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GacetaParlamentaria

Año XXI Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 3 de abril de 2018 Número 4996-I

Martes 3 de abril

CONTENIDO

Comunicaciones

De la Consejería Jurídica de Oaxaca, mediante lacual remite contestación a punto de acuerdo, apro-bado por la Cámara de Diputados, para exhortar a laSEP y sus homólogas de las entidades afectadas porlos sismos del 7 y 19 de septiembre a difundir los da-tos sobre la verificación de espacios de las escuelasque requieren reconstrucción o reacondicionamiento

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, a fin de exhortar al Eje-cutivo federal y la SE a diseñar e implantar un pro-grama especial de atención urgente y prioritaria pa-ra los pescadores y las comunidades del alto golfo deCalifornia afectados por los decretos de veda publi-cados en el DOF el 30 de junio de 2017, y llevar acabo acciones de inversión e infraestructura dirigi-das a convertir Valle Chico, BC, en un polo de desa-rrollo económico que beneficie a los habitantes, conbase en el impulso de proyectos agrícolas, ganade-ros, forestales, acuícolas, turísticos y de energía re-novable

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar al Eje-cutivo federal y la STPS a diseñar e implantar unprograma especial de atención urgente y prioritariapara los pescadores y las comunidades del alto gol-fo de California afectados por los decretos de vedapublicados en el DOF el 30 de junio de 2017

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a la SEa destinar y ejercer los recursos públicos autoriza-dos en los programas de acciones afirmativas, ajus-tes razonables y medidas de nivelación dirigidos afortalecer los derechos de las personas con discapa-cidad

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a la SEy el titular del Ejecutivo federal a efecto de que enla renegociación del TLCAN, la sustentabilidad sea

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Anexo I

Gaceta Parlamentaria Martes 3 de abril de 20182

un eje transversal en los temas de actualización deldocumento, particularmente en materia de energíay agricultura

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a laSTPS a valorar por la Conasami la viabilidad de in-crementar el salario mínimo de los reporteros y re-porteros gráficos en prensa diaria impresa

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a la SEa hacer del conocimiento público las acciones rea-lizadas para que los precios de la gasolina y el dié-sel sean más competitivos, en beneficio de la po-blación

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a la SCTa realizar inspecciones y verificaciones a las navie-ras que operan en la isla de Cozumel, privilegiandoel desarrollo económico de la zona; fortalecer lasmedidas de supervisión y seguridad en las termina-les portuarias de pasajeros y carga en dicho lugar, afin de garantizar la integridad de sus usuarios y tra-bajadores; y continuar la implantación de accionesque permitan normalizar ahí la operación de las na-vieras y proteger la economía de los lugareños

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a laPGR a iniciar en el marco de sus facultades y com-petencias una investigación de oficio por probablesdelitos cibernéticos cometidos contra los clientesde la empresa Uber

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a laSTPS a reforzar en beneficio de los adultos mayo-res la implantación de programas promotores deempleos remunerados y actividades lucrativas ovoluntarias conforme a su oficio, habilidad o pro-fesión, sin más restricción que su limitación físicao mental declarada por autoridad médica o legal

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, a fin de exhortar a laSCT a elaborar campañas mediáticas para promo-ver la toma de conciencia, y el respeto y la protec-ción de los derechos de los adultos mayores

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a la SCTy las instituciones sectoriales encargadas de activi-dades de investigación, desarrollo o innovacióncientífica a emitir y hacer pública la normativa ins-titucional referida en el transitorio segundo del de-creto por el que se reforman diversas disposicionesde las Leyes de Ciencia y Tecnología, y Federal deResponsabilidades Administrativas de los Servido-res Públicos

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar al Eje-cutivo federal y la Coordinación Nacional de Pro-tección Civil a revisar los medios para el cumpli-miento de los compromisos internacionales enmateria de protección civil y reducción de riesgosde desastres e informar del avance y la manera enque se implantan aquí dichos compromisos

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a la Sa-garpa a dar a conocer si cuenta con información so-bre la venta en territorio nacional de miel adultera-da, mal etiquetada o sin etiqueta, así como lasacciones emprendidas para evitar la libre circula-ción de producto apócrifo o adulterado

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados,para exhortar a la Sagarpa a prohibir la práctica dequemas en los ecosistemas de pastizal alpino y pá-ramos de altura

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, para exhortar al ISS-STE a continuar el fortalecimiento y la promociónde acciones para combatir la automedicación

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De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, a fin de exhortar a laProfeco a fortalecer la vigilancia en operacionesvinculadas con la venta de gasolinas para prevenirabusos contra consumidores; y a la Cofece, en sucaso, a sancionar cualquier práctica lesiva de la li-bre concurrencia y competencia en el sector

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, a fin de exhortar alInali a analizar la viabilidad de emprender unacampaña mediática de difusión para dar a conocerfrases de cortesía en lenguas indígenas

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, para exhortar a laSHCP a proporcionar un informe final de los dañostotales, los recursos presupuestados y los ejercidos,las donaciones y su destino, y las acciones de fis-calización del gobierno federal para atender a losdamnificados por los fenómenos de septiembre

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, para exhortar a laPGR a fortalecer los protocolos que garanticen eldebido proceso legal de los indiciados, con el res-peto invariable de sus garantías individuales, aquien se acusa de delitos contra la salud por el en-vío de un medicamento controlado para su madre,e informar sobre los avances en la investigacióncontra la ciudadana Laura Carranza Leal

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, para exhortar a laSRE a continuar el impulso del Acuerdo Regionalsobre el Acceso a la Información, la ParticipaciónPública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Am-bientales, y difundir la postura con que acudiráMéxico a la novena ronda de negociaciones sobreel principio 10 de la Declaratoria de Río y MedioAmbiente y Desarrollo

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, para exhortar a la

Consar a evaluar la viabilidad de crear una campa-ña informativa nacional sobre la aplicación móvilMillas para el Retiro

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, a fin de exhortar a laSsa a continuar atendiendo la NOM-045-SSA2-2015, “para la vigilancia epidemiológica, y la pre-vención y el control de las infecciones nosocomia-les”

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, a fin de exhortar alSistema Nacional de Prevención, Atención, San-ción y Erradicación de la Violencia contra las Mu-jeres a fortalecer los protocolos para prevenir yerradicar ésta

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, para solicitar al Siste-ma Nacional de Prevención, Atención, Sanción yErradicación de la Violencia contra las Mujeres, laPGR y la Fiscalía General de Veracruz que en elmarco de sus atribuciones informen a esta sobera-nía respecto a las medidas y acciones emprendidascontra la violencia de género hacia las mujeres

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Comisión Permanente, a fin de exhortar alISSSTE a fortalecer las campañas de prevención yatención de diabetes, obesidad e hipertensión paradetectarlas y tratarlas a tiempo

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cual re-mite contestación a punto de acuerdo, aprobado porla Comisión Permanente, a fin de exhortar a la Sa-garpa a evaluar la viabilidad y, en su caso, realizarcampañas de capacitación con los productores de no-pal para que desarrollen variedades vegetales suscep-tibles de protección en materia de propiedad indus-trial, se incremente el valor de su producto y éste seconsidere patrimonio intangible de la humanidad

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Méxi-co, mediante la cual remite contestación a punto deacuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, pa-

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ra exhortar a la Secretaría de Educación Pública, elInifed, los organismos encargados de la infraestruc-tura física educativa en las entidades federativas ylas autoridades locales a hacer de conocimiento pú-blico un informe sobre las fuentes de recursos públi-cos y las acciones concretadas y por realizar para laedificación, el mejoramiento, la rehabilitación o lareconstrucción de la infraestructura dañada a causade los sismos del pasado 7 y 19 de septiembre

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados,a fin de exhortar a la SEP, la Coordinación Nacionalde Protección Civil, el Instituto Nacional de In-fraestructura Física Educativa, los Poderes Ejecuti-vos de las entidades federativas y los ayuntamientosa establecer medios que permitan brindar condicio-nes de seguridad para alumnado, docente y personaladministrativo de todas las escuelas

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados,para exhortar a la Sagarpa a prohibir la práctica dequemas en los ecosistemas de pastizal alpino y pá-ramos de altura

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente,para exhortar a las Secretarías de Cultura, y deEconomía; los gobiernos estatales y los municipa-les; y la Dirección de Servicios Culturales y De-portivos de Xochimilco a realizar acciones tenden-tes a impulsar y difundir a escalas nacional einternacional el valor intrínseco de las artesaníasmexicanas como obras únicas, y utilizar el eslogan#valemásdeloquecuesta

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente,para exhortar a las Secretarías de Cultura, y deEconomía; y los gobiernos estatales, los municipa-les y el de Cuajimalpa de Morelos a realizar accio-nes tendentes a impulsar y difundir a escalas na-cional e internacional el valor intrínseco de lasartesanías mexicanas como obras únicas, y utilizarel eslogan #valemásdeloquecuesta

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente,para exhortar a las Secretarías de Cultura, y de Eco-nomía; los gobiernos estatales y los municipales; yla Dirección General de Desarrollo de Iztacalco arealizar acciones tendentes a impulsar y difundir aescalas nacional e internacional el valor intrínsecode las artesanías mexicanas como obras únicas, yutilizar el eslogan #valemásdeloquecuesta

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente,por el que se exhorta a las Secretarías de Cultura, yde Economía; y los gobiernos estatales, los munici-pales y el de Coyoacán a realizar acciones tenden-tes a impulsar y difundir a escalas nacional e inter-nacional el valor intrínseco de las artesaníasmexicanas como obras únicas, y utilizar el eslogan#valemásdeloquecuesta

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente,para exhortar a las Secretarías de Cultura, y de Eco-nomía; los gobiernos estatales y los municipales; yla Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudadde México a realizar acciones tendentes a impulsary difundir a escalas nacional e internacional el va-lor intrínseco de las artesanías mexicanas comoobras únicas, y utilizar el eslogan #valemásdelo-quecuesta

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México,mediante la cual remite contestación a punto de acuer-do, aprobado por la Comisión Permanente, para ex-hortar al gobierno de la Ciudad de México a informarde manera detallada en un plazo de 15 días respecto alos avances en la reconstrucción de las viviendas afec-tadas por el sismo ocurrido en septiembre de 2017 y alos créditos otorgados a los damnificados que han op-tado por alguno para obtener vivienda, así como a lascausas que han impedido que un mayor número dedamnificados cuenten con apoyo

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente,a fin de exhortar al gobierno de la Ciudad de Méxi-

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co a exponer a la opinión pública por qué se reali-zó el “aviso por el que se dan a conocer los crite-rios en materia de verificación vehicular obligato-ria para el primer semestre de 2018”

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Comisión Permanen-te, a fin de exhortar a los gobiernos estatales y losmunicipales a implantar en el ámbito de sus com-petencias y en la medida de sus posibilidades pre-supuestarias medidas para ejecutar acciones conpaterfamilias y docentes orientadas a dar mayorimpulso a la campaña de las tres “C”: confíe, créa-les y comuníqueles, cuya finalidad es evitar elabuso sexual en niños y jóvenes

De la Secretaría General de Gobierno de Jalisco,mediante la cual remite contestación a punto deacuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, pa-ra exhortar a las autoridades encargadas de loszoológicos de las entidades federativas y de la Ciu-dad de México a mantener actualizada la informa-ción de los expedientes médico-veterinarios de losanimales que se encuentran en sus instalaciones,con objeto de valorar permanentemente su estadode salud

Del Consejo Nacional de Evaluación de la Políticade Desarrollo Social, con la que remite el Informede evaluación de la política de desarrollo social2018

Minutas

Con proyecto de decreto, por el que se expide laLey de Fomento a la Industria Vitivinícola, de-vuelta para los efectos de la fracción e) del artícu-lo 72 constitucional

Iniciativas de senadores

Con proyecto de decreto, por el que se adiciona elcapítulo IX al título II de la Ley del Impuesto so-bre la Renta, presentada por el senador Héctor Flo-res Ávalos, del Grupo Parlamentario del PAN

Con proyecto de decreto, por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Ley del Im-puesto al Valor Agregado, presentada por el sena-

dor Héctor Flores Ávalos, del Grupo Parlamentariodel PAN

Con proyecto de decreto, por el que se adicionan di-versas disposiciones de las Leyes Federal de ZonasEconómicas Especiales, del Impuesto sobre la Ren-ta, y Federal del Trabajo, presentada por el senadorÓscar Román Rosas González, del Grupo Parla-mentario del PRI

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Comunicaciones

DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DE OAXACA, MEDIANTE LA

CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA SEP Y SUS HOMÓLOGAS DE LAS ENTIDADES

AFECTADAS POR LOS SISMOS DEL 7 Y 19 DE SEPTIEMBRE

A DIFUNDIR LOS DATOS SOBRE LA VERIFICACIÓN DE ESPA-CIOS DE LAS ESCUELAS QUE REQUIEREN RECONSTRUC-CIÓN O REACONDICIONAMIENTO

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, febrero 22 de 2018.

Diputado Edmundo Javier Bolaños AguilarVicepresidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Diputados

Distinguida Diputada:

Por instrucciones del maestro José Octavio TinajeroZenil, consejero jurídico del gobierno del estado y confundamento en lo dispuesto por los artículos 98 Bis dela Constitución Política del Estado Libre y Soberanode Oaxaca; 49, párrafo primero, de la Ley Orgánicadel Poder Ejecutivo del estado de Oaxaca; 22, fraccio-nes I y XIV del Reglamento Interno de la ConsejeríaJurídica del Gobierno del Estado, doy respuesta al ofi-cio DGLP-63-II-1-2993, de fecha 14 de diciembre de2017, mediante el cual se comunica al titular del PoderEjecutivo del estado, punto de acuerdo.

Sobre el particular, adjunto copia del diversoCG/UJT/041/2018, signado por el jefe de la UnidadJurídica de la Coordinación General de EducaciónMedia Superior, Superior Ciencia y Tecnología, en elcual informa: “... por instrucciones del licenciado Ma-nuel Francisco Márquez Méndez, coordinador generalde la Coordinación General de Educación Media Su-perior, Superior Ciencia y Tecnología, remito a usted:... a) cuadernillo de copia certificada del oficioDEMS/2018/0281, signado por el MA Isaías JiménezDíaz, director de Educación Media Superior de laCoordinación General de Educación Media Superior,Superior Ciencia y Tecnología. b) Copia certificadadel oficio UT/001/2018, signado por Enrique CortésGuzmán, jefe de la Unidad Técnica de la CoordinaciónGeneral de Educación Media Superior, Superior Cien-cia y Tecnología”; por lo que se está atendiendo elpunto de acuerdo citado, solicitando se tenga al titular

del Poder Ejecutivo del estado, cumpliendo con lo so-licitado en el diverso de cuenta.

Sin otro particular, le reitero mi más alta y distinguidaconsideración.

Atentamente Sufragio Efectivo. No Reelección.

El respeto al derecho ajeno es la pazLicenciado Marco Antonio Hernández Vásquez

(rúbrica) Director General de Consulta Normativa Y Prospectiva Legislativa del Gobierno

Del Estado de Oaxaca

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 6 de febrero de 2018.

Licenciado Marco Antonio Hernández Vásquez Director General de Consulta Normativa Y Prospectiva Legislativa del Gobierno Del Estado de Oaxaca Presente

Con fundamento en el artículo 12 del Reglamento In-terno de la Coordinación General de Educación MediaSuperior y Superior, Ciencia y Tecnología a Usted res-petuosamente expongo:

Por medio del presente y por instrucciones del licen-ciado Manuel Francisco Márquez Méndez, coordina-dor general de Educación Media Superior y Superior,Ciencia y Tecnología remito a usted, en atención a suoficio CJGEO/DGCNPU87-01/2018:

1. En atención a su oficio CJGEO/DGCNPU87-01/2018: a) Cuadernillo de copias certificadas de losoficios DEMS/0215/2018, DEMS/0216/2018,DEMS/0217/2018, DEMS/0218/2018, DEMS/0221/2018,DEMS/0222/2018, DEMS/0223/2018, DEMS/0224/2018,DEMS/0225/2018 y DEMS/0226/2018, signados por elM.A. Isaías Jiménez Díaz, director de Educación Me-dia Superior de la Coordinación General de EducaciónMedia Superior y Superior, Ciencia y Tecnología; b)Copia certificada del oficio CG/DirES/004/2018, sig-nado por el licenciado Marcial Efrén Ocampo Ojeda,director de Educación Superior de la CoordinaciónGeneral de Educación Media Superior y Superior,Ciencia y Tecnología.


2. En atención a su oficio CJGEO/DGCNPL/116-01/2018: a) Cuadernillo de copias certificadas de losoficios DEMS/0215/2018, DEMS/0216/2018,DEMS/0217/2018, DEMS/0218/2018, DEMS/0221/2018,DEMS/0222/2018, DEMS/0223/2018, DEMS/0224/2018,DEMS/0225/2018 y DEMS/0226/2018, signados por elM.A. Isaías Jiménez Díaz, director de Educación Me-dia Superior de la Coordinación General de EducaciónMedia Superior y Superior, Ciencia y Tecnología; b)Copia certificada del oficio UT/001/2018, signado porEnrique Cortés Guzmán, jefe de la Unidad Técnica dela Coordinación General de Educación Media Supe-rior y Superior, Ciencia y Tecnología.

3. En atención a su oficio CJGEO/DGCNPL/96-01/2018: a) Copia certificadas del oficio DEMS/2018/0281, signado por el M.A. Isaías Jiménez Díaz, direc-tor de Educación Media Superior de la CoordinaciónGeneral de Educación Media Superior y Superior,Ciencia y Tecnología; b) Copia certificada del oficioUT/001/2018, signado por Enrique Cortés Guzmán,jefe de la Unidad Técnica de la Coordinación Generalde Educación Media Superior y Superior, Ciencia yTecnología.

Sin más por el momento aprovecho la ocasión para en-viarle un cordial saludo

AtentamenteSufragio Efectivo. No Reelección.

El respeto al derecho ajeno es la pazLicenciada Getsémani Adriana Villanueva Flores

(rúbrica)Jefe de la Unidad Jurídica

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 6 de febrero de 2018.

Arquitecto Orlando Emilio Hernández MontesDirector General del Instituto Oaxaqueño de Infraestructura Física EducativaPresente

Por medio del presente, anexo copia del dictamenLXIII 1/3/116_PPA de la comisión de educación pú-blica por el que se aprueba con modificaciones la pro-posición con punto de acuerdo que exhorta a la SEP ysus homologas de las entidades afectadas por los sis-mos del pasado 7 y 19 de septiembre, a difundir la in-formación sobre la verificación de las escuelas afecta-

das, y dar celeridad a la reasignación de espacios delas escuelas que requieren reconstrucción o rehabilita-ción, presentada por la diputada María Luisa BeltránReyes, del grupo parlamentario del PRD.

Lo anterior para que en el ámbito de su competenciarealice las acciones necesarias a fin de dar cumpli-miento al punto de acuerdo, no omito manifestar quees importante proporcionar información a esta coordi-nación de las gestiones realizadas, a fin de que secuente con los datos necesarios cuando sean requeri-dos por la instancia correspondiente.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

AtentamenteSufragio Efectivo. No Reelección.

El respeto al derecho ajeno es la pazM.A. Isaías Jiménez Díaz (rúbrica)

Director de Educación Media Superior

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 31 de enero de 2018.

Licenciada Adriana Getsémani Villanueva FloresJefa de la Unidad Jurídica: CGEMSYSCYTPresente

En atención al escrito CG/Dir.E.S/0077/2018, remiti-do por el licenciado Marcial Efrén Ocampo Ojeda, di-rector de Educación Superior, por el cual remite ex-hortos DGPL-63-II-5-3289 signado por la diputadaMaría Vila Serna y DGLP-63-II-1-2993, signado porel diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, me per-mito comentar lo siguiente relativo al:

– Exhorto signado por el diputado Edmundo JavierBolaños por el que solicita hacer pública la infor-mación sobre la verificación de los planteles así co-mo dar celeridad a la rehabilitación y reubicaciónde los alumnos matriculados en las escuelas afecta-das, la información obtenida con base en los dife-rentes fue remitida al portal interno de la Secretaríade Educación Pública. Dicho portal se encuentra enel siguiente link:

http://intranet.siged.sep.gob.mx.7004/PORTALIN-TERNO/home.html


En dicha dirección electrónica es posible encontrar elnúmero de planteles de educación superior de acuerdoal tipo de daño que presentó cada uno.

La información concerniente al proceso de rehabilita-ción compete al Instituto Oaxaqueño Constructor de laInfraestructura Física Educativa.

– Exhorto de la diputada María Ávila, por el cualsolicita hacer del conocimiento público un informesobre las fuentes de recursos públicos y las accionesrealizada y por realizar para la edificación, mejora-miento, rehabilitación y/o reconstrucción de la in-fraestructura física educativa dañada por los sismosde septiembre pasado y sus réplicas, es necesarioprecisar que dicha información es’ competencia ex-clusiva de Instituto Oaxaqueño Constructor de laInfraestructura Física Educativa, toda vez que es elorganismo público encargado de ejercer los recur-sos para los fines citados líneas atrás.

Sin otro particular de momento, reciba un cordial sa-ludo.

Atentamente Sufragio Efectivo. No Reelección.

El respeto al derecho ajeno es la pazEnrique Cortés Guzmán (rúbrica)

Jefe de la Unidad Técnica

(Se remite a la Comisión de Educación Pública y Ser-vicios Educativos, para su conocimiento.)

DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, MEDIANTE LA

CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, A FIN DE EX-HORTAR AL EJECUTIVO FEDERAL Y LA SE A DISEÑAR E IM-PLANTAR UN PROGRAMA ESPECIAL DE ATENCIÓN URGEN-TE Y PRIORITARIA PARA LOS PESCADORES Y LAS

COMUNIDADES DEL ALTO GOLFO DE CALIFORNIA AFECTA-DOS POR LOS DECRETOS DE VEDA PUBLICADOS EN EL

DOF EL 30 DE JUNIO DE 2017, Y LLEVAR A CABO ACCIO-NES DE INVERSIÓN E INFRAESTRUCTURA DIRIGIDAS A

CONVERTIR VALLE CHICO, BC, EN UN POLO DE DESA-RROLLO ECONÓMICO QUE BENEFICIE A LOS HABITANTES,CON BASE EN EL IMPULSO DE PROYECTOS AGRÍCOLAS, GA-NADEROS, FORESTALES, ACUÍCOLAS, TURÍSTICOS Y DE

ENERGÍA RENOVABLE

Ciudad de México, a 20 de marzo de 2018.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara deDiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio DGPL 63-II-7-2911, signadopor la diputada María Ávila Serna, entonces vicepresi-denta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo,me permito remitir para los fines procedentes, copiadel similar número 113.2018.DGVP.140 suscrito porel licenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores, direc-tor general de Vinculación Política de la Secretaría deEconomía, mediante el cual responde el punto deacuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a di-señar e implementar un programa especial de atenciónemergente y prioritaria para los pescadores y comuni-dades del alto golfo de California afectados por los de-cretos de veda publicados en el Diario Oficial de la Fe-deración el 30 de junio de 2017.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar-les la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)Subsecretario de Enlace Legislativo

y Acuerdos Políticos



Licenciado Felipe Solís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos PolíticosSecretaría de Gobernación Presente

Me refiero al oficio SELAP/300/3881/17 de fecha 19de diciembre de 2017, mediante el cual remite el pun-to de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión cuyos resolutivosse transcriben a continuación:

Primero. La Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión exhorta respetuosamente alEjecutivo federal, a diseñar e implementar un pro-grama especial de atención emergente y prioritariapara los pescadores y comunidades del alto golfo deCalifornia afectados por los decretos de veda publi-cados en el Diario Oficial de la Federación el 30 dejunio de 2017; contemplando en dicho programaacciones para compensar económicamente a lospescadores y a sus familias hasta en tanto se les ga-rantice el acceso a una actividad productiva que lesprovea un ingreso digno; poner en marcha progra-mas de empleo temporal que garanticen un ingresomínimo a los pescadores afectados; otorgar estímu-los fiscales especiales para las comunidades pes-queras afectadas. Implementar esquemas de simpli-ficación administrativa para los trámites deconcesiones y permisos; diversificar el empleo en laregión por medio del impulso de proyectos turísti-cos, agrícolas, ganaderos y forestales; fortalecer elcapital humano, a través de la educación, capacita-ción y adiestramiento en materia de artes y técnicasde pesca sustentables, acuacultura, turismo, agricul-tura y ganadería; apoyar a los pescadores de bajosrecursos para dotar a sus embarcaciones de la tec-nología y el equipo necesarios para desempeñar suactividad económica, en términos de lo dispuesto enlas concesiones o permisos de pesca correspondien-tes, así como para adecuar las embarcaciones con lafinalidad de que puedan prestar servicios turísticos;

considerar el fomento a la pesca deportiva-recreativade la totoaba; impulsar y financiar proyectos de ecotu-rismo que generen empleos e ingresos en las comuni-dades pesqueras del Alto Golfo de California afectadaspor las vedas y restricciones pesqueras; en general,

promover el desarrollo integral de las personas y co-munidades pesqueras afectadas por los decreto de ve-da.

Segundo. Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo fe-deral a llevar a cabo las acciones de inversión e in-fraestructura necesarias para convertir al área de ValleChico, Baja California, en un polo de desarrollo eco-nómico que beneficie a los habitantes de la región, conbase en el impulso de proyectos agrícolas, ganaderos,forestales, acuícolas, turísticos y de energía renovable.

Al respecto esta Secretaría de Economía (SE) informalo siguiente:

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos expresamente establece en su artículo 25, quecorresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacio-nal para garantizar que éste sea integral y sustentable,mediante el fomento del crecimiento económico; asi-mismo impone al Estado el fomento de las actividadesque demande el interés general y la concurrencia al de-sarrollo económico nacional, con responsabilidad so-cial, de los sectores público, privado y social.

Bajo este supuesto es que esta SE da impulso a los em-prendedores y a las empresas -incluyendo a comuni-dades del Alto Golfo de California de los sectores so-cial y privado dentro de un entorno global, a fin defomentar su productividad y competitividad mediantediversas acciones y programas. Asimismo, y con el finde abarcar mayores áreas y puntos de apoyo, esta SE através del Instituto Nacional del Emprendedor (In-adem) y del Fondo Nacional Emprendedor tiene comoobjetivo general aumentar la productividad en las mi-cro, pequeñas y medianas empresas, principalmentelas ubicadas en sectores estratégicos, mediante accio-nes que favorezcan el acceso al financiamiento, desa-rrollo de capital humano, fortalecimiento de capacida-des productivas, tecnológicas y de innovación, asícomo su inserción en cadenas globales de valor. En es-te sentido pone al alcance de emprendedores y de lasmicro, pequeñas y medianas empresas, diversas con-vocatorias con el propósito de promover el desarrolloeconómico nacional, a través del otorgamiento de apo-yos a programas y proyectos que fomenten la creación,desarrollo, viabilidad, productividad, competitividad ysustentabilidad de los emprendedores y de las micro,pequeñas y medianas empresas.


En ese tenor de ideas, el Inadem ha trabajado de la ma-no con cada uno de los gobiernos de los estados de larepública, quienes a través de sus Secretarías de Desa-rrollo Económico o su equivalente, han puesto espe-cial atención a los sectores estratégicos de su región yhan solicitado directamente bajo su tutela apoyos a losproyectos que consideran necesitan mayor atenciónpara su desarrollo y crecimiento, logrando así el cum-plimiento de objetivos en conjunto y una mayor posi-bilidad de crecimiento del sector estratégico designa-do.

Por lo anterior, esta SE se suma a la inquietud que ma-nifiesta la honorable Cámara de Diputados, en su afánde que se diseñe e implemente un programa especialde atención emergente y prioritaria para los pescado-res y comunidades del Alto Golfo de California. Final-mente, cabe resaltar que las bases de las convocato-rias, requisitos de elegibilidad y los mecanismos paraoperar los apoyos brindados, se encuentran a disposi-ción de los interesados en la página oficial del Inadem(www.inadem.gob.mx).

Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 27 y34 de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal, artículo 49 del Reglamento Interior de la Se-cretaría de Economía, así como el acuerdo por el quese emiten los lineamientos para la conducción y coor-dinación de las relaciones del Poder Ejecutivo federalcon el Poder Legislativo de la Unión, publicado el l deoctubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación,le solicito atentamente haga del conocimiento de laCámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, la información contenida en el presente, en laforma que usted estime conveniente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun saludo cordial.

AtentamenteLicenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores (rúbrica)

Director General de Vinculación Política

(Se remite a la Comisión de Pesca, para su conoci-miento.)


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR AL EJECUTIVO FEDERAL Y LA STPS A DISEÑAR E

IMPLANTAR UN PROGRAMA ESPECIAL DE ATENCIÓN UR-GENTE Y PRIORITARIA PARA LOS PESCADORES Y LAS CO-MUNIDADES DEL ALTO GOLFO DE CALIFORNIA AFECTADOS

POR LOS DECRETOS DE VEDA PUBLICADOS EN EL DOF EL

30 DE JUNIO DE 2017


Integrantes de la Mesa DirectivaDe la Cámara de Diputados delHonorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-7-2911,signado por la diputada María Ávila Serna, entoncesvicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano le-gislativo, me permito remitir para los fines proceden-tes, copia del similar número 200/ST/35/2018, suscri-to por el licenciado Carlos Augusto SiqueirosMoncayo, subsecretario del Trabajo de la Secretaríadel Trabajo y Previsión Social, mediante el cual res-ponde el punto de acuerdo por el que se exhorta al Eje-cutivo federal a diseñar e implementar un ProgramaEspecial de Atención Emergente y Prioritaria para losPescadores y Comunidades del Alto Golfo de Califor-nia afectados por los decretos de veda publicados en elDiario Oficial de la Federación el 30 de junio de 2017.


Licenciado Felipe Solís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo


Ciudad de México, a 20 de marzo de 2018

Licenciado Felipe Solís AceroSubsecretario de EnlaceLegislativo y Acuerdos PolíticosSecretaría de GobernaciónPresente

Me refiero a su oficio número SELAP/300/3883/17,de fecha 19 de diciembre de 2017, a través del cual nos


informa que por oficio número D.G.P.L. 63-II-7-2911la diputada María Ávila Serna, vicepresidenta de laMesa Directiva de la Cámara de Diputados del hono-rable Congreso de la Unión, comunica el punto deacuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislati-vo, en sesión celebrada el 14 de diciembre del 2017,mismo que a continuación se transcribe:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta respe-tuosamente al Ejecutivo federal, a diseñar e imple-mentar un Programa Especial de Atención Emer-gente y Prioritaria para los Pescadores yComunidades del Alto Golfo de California afecta-dos por los decretos de veda publicados en el Dia-rio Oficial de la Federación el 30 de junio de 2017;contemplando en dicho programa acciones paracompensar económicamente a los pescadores y asus familias hasta en tanto se les garantice el acce-so a una actividad productiva que les provea un in-greso digno; poner en marcha programas de empleotemporal que garanticen un ingreso mínimo a lospescadores afectados; otorgar estímulos fiscales es-peciales para las comunidades pesqueras afectadas;implementar esquemas de simplificación adminis-trativa para los trámites de concesiones y permisos;diversificar el empleo en la región por medio delimpulso de proyectos turísticos, agrícolas, ganade-ros y forestales; fortalecer el capital humano, a tra-vés de la educación, capacitación y adiestramientoen materia de artes y técnicas de pesca sustentables,acuacultura, turismo, agricultura y ganadería; apo-yar a los pescadores de bajos recursos para dotar asus embarcaciones de la tecnología y el equipo ne-cesarios para desempeñar su actividad económica,en términos de lo dispuesto en las concesiones opermisos de pesca correspondientes, así como paraadecuar las embarcaciones con la finalidad de quepuedan prestar servicios turísticos; considerar el fo-mento a la pesca deportiva-recreativa de la totoaba;impulsar y financiar proyectos de ecoturismo quegeneren empleos e ingresos en las comunidadespesqueras del Alto Golfo de California afectadaspor las vedas y restricciones pesqueras; en general,promover el desarrollo integral de las personas ycomunidades pesqueras afectadas por los decretosde veda.”

Atendiendo el exhorto de mérito, me permito infor-marle que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social,por conducto de la Coordinación General del Servicio

Nacional de Empleo, opera diversos programas y ac-ciones en coordinación con los gobiernos de las 32 en-tidades federativas del país, orientados a vincular abuscadores de empleo con los ofrecimientos de traba-jo de las empresas, así como facilitar en algunos casosel desarrollo de iniciativas de ocupación por cuentapropia.

Para atender la problemática de ocupación en la regióndel Alto Golfo de California, el Servicio Nacional deEmpleo (SNE) cuenta con oficinas en Mexicali, BajaCalifornia, así como en Puerto Peñasco y San Luis RíoColorado en Sonora; asimismo, cuenta con el Portaldel Empleo https:l/www.empleo.gob.mx.

En esas oficinas y con el Portal del Empleo, la pobla-ción del Alto Golfo de California podrá encontrar in-formación y orientación sobre oportunidades de em-pleo en la región, así como apoyos en la materia decapacitación, acceso a iniciativas de ocupación porcuenta propia o movilidad laboral para acceder a unafuente de ingreso mediante el empleo u ocupación porcuenta propia. Los servicios que el SNE ofrecen son:

Servicios de Vinculación Laboral (SVL), los cualesorientan sus acciones a reducir tiempos y costos de co-locación para buscadores de empleo y de contrataciónpara las empresas, mediante diversos esquemas deatención. Estos servicios son gratuitos y están dirigi-dos a proveer información y asistencia técnica para labúsqueda de un empleo:

• Bolsa de trabajo

• Ferias de empleo

• Portal del empleo

• Programa de Trabajadores Agrícolas TemporalesMéxico-Canadá

Como apoyo a los SVL, se cuenta con las siguientesherramientas para orientar a los buscadores de empleo:

– Talleres para buscadores de empleo, los cuales sedesarrollan conforme a dos modalidades

• Talleres en línea

• Talleres presenciales


– Sistema Estatal de Empleo

– SNE por teléfono

– Centros de intermediación laboral (CIL)

– Políticas activas de mercado laboral, orien-tadas a fortalecer las competencias laborales pa-ra lograr que respondan a la demanda actual, elSNE cuenta con subsidios de apoyo al empleopor medio de los cuales se busca promover lacolocación de buscadores de empleo en un pues-to de trabajo o actividad productiva, mediante laprestación de servicios o apoyos económicos oen especie, para capacitación, autoempleo, mo-vilidad laboral y apoyo a repatriados.

• Bécate en sus modalidades:

- Capacitación mixta

- Capacitación en la práctica laboral

- Capacitación para el autoempleo

- Capacitación para profesionistas y técnicos

• Fomento al autoempleo

• Movilidad Laboral y Repatriados Trabajando

Los domicilios de las oficinas de la SNE antes men-cionadas son:

Unidad Central Mexicali, Baja California: CalleCalafia número 1100 y avenida Pioneros, CentroCívico, código postal 21000, Mexicali, Baja Cali-fornia.

Horario de atención: lunes a viernes, de 8 a 16 horas.

Teléfono 01 (686) 555 49 90 y 01 (686) 555 49 91extensión 5417 o 5418.

Módulo Puerto Peñasco, Sonora: Boulevard BenitoJuárez s/n, colonia Benito Juárez, código postal83400.

Horario de atención: lunes a viernes, de 9 a 15 ho-ras

Teléfono 01 (638) 108 22 00.

Unidad Regional San Luis Río Colorado, Sonora:Félix Contreras, entre calle Primera y calle Segun-da s/n, colonia Cuauhtémoc, código postal 83400.

Horario de atención: lunes a viernes, de 9 a 15 ho-ras

Teléfono 01 (653) 535 80 70.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun cordial saludo.

AtentamenteLicenciado Carlos Augusto Siqueiros Moncayo

(rúbrica)Subsecretario del Trabajo

(Se remite a la Comisión de Pesca, para su conoci-miento.)


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA SE A DESTINAR Y EJERCER LOS RECURSOS

PÚBLICOS AUTORIZADOS EN LOS PROGRAMAS DE ACCIO-NES AFIRMATIVAS, AJUSTES RAZONABLES Y MEDIDAS DE

NIVELACIÓN DIRIGIDOS A FORTALECER LOS DERECHOS DE

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD


Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-7-1575 sig-nado por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, en-tonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órganolegislativo, me permito remitir para los fines procedentes,


copia del similar número 113.2018.DGVP.161 suscritopor el licenciado Edgar Alejandro Guerrero Flores, direc-tor general de Vinculación Política de la Secretaría deEconomía, mediante el cual responde el punto de acuer-do por el que exhorta a destinar y ejercer los recursos pú-blicos autorizados en los programas de acciones afirma-tivas, ajustes razonables y medidas de nivelacióndirigidos a fortalecer los derechos de las personas condiscapacidad.


Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)Subsecretario de Enlace Legislativo y

Acuerdos Políticos Secretaría de Gobernación


Licenciado Felipe Solís AceroSubsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos PolíticosSecretaría de GobernaciónPresente

Me refiero al oficio número SELAP/ 300/3138//2016de fecha 22 de diciembre de 2016, mediante el cual re-mite el punto de acuerdo aprobado por la Cámara deDiputados honorable Congreso de la Unión cuyo reso-lutivo se transcribe a continuación:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta a lasdependencias de la administración pública federal aque destinen y ejerzan de manera oportuna los re-cursos públicos autorizados en los programas de ac-ciones afirmativas, ajustes razonables y medidas denivelación, dirigidas a fortalecer los derechos de laspersonas con discapacidad.”


El Programa Nacional de Financiamiento al Microem-presario y a la Mujer Rural (Pronafim) es un programacoordinado desde esta SE que tiene el objetivo de con-tribuir a la creación de unidades económicas y al in-cremento de la productividad de las ya existentes me-diante el otorgamiento de servicios de microfinanzascon mejores condiciones para los y las microempresa-

rias bajo un esquema de “banca de segundo piso”. Es-to último significa que el Pronafim no entrega directa-mente los apoyos crediticios y no crediticios a la po-blación microempresaria, sino a través deInstituciones de Microfinanciamiento (IMF) y Organi-zaciones.

En este sentido, Pronafim no tiene como objetivo prin-cipal la realización de acciones afirmativas, ajustes ra-zonables y medidas de nivelación dirigidos a fortale-cer los derechos de las personas con discapacidad, sinembargo, sus acciones consideran el Programa Nacio-nal de Derechos Humanos 2014-2018, respetando losderechos humanos reconocidos en la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos y los tratadosinternacionales en los que sea parte.

Asimismo, y para atender lo anteriormente expuesto,es importante señalar que en las Reglas de Operacióndel Pronafim publicadas en el Diario Oficial de la Fe-deración el 26 de diciembre del 2016 se ha estableci-do una cláusula antidiscriminatoria que señala lo si-guiente:

“La evaluación del otorgamiento del microcreditoestará sujeta a las políticas y procesos de cada IMFacreditada, los cuales se regirán bajo los principiosde igualdad, no discriminación, inclusión de laspersonas con discapacidad, e igualdad de género”.

En este sentido, en el apartado XI de las Reglas deOperación, titulado “Derechos y obligaciones de lossujetos de apoyo”, se establece que las IMF acredita-das y organizaciones incorporadas al Pronafim tienenla obligación de: “proporcionar en todo momento a lapoblación objetivo un trato digno, respetuoso, equita-tivo y no discriminatorio, en estricto apego a los dere-chos humanos.

De igual manera, el Inadem ejerce los recursos públi-cos autorizados en programas instrumentos, esquemas,mecanismos y actividades para el desarrollo de lacompetitividad de las micro, pequeñas y medianas em-presas, a través de la instrumentación, ejecución Ycoordinación de la política nacional de apoyo inclu-yente a emprendedores, micro, pequeñas y medianasempresas, ejecutando los programas que se apruebenpara el apoyo, atención, creación, consolidación ycompetitividad de los emprendedores y empresas.


Si bien es cierto que los programas del Inadem no tie-nen como objetivo principal la realización de progra-mas de acciones afirmativas, ajustes razonables y me-didas de nivelación dirigidos a fortalecer los derechosde las personas con discapacidad, también lo es que,todas las acciones del Inadem se hacen conforme a laestablecido en el Programa de Derechos Humanos2014-2018, asegurándose que toda su gestión sea ar-mónica a la reforma constitucional en materia de dere-chos humanos, apegándose además a lo estipulado enla Convención Interamericana para la Eliminación detodas las Formas de Discriminación Contra las Perso-nas con Discapacidad y diversos instrumentos interna-cionales en la materia de derechos humanos que fun-dan y motivan su actuar diario.

Es importante subrayar que, al mismo tiempo y paragarantizar el respeto a los derechos humanos de laspersonas con discapacidad es que se llevan a cabo ac-ciones transversales en materia de apoyo tanto parahombres y mujeres, al incluir en los convenios que sesuscriben entre el Inadem y la población objetivo, laobligación de “Procurar que el proyecto beneficie alas Mipymes que participen, con igualdad de oportuni-dades y sin discriminación de género o discapacidad”.

Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 27 y34 de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal, artículo 49 del Reglamento Interior de la Se-cretaría de Economía, así como el acuerdo por el quese emiten los Lineamientos para la conducción y coor-dinación de las relaciones del Poder Ejecutivo Federalcon el Poder Legislativo de la Unión, publicado el1 deoctubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación,le solicito atentamente haga del conocimiento de laCámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, la información contenida en el presente, en laforma que usted estime conveniente.


AtentamenteLicenciado Edgar Alejandro Guerrero Flores (rúbrica)


(Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulne-rables, para su conocimiento.)


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA SE Y EL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL

A EFECTO DE QUE EN LA RENEGOCIACIÓN DEL TLCAN,LA SUSTENTABILIDAD SEA UN EJE TRANSVERSAL EN LOS

TEMAS DE ACTUALIZACIÓN DEL DOCUMENTO, PARTICU-LARMENTE EN MATERIA DE ENERGÍA Y AGRICULTURA


Integrantes de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-4-2824 sig-nado por el diputado Edmundo Javier Bolaños Agui-lar, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva deese órgano legislativo, me permito remitir para los fi-nes procedentes, copia del similar número113.2018.DGVP.110 suscrito por el licenciado ÉdgarAlejandro Guerrero Flores, director general de Vincu-lación Política de la Secretaría de Economía, median-te el cual responde el punto de acuerdo por el que seexhorta al titular del Ejecutivo federal a que en la re-negociación del Tratado de Libre Comercio de Améri-ca del Norte, la sustentabilidad sea un eje transversalen los diversos temas de actualización del tratado, par-ticularmente en materia de energía y agricultura.


AtentamenteLicenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativoy Acuerdos Políticos



Me refiero al oficio número SELAP/300/3889/17 defecha 19 de diciembre mediante el cual remite el pun-


to de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputadoshonorable Congreso de la Unión cuyo resolutivo setranscribe a continuación:

“Único. La Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión exhorta al titular del Ejecuti-vo federal a que, en la renegociación del Tratado deLibre Comercio de América del Norte (TLCAN), lasustentabilidad sea un eje transversal en los diver-sos temas de actualización del tratado, particular-mente en materia de energía y agricultura.”


La fase de consultas en México para que la poblaciónparticipara en el proceso de definición de los objetivosdel país para la modernización del TLCAN, realizadovía internet por esta SE entre el 26 de junio y el 26 de ju-lio de 2017, permitió identificar al fortalecimiento de losmecanismos de cooperación para elevar los estándaresambientales como uno de los comentarios más recurren-tes de las propuestas remitidas por el sector privado, laacademia, las organizaciones de la sociedad civil y ciu-dadanos en general. Dicha preocupación se incluyó en elinforme que esta SE remitió a la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión en julio de 2017.

Con base en lo anterior, en el documento Prioridadesde México en las negociaciones para la moderniza-ción del Tratado de Libre Comercio de América delNorte, presentado por esta secretaría a la Cámara deSenadores ese mismo mes, quedó establecido en el pi-lar 2: “Avanzar hacia un comercio regional inclusivo yresponsable”. El objetivo es avanzar hacia modelos decrecimiento más inclusivos y sostenibles.

En este apartado puede destacarse la intención denuestro país de enfocarse en las negociaciones a forta-lecer la cooperación y el diálogo entre los países delTLCAN en materia de comercio y medio ambiente ybuscar mejorar la infraestructura fronteriza.

Por otra parte, cabe señalar que tanto Canadá comoEstados Unidos de América (EUA) han expresado ensus documentos de objetivos para la modernizacióndel TLCAN la necesidad de fortalecer las disciplinasen materia ambiental e, inclusive, de incorporar un ca-pítulo en la materia en el tratado y no dejarlo comoacuerdo paralelo, con las implicaciones que esto con-

lleva; así como la propuesta de que los tres países fue-ran partes firmantes de los principales acuerdos am-bientales multilaterales relacionados con el comercio.Cabe señalar que al estar incluido en el tratado comodisciplinas y compromisos permitiría un mayor cum-plimiento de estas disciplinas, pues de no hacerlo po-dría provocar la aplicación de sanciones comerciales ala parte infractora, justificadas en el mismo tratado.

Al respecto es necesario mencionar que los tres paísesestán conscientes de la importancia que tiene el medioambiente y la sustentabilidad en el comercio y la eco-nomía de América del Norte y, como lo han manifes-tado en diferentes ocasiones, el capítulo ambiental se-rá un capitulo transversal que cubra el acceso almercado de bienes, servicio y la inversión.

En este sentido, los temas de energía y agricultura esta-rán cubiertos en materia ambiental por los compromisosrealizados. En el caso de México, la participación di-recta de los funcionarios de la Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales (Semarnat) en el procesode negociación y el documento sobre las prioridades deMéxico garantiza que nuestro país buscará, en la nego-ciación, fortalecer sus compromisos ambientales en eltratado, sin que esto derive en disciplinas que inhibaninjustificadamente el comercio en la región.

Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 27 y34 de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal, artículo 49 del Reglamento Interior de la Se-cretaría de Economía, así como el acuerdo por el quese emiten los lineamientos para la conducción y coor-dinación de las relaciones del Poder Ejecutivo federalcon el Poder Legislativo de la Unión, publicado el l deoctubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación,le solicito atentamente haga del conocimiento de laCámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, la información contenida en el presente, en laforma que usted estime conveniente.


AtentamenteLicenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores (rúbrica)


(Se remite a la Comisión de Relaciones Exteriores, pa-ra su conocimiento.)



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA STPS A VALORAR POR LA CONASAMI LA

VIABILIDAD DE INCREMENTAR EL SALARIO MÍNIMO DE

LOS REPORTEROS Y REPORTEROS GRÁFICOS EN PRENSA

DIARIA IMPRESA



En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-6-2497,signado por la diputada María Ávila Serna, entoncesvicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano le-gislativo, me permito remitir, para los fines proceden-tes, copia del similar número 200/ST/33/2018, suscritopor el licenciado Carlos Augusto Siqueiros Moncayo,subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo yPrevisión Social, mediante el cual responde el punto deacuerdo por el que se exhorta la Comisión Nacional delos Salarios Mínimos a valorar la viabilidad de incre-mentar el salario mínimo de los reporteros y reporterosgráficos en prensa diaria impresa.





Licenciado Felipe Solís AceroSubsecretario de EnlaceLegislativo y Acuerdos PolíticosPresente

Me refiero al oficio D.G.P.L. 63-II-6-2497, por mediodel cual la diputada María Ávila Serna, Vicepresiden-ta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados delhonorable Congreso de la Unión, informa el punto deacuerdo aprobado por el Pleno de ese Órgano Legisla-tivo, en sesión celebrada el 26 de octubre del 2017,mismo que a continuación se transcribe:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuo-samente a la Comisión Nacional de los Salarios Mí-nimos, para que, en el ejercicio de sus facultades,valore la viabilidad de incrementar el salario míni-mo de los reporteros en prensa diaria impresa, y delos reporteros gráficos en prensa diaria impresa.”

Al respecto, en atención al exhorto de mérito, la Co-misión Nacional de Salarios Mínimos, informa que ala fecha del punto de acuerdo referido, el Consejo deRepresentantes se encontraba en proceso de revisiónde los salarios mínimos solicitado por el sector de lostrabajadores en los términos de la fracción II del artí-culo 570 de la Ley Federal del Trabajo, la fecha deconclusión de ese proceso fue el 21 de noviembre del2017, cuando el Consejo de Representantes revisó lossalarios mínimos vigentes a la fecha y resolvió fijarnuevos salarios mínimos y profesionales a partir del 1de diciembre de 2017, así como anticipar el incremen-to que tendrían dichos salarios a partir del 10 de enerode 2018, todo lo cual consta en la resolución del ho-norable Consejo de Representantes de la ComisiónNacional de los Salarios Mínimos que revisa los sala-rios mínimos generales y profesionales vigentes desdeel primero de enero de 2017 y establece los que habránde regir a partir del 10 de diciembre del 2017, publi-cada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de no-viembre de 2017.

Adicionalmente y de conformidad con lo dispuesto enel párrafo primero del artículo 570 y el artículo 571 dela Ley Federal del Trabajo, el Consejo de Represen-tante sesionó el día 30 de noviembre de 2017 y en esaoportunidad el presidente del consejo presentó elacuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la unión del 26 de oc-tubre de 2017. En la resolución del honorable Consejode Representantes de la Comisión Nacional de los Sa-larios Mínimos que fija los salarios mínimos generalesy profesionales vigentes a partir del 1 de enero de2018, publicada en el Diario Oficial de la Federaciónel 21 de diciembre de 2017, en su considerando déci-mo sexto se señala que “…en la presente fijación sala-rial, el Consejo de Representantes reitera su decisiónde que se mantengan vigentes los montos tanto del sa-lario mínimo general como de los salarios mínimosprofesionales que figuran en la resolución que revisalos salarios mínimos generales y profesionales vigen-tes desde ello de enero del 2017 y establece los que ha-brán de regir a partir del 10 de diciembre del 2017, pu-


blicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 denoviembre del 2017.

El Consejo de Representantes para determinar el mon-to de un salario mínimo profesional considera lo si-guiente:

• Los salarios mínimos profesionales tienen por ob-jeto proteger a los trabajadores con competenciaslaborales específicas mínimas que ingresan al mer-cado laboral.

• La aplicación de un sistema uniforme para el aná-lisis comparativo del grado de calificación de ofi-cios, profesiones o trabajos especiales, para su cla-sificación, con lo que se garantiza:

- Que las normas empleadas para todos seaniguales

- Que el sistema de apreciación sea uniforme

- El criterio para la comparación queda establecidode antemano y evite que, a través de la diversidadde criterios de los trabajadores que llevan a cabouna labor, surjan discrepancias básicas.

• En virtud de los trabajos que se analizan, clasifi-can y evalúan son únicamente los mínimos, o sea loque desempeñan trabajos de calificación mínima, seconsideran solamente elementos clasificables úni-camente al nivel de los requisitos de los puestos deestas categorías.

Así, se consideran cuatro factores de clasificación:

1. Habilidad

2. Esfuerzo

3. Responsabilidad

4. Condiciones de trabajo

Para obtener apreciaciones más precisas y llegar enforma más certera a conclusiones definitivas, los ele-mentos citados se subdividen como sigue.

