 19 18 15 11 86 81
45-59 8 4 1 2 5 6 5 7 12 11 5 4 6 7 4 5 4 2 50 48
60-74 0 0 6 6 2 2 6 4 5 7 1 3 5 3 12 10 0 0 37 35
75 - MÁS 0 0 1 4 7 7 5 4 9 6 7 8 5 5 11 11 0 0 45 45
TOTAL 15 19 14 19 22 27 23 21 45 38 24 23 24 28 46 49 22 16 235 240
�
�
PORCENTAJE DEL NÚMERO DE HABITANTES POR INTERVALOS DE EDAD, SEXO Y PUEBLO REPRESENTATIVO
ANIETO AURIN CARTIRANA HOSTAL DE IPIES LARRES SABIÑÁNIGO ALTO SARDAS SENEGUE IBORT TOTAL
GRUPOS
EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
% 15-24 0,00 1,68 0,42 0,21 0,00 0,63 0,63 0,84 1,47 0,84 0,42 0,00 0,00 0,63 0,00 1,05 0,63 0,63 3,58 6,53
% 25-44 1,47 1,47 0,84 1,26 1,68 1,89 0,84 0,42 2,53 2,11 1,89 1,68 1,68 2,11 4,00 3,79 3,16 2,32 18,11 17,05
% 45-59 1,68 0,84 0,21 0,42 1,05 1,26 1,05 1,47 2,53 2,32 1,05 0,84 1,26 1,47 0,84 1,05 0,84 0,42 10,53 10,11
% 60-74 0,00 0,00 1,26 1,26 0,42 0,42 1,26 0,84 1,05 1,47 0,21 0,63 1,05 0,63 2,53 2,11 0,00 0,00 7,79 7,37
%75 - MÁS 0,00 0,00 0,21 0,84 1,47 1,47 1,05 0,84 1,89 1,26 1,47 1,68 1,05 1,05 2,32 2,32 0,00 0,00 9,47 9,47
% TOTAL 3,16 4,00 2,95 4,00 4,63 5,68 4,84 4,42 9,47 8,00 5,05 4,84 5,05 5,89 9,68 10,32 4,63 3,37 49,47 50,53
�
-409-
-Diagnosis Sostenibilidad Sabiñánigo-
Tras la aplicación del número de encuestas a realizar en el conjunto de pueblos mediante un sistema de cálculo ponderativo, se establece que la
segmentación por sexo, edad y localización de las encuestas es la siguiente:
�
ENCUESTAS A REALIZAR EN LOS PUEBLOS
ANIETO AURIN CARTIRANA HOSTAL DE IPIES LARRES SABIÑÁNIGO ALTO SARDAS SENEGUE IBORT TOTAL
GRUPOS
EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
15-24 0 1 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3
25-44 1 0 0 0 0 1 0 0 2 1 0 0 0 1 4 3 2 2 9 8
45-59 1 0 0 0 0 1 1 1 2 2 1 0 1 1 0 0 0 0 6 5
60-74 0 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 2 2 0 0 4 4
75 - MÁS 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 3 2
TOTAL 2 1 1 1 1 2 3 1 6 5 1 1 1 2 7 7 3 2 25 22
�
Sin embargo, debido a la escasa población residente en los núcleos de población anteriormente mencionados, se acuerda por la Comisión
Técnica de Seguimiento con fecha el 18-04-2008, la realización de encuestas sin tener en cuenta de forma estricta los criterios de sexo y edad.
-410-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2. Núcleos de población de menor entidad con menos de 30 habitantes.
Con objeto de tener representación de los diferentes tipos de núcleos urbanos, se han elegido
al alzar 9 núcleos con una población inferior a 30 habitantes, estos son los siguientes:
− Osán
− Yéspola
− Satué
− Gésera
− Latrás
− Latas
− Castillo de Lerés
− Castillo de Guarga
− Larrede
-411-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
ENCUESTAS A REALIZAR EN CADA UNO DE LOS NÚCLEOS URBANOS
De acuerdo a los criterios de segmentación anteriormente citados, el número de encuestas a
realizar por sexo, edad para cada uno de los núcleos urbanos seleccionados es la siguiente:
SABIÑÁNIGO
INTERVALOS EDAD ENCUESTAS HOMBRES ENCUESTAS MUJERES ENCUETAS
TOTALES
ENCUESTAS A REALIZAR EN EL NÚCLEO DE SABIÑANIGO
De 15 a 24 22 21 43
De 25 a 44 64 57 120
De 45 a 59 38 35 73
De 60 a 74 27 30 58
más de 75 17 23 40
Total 168 165 333
NÚCLEOS DE POBLACIÓN DE MENOR ENTIDAD CON MÁS DE 30 HABITANTES
ENCUESTAS EN NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD CON MÁS DE 30 HABITANTES
NÚCLEO DE POBLACIÓN Nº ENCUESTAS A REALIZAR
AINETO 3
AURIN 2
CARTIRANA 3
HOSTAL DE IPIES 4
LARRES 11
SABIÑÁNIGO ALTO 2
SARDAS 3
SENEGÜE 14
IBORT 5
TOTAL 47
-412-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
NÚCLEOS DE POBLACIÓN DE MENOR ENTIDAD CON MENOS DE 30 HABITANTES
Con objeto de tener representación de los diferentes tipos de núcleos urbanos, se han elegido
al alzar 9 núcleos con una población inferior a 30 habitantes, estableciéndose el acuerdo en la
Comisión Técnica de Seguimiento, con fecha 18-04-2008, la realización de una encuesta en
cada uno de los núcleos. Por ello, se obtienen los siguientes resultados:
ENCUESTAS EN NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD CON MÁS DE 30 HABITANTES
NÚCLEO DE POBLACIÓN Nº ENCUESTAS A REALIZAR
OSAN 1
YÉSPOLA 1
SATUÉ 1
GÉSERA 1
LATRÁS 1
LATAS 1
CASTILLO DE LERÉS 1
CASTILLO DE GUARGA 1
LARREDE 1
TOTAL 9
-413-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
1. ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD
Las cuestiones se han agrupado por bloques temáticos para permitir obtener conclusiones
integradoras del proceso de entrevistas, son los siguientes:
• Participación en la vida del municipio
• Aspectos generales de Sabiñánigo.
• Movilidad y Transporte
• Medio Ambiente
• Participación ciudadana
• Agenda 21 Local.
• Demografía
• Actividad Económica
• Social
• Debilidades y fortalezas del municipio
Para finalizar el proceso se solicitaba a los entrevistados que citasen los tres puntos en los que
se debería centrar Sabiñánigo para avanzar hacia su desarrollo sostenible y los principales
problemas a los que se enfrenta el municipio.
En las siguientes tablas se muestra de manera esquemática el resultado donde se especifica
el número de entrevistados que se decantaron por una u otra opción.
-414-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
1.2 PARTICIPACIÓN EN LA VIDA DEL MUNICIPIO
A través de este bloque es posible identificar cual ha sido la participación de los diferentes
agentes seleccionados para la realización de las entrevistas, sí como su vinculación con la
entidad municipal.
De esta forma se detecta que la totalidad de los entrevistados se encuentran en la actividad
completamente desvinculados de la actividad propia del Ayuntamiento de Sabiñánigo a
excepción de un concejal del grupo político IU que representa la parte institucional de los
entrevistados, lo que denota una cierta independencia de sus opiniones.
Cabe destacar por otro lado, la existencia de dos antiguos componentes en la vida política de
Sabiñánigo, referentes a antiguos cargos, que aunque en la actualidad son independientes, sin
nos ofrecen una excelente información acerca de la situación anterior del municipio en años
anteriores.
SENTENCIAS AFIRMATIVO NEGATIVO
Participación anterior en organizaciones institucionales 3 12
En caso afirmativo denominación del ámbito Ayuntamiento
Participación en alguna actividad relacionada con
equipamientos o presupuesto muncipales 4 11
En caso afirmativo denominación de la actividad Dotación económica
-415-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
1.3 MUNICIPIO DE SABIÑÁNIGO
1.3.1 ASPECTO POSITIVOS
En relación a los aspectos positivos del municipio de Sabiñánigo los entrevistados muestran las
siguientes sentencias:
SENTENCIAS Nº COINCIDENCIAS PORCENTAJE (%)
Sector servicios muy avanzado 2 4,76
Localización estratégica 2 4,76
Industria muy avanzada 8 19,05
Disponibilidad de gran cantidad de energía eléctrica 3 7,14
Disponibilidad de agua 2 4,76
Disponibilidad de terreno 2 4,76
Nivel de renta superior a la media nacional 1 2,38
Espíritu asociativo 1 2,38
Cercanía a espacios naturales de gran interés turístico (Pirineos) 3 7,14
Disponibilidad de mano de obra industrial cualificada 2 4,76
Ambiente cercano de la ciudadanía 3 7,14
Oferta cultural y deportiva existente 4 9,52
Oferta educativa 1 2,38
Calidad del patrimonio histórico 1 2,38
Diversidad ambiental en el territorio 2 4,76
Capacidad asociativa y participativa 5 11,90
TOTAL 42 100
-416-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
La existencia de industria avanzada, así con la disponibilidad de gran cantidad de energía
eléctrica, son considerados por los entrevistados, como los aspectos positivos más importantes
de Sabiñánigo.
-417-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
1.3.2 ASPECTOS NEGATIVOS
En relación a los aspectos negativos del municipio de Sabiñánigo los entrevistados muestran
las siguientes sentencias:
SENTENCIAS Nº COINCIDENCIAS PORCENTAJE (%)
Comunicaciones por carretera 3 12
Proximidad de las zonas residenciales a los centros industriales de producción 1 4
Falta de desarrollo del sector turístico 7 28
Falta de apoyo institucional a los empresarios 2 8
Falta de disponibilidad de suelo industrial 2 8
Dispersión poblacional dentro del término municipal 2 8
Existencia de contaminación puntual desde el punto de vista atmosférico 2 8
Falta de especialidades en el centro sanitario 2 8
Falta de infraestructuras frente a un posible riesgo ambiental 1 4
Contaminación ambiental procedente del sector industrial 3 12
TOTAL 25 100
-418-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
La falta de desarrollo del sector turístico con una valoración del 28 % de los encuestados,
destaca como el principal problema que debería tener en cuenta en la redacción del plan de
acción del municipio de Sabiñánigo.
