2.2 Perlembagaan Persekutuan 2.2.2 Sistem & Struktur Pemerintahan

Mengamalkan Sistem Kerajaan Persekutuanberkongsi kuasa antara Kerajaan Pusat dengan Kerajaan Negeri

Asas sistem pemerintahan MalaysiaRaja BerperlembagaanDemokrasi BerparlimenDoktrin Pengasingan Kuasa

Raja menjalankan tugas dan kuasa pemerintahan berdasarkan Perlembagaan Persekutuan.Yang di-Pertuan Agong sebagai Ketua Negara dan mempunyai kuasa pemerintahan. Perdana Menteri menjalankan kuasa eksekutif atas nama YDPA.Sultan/Raja/Yang Dipertua Negeri sebagai Ketua Negeri dan mempunyai kuasa pemerintahan. Menteri Besar/Ketua Menteri menjalankan kuasa eksekutif atas nama Sultan/Raja/Yang Dipertua Negeri.

Pemerintahan demokrasi yang dijalankan secara perwakilanPerwakilan dipilih melalui proses pilihan raya yang diadakan 5 tahun sekaliRakyat akan diwakili oleh Ahli Parlimen (sebagai ahli Dewan Rakyat) dan Ahli Dewan Undangan Negeri.Parti politik yang menang majoriti kerusi di Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri akan diberi mandat untuk membentuk kerajaan (Kabinet dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri).

Dikemukakan oleh MontesquieuDikemukakan oleh Montesquieu.Tujuan doktrin : Tujuan doktrin :

1)1) Mengelak pertindihan bidang kuasa.Mengelak pertindihan bidang kuasa.2)2) Mengelak penyalahgunaan kuasa.Mengelak penyalahgunaan kuasa.3)3) Membolehkan setiap badan bertindak tanpa diganggu.Membolehkan setiap badan bertindak tanpa diganggu.4)4) Mengelakkan tumpuan kuasa yang tidak terhad olah Mengelakkan tumpuan kuasa yang tidak terhad olah

mana-mana badan.mana-mana badan.5)5) Menjamin rakyat mendapat keadilan undang-undang.Menjamin rakyat mendapat keadilan undang-undang.

Terbahagi kepada 3 bidang yang bebas :Terbahagi kepada 3 bidang yang bebas :1)1) Pentadbiran / Eksekutif - Mentadbir negara.Pentadbiran / Eksekutif - Mentadbir negara.2)2) PerundanganPerundangan - Membuat undang-undang. - Membuat undang-undang.3)3) KehakimanKehakiman - Menjalankan penghakiman. - Menjalankan penghakiman.

Pentadbiran• Kabinet (Persekutuan).• Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

(Negeri). Perundangan

• Majlis Parlimen (Persekutuan).• Ahli-Ahli Dewan Undangan Negeri

(Negeri). Kehakiman

• Mahkamah atasan, rendah, khas serta tribunal dan badan-badan pengadilan..

• Mahkamah Syariah

Badan Eksekutif(Pentadbiran)

Yang di-Pertuan Agong

Badan Kehakiman

Badan Perundangan

I Perdana Menteri adalah ketua negara.II Kuasa pentadbiran dilaksanakan oleh Parlimen.III Sistem pentadbirannya ialah sistem Kerajaan

Persekutuan.IV Kerajaan terdiri daripada Kerajaan Persekutuan dan

Kerajaan Negeri.A I dan IIB I dan IIIC II dan IVD III dan IV

Yang di-Pertuan Agong

Badan Kehakiman

Mahkamah Khas

Majlis Raja-Raja

Ketua Audit Negara

Badan Legislatif Badan Eksekutif

Suruhanjaya-suruhanjaya

Kabinet

Jabatan Perdana Menteri

Kementerian-kementerian

Jabatan-jabatan

Perbadanan Awan

Parlimen

Dewan Rakyat

Dewan Negara

Mahkamah Awan

MahkamahAtasan

MahkamahRendah

STRUKTUR KERAJAAN MALAYSIA

• YDPA ke-14

• Nama Penuh : Al-Sultan Almu'tasimu Billahi Muhibbuddin Tuanku Alhaj Abdul Halim Mu'adzam Shah Ibni Al-Marhum Sultan Badlishah.