La habilidad en:

1. Instrucción

2. Experiencia

3. Iniciativa y destreza

El esfuerzo en:

1. Físico material

2. Mental y visual

La responsabilidad en:

1. Responsabilidad por manejo de maquinaria yequipo

2. Responsabilidad por manejo de materiales, artí-culos en procesos y valores

3. Responsabilidad por relaciones con los demás

4. Responsabilidad por la seguridad de otros

Las condiciones de trabajo en:

1. Medio ambiente

2. Riesgos

• Los elementos anteriores subdivididos se defi-nen y expresan en forma de grados, asignándo-les la puntuación correspondiente para que, se-gún ocurran en ellas, se califiquen los trabajos.

Lo anterior requiere necesariamente de una investiga-ción de campo, que permita recabar la informaciónque será sometida a la consideración del Consejo deRepresentantes para que éste resuelva lo procedentesobre una ocupación específica.

De lo expuesto se concluye que para que el Consejo deRepresentantes pueda emitir una resolución sobre unsalario mínimo profesional, deberá realizarse el estu-dio correspondiente y, para ello, se requiere de los re-cursos presupuestarios que permitan realizar el estu-dio, situación que no está considerada en elpresupuesto autorizado a la Entidad durante el presen-te año.



Licenciado Carlos Augusto Siqueiros Moncayo(rúbrica)

Subsecretario del Trabajo

(Se remite a la Comisión de Trabajo y Previsión So-cial, para su conocimiento.)


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA SE A HACER DEL CONOCIMIENTO PÚBLICO

LAS ACCIONES REALIZADAS PARA QUE LOS PRECIOS DE LA

GASOLINA Y EL DIÉSEL SEAN MÁS COMPETITIVOS, EN BE-NEFICIO DE LA POBLACIÓN



En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-7-3128signado por el diputado Rafael Hernández Soriano,entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número 113.2018.DGVP.162 suscri-to por el licenciado Edgar Alejandro Guerrero Flores,director general de Vinculación Política de la Secreta-ría de Economía, mediante el cual responde el puntode acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Fe-deral del Consumidor a fortalecer la vigilancia en ope-raciones vinculadas con la venta de gasolinas para pre-venir abusos en contra de los consumidores.


Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)Subsecretario de Enlace Legislativo y

Acuerdos Políticos Secretaría de Gobernación



Me refiero al oficio número SELAP/300/288/18 de fe-cha 25 de enero de 2018 mediante el cual remite elpunto de acuerdo aprobado por la Comisión Perma-nente del honorable Congreso de la Unión cuyo reso-lutivo se transcribe a continuación:

“Único. La Comisión Permanente del honorableCongreso de la Unión exhorta a la Procuraduría Fe-deral del Consumidor a fortalecer la vigilancia enoperaciones vinculadas con la venta de gasolinaspara prevenir abusos en contra de los consumidores,y a la Comisión Federal de Competencia Económi-ca en su caso, sancionar cualquier práctica que aten-te contra la libre concurrencia y competencia en elsector.”

Al respecto, esta Secretaria de Economía (SE) informalo siguiente:

La Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) esun organismo descentralizado de servicio social conpatrimonio propio y personalidad jurídica, con funcio-nes de autoridad administrativa y encargada de pro-mover y proteger los derechos e intereses del consu-midor, así como procurar la equidad, certeza yseguridad jurídica en las relaciones entre proveedoresy consumidores.

La Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC)tiene como objeto promover y proteger los derechos ycultura del consumidor, así como procurar la equidad,certeza y seguridad jurídica en las relaciones entreproveedores y consumidores.


Es importante manifestar que la Profeco realiza las ac-ciones necesarias para promover el respeto de los de-rechos de las y los consumidores, a través de la vigi-lancia del cumplimiento a las disposiciones legales dela materia.

Ahora bien, en términos del artículo 24, fracciones I,XIII y XIV, de la LFPC, la Profeco tiene, entre otrasatribuciones, promover y proteger los derechos delconsumidor, así como aplicar las medidas necesariaspara propiciar la equidad y seguridad jurídica en lasrelaciones entre proveedores y consumidores; vigilar yverificar el cumplimiento de las disposiciones en ma-teria de precios y tarifas establecidos y registrados porla autoridad competente y coordinarse con otras auto-ridades legalmente facultadas para inspeccionar pre-cios para lograr la eficaz protección de los derechos eintereses del consumidor.

De igual manera, tiene atribuciones para vigilar y ve-rificar el cumplimiento de las disposiciones contenidasen la ley en comento, y en el ámbito de su competen-cia, las de la Ley Federal de Metrología y Normaliza-ción (LFMN), Normas Oficiales Mexicanas (NOM) ydemás disposiciones aplicables.

En este sentido, el artículo 96 de la LFPC refiere quela Profeco realizará, en el ámbito de su competencia,la verificación y vigilancia necesaria en los lugaresdonde se administren, almacenen, transporten, dis-tribuyan o expenda productos o mercancías o en losque se presten servicios, incluyendo aquellos entránsito.

La verificación y vigilancia se realiza a través de la Di-rección General de Verificación de Combustibles(DGVC) y, en el caso específico, por cada una de lasdelegaciones de la Profeco en cada entidad federativa,de conformidad con lo establecido por los artículos 9,fracción I, y 13, fracción IV, del Estatuto Orgánico dela Procuraduría Federal del Consumidor (EOPFC),respectivamente.

En este sentido, se han realizado las siguientes accio-nes:

* Subdelegación Ciudad Obregón

En el periodo del 1 de enero al 7 de febrero de 2018,en esta subdelegación se radicó un expediente en con-

tra de Gasolinera Ramsa, SA de CV, bajo el númeroPFC.CDO.B.3/000005-2018, al que se le dio el segui-miento correspondiente.

* Delegación Hidalgo

En esta delegación se canalizaron al área correspon-diente todas las quejas o denuncias que fueron recibi-das en relación a esta problemática, además, se colo-caron en las estaciones de servicio y en las propiasinstalaciones de Profeco de esta entidad federativa,carteles con la leyenda “Un litro es un litro”, a fin deprevenir abusos en contra de los consumidores.

* Subdelegación Playa del Carmen

Durante el periodo del 1 de enero al 31 de diciembrede 2017, en esta subdelegación se registró una quejasobre las operaciones vinculadas con la venta de gaso-linas, en contra del proveedor Servicio Río Hondo, SAde CV, por el concepto de negativa a la bonificación.

* Delegación San Luis Potosí

En el periodo comprendido desde el l de enero de 2015al 6 de febrero de 2018, se registraron dos quejas enmateria de venta y/o comercialización de gasolina,mismas que fueron conciliadas a favor de los consu-midores, con un monto recuperado de $9,441.11 (Nue-ve mil cuatrocientos cuarenta y un pesos 11/100 MN).

* Delegación Sinaloa

En el Departamento de Servicios de esta delegación seradicaron cuatro quejas en contra de gasolinerías, delas cuales tres fueron conciliadas de manera personal yla otra se concluyó por desistimiento del consumidor.

* Subdelegación Xalapa

En el Departamento de Servicios de esta delegación seradicó una queja en contra del proveedor Gasolinería yServicio Veracruz, SA de CV, bajo los siguientes datos:


* Delegación Colima

En el módulo de denuncias de esta delegación, duran-te el presente año se registraron dos denuncias, que seturnaron a la unidad administrativa para su seguimien-to correspondiente.

* Delegación Guanaiuato

En 2017 se recibieron 33 denuncias por este concepto,mientras que en enero del presente año se han presen-tado dos denuncias en esta misma materia, cuyo pro-cedimiento administrativo se está substanciando.

* Delegación Michoacán

En el Departamento de Verificación y Vigilancia de es-ta delegación, durante el periodo del 1 de enero de2017 al 12 de febrero del año 2018, se recibieron tresquejas en contra de gasolineras, mismas que se deta-llan a continuación:

* Subdelegación Reynosa

En esta subdelegación se han atendido diversas solici-tudes de verificación en materia de ajuste por calibra-ción de instrumentos de medición a estaciones de ser-vicios, de las cuales, se obtuvo el siguiente resultado:

* Delegación Centro

En esta delegación durante el 2017 se recibieron cua-tro quejas, mismas que se concluyeron por desisti-miento del consumidor.

* Delegación Jalisco

En esta delegación, en el transcurso de este año se hanrecibido seis denuncias por concepto de combustibles,Aunado a lo anterior, se han informado de manera per-

manente los medios que existen para que el consumi-dor interponga sus quejas y denuncias por este con-cepto, a través de los medios de comunicación (radio,televisión e impresos), redes sociales, platicas de con-sumo responsable con grupos de consumidores, escue-las públicas y particulares, escuelas de gobierno y enlas cámaras de comercio.

* Delegación Nayarit

En esta delegación se recibió una denuncia en el mesde enero del presente año, en contra del proveedor Ser-vicio Gasolinero Colosio, SA de CV, misma que se en-cuentra en el trámite correspondiente.

* Subdelegación Chihuahua

En esta subdelegación se recibieron durante el 2017,tres quejas en las que se inició el procedimiento con-ciliatorio correspondiente. Asimismo se han colocadocarteles en diversos establecimientos con la siguienteleyenda: “Un litro es un litro”, así como las conse-cuencias legales para quien realiza este tipo de con-ductas.

* Delegación Yucatán

Durante el 2017, en esta delegación se recibieron tresquejas por este concepto, en contra de los siguientesproveedores:

Atento a lo expuesto, es que se reitera el compromisode la Profeco en promover y proteger los derechos delos consumidores, fomentando la equidad y seguridadjurídica en las relaciones entre proveedores y consu-midores.

Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 27 y34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Fe-deral, artículo 49 del Reglamento Interior de la Secreta-ría de Economía, así como el acuerdo por el que se emi-


ten los Lineamientos para la conducción y coordinaciónde las relaciones del Poder Ejecutivo Federal con el Po-der Legislativo de la Unión, publicado el l de octubre de2003 en el Diario Oficial de la Federación, le solicitoatentamente haga del conocimiento del honorable Con-greso de la Unión, la información contenida en el pre-sente, en la forma que usted estime conveniente.


AtentamenteLicenciado Alejandro Guerrero Flores (rúbrica)


(Se remite a la Comisión de Economía, para su cono-cimiento.)


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA SCT A REALIZAR INSPECCIONES Y VERIFICA-CIONES A LAS NAVIERAS QUE OPERAN EN LA ISLA DE CO-ZUMEL, PRIVILEGIANDO EL DESARROLLO ECONÓMICO DE

LA ZONA; FORTALECER LAS MEDIDAS DE SUPERVISIÓN Y

SEGURIDAD EN LAS TERMINALES PORTUARIAS DE PASAJE-ROS Y CARGA EN DICHO LUGAR, A FIN DE GARANTIZAR LA

INTEGRIDAD DE SUS USUARIOS Y TRABAJADORES; Y CON-TINUAR LA IMPLANTACIÓN DE ACCIONES QUE PERMITAN

NORMALIZAR AHÍ LA OPERACIÓN DE LAS NAVIERAS Y PRO-TEGER LA ECONOMÍA DE LOS LUGAREÑOS



En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-8-5806signado por el diputado Arturo Santana Alfaro, vice-presidente de la Mesa Directiva de ese órgano legisla-

tivo, me permito remitir para los fines procedentes, co-pia del similar número DGV/JDR/1.3.-115/2018 sus-crito por la maestra Jéssica Duque Raquero, directorageneral de Vinculación de la Secretaría de Comunica-ciones y Transportes, así como de su anexo, mediantelos cuales responde el punto de acuerdo por el que seexhorta a esa dependencia a realizar las inspecciones yverificaciones necesarias a las navieras que operan enla isla de Cozumel, privilegiando el desarrollo econó-mico de la zona; fortalecer las medidas de supervisióny seguridad en las terminales portuarias de pasajeros ycarga en dicha isla, a fin de garantizar la integridad desus usuarios y trabajadores; y continuar con la imple-mentación de acciones que permitan normalizar laoperación de las navieras en la isla para proteger laeconomía de los cozumeleños.


Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Polí-

ticos Secretaría de Gobernación


Licenciado Felipe Solís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Po-líticos Secretaría de Gobernación

Me refiero al oficio SELAP/300/788/18, de 2 de mar-zo de 2018, por el cual comunica a esta Secretaría elpunto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputa-dos del honorable Congreso de la Unión, en sesión ce-lebrada el 1 de marzo del año en curso, que a la letradice:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respe-tuosamente a la Secretaría de Comunicaciones y _Transportes a realizar las inspecciones y verifica-ciones necesarias a las navieras que operan en la is-la de Cozumel, privilegiando el desarrollo econó-mico de la zona.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a losgobiernos de Quintana Roo, Cozumel y Solidaridada que, en coordinación con la Secretaría de Comu-nicaciones y Transportes del gobierno federal, for-talezcan las medidas de supervisión y seguridad en


las terminales portuarias de pasajeros y carga en laisla de Cozumel, a fin de garantizar la integridad desus usuarios y trabajadores.

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a los go-biernos de Quintana Roo, Cozumel y Solidaridad aque, en coordinación con la Secretaría de Comuni-caciones y Transportes del gobierno federal, conti-núe con la implementación de acciones que permi-tan normalizar la operación de las navieras en la islade Cozumel, para proteger la economía de los co-zumeleños.

Al respecto, me permito remitir la respuesta que envíola Coordinación General de Puertos y Marina Mercan-te de esta dependencia, mediante oficio 7.0.1.-75/18,de 13 de marzo de 2018, que se adjunta al presente pa-ra los fines conducentes.

Sin más por el momento, me reitero a sus apreciablesórdenes.

AtentamenteMaestra Jéssica Duque Roquero (rúbrica)Directora General de Vinculación, SCT


Maestra Jéssica Duque Roquero Directora General de Vinculación Unidad de Asun-tos Jurídicos Presente

Me refiero a su atento similar número SE-LAP/300/788/18, que envía la Subsecretaría de Enla-ce Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaríade Gobernación, mediante el cual, hace del conoci-miento el oficio número D.G.P.L 63-II-8-5806, a tra-vés del cual, el diputado Arturo Santana Alfaro, vice-presidente de la Mesa Directiva de la Comisiónpermanente del honorable Congreso de la Unión, co-munica el punto de acuerdo aprobado por el pleno deese órgano legislativo, en sesión celebrada el l demarzo del 2018.

Sobre el particular, en atención a lo señalado se atien-de al punto de acuerdo emitido por el honorable Con-greso de la Unión en los siguientes términos:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta respe-tuosamente a la Secretaría de Comunicaciones yTransportes a realizar las inspecciones y verifica-ciones necesarias a las navieras que operan en la is-la de Cozumel, privilegiando el desarrollo econó-mico de la zona.”

Respecto de este acuerdo, se precisa que la atribuciónpara realizar inspecciones y verificaciones de las em-barcaciones es competencia de la Secretaría de Marinapor conducto de las capitanías de puerto, de acuerdocon lo previsto en los artículos 8 Bis, fracciones IV yVI, y 9, fracción V, de la ley de Navegación y Comer-cio Marítimos, por lo que la Dirección de Marina Mer-cante no tiene atribuciones para llevar a cabo dichasinspecciones y verificaciones que señala el honorableCongreso de la Unión.”

“Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a losgobiernos de Quintana Roo, Cozumel y Solidaridada que, en coordinación con la Secretaría de Comu-nicaciones y Transportes del gobierno federal, for-talezcan las medidas de supervisión y seguridad enlas terminales de pasajeros y carga en la isla de Co-zumel, a fin de garantizar la integridad de sus usua-rios y trabajadores.”

En atención al acuerdo Segundo, la Secretaría de Co-municaciones y Transportes, través de la DirecciónGeneral de Marina Mercante, como autoridad compe-tente en materia de protección de las instalaciones por-tuarias, dictará las medidas de protección equivalentespara la terminal de San Miguel de Cozumel, muelle dedonde parten y al que arriban las embarcaciones queprestan servicio de transporte marítimo de pasajerosaplicando la disposición discrecional establecida porla Regla 12, punto 2 del Capítulo XI-2 Medidas

Coordinación General de Puertos y Marina MercanteDirección General Adjunta de Análisis Jurídico y En-lace Institucional Especiales para incrementar la Pro-tección Marítima, del Convenio internacional para laseguridad de la vida Humana en el mar (Convenio SO-LAS).

“Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a losgobiernos de Quintana Roo. Cozumel y Solidaridada que, en coordinación con la Secretaría de Comu-nicaciones y Transportes del gobierno federal, a quecontinúen con la implementación de acciones que


permitan normalizar la operación de las navieros enla isla de Cozumel, para proteger la economía de loscozumeleños”.

En cuanto a la prestación del servicio de transportemarítimo de pasajeros en la ruta de Cozumel, Quinta-na Roo- Playa del Carmen, Qunintana Roo y vicever-sas, éste se continúa prestando por dos empresas na-vieras que en conjunto cuentan con un total de nueveembarcaciones que prestan el servicio de manera re-gular en la ruta señalada.

Aunado a lo anterior, es importante señalar que co-rresponde a la capitanía de puerto dependiente de laSemar, el vigilar que las embarcaciones cumplan parasu operación normal y con las condiciones de seguri-dad necesarias para su zarpe y arribo, de conformidadcon el apículo 9, fracciones I y IV, de la Ley de Nave-gación y Comercio Marítimos.

Asimismo, la Dirección General de Marina Mercante,únicamente suspendió la operación de los barcos Cari-be II y Caribe III de la empresa Impulsora Marítima deQuintana Roo y del Caribe, SA de CV, hasta en tantose dictaminen formalmente las causas que ocasionaronel daño a la embarcación Caribe, para descartar un po-sible funcionamiento riesgoso de dichos barcos; y seacredite contar con las condiciones de seguridad parala navegación y salvaguarda de la vida humana en elmar, para el posible reinicio de operaciones.

Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial sa-ludo.

Atentamente Licenciado Hugo Cruz Valdés (rúbrica)

Director generalCoordinación General de Puertos y Marina Mercante

Dirección General adjunta de Análisis Jurídico y Enlace Institucional

(Se remite a la Comisión de Transportes, para su co-nocimiento.)


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA PGR A INICIAR EN EL MARCO DE SUS FA-CULTADES Y COMPETENCIAS UNA INVESTIGACIÓN DE OFI-CIO POR PROBABLES DELITOS CIBERNÉTICOS COMETIDOS

CONTRA LOS CLIENTES DE LA EMPRESA UBER


Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la Unión

Por este medio me permito remitir para los fines pro-cedentes y con fundamento en lo dispuesto en el artí-culo 27 fracción VIII de la Ley Orgánica de la Admi-nistración Pública Federal, copia del oficioDV/0045/2018 signado por el maestro José EnriquePrieto Vargas, director de Vinculación de la DirecciónGeneral de Políticas Públicas, Vinculación y Coordi-nación Interinstitucional de la Procuraduría General dela República, mediante el cual da respuesta al punto deacuerdo aprobado el 23 de noviembre de 2017, por elque se exhorta a esa procuraduría a iniciar una inves-tigación de oficio por probables delitos cibernéticosque se hayan cometido en contra de los clientes de laempresa Uber.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar-le la seguridad de mi consideración distinguida.




Maestro Valentín Martínez Garza Titular de la Unidad de Enlace LegislativoDe la Secretaría de GobernaciónPresente

Distinguido maestro Martínez Garza:

Me permito hacer referencia al atento oficio númeroDGPL 63-II-8-4799, mediante el cual hace del conoci-miento el punto de acuerdo, aprobado por la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión, en


sesión celebrada el 23 de noviembre del 2017, que ensu parte resolutiva señala:

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Pro-curaduría General de la República, para que en elmarco de sus facultades y competencias, inicie unainvestigación de oficio por probables delitos ciber-néticos que se hayan cometido en contra de losclientes de la empresa Uber” (sic).

En virtud de lo anterior, con fundamento en el artícu-lo 89, fracciones X y XI del Reglamento de la Ley Or-gánica de la Procuraduría General de la República, ha-go de su conocimiento, que la Agencia deInvestigación Criminal, a través de la Unidad de In-vestigaciones Cibernéticas y Operaciones Tecnológi-cas, comunicó a esta Dirección General, lo siguiente:

“Para dar respuesta al exhorto manifestado por cita-do órgano del Legislativo Federal, se hace de su co-nocimiento que la Procuraduría General de la Re-pública, a través de la Agencia de InvestigaciónCriminal, por conducto de la Unidad de Investiga-ciones Cibernéticas y Operaciones Tecnológicas,realizó las siguientes acciones:

1. Se requirió a la empresa Uber México Techno-logy & Software, SA de CV, que informara sobrelos hechos relacionados con la afectación a los da-tos implicados en el incidente sufrido durante elmes de octubre de 2016, obteniendo las siguientesrespuestas:

– Miguel Ángel Raziel Castillo Quiroz, represen-tante legal de Uber México Technology & software,SA de CV, indicó que la empresa responsable de losdatos personales de todos los pasajeros y conducto-res localizados en México la información requerida.

– Se indicó que dada la naturaleza de los datos quefueron descargados y al confinamiento y respuestatécnica del incidente por parte de la compañía, lafiltración no resulto en una afectación significativa-mente adversa en los derechos morales o patrimo-niales de los conductores y pasajeros de Uber, in-cluidos aquellos localizados en México.

2. Derivado de lo anterior, se sostuvieron 2 reunio-nes de trabajo con representantes de Uber México,con el objetivo de profundizar y precisar la infor-

mación requerida, en donde se tuvo acceso a análi-sis técnicos e investigaciones realizadas por la em-presa Uber.

3. Lo anterior ha permitido generar un canal de co-municación abierto para atender asuntos relaciona-dos con la empresa y la procuración de justicia.

Medidas adoptadas por la empresa

Como resultado de los cuestionamientos y el análisisde riesgo de la información solicitada a Uber México,a continuación se enuncian las medidas que esta em-presa adoptó y que están en proceso de implementa-ción, para garantizar y evitar que los usuarios y opera-dores mexicanos no se vean afectados:

• Se concluyó la relación laboral con el responsabledel equipo de ciberseguridad y respuesta a inciden-tes. Se contrató a un nuevo líder para que ayude aguiar y estructurar a los equipos de seguridad y susprocesos en el futuro a fin de prevenir nuevas afec-taciones.

• Uber se está comunicando, de manera individual,con todos los conductores cuyos números de licen-cia de conducir se encontraban en los archivos des-cargados, para proporcionarles de servicios de pro-tección contra el robo de identidad. ‘

• Uber migró a sus sistemas internos los datos al-macenados en la plataforma GitHub, adicionalmen-te se implementó un factor de doble autenticación,a fin de fortalecer la confidencialidad

• Uber no ha identificado evidencia de fraude o maluso relacionado con el incidente. Sin embargo, rea-liza un monitoreo a las cuentas cuyos datos fueronincluidos en los archivos descargados para brindar-les una protección adicional contra fraude.

• A decir de Uber la fuga de información se contu-vo de manera ágil, recuperando y destruyendo losdispositivos de almacenamiento donde se descargóla información. Adicionalmente tienen plenamenteidentificados a los responsables quienes aseguranno haber generado copias de la información.

Consideración estratégica


– La Agencia de Investigación Criminal por con-ducto de la Unidad de Investigaciones Cibernéticasy Operaciones Tecnológicas, realiza un monitoreopermanente de la red pública de Internet con el ob-jetivo de identificar algún rastro o evidencia de laposible comercialización de los datos o archivosdescargados de Uber en el mercado negro de infor-mación, sin que hasta el momento haya resultadopositiva dicha búsqueda (sic).

Por lo anterior, remito a usted la información anterior-mente detallada, a efecto de que sea el amable con-ducto para hacerla llegar a la autoridad solicitante.

Sin otro particular, le reitero mi distinguida considera-ción.

AtentamenteMaestro José Enrique Prieto Vargas (rúbrica)

Director de Vinculación

(Se remite a la Comisión de Economía, para su cono-cimiento.)


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA STPS A REFORZAR EN BENEFICIO DE LOS

ADULTOS MAYORES LA IMPLANTACIÓN DE PROGRAMAS

PROMOTORES DE EMPLEOS REMUNERADOS Y ACTIVIDADES

LUCRATIVAS O VOLUNTARIAS CONFORME A SU OFICIO, HA-BILIDAD O PROFESIÓN, SIN MÁS RESTRICCIÓN QUE SU LI-MITACIÓN FÍSICA O MENTAL DECLARADA POR AUTORIDAD

MÉDICA O LEGAL


Integrantes de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosDel Congreso de la UniónPresentes

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-6-2691,signado por la diputada María Ávila Serna, entoncesvicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano le-gislativo, me permito remitir para los fines proceden-tes copia del similar 200/ ST/ 37/ 2018, suscrito por ellicenciado Carlos Augusto Siqueiros Moncayo, subse-cretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Pre-visión Social, mediante el cual responde el punto deacuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a re-forzar en beneficio de las personas adultas mayores laimplantación de los programas necesarios a efecto depromover empleos y trabajos remunerados, así comoactividades lucrativas o voluntarias, conforme a su ofi-cio, habilidad o profesión, sin más restricción que sulimitación física o mental declarada por la autoridadmédica o legal competente.



Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos



Licenciado Felipe Solís AceroSubsecretario de Enlace LegislativoY Acuerdos Políticos de laSecretaría de GobernaciónPresente

Me refiero a su similar por medio del cual remite eloficio número DGPL 63-II-6-2691, signado por la di-putada María Ávila Serna, vicepresidenta de la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados del Congreso dela Unión, en el que informa del punto de acuerdo apro-bado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesióncelebrada el 14 de diciembre del 2017, que a conti-nuación se transcribe:

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Se-cretaría del Trabajo y Previsión Social a reforzar enbeneficio de las personas adultas mayores la im-plantación de los programas necesarios a efecto depromover empleos y trabajos remunerados, así co-mo actividades lucrativas o voluntarias conforme asu oficio, habilidad o profesión, sin más restricciónque su limitación física o mental declarada por laautoridad médica o legal competente, lo cual debeser sustentado en las partidas presupuestales en lamateria contenidas en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018 y deconformidad en lo señalado con el artículo 18 de laLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha-cendaria.

En atención del exhorto de mérito, me permito infor-marle que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social,a través de la Dirección General de Inclusión Laboraly Trabajo a Menores, continúa trabajando con el forta-lecimiento de las siguientes acciones:

La estrategia Red Nacional de Vinculación Laboral(RNVL) tiene por objeto fortalecer la inclusión laboralde las personas en situación de vulnerabilidad, a travésde la sinergia de planes, programas y acciones de lasinstituciones y organizaciones públicas, privadas y so-ciales cuya operación impulse en el sector productivola incorporación de políticas de inclusión laboral.

La RNVL proporciona asesoría, información y asis-tencia técnica a las instituciones y organizaciones quela integran, con lo cual forja grupos especializados que

impulsan a través de sus programas la generación deactividades productivas para las personas en situaciónde vulnerabilidad, incluidas las adultas mayores.

En cuanto a los buscadores de empleo, se les propor-ciona asistencia personal y especializada de acuerdocon la especificidad de cada caso, para que en su in-clusión laboral tales como consejería; evaluación dehabilidades y aptitudes laborales; rehabilitación labo-ral y capacitación en y para el trabajo, así como fo-mento al autoempleo.

Estos servicios también han sido puestos a disposiciónde sindicatos, empresas e instituciones, públicas y pri-vadas, interesadas en adoptar e impulsar una cultura deinclusión laboral, ofreciendo servicios de análisis depuestos, asesoría para la construcción de entornos fa-vorables para la inclusión y sensibilización para el es-tablecimiento de centros de trabajo libres de discrimi-nación y violencia.

El distintivo empresa incluyente Gilberto Rincón Ga-llardo es la estrategia que reconoce a los centros de tra-bajo que aplican una política de buenas prácticas labo-rales, en igualdad de oportunidades, de inclusión,desarrollo y la no discriminación de personas en situa-ción de vulnerabilidad, considerando como tales a laspersonas adultas mayores, personas con discapacidad,personas con VIH, mujeres y hombres jefas y jefes defamilia que tienen a su cuidado personas con discapa-cidad o adultos mayores enfermos, personas de la co-munidad LGBTTTI, personas afromexicanas, perso-nas indígenas y personas liberadas.

El objetivo de distintivo es reconocer y difundir lasbuenas prácticas laborales implantadas por los centrosde trabajo, basadas en el desarrollo de políticas orga-nizacionales incluyentes, igualitarias y equitativas deacuerdo con lo dispuesto en la legislación laboral, yque tiene como enfoque beneficiar a los trabajadorescon alguna condición o situación de vulnerabilidad y asus familias, a fin de favorecer el acceso, la perma-nencia y el desarrollo en el mercado laboral.

Por conducto de la Coordinación General del ServicioNacional de Empleo (SNE), opera diversos programasy acciones orientados a vincular a los buscadores deempleo con los ofrecimientos de trabajo de las empre-sas.


El SNE, a través del Programa de Apoyo al Empleo(PAE), ofrece servicios de vinculación laboral (SVL) einstaura políticas activas de mercado laboral.

Los SVL orientan sus acciones a reducir tiempos ycostos de colocación para buscadores de empleo y decontratación para las empresas, mediante diversos es-quemas de atención. Estos servicios son gratuitos y es-tán dirigidos a proveer información y asistencia técni-ca para la búsqueda de un empleo:

• Bolsa de trabajo;

• Ferias de empleo;

• Portal del empleo; y

• Programa de trabajadores agrícolas temporalesMéxico-Canadá.

Como apoyo a los SVL, se cuenta con las siguientesherramientas para orientar a los buscadores de empleo:

• Talleres para buscadores de empleo, los cuales sedesarrollan conforme a dos modalidades:

- Talleres en línea; y

- Talleres presenciales.

• Sistema estatal de empleo;

• SNE por teléfono; y

• Centros de intermediación laboral.

Para las políticas activas de mercado laboral, orienta-das a fortalecer las competencias laborales para lograrque respondan a la demanda actual, el SNE cuenta consubsidios de apoyo al empleo por medio de los cualesse busca promover la colocación de buscadores de em-pleo en un puesto de trabajo o actividad productiva,mediante la prestación de servicios o apoyos económi-cos o en especie, para capacitación, autoempleo, mo-vilidad laboral y apoyo a repatriados:

• Bécate, en las modalidades

- Capacitación mixta;

- Capacitación en la práctica laboral;

- Capacitación para el autoempleo; y

- Capacitación para profesionistas y técnicos.

• Fomento del autoempleo.

• Movilidad laboral.

• Repatriados trabajando.

Y surge la estrategia Abriendo Espacios, con objeto deapoyar a los buscadores de empleo que tienen algunadiscapacidad o son adultos mayores, para reducir lasdificultades que enfrentan para competir en el merca-do laboral, atendiendo a sus características y necesida-des específicas.

La estrategia es operada por las oficinas del SNE,donde se proporciona atención personalizada para de-terminar si el buscador de trabajo requiere informa-ción u orientación para la vinculación laboral, si debecanalizarse a capacitación o acciones de ocupación porcuenta propia. En algunos casos se realiza una evalua-ción de las habilidades y competencias de estos busca-dores de empleo con discapacidad y adultos mayores,a fin de obtener un perfil laboral más completo, quepermita una mejor y más duradera inserción en el mer-cado de trabajo, en un puesto acorde con sus conoci-mientos, habilidades, capacidades e intereses. La eva-luación también brinda certeza al empleado de que elcandidato puede cubrir adecuadamente la vacanteofrecida.

Para las empresas, Abriendo Espacios es una estrate-gia que ofrece asesoramiento y apoyo en la contrata-ción de personas con discapacidad y adultos mayores,así como en la elaboración de las descripciones depuestos que pueden ser adaptados para ser cubiertoscon personas con discapacidad y adultos mayores, yaprovecha el capital humano en concordancia con laresponsabilidad social empresarial, pues da oportuni-dades de empleo a estos grupos de población y, al mis-mo tiempo, se beneficia de sus talentos.

Para 2018 se estima que con la estrategia Abriendo Es-pacios se atenderá en el país a más de 122 mil adultosmayores y se colocarán a más de 50 mil de ellos en unempleo u actividad productiva.



AtentamenteLicenciado Carlos Augusto Siqueiros Moncayo

(rúbrica)Subsecretario del Trabajo

(Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulne-rables, para su conocimiento.)


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, A FIN DE EX-HORTAR A LA SCT A ELABORAR CAMPAÑAS MEDIÁTICAS

PARA PROMOVER LA TOMA DE CONCIENCIA, Y EL RESPETO

Y LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS ADULTOS

MAYORES


Integrantes de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosDel honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-6-2691 sig-nado por la diputada María Ávila Serna, entonces vi-cepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legis-lativo, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número DGV/JDR/1.3.-114/2018suscrito por la maestra Jéssica Duque Raquero, direc-tora general de Vinculación de la Secretaría de Comu-nicaciones y Transportes, así como de su anexo, me-diante los cuales responde el punto de acuerdo por elque se exhorta a esa dependencia a elaborar campañasde difusión en los medios de comunicación para pro-mover la concientización, respeto y protección de losderechos de las personas adultas mayores.





Licenciado Felipe Solís AceroSubsecretario de Enlace Legislativoy Acuerdos Políticos

Secretaría de GobernaciónPresente

Me refiero al oficio SELAP/300/3807/17, de 19 de di-ciembre de 2017, por el cual comunica a esta secreta-ría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión, en sesióncelebrada el 14 de diciembre de 2017, que a la letra di-ce:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta al titu-lar del Ejecutivo federal, a través de la Secretaría deComunicaciones y Transportes y el Instituto Nacio-nal de las Personas Adultas Mayores, elaboren conprontitud campañas de difusión en los medios decomunicación para promover la concientización,respeto y protección de los derechos de las personasadultas mayores; y el reconocimiento a sus valiosasaportaciones a la vida laboral nacional y al desarro-llo de la sociedad, mediante su experiencia, capaci-dades, sabiduría, compromiso y productividad, de-biéndolo hacer a través de lo establecido para lostiempos gratuitos de Estado contenidos en los artí-culos 251, 254, fracción II y 255 de la Ley Federalde Telecomunicaciones y Radiodifusión, con la fi-nalidad de que no exista impacto presupuestario al-guno.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta al titu-lar del Ejecutivo federal, a través de la Secretaría deEducación Pública, implemente en los planes y pro-gramas de estudio de todos los niveles educativos,la cultura del respeto a los derechos humanos de laspersonas adultas mayores; así como el reconoci-miento a sus valiosas aportaciones a la vida laboralnacional y al desarrollo de la sociedad, mediante su


experiencia, capacidades, sabiduría, compromiso yproductividad, lo cual debe ser sustentado en laspartidas presupuestales en la materia contenidas enel Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2018 y de conformidad en lo se-ñalado en el artículo 18 de la Ley Federal de Presu-puesto y Responsabilidad Hacendaria.

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Se-cretaría del Trabajo y Previsión Social refuerce, enbeneficio de las personas adultas mayores, la im-plementación de los programas necesarios a efectode promover empleos y trabajos remunerados, asícomo actividades lucrativas o voluntarias, confor-me a su oficio, habilidad o profesión, sin más res-tricción que su limitación física o mental declaradapor la autoridad médica o legal competente, lo cualdebe ser sustentado en las partidas presupuestalesen la materia contenidas en el Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2018 y de conformidad en lo señalado con el artí-culo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria.

Al respecto, me permito remitir la información que en-vió la Dirección General de Comunicación Social, me-diante oficio 1.1.-60/18, fechado el 19 de febrero de2018, que se adjunta al presente para los fines condu-centes.

Sin otro particular, me reitero a sus apreciables órde-nes.

AtentamenteMaestra Jéssica Duque Roquero (rúbrica)

Directora General de Vinculación

Ciudad de México, a 19 de febrero de 2018.

Maestra Jéssica Duque RoqueroDirectora General de VinculaciónPresente

Con relación al oficio SELAP/300/380/17, medianteel cual la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuer-dos Políticos de la Secretaría de Gobernación comuni-ca el punto de acuerdo aprobado por el pleno en la se-sión del pasado 14 de diciembre, en el que exhorta altitular del Ejecutivo federal a través de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes (SCT) y al InstitutoNacional de Personas Adultas Mayores (Inapam) paraque elaboren campañas de difusión en los medios decomunicación que promuevan la concientización, res-peto, y protección de los derechos de las personasadultas mayores y el reconocimiento a sus valiosasaportaciones a la vida laboral y en el desarrollo de lasociedad.

Al respecto me permito informarle que la DirecciónGeneral de Comunicación de la SCT, no cuenta con unpresupuesto específico por rango de edad o etapa devida. Los presupuestos autorizados para difusión decampañas institucionales atienden a la población en suconjunto, y van desde adolescentes hasta adultos ma-yores.

Sin embargo, para dar cumplimiento al punto deacuerdo y para difundir criterios que sirvan para pro-mover una cultura de respeto para este sector tan im-portante de la población, la SCT se pondrá en contac-to con personal del Inapam, encargado de la política dedifusión para solicitarle materiales, los canales se di-fundirán en las plataformas digitales con las que cuen-ta la institución.

Asimismo, reitero la permanente y total disposiciónpara promover e impulsar temas que son fundamenta-les para el desarrollo y la armonía del país.

CordialmenteMaestro Rodolfo González Fernández (rúbrica)

Director General

(Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulne-rables, para su conocimiento. )



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA SCT Y LAS INSTITUCIONES SECTORIALES

ENCARGADAS DE ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN, DESA-RROLLO O INNOVACIÓN CIENTÍFICA A EMITIR Y HACER PÚ-BLICA LA NORMATIVA INSTITUCIONAL REFERIDA EN EL

TRANSITORIO SEGUNDO DEL DECRETO POR EL QUE SE RE-FORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES DE

CIENCIA Y TECNOLOGÍA, Y FEDERAL DE RESPONSABILI-DADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS


Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-4-2606,signado por la diputada María Ávila Serna, entoncesvicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano le-gislativo, me permito remitir para los fines proceden-tes, copia del similar número DGV/JDR/1.3.-118/2018, suscrito por la maestra Jéssica DuqueRoquero, directora general de Vinculación de la Se-cretaría de Comunicaciones y Transportes, así comode su anexo, mediante los cuales responde el punto deacuerdo por el que se exhorta a las instituciones secto-rizadas que llevan a cabo actividades de investigación,desarrollo o innovación científica a emitir y hacer pú-blicos la normatividad institucional a la que se refiereel transitorio segundo del decreto por el que se refor-man diversas disposiciones de la Ley de Ciencia yTecnología y de la Ley Federal de ResponsabilidadesAdministrativas de los Servidores Públicos.





Licenciado Felipe Solís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos Secretaría de Gobernación

Me refiero al oficio SELAP/300/3103/17, de 27 de oc-tubre de 2017, por el cual comunica a esta Secretaríael punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión, en sesióncelebrada el 26 de octubre de 2017, que a la letra dice:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosa-mente a diversas secretarías de la administración pú-blica federal y al Consejo Nacional de Ciencia y Tec-nología, para que hagan un llamado a las institucionessectorizadas en su dependencia que de acuerdo con susfunciones lleven a cabo actividades de investigación,desarrollo o innovación científica a que emitan y ha-gan públicos la normatividad institucional a la que serefiere el transitorio segundo del decreto por el que sereforman diversas disposiciones de la Ley de Cienciay Tecnología y de la Ley Federal de ResponsabilidadesAdministrativas de los Servidores Públicos.

Al respecto, me permito remitir la información que en-vió la Agencia Espacial Mexicana, organismo públicodescentralizado sectorizado en esta dependencia, me-diante oficio AEM-DG/20 18-065, fechado el 7 demarzo de 2018, que se adjunta al presente para los fi-nes conducentes.

Sin otro particular, me reitero a sus apreciables órdenes.

Maestra Jéssica Duque Roquero (rúbrica)Directora General de Vinculación


Maestra Jéssica Duque Roquero Directora General de Vinculación Secretaría de Comunicaciones y Transportes Presente

Estimada maestra Duque:

Con un cordial saludo, hago referencia al oficioDGV/JDR/1.3.-363/2017, mediante el cual solicitó, se


emita y haga pública la normatividad institucional dela entidad que represento, de conformidad al resoluti-vo único del Acuerdo aprobado por la Cámara de Di-putados, en sesión celebrada el 26 de octubre de 2017.

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosa-mente a diversas secretarías de la administración pú-blica federal y al Consejo Nacional de Ciencia y Tec-nología, para que hagan un llamado a lasInstituciones sectorizadas en su dependencia que deacuerdo con sus funciones lleven a cabo actividadesde investigación, desarrollo o innovación científica aque emitan y hagan públicos la normatividad institu-cional a la que se refiere el transitorio segundo delDecreto por el que se reforman diversas disposicio-nes de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Fe-deral de Responsabilidades Administrativas de losServidores Públicos.

En cumplimiento a lo solicitado, me permito hacerledel conocimiento que la normatividad institucional dela entidad a mi cargo está debidamente publicada en laNormateca de la Agencia Espacial Mexicana, en la si-guiente liga:

https://www.gob.mx/aem/es/documentos/normaceca-de-/a-agencia-espacial-mexicana

Misma que se hace del conocimiento para los efectosa que haya lugar. Sin más por el momento, le hago pa-tente mi consideración distinguida.

AtentamenteDoctor Francisco Javier Mendieta Jiménez (rúbrica) Director General de la Agencia Espacial Mexicana

Ciudad de México, a 21 de noviembre de 2017.

Doctor Francisco Javier Mendieta Jiménez Director General de la Agencia Espacial Mexicana

Me refiero al oficio SELAP/300/31 03/17, de 27 deoctubre de 2017, adjunto al presente, mediante el cualel subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Po-líticos de la Secretaría de Gobernación informa a estadependencia, el acuerdo aprobado en Cámara de Di-putados, en sesión celebrada e1 26 de octubre de 2017,cuyo resolutivo cito:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuo-samente a diversas Secretaría de la AdministraciónPública Federal y al Consejo Nacional de Ciencia yTecnología, para que hagan un llamado a las Insti-tuciones sectorizadas en su dependencia que deacuerdo con sus funciones lleven a cabo actividadesde investigación, desarrollo o innovación científicaa que emitan y hagan públicos la normatividad ins-titucional a la que se refiere el transitorio segundodel Decreto por el que se reforman diversas dispo-siciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de laLey Federal de Responsabilidades Administrativasde los Servidores Públicos.”

Cabe señalar que el artículo segundo transitorio del re-ferido decreto, publicado en el Diario Oficial de la Fe-deración el 8 de diciembre de 2015, prevé que “las ins-tituciones de educación, centros. y entidades referidasen el contenido del presente decreto que de acuerdocon sus funciones lleven a cabo actividades de inves-tigación, desarrollo o innovación científica deberánemitir y hacer pública su normatividad institucional enun plazo no mayor de 180 días, contado a partir de lapublicación del presente decreto.”

En este contexto, solicito su amable intervención paraque, en caso de ubicarse en el supuesto normativo co-rrespondiente, se sirva proveer las acciones para la de-bida observancia o constatación del cumplimiento re-alizado al mismo y, sí no existiere inconveniente, senos informe sobre los medios en que se encuentra di-fundida la normatividad en cuestión. Ello, sin perjui-cio de la debida observancia de las obligaciones tantoen el marco de la Ley General, como de la Federal enmateria de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública.

Sin más por el momento, me reitero a sus apreciablesórdenes.

Atentamente Maestra Jéssica Duque Roquero (rúbrica)

Directora General de Vinculación

(Se remite a la Comisión de Ciencia y Tecnología, pa-ra su conocimiento.)



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR AL EJECUTIVO FEDERAL Y LA COORDINACIÓN

NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL A REVISAR LOS MEDIOS

PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS INTERNA-CIONALES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL Y REDUC-CIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES E INFORMAR DEL AVAN-CE Y LA MANERA EN QUE SE IMPLANTAN AQUÍ DICHOS

COMPROMISOS



En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-1-2308,signado por la diputada Sharon María Teresa CuencaAyala, entonces vicepresidenta de la Mesa Directivade ese órgano legislativo, me permito remitir, para losfines procedentes, copia del similar númeroCNPC/0235/2018, suscrito por el licenciado Luis Fe-lipe Puente Espinosa, coordinador nacional de Protec-ción Civil, mediante el cual responde el punto deacuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a re-visar los mecanismos para el cumplimiento de loscompromisos internacionales en materia de proteccióncivil y reducción de riesgos de desastres e informar elavance y la manera en que se implementan en nuestropaís dichos compromisos.





Licenciado Felipe Solís AceroSubsecretario de EnlaceLegislativo y Acuerdos Políticos Presente

Estimado subsecretario:

Por este conducto me dirijo a usted en atención a suoficio SELAP/300/1132/17, mediante el cual informadel punto de acuerdo presentado por la diputada Sha-ron María Teresa Cuenca Avala, mismo que se trans-cribe para su pronta referencia:

“Único: La Cámara de Diputados exhorta al Ejecu-tivo federal a revisar los mecanismos para el cum-plimiento de los compromisos internacionales enmateria de protección civil y reducción de desastrese informe detalladamente el avance y la manera enque se implementan en nuestro país dichos compro-misos internacionales.”

Al respecto, esta Coordinación Nacional de ProtecciónCivil emite los siguientes comentarios:

El mecanismo establecido por la Organización de lasNaciones Unidas para la Reducción del Riesgo de De-sastres denominado Marco de Acción de Sendai(MAS), fue adoptado el 18 de marzo del año 2015, enla tercera Conferencia Mundial para la Reducción delRiesgo de Desastres y fue ratificado tres meses des-pués por la Asamblea General de las Naciones Unidas.Dicho Marco tiene como finalidad, lograr el siguienteresultado en los próximos 15 años:

“La reducción sustancial del riesgo de desastres yde las pérdidas ocasionadas por los desastres, tantoen vidas, medios de subsistencia y salud como enbienes económicos, físicos, sociales, culturales yambientales de las personas, las empresas, las co-munidades y los países.”1

Lo anterior, a través del objetivo: “Prevenir la apari-ción de nuevos riesgos de desastres y reducir los exis-tentes implementando medidas integradas e inclusivasde índole económica, estructural, jurídica, social, sani-taria, cultural, educativa, ambiental, tecnológica, polí-tica e institucional que prevengan y reduzcan el gradode exposición a las amenazas y la vulnerabilidad a losdesastres, aumenten la preparación para la respuesta yla recuperación y refuercen de ese modo la resi1ien-cia.”

En términos de medir el avance en el cumplimientodel MAS, la Asamblea de las Naciones Unidas llevó acabo una serie de reuniones entre diversos grupos téc-nicos para definir la forma en la que se evaluaría la ob-servancia de dicho mecanismo, mismo que elaboró un


reporte sobre indicadores y terminología relacionadacon la reducción sobre el riesgo de desastres.2

En este sentido:

1. El gobierno federal cumple con sus compromisosinternacionales, específicamente en materia de imple-mentación del MAS, ya que contribuyó de maneradestacada en la definición de los mecanismos de eva-luación (indicadores). Por lo que hace a revisar los me-canismos para el cumplimiento, éstos han sido defini-dos y avalados por la Asamblea General de lasNaciones Unidas.

2. En lo que refiere al mecanismo de medición delcumplimiento de las 7 metas globales establecidas enel MAS, el gobierno de México ha asumido como in-dicadores los siguientes:

• Meta mundial A: Reducir considerablemente lamortalidad mundial causada por desastres para2030, y lograr reducir la tasa de mortalidad mundialcausada por desastres por cada 100.000 personas enel decenio 2020-2030 respecto del período 2005-2015.

• Meta mundial B: Reducir considerablemente elnúmero de personas afectadas a nivel mundial para2030, y lograr reducir el promedio mundial por ca-da 100.000 personas en el decenio 2020-2030 res-pecto del período 2005-2015.

• Meta mundial C: Reducir las pérdidas económicascausadas directamente por los desastres, en relacióncon el producto interno bruto (PIB) mundial, para2030.

• Meta mundial D: Reducir considerablemente losdaños causados por los desastres en las infraestruc-turas vitales y la interrupción de los servicios bási-cos, como las instalaciones de salud y educativas,incluso desarrollando su resiliencia, para 2030.

• Meta mundial E: Incrementar considerablementeel número de países que cuentan con estrategias dereducción del riesgo de desastres a nivel nacional ylocal, para 2020.

• Meta mundial F: Mejorar considerablemente lacooperación internacional para los países en desa-

rrollo mediante un apoyo adecuado y sostenible quecomplemente las medidas adoptadas a nivel nacio-nal para la aplicación del MAS, para 2030.

• Meta mundial G: Incrementar considerablementela disponibilidad de los sistemas de alerta tempranasobre amenazas múltiples y de la información y lasevaluaciones sobre el riesgo de desastres transmiti-das a las personas, y el acceso a ellos, para 2030.

3. La forma en la que se implementará el seguimientoal MAS en México, se ha trabajado de la siguiente ma-nera:

a. Para la medición de las metas A, B y C, será elCentro Nacional de Prevención de Desastres (Cena-pred), de la Coordinación Nacional de ProtecciónCivil, quien continuará elaborando la “Evaluacióndel Impacto Económico y Social de los Desastresen México”,3 esta base de información se ha venidogenerado desde el año 1990 y es el instrumento dereferencia para evaluar la reducción del riesgo dedesastres en términos de las metas en comento.

b. Para la Meta D, la CNPC, de manera coordinadacon las Secretarías de Salud y de Educación, entreotras instituciones, establecerán los mecanismospara generar los indicadores correspondientes.

c. Para las Metas E y F, la Secretaría de RelacionesExteriores, a través de la Agencia Mexicana de Co-operación Internacional para el Desarrollo, estable-cerán como ya se viene haciendo, diversos progra-mas que consolidan los procesos de colaboración ytransferencia tecnológica para que un mayor núme-ro de países consoliden una política pública en ma-teria de reducción del riesgo de desastres.4

d. Por último, para la Meta G se ha venido traba-jando de manera constante en los últimos 4 años ba-jo los siguientes proyectos y responsables:

i. Sistema de Alerta Temprana sobre AmenazasMúltiples: Dirección General de Protección Ci-vil y Cenapred.

ii. Información y Evaluación sobre el Riesgo deDesastres a través del Atlas Nacional de Riesgosbajo la coordinación del Cenapred.5


4. Para ejemplificar la evaluación del proceso de im-plementación del MAS, se presentan dos gráficas.6

a) Taza de muertes por desastres de origen naturalpor cada 100,000 habitantes (2000-2016).

b) Proporción daños por desastres de origen naturalcon relación al PIB ((2000-2016).