1.3.3 VENTAJAS DE SABIÑÁNIGO A LOS NUEVOS CIUDADANOS
Un amplio porcentaje de los encuestados 90 % destaca la gran cantidad de servicios que
actualmente ofrece Sabiñánigo a todos aquellos ciudadanos que deciden residir en el
municipio, desde todos los ámbitos, abarcando tanto la educación, servicios sociales, cultura,
deporte y sanidad. Se presenta por tanto, como uno de los principales referentes en la zona en
materia de servicios.
-419-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
El 10 % restante, baraja dos aspectos por igual, referidos por un lado al escaso paro y por
tanto, amplia oferta de trabajo y por otro lado, el sitio estratégico en el que el municipio se
encuentra emplazado, como zona de paso hacia una de las principales zonas turísticas de
España.
1.3.4 SABIÑÁNIGO MUNICIPIO CON ENTIDAD PROPIA
Unanimidad de los entrevistados define a Sabiñánigo como un municipio con una entidad
propia, descartándose como un municipio dormitorio, ya que la amplia mayoría de los
ciudadanos que deciden residen en él, participan ampliamente en la vida del propio municipio.
1.3.5 CALIDAD DE VIDA
Unanimidad de los entrevistados define que la calidad de vida de Sabiñánigo es superior y/o
igualitaria con respecto a municipios cercanos y con características similares desde el punto de
vista de las dimensiones poblaciones y superficiales.
En cuanto a las diferencias de calidad de vida en el seno de los sectores de Sabiñánigo, el
92 % de los resultados determinan que no existen diferencias significativas desde el punto de
vista del poder adquisitivo, aunque el 8 % restante, afirma que los trabajadores del sector
industrial tienen un nivel de renta mayor que el resto y por tanto, mejor calidad de vida.
El 50 % de los resultados afirman que no existen diferencias significativas en cuanto a la
existencia de alguna zona mejor diseñada para vivir. Un 30 % de los entrevistados, opina que
la construcción de las zonas residenciales de Puente Sardas, Montecorona, con la existencia
de un campo de golf destaca como una zona atractiva para vivir. El 20 % restante, determina
como cualquier zona fuera del centro urbano y por tanto, de las industrias más molestas e
insalubres, como zonas más cómodas para el uso residencial.
1.3.6 SECTORES ECONÓMICOS
Referente a que sectores económicos debería desarrollarse prioritariamente en el municipio, se
obtienen los siguientes resultados:
-420-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
SENTENCIAS Nº COINCIDENCIAS PORCENTAJE (%)
Industriales 7 38,89
Servicios avanzados a empresas 4 22,22
Servicios a empresas 2 11,11
Equipamientos comerciales 3 16,67
Agroalimentario 1 5,56
Turismo 1 5,56
TOTAL 18 100,00
Los resultados muestras el siguiente orden de prioridad en orden decreciente: industria,
servicios avanzados a empresas, equipamientos comerciales y servicios a empresas.
Se deduce por tanto, que se pretende dar continuidad a lo que históricamente ha sido el motor
de la economía local, la industria, que se vería reforzada por la existencia de servicios
especializados como podrían ser la existencia de empresas de consultoría e ingeniería.
-421-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Se apuesta fundamentalmente en base a la opinión de los entrevistados por el desarrollo de un
parque empresarial tecnológico, de modo que permitirá el mantenimiento de la industria actual,
con la correspondiente actualización a través de la investigación, desarrollo e innovación
(I+D+i).
1.4 MOVILIDAD Y TRANSPORTE
1.4.1 TRANPORTE PÚBLICO
Unanimidad de los entrevistados destaca la inexistencia un adecuado sistema de transporte
público en cuanto a líneas y frecuencias en el ámbito de los servicios de tren, como el de
autobuses.
El sistema de transporte ferroviario presenta una imperiosa necesidad de mejora,
fundamentada por la escasa oferta existente y un tiempo medio de viaje excesivo. (4 horas
Sabiñánigo-Zaragoza).
Asimismo, el transporte por bus, según los entrevistados, debería mejorar tanto en el número
medio de vehículos utilizados, como en frecuencias y lugares de destino.
1.4.2 MOVILIDAD INTERNA
Unanimidad de los entrevistados hacen referencia al tráfico y falta de aparcamiento en la zona
centro del municipio, destacando la calle más comercial como es el caso de la calle Serrablo y
alrededores.
El 90 % de los resultados muestran la necesidad de la creación de un parking público en la
zona centro.
1.4.3 BARRERAS ARQUITECTÓNICAS
La orografía del terreno puede considerarse un barrera natural al colectivo de minusválidos
residentes en Sabiñánigo.
-422-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Sin embargo, desde el punto de vista arquitectónico, la inexistencia de medidas correctoras a
través de mecanismos auxiliares (rampas, ascensores, etc..) en los edificios de carácter público
y aceras, dificultan en gran medida, la vida cotidiana de este colectivo.
Con objeto de identificar algún punto de inaccesibilidad, se ha tomado en consideración este
aspecto a lo largo de la realización de las entrevistas.
Los puntos detectados son los siguientes: entrada colegio Montecorona, calle General
Villacampa y su prolongación hasta la avenida de Biescas, calle Luna y calle Ramiro,
1.5 MEDIO AMBIENTE
1.5.1 ESPACIOS NATURALES DE SABIÑÁNIGO
Unanimidad de los entrevistados hacen referencia tanto a la cantidad como a la calidad de
espacios naturales existentes a lo largo del término municipal de Sabiñánigo, como eje
fundamental su potencial turístico y ambiental.
El 90 % de los entrevistados destacan que existe un amplio conocimiento en general por parte
de la población residente de todos y cada uno de los espacios naturales del término. El 10 %
restante, opina que tan sólo se conocen un pequeño porcentaje de los mismos.
Sin embargo, todos coinciden desaprovechamiento turístico que actualmente podría realizarse
a través de la utilización de criterios de turismo sostenible.
1.5.2 CALIDAD DE LOS RIOS Y ARROYOS
El 30 % de los entrevistados desconoce actualmente su estado de conservación y calidad.
Sin embargo, el 70 % restante, opinan conjuntamente en que la amplia mayoría de los ríos y
arroyos se encuentran muy influenciados por las actividades antrópicas desarrolladas.
Destacando la extracción de áridos, puntos de vertido de actividades industriales e influencia
por infiltración del vertedero de Inquinosa.
El resumen de resultados se muestra a continuación:
-423-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
• Río Gállego: destaca por ser el más importante que discurre a lo largo del término
municipal. Actualmente su estado de conservación y calidad se encuentra en mejora
con respecto a años anteriores. Está muy influenciado por las diferentes actividades
antrópicas desarrolladas en la zona, destacando: fuente de suministro de las
actividades industriales, punto de vertido de actividades industriales y urbanas desde la
estación de Formigal.
Estado ecológico adecuado y descuidado estéticamente.
• Río Aurin: Estado ecológico adecuado. Constituye la gran reserva del abastecimiento
de Sabiñánigo y su aprovechamiento lúdico. Recientemente se ha corregido la
influencia puntual de escorrentía gracias a la repoblación forestal que se ha realizado.
Descuidado estéticamente.
• Río Tulibana: Estado ecológico adecuado y descuidado estéticamente.
• Río Basa: Estado ecológico adecuado y descuidado estéticamente.
1.5.3 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL REALIZADAS POR EL
AYUNTAMIENTO.
El 83,33 % de los entrevistados conocen alguna campaña de sensibilización y educación
ambiental realizada por el ayuntamiento. El 16,67 % restante desconoce dichas campañas.
Asimimismo, tan sólo el 50 % de los que afirman conocer alguna campaña de estas
características, han participado activamente, cuya valoración de su participación puede
calificarse desde excelente a buena.
-424-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
1.5.4 ASPECTOS AMBIENTALES DE CARÁCTER GENERAL
La calificación global de varios aspectos ambientales de carácter general de Sabiñánigo se
muestra a continuación mediante la suma en el número de coincidencias:
Muy mala Mala Regular Buena Muy buena
Abastecimiento de agua 9 5
Alcantarillado 1 3 8 2
Calidad del agua 7 7
Calidad de los ríos 1 7 5 1
Recogida de residuos 3 11
Recogida selectiva 3 10
Limpieza de calles 1 1 12
Calidad del aire 1 3 10
Ruidos 5 9
Abastecimiento energético 10 4
Iluminación de calles 2 7 5
Mobiliario urbano 1 7 5 1
Tránsito rodado en la ciudad 2 2 7 4
Tránsito peatonal 2 4 8
Comunicaciones 1 1 3 7 2
Crecimiento de la ciudad 2 4 8
Zonas verdes 3 7 4
Calidad del paisaje urbano 1 7 6
Oferta cultural 6 8
Actividad industrial local 1 3 8 2
Zonas ganaderas 4 5 5
-425-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Transformando los resultados en porcentajes se obtiene:
Muy mala Mala Regular Buena Muy buena
Abastecimiento de agua 0,00 0,00 0,00 64,29 35,71
Alcantarillado 0,00 7,14 21,43 57,14 14,29
Calidad del agua 0,00 0,00 0,00 50,00 50,00
Calidad de los ríos 0,00 7,14 50,00 35,71 7,14
Recogida de residuos 0,00 0,00 21,43 78,57 0,00
Recogida selectiva 0,00 0,00 23,08 76,92 0,00
Limpieza de calles 0,00 7,14 7,14 85,71 0,00
Calidad del aire 0,00 7,14 21,43 71,43 0,00
Ruidos 0,00 0,00 35,71 64,29 0,00
Abastecimiento energético 0,00 0,00 0,00 71,43 28,57
Iluminación de calles 0,00 14,29 50,00 35,71 0,00
Mobiliario urbano 0,00 7,14 50,00 35,71 7,14
Tránsito rodado en la ciudad 13,33 13,33 46,67 26,67 0,00
Tránsito peatonal 0,00 14,29 28,57 57,14 0,00
Comunicaciones 7,14 7,14 21,43 50,00 14,29
Crecimiento de la ciudad 0,00 14,29 28,57 57,14 0,00
Zonas verdes 0,00 0,00 21,43 50,00 28,57
Calidad del paisaje urbano 0,00 7,14 50,00 42,86 0,00
Oferta cultural 0,00 0,00 0,00 42,86 57,14
Actividad industrial local 0,00 7,14 21,43 57,14 14,29
Zonas ganaderas 0,00 28,57 35,71 35,71 0,00
-429-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
La valoración global muestra que los siguientes aspectos ambientales de Sabiñanigo se
encuentran en adecuado estado de conservación o bien tienen una adecuada gestión:
• Abastecimiento de agua
• Calidad del agua
• Recogida de residuos
• Recogida selectiva
• Abastecimiento energético
• Oferta cultural.
