2MAY 2016LEV-No~ 1780

POR MEDIO DE LA CUAL SE PROMUEVE EL EMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO JUVENIL SE GENERAN MEDIDAS PARA SUPERAR middot

BARRERAS DE ACCESO AL MERCADO DE TRABAJO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA

ARTiacuteCULO 1 Objeto la presente Ley tiene por objeto impulsar la generacioacuten de empleo para los joacutevenes entre 18 y 28 antildeos de edad sentando las bases institucionales para el disentildeo y ejecucioacuten de poliacuteticas de empleo emprendimiento y la creacioacuten de nuevas empresas joacutevenes junto con la promocioacuteli de mecanismos que impacten positivamente en la vinculacioacuten laboral con enfoque diferencial para este grupo poblacional en Colombia

TiacuteTULO I

INCENTIVOS PARA lA CONTRATACiOacuteN DE JOacuteVENES Y SU VINCULACiOacuteN Al SECTO~ PRODUCTIVO r]JJ

ARTiacuteCULO 2 Pequentildea Empresa Joven Para los efectos de la presente Ley se entiende por pequentildea empresa joven la conformada por personas naturales o juriacutedicas que cumplan con las condiciones definidas en el numeral primero del artiacuteculo 2 de la Ley 1429 de 2010 Tendraacuten derecho a acogerse a los beneficios establecidos en este artiacuteculo las personas naturales que 11

tengan hasta 35 antildeos En el caso de las personas juriacutedicas deben tener participacioacuten de uno o varios joacutevenes menores de 35 antildeos que represente como miacutenimo la mitad maacutes uno de las cuotas acciones o participaciones en que se divide el capital

Para los efectos de esta Ley el inicio de la actividad econoacutemica principal debe entenderse en los teacuterminos definidos en el numeral segundo del artiacuteculo 2 de la Ley 1429 de 2010

ARTiacuteCULO 3 Exencioacuten del pago en la matriacutecula mercantil y su renovacioacuten Las pequentildeas empresas joacutevenes que inicien su actividad econoacutemica principal a partir de la promulgacioacuten de la presente Ley quedaraacuten exentas del pago de la matricula mercantil y de la renovacioacuten del primer antildeo siguiente al inicio de la actividad econoacutemica principal

ARTiacuteCULO 4 Cumplimiento de obligaciones Los beneficios establecidos en la presente Ley no exceptuacutean el cumplimiento de las obligaciones de las pequentildeas empresas joacutevenes beneficiarias en materia de presentacioacuten de declaraciones tributarias del cumplimiento de sus obligaciones laborales y de sus obligaciones mercantiles consignadas en el Coacutedigo de Comercio

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1

ARTiacuteCULO 5 Conservacioacuten y peacuterdida de los beneficios Las personas naturales y juriacutedicas que conforman la pequentildea empresa joven deberaacuten mantener los requisitos definidos en el artiacuteculo 2 de esta Ley para conservar los beneficios aquiacute previstos

Asiacute mismo las pequentildeas empresas joacutevenes que sean enajenadas y sean adquiridas por personas naturales o juriacutedicas que no cumplan con los requisitos para obtener los beneficios descritos en la presente Ley no podraacuten conservar los beneficios de la misma

Paraacutegrafo 1 El cumplimiento de estos requisitos deberaacute manifestarse al momento de hacer la ~IIiexcl renovacioacuten anual de la matriacutecula mercantil i1

Paraacutegrafo 2 Los beneficios de que trata el artiacuteculo 3 de la presente Ley se perderaacuten en el evento de incumplimiento de la renovacioacuten de la matriacutecula mercantil dentro de los tres (3) primeros meses del antildeo el impago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y demaacutes contribuciones de noacutemina y el incumplimiento de las obligaciones en materia tributaria

Esle uacutellimo evenlo se configuraraacute a partir del incumplimienlo en la presenlacioacuten de las I ~ declaraciones tributarias y de los pagos de los valores en ellas determinados cuando los mismos no se efectuacuteen dentro de los teacuterminos legales sentildealados para el efecto por el Gobierno Nacional

1

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~ ARTiacuteCULO 6 Prohibicioacuten para acceder a los beneficios de la presente ley No podraacuten acceder a los beneficios contemplados en la presente Ley las pequentildeas empresas joacutevenes

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constituidas con posterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley en las cuales el objeto social middot1

la noacutemina el o los establecimientos de comercio el domicilio los intangibles o los activos que conformen su unidad de explotacioacuten econoacutemica sean los mismos de una empresa disuelta liquidada escindida o inactiva con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley H

Paraacutegrafo Se entenderaacute por empresas inactivas aquellas que a) No hubieren realizado aportes a la seguridad social por no tener personal contratado durante

al menos un (1) antildeo consecutivo y b No hubieren cumplido por un (1) antildeo con su obligacioacuten de renovar la malricula mercan~ I ARTiacuteCULO 7 No aporte a Cajas de Compensacioacuten Familiar Los empleadores que vinculen a 11I

nuevo personal que al momento del inicio del contrato de trabajo tengan entre 18 a 28 antildeos de j

edad no tendraacuten que realizar los aportes a Cajas de Compensacioacuten Familiar por tales trabajadores afiliados durante el primer antildeo de vinculacioacuten

Para acceder al anterior beneficio el empleador deberaacute incrementar el nuacutemero de empleados con relacioacuten a los que teniacutea en la noacutemina del antildeo anterior e incrementar el valor total de la noacutemina del I

antildeo gravable inmediatamente anterior en teacuterminos constantes al que se va a realizar la correspondiente exencioacuten de pago

1

El Gobierno Nacional reglamentaraacute dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicioacuten de la presente ley las condiciones que deben cumplir las empresas para acceder a los beneficios j contemplados en este artiacuteculo

Paraacutegrafo 1 El beneficio de que trata este artiacuteculo soacutelo aplica para nuevo personal sin que puedan interpretarse como nuevo personal aquel que se vincule luego de la fusioacuten de empresas

Paraacutegrafo 2 En ninguacuten caso el beneficio previsto se podraacute realizar sobre las personas menores 1de 28 antildeos de edad que se vinculen para reemplazar personal contratado con anterioridad I

) 1

I 2

Paraacutegrafo 3 Los trabajadores afiliados mediante este mecanismo gozaraacuten de los mismos beneficios en el Sistema de Subsidio Familiar que los trabajadores por los que se realizan aportes regulares

ARTiacuteCULO 8 Promocioacuten de empleo y emprendimiento juvenil Las entidades del Estado que administren y ejecuten programas de emprendimiento en el marco de la Poliacutetica Nacional de Emprendimiento fortaleceraacuten su presencia institucional para incentivar y promover el empleo y el emprendimiento juvenil con especial eacutenfasis en la ruralidad minoriacuteas eacutetnicas del pais y joacutevenes inmersos en el proceso de post conflicto

ARTiacuteCULO 9 Promocioacuten del Empleo y el Emprendimiento a traveacutes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante El Gobiemo Nacional definiraacute alternativas para el desarrollo de programas de empleo emprendirniento yo desarrollo empresarial en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante los cuales seraacuten financiados con cargo al FOSFEC Asimismo reglamentaraacute en un plazo de seis (6) meses el procedimiento para la aplicacioacuten de dichas alternativas

Paraacutegrafo 1 Los recursos destinados para el desarrollo de programas de empleo emprendimiento yo desarrollo empresarial se definiraacuten una vez se aseguren los recursos p prestaciones econoacutemicas de que trata la Ley 1636 de 2013 ~

Paraacutegrafo 2 Con el fin de dinamizar e impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconfiicto las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten destinar recursos del FOSFEC para financiar y operar programas y proyectos relacionados con la promocioacuten de empleo y el emprendimiento el desarrollo de obras en los territorios la generacioacuten de ingresos el impulso y financiamiento de las actividades agropecuarias la promocioacuten de la asociatividad y el desarrollo de proyectos productivos entre otros de acuerdo con la reglamentacioacuten que para el efecto expida el Gobierno Nacional dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicioacuten de la presente ley

ARTiacuteCULO 10 Componentes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Adicioacutenese un numeral al artiacuteculo 2 de la Ley 1636 de 2013 como componente del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el cual quedaraacute asiacute

Artiacuteculo 2 Creacioacuten del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Creacutease el Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el cual estaraacute compuesto por ( J 5 Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial como herramienta para impulsar y financiar nuevos emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento los cuales incluyen entre otros creacuteditos y microcreacuteditos fondos de capital semilla para el desarrollo de negocios desarrollo yo apoyo a micro y pequentildeas empresas a traveacutes de la asistencia teacutecnica empresarial referente a la administracioacuten gerencia posicionamiento mercadeo innovacioacuten gestioacuten de cambio y articulacioacuten con el tejido empresarial

Para el efecto se deberaacuten aplicar metodologiacuteas probadas directamente por la Caja de Compensacioacuten Familiar o a traveacutes de alianzas con entidades expertas que midan los resultados de su aplicacioacuten en teacuterminos de generacioacuten de empresas yo desarrollo de las empresas apoyadas

Paraacutegrafo 1 Los recursos invertidos en la ejecucioacuten de programas de microcreacuted ita bajo la vigencia de la Ley 789 de 2002 incorporados al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC de acuerdo con el numeral 2 del artiacuteculo 6 de la Ley 1636 de 2013 seraacuten destinados como saldo inicial para el componente de promocioacuten y fomento del emprendimiento del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y podraacuten ser utilizados para los fines

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previstos en este articulo conforme a la reglamentacioacuten que para el efecto expida el Ministerio de 11

Trabajo dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicioacuten de la presente Ley ~

Paraacutegrafo 2 oLas Cajas de Compensacioacuten Familiar deberaacuten seguir principios de asociacioacuten eficiencia idoneidad y economiacutea de escala en la seleccioacuten de aliados para operar los temas de los que trata este artiacuteculo bien sean entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera otras Cajas de Compensacioacuten Familiar u otras entidades de acuerdo con los lineamientos que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo

Paraacutegrafo 3 Los recursos destinados para financiar nuevos emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento se regiraacuten por el derecho privado y la decisioacuten de financiacioacuten estaraacute a cargo del consejo directivo de la Caja de Compensacioacuten Familiar iexcl respectiva 1

I TiacuteTULO 11

PROMOCiOacuteN DEL EMPLEO JUVENil EN El SECTOR PUacuteBLICO 1

1CAPiacuteTULO I

INICIATIVAS PARA lAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO EMPRESAS DE ECONOMiacuteA MIXTA EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO Y EMPRESAS DE

SERVICIOS PUacuteBLICOS DEL SECTOR PUacuteBLICO

ARTiacuteCULO 11 Desarrollo de programas de joacutevenes talentos El Gobierno Nacional crearaacute y reglamentaraacute en un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir de la expedicioacuten de la I

presente Ley un programa de incentivos destinado a joacutevenes talentos sin experiencia que promueva su vinculacioacuten y promocioacuten de acuerdo con sus meacuteritos dentro de las Empresas ~

Industriales y Comerciales del Estado Sociedades de Economiacutea Mixta Empresas Sociales del 11

Estado y Empresas oficiales de Servicios Puacuteblicos dando prioridad a los joacutevenes inmersos en el proceso de posconflicto

ARTiacuteCULO 12 Promociacuteoacuten de la vinculacioacuten laboral de los joacutevenes Las empresas establecidas en el presente capiacutetulo incentivaraacuten de acuerdo con sus necesidades la creacioacuten de oportunidades laborales en empleos o actividades que no exijan experiencia laboral bien sea a traveacutes de la generacioacuten de nuevos puestos de trabaJO la provisioacuten de vacantes existentes o cualquier otra modalidad de vinculacioacuten

CAPiacuteTULO 11

INICIATIVAS PARA lAS ENTIDADES PUacuteBLICAS DEL SECTOR CENTRAL Y ENTIDADE~ TERRITORIALES ~

ARTiacuteCULO 13 Promocioacuten de escenarios de praacutectica en las Entidades Puacuteblicas El Gobierno Nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan realizar praacutecticas laborales judicatura y relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud en las entidades puacuteblicas las cuales contaraacuten como experiencia para el acceso al servicio pLlblico

Paraacutegrafo 1 En caso de realizar en el sector puacuteblico la praacutectica laboral judicatura o relacloacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud las entidades puacuteblicas podraacuten realizar la vinculacioacuten formativa del practicante y no seraacute obligatorio celebrar convenios con la Institucioacuten Educativa

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salvo en los casos en que la Institucioacuten Educativa lo solicite en el marco de la autonomiacutea universitaria

Paraacutegrafo 2 Para el proceso de desarrollo y reglamentacioacuten se contaraacute con un plazo de seis (6) meses contados a partir de la expedicioacuten de la presente ley

Paraacutegrafo 3 A traveacutes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y con cargo al FOSFEC podraacute financiarse praacutectica laboral judicatura y relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud como mecanismo para que los joacutevenes adquieran experiencia laboral relacionada a su campo de estudio

ARTiacuteCULO 14 Modificacioacuten de las plantas de personal las entidades del Estado que adelanten modificaciones a su planta de personal a partir de la publicacioacuten de la presente ley deberaacuten garantizar que al menos un diez por ciento (10) de los nuevos empleos no requieran experiencia profesional con el fin de que puedan ser provistos con joacutevenes recieacuten egresados de programas teacutecnicos tecnoacutelogos y egresados de programas de pregrado de instituciones de educacioacuten superior El Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica fijaraacute los lineamientos y propondraacute las modificaciones a la normativa vigente para el cumplimiento de lo sentildealado en el presente artiacuteculo

Paraacutegrafo Para el cumplimiento de este artiacuteculo se tendraacuten en cuenta las disposiciones previstas en la ley 909 del 2004