Es importante destacar que en términos de los siguien-tes Principios Rectores establecidos por el MAS, nocorresponde únicamente a la Secretaría de Goberna-ción o al Ejecutivo federal, el cumplimiento del marcode referencia internacional, sino que, de conformidadcon la concurrencia planteada, existen diversos actoresrelevantes con los cuales se deberán de generar políti-cas públicas y mecanismos de seguimiento, de maneratrasversal:

– “Para la reducción del riesgo de desastres es ne-cesario que las responsabilidades sean compartidaspor los gobiernos centrales y las autoridades, lossectores y los actores nacionales pertinentes, comocorresponda según sus circunstancias y sistemas degobernanza nacionales;”

– La reducción y la gestión del riesgo de desastresdependen de los mecanismos de coordinación en to-dos los sectores y entre un sector y otro y con losactores pertinentes a todos los niveles, y requiere laplena participación de todas las instituciones ejecu-tivas y legislativas del Estado a nivel nacional y lo-cal y una articulación clara de las responsabilidadesde los actores públicos y privados, incluidas las em-presas y el sector académico, para asegurar la co-municación mutua, la cooperación, la complemen-tariedad en funciones y rendición de cuentas y elseguimiento;

Reforzando el compromiso de México con el Marcode Sendai, del 22 al 26 de mayo de 2017 la EstrategiaInternacional para la Reducción del Riesgo de Desas-tres de las Naciones Unidas, en colaboración con laCoordinación Nacional de Protección Civil celebraronla Plataforma Global para la Reducción del Riesgo deDesastres 2017 (PG2017), en la ciudad de Cancún. Es-te foro, contó con la asistencia de 6940 participantesdel sector público, privado y social, pertenecientes a182 países. Se celebraron 4 sesiones plenarias, 15 se-siones de trabajo, 46 eventos paralelos, 50 sesionespreparatorias y 9 visitas de campo, cuyos resultadosbrindan a nuestro país los insumos para la implemen-tación de iniciativas que generen acciones para la pre-vención de desastres, la reducción al grado de exposi-ción a las amenaza, la vulnerabilidad a los desastres, elaumento en la preparación para la respuesta y la recu-peración y el reforzamiento de la capacidad de resi-liencia en la población mexicana.


Estas acciones se ven reflejadas en el “Comunicado dealto nivel de Cancún: Asegurando la resiliencia de lainfraestructura y la vivienda”, mismo que llama a lageneración de políticas e instrumentos que den pie alcumplimiento de los siete objetivos del Marco de Sen-dai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015 -2030), con énfasis en el incremento de políticas y es-trategias para la Reducción del Riesgo de Desastres anivel Nacional y Local.

En el mismo sentido, no debe perderse de vista queacordar las acciones necesarias para la aplicación de losprogramas nacionales en el ámbito de la política exte-rior y las correspondientes al cumplimiento de los com-promisos internacionales de México, en coordinacióncon las dependencias competentes del Ejecutivo Fede-ral y sus órganos desconcentrados, así como la vigilan-cia y seguimiento de compromisos internacionales con-traídos por México, entre otras atribuciones en materia,competen a la Secretaría de Relaciones Exteriores.

En enero de 2017, el gobierno de México a través dela esta Coordinación Nacional de Protección Civil asu-mió la Primera Vice-presidencia de la Mesa Directivadel Grupo Asesor Internacional de Operaciones deBúsqueda y Rescate de las Américas, para en 2018, to-mar el cargo de Presidencia de la Región, asimismo,cuenta con 7 elementos que pertenecen al Equipo deNaciones Unidas para la Coordinación y Evaluaciónen Casos de Desastre.

En el marco del Acuerdo de Cooperación Bilateral enmateria de emergencias y accidentes, firmado en 2008,participó en la cuarta reunión del Comité Ejecutivo en-tre la Secretaría de Gobernación y el Departamento deSeguridad Nacional de Estados Unidos, ratificando sucompromiso en la colaboración e intercambio con laAgencia Federal para el Manejo de Emergencias, deigual forma, en el marco del Memorándum de Enten-dimiento entre la Segob y el Ministerio de SeguridadPública y Protección Civil de Canadá, se participó enla Primera Reunión de Diálogo entre ambos países,con el objetivo de preparar el terreno para la coopera-ción bilateral.

Notas

1 United Nations Office for Disaster Risk Reduction (2013). Sen-

dai Framework for Disaster Risk Reduction 20165-2030. Geneva.

Switzerland.

2 United Nations General Assembly (2016). Report of the open-

ended intergovernmental expert working group on indicators and

terminology relating to disaster risk reduction

3 El catálogo se encuentra disponible en la siguiente liga:

https://goo.gl/8TOVOf

4 Los informes correspondientes se encuentran en:

https://goo.gl/FyHOWa

5 Puede ser consultado a través de

www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx.

6 Evaluación del Impacto Económico y Social de los Desastres en

México (2017). Subdirección de Estudios Económicos y Sociales.

Cenapred.


AtentamenteLuis Felipe Puente Espinosa (rúbrica)

Coordinador Nacional de Protección Civil

(Se remite a la Comisión de Protección Civil, para suconocimiento.)



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EX-HORTAR A LA SAGARPA A DAR A CONOCER SI CUENTA CON

INFORMACIÓN SOBRE LA VENTA EN TERRITORIO NACIONAL

DE MIEL ADULTERADA, MAL ETIQUETADA O SIN ETIQUETA,ASÍ COMO LAS ACCIONES EMPRENDIDAS PARA EVITAR LA

LIBRE CIRCULACIÓN DE PRODUCTO APÓCRIFO O ADULTE-RADO



En respuesta al oficio número DGPL 63-II-4-2834 sig-nado por el diputado Edmundo Javier Bolaños Agui-lar, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva deese órgano legislativo, me permito remitir para los fi-nes procedentes, copia del similar número 112.02.-406/2018 suscrito por el ingeniero César Rafael Oca-ña Romo, director general adjunto de Enlace con elCongreso de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como desus anexos, mediante los cuales responde el punto deacuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a dara conocer si cuenta con información sobre la circula-ción, dentro del territorio nacional, de venta de mieladulterada, mal etiquetada o sin etiqueta, así como lasacciones emprendidas para evitar la libre circulaciónde miel apócrifa o adulterada.





Maestro Valentín Martínez GarzaTitular de la Unidad de Enlace LegislativoSecretaría de GobernaciónPresente

Por instrucciones del licenciado Julio César CórdovaMartínez, coordinador general de la oficina del secre-tario, referente al atento oficio número SE-LAP/300/3799/17 de fecha 19 de diciembre de 2017,signado por el licenciado Felipe Solís Acero, subse-cretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos dela Secretaría de Gobernación, comunica a esta secreta-ría el acuerdo aprobado en sesión celebrada el 14 dediciembre de 2017, anexo al presente me permito en-viar las respuestas que nos hicieron llegar, la Coordi-nación de Asesores de la Subsecretaría de Alimenta-ción y Competitividad, mediante oficio número200.02.- 015/2018 de fecha 7 de marzo de 2018; la Se-cretaría Particular de la Subsecretaría de DesarrolloRural, con oficio número 401.- 112/2018 de fecha 7de marzo de 2018 y la Coordinación General de Ga-nadería con oficio número 116.- 00140/2018 de fecha9 de marzo de 2018.


Atentamente Ingeniero César Rafael Ocaña Romo (rúbrica)

Director General

Ciudad de México, 7 de marzo de 2018.

Ingeniero César Rafael Ocaña Romo Director General Adjunto de Enlace con el CongresoCoordinación General de Enlace SectorialSecretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y AlimentaciónPresente

Me refiero a su oficio número 112.02.317/2018 de fe-cha 28 de febrero del presente, y recibido en esta el 2del mes y año en curso, mediante el cual solicita al li-cenciado Juan Carlos Leal Bárcenas, secretario parti-cular del subsecretario de Alimentación y Competiti-vidad, le haga llegar comentarios referente al puntode acuerdo signado por el diputado Edmundo JavierBolaños Aguilar, vicepresidente de la Mesa Directivade la Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión, aprobado en sesión celebrada el 14 dediciembre de 2017, mismo que a continuación setranscribe:


“Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a laSecretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación, dé a conocer si cuen-ta con información sobre la circulación, dentro delterritorio nacional, de venta de miel adulterada, maletiquetada o sin etiqueta, así como las acciones em-prendidas, por esta institución, en sus atribuciones,para evitar la libre circulación de miel apócrifa oadulterada. Quinto. La Cámara de Diputados soli-cita que a la brevedad se reúna la Comisión Interse-cretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, a finde atender las propuestas legislativas presentadaspor el Consejo Mexicano para el Desarrollo RuralSustentable en relación de establecer como produc-to estratégico la producción de miel”.

Al respecto, atendiendo instrucciones del subsecreta-rio de Alimentación y Competitividad, le informo queesta subsecretaría no cuenta con información algunarespecto a lo solicitado por la Cámara de Diputadossobre la circulación dentro del territorio nacional, deventa de miel adulterada, mal etiquetada o sin etique-ta, sin embargo, me permito destacar que el pasado 10de mayo de 2017, el titular del ramo, licenciado JoséCalzada Rovirosa, anunció el arranque de un nuevoprograma de Fortalecimiento a la Producción de Miel,en el que se invertirán 280 millones de pesos para for-talecer e impulsar la producción de este alimento a ni-vel nacional.

En ese sentido, el secretario Calzada Rovirosa agregóque México es un país que hoy está exportando almundo más productos agroalimentarios, por ello, elaño pasado se invirtieron para el rubro apícola recur-sos por 170 millones de pesos que ya se tenían pro-gramados y un presupuesto de 100 millones de pesosmás que aprobó el presidente de la República, EnriquePeña Nieto.

El programa está enfocado principalmente en nueveestados: Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Guerrero,Tabasco, Veracruz, Oaxaca, Puebla e Hidalgo inde-pendientemente de cubrir el territorio nacional a travésde las delegaciones.

Asimismo, respecto a establecer como producto estra-tégico la producción de miel, me permito destacar loestablecido en el artículo 179 de la Ley de DesarrolloRural Sustentable, en el cuyo artículo dice que se con-siderarán productos básicos y estratégicos, con las sal-

vedades, adiciones y modalidades que determine añocon año o de manera extraordinaria, la Comisión In-tersecretarial, con la participación del Consejo Mexi-cano y los Comités de los Sistemas Producto corres-pondientes.

Sin otro particular aprovecho la oportunidad para en-viarle un cordial saludo.

AtentamenteIngeniero Luciano Vidal García (rúbrica)

Coordinador


Ingeniero César Rafael Ocaña Romo Director General Adjunto de Enlace con el Congreso

En atención a su oficio número 112.02.-312/2018, re-cibido el 28 de febrero de 2018, relativo al oficio nú-mero SELAP/300/3799/17 de fecha 19 de diciembrede 2017, mediante el cual el licenciado Felipe SolísAcero, subsecretario de Enlace Legislativo y AcuerdosPolíticos de la Secretaría de Gobernación, envía puntode acuerdo, signado por el diputado Edmundo JavierBolaños Aguilar, que a continuación se transcribe:

“Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a laSecretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación dé conocer si cuentacon la información sobre circulación, dentro del te-rritorio nacional, de venta de miel adulterada, maletiquetada, así como las acciones emprendidas, poresta institución, en sus atribuciones, para evitar lalibre circulación de miel apócrifa o adulterada.Quinto. La Cámara de Diputados solicita a la bre-vedad se reúna la Comisión Intersecretarial para elDesarrollo Rural Sustentable, a fin de atender laspropuestas legislativas presentadas por el ConsejoMexicano para el Desarrollo Rural Sustentable enrelación de establecer como producto estratégico laproducción de miel.

Al respecto le informo que se solicitaron comentariosa la Dirección General de Desarrollo Territorial y Or-ganización Rural, área adscrita a esta subsecretaría so-bre el presente tema, los cuales se adjuntan con núme-ro de oficio 411.03.-064/2018 para pronta referencia.



AtentamenteLicenciada María Elena Córdova Molina (rúbrica)

Secretaria Particular


Licenciada María Elena Córdova MolinaSecretaria ParticularSubsecretaría de Desarrollo RuralPresente

En respuesta a su solicitud realizada mediante el folio400/00030/2018, en la que se da a conocer la peticiónefectuada por el licenciado Julio César Córdova Mar-tínez, con oficio numero 112.02.-312/2018, medianteel cual hace referencia que el licenciado Felipe SolísAcero, subsecretario de Enlace Legislativo y AcuerdosPolíticos de la Secretaría de Gobernación, envía puntode acuerdo signado por el diputado Edmundo JavierBolaños Aguilar, vicepresidente de la Mesa Directivade la Cámara de Diputados del honorable Congreso dela Unión, aprobado en la sesión celebrada el 14 de di-ciembre de 2017, mismo que a continuación describo:

“Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a laSecretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación dé conocer si cuentacon la información sobre circulación, dentro del te-rritorio nacional, de venta de miel adulterada, maletiquetada, así como las acciones emprendidas, poresta institución, en sus atribuciones, para evitar lalibre circulación de miel apócrifa o adulterada.

…

Quinto. La Cámara de Diputados solicita a la bre-vedad se reúna la Comisión Intersecretarial para elDesarrollo Rural Sustentable, a fin de atender laspropuestas legislativas presentadas por el ConsejoMexicano para el Desarrollo Rural Sustentable enrelación de establecer como producto estratégico laproducción de miel.”

En virtud de lo anterior, el Proyecto de Seguridad Ali-mentaria para Zonas Rurales (PESA) ayuda a familiasbeneficiarias del Componente para la producción demiel y así mejorar su condición de vida, de la misma

manera se brinda capacitación y asistencia técnica, pa-ra que los productores se organicen para cumplir conlos estándares de calidad e inocuidad.

Es importante precisar que la Dirección General deDesarrollo Territorial y Organización Rural no cuentacon información sobre la circulación en territorio na-cional, venta de miel adulterada, mal etiquetada o sinetiqueta, así como de acciones emprendidas por la yamencionada secretaría para evitar la circulación de lamiel apócrifa o adulterada.


AtentamenteLicenciado Rubén Luna Miranda (rúbrica)

Director



En atención a su oficio número SELAP/300/3799/17,enviado al licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa,secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Ru-ral, Pesca y Alimentación y al oficio DGPL 63-II-4-2834 del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar,vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión, me-diante el cual comunica el acuerdo aprobado por elpleno de ese órgano legislativo, relacionado a la ventade miel adulterada o mal etiquetada, mismo que en suapartado segundo, a la letra dice: la Cámara de Dipu-tados exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganade-ría, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación dé a cono-cer si cuenta con información sobre la circulación,dentro del territorio nacional, de venta de miel adulte-rada, mal etiquetada o sin etiqueta, así como las accio-nes emprendidas por esta institución, en sus atribucio-nes, para evitar la libre circulación de miel apócrifa oadulterada.

Al respecto, me permito comentarle que dicha proble-mática ha sido expuesta a esta secretaría por integran-


tes de la cadena productiva apícola en las reuniones desus comités sistema producto, estatales y nacional. Lospropios productores han referido que el problema sepresenta en dos vertientes: la venta de producto adul-terado, con etiqueta, y la de productos no etiquetadosque se ostentan como miel sin serlo; siendo esta últi-ma la más frecuente y de mayor impacto, ya que confacilidad escapa de los mecanismos de regulación, aldarse en mercados, tianguis y en la calle. Es importan-te mencionar que esta problemática no es exclusiva dela miel, sino también de otros productos de la abeja co-mo los propóleos, cuya demanda ha ido en aumentopor sus propiedades terapéuticas.

En respuesta, la Sagarpa a través de la CoordinaciónGeneral de Ganadería ha promovido y desarrollado di-versas acciones, entre las que se encuentran:

• El acercamiento con la Secretaría de Economíapara que, en sinergia con esta secretaría y con laparticipación de organizaciones del sector apícola,se elaborara y emitiera la Norma Oficial MexicanaNOM-145-SCFI-2001, Información comercial-eti-quetado de miel en sus diferentes presentaciones,misma que en su oportunidad ha sido actualizaday/o ratificada, documento que faculta a la Procura-duría Federal del Consumidor (Profeco), actuar enla atención del problema.

• La gestión para que la Profeco, con base en laNorma Oficial Mexicana NOM-145-SCFI-2001 yen el ámbito de sus atribuciones, realicen operativospara la supervisión del producto en centros comer-ciales, dando como resultado la detección de pro-ductos adulterados y la sanción por este organismode empresas que comercializan miel adulterada.

• En apego a la Ley Federal de Sanidad Animal y sureglamento, la Coordinación General de Ganadería,conjuntamente con el Servicio Nacional de Sanidade Inocuidad Agroalimentaria y los comités de fo-mento y salud animal de cada uno de los estados, haimplementado programas de buenas prácticas deproducción, manejo y envasado de la miel, a fin dedar mayor certeza al consumidor en la calidad e ino-cuidad de la miel; para ello se elaboraron y difun-dieron los manuales correspondientes, se impartecapacitación y asesoría a técnicos y productores pa-ra su implementación, y se emite un reconocimien-to a los apicultores que modifican su infraestructu-

ra y procedimientos productivos conforme a losmanuales, otorgándose en esta administración 9 mil500 reconocimientos al mismo número de unidadesde producción apícola.

• Para fortalecer los mecanismos de rastreabilidadde la miel, el 29 de mayo de 2015 se publicó la Nor-ma Oficial Mexicana NOM-001-SAG/GAN-2015,Sistema Nacional de Identificación Animal para bo-vinos y colmenas; con ello se refuerza la integra-ción de la información de las unidades de produc-ción apícola en el Padrón Ganadero Nacional, asícomo la identificación de sus colmenas.

• La emisión de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SAG/GAN-2017, propóleos, producción y es-pecificaciones para su procesamiento, la cual defi-ne los sistemas de producción y análisis de lospropóleos, para determinar su composición químicay garantizar su autenticidad y por consiguiente suspropiedades.

• La realización de eventos para la promoción alconsumo de la miel y demás productos de las abe-jas, en todos los estados, donde directamente losproductores comercializan sus productos y se orien-ta al público en general sobre cómo prevenir frau-des por venta de miel y otros productos apícolasadulterados o apócrifos.

Cabe señalar que varias de estas acciones se progra-man y realizan periódicamente por parte de esta secre-taría.

Sin más por el momento, me permito enviarle un cor-dial saludo.

AtentamenteMédico Veterinario Zootecnista Francisco

José Gurría Treviño (rúbrica)Coordinador General

(Se remite a la Comisión de Agricultura y Sistemas deRiego, para su conocimiento.)


DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPU-TADOS, PARA EXHORTAR A LA SAGARPA A PROHIBIR LA

PRÁCTICA DE QUEMAS EN LOS ECOSISTEMAS DE PASTIZAL

ALPINO Y PÁRAMOS DE ALTURA


Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-5-3297,signado por la diputada María Ávila Serna, entoncesvicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano le-gislativo, me permito remitir para los fines proceden-tes, copia del similar número 112.02.- 405/2018 sus-crito por el ingeniero César Rafael Ocaña Romo,director general adjunto de Enlace con el Congreso dela Secretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación, así como de su anexo,mediante los cuales responde el punto de acuerdo porel que se exhorta a esa dependencia a prohibir la prác-tica de quemas en los ecosistemas de pastizal alpino ypáramos de altura.





Maestro Valentín Martínez Garza Titular de la Unidad de Enlace LegislativoSecretaría de Gobernación Presente

Por instrucciones del licenciado Julio César CórdovaMartínez, coordinador general de la Oficina del Secre-tario, referente al atento oficio número SE-LAP/300/3819/17, de fecha 19 de diciembre de 2017,signado por el licenciado Felipe Solís Acero, subse-cretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos dela Secretaría de Gobernación, comunica a esta secreta-

ría el acuerdo aprobado en sesión celebrada el 14 dediciembre de 2017, anexo al presente me permito en-viar la respuesta que nos hizo llegar la Dirección deFomento a la Agricultura de la Subsecretaría de Agri-cultura, mediante oficio número 310.-000192 de fecha30 de enero de 2018.



Director General

Ciudad de México, a 9 de marzo 2018.

Licenciado Julio César Córdova Martínez Coordinador General de la Oficina del Secretario Presente

En relación al oficio número SELAP/300/3819/17, defecha 19 de diciembre de 2017, signado por el licen-ciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace le-gislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Go-bernación, me permito adjuntar oficio de la DirecciónGeneral de Fomento a la Agricultura de la Subsecreta-ria de Agricultura, número 310.- 000192, de fecha 30de enero de 2018.

Lo anterior para los efectos pertinentes.


Director General Adjunto

Ciudad de México, a 29 de enero de 2018.

Para: César Rafael Ocaña Romo-Director Gene-ral Adjunto de Enlace con el Congreso

Ramiro Hernández García-Coordinador Gene-ral de Delegaciones

Julio Cesar Córdova Martínez-Coordinador Ge-neral de la Oficina del Secretario

Gabriel Guillermo Arellano Aguilar-SecretarioParticular


Santiago José Arguello Campos-Director Gene-ral de Fomento a la Agricultura

Referencias documento

Turnado por Blanca Patricia Becerra Rodríguez /Directora de Control de Gestión, Oficina del Secre-tario

Entidad: Dirección de Control de Gestión de la Ofi-cina del Secretario

Estatus: Turnado

Identificador del Documento: TURNO//00010/2018

Tipo de Documento: Turno

Fecha del Documento: 19 de diciembre de 2017

Fecha de Recepción: 12 de enero de 2018, 13:39:25horas

Fecha Compromiso: 26 de enero de 2018, 13:39:25horas

Asunto:

Remite punto de acuerdo (prohibición de la práctica dequemas en los ecosistemas de pastizal)


Licenciado Julio César Córdova Martínez Coordinador General De la Oficina del Secretario de Sagarpa Presente

En atención al oficio número SELAP/300/3819/17,mediante el cual el subsecretario de Enlace Legislati-vo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Goberna-ción, hace del conocimiento que por similar DGPL63/II-5-3297, la diputada María Ávila Serna, vicepre-

sidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputa-dos del honorable Congreso de la Unión, comunica aesta Secretaría el acuerdo aprobado por el pleno de eseórgano legislativo, en la sesión celebrada el 14 de di-ciembre del 2017:

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Agricultu-ra, Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Alimen-tación y a las dependencias en cada entidad fede-rativa y de la Ciudad de México para prohibir lapráctica de quemas en los ecosistemas de pastizalalpino y páramos de altura y donde los suelos es-tán muy desarrollados, no se aplique ningún mé-todo de quemas o incendios, ya sea con fines deganadería y pastoreo, toda vez que se genera unfuerte impacto ambiental hacia las mismas co-munidades vegetales, así como a la función ecoló-gica de recarga vertical del acuífero, y elevadageneración de gases de efecto invernadero, gene-rando fuertes pasivos ambientales.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Agricul-tura, Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación ya la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales a excluir a estas zonas de laautorización de la aplicación de la Norma OficialMexicana NOM-015-SEMARNAT/SAGAR-PA_2007, que establece las especificaciones téc-nicas de métodos de uso del fuego en los terrenosforestales y en los terrenos de uso agropecuario.

Tercero. Se exhorta a la Procuraduría Federal de Pro-tección al Ambiente, a la Secretaría de Medio Ambien-te y Recursos Naturales, y a los gobiernos municipalescoadyuvar en el gobierno federal, a emprender las ac-ciones correspondientes para la preservación, restaura-ción y conservación del medio ambiente y el equilibrioecológico particularmente en áreas naturales protegidasbajo cualquiera de las categorías establecidas por laLey General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Como una práctica ancestral, históricamente las pobla-ciones rurales han utilizado el fuego como una herra-mienta para la eliminación desechos de vegetación, yasea previo a las actividades de la siembra, mientrasque muchos productores de ganado utilizan fuego co-mo una herramienta para renovar los pastos naturaleso inducidos que sirven de alimento al hato ganadero,práctica que permite reducir los costos de preparaciónde la tierra, actividad que de manera frecuente puede


generar no sólo la degradación de la calidad nutricio-nal de los pastos, sino la probabilidad de causar dañosirreversibles al suelo.

La citada norma tiene por objeto establecer las especi-ficaciones técnicas de los métodos de uso del fuego enlos terrenos forestales y en los terrenos de uso agrope-cuario, se enfoca a quienes realicen el aprovechamien-to de recursos forestales, la forestación o plantacionesforestales, comerciales y reforestación, así como paralos prestadores de servicios técnicos forestales respon-sables de los mismos, para los encargados de la admi-nistración de áreas naturales protegidas y para los pro-pietarios de terrenos de uso agropecuario quepretendan hacer uso del fuego.

Claramente establece que bajo ninguna circunstanciadeberá hacerse uso del fuego en terrenos que sustentenecosistemas forestales sensibles al fuego, como el casoque nos ocupa, que por sus características propias sonfrágiles o con poca resiliencia, de acuerdo a la vegeta-ción herbácea que la integra, además de que no se de-berá utilizar, bajo ninguna circunstancia, el fuego confines cinegéticos o para provocar la dispersión y salidade animales silvestres de su hábitat, madrigueras o re-fugios con el propósito de darles captura o muerte.

Por lo anteriormente expuesto, la norma de referencia esclara al prohibir la práctica de quema en ecosistemassensibles en general (incluido el pastizal alpino y pára-mos de altura), cualquiera que sea el fin. No obstante loanterior, se considera necesario reforzar y de ser el ca-so, excluir a dichas zonas de la aplicación de dicha nor-ma, previo análisis y consulta, situación que en su mo-mento será materia de trabajo conjunto con la Semarnat,como entidad rectora de los recursos naturales.

Lo anterior, en términos de lo dispuesto en el artículo18 del Reglamento Interior de Sagarpa.

Sin otro particular aprovecho la ocasión para enviarleun cordial saludo.

AtentamenteIngeniero Santiago José Arguello Campos (rúbrica)

Director General

(Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales, para su conocimiento. )


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, PARA EX-HORTAR AL ISSSTE A CONTINUAR EL FORTALECIMIENTO

Y LA PROMOCIÓN DE ACCIONES PARA COMBATIR LA AUTO-MEDICACIÓN



En respuesta al oficio número DGPL 63-II-2-2642 sig-nado por la senadora Adriana Dávila Fernández, en-tonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número PJD/170/2018 suscrito por lalicenciada María Guadalupe Chacón Monárrez, prose-cretaria de la junta directiva y enlace responsable conlegisladores federales del Instituto de Seguridad y Ser-vicios Sociales de los Trabajadores del Estado, así co-mo de su anexo, mediante los cuales responde el pun-to de acuerdo por el que se exhorta a ese instituto acontinuar con el impulso, fortalecimiento y promociónde acciones para combatir la automedicación.





Licenciado Felipe Solís AceroSubsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos PolíticosSecretaría de Gobernación

En atención a su oficio número SELAP/300/164/18,me permito enviar a usted la nota que al respecto ela-boró la Dirección Médica de este instituto.


Sin otro particular, aprovecho la ocasión para hacerlellegar un cordial saludo.

AtentamenteLicenciada María Guadalupe Chacón Monárrez

(rúbrica)Prosecretaria de la Junta Directiva

Punto de Acuerdo

“Único. La Comisión Permanente del honorableCongreso de la Unión, hace un atento y respetuosoexhorto a la Secretaría de Salud del gobierno fede-ral (SSa), al Instituto Mexicano del Seguro Social(IMSS) y al Instituto de Seguridad y Servicios So-ciales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), pa-ra que, dentro del ámbito de sus respectivas atribu-ciones, continúen con el impulso, fortalecimiento ypromoción de acciones para combatir la automedi-cación”.

Nota del ISSSTE

La automedicación constituye un hecho cotidiano yhabitual en la mayoría de los hogares. La utilizaciónpor voluntad propia de medicamentos conocidos y di-fundidos por los medios de comunicación o prescritosanteriormente por un médico, supone un acto de saludque puede ocasionar prejuicios o beneficios al pacien-te que los ingiere, por lo que estas acciones permane-cen en el tiempo.

Los analgésicos y los antibióticos son dos de los gru-pos farmacológicos más usados en automedicación.Tanto uno como otro presentan posibles riesgos indi-viduales y colectivos, fundamentalmente el uso deantibióticos y la generalización de las resistenciasbacterianas. Para conseguir revertir este hecho y en-señar a nuestros derechohabientes a utilizar correcta-mente los medicamentos, las unidades de salud en es-trecha participación del médico tratante debendesarrollar una serie de medidas informativas y edu-cativas dirigidas a los pacientes. Para brindar la aten-ción en este tema el ISSSTE ha desarrollado el pro-grama llamado VT 151 concerniente al impulso,fortalecimiento y promoción de acciones para com-batir la automedicación.

El programa tiene por objeto optimizar la prescrip-ción y consumo de medicamentos a través de la apli-cación continúa de un grupo de acciones de comuni-cación, educación e información, con el fin dealcanzar actitudes y conductas que permitan enfrentarla problemática.

Líneas generales de acción para el uso correcto de losfármacos:

• Información al paciente

- Qué enfermedad tiene

- Origen de la misma

- Severidad de la afección

- Duración o curso posible de la misma

- Posibles complicaciones

• Consejo terapéutico

- Para qué sirve el fármaco recomendado

- Dosis exacta y frecuencia de administración

- Efectos adversos de posible aparición

- Duración del tratamiento

- Qué hacer si no hay mejoría o hay recaída

• Educación

- Qué hacer en otra ocasión similar

- Qué fármacos puede o no tomar

- Signos de alarma que obliguen a una consultamédica

- Fomentar una actitud positiva hacia la auto-ob-servación

- Favorecer la colaboración y la comunicacióndel paciente


• Promoción

- Promocionales y mensajes que difundan y apo-yen los contenidos planteados.

(Se remite al Promovente.)


CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, A FIN DE EX-HORTAR A LA PROFECO A FORTALECER LA VIGILANCIA EN

OPERACIONES VINCULADAS CON LA VENTA DE GASOLINAS

PARA PREVENIR ABUSOS CONTRA CONSUMIDORES; Y A LA

COFECE, EN SU CASO, A SANCIONAR CUALQUIER PRÁCTI-CA LESIVA DE LA LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA

EN EL SECTOR



En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-8-5690,signado por el diputado Arturo Santana Alfaro, vice-presidente de la Mesa Directiva de ese órgano legisla-tivo, me permito remitir para los fines procedentes, co-pia del similar número 100.DGVI.078/18, suscrito porel maestro Ismael Orozco Loreto, director general deVinculación Interinstitucional de la Secretaría deEnergía, así como de su anexo, mediante los cualesresponde el punto de acuerdo por el que se exhorta aesa dependencia a hacer del conocimiento público lasacciones realizadas para que los precios de la gasolinay el diésel sean más competitivos en beneficio de lapoblación.





Licenciado Felipe Solís AceroSubsecretario de EnlaceLegislativo y Acuerdos PolíticosPresente

Por este medio, me permito hacer referencia a su atentooficio número SELAP /300/771/18, que contiene puntode acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión, en sesióncelebrada el 27 de febrero de 2018, mediante el cual

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta a laComisión Federal de Competencia Económica ainiciar una investigación sobre la eventual colusiónentre las compañías proveedoras o permisionariosde gas licuado de petróleo en el territorio nacional.

”Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a laProcuraduría Federal del Consumidor, a hacer delconocimiento público las acciones instrumentadaspara vigilar y frenar presuntos abusos en el preciodel gas LP.

”Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Se-cretaría de Energía, a hacer del conocimiento públi-co las acciones realizadas para que los precios de lagasolina y el diésel sean más competitivos en bene-ficio de la población.”

Sobre el particular, adjunto al presente, copia del ofi-cio 515.-DGNH/069/2018, de la Dirección General deNormatividad en Hidrocarburos, que contienen los co-mentarios emitidos al acuerdo en comento.

Sin otro particular, envío a usted un cordial saludo.

Atentamente Maestro Ismael Orozco Loreto (rúbrica)

Director General de Vinculación Interinstitucional dela Secretaría de Energía


Ciudad de México, 21 de marzo de 2018

Ingeniero Ismael Orozco LoretoDirector General de VinculaciónInterinstitucional Secretaría de Energía Presente

Hago referencia al oficio número 100.DGVI.072/18de 7 de marzo de 2018, mediante el cual remitió a laSubsecretaría de Hidrocarburos el diverso SE-LAP/300/771/18, suscrito por el Subsecretario de En-lace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaríade Gobernación, con la finalidad de dar atención alpunto de acuerdo presentado por el pleno de la hono-rable Cámara de Diputados, en sesión celebrada el 27de febrero del presente año, mismo que en el punto ter-cero a su letra señala:

“Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Se-cretaría de Energía, a hacer del conocimiento públi-co las acciones realizadas para que los precios de lagasolina y el diésel sean más competitivos en bene-ficio de la población.” (sic)

Al respecto, de conformidad con los artículos 1, 2,apartado B, fracción III, 8, fracciones XII, XXIX,XXXII, XXXIII, 23, fracciones VIII y IX, del Regla-mento Interior de la Secretaría de Energía, esta direc-ción general solicitó información a la Unidad de Polí-ticas de Transformación Industrial, mediante oficio515.-DGNH/059/2018 de 8 de marzo de 2018, en res-puesta al citado oficio, dicha unidad administrativa re-mitió el diverso 532.-DGP.118/18, de 16 de marzo de2018, con el que se da atención al punto tercero delacuerdo que nos ocupa. Se anexa para los fines condu-centes.

Sin otro particular, envío a usted saludos cordiales.

AtentamenteLicenciado José Luis Espinosa Solís

Director General de Normatividad en Hidrocarburos


Licenciado José Luis Espinosa Solís Director General de Normatividad enHidrocarburos Presente

Me refiero a su oficio 515.-DGNH/OS9/2018, de fe-cha 8 de marzo del presente año, mediante el cual ha-ce referencia al oficio número l00.DGVI.072/18, en elque la Dirección General de Vinculación Interinstitu-cional remite para atención de la Subsecretaría de Hi-drocarburos; el oficio SELAP/300/771/18, mediante elcual, el Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuer-dos Políticos de la Secretaría de Gobernación remite aesta secretaría.

Al respecto, anexo la respuesta a este oficio, de la Di-rección General de Petrolíferos que conforma estaunidad administrativa.

Lo anterior de conformidad con lo dispuesto con losartículos 1, 2, apartado B, fracción II, 8, fraccionesXII, XXVI, XXIX, XXXII y XXXIII, 18, fracciónVII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Ener-gía.

Sin más por el momento recibe un cordial saludo.

Maestra Rosanety Barrios BeltránJefa de la Unidad de Políticas de

Transformación Industrial


Maestra Rosanety Barrios BeltránJefa de la Unidad de Políticas De Transformación IndustrialPresente

Hago referencia a su memorando con número 530.-UPTI.017/2018, con fecha 9 de marzo de 2018, me-diante el cual remite a esta Dirección General de Pe-trolíferos el Oficio 515.- DGNH/059/2017, firmadopor el licenciado José Luis Espinoza Solís, a través delcual hace referencia al oficio número100.DGVI.072/18, suscrito por la dirección Generalde Vinculación Interinstitucional para atención de laSubsecretaría de Hidrocarburos referente al oficio SE-


LAP/300/771/18 a través del cual, el subsecretario deEnlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secreta-ría de Gobernación solicita a esta secretaría emitir co-mentarios respecto al acuerdo de la Junta de Coordi-nación Política por el que se exhorta a diversasdependencias para que informen las acciones instru-mentadas realizadas para vigilar y frenar los presuntosabusos en el incremento de precios en los combusti-bles y gas LP, de la Cámara de Diputados del honora-ble Congreso de la Unión, el cual fue aprobado el 22de febrero de 2018 y que a su letra señala lo siguiente:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta a laComisión Federal de Competencia Económica ainiciar una investigación sobre la eventual colusiónentre las compañías proveedoras o permisionariosde gas licuado de petróleo en el territorio nacional.

”Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a laProcuraduría Federal del Consumidor, a hacer delconocimiento público las acciones instrumentadaspara vigilar y frenar presuntos abusos en el preciodel gas LP.

”Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Se-cretaría de Energía, a hacer del conocimiento públi-co las acciones realizadas para que los precios de lagasolina y el diésel sean más competitivos en bene-ficio de la población.” (sic)

La Secretaría de Energía, únicamente cuenta con atri-buciones para atender el acuerdo tercero. Al respecto,las acciones ejecutadas por esta dependencia para quelos precios de la gasolina y el diésel sean más compe-titivos en beneficio de la población se describen a con-tinuación:

La reforma energética propuesta por el Ejecutivo fe-deral y aprobada por el Congreso de la Unión el pasa-do 12 de diciembre de 2013, tiene como objetivosatrae inversión que permita modernizar al sector ener-gético y crear mercados competitivos en toda la cade-na de valor de los hidrocarburos. A través de la refor-ma el país podrá revertir la caída, en la producciónnacional de petróleo crudo y posicionarse nuevamentecomo una potencia petrolera a nivel mundial; tenermercados abiertos y competidos de combustibles. Condiversidad de opciones en calidad y precio con el ob-jetivo de que el consumidor mexicano se beneficie alrecibir cada día mejores servicios y conforme se des-

arrolle infraestructura privada de abastecimiento al pa-ís, se generen alternativas de abasto, que permitanofrecer el mejor precio disponible en el mercado inter-nacional.

En este sentido y atendiendo al mandato de la Ley deHidrocarburos, la Sener publicó el pasado 12 de di-ciembre de 2017, la Política Pública de almacena-miento Mínimo de Petrolíferos, la cual permitirá queMéxico cuente con reservas estratégicas de gasolina,diésel y turbosina, para reforzar el suministro de com-bustibles a la población en situaciones de emergencia,así como la construcción de infraestructura de almace-namiento de petrolíferos, existirá variedad de oferen-tes a nivel mayoreo y en un entorno de competencia elconsumidor final tendrá diversas opciones para elegirla que ofrezca la combinación entre calidad y preciomás conveniente.

Derivado de la apertura del mercado de combustiblesy difusión realizada desde ha ce meses a la política pú-blica de inventarios mínimos de petrolíferos, a la fechase han anunciado 47 proyectos de inversión en alma-cenamiento y distribución de petrolíferos, los cualesgenerarán una capacidad de almacenamiento adicionalde 32 millones de barriles, equivalente al doble de lacapacidad actual, con una inversión estimada de al me-nos 2.05 millones de dólares. Adicionalmente, los pro-yectos anunciados para la construcción de duetos parael transporte de petrolíferos cuentan con una capaci-dad adicional de 420 mil barriles diarios.

En cuanto a la apertura de comercio exterior, a partirdel 1 de abril de 2016 la Sener liberó la importación degasolinas y diésel mediante el otorgamiento de permi-sos a terceros interesados. En el periodo del l de eneroal 31 de diciembre de 2017, la Secretaría de Energíaotorgó un total de 268 permisos para la importación degasolinas y 406 para diésel, en el mismo periodo, re-presentó el 72 por ciento y el 61 por ciento de las ven-tas internas, respectivamente, lo que contribuyó alabastecimiento de combustibles en el país. Al menosde enero de 2018 el 15 por ciento de la importación dediésel es realizada directamente por la iniciativa priva-da, eliminando intermitencias en la cadena de valor.

Con relación a los precios de los combustibles previoa la reforma energética, el precio de la gasolina a nivelnacional ere determinado por el Estado mediante unmecanismo que no refleja fielmente el costo de adqui-


sición del producto en el mercado internacional, ni loscostos de logística en territorio nacional, lo cual gene-raba pérdidas muy significativas a Pemex, las cualescontribuyeron a su deterioro financiero.

Los subsidios que durante muchos años se le dieron ala gasolina a que contribuyeron a que México se con-virtiera en el cuarto consumidor de gasolinas a nivelmundial, beneficiando en mayor medida a la pobla-ción de mayores ingresos en el país a costa de toda lapoblación, generando un impuesto injusto y regresivoque al final es absorbido por la mayor parte de la po-blación que cuenta con un ingreso inferior y tampococuentan con automóvil.

Ahora, el consumo de combustibles fósiles ya no estásubvencionado, lo cual permite que con precios demercado se promueva el consumo racional de estoscombustibles, así como el uso de energías alternativas,la construcción de un mercado competido y la amplia-ción agresiva de la infraestructura de almacenamientoy distribución. Además, existe un beneficio visible a lapoblación, la apertura del mercado de las gasolinas yel diésel permite la diversidad de productos, a travésde nuevas marcas, despacho de litros completos, tarje-tas de lealtad, tiendas de conveniencia y nuevos aditi-vos que permiten tener un mejor rendimiento de losmotores en los autos, lo anterior rompe con el esque-ma de una sola marca, litros completos, entre otrasprácticas indeseables y ha obligado a Pemex a generarun nuevo modelo de franquicia, a que le permitan sermás competitivo, retener a sus clientes y expulsar a losexpendedores que despachan litros incompletos.

Como resultado de esta apertura, al 15 de marzo de2018 operan en México 38 nuevas marcas a nivel me-nudeo en 2,518 gasolineras, representando el 21% deun total de 11,856 estaciones de servicios, de las nue-vas marcas, 13 ofrecen combustible diferenciado alsuministrado por Pemex.

Actualmente, el 14 de noviembre de 2017 la Sener pu-blicó el Diagnóstico de la Industria de Petrolíferos enMéxico 2017, el cual muestra el estado actual queguarda la oferta y la demanda de los principales petro-líferos en México, la infraestructura existente, los nue-vos proyectos y los avances en la apertura del merca-do. El documento constituye una herramientarelevante de planeación para el desarrollo de nuevosproyectos de refinación, transporte, almacenamiento,

distribución, comercialización y expendio al públicode petrolíferos en el país.

Sin otro particular, envío a usted un cordial saludo.

AtentamenteActuaria Lorena Rosas Martínez (rúbrica)

Directora General de Petrolíferos



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, A FIN DE EX-HORTAR AL INALI A ANALIZAR LA VIABILIDAD DE EM-PRENDER UNA CAMPAÑA MEDIÁTICA DE DIFUSIÓN PARA

DAR A CONOCER FRASES DE CORTESÍA EN LENGUAS INDÍ-GENAS



En respuesta del oficio número DGPL 63-II-3-3152,signado por el diputado Rafael Hernández Soriano,entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del Congreso de la Unión, me per-mito remitir para los fines procedentes copia del simi-lar INALI.C.A.5.1/ 008/ 2018, suscrito por lalicenciada Alma Rosa Espíndola Galicia, directora ge-neral adjunta de Coordinación del Instituto Nacionalde Lenguas Indígenas, mediante el cual responde elpunto de acuerdo por el que se exhorta a ese institutoa analizar la viabilidad de emprender una campaña de


difusión a través de los medios de comunicación conobjeto de dar a conocer frases de cortesía en lenguasindígenas.






Hago referencia a su oficio número SELAP/ 300/ 324/18, con fecha del 25 de enero de 2018, por medio delcual comunica a este instituto el punto de acuerdo,aprobado en el pleno de la Cámara de Diputados delCongreso de la Unión en sesión celebrada el 24 deenero de 2018, que a la letra dice:

Único. La Comisión Permanente exhorta respetuo-samente a la Secretaría de Cultura a analizar a tra-vés del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas yen colaboración con la Secretaría de Gobernación laviabilidad de emprender una campaña de difusión através de los medios de comunicación con objeto dedar a conocer frases de cortesía en lenguas indíge-nas.

En este tenor, le hago llegar de manera adjunta el in-forme del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas so-bre las acciones de difusión realizadas con objeto dedar a conocer las frases de cortesía en lenguas indíge-nas, relativo al punto de acuerdo citado.


AtentamenteAlma Rosa Espíndola Galicia (rúbrica)

Directora General Adjunta de Coordinación

Informe del Instituto Nacional de Lenguas Indíge-nas sobre las acciones de difusión con objeto de dara conocer las frases de cortesía en lenguas indíge-nas

1. Marco institucional

El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali) esun organismo descentralizado de la administración pú-blica federal, sectorizado en la Secretaría de Cultura,cuyo objeto es promover el fortalecimiento, la preser-vación y el desarrollo de las lenguas indígenas que sehablan en el territorio nacional, el conocimiento y dis-frute de la riqueza cultural de la nación, y asesorar alos tres órdenes de gobierno para articular las políticaspúblicas necesarias en la materia.

De conformidad con la Ley General de Derechos Lin-güísticos de los Pueblos Indígenas, en el artículo 13,fracción II, el Estado mexicano tiene la obligatoriedadde difundir en las lenguas indígenas nacionales de losbeneficiarios el contenido de los programas, obras yservicios dirigidos a las comunidades indígenas. Asi-mismo, en la fracción III señala difundir a través de losmedios de comunicación las lenguas indígenas nacio-nales de la región para promover su uso y desarrollo.

El Inali, con base en sus atribuciones y en lo señaladoen el artículo 14, inciso e), de la Ley General de Dere-chos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, que a laletra dice: “Ampliar el ámbito social de uso de las len-guas indígenas nacionales y promover el acceso al co-nocimiento y aprecio de las lenguas indígenas en losespacios públicos y los medios de comunicación, deacuerdo con la normatividad en la materia”, ha lleva-do a cabo acciones de difusión sobre materiales en ysobre lenguas indígenas, entre los que destacan losprontuarios de frases de cortesía. A continuación seenumeran las acciones de difusión llevadas a cabo:

II. Informe de acciones

a) Proyecto de prontuarios de frases de cortesía enlenguas indígenas

A fin de promover entre la sociedad la diversidad lin-güística y cultural de México, el Instituto Nacional deLenguas Indígenas se ha dado a la tarea de elaborarprontuarios de frases de cortesía, los cuales contienenfrases de uso cotidiano en distintas lenguas nacionales:


saludos, mensajes de bienvenida y de despedida, quepermiten aproximarse de manera pronta entre las len-guas del país.

De 2014 a 2016 se publicaron prontuarios en 23 len-guas indígenas nacionales, en tres ediciones: Ùza’(chichimeco jonaz), Juú jmii (chinanteco), cora, Wixá-rika (huichol), Ta yol Mam (Mam), Maayataan (ma-ya), Jñatjo (mazahua), Enna (mazateco), Ayuujk (mi-xe), Tu’un savi (mixteco), náhuatl de Veracruz,purépecha, triqui, Bats’il k’op tseltal (tseltal), Bats’ik’op tsotsil (tsotsil), Bot’una (matlatzinca), Mexika-tlajtole (náhuatl de Guerrero), Hñahnu (otomí), Ngiba(popoloca), Ralárnuli raicha (tarahumara), Odami (te-pehuano del norte), Mè’ph’àà xkuà ixì ridiì (tlapane-co) y Didza xidza (zapoteco).

Se han impreso 230 mil ejemplares, de los cuales sehan distribuido aproximadamente 159 mil en las 32entidades federativas del país, en diversos municipiosy localidades, así como en instituciones gubernamen-tales federales, estatales y municipales, institucionesde educación básica, media superior y superior, cen-tros de investigación, asociaciones civiles, academiasde lenguas indígenas, museos, bibliotecas, casas decultura, medios de comunicación, ferias de libros y en-cuentros académicos.

En la siguiente tabla se observa el número de ejempla-res impresos y distribuidos por año de edición:

• Acciones de promoción de los prontuarios de fra-ses de cortesía en lenguas indígenas

- Publicación impresa

Como parte de las acciones de promoción, de 2014 a2016 se publicaron los prontuarios de frases de cortesíaen lenguas indígenas, y su distribución tiene continui-dad actualmente, con un total aproximado de 159 milejemplares, distribuidos en encuentros diversos, comola conmemoración del Día Internacional de la LenguaMaterna, Día Internacional de los Pueblos Indígenas,primera Feria de las lenguas indígenas nacionales,cursos, conferencias, talleres, festivales, ferias de libro,diplomados, congresos, concursos, presentaciones delibros, eventos académicos, que representan la distribu-ción de 69 por ciento de la producción.

Micrositio en página web del Inali:

http://site.inali.gob.mx/Micrositios/Prontuarios/in-dex_html

Desde 2017 se encuentra disponible al público el mi-crositio Prontuarios en Lenguas Indígenas Nacionales,con frases escritas y audios correspondientes a las 23lenguas indígenas nacionales citadas. De enero a mar-zo de 2018, el micrositio ha tenido 2 mil 43 visitas.

Además de escuchar el audio, el público usuario pue-de encontrar una opción para descargar el prontuariode su interés.

• Proyección 2018 para la promoción de los pron-tuarios de frases de cortesía en lenguas indígenas

Para 2018 se ha proyectado continuar la distribuciónde la publicación impresa de los prontuarios de frasesde cortesía. El objetivo es distribuir aproximadamente71 mil ejemplares, impresos en 14 lenguas: Ùza’ (chi-chimeco jonaz), Ta yol Mam (Mam), Maayat’aan (ma-ya), Jñatjo (mazahua), Tu’un savi (mixteco), Bats’ilK’op tseltal (tseltal). Bot’una (matlatzinca), Mexika-tlajtole (náhuatl de Guerrero), Hñähnu (otomí), Ngiba(popoloca), Ralámuli raicha (tarahumara), Odami (te-pehuano del norte), Mè’ph’àà xkuà ixì ridiì (tlapane-co) y Didza xidza (zapoteco), en actos como la con-memoración del Día Internacional de la LenguaMaterna, Día Internacional de los Pueblos Indígenas,segunda Feria de las lenguas indígenas nacionales,cursos, conferencias, talleres, festivales, ferias de li-bro, diplomados, congresos, concursos, presentacio-nes de libros.


Se ha planteado la posibilidad de llevar a cabo, de ju-nio a diciembre de 2018, un taller de elaboración deprontuarios, a fin de obtener la versión en texto paradiseño editorial de otras siete lenguas indígenas nacio-nales.

Asimismo, se continuará la actualización del microsi-tio Prontuarios en Lenguas Indígenas Nacionales, don-de se incluirán eventualmente las siete lenguas que serealicen en el taller en mención.

b) Acciones de difusión de los prontuarios de frasesde cortesía en lenguas indígenas

Desde 2015 se han difundido en las redes sociales losprontuarios de frases de cortesía en lenguas indígenas.De enero 2017 a marzo 2018 se han difundido en Fa-cebook, donde se han obtenido más de 57 mil 138 li-kes; por su parte, Twitter registró más de 10 mil “im-presiones”.

Se anexan algunos enlaces de redes sociales a manerade ejemplo de la difusión realizada:

https://www.facebook.com/458834644224587/photos/a.461046264003425.1073741829.458834644224587/923932787714768/?type=3&theater

https://www.facebook.com/458834644224587/photos/a.461046264003425.1073741829.45883464422458711 56445 31503293 92/?type=3&theater

https://www.facebook.com/458834644224587/photos/a.461046264003425.1073741829.458834644224587/1560458997395474/?type=3&theater

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Asimismo, se han difundido dichas frases a través delas siguientes estrategias y medios, tanto públicos co-mo privados:

- Publicación diaria en las redes sociales del Inali(Facebook con 67 mil seguidores y twitter con 11mil seguidores).

- Publicación semanal en la página web de Presi-dencia de la República.

- Publicación en las redes sociales de México esCultura, perteneciente a la Secretaría de Cultura.

- Publicación semanal en la página web de la revis-ta Mexicanísimo.

• Acciones proyectadas durante 2018: campaña dedifusión sobre prontuarios de frases de cortesía enlenguas indígenas

Se hace del conocimiento que mediante el oficio nú-mero SNM/ 008/ 2018, de la Subsecretaría de Norma-tividad de Medios de la Secretaría de Gobernación,mediante el cual se respondió a la Comisión Perma-nente del Congreso de la Unión sobre el punto deacuerdo en cuestión, existe disponibilidad a través delos tiempos oficiales otorgados por la Dirección Gene-ral de Radio. Televisión y Cinematografía para difun-dir una campaña sobre los prontuarios de frases decortesía en lenguas indígenas, por lo que el Inali pro-ducirá spots para radio y cápsulas de televisión de 30segundos.

• Otras acciones proyectadas para la difusión du-rante 2018

En el marco del trabajo del grupo operativo, integradopara la atención y el seguimiento del convenio de in-tercambio de contenidos y materiales audiovisualespara promover la visibilización y respeto de los dife-rentes grupos discriminados, del Programa Nacionalpara la Igualdad y la no Discriminación, el Inali difun-dirá los prontuarios frases de cortesía en las redes so-ciales y otros canales de comunicación de las institu-ciones que participan: Secretaría de Gobernación, LaHora Nacional, Notimex, Radio Educación, Radio In-


dependiente de México, Sistema Nacional de Protec-ción Integral de Niñas. Niños y Adolescentes, Conse-jo Nacional para Prevenir la Discriminación, Procura-duría General de la República, Sistema Público deRadiodifusión del Estado Mexicano, y la DirecciónGeneral de Televisión Educativa.