• Zonas verdes urbanas.
• Ruidos
-430-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Sin embargo, y a pesar de que puedan existir valoraciones un tanto dispares para un mismo
aspecto ambiental, se ha considerado que siempre y cuando exista una valoración negativa o
muy negativa por parte de alguno de los encuestados, dicho aspecto debería mejorarse.
Los resultados con una valoración media y con necesidad de mejora son:
• Alcantarillado
• Calidad del aire
• Limpieza de las calles
• Iluminación de las calles.
• Mobiliario urbano.
• Tránsito peatonal.
• Crecimiento de la ciudad.
• Calidad del paisaje urbano
• Actividad industrial local.
• Zonas ganaderas.
• Tránsito peatonal
Finalmente, los resultados con una valoración negativa y necesidad importante de mejora son:
• Tránsito rodado en la ciudad
• Comunicaciones
1.5.5 OTROS ASPECTOS AMBIENTALES
Dado que la misma metodología de la entrevista en profundidad recoge la capacidad de
responder abiertamente, otros aspectos ambientales que no habían sido tenidos en cuenta y
que sin embargo, a juicio de los entrevistados debería tratarse son los siguientes:
• Líneas de alta tensión: La ciudad de Sabiñánigo es atravesada por líneas eléctricas
cuya potencia superar los 400 kV, con lo que la generación de radiaciones
electromagnéticas pueden tener efectos nocivos hacia los residentes más cercanos.
Asimismo, independientemente que el reglamento electrotécnico de alta tensión recoge
la propuesta metodológica para la generación de viales, regulación de las alturas del
cableado y protección frente a cortocircuitos, debería revisarse periódicamente el
crecimiento del arbolado para el control de incendios.
-431-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
• Estética constructiva: Se propone la utilización de materiales de construcción similares
para conservar la estética urbanística de la ciudad. Necesidad de la eliminación de la
uralita o fibrocemento en los techados de las edificaciones.
1.6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1.6.1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El 83 % de los entrevistados determina que la población de Sabiñanigo se podría definir como
activa y participativa en la vida social del mismo, que se fundamenta en la gran cantidad de
tejido asociativo activo a lo largo de todo el año.
El 17 % restante, considera que la población participativa y activa del municipio se reduce a un
porcentaje reducido de la población.
1.6.2 GESTIÓN MUNICIPAL
Con objetivo de determinar la respuesta del Ayuntamiento frente a las demandas de los
ciudadanos en aspectos cotidianos de Sabiñánigo, se ha tratado la formulación de alguna
queja o sugerencia al Ayuntamiento relacionada con temas ambientales.
Tal sólo el 33 % de los entrevistados ha realizado dicha gestión con un resultado favorable en
el 50 % de los casos. El 50 % restante, destaca que dicha sugerencia o queja se ha tomado en
consideración, pero que hasta el momento no ha sido resuelta dada la gran inversión
económica que ésta supone.
Los canales de información en la mayoría los casos se han realizado a través del propio
ayuntamiento y excepcionalmente, a través de la policía local.
-432-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
1.7 AGENDA 21 LOCAL
1.7.1 CONOCIMIENTO DE LA AGENDA 21 LOCAL
Tal sólo el 33 % de los encuestados conocían previamente el proceso de la Agenda 21 Local.
El 67 % restante, muestran un completo desconocimiento tanto del concepto, como de su
funcionamiento y finalidad.
1.8 DEMOGRAFÍA
Hay un alto grado de acuerdo entre los encuestados alrededor de la demografía y la dinámica
poblacional, coinciden el crecimiento continuado del número de habitantes, permite el
rejuvenecimiento de la población, debido a la inmigración de matrimonios jóvenes y a la escasa
emigración de los jóvenes del municipio. Destacar que no se perciben problemas de xenofobia
importantes y que se valora positivamente la evolución poblacional del municipio.
1.9 ACTIVIDAD ECONÓMICA
1.9.1 SECTORES ECONÓMICOS
Unanimidad de los entrevistados hacen referencia al siguiente orden decreciente en cuanto la
importancia de los sectores económicos existentes en Sabiñánigo: industria, servicios,
construcción y agricultura.
1.9.2 INDUSTRIA
Considerada como el principal motor económico local. Se encuentra basada en el sector
químico, metalúrgico y farmacéutico; siendo las empresas ERCROS, ALCOA y BIEFFE
MEDITAL como las principales representantes.
La amplia mayoría de las opiniones coinciden dicho sector debería potenciarse mediante la
instalación de un parque tecnológico que permitiera el desarrollo de servicios avanzados a las
-433-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
industrias existentes y a las futuras que decidiesen instalarse.
1.9.3 SERVICIOS
La valoración global de los resultados lo ubica en el segundo puesto de la economía local.
Asimismo, permite un elevado desarrollo económico, dado que puede considerarse como
referente tanto en la diversidad y como en la calidad de servicios que ofrece dentro de la zona
más cercana al núcleo principal.
1.9.4 CONSTRUCCIÓN
Considerado con el tercer sector más importante de la economía local. Todos coinciden en la
preocupante situación que atraviesa y que en principio podrá paliarse mediante la
incorporación del personal sobrante al resto de sectores económicos.
1.9.5 AGRICULTURA Y GANADERÍA
La amplia mayoría de las opiniones coinciden en que la agricultura y ganadería de Sabiñánigo
se encuentra en proceso de regresión y cada vez contribuye menos a la economía local.
Se trata de una agricultura basada en una concentración parcelaria con un uso adecuado de
fertilizantes y por tanto, respetuoso con la contaminación hidrogeológica.
Destaca la existencia de tres granjas ganaderas basadas en la cría de vacuno y ovino
respectivamente. Sin embargo, dada su escasa importancia, la concentración de purines no
puede considerarse con una de las principales actividades contaminadoras del suelo del
término municipal.
La agricultura y ganadería ecológica se muestra con una posible alternativa a la potenciación
del sector en el ámbito local.
-434-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
1.10 SOCIAL
1.10.1 EDUCACIÓN
La amplia mayoría de los entrevistados opinan que existe una excelente calidad educativa local
compuesta por 3 colegios de primaria e infantil (uno de ellos bilingüe), 2 institutos de
enseñanza secundaria (uno de ellos bilingüe), un conservatorio de música, un centro de
profesores, escuela oficial de idiomas y UNED.
Sin embargo, un 50 % de las opiniones recogen además la necesidad de una mayor variedad
de formación profesional que satisfaga la totalidad de las demandas de las empresas locales,
ya que ciertos campos no se encuentran cubiertos en su totalidad y se hace necesaria la
búsqueda de recursos humanos fuera del municipio.
Por ello, se propone la creación de un punto de encuentro entre empresas locales y
responsables de educación, de tal forma que se materializaran dichas necesidades, así como
la posibilidad de la creación de convenios de colaboración culminados en la realización de
prácticas empresariales con posibilidad de incorporación definitiva al mundo laboral.
1.10.2 SANIDAD
En opinión de los entrevistados las infraestructuras de Sabiñánigo no son adecuadas para el
municipio, y consideran en general que los servicios de salud están saturados y falta de
especialidades. La razón de esta saturación, se debería más a la falta de personal, al nivel de
envejecimiento de la población y a la alta rotación del personal sanitario que a una mala
utilización del servicio por parte de los usuarios. Hay un acuerdo en torno a la calidad general
de la sanidad, que en su amplia mayoría lo consideraban insuficiente.
1.10.3 SERVICIOS SOCIALES
Los entrevistados consideran positiva la atención a la tercera edad en todos los aspectos. Por
otra parte afirman la existencia de problemas a nivel social con el consumo juvenil de drogas y
el abandono precoz de los estudios.
-435-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
1.10.4 CULTURA, OCIO Y DEPORTE
Lo relacionado con el deporte se valora positivamente, tanto a nivel infraestructuras, como
actuación de la ciudadanía y del ayuntamiento. Por otra parte, en opinión de los entrevistados,
hay suficientes actividades de ocio para los jóvenes y el tejido asociativo es especialmente
activo. La mayoría opina que hay suficiente promoción cultural en Sabiñánigo, plasmada en
una amplia diversidad de actividades culturales en las que una amplia mayoría de ciudadanos
acuden a ellas.
-436-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
1.11 DEBILIDADES Y FORTALEZAS DEL MUNICIPIO
En relación a las debilidades del municipio de Sabiñánigo desde el punto de vista ambiental,
económico y social los entrevistados muestran las siguientes sentencias:
SENTENCIAS Nº COINCIDENCIAS PORCENTAJE (%)
Contaminación atmosférica puntual 5 11,63
Falta de variedad en la formación profesional 4 9,30
Proximidad de las zonas residenciales a los centros industriales de producción 3 6,98
Falta de estabilidad laboral en el sector servicios 1 2,33
Dispersión poblacional a través de los pueblos 1 2,33
Deficiente comunicación por carretera 4 9,30
Deficiente comunicación por ferrocarril 3 6,98
Asistencia sanitaria 7 16,28
Desarrollo urbanístico estratégicamente mal desarrollado 4 9,30
Falta del desarrollo turístico 4 9,30
Falta de diversificación de la industria local 3 6,98
Situación actual del tráfico y aparcamiento en la ciudad 1 2,33
Falta de servicios básicos en los núcleos de menor entidad 3 6,98
TOTAL 43 100,00
-437-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
La calidad de la asistencia sanitaria, la contaminación atmosférica puntual, seguidos en
igualdad de porcentaje la falta de variedad en la formación profesional, deficiente comunicación
por carretera, desarrollo urbanístico estratégicamente mal desarrollado y la falta de desarrollo
turístico, son considerados por los entrevistados, como las principales debilidades de
Sabiñánigo.