TITULO 111

PRAacuteCTICAS lABORALES

ARTiacuteCULO 15 Naturaleza definicioacuten y reglamentacioacuten de la praacutectica laboral la praacutectica laboral es una actividad formativa desarrollada por un estudiante de programas de formacioacuten complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores y educacioacuten superior de pregrado durante un tiempo determinado en un ambiente laboral real con supervisioacuten y sobre asuntos relacionados con su aacuterea de estudio o desempentildeo y su tipo de formacioacuten para el cumplimiento de un requisito para culminar sus estudios u obtener un tiacutetulo que lo acreditaraacute para el desempentildeo laboral

Por tratarse de una actividad formativa la praacutectica laboral no constituye relacioacuten de trabajo

Paraacutegrafo 1 las praacutecticas en relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud contrato de aprendizaje establecido en la ley 789 de 2002 y sus decretos reglamentarios asiacute como la judicatura continuaraacuten siendo reguladas por las disposiciones vigentes

Paraacutegrafo 2 la praacutectica laboral descrita en esta ley como requisito de culminacioacuten de estudios u obtencioacuten del tiacutetulo puede darse en concurrencia con la formacioacuten teoacuterica o al finalizar la misma

Paraacutegrafo 3 El Ministerio del Trabajo reglamentaraacute en un plazo de seis (6) meses las praacutecticas laborales en los teacuterminos de la presente ley

ARTiacuteCULO 16 Condiciones miacutenimas de la praacutectica laboral las praacutecticas laborales deberaacuten cumplir con las siguientes condiciones miacutenimas

a) Edad En concordancia con lo establecido por el Coacutedigo de la Infancia y la Adolescencia las praacutecticas laborales no podraacuten ser realizadas por personas menores de quince (15)

t antildeos de edad En todo caso los adolescentes entre los quince (15) y diecisiete (17) antildeos

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de edad requieren la respectiva autorizacioacuten para tal fin de acuerdo con la reglamentacioacuten que se expida para el efecto

b) Horario de la praacutectica El horario de praacutectica laboral deberaacute permitir que el estudiante asista a las actividades formativas que la Institucioacuten de Educacioacuten disponga En todo caso el horario de la praacutectica laboral no podraacute ser igualo superior a la jornada ordinaria y en todo caso a la maacutexima legal vigente

c) Vinculacioacuten Las praacutecticas laborales hacen parte de un proceso formativo en un entorno laboral real y en ellas participan tres sujetos el estudiante el escenario de praacutectica y la institucioacuten educativa

Para la regulacioacuten de las relaciones de estos sujetos se deberaacuten celebrar acuerdos de voluntades por escrito en los cuales se especifique como miacutenimo los siguientes aspectos obligaciones de las tres partes derechos de las tres partes duracioacuten de la praacutectica laboral lugar de desarrollo de la praacutectica supervisioacuten de la praacutectica laboral

ARTiacuteCULO 17 Reporte de las plazas de praacutectica laboral en el Servicio Puacuteblico de Empleo Todos los empleadores estaacuten obligados a reportar sus plazas de praacutectica laboral al Servicio Puacuteblico de Empleo

ARTiacuteCULO 18 Mecanismos para la homologacioacuten de experiencia laboral Modifiacutequese el Artiacuteculo 64 de la Ley 1429 de 2010 el cual quedaraacute asiacute

Artiacuteculo 64 Para los empleos que requieran tiacutetulo de profesional o tecnoloacutegico o teacutecnico y experiencia se podraacute homologar la falta de expertencia por tiacutetulos adicionales obtenidos bien sean en instituciones de educacioacuten superior o de educacioacuten para el trabajo y el desarrollo humano nacionales o internacionales convalidados Seraacute tenida en cuenta la experiencia laboral adquirida en praacutecticas laborales contratos de aprendizaje judicatura relacioacuten docencia de servicio del sector salud servicio social obligatorio o voluntariados

TiacuteTULO IV

PROMOCiOacuteN DE LA VINCULACiOacuteN LABORAL Y NORMALIZACiOacuteN DE LA SITUAC~ MILITAR

ARTiacuteCULO 19 Reduccioacuten de la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas para la prestacioacuten del ~ servicio militar Los colombianos declarados aptos por el Ministerio de Defensa Nacional para ~ prestar el servicio militar podraacuten ser incorporados a partir de la mayoriacutea de edad hasta faltando un diacutea para cumplir los veinticuatro (24) antildeos de edad

ARTiacuteCULO 20 Acreditacioacuten de la situacioacuten militar para el trabajo La situacioacuten militar se deberaacute acreditar para ejercer cargos puacuteblicos trabajar en el sector privado y celebrar contratos de prestacioacuten de servicios como persona natural con cualquier entidad de derecho puacuteblico

Sin perjuicio de la obligacioacuten anterior las entidades puacuteblicas o privadas no podraacuten exigir al ciudadano la presentacioacuten de la tarjeta militar para ingresar a un empleo Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas podraacuten acceder a un empleo sin haber definido su situacioacuten militar Sin embargo a partir de la fecha de su vinculacioacuten laboral estas personas tendraacuten un lapso de dieciocho (18) meses para definir su situacioacuten militar En todo caso no se podraacuten contabilizar dentro de los dieciocho (18) meses previstos en este artiacuteculo las demoras que no le sean imputables al trabajador

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Los ciudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente artiacuteculo deberaacuten tramitar ante las autoridades de reclutamiento una certificacioacuten provisional en liacutenea que acredite el traacutemite de la definicioacuten de la situacioacuten militar por una uacutenica vez que seraacute vaacutelida por el lapso de tiempo indicado anteriormente

Paraacutegrafo 1 Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas que tengan una vinculacioacuten laboral vigente y no hayan definido su situacioacuten militar tendraacuten un plazo para normalizar su situacioacuten de dieciocho (18) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley

Paraacutegrafo 2 La vinculacioacuten laboral de poblacioacuten no apta exenta o que haya superado la edad maacutexima de incorporacioacuten no daraacute lugar a la sancioacuten prevista en el literal f del artiacuteculo 42 de la Ley 48 de 1993 o las normas que la modifiquen sustituyan o adicionen

Paraacutegrafo 3 Para el pago de la cuota de compensacioacuten militar y las sanciones e infracciones de la presente Ley de quienes se acojan a este beneficio podraacuten realizarse descuentos de noacutemina libranzas o cualquier otra modalidad de pago que reglamente el Gobierno Nacional siempre y cuando medie autorizacioacuten escrita del trabajador

ARTiacuteCULO 21 Jornadas Especiales El Ministerio de Defensa Nacional tendraacute la facultad de realizar jornadas especiales en todo el territorio nacional con el fin de agilizar la definicioacuten de la situacioacuten militar de los varones colombianos y solucionar la situacioacuten juriacutedica y econoacutemica de los beneficiarios de la presente Ley

En estas jornadas especiales el Gobierno Nacional podraacute establecer exenciones hasta un sesenta por ciento (60) de la cuota de compensacioacuten militar de las personas que se presenten a estas jornadas y disminuir hasta en un noventa por ciento (90) las multas que hasta la fecha de la jornada deban los infractores que se presenten a estas

TiacuteTULO V

DISPOSICIONES Y VARIOS

Artiacuteculo 22 Alcance a beneficiarios y focalizacioacuten de programas en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Todas las personas que esteacuten buscando trabajo o quieran mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias del Mecanismn~d Proteccioacuten al Cesante creado por la Ley 1636 de 2013

~ Lo anterior no excluye los requisitos particulares para acceder a los beneficios econoacutemicos del Mecanismo de Proteccioacuten a Cesante definidos en el Artiacuteculo 13 de la Ley 1636 de 2013

Para priorizar el desarrollo de las poliacuteticas que se establezcan en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el Ministerio del Trabajo de acuerdo a la reglamentacioacuten que expida para tal fin podraacute establecer los lineamientos mecanismos y herramientas que permitan realizar la adecuada redistribucioacuten regional de los recursos que hacen parte del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC a fin de atender las prioridades de la poblacioacuten objetivo y cumplir con la finalidad de los mismos

ARTiacuteCULO 23 Oportunidades laborales para joacutevenes que se encuentran en los centros de cuidado y proteccioacuten del Estado El Ministerio de Trabajo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizaraacuten acciones para establecer un acceso preferente de los adolescentes y joacutevenes

(11 7

que se encuentran bajo proteccioacuten del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a rutas de insercioacuten laboral yemprendimiento

Estas rutas de insercioacuten incluiraacuten programas para el fortalecimiento de las habilidades laborales herramientas que faciliten su ingreso al mercado laboral mejoren su desempentildeo en los sitios de trabajo y promuevan la generacioacuten de ingresos entre otros

I ARTiacuteCULO 24 Trabajo decente en las empresas de los nuevos tiempos Las empresas que l iljl]

presten bienes o servicios a traveacutes de plataformas electroacutenicas deberaacuten incorporar a las mismas 111

mecanismos para realizar los procesos de afiliacioacuten cotizacioacuten o descuentos al Sistema de i

Seguridad Social Integral I

ARTiacuteCULO 25 Praacutecticas laborales en el sector minero-energeacutetico El Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan I realizar praacutecticas laborales en las empresas contratistas y subcontratistas de exploracioacuten explotacioacuten transporte del sector minero-energeacutetico II

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ARTiacuteCULO 26 Procedimiento para fijar la cuota monetaria La cuota monetaria seraacute fijada por tiexcl1

departamento por la superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces en 1

el mes de enero de cada antildeo aplicando el siguiente procedimiento Ai

a) Se toman los aportes empresariales al Sistema del Subsidio Familiar del departamento ~-

b) Una vez establecidos los aportes sentildealados en el literal anterior se descontaraacuten las obligaciones de ley a cargo de las Cajas de Compensacioacuten Familiar de la jurisdiccioacuten y se dividiraacute este resultado por el total de cuotas de subsidio pagadas por personas a cargo beneficiarias en el mismo departamento de la Caja de Compensacioacuten Familiar Para estos efectos se considera a Bogotaacute DC como parte del departamento de Cundinamarca

ARTiacuteCULO 27 Educacioacuten econoacutemica y financiera cooperativa y solidaria en el Sistema educativo Para avanzar en el propoacutesito nacional de que la nintildeez y la juventud reciban educacioacuten econoacutemica y financiera en todas las instituciones educativas puacuteblicas y privadas se impulsaraacute en todos los ciclos educativos la cultura de la solidaridad y la cooperacioacuten asiacute como el desarrollo del modelo empresarial cooperativo y de la economiacutea solidaria como alternativa de asociatividad y emprendimiento cooperativo y solidario para la generacioacuten de ingresos y la adecuada valoracioacuten de la economiacutea

Paraacutegrafo Se apoyaraacuten las experiencias de cooperativas escolares como forma de emprendimiento cooperativo y como apoyo al proceso educativo en las aacutereas curriculares

ARTiacuteCULO 28 Vigencia y derogatorias La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga todas las normas que le sean contrarias

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EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUacuteBLICA

LUIS F NANDO VELASCO CHAacuteVES EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLlCA

EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

EL LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

ALFREDO RAFAEL DELUQU

SECRETARIO

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ARTiacuteCULO 5 Conservacioacuten y peacuterdida de los beneficios Las personas naturales y juriacutedicas que conforman la pequentildea empresa joven deberaacuten mantener los requisitos definidos en el artiacuteculo 2 de esta Ley para conservar los beneficios aquiacute previstos

Asiacute mismo las pequentildeas empresas joacutevenes que sean enajenadas y sean adquiridas por personas naturales o juriacutedicas que no cumplan con los requisitos para obtener los beneficios descritos en la presente Ley no podraacuten conservar los beneficios de la misma

Paraacutegrafo 1 El cumplimiento de estos requisitos deberaacute manifestarse al momento de hacer la ~IIiexcl renovacioacuten anual de la matriacutecula mercantil i1

Paraacutegrafo 2 Los beneficios de que trata el artiacuteculo 3 de la presente Ley se perderaacuten en el evento de incumplimiento de la renovacioacuten de la matriacutecula mercantil dentro de los tres (3) primeros meses del antildeo el impago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y demaacutes contribuciones de noacutemina y el incumplimiento de las obligaciones en materia tributaria

Esle uacutellimo evenlo se configuraraacute a partir del incumplimienlo en la presenlacioacuten de las I ~ declaraciones tributarias y de los pagos de los valores en ellas determinados cuando los mismos no se efectuacuteen dentro de los teacuterminos legales sentildealados para el efecto por el Gobierno Nacional

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~ ARTiacuteCULO 6 Prohibicioacuten para acceder a los beneficios de la presente ley No podraacuten acceder a los beneficios contemplados en la presente Ley las pequentildeas empresas joacutevenes

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constituidas con posterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley en las cuales el objeto social middot1

la noacutemina el o los establecimientos de comercio el domicilio los intangibles o los activos que conformen su unidad de explotacioacuten econoacutemica sean los mismos de una empresa disuelta liquidada escindida o inactiva con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley H

Paraacutegrafo Se entenderaacute por empresas inactivas aquellas que a) No hubieren realizado aportes a la seguridad social por no tener personal contratado durante

al menos un (1) antildeo consecutivo y b No hubieren cumplido por un (1) antildeo con su obligacioacuten de renovar la malricula mercan~ I ARTiacuteCULO 7 No aporte a Cajas de Compensacioacuten Familiar Los empleadores que vinculen a 11I

nuevo personal que al momento del inicio del contrato de trabajo tengan entre 18 a 28 antildeos de j

edad no tendraacuten que realizar los aportes a Cajas de Compensacioacuten Familiar por tales trabajadores afiliados durante el primer antildeo de vinculacioacuten

Para acceder al anterior beneficio el empleador deberaacute incrementar el nuacutemero de empleados con relacioacuten a los que teniacutea en la noacutemina del antildeo anterior e incrementar el valor total de la noacutemina del I

antildeo gravable inmediatamente anterior en teacuterminos constantes al que se va a realizar la correspondiente exencioacuten de pago

