3. Regionale Starkregenwerkstatt im Bürgerhaus Königsfeld am … · 2019. 11. 22. ·...
Transcript of 3. Regionale Starkregenwerkstatt im Bürgerhaus Königsfeld am … · 2019. 11. 22. ·...
Rathausstraße 34, 53343 Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
3. Regionale Starkregenwerkstatt
im Bürgerhaus Königsfeld am
29.10.2019
„Überflutungsvorsorge als Prozess
– das Feuer am Brennen halten“
Erfahrungen mit der Starkregen-
/Überflutungsvorsorge im Gebiet der
Gemeinde Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
• Veranlassung, Motivation und Konzepte
• Die Starkregengefahrenkarte als Instrument der
Vorsorge
• Erfahrungen mit der Einführung der Gewässerunter-
haltungsgebühr
M.Sc. Katharina Hark, Stv. Vorständin
Dipl.-Ing. Volker Strehl, Vorstand
Erfahrungen mit der Starkregen-
/Überflutungsvorsorge im Gebiet der
Gemeinde Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Veranlassung, Motivation und
Konzepte
Dipl.-Ing. Volker Strehl, Vorstand
Chronologie Starkregenereignisse • 03.07.2010 120 mm/2h Mehlemer Bach
• 20.06.2013 75 mm/2h Mehlemer Bach
• 04.06.2016 115 mm/2h Godesberger Bach
2010
2013
2016
2004
Starkregenereignisse 2004 -2016
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Quelle: Bürger Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Quelle: Gemeinde Wachtberg
Quelle:
Hydrotec
2010
Quelle: Gemeinde Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
2004
2010
2013
2016
erstes
Hochwasser-
schutzkonzept
2005
Starkregengefahrenkarte
für das Gemeindegebiet
2019
2018 Hochwasserschutzkonzept
für Godesberger Bach (in
Bearbeitung)
2012
Hochwassergefahren-
karte für Mehlemer
Bach
Hochwassergefahrenkarte
für Godesberger Bach (in
Bearbeitung)
2017
2015
Analyse von Überflutungs-
gefährdungen und
Schadens-potenzialen zur
Bewertung von
Überflutungsrisiken
2016
Beitritt Hochwasser
Kompetenz Centrum
e.V.
2017 Alarmpegel
Stadt Bonn
2009 - 2012
Mitarbeit Projekt
„Nachhaltige
Weiterentwicklung
urbaner Wasser-
infrastruktur unter sich
ändernden
Randbedingungen“
(www.nauwa.de)
Mitarbeit Projekt „Ansätze für
eine fachübergreifende
Zusammenarbeit innerhalb
der Kommunalverwaltung
zum Hochwasser-
risikomanagement“
2013
Gründung
Hochwasserpartnerschaft
mit Stadt Bonn Gewässerunter-
haltungsgebühr
2019
2014
In der Gemeinde Wachtberg sind als wesentliche Ursache von Überschwemmungen die Sturzfluten zu betrachten
Bei Sturzfluten gibt es praktisch keine Vorwarnzeit
Sehr schnell abnehmende Erinnerung an Extremereignisse
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Feststellungen des 1. Schutzkonzeptes
2005
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Feststellungen des 1. Schutzkonzeptes
2005
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Feststellungen des 1. Schutzkonzeptes
2005
• Optimierung der Organisation – Aufgabe des
sektoralen Denkens
• Kommunale Gemeinschaftsaufgabe
• Proaktive Kommunikation
• Hydrodynamische Überrechnung der
Kanalnetze
• Optimierung der Gewässerunterhaltung
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Durchgeführte Maßnahmen 2012 bis 2019
• 9 Gewässermaßnahmen Mehlemer Bach, 2012 -2015, 640 T€ (412 T€),
• Oberflächenentwässerung Alte Hecke, Pech, 2015, 395 T€,
• Entwässerungsgraben Am Scheeßberg, Adendorf, 2016, 35 T€,
• Vergrößerung Gewässerverrohrung Berkumer Bach, Berkum, 2017, 367 T€,
• Oberflächenentwässerung Am Zingsheimer Hof, Fritzdorf, 2017-2018, 567 T€,
• Umflut Zum Rheintal, Werthhoven, 2018 – 2020, 3.650 T€,
• Überflutungsvorsorge Fritzdorf, 2019 – 2020, 600 T€
• Grunderwerb Gewässerrandstreifen, 2019, 80 T€ (64 T€)
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Kurzfristige Ziele
• In 2020 Auditierung nach DWA – M 551 (Audit
Hochwasser – Wie gut sind wir vorbereitet)
• Weitere Optimierung der Informationsvorsorge
durch die Starkregengefahrenkarten
• Einführung der Gewässerunterhaltungsgebühr
Erfahrungen mit der Starkregen-
/Überflutungsvorsorge im Gebiet der
Gemeinde Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Die Starkregengefahrenkarte als
Instrument der Vorsorge
M.Sc. Katharina Hark, Stv. Vorständin
Topografische Oberflächenanalyse
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
https://wachtberg-starkregen.de
2D- Oberflächenabflussmodell
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
2D- Oberflächenabflussmodell
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
2D- Oberflächenabflussmodell
Alarmpegel Stadt Bonn
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Alarmpegel Stadt Bonn
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Erfahrungen mit der Starkregen-
/Überflutungsvorsorge im Gebiet der
Gemeinde Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
• Erfahrungen mit der Einführung der
Gewässerunterhaltungsgebühr
Dipl.-Ing. Volker Strehl, Vorstand
Erfahrungen mit der Einführung der
Gewässerunterhaltungsgebühr
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Motivation:
Haushaltskonsolidierung des
Gemeindehaushaltes – Interesse der Gemeinde
(Enersonbericht aus dem Jahr 2017)
Optimierung der Gewässerunterhaltung durch
Verstärkung des finanziellen Rahmens –
Interesse der Gemeindewerke im Zusammenhang
mit Maßnahmen der Klimafolgenanpassung
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Aus Klimanapassung und kommunale
Wasserwirtschaft (VKU Verlag 2019):
Extreme Wetterereignisse wirken sich
insbesondere auf kleinere Gewässer aus.