Asimismo, se promoverá que algunas personas ha-blantes de lenguas indígenas participen en tres progra-mas de La Hora Nacional para dar a conocer las frasesde cortesía.

Con el propósito de difundir los prontuarios frases decortesía en distintos formatos, el Inali considera im-portante crear sinergias con dependencias y entidadesde la administración pública federal, así como con me-dios públicos y medios privados.

Adicionalmente, se solicitará apoyo a empresas e ins-tituciones privadas, universidades interculturales y or-ganismos internacionales, a fin de llevar a cabo accio-nes tendentes a difundir dichas frases, por cualquierade las vías, medios y formatos a su alcance.

Abonando a la respuesta de la Secretaría de Goberna-ción, reiteramos nuestro compromiso y disposiciónpara coadyuvar en el desarrollo y la promoción de ladiversidad lingüística y cultural de México entre la so-ciedad mexicana, así como de la difusión de las frasesde cortesía en distintas lenguas indígenas nacionalesque permiten aproximarnos a la gran riqueza lingüísti-ca del país.



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, PARA EX-HORTAR A LA SHCP A PROPORCIONAR UN INFORME FINAL

DE LOS DAÑOS TOTALES, LOS RECURSOS PRESUPUESTADOS

Y LOS EJERCIDOS, LAS DONACIONES Y SU DESTINO, Y LAS

ACCIONES DE FISCALIZACIÓN DEL GOBIERNO FEDERAL PA-RA ATENDER A LOS DAMNIFICADOS POR LOS FENÓMENOS

DE SEPTIEMBRE



Por este medio y en alcance del oficio número SE-LAP/ 300/ 610/ 18, me permito remitir para los finesprocedentes copia del similar 307-A.-0552, suscritopor el licenciado Alfonso Isaac Gamboa Lozano, titu-lar de la Unidad de Política y Control Presupuestariode la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP), mediante el cual complementa la respuestadel punto de acuerdo por el que se solicita a esa de-pendencia un informe final de los daños totales, los re-cursos presupuestados y los ejercidos, las donacionesy su destino, y las acciones de fiscalización del go-bierno federal para atender a los damnificados por losfenómenos naturales de septiembre de 2017.






En atención de su oficio número SELAP/ 300/ 327/18, mediante el cual hace de su conocimiento el simi-


lar DGPL 63-II-7 3126, emitido por el diputado RafaelHernández Soriano, vicepresidente de la Mesa Direc-tiva de la Comisión Permanente del Congreso de laUnión, donde comunica el acuerdo aprobado por elpleno de ese órgano legislativo en sesión celebrada el24 del actual y que señala lo siguiente:

Primero. La Comisión Permanente solicita a lasSecretarías de Desarrollo Agrario, Territorial y Ur-bano; de Hacienda y Crédito Público; y de Gober-nación que en un plazo no mayor de 15 días pre-senten ante esta soberanía un informe final de losdaños totales, los recursos presupuestados y losejercidos, las donaciones y su destino, y las accio-nes de fiscalización del gobierno federal para aten-der a los damnificados por los fenómenos naturalesde septiembre de 2017. Segundo. La Comisión Per-manente solicita a las Secretarias de Gobernación;de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; y deDesarrollo Social la concentración y publicación delos padrones de damnificados de los desastres natu-rales de septiembre de 2017, a fin de brindar la cer-tidumbre jurídica y puedan acceder a los recursosdestinados a la reconstrucción de sus viviendasafectadas y evitar incurrir en algún agravio o vulne-ración de sus derechos. Tercero. La Comisión Per-manente, con pleno respeto de su soberanía, exhor-ta a las entidades federativas a acelerar el ejerciciode los recursos presupuestales en beneficio de lapoblación afectada por el sismo y, al mismo tiempo,difundir el avance y la operación del programa, deconformidad con las disposiciones legales en mate-ria de acceso a la información y rendición de cuen-tas. Cuarto. La Comisión Permanente exhorta res-petuosamente a la Auditoría Superior de laFederación a implantar en el ámbito de sus respec-tivas competencias las acciones necesarias que ga-ranticen la fiscalización y absoluta transparencia enel manejo y la aplicación de los recursos destinadospara reconstrucción en los distintos órdenes de go-bierno del país.

Al respecto, con fundamento en los artículos 31 de laLey Orgánica de la Administración Pública Federal y62 del Reglamento Interior de la SHCP, y en el ámbi-to de competencia de esta unidad administrativa, le in-formo lo siguiente:

Con relación a la información solicitada respecto a lasdonaciones y su destino y las acciones de fiscalizacióndel gobierno federal para atender a los damnificadospor los fenómenos naturales de septiembre de 2017, seinforma que por lo que corresponde al Fondo de De-sastres Naturales no ha recibido donaciones nacionaleso internacionales.

No obstante lo anterior, se hace de su conocimientoque la SHCP, en su comunicado número 185, informóque a través del Servicio de Administración Tributariaautorizó mediante la publicación de una regla la posi-bilidad de que instituciones donatarias realicen donati-vos a otras de la misma naturaleza con objetivo de ca-nalizar en un mismo esfuerzo todos los donativos y lasaportaciones que realicen personas, organismos, orga-nizaciones y empresas desde el interior o exterior de laRepública Mexicana al fideicomiso privado FuerzaMéxico, constituido en Nacional Financiera pordistintos representantes del sector privado (sic).

Dicho comunicado se puede consultar en el siguientevínculo electrónico:

https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-185-hacienda-facilita-la-operacion-del-fideicomi-so-privado-para-canalízar-aportaciones-tras-los-sismos

Asimismo, conforme al principio de máxima publici-dad, establecido en los artículos 6o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos y 6 de laLey Federal de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública, se pone a su disposición el siguiente vín-culo electrónico, donde puede consultarse en el portalTransparencia Presupuestaria, Observatorio del Gasto,


información sobre la atención de los desastres natura-les ocurridos en septiembre de 2017 en el país; en qué,cómo y dónde se gastan los recursos federales destina-dos a la población afectada y a la reconstrucción y re-habilitación de infraestructura:

http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/fuerzamexico

Finalmente, se comenta que la fiscalización de los re-cursos destinados a atender a los damnificados no co-rresponde al ámbito de competencia de esta unidad ad-ministrativa.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para en-viarle un cordial saludo.

AtentamenteLicenciado Alfonso Isaac Gamboa Lozano (rúbrica)

Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, PARA EX-HORTAR A LA PGR A FORTALECER LOS PROTOCOLOS QUE

GARANTICEN EL DEBIDO PROCESO LEGAL DE LOS INDICIA-DOS, CON EL RESPETO INVARIABLE DE SUS GARANTÍAS IN-DIVIDUALES, A QUIEN SE ACUSA DE DELITOS CONTRA LA

SALUD POR EL ENVÍO DE UN MEDICAMENTO CONTROLADO

PARA SU MADRE, E INFORMAR SOBRE LOS AVANCES EN LA

INVESTIGACIÓN CONTRA LA CIUDADANA LAURA CARRAN-ZA LEAL



En respuesta del oficio número DGPL 63-II-4-3005,signado por el diputado Rafael Hernández Soriano,entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del Congreso de la Unión, me per-mito remitir para los fines procedentes copia del simi-lar DV/ 0050/ 2018, suscrito por el maestro JoséEnrique Prieto Vargas, director de Vinculación de laDirección General de Políticas Públicas, Vinculación yCoordinación Interinstitucional de la Procuraduría Ge-neral de la República, mediante el cual responde elpunto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR a for-talecer los protocolos que garanticen el debido proce-so legal de los indiciados, respetando en todo momen-to sus garantías individuales, a quien se acusa dedelitos contra la salud por el envío de un medicamen-to controlado para su madre, así como informar sobrelos avances en la investigación contra la ciudadanaLaura Carranza Leal.






Maestro Valentín Martínez GarzaTitular de la Unidad de Enlace LegislativoDe la Secretaría de GobernaciónPresente

Me permito hacer referencia al atento oficio númeroDGPL 63-II-4-3006, mediante el cual hace del conoci-miento el punto de acuerdo, aprobado por la ComisiónPermanente del Congreso de la Unión en sesión cele-brada el 17 de enero del año en curso, que en la parteresolutiva señala:

Primero. La Comisión Permanente exhorta respe-tuosamente a la Procuraduría General de la Repú-blica a fortalecer en el ámbito de sus atribucioneslos protocolos que garanticen el debido proceso le-gal de los indiciados, respetando en todo momentosus garantías individuales, a quien se acusa de deli-tos contra la salud por el envío de un medicamentocontrolado para su madre. Segundo. La ComisiónPermanente solicita respetuosamente a la Procura-duría General de la República que informe sobre losavances en la investigación contra la ciudadanaLaura Carranza Leal (sic).

En virtud de lo anterior, con fundamento en el artícu-lo 89, fracciones X y XI, del Reglamento de la Ley Or-gánica de la Procuraduría General de la República, ha-go de su conocimiento que la Subprocuraduría deControl Regional, Procedimientos Penales y Amparo,a través de la Dirección General de Control de Averi-guaciones Previas, comunicó a esta dirección lo si-guiente:

Sobre el particular, después de efectuar el análisis ju-rídico del acuerdo que nos ocupa, me permito hacer desu conocimiento lo siguiente:

I. Por considerar que el apartado identificado comoprimero del acuerdo que nos ocupa actualiza el ám-bito de competencia de la Dirección General de Pla-neación y Proyectos Estratégicos, mediante oficiose hizo llegar copia simple del similar referido ensupralíneas y anexos que le acompañan, para losefectos legales que resulten procedentes, de confor-midad con lo dispuesto en el artículo 90 delRLOPGR, en relación con el diverso quinto delacuerdo número A/176/12, por el que se establece

la obligación del personal sustantivo de la Procura-duría General de la República para el uso de losprotocolos de actuación, publicado en el DOF el 14de agosto de 2012.

II. La información requerida por el citado órganolegislativo en el apartado segundo del citado acuer-do tiene el carácter de reservada, en términos de lodispuesto en los artículos 16 del Código Federal deProcedimientos Penales y 218 del Código Nacionalde Procedimientos Penales, por lo cual esta autori-dad se encuentra impedida jurídicamente para aten-der favorablemente su requerimiento (sic).

Por lo anterior remito a usted la información anterior-mente detallada, a efecto de que sea el amable con-ducto para hacerla llegar a la autoridad solicitante.

Sin otro particular, le reitero mi distinguida considera-ción.

AtentamenteMaestro José Enrique Prieto Vargas (rúbrica)

Director de Vinculación




CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, PARA EX-HORTAR A LA SRE A CONTINUAR EL IMPULSO DEL ACUER-DO REGIONAL SOBRE EL ACCESO A LA INFORMACIÓN, LA

PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y EL ACCESO A LA JUSTICIA EN

ASUNTOS AMBIENTALES, Y DIFUNDIR LA POSTURA CON

QUE ACUDIRÁ MÉXICO A LA NOVENA RONDA DE NEGO-CIACIONES SOBRE EL PRINCIPIO 10 DE LA DECLARATORIA

DE RÍO Y MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO



En respuesta al oficio número DGPL 63-II-3-3143 sig-nado por el diputado Rafael Hernández Soriano, en-tonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número DEP -0440/ 18 suscrito porel licenciado Adrián García Becerril, Director Generalde Coordinación Política de la Secretaría de Relacio-nes Exteriores, así como de su anexo, mediante loscuales responde el Punto de Acuerdo por el que se ex-horta a esa Dependencia a continuar con el impulsodel “Acuerdo regional sobre el acceso a la informa-ción, la participación pública y el acceso a la justiciaen asuntos ambientales”; así como difundir la posturacon la que acudirá México a la novena ronda de nego-ciaciones sobre el Principio 10 de la Declaración deRío y Medio Ambiente y Desarrollo.






Con fundamento en el artículo 16, fracción IV, del Re-glamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exte-riores y en cumplimiento de las facultades de la sub-secretaría bajo su digno cargo, me permito hacer llegarla respuesta relacionada al numeral segundo, relativaal punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión, durante la sesión ordinaria del 24 de enero de2018, relacionado al acuerdo regional sobre el accesoa la información, la participación pública y el acceso ala justicia en asuntos ambientales, así como tambiénsolicita difundir la postura oficial con la que acudiráMéxico a la novena ronda de negociaciones sobre elPrincipio 10 de la Declaración de Río y Medio Am-biente y Desarrollo, cuyo resolutivos son los siguien-tes:

Primero. La Comisión Permanente del honorableCongreso de la Unión hoce un atento y respetuosoexhorto al Poder Ejecutivo federal, a través de laSecretaría de Relaciones Exteriores, a continuar conel impulso del Acuerdo regional sobre el acceso a lainformación, la participación pública y el acceso ala justicia en asuntos ambientales para que sea vin-culante, y además haga pública la postura oficialque el Estado mexicano tendrá en los trabajos de lanovena ronda de negociaciones sobre el Principio10, que se llevará a cabo en febrero de 2018.

Segundo. La Comisión Permanente del honorableCongreso de la Unión ha ce un atento y respetuosoexhorto al Poder Ejecutivo federal, para que, a tra-vés de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ga-rantice y fortalezca el diálogo constructivo y bajo elenfoque de gobierno abierto acerca del acuerdo ma-teria del presente dictamen, con las organizacionesde la sociedad civil mexicanas interesadas y aque-llas que se han involucrado en el proceso.

Tercero. La Comisión Permanente del honorableCongreso de la Unión hace un atento y respetuosoexhorto al Poder Ejecutivo federal, para que, en la


medida de lo posible y de acuerdo a su viabilidad fi-nanciera, los funcionarios de la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales cuenten con el mis-mo nivel de involucramiento en la delegación me-xicana que participará en las negociaciones delAcuerdo regional sobre el acceso a la información,la participación pública y el acceso a la justicia enasuntos ambientales, al tratarse de un tema que re-quiere la opinión y expertise de funcionarios tantode la Secretaría de Relaciones Exteriores como dela Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales.

Por lo antes expuesto, mucho agradeceré sus amablesgestiones para hacer llegar la información anexa a esasoberanía. Sin otro particular, le envío un cordial salu-do.

AtentamenteLicenciado Adrián García Becerril (rúbrica)

Director General de Coordinación Política de la SRE

Respuesta al punto de acuerdo para continuar im-pulsando el acuerdo regional sobre el acceso a la in-formación, la participación pública y el acceso a lajusticia en asuntos ambientales, así como tambiénsolicita difundir la postura oficial con la que acudi-rá México a la novena ronda de negociaciones so-bre el Principio 10 de la Declaración de Río y Me-dio Ambiente y Desarrollo

• El pasado 4 de marzo en curso y en el marco de su92 reunión, México se unió al Comité de Negocia-ción en la adopción por aclamación del AcuerdoRegional.

• La postura del gobierno de México sobre el pro-yecto de acuerdo es pública y conocida: México yaha desarrollado sus capacidades nacionales en ma-teria de acceso a la información ambiental, partici-pación pública y acceso a la justicia ambiental, mis-mas que ha puesto a disposición de los países deAmérica Latina y el Caribe, para ayudarles en suspropios esfuerzos de creación de capacidades na-cionales, reconociendo que por su propia naturale-za, esos sistemas son evolutivos y perfectibles.

• México hace ese ofrecimiento teniendo presenteslas distintas realidades existentes en América Lati-

na y el Caribe, incluyendo en términos de capacida-des institucionales, y consciente de que ese inter-cambio contribuye y alimenta el proceso interno derevisión y mejoramiento de nuestros propias capa-cidades, ejercicio en el que la participación de losotros Poderes de la Unión y de la sociedad civil me-xicana resulta primordial.

• Desde el inicio del proceso se sostuvo un diálogoconstante, constructivo y respetuoso con organiza-ciones mexicanas de la sociedad civil y con organi-zaciones de otros países de la región. Entre cadareunión del Comité de Negociación, la DirecciónGeneral para la Vinculación con las Organizacionesde la Sociedad Civil de esta Cancillería convocabaa organizaciones interesadas a encuentros con fun-cionarios de cancillería y Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales (Semarnat), entreotros, en las que abordaban los avances alcanzadospor el Comité de Negociación y las perspectivas fu-turas. Hasta donde se tiene conocimiento, el Go-bierno de México era uno de los pocos de la regiónque siguieron esa práctica, muestra de su liderazgoen la materia.

• Aunado a los encuentros referidos en el párrafoanterior, las distintas Delegaciones de México queparticiparon en las reuniones del Comité de Nego-ciación se reunían constantemente con los represen-tantes de esas organizaciones durante las reunionesdel Comité. Y en su calidad de miembros de la me-sa directiva del Comité de Negociación, participa-ban en las reuniones que esa Mesa sostenía periódi-camente con los “representantes electos delpúblico”.

• Adicionalmente, la cancillería y Secretaría de Me-dio Ambiente y Recursos Naturales tuvieron unadestacada participación en el conversatorio “Losderechos humanos ambientes en México: AcuerdoRegional sobre el Principio 10, oportunidad para lagobernanza ambiental”, que tuvo lugar el 6 de no-viembre de 2017 en el honorable Senado de la Re-pública, en otros foros.

• Es importante señalar que en el proceso de nego-ciación del proyecto de “Acuerdo regional y a dife-rencia de otros procesos intergubernamentales denegociación”, las organizaciones no gubernamenta-les contaron con un espacio propio, que incluyó la


designación de “representantes electos del públi-co”. En los trabajos del Comité de Negociación, lasorganizaciones mexicanas CEMDA y Cultura Eco-lógica desempeñaron un papel destacado como re-presentantes de la sociedad civil mexicana y regio-nal.

La cancillería no tiene competencia sobre las asigna-ciones presupuestarias que recibe Semarnat ni sobrecomo esa secretaría ejerce su presupuesto. Se destaca,no obstante, que desde el inicio del proceso funciona-rios de esa secretaría participaron conjuntamente confuncionarios de esta cancillería en las reuniones delComité de Negociación. La sexta reunión del comitécelebrada en marzo de 2017 en Brasilia constituyó laúnica excepción y, hasta donde es del conocimiento deesta Cancillería, ello se debió a restricciones presu-puestarias que enfrentaba la Semarnat; pero incluso enesa oportunidad, funcionarios de ambas dependenciasse mantuvieron en estrecha consulta, aprovechandoque las reuniones del Comité de Negociación erantransmitidas en tiempo real.

Más aún, cabe señalar que en este proceso y además deSemarnat, se consultó a otras dependencias y entida-des tales como Secretaría de Agricultura, Pesca y Ali-mentación, Secretaría de Desarrollo y Ordenamiento yDesarrollo Territorial, Secretaría de Desarrollo Social,Ssa, SE, Secretaría de Energía, Secretaría de Goberna-ción, Secretaría de la Marina, Secretaría de DefensaNacional, Procuraduría Federal de Protección al Am-biente, INAI, Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co, Secretaría de la Función Pública, Secretaría de Tu-rismo, Secretaría de Comunicaciones y Transportes,Procuraduría General de la República, Cdi y ASEA,así como al Consejo de la Judicatura.



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, PARA EX-HORTAR A LA CONSAR A EVALUAR LA VIABILIDAD DE

CREAR UNA CAMPAÑA INFORMATIVA NACIONAL SOBRE LA

APLICACIÓN MÓVIL MILLAS PARA EL RETIRO



En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-1-3260,signado por la senadora Adriana Dávila Fernández,entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión, me permito remitir, para los fines procedentes,copia del similar número D00/700/227/2018, suscritopor la licenciada Mónica L. Mendoza Archer, coordi-nadora general de Información y Vinculación de la Co-misión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro,mediante el cual responde el punto de acuerdo por elque se exhorta a esa comisión a evaluar la viabilidadde crear una campaña informativa nacional de la apli-cación móvil “Millas para el retiro”.





Licenciado Felipe Solís Acero Subsecretario de EnlaceLegislativo y Acuerdos Políticos De la Secretaría de Gobernación Presente

Hago referencia a oficio número SELAP/300/394/18,de fecha 31 de enero del año en curso, en el que la se-nadora Adriana Dávila Fernández, vicepresidenta de laMesa Directiva de la Comisión Permanente del hono-rable Congreso de la Unión, comunica el acuerdoaprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en se-


sión celebrada el día 24 de enero, mismo que a conti-nuación transcribo:

Único. La Comisión Permanente del Congreso de laUnión exhorta a la Secretaria de Hacienda y Crédi-to Público y a la Comisión Nacional del Sistema deAhorro para el Retiro (Consar), a evaluar la viabili-dad de crear una campaña informativa nacional dela aplicación móvil “Millas para el retiro”, con elobjetivo de que todas las personas tengan conoci-miento sobre su función y beneficio.

En respuesta al punto de acuerdo aprobado, me permi-to señalar que la Consar promueve a través de sus di-ferentes campañas de comunicación la aplicación mó-vil “Millas para el retiro”.

A continuación, dos ejemplos:

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para en-viarle un cordial saludo.

AtentamenteLicenciada Mónica L. Mendoza Archer (rúbrica)

Coordinadora General de Información y Vinculación



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, A FIN DE EX-HORTAR A LA SSA A CONTINUAR ATENDIENDO LA NOM-045-SSA2-2015, “PARA LA VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGI-CA, Y LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL DE LAS INFECCIONES

NOSOCOMIALES”



En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-3-3104,signado por el diputado Rafael Hernández Soriano,entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número UCVPS/403/2018, suscritopor el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titularde la Unidad Coordinadora de Vinculación y Partici-pación Social de la Secretaría de Salud, así como de suanexo, mediante los cuales responde el punto de acuer-do por el que se exhorta a esa dependencia a continuaratendiendo las disposiciones e indicaciones estableci-das en la NOM-045-SSA2-2015, para la vigilanciaepidemiológica, prevención y control de las infeccio-nes nosocomiales.





Maestro Valentín Martínez GarzaTitular de la Unidad de Enlace LegislativoDe la Secretaría de GobernaciónPresente

Me refiero al oficio SELAP/300/157/18, de fecha 18de enero de 2018, suscrito por el licenciado Felipe So-lís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo yAcuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación,


mediante el cual informó que en la sesión de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión celebrada el día 17 de enero del 2018, se apro-bó el punto de acuerdo, que a continuación se trans-cribe:

“Único. La Comisión Permanente hace un atento yrespetuoso exhorto a la Secretaría de Salud del Go-bierno Federal, para que, continúe atendiendo lasdisposiciones e indicaciones establecidas en laNOM-045-SSA2-2015, para la vigilancia epide-miológica, prevención y control de las infeccionesnosocomiales”.

Al respecto me permito acompañar oficio SPPS-CAS-1101-2018, y anexo, suscrito por el doctor Miguel Án-gel Lutzow Steiner, coordinador de asesores de la Sub-secretaría de Prevención y Promoción de la Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable in-tervención a efecto de remitir esta información al ór-gano legislativo para su desahogo.


Atentamente Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica)

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación yParticipación Social

México, Ciudad de México, a 15 de marzo de 2018.

Doctor Ernesto Héctor Monroy YurrietaTitular de la Unidad Coordinadora deVinculación y Participación SocialPresente

Por instrucciones del doctor Pablo Kuri Morales, sub-secretario de Prevención y Promoción de la Salud, mepermito enviarle en documento anexo, los comentariosal punto de acuerdo con número de oficioUCVPS/147/2018, que refiere:

“Único. La Comisión Permanente hace un atento yrespetuoso exhorto a la Secretaría de Salud del Go-bierno Federal, para que, continúe atendiendo lasdisposiciones e indicaciones establecidas en laNOM-045-SSA2-2015, para la vigilancia epide-

miológica, prevención y control de las infeccionesnosocomiales”.


AtentamenteDoctor Miguel Ángel Lutzow Steiner (rúbrica)Coordinador de Asesores de la Subsecretaría

de Prevención y Promoción de la Salud


Doctor Miguel Ángel Lutzow SteinerCoordinador de Asesores SPPSSecretaría de Salud Presente

En respuesta. a su oficio SPPS-CAS-600-2018, en elque solicita comentarios al punto de cuerdo de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión sobre la NOM-045-SSA2-2005 para la vigilan-cia epidemiológica, prevención y control de las infec-ciones nosocomiales, con relación al uso de bata, cor-bata, cofia, estetoscopio, así como otros dispositivosmédicos personales, a continuación se hace referenciaa las medidas incluidas en el proyecto de Norma Ofi-cial Mexicana PROY-NOM 045-SSA2-2018 para lavigilancia epidemiológica, prevención y control de lasinfecciones asociadas a la atención de la salud, mismaque incluye artículos que hacen referencia .a la vesti-menta del personal médico, paramédico, así como aluso adecuado de dispositivos móviles:

5.3.2 Debe seguir las prácticas de higiene de manos,precauciones pro mecanismo de transmisión, técni-cas asépticas y las aprobadas por el Codecin.

5.3.3. Mantener-una buena higiene personal, uñaslimpias, cortas sin esmalte, no usar uñas artificialesni joyería de manos y antebrazos, tener el pelo cor-to o sujeto y tener la barba y bigote cortos y lim-pios.

5.3.4. Se deben desinfectar todos los dispositivosmóviles que utilice el personal de atención directaal paciente en el momento de su entrada, posterior acada uso y al momento de su salida del estableci-miento de atención médica.


7.3.5. Precauciones basadas en el mecanismo detransmisión.

7.3.5.2.2. Incluyen las siguientes medidas: higienede manos, uso de guantes, uso de máscaras o lentes,uso de bata, precauciones con la ropa contaminada,material clínico individual y restringir visitas.

7.5.5.2.4. El equipo para la evaluación clínica, porejemplo, termómetros, glucómetros, estetoscopiosy el dedal del oxímetro de pulso deben ser desin-fectados después de ser utilizados.


AtentamenteDoctor Cuitláhuac Ruiz Matus (rúbrica)

Director General de Epidemiología



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, A FIN DE EX-HORTAR AL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN, ATEN-CIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CON-TRA LAS MUJERES A FORTALECER LOS PROTOCOLOS PARA

PREVENIR Y ERRADICAR ÉSTA



En respuesta al oficio número DGPL 63-II-3-3149,signado por el diputado Rafael Hernández Soriano,entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Co-

misión Permanente del honorable Congreso de laUnión, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número SDH/900/0159/2018 suscri-to por el licenciado Rafael Adrián Avante Juárez, sub-secretario de Derechos Humanos, mediante el cualresponde el punto de acuerdo por el que se exhorta alSistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción yErradicación de la Violencia contra las Mujeres, a for-talecer los protocolos para prevenir y erradicar todo ti-po de violencia hacia las mujeres.






Hago referencia al oficio número SELAP/300/301/18mediante el que el diputado Rafael Hernández Soria-no, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comi-sión Permanente del Congreso de la Unión, comunicael punto de acuerdo aprobado en la sesión celebrada el10 de enero del presente año y que a la letra señala:

“Único. La Comisión Permanente exhorta respe-tuosamente al Sistema Nacional de Prevención,Atención, Sanción y Erradicación de la Violenciacontra las Mujeres, a fortalecer los protocolos paraprevenir y erradicar todo tipo de violencia hacia lasmujeres.”

Al respecto, con gusto le informo que esta comisiónnacional ha elaborado protocolos en feminicidio, asícomo protocolos de atención, reacción y coordinaciónentre los tres niveles de administración, cuando existeel extravío de mujeres y niñas (Protocolo Alba), en lasentidades federativas que cuentan con procedimientosde Alerta de Violencia contra las Mujeres, tal y comose describe a continuación:


Le envío un cordial saludo.

AtentamenteLicenciado Rafael Adrián Avante Juárez (rúbrica)

Subsecretario de Derechos Humanos



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, PARA SOLI-CITAR AL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN, ATEN-CIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CON-TRA LAS MUJERES, LA PGR Y LA FISCALÍA GENERAL DE

VERACRUZ QUE EN EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES IN-FORMEN A ESTA SOBERANÍA RESPECTO A LAS MEDIDAS Y

ACCIONES EMPRENDIDAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉ-NERO HACIA LAS MUJERES



En respuesta al oficio número DGPL 63-II-4-2952 sig-nado por el diputado Rafael Hernández Soriano, en-tonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número SOH/ 900/ 0158/ 2018 sus-cito por el licenciado Rafael Adrián Avante Juárez,subsecretario de Derechos Humanos, mediante el cualresponde el punto de acuerdo por el que se solicita in-formar las medidas y acciones emprendidas en materiade lucha contra la violencia de género y protección alas mujeres.






Hago referencia al oficio número SELAP/ 300/ 098/18 mediante el que el diputado Rafael Hernández So-riano, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comi-


sión Permanente del Congreso de la Unión, comunicael punto de acuerdo aprobado en la sesión celebradael10 de enero del presente año y que a la letra señala:

Único. La Comisión Permanente con pleno respetoal pacto federal, solicita respetuosamente al SistemaNacional de Prevención, Atención, Sanción Erradi-cación de la Violencia contra las Mujeres, a la Pro-curaduría General de la República y a la FiscalíaGeneral del estado de Veracruz, para que en el mar-co de sus respectivas atribuciones informen a estasoberanía las medidas y acciones emprendidas enmateria de lucha contra la violencia de género yprotección a las mujeres;

Al respecto, con gusto informo lo siguiente:

Los Centros de Justicia para las Mujeres son elresultado de la suma de esfuerzos y recursos entre elgobierno de la República, las entidades federativas yorganizaciones de la sociedad civil, para la creaciónde espacios que concentran bajo un mismo techo ser-vicios multidisciplinarios tales como: atención psi-cológica, jurídica y médica; casas de tránsito; ludo-teca con expertas/os en temas de desarrollo infantil,y talleres de empoderamiento social y económicopara apoyar a las mujeres a salir del círculo de vio-lencia.

Desde su creación en 2010 y hasta 2017, la Secretaríade Gobernación a través de la Comisión Nacional pa-ra Prevenir y Erradicar la Violencia (Conavim) haotorgado la cantidad de 303 millones 234 mil 953.89de pesos para la construcción y el fortalecimiento delos Centros de Justicia para las Mujeres.

En ese sentido, en 2017 el Comité de Evaluación deProyectos conformado para la asignación de los subsi-dios a las entidades federativas solicitantes, destinó lacantidad de 63.5 millones de pesos para esta políticapública. En el caso de Veracruz, este año se le asignó23 millones 580 mil 104 pesos para la creación delCentro de Justicia para las Mujeres de Xalapa.

Asimismo, la Conavim como una institución articula-dora de la política nacional en materia de prevención,atención y erradicación de la violencia contra las mu-jeres, ha impulsado la creación de proyectos como eldenominado Redes Ciudadanas e Interinstitucionales,con el cual se pretende conjuntar esfuerzos entre el go-

bierno y la sociedad civil, a fin de construir alternati-vas que permitan la intervención adecuada ante situa-ciones de violencia de género que se presenten en lacomunidad.

Al respecto, la comisión nacional implantó durante2016 el proyecto Redes Ciudadanas e Interinstitucio-nales, tejiendo redes para la erradicación de la violen-cia de género. Fortalecimiento de capacidades para lageneración de estrategias, en las entidades federativasde: Baja California, Chiapas, México, Guanajuato,Michoacán, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí,Sonora y Veracruz.

Cabe mencionar que por primera vez las redes involu-craron a personas de distintas comunidades indígenasen nueve entidades federativas, colaboración que serealizó junto con la Comisión Nacional para el Desa-rrollo de los Pueblos Indígenas, a través de las Casasde la Mujer Indígena, así como con representantes delos Centros de Justicia para las Mujeres, de los Meca-nismos para el Adelanto de las Mujeres y funcionaria-do estatal.

Dicho proyecto tuvo los siguientes objetivos: i) crear yfortalecer las redes mediante diversos talleres de ense-ñanza-aprendizaje que generen propuestas de soluciónconjuntas en materia de prevención y atención de laviolencia contra las mujeres, y construyan nuevasmasculinidades no violentas desde el ámbito local.Igualmente, los talleres en mención se impartieron pa-ra formar servidoras y servidores públicos que garan-ticen una atención multidisciplinaria, coordinada y es-pecializada; ii) crear e instrumentar redes encomunidades indígenas en distintas entidades del país,con el fin de fortalecer, proteger y promover los dere-chos humanos de las mujeres en estas comunidades, yiii) establecer vínculos de coordinación con las Casasde la Mujer Indígena, los Centros de Justicia para lasMujeres, los Mecanismos para el Adelanto de las Mu-jeres y las dependencias que así se sumen en las enti-dades federativas, para robustecer las acciones paracrear o fortalecer las redes ciudadanas e interinstitu-cionales.

De igual forma, en cuanto a las alertas de violencia degénero en contra de las mujeres se informa que:

La alerta de violencia de género contra las mujeres(AVGM) es un mecanismo de protección de derechos


humanos único en el mundo, que implica el desplieguede un conjunto de acciones gubernamentales de emer-gencia para enfrentar y erradicar contextos graves deviolencia en un territorio determinado.

Por lo que respecta a Veracruz, el 9 de septiembre de2015, Araceli González Saavedra, representante legalde la organización Equifonía Colectivo por la Ciuda-danía, Autonomía y Libertad de las Mujeres, AC, pre-sentó ante la Secretaría Ejecutiva una solicitud de de-claratoria de AVGM para Veracruz.

EI 14 de septiembre de 2015, la Conavim remitió a laSecretaría Ejecutiva el acuerdo de admisibilidad de lasolicitud presentada por la organización Equifonía Co-lectivo por la Ciudadanía, Autonomía y Libertad de lasMujeres, AC, de conformidad con los artículos 33, 35y 36 del Reglamento de la Ley General de Acceso. Eneste sentido, el 21 de septiembre de 2015, la Secreta-ría Ejecutiva hizo del conocimiento de Araceli Gonzá-lez Saavedra, en su calidad de representante de la or-ganización Equifonía Colectivo por la Ciudadanía,Autonomía y Libertad de las Mujeres, AC, la admisiónde la solicitud.

El 17 de septiembre de 2015, la Secretaría Ejecutivainformó al gobernador de Veracruz sobre la admisiónde la solicitud de AVGM presentada por la solicitantey el 18 de septiembre de 2015, la Secretaría Ejecutivacomunicó al Sistema Nacional sobre la admisión de lasolicitud de AVGM respecto de Veracruz.

Asimismo, el 14 de enero de 2016, se notificó al esta-do y la solicitante el informe de grupo de trabajo con-formado para estudiar la solicitud de alerta de violen-cia de género contra las mujeres en Veracruz1, en elcual se realizaron las siguientes propuestas:

1. Investigar y resolver con la debida diligencia y enun plazo razonable, los casos de feminicidio y/o ho-micidio doloso.

2. Capacitar y profesionalizar a las servidoras y losservidores públicos encargados de la prevención,atención, investigación y sanción de la violenciacontra las mujeres.

3. Impartir capacitaciones especializadas en materiade protocolos de investigación con perspectiva degénero y derechos humanos, dirigidas a todas las

autoridades encargadas de la procuración de justiciaen la entidad.

4. Institucionalizar los procesos de atención a lasmujeres víctimas de violencia en todas las instan-cias del estado. Además, de diseñar rutas críticas deactuación claras y con responsabilidades definidas,susceptibles de evaluación periódica.

5. Implementar un plan de reforzamiento de aten-ción a la violencia contra las mujeres que permitauna mejor atención a las víctimas desde sus prime-ras manifestaciones y la prevención de un escala-miento de la violencia familiar hasta la violencia fe-minicida.

6. Fortalecer, monitorear y dar seguimiento al Pro-grama Prevención y Atención de la Violencia Fami-liar, Sexual y de Género y al Programa para la im-plementación de medidas reeducativas y los centrosde reeducación para personas agresoras privadas desu libertad.

7. Continuar y fortalecer las acciones realizadas porel estado de Veracruz, tendientes a reparar a las víc-timas de violencia feminicida.

8. Diseñar mecanismos de articulación entre las dis-tintas fiscalías que atienden a mujeres víctimas deviolencia.

9. Alimentar el banco estatal de datos de violenciacontra las mujeres.

10. Dictar las órdenes de protección correspondien-tes en todos los casos en los que exista un riesgo dedaño a las mujeres.

11. Sensibilizar a los medios de comunicación delestado en materia de género, derechos humanos,respeto a las víctimas y violencia contra las muje-res. Asimismo, crear un observatorio para impulsarla implantación de la Guía de disposiciones éticaspara los medios de comunicación y agencias de pu-blicidad.

12. Generar campañas de comunicación en materiade concientización de género y prevención de laviolencia contra las mujeres, que cuente con estra-tegias de comunicación claras.


13. Crear el Centro de Justicia para las Mujeres yrefugios para mujeres víctimas de violencia.

14, Realizar las asignaciones presupuestarias sobrepolíticas y programas con perspectiva de género.

15. Impulsar las modificaciones: en el Código Penaly al Código Civil para el estado de Veracruz.

El 4 de febrero de 2016, el gobierno de Veracruz acep-tó las conclusiones y propuestas realizadas por el gru-po de trabajo en su Informe que estudió y analizó la si-tuación de los derechos humanos de las mujeres en esaentidad federativa.

Adicionalmente, el 23 de septiembre de 2016, previoestudio y valoración de la información entregada porel gobierno de Veracruz, de conformidad con lo esta-blecido por el artículo 38 del Reglamento, el grupo detrabajo presentó a la Segob su dictamen sobre la im-plantación de las propuestas contenidas en el informedel grupo de trabajo conformado para atender la so-licitud de alerta de violencia de género contra las mu-jeres2 en el que concluyó, por unanimidad, que delanálisis en su conjunto de todas las acciones realizadaspor el gobierno del estado, en el plazo de seis meses,no se actualizaron los elementos suficientes para elcumplimiento de las propuestas contenidas en el infor-me.

Por lo anterior, en la fecha arriba mencionada, la Se-cretaría de Gobernación, a través de la Conavim, de-claró la AVGM+3 en los siguientes once municipiosdel estado de Veracruz: Boca del Río, Coatzacoalcos,Córdoba, Las Choapas, Martínez de la Torre, Minati-tlán, Orizaba, Poza Rica de Hidalgo, Tuxpan, Veracruzy Xalapa. En este sentido, se requirieron de accionesespecíficas en los municipios con población predomi-nantemente indígena para que se atienda la violenciacontra las mujeres indígenas en la entidad.

Igualmente, se señaló en esa resolución que, con fun-damento en los artículos 22, 23, fracción 11, y 26 de laLey General de Acceso, así como 38 BIS, fracción I desu Reglamento, el gobierno del estado de Veracruz, ylos gobiernos municipales mencionados en el párrafoque antecede, en el ámbitode sus respectivas compe-tencias, deberán adoptar las acciones que sean necesa-rias para ejecutar las medidas de seguridad, preven-ción, y justicia y reparación que se enuncian a

continuación y todas aquéllas que se requieran paragarantizar a las mujeres y niñas que se encuentran ba-jo su jurisdicción, el derecho a vivir una vida libre deviolencia. Las medias que se describen a continuación,son complementarias, no excluyentes, a las propuestaspor el grupo de trabajo en su informe.

1. Medidas de seguridad

1. Publicar y divulgar en medios de comunicación ylugares estratégicos la naturaleza y los alcances dela AVGM con información accesible para la pobla-ción, de conformidad con lo establecido en el artí-culo 23, fracción V, y 26, fracción III, inciso d) dela Ley General de Acceso.

2. Diseñar y ejecutar inmediatamente una estrategiapara la recuperación de espacios públicos y la pre-vención de la violencia, mediante la implementa-ción de medidas de seguridad especificas en zonasde riesgo o de alto índice de violencia contra lasmujeres. Entre otras acciones, se solicita:

i) Reforzar los patrullajes preventivos;

ii) Efectuar operativos en lugares donde se ten-ga conocimiento fundado de la comisión de con-ductas violentas o delitos en contra de las muje-res y aplicar las sanciones correspondientes;

iii) Instalar alumbrado público y mejorar el exis-tente;

iv) Implementar mecanismos de vigilancia y se-guridad pública, como la instalación de cámarasde video y postes de emergencia en puntos es-tratégicos. Se sugiere que la estrategia de vigi-lancia sea efectuada prioritariamente por muje-res;

v) Incrementar la vigilancia y seguridad en eltransporte público, como el rastreo por georrefe-renciación;

vi) Difundir información sobre líneas de apoyo avíctimas de violencia y crear los protocolos ne-cesarios para su efectivo funcionamiento, y

vii) Contratar especialistas, para la creación deuna aplicación para teléfonos inteligentes que


permita a las mujeres víctimas de violencia elacceso inmediato a los servicios de atención yseguridad.

3. Crear módulos de atención inmediata para muje-res en situación de riesgo en los municipios quecomprende la declaratoria de AVGM. Su funciona-miento deberá contemplar asistencia multidiscipli-naria (personal jurídico, psicológico, médico, detrabajo social y elementos de seguridad) y el res-pectivo protocolo de actuación de las servidoras yservidores públicos encargados de brindar los servi-cios correspondientes.

Emprender las siguientes acciones inmediatas y ex-haustivas para: i) valorar, implementar y monitore-ar objetiva y diligentemente las órdenes de protec-ción a mujeres víctimas de violencia y garantizar suefectiva ejecución; particularmente, se brindaráprotección inmediata y pertinente en casos de vio-lencia familiar, y ii) buscar y localizar niñas y mu-jeres desaparecidas.

Para lo anterior, deberá generar un Protocolo ALBA,y adecuar el protocolo de actuación y reacción poli-cial en materia de violencia de género y mujeresdesaparecidas de la Secretaría de Seguridad Pública,que, por lo menos, consideren los lineamientos in-ternacionales, y que para su ejecución contemplen:

i) La creación de agrupaciones estatales, muni-cipales o mixtas especializadas en seguridad pú-blica, y de células municipales de reacción in-mediata. El personal de estas agrupaciones enespecífico deberá ser capacitado para ejecutaracciones con perspectiva de género.

ii) La coordinación entre dichas agrupaciones ycélulas con las instancias de los distintos nivelesde gobierno y con actores estratégicos (alber-gues para víctimas de la violencia, Comisión Es-tatal de Derechos Humanos, entre otros);

iii) La generación de mecanismos adecuados devaloración y análisis de riesgo relacionado conviolencia de género, y

iv) Acciones urgentes a implementar durante lasprimeras 48 horas a partir de que se tenga cono-cimiento de la desaparición.

En tanto se elaboran y adecuan los protocolos señala-dos, se solicita la emisión de un Decreto Administrati-vo por parte del Gobernador Interino del estado paraque las autoridades competentes proporcionen aten-ción inmediata a estos casos con base en los criteriosinternacionales en la materia.

II. Medidas de prevención

1. Establecer un programa único de capacitación,sensibilización, formación y profesionalización enmateria de derechos humanos de las mujeres paralas y los servidores públicos del gobierno de Vera-cruz, que prevea un adecuado mecanismo de eva-luación de resultados. La estrategia deberá ser per-manente, continua, obligatoria y focalizadaparticularmente a las personas vinculadas a los ser-vicios de salud y atención a víctimas, así comoaquéllas encargadas de la procuración y administra-ción de justicia, con el apoyo de instituciones y per-sonas especializadas en la materia. Incluir como cri-terio de evaluación de las y los jueces, la valoraciónexpresa de la formación o especialización en géne-ro y derechos humanos, especialmente de quienesatenderán casos de violencia contra las mujeres;asegurando así, el dominio de conocimientos y he-rramientas que les permitan administrar justicia,evitando la revictimización de las agraviadas y/oexponiéndolas a situaciones de mayor riesgo y vul-nerabilidad.

2. Crear Unidades de Género que, de manera coor-dinada, operen en todas las instituciones del gobier-no de Veracruz, para promover, de manera transver-sal, entre otras cosas, la igualdad entre mujeres yhombres, así como el quehacer público con pers-pectiva de género.

3. Integrar y actualizar adecuadamente el Banco Es-tatal de Datos e Información sobre Casos de Vio-lencia contra las Mujeres (Banesvim).Esta medidadeberá permitir, en un plazo razonable, monitorear,las tendencias de la violencia contra las mujeres,realizar estadísticas y diagnósticos periódicos quepermitan conocer sistemáticamente las característi-cas y patrones de la violencia, y en consecuencia,instrumentar políticas públicas efectivas. El Ba-naesvim deberá incluir todas las actuaciones del sis-tema de administración de justicia, como las denun-cias, investigaciones o testimoniales, tipo de


violencia, investigación formalizada, forma de con-clusión del proceso, así como el tipo de medidas deprotección emitidas y la identificación del númerode denuncias de las víctimas contra el mismo agre-sor, entre otros aspectos claves.

La información vertida en este banco deberá ser re-portada también al Banco Nacional de Datos e In-formación sobre Casos de Violencia contra las Mu-jeres (Banavim).

4. Diseñar una estrategia educativa intercultural enderechos humanos de las mujeres y perspectiva degénero para la transformación de patrones cultura-les y la prevención de violencia mediante la identi-ficación, abstención y denuncia. Para ello, se debe-rá establecer en los centros educativos públicos yprivados un programa permanente de talleres enmateria de violencia de género dirigido a las y losadolescentes de nivel secundaria y preparatoria.

También, se deberá capacitar con herramientas teó-ricas y prácticas al personal de los centros educati-vos públicos y privados, para detectar oportuna-mente casos de niñas o adolescentes que seencuentren en una situación de violencia y denun-ciarlos ante las instancias correspondientes.

5. Del mismo modo, se deberán realizar programasde capacitación en la aplicación de la NOM-046-SSA2-2005. Violencia familiar, sexual y contra lasmujeres (NOM-046), en materia de derechos huma-nos y derechos de las usuarias, con un enfoque’ degénero, multiculturalidad e interculturalidad, dirigi-do a las y los prestadores de servicios de salud deurgencias y de gineco-obstetricia, particularmente,dirigidos al personal médico y de enfermería queestá en contacto directo con las usuarias. El objeti-vo es que este personal desarrolle las habilidades ycompetencias necesarias para la aplicación de laNOM-046 y asegurar un trato respetuoso, adaptadoa las necesidades lingüísticas y socioculturales y su-jetas a los derechos de las pacientes. Dichos pro-gramas deben especificar los mecanismos de segui-miento, evaluación y certificación del personal.

6. Generar campañas permanentes, de alcance esta-tal, interculturales, disuasivas, reeducativas e inte-grales, encaminadas a la prevención de la violenciade género a nivel estatal, municipal, con el fin de

dar a conocer a la sociedad en general los derechosde las niñas y mujeres, primordialmente el derechoa una vida libre de violencia.

Entre las medidas a adoptar, se sugiere:

i) Replicar los modelos de redes comunitariaspara la prevención y atención de la violencia degénero con apoyo de las organizaciones de la so-ciedad civil;

ii) Fomentar la creación de comités de vigilanciavecinal, laboral y escolar, que repliquen las ac-ciones de prevención de la violencia contra lasmujeres;

iii) Fortalecer el Centro de Justicia para las Mu-jeres con recursos humanos y presupuestales;

iv) Fortalecer el Instituto Veracruzano de lasMujeres, y todas instancias encargadas de pre-venir, atender, sancionar y erradicar la violenciacontra las mujeres, con recursos presupuesta lesy humanos;

v) Crear una campaña de comunicación para ge-nerar conciencia social, inhibir la violencia con-tra las mujeres y promover la cultura de respetoe igualdad;

vi) Realizar un programa de monitoreo ambula-torio y anónimo para evaluar el trato a las vícti-mas por parte de las y los servidores públicos es-tatales y municipales, principalmente en los quese dicta la AVGM, y vii) Desarrollar programaspara la reeducación de hombres generadores deviolencia.

Particularmente, se requiere que en los municipios depoblación predominantemente indígena se lleven a ca-bo las siguientes acciones:

a. Diseñar una estrategia transversal de prevenciónde la violencia contra las mujeres indígenas al inte-rior de sus comunidades, que tenga como objetivotransformar los patrones socioculturales que produ-cen y reproducen la violencia. Para la construcciónde dicha estrategia se debe contar con la participa-ción activa de las mujeres a quienes se dirigirá.


b. Replicar los modelos de redes comunitarias parala prevención y atención de la violencia de génerocon apoyo de las organizaciones de la sociedad ci-vil.

III. Medidas de justicia y reparación

1. Con base en el artículo 26, fracción I de la LeyGeneral de Acceso, se deberán adoptar las medidasnecesarias para garantizar el derecho de acceso a lajusticia y que se investiguen y resuelvan con la de-bida diligencia y exhaustividad todos los casos deviolencia contra las mujeres y feminicidios.

La efectividad en el cumplimiento de esta medidase encuentra plenamente relacionada al fortaleci-miento de la Fiscalía General del Estado (particu-larmente la Fiscalía Especializada en Delitos contrala Libertad y Seguridad Sexual contra la Familia,Niñas y Niños y Trata de Personas), a la diligenteejecución de medidas como la elaboración de pro-tocolos de investigación, cadena de custodia y ser-vicios periciales con base en estándares internacio-nales, así como a la efectividad de la estrategia decapacitación a servidoras y servidores públicos.

Para ello, se deberá crear una unidad de análisis yevaluación de las labores de investigación y proce-so de los delitos de género que se denuncien.

Asimismo, se sugiere crear una Unidad de Contex-to para la investigación de feminicidios que, me-diante la elaboración de análisis antropológicos, so-ciológicos y psicosociales, permita identificar, entreotros, las dinámicas delictivas y de violencia contralas mujeres en la entidad.

2. Con base en lo establecido por el artículo 26,fracción 111, inciso b) de la Ley General de Acce-so, se deberán establecer mecanismos de supervi-sión y sanción a servidores públicos que actúen enviolación del orden jurídico aplicable en materia deviolencia de género. El estado de Veracruz deberádar continuidad a los procesos iniciados previamen-te por posibles omisiones de servidores públicos enla integración de carpetas de investigación.

3. De conformidad con el artículo 26 de la Ley Ge-neral de Acceso, se deberá realizar un plan indivi-dualizado de reparación integral del daño respecto a

los casos de homicidios de mujeres y/o feminici-dios. Para estos efectos, se deberán considerar losestándares básicos en materia de reparación del da-ño, reconocidos por el derecho internacional de losderechos humanos, así como lo establecido en laLey de Víctimas para el estado de Veracruz de Ig-nacio de la Llave, y la Ley de Acceso de las Muje-res a una Vida Libre de Violencia para el estado deVeracruz de Ignacio de la Llave.

4. Determinar una medida de reparación simbólicapara todas las mujeres que han sido víctimas de fe-minicidio en el estado. Para la definición de la re-paración simbólica se tomará en cuenta a las orga-nizaciones de la sociedad civil y los familiares delas víctimas.

Finalmente, con base en lo establecido por el artí-culo 26, fracción 111, inciso a) de la Ley General deAcceso, el gobierno de Veracruz, por medio del Eje-cutivo estatal, deberá enviar un mensaje a la ciuda-danía de cero tolerancia ante la comisión de con-ductas violentas en contra de las mujeres. Estemensaje deberá ser divulgado en medios de comu-nicación y replicado por otras autoridades estatalesy municipales, particularmente en los municipiosdonde se está declarando la AVGM.

Le envío un cordial saludo.