1

El Gobierno Nacional reglamentaraacute dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicioacuten de la presente ley las condiciones que deben cumplir las empresas para acceder a los beneficios j contemplados en este artiacuteculo

Paraacutegrafo 1 El beneficio de que trata este artiacuteculo soacutelo aplica para nuevo personal sin que puedan interpretarse como nuevo personal aquel que se vincule luego de la fusioacuten de empresas

Paraacutegrafo 2 En ninguacuten caso el beneficio previsto se podraacute realizar sobre las personas menores 1de 28 antildeos de edad que se vinculen para reemplazar personal contratado con anterioridad I

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Paraacutegrafo 3 Los trabajadores afiliados mediante este mecanismo gozaraacuten de los mismos beneficios en el Sistema de Subsidio Familiar que los trabajadores por los que se realizan aportes regulares

ARTiacuteCULO 8 Promocioacuten de empleo y emprendimiento juvenil Las entidades del Estado que administren y ejecuten programas de emprendimiento en el marco de la Poliacutetica Nacional de Emprendimiento fortaleceraacuten su presencia institucional para incentivar y promover el empleo y el emprendimiento juvenil con especial eacutenfasis en la ruralidad minoriacuteas eacutetnicas del pais y joacutevenes inmersos en el proceso de post conflicto

ARTiacuteCULO 9 Promocioacuten del Empleo y el Emprendimiento a traveacutes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante El Gobiemo Nacional definiraacute alternativas para el desarrollo de programas de empleo emprendirniento yo desarrollo empresarial en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante los cuales seraacuten financiados con cargo al FOSFEC Asimismo reglamentaraacute en un plazo de seis (6) meses el procedimiento para la aplicacioacuten de dichas alternativas

Paraacutegrafo 1 Los recursos destinados para el desarrollo de programas de empleo emprendimiento yo desarrollo empresarial se definiraacuten una vez se aseguren los recursos p prestaciones econoacutemicas de que trata la Ley 1636 de 2013 ~

Paraacutegrafo 2 Con el fin de dinamizar e impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconfiicto las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten destinar recursos del FOSFEC para financiar y operar programas y proyectos relacionados con la promocioacuten de empleo y el emprendimiento el desarrollo de obras en los territorios la generacioacuten de ingresos el impulso y financiamiento de las actividades agropecuarias la promocioacuten de la asociatividad y el desarrollo de proyectos productivos entre otros de acuerdo con la reglamentacioacuten que para el efecto expida el Gobierno Nacional dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicioacuten de la presente ley

ARTiacuteCULO 10 Componentes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Adicioacutenese un numeral al artiacuteculo 2 de la Ley 1636 de 2013 como componente del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el cual quedaraacute asiacute

Artiacuteculo 2 Creacioacuten del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Creacutease el Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el cual estaraacute compuesto por ( J 5 Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial como herramienta para impulsar y financiar nuevos emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento los cuales incluyen entre otros creacuteditos y microcreacuteditos fondos de capital semilla para el desarrollo de negocios desarrollo yo apoyo a micro y pequentildeas empresas a traveacutes de la asistencia teacutecnica empresarial referente a la administracioacuten gerencia posicionamiento mercadeo innovacioacuten gestioacuten de cambio y articulacioacuten con el tejido empresarial

Para el efecto se deberaacuten aplicar metodologiacuteas probadas directamente por la Caja de Compensacioacuten Familiar o a traveacutes de alianzas con entidades expertas que midan los resultados de su aplicacioacuten en teacuterminos de generacioacuten de empresas yo desarrollo de las empresas apoyadas

Paraacutegrafo 1 Los recursos invertidos en la ejecucioacuten de programas de microcreacuted ita bajo la vigencia de la Ley 789 de 2002 incorporados al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC de acuerdo con el numeral 2 del artiacuteculo 6 de la Ley 1636 de 2013 seraacuten destinados como saldo inicial para el componente de promocioacuten y fomento del emprendimiento del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y podraacuten ser utilizados para los fines

e( 3

1

previstos en este articulo conforme a la reglamentacioacuten que para el efecto expida el Ministerio de 11

Trabajo dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicioacuten de la presente Ley ~

Paraacutegrafo 2 oLas Cajas de Compensacioacuten Familiar deberaacuten seguir principios de asociacioacuten eficiencia idoneidad y economiacutea de escala en la seleccioacuten de aliados para operar los temas de los que trata este artiacuteculo bien sean entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera otras Cajas de Compensacioacuten Familiar u otras entidades de acuerdo con los lineamientos que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo

Paraacutegrafo 3 Los recursos destinados para financiar nuevos emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento se regiraacuten por el derecho privado y la decisioacuten de financiacioacuten estaraacute a cargo del consejo directivo de la Caja de Compensacioacuten Familiar iexcl respectiva 1

I TiacuteTULO 11

PROMOCiOacuteN DEL EMPLEO JUVENil EN El SECTOR PUacuteBLICO 1

1CAPiacuteTULO I

INICIATIVAS PARA lAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO EMPRESAS DE ECONOMiacuteA MIXTA EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO Y EMPRESAS DE

SERVICIOS PUacuteBLICOS DEL SECTOR PUacuteBLICO

ARTiacuteCULO 11 Desarrollo de programas de joacutevenes talentos El Gobierno Nacional crearaacute y reglamentaraacute en un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir de la expedicioacuten de la I

presente Ley un programa de incentivos destinado a joacutevenes talentos sin experiencia que promueva su vinculacioacuten y promocioacuten de acuerdo con sus meacuteritos dentro de las Empresas ~

Industriales y Comerciales del Estado Sociedades de Economiacutea Mixta Empresas Sociales del 11

Estado y Empresas oficiales de Servicios Puacuteblicos dando prioridad a los joacutevenes inmersos en el proceso de posconflicto

ARTiacuteCULO 12 Promociacuteoacuten de la vinculacioacuten laboral de los joacutevenes Las empresas establecidas en el presente capiacutetulo incentivaraacuten de acuerdo con sus necesidades la creacioacuten de oportunidades laborales en empleos o actividades que no exijan experiencia laboral bien sea a traveacutes de la generacioacuten de nuevos puestos de trabaJO la provisioacuten de vacantes existentes o cualquier otra modalidad de vinculacioacuten

CAPiacuteTULO 11

INICIATIVAS PARA lAS ENTIDADES PUacuteBLICAS DEL SECTOR CENTRAL Y ENTIDADE~ TERRITORIALES ~

ARTiacuteCULO 13 Promocioacuten de escenarios de praacutectica en las Entidades Puacuteblicas El Gobierno Nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan realizar praacutecticas laborales judicatura y relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud en las entidades puacuteblicas las cuales contaraacuten como experiencia para el acceso al servicio pLlblico

Paraacutegrafo 1 En caso de realizar en el sector puacuteblico la praacutectica laboral judicatura o relacloacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud las entidades puacuteblicas podraacuten realizar la vinculacioacuten formativa del practicante y no seraacute obligatorio celebrar convenios con la Institucioacuten Educativa

4

salvo en los casos en que la Institucioacuten Educativa lo solicite en el marco de la autonomiacutea universitaria

Paraacutegrafo 2 Para el proceso de desarrollo y reglamentacioacuten se contaraacute con un plazo de seis (6) meses contados a partir de la expedicioacuten de la presente ley

Paraacutegrafo 3 A traveacutes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y con cargo al FOSFEC podraacute financiarse praacutectica laboral judicatura y relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud como mecanismo para que los joacutevenes adquieran experiencia laboral relacionada a su campo de estudio

ARTiacuteCULO 14 Modificacioacuten de las plantas de personal las entidades del Estado que adelanten modificaciones a su planta de personal a partir de la publicacioacuten de la presente ley deberaacuten garantizar que al menos un diez por ciento (10) de los nuevos empleos no requieran experiencia profesional con el fin de que puedan ser provistos con joacutevenes recieacuten egresados de programas teacutecnicos tecnoacutelogos y egresados de programas de pregrado de instituciones de educacioacuten superior El Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica fijaraacute los lineamientos y propondraacute las modificaciones a la normativa vigente para el cumplimiento de lo sentildealado en el presente artiacuteculo

Paraacutegrafo Para el cumplimiento de este artiacuteculo se tendraacuten en cuenta las disposiciones previstas en la ley 909 del 2004

TITULO 111

PRAacuteCTICAS lABORALES

ARTiacuteCULO 15 Naturaleza definicioacuten y reglamentacioacuten de la praacutectica laboral la praacutectica laboral es una actividad formativa desarrollada por un estudiante de programas de formacioacuten complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores y educacioacuten superior de pregrado durante un tiempo determinado en un ambiente laboral real con supervisioacuten y sobre asuntos relacionados con su aacuterea de estudio o desempentildeo y su tipo de formacioacuten para el cumplimiento de un requisito para culminar sus estudios u obtener un tiacutetulo que lo acreditaraacute para el desempentildeo laboral

Por tratarse de una actividad formativa la praacutectica laboral no constituye relacioacuten de trabajo

Paraacutegrafo 1 las praacutecticas en relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud contrato de aprendizaje establecido en la ley 789 de 2002 y sus decretos reglamentarios asiacute como la judicatura continuaraacuten siendo reguladas por las disposiciones vigentes

Paraacutegrafo 2 la praacutectica laboral descrita en esta ley como requisito de culminacioacuten de estudios u obtencioacuten del tiacutetulo puede darse en concurrencia con la formacioacuten teoacuterica o al finalizar la misma

Paraacutegrafo 3 El Ministerio del Trabajo reglamentaraacute en un plazo de seis (6) meses las praacutecticas laborales en los teacuterminos de la presente ley

ARTiacuteCULO 16 Condiciones miacutenimas de la praacutectica laboral las praacutecticas laborales deberaacuten cumplir con las siguientes condiciones miacutenimas

a) Edad En concordancia con lo establecido por el Coacutedigo de la Infancia y la Adolescencia las praacutecticas laborales no podraacuten ser realizadas por personas menores de quince (15)

t antildeos de edad En todo caso los adolescentes entre los quince (15) y diecisiete (17) antildeos

5

de edad requieren la respectiva autorizacioacuten para tal fin de acuerdo con la reglamentacioacuten que se expida para el efecto

b) Horario de la praacutectica El horario de praacutectica laboral deberaacute permitir que el estudiante asista a las actividades formativas que la Institucioacuten de Educacioacuten disponga En todo caso el horario de la praacutectica laboral no podraacute ser igualo superior a la jornada ordinaria y en todo caso a la maacutexima legal vigente

c) Vinculacioacuten Las praacutecticas laborales hacen parte de un proceso formativo en un entorno laboral real y en ellas participan tres sujetos el estudiante el escenario de praacutectica y la institucioacuten educativa

Para la regulacioacuten de las relaciones de estos sujetos se deberaacuten celebrar acuerdos de voluntades por escrito en los cuales se especifique como miacutenimo los siguientes aspectos obligaciones de las tres partes derechos de las tres partes duracioacuten de la praacutectica laboral lugar de desarrollo de la praacutectica supervisioacuten de la praacutectica laboral

ARTiacuteCULO 17 Reporte de las plazas de praacutectica laboral en el Servicio Puacuteblico de Empleo Todos los empleadores estaacuten obligados a reportar sus plazas de praacutectica laboral al Servicio Puacuteblico de Empleo

ARTiacuteCULO 18 Mecanismos para la homologacioacuten de experiencia laboral Modifiacutequese el Artiacuteculo 64 de la Ley 1429 de 2010 el cual quedaraacute asiacute

Artiacuteculo 64 Para los empleos que requieran tiacutetulo de profesional o tecnoloacutegico o teacutecnico y experiencia se podraacute homologar la falta de expertencia por tiacutetulos adicionales obtenidos bien sean en instituciones de educacioacuten superior o de educacioacuten para el trabajo y el desarrollo humano nacionales o internacionales convalidados Seraacute tenida en cuenta la experiencia laboral adquirida en praacutecticas laborales contratos de aprendizaje judicatura relacioacuten docencia de servicio del sector salud servicio social obligatorio o voluntariados

TiacuteTULO IV

PROMOCiOacuteN DE LA VINCULACiOacuteN LABORAL Y NORMALIZACiOacuteN DE LA SITUAC~ MILITAR

ARTiacuteCULO 19 Reduccioacuten de la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas para la prestacioacuten del ~ servicio militar Los colombianos declarados aptos por el Ministerio de Defensa Nacional para ~ prestar el servicio militar podraacuten ser incorporados a partir de la mayoriacutea de edad hasta faltando un diacutea para cumplir los veinticuatro (24) antildeos de edad

ARTiacuteCULO 20 Acreditacioacuten de la situacioacuten militar para el trabajo La situacioacuten militar se deberaacute acreditar para ejercer cargos puacuteblicos trabajar en el sector privado y celebrar contratos de prestacioacuten de servicios como persona natural con cualquier entidad de derecho puacuteblico

Sin perjuicio de la obligacioacuten anterior las entidades puacuteblicas o privadas no podraacuten exigir al ciudadano la presentacioacuten de la tarjeta militar para ingresar a un empleo Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas podraacuten acceder a un empleo sin haber definido su situacioacuten militar Sin embargo a partir de la fecha de su vinculacioacuten laboral estas personas tendraacuten un lapso de dieciocho (18) meses para definir su situacioacuten militar En todo caso no se podraacuten contabilizar dentro de los dieciocho (18) meses previstos en este artiacuteculo las demoras que no le sean imputables al trabajador

6

Los ciudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente artiacuteculo deberaacuten tramitar ante las autoridades de reclutamiento una certificacioacuten provisional en liacutenea que acredite el traacutemite de la definicioacuten de la situacioacuten militar por una uacutenica vez que seraacute vaacutelida por el lapso de tiempo indicado anteriormente

Paraacutegrafo 1 Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas que tengan una vinculacioacuten laboral vigente y no hayan definido su situacioacuten militar tendraacuten un plazo para normalizar su situacioacuten de dieciocho (18) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley

Paraacutegrafo 2 La vinculacioacuten laboral de poblacioacuten no apta exenta o que haya superado la edad maacutexima de incorporacioacuten no daraacute lugar a la sancioacuten prevista en el literal f del artiacuteculo 42 de la Ley 48 de 1993 o las normas que la modifiquen sustituyan o adicionen

Paraacutegrafo 3 Para el pago de la cuota de compensacioacuten militar y las sanciones e infracciones de la presente Ley de quienes se acojan a este beneficio podraacuten realizarse descuentos de noacutemina libranzas o cualquier otra modalidad de pago que reglamente el Gobierno Nacional siempre y cuando medie autorizacioacuten escrita del trabajador

ARTiacuteCULO 21 Jornadas Especiales El Ministerio de Defensa Nacional tendraacute la facultad de realizar jornadas especiales en todo el territorio nacional con el fin de agilizar la definicioacuten de la situacioacuten militar de los varones colombianos y solucionar la situacioacuten juriacutedica y econoacutemica de los beneficiarios de la presente Ley

En estas jornadas especiales el Gobierno Nacional podraacute establecer exenciones hasta un sesenta por ciento (60) de la cuota de compensacioacuten militar de las personas que se presenten a estas jornadas y disminuir hasta en un noventa por ciento (90) las multas que hasta la fecha de la jornada deban los infractores que se presenten a estas

TiacuteTULO V

DISPOSICIONES Y VARIOS

Artiacuteculo 22 Alcance a beneficiarios y focalizacioacuten de programas en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Todas las personas que esteacuten buscando trabajo o quieran mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias del Mecanismn~d Proteccioacuten al Cesante creado por la Ley 1636 de 2013

~ Lo anterior no excluye los requisitos particulares para acceder a los beneficios econoacutemicos del Mecanismo de Proteccioacuten a Cesante definidos en el Artiacuteculo 13 de la Ley 1636 de 2013

Para priorizar el desarrollo de las poliacuteticas que se establezcan en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el Ministerio del Trabajo de acuerdo a la reglamentacioacuten que expida para tal fin podraacute establecer los lineamientos mecanismos y herramientas que permitan realizar la adecuada redistribucioacuten regional de los recursos que hacen parte del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC a fin de atender las prioridades de la poblacioacuten objetivo y cumplir con la finalidad de los mismos

ARTiacuteCULO 23 Oportunidades laborales para joacutevenes que se encuentran en los centros de cuidado y proteccioacuten del Estado El Ministerio de Trabajo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizaraacuten acciones para establecer un acceso preferente de los adolescentes y joacutevenes

(11 7

que se encuentran bajo proteccioacuten del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a rutas de insercioacuten laboral yemprendimiento

Estas rutas de insercioacuten incluiraacuten programas para el fortalecimiento de las habilidades laborales herramientas que faciliten su ingreso al mercado laboral mejoren su desempentildeo en los sitios de trabajo y promuevan la generacioacuten de ingresos entre otros

I ARTiacuteCULO 24 Trabajo decente en las empresas de los nuevos tiempos Las empresas que l iljl]

presten bienes o servicios a traveacutes de plataformas electroacutenicas deberaacuten incorporar a las mismas 111

mecanismos para realizar los procesos de afiliacioacuten cotizacioacuten o descuentos al Sistema de i

Seguridad Social Integral I

ARTiacuteCULO 25 Praacutecticas laborales en el sector minero-energeacutetico El Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan I realizar praacutecticas laborales en las empresas contratistas y subcontratistas de exploracioacuten explotacioacuten transporte del sector minero-energeacutetico II

1] 1shy1

ARTiacuteCULO 26 Procedimiento para fijar la cuota monetaria La cuota monetaria seraacute fijada por tiexcl1

departamento por la superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces en 1

el mes de enero de cada antildeo aplicando el siguiente procedimiento Ai

a) Se toman los aportes empresariales al Sistema del Subsidio Familiar del departamento ~-

b) Una vez establecidos los aportes sentildealados en el literal anterior se descontaraacuten las obligaciones de ley a cargo de las Cajas de Compensacioacuten Familiar de la jurisdiccioacuten y se dividiraacute este resultado por el total de cuotas de subsidio pagadas por personas a cargo beneficiarias en el mismo departamento de la Caja de Compensacioacuten Familiar Para estos efectos se considera a Bogotaacute DC como parte del departamento de Cundinamarca

ARTiacuteCULO 27 Educacioacuten econoacutemica y financiera cooperativa y solidaria en el Sistema educativo Para avanzar en el propoacutesito nacional de que la nintildeez y la juventud reciban educacioacuten econoacutemica y financiera en todas las instituciones educativas puacuteblicas y privadas se impulsaraacute en todos los ciclos educativos la cultura de la solidaridad y la cooperacioacuten asiacute como el desarrollo del modelo empresarial cooperativo y de la economiacutea solidaria como alternativa de asociatividad y emprendimiento cooperativo y solidario para la generacioacuten de ingresos y la adecuada valoracioacuten de la economiacutea

Paraacutegrafo Se apoyaraacuten las experiencias de cooperativas escolares como forma de emprendimiento cooperativo y como apoyo al proceso educativo en las aacutereas curriculares

ARTiacuteCULO 28 Vigencia y derogatorias La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga todas las normas que le sean contrarias

8

EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUacuteBLICA

LUIS F NANDO VELASCO CHAacuteVES EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLlCA

EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

EL LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

ALFREDO RAFAEL DELUQU

SECRETARIO

9

(POR MEDIO DE LA CUAL SE P l~OMU EVE EL EMPLEO Y EL EMPRENDfMIENTQ JUVENIL SE GENERAN MEDIDAS PARA SUPEHAR

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Paraacutegrafo 3 Los trabajadores afiliados mediante este mecanismo gozaraacuten de los mismos beneficios en el Sistema de Subsidio Familiar que los trabajadores por los que se realizan aportes regulares

ARTiacuteCULO 8 Promocioacuten de empleo y emprendimiento juvenil Las entidades del Estado que administren y ejecuten programas de emprendimiento en el marco de la Poliacutetica Nacional de Emprendimiento fortaleceraacuten su presencia institucional para incentivar y promover el empleo y el emprendimiento juvenil con especial eacutenfasis en la ruralidad minoriacuteas eacutetnicas del pais y joacutevenes inmersos en el proceso de post conflicto

ARTiacuteCULO 9 Promocioacuten del Empleo y el Emprendimiento a traveacutes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante El Gobiemo Nacional definiraacute alternativas para el desarrollo de programas de empleo emprendirniento yo desarrollo empresarial en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante los cuales seraacuten financiados con cargo al FOSFEC Asimismo reglamentaraacute en un plazo de seis (6) meses el procedimiento para la aplicacioacuten de dichas alternativas

Paraacutegrafo 1 Los recursos destinados para el desarrollo de programas de empleo emprendimiento yo desarrollo empresarial se definiraacuten una vez se aseguren los recursos p prestaciones econoacutemicas de que trata la Ley 1636 de 2013 ~

Paraacutegrafo 2 Con el fin de dinamizar e impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconfiicto las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten destinar recursos del FOSFEC para financiar y operar programas y proyectos relacionados con la promocioacuten de empleo y el emprendimiento el desarrollo de obras en los territorios la generacioacuten de ingresos el impulso y financiamiento de las actividades agropecuarias la promocioacuten de la asociatividad y el desarrollo de proyectos productivos entre otros de acuerdo con la reglamentacioacuten que para el efecto expida el Gobierno Nacional dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicioacuten de la presente ley

ARTiacuteCULO 10 Componentes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Adicioacutenese un numeral al artiacuteculo 2 de la Ley 1636 de 2013 como componente del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el cual quedaraacute asiacute

Artiacuteculo 2 Creacioacuten del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Creacutease el Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el cual estaraacute compuesto por ( J 5 Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial como herramienta para impulsar y financiar nuevos emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento los cuales incluyen entre otros creacuteditos y microcreacuteditos fondos de capital semilla para el desarrollo de negocios desarrollo yo apoyo a micro y pequentildeas empresas a traveacutes de la asistencia teacutecnica empresarial referente a la administracioacuten gerencia posicionamiento mercadeo innovacioacuten gestioacuten de cambio y articulacioacuten con el tejido empresarial

Para el efecto se deberaacuten aplicar metodologiacuteas probadas directamente por la Caja de Compensacioacuten Familiar o a traveacutes de alianzas con entidades expertas que midan los resultados de su aplicacioacuten en teacuterminos de generacioacuten de empresas yo desarrollo de las empresas apoyadas

Paraacutegrafo 1 Los recursos invertidos en la ejecucioacuten de programas de microcreacuted ita bajo la vigencia de la Ley 789 de 2002 incorporados al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC de acuerdo con el numeral 2 del artiacuteculo 6 de la Ley 1636 de 2013 seraacuten destinados como saldo inicial para el componente de promocioacuten y fomento del emprendimiento del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y podraacuten ser utilizados para los fines

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previstos en este articulo conforme a la reglamentacioacuten que para el efecto expida el Ministerio de 11

Trabajo dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicioacuten de la presente Ley ~

Paraacutegrafo 2 oLas Cajas de Compensacioacuten Familiar deberaacuten seguir principios de asociacioacuten eficiencia idoneidad y economiacutea de escala en la seleccioacuten de aliados para operar los temas de los que trata este artiacuteculo bien sean entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera otras Cajas de Compensacioacuten Familiar u otras entidades de acuerdo con los lineamientos que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo

Paraacutegrafo 3 Los recursos destinados para financiar nuevos emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento se regiraacuten por el derecho privado y la decisioacuten de financiacioacuten estaraacute a cargo del consejo directivo de la Caja de Compensacioacuten Familiar iexcl respectiva 1

I TiacuteTULO 11

PROMOCiOacuteN DEL EMPLEO JUVENil EN El SECTOR PUacuteBLICO 1

1CAPiacuteTULO I

INICIATIVAS PARA lAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO EMPRESAS DE ECONOMiacuteA MIXTA EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO Y EMPRESAS DE

SERVICIOS PUacuteBLICOS DEL SECTOR PUacuteBLICO

ARTiacuteCULO 11 Desarrollo de programas de joacutevenes talentos El Gobierno Nacional crearaacute y reglamentaraacute en un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir de la expedicioacuten de la I

presente Ley un programa de incentivos destinado a joacutevenes talentos sin experiencia que promueva su vinculacioacuten y promocioacuten de acuerdo con sus meacuteritos dentro de las Empresas ~

Industriales y Comerciales del Estado Sociedades de Economiacutea Mixta Empresas Sociales del 11

Estado y Empresas oficiales de Servicios Puacuteblicos dando prioridad a los joacutevenes inmersos en el proceso de posconflicto

ARTiacuteCULO 12 Promociacuteoacuten de la vinculacioacuten laboral de los joacutevenes Las empresas establecidas en el presente capiacutetulo incentivaraacuten de acuerdo con sus necesidades la creacioacuten de oportunidades laborales en empleos o actividades que no exijan experiencia laboral bien sea a traveacutes de la generacioacuten de nuevos puestos de trabaJO la provisioacuten de vacantes existentes o cualquier otra modalidad de vinculacioacuten

CAPiacuteTULO 11

INICIATIVAS PARA lAS ENTIDADES PUacuteBLICAS DEL SECTOR CENTRAL Y ENTIDADE~ TERRITORIALES ~

ARTiacuteCULO 13 Promocioacuten de escenarios de praacutectica en las Entidades Puacuteblicas El Gobierno Nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan realizar praacutecticas laborales judicatura y relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud en las entidades puacuteblicas las cuales contaraacuten como experiencia para el acceso al servicio pLlblico

Paraacutegrafo 1 En caso de realizar en el sector puacuteblico la praacutectica laboral judicatura o relacloacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud las entidades puacuteblicas podraacuten realizar la vinculacioacuten formativa del practicante y no seraacute obligatorio celebrar convenios con la Institucioacuten Educativa

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salvo en los casos en que la Institucioacuten Educativa lo solicite en el marco de la autonomiacutea universitaria

Paraacutegrafo 2 Para el proceso de desarrollo y reglamentacioacuten se contaraacute con un plazo de seis (6) meses contados a partir de la expedicioacuten de la presente ley

Paraacutegrafo 3 A traveacutes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y con cargo al FOSFEC podraacute financiarse praacutectica laboral judicatura y relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud como mecanismo para que los joacutevenes adquieran experiencia laboral relacionada a su campo de estudio

ARTiacuteCULO 14 Modificacioacuten de las plantas de personal las entidades del Estado que adelanten modificaciones a su planta de personal a partir de la publicacioacuten de la presente ley deberaacuten garantizar que al menos un diez por ciento (10) de los nuevos empleos no requieran experiencia profesional con el fin de que puedan ser provistos con joacutevenes recieacuten egresados de programas teacutecnicos tecnoacutelogos y egresados de programas de pregrado de instituciones de educacioacuten superior El Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica fijaraacute los lineamientos y propondraacute las modificaciones a la normativa vigente para el cumplimiento de lo sentildealado en el presente artiacuteculo

Paraacutegrafo Para el cumplimiento de este artiacuteculo se tendraacuten en cuenta las disposiciones previstas en la ley 909 del 2004

TITULO 111

PRAacuteCTICAS lABORALES

ARTiacuteCULO 15 Naturaleza definicioacuten y reglamentacioacuten de la praacutectica laboral la praacutectica laboral es una actividad formativa desarrollada por un estudiante de programas de formacioacuten complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores y educacioacuten superior de pregrado durante un tiempo determinado en un ambiente laboral real con supervisioacuten y sobre asuntos relacionados con su aacuterea de estudio o desempentildeo y su tipo de formacioacuten para el cumplimiento de un requisito para culminar sus estudios u obtener un tiacutetulo que lo acreditaraacute para el desempentildeo laboral

Por tratarse de una actividad formativa la praacutectica laboral no constituye relacioacuten de trabajo