-438-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
En relación a las fortalezas del municipio de Sabiñánigo desde el punto de vista ambiental,
económico y social los entrevistados muestran las siguientes sentencias:
SENTENCIAS Nº COINCIDENCIAS PORCENTAJE (%)
Variedad y calidad de los servicios básicos (excepto sanitario) 2 5,41
Nivel de vida 3 8,11
Oferta cultural y deportiva 3 8,11
Cultura asociativa dinámica 5 13,51
Disponibilidad de mano de obra cualificada 4 10,81
Tradición industrial 4 10,81
Oferta laboral 1 2,70
Localización geográfica 6 16,22
Implicación de la ciudadanía en las actividades comunitarias 3 8,11
Entorno natural 4 10,81
Respuesta de las instituciones locales 1 2,70
Educación 1 2,70
TOTAL 37 100,00
-439-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
5.
La localización geográfica estratégica, la cultura asociativa dinámica, seguidos en igualdad de
porcentaje por la disponibilidad de mano de obra cualificada, la tradición industrial y el entorno
natural (potencial turístico), son considerados por los entrevistados, como las principales
fortalezas de Sabiñánigo.
-440-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2. ENCUESTAS CIUDADANAS
2.1 ANÁLISIS GLOBAL DE LAS PREGUNTAS CERRADAS
En todos los gráficos que se presentan a continuación, se ha tomado siempre que ha sido
posible, un código de color de manera que, la peor valoración, el mayor grado de desacuerdo o
la conducta menos favorable ambientalmente, se ha representado en el color rojo, mientras
que para la mejor valoración, el mayor grado de acuerdo o la conducta más favorable para el
medio, se ha elegido el color verde. Las categorías intermedias han adoptado los colores
naranja o amarillo.
2.1.1 VALORACIÓN GLOBAL DE ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
2.1.1.1 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para menores de 24 años
En las primeras 9 preguntas de la encuesta, se pide a los ciudadanos que valoren aspectos
generales del municipio de 1(muy insatisfecho) a 10 (muy satisfecho), a continuación se
muestra un gráfico donde se recoge la valoración global de los aspectos generales del
municipio.
-441-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
La tendencia más representativa, con un 31 %, es la valoración “Normal” de estos aspectos,
seguida con un 22 % de un grado de satisfacción “Satisfecho”; aproximadamente un 11 % de
la población se encuentra insatisfecha y cabe reseñar que en general existe un porcentaje de
población relativamente alto que se encuentren muy insatisfechos (21 %), en contraposición
con el porcentaje de población que se encuentra muy satisfecha 15 %.
A continuación se detallan los resultados específicos de cada pregunta individualizada, donde
la línea roja señala el valor medio de valoración (4,62).
VALORACIÓN MEDIA
-442-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Los números del eje de abscisas hacen referencia al número de la pregunta de la encuesta,
correspondiendo a la siguiente numeración:
Nº PREGUNTA PREGUNTA
1 Servicios culturales
2 Servicios educativos
3 Ocio y tiempo libre
4 Servicios a la juventud
5 Servicios deportivos
6 Servicios de transporte
7 Parques y jardines
8 Asociaciones juveniles
9 Punto de información juvenil
En síntesis los aspectos peor valorados fueron:
− Servicios a la juventud (2,71)
− Ocio y tiempo libre (3,32)
− Asociaciones juveniles (3,68)
− Servicios de transporte (3,74)
− Punto de información juvenil (4,32)
Dado que su valoración se sitúa por debajo de 5,0.
Y los mejores valorados corresponden a:
− Parques y jardines cuyo valor alcanza (7,00)
− Servicios deportivos (6,27)
-443-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.1.2 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para mayores de 24 años
En este caso, los valores obtenidos determinan una valoración mucho más positiva, de tal
forma que la tendencia más representativa corresponde a una valoración “Satisfecho” con un
35,59 % de los encuestados, seguidos en orden decreciente por las siguientes valoraciones:
“Normal” (25,25 %), “Muy Satisfecho” (23,75%), “Insatisfecho” (10,27%) y “Muy Insatisfecho”
(5,04 %).
-444-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
A continuación se detallan los resultados específicos de cada pregunta individualizada, donde
la línea roja señala el valor medio de valoración (5,85).
Los números del eje de abscisas hacen referencia al número de la pregunta de la encuesta,
correspondiendo a la siguiente numeración:
Nº PREGUNTA PREGUNTA
1 Oferta cultural
2 Oferta deportiva
3 Ocio para jóvenes
4 Ocio para adultos
5 Servicios de salud
6 Servicios sociales
7 Calidad de la enseñanza (infantil y primaria)
8 Calidad de la enseñanza (secundaria)
9 Transporte público
10 Movilidad peatonal
11 Tráfico interno
VALORACIÓN MEDIA
-445-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Nº PREGUNTA PREGUNTA
12 Estado de las comunicaciones por carretera
13 Nivel de ruido
14 Calidad del agua de consumo
15 Calidad del aire
16 Calidad del medio ambiente
17 Oportunidades de empleo disponibles
18 Acceso a la vivienda
19 Aprovechamiento turístico
20 Economía local
21 Seguridad ciudadana
22 Ambiente adecuado para la juventud
23 Oportunidad de participación ciudadana
24 Igualdad de oportunidades hombre-mujer
25 Atención a la ciudadanía por parte de la administración local
26 Limpieza de las calles
27 Servicio de recogida de residuos
28 Suministro eléctrico
En síntesis los aspectos mejor valorados fueron:
− Suministro eléctrico (7,68)
− Oferta deportiva (7,64)
− Servicios sociales (7,28)
− Calidad de la enseñanza (infantil y primaria) (7,09)
− Calidad del agua consumo (7,01)
Asimismo, en relación a los aspectos peor valorados se obtienen los siguientes resultados:
− Acceso a la vivienda (3,43)
− Oportunidades de empleo disponibles (3,79)
− Tráfico interno (4,13)
− Ocio para jóvenes (4,37)
− Transporte público (4,69)
-446-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.1.3 Núcleos de población de menor entidad
los valores obtenidos determinan una valoración positiva, de tal forma que la tendencias más
representativas corresponden a las valoraciones de “Muy Satisfechao” y “Satisfecho” con un
porcentaje similar de 27 %, seguidos en orden decreciente por las siguientes valoraciones:
“Normal” (21 %), “Insatisfecho” (13 %) y “Muy Insatisfecho” (12%).
A continuación se detallan los resultados específicos de cada pregunta individualizada, donde
la línea roja señala el valor medio de valoración (5,49).
-447-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Los números del eje de abscisas hacen referencia al número de la pregunta de la encuesta,
correspondiendo a la siguiente numeración:
Nº PREGUNTA PREGUNTA
1 Oferta cultural
2 Oferta deportiva
3 Ocio para jóvenes
4 Ocio para adultos
5 Servicios de salud
6 Servicios sociales
7 Calidad de la enseñanza (infantil y primaria)
8 Calidad de la enseñanza (secundaria)
9 Transporte público
10 Movilidad peatonal
11 Tráfico interno
12 Estado de las comunicaciones por carretera
13 Nivel de ruido
14 Calidad del agua de consumo
15 Calidad del aire
VALORACIÓN MEDIA
-448-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Nº PREGUNTA PREGUNTA
16 Calidad del medio ambiente
17 Oportunidades de empleo disponibles
18 Acceso a la vivienda
19 Aprovechamiento turístico
20 Economía local
21 Seguridad ciudadana
22 Ambiente adecuado para la juventud
23 Oportunidad de participación ciudadana
24 Igualdad de oportunidades hombre-mujer
25 Atención a la ciudadanía por parte de la administración local
26 Limpieza de las calles
27 Servicio de recogida de residuos
28 Suministro eléctrico
En síntesis los aspectos mejor valorados fueron:
− Nivel de ruido (6,44)
− Calidad del agua de consumo (6,35)
− Suministro eléctrico (6,35)
− Calidad medio ambiente (6,32)
− Calidad enseñanza (infantil y primaria) (6,26)
− Servicios sociales (6,23)
− Calidad del aire (6,15)
Asimismo, en relación a los aspectos peor valorados se obtienen los siguientes resultados:
− Ocio para jóvenes (4,32)
− Transporte público (4,38)
− Oportunidades de empleo disponibles (4,52)
− Aprovechamiento turístico (4,55)
− Acceso a la vivienda (4,65)
− Limpieza de calles (4,69)
-449-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.2 CALIDAD DE VIDA PERCIBIDA
Esta pregunta se incluyó en la encuesta a modo de indicador sintético, ya que el concepto de
calidad de vida comprende muchos aspectos distintos que reflejan la satisfacción general de la
ciudadanía con el municipio.
2.1.2.1 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para menores de 24 años
En este caso con objeto de simplificar el concepto de calidad de vida, se enmascarar a través
de la siguiente pregunta. “¿Estás contento de vivir en tu municipio?” Los resultados son los
siguientes:
Un 51,72 % opina que está contento de vivir en su municipio, y un 20,69% se decantan con la
valoración “muy contento”, seguido por un 7,24 % de la población cuya calificación es de
normal.
Analizando estos datos, dicha valoración muestra un contrapunto con los resultados expuestos
en el apartado anterior, ya que se observa una mayor satisfacción a la hora de evaluar la
calidad de vida que los aspectos particulares del municipio por parte de la población joven. De
este hecho podemos concluir que existe una amplia mayoría de la población que opina que la
calidad de vida es muy buena, siendo a la vez una población crítica con los aspectos
municipales concretos.
-450-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Se considera una fortaleza esta posición crítica, ya que puede utilizarse como motor inicial,
para que el Plan de Acción Ambiental sea un proyecto ilusionante de todos los ciudadanos para
la mejora de su entorno y su pueblo.
2.1.2.2 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para mayores de 24 años
Se observa una mayoritaria para el porcentaje de población que se decanta por una calidad de
vida calificada como de “buena” a “muy buena”, siendo minoritaria el porcentaje de población
que la califica como de “mala” e inexistente para la calificación de “muy mala”.
Analizando estos datos, encontramos una correlación con los expuestos en el apartado
anterior, se observa de igual forma una gran satisfacción a la hora de evaluar la calidad de vida
y los aspectos particulares del municipio.