• Sultanah Hajjah Haminah binti Hamidun

Raja berperlembagaan Perkara 32 Fasal 1: Ketua negara

Malaysia P32(2) : mempunyai keutamaan

mengatasi semua orang di Malaysia dan diikuti oleh Raja Permaisuri Agong.

P35(1) : Saraan dibayar daripada Kumpulan Wang Persekutuan Disatukan.

PEMILIHAN YDPAPEMILIHAN YDPAP32(3) : Dipilih oleh MRR dalam kalangan 9 orang Raja-Raja Melayu Pemilihan Yang di-Pertuan Agong berdasarkan kepada sistem giliran yang telah ditetapkan.

Syarat yang akan diambil kira ialah:Kekananan di kalangan Sultan dan Raja; Baginda berkenan untuk menjadi Agong; Tidak mengalami kelemahan atau ketidak upayaan mental;

Merupakan Raja yang berada di kedudukan teratas; Mendapat sokongan sekurang-kurangnya lima Raja lain; Dan bukan seseorang yang telah memegang jawatan Yang di-Pertuan Agong selama dua penggal berturut-turut. Faktor lain ialah usia dan tempoh masa pemerintahan

Ketua negara; Ketua agama Islam bagi WP, Sabah, Sarawak, PP, Melaka dan negeri sendiriTidak boleh didakwa di mana-mana mahkamah awam kecuali Mahkamah Khas Raja-Raja.

P39 : kuasa eksekutif terletak di tangan YDPAP40(1) : bertindak menurut nasihat PMP38(3) : bincang dasar-dasar negara dalam mesyuarat MRR dgn diiringi oleh PMKuasa melantik :

P19A(1) Jadual ke-8 : Yang Dipertua Negeri (PP, Melaka, Sabah & Sarawak) atas nasihat PM setelah berunding dgn MRR

Perdana Menteri (P43(2a)), Menteri (P43(2b)) dan Timbalan Menteri (P43A(1))Ketua Polis Negara (P140(4)), Peguam Negara (P145(1)), Ketua Setiausaha Negara (atas nasihat PM)P105(1) : Ketua Audit Negara (atas nasihat PM setelah berunding dgn MRR)P143(1) : Ahli-ahli suruhanjaya (atas nasihat PM setelah berunding dgn MRR)

P44 : salah satu komponen ParlimenP60 : ucapan perasmian dalam persidangan pertama Majlis ParlimenP55 : berkuasa memanggil, menangguh dan membubarkan ParlimenP66(4) : memperkenan rang undang-undang yang diluluskan oleh Parlimen dalam tempoh 30 hariKuasa melantik :

P45(1) : 44 senatorP65(2) : Setiausaha Dewan Rakyat dan Dewan Negara

Mengampunkan kesalahan yang dilakukan (dgn nasihat Jemaah Pengampunan)

P42(1) : Mahkamah Awam di WPP42(1) : Mahkamah TenteraMahkamah Syariah di WP, PP, Melaka, Sabah, Sarawak dan negeri baginda sendiri

P122B(1) : Kuasa melantik Ketua Hakim Negara, Hakim2 Mahkamah Persekutuan, Hakim2 Mahkamah Rayuan dan Hakim2 Mahkamah Tinggi atas nasihat PM setelah berunding dengan MRR.

Ketua agama Islam bagi :P3(2), P43(1) : negeri baginda sendiriP3(3) : negeri-negeri tidak beraja (Melaka, PP, Sabah dan Sarawak)P3(5) : Wilayah Persekutuan

P41 : Panglima Tertinggi ATMP150(1) : mengisytiharkan daruratP153(1) : memelihara kedudukan org Melayu & Bumiputera; memelihara kepentingan sah kaum bukan MelayuMenganugerah gelaran dan pingat kebesaranMenganugerah surat watikah perlantikan duta-duta

P40(2) : YDPA mempunyai kuasa budi bicara untuk

• melantik Perdana Menteri• Menyetujui atau menolak permintaan PM

untuk membubarkan Parlimen• Memanggil mesyuarat MRR mengenai

keistimewaan, kedudukan, kemuliaan dan kebesaran Raja-Raja Melayu

SEKATAN/HAD KUASA YDPASEKATAN/HAD KUASA YDPAP181(1) : Boleh didakwa atas sifat rasmi di Mahkamah AwamP182(2) : Boleh didakwa atas sifat peribadi di Mahkamah Khas Raja-RajaTidak boleh menjalankan apa-apa kuasa di negeri baginda KECUALI :