Paraacutegrafo 1 las praacutecticas en relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud contrato de aprendizaje establecido en la ley 789 de 2002 y sus decretos reglamentarios asiacute como la judicatura continuaraacuten siendo reguladas por las disposiciones vigentes

Paraacutegrafo 2 la praacutectica laboral descrita en esta ley como requisito de culminacioacuten de estudios u obtencioacuten del tiacutetulo puede darse en concurrencia con la formacioacuten teoacuterica o al finalizar la misma

Paraacutegrafo 3 El Ministerio del Trabajo reglamentaraacute en un plazo de seis (6) meses las praacutecticas laborales en los teacuterminos de la presente ley

ARTiacuteCULO 16 Condiciones miacutenimas de la praacutectica laboral las praacutecticas laborales deberaacuten cumplir con las siguientes condiciones miacutenimas

a) Edad En concordancia con lo establecido por el Coacutedigo de la Infancia y la Adolescencia las praacutecticas laborales no podraacuten ser realizadas por personas menores de quince (15)

t antildeos de edad En todo caso los adolescentes entre los quince (15) y diecisiete (17) antildeos

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de edad requieren la respectiva autorizacioacuten para tal fin de acuerdo con la reglamentacioacuten que se expida para el efecto

b) Horario de la praacutectica El horario de praacutectica laboral deberaacute permitir que el estudiante asista a las actividades formativas que la Institucioacuten de Educacioacuten disponga En todo caso el horario de la praacutectica laboral no podraacute ser igualo superior a la jornada ordinaria y en todo caso a la maacutexima legal vigente

c) Vinculacioacuten Las praacutecticas laborales hacen parte de un proceso formativo en un entorno laboral real y en ellas participan tres sujetos el estudiante el escenario de praacutectica y la institucioacuten educativa

Para la regulacioacuten de las relaciones de estos sujetos se deberaacuten celebrar acuerdos de voluntades por escrito en los cuales se especifique como miacutenimo los siguientes aspectos obligaciones de las tres partes derechos de las tres partes duracioacuten de la praacutectica laboral lugar de desarrollo de la praacutectica supervisioacuten de la praacutectica laboral

ARTiacuteCULO 17 Reporte de las plazas de praacutectica laboral en el Servicio Puacuteblico de Empleo Todos los empleadores estaacuten obligados a reportar sus plazas de praacutectica laboral al Servicio Puacuteblico de Empleo

ARTiacuteCULO 18 Mecanismos para la homologacioacuten de experiencia laboral Modifiacutequese el Artiacuteculo 64 de la Ley 1429 de 2010 el cual quedaraacute asiacute

Artiacuteculo 64 Para los empleos que requieran tiacutetulo de profesional o tecnoloacutegico o teacutecnico y experiencia se podraacute homologar la falta de expertencia por tiacutetulos adicionales obtenidos bien sean en instituciones de educacioacuten superior o de educacioacuten para el trabajo y el desarrollo humano nacionales o internacionales convalidados Seraacute tenida en cuenta la experiencia laboral adquirida en praacutecticas laborales contratos de aprendizaje judicatura relacioacuten docencia de servicio del sector salud servicio social obligatorio o voluntariados

TiacuteTULO IV

PROMOCiOacuteN DE LA VINCULACiOacuteN LABORAL Y NORMALIZACiOacuteN DE LA SITUAC~ MILITAR

ARTiacuteCULO 19 Reduccioacuten de la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas para la prestacioacuten del ~ servicio militar Los colombianos declarados aptos por el Ministerio de Defensa Nacional para ~ prestar el servicio militar podraacuten ser incorporados a partir de la mayoriacutea de edad hasta faltando un diacutea para cumplir los veinticuatro (24) antildeos de edad

ARTiacuteCULO 20 Acreditacioacuten de la situacioacuten militar para el trabajo La situacioacuten militar se deberaacute acreditar para ejercer cargos puacuteblicos trabajar en el sector privado y celebrar contratos de prestacioacuten de servicios como persona natural con cualquier entidad de derecho puacuteblico

Sin perjuicio de la obligacioacuten anterior las entidades puacuteblicas o privadas no podraacuten exigir al ciudadano la presentacioacuten de la tarjeta militar para ingresar a un empleo Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas podraacuten acceder a un empleo sin haber definido su situacioacuten militar Sin embargo a partir de la fecha de su vinculacioacuten laboral estas personas tendraacuten un lapso de dieciocho (18) meses para definir su situacioacuten militar En todo caso no se podraacuten contabilizar dentro de los dieciocho (18) meses previstos en este artiacuteculo las demoras que no le sean imputables al trabajador

6

Los ciudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente artiacuteculo deberaacuten tramitar ante las autoridades de reclutamiento una certificacioacuten provisional en liacutenea que acredite el traacutemite de la definicioacuten de la situacioacuten militar por una uacutenica vez que seraacute vaacutelida por el lapso de tiempo indicado anteriormente

Paraacutegrafo 1 Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas que tengan una vinculacioacuten laboral vigente y no hayan definido su situacioacuten militar tendraacuten un plazo para normalizar su situacioacuten de dieciocho (18) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley

Paraacutegrafo 2 La vinculacioacuten laboral de poblacioacuten no apta exenta o que haya superado la edad maacutexima de incorporacioacuten no daraacute lugar a la sancioacuten prevista en el literal f del artiacuteculo 42 de la Ley 48 de 1993 o las normas que la modifiquen sustituyan o adicionen

Paraacutegrafo 3 Para el pago de la cuota de compensacioacuten militar y las sanciones e infracciones de la presente Ley de quienes se acojan a este beneficio podraacuten realizarse descuentos de noacutemina libranzas o cualquier otra modalidad de pago que reglamente el Gobierno Nacional siempre y cuando medie autorizacioacuten escrita del trabajador

ARTiacuteCULO 21 Jornadas Especiales El Ministerio de Defensa Nacional tendraacute la facultad de realizar jornadas especiales en todo el territorio nacional con el fin de agilizar la definicioacuten de la situacioacuten militar de los varones colombianos y solucionar la situacioacuten juriacutedica y econoacutemica de los beneficiarios de la presente Ley

En estas jornadas especiales el Gobierno Nacional podraacute establecer exenciones hasta un sesenta por ciento (60) de la cuota de compensacioacuten militar de las personas que se presenten a estas jornadas y disminuir hasta en un noventa por ciento (90) las multas que hasta la fecha de la jornada deban los infractores que se presenten a estas

TiacuteTULO V

DISPOSICIONES Y VARIOS

Artiacuteculo 22 Alcance a beneficiarios y focalizacioacuten de programas en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Todas las personas que esteacuten buscando trabajo o quieran mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias del Mecanismn~d Proteccioacuten al Cesante creado por la Ley 1636 de 2013

~ Lo anterior no excluye los requisitos particulares para acceder a los beneficios econoacutemicos del Mecanismo de Proteccioacuten a Cesante definidos en el Artiacuteculo 13 de la Ley 1636 de 2013

Para priorizar el desarrollo de las poliacuteticas que se establezcan en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el Ministerio del Trabajo de acuerdo a la reglamentacioacuten que expida para tal fin podraacute establecer los lineamientos mecanismos y herramientas que permitan realizar la adecuada redistribucioacuten regional de los recursos que hacen parte del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC a fin de atender las prioridades de la poblacioacuten objetivo y cumplir con la finalidad de los mismos

ARTiacuteCULO 23 Oportunidades laborales para joacutevenes que se encuentran en los centros de cuidado y proteccioacuten del Estado El Ministerio de Trabajo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizaraacuten acciones para establecer un acceso preferente de los adolescentes y joacutevenes

(11 7

que se encuentran bajo proteccioacuten del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a rutas de insercioacuten laboral yemprendimiento

Estas rutas de insercioacuten incluiraacuten programas para el fortalecimiento de las habilidades laborales herramientas que faciliten su ingreso al mercado laboral mejoren su desempentildeo en los sitios de trabajo y promuevan la generacioacuten de ingresos entre otros

I ARTiacuteCULO 24 Trabajo decente en las empresas de los nuevos tiempos Las empresas que l iljl]

presten bienes o servicios a traveacutes de plataformas electroacutenicas deberaacuten incorporar a las mismas 111

mecanismos para realizar los procesos de afiliacioacuten cotizacioacuten o descuentos al Sistema de i

Seguridad Social Integral I

ARTiacuteCULO 25 Praacutecticas laborales en el sector minero-energeacutetico El Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan I realizar praacutecticas laborales en las empresas contratistas y subcontratistas de exploracioacuten explotacioacuten transporte del sector minero-energeacutetico II

1] 1shy1

ARTiacuteCULO 26 Procedimiento para fijar la cuota monetaria La cuota monetaria seraacute fijada por tiexcl1

departamento por la superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces en 1

el mes de enero de cada antildeo aplicando el siguiente procedimiento Ai

a) Se toman los aportes empresariales al Sistema del Subsidio Familiar del departamento ~-

b) Una vez establecidos los aportes sentildealados en el literal anterior se descontaraacuten las obligaciones de ley a cargo de las Cajas de Compensacioacuten Familiar de la jurisdiccioacuten y se dividiraacute este resultado por el total de cuotas de subsidio pagadas por personas a cargo beneficiarias en el mismo departamento de la Caja de Compensacioacuten Familiar Para estos efectos se considera a Bogotaacute DC como parte del departamento de Cundinamarca

ARTiacuteCULO 27 Educacioacuten econoacutemica y financiera cooperativa y solidaria en el Sistema educativo Para avanzar en el propoacutesito nacional de que la nintildeez y la juventud reciban educacioacuten econoacutemica y financiera en todas las instituciones educativas puacuteblicas y privadas se impulsaraacute en todos los ciclos educativos la cultura de la solidaridad y la cooperacioacuten asiacute como el desarrollo del modelo empresarial cooperativo y de la economiacutea solidaria como alternativa de asociatividad y emprendimiento cooperativo y solidario para la generacioacuten de ingresos y la adecuada valoracioacuten de la economiacutea

Paraacutegrafo Se apoyaraacuten las experiencias de cooperativas escolares como forma de emprendimiento cooperativo y como apoyo al proceso educativo en las aacutereas curriculares

ARTiacuteCULO 28 Vigencia y derogatorias La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga todas las normas que le sean contrarias

8

EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUacuteBLICA

LUIS F NANDO VELASCO CHAacuteVES EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLlCA

EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

EL LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

ALFREDO RAFAEL DELUQU

SECRETARIO

9

(POR MEDIO DE LA CUAL SE P l~OMU EVE EL EMPLEO Y EL EMPRENDfMIENTQ JUVENIL SE GENERAN MEDIDAS PARA SUPEHAR

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2 M Y 2016

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1

previstos en este articulo conforme a la reglamentacioacuten que para el efecto expida el Ministerio de 11

Trabajo dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicioacuten de la presente Ley ~

Paraacutegrafo 2 oLas Cajas de Compensacioacuten Familiar deberaacuten seguir principios de asociacioacuten eficiencia idoneidad y economiacutea de escala en la seleccioacuten de aliados para operar los temas de los que trata este artiacuteculo bien sean entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera otras Cajas de Compensacioacuten Familiar u otras entidades de acuerdo con los lineamientos que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo

Paraacutegrafo 3 Los recursos destinados para financiar nuevos emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento se regiraacuten por el derecho privado y la decisioacuten de financiacioacuten estaraacute a cargo del consejo directivo de la Caja de Compensacioacuten Familiar iexcl respectiva 1

I TiacuteTULO 11

PROMOCiOacuteN DEL EMPLEO JUVENil EN El SECTOR PUacuteBLICO 1

1CAPiacuteTULO I

INICIATIVAS PARA lAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO EMPRESAS DE ECONOMiacuteA MIXTA EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO Y EMPRESAS DE

SERVICIOS PUacuteBLICOS DEL SECTOR PUacuteBLICO

ARTiacuteCULO 11 Desarrollo de programas de joacutevenes talentos El Gobierno Nacional crearaacute y reglamentaraacute en un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir de la expedicioacuten de la I

presente Ley un programa de incentivos destinado a joacutevenes talentos sin experiencia que promueva su vinculacioacuten y promocioacuten de acuerdo con sus meacuteritos dentro de las Empresas ~

Industriales y Comerciales del Estado Sociedades de Economiacutea Mixta Empresas Sociales del 11

Estado y Empresas oficiales de Servicios Puacuteblicos dando prioridad a los joacutevenes inmersos en el proceso de posconflicto

ARTiacuteCULO 12 Promociacuteoacuten de la vinculacioacuten laboral de los joacutevenes Las empresas establecidas en el presente capiacutetulo incentivaraacuten de acuerdo con sus necesidades la creacioacuten de oportunidades laborales en empleos o actividades que no exijan experiencia laboral bien sea a traveacutes de la generacioacuten de nuevos puestos de trabaJO la provisioacuten de vacantes existentes o cualquier otra modalidad de vinculacioacuten

CAPiacuteTULO 11

INICIATIVAS PARA lAS ENTIDADES PUacuteBLICAS DEL SECTOR CENTRAL Y ENTIDADE~ TERRITORIALES ~

ARTiacuteCULO 13 Promocioacuten de escenarios de praacutectica en las Entidades Puacuteblicas El Gobierno Nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan realizar praacutecticas laborales judicatura y relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud en las entidades puacuteblicas las cuales contaraacuten como experiencia para el acceso al servicio pLlblico

Paraacutegrafo 1 En caso de realizar en el sector puacuteblico la praacutectica laboral judicatura o relacloacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud las entidades puacuteblicas podraacuten realizar la vinculacioacuten formativa del practicante y no seraacute obligatorio celebrar convenios con la Institucioacuten Educativa

4

salvo en los casos en que la Institucioacuten Educativa lo solicite en el marco de la autonomiacutea universitaria