-451-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.2.3 Núcleos de población de menor entidad
De nuevo, se observa una mayoritaria para el porcentaje de población que se decanta por una
calidad de vida calificada como de “muy buena” a “buena”, siendo muy minoritario el porcentaje
de población que la califica como de “mala” e inexistente para la calificación de “muy mala”.
2.1.3 CONDUCTA AMBIENTAL DE LA POBLACIÓN
El siguiente gráfico muestra el porcentaje de encuestados que afirma poner en práctica de
manera habitual, una serie de pautas de consumo y de comportamiento respetuosas con el
medio ambiente. La generación de estas prácticas individuales constituye uno de los medios
más importantes para frenar el impacto negativo que un consumo irresponsable genera en el
entorno natural.
-452-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.3.1 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para menores de 24 años
Según los datos del gráfico, existe una excelente conducta ambiental por parte de la
ciuidadanía, ya que la totalidad de las prácticas analizadas están muy extendidas entre los
ciudadanos jóvenes de Sabiñánigo. Tan soló la práctica referente a la comprar de agua y otras
bebidas en envases retornables presenta un porcentaje inferior al 70 %.
Se considera un gran beneficio a la hora de favorecer la efectividad de las posibles campañas
de concienciación que se establezcan en el Plan de Acción.
-453-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.3.2 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para mayores de 24 años
En este caso, las prácticas más entendidas corresponden a acciones que contribuyen al ahorro
energético (apagar luces en habitaciones vacías), de agua y la utilización de las papeleras en
la calle, con porcentajes superiores al 80 %. Seguidos en orden de importancia por: intentar
estar informado sobre el medio ambiente y la utilización de electrodomésticos de bajo
consumo, cuyos porcentajes son superiores al 60 %. Destaca el escaso porcentaje de prácticas
tan importantes como son la utilización de papel reciclado, la utilización de bombillas de bajo
consumo y el uso de bebidas con envases retornables, con porcentajes inferiores al 30 %.
-454-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.3.3 Núcleos de población de menor entidad
De nuevo, las prácticas más entendidas corresponden a acciones que contribuyen al ahorro
energético (apagar luces en habitaciones vacías), de agua y la utilización de las papeleras en
la calle, con porcentajes superiores al 80 %. Seguidos en orden de importancia por: intentar
estar informado sobre el medio ambiente, la utilización de electrodomésticos de bajo consumo
y utilización de bombillas de bajo consumo, cuyos porcentajes son superiores al 50 %.
De igual forma, la utilización de papel reciclado y el uso de bebidas con envases retornables,
con porcentajes inferiores al 30 %.
-455-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.4 MEDIOS DE TRANSPORTE UTILIZADOS
2.1.4.1 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para menores de 24 años
Un 63 % de los encuestados afirman que se desplazan a pie en el interior del municipio. El
sistema de transporte preferido en segundo lugar, es en vehículo privado con un 33 %. El
porcentaje de encuestados que usan el transporte público y la bicicleta es muy bajo, tan sólo el
2 % en ambos. Cabe destacar el escaso porcentaje de población que utiliza la bicicleta,
considerándose muy negativo desde el punto de vista ambiental, dado que se considera como
el sistema de transporte más sostenible existente. Estos porcentajes se representan a
continuación:
-456-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Para desplazarse fuera del municipio, la gran mayoría de los encuestados, un 68 % afirma
utilizar el vehículo privado. Solo el 30 % utiliza el transporte público, lo que implica la necesidad
de una mayor concienciación para la reducción del uso del vehículo privado.
Para el transporte escolar, los medios preferidos son, a pie y vehículo privado, representados
por un 33 % y 14 % respectivamente, seguido de forma decreciente por el autocar escolar 5 %
y el transporte público 5 %., El 39 % restante de los encuestados, no estudian y tampoco
tienen familiares en edad escolar.
-457-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.4.2 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para mayores de 24 años
La movilidad en el interior del municipio se compone fundamentalmente entre dos medios: a pie
(60 %) y vehículo privado (31 %). Cabe los valores tan elevados de movilidad sostenible que se
encuentran reflejados en el elevado porcentaje de población que se desplaza a pie. Sin
embargo, para una mejor tendencia, debería reducirse la necesidad de la utilización del
vehículo privado, compensado por el incremento del porcentaje del uso del transporte público,
siempre y cuando la viabilidad económica de su implantación lo permitiera.
De nuevo se pone de manifiesto el elevado uso de un medio de transporte insostenible como
es el vehículo privado, cuyo valor corresponde al 86 % de los encuestados. Asimismo, de
forma minoritaria se muestra el uso del transporte público (12 %). Lo que determina la
necesidad por un lado de una campaña de concienciación, así como la mayor oferta de
transporte público, siempre y cuando la viabilidad económica lo permitiera.
-458-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
En relación a familiares en edad escolar de los encuestados con una edad superior a 24 años,
se establece que el medio de transporte preferido es a pie con un 25 %, seguido en orden de
importancia por el vehículo privado 9 %.
-459-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.4.3 Núcleos de población de menor entidad
La movilidad en el interior del municipio se compone fundamentalmente entre dos medios: a pie
(57 %) y vehículo privado (32 %). Restando tan solo el 5 % y 6 %, correspondiendo a otros
medios y bicicleta. Para una mejor tendencia, debería reducirse la necesidad de la utilización
del vehículo privado, compensado por el incremento del porcentaje del uso del transporte más
sostenible como es el ir a pie o bicicleta.
De nuevo se pone de manifiesto el elevado uso de un medio de transporte insostenible como
es el vehículo privado, cuyo valor corresponde al 76 % de los encuestados. Asimismo, de
forma minoritaria se muestra el uso del transporte público (10 %), seguido por la bicicleta 7 % y
otros medios 7 %. Lo que determina la necesidad por un lado de una campaña de
concienciación, así como la mayor oferta de transporte público, siempre y cuando la viabilidad
económica lo permitiera.
-460-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
En relación a familiares en edad escolar de los encuestados, se establece que el medio de
transporte preferido es el autocar escolar con un 24 %, seguido en orden de importancia por el
vehículo privado 13 %, a pie 10 %, en bici 5 % y otros medios 4 %. El 44 % restante no
estudian, o bien no tienen familiares en edad escolar.
-461-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.5 TIEMPO EMPLEADO PARA LLEGAR A DISTINTOS LUGARES
A través de este apartado podemos observar el tiempo que tardan en llegar a lugares básicos
para el desarrollo de la vida en el municipio como es el puesto de trabajo, lugar de estudios o el
lugar de compras más frecuente.
2.1.5.1 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para menores de 24 años
Como se observa, los servicios correspondientes a la parada de transporte público, así como
los centros de enseñanza obligatoria, presentan una accesibilidad elevada, dado que el tempo
medio para acceder a los mismos es inferior a los 10 min con porcentajes aproximados del 90 y
80 respectivamente. Sin embargo, dicha accesibilidad disminuye en los siguientes conceptos:
sanidad pública-concertada y puntos de reciclaje, dado que el porcentaje de encuestados,
estiman un tiempo entono a los 10-15 min con porcentajes del 32 % y 30 % respectivamente.
un tiempo medio estimado entre 30 min se aproxima al 60 % y 30 % respectivamente.
-462-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.5.2 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para mayores de 24 años
En relación al tiempo empleado para acceder a diferentes servicios, se establece que aquellos
que mayor accesibilidad inmediata presenta, dado que el tiempo empleado es inferior a 10
minutos en un amplio porcentaje (95 % - 84 %), son los puntos de reciclaje, seguido en orden
decreciente por la parada de transporte público.
El resto de servicios presentan una accesibilidad intermedia con elevados porcentajes de
recorridos en torno a 10-15 min, cuyo orden decreciente es: lugar de ocio más frecuente,
centros de enseñanza obligatoria, zona de compras más frecuente, lugar de estudios, sanidad
pública y concertada y lugar de trabajo.
Cabe destacar como aquel de menos accesibilidad dado que el porcentaje de población cuyo
tiempo para su accesibilidad es superior a los 30 minutos se establece en torno al 24 %,
correspondiente al lugar de trabajo.
Este análisis se completa con la siguiente gráfica que refleja que un 11 % de personas activas
trabajan fuera del municipio, lo que corrobora el aproximadamente 22 % de la población cuya
-463-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
accesibilidad al puesto de trabajo supera el tiempo de los 30 minutos.
-464-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.5.3 Núcleos de población de menor entidad
En el caso de los núcleos de población de menor entidad, la accesibilidad a los servicios
disminuye drásticamente con respecto al núcleo principal de Sabiñánigo.
El análisis de los resultados muestra que el servicio con mayor accesibilidad es el
correspondiente a los puntos de reciclaje, dado que el porcentaje medio de recorrido superior a
30 min es de 16 %.
La accesibilidad se reduce de forma más clara para el resto de los servicios en el siguiente
orden decreciente: lugar de ocio más frecuente, lugar de estudios, parada de transporte
público, lugar de trabajo, centros de enseñanza obligatoria, zona de compras más frecuente y
sanidad pública-concertada; dado que en todos ellos, el tiempo empleado es superior a 30
minutos en un amplio porcentaje.
A continuación se lleva a cabo el análisis del porcentaje de ciudadanos que trabajan fuera por
término medio, donde se refleja que un 29 % de personas activas trabajan fuera del municipio,
lo que corrobora el aproximadamente 50 % de la población cuya accesibilidad al puesto de
trabajo supera el tiempo de los 30 minutos.
-465-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.6 RESIDUOS
2.1.6.1 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para menores de 24 años
El análisis global sobre la utilización de contenedores revela que un amplio porcentaje de la
población utiliza los contenedores tradicional, también se detectan actitudes relacionadas con
el reciclado, ya que más del 60 % de la población utiliza los contenedores de vidrio y papel y
cartón. Asimismo en términos globales se muestran porcentajes relativamente bajo de
población que utiliza los contenedores de pilas, con porcentajes del 35 %. Finalmente, cabe
destacar el bajo porcentaje de población que determina una suficiencia de contendores de
vidrio, lo que muestra una necesidad de llevar a cabo un incremento de los mismos.
-467-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.6.2 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para mayores de 24 años
Se obtienen valores de utilización muy superiores a los del anterior apartado, mostrando una
diferencia significativa respecto a la suficiencia del conjunto de contenedores, cuyos valores
aumentan considerablemente hasta alcanzar valores entorno al 90 % respectivamente. En
relación a la suficiencia, los contenedores de aceites usados, obtienen un valor inferior con
respecto al apartado anterior.