Kommunale Unternehmen, die für die
Gewässerunterhaltung zuständig sind, müssen
zunehmend mehr für die Pflege, Entwicklung
und Erhaltung sowie einen ordnungsgemäßen
Abfluss aufwenden
Erfahrungen mit der Einführung der
Gewässerunterhaltungsgebühr
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Durchführung Anfang 2018
Quelle: Gemeinde Wachtberg
Gewässerunterhaltung, Böschungssicherung
und Gewässeraufweitung
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Durchführung 2014
Quelle: Gemeindewerke Wachtberg
Friedhof Niederbachem
Gewässerunterhaltung, Böschungssicherung
und Gewässeraufweitung
Quelle: Gemeinde Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Durchführung 2014
Quelle: Gemeindewerke Wachtberg
ehemaliger Spielplatz in der Held
Gewässerunterhaltung, Böschungssicherung
und Gewässeraufweitung
Quelle: Gemeinde Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Quelle: Gemeindewerke Wachtberg
ehemaliger Spielplatz in der Held
Gewässerunterhaltung, Böschungssicherung
und Gewässeraufweitung
Auswirkungen der durchgeführten Maßnahmen auf den
Hochwasserschutz
Gebietsforum Rheingraben-Nord, 26. November 2015
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Gewässerunterhaltungsgebühr
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Gesetzliche Grundlagen:
• § 40 Wasserhaushaltsgesetz
• § 64 Landeswassergesetz NRW
• Umlagefähig ist der bei der Unterhaltung der Gewässer entstehende
Aufwand zur Erhaltung und zur Erreichung eines ordnungsmäßigen
Zustandes für den Wasserabfluss,
• an Wasserverbände abzuführende Beträge,
• Personal- und Verwaltungskosten,
• der Aufwand zur Ermittlung der Grundlagen für die Umlage,
• der Aufwand für die Erstellung der Maßnahmenübersichten nach § 74
Abs. 2 LWG (Gewässerkonzept)
Gewässerunterhaltungsgebühr
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Notwendige Voraussetzung für die Erhebung der
Gewässerunterhaltungsgebühr ist eine Umlagesatzung
Regelungsinhalte:
• Festlegung der
Einzugsgebiete
In Wachtberg haben wir uns auf
vier Einzugsgebiete verständigt.
Gewässerunterhaltungsgebühr
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
• Bestimmung der Erschwereranteile
Erschwerniskosten müssen vom Gesamtaufwand nachweisbar
vorab ermittelt und auf die sogenannten Erschwerer gesondert und
verursachergerecht verteilt werden.
Erschwerer sind z.B. Eigentümer von Gewässer-Verrohrungen,
Brücken, Einleitungsstellen von öffentlichen Regenwasserkanälen
in ein Gewässer
Verteilungsmaßstab: pro laufender Meter an der Gewässerstrecke
Gewässerunterhaltungsgebühr
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
• Kostenverteilungsschlüssel
Umlagefähiger Aufwand: Gesamtaufwand abzüglich Erschwereranteil
• 90 % der Kosten auf versiegelte Flächen
• 10 % auf unversiegelte Flächen
• Der Gebührenmaßstab ist vom Landesgesetzgeber vorgegeben:
€/m² Grundstücksfläche
Gewässerunterhaltungsgebühr
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
• Datenermittlung:
• Für die Ermittlung der Flächendaten wird auf die nahezu
kostenfreien Luftbilder des Landes NRW zurückgegriffen. Aktuell
wurde zu Beginn des Jahres eine Befliegung im unbelaubten
Zustand durchgeführt.
• Die Flächenkartierung erfolgt auf der Grundlage dieser Luftbilder
durch ein externes Ingenieurbüro.
• Nach Vorliegen aller Daten vorläufige Gebührenkalkulation und
damit Abstimmung mit Verwaltungsvorstand und Politik.
• Nach positiver Abstimmung Erarbeitung der Abrechnungsdaten für
die Gebührenbescheide und Erlass der Umlagesatzung durch
Gemeinderat.
• Zielvorstellung: Erhebung der Gebühr ab 01.01.2021
Rathausstraße 34, 53343 Wachtberg
Gemeindewerke Wachtberg, Anstalt des
öffentlichen Rechts
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit –
Gibt es Fragen?