P34(1) : ketua agama IslamP34(8)(a) : meminda Perlembagaan NegeriP34(8)(b) : melantik Pemangku Raja atau ahli Jemaah Pemangku Negeri

P34(2) : tidak boleh memegang jawatan yang mempunyaai saraan/gajiP34(3) : tidak boleh berniaga secara aktifP34(5) : tidak boleh meninggalkan Persekutuan melebihi 15 hari (lawatan rasmi boleh)

P38 (1) Jadual Ke-5.Ditubuhkan pada 18 Februari 1948P38(1) Jadual 5(1) : mengandungi 9 orang Raja Melayu dan 4 Yang Dipertua NegeriPemangku Raja mengganti YDPA dlm MRRJadual 5(2) : Raja dan TYT boleh diwakili

Bersidang tiga atau empat kali setahun.Pengerusi Majlis Raja-Raja dipegang oleh raja

atau Sultan secara bergilir-gilir.Raja yang tidak hadir boleh diwakili oleh orang

lain dalam mesyuarat tersebut.Setiap mesyuarat berlangsung selama 2-3 hari

setiap kali bersidang.Hari pertama- Menteri-menteri Besar & Ketua-

ketua Menteri menyediakan kertas kerja. Hari kedua – Raja/Sultan/YDPN diiringi oleh

MB/KM masing-masing dan YDPA menghadiri mesyuarat Majlis Raja-raja diiringi PM.

MESYUARAT MAJLIS RAJA-RAJAMESYUARAT MAJLIS RAJA-RAJA

PENYIMPAN MOHOR BESAR RAJA-RAJAPENYIMPAN MOHOR BESAR RAJA-RAJA

Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja Malaysia Datuk Syed Danial Bin Syed AhmadD.S.P.N, D.P.M.P(Perlis), P.S.D, P.C.M, K.M.N, P.P.M

Fungsi Penyimpan Mohor Besar Raja-Fungsi Penyimpan Mohor Besar Raja-RajaRajaDilantik MRR untuk simpan dan menjaga Mohor Besar.Setiausaha Majlis Raja-Raja Bertanggungjawab ke atas semua perjalanan mesyuarat Majlis Raja-Raja

Terima dan edar kertas kerja Panggil mesyuarat atas arahan YDPA Simpan minit mesyuarat

Memaklumkan keputusan pemilihan YDPA kepada Dewan Rakyat & Dewan NegaraMengumumkan tarikh berpuasa, tarikh Hari Raya Aidilfitri & Aidiladha

melambangkan kuasa dan hak institusi Majlis Raja-Raja.Surat cara yang dimeterai dengan Mohor Besar melambangkan kepercayaan dan kuasa. Ia melambangkan kadaulatan surat cara tersebut. Mohor membuktikan kesahihan asal usul sesuatu surat cara. Oleh sebab kesan terapan daripada Mohor Besar akan merubahkan tekstur kertas, maka cap mohor ini dapat bertahan lebih lama daripada “cap getah” yang menggunakan dakwat yang tertera pada permukaan surat cara.

Surat cara yang memuatkan keputusan pemilihan YDPA dan Timbalan YDPA oleh MRR yang dihantar kepada Yang Di-Pertua Dewan Negara, Yang Di-Pertua Dewan Rakyat dan Perdana Menteri. Surat cara lantikan Raja sebagai Seri Paduka Baginda YDPA atau Timbalan YDPA. Surat cara bagi pelantikan-pelantikan seperti termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan.

Y. Bhg. Tan Sri Dato' Setia Haji Ambrin Bin Buang

Ketua Audit Negara,Jabatan Audit Negara,No. 15, Aras 4, Persiaran Perdana, Presint 2 Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan62518 PUTRAJAYAEmail: ag@audit.gov.my

Siapakah yang melantik Siapakah yang melantik Ketua Audit Negara?Ketua Audit Negara?