-468-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.6.3 Núcleos de población de menor entidad
Se obtienen valores elevados en relación a la utilización de los contenedores en su conjunto,
destacando los valores correspondientes a vidrio y papel y cartón. Asimismo, se determina que
existe una equiparación de los porcentajes de utilización con respecto a los porcentajes de
suficiencia, de este modo se puede concluir con que los ciudadanos residentes en los núcleos
de población de menor entidad, determinar que la distribución de los contenedores en
adecuada tanto en número como en tipología.
-469-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.7 CONOCIMIENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
2.1.7.1 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para menores de 24 años
En relación al conocimiento del concepto de Desarrollo Sostenible entre la población con edad
inferior a 24 años, se obtienen resultados que muestran un cierto equilibrio de la población.
Asimismo, en el caso del concepto de Agenda 21 Local, el desconocimiento de la población se
amplía a un 86 %, lo que muestra una necesidad absoluta de desarrollo de campañas de
información entre la población.
-470-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.7.2 Núcleo de Sabiñánigo. Encuesta para mayores de 24 años
Por lo que se refiere al conocimiento por parte de la población del concepto de Desarrollo
Sostenible, sólo el 11 % de los encuestados afirmó tener conocimiento del mismo, mientras
que el 89 % no lo conocía. Este elevado porcentaje de desconocimiento, hace necesario
impulsar la información entre la ciudadanía, de los objetivos del Desarrollo Sostenible, sus
contenidos, beneficios, etc con el fin de lograr su compromiso con los mismos.
-471-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
En cuanto al conocimiento de la Agenda 21 Local, los resultados muestran un conocimiento
muy elevado de la población en relación a este concepto, cuyo porcentaje de personas que
afirman su conocimiento es de un 75 %, lo que indica que el proyecto está llegando a gran
cantidad de ciudadanos.
-472-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.7.3 Núcleos de población de menor entidad
El grado de desconocimiento de este concepto es superior en comparación con el núcleo
principal de Sabiñánigo, cuyo porcentaje de población con desconocimiento del mismo se
amplía al 79 %.. Este elevado porcentaje de desconocimiento, hace necesario impulsar la
información entre la ciudadanía, de los objetivos del Desarrollo Sostenible, sus contenidos,
beneficios, etc con el fin de lograr su compromiso con los mismos.
En cuanto al conocimiento de la Agenda 21 Local, los resultados muestran de nuevo un
conocimiento muy elevado de la población en relación a este concepto, cuyo porcentaje de
personas que afirman su conocimiento es de un 89 %, lo que indica que el presente proyecto
está llegando a gran cantidad de personas emplazadas en los núcleos de población de menor
entidad.
-473-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.8 TIPO DE CALEFACCIÓN
2.1.8.1 Núcleo de Sabiñánigo
Con respecto al tipo de calefacción se establece de forma mayoritaria el tipo gas natural
alcanzando un valor del 51 % del total de los encuestados, seguidos en orden decreciente por
calefacción de gasóleo, eléctrica, otras y gas butano.
-474-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.1.8.2 Núcleo de población de menor entidad
En este caso, el tipo de calefacción utilizada de forma mayoritaria corresponde a calefacción de
gasóleo, seguido en orden decreciente por: otras, gas butano, eléctrica y carbón.
-476-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.2. ANÁLISIS GLOBAL DE LAS PREGUNTAS ABIERTAS
A continuación, se presenta una tabla resumen de los comentarios de los encuestados en
relación al apartado de las cuestiones “¿Cuáles cree que son los tres problemas sociales,
ambientales y económicos más importantes del municipio?” Estas opiniones se han recogido
en base a los siguientes criterios:
• Selección de la opinión con mayor número de coincidencias por grupos de edad, sexo y
localización geográfica en el ámbito social, económico y ambiental
• Sumatorio total de coincidencias de cada uno de los grupos de edad, sexo y
localización geográfica en el ámbito social, económico y ambiental.
En base a ello tenemos los siguientes resultados:
-477-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
OPINION MAYORITARIA POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO NÚCLEO DE SABIÑÁNIGO
ÁMBITO SEGMENTO POBLACIONAL PROBLEMA DEFINIDO Nº
COINCIDENCIAS
SOCIAL
HOMBRES [15 - 24 años] Falta de integración por parte de la población inmigrante 10
MUJERES [15 – 24 años] Falta de integración por parte de la población inmigrante 7
HOMBRES [25 – 44 años] Falta de integración por parte de la población inmigrante 7
MUJERES [25 – 44 años] Falta de plazas para la guardería municipal 11
HOMBRES [45- 59 años] Falta de especialidades en el centro sanitario municipal 3
MUJERES [45 – 59 años] Falta de integración por parte de la población inmigrante 5
HOMBRES [60 – 74 años] Falta de integración por parte de la población inmigrante 3
MUJERES [60 – 74 años] Falta de plazas de aparcamiento en el interior del municipio 2
HOMBRES [75 – > 75 años] Falta de especialidades en el centro sanitario municipal 2
MUJERES [75 – > 75 años] Falta de especialidades en el centro sanitario municipal 2
SUBTOTAL 52
AMBIENTAL
HOMBRES [15 - 24 años] Concienciación ciudadana e instalación de depósitos de heces caninas 2
MUJERES [15 – 24 años] Concienciación ciudadana e instalación de depósitos de heces caninas 2
HOMBRES [25 – 44 años] Contaminación ambiental local existente 6
MUJERES [25 – 44 años] Contaminación ambiental local existente 11
HOMBRES [45- 59 años] Contaminación ambiental local existente 3
MUJERES [45 – 59 años] Concienciación ciudadana e instalación de depósitos de heces caninas 2
HOMBRES [60 – 74 años] Contaminación ambiental local existente 2
MUJERES [60 – 74 años] Concienciación ciudadana e instalación de depósitos de heces caninas 4
HOMBRES [75 – > 75 años] Concienciación ciudadana e instalación de depósitos de heces caninas 2
MUJERES [75 – > 75 años] Concienciación ciudadana e instalación de depósitos de heces caninas 2
SUBTOTAL 36
ECONÓMICO
HOMBRES [15 - 24 años] Disminución de la oferta de empleo 5
MUJERES [15 – 24 años] Disminución de la oferta de empleo 6
HOMBRES [25 – 44 años] Disminución de la oferta de empleo 6
MUJERES [25 – 44 años] Excesivo precio de la vivienda 6
HOMBRES [45- 59 años] Disminución de la oferta de empleo 5
MUJERES [45 – 59 años] Disminución de la oferta de empleo 4
HOMBRES [60 – 74 años] Disminución de la oferta de empleo 3
MUJERES [60 – 74 años] Disminución de la oferta de empleo 2
HOMBRES [75 – > 75 años] Excesivo precio del canon de depuración municipal 4
MUJERES [75 – > 75 años] Disminución de la oferta de empleo 2
SUBTOTAL 43
TOTAL 131
-478-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
OPINION MAYORITARIA NÚCLEO DE SABIÑÁNIGO
ÁMBITO PROBLEMA DEFINIDO Nº
COINCIDENCIAS
SOCIAL
Falta de integración por parte de la población inmigrante 37
Falta de plazas para la guardería municipal 11
Falta de especialidades en el centro sanitario municipal 7
Falta de plazas de aparcamiento en el interior del municipio 2
AMBIENTAL Concienciación ciudadana e instalación de depósitos de heces caninas 12
Contaminación ambiental local existente 22
ECONÓMICO
Disminución de la oferta de empleo 33
Excesivo precio de la vivienda 6
Excesivo precio del canon de depuración municipal 4
TOTAL 131
OPINION MAYORITARIA NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD
ÁMBITO PROBLEMA DEFINIDO Nº
COINCIDENCIAS
SOCIAL Falta de integración por parte de la población inmigrante 3
Falta de especialidades en el centro sanitario municipal 5
AMBIENTAL Olores procedentes de purines 3
Contaminación ambiental local existente 4
ECONÓMICO
Disminución de la oferta de empleo 5
Excesivo precio de la vivienda 3
Incremento del paro 4
TOTAL 27
-479-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
2.3 CONCLUSIONES DE LAS ENCUESTAS
Para la realización de las conclusiones se han analizado las encuestas según los distintos
bloques temáticos, de modo que se han agrupado las preguntas incluidas en las encuestas en
base a los factores a que hacen referencia, resultando lo siguiente:
Bloques Temáticos:
1. Cultura, Ocio y Deporte
Preguntas de la encuesta relacionadas
Oferta Cultural
Oferta Deportiva
Ocio para jóvenes
Ocio para adultos
2. Educación, Sanidad y Servicios Sociales
Preguntas de la encuesta relacionadas
Servicios de salud
Servicios sociales
Calidad de la enseñanza (primaria y secundaria)
Calidad de la enseñanza (secundaria)
3. Movilidad y Transporte
Preguntas de la encuesta relacionadas
Transporte Público
Movilidad Peatonal
Tráfico Interno
Estado de las comunicaciones por carretera
-480-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
4. Medio Natural
Preguntas de la encuesta relacionadas
Nivel de ruido
Calidad del agua de consumo
Calidad del aire
5. Economía
Preguntas de la encuesta relacionadas
Oportunidades de empleo disponibles
Acceso a la vivienda
Aprovechamiento del turismo
Economía Local
6. Sociedad
Preguntas de la encuesta relacionadas
Seguridad Ciudadana
Ambiente adecuado para la juventud
Oportunidad de participación ciudadana
Igualdad de oportunidades hombre-mujer
7. Servicios Públicos
Preguntas de la encuesta relacionadas
Atención a la ciudadanía por parte de la
administración local
Limpieza de las calles
Servicio de recogida de basuras
Suministro eléctrico
-481-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Una vez relacionadas las preguntas de las encuestas con cada factor temático, se presenta un
gráfico para cada uno de estos 7 bloques temáticos y para un bloque resumen, donde con un
simple vistazo se aprecia cual es la valoración general para ese factor. Dicha valoración,
representada en el eje de ordenadas, varía entre:
• 1: Muy mal
• 2:Mal
• 3:Normal
• 4: Bien
• 5: Muy bien
En color amarillo se ha dibujado la elipse que contiene el valor global obtenido3 para el conjunto
del bloque temático. La disposición del resto de elipses depende del valor obtenido para cada
uno de los aspectos detallados en la leyenda. Para realizar la representación se ha continuado
con el código de color en el fondo gráfico, donde las valoraciones inferiores se hacen coincidir
con tonalidades rojas y las superiores con tonos verdes.