Paraacutegrafo 2 Para el proceso de desarrollo y reglamentacioacuten se contaraacute con un plazo de seis (6) meses contados a partir de la expedicioacuten de la presente ley

Paraacutegrafo 3 A traveacutes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y con cargo al FOSFEC podraacute financiarse praacutectica laboral judicatura y relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud como mecanismo para que los joacutevenes adquieran experiencia laboral relacionada a su campo de estudio

ARTiacuteCULO 14 Modificacioacuten de las plantas de personal las entidades del Estado que adelanten modificaciones a su planta de personal a partir de la publicacioacuten de la presente ley deberaacuten garantizar que al menos un diez por ciento (10) de los nuevos empleos no requieran experiencia profesional con el fin de que puedan ser provistos con joacutevenes recieacuten egresados de programas teacutecnicos tecnoacutelogos y egresados de programas de pregrado de instituciones de educacioacuten superior El Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica fijaraacute los lineamientos y propondraacute las modificaciones a la normativa vigente para el cumplimiento de lo sentildealado en el presente artiacuteculo

Paraacutegrafo Para el cumplimiento de este artiacuteculo se tendraacuten en cuenta las disposiciones previstas en la ley 909 del 2004

TITULO 111

PRAacuteCTICAS lABORALES

ARTiacuteCULO 15 Naturaleza definicioacuten y reglamentacioacuten de la praacutectica laboral la praacutectica laboral es una actividad formativa desarrollada por un estudiante de programas de formacioacuten complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores y educacioacuten superior de pregrado durante un tiempo determinado en un ambiente laboral real con supervisioacuten y sobre asuntos relacionados con su aacuterea de estudio o desempentildeo y su tipo de formacioacuten para el cumplimiento de un requisito para culminar sus estudios u obtener un tiacutetulo que lo acreditaraacute para el desempentildeo laboral

Por tratarse de una actividad formativa la praacutectica laboral no constituye relacioacuten de trabajo

Paraacutegrafo 1 las praacutecticas en relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud contrato de aprendizaje establecido en la ley 789 de 2002 y sus decretos reglamentarios asiacute como la judicatura continuaraacuten siendo reguladas por las disposiciones vigentes

Paraacutegrafo 2 la praacutectica laboral descrita en esta ley como requisito de culminacioacuten de estudios u obtencioacuten del tiacutetulo puede darse en concurrencia con la formacioacuten teoacuterica o al finalizar la misma

Paraacutegrafo 3 El Ministerio del Trabajo reglamentaraacute en un plazo de seis (6) meses las praacutecticas laborales en los teacuterminos de la presente ley

ARTiacuteCULO 16 Condiciones miacutenimas de la praacutectica laboral las praacutecticas laborales deberaacuten cumplir con las siguientes condiciones miacutenimas

a) Edad En concordancia con lo establecido por el Coacutedigo de la Infancia y la Adolescencia las praacutecticas laborales no podraacuten ser realizadas por personas menores de quince (15)

t antildeos de edad En todo caso los adolescentes entre los quince (15) y diecisiete (17) antildeos

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de edad requieren la respectiva autorizacioacuten para tal fin de acuerdo con la reglamentacioacuten que se expida para el efecto

b) Horario de la praacutectica El horario de praacutectica laboral deberaacute permitir que el estudiante asista a las actividades formativas que la Institucioacuten de Educacioacuten disponga En todo caso el horario de la praacutectica laboral no podraacute ser igualo superior a la jornada ordinaria y en todo caso a la maacutexima legal vigente

c) Vinculacioacuten Las praacutecticas laborales hacen parte de un proceso formativo en un entorno laboral real y en ellas participan tres sujetos el estudiante el escenario de praacutectica y la institucioacuten educativa

Para la regulacioacuten de las relaciones de estos sujetos se deberaacuten celebrar acuerdos de voluntades por escrito en los cuales se especifique como miacutenimo los siguientes aspectos obligaciones de las tres partes derechos de las tres partes duracioacuten de la praacutectica laboral lugar de desarrollo de la praacutectica supervisioacuten de la praacutectica laboral

ARTiacuteCULO 17 Reporte de las plazas de praacutectica laboral en el Servicio Puacuteblico de Empleo Todos los empleadores estaacuten obligados a reportar sus plazas de praacutectica laboral al Servicio Puacuteblico de Empleo

ARTiacuteCULO 18 Mecanismos para la homologacioacuten de experiencia laboral Modifiacutequese el Artiacuteculo 64 de la Ley 1429 de 2010 el cual quedaraacute asiacute

Artiacuteculo 64 Para los empleos que requieran tiacutetulo de profesional o tecnoloacutegico o teacutecnico y experiencia se podraacute homologar la falta de expertencia por tiacutetulos adicionales obtenidos bien sean en instituciones de educacioacuten superior o de educacioacuten para el trabajo y el desarrollo humano nacionales o internacionales convalidados Seraacute tenida en cuenta la experiencia laboral adquirida en praacutecticas laborales contratos de aprendizaje judicatura relacioacuten docencia de servicio del sector salud servicio social obligatorio o voluntariados

TiacuteTULO IV

PROMOCiOacuteN DE LA VINCULACiOacuteN LABORAL Y NORMALIZACiOacuteN DE LA SITUAC~ MILITAR

ARTiacuteCULO 19 Reduccioacuten de la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas para la prestacioacuten del ~ servicio militar Los colombianos declarados aptos por el Ministerio de Defensa Nacional para ~ prestar el servicio militar podraacuten ser incorporados a partir de la mayoriacutea de edad hasta faltando un diacutea para cumplir los veinticuatro (24) antildeos de edad

ARTiacuteCULO 20 Acreditacioacuten de la situacioacuten militar para el trabajo La situacioacuten militar se deberaacute acreditar para ejercer cargos puacuteblicos trabajar en el sector privado y celebrar contratos de prestacioacuten de servicios como persona natural con cualquier entidad de derecho puacuteblico

Sin perjuicio de la obligacioacuten anterior las entidades puacuteblicas o privadas no podraacuten exigir al ciudadano la presentacioacuten de la tarjeta militar para ingresar a un empleo Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas podraacuten acceder a un empleo sin haber definido su situacioacuten militar Sin embargo a partir de la fecha de su vinculacioacuten laboral estas personas tendraacuten un lapso de dieciocho (18) meses para definir su situacioacuten militar En todo caso no se podraacuten contabilizar dentro de los dieciocho (18) meses previstos en este artiacuteculo las demoras que no le sean imputables al trabajador

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Los ciudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente artiacuteculo deberaacuten tramitar ante las autoridades de reclutamiento una certificacioacuten provisional en liacutenea que acredite el traacutemite de la definicioacuten de la situacioacuten militar por una uacutenica vez que seraacute vaacutelida por el lapso de tiempo indicado anteriormente

Paraacutegrafo 1 Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas que tengan una vinculacioacuten laboral vigente y no hayan definido su situacioacuten militar tendraacuten un plazo para normalizar su situacioacuten de dieciocho (18) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley

Paraacutegrafo 2 La vinculacioacuten laboral de poblacioacuten no apta exenta o que haya superado la edad maacutexima de incorporacioacuten no daraacute lugar a la sancioacuten prevista en el literal f del artiacuteculo 42 de la Ley 48 de 1993 o las normas que la modifiquen sustituyan o adicionen

Paraacutegrafo 3 Para el pago de la cuota de compensacioacuten militar y las sanciones e infracciones de la presente Ley de quienes se acojan a este beneficio podraacuten realizarse descuentos de noacutemina libranzas o cualquier otra modalidad de pago que reglamente el Gobierno Nacional siempre y cuando medie autorizacioacuten escrita del trabajador

ARTiacuteCULO 21 Jornadas Especiales El Ministerio de Defensa Nacional tendraacute la facultad de realizar jornadas especiales en todo el territorio nacional con el fin de agilizar la definicioacuten de la situacioacuten militar de los varones colombianos y solucionar la situacioacuten juriacutedica y econoacutemica de los beneficiarios de la presente Ley

En estas jornadas especiales el Gobierno Nacional podraacute establecer exenciones hasta un sesenta por ciento (60) de la cuota de compensacioacuten militar de las personas que se presenten a estas jornadas y disminuir hasta en un noventa por ciento (90) las multas que hasta la fecha de la jornada deban los infractores que se presenten a estas

TiacuteTULO V

DISPOSICIONES Y VARIOS

Artiacuteculo 22 Alcance a beneficiarios y focalizacioacuten de programas en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Todas las personas que esteacuten buscando trabajo o quieran mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias del Mecanismn~d Proteccioacuten al Cesante creado por la Ley 1636 de 2013

~ Lo anterior no excluye los requisitos particulares para acceder a los beneficios econoacutemicos del Mecanismo de Proteccioacuten a Cesante definidos en el Artiacuteculo 13 de la Ley 1636 de 2013

Para priorizar el desarrollo de las poliacuteticas que se establezcan en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el Ministerio del Trabajo de acuerdo a la reglamentacioacuten que expida para tal fin podraacute establecer los lineamientos mecanismos y herramientas que permitan realizar la adecuada redistribucioacuten regional de los recursos que hacen parte del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC a fin de atender las prioridades de la poblacioacuten objetivo y cumplir con la finalidad de los mismos

ARTiacuteCULO 23 Oportunidades laborales para joacutevenes que se encuentran en los centros de cuidado y proteccioacuten del Estado El Ministerio de Trabajo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizaraacuten acciones para establecer un acceso preferente de los adolescentes y joacutevenes

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que se encuentran bajo proteccioacuten del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a rutas de insercioacuten laboral yemprendimiento

Estas rutas de insercioacuten incluiraacuten programas para el fortalecimiento de las habilidades laborales herramientas que faciliten su ingreso al mercado laboral mejoren su desempentildeo en los sitios de trabajo y promuevan la generacioacuten de ingresos entre otros

I ARTiacuteCULO 24 Trabajo decente en las empresas de los nuevos tiempos Las empresas que l iljl]

presten bienes o servicios a traveacutes de plataformas electroacutenicas deberaacuten incorporar a las mismas 111

mecanismos para realizar los procesos de afiliacioacuten cotizacioacuten o descuentos al Sistema de i

Seguridad Social Integral I

ARTiacuteCULO 25 Praacutecticas laborales en el sector minero-energeacutetico El Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan I realizar praacutecticas laborales en las empresas contratistas y subcontratistas de exploracioacuten explotacioacuten transporte del sector minero-energeacutetico II

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ARTiacuteCULO 26 Procedimiento para fijar la cuota monetaria La cuota monetaria seraacute fijada por tiexcl1

departamento por la superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces en 1

el mes de enero de cada antildeo aplicando el siguiente procedimiento Ai

a) Se toman los aportes empresariales al Sistema del Subsidio Familiar del departamento ~-

b) Una vez establecidos los aportes sentildealados en el literal anterior se descontaraacuten las obligaciones de ley a cargo de las Cajas de Compensacioacuten Familiar de la jurisdiccioacuten y se dividiraacute este resultado por el total de cuotas de subsidio pagadas por personas a cargo beneficiarias en el mismo departamento de la Caja de Compensacioacuten Familiar Para estos efectos se considera a Bogotaacute DC como parte del departamento de Cundinamarca

ARTiacuteCULO 27 Educacioacuten econoacutemica y financiera cooperativa y solidaria en el Sistema educativo Para avanzar en el propoacutesito nacional de que la nintildeez y la juventud reciban educacioacuten econoacutemica y financiera en todas las instituciones educativas puacuteblicas y privadas se impulsaraacute en todos los ciclos educativos la cultura de la solidaridad y la cooperacioacuten asiacute como el desarrollo del modelo empresarial cooperativo y de la economiacutea solidaria como alternativa de asociatividad y emprendimiento cooperativo y solidario para la generacioacuten de ingresos y la adecuada valoracioacuten de la economiacutea

Paraacutegrafo Se apoyaraacuten las experiencias de cooperativas escolares como forma de emprendimiento cooperativo y como apoyo al proceso educativo en las aacutereas curriculares

ARTiacuteCULO 28 Vigencia y derogatorias La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga todas las normas que le sean contrarias

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EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUacuteBLICA

LUIS F NANDO VELASCO CHAacuteVES EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLlCA

EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

EL LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

ALFREDO RAFAEL DELUQU

SECRETARIO

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(POR MEDIO DE LA CUAL SE P l~OMU EVE EL EMPLEO Y EL EMPRENDfMIENTQ JUVENIL SE GENERAN MEDIDAS PARA SUPEHAR

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salvo en los casos en que la Institucioacuten Educativa lo solicite en el marco de la autonomiacutea universitaria

Paraacutegrafo 2 Para el proceso de desarrollo y reglamentacioacuten se contaraacute con un plazo de seis (6) meses contados a partir de la expedicioacuten de la presente ley

Paraacutegrafo 3 A traveacutes del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y con cargo al FOSFEC podraacute financiarse praacutectica laboral judicatura y relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud como mecanismo para que los joacutevenes adquieran experiencia laboral relacionada a su campo de estudio

ARTiacuteCULO 14 Modificacioacuten de las plantas de personal las entidades del Estado que adelanten modificaciones a su planta de personal a partir de la publicacioacuten de la presente ley deberaacuten garantizar que al menos un diez por ciento (10) de los nuevos empleos no requieran experiencia profesional con el fin de que puedan ser provistos con joacutevenes recieacuten egresados de programas teacutecnicos tecnoacutelogos y egresados de programas de pregrado de instituciones de educacioacuten superior El Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica fijaraacute los lineamientos y propondraacute las modificaciones a la normativa vigente para el cumplimiento de lo sentildealado en el presente artiacuteculo

Paraacutegrafo Para el cumplimiento de este artiacuteculo se tendraacuten en cuenta las disposiciones previstas en la ley 909 del 2004