Ketua Audit Negara dilantik oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja mengikut P105(1) Perlembagaan Persekutuan.Saraan Ketua Audit Negara ditentukan oleh Parlimen dan dipertanggungjawabkan kepada Kumpulanwang Disatukan (P105(4) ).Boleh meletakkan jawatan pada bila-bila masa dan hanya boleh dipecat melalui tribunal khas (P105(3) )

Perkara 106 Perlembagaan Persekutuan dan Akta Audit 1957 menggariskan tanggungjawab Ketua Audit Negara untuk mengaudit Akaun :

Kerajaan Persekutuan dan Negeri, Agensi Kerajaan,Pihak Berkuasa Awam Lain dan Badan-badan yang ditentukan

dengan perintah Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong.

Siapakah yang diaudit?Siapakah yang diaudit?Pengauditan dibuat terhadap :

26 Kementerian dan 96 Jabatan Persekutuan13 Kerajaan Negeri120 Penyata Kewangan dan 12 Kumpulan Wang Badan Berkanun Persekutuan124 Badan Berkanun Negeri144 Pihak Berkuasa Tempatan15 Majlis Agama IslamKumpulan Wang Amanah, Akaun Amanah496 Syarikat Kerajaan (di mana Kerajaan memiliki 50% atau lebih ekuiti).

P107 (1) : Laporan perlu dihantar kepada YDPA yang akan mengarahkan laporan itu dibentang di Dewan Rakyat.P107 (2) : Laporan perlu dihantar kepada Raja/YDPN yang akan mengarahkan laporan itu dibentang di Dewan Negeri.

JK terdiri daripada seorang Pengerusi dan Naib Pengerusi yang akan dilantik oleh Majlis Parlimen. Seramai 6 – 12 orang ahli dilantik oleh Jawatankuasa Pemilih pada awal persidangan Parlimen.Tugas PAC adalah untuk memeriksa:

Kira-kira Kerajaan Malaysia dan peruntukan wang yang dibenarkan oleh Parlimen kerana menepati perbelanjaan negeri;Apa-apa kira-kira badan-badan pentadbiran raya dan pertubuhan-pertubuhan lain yang menguruskan wang negeri yang dibentangkan dalam majlis;

Penyata-penyata Pemeriksa Kira-kira Negara yang dibentangkan dalam Majlis Mesyuarat menurut perkara 107 dalam Perlembagaan;Apa-apa perkara lain yang difikirkan oleh Jawatankuasa itu patut diperiksa, atau apa-apa perkara yang diserahkan oleh Majlis kepada Jawatankuasa ini.Semasa ketiadaan Pengerusi atau Naib-Pengerusi yang disebabkan oleh keuzuran atau lain-lain sebab, Jawatankuasa hendaklah memilih salah seorang daripada mereka untuk menjadi seorang pengerusi yang akan mempengerusikan mesyuarat Jawatankuasan itu.Seseorang ahli Majlis tidak boleh dilantik, memegang atau memangku jawatan Pengerusi atau Ahli Jawatankuasa Kira-kira Wang Negara semasa dia menjadi seorang menteri.Jawatankuasa ini berkuasa memanggil orang untuk hadir dihadapannya atau meminta mengeluarkan surat-surat, rekod-rekod dan mengeluarkan penyata kepada Majlis dari satu masa ke satu masa.

Penyata-penyata Pemeriksa Kira-kira Negara yang dibentangkan dalam Majlis Mesyuarat menurut perkara 107 dalam Perlembagaan;Apa-apa perkara lain yang difikirkan oleh Jawatankuasa itu patut diperiksa, atau apa-apa perkara yang diserahkan oleh Majlis kepada Jawatankuasa ini.

Seseorang ahli Majlis tidak boleh dilantik, memegang atau memangku jawatan Pengerusi atau AJK PAC semasa dia menjadi seorang menteri.JK ini berkuasa memanggil orang untuk hadir di hadapannya atau meminta mengeluarkan surat-surat, rekod-rekod dan mengeluarkan penyata kepada Majlis dari satu masa ke satu masa.

Jenis : Tetap dan Sementara Tujuan Penubuhan :

Untuk pentadbiran yang adil dan saksama bagi sesuatu tugas tanpa pengaruh politik.