Estas gráficas se han bautizado con el nombre de “arañas”, y pretende servir de herramienta
para la futura planificación de líneas de actuación que ayuden a paliar los problemas
detectados durante el análisis.
3 Todas las medias se han calculado tomando como universo sólo los encuestados que han respondido a la pregunta
en cuestión.
-482-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
CULTURA, OCIO Y DEPORTE NUCLEO DE SABIÑÁNIGO
En este gráfico se puede observar como la cultura, el ocio y el deporte reciben, en su conjunto,
una valoración positiva de la ciudadanía en este tema. Dentro de este factor, existe un aspecto
concreto con una valoración significativamente diferente, correspondiendo a la oferta de ocio t
para jóvenes como, con una valoració por debajo de 5,00, situándose en 4,37, siendo por tanto
negativa. Cabe destacar que la oferta deportiva es el aspecto mejor valorado, mientras que el
ocio para jóvenes es el aspecto con menor valoración.
Oferta Cultural
Oferta Deportiva
Cultura, Ocio y Deporte
Ocio para jóvenes
Ocio para adultos
6,94
4,37
5,39
6,08
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7,94
-483-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
CULTURA, OCIO Y DEPORTE NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD
En este gráfico se puede observar como de nuevo la cultura, el ocio y el deporte reciben, en su
conjunto, una valoración positiva de la ciudadanía en este tema. Al igual que anteriormente,
aspecto correspondiente a ocio para jóvenes es el único que tiene una valoración negativa,
siguiendo para el resto de factores una tendencia similar, con valores en torno a 5-6.
Lo que pone de manifiesto la necesidad de llevar a cabo tanto en Sabiñánigo ciudad como en
el resto de núcleos de menor entidad, medidas que mejoren las ofertas de ocio destinadas a l
colectivo juvenil.
Oferta Cultural
Oferta Deportiva
Cultura, Ocio y Deporte
Ocio para jóvenes
Ocio para adultos
6,01
4,32
5,30
5,41
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
6,03
-484-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
EDUCACIÓN, SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES NÚCLEO DE SABIÑÁNIGO
Esta gráfico muestra que la educación, la sanidad y los servicios sociales de Sabiñánigo
reciben una valoración muy positiva en su conjunto por parte de la ciudadanía, cuya valoración
media es de 6,64. Los valores obtenidos muestran una tendencia similar de la mayoría de los
factores con valores en torno a 6-7, a excepción de servicios de salud, donde su valoración es
inferior, aunque sigue siendo positiva.
Servicios de Salud
Servicios Sociales
Educación, Sanidad y
Servicios Sanitarios
Calidad enseñanza
(infantil y primaria)
Calidad enseñanza
(secundaria)
5,41
7,09 6,79 6,64
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7,28
-485-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
EDUCACIÓN, SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD
Las valoraciones relacionadas con el facto de educación, sanidad y servicios sociales en los
núcleos de menor entidad son muy positivas, ya que superan la barrera de 6,0 en su valoración
media. Asimismo, determinar que los servicios sociales y la calidad de la enseñanza infantil y
primaria tiene valoraciones mejores, que los correspondientes a la calidad de la enseñanza
secundaria y servicios sanitarios.
Por otro lado, cabe destacar que las valoraciones a pesar de seguir siendo positivas en los
núcleos de menor entidad, están son menores que las obtenidas en el núcleo principal de
Sabiñánigo.
Servicios de Salud
Servicios Sociales
Educación, Sanidad y
Servicios Sanitarios
Calidad enseñanza
(infantil y primaria)
Calidad enseñanza
(secundaria)
5,88
6,26
5,89 6,07
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
6,23
-486-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
MOVILIDAD Y TRANSPORTE NÚCLEO DE SABIÑÁNIGO
El factor referido a la movilidad y transporte recibe valoraciones muy dispares dependiendo de
los aspectos individualizados. Así para los aspectos referidos a transporte público (4,69) y
tráfico interno (4,13), se obtienen valoraciones negativas, para el resto: movilidad peatonal, te y
el estado de comunicaciones por carretera, las valoraciones son positivas, cuyos valores
corresponden a 5,60 y 6,46, respectivamente.
Transporte público
Movilidad peatonal
Movilidad y transporte
Tráfico interno
Estado de las
comunicaciones por
carretera
4,69
5,60
4,13
6,46
5,22
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-487-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
MOVILIDAD Y TRANSPORTE NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD
Esta gráfico muestra que la movilidad y transporte en los núcleos de menor entidad reciben una
valoración negativa en su conjunto, con un valor medio de 4,91. Esta valoración resulta de la
media de cuatro aspectos, en los que por un lado la valoración es negativa, para el caso del
transporte público y tráfico interno, y por otro con valoración positiva, para el caso de la
movilidad peatonal y estado de las comunicaciones por carretera.
Tanto en Sabiñánigo ciudad, como para los núcleos de menor entidad se detectan dos
aspectos a mejor dentro del factor de movilidad, con son la mejora del transporte público, así
como medidas que mejoren el tráfico interno.
Transporte público
Movilidad peatonal
Movilidad y transporte
Tráfico interno
Estado de las
comunicaciones por
carretera
4,38
5,16
4,49
5,62
4,91
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-488-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
MEDIO NATURAL NÚCLEO DE SABIÑÁNIGO
El factor de medio natural recibe una valoración positiva entre sus diferentes aspectos
individualizados, cuya valoración media que se sitúa por encima de 6,00. Destaca
fundamentalmente el elevado valor alcanzado en el caso de la calidad de agua para consumo.
Nivel de ruido
Calidad agua consumo
Medio Natural
Calidad del aire
Calidad del medio
ambiente
5,63
7,01
5,84
6,24 6,18
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-489-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
MEDIO NATURAL NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD
El factor de medio natural en los núcleos de menor entidad, recibe una valoración positiva en
su conjunto (6,31), así como en cada uno de los aspectos individualizados, con valores
similares y superiores a 6.
Nivel de ruido
Calidad agua consumo
Medio Natural
Calidad del aire
Calidad del medio
ambiente
6,44 6,35 6,15 6,32 6,31
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-490-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
ECONOMÍA NÚCLEO DE SABIÑÁNIGO
Según se puede apreciar en gráfico anterior, existe un notable pesimismo en el municipio
acerca de la situación económica de Sabiñánigo. De este modo, la totalidad de los aspectos
analizados en el factor económico de la ciudad, presentan una valoración negativa, a
excepción del aspecto definido como economía local.
Pone de manifiesto la necesidad de llevar cabo medidas que lleven a cabo el incremento de las
oportunidades de empleo, el acceso a la vivienda, así como un mayor aprovechamiento
turístico de la ciuidad.
Oportunidades empleo
Acceso a la vivienda
Economía
Aprovechamiento turístico
Economía local
3,79
3,43
4,07
5,45
4,19
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-491-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
ECONOMÍA NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD
De igual forma que en Sabiñánigo ciudad, lo habitantes de los núcleos de población de menor
entidad tienen un notable pesimismo en el municipio acerca de la situación económica local. De
este modo, la totalidad de los aspectos analizados en el factor económico de la ciudad,
presentan una valoración negativa, a excepción del aspecto definido como economía local.
Pone de manifiesto de nuevo la necesidad de llevar cabo medidas que lleven a cabo el
incremento de las oportunidades de empleo, el acceso a la vivienda, así como un mayor
aprovechamiento turístico de dichos núcleos.
Oportunidades empleo
Acceso a la vivienda
Economía
Aprovechamiento turístico
Economía local
4,52 4,65 4,55
5,18
4,72
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-492-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
SOCIEDAD NÚCLEO DE SABIÑÁNIGO
El tema social, en su conjunto, recibe una valoración conjunta positiva por parte de los
ciudadanos encuestados, destacando por otro lado que en su seno existen determinadas
diferencias. Así, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y las oportunidades de
participación ciudadana son los aspectos mejor valorados, ya que se sitúan por encima de 6, la
seguridad ciudadana y el ambiente adecuado para la juventud, tienen una valoración inferior.
Seguridad ciudadana
Ambiente adecuada
para la juventud
Sociedad
Oportunidad de participación
ciudadana
Igualdad de oportunidades
hombre-mujer
5,64 5,00
6,33 6,06
5,76
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-493-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
SOCIEDAD NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD
El tema social, en su conjunto, recibe una valoración conjunta positiva por parte de los
ciudadanos encuestados en los núcleos de población de menor entidad. Destacando por otro
lado la homogeneidad de las valoraciones en cada uno de los aspectos incluidos en el factor
sociedad.
Seguridad ciudadana
Ambiente adecuada
para la juventud
Sociedad
Oportunidad de participación
ciudadana
Igualdad de oportunidades
hombre-mujer
5,52 5,22 5,48 5,42 5,41
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-494-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
SERVICIOS PÚBLICOS NÚCLEO DE SABIÑÁNIGO
Como puede observarse, se trata del factor mejor valorado por los ciudadanos de Sabiñánigo
obteniendo una puntuación en su conjunto de 6,78. Cabe señalar que el suministro eléctrico es
el aspecto mejor valorado de dicho factor. Asimismo, el resto de aspectos presentan de igual
forma una valoración muy positiva dado que las valoraciones individualizadas superar la
barrera del 6,00.
Atención ciudadana por parte
la Administración Local
Limpieza de calles
Servicios públicos
Servicios recogida residuos
Suministro eléctrico
6,45 6,54 6,90
7,68
6,89
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-495-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
SERVICIOS PÚBLICOS NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD
Como puede observarse la valoración que los ciudadanos de los núcleos de menor entidad
realizan acerca de los servicios públicos es inferior a la obtenida en Sabiñánigo ciudad. Sin
embargo, es necesario resaltar que a pesar de ello, la valoración media es positiva, así como
que la totalidad de los aspectos se siguen con esa misma dinámica, a excepción del aspecto
relacionado con limpieza de calles, cuya valoración es negativa.