TITULO 111

PRAacuteCTICAS lABORALES

ARTiacuteCULO 15 Naturaleza definicioacuten y reglamentacioacuten de la praacutectica laboral la praacutectica laboral es una actividad formativa desarrollada por un estudiante de programas de formacioacuten complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores y educacioacuten superior de pregrado durante un tiempo determinado en un ambiente laboral real con supervisioacuten y sobre asuntos relacionados con su aacuterea de estudio o desempentildeo y su tipo de formacioacuten para el cumplimiento de un requisito para culminar sus estudios u obtener un tiacutetulo que lo acreditaraacute para el desempentildeo laboral

Por tratarse de una actividad formativa la praacutectica laboral no constituye relacioacuten de trabajo

Paraacutegrafo 1 las praacutecticas en relacioacuten docencia de servicio en el aacuterea de la salud contrato de aprendizaje establecido en la ley 789 de 2002 y sus decretos reglamentarios asiacute como la judicatura continuaraacuten siendo reguladas por las disposiciones vigentes

Paraacutegrafo 2 la praacutectica laboral descrita en esta ley como requisito de culminacioacuten de estudios u obtencioacuten del tiacutetulo puede darse en concurrencia con la formacioacuten teoacuterica o al finalizar la misma

Paraacutegrafo 3 El Ministerio del Trabajo reglamentaraacute en un plazo de seis (6) meses las praacutecticas laborales en los teacuterminos de la presente ley

ARTiacuteCULO 16 Condiciones miacutenimas de la praacutectica laboral las praacutecticas laborales deberaacuten cumplir con las siguientes condiciones miacutenimas

a) Edad En concordancia con lo establecido por el Coacutedigo de la Infancia y la Adolescencia las praacutecticas laborales no podraacuten ser realizadas por personas menores de quince (15)

t antildeos de edad En todo caso los adolescentes entre los quince (15) y diecisiete (17) antildeos

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de edad requieren la respectiva autorizacioacuten para tal fin de acuerdo con la reglamentacioacuten que se expida para el efecto

b) Horario de la praacutectica El horario de praacutectica laboral deberaacute permitir que el estudiante asista a las actividades formativas que la Institucioacuten de Educacioacuten disponga En todo caso el horario de la praacutectica laboral no podraacute ser igualo superior a la jornada ordinaria y en todo caso a la maacutexima legal vigente

c) Vinculacioacuten Las praacutecticas laborales hacen parte de un proceso formativo en un entorno laboral real y en ellas participan tres sujetos el estudiante el escenario de praacutectica y la institucioacuten educativa

Para la regulacioacuten de las relaciones de estos sujetos se deberaacuten celebrar acuerdos de voluntades por escrito en los cuales se especifique como miacutenimo los siguientes aspectos obligaciones de las tres partes derechos de las tres partes duracioacuten de la praacutectica laboral lugar de desarrollo de la praacutectica supervisioacuten de la praacutectica laboral

ARTiacuteCULO 17 Reporte de las plazas de praacutectica laboral en el Servicio Puacuteblico de Empleo Todos los empleadores estaacuten obligados a reportar sus plazas de praacutectica laboral al Servicio Puacuteblico de Empleo

ARTiacuteCULO 18 Mecanismos para la homologacioacuten de experiencia laboral Modifiacutequese el Artiacuteculo 64 de la Ley 1429 de 2010 el cual quedaraacute asiacute

Artiacuteculo 64 Para los empleos que requieran tiacutetulo de profesional o tecnoloacutegico o teacutecnico y experiencia se podraacute homologar la falta de expertencia por tiacutetulos adicionales obtenidos bien sean en instituciones de educacioacuten superior o de educacioacuten para el trabajo y el desarrollo humano nacionales o internacionales convalidados Seraacute tenida en cuenta la experiencia laboral adquirida en praacutecticas laborales contratos de aprendizaje judicatura relacioacuten docencia de servicio del sector salud servicio social obligatorio o voluntariados

TiacuteTULO IV

PROMOCiOacuteN DE LA VINCULACiOacuteN LABORAL Y NORMALIZACiOacuteN DE LA SITUAC~ MILITAR

ARTiacuteCULO 19 Reduccioacuten de la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas para la prestacioacuten del ~ servicio militar Los colombianos declarados aptos por el Ministerio de Defensa Nacional para ~ prestar el servicio militar podraacuten ser incorporados a partir de la mayoriacutea de edad hasta faltando un diacutea para cumplir los veinticuatro (24) antildeos de edad

ARTiacuteCULO 20 Acreditacioacuten de la situacioacuten militar para el trabajo La situacioacuten militar se deberaacute acreditar para ejercer cargos puacuteblicos trabajar en el sector privado y celebrar contratos de prestacioacuten de servicios como persona natural con cualquier entidad de derecho puacuteblico

Sin perjuicio de la obligacioacuten anterior las entidades puacuteblicas o privadas no podraacuten exigir al ciudadano la presentacioacuten de la tarjeta militar para ingresar a un empleo Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas podraacuten acceder a un empleo sin haber definido su situacioacuten militar Sin embargo a partir de la fecha de su vinculacioacuten laboral estas personas tendraacuten un lapso de dieciocho (18) meses para definir su situacioacuten militar En todo caso no se podraacuten contabilizar dentro de los dieciocho (18) meses previstos en este artiacuteculo las demoras que no le sean imputables al trabajador

6

Los ciudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente artiacuteculo deberaacuten tramitar ante las autoridades de reclutamiento una certificacioacuten provisional en liacutenea que acredite el traacutemite de la definicioacuten de la situacioacuten militar por una uacutenica vez que seraacute vaacutelida por el lapso de tiempo indicado anteriormente

Paraacutegrafo 1 Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas que tengan una vinculacioacuten laboral vigente y no hayan definido su situacioacuten militar tendraacuten un plazo para normalizar su situacioacuten de dieciocho (18) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley

Paraacutegrafo 2 La vinculacioacuten laboral de poblacioacuten no apta exenta o que haya superado la edad maacutexima de incorporacioacuten no daraacute lugar a la sancioacuten prevista en el literal f del artiacuteculo 42 de la Ley 48 de 1993 o las normas que la modifiquen sustituyan o adicionen

Paraacutegrafo 3 Para el pago de la cuota de compensacioacuten militar y las sanciones e infracciones de la presente Ley de quienes se acojan a este beneficio podraacuten realizarse descuentos de noacutemina libranzas o cualquier otra modalidad de pago que reglamente el Gobierno Nacional siempre y cuando medie autorizacioacuten escrita del trabajador

ARTiacuteCULO 21 Jornadas Especiales El Ministerio de Defensa Nacional tendraacute la facultad de realizar jornadas especiales en todo el territorio nacional con el fin de agilizar la definicioacuten de la situacioacuten militar de los varones colombianos y solucionar la situacioacuten juriacutedica y econoacutemica de los beneficiarios de la presente Ley

En estas jornadas especiales el Gobierno Nacional podraacute establecer exenciones hasta un sesenta por ciento (60) de la cuota de compensacioacuten militar de las personas que se presenten a estas jornadas y disminuir hasta en un noventa por ciento (90) las multas que hasta la fecha de la jornada deban los infractores que se presenten a estas

TiacuteTULO V

DISPOSICIONES Y VARIOS

Artiacuteculo 22 Alcance a beneficiarios y focalizacioacuten de programas en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Todas las personas que esteacuten buscando trabajo o quieran mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias del Mecanismn~d Proteccioacuten al Cesante creado por la Ley 1636 de 2013

~ Lo anterior no excluye los requisitos particulares para acceder a los beneficios econoacutemicos del Mecanismo de Proteccioacuten a Cesante definidos en el Artiacuteculo 13 de la Ley 1636 de 2013

Para priorizar el desarrollo de las poliacuteticas que se establezcan en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el Ministerio del Trabajo de acuerdo a la reglamentacioacuten que expida para tal fin podraacute establecer los lineamientos mecanismos y herramientas que permitan realizar la adecuada redistribucioacuten regional de los recursos que hacen parte del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC a fin de atender las prioridades de la poblacioacuten objetivo y cumplir con la finalidad de los mismos

ARTiacuteCULO 23 Oportunidades laborales para joacutevenes que se encuentran en los centros de cuidado y proteccioacuten del Estado El Ministerio de Trabajo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizaraacuten acciones para establecer un acceso preferente de los adolescentes y joacutevenes

(11 7

que se encuentran bajo proteccioacuten del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a rutas de insercioacuten laboral yemprendimiento

Estas rutas de insercioacuten incluiraacuten programas para el fortalecimiento de las habilidades laborales herramientas que faciliten su ingreso al mercado laboral mejoren su desempentildeo en los sitios de trabajo y promuevan la generacioacuten de ingresos entre otros

I ARTiacuteCULO 24 Trabajo decente en las empresas de los nuevos tiempos Las empresas que l iljl]

presten bienes o servicios a traveacutes de plataformas electroacutenicas deberaacuten incorporar a las mismas 111

mecanismos para realizar los procesos de afiliacioacuten cotizacioacuten o descuentos al Sistema de i

Seguridad Social Integral I

ARTiacuteCULO 25 Praacutecticas laborales en el sector minero-energeacutetico El Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan I realizar praacutecticas laborales en las empresas contratistas y subcontratistas de exploracioacuten explotacioacuten transporte del sector minero-energeacutetico II

1] 1shy1

ARTiacuteCULO 26 Procedimiento para fijar la cuota monetaria La cuota monetaria seraacute fijada por tiexcl1

departamento por la superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces en 1

el mes de enero de cada antildeo aplicando el siguiente procedimiento Ai

a) Se toman los aportes empresariales al Sistema del Subsidio Familiar del departamento ~-

b) Una vez establecidos los aportes sentildealados en el literal anterior se descontaraacuten las obligaciones de ley a cargo de las Cajas de Compensacioacuten Familiar de la jurisdiccioacuten y se dividiraacute este resultado por el total de cuotas de subsidio pagadas por personas a cargo beneficiarias en el mismo departamento de la Caja de Compensacioacuten Familiar Para estos efectos se considera a Bogotaacute DC como parte del departamento de Cundinamarca

ARTiacuteCULO 27 Educacioacuten econoacutemica y financiera cooperativa y solidaria en el Sistema educativo Para avanzar en el propoacutesito nacional de que la nintildeez y la juventud reciban educacioacuten econoacutemica y financiera en todas las instituciones educativas puacuteblicas y privadas se impulsaraacute en todos los ciclos educativos la cultura de la solidaridad y la cooperacioacuten asiacute como el desarrollo del modelo empresarial cooperativo y de la economiacutea solidaria como alternativa de asociatividad y emprendimiento cooperativo y solidario para la generacioacuten de ingresos y la adecuada valoracioacuten de la economiacutea

Paraacutegrafo Se apoyaraacuten las experiencias de cooperativas escolares como forma de emprendimiento cooperativo y como apoyo al proceso educativo en las aacutereas curriculares

ARTiacuteCULO 28 Vigencia y derogatorias La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga todas las normas que le sean contrarias

8

EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUacuteBLICA

LUIS F NANDO VELASCO CHAacuteVES EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLlCA

EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

EL LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

ALFREDO RAFAEL DELUQU

SECRETARIO

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(POR MEDIO DE LA CUAL SE P l~OMU EVE EL EMPLEO Y EL EMPRENDfMIENTQ JUVENIL SE GENERAN MEDIDAS PARA SUPEHAR

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de edad requieren la respectiva autorizacioacuten para tal fin de acuerdo con la reglamentacioacuten que se expida para el efecto

b) Horario de la praacutectica El horario de praacutectica laboral deberaacute permitir que el estudiante asista a las actividades formativas que la Institucioacuten de Educacioacuten disponga En todo caso el horario de la praacutectica laboral no podraacute ser igualo superior a la jornada ordinaria y en todo caso a la maacutexima legal vigente

c) Vinculacioacuten Las praacutecticas laborales hacen parte de un proceso formativo en un entorno laboral real y en ellas participan tres sujetos el estudiante el escenario de praacutectica y la institucioacuten educativa

Para la regulacioacuten de las relaciones de estos sujetos se deberaacuten celebrar acuerdos de voluntades por escrito en los cuales se especifique como miacutenimo los siguientes aspectos obligaciones de las tres partes derechos de las tres partes duracioacuten de la praacutectica laboral lugar de desarrollo de la praacutectica supervisioacuten de la praacutectica laboral

ARTiacuteCULO 17 Reporte de las plazas de praacutectica laboral en el Servicio Puacuteblico de Empleo Todos los empleadores estaacuten obligados a reportar sus plazas de praacutectica laboral al Servicio Puacuteblico de Empleo

ARTiacuteCULO 18 Mecanismos para la homologacioacuten de experiencia laboral Modifiacutequese el Artiacuteculo 64 de la Ley 1429 de 2010 el cual quedaraacute asiacute

Artiacuteculo 64 Para los empleos que requieran tiacutetulo de profesional o tecnoloacutegico o teacutecnico y experiencia se podraacute homologar la falta de expertencia por tiacutetulos adicionales obtenidos bien sean en instituciones de educacioacuten superior o de educacioacuten para el trabajo y el desarrollo humano nacionales o internacionales convalidados Seraacute tenida en cuenta la experiencia laboral adquirida en praacutecticas laborales contratos de aprendizaje judicatura relacioacuten docencia de servicio del sector salud servicio social obligatorio o voluntariados

TiacuteTULO IV

PROMOCiOacuteN DE LA VINCULACiOacuteN LABORAL Y NORMALIZACiOacuteN DE LA SITUAC~ MILITAR

ARTiacuteCULO 19 Reduccioacuten de la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas para la prestacioacuten del ~ servicio militar Los colombianos declarados aptos por el Ministerio de Defensa Nacional para ~ prestar el servicio militar podraacuten ser incorporados a partir de la mayoriacutea de edad hasta faltando un diacutea para cumplir los veinticuatro (24) antildeos de edad