SURUHAN JAYA TETAP :Suruhanjaya Pilihanraya (SPR)Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM)Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM)Suruhanjaya Perkhidmatan

SURUHANJAYA SEMENTARA : Diwujudkan untuk mengkaji / menangani sesuatu masalah yang melibatkan kepentingan awam

Suruhanjaya Perkhidmatan Yang Suruhanjaya Perkhidmatan Yang Termaktub dalam PerlembagaanTermaktub dalam Perlembagaan

Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (P139)Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran (P141A)Suruhanjaya Perkidmatan Kehakiman dan Undang-Undang (P138)Suruhanjaya Pasukan Polis (P140)Majlis Angkatan Tentera (P137)

Suruhanjaya Perkhidmatan Yang Suruhanjaya Perkhidmatan Yang Termaktub dalam PerlembagaanTermaktub dalam Perlembagaan

Perkara 144(1) Perlembagaan Persekutuan :Melantik Mengesahkan dalam perkhidmatanKemasukan ke dalam jawatan berpencenMenaikkan pangkatMenukar Menjalankan kawalan tatatertib

Perkara 144(1) Perlembagaan Persekutuan:-"Tertakluk kepada peruntukan mana-mana undang-undang yang ada dan kepada peruntukan Perlembagaan ini, maka adalah menjadi kewajipan sesuatu Suruhanjaya yang dimaksudkan oleh Bahagian ini melantik, mengesahkan, memasukkan ke dalam perjawatan tetap atau perjawatan berpencen, menaikkan pangkat, menukar dan menjalankan kawalan tatatertib ke atas anggota-anggota bagi perkhidmatan-perkhidmatan yang diliputi oleh bidang kuasanya.“

Alamat :Aras 1-4, Blok B3, Kompleks JPMPusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62526 Putrajaya. Tel: 03 - 8871 7300 Faks: 03 - 8871 7499

Dato' Haji Kusaini Bin Haji Hasbullah Pengerusi,Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran

Alamat :Aras 6-10 Blok C7, Kompleks C, Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62520 Putrajaya. Tel : 03-8885 6000 Fax : 03-8888 5036  

PengerusiY. Bhg.Tan Sri Jamaluddin bin Hj. Ahmad Damanhuri

Alamat :Aras 10, Blok C7, Kompleks C, Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62520 PUTRAJAYATel: 03-8885 6335 Faks: 03-8888 5037

PengerusiY. Bhg.Tan Sri Jamaluddin bin Hj. Ahmad Damanhuri

Alamat :Blok D1 & D2, Kompleks DPusat PentadbiranKerajaan Persekutuan62546 Putrajaya      Tel: 03 8886 8000Fax : 03-88891613/03-88891610

Y.B. Dato’ Seri Hishammuddin Tun Hussein

Menteri Dalam Negeri merangkap

Pengerusi,

Suruhanjaya Pasukan Polis

Perkara 137 Majlis Angkatan Tenterahttp://www.mod.gov.my/mengenai-kami/kumpulan-pengurusan/kumpulan-pengurusan-atm.html?lang=ms

Menteri Pertahanan Merangkap Pengerusi Majlis Angkatan TenteraY.B. Dato’ Seri Dr. Ahmad Zahid Bin HamidiS.J.M.K, S.S.A.P, S.P.M.P, D.P.M.K, D.P.M.P, D.M.S.M, J.P, A.M.P, P.J.K, P.P.T.

Alamat : Aras 4 & 5, Blok C7, Kompleks C, Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan

62690 PUTRAJAYA. Tel : (603)-8885 6500

Fax : (603)-8888 9117

TAN SRI DATO' SERI ABDUL AZIZ BIN MOHD YUSOF

PENGERUSI,

SURUHANJAYA PILIHAN RAYA MALAYSIA

SUHAKAM ditubuhkan di bawah Akta Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia 1999, Akta 597. Seksyen 2 Akta ini mentakrif "hak asasi manusia" sebagai merujuk kepada "kebebasan asasi sebagaimana yang termaktub dalam Bahagian II Perlembagaan Persekutuan".Akta penubuhan telah memberi SUHAKAM kuasa yang membolehkannya menjalankan fungsinya dengan efektif seperti di bawah Seksyen 4(2) dalam Akta Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia 1999.

Alamat :Level 29, Menara Tun Razak, Jalan Raja Laut50350 Kuala Lumpur.Tel : 603-26125600    Fax : 603-26125620

Tan Sri Hasmy Agam,

Pengerusi,

SUHAKAM