Atención ciudadana por parte
la Administración Local
Limpieza de calles
Servicios públicos
Servicios recogida residuos
Suministro eléctrico
5,68
4,69
5,62
6,35
5,58
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-496-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
ARAÑA GLOBAL NÚCLEO DE SABIÑÁNIGO
Se puede apreciar en esta araña global que la práctica totalidad de los factores considerados
en esta, la valoración que hacen los ciudadanos de Sabiñánigo acerca de la situación de su
propio municipio es positiva. Las más elevadas corresponden a servicios públicos, educación,
sanidad y servicios sociales y medio natural. El resto de aspectos presentan una valoración
intermedia entre el intervalo 5,00-6,00, a excepción de economía, cuyo valor es inferior a 5,00.
Esto induce a pensar que los ciudadanos de Sabiñánigo tienen una imagen buena de su
municipio, asemejada a un municipio dinámico.
Educación, Sanidad y
Servicios Sociales
Movilidad y Transporte
Medio Natural
Araña Global
Economía
6,08
6,64
4,19
5,76
5,85
5,22
6,18
6,89
Cultura, Ocio y Deporte
Sociedad
Servicios Públicos 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-497-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
ARAÑA GLOBAL NÚCLEOS DE MENOR ENTIDAD
En el caso de los núcleos de población con menor entidad, la araña global presenta una
valoración media algo inferior a la obtenida en Sabiñánigo ciudad. Ello se debe
fundamentalemente a la menor valoración en general de cada uno de los aspectos
considerados, siendo más acusado el descenso en el caso de movilidad y transporte , servicios
públicos y económica.
La mayor parte de los aspectos reciben una valoración individualizada positiva, a excepción de
económica y movlidad y transporte, cuyo valor es inferior a 5,00.
Todo esto induce a pensar en la necesidad de llevar a cabo medidas que mejoren por un lado
el transporte y movilidad y los servicios públicos para el caso de los núcleos de menor entidad,
y por otro lado, mejoras que fomenten la economía local de forma genérica.
Educación, Sanidad y
Servicios Sociales
Movilidad y Transporte
Medio Natural
Araña Global
Economía
5,41
6,07
4,72
5,41 5,49 4,91
6,31
5,58
Cultura, Ocio y Deporte
Sociedad
Servicios Públicos 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-500-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
ENCUESTA CIUDADANA Menores de 24 años
BUENOS DÍAS (BUENAS TARDES), ESTA ES UNA ENCUESTA QUE REALIZA EL AYUNTAMIENTO DE SABIÑANIGO PARA LA
ELABORACIÓN DE LA AGENDA 21 LOCAL MUNICIPAL Y EL PLAN DE ACCIÓN LOCAL SOBRE LA SOSTENIBILIDAD DEL
MUNICIPIO.
¿Resides en Sabiñánigo?
Si No
¿Cuál es su edad?
Sexo:
¿Sabe que es el Desarrollo Sostenible?
¿Sabes que es la Agenda 21 Local?
Indique cual es el Grado de Satisfacción con los siguientes aspectos del municipio: Valoración de 0 a 10 (solo
números enteros)
Valor: 0 a 10
Servicios culturales
Servicios educativos
Ocio y tiempo libre
Servicios a la juventud
Servicios deportivos
Servicios de transporte
Parques y Jardines
Asociaciones juveniles
Punto de información juvenil
¿Estás contento de vivir en tu municipio, valóralo de 0 a 10 (solo enteros)?
¿Si estudias, lo hace dentro o fuera del municipio?
¿Si trabajas, lo hace dentro o fuera del municipio?
15 a 17 18 a 21 22 a 23
Hombre Mujer
Si No
Si No
Dentro Fuera No estudia
Dentro Fuera No trabaja
-501-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
¿Qué medio de transporte utiliza mayoritariamente, para moverse por el interior del municipio?
¿Qué medio de transporte utiliza mayoritariamente para desplazarse fuera del municipio?
¿qué medio de transporte utilizan para ir al colegio o al centro de trabajo?
¿Cuánto tiempo emplearía para llegar a los siguientes lugares si fuera a pie:
Parada de transporte público
Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
Puntos de reciclaje Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
Centro de estudios o trabajo Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
Lugar de ocio más
frecuente
Menos de 10 min. (1). Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
De los contenedores que se indican a continuación, indique si los utiliza y si hay suficientes.
¿Lo utiliza?
¿Hay �ufí
cientes?
TRADICIONAL (RESTOS ORGÀNICOS) SI / NO SI / NO
AZUL (PAPEL Y CARTÓN) SI / NO SI / NO
VERDE (VIDRIO) SI / NO SI / NO
DE PILAS SI / NO SI / NO
ACEITES USADOS DOMÉSTICOS SI / NO SI / NO
¿Cuál de las siguientes cosas acostumbra a hacer personalmente?
Utilizar papel reciclado SI NO
Separar los residuos y tirarlos en los contenedores de reciclaje SI NO
Vigilar que los productos que comprar sean reciclables y/o no contaminantes
Sacar el máximo partido a los productos que usas SI NO
Utilizar las papeleras en la calle SI NO
A pie En bici En transporte
público
En vehículo
privado
Otros
Especificar
En bici En transporte
público
En vehículo
privado
Otros
Especificar
A pie En bici En transporte
público
En autocar
escolar
En vehículo
privado
Otros.
Especificar
No tiene
familiares
en edad
escolar
-502-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Ahorrar agua en casa SI NO
Apagar las luces cuando no hay nadie en la habitación para ahorrar
energía
SI NO
Colaborar en actividades ambientales SI NO
¿Cuáles cree que son los tres problemas sociales, ambientales o económicos más importantes del municipio?
1. ___________________________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________________
¿Hay algo más que desee comentar brevemente sobre las cuestiones anteriores?
Si está interesado/a en participar en un grupo de trabajo sobre los temas desarrollados en esta encuesta, puede
dejarnos su nombre y número de teléfono.
MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN.
-506-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
ENCUESTA CIUDADANA Mayores de 24 años
BUENOS DÍAS (BUENAS TARDES), ESTA ES UNA ENCUESTA QUE REALIZA EL AYUNTAMIENTO DE SABIÑANIGO PARA LA
ELABORACIÓN DE LA AGENDA 21 LOCAL MUNICIPAL Y EL PLAN DE ACCIÓN LOCAL SOBRE LA SOSTENIBILIDAD DEL
MUNICIPIO.
Resides en Sabiñánigo?
Si No
¿Cuál es su edad?
Sexo:
¿Sabe que su municipio está poniendo en marcha su Agenda 21 Local?
¿Cree que la Agenda 21 Local va a incidir positivamente en el desarrollo sostenible de Sabiñanigo?
Indique cual es el Grado de Satisfacción con los siguientes aspectos del municipio: Valoración de 0 a 10 (solo
números enteros)
Valor: 0 a 10
Oferta cultural
Oferta deportiva
Ocio para jóvenes
Ocio para adultos
Servicios de Salud
Servicios Sociales
Calidad de la enseñanza (infantil y primaria)
Calidad de la enseñanza secundaria
Transporte público
Movilidad peatonal
Tráfico interno
Estado de las comunicaciones por carretera
Nivel de ruido
Calidad del agua de consumo
Calidad del aire
Calidad del medio ambiente
Oportunidades de empleo disponibles
24 a 44 45 a 59 60 a 74 Más de 75
Hombre Mujer
Si No
Si No
-507-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
Acceso a la vivienda
Aprovechamiento del turismo
Economía local
Seguridad ciudadana
Ambiente adecuado para la juventud
Oportunidad de participación ciudadana
Igualdad de oportunidades hombre-mujer
Atención a la ciudadanía por parte de la administración local
Limpieza de las calles
Servicio de recogida de residuos
Suministro eléctrico
Conservación del río
¿Si trabaja, lo hace dentro o fuera del municipio?
¿Qué medio de transporte utiliza mayoritariamente, para moverse por el interior del municipio?
¿Qué medio de transporte utiliza mayoritariamente para desplazarse fuera del municipio?
En caso de tener familiares en edad escolar ¿qué medio de transporte utilizan para ir al colegio?
¿Cuánto tiempo emplearía para llegar a los siguientes lugares si fuera a pie:
Parada de transporte público
Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
Centros de Enseñanza
obligatoria
Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
Sanidad pública y
concertada
Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
Puntos de reciclaje Menos de 10 min. (1). Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
A su lugar de trabajo Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
A su lugar de estudios Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
A su zona de compras más
frecuente
Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
Dentro Fuera No trabaja
A pie En bici En transporte
público
En vehículo
privado
Otros
Especificar
En bici En transporte
público
En vehículo
privado
Otros
Especificar
A pie En bici En transporte
público
En autocar
escolar
En vehículo
privado
Otros.
Especificar
No tiene
familiares
en edad
escolar
-508-
Diagnóstico Técnico de Sabiñánigo�
A su lugar de ocio más
frecuente
Menos de 10 min. (1) Entre 10 y 15 min (2) Entre 15 y 30. (3) Más de 30 (4)
¿Que tipo de calefacción utiliza?
De los contenedores que se indican a continuación, indique si los utiliza y si hay suficientes.
¿Lo utiliza?
¿Hay sufi
cientes?
TRADICIONAL (RESTOS ORGÀNICOS) SI / NO SI / NO
AZUL (PAPEL Y CARTÓN) SI / NO SI / NO
VERDE (VIDRIO) SI / NO SI / NO
DE PILAS SI / NO SI / NO
ACEITES USADOS DOMÉTICOS SI / NO SI / NO
¿Cuál de las siguientes cosas acostumbra a hacer personalmente?
Utilizar papel reciclado SI NO
Comprar agua y otras bebidas en envases retornables SI NO
Utilizar bombillas de bajo consumo SI NO
Utilizar electrodomésticos de bajo consumo SI NO
Utilizar las papeleras en la calle SI NO
Ahorrar agua en casa SI NO
Apagar las luces cuando no hay nadie en la habitación para ahorrar
energía
SI NO
Intentar estar informado sobre el medio ambiente SI NO
¿Cuáles cree que son los tres problemas sociales, ambientales o económicos más importantes del municipio?
1. ___________________________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________________
¿Hay algo más que desee comentar brevemente sobre las cuestiones anteriores?
Eléctrica De gas
natural
De gas butano De Gasóleo Carbón Otras.
Especificar