ARTiacuteCULO 20 Acreditacioacuten de la situacioacuten militar para el trabajo La situacioacuten militar se deberaacute acreditar para ejercer cargos puacuteblicos trabajar en el sector privado y celebrar contratos de prestacioacuten de servicios como persona natural con cualquier entidad de derecho puacuteblico

Sin perjuicio de la obligacioacuten anterior las entidades puacuteblicas o privadas no podraacuten exigir al ciudadano la presentacioacuten de la tarjeta militar para ingresar a un empleo Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas podraacuten acceder a un empleo sin haber definido su situacioacuten militar Sin embargo a partir de la fecha de su vinculacioacuten laboral estas personas tendraacuten un lapso de dieciocho (18) meses para definir su situacioacuten militar En todo caso no se podraacuten contabilizar dentro de los dieciocho (18) meses previstos en este artiacuteculo las demoras que no le sean imputables al trabajador

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Los ciudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente artiacuteculo deberaacuten tramitar ante las autoridades de reclutamiento una certificacioacuten provisional en liacutenea que acredite el traacutemite de la definicioacuten de la situacioacuten militar por una uacutenica vez que seraacute vaacutelida por el lapso de tiempo indicado anteriormente

Paraacutegrafo 1 Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas que tengan una vinculacioacuten laboral vigente y no hayan definido su situacioacuten militar tendraacuten un plazo para normalizar su situacioacuten de dieciocho (18) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley

Paraacutegrafo 2 La vinculacioacuten laboral de poblacioacuten no apta exenta o que haya superado la edad maacutexima de incorporacioacuten no daraacute lugar a la sancioacuten prevista en el literal f del artiacuteculo 42 de la Ley 48 de 1993 o las normas que la modifiquen sustituyan o adicionen

Paraacutegrafo 3 Para el pago de la cuota de compensacioacuten militar y las sanciones e infracciones de la presente Ley de quienes se acojan a este beneficio podraacuten realizarse descuentos de noacutemina libranzas o cualquier otra modalidad de pago que reglamente el Gobierno Nacional siempre y cuando medie autorizacioacuten escrita del trabajador

ARTiacuteCULO 21 Jornadas Especiales El Ministerio de Defensa Nacional tendraacute la facultad de realizar jornadas especiales en todo el territorio nacional con el fin de agilizar la definicioacuten de la situacioacuten militar de los varones colombianos y solucionar la situacioacuten juriacutedica y econoacutemica de los beneficiarios de la presente Ley

En estas jornadas especiales el Gobierno Nacional podraacute establecer exenciones hasta un sesenta por ciento (60) de la cuota de compensacioacuten militar de las personas que se presenten a estas jornadas y disminuir hasta en un noventa por ciento (90) las multas que hasta la fecha de la jornada deban los infractores que se presenten a estas

TiacuteTULO V

DISPOSICIONES Y VARIOS

Artiacuteculo 22 Alcance a beneficiarios y focalizacioacuten de programas en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Todas las personas que esteacuten buscando trabajo o quieran mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias del Mecanismn~d Proteccioacuten al Cesante creado por la Ley 1636 de 2013

~ Lo anterior no excluye los requisitos particulares para acceder a los beneficios econoacutemicos del Mecanismo de Proteccioacuten a Cesante definidos en el Artiacuteculo 13 de la Ley 1636 de 2013

Para priorizar el desarrollo de las poliacuteticas que se establezcan en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el Ministerio del Trabajo de acuerdo a la reglamentacioacuten que expida para tal fin podraacute establecer los lineamientos mecanismos y herramientas que permitan realizar la adecuada redistribucioacuten regional de los recursos que hacen parte del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC a fin de atender las prioridades de la poblacioacuten objetivo y cumplir con la finalidad de los mismos

ARTiacuteCULO 23 Oportunidades laborales para joacutevenes que se encuentran en los centros de cuidado y proteccioacuten del Estado El Ministerio de Trabajo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizaraacuten acciones para establecer un acceso preferente de los adolescentes y joacutevenes

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que se encuentran bajo proteccioacuten del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a rutas de insercioacuten laboral yemprendimiento

Estas rutas de insercioacuten incluiraacuten programas para el fortalecimiento de las habilidades laborales herramientas que faciliten su ingreso al mercado laboral mejoren su desempentildeo en los sitios de trabajo y promuevan la generacioacuten de ingresos entre otros

I ARTiacuteCULO 24 Trabajo decente en las empresas de los nuevos tiempos Las empresas que l iljl]

presten bienes o servicios a traveacutes de plataformas electroacutenicas deberaacuten incorporar a las mismas 111

mecanismos para realizar los procesos de afiliacioacuten cotizacioacuten o descuentos al Sistema de i

Seguridad Social Integral I

ARTiacuteCULO 25 Praacutecticas laborales en el sector minero-energeacutetico El Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan I realizar praacutecticas laborales en las empresas contratistas y subcontratistas de exploracioacuten explotacioacuten transporte del sector minero-energeacutetico II

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ARTiacuteCULO 26 Procedimiento para fijar la cuota monetaria La cuota monetaria seraacute fijada por tiexcl1

departamento por la superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces en 1

el mes de enero de cada antildeo aplicando el siguiente procedimiento Ai

a) Se toman los aportes empresariales al Sistema del Subsidio Familiar del departamento ~-

b) Una vez establecidos los aportes sentildealados en el literal anterior se descontaraacuten las obligaciones de ley a cargo de las Cajas de Compensacioacuten Familiar de la jurisdiccioacuten y se dividiraacute este resultado por el total de cuotas de subsidio pagadas por personas a cargo beneficiarias en el mismo departamento de la Caja de Compensacioacuten Familiar Para estos efectos se considera a Bogotaacute DC como parte del departamento de Cundinamarca

ARTiacuteCULO 27 Educacioacuten econoacutemica y financiera cooperativa y solidaria en el Sistema educativo Para avanzar en el propoacutesito nacional de que la nintildeez y la juventud reciban educacioacuten econoacutemica y financiera en todas las instituciones educativas puacuteblicas y privadas se impulsaraacute en todos los ciclos educativos la cultura de la solidaridad y la cooperacioacuten asiacute como el desarrollo del modelo empresarial cooperativo y de la economiacutea solidaria como alternativa de asociatividad y emprendimiento cooperativo y solidario para la generacioacuten de ingresos y la adecuada valoracioacuten de la economiacutea

Paraacutegrafo Se apoyaraacuten las experiencias de cooperativas escolares como forma de emprendimiento cooperativo y como apoyo al proceso educativo en las aacutereas curriculares

ARTiacuteCULO 28 Vigencia y derogatorias La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga todas las normas que le sean contrarias

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Los ciudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente artiacuteculo deberaacuten tramitar ante las autoridades de reclutamiento una certificacioacuten provisional en liacutenea que acredite el traacutemite de la definicioacuten de la situacioacuten militar por una uacutenica vez que seraacute vaacutelida por el lapso de tiempo indicado anteriormente

Paraacutegrafo 1 Las personas declaradas no aptas exentas o que hayan superado la edad maacutexima de incorporacioacuten a filas que tengan una vinculacioacuten laboral vigente y no hayan definido su situacioacuten militar tendraacuten un plazo para normalizar su situacioacuten de dieciocho (18) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley

Paraacutegrafo 2 La vinculacioacuten laboral de poblacioacuten no apta exenta o que haya superado la edad maacutexima de incorporacioacuten no daraacute lugar a la sancioacuten prevista en el literal f del artiacuteculo 42 de la Ley 48 de 1993 o las normas que la modifiquen sustituyan o adicionen

Paraacutegrafo 3 Para el pago de la cuota de compensacioacuten militar y las sanciones e infracciones de la presente Ley de quienes se acojan a este beneficio podraacuten realizarse descuentos de noacutemina libranzas o cualquier otra modalidad de pago que reglamente el Gobierno Nacional siempre y cuando medie autorizacioacuten escrita del trabajador

ARTiacuteCULO 21 Jornadas Especiales El Ministerio de Defensa Nacional tendraacute la facultad de realizar jornadas especiales en todo el territorio nacional con el fin de agilizar la definicioacuten de la situacioacuten militar de los varones colombianos y solucionar la situacioacuten juriacutedica y econoacutemica de los beneficiarios de la presente Ley

En estas jornadas especiales el Gobierno Nacional podraacute establecer exenciones hasta un sesenta por ciento (60) de la cuota de compensacioacuten militar de las personas que se presenten a estas jornadas y disminuir hasta en un noventa por ciento (90) las multas que hasta la fecha de la jornada deban los infractores que se presenten a estas

TiacuteTULO V

DISPOSICIONES Y VARIOS

Artiacuteculo 22 Alcance a beneficiarios y focalizacioacuten de programas en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante Todas las personas que esteacuten buscando trabajo o quieran mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias del Mecanismn~d Proteccioacuten al Cesante creado por la Ley 1636 de 2013

~ Lo anterior no excluye los requisitos particulares para acceder a los beneficios econoacutemicos del Mecanismo de Proteccioacuten a Cesante definidos en el Artiacuteculo 13 de la Ley 1636 de 2013

Para priorizar el desarrollo de las poliacuteticas que se establezcan en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante el Ministerio del Trabajo de acuerdo a la reglamentacioacuten que expida para tal fin podraacute establecer los lineamientos mecanismos y herramientas que permitan realizar la adecuada redistribucioacuten regional de los recursos que hacen parte del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC a fin de atender las prioridades de la poblacioacuten objetivo y cumplir con la finalidad de los mismos

ARTiacuteCULO 23 Oportunidades laborales para joacutevenes que se encuentran en los centros de cuidado y proteccioacuten del Estado El Ministerio de Trabajo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizaraacuten acciones para establecer un acceso preferente de los adolescentes y joacutevenes

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que se encuentran bajo proteccioacuten del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a rutas de insercioacuten laboral yemprendimiento

Estas rutas de insercioacuten incluiraacuten programas para el fortalecimiento de las habilidades laborales herramientas que faciliten su ingreso al mercado laboral mejoren su desempentildeo en los sitios de trabajo y promuevan la generacioacuten de ingresos entre otros

I ARTiacuteCULO 24 Trabajo decente en las empresas de los nuevos tiempos Las empresas que l iljl]

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mecanismos para realizar los procesos de afiliacioacuten cotizacioacuten o descuentos al Sistema de i

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ARTiacuteCULO 25 Praacutecticas laborales en el sector minero-energeacutetico El Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan I realizar praacutecticas laborales en las empresas contratistas y subcontratistas de exploracioacuten explotacioacuten transporte del sector minero-energeacutetico II

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ARTiacuteCULO 26 Procedimiento para fijar la cuota monetaria La cuota monetaria seraacute fijada por tiexcl1

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a) Se toman los aportes empresariales al Sistema del Subsidio Familiar del departamento ~-

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ARTiacuteCULO 27 Educacioacuten econoacutemica y financiera cooperativa y solidaria en el Sistema educativo Para avanzar en el propoacutesito nacional de que la nintildeez y la juventud reciban educacioacuten econoacutemica y financiera en todas las instituciones educativas puacuteblicas y privadas se impulsaraacute en todos los ciclos educativos la cultura de la solidaridad y la cooperacioacuten asiacute como el desarrollo del modelo empresarial cooperativo y de la economiacutea solidaria como alternativa de asociatividad y emprendimiento cooperativo y solidario para la generacioacuten de ingresos y la adecuada valoracioacuten de la economiacutea

Paraacutegrafo Se apoyaraacuten las experiencias de cooperativas escolares como forma de emprendimiento cooperativo y como apoyo al proceso educativo en las aacutereas curriculares

ARTiacuteCULO 28 Vigencia y derogatorias La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga todas las normas que le sean contrarias

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que se encuentran bajo proteccioacuten del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a rutas de insercioacuten laboral yemprendimiento

Estas rutas de insercioacuten incluiraacuten programas para el fortalecimiento de las habilidades laborales herramientas que faciliten su ingreso al mercado laboral mejoren su desempentildeo en los sitios de trabajo y promuevan la generacioacuten de ingresos entre otros

I ARTiacuteCULO 24 Trabajo decente en las empresas de los nuevos tiempos Las empresas que l iljl]

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ARTiacuteCULO 25 Praacutecticas laborales en el sector minero-energeacutetico El Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio del Trabajo desarrollaraacute y reglamentaraacute una poliacutetica que incentive fomente y coordine los programas de joacutevenes talentos orientados a que joacutevenes sin experiencia puedan I realizar praacutecticas laborales en las empresas contratistas y subcontratistas de exploracioacuten explotacioacuten transporte del sector minero-energeacutetico II

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a) Se toman los aportes empresariales al Sistema del Subsidio Familiar del departamento ~-

b) Una vez establecidos los aportes sentildealados en el literal anterior se descontaraacuten las obligaciones de ley a cargo de las Cajas de Compensacioacuten Familiar de la jurisdiccioacuten y se dividiraacute este resultado por el total de cuotas de subsidio pagadas por personas a cargo beneficiarias en el mismo departamento de la Caja de Compensacioacuten Familiar Para estos efectos se considera a Bogotaacute DC como parte del departamento de Cundinamarca

ARTiacuteCULO 27 Educacioacuten econoacutemica y financiera cooperativa y solidaria en el Sistema educativo Para avanzar en el propoacutesito nacional de que la nintildeez y la juventud reciban educacioacuten econoacutemica y financiera en todas las instituciones educativas puacuteblicas y privadas se impulsaraacute en todos los ciclos educativos la cultura de la solidaridad y la cooperacioacuten asiacute como el desarrollo del modelo empresarial cooperativo y de la economiacutea solidaria como alternativa de asociatividad y emprendimiento cooperativo y solidario para la generacioacuten de ingresos y la adecuada valoracioacuten de la economiacutea

Paraacutegrafo Se apoyaraacuten las experiencias de cooperativas escolares como forma de emprendimiento cooperativo y como apoyo al proceso educativo en las aacutereas curriculares

ARTiacuteCULO 28 Vigencia y derogatorias La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga todas las normas que le sean contrarias

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