Notas

1 Ver https:llwww.gob.mx/cms/uploads/attachm ent/fi-

le/8165 7/lnforme Veracruz, reducido.pdf

2 Ver: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/fi-

le/167569/Dictamen - Veracruz.pdf

3 Ver: https:llwww.gob.mx/cms/uploads/attachment/fi-

le/167570/Declaratoria AVGM Veracruz.pdf

AtentamenteLicenciado Rafael Adrián Avante Juárez (rúbrica)

Subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaríade Gobernación




CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, A FIN DE EX-HORTAR AL ISSSTE A FORTALECER LAS CAMPAÑAS DE

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DIABETES, OBESIDAD E HI-PERTENSIÓN PARA DETECTARLAS Y TRATARLAS A TIEMPO



En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-7-3084signado por el diputado Rafael Hernández Soriano,entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de laComisión Permanente del honorable Congreso de laUnión, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número PJD/171/2018 suscrito porla licenciada María Guadalupe Chacón Monárrez,prosecretaria de la Junta Directiva y enlace responsa-ble con legisladores federales del Instituto de Seguri-dad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Es-tado, así como de su anexo, mediante los cualesresponde el punto de acuerdo por el que se exhorta aese Instituto a fortalecer las campañas de prevencióny atención de diabetes, obesidad e hipertensión, conla finalidad de detectar y tratar a tiempo estas enfer-medades.



y Acuerdos Políticos, Secretaría de Gobernación


Lic Felipe Solís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos Secretaría de Gobernación

En atención a su oficio número SELAP/300/187/18,me permito enviar a usted la nota que al respecto ela-boró la Dirección Médica de este Instituto.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para hacerlellegar un cordial saludo.

AtentamenteLicenciada María Guadalupe Chacón Monárrez

(rúbrica)Prosecretaria de la Junta Directiva y enlace

responsable con legisladores federales, ISSSTE

Punto de Acuerdo

“Único. La Comisión Permanente hace un atento yrespetuoso exhorto a la Secretaría de Salud del go-bierno federal, al Instituto Mexicano del Seguro So-cial y al Instituto de Seguridad y Servicios Socialesde los Trabajadores del Estado, y a sus homólogosen las 32 entidades federativas del país, para que sefortalezcan las campañas de prevención y atenciónde diabetes, obesidad e hipertensión, entre las quepueden estar la campaña de salud check-up y laaplicación de exámenes a la población con la finali-dad de detectar y tratar a tiempo estas enfermeda-des”.

Nota del ISSSTE

El ISSSTE, manteniéndose a la vanguardia en la pre-vención y el control de la diabetes, brinda atención yeducación a la derechohabiencia, promoviendo su em-poderamiento y contribuyendo a crear una nueva ge-neración de pacientes activos, capaces y expertos en elautocuidado de la salud.

El Programa de Manejo Integral de Diabetes por Eta-pas, MIDE, constituye un modelo institucional inno-vador dirigido a promover el empoderamiento del pa-ciente, es decir, que asuma su corresponsabilidad en elcontrol de la salud, estimulando su participación acti-va por medio de la incorporación efectiva de compor-tamientos saludables a su vida.

El objetivo del programa es mejorar la calidad de laatención de las personas con diabetes en el ISSSTE, enlas unidades del primer nivel para reducir la mortali-dad y la aparición de complicaciones. En este progra-ma se otorga atención multidisciplinaria, por medio depersonal capacitado como educadores en diabetes ymédicos diabetólogos.


En estricto apego a la Estrategia Nacional para la Pre-vención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y laDiabetes, se utiliza el indicador de seguimiento meta-bólico hemoglobina glucosilada (HBA 1 e), aplicán-dose de manera trimestral a pacientes descontroladosy, en forma semestral a pacientes controlados cuyameta de control es de menos 7 por ciento.

Con base en los resultados del MIDE y atendiendo losobjetivos y pilares de la Estrategia Nacional, el ISS-STE ha iniciado un proceso dirigido a incrementar lacobertura efectiva, a través una atención con criteriosde calidad y procesos educativos que promueva el au-tocuidado y el empoderamiento.

Se ha puesto en marcha el escalonamiento de la meto-dología MIDE, basada en 5 iniciativas:

1. Integración del Observatorio de Diabetes y En-fermedades Crónicas (ODEC), el cual considera laidentificación nominal de los pacientes con diabe-tes, además de incluir comorbilidades, grado decontrol metabólico, complicaciones y manejo. Esteobservatorio constituye la fuente oficial de infor-mación que alimenta al Observatorio Mexicano deEnfermedades No Trasmisibles (OMENT).

2. Segmentación de pacientes de acuerdo a perfilesde riesgo, que permite la clasificación de los pa-cientes considerando el grado de control y las com-plicaciones, para estandarizar el abordaje y promo-ver la toma de decisiones clínicas y administrativasasertivas.

3. Implementación de protocolos generales de aten-ción, que consisten en paquetes de atención de cali-dad, de acuerdo a los criterios y recomendacionesinternacionales.

4. Incorporación de médicos especialistas al primernivel de atención, para dar seguimiento a los pa-cientes descontrolados y de alto riesgo.

5. Incorporación de herramientas de detecciónoportuna de complicaciones: prueba de conducciónsural para detección de neuropatía diabética y aná-lisis de retina asistido por computadora.

De lo anterior, a noviembre de 2017 se han obtenidolos siguientes resultados:

* Se han optimizado con hemoglobina glucosiladaa 146 mil 747 pacientes registrados en el “ODEC”,lo que representa el 99.9 por ciento con dicho mé-todo.

* En 2017 se alcanzó un 40 por ciento de pacientesregistrados en control en el ODEC.

* Se ha logrado una cobertura de 101 mil 345 pa-cientes con examen de pies a través de la mediciónde la conducción sural.

* Se han tamizado 132 mil 165 pacientes con elexamen automatizado de fondo de ojo a través de lafotografía de retina.

Educación

Parte fundamental de la metodología del ProgramaMIDE es vincular la óptima atención con un procesode capacitación enfocado a que los pacientes desarro-llen habilidades y destrezas para el autocuidado de lasalud. Así, el Programa MIDE cuenta a su vez con elPrograma Educativo Amarte Va, enfocado en los sietecomportamientos básicos del autocuidado.

* Alimentándome saludablemente

* Manteniéndome activo

* Reduciendo riesgos

* Tomando medicamentos

* Encontrando soluciones

* Vigilando mis valores

* Adaptándome saludablemente

Promoción de la actividad física y el ejercicio

El Instituto, apegado a la Estrategia Nacional para laPrevención y Control del Sobrepeso, la Obesidad y laDiabetes, ha establecido módulos de actividad físicaque son atendidos por licenciados en entrenamientodeportivo y educación física, dichos módulos otorganuna atención individual y grupal, promoviendo laperspectiva multidisciplinaria. Se cuenta con 110 edu-cadores físicos en las 35 delegaciones del país.


Promoción para la salud y tamizaje grueso paraenfermedades crónicas no trasmisibles

El Instituto cuenta con el Programa “El ISSSTE en tuDependencia”, mismo que permite mejorar la calidadde los servicios acercando las acciones de educación ypromoción para la salud a la población derechoha-biente en los centros de trabajo gubernamentales y, encasos especiales, en eventos específicos dirigidos apoblación abierta, priorizando en todo momento lasestrategias que coadyuven a la adopción de una cultu-ra de prevención y de estilos de vida saludables. Cabeseñalar que los casos de riesgo detectados durante es-tas actividades son canalizados a la unidad médica deadscripción, contribuyendo así a la disminución delausentismo laboral derivado de problemas de saludque repercuten en el subsistema de Seguridad Social.

En el año 2015 se realizaron 2 mil 539 eventos, con laasistencia de 215 mil 181 participantes. En 2016 se re-alizaron 4 mil 773 eventos, con una afluencia de 266mil 319 asistentes y durante 2017 con una fecha decorte al mes de noviembre contamos con una cifra pre-liminar de 3 mil 153 eventos con la participación de256 mil 462 personas.



CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, A FIN DE EX-HORTAR A LA SAGARPA A EVALUAR LA VIABILIDAD Y, EN

SU CASO, REALIZAR CAMPAÑAS DE CAPACITACIÓN CON

LOS PRODUCTORES DE NOPAL PARA QUE DESARROLLEN

VARIEDADES VEGETALES SUSCEPTIBLES DE PROTECCIÓN

EN MATERIA DE PROPIEDAD INDUSTRIAL, SE INCREMENTE

EL VALOR DE SU PRODUCTO Y ÉSTE SE CONSIDERE PATRI-MONIO INTANGIBLE DE LA HUMANIDAD



En respuesta al oficio número DGPL 63-II-5-3492,signado por la senadora Adriana Dávila Fernández,entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión, me permito remitir, para los fines procedentes,copia del similar número 112.02.-407/2018, suscritopor el ingeniero César Rafael Ocaña Romo, directorgeneral adjunto de Enlace con el Congreso de la Se-cretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación, así como de sus anexos, me-diante los cuales responde el punto de acuerdo dondese exhorta a esa dependencia a evaluar la viabilidad y,en su caso, realizar campañas de capacitación con losproductores de nopal, a fin de que desarrollen varieda-des vegetales que sean susceptibles de protección enmateria de propiedad industrial, con la finalidad de in-crementar el valor de sus productos; así como para suconsideración como patrimonio intangible de la huma-nidad.






Maestro Valentín Martínez GarzaTitular de la Unidad de Enlace LegislativoSecretaría de Gobernación Presente

Por instrucciones del licenciado Julio César CórdovaMartínez, coordinador general de la Oficina del ciuda-dano secretario, referente al atento Oficio número SE-LAP/300/152/18, de fecha 18 de enero de 2018, sig-nado por el licenciado Felipe Solís Acero,subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políti-cos de la Secretaría de Gobernación, comunica a estasecretaría el acuerdo aprobado en sesión celebrada el17 de enero de 2018, anexo al presente me permito en-viar las respuestas que nos hicieron llegar, la Direc-ción General de Fomento a la Agricultura de la Subse-cretaría de Agricultura, mediante oficio número310.000207 de fecha 6 de febrero de 2018; de la Se-cretaría Particular de la Subsecretaría de DesarrolloRural con oficio número 401.- 077/2018, de fecha 28de febrero de 2018; y la Dirección de Insumos para laProducción de la Dirección General de Productividady Desarrollo Tecnológico de la Subsecretaría de Agri-cultura, con oficio número 311.02.1725/2018, de fe-cha 8 de marzo de 2018.


AtentamenteIngeniero César Rafael Ocaña Romo (rúbrica)

Director General Adjunto de Enlace con el Congreso

Secretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Folio de sistema: 100/00198/2018

Dirección General Adjunta deEnlace con el Congreso

Folio de control: 0/000098

Prioridad: Normal

Para: César Rafael Ocaña RomoDirector General Adjunto deEnlace con el CongresoJulio Cesar Córdova MartínezCoordinador General de la Oficina delCiudadano SecretarioGabriel Guillermo Arellano AguilarSecretario Particular


Referencias del documento

Turnado por Blanca Patricia Becerra Rodríguez, di-rectora de Control de Gestión, oficina del secreta-rio.

Fecha Documento: 18/01/2018

Entidad: Dirección de Control de Gestión de la Ofi-cina del Secretario

Fecha Recepción: 25/01/2018 09:45:55 horas

Fecha Compromiso: 08/0212018 09:45:55 horas

Estatus: Turnado

Identificador del documento: Turno//00015/2018

Tipo de documento: Turno

Asunto: Remite punto de acuerdo (campañas de capa-citación con productores de nopal

Ciudad de México, a 6 de febrero del 2018.

Licenciado Julio César Córdova MartínezCoordinador General de la Oficina delSecretario de la SagarpaPresente

En atención al oficio número SELAP/300/152/2018,mediante el cual el subsecretario de Enlace Legislati-


vo y Acuerdos Políticos de la Secretaria de Goberna-ción, hace del conocimiento que por similar DGPL63/11-5- 3492, la senadora Adriana Dávila Fernández,vicepresidenta de la Comisión Permanente del honora-ble Congreso de la Unión, comunica a esta Secretaríael Acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legis-lativo, en la sesión celebrada el 14 de enero del año encurso.

“Único. La Comisión Permanente del honorableCongreso de la Unión, exhorta a la Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación, para evaluar la viabilidad y, en su ca-so, realizar campañas de capacitación con los pro-ductores de nopal, a fin de que desarrollen varieda-des vegetales del nopal que sean susceptibles deprotección en materia de propiedad industrial, conla finalidad de incrementar el valor de sus produc-tos, así como para su consideración como patrimo-nio intangible de la humanidad”.

La Sagarpa, a través del Programa de Pequeños Pro-ductores en su componente Extensionismo, Desarrollode Capacidades y Asociatividad Productiva, apoya demanera individual, organizados en grupo o constitui-dos como persona moral, a extensionistas para el de-sarrollo de capacidades y asistencia técnica en aspec-tos técnico productivos, autogestión, asociatividadproductiva y promoción económica.

Dentro de las estrategias del extensionismo se encuen-tran:

A. Formar, capacitar, dar seguimiento, acompaña-miento y certificar competencias de los productoresy productoras, extensionistas y coordinadores deextensionistas.

B. Integrar y coordinar una red de instituciones na-cionales e internacionales que provean el sustentocientífico y tecnológico para el desarrollo de capa-cidades y extensionismo rural; llevar a cabo accio-nes de intercambio de experiencias y capacitacióna extensionistas, productores y productoras.

C. Organización de eventos de intercambio de ex-periencias y desarrollo de capacidades.

Durante 2017, con objeto de vincular a pequeños pro-ductores de nopal la Sagarpa a través de la Delegación

Guanajuato reunió a agricultores, autoridades e inte-grantes de la Comisión Nacional para el Desarrollo delos Pueblos Indígenas para buscar alternativas de co-mercialización. En dicha reunión productores de Gua-najuato, Querétaro y Michoacán dieron a conocer di-ferentes proyectos con nopal para intercambiarconocimientos, productos y sobre todo que se aprove-che la merma.

Asimismo, se dio a conocer la producción de grana co-chinilla, que se utiliza como colorante rojo para ali-mentos y cosméticos, la realización de gas metano quepuede dar en un año y medio de 800 a una tonelada.Finalmente se abordó el tema de la venta de nopal queha permitido a 600 mujeres de San Luis de la Paz co-mercializarlo de manera más ordenada, segura y redi-tuable. Este tipo de acciones permitirán impulsar elcampo y ayudar a los productores; para aprovechar to-da la cadena productiva, incluyendo el desarrollo devariedades vegetales y su protección intelectual.

Por último, la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNA T-2010, Protección ambiental-Especiesnativas de México de flora y fauna silvestres-Catego-rías de riesgo y especificaciones para su inclusión, ex-clusión o cambio-Lista de especies en riesgo, emitidapor la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na-turales, publicada en el Diario Oficial de la Federaciónel 30 de diciembre de 2010. tiene por objeto identifi-car las especies o poblaciones de flora y fauna silves-tres en riesgo en la República Mexicana, mediante laintegración de las listas correspondientes, así como es-tablecer los criterios de inclusión, exclusión o cambiode categoría de riesgo para las especies o poblaciones,mediante un método de evaluación de su riesgo de ex-tinción y es de observancia obligatoria en todo el te-rritorio nacional, para las personas físicas o moralesque promuevan la inclusión, exclusión o cambio de lasespecies o poblaciones silvestres en alguna de las ca-tegorías de riesgo, establecidas por esta norma, en laque actualmente se considera como de protección es-pecial el nopal género opuntia, especie bravoana y ex-celsa (nopal de bravo y nopal excelso), siendo necesa-ria la actualización de dicha norma a efecto de incluiraquellas susceptibles de protección.

Cabe señalar que el patrimonio cultural intangible dela humanidad o patrimonio cultural inmaterial formaparte de las declaraciones de la Unesco para la salva-guardia del patrimonio cultural no tangible, como la


lengua, literatura, música, danza, juegos, deportes, tra-diciones culinarias, rituales mitológicos, conocimien-tos y usos relacionados con el universo, conocimientostécnicos relacionados con la artesanía y espacios cul-turales, por lo que en su momento, de existir dichosconocimientos respecto al nopal como parte de un le-gado cultural (el cual es constantemente recreado porcomunidades y grupos en respuesta a su entorno), ensu momento pudieran ser susceptibles de protecciónintelectual como parte del patrimonio intangible de lahumanidad por la autoridad competente. Por lo ante-riormente expuesto, se da por cumplimentado el pre-sente acuerdo.

Lo anterior, en términos de lo dispuesto por el artícu-lo 18 del Reglamento Interior de la Sagarpa.

Sin otro particular aprovecho la ocasión para enviarleun cordial saludo.

AtentamenteIngeniero Santiago José Arguello Campos (rúbrica)

Director General de Fomento a la Agricultura

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2018

Ingeniero César Rafael Ocaña RomoDirector General Adjunto deEnlace con el Congreso

En atención a su oficio número 112.02.-205/2018, re-cibido el 14 de febrero de 2018, relativo al oficio SE-LAP/300/152/18, de fecha 18 de enero de 2018 me-diante el cual el licenciado Felipe Solís Acero,subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políti-cos de la Secretaría de Gobernación, envía punto deacuerdo mismo que a continuación se transcribe:

“Único. La Comisión Permanente del honorableCongreso de la Unión, exhorta a la Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación, para evaluar la viabilidad y, en su ca-so, realizar campañas de capacitación con los pro-ductores de nopal, a fin de que desarrollen varieda-des vegetales del nopal que sean susceptibles deprotección en materia de propiedad industrial, conla finalidad de incrementar el valor de sus produc-

tos, así como para su consideración como patrimo-nio intangible de la humanidad”.

Le informo que se solicitaron comentarios a la Direc-ción General de Desarrollo Territorial y OrganizaciónRural y a la Dirección General de Desarrollo de Capa-cidades y Extensionismo Rural, áreas adscritas a estaSubsecretaría sobre el presente tema, los cuales se ad-juntan con número de oficio 411,03.51/2018 y atentanota 413.-018 para pronta referencia.


Licenciada María Elena Córdova Molina (rúbrica)Secretaria Particular


Licenciada María Elena Córdova MolinaSecretaria ParticularSubsecretaria de Desarrollo RuralPresente

En respuesta a su solicitud realizada mediante el folio400/00023/2018, en la que se da a conocer la solicitudrealizada por el licenciado Julio César Córdova Martí-nez, con oficio número 112.02.- 205/2018, mediante elcual se da a conocer que el licenciado Felipe SolísAcero, subsecretario de Enlace Legislativo y AcuerdosPolíticos de la Secretaria de Gobernación, envía puntode acuerdo signado por la senadora Adriana DávilaFernández, vicepresidenta de la Mesa Directiva de laComisión Permanente del honorable Congreso de laUnión, aprobado en la sesión celebrada el 17 de enerode 2018, mismo que a continuación describo.



Sobre el particular, le comento que por parte de estadirección, no se observa inconveniente en que, una vezque las áreas correspondientes por parte de esta secre-taría evalúen la viabilidad de que variedades de nopalsean susceptibles de protección en materia de propie-dad industrial, se lleven a cabo capacitaciones a los be-neficiarios, a través de los actores que integran estecomponente.


AtentamenteLicenciado Rubén Luna Miranda (rúbrica)

Director de Organización Rural

Ciudad de Méxic0o, a 27 de febrero de 2018.

Licenciada María Elena Córdova MolinaSecretaria Particular del SubsecretarioDe Desarrollo Rural

En atención a la solicitud de opinión por parte de estaDirección General, referente al oficio número SE-LAP/300/152/18 de fecha 18 de enero del año en 2018,mediante el cual el licenciado Felipe Solís Acero, sub-secretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticosde la Secretaría de Gobernación, envía punto de acuer-do signado por la senadora Adriana Dávila Fernández,vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión delhonorable Congreso de la Unión aprobado en sesióncelebrada el 17 de enero del 2018, que a la letra dice.


De acuerdo al exhorto que hace a esta Secretaría la Co-misión Permanente del honorable Congreso en lo que

se refiere a realizar campañas de capacitación a losproductores de nopal, 1e comento que en lo que co-rresponde a esta Dirección General en el Componentede Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Aso-ciatividad Productiva, se presta a los pequeños pro-ductores(as) de las zonas donde se produce nopal, ser-vicios de extensión, innovación y capacitación paraincrementar su producción.


AtentamenteMaestra María Sofía Valencia Abundis (rúbrica)

Directora General de Desarrollo de Capacidades yExtensionismo Rural


Ingeniero César Rafael Ocaña RomoDirector General de EnlaceCon el CongresoPresente

Me refiero al oficio 112.02.-204/2018, mediante elcual solicita comentarios para dar respuesta al puntode acuerdo signado por la senadora Adriana DávilaFernández, vicepresidenta de la Mesa Directiva de laComisión Permanente del honorable Congreso de laUnión, aprobado en sesión celebrada el 17 de enero de2018, que establece:


Al respecto, y con fundamento en las facultades y atri-buciones de esta dirección general, se comenta que di-chas acciones se realizan por parte de la Secretaría,


considerando que el nopal es una especie para la agri-cultura y alimentación de la cual, nuestro país es pose-edor de una amplia diversidad genética, por lo que me-diante el Servicio Nacional de Inspección yCertificación de Semillas desde al año 2002 se ha co-ordinado la implementación de acciones en conserva-ción in situ, ex situ, uso y potenciación y creación decapacidades con base en el Segundo Plan de AcciónMundial para la Alimentación y la Agricultura de laFAO, en 45 cultivos nativos de México, incluyendo elnopal; así como la coordinación de Centros de Con-servación a través de la integración de redes por culti-vo que son grupos interdisciplinarios e interinstitucio-nales.

Por lo anterior, el SNICS cuenta con información dis-ponible en internet referente a las actividades de laRed Nopal, que se integra por investigadores, acadé-micos, productores y funcionarios públicos (7 instan-cias y 50 productores), en donde se cuenta con 2,162accesiones de 44 especies de las 101 reportadas enMéxico del género opuntia, provenientes de los esta-dos de Querétaro, Guanajuato, Aguascalientes, SanLuis Potosí, Zacatecas, Puebla y Oaxaca(https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/fi-le/251817/Frutales_dig~ital.pdf), y donde la informa-ción relevante a las actividades de la Red Nopal pue-den ser consultadas en la página del SNICS(https://www.gob.mx/snics/acciones-y-programas/no-pal-opuntia-spp) estableciendo como misión de la Redpromover, coordinar, apoyar y realizar actividades di-rigidas al conocimiento del nopal, su conservación yuso sustentable para beneficio de la sociedad, desglo-sando las líneas de acción atendidas de acuerdo al Se-gundo Plan de Acción Mundial para los Recursos Fi-togenéticos para la Alimentación y la Agricultura de laFAO, abarcando cuestiones de conservación y manejoin situ, conservación ex situ, utilización sostenible, ycreación de capacidades instituciones y humanas sos-tenibles.

En el libro Conservación y aprovechamiento sosteni-ble de frutales nativos de México, en la página 73, semenciona que para el caso del nopal, desde el año2009 se cuenta con 125 híbridos de nopal tunero, usan-do variedades comerciales sobresalientes y otras pococonocidas con caracteres valiosos, por lo que para2013 se obtuvieron híbridos con tolerancia a sequía,heladas, calidad de fruto, además de 180 plántulas dela primera y segunda etapa, más las 4,825 semillas de

las variedades (pulpa roja, púrpura y amarilla) de latercera etapa, así como un protocolo de mejoramientogenético de variedades de interés comercial, y que ac-tualmente se cuentan con 33 registros de variedades denopal registradas en el Catálogo Nacional de Varieda-des Vegetales (CNVV).

Por lo anterior, se considera que la inquietud de la se-nadora Adriana Dávila Fernández, ha sido ampliamen-te atendida por considerar la investigación, conserva-ción y aprovechamiento de los Recursos Genéticospara la Agricultura y Alimentación de los cuales Mé-xico es Centro de Origen y/o de Diversidad Genética,incluyendo al nopal, como una prioridad nacional, pa-ra mejorar la productividad y competitividad del sec-tor agrícola mexicano; sin embargo, en caso de contarcon necesidades específicas no consideradas hasta elmomento en la Red Nopal, le recomendamos acercar-se al SNICS para fortalecer dichas acciones enfocadasen los programas de mejoramiento genético.


AtentamenteMaestro en Ciencias Quetzalcóatl Uribe Ortega

(rúbrica)Director de Área



DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO

DE ACUERDO, APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS,PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLI-CA, EL INIFED, LOS ORGANISMOS ENCARGADOS DE LA IN-FRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA EN LAS ENTIDADES FE-DERATIVAS Y LAS AUTORIDADES LOCALES A HACER DE

CONOCIMIENTO PÚBLICO UN INFORME SOBRE LAS FUENTES

DE RECURSOS PÚBLICOS Y LAS ACCIONES CONCRETADAS Y

POR REALIZAR PARA LA EDIFICACIÓN, EL MEJORAMIENTO,LA REHABILITACIÓN O LA RECONSTRUCCIÓN DE LA IN-FRAESTRUCTURA DAÑADA A CAUSA DE LOS SISMOS DEL PA-SADO 7 Y 19 DE SEPTIEMBRE


Diputado Édgar Romo García Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Diputados Del Honorable Congreso de la Unión Presente

De conformidad a la facultad conferida al doctor JoséRamón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno de laCiudad de México, en el artículo 23, fracción III, de laLey Orgánica de la Administración Pública de la Ciu-dad de México, relativa a la conducción de las relacio-nes del Jefe de Gobierno con Órganos de GobiernoLocal y Poderes de la Unión, artículo 18 del Regla-mento Interior de la Administración Pública del Dis-trito Federal y, en ejercicio de las atribuciones estable-cidas en el Manual Administrativo de estadependencia en su apartado de organización; por estemedio adjunto el oficio SEDU/DEAJ/SCAJ/089/2018,de fecha 7 de marzo de 2018, signado por la licencia-da H. Berenice Cárdenas López, subdirectora Conten-ciosa y de Análisis Jurídico en la Secretaría de Educa-ción del Gobierno de la Ciudad de México, medianteel cual remite la respuesta relativa al punto de acuerdoemitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión y, comuni-cado mediante el similar DGPL 63-II-5- 3289, por elque se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, alInstituto Nacional de la Infraestructura Física Educati-va, a los organismos responsables de la infraestructurafísica educativa en las entidades federativas y a las au-toridades educativas locales, para que hagan del cono-cimiento público un informe sobre las fuentes de re-cursos públicos y las acciones realizadas y por realizarpara la edificación, mejoramiento, rehabilitación y/o

reconstrucción de la infraestructura física educativadañada a consecuencia de los sismos del 7 y 19 de sep-tiembre de 2017 y sus réplicas.


AtentamenteLicenciado Jesús Rodríguez Núñez (rúbrica)

Coordinador de Enlace Legislativo de la Secretaríade Gobierno de Ciudad de México

Ciudad de México a 7 de marzo de 2018.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera Coordinadora de Enlace Legislativo De la Secretaría de Gobierno de Ciudad de México Presente

En atención a su oficio número SG/CEUPAl10/2018que remite a esta Secretaría, en referencia al acuerdoemitido por la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión sobre lo siguiente:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuo-samente a la Secretaría de Educación Pública, al Ins-tituto Nacional de Infraestructura Física Educativa,a los organismos responsables de la infraestructurafísica educativa en las entidades federativas y a lasautoridades locales, a que hagan del conocimientopúblico un informe sobre las fuentes de recursos pú-blicos y las acciones realizadas y por realizar para laedificación, mejoramiento, rehabilitación y/o re-construcción de la infraestructura física educativadañada a consecuencia de los sismos del 7 y 19 deseptiembre de 2017 y sus réplicas”.

Se acompaña informe en respuesta al exhorto realiza-do, que da cuenta de la atención brindada. Y en cum-plimiento al punto de acuerdo, esta Secretaría de Edu-cación toma conocimiento de lo ordenado y de lostérminos del exhorto.

Sin otro particular, aprovecho para enviarle un cordial sa-ludo y para reiterarle mi consideración más distinguida.

Atentamente Licenciada H. Berenice Cárdenas López (rúbrica)Subdirección Contenciosa y de Análisis Jurídico


Punto de Acuerdo

La Cámara de Diputados exhorta respetuosamentea la Secretaría de Educación Pública, al InstitutoNacional de Infraestructura Física Educativa, a losorganismos responsables de la infraestructura físi-ca educativa en las entidades federativas y a las au-toridades locales a que hagan del conocimiento pú-blico un informe sobre las fuentes de recursospúblicos y las acciones realizadas y por realizar pa-ra la edificación, mejoramiento, rehabilitación y/oreconstrucción de la infraestructura física educati-va dañada a consecuencia de los sismos del 7 y 19de septiembre de 2017 y sus réplicas.

De acuerdo con lo que establece la Ley General deEducación, la prestación de los servicios educativos enla Ciudad de México corresponde a la Secretaría deEducación Pública del gobierno federal, por lo quecualquier intervención debe ser aprobada y acordadala SEP.

En atención al Decreto por el que se reforma el diver-so por el que se crea la Administración Federal de Ser-vicios Educativos en el Distrito Federal, como un ór-gano administrativo desconcentrado de la Secretaríade Educación Pública, publicado el 21 de enero de2005,(DOF 23-oct-2017), corresponde a la autoridadeducativa federal en la Ciudad de México prestar losservicios de educación inicial, básica -incluyendo laindígena-, especial, así como la normal y demás parala formación de maestros de educación básica en elámbito de la Ciudad de México.

No obstante lo anterior, esta Secretaría de Educaciónde la Ciudad de México, dentro del ámbito de sus atri-buciones, precisa que de acuerdo a la Declaratoria deEmergencia emitida por el jefe de gobierno,(GOCDMX número 159 Bis 20 de septiembre de2017), establece que todos los centros de enseñanza denivel preescolar, básica, media, media superior y su-perior ubicados dentro de los límites territoriales deCiudad de México deberán suspender labores docenteshasta en tanto estén debidamente evaluados los plante-les y dictaminada la seguridad estructural y de protec-ción civil de los mismos. A partir de ello, esta Secreta-ría de Educación de la Ciudad de México (Seducdmx):

Atendiendo la necesidad de llevar a cabo la revisiónestructural de los planteles educativos de Ciudad de

México se lleva a cabo la reunión de coordinación in-terinstitucional para la definición de la encabezada porla Secretaría de Gobierno de Ciudad de México con laparticipación, por parte de la SEP, del titular de la Ad-ministración Federal de Servicios Educativos del DF(AFSEDF), el subsecretario de Educación Media Su-perior (SEMS) y el subsecretario de Educación Supe-rior (SES); y por parte de Ciudad de México, los titu-lares de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda(Seduvi), la Secretaría de Protección Civil (SPC) y laSecretaría de Educación (SEDU), se acuerda que la re-visión de las escuelas deberá realizarse exclusivamen-te con la opinión calificada de directores responsablesde obra (DRO) bajo la coordinación de la Seduvi.

En un esfuerzo de coordinación entre la SEP federal, através de la AFSEDF, la Sedu y la Seduvi, se puso enmarcha el mecanismo para la revisión de los plantelesde todos los niveles educativos y la obtención de losdictámenes correspondientes a cada centro educativo ylas condiciones en las que se encuentran, a través de laopinión calificada de los directores responsables deobra.

Con base en las facultades que otorga a la SEP la LeyGeneral de Educación, se estableció que dicha depen-dencia federal es la instancia responsable de publicarlas listas de las escuelas calificadas con “ConstrucciónSegura”, que reanudaron clases de acuerdo con los re-quisitos establecidos para su normalidad operativa y laestrategia de atención a las comunidades educativascuyas instalaciones no reciban la clasificación de“Construcción Segura”. Por lo que es la dependenciafederal encargada de hacer pública la información so-bre la verificación de los planteles que integran la in-fraestructura física educativa; y de la misma forma, lade informar sobre la reubicación de los alumnos ma-triculados en las escuelas que resultaron afectadas.

(Se remite a la Comisión de Educación Pública y Ser-vicios Educativos, para su conocimiento. )


DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPU-TADOS, A FIN DE EXHORTAR A LA SEP, LA COORDINACIÓN

NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, EL INSTITUTO NACIO-NAL DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, LOS PO-DERES EJECUTIVOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y

LOS AYUNTAMIENTOS A ESTABLECER MEDIOS QUE PERMI-TAN BRINDAR CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA ALUM-NADO, DOCENTE Y PERSONAL ADMINISTRATIVO DE TODAS

LAS ESCUELAS


Diputado Édgar Romo García Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Diputados DelHhonorable Congreso de la Unión Presente

De conformidad a la facultad conferida al doctor JoséRamón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno de laCiudad de México, en el artículo 23, fracción III, de laLey Orgánica de la Administración Pública de la Ciu-dad de México, relativa a la conducción de las relacio-nes del Jefe de Gobierno con Órganos de Gobierno Lo-cal y Poderes de la Unión, artículo 18 del ReglamentoInterior de la Administración Pública del Distrito Fede-ral y, en ejercicio de las atribuciones establecidas en elManual Administrativo de esta dependencia en su apar-tado de organización; por este medio adjunto el oficionúmero DMH/DGSJG/AAC/0123/2018, de fecha 5 demarzo de 2018, signado por el licenciado Adolfo Are-nas Correa, director general de Servicios Jurídicos y deGobierno en la delegación de Miguel Hidalgo, median-te el cual remite la respuesta relativa al punto de acuer-do emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión y,comunicado mediante el similar D.G.P .L.63-II-3-2945,mismo que en su parte medular establece lo siguiente:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta de mane-ra respetuosa a la Secretaría de Educación Públicadel gobierno de la república, a la Coordinación Na-cional de Protección Civil, al Instituto Nacional dela Infraestructura Física Educativa, a los poderesejecutivos de las entidades federativas y a los mu-nicipios, a establecer mecanismos que permitanbrindar condiciones de seguridad para el alumnado,docente y personal administrativo de los planteles

educativos de todos los niveles escolares, debiéndo-se garantizar lo siguiente:

I. La incorporación de la gestión integral de riesgos yla realización de diagnósticos de prevención en mate-ria de seguridad sísmica, estructural y de manteni-miento, como aspectos fundamentales en la construc-ción y revisión de planteles educativos de todos losniveles escolares; II. Que las unidades internas de pro-tección civil de los planteles educativos de todos losniveles escolares, cuenten con programas internos deprotección civil actualizados, así como brigadas capa-citadas y equipadas, y III. La difusión de recomenda-ciones de protección civil para situaciones de riesgo,mediante su lectura en eventos cívicos celebrados enplanteles de todos los niveles escolares.”



Coordinador de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de Ciudad de México

Ciudad de México a 5 de marzo de 2018

José Francisco Acevedo García Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía PúblicaSecretaría de Gobierno de Ciudad de México Presente

Hago referencia al oficio SG/SSPDRVP/022.10/2018mediante el cual pide respuesta, al punto de acuerdoaprobado, el 14 de diciembre del 2017, por la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión,donde exhorta de manera respetuosa a la Secretaría deEducación Pública del gobierno de la república, a laCoordinación Nacional de Protección Civil, al Institu-to Nacional de Infraestructura Física Educativa, a lospoderes ejecutivos de las entidades federativas y a losmunicipios, a establecer mecanismos que permitanbrindar condiciones de seguridad para el alumnado,docentes y personal administrativo de los planteleseducativos de todos los niveles escolares, debiéndosegarantizar lo siguiente: 1. La incorporación de la ges-tión integral de riesgos y la realización de diagnósticosde prevención en materia de seguridad sísmica, estruc-


tural y de mantenimiento, como aspectos fundamenta-les en la construcción y revisión de planteles educati-vos de todos los niveles escolares; II. Que las unidadesinternas de protección civil de los planteles educativosde todos los niveles escolares cuenten con programasinternos de protección civil actualizados, así como bri-gadas capacitadas y equipadas, y III. La difusión de re-comendaciones de protección civil para situaciones deriesgo, mediante su lectura en eventos cívicos celebra-dos en planteles educativos de todos los niveles esco-lares.”

Al respecto y de acuerdo con lo establecido en el Re-glamento Interior de la Administración Pública delDistrito Federal, en su artículo 170, fracciones LV yLIX, Y a lo expuesto en el oficio númeroDMH/JD/DPC/318/2018, signado por José Luis Flo-res Gómez, director de Protección Civil de este órga-no desconcentrado, le informo:

La Dirección de Protección Civil de esta delegaciónimplementó de manera periódica las siguientes medi-das:

* Asesoría personalizada en uso y manejo de Extin-tores

* Asesoría personalizada en simulacros

* Asesoría personalizada en la localización de suszonas de menor riesgo, puntos de reunión externosy rutas de evacuación

* Campañas de difusión mediante carteles: “Quehacer en caso sismo”.

* Pláticas de concientización.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

AtentamenteLicenciado Adolfo Arenas Correa (rúbrica)

Director General


Ingeniera Xóchitl Gálvez Ruiz Jefa Delegacional en Miguel Hidalgo Presente

Por instrucciones de la licenciada Patricia MercadoCastro, secretaria de Gobierno de Ciudad de México,con fundamento en el artículo 32 Ter del ReglamentoInterior de la Administración Pública del Distrito Fe-deral y por las facultades conferidas a la Subsecretaríade Programas Delegacionales y Reordenamiento de laVía Pública del Distrito Federal en el Manual Admi-nistrativo de la Secretaría de Gobierno en el apartadode funciones, publicado en la Gaceta Oficial del Dis-trito Federal de fecha 26 de noviembre de 2013, se ha-ce de su conocimiento lo siguiente:

Derivado del Punto de Acuerdo turnado por la MesaDirectiva de la Asamblea Legislativa de la Ciudad deMéxico, mismo que remitió mediante el oficioD.G.P.l.-63-II-3-2945, me permito informar que se so-licita al Órgano Desconcentrado que representa la rea-lización de las siguientes acciones:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta de mane-ra respetuosa a la Secretaría de Educación Públicadel gobierno de la república, a la Coordinación Na-cional de Protección Civil, al Instituto Nacional dela Infraestructura Física Educativa, a los poderesejecutivos de las entidades federativas y a los mu-nicipios, a establecer mecanismos que permitanbrindar condiciones de seguridad para el alumnado,docentes y personal administrativo de los planteseducativos en todos los niveles escolares, debiéndo-se garantizar lo siguiente: I.La incorporación de lagestión integral de riesgos y la realización de diag-nósticos de prevención en materia de seguridad sís-mica, estructural y de mantenimiento, como aspec-tos fundamentales en la construcción y revisión deplanteles educativos de todos los niveles escolares;II. Que las unidades internas de protección civil delos planteles educativos de todos los niveles escola-res, cuenten con programas internos de proteccióncivil actualizados, así como brigadas capacitadas yequipadas, y III. La difusión de recomendacionesde protección civil para situaciones de riesgo, me-diante su lectura en eventos cívicos celebrados enplanteles educativos de todos los niveles escolares”... sic.


En virtud de lo anterior, es menester que gire sus apre-ciables instrucciones a quien corresponda, a fin de quesean implementadas las medidas necesarias en el ám-bito de sus atribuciones con el propósito de atender elpunto de acuerdo en comento.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto porel artículo 39, fracción VIII, de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Distrito Federal, me per-mito solicitarle que en un término breve, sea enviadala información solicitada, a fin de dar cumplimiento alreferido punto de acuerdo y estar en condiciones deotorgar una respuesta al órgano legislativo citado con-tando con el puntual seguimiento del asunto que nosocupa.


Atentamente José Francisco Acevedo García (rúbrica)

Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública

(Se remite a la Comisión de Educación Pública y Ser-vicios Educativos, para su conocimiento. )

DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPU-TADOS, PARA EXHORTAR A LA SAGARPA A PROHIBIR LA

PRÁCTICA DE QUEMAS EN LOS ECOSISTEMAS DE PASTIZAL

ALPINO Y PÁRAMOS DE ALTURA


Diputado Édgar Romo GarcíaPresidente de la Mesa DirectivaDe la Cámara de Diputados delHonorable Congreso de la UniónPresente

En ejercicio a la facultad conferida al doctor José Ra-món Amieva Gálvez, secretario de Gobierno de la Ciu-dad de México, en la fracción III, artículo 23 de la LeyOrgánica de la Administración Pública de la Ciudad deMéxico, relativa a la conducción de las relaciones deljefe de gobierno con órganos de gobierno local, Pode-res de la Unión, con los gobiernos de los estados y conlas autoridades municipales; y a lo dispuesto en los ar-tículos 1o., 7 y 18 del Reglamento Interior de la Ad-ministración Pública del Distrito Federal, y al manualadministrativo correspondiente; por instrucciones dela coordinadora de Enlace Legislativo, por este medioadjunto el oficio número SEDEMA/DEJ/95/2018, defecha 21 de febrero de 2018, signado por el licenciadoRaúl Carrasco Vivar, director ejecutivo jurídico en laSecretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de Méxi-co, mediante el cual remite la respuesta relativa al pun-to de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados del honorable Congreso de laUnión y, comunicado mediante el similar DGPL 63-II-5-3299, mismo que en su parte medular establece lo si-guiente:

Primero. se exhorta a la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacióny a las dependencias en cada entidad federativa y dela Ciudad de México para prohibir la práctica dequemas en los ecosistemas de pastizal alpino y pá-ramos de altura y donde los suelos están muy pocodesarrollados, no se aplique ningún método de que-mas o incendios, ya sea con fines de ganadería ypastoreo, toda vez que se genera un fuerte impactoambiental hacia las mismas comunidades vegetales,así como a la función ecológica de recarga verticaldel acuífero, y elevada generación de gases de efec-


to invernadero, generando fuertes pasivos ambien-tales.

Segundo...

Tercero. Se exhorta a la Procuraduría Federal deProtección al Ambiente, a la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales; y a los gobiernosde las entidades federativas, de la Ciudad de Méxi-co y a los gobiernos municipales coadyuvar con elgobierno federal, a emprender las acciones corres-pondientes para la preservación, restauración y con-servación del medio ambiente y el equilibrio ecoló-gico particularmente en áreas naturales protegidabajo cualquiera de las categorías establecidas por laLey General de Desarrollo Forestal Sustentable.



Coordinador de Enlace Legislativo de la Secretaríade Gobierno de la Ciudad de México


Maestra Nancy Beatriz Mejía HerreraCoordinadora de Enlace LegislativoSecretaría de Gobierno

En atención al oficio SG/CEL/PA/6/2018, de fecha 9de enero de 2018, por el cual esa coordinación solici-ta que esta autoridad haga llegar a la Secretaría de Go-bierno la información que sea necesaria, para estar encondiciones de atender lo requerido mediante oficioDGPL 63-II-5-3299, de fecha 14 de diciembre de2017, suscrito por la entonces vicepresidenta de la Me-sa Directiva de la Cámara de Diputados del Congresode la Unión, en el que hace del conocimiento el puntode acuerdo aprobado por ese órgano legislativo, a tra-vés del cual se requiere informar lo siguiente:

Primero. se exhorta a la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacióny a las dependencias en cada entidad federativa y dela Ciudad de México para prohibir la práctica de

quemas en los ecosistemas de pastizal alpino y pá-ramos de altura y donde los suelos están muy pocodesarrollados, no se aplique ningún método de que-mas o incendios, ya sea con fines de ganadería ypastoreo, toda vez que se genera un fuerte impactoambiental hacia las mismas comunidades vegetales,así como a la función ecológica de recarga verticaldel acuífero, y elevada generación de gases de efec-to invernadero, generando fuertes pasivos ambien-tales.

(...)

Tercero. Se exhorta a la Procuraduría Federal deProtección al Ambiente, a la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales; y a los gobiernosde las entidades federativas, de la Ciudad de Méxi-co y a los gobiernos municipales coadyuvar con elgobierno federal, a emprender las acciones corres-pondientes para la preservación, restauración y con-servación del medio ambiente y el equilibrio ecoló-gico particularmente en áreas naturales protegidabajo cualquiera de las categorías establecidas por laLey General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Al respecto, en el ámbito de competencia de la Direc-ción General de la Comisión de Recursos Naturales,adscrita a esta Secretaría del Medio Ambiente, me per-mito indicar lo siguiente:

1. Por cuanto hace a lo requerido en los resolutivosprimero y tercero del punto de acuerdo que nos ocu-pa, hago de su conocimiento que la Dirección Ge-neral de la Comisión de Recursos Naturales (Dgco-rena) adscrita a esta dependencia, cuenta con lafacultad de ejecutar acciones para la restauración ymantenimiento del Suelo de Conservación y ÁreasNaturales Protegidas de la Ciudad de México, con-forme lo establecido en el objetivo enunciado en elManual Administrativo de la Secretaría del MedioAmbiente, con número de registro MA-07/150416-D-SEDEMA-29/011215, publicado en la GacetaOficial de la Ciudad de México el día 4 de julio del2016, en el cual se dispone lo siguiente:

“Objetivo: Organizar la planeación de los progra-mas de manejo, conservación, protección y restau-ración de los recursos naturales en el suelo de con-servación de la Ciudad de México y sus m, pormedio de la instrucción y evaluación de la imple-


mentación y los resultados de cada área involucra-da en estos trabajos.

”Coordinar y evaluar la ejecución de las actividadesde protección, conservación, restauración, desarro-llo, especiales y de manejo sustentable de ecosiste-mas a través de programas de apoyo social con ob-jetivos ambientales, como estrategia de fomento ala protección de los recursos naturales en el suelo deconservación y sus áreas naturales protegidas.”

En este sentido, respecto a prohibir la aplicación de mé-todos de quema o incendios, me permito informar quela Dgcorena es responsable de la aplicación del Progra-ma General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Fe-deral, el cual establece que en el Suelo Conservación dela Ciudad de México queda prohibida la quema comométodo para la actividad agrícola, en todas sus zonifi-caciones (agroecológica, agroforestal, forestal de pro-tección y forestal de conservación, así como en zonasespeciales); así mismo, se encuentran prohibidas lasquemas no prescritas en todo tipo de suelos, agrícolas,pecuarios, forestales, agropecuarios y silvopastoriles.

Con base en lo anterior, es necesario reiterar que estaSecretaría del Medio Ambiente no autoriza, ni muchomenos realiza quemas o incendios con fines de gana-dería o pastoreo.

2. En otro orden de ideas, dentro de las actividadesde protección y conservación, la Dgcorena, a travésde la Jefatura de Unidad Departamental de Incen-dios, regula y opera el Programa de Prevención yCombate de Incendios Forestales para el Suelo deConservación de la Ciudad de México, el cual tienecomo finalidad programar y ejecutar acciones deprotección y conservación de los recursos naturalesen el suelo de conservación de la Ciudad de Méxi-co, mismo que abarca un total de nueve demarca-ciones territoriales.

Entre las medidas de prevención de incendios foresta-les, se incluyen las brechas corta fuego, líneas negras,quemas prescritas y controladas, con el objetivo deevitar la presencia y propagación de los incendios fo-restales, a fin de disminuir los impactos negativos a losecosistemas.

Asimismo, la Dirección General de la Comisión deRecursos Naturales, con base en lo establecido en la

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, llevaa cabo diversas acciones de preservación, restauracióny conservación del medio ambiente y el equilibrio eco-lógico en el Suelo de Conservación y Áreas NaturalesProtegidas de la Ciudad de México.

Por otra parte, en los artículos 156 y 157 de la citadaLey, se establece la obligación de instalar un ConsejoNacional Forestal, así como Consejos Forestales tantoRegionales como para cada entidad federativa, inte-grando dichos consejos por instancias relacionadascon la materia forestal de los tres órdenes de gobierno,comunidades indígenas, pequeños propietarios, pres-tadores de servicios técnicos forestales, industriales,académicos y cualquier persona física interesada en eltema. Para el caso de la Ciudad de México, la Dgcore-na participa como presidente suplente en el ConsejoForestal Local.

Dentro del artículo 9 del Reglamento del Consejo Fo-restal de la Ciudad de México, se establece la existen-cia de órganos operativos, entre los que destaca el Co-mité Técnico del Programa de Prevención y Combatede Incendios Forestales para la Ciudad de México,mismo que es presidido por el director general de laComisión de Recursos Naturales, el cual fue instaura-do y se encuentra funcionando desde el 4 de noviem-bre del año 2004. El presente comité tiene como obje-tivo, entre otros, la prevención y combate de incendioscomo medidas de conservación de los recursos natura-les, así como coordinar, supervisar y dar seguimientoa las acciones en materia de incendios forestales en elsuelo de conservación, áreas naturales protegidas y enáreas de valor ambiental de la Ciudad de México.

3. En razón de lo anterior, con el objeto de fortalecerlas medidas de prevención, reducción y control de losincendios forestales en la Ciudad de México, en lasÁreas Naturales Protegidas a cargo de la DirecciónGeneral de la Comisión de Recursos Naturales, se hanrealizado las acciones siguientes:

a) Coordinación

Se ha establecido coordinación interinstitucional conlas dependencias relacionadas en la materia de los tresórdenes de gobierno, núcleos agrarios y organizacio-nes de la sociedad civil, que tienen injerencia en laprotección del suelo de conservación, conformando unfrente común, donde se integran los recursos humanos


y materiales, para prevenir y atenuar la presencia delos incendios forestales en dicha Área.

Asimismo, como medida preventiva y para atendercualquier incendio forestal o quema de residuos agrí-colas que se presenten en el Suelo de Conservación ycon ello evitar la emisión de contaminantes a la at-mósfera, durante la presente temporada se mantieneuna guardia permanente que incluye los fines de se-mana y días festivos por parte del personal técnicooperativo de la Dirección General de la Comisión deRecursos Naturales. Por lo anterior, se cuenta con dosbrigadas nocturnas para la atención de los siniestrosque se registren durante la noche, asimismo, se en-cuentra operando el Centro Estatal de Control de In-cendios Forestales, que está integrado por personal dedicha dirección general, así como de la Comisión Na-cional Forestal y de la Secretaría de Protección Civilde la Ciudad de México, la cual opera las 24 horas deldía, los 365 días del año.

b) Prevención física

En el marco del Programa Integral de Prevención yCombate de Incendios Forestales para el Suelo de Con-servación de la Ciudad de México, con la finalidad derealizar un manejo adecuado del material combustible(vegetación), rompiendo su continuidad horizontal yvertical, para inhibir la presencia y propagación delfuego, con base en los diferentes Programas de Mane-jo de las Áreas Naturales Protegidas, se han realizadolas actividades señaladas en el cuadro siguiente:

Los trabajos de prevención física, son programadospara desarrollarse durante el último trimestre del año,una vez que concluya el periodo de lluvias en la enti-dad.

c) Prevención cultural

Con la finalidad de crear y fomentar una cultura sobreel cuidado y conservación de los recursos naturales en-

tre la población en general, durante el año 2017, sedesarrollaron las actividades enumeradas en el cuadroque se presenta a continuación:

De igual forma, es oportuno señalar que, en el marcode la conmemoración de los 100 años del decreto delprimer Parque Nacional en México (Desierto de losLeones), se llevaron a cabo diversos eventos, desta-cando la Feria ambiental y expo-productores en el Jar-dín Botánico del Bosque de Chapultepec, la cual se re-alizó los días 2 y 3 de diciembre del año de 2017.

d) Otras actividades

Esta secretaría del Medio Ambiente, a través de la Di-rección General de la Comisión de Recursos Natura-les, participa como miembro del Consejo de Protec-ción Civil de la Ciudad de México, con unaintervención activa en el Comité de Participación Ciu-dadana, del cual se deriva el Comité de Riesgos Esta-cionales, Incendios Forestales y Lluvias, donde seabordan los temas relacionados a la prevención y com-bate de los incendios forestales y la participación delas unidades de protección civil de las 16 demarcacio-nes que conforman la Ciudad de México; dicho comi-té sesiona de manera mensual, siendo que, durante elaño 2017, se realizaron once sesiones distintas.

Finalmente, es de referir que se ha participado en seissesiones ordinarias del Comité Estatal de ProtecciónForestal del Estado de México, que preside la Geren-cia Estatal en el Estado de México de la Comisión Na-cional Forestal y la Protectora de Bosques del Estadode México.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente Licenciado Raúl Carrasco Vivar (rúbrica)

Director Ejecutivo

(Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales, para su conocimiento.)


DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA COMISIÓN PERMA-NENTE, PARA EXHORTAR A LAS SECRETARÍAS DE

CULTURA, Y DE ECONOMÍA; LOS GOBIERNOS ESTATALES Y

LOS MUNICIPALES; Y LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS CUL-TURALES Y DEPORTIVOS DE XOCHIMILCO A REALIZAR AC-CIONES TENDENTES A IMPULSAR Y DIFUNDIR A ESCALAS

NACIONAL E INTERNACIONAL EL VALOR INTRÍNSECO DE

LAS ARTESANÍAS MEXICANAS COMO OBRAS ÚNICAS, Y

UTILIZAR EL ESLOGAN #VALEMÁSDELOQUECUESTA


Diputado Édgar Romo García Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Diputados Del Congreso de la Unión Presente

De conformidad con la facultad conferida al doctor Jo-sé Ramón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno dela Ciudad de México, en el artículo 23, fracción III, dela Ley Orgánica de la Administración Pública de laCiudad de México, relativa a la conducción de las re-laciones del Jefe de Gobierno con Órganos de Gobier-no Local y Poderes de la Unión, artículo 18 del Regla-mento Interior de la Administración Pública delDistrito Federal y, en ejercicio de las atribuciones es-tablecidas en el Manual Administrativo de esta depen-dencia en su apartado de organización; por este medioadjunto el oficio número XOCH13- DSC/113/2018, defecha 26 de febrero de 2018, signado por el licenciadoAlfonso Leonel García Martínez, director de ServiciosCulturales y Deportivos de la delegación de Xochimil-co, mediante el cual remite la respuesta relativa al pun-to de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directivade la Comisión Permanente del honorable Congresode la Unión y, comunicado mediante el similarD.G.P.L.63-II-4-3062, mismo que en su parte medularestablece lo siguiente:

“Único. La Comisión Permanente del Congreso dela Unión hace un atento y respetuoso exhorto a lasSecretarías de Turismo, de Cultura y de Economíadel gobierno federal, así como a los gobiernos esta-tales y municipales, para que, en cumplimiento asus atribuciones legales y de acuerdo a su capacidadpresupuestal, realicen acciones tendientes a impul-sar y difundir a escalas nacional e internacional, el

valor intrínseco de las artesanías mexicanas comoobras únicas, así como implementen acciones paradesarrollar y fortalecer el turismo artesanal en suslugares de origen, mediante el uso y la difusión deleslogan #Valemasdeloquecuesta.”




Xochimilco, Ciudad de México, a 26 de febrero de 2018.

José Francisco Acevedo García Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública Presente

En atención al similar SG/SSPDRVP/111.15/2018 defecha 2 de febrero del año en curso, mediante el cualsolicita al profesor Avelino Méndez Rangel, jefe dele-gacional en Xochimilco, atender el siguiente punto deacuerdo que a la letra dice:

“Único. La Comisión Permanente hace un atento yrespetuoso exhorto a las Secretarías de Turismo, deCultura y de Economía del gobierno federal, así co-mo a los gobiernos estatales y municipales, paraque, en cumplimiento a sus atribuciones legales yde acuerdo a su capacidad presupuestal, realicen ac-ciones tendientes a impulsar y difundir a escalas na-cional e internacional, el valor intrínseco de las ar-tesanías mexicanas, como obras únicas, así comoimplementen acciones para desarrollar y fortalecerel turismo artesanal es sus lugares de origen, me-diante el uso y la difusión del eslogan #Valemasde-loquecuesta.” ... sic.

Al respecto, me permito informar a usted que la Direc-ción General de Desarrollo Social, a través de la Direc-ción de Servicios Culturales y Deportivos, la Subdirec-ción de Servicios Educativos y Culturales y la JUD deServicios Culturales, desde el año 2017 se ha dado a la


tarea de impulsar y difundir las artesanías mexicanas,así como fortalecer el turismo artesanal local.

En abril del 2017 por primera vez se organizó el Fes-tival de Textiles, en este evento participaron artesanosdel estado de Chiapas, de Santana Tlacotenco, de lasdelegaciones Xochimilco y Milpa Alta, y colaboraronjoyeros de la escuela de extensión de la UNAM enTaxco, Guerrero.

Para el 2018 se tiene programado la segunda edición,cuyo objetivo es coadyuvar a la preservación de lastécnicas tradicionales de bordado y tejido de los pue-blos originarios, así como fomentar el consumo de es-tas artesanías a través de exposiciones, talleres y con-versatorios en los cuales destaca el valor artesanal deestas piezas.

Asimismo, se ha contribuido de manera indirecta a lacomercialización de artesanías de los productores lo-cales que día a día se acercan a este órgano político aefecto de brindarles diferentes espacios en las fiestaspatronales y tradicionales que se programan en la de-marcación.

Sin otro particular, reciba un afectuoso saludo.

Atentamente Licenciado Alfonso Leonel García Martínez (rúbrica)

Director de Servicios Culturales y Deportivos de la delegación Xochimilco


Ciudadano Avelino Méndez Rangel Jefe Delegacional en Xochimilco Presente

Por instrucciones de la licenciada Patricia MercadoCastro, secretaria de Gobierno de Ciudad de México,con fundamento en el artículo 32 Ter del ReglamentoInterior de la Administración Pública del Distrito Fe-deral y por las facultades conferidas a la Subsecretaríade Programas Delegacionales y Reordenamiento de laVía Pública del Distrito Federal en el Manual Admi-nistrativo de la Secretaría de Gobierno en el apartadode funciones publicado en la Gaceta Oficial del Distri-to Federal de fecha 26 de noviembre de 2013, se hacede su conocimiento lo siguiente:

Derivado del punto de acuerdo turnado por la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados, mismo que re-mitió mediante el oficio D.G.P.L.-63-II-4-3062, mepermito informar que se solicita al órgano desconcen-trado que representa la realización de las siguientes ac-ciones:

Único: La Comisión Permanente hace un atento yrespetuoso exhorto a las Secretarías de Turismo, deCultura y de Economía del gobierno federal, así co-mo a los gobiernos estatales y municipales, paraque, en cumplimiento a sus atribuciones legales yde acuerdo a su capacidad presupuestal, realicen ac-ciones tendientes a impulsar y difundir a escalas na-cional e internacional, el valor intrínseco de las ar-tesanías mexicanas como obras únicas, así comoimplementen acciones para desarrollar y fortalecerel turismo artesanal en sus lugares de origen, me-diante el uso y la difusión del eslogan #Valemásde-loquecuesta. ... sic.









CULTURA, Y DE ECONOMÍA; Y LOS GOBIERNOS ESTATA-LES, LOS MUNICIPALES Y EL DE CUAJIMALPA DE MORELOS

A REALIZAR ACCIONES TENDENTES A IMPULSAR Y DIFUN-DIR A ESCALAS NACIONAL E INTERNACIONAL EL VALOR IN-TRÍNSECO DE LAS ARTESANÍAS MEXICANAS COMO OBRAS

ÚNICAS, Y UTILIZAR EL ESLOGAN #VALEMÁSDELOQUE-CUESTA


Diputado Édgar Romo García Presidente de la Mesa Directivade la Cámara de Diputados

Del Honorable Congreso de la Unión Presente

De conformidad a la facultad conferida al doctor JoséRamón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno de laCiudad de México, en el artículo 23, fracción III, de laLey Orgánica de la Administración Pública de la Ciu-dad de México, relativa a la conducción de las relacio-nes del jefe de gobierno con órganos de gobierno localy Poderes de la Unión, artículo 18 del Reglamento In-terior de la Administración Pública del Distrito Fede-ral y, en ejercicio de las atribuciones establecidas en elmanual administrativo de esta dependencia, en suapartado de organización, por este medio adjunto eloficio número DG/893/2018, de fecha 28 de febrero de2018, signado por el licenciado Raymundo FernandoMeza López, director de Gobierno en la delegación deCuajimalpa de Morelos, mediante el cual remite la res-puesta relativa al punto de acuerdo emitido por la en-tonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente delhonorable Congreso de la Unión y, comunicado me-diante el similar D.G.P.L.63-II-4-3062, por el que en loconducente establece:

Único. La Comisión Permanente del Congreso de laUnión hace un atento y respetuoso exhorto a las Se-cretarías de Turismo, de Cultura, y de Economía,del gobierno federal, así como a los gobiernos esta-tales y a los gobiernos municipales, para que, encumplimiento a sus atribuciones legales y de acuer-do a su capacidad presupuestal, realicen accionestendentes a impulsar y difundir a nivel nacional einternacional, el valor intrínseco de las artesanías

mexicanas como obras únicas, así como implemen-tar acciones para desarrollar y fortalecer el turismoartesanal en sus lugares de origen, mediante el usoy la difusión del eslogan #valemasdeloquecuesta.




Cuajimalpa de Morelos.- Ciudad de México, a 28 de febrero de 2018.

José Francisco Acevedo García Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento en Vía PúblicaDe la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México Presente

En atención a su oficio SG/SSPDRVP/111.412018, defecha dos de febrero de dos mil dieciocho, en dondehace referencia al punto de acuerdo, suscrito por el vi-cepresidente, diputado Rafael Hernández Soriano, enla Comisión Permanente del honorable Congreso de laUnión, en donde se aprobó el siguiente acuerdo:

Único. La Comisión Permanente hace un atento y res-petuoso exhorto a las Secretarías de Turismo, de Cul-tura, y de Economía, del gobierno federal, así como delos gobiernos estatales y a los gobiernos municipales,para que, en cumplimiento a sus atribuciones legales yde acuerdo a su capacidad presupuestal, realicen ac-ciones tendientes a impulsar y difundir a nivel nacio-nal e internacional, el valor intrínseco de las artesaní-as mexicanas como obras únicas, así comoimplementen acciones para desarrollar y fortalecer elturismo artesanal en sus lugares de origen, mediante eluso y la difusión del eslogan #valemásdelquecuesta.

En virtud de lo antes descrito, y a efecto de dar la aten-ción al punto en cita, esta autoridad realiza la distribu-ción de circulares entre los oferentes de tianguis, mer-cados públicos y titulares de establecimientosmercantiles, misma que se anexa en copia simple, pa-ra mayor referencia.


Lo anterior con fundamento en lo dispuesto en los ar-tículos 38 y 39 de la Ley Orgánica de la Administra-ción Pública del Distrito Federal; artículos 1, 3, frac-ción II, 119 A y 119 B del Reglamento Interior de laAdministración Pública del Distrito Federal, así comoel manual administrativo de la delegación Cuajimalpa.

AtentamenteLicenciado Raymundo Fernando Meza López (rúbrica)

Director de Gobierno

Cuajimalpa de Morelos.- Ciudad de México, a 28 de febrero de 2018.

Oferentes de Tianguis, Mercados Públicos y Titulares de los Establecimientos Mercantiles, ubicados dentro de la demarcación de la Delegación Cuajimalpa de Morelos Presentes

Me permito hacer de su conocimiento que hablar delos artesanos es hablar del arte popular mexicano, loencontramos en muchos de los objetos que rodeannuestra vida diaria, hablan de nuestras raíces cultura-les, los talentos de los mexicanos se ven reflejados encada pieza hecha por sus propias manos, tan es así que,tenemos talentos anónimos que han logrado ganar te-rreno a nivel internacional y son reconocidos.

Lamentablemente, esta actividad no se caracteriza porgenerar ganancias constantes y necesarias, para que lasfamilias que se dedican a esta labor, vivan dignamen-te, sino al contrario, se encuentran en extrema pobre-za, por lo que nos les queda otra opción, más que de-dicarse a un trabajo más rentable.

Por lo antes descrito, se les solicita amablemente pue-dan difundir el valor de las artesanías mexicanas me-diante el uso del eslogan #valemásdeloquecuesta, yque el consumidor pague el valor justo por los artícu-los que compra, sin tener que caer en el regateo.

Sin otro particular, y en espera de su colaboración, lesenvió un cordial saludo.

AtentamenteLicenciado Raymundo Fernando Meza López (rúbrica)

Director de Gobierno


Licenciado Miguel Ángel Salazar Martínez Jefe Delegacional en Cuajimalpa Presente

Por instrucciones de la licenciada Patricia MercadoCastro, secretaria de Gobierno del Distrito Federal,con fundamento en el artículo 32 Ter del ReglamentoInterior de la Administración Pública del Distrito Fe-deral y por las facultades conferidas a la Subsecretaríade Programas Delegacionales y Reordenamiento de laVía Pública del Distrito Federal en el manual adminis-trativo de la Secretaría de Gobierno, en el apartado defunciones publicado en la Gaceta Oficial del DistritoFederal, de fecha 26 de noviembre de 2013, se hace desu conocimiento lo siguiente:

Derivado del punto de acuerdo turnado por la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados, mismo que re-mitió mediante el oficio DGPL-63-II-4-3062, me per-mito informar que se solicita al órgano desconcentra-do que representa la realización de las siguientesacciones:

Único. La Comisión Permanente hace un atento y res-petuoso exhorto a las Secretarías de Turismo, de Cul-tura, y de Economía, del gobierno federal, así como alos gobiernos estatales y a los gobiernos municipales,para que, en cumplimiento a sus atribuciones legales yde acuerdo a su capacidad presupuesta, realicen accio-nes tendientes a impulsar y difundir a nivel nacional einternacional, el valor intrínseco de las artesanías me-xicanas como obras únicas, así como implementen ac-ciones para desarrollar y fortalecer el turismo artesanalen sus lugares de origen, mediante el uso y la difusióndel eslogan #valemásdeloquecuesta.


En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto enel artículo 39, fracción VIII, de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Distrito Federal, me per-mito solicitarle que en un término breve, sea enviadala información solicitada, a fin de dar cumplimiento alreferido punto de acuerdo y estar en condiciones de


otorgar una respuesta al órgano legislativo citado con-tando con el puntual seguimiento del asunto que nosocupa.


AtentamenteJosé Francisco Acevedo García (rúbrica)





LOS MUNICIPALES; Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESA-RROLLO DE IZTACALCO A REALIZAR ACCIONES TENDEN-TES A IMPULSAR Y DIFUNDIR A ESCALAS NACIONAL E IN-TERNACIONAL EL VALOR INTRÍNSECO DE LAS ARTESANÍAS

MEXICANAS COMO OBRAS ÚNICAS, Y UTILIZAR EL ESLO-GAN #VALEMÁSDELOQUECUESTA


Diputado Édgar Romo García Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Diputados Del Congreso de la Unión Presente

De conformidad a la facultad conferida al doctor JoséRamón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno deCiudad de México, en el artículo 23, fracción III, de la

Ley Orgánica de la Administración Pública de la Ciu-dad de México, relativa a la conducción de las relacio-nes del Jefe de Gobierno con Órganos de GobiernoLocal y Poderes de la Unión, artículo 18 del Regla-mento Interior de la Administración Pública del Dis-trito Federal y, en ejercicio de las atribuciones estable-cidas en el Manual Administrativo de estadependencia en su apartado de organización; por estemedio adjunto el oficio número DGDD/0141/2018, defecha 28 de febrero de 2018, signado por la ciudadanaRosa Elvira Silva López, directora general de Desa-rrollo Delegacional en la delegación de Iztacalco, me-diante el cual remite la respuesta relativa al punto deacuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de laComisión Permanente del honorable Congreso de laUnión y, comunicado mediante el similar D.G.P.L.63-II-4-3062, mismo que en su parte medular establece losiguiente.

“Único. La Comisión Permanente del Congreso dela Unión hace un atento y respetuoso exhorto a lassecretarías de Turismo, de Cultura y de Economíadel gobierno federal, así como a los gobiernos esta-tales y municipales, para que, en cumplimiento asus atribuciones legales y de acuerdo a su capacidadpresupuestal, realicen acciones tendientes a impul-sar y difundir a escalas nacional e internacional, elvalor intrínseco de las artesanías mexicanas comoobras únicas, así como implementen acciones paradesarrollar y fortalecer el turismo artesanal en suslugares de origen, mediante el uso y la difusión deleslogan #Valemasdeloquecuesta.





Maestra Nancy Beatriz Mejía HerreraCoordinadora General de Enlace Legislativo Secretaría de Gobierno

Me permito informarle que mediante oficios con nú-meros SG/SSPDRVP/111/2018 al


SG/SSPDRVP/111.15/2018 de fecha 2 de febrero de2018, se hizo del conocimiento a los dieciséis órganospolítico administrativos y se requirió atender el puntode acuerdo enviado por la Comisión Permanente dehonorable Congreso de la Unión, a través del oficioD.G.P.L. 63-II-4-3062 y con folios de entrada 927 ysalida 1260 de la Secretaría de Gobierno, relativo a so-licita impulsar y difundir el valor intrínseco de las ar-tesanías mexicanas así como fortalecer el turismo ar-tesanal en sus lugares de origen.

En consecuencia, se recibió la respuesta del citadopunto de acuerdo mediante el oficioDGDD/0141/2018, signado por la ciudadana Rosa El-vira Silva López, directora general de Desarrollo De-legacional en Iztacalco, por lo que le remito el sopor-te documental señalado (anexo 4 fojas) con elpropósito de que se brinde la atención procedente ha-ciéndolo del conocimiento al órgano legislativo co-rrespondiente.

Lo anterior, de conformidad con las atribuciones de laSubsecretaría de Programas Delegacionales y Reorde-namiento en la Vía Pública, correspondientes al víncu-lo entre esa dependencia con los órganos político ad-ministrativos.

Sin más por el momento, me permito enviarle un cor-dial saludo.

AtentamenteClaudia G. Martínez Vázquez (rúbrica)

Directora de Programas Delegacionales de la Subsecretaría de Programas Delegacionales

y Reordenamiento de la Vía Pública

Iztacalco, Ciudad de México, a 28 de febrero de 2018.

José Francisco Acevedo García Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública

En atención a su similar DG/SSPDRVP/111.7/2018,asunto: Punto de acuerdo por el cual se solicita impul-sar y difundir el valor intrínseco de las artesanías me-xicanas, así como fortalecer el turismo artesanal en suslugares de origen y, derivado del punto de acuerdo tur-nado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputa-

dos, remitido mediante oficio D.G.P .L.-63-11-4-3062,tengo a bien comentarle que en la delegación Iztacal-co se realizan de manera constante acciones tendientesa la promoción cultural y económica, cuyo eje centralson la promoción de ferias y eventos diversos con elfin de fortalecer el arraigo de nuestras costumbres ytradiciones entre los propios habitantes, así como losvisitantes de Iztacalco.

Con respecto al punto señalado, se debe mencionarque la nuestra es una delegación que ha estado fomen-tando de manera constante el apoyo a las artesaníasmexicanas, una muestra fue la Feria de la Esfera, delmunicipio de Tlalpujahua, que se ha llevado a cabo losdos primeros años de gobierno. Otra feria fue Ixmi-quilpan en la Ciudad, donde se ofertaron diversos pro-ductos artesanales y gastronómicos, ceremonias pre-hispánicas y productos típicos de ese rincón del estadode Hidalgo, así como promociones en balnearios y pa-seos a la región.

Con respecto a las acciones programadas, se contem-pla lo siguiente:

Para el presente año, impulsar una feria artesanal denombre Vale más de lo que Cuesta, a desarrollarseen la explanada de la delegación Iztacalco, con ex-positores de productos artesanales, como calzado,ropa, vestidos, curiosidades, juguetes de madera,gastronomía, telares, dulces típicos, etcétera.

2. Feria de Medicina Tradicional.

3. Considerando en las dos ferias, invitar a los arte-sanos de la delegación y de otras entidades, paraparticipar en las mismas.

4. Puesta en marcha de una estrategia publicitaria,en las redes sociales y medios de la delegación delas ferias mencionadas.

5. Poner a disposición de los compradores, el tran-vía turístico delegacional, con el fin de que el tras-lado sea atractivo y se puedan hacer las compras fa-cilitando el acceso a la explanada delegacional.

6. En el caso de Iztacalco, construir identidad conbreves cápsulas de los lugares históricos, donde sedifundan las artesanías tales como: portadas de flo-res, ofrendas, así como carnavales de los barrios y


sitios históricos, Dentro de la estrategia publicitaria,instalar pegotes y adheribles con el hashtag #Vale-MásDeLoQueCuesta en cada uno de los lugares de-dicados a la artesanía mexicana, asimismo entregar-los antes y durante la feria del mismo nombre.

Lo anterior, en cumplimiento al punto de acuerdo úni-co de la Comisión Permanente del honorable Congre-so de la Unión.

Atentamente Rosa Elvira Silva López

Directora de Desarrollo Delegacional


Licenciado Carlos Enrique Estrada Meraz Jefe delegacional en Iztacalco Presente

Por instrucciones de la licenciada Patricia MercadoCastro, secretaria de Gobierno de Ciudad de México,con fundamento en el artículo 32 Ter del ReglamentoInterior de la Administración Pública del Distrito Fe-deral y por las facultades conferidas a la Subsecretaríade Programas Delegacionales y Reordenamiento de laVía Pública del Distrito Federal en el Manual Admi-nistrativo de la Secretaría de Gobierno en el apartadode funciones publicado en la Gaceta Oficial del Distri-to Federal de fecha 26 de noviembre de 2013, se hacede su conocimiento lo siguiente:


Único. La Comisión Permanente hace un atento yrespetuoso exhorto a las secretarías de Turismo, deCultura y de Economía del gobierno federal, así co-mo a los gobiernos estatales y municipales, paraque, en cumplimiento a sus atribuciones legales yde acuerdo a su capacidad presupuestal, realicen ac-ciones tendientes a impulsar y difundir a escalas na-cional e internacional, el valor intrínseco de las ar-

tesanías mexicanas como obras únicas, así comoimplementen acciones para desarrollar y fortalecerel turismo artesanal en sus lugares de origen, me-diante el uso y la difusión del eslogan #valemasde-loquecuesta. ...sic.




Atentamente José Francisco Acevedo García




DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA COMISIÓN PERMA-NENTE, POR EL QUE SE EXHORTA A LAS SECRETARÍAS DE

CULTURA, Y DE ECONOMÍA; Y LOS GOBIERNOS ESTATA-LES, LOS MUNICIPALES Y EL DE COYOACÁN A REALIZAR

ACCIONES TENDENTES A IMPULSAR Y DIFUNDIR A ESCALAS





Diputado Édgar Romo García Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Diputados Del Honorable Congreso de la Unión Presente

De conformidad a la facultad conferida al doctor JoséRamón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno de laCiudad de México, en el artículo 23, fracción III, de laLey Orgánica de la Administración Pública de la Ciu-dad de México, relativa a la conducción de las relacio-nes del jefe de gobierno con órganos de gobierno localy Poderes de la Unión, artículo 18 del Reglamento In-terior de la Administración Pública del Distrito Fede-ral y, en ejercicio de las atribuciones establecidas en elmanual administrativo de esta dependencia, en el apar-tado de organización.

Por este medio adjunto el oficio númeroCA/108/2018, de fecha 16 de febrero de 2018, signa-do por el licenciado Raúl Avilez Allende, coordinadorde asesores del jefe delegacional en Coyoacán, me-diante el cual remite la respuesta relativa al punto deacuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de laComisión Permanente del honorable Congreso de laUnión y comunicado mediante el similar D.G.P.L.63-II-4-3062, mismo que en su parte medular establece losiguiente:

Único. La Comisión Permanente del Congreso de laUnión hace un atento y respetuoso exhorto a las Se-cretarías de Turismo, de Cultura, y de Economía delgobierno federal, así como a los gobiernos estatalesy a los gobiernos municipales, para que, en cumpli-miento a sus atribuciones legales y de acuerdo a sucapacidad presupuestal, realicen acciones tendentesa impulsar y difundir a nivel nacional e internacio-

nal, el valor intrínseco de las artesanías mexicanascomo obras únicas, así como implementar accionespara desarrollar y fortalecer el turismo artesanal ensus lugares de origen, mediante el uso y la difusióndel eslogan #valemasdeloquecuesta





Licenciado José Francisco Acevedo GarcíaSubsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento De la Vía Pública

En atención al oficio D.G.P.L.-63-II-4-3062, de fecha24 de enero de 2018, mediante el cual hace del cono-cimiento el contenido del punto de acuerdo suscritopor el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Co-misión Permanente del honorable Congreso de laUnión.

Sobre el particular y con la finalidad de dar cabal cum-plimiento a lo ordenado por dicho punto de acuerdo,anexo a la presente copia, de la información reportadapor la Dirección General de Desarrollo Económico,Tecnológico y de Fomento al Empleo, mediante oficioDGDETFE/050/2018.


AtentamenteLicenciado Raúl Avilez Allende (rúbrica)

Coordinador de Asesores del Jefe Delegacional



Licenciado Raúl Avilez Allende Coordinador de Asesores del Jefe Delegacional Presente

En atención a su amable comunicado CA/098/2018,donde informa que en sesión celebrada el día 24 deenero de 2018, la Comisión Permanente del honorableCongreso de la Unión, aprobó el acuerdo por el que seexhorta impulsar y difundir a nivel nacional e interna-cional el valor de las artesanías mexicanas. Al respec-to me permito informar a usted que esta Dirección Ge-neral no cuenta con capacidad presupuestal pararealizar acciones tendientes a impulsar y difundir lasartesanías mexicanas, así como desarrollar y fortalecerel turismo artesanal en sus lugares de origen.

Sin embargo a través de la Subdirección de Fomento ala Micro y Pequeña Industria y en la Subdirección deFomento Turístico y Desarrollo Tecnológico, se hanllevado acabo las siguientes acciones en materia arte-sanal.

• Se cuenta con un padrón de 48 artesanos certifica-dos y 31 en proceso de certificación.

• Se tiene un mercado de artesanías con 60 artesa-nos y la casa del artesano con 20 artesanos.

• Se ha participado representando a la delegaciónCoyoacán en los eventos Feria Nacional de la Cul-tura Rural, realizada en la Universidad de Chapin-go; el XLII Festival Internacional de la Obsidiana,llevado a cabo en el municipio de San Juan Teoti-huacán; la Feria Artesanal del Municipio de Vallede Bravo; y en los Comités de Promoción de la Zo-na Sur de la Ciudad de México (Promosur), el cualintegran las delegaciones Xochimilco, Tlalpan,Milpa Alta, Tláhuac, Magdalena Contreras, Cuaji-malpa de Morelos e Iztacalco.

• Con la Cámara de Comercio y Servicios Turísticos(Canaco), Coyoacán fue representado con 16 de susmejores artesanos en la primera edición de la ExpoDelegaciones, realizada en las instalaciones de esaCámara.

• Dentro de las festividades típicas y tradicionalesde Coyoacán, los artesanos coyoacanenses partici-

pan en las Ferias Internacional del Tamal, y delChocolate y Pan de Muerto.

• Dentro de los Comités Delegacionales de Fomen-to Económico y de Fomento Turístico, nuestros ar-tesanos participan activamente en la creación demesas de trabajo, cuyo objetivo es dar seguimientoa los acuerdos establecidos en las sesiones ordina-rias.

• En cuanto a turismo artesanal, se apoyó a 32 arte-sanos del estado de Veracruz en el evento Veracruzestá de vuelta en Coyoacán, el cual se realizó en elMuseo de Culturas Populares, participando con pro-ductos y bailes de su región, así como en la impar-tición de 2 talleres (barro y lirio acuático).

Asimismo le comento que estaremos informándole delas acciones a realizar en lo subsecuente en materia ar-tesanal.

Sin otro particular y en espera de cumplir así con lo so-licitado, me pongo a sus órdenes para cualquier co-mentario al respecto.

Atentamente Héctor Morales Cardiel (rúbrica)

Director General de Desarrollo Económico, Tecnológico y de Fomento al Empleo


Licenciado Ulises Bravo Molina Encargado de Despacho de la Jefatura Delegacional en Coyoacán Presente

Por instrucciones de la licenciada Patricia MercadoCastro, secretaria de Gobierno del Distrito Federal,con fundamento en el artículo 32 Ter del ReglamentoInterior de la Administración Pública del Distrito Fe-deral y por las facultades conferidas a la Subsecretaríade Programas Delegacionales y Reordenamiento de laVía Pública del Distrito Federal en el manual admi-nistrativo de la Secretaría de Gobierno, en el apartadode funciones, publicado en la Gaceta Oficial del Dis-trito Federal, de fecha 26 de noviembre de 2013, se ha-ce de su conocimiento lo siguiente:


Derivado del punto de acuerdo turnado por la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados, mismo que re-mitió mediante el oficio DGPL-63-II-4-3062, me per-mito informar que se solicita al órgano desconcentra-do que representa la realización de las siguientesacciones:

Único. La Comisión Permanente hace un atento y res-petuoso exhorto a las Secretarías de Turismo, de Cul-tura, y de Economía, del gobierno federal, así como alos gobiernos estatales y a los gobiernos municipales,para que, en cumplimiento a sus atribuciones legales yde acuerdo a su capacidad presupuesta, realicen accio-nes tendentes a impulsar y difundir a nivel nacional einternacional, el valor intrínseco de las artesanías me-xicanas como obras únicas, así como implementar ac-ciones para desarrollar y fortalecer el turismo artesanalen sus lugares de origen, mediante el uso y la difusióndel eslogan #valemásdeloquecuesta.




AtentamenteJosé Francisco Acevedo García (rúbrica)





LOS MUNICIPALES; Y LA SECRETARÍA DE DESARROLLO

ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO A REALIZAR AC-CIONES TENDENTES A IMPULSAR Y DIFUNDIR A ESCALAS





Diputado Édgar Romo GarcíaPresidente de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosDel Congreso de la UniónPresente

De conformidad con la facultad conferida al doctor Jo-sé Ramón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno dela Ciudad de México, en el artículo 23, fracción III, dela Ley Orgánica de la Administración Pública de laCiudad de México, relativa a la conducción de las re-laciones del jefe del gobierno con órganos de gobier-no local y Poderes de la Unión, y con el artículo 18 delReglamento Interior de la Administración Pública delDistrito Federal, y en ejercicio de las atribuciones es-tablecidas en el manual administrativo de esta depen-dencia en el apartado de organización, por este medioadjunto el oficio número SEDECO/ DES/ DER/ 093/2018, de fecha 7 de marzo de 2018, signado por el li-cenciado Abraham Torres Andrade, director ejecutivode Relaciones Institucionales en la Secretaría de Desa-rrollo Económico de la Ciudad de México, mediante elcual remite la respuesta relativa al punto de acuerdo,emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comi-sión Permanente del Congreso de la Unión y comuni-cado mediante el similar DGPL 63-II-4-3062, por elque en lo conducente establece lo siguiente:

Único. La Comisión Permanente del Congreso de laUnión hace un atento y respetuoso exhorto a las Se-cretarías de Turismo, de Cultura, y de Economía delgobierno federal, así como a los gobiernos estatalesy los municipales, a realizar en cumplimiento de susatribuciones legales y de acuerdo con su capacidadpresupuestal acciones tendentes a impulsar y difun-dir a escalas nacional e internacional el valor intrín-


seco de las artesanías mexicanas como obras úni-cas, así como implantar acciones para desarrollar yfortalecer el turismo artesanal en sus lugares de ori-gen, mediante el uso y la difusión del eslogan #va-lemásdeloquecuesta.



Coordinador de Enlace Legislativo


Coordinación General de Enlace Legislativo De la Secretaría de GobiernoDe la Ciudad de MéxicoPresente

Con relación a su oficio número SG/ CEL/ PA/ 86.2/2018, mediante el cual solicita la respuesta dada alpunto de acuerdo emitido por Mesa Directiva de laComisión Permanente del Congreso de la Unión, mepermito informarle que dada la importancia del apoyoa las artesanías mexicanas, la Secretaría de DesarrolloEconómico, a través del Fondo para el Desarrollo So-cial de la Ciudad de México, ha mantenido permanen-te vinculación con artesanos dedicados a la producciónen la Ciudad de México, específicamente quienes ela-boran artesanías con popotillo, papel amate, barro,cartonería, papel picado, textiles, joyería en filigrana,dulces tradicionales y producción de productos deriva-dos de la piel de conejo.

Nos reiteramos en la alta disposición de, con los arte-sanos de los pueblos originarios, de las delegacionesrurales y todos los artesanos de la Ciudad de México,estimular el desarrollo económico al amparo del es-quema #valemásdeloquecuesta.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

AtentamenteAbraham Torres Andrade (rúbrica)

Director Ejecutivo de Relaciones Institucionales


DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA COMISIÓN PERMA-NENTE, PARA EXHORTAR AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE

MÉXICO A INFORMAR DE MANERA DETALLADA EN UN

PLAZO DE 15 DÍAS RESPECTO A LOS AVANCES EN LA RE-CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS AFECTADAS POR EL

SISMO OCURRIDO EN SEPTIEMBRE DE 2017 Y A LOS CRÉ-DITOS OTORGADOS A LOS DAMNIFICADOS QUE HAN OPTA-DO POR ALGUNO PARA OBTENER VIVIENDA, ASÍ COMO A

LAS CAUSAS QUE HAN IMPEDIDO QUE UN MAYOR NÚMERO

DE DAMNIFICADOS CUENTEN CON APOYO


Diputado Édgar Romo GarcíaPresidente de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosDel Congreso de la UniónPresente

De conformidad a la facultad conferida al doctor JoséRamón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno de laCiudad de México, en el artículo 23, fracción III, de laLey Orgánica de la Administración Pública de la Ciu-dad de México, relativa a la conducción de las relacio-nes del jefe de gobierno con órganos de gobierno localy Poderes de la Unión, artículo 18 del Reglamento In-terior de la Administración Pública del Distrito Fede-ral, y en ejercicio de las atribuciones establecidas en elmanual administrativo de esta dependencia en el apar-tado de organización, por este medio adjunto el oficionúmero SPC/ 075/ 2018, de fecha 27 de febrero de2018, signado por el ingeniero Fausto Lugo García,secretario de Protección Civil de la Ciudad de México,mediante el cual remite la respuesta correspondiente alpunto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Direc-tiva de la Comisión Permanente del Congreso de laUnión y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-5-3493, que en su parte medular establece lo siguien-te:

Primero. Se exhorta al gobierno de la Ciudad deMéxico a informar de manera detallada los avanceslogrados en la reconstrucción de las viviendas afec-tadas por el sismo ocurrido en septiembre de 2017,en un plazo de 15 días.

Segundo. Se exhorta al gobierno de la Ciudad deMéxico a emitir un informe en un plazo de 15 días


hábiles sobre los créditos otorgados a los damnifi-cados que han decidido acceder a alguno para obte-ner una vivienda, así como sobre las causas que hanimpedido que un mayor número de damnificadoscuenten con apoyo.

Tercero. Se exhorta al gobierno de la Ciudad deMéxico a transparentar y remitir un informe acercade los montos, el destino y el ejercicio de los recur-sos del Fondo de Desastres Naturales, así como delos recursos públicos, los donativos y las aportacio-nes que hayan realizado organizaciones de la socie-dad civil, empresas y personas, que provengan delinterior del país, destinados a la atención de las ne-cesidades de la población afectada por el sismo ocu-rrido en septiembre de 2017, en un plazo de 15 díashábiles.

Cuarto. Se exhorta al gobierno de la Ciudad deMéxico a presentar un informe pormenorizado enun plazo un plazo de 15 días hábiles del plan de ac-ción para la atención de los damnificados del mul-tifamiliar Tlalpan, el proyecto de reconstrucción ysus licitaciones, así como para la pronta atención delas familias que pernoctan en casas provisionales delámina y lonas.



Coordinador de Enlace Legislativo


Maestra Nancy Beatriz Mejía HerreraCoordinadora de Enlace LegislativoDe la Secretaría de GobiernoDe la Ciudad de MéxicoPresente

Me refiero a su oficio número SG/ CEL/ PA/ 25.2/2018, mediante el cual adjunta el similar DGPL 63-II-5-3493, de fecha 17 de enero de 2018, suscrito por lavicepresidenta de la Mesa Directiva del Congreso dela Unión, por el cual se hace del conocimiento el pun-to de acuerdo emitido por el referido órgano legislati-vo federal, cuya parte medular establece lo siguiente:

Primero. Se exhorta al gobierno de la Ciudad de Mé-xico a informar de manera detallada de los avances lo-grados en la reconstrucción de las viviendas afectadaspor el sismo ocurrido en septiembre de 2017, en unplazo de 15 días.

Segundo. Se exhorta al gobierno de la Ciudad deMéxico a emitir un informe en un plazo de 15 díashábiles sobre los créditos otorgados a los damnifi-cados que han decidido acceder a alguno para obte-ner una vivienda, así como sobre las causas que hanimpedido que un mayor número de damnificadoscuenten con apoyo.

Tercero. Se exhorta al gobierno de la Ciudad deMéxico a transparentar y remitir un informe acercade los montos, el destino y el ejercicio de los recur-sos del Fondo de Desastres Naturales, así como delos recursos públicos, los donativos y las aportacio-nes que hayan realizado organizaciones de la socie-dad civil, empresas y personas, que provengan delinterior del país, destinados a la atención de las ne-cesidades de la población afectada por el sismo ocu-rrido en septiembre de 2017, en un plazo de 15 díashábiles.

Cuarto. Se exhorta al gobierno de la Ciudad deMéxico a presentar un informe pormenorizado enun plazo de 15 días hábiles del plan de acción parala atención de los damnificados del multifamiliarTlalpan, el proyecto de reconstrucción y sus licita-ciones, así como la pronta atención de las familiasque pernoctan en casas provisionales de lámina ylonas.

Al respecto, por este medio hago de su conocimientoque la Secretaría de Protección Civil, en el ámbito desus atribuciones y como parte integrante del Comité deEmergencias de la Ciudad de México, colabora con lasdependencias, las entidades y los órganos político-ad-ministrativos, en las tareas implantadas por el gobier-no de la Ciudad de México para la atención de las per-sonas que resultaron afectadas con motivo del sismoque nos ocupa.

Si bien esta dependencia no ha ejercido recursos delFondo de Desastres Naturales ni recursos públicos,donativos y aportaciones que hayan realizado organi-zaciones de la sociedad civil, empresas y personas queprovengan del interior del país, con motivo del sismo


ocurrido el 19 de septiembre de 2017 instaló un centrode acopio en sus instalaciones situadas en AbrahamGonzález 67, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc,donde se recibieron donativos en especie de la socie-dad civil, los cuales fueron entregados a dependencias,entidades y órganos político-administrativos para sudistribución entre la población afectada y, en algunoscasos, mediante entrega directa a las personas damni-ficadas. Asimismo, recibió apoyos parciales inmedia-tos en especie por el Fondo de Desastres Naturales, loscuales también fueron entregados a dependencias, en-tidades y órganos político-administrativos para su dis-tribución entre la población afectada.

Sin otro particular, quedo a sus órdenes para cualquieraclaración al respecto.

AtentamenteIngeniero Fausto Lugo García (rúbrica)

Secretario de Protección Civil


DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA COMISIÓN PERMA-NENTE, A FIN DE EXHORTAR AL GOBIERNO DE LA CIUDAD

DE MÉXICO A EXPONER A LA OPINIÓN PÚBLICA POR QUÉ

SE REALIZÓ EL “AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER

LOS CRITERIOS EN MATERIA DE VERIFICACIÓN VEHICULAR

OBLIGATORIA PARA EL PRIMER SEMESTRE DE 2018”


Diputado Édgar Romo García Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de DiputadosDel Congreso de la Unión Presente

De conformidad a la facultad conferida al doctor JoséRamón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno de laCiudad de México, en el artículo 23, fracción III, de laLey Orgánica de la Administración Pública de la Ciu-dad de México, relativa a la conducción de las relacio-nes del jefe de gobierno con órganos de gobierno localy Poderes de la Unión, artículo 18 del Reglamento In-terior de la Administración Pública del Distrito Fede-ral y, en ejercicio de las atribuciones establecidas en elmanual administrativo de esta dependencia, en suapartado de organización, por este medio adjunto eloficio número SEDEMA/DEJ/94/2018, de fecha 16 defebrero de 2018, signado por el licenciado Raúl Ca-rrasco Vivar, director ejecutivo jurídico en la Secreta-ría del Medio Ambiente de la Ciudad de México, me-diante el cual remite la respuesta correspondiente alpunto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Direc-tiva de la Comisión Permanente del honorable Con-greso de la Unión y, comunicado mediante el similarD.G.P.L.63-II-2-2636, por el que se solicita al gobier-no de la Ciudad de México, un informe sobre los mo-tivos por los cuales se realizó el aviso por el que se dana conocer los criterios en materia de verificación vehi-cular obligatorio para el primer semestre del año 2018.






Maestra Nancy Beatriz Mejía HerreraCoordinadora de Enlace LegislativoSecretaría de Gobierno Presente

En atención al oficio SG/CEL/PA/30/2018, de fecha24 de enero de 2018, por el cual esa coordinación so-licita que esta Autoridad haga llegar a la Secretaría deGobierno la información que sea necesaria, para estaren condiciones de atender lo requerido mediante oficioDGPL.63-II-2-2636, de fecha 17, de enero de 2018,suscrito por la vicepresidenta de la Mesa Directiva dela Comisión Permanente del honorable Congreso de laUnión, en el que hace del conocimiento el punto deacuerdo aprobado por ese órgano legislativo, a travésdel cual se requiere informar lo siguiente:

Único. La Comisión Permanente del honorable Con-greso de la Unión solicita respetuosamente al Gobier-no de la Ciudad de México, un informe sobre los mo-tivos por los cuales se realizó el “aviso por el que sedan a conocer los criterios en materia de verificaciónvehicular obligatoria para el primer semestre del año2018”.

Al respecto, en el ámbito de competencia de la Direc-ción General de Gestión de la Calidad del Aire(DGGCA), adscrita a esta Secretaría del Medio Am-biente (Sedema), me permito indicar lo siguiente:

1. Por cuanto hace a lo solicitado en el presente ex-horto legislativo, en relación a referir los motivospor los cuales se publicó el “aviso por el que se dana conocer los criterios en materia de verificaciónvehicular obligatoria para el primer semestre delaño 2018”, hago de su conocimiento que ha sidouna exigencia permanente de la ciudadanía que laverificación de vehículos automotores muestre unfuncionamiento eficiente, eficaz, con procedimien-tos transparentes, apegados siempre al marco legaly a la innovación y tecnología, por lo que el Go-bierno de la Ciudad de México actúa de manera res-ponsable, en beneficio de la ciudadanía, a efecto degarantizar el derecho a un medio ambiente sano re-conocido en el artículo 44 párrafo quinto de la Car-ta Magna, así como el artículo 13, apartado A de laConstitución Política de la Ciudad de México,adoptando las medidas necesarias para su protec-

ción y preservación, sin vulnerar el derecho que to-da persona tiene a circular en un vehículo de su pro-piedad, y sobre todo, sin ceder a intereses de parti-culares y empresarios.

Aunado a lo anterior, es oportuno referir que partede la infraestructura de equipos de verificación conlos que se realizaba la medición de emisiones con-taminantes de los vehículos automotores cantabacon más de 20 años en operación, por lo que resul-ta necesario que los procedimientos y equipos quese utilicen en los servicios de verificación vehicular,sean acordes tanto a los avances tecnológicos, en laexcelencia en el servicio, en el análisis integral decontaminantes, así como a la nueva regulación ynormatividad vigente.

2. En razón de lo previamente señalado, en fecha 14de marzo de 2017, se publicó en la Gaceta Oficialde la Ciudad de México, el “aviso por el cual se daa conocer la convocatoria pública para obtener laautorización para establecer y operar centros de ve-rificación vehicular en la Ciudad de México”, elcual implica disposiciones de orden público, vincu-ladas con la asignación de autorizaciones para esta-blecer y operar centros de verificación vehicular enla ciudad de México, mismo que se considera de in-terés general, toda vez que es una exigencia socialque el servicio de verificación vehicular sea presta-do por personas autorizadas y capacitadas para ga-rantizar que exista certeza en el control de las emi-siones que generan los vehículos de esta entidad.Con base en dicha Convocatoria, y en virtud de larevisión y evaluación de las solicitudes presentadas,el 12 de mayo de 2017 esta Dependencia otorgó 55Autorizaciones para operar Centros de VerificaciónVehicular en la Ciudad de México.

3. El día 31 de diciembre de 2017 vencieron las Au-torizaciones para operar centros de verificación enla Ciudad de México; asimismo, los equipos de los55 Centros de Verificación Vehicular autorizados el12 de mayo de 2017 deberá haber concluido su ins-talación el 30 de marzo de 2018, teniendo la obli-gación de iniciar operaciones el día 1 de julio de2018.

La instalación de los centros de verificación vehi-cular referidos tiene como finalidad que éstos ten-gan una funcionalidad y operación óptima, buscan-


do mejorar y ampliar la infraestructura de equiposde verificación vehicular, de acuerdo con los avan-ces científicos y tecnológicos, así como la excelen-cia en el servicio, el análisis integral de contami-nantes, y tener una mejor vigilancia en el procesode verificación vehicular, inhibiendo con esto actosirregulares.

4. En otro orden de ideas, no omito manifestar queel “aviso por el que se dan a conocer los criterios enmateria de verificación vehicular obligatoria para elprimer semestre del año 2018”, publicado el día 18de diciembre del 2017 en la Gaceta Oficial de laCiudad de México, dentro de su apartado 5, esta-blece los criterios a los cuales deben apegarse lospropietarios de vehículos durante el primer semes-tre de 2018, entre los que se encuentra el reconoci-miento de que, por única ocasión, las Constanciasde Verificación Vehicular tipo 0, 1 o 2 otorgadas du-rante el Programa de Verificación Vehicular Obliga-toria del Segundo Semestre del año 2017 estarán vi-gentes durante el primer semestre de 2018,situación que también aplica para aquellos hologra-mas 00 que concluyan su vigencia durante el primersemestre del año 2018.

De igual forma, se creó la Constancia Provisionalde Verificación Vehicular, la cual es aplicable paraaquellos vehículos que no verificaron durante el se-gundo semestre del 2017, así como a los vehículosnuevos y demás supuestos señalados en el apartado5 de los criterios en materia de verificación vehicu-lar obligatoria para el primer semestre del año 2018,indicándose en dicha constancia cuál es el tipo derestricción a la que deberá sujetarse el vehículo, deconformidad con lo establecido en el programa Hoyno Circula o el Programa de Contingencias Am-bientales Atmosféricas.

Finalmente, con base en lo previamente referido, esde observar que los vehículos matriculados y/o quecirculen en la Ciudad de México deberán respetaren todo momento las restricciones a la circulaciónde acuerdo al holograma con el que cuenten o a loindicado en su Constancia Provisional de Verifica-ción Vehicular, por lo que dichos criterios no ten-drán como consecuencia el aumento de los nivelesde contaminación atmosférica en la Zona Metropo-litana del Valle de México.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente Licenciado Raúl Carrasco Vivar (rúbrica)

Director Ejecutivo


DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA COMISIÓN PERMA-NENTE, A FIN DE EXHORTAR A LOS GOBIERNOS ESTATALES

Y LOS MUNICIPALES A IMPLANTAR EN EL ÁMBITO DE SUS

COMPETENCIAS Y EN LA MEDIDA DE SUS POSIBILIDADES

PRESUPUESTARIAS MEDIDAS PARA EJECUTAR ACCIONES

CON PATERFAMILIAS Y DOCENTES ORIENTADAS A DAR MA-YOR IMPULSO A LA CAMPAÑA DE LAS TRES “C”: CONFÍE,CRÉALES Y COMUNÍQUELES, CUYA FINALIDAD ES EVITAR

EL ABUSO SEXUAL EN NIÑOS Y JÓVENES


Diputado Édgar Romo García Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión Presente

De conformidad a la facultad conferida al doctor JoséRamón Amieva Gálvez, secretario de Gobierno de laCiudad de México, en el artículo 23, fracción III, de laLey Orgánica de la Administración Pública de la Ciu-dad de México, relativa a la conducción de las relacio-nes del Jefe de Gobierno con Órganos de GobiernoLocal y Poderes de la Unión, artículo 18 del Regla-mento Interior de la Administración Pública del Distri-to Federal y, en ejercicio de las atribuciones establecidasen el Manual Administrativo de esta dependencia ensu apartado de organización; por este medio adjunto el


oficio número DSSA/45/2018, de fecha 13 de febrerode 2018, signado por la licenciada Patricia Soto Vivas,directora de Servicios Sociales Asistenciales en la de-legación de Cuajimalpa, mediante el cual remite la res-puesta relativa al punto de acuerdo emitido por la en-tonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente delhonorable Congreso de la Unión y, comunicado me-diante el similar D.G.P.L.63-II-6-2924, por el que seexhorta a las autoridades competentes en los estados ymunicipios con la finalidad de que, en el ámbito de suscompetencias y en la medida de sus posibilidades pre-supuestarias, implementen todas las medidas necesa-rias para ejecutar acciones con padres y madres de fa-milia, así como docentes que ayuden a dar un mayorimpulso a la campaña de las tres C: Confíe, Créales yComuníqueles, a fin de evita abuso sexual en las niñas,niños y jóvenes.




Cuajimalpa de Morelos, Ciudad de México, febrero 13, 2018.

José Francisco Acevedo García Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública Presente

Por medio del presente y derivado del punto de acuerdoturnado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputa-dos, mismo que remitió mediante el oficio D.G.P.l.-63-11-6-2924, me permito informar sobre las medidas ne-cesarias en ámbito de mis atribuciones con el propósitode atender el punto de acuerdo en comento:

“Único. La Comisión Permanente del Congreso dela Unión exhorta respetuosamente a las autoridadesestatales y municipales de las 32 entidades federati-vas a que, en el ámbito de sus competencias y en lamedida de sus posibilidades presupuestarias, imple-menten todas las medidas necesarias para ejecutaracciones con padres y madres de familia, así comodocentes que ayuden a dar un mayor impulso a la

campaña de las tres C: Confíe, Créales y Comuní-queles, a fin de evitar el abuso sexual en las niñas,niños y jóvenes.”

En virtud de lo anterior, con fundamento en lo dis-puesto en los Lineamientos para la integración, or-ganización y funcionamiento de los sistemas deprotección delegacionales de los derechos de las ni-ñas, niños y adolescentes y sus consejos consultivosy en los Lineamientos generales para la integra-ción, organización y funcionamiento de las comi-siones del Sistema de Protección Integral de los De-rechos de Niñas, Niños y Adolescentes de Ciudad deMéxico (Acuerdo: SIPINNA-CDMXLSOIII.03/2016y SIPINNA-CDMXLSO/Il.04/2016 respectivamente),y en pleno entendimiento de las disposiciones genera-les de los mismos, me es grato informarle que se ela-borará el Programa de Trabajo Delegacional y el ante-proyecto del Programa de Protección Delegacionalpara realizar las acciones pertinentes con base en diag-nósticos previos y éstos a su vez serán el resultado deprocesos incluyentes y participativos en los que se re-cabará información, propuestas y opiniones de las de-pendencias y entidades y demás autoridades, así comode los sectores social y privado, sociedad civil, y de ni-ñas, niños y adolescentes.

Para efectos de lo anterior, se tomará en cuenta eldiagnóstico e información en el marco del Programade Derechos Humanos, así como con las que cuentanlas dependencias de la administración pública de laCiudad de México y la misma delegación de Cuaji-malpa.

Sin más por el momento me permito enviarle un cor-dial saludo

AtentamenteLicenciada Patricia Soto Vivas (rúbrica)

Directora de Servicios Sociales Asistenciales


Licenciado Miguel Ángel Salazar Martínez Jefe delegacional en Cuajimalpa Presente

Por instrucciones de la licenciada Patricia MercadoCastro, secretaria de Gobierno de Ciudad de México,


con fundamento en el artículo 32 Ter del ReglamentoInterior de la Administración Pública del Distrito Fe-deral y por las facultades conferidas a la Subsecretaríade Programas Delegacionales y Reordenamiento de laVía Pública del Distrito Federal en el Manual Admi-nistrativo de la Secretaría de Gobierno en el apartadode funciones, publicado en la Gaceta Oficial del Dis-trito Federal de fecha 26 de noviembre de 2013, se ha-ce de su conocimiento lo siguiente:


“Único. La Comisión Permanente del Congresode la Unión hace un atento y respetuoso exhorto alas autoridades competentes en los estados y mu-nicipios con la finalidad de que, en el ámbito desus competencias y en la medida de sus posibili-dades presupuestarias, implementen todas las me-didas necesarias para ejecutar acciones con padresy madres de familia, así como docentes que ayu-den a dar un mayor impulso a la campaña de lastres C: Confié, Créales y Comuníqueles, a fin deevitar el abuso sexual en las niñas, niños y jóve-nes” ... sic.







DE LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO DE JALISCO,MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE

ACUERDO, APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS,PARA EXHORTAR A LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE

LOS ZOOLÓGICOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE

LA CIUDAD DE MÉXICO A MANTENER ACTUALIZADA LA

INFORMACIÓN DE LOS EXPEDIENTES MÉDICO-VETERINA-RIOS DE LOS ANIMALES QUE SE ENCUENTRAN EN SUS INS-TALACIONES, CON OBJETO DE VALORAR PERMANENTE-MENTE SU ESTADO DE SALUD

Vicepresidencia de la Mesa Directiva Cámara de DiputadosLXIII LegislaturaPoder Legislativo FederalPresente

Asunto: Exhorto legislativo contenido en el oficioDGPL 63-II-6-1598.

En seguimiento al exhorto legislativo contenido en lamisiva DGPL 63-II-6-1598, le envío copia del oficioSEMADET 1372/2017, signado por la Secretaría deMedio Ambiente y Desarrollo Territorial, mediante elcual se da contestación a esa soberanía, en los térmi-nos del oficio adjunto.

Lo anterior, con fundamento legal en el artículo 13,fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo delEstado de Jalisco.


Reciban un saludo cordial.

AtentamenteGuadalajara, Jalisco, a 23 de febrero de 2018.

Maestro Roberto López Lara (rúbrica)Secretario General de Gobierno

Guadalajara, Jalisco, a 18 de septiembre de 2017.

Licenciado Giovanni Joaquín Rivera PérezSecretario Particular del Gobernador del EstadoPresente

Asunto: Se atiende oficio SPJ/02-03232/2017.

En atención a su oficio SPJ/02-0323/2017 mediante elcual remite para atención y seguimiento el acuerdoaprobado por el Congreso de la Unión, mediante elcual se exhorta a las autoridades encargadas de los zo-ológicos de las entidades federativas a mantener ac-tualizado las información de los expedientes médicosveterinarios de los animales que se encuentran en susinstalaciones, con el objeto de valorar permanente-mente el estado de su salud, para estar en oportunidadde actuar eficaz y eficientemente a beneficio del bien-estar animal.

Ahora bien, destaco que esta Secretaría de Medio Am-biente y Desarrollo Territorial, en términos del artícu-lo 21 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Esta-do de Jalisco, no cuenta con atribuciones en materia dezoológicos, en todo caso se considera viable remitir elpresente punto de acuerdo a los ayuntamientos de ca-da entidad federativa, por ser lo competentes en laatención y autorización de zoológicos así como de losanimales que tengan en sus instalaciones, aunado aque deberán cumplir con la normatividad aplicable es-tablecida por la autoridad federal competente siendo laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales(Semarnat) y la Procuraduría Federal de Protección alambiente(Profepa).

Sin otro particular, quedo de usted.

AtentamenteBióloga María Magdalena Ruiz Mejía (rúbrica)

Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial

Guadalajara, Jalisco, a 3 de febrero de 2017.

Bióloga María Magdalena Ruiz MejíaSecretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial Gobierno del Estado de JaliscoIngeniero Héctor Padilla GutiérrezSecretario de Desarrollo Rural Gobierno del Estado de Jalisco. Doctor Antonio Cruces MadaSecretario de Salud Gobierno del Estado de JaliscoPresentes

El diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vi-cepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Di-putados, hace del conocimiento el acuerdo aprobadoen sesión de fecha 15 de diciembre de 2016. Remitocopia del oficio número DGPL 63-II-6-1598, enviadoal señor gobernador, para su atención y seguimiento,agradeciendo se emita respuesta por parte de su de-pendencia a la referida en el presente párrafo.

Lo anterior con fundamento en los artículos 8, 11,fracción I, y 16 de la Ley Orgánica del Poder Ejecuti-vo del Estado de Jalisco y los artículos 6, fracción I; 7,13, fracciones VIII y IX, y 18 del reglamento internode las unidades administrativas de apoyo al goberna-dor del estado de Jalisco.

AtentamenteLicenciado Giovanni Joaquín Rivera Pérez (rúbrica)

Secretario Particular del Gobernador del Estado

(Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales, para su conocimiento.)


DEL CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA

DE DESARROLLO SOCIAL, CON LA QUE REMITE EL INFORME

DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL

2018


Édgar Romo GarcíaPresidente de la Mesa DirectivaCámara de DiputadosPresente

A fin de dar cumplimiento al artículo 72 de la Ley Ge-neral de Desarrollo Social y de contribuir con infor-mación para mejorar el desempeño de la política dedesarrollo social en México y la rendición de cuentas,el Consejo Nacional de Evaluación de la Política deDesarrollo Social (Coneval) elaboró el Informe deevaluación de la política de desarrollo social 2018.

El documento está integrado por cuatro capítulos. Elprimero presenta un panorama de la política de desa-rrollo social a través de los componentes de la medi-ción multidimensional de la pobreza. Además, dada larelevancia que tiene el ingreso en dicha medición seexamina la variación del poder adquisitivo del ingresolaboral en el país. El segundo capítulo muestra, por unlado, un análisis detallado del ingreso de los hogaresmexicanos; y, por otro, un diagnóstico de derechos so-ciales establecidos en la Ley General de DesarrolloSocial, con el propósito de exponer algunos de los as-pectos más relevantes que guarda el acceso a los dere-chos sociales en la actualidad. El tercer capítulo hacevisibles las brechas que se observan entre grupos so-ciales. La intención es resaltar los obstáculos que en-caran los grupos que históricamente han estado y con-tinúan encontrándose en una situación de rezago en lasociedad. El cuarto capítulo rescata las leccionesaprendidas en materia de política pública y consideraalgunas sugerencias generales para incrementar elbienestar de la población mexicana a partir de los ha-llazgos generados en los últimos 10 años.

Finalmente, se incluye un apartado de conclusiones yrecomendaciones que hacen un recuento del análisispresentado a partir de los avances y retos identifica-dos.

Con este informe, el Coneval busca fortalecer el ejer-cicio democrático de los mexicanos al presentar infor-

mación sobre el nivel de acceso y ejercicio efectivo delos derechos sociales y el desempeño de la administra-ción pública. El objetivo preciso es que los tomadoresde decisiones consideren el diagnóstico social de unpaís con amplias heterogeneidades socioeconómicas,pero con un potencial de mejora mediante el diseñoadecuado de políticas y la aplicación correcta de inter-venciones.

Esperando que le sea de utilidad para las importan-tes funciones que usted desempeña, me permito en-viarle la liga electrónica donde se puede consultar eldocumento: http://www.coneval.org.mx/Evalua-cion/IEPSM/IEPSM/Documents/IEPDS_2018.pdf

Sin más por el momento, aprovecho la oportunidad pa-ra enviarle un cordial saludo.

AtentamenteGonzalo Hernández Licona (rúbrica)

Secretario Ejecutivo

Recomendaciones

Recomendaciones generales

• Continuar y perfeccionar estrategias coordinadasentre dependencias y órdenes de gobierno dedica-das a reducir la pobreza multidimensional. Se reco-mienda poner especial atención en reducir el haci-namiento, brindar educación básica completa a losadultos que no la tengan, aumentar la cobertura deagua y drenaje y, especialmente, encontrar estrate-gias amplias que reduzcan la carencia de acceso a laseguridad social.

• Que la política pública, especialmente la de desa-rrollo social, tenga como hilo conductor el accesoefectivo a los derechos como mecanismo principal yque, a la vez, permita cerrar las brechas económicasy sociales que todavía se observan entre diferentesgrupos y generar mayor igualdad de oportunidades.Además de los instrumentos presupuestarios tradi-cionales, se necesitan estrategias de nivelación, in-clusión y de acción afirmativa, en casos concretos yen tiempos específicos, para igualar las oportunida-des de todos los grupos sociales.


- Enfocar la planeación social en el acceso efec-tivo de los derechos y la reducción de pobrezamultidimensional puede ser la ruta que Méxicose trace para encarar y priorizar tanto la Agenda2030 como sus propios compromisos constitu-cionales.

• Implementar un esquema de protección social uni-versal que propicie reducir las brechas más urgentesy promueva mayor igualdad a los accesos básicospara toda la población.

Teniendo en cuenta el aumento de la población con in-gresos laborales inferiores a la línea de bienestar míni-mo se sugiere analizar las siguientes alternativas:

Ingreso

• Tener como objetivo explícito incrementar los in-gresos de la población en condiciones de pobreza. Pa-ra ello sería pertinente implementar estrategias queimpulsen la productividad y redistribuyan el ingreso.

• Hay una multiplicidad de programas sociales quebuscan mejorar el ingreso de las personas en situa-ción de pobreza, los cuales no siempre lo logran. Elinforme de evaluación de 2018 recomienda instru-mentos de apoyo al ingreso en dos vertientes:

a) estrategias que incrementen la productividadde la población en situación de pobreza, elimi-nando programas duplicados, poniendo énfasisen la comercialización y en el seguimiento cons-tante a todo lo largo de los proyectos; y

b) instrumentos que sirvan como red de protec-ción social ante las fluctuaciones del ingreso demercado para evitar cambios súbitos en el con-sumo de la población más pobre, como parte deun esquema amplio de seguridad social univer-sal (para lo cual habría que explorar la posibili-dad de ampliar programas de empleo temporal;variantes de la renta básica ciudadana; incre-mentos moderados del salario mínimo; segurode desempleo).

• En materia de inflación, regresar a los niveles quese tenían en 2016, que estaban dentro de los objeti-vos del Banco de México.

• Rediseñar los programas de microcréditos paraque éstos, desde su creación, contemplen medidaspara incidir en la comercialización de los bienes ylos servicios de los proyectos productivos, así comoen el seguimiento de estos últimos.

• Aumentar el salario mínimo de manera moderadausando el mecanismo “monto independiente de re-cuperación”, propuesto por la Comisión Nacionalde los Salarios Mínimos, que ha sido empleado enlos últimos dos años.

Para avanzar en el acceso efectivo a los derechos so-ciales se recomienda lo siguiente:

Alimentación

• Revertir la tendencia creciente en la prevalenciade sobrepeso y obesidad, en ámbitos rurales y urba-nos, particularmente en los grupos infantil y adoles-cente. La implementación de programas integralesde promoción de actividad física y reducción del se-dentarismo, así como seguir explorando impuestosefectivos a los alimentos y bebidas calóricas, seidentifican como algunas de las acciones por em-prender o fortalecer.

• Incrementar la producción de alimentos de los pe-queños productores agrícolas, pecuarios y pesque-ros en actividades de subsistencia.

• Implementar acciones para abatir la desnutricióncrónica, focalizándolas especialmente a mujeres enedad fértil y en infantes durante los primeros dosaños de vida.

Educación

• Incrementar la disponibilidad de instituciones pú-blicas que ofrecen educación media superior en re-giones con poca oferta de servicios y alta concen-tración de población potencial.

• Mejorar la focalización de la población a que seotorgan becas, distintas de las del programa de in-clusión social Prospera, midiendo mejor el grado devulnerabilidad o necesidad económica de quienes lasolicitan.


• Explorar otros mecanismos de apoyo a la inclu-sión educativa (educación gratuita, becas de manu-tención de amplia cobertura) destinados específica-mente a jóvenes de bajos ingresos en educaciónmedia y superior.

• Construir inmuebles para fines educativos con to-dos los servicios y con materiales duraderos paralos alumnos que actualmente asisten a clases en es-pacios construidos con materiales precarios o conotro tipo de insuficiencias, así como proveer demobiliario suficiente y de los recursos pedagógicosnecesarios a todas las escuelas.

• Reforzar la evaluación de los procesos educativos.

Medio ambiente

• Mejorar los niveles de calidad del aire en las prin-cipales zonas metropolitanas y ciudades del país,así como en las zonas rurales, en las cuales es im-portante fomentar el uso de estufas ecológicas y dechimeneas y, en las zonas metropolitanas, la recon-versión de los sistemas de transporte público urba-no para que utilicen energías limpias y ampliar lautilización de dispositivos para el control de emi-siones en las industrias más contaminantes.

• Reducir la contaminación de los cuerpos de aguasuperficiales. Ampliar y modernizar las plantas detratamiento de aguas residuales municipales, e in-tensificar los programas de limpieza de ríos y lagoscon niveles de contaminación por encima de la nor-ma oficial mexicana para demanda química de oxí-geno.

• Dotar de acceso a agua potable a todas las vivien-das carentes de este servicio, incluyendo la posibi-lidad de ecotécnicas.

Salud

• Promover la cobertura universal, entendida no só-lo como ampliación de la afiliación sino como el ac-ceso a los servicios requeridos, con suficiente cali-dad y efectividad para la promoción del cuidado dela salud, prevención de enfermedades y tratamientode patologías, garantizando atención equitativa pa-ra toda la población.

• Homologar el gasto público por persona en saludentre las entidades federativas de acuerdo con lasnecesidades de salud de la población, al tiempo degarantizar que el gasto se asigne efectivamente a lasunidades de atención médica.

• Eliminar la fragmentación del sistema de salud ygarantizar un tratamiento igualitario de patologíasentre las instituciones.

• Fortalecer la rectoría de la Secretaría de Salud.

• Identificar el mejor conjunto de intervencionesmédicas de todo tipo otorgadas en la actualidad enel país como un punto de referencia inicial para lahomologación entre las distintas instituciones, to-mando como punto de partida las prestaciones ensalud que hoy ofrece la seguridad social.

• Financiar el sistema de salud con impuestos genera-les y utilizar la infraestructura pública y privada con-forme al cumplimiento de requerimientos legales.

• Impulsar mecanismos eficaces de rendición decuentas del gasto en salud en todos los órdenes degobierno. Continuar las estrategias que promuevanque la población inscrita en el Seguro Popular reco-nozca con claridad su derecho a la atención médica.Asimismo, se sugiere continuar la mejora de losprocesos de acreditación, supervisión de clínicas enlos estados y fortalecimiento de la vigilancia de lanormatividad, en especial las correspondientes a lamateria.

• Enfatizar la atención primaria en salud. El sectorsalud debe incorporar medidas preventivas y pro-mover que la resolución sea susceptible de ocurriren este nivel de atención.

• Avanzar en el expediente clínico electrónico, paralo cual se sugiere, entre otros, estandarizar la infor-mación de los pacientes y de clínicas, así como des-arrollar normas para la generación y clasificaciónde su uso en ámbitos de salud pública, investiga-ción, seguimiento y continuidad de la atención, ade-más de contención de costos.

• Que el acceso a los servicios de salud sea porta-ble en términos geográficos e institucionales, me-diante la adscripción inicial de toda la población a


unidades de primer nivel de atención a la salud yeventual libertad de elección, con un padrón úni-co de beneficiarios y un expediente clínico elec-trónico.

• Garantizar la rendición de cuentas respecto al usofinal de los recursos otorgados a las entidades fede-rativas a través del Seguro Popular, del Fondo deAportaciones a los Servicios de Salud del ramo 33y de los fondos provenientes del ramo 12, y que se-an congruentes con las necesidades y demandas desalud de la población.

Trabajo

• Generar estrategias para reducir la informalidadlaboral y diseñar estrategias específicas de formali-zación especialmente para los grupos con mayoresrezagos.

• Ampliar la cobertura y pertinencia de los progra-mas de formación profesional para mejorar la inser-ción laboral de los trabajadores.

• Mejorar las capacidades estatales de fiscalizaciónpara fortalecer el cumplimiento de las obligacionespatronales en temas prioritarios.

• Explorar una nueva arquitectura normativa queaproveche la escolaridad y mejore la asignación depuestos de trabajo que no fomente la informalidad yla baja productividad del mercado laboral.

Seguridad social

• Considerar la creación de un sistema de protec-ción social universal que satisfaga las necesidadesde cobertura y calidad requeridas, que incluya ins-trumentos no contributivos que garanticen el ejerci-cio efectivo de los derechos sociales de acuerdo conel ciclo de vida. Al respecto, pueden identificarsediversas formas de organización:

- Crear una instancia que coordine la política deprotección social a escala nacional a fin de sim-plificar y facilitar el proceso de diseño, imple-mentación, financiamiento, ejecución, monito-reo y evaluación de los instrumentos queformarán el Sistema de Protección Social.

- El Sistema de Protección Social deberá tenerun sistema de gestión único que contribuya a re-ducir la dispersión de instrumentos de políticapública y el número de trámites para los benefi-ciarios.

• Consolidar la protección social en pensiones esta-bleciendo una pensión universal mínima de retiro fi-nanciada con impuestos generales. El beneficio de lapensión sería de contribución definida. Las pensio-nes de tipo universal no contributivas serían com-plementarias a las de carácter contributivo y con unesquema de sostenibilidad financiera mediante unsistema de prepago, así como un mecanismo de co-rresponsabilidad; por ello se sugiere considerar almenos un registro fiscal y, de ser posible, accionespreventivas de salud u ocupacionales.

• Establecer una pensión universal de invalidez pa-ra discapacidad total financiada con impuestos ge-nerales.

• Integrar la pensión universal de invalidez para dis-capacidad total verticalmente al seguro de invalidezy vida de la seguridad social.

• Fomentar el crecimiento del ahorro voluntario,con regulaciones claras y de largo plazo y adecua-ción de las reglas de la Comisión Nacional del Sis-tema de Ahorro para el Retiro sobre registro de pla-nes.

• En materia de los riesgos asociados al ingreso,analizar diferentes opciones para garantizar un pisomínimo a la población, que disminuya o prevengasu vulnerabilidad, considerando los siguientes crite-rios y elementos generales:

- Priorización de la población con mayor insufi-ciencia de ingresos.

- Desarrollo de nuevos mecanismos institucio-nales de coordinación y sistemas de identifica-ción e información comunes para todos los pro-gramas dirigidos a la población de bajosingresos.

- Análisis de nuevos instrumentos y estrategiaspara proteger a la población más vulnerable.


- Análisis de instrumentos que faciliten la autoi-dentificación de beneficiarios y sus necesidadesa partir de derechos claros.

- Análisis, entre las opciones posibles, de loscostos y beneficios de

a. Ampliación de los programas existentes.Atender a la población pobre que vive en co-munidades dispersas y de difícil acceso y queactualmente no son atendidas por programassociales, mediante la definición de una nuevaestrategia en el marco de los programas ya exis-tentes.

b. Renta básica ciudadana. Transferencia mone-taria a la población como estrategia de no ex-clusión de la población pobre.

c. Piso mínimo solidario. Transferencia mone-taria a la población como estrategia de no ex-clusión de la población pobre que, a diferenciade la renta básica ciudadana, puede ser no acep-tada por individuos con mayores ingresos ytransferida a grupos vulnerables.

d. Programa de empleo temporal universal. Pa-go de un porcentaje del salario mínimo a cam-bio de actividades comunitarias o de infraes-tructura.

Vivienda

• Reducir el rezago de vivienda que prevalece en elpaís, con énfasis en la población de escasos recur-sos, comunidades indígenas, en el entorno rural yen las entidades federativas del sur del territorio na-cional.

• Garantizar acceso a la infraestructura básica, com-plementaria y de servicios, particularmente en la re-gión sur del país, en el entorno rural y en las perife-rias metropolitanas.

• Reducir el número de viviendas habitadas que nocuentan con un título de propiedad o contrato dearrendamiento y promover la igualdad de género enla titularidad de la vivienda y la tierra, con énfasisen las comunidades indígenas y en el entorno rural.

• Promover la calidad comunitaria en los barrios,con énfasis en las entidades del centro y sureste, asícomo en las zonas metropolitanas.

• Mejorar la calidad de los asentamientos humanoscon una visión de planificación sustentable y de or-denamiento del territorio.

Finalmente, respecto a la atención de la poblacióndiscriminada o vulnerable se sugiere considerar lassiguientes recomendaciones:

• Implementar medidas de nivelación, de inclu-sión y acciones afirmativas en casos concretos dela población discriminada para acelerar la exis-tencia de puntos de partida similares para toda lapoblación.

• Establecer claramente quiénes son los responsa-bles de la atención de la población discriminada ovulnerable, dado que la existencia de instanciastransversales para la atención de estos grupos hapermitido que la responsabilidad en la atención seaambigua.

Población indígena

• Implementar políticas públicas dirigidas a lospueblos indígenas que contribuyan a mejorar suscapacidades para que compitan en el mercado labo-ral y así, además de impulsar el empleo de calidad,puedan acceder a la seguridad social.

• Diseñar e implementar políticas públicas que res-peten los patrones culturales y las tradiciones de lospueblos indígenas y que, además, promuevan susvalores culturales como fuente de identidad.

Mujeres

• Reconocer la carga del trabajo no remunerado enel hogar que recae en las mujeres y emprender ac-ciones que la reduzcan para facilitar la incorpora-ción femenina en el mercado laboral. Impulsar lacorresponsabilidad de los padres en el cuidado delos menores, así como ampliar la oferta de serviciosde cuidado infantil (guarderías) de tiempo comple-to para contar con servicios accesibles, asequibles yde alta calidad.


• Regular los horarios de trabajo y eliminar las jor-nadas laborales excesivas; esto es de especial inte-rés para las madres y los padres jefes de familia.

• Prevenir cualquier forma de violencia contra lasmujeres; por ejemplo, mediante la implantación deprogramas que fomenten las relaciones igualitariasde género.

Adultos mayores

• Diseñar un sistema nacional de cuidados que con-temple, entre otros elementos, la participación delas diversas secretarías o instancias gubernamenta-les que tienen a su cargo a grupos de la poblacióncon necesidades de cuidado, así como la concilia-ción familiar y laboral.

• Garantizar un ingreso a los adultos mayores queles permita enfrentar eventos coyunturales asocia-dos a su etapa de vida como enfermedad, invalidezy pérdida de ingresos, así como deficiencias estruc-turales del sistema de seguridad social.

• Un sistema de protección universal debería con-templar un esquema de pensiones que sustituya losvarios programas sociales de personas adultas ma-yores inconexos y dispersos.

Jóvenes

• Fortalecer el sistema educativo y fomentar la in-serción laboral de los jóvenes en el sector formalpara cerrar brechas de pobreza y generar igualdadde oportunidades. En particular, la oferta educativadebe promover –entre otras cosas– la formación in-tegral de la persona y conocimientos orientados alas necesidades del mercado laboral.

• Dar continuidad al cumplimiento de la EstrategiaNacional para la Prevención de Embarazos en Ado-lescentes.

• Alinear la legislación correspondiente a la edadmínima para el matrimonio en todas las entidadesfederativas, como establece el artículo 45 de la LeyGeneral de los Derechos de Niñas, Niños y Adoles-centes (LGDNNA).

• Generar incentivos para que los jóvenes perma-nezcan en la educación media y superior.

Niñas, niños y adolescentes

• Otorgar a todas las niñas, niños y adolescentes lasmismas oportunidades para un desarrollo adecuado.Las políticas públicas enfocadas a la niñez y la ado-lescencia deben tomar en cuenta las realidades he-terogéneas que enfrentan estos grupos poblaciona-les y atender a la equidad para eliminar las barrerasque privan a los más pequeños de un futuro mejor.

• Atender las necesidades de la primera infancia,pues es una etapa crucial para impulsar el potencialde cualquier persona.

• Vigilar el cumplimiento de lo establecido en laLGDNNA para asegurar el acceso de las niñas, ni-ños y adolescentes a sus derechos.

La versión completa del Informe de evaluación de lapolítica de desarrollo social está disponible enwww.coneval.org.mx


Minutas

CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE EXPIDE LA

LEY DE FOMENTO A LA INDUSTRIA VITIVINÍCOLA, DE-VUELTA PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍ-CULO 72 CONSTITUCIONAL


Secretarios de la Cámara de DiputadosPresentes

Para los efectos de lo dispuesto en la fracción e) del ar-tículo 72 constitucional, me permito devolver a uste-des el expediente que contiene proyecto de decreto porel que se expide la Ley de Fomento a la Industria Viti-vinícola, aprobado por el Senado de la República ensesión celebrada en esta fecha.

AtentamenteSenador David Monreal Ávila (rúbrica)

Vicepresidente

PROYECTO DE DECRETO

CS-LXIII-III-1P-203

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE FOMEN-TO A LA INDUSTRIA VITIVINÍCOLA.

ARTÍCULO ÚNICO.- Se expide la Ley de Fomentoa la Industria Vitivinícola, para quedar como sigue:

LEY DE FOMENTO A LA INDUSTRIA VITIVI-NÍCOLA

Título IObjeto y Definiciones de la Ley

Capítulo IDisposiciones Generales

Artículo 1. La presente Ley es de orden público e in-terés general y tiene por objeto impulsar, fomentar,promover y difundir las actividades relacionadas alSector, en concordancia con la Ley para Impulsar el

Incremento Sostenido de la Productividad y la Com-petitividad de la Economía Nacional, la Ley Federalsobre Metrología y Normalización y la Ley de Desa-rrollo Rural Sustentable, y demás ordenamientos lega-les aplicables, para impulsar una mayor productividady competitividad de la actividad. Además de estable-cer las bases para el impulso y desarrollo de la indus-tria vitivinícola mexicana.

Artículo 2. Son sujetos de esta Ley todos los actores in-volucrados, iniciando desde los procesos de plantación,siembra, cultivo, cosecha, fermentación, crianza, enva-sado y la comercialización del Vino elaborado, así co-mo los productores, las organizaciones, asociaciones,comités, consejos de carácter nacional, estatal, regional,distrital y municipal, las subcomisiones de las entidadesfederativas que se constituyan o estén constituidos deconformidad con los lineamientos y las normas vigen-tes en la materia y, en general, toda persona física o mo-ral que, de manera individual o colectiva, realice activi-dades relacionadas dentro de la cadena productiva a laactividad vitivinícola en territorio mexicano.

Artículo 3. Para los efectos de la presente Ley se en-tenderá por:

I. Añejamiento: Es el proceso de maduración al quese somete un producto alcohólico de por lo menosun año en recipientes de madera de roble blanco oencino u otras maderas que demuestren inocuidad,cuya capacidad no debe ser superior a 700 litros.

II. Comisión: La Comisión Intersecretarial de Fo-mento a la Industria Vitivinícola.

III. Enología: Ciencia, técnica y arte de producir vi-nos, mostos y otros derivados de la vid mediante laimplantación de técnicas de cultivo de viñedo, elanálisis de los productos elaborados y almacenaje,gestión y conservación de los mismos.

IV. Ley: La Ley de Fomento a la Industria Vitiviní-cola.

V. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Fo-mento a la Industria Vitivinícola.

VI. Productor: Persona dedicada al cultivo, produc-ción, elaboración y transformación de la uva desti-nada a la elaboración de Vino.


VII. Registro: El Registro Nacional de ProductoresVitivinícolas.

VIII. Secretaría: La Secretaría de Agricultura, Ga-nadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

IX. Sector: Al sector vinícola, vitícola y vitiviníco-la mexicano.

X. Vid: Planta que produce uva, fruto comestible ymateria prima para la fabricación de Vino y otrasbebidas alcohólicas.

XI. Vinícolas: Adjetivo de la palabra “Vino” quehace referencia a los establecimientos relacionadoscon su elaboración y su comercio.

XII. Vino: Bebida alcohólica que se obtiene de lafermentación únicamente de los mostos de uva fres-ca con o sin orujo, o mezcla de mostos concentra-dos de uva y agua, su contenido de alcohol es de 8%Alc. Vol. a 16% Alc. Vol.

XIII. Vino de Importación: Todo aquel Vino elabo-rado fuera del territorio mexicano, que ingresa le-galmente a nuestro país ya envasado en diversaspresentaciones por empresas distribuidoras o enforma líquida a granel y que podrá terminar los pro-cesos de fermentación, clarificación, filtrado, añeja-miento y envasado, por empresas legalmente esta-blecidas con domicilio fiscal en nuestro país.

XIV. Vino Mexicano: Es el Vino producido con el100% de uvas de origen mexicano y que además sucontenido total es fermentado y envasado en terri-torio nacional.

XV. Viñedos: Se refiere específicamente a las plan-taciones de vides que son rigurosamente plantadas,cuidadas y mantenidas para la producción de Vinoy otras bebidas alcohólicas en sus diferentes cate-gorías, así como para la producción y venta de lasuvas para consumo como frutas, pasas de uva y ju-go de uva.

XVI. Viticultura: Cultivo sistemático de la Vid, oparra, para usar sus uvas en la producción de Vino.

Artículo 4. Las autoridades en el ámbito de sus res-pectivas competencias, fomentarán el desarrollo y par-

ticipación del Sector en el mercado, incluyendo la pro-moción de esquemas de participación de productores.

Artículo 5. Serán líneas estratégicas de acción para elcumplimiento del objeto de esta Ley:

I. Fomentar el respeto del territorio considerado co-mo apto para el cultivo de la Vid en territorio na-cional;

II. Estimular el crecimiento económico de la activi-dad vitivinícola en territorio nacional, generandolas condiciones favorables para el impulso de in-versión y acceso a fuentes de financiamiento y apo-yos para la iniciativa privada;

III. Fomentar el cumplimiento de las normas ofi-ciales mexicanas y normas mexicanas aplicables alSector, así como su evaluación de la conformidadpara garantizar la disponibilidad y correcta infor-mación al consumidor sobre la calidad del VinoMexicano y su correcta clasificación;

IV. Fortalecer la competitividad de los vinos nacio-nales en el mercado fomentando el desarrollo de suproducción y calidad de los mismos;

V. Fomentar el uso y conocimiento en el públicoconsumidor de distintivos relacionados con la cali-dad del Vino Mexicano, y

VI. Fomentar campañas y/o actividades de promo-ción nacional e internacional orientadas a aumentarun mayor conocimiento y consumo de Vino Mexi-cano.

Artículo 6. Son sujetos de aplicación de esta Ley todapersona física o moral que, individualmente o de for-ma colectiva, estén constituidos de conformidad con lalegislación vigente y que preponderantemente realiceactividades vitivinícolas, así como las organizaciones,asociaciones, comités y consejos vinculados a dichasactividades, de conformidad con las disposiciones dela normatividad aplicable.

Artículo 7. Son factores básicos para el impulso delSector:

I. Los procesos de plantación, siembra, cultivo, co-secha, fermentación, crianza, Añejamiento, envasa-


do y de la distribución y comercialización del VinoMexicano elaborado, así como de los actores queparticipan en la cadena productiva entre los que seencuentran los productores, empresas, academia,las organizaciones, asociaciones, comités y conse-jos de carácter nacional, estatal, regional, distrital ymunicipal, que son la base fundamental para el fo-mento del Sector mediante la inversión directa, lageneración de empleo y la promoción del Vino Me-xicano a nivel nacional e internacional;

II. El estímulo del desarrollo de los productores deuva y de la industria del Vino a través del fomentode inversión en infraestructura y el mejoramientode los servicios públicos, y

III. La tecnificación de los procesos de producción,así como el empleo de nuevas herramientas espe-cializadas en la producción de Vino Mexicano.

Artículo 8. El Ejecutivo Federal, a través de sus de-pendencias y entidades, podrá suscribir convenios decoordinación con los gobiernos de las entidades fede-rativas, y de los Municipios para el cumplimiento delos objetivos de esta Ley.

Título II De la Comisión

Capítulo IDe la Integración de la Comisión

Artículo 9. Se crea la Comisión Intersecretarial de Fo-mento a la Industria Vitivinícola, como órgano de con-sulta y coordinación de la Administración Pública Fe-deral, de conformidad con lo establecido en esta Ley ydemás disposiciones aplicables.

La Comisión se integrará por representantes de la Se-cretaría de Gobernación, Secretaría de Hacienda yCrédito Público, Secretaría de Relaciones Exteriores,Secretaría de Turismo, Secretaría de Educación Públi-ca, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natura-les y Secretaría de Salud.

Los servidores públicos que integran la Comisión de-berán tener un nivel mínimo de Director General, asi-mismo, podrán designar a sus suplentes quienes debe-rán tener un nivel mínimo de Director de Área.

Podrán ser invitados a las sesiones de dicha Comisiónlos previstos en el artículo 19 de la presente Ley, asícomo aquellos que la propia Comisión considere ne-cesarios para el cumplimiento de sus funciones.

La participación de los integrantes de la Comisión y delos invitados, será de carácter honorífico, por lo que norecibirán percepción alguna.

Artículo 10. La Comisión tiene como objeto orientar,promover, apoyar y proponer políticas públicas para elfomento de la industria vitivinícola nacional.

Artículo 11. Corresponde la Presidencia de la Comi-sión a la Secretaría de Economía y la Secretaria Eje-cutiva a la Secretaría, y sus representantes fungirán co-mo coordinadores de los trabajos y el funcionamientoen general de la Comisión.

Artículo 12. La Comisión para el cumplimiento de suobjeto, tendrá las siguientes funciones:

I. Proponer en congruencia con el sistema de plane-ación democrática del desarrollo nacional, las polí-ticas generales y definir las estrategias de fomentoa la industria vitivinícola nacional;

II. Fomentar la investigación acerca de las diferen-tes variedades y clasificaciones de uva para vinifi-cación;

III. Establecer la obligatoriedad de la adopción yuso de certificaciones y/o mecanismos de evalua-ción para dar cumplimiento con las normas oficia-les mexicanas y en concordancia con la legislaciónfederal aplicable, a efecto de impulsar el uso y pro-moción de un distintivo público acerca de la calidady clasificación en la producción de vinos mexica-nos;

IV. Establecer las bases para la creación, el funcio-namiento y regulación aplicable del Registro, in-cluyendo a los productores primarios relacionado ala producción de las variedades de Vid utilizadaspara la elaboración de vinos mexicanos, mismoque servirá como base instrumento de consulta pa-ra beneficio de políticas públicas, programas, apo-yos e incentivos de los diferentes ámbitos guberna-mentales;


V. Ser instancia de consulta y colaboración para larealización de estudios, planes, programas, proyec-tos y políticas públicas que se desarrollen en la ma-teria;

VI. Impulsar las políticas públicas relacionadas conel Sector, para su crecimiento y desarrollo integraldel Sector;

VII. Participar en foros nacionales e internacionalesrelacionados con el cumplimiento del objeto de laComisión;

VIII. Publicar un informe anual sobre el desempe-ño de sus funciones y los avances en la materia, y

IX. Las demás que establezcan las disposiciones le-gales aplicables.

Artículo 13. Las diferentes instituciones y entes de laAdministración Pública Federal y Estatal, en el ámbi-to de sus competencias, así como las asociaciones,consejos, comités y representaciones privadas podránapoyar a la Comisión en el ejercicio de sus atribucio-nes, bajo los principios de colaboración, coordinacióne información interinstitucional.

Artículo 14. La Comisión celebrará sesiones ordina-rias por lo menos cuatro veces al año y las extraordi-narias que convoque su Presidente y Secretario Ejecu-tivo o por acuerdo de la mayoría de sus miembros.

Artículo 15. La Comisión sesionará con la mitad másuno de sus miembros. Las resoluciones y acuerdos setomarán por mayoría simple de votos. El Presidentetendrá voto calificado, en los casos de empate.

Capítulo IIDe los Órganos de la Comisión

Artículo 16. El Presidente y Secretario Ejecutivo de laComisión tendrán las siguientes facultades:

I. Formular y presentar a la Comisión el ProgramaAnual de Trabajo y los programas de acción;

II. Formular opiniones y proponer a la Comisión lasvías para la solución de conflictos relacionados conla industria vitivinícola;

III. Proponer los asuntos a tratar en las sesiones dela Comisión;

IV. Formular y presentar a la Comisión el calenda-rio de encuentros relacionados con la industria viti-vinícola, considerando la información que los pro-pios productores y asociaciones relacionadas con laindustria vitivinícola determinen;

V. Representar a la Comisión en foros, y actividadesnacionales e internacionales vinculados con el Sec-tor;

VI. Convocar a las reuniones ordinarias de la Co-misión, y

VII. Las demás que le sean conferidas en éste yotros ordenamientos.

Artículo 17. Los representantes de la Secretaría deEconomía y de la Secretaría que asistan a la Comisiónde manera directa, tomarán los acuerdos y levantaránlas minutas correspondientes a las sesiones de la mis-ma, además de las funciones que le sean encomenda-das por la propia Comisión.

Artículo 18. La Comisión será incluyente y represen-tativa de las opiniones e intereses de los Comités Na-cional y Estatales de los Sistemas Producto Vid, pro-ductores, consejos, asociaciones civiles, académicos ydemás organizaciones que tengan por objeto o se en-cuentren relacionados con la industria vitivinícola me-xicana.

Toda organización reconocida y acreditada por la Se-cretaría, podrá nombrar un representante ante la Co-misión Intersecretarial.

Asimismo, las entidades federativas que así lo requie-ran podrán crear subcomisiones relacionadas con la in-dustria vitivinícola mexicana, a través de sus Secreta-rías de Desarrollo Agropecuario para enriquecer lostrabajos de la Comisión de conformidad con las dispo-siciones del Reglamento.

Artículo 19. Los funcionarios de las secretarías de es-tado, de los gobiernos de las entidades federativas, Di-putados Federales y Senadores de la República, así co-mo los miembros o representantes de las diferentescámaras empresariales, y los presidentes de los Comi-


tés Nacional y Estatales de los Sistemas Producto Vid,las asociaciones, y los consejos constituidos podránser invitados con voz pero sin voto a las sesiones de laComisión con objeto de impulsar, difundir, promovery distribuir el Vino Mexicano.

Capítulo IIIDe la Coordinación entre la Comisión y las

Dependencias de la Administración Pública Federal

Artículo 20. La Secretaría en coordinación con la Co-misión apoyará al Sector a:

I. Promover, evaluar y ejecutar una política nacio-nal de fomento económico específica delineada afavor de la industria vitivinícola con la participa-ción de los representantes de los Comités Nacionaly Estatales de los Sistemas Producto Vid, comitésinterinstitucionales, consejos, productores, asocia-ciones civiles y académicos que por objeto o interésestén vinculados a la Industria Vitivinícola;

II. Instrumentar el Registro, el cual deberá contenerlos datos completos del padrón de productores deuva destinada a la producción de Vino, embotella-dores, comercializadores, distribuidores, importa-dores y exportadores de Vino; el cual será parte delSistema Nacional de Información para el DesarrolloRural Sustentable, establecido en la Ley de Desa-rrollo Rural Sustentable;

III. Asesorar a los productores para que en el desa-rrollo de cultivos destinados a la producción de in-sumos para la vitivinicultura se realicen de acuerdocon las mejores prácticas agrícolas aplicables enmateria de sanidad vegetal y que las investigacionescientíficas y tecnológicas aconsejen;

IV. Promover programas específicos destinados aldesarrollo del Sector, sin importar los niveles deproducción;

V. Implementar las acciones de capacitación y asis-tencia técnica para la producción de la uva destina-da a la producción vitivinícola;

VI. Realizar campañas de protección fitosanitaria ydemás instrumentos en materia de sanidad vegetalen el marco de su competencia;

VII. Impulsar la integración de la cadena producti-va, y

VIII. La formación de los productores y demásagentes relacionados con la producción vitivinícolaa través de mecanismos de capacitación, consulto-ría y concertación.

Artículo 21. La Secretaría de Economía en coordina-ción con la Comisión apoyará al Sector a:

I. Realizar campañas de promoción del Vino Mexi-cano, asegurándose que las marcas participantes enestas campañas estén debidamente certificadas con-forme lo establezcan las normas oficiales mexica-nas aplicables al Vino;

II. Difundir las normas oficiales mexicanas en don-de se establezcan las características y especificacio-nes necesarias que deberán cumplir la elaboraciónde productos vitivinícolas para su comercialización;

III. Incentivar en conjunto con la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público la incorporación de losproductores mexicanos, al padrón nacional de ex-portadores, conforme a los lineamientos legales vi-gentes;

IV. Difundir las políticas de exportación para po-tenciar la penetración del Vino Mexicano en otrosmercados, y

V. El acceso a los programas federales en relación alos apoyos vitivinícolas.

Artículo 22. La Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico en coordinación con la Comisión apoyará al Sec-tor a actualizar la incorporación de los productores na-cionales al padrón de exportadores.

Artículo 23. La Secretaría de Educación Pública, encoordinación con la Comisión apoyará al sector vitivi-nícola promoviendo e impulsando en la educación me-dia superior y superior las áreas encaminadas al estu-dio de la Enología y la Viticultura.

Artículo 24. La Secretaría de Salud en coordinacióncon la Comisión apoyará al Sector Vitivinícola a travésde sus programas para la prevención contra las adic-ciones, promoviendo el consumo moderado del Vino,


en coordinación con el Consejo Nacional Contra lasAdicciones.

Artículo 25. La Secretaría de Turismo en coordina-ción con la Comisión apoyará al Sector a:

I. Promocionar las rutas de Vino y de turismo eno-lógico;

II. Impulsar al Vino Mexicano como producto re-presentativo nacional, y

III. Fomentar y dar cumplimiento a lo establecidoen la Política de Fomento a la Gastronomía Mexi-cana.

Artículo 26. La Secretaría de Relaciones Exteriores,en coordinación con la Comisión, apoyará al Sectorpromocionando al Vino Mexicano a través de todassus representaciones, embajadas y consulados, dentroy fuera del territorio nacional, promoviendo la oferta ycalidad del Vino mexicano en el extranjero.

Artículo 27. La Secretaría de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales, a través de la Comisión Nacional delAgua y las entidades federativas, a través de sus Co-misiones Estatales u Organismos Operadores de Agua,proporcionarán en el ámbito de sus respectivas com-petencias, con cargo a los productores en términos delas disposiciones aplicables, el abastecimiento y acce-so al agua en las regiones productoras de Vid.

Artículo 28. La Secretaría de Energía, en coordina-ción con la Comisión, apoyará al Sector a:

I. Fomentar y promover una mayor integración na-cional de equipos y componentes para el aprove-chamiento de las energías renovables en los dife-rentes procesos de producción del Vino Mexicano.

II. Promover las energías renovables utilizadas enla vitivinicultura, en apego a la Ley de TransiciónEnergética.

Artículo 29. El Ejecutivo Federal y las entidades fe-derativas, a través de sus dependencias y entidades, enel ámbito de sus respectivas competencias, podrán ce-lebrar convenios de colaboración entre los sectores pú-blico, social, académico y privado para impulsar la in-vestigación científica y tecnológica, así como la

capacitación en materia de Viticultura, vinicultura, vi-tivinicultura, Enología y las demás ramas derivadasdel Sector.

Título IIIDe la Normatividad, la Certificación, las EnergíasRenovables en la Vinicultura y los Mecanismos de

Cooperación Nacional e Internacional

Capítulo IDe la Normatividad

Artículo 30. Los productores y envasadores de Vinodeben cumplir con los sistemas de control de calidad,especificaciones fisicoquímicas, envase, embalaje einformación comercial establecidas en las disposicio-nes sanitarias y normas oficiales mexicanas del Sectorque le sean aplicables.

Artículo 31. La evaluación de la conformidad del Vi-no debe llevarse a cabo conforme lo dispuesto por laLey Federal sobre Metrología y Normalización y suReglamento y en las normas oficiales mexicanas de lacalidad y clasificación del Vino Mexicano aplicablesal Sector, a fin de corroborar la autenticidad de la cali-dad y clasificación del Vino Mexicano.

Título IVDe la Promoción del Vino Mexicano

Capítulo IDel Fomento, Difusión y Distribución

Artículo 32. Corresponden a la Comisión la promo-ción y difusión de los productos vitivinícolas, la cualpodrá:

I. Elaborar material de promoción para dar a cono-cer el Vino Mexicano;

II. Impulsar el diseño de políticas públicas a fin depropiciar la definición de programas específicos oconceptos de apoyo dentro de aquellas políticasexistentes en los tres órdenes de gobierno, y

III. Las demás que establezcan las disposiciones ju-rídicas aplicables.

Artículo 33. La Comisión tendrá acceso a espacios ytiempos oficiales para la divulgación de sus funciones


y para la correcta promoción de la cultura del consu-mo del Vino Mexicano en los términos de las leyesrespectivas.

Artículo 34. Los criterios orientadores que se deberánseguir en las campañas financiadas con fondos públi-cos serán los siguientes:

I. Recomendar el consumo moderado y responsabledel Vino;

II. Informar y difundir los beneficios del Vino, enmateria de salud pública y los riesgos para la saludcuando se consume en exceso;

III. Fomentar el desarrollo sostenible del cultivo dela Vid, favoreciendo el respeto del medio ambiente;

IV. Destacar los aspectos históricos y tradicionalesde los vinos mexicanos, en particular, las peculiari-dades específicas de la diversidad de las regionescomo son las características del suelo, altitud, aire,clima, entre otros que influyen en ellos, y

V. Informar y difundir la calidad, los beneficios,propiedades, cualidades y la composición del Vino,a efecto de tener información completa sobre el pro-ducto.

Artículo 35. Los Organismos de Productores y Em-presariales relacionados con la industria podrán reali-zar campañas nacionales de promoción y difusión delVino Mexicano, con la participación de la Comisión,los productores y los tres órdenes de gobierno.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.

Segundo. El Ejecutivo Federal expedirá dentro de los180 días siguientes a la entrada en vigor del presenteDecreto, el Reglamento. Asimismo, establecerá lasadecuaciones de carácter orgánico, estructural y fun-cional para su debido cumplimiento.

Tercero. Las erogaciones que se generen con motivode la entrada en vigor del presente decreto, se cubriráncon cargo al presupuesto aprobado a las dependencias

y entidades involucradas de la Administración PúblicaFederal, para el ejercicio fiscal que corresponda a laentrada en vigor de este decreto y los subsecuentes quecorrespondan.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senado-res.- Ciudad de México, a 20 de marzo de 2018.

Senador David Monreal Ávila (rúbrica)Vicepresidente

Senador Juan Gerardo Flores Ramírez (rúbrica)Secretario



Me permito comunicar a ustedes que el pleno de la Cá-mara de Senadores, en sesión celebrada en esta fecha,aprobó el acuerdo en relación con el proceso legislati-vo del proyecto de decreto por el que se expide la Leyde Fomento a la Industria Vitivinícola.

Para conocimiento preciso del acuerdo, adjunto remi-to copia del referido documento.

AtentamenteSenadora Graciela Ortiz González (rúbrica)

Vicepresidenta


Iniciativas

CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE ADICIONA EL

CAPÍTULO IX AL TÍTULO II DE LA LEY DEL IMPUESTO SO-BRE LA RENTA, PRESENTADA POR EL SENADOR HÉCTOR

FLORES ÁVALOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN



Me permito comunicar a ustedes que, en sesión cele-brada en esta fecha, e1 senador Héctor Flores Ávalos,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,presentó iniciativa con proyecto de decreto por el quese adiciona un Capítulo IX al Título II de la Ley delImpuesto sobre la Renta.

La Presidencia, con fundamento en los artículos 66,párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y178 del Reglamento del Senado, dispuso que dicha ini-ciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su com-petencia, se turnara a la Cámara de Diputados.

AtentamenteSenador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica)

Vicepresidente

El suscrito, senador Héctor Flores Ávalos, integrantede la LXIII Legislatura del honorable Congreso de laUnión, con fundamento en los artículos 71, fracción II,72 y 73, fracción VII, de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y 8, numeral 1, fracción 1;163, numeral 2, 164, 169, y demás relativos del Re-glamento del Senado de la República, somete a la con-sideración de esta Cámara de Senadores, la siguienteiniciativa con proyecto de decreto por el que se adi-ciona un Capítulo IX al Título II de la Ley del Im-puesto sobre la Renta, de conformidad con la siguien-te

Exposición de Motivos

El 1o. de enero de 2014 entró en vigor una nueva Leydel Impuesto sobre la Renta, la cual fue aprobada por

el Congreso de la Unión en conjunto con otras refor-mas a leyes federales tributarias, que tuvieron comoalgunos de sus objetivos establecer un sistema fiscalmás justo y equitativo para nuestro país, y contar conmayores recursos que le permitan al Estado mexicanosufragar los gastos públicos, enfatizando la prioridadde atender los programas con alto contenido e impac-to social.

Sin embargo, la reforma fiscal realizada en ese año, le-jos de alcanzar su objetivo ha resultado regresiva y hainhibido el sano desarrollo de las empresas, la creaciónde nuevos empleos y, por ende, el crecimiento econó-mico del país.

Otros factores también han incidido de forma negativaen la economía mexicana, como lo ha sido la disminu-ción de los ingresos petroleros como consecuencia dela baja en los precios del crudo, la reducción en la pro-ducción de petróleo, la depreciación del peso en un50% por el incremento del dólar, el aumento en losprecios de los energéticos y de otros insumos y mate-rias primas utilizados en la producción de bienes y ser-vicios y el sobreendeudamiento público contraído enlos últimos cuatro años.

Como ejemplo de que la economía mexicana está enatonía, baste citar los Indicadores de Ocupación y Em-pleo con cifras a julio de 2016, emitidos por el Inegi elpasado 30 de agosto, la tasa de informalidad laboral secolocó en 57.1 por ciento de la población ocupada, esdecir, 6 de cada 10 mexicanos trabajan en la economíainformal, incluyendo a trabajadores que laboran sin laprotección de la seguridad social y cuyos servicios sonutilizados por unidades económicas registradas. Loque representa a 29 millones 948 mil 214 de mexica-nos, aproximadamente. Por su parte, 2 millones, 97mil 949 mexicanos no tienen empleo (4 por ciento, ta-sa de desocupación).

Aunado a lo anterior, cabe tener en cuenta que en díaspasados las conocidas calificadoras internacionalesMoody’s y Standard & Poors cambiaron la perspecti-va de la calificación de deuda mexicana a negativa, loque ha afectado aún más a los mercados financierospresionando al tipo de cambio así como al mercadobursátil. Esta perspectiva negativa significa que, decontinuar la situación y las tendencias actuales en unperiodo máximo de dos años se pondría al emisor enrevisión a la baja, esto es, se analizará si el riesgo de


incumplimiento se ha incrementado, pero sin lugar adudas, ha revertido la imagen que se tenía de la situa-ción financiera mexicana.

La modificación negativa en la calificación crediticiade nuestro país ha sido motivada, entre otras razonespor la exposición al sector petrolero, un crecimientoeconómico menor al esperado y por el riesgo de queaumente la deuda del gobierno federal o que la cargade intereses sea superior a las expectativas actuales.

Y respecto de la deuda pública de acuerdo con los da-tos reportados por la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico en el informe de finanzas públicas y deuda pú-blica al segundo trimestre de este año, al cierre de ju-lio la deuda del sector público llegó a 7.5 billones (mi-llones de millones) de pesos, equivalente al 42.2 porciento del Producto Interno Bruto y se prevé que alcierre del 2016 se incremente por arriba del 51 porciento, con lo que en el mediano plazo pone a nuestropaís en un alto riesgo de volatilidad financiera conconsecuencias sumamente dañinas para la economíanacional y para el bolsillo de todos los mexicanos.

Todo ello, plantea un escenario sombrío y delicado pa-ra el crecimiento económico de nuestro país a corto ymediano plazo. Recordemos que hace poco más 20años sufrimos una de las crisis económicas más seve-ras donde todos sufrimos los efectos negativos y de noactuar de forma inmediata, nos sumiremos en una es-piral perniciosa que llevará a México a una situaciónmuy delicada en sus finanzas públicas.

El Ejecutivo federal y el secretario de Hacienda y Cré-dito Público han planteado públicamente que el pa-quete económico para 2017 no incluirá la creación denuevos impuestos ni el aumento a los existentes e in-cluirá diversas iniciativas que fomenten a los empren-dedores, promuevan el ahorro voluntario y mejoren elservicio profesional de carrera, simplificarán el pagode impuestos para pequeñas y mediaras empresas(Pymes) e incentivos para que empresarios inviertanen ciencia y tecnología; además de que se impulsaráun Presupuesto de Egresos de la Federación muchomás austero, buscando reducir el déficit público.

Ante este escenario, es urgente una modificación a lapolítica tributaria, básicamente en incorporar un esque-ma de tributación fácil y sencillo que ayude a revertirlos efectos nocivos que están afectando al desarrollo de

la economía mexicana, concretamente, que coadyuveen el impulso y fortalecimiento de la micro, pequeña ymediana empresa, creadora de empleos y parte funda-mental del crecimiento económico nacional.

La ley vigente del impuesto sobre la renta establece eldenominado “Régimen de incorporación” el cual sim-plemente, a los contribuyentes personas físicas con ac-tividades empresariales los somete a un régimen tran-sitorio que paulatinamente los llevará a tributar en elrégimen general, en el que finalmente deberán sopor-tar toda la carga administrativa que ello conlleva.

No se debe perder de vista que la micro, pequeña ymediana empresa, es un sector muy importante de laproducción económica de nuestro país, siendo que enla gran mayoría de las micro y pequeñas empresas setrata de personas que tienen negocios familiares y queson la fuente de ingresos de sus familias.

Promover el desarrollo de las micros, pequeñas y me-dianas empresas también es una obligación de conte-nido social que tiene el Estado ya que a través de ellasse promueve el autoempleo formal de miles de mexi-canos, creando un círculo virtuoso en la actividad eco-nómica.

Por ello, una política pública responsable es diseñarmecanismos fiscales que a estos sectores productivosles facilite cumplir con su obligación tributaria y nocomplicarlos con cargas administrativas que les impli-cará un mayor gasto en su negociación.

Ello es así ya que, al hablar de la micro, pequeña y me-diana empresa hacemos referencia a pequeños nego-cios y comercios de bienes y servicios como son lastiendas y abarroterías, plomeros, estilistas, reparadoresde calzado o zapateros, costureras, cerrajeros, verdule-rías, pollerías, etcétera que, para vivir de forma lícita,forman parte del pequeño comercio o prestan serviciosde algún oficio que han aprendido.

Por tal motivo, es necesario que las personas que tie-nen este tipo de actividades empresariales cuyos in-gresos son menores, estén sujetos a un régimen tribu-tario que les permita cumplir con sus obligacionesfiscales fácilmente, empezando por un esquema senci-llo para efectuar el cálculo del impuesto sin mayorcomplicación y. en muchos de los casos, sin la necesi-dad de contratar los servicios de un contador.


En primer término, a fin de otorgar plena certeza delos sujetos que pueden acogerse a este régimen, seconsideran a las personas físicas y morales con activi-dades empresariales que se consideren como micro,pequeña y mediana empresa en términos de lo que dis-pone la fracción III del artículo 3o. de la Ley para elDesarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeñay Mediana Empresa.

El esquema que se propone implica la adición de unCapítulo a la nueva Ley de Impuesto sobre la Renta,creando un régimen opcional para las personas mora-les y las personas físicas que realicen actividad em-presarial, con ingresos anuales de hasta 250 millonesde pesos, en el que aplicarán una tasa conforme el ni-vel de ingresos que se obtengan en el ejercicio sin de-ducción alguna.

Se trata de una tasa reducida que varía del 5 por cien-to al 12 por ciento, dependiendo del monto de los in-gresos obtenidos en el ejercicio, y que son congruen-tes con los montos de ventas que al efecto se señalanen el Acuerdo mediante el cual se dan a conocer lasReglas de Operación del Fondo de Apoyo para la Mi-cro, Pequeña y Mediana Empresa, publicado en elDiario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de2011 y reformado el 28 de marzo y 12 de noviembrede 2012.

Debe tomarse en consideración que un sistema sim-plificado con una tasa baja, invariablemente aumenta-rá la recaudación fiscal, dado que será mucho másoneroso para el contribuyente pagar las consecuenciasde una sanción por no cumplir con sus obligacionesfiscales que pagando sus impuestos a una tasa más ba-ja. En el ámbito económico esta teoría se encuentrasustentada por la curva Arthur Laffer, misma que es-tablece que cuando se aumentan los impuestos nosiempre se da como resultado el aumento en ingresosfiscales ya que un impuesto alto inhibe la oferta delbien o servicio y ésta tiende a disminuir. Por lo que,por el contrario, cuando la tasa impositiva se reduce,es susceptible una mayor recaudación ya que propor-cionalmente aumenta la curva de oferta del bien o ser-vicio de que se trate.

Este esquema ha sido implementado con éxito en Eu-ropa del este, y un ejemplo claro y palpable es el re-gistrado en Islandia, que de 1991 a 2001, redujo gra-dualmente el tipo impositivo del 45 por ciento hasta el

18 por ciento, periodo en el que los ingresos fiscales setriplicaron y, desde el 2001 a la fecha, los ingresos fis-cales se han vuelto a triplicar no obstante que el creci-miento económico islandés crece a una tasa media del4 por ciento.

Una característica esencial de este esquema es ser op-tativo, es decir, los contribuyentes podrán elegir libre-mente si se sujetan a este esquema de tributación, te-niendo plena libertad de ponderar qué opción lesconviene más para cumplir con el pago del impuesto,pero una vez que elijan, deberán permanecer en esterégimen por lo menos cinco años.

Se trata de que los contribuyentes con actividades em-presariales que formen parte de la micro, pequeña ymediana empresa cuenten con una opción fácil y sen-cilla para el cumplimiento de la obligación de pago enel impuesto sobre la renta y por ello, se prevén límitespara poder tributar bajo el mismo, de ahí, que no pue-dan beneficiarse de este esquema los integrantes delsistema financiero, las grandes empresas, los fideico-misos, o aquéllos cuyos ingresos provengan del ex-tranjero, por mencionar algunos.

La propuesta contenida en la presente iniciativa traeaparejado un beneficio tanto para los contribuyentesmenores con actividades empresariales, como para elfisco, dado que para unos les facilita el cumplimientode la obligación fiscal y para el otro, le permite recau-dar ingresos públicos de un sector importante de laeconomía, sin tener que llevar a cabo atribucionescomplejas de comprobación fiscal.

Debe recalcarse la necesidad de fomentar en las mi-cros, pequeñas y medianas empresas el cumplimientode la obligación fiscal bajo esquemas sencillos y cla-ros que no les implique mayor gasto administrativo,máxime cuando el país requiere de fomentar este tipode negociaciones generadoras de empleo.

Asimismo, se hacen las referencias necesarias en elCódigo Fiscal de la Federación en lo que concierne ala expedición de comprobantes fiscales.

Consecuentemente, por el digno conducto de usted,sometemos a la consideración de esta Soberanía la si-guiente iniciativa con proyecto de


Decreto por el que se adiciona un Capítulo VIII alTítulo II de la nueva Ley del Impuesto sobre laRenta

Único. Se adiciona un Capítulo IX al Título II de lanueva Ley del Impuesto sobre la Renta, que compren-de los artículos 78-A a 78-E, así como el artículo 110Bis a la nueva Ley del Impuesto sobre la Renta, paraquedar como sigue:

Título IIPersonas Morales

Capítulo VIIIDel Régimen opcional para actividades

empresariales

Artículo 78-A. Las personas físicas y morales con ac-tividades empresariales que sean consideradas comomicro, pequeña y mediana empresa en términos de lodispuesto por la fracción III del artículo 3o. de la Leypara el desarrollo de la competitividad de la Micro, Pe-queña y Mediana Empresa, que estén obligadas al pa-go del impuesto sobre la renta de conformidad con elpresente Título, en lugar de calcular y pagar el im-puesto sobre la renta a su cargo en los términos pre-vistos anteriormente, podrán optar por calcular, deter-minar y pagar el impuesto sobre la renta a su cargoaplicando la siguiente tasa a los ingresos netos obteni-dos en el ejercicio:

Tasa a aplicar sobre ingresos netos del ejercicio

Pesos

Monto de ingresos Tasa 0 a 20’000,000.00 5%20’000,001.00 a 50’000,000.00 7%50’000,001.00 a 80’000,000.00 9%80’000,001.00 a 250’000,000.00 12%

Para los efectos de este capítulo, se consideran ingre-sos netos los que resulten de disminuir de los ingresosbrutos, las devoluciones, descuentos y rebajas.

El impuesto del ejercicio se pagará mediante declara-ción que se presentará dentro de los tres meses si-guientes a la fecha en la que termine el ejercicio fiscalde que se trate, de conformidad con lo previsto en elCódigo Fiscal de la Federación.

Los contribuyentes que inicien actividades, podrán op-tar por aplicar lo dispuesto en el presente Capítulo,siempre que estimen que sus ingresos no excederán elmonto máximo de $250’000,000.00 pesos a que se re-fiere este artículo.

En el caso de que durante el ejercicio se exceda el lí-mite máximo de ingresos de 250’000,000.00 pesos,señalado en este artículo, los contribuyentes a que serefiere el párrafo anterior, continuarán tributando enlos términos de este Capítulo hasta el cierre del ejerci-cio, pero deberán determinar el impuesto a su cargodel mismo en los términos de las disposiciones de es-ta Ley que resulten aplicables y considerarán los pagosprovisionales efectuados como acreditables.

Para los efectos de este Capítulo se considera que hu-bo ingresos cuando el pago que se les hubiere hecho sehaya cobrado en efectivo, en bienes o en servicios.

Para los efectos de la participación de los trabajadoresen las utilidades de las empresas, la renta gravable aque se refiere el inciso e) de la fracción IX del artícu-lo 123 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos y el artículo 120 de la Ley Federal delTrabajo, será la cantidad que resulte de dividir por elfactor de 0.30 el impuesto sobre la renta que resulte acargo del contribuyente calculado conforme lo dis-puesto en este artículo.

Artículo 78-B. Los contribuyentes que opten por tri-butar conforme al régimen establecido en el presenteCapítulo, deberán cumplir con las demás disposicio-nes previstas en esta Ley, salvo que expresamente seseñale un tratamiento distinto en este Capítulo.

Una vez ejercida la opción que establece este Capítu-lo, el contribuyente deberá pagar el impuesto con baseen la misma por lo menos durante los cinco ejerciciossubsecuentes, incluso cuando durante dicho periodo seinicie el ejercicio de liquidación. Quienes paguen elimpuesto conforme a este capítulo no podrán dismi-nuir las pérdidas fiscales de ejercicios anteriores pen-dientes de disminuir al momento de ejercer la opción.

No podrán tributar conforme al presente Capítulo laspersonas morales que sean integrantes del sistema fi-nanciero, los organismos descentralizados que reali-cen actividades empresariales, las personas moralescon fines no lucrativos que tributen en los términos del


Título III de esta Ley, las asociaciones en participa-ción, los fideicomisos, los residentes en el extranjero ylos considerados grandes contribuyentes.

El presente Capítulo tampoco será aplicable por los in-gresos procedentes de fuente de riqueza ubicada en elextranjero.

Cuando el autor de una sucesión haya sido contribu-yente de este Capítulo y en tanto no se liquide la mis-ma, el representante legal de ésta continuará cum-pliendo con lo dispuesto en este Capítulo.

Si existe copropiedad, los copropietarios podrán tribu-tar bajo este Capítulo siempre que los ingresos de lacopropiedad no excedan el monto máximo de$250’000,000.00 pesos señalado en el artículo 78-A deesta Ley.

Artículo 78-C. Los contribuyentes que ejerzan la op-ción establecida en este Capítulo, deberán efectuar pa-gos mensuales a cuenta del impuesto del ejercicio, amás tardar el día 17 del mes inmediato posterior aaquel al que corresponda el pago. El pago mensual delimpuesto tendrá el carácter de provisional.

El pago mensual será la cantidad que resulte de aplicara la totalidad de los ingresos obtenidos en el mes alque corresponda el pago, sin deducción alguna; la tasaque corresponda conforme a lo siguiente:

Tasa a aplicar sobre ingresos brutos mensualesPesos Monto de ingresos brutos TasaO a 1’666,666.00 5%1’666,667.00 a 4’166,666.00 7%4’166,667.00 a 6’666,666.00 9%6’666,667.00 a 20’833,333.00 12%

Los pagos a que se refiere este artículo, se enteraránante las oficinas autorizadas de la Entidad Federativaen la cual el contribuyente obtenga sus ingresos, siem-pre que dicha Entidad Federativa tenga celebrado con-venio de coordinación para administrar el impuesto aque se refiere este Capítulo. En el caso de que la Enti-dad Federativa en donde obtenga sus ingresos el con-tribuyente no celebre el citado convenio o éste se dépor terminado, los pagos se enterarán ante las oficinasautorizadas por las autoridades fiscales federales.

Para los efectos de este artículo, cuando los contribu-yentes a que se refiere este Capítulo tengan estableci-mientos, sucursales o agencias, en dos o más Entida-des Federativas, enterarán los pagos mensuales encada Entidad considerando el impuesto que resulte porlos ingresos obtenidos en la misma.

El Servicio de Administración Tributaria y, en su caso,las Entidades Federativas con las que se celebre con-venio de coordinación para la administración del im-puesto establecido en este Capítulo, podrán ampliarlos periodos de pago, a bimestral, trimestral o semes-tral, tomando en consideración la rama de actividad ola circunscripción territorial, de los contribuyentes.

Las Entidades Federativas con las que se celebre con-venio de coordinación para la administración del im-puesto establecido en este Capítulo, podrán determinarel ingreso gravable del contribuyente y aplicar la tasaque corresponda conforme a este Capítulo para cobrarel impuesto respectivo, tomando en consideración losingresos reales percibidos por el contribuyente.

Artículo 78-D. Los contribuyentes sujetos al régimenprevisto en este Capítulo, tendrán las obligaciones si-guientes:

I. Solicitar su inscripción en el Registro Federal deContribuyentes.

II. Presentar ante las autoridades fiscales el avisocorrespondiente en el que informarán que optan portributar conforme lo dispuesto en el presente Capí-tulo. El aviso se presentará en los plazos que a con-tinuación se indican:

a) A más tardar el 31 de marzo del ejercicio enel que comiencen a pagar el impuesto conformea este Capítulo cuando ya se encuentre realizan-do la actividad empresarial y esté percibiendoingresos por este régimen;

b) Dentro del primer mes siguiente al de iniciode operaciones cuando el contribuyente comien-ce a percibir ingresos por actividades empresa-riales, y

c) Dentro del mes siguiente a la fecha en que elcontribuyente deje de pagar el impuesto confor-me a este Capítulo.


Cuando los ingresos propios de la actividad em-presarial adicionados de los intereses que se per-ciban por estos mismos ingresos que hayan sidoobtenidos por el contribuyente durante el ejerci-cio de que se trate, excedan de la cantidad máxi-ma de $250’900,000.00 pesos señalada en el artí-culo 78- A de esta Ley, el contribuyente dejará detributar en los términos de este Capítulo y deberátributar conforme las disposiciones que le corres-ponda aplicar de esta Ley, a partir del mes si-guiente a aquél en que se excedió el monto cita-do. En este caso, pagará el impuesto del ejerciciode acuerdo a lo establecido en las disposicionesde esta Ley que le corresponda aplicar, pudiendoacreditar contra el impuesto que resulte a su car-go, los pagos que, por el mismo ejercicio, hubie-ran realizado en los términos de este Capítulo.Adicionalmente, deberá pagar la actualización yrecargos correspondientes a la diferencia entre lospagos provisionales que les hubieran correspon-dido en términos de las disposiciones que corres-ponda aplicar de esta Ley y los pagos que se ha-yan efectuado conforme a este Capítulo.

El contribuyente que se ubique en el supuestoseñalado en esta fracción, podrán continuar tri-butando conforme a este Capítulo siempre quelos ingresos que obtenga en el ejercicio subse-cuente no exceda el monto mencionado en el pá-rrafo anterior.

IV. Los contribuyentes a que se refiere este Capítu-lo continuarán llevando la contabilidad de confor-midad con el Código Fiscal de la Federación, su Re-glamento y el Reglamento de esta Ley, durante elprimer ejercicio en que se ejerza la opción a que serefiere el presente Capítulo.

V. Llevar un registro de sus ingresos diarios.

VI. Entregar a sus clientes los comprobantes fisca-les que deberán reunir los requisitos a que se refie-ren los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de laFederación, conteniendo el importe total de la ope-ración en número o letra.

El Servicio de Administración Tributaria, mediantereglas de carácter general, podrá liberar de la obli-gación de expedir dichos comprobantes tratándosede operaciones menores a $100.00.

VII. Tratándose de las erogaciones por concepto desalarios, los contribuyentes deberán efectuar la re-tención y el entero por concepto del impuesto sobrela renta de sus trabajadores, conforme a las disposi-ciones previstas en esta Ley y su Reglamento. Estaobligación podrá no ser aplicada hasta por tres tra-bajadores cuyo salario no exceda del salario míni-mo general del área geográfica del contribuyenteelevado al año.

VIII. No realizar actividades a través de fideicomi-sos.

IX. Requerir a sus proveedores comprobantes fisca-les que reúnan los requisitos establecidos en el artí-culo 29 del Código Fiscal de la Federación, siempreque amparen compras superiores a los $2000.00

Los contribuyentes que, habiendo pagado el impuestoconforme a lo previsto en este Capítulo, cambien derégimen para el pago del impuesto, deberán, a partir dela fecha del cambio, cumplir con las obligaciones pre-vistas en esta Ley.

Artículo 78-E. Los contribuyentes que ya no reú-nan los requisitos para tributar en los términos deeste Capítulo u opten por hacerlo en los términos deotro, pagarán el impuesto conforme a las disposi-ciones de esta Ley según corresponda, y considera-rán como fecha de inicio del ejercicio para efectosdel pago del impuesto aquélla en que se dé dicho su-puesto.

Artículo 110 Bis. Las personas físicas que sean con-tribuyentes del impuesto sobre la renta por obtener in-gresos derivados de la realización de actividades em-presariales o profesiones podrán optar por pagar elimpuesto sobre la renta en los términos de este Capí-tulo, o bien, tributar bajo el régimen previsto en el Ca-pítulo IX del Título 11 de esta Ley.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día pri-mero de enero de dos mil diecisiete.

Dado en el Senado de la República, en la Ciudad deMéxico, a los 8 días del mes de febrero de dos mil die-ciocho.


Dado en la sede del Senado de la República del Con-greso de la Unión, a los 8 días del mes de marzo delaño dos mil dieciocho.

Senadores: Héctor Flores Avalos, César Octavio Pedroza Gaitán,

Víctor Hermosillo y Celada (rúbricas).

CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMAN

Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, PRESENTADA POR EL

SENADOR HÉCTOR FLORES ÁVALOS, DEL GRUPO PARLA-MENTARIO DEL PAN



Me permito comunicar a ustedes que, en sesión cele-brada en esta fecha, e1 senador Héctor Flores Ávalos,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,presentó iniciativa con proyecto de decreto por el quese reforman y adicionan diversas disposiciones de laLey del Impuesto al Valor Agregado.

La Presidencia, con fundamento en los artículos 66,párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y178 del Reglamento del Senado, dispuso que dicha ini-ciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su com-petencia, se turnara a la Cámara de Diputados.


Vicepresidente

El suscrito, senador Héctor Flores Ávalos, integrantede la LXIII Legislatura del honorable Congreso de laUnión, con fundamento en los artículos 71, fracción II,72 y 73, fracción VII, de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y 8, numeral 1, fracción 1;163, numeral 2, 164, 169, y demás relativos del Re-glamento del Senado de la República, somete a la con-sideración de esta Cámara de Senadores, la siguienteiniciativa con proyecto de decreto por el que se refor-man y adicionan diversas disposiciones de la Ley delImpuesto al Valor Agregado, de conformidad con la si-guiente


Con fecha 8 de septiembre pasado, el Ejecutivo Fede-ral sometió a la consideración del H. Congreso de laUnión el denominado “Paquete Económico” para elejercicio fiscal de 2017, conformado por diversas ini-ciativas de ley y el Proyecto de Presupuesto de Egre-sos de la Federación.

En el conjunto de leyes mencionado, se ha destacadola disminución de recursos que se destinarán al gastopúblico en 2017, la necesidad de racionalizar dichogasto y ordenar las finanzas públicas con la finalidadde que nuestro país se encuentre en posibilidades decumplir con los compromisos del pago de la deuda pú-blica asumida en los últimos tres años de gobierno, yse ha destacado que el ajuste presupuestal no tendráuna repercusión para la sociedad, es decir, que no ha-brá aumento de impuestos ni la creación de nuevascontribuciones, sino que será al Gobierno a quien letoque ajustar su gasto.

No obstante ello ante el panorama económico de cor-to plazo, y las condiciones financieras del Estado me-xicano, necesariamente habrá una repercusión másallá de las instituciones de gobierno. De ninguna ma-nera podemos pensar que el recorte al gasto públicosimplemente se traducirá en que el gobierno adquieramenos papelería o que las instituciones gubernamenta-les solamente disminuirán recursos en rubros destina-dos a actividades no prioritarias como comunicaciónsocial o viáticos al extranjero.

Es una realidad que la economía mexicana se encuen-tra ante un escenario difícil y preocupante que tendráefectos nocivos para todos y de seguir en la actual ten-dencia de política fiscal, repetiremos la dolorosa histo-


ria de crisis económica que tanto le ha costado a losque habitamos en México.

Un elemento importante para estimular e impulsar elmercado interno y revertir el deterioro económico delpaís es el rediseño de la política fiscal.

El pago de los impuestos no solamente es una obliga-ción constitucional para todos los mexicanos, sino quetambién es la base fundamental del financiamiento pú-blico.

Cuando el tributo tiene un diseño o esquema adecua-do, el cumplimiento de la obligación de pago observalos principios de equidad y proporcionalidad debidos yda origen a un marco de justicia tributaria para loscontribuyentes.

En el caso de que el diseño del impuesto no sea co-rrecto, entonces se crean vacíos legales donde se be-nefician quienes propiamente no tienen un derecho le-gítimo, con el consecuente daño al erario público y ala sociedad en su conjunto. Como un ejemplo de estopodemos señalar lo que actualmente acontece con elimpuesto al valor agregado (IVA).

Actualmente, el IVA es un tributo indirecto cuya rele-vancia destaca en los ingresos federales. Sin embargo,no cumple a cabalidad el objetivo que se pretende ensu recaudación, toda vez que sufre una disminuciónimportante por las devoluciones que se realizan y, enconsecuencia, la recaudación de ingresos por este con-cepto se ve mermada, además de que los beneficiariosde la devolución no son los consumidores finales delos bienes y servicios gravados y quienes propiamentevienen asumiendo el pago del impuesto.

Dicho de forma más clara, la tasa O que se aplica enalimentos y medicinas prevista en la Ley del IVA esperversa y regresiva, toda vez que anualmente se re-gresa por este concepto un monto aproximado a los160 mil millones de pesos a grandes empresas.

De acuerdo con los datos emitidos por el Servicio deAdministración Tributaria en el Informe Tributario yde Gestión correspondiente a 2015 y al primer se-mestre de 2016, así como los proporcionados por laSecretaría de Hacienda y Crédito Público en los in-formes de finanzas públicas correspondientes a esosmismos períodos, en 2015 se recaudó por concepto

de IVA un monto por el orden de 707,213.3 millonesde pesos.

Asimismo, en el primer semestre de 2016, el IVA re-gistró una recaudación de 453,733.3 millones de pesosy las devoluciones se registraron en un monto de164,555.3 millones de pesos, con lo que la recauda-ción real de este impuesto fue de 289,178 millones depesos. Por su parte, el Servicio de Administración Tri-butaria reconoce el incremento que han tenido las de-voluciones.

Cabe mencionar que derivado de la estructura del IVAse generan distorsiones importantes en su eficacia tri-butaria y un desequilibrio e inequidad en la situaciónde los contribuyentes toda vez que la devolución, porlo general, no se efectúa al consumidor final quien esel que paga el impuesto.

Además, es reconocido que la aplicación de las diver-sas tasas previstas en el impuesto complica su admi-nistración, a la vez que fomenta prácticas de evasión yelusión fiscales.

Para remediar esta situación, es necesario modificar eldiseño y la mecánica del impuesto, concretamente enla tasa 0 por ciento prevista en el artículo 20-A de laLey del Impuesto al Valor Agregado a fin de solucio-nar las limitantes recaudatorias del gravamen, y elimi-nar la perversidad de devolver a las grandes empresasimpuestos por el equivalente a la cantidad ya referidaen esta exposición de motivos.

Así, la iniciativa que se somete a la consideración tie-ne los siguientes propósitos:

a) Eliminar las distorsiones existentes en el meca-nismo del IVA.

b) Modificar las tasas del impuesto para facilitar suadministración.

c) Fomentar el federalismo fiscal, incorporando unmecanismo de impuesto al consumo que será apli-cado por las entidades federativas de manera simi-lar a la forma como opera actualmente el impuestolocal sobre servicios turísticos.

Para lograr la consecución de tales objetivos, se pro-pone una tasa de 3 por ciento en lugar de la tasa 0 por


ciento prevista en el artículo 2o.A, reduciendo, a suvez, la tasa general a 10 por ciento, con lo cual los con-sumidores no verán impactada su economía por lasmodificaciones en el gravamen.

Aunado a ello, se prevé la posibilidad de que las enti-dades federativas impongan una tasa máxima de 5 porciento al consumo final de bienes y servicios, mismaque será administrada y recaudada por las autoridadesfiscales locales con la responsabilidad de transparen-cia y eficiencia tributarias que ello requiere.

Esta propuesta es acorde con las conclusiones alcan-zadas durante la Convención Nacional Hacendaria ce-lebrada en el año de 2004, foro que contó con la parti-cipación de las autoridades fiscales de los tres órdenesde gobierno, legisladores federales y locales, represen-tantes de todos los sectores productivos del país, asícomo de organizaciones y asociaciones civiles que re-presentaron a la sociedad civil organizada, pero que,por cuestiones diversas al sano desarrollo económicodel país, no pudieron ser discutidas de manera respon-sable en el seno del Congreso de la Unión.

Finalmente, debe expresarse que la propuesta conteni-da en la presente iniciativa logrará el cometido de unimpuesto al valor agregado que realmente observe losprincipios de equidad y proporcionalidad tributaria, ala vez que propicia la distribución de los recursos pú-blicos en un marco con alto contenido social y aten-diendo al fin de la justicia distributiva.

Por lo expuesto, por el digno conducto de usted, ciu-dadano presidente, sometemos a la consideración deesta honorable Cámara la siguiente iniciativa con pro-yecto de

Decreto por el que se reforman y adicionan diver-sas disposiciones de la Ley del Impuesto al ValorAgregado

Artículo Único. Se reforman los artículos 10, segun-do párrafo; 1o.C, fracciones IV, V, primer párrafo, VI,primer párrafo, y VII, tercer párrafo; 2o.A, primer pá-rrafo y fracción I, último párrafo; y se adiciona el ar-tículo 44, todos de la Ley del Impuesto al Valor Agre-gado, para quedar como sigue:

Artículo 1o. ...

I. a IV. ...

El impuesto se calculará aplicando a los valores queseñala esta Ley, la tasa del 10%. El impuesto al va-lor agregado en ningún caso se considerará que for-ma parte de dichos valores.

…

…

…

Artículo 1o. C. …

…

I. a III. …

IV. Cuando los adquirentes cobren los documentospendientes de cobro, ya sea en forma total o parcial,deberán manifestar el monto cobrado respecto deldocumento correspondiente en el estado de cuentaque emitan, con el cual los cedentes de los docu-mentos deberán determinar el impuesto al valoragregado a su cargo, sin descontar de dicho valor elmonto correspondiente al cargo financiero cobradopor el adquirente. Para tales efectos, el impuesto alvalor agregado se calculará dividiendo la cantidadmanifestada en el estado de cuenta como cobradapor el adquirente entre 1.03 o 1.10, según se trate dedocumentos que deriven de operaciones afectas alas tasas de 3% o 10%, respectivamente. El resulta-do obtenido se restará a la cantidad manifestada enel estado de cuenta como cobrada y la diferencia se-rá el impuesto al valor agregado causado a cargo delcontribuyente que cedió los documentos pendientesde cobro.

V. Cuando hayan transcurrido seis meses a partir dela fecha de exigibilidad del pago de los documentospendientes de cobro, sin que las cantidades refleja-das en dichos documentos se hayan cobrado por losadquirentes o un tercero directamente al deudor ori-ginal y no sean exigibles al cedente de los docu-mentos pendientes de cobro, este último considera-rá causado el impuesto al valor agregado a su cargo,en el primer día del mes siguiente posterior al pe-riodo a que se refiere este párrafo, el cual se calcu-lará dividiendo el monto pagado por el adquirente


en la adquisición del documento, sin descontar dedicho valor el monto correspondiente al cargo fi-nanciero cobrado por el adquirente, entre 1.03 o1.10, según se trate de documentos que deriven deoperaciones afectas a las tasas de 3% o 10%, res-pectivamente. El resultado obtenido se restará delmonto pagado por el adquirente en la adquisiciónde los citados documentos, sin descontar de dichovalor el monto correspondiente al cargo financiero,y la diferencia será el impuesto al valor agregado acargo del contribuyente que cedió los documentospendientes de cobro.

VI. Tratándose de recuperaciones posteriores alsexto mes de la fecha de exigibilidad del pago delos documentos pendientes de cobro a que se refie-re la fracción V anterior, de cantidades cuyo montoadicionado de las que se hubieran cobrado con an-terioridad correspondientes al mismo documentosea mayor a la suma de las cantidades recibidas porel cedente como pago por la enajenación de los do-cumentos pendientes de cobro, sin descontar el car-go financiero, e incluyendo los anticipos que, en sucaso, haya recibido, el adquirente deberá reportardichas recuperaciones en el estado de cuenta delmes en el que las cobre. El contribuyente calcularáel impuesto al valor agregado a su cargo por el totalde la cantidad cobrada por el adquirente, dividiendoel valor del cobro efectuado entre 1.03 o 1.10, se-gún se trate de documentos que deriven de opera-ciones afectas a las tasas de 3% o 10%, respectiva-mente. El resultado obtenido se restará del montototal cobrado y la diferencia será el impuesto al va-lor agregado a cargo del cedente.

...

...

VII. ...

...

No será aplicable lo dispuesto en el presente artículocuando los documentos pendientes de cobro cedidos,tengan su origen en una actividad que se encuentreexenta de pago del impuesto al valor agregado.

...

Artículo 2o.A. El impuesto se calculará aplicando latasa del 3% a los valores a que se refiere esta Ley,cuando se realicen los actos o actividades siguientes:

I.

a) a i) ...

Se aplicará la tasa del 10% a la enajenación delos alimentos a que se refiere el presente artícu-lo preparados para su consumo en el lugar o es-tablecimiento en que se enajenen, inclusivecuando no cuenten con instalaciones para serconsumidos en los mismos, cuando sean parallevar o para entrega a domicilio.

II. a IV ....

Artículo 44. Los Estados y la Ciudad de México quecelebren convenio de coordinación con la Secretaríade Hacienda y Crédito Público podrán establecer unimpuesto local al consumo final de las ventas de bien-es y servicios, con el cual podrán gravar con una tasamáxima hasta del 5%, y serán los responsables de suadministración y recaudación.

El 80% de la recaudación bruta que se obtenga por laadministración de este impuesto se autoliquidará porcada entidad federativa, mientras que el 20% restantese concentrará a la Federación para su redistribución alas entidades federativas, en función de su coeficienteefectivo del Fondo General de Participaciones.

Del 80% de recursos recaudados que cada Estado y laCiudad de México se autoliquidará, 3 puntos porcen-tuales de la tasa aplicable a dicha recaudación se des-tinarán a la entidad federativa de que se trate y 2 pun-tos porcentuales se distribuirán a los municipios y a lasAlcaldías de la Ciudad de México de conformidad conlos criterios y las bases que al efecto prevea la ley decoordinación local.

Con los recursos del 20% restante que sean redistri-buidos conforme lo dispuesto en este artículo, que re-ciba cada entidad federativa, se integrarán fondos es-tatales de desarrollo social y combate a la pobreza,cuyo ejercicio será determinado con base en las priori-dades estatales y municipales particulares de cada lo-calidad, bajo criterios y lineamientos establecidos porlos Congresos locales.


Queda estrictamente prohibido que los recursos recau-dados conforme al presente artículo se destinen o ejer-zan en gasto corriente.

Para los efectos de este artículo, los contribuyentesobligados al pago de este impuesto que tengan esta-blecimientos, sucursales o agencias, en dos o más En-tidades Federativas, enterarán los pagos mensuales encada Entidad.

El Servicio de Administración Tributaria y, en su caso,las Entidades Federativas con las que se celebre con-venio de coordinación para la administración del im-puesto establecido en este artículo, podrán ampliar losperiodos de pago, a bimestral, trimestral o semestral,tomando en consideración la rama de actividad o lacircunscripción territorial, de los contribuyentes.

Transitorios

Artículo Primero. El presente decreto entrará en vi-gor el 1 de enero de 2017.

Artículo Segundo. Tratándose de las enajenacionesde bienes y prestación de servicios que, de conformi-dad con las disposiciones vigentes hasta el 31 de di-ciembre de 2016, estaban afectas a la tasa 0% del im-puesto al valor agregado, estarán afectas a dicha tasacuando las contraprestaciones respectivas se cobren amás tardar el 10 de enero de 2017 y las actividades sehayan realizado a más tardar hasta el 31 de diciembrede 2016.

Para los efectos de este artículo, se entiende que se harealizado la enajenación de bienes y la prestación deservicios cuando:

I. Se haya celebrado la operación durante el año2016 y el pago de las contraprestaciones respectivasse realice a más tardar en la fecha que establece es-te artículo, tratándose de enajenación de bienes.

II. Se haya proporcionado el servicio durante el año2016 y el pago de las contraprestaciones respectivasse realice a más tardar en la fecha que establece es-te artículo.

Dado en la sede del Senado de la República del Con-greso de la Unión, a los 8 días del mes de marzo delaño dos mil dieciocho.

Senadores: Héctor Flores Avalos, César Octavio Pedroza Gaitán,

Víctor Hermosillo y Celada (rúbricas).

CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE ADICIONAN

DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES FEDERAL DE ZO-NAS ECONÓMICAS ESPECIALES, DEL IMPUESTO SOBRE LA

RENTA, Y FEDERAL DEL TRABAJO, PRESENTADA POR EL

SENADOR ÓSCAR ROMÁN ROSAS GONZÁLEZ, DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PRI



Me permito comunicar a ustedes que en sesión cele-brada en esta fecha, el senador Óscar Román RosasGonzález, del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional, presentó iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se adicionan diversas dis-posiciones de las Leyes Federal de Zonas EconómicasEspeciales, del Impuesto sobre la Renta, y Federal deTrabajo.

La Presidencia, con fundamento en los artículos 66,párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; y 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1,y 178 del Reglamento del Senado, dispuso que dichainiciativa, que se anexa, por ser asunto de su compe-tencia, se turnara a la Cámara de Diputados.


Vicepresidente

El suscrito, Óscar Román Rosas González, senador dela república por Campeche en la LXIII Legislatura delCongreso de la Unión, con fundamento en lo dispues-


to en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, así co-mo 8, numeral 1, fracción I, 163 y 169 del Reglamen-to del Senado de la República, somete a consideraciónde esta asamblea la siguiente iniciativa con proyectode decreto, por el que se adicionan el párrafo sexto delartículo 13 de la Ley Federal de Zonas EconómicasEspeciales; la fracción III del artículo 93 de la Ley delImpuesto sobre la Renta; y el capítulo VIII Bis, “Tra-bajadores de las zonas económicas especiales”, al títu-lo sexto de la Ley Federal del Trabajo.


Las zonas económicas especiales (ZEE) representanuna oportunidad para desarrollar regiones que cuentancon gran potencial logístico y estratégico en el país. Ados años de haber entrado en vigor la ley que regula lainstalación y el funcionamiento de las ZEE, ya se vis-lumbra el camino que habrá de tomar esta novedosa fi-gura de desarrollo económico, industrial y social en lasentidades con mayor pobreza y marginación.

Actualmente se han publicado cinco decretos de de-claratoria de creación de ZEE: Puerto Chiapas; Coat-zacoalcos, Veracruz; Lázaro Cárdenas-La Unión, enMichoacán y Guerrero; Salina Cruz, Oaxaca y Progre-so, Yucatán.1

Para detonar la inversión y productividad de las ZEEse ofrece un conjunto de incentivos, como los benefi-cios fiscales en materia de contribuciones, el régimenaduanero especial, marcos regulatorios flexibles, in-fraestructura de primer nivel y diversos programas deapoyo para el sector empresarial.

La Ley Federal de Zonas Económicas Especiales esta-blece en el artículo 13 las generalidades de los incen-tivos fiscales en materia de contribuciones a los quepodrán acceder las personas físicas y las morales quedecidan invertir en estos nuevos polos de desarrollo.

En materia del impuesto al valor agregado los benefi-cios fiscales tendrán como propósito desgravar losbienes que se introduzcan a dichas Zonas, así como losservicios que se aprovechen en las mismas, cuandoesas actividades se lleven a cabo por empresas resi-dentes en México, actividades que estarán afectas a latasa de 0 por ciento.2

En materia del impuesto sobre la renta, los beneficiosfiscales deberán promover la inversión productiva, laformación de capital humano y la capacitación de lostrabajadores, de forma que se impulse la generación deempleo de alto valor agregado y la elevación de las re-muneraciones de los trabajadores empleados en las zo-nas.3

Estos beneficios serán temporales y disminuirán con-forme avance la línea de tiempo. El periodo mínimo deaplicación de estos beneficios es de ocho años, y pue-de prorrogarse, si así fuese estimado por el gobiernofederal.

Durante la vigencia no podrá haber modificaciones enperjuicio de los beneficiarios de este tipo de incenti-vos. Asimismo, la ley obliga a los inversionistas, encontraprestación de las facilidades recibidas, promo-ver empleos permanentes, generar desarrollo econó-mico en la zona y crear infraestructura en la región.

Por otro lado, se precisa que se otorgará una serie de apo-yos y estímulos adicionales para propiciar un desarrollo ycrecimiento de las zonas privilegiando el empleo, el de-sarrollo social, económico y la competitividad.

La instalación de una ventanilla única para cada zonaespecial es una de esas facilidades que no se encuen-tran en otras regiones del país. Dicha ventanilla fungi-rá como un medio de simplificación y agilización delos trámites necesarios para construir, desarrollar yoperar una zona determinada. Con ello se evitarán des-plazamientos innecesarios y gastos administrativospor cada nivel de gobierno, pues se concentrará toda latramitología en un solo lugar.

El artículo 15 sintetiza de manera clara en la fracciónII las funciones de la ventanilla única:

II. Las funciones de la ventanilla única, que seráncomo mínimo las siguientes:

a) Servir como único punto de contacto para larecepción y atención de trámites, entre los admi-nistradores integrales e inversionistas, y las au-toridades competentes de la zona;

b) Orientar y apoyar a los administradores inte-grales e inversionistas sobre los trámites y requi-sitos que deben cumplir;


c) Recibir las solicitudes y promociones de losadministradores integrales e inversionistas rela-cionadas con las zonas;

d) Dar seguimiento al trámite correspondiente y,a solicitud de los administradores integrales e in-versionistas, informar sobre el estado que guar-da el mismo en términos de las disposiciones ju-rídicas aplicables;

e) Promover que la autoridad competente parti-cipante en la ventanilla única resuelva de mane-ra oportuna el trámite promovido por los admi-nistradores integrales e inversionistas;

f) Ejercer, en los términos del acuerdo a que serefiere este artículo, las funciones anteriores res-pecto a las personas interesadas en instalar uoperar empresas en las áreas de influencia;4

De esta manera, quien invierta en las zonas tendrá unesquema atractivo de beneficios que no se encuentranen otros polos de desarrollo. Sin embargo, todo esteesquema de apoyos, facilidades e incentivos es exclu-sivo de inversionistas y empresarios, en tanto que laclase trabajadora, quienes con su fuerza de trabajocontribuirán decisivamente al éxito de las ZEE, nofueron considerados con beneficio alguno.

Planteamiento del problema

Con la publicación de la declaratoria de instalacióninician formalmente los trabajos para la creación delas ZEE, la firma de los convenios de coordinación en-tre la Autoridad Federal para el Desarrollo de la ZonasEconómicas Especiales y los gobiernos estatal y mu-nicipal, es la primera tarea que sienta las bases para lallegada de capitales y sector empresarial.

De acuerdo con los decretos publicados para la insta-lación de ZEE en Coatzacoalcos, Lázaro Cárdenas,Puerto Chiapas, Salina Cruz y Progreso se establecencon claridad los “beneficios e incentivos fiscales y delrégimen aduanero aplicables al administrador integraly a los inversionistas establecidos en la zona económi-ca especial”, los cuales versan sobre el impuesto sobrela renta, el impuesto al valor agregado, el impuesto es-pecial sobre producción y servicios, el régimen adua-nero especial y las cuotas obrero-patronales.

A fin de clarificar de qué constan este tipo de apoyosy beneficios, tomaremos el caso de la ZEE de SalinaCruz, Oaxaca, no sin advertir que hay más similitudesque diferencias en los decretos publicados al día dehoy.

Del impuesto sobre la renta

Los inversionistas, ya sean personas físicas o morales,tendrán una disminución de este impuesto durante 15años. En los primeros 10, la disminución será de 100por ciento, mientras que en los siguientes 5 años seefectuará una disminución de 50 por ciento.

De las cuotas obrero-patronales

A las empresas que contraten personas se les otorgaráun crédito fiscal durante los primeros 15 años equiva-lentes a 50 por ciento de las aportaciones patronales alas que estén obligados conforme a la Ley del SeguroSocial. Los primeros 10 años el crédito será a 50 porciento de las cuotas y de 25 en los 5 subsecuentes.

Del impuesto al valor agregado

Se aplicará una tasa de 0 por ciento a la enajenación debienes cuando sean adquiridos por los administradoresintegrales o inversionistas ubicados en la zona econó-mica especial; se aplicará tasa de 0 por ciento a los ser-vicios prestados al administrador integral o inversio-nistas, siempre que tengan relación con las actividadesde las ZEE; y, de la misma manera, se aplicará una ta-sa de 0 por ciento al otorgamiento de uso o goce tem-poral de bienes tangibles otorgados al administrador oinversionistas.

Del impuesto especial sobre producción y servicios

El régimen aduanero de las ZZE queda fuera de laaplicación de este impuesto; la introducción, la extrac-ción y las operaciones de bienes no darán lugar al pa-go del impuesto especial sobre producción y servicios.

Del régimen aduanero de zona económica especial

El administrador integral y los inversionistas podránintroducir mercancías extranjeras, nacionales o nacio-nalizadas para llevar a cabo actividades productivas yeconómicas. No se pagarán impuestos al comercio ex-terior; no estarán sujetas a regulaciones y restricciones


arancelarias, además de las normas oficiales mexica-nas que emita la Secretaría de Economía; y no se pa-garán impuestos por mermas en los procesos de trans-formación, elaboración y reparación.

Como se aprecia, los beneficios fiscales y las facilida-des que otorga el Ejecutivo federal a los inversionistasson amplios y ventajosos para propiciar un clima deproductividad, inversión y llegada de capitales, pero seha dejado de lado la fuerza laboral. El apoyo y las fa-cilidades que ésta requiere, igual que el sector empre-sarial, son indispensables para que, en igualdad decondiciones, capital y trabajo generen el desarrolloque todos necesitamos.

Objetivo de la iniciativa

La presente iniciativa busca equilibrar los beneficiosfiscales que recibirán las empresas e inversionistas encontraparte de la fuerza productiva, trabajadores y ma-no de obra, los cuales quedaron fuera de todo tipo deincentivos en las zonas económicas especiales.

Para resarcir esta discriminación negativa hacia la cla-se trabajadora en las ZEE se propone adicionar el pá-rrafo sexto al artículo 13 de la Ley Federal de ZonasEconómicas Especiales para prever que los trabajado-res que residan de manera permanente en el área de in-fluencia estarán exentos del pago del impuesto sobrela renta hasta por 15 ejercicios, o bien, durante el tiem-po que dure su contrato de trabajo.

Con esta adición, los trabajadores recibirán el salarioíntegro, pues les había sido negado de manera injustaun beneficio que la ley sí otorga a empresarios e in-versionistas.

En el mismo sentido, se adiciona la fracción III del ar-tículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta paraque los ingresos por concepto de salarios recibidos porlos trabajadores de las zonas económicas especialesestén exentos del pago de este impuesto.

En aras de robustecer la defensa y promoción de losderechos laborales de los trabajadores de las zonaseconómicas especiales, creemos pertinente proponerla adición del capítulo VIII Bis, “Trabajadores de laszonas económicas especiales”, a la Ley Federal delTrabajo.

Dicho capítulo se compone de cuatro artículos: 284 A,284 B, 284 C, 284 D y 284 F, dando vida jurídica a lostrabajadores de las zonas económicas especiales. Seestablece que los trabajadores podrán ser permanentes,eventuales o estacionales, siempre y cuando estén ba-jo el servicio de un patrón para que sean consideradoscomo tales.

Se armonizan los derechos que tienen los trabajadoresde las zonas económicas especiales para poder formarlibremente sindicatos, federaciones y confederaciones,con objeto de mejorar y defender sus intereses labora-les y fuente de trabajo.

Finalmente, queda establecido que los trabajadores delas ZEE, en razón de que se encuentran en zonas deatraso social y marginación, estarán exentos del pagodel impuesto sobre la renta, de conformidad con la leyrespectiva en la materia.

Con la aprobación de esta iniciativa estaremos dandoun paso más en la armonización legislativa de la LeyFederal de Zonas Económicas Especiales con diversosmarcos regulatorios, entre ellos el laboral, a fin de quesu aplicación sea congruente y acorde con la principalrazón que motivó la creación de la zonas económicasespeciales: reducir la brecha de desigualdad y margi-nación en la que viven millones de mexicanos en elsur-sureste.

Por lo expuesto y fundamentado someto a considera-ción del pleno la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se adicionan el párrafo sexto delartículo 13 de la Ley Federal de Zonas EconómicasEspeciales, la fracción III del artículo 93 de la Leydel Impuesto sobre la Renta, y el capítulo VIII Bis,“Trabajadores de las zonas económicas especiales”,al título sexto de la Ley Federal del Trabajo

Primero. Se adiciona el párrafo sexto del artículo 13de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales,para quedar como sigue:

Sección IIDe los Incentivos y Facilidades

Artículo 13. …

…


…

…

…

Tratándose de los trabajadores que residan de ma-nera permanente, durante su estancia laboral ocontrato de trabajo, en el área de influencia de laszonas, estarán exentos del pago del impuesto sobrela renta hasta por quince ejercicios fiscales. El Eje-cutivo federal determinará las áreas habitacionalespara tales efectos, así como los requisitos que debe-rán cumplir los trabajadores para hacer efectivoeste beneficio.

Segundo. Se adiciona la fracción III, recorriéndose,en los mimos términos, las subsecuentes del artículo93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedarcomo sigue:

Artículo 93. No se pagará el impuesto sobre la rentapor la obtención de los siguientes ingresos:

I. y II. …

III. Los salarios que reciban los trabajadores delas zonas económicas especiales, cuando éstos re-sidan en el área de influencia de las zonas.

IV. a XXX. …

…

…

…

…

…

Tercero. Se adiciona el capítulo VIII Bis, “Trabaja-dores de las zonas económicas especiales”, a la LeyFederal del Trabajo, para quedar como sigue:

Título SextoTrabajos Especiales

Capítulos I a VIII

Capítulo VIII BisTrabajadores de las Zonas Económicas Especiales

Artículo 284 A. Son trabajadores de las zonas eco-nómicas especiales todas las personas que prestensus servicios en los polígonos destinados para acti-vidades específicas, de conformidad con la Ley Fe-deral de Zonas Económicas Especiales y el decretode creación de una zona determinada.

Artículo 284 B. Los trabajadores pueden ser per-manentes, eventuales o estacionales, pero invaria-blemente deberán estar al servicio de un patrón pa-ra ser considerados como tales en términos de estaley.

Artículo 284 C. Los trabajadores, en términos de lapresente ley, podrán formar libremente sindicatos,federaciones y confederaciones, con el objeto de de-fender y mejorar sus intereses laborales y fuente detrabajo.

Artículo 284 D. Los trabajadores de las zonas eco-nómicas especiales, en razón de que se encuentranen regiones de alta marginación y atraso social, es-tarán exentos del pago del Impuesto sobre la Rentade conformidad con la ley respectiva en la materia.

Artículo 284 F. La Secretaría del Trabajo y Previ-sión Social llevará un registro de los trabajadoresque se encuentran laborando en las zonas económi-cas especiales con la finalidad de vigilar y protegerque se cumpla el acceso pleno a sus derechos.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.

Notas

1 Los decretos pueden consultarse en

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5508203&fe-

cha=19/12/2017


cha=19/12/2017



cha=29/09/2017


cha-29/09/2017


cha=29/09/2017

2 Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, artículo 13. Dis-

ponible en

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFZEE.pdf

3 ídem.

4 Ibídem, artículo 15.

Senado de la República, a 22 de marzo de 2018.

Senador Óscar Román Rosas González (rúbrica)


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura

Secretaría General

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