8/16/2019 260 Drept Administrativ Considers Legale

1/5

8/16/2019 260 Drept Administrativ Considers Legale

2/5

presedintelui acestuia, sau a unei treimi din numarul consilie-rilor, pe bazaconcluziilor reiesite din des asurarea unei cercetari administrative." #ecretarulgeneral al udetului indeplineste in mod corespunzator atributiile stabilite de legepentru secretarul general al ministerului.

(epere bibliogra ce Doctrine rom neasca actuala 5 ntonie & (7 8 ), 9ratat de

drept administrativ, volumul &, 3ditura ll :ec;, :ucuresti, 2001, p. *+ 5 loan34 )D( coordonator , le!andru )37 &9 , loan # )9 &, Dumitru :(3@ & ) ,

loan 8&D , #telian &8 ), &on $ $3#A # )&A3 ) , Drept administrativ, 3dituramnia ni #. .#.9., :rasov, 1+++, p. 2BB-2+ 5 3mil : ), Drept administrativ si

procedure administrative, 3ditura )&83(#&9 ( , :ucuresti, 2002, p. 12 5Dumitru :(3@ & ) , Drept administrativ. $artea specialci, 3ditura niversitatii 9itu

aiorescu, :ucuresti, 2002, p. 1**-160> 5 ihai ( 83 ) , 9ratat de dreptadministrativ, editia a doua revazuta adaugita, 3ditura Aerma, :ucuresti, 1++B, p.*+2-=0C> 5 nton $ ( 7&, Drept administrativ, #ocietatea teneul (oman.

niversitatea 3cologica, :ucuresti, 2001, p. 1 5 (odica )arcisa $39(3#A , Dreptadministrativ, editie revazuta adaugita, 3ditura Aordial e!, Alu -)apoca, 2001, p.1C*-1=C> 5 3ugen $ $ , ari institutii ale dreptului administrativ, curs universitar,3ditura umina e!, :ucuresti, 2002, p. 100-166> 5 ircea $(3D , Dreptadministrativ. $artea specials, editie revazuta si actualizata, 3ditura umina e!,:ucuresti, 2001, p. 212-2*B> 5 8alentin $( A ( , 9ratat de drept administrativroman. $artea generala , editia a &&&-a revazuta adaugita, 3ditura umina e!,:ucuresti, 2002, p. 5 loan # )9 &, Drept administrativ stiintaadministratiei, volumul &, editie revizuita pentru uzul studentilor, 3ditura ( $(&)9,

Alu -)apoca, 2002, p. 2*C-2=2> 5 nton 9( & 3#A , Drept administrativ. 9ratatelementar, 3ditura ll :ec;, Aolectia Aurs universitar, :ucuresti, 2002, p. *0-=0> 58erginia 83D&) #, Drept administrativ ci institutii politico-administrative, manualpractic, 3ditura umina e!, :ucuresti, 2002, p. CB6-C+*. C6 dministratia publica inconte!tul Aonstitutiei (omaniei din anul 1++1

impotriva abuzurilor art. 21, *< i *B precum art. ==-=

8/16/2019 260 Drept Administrativ Considers Legale

3/5

+C in con ormitate cu prevederile art. C1, alin 2 din Aonstitutia (omaniei,utoritatile publice, potrivit competentelor ce le revin, sunt obligate sa asigure

in ormarea corecta a cetatenilor asupra treburilor asupra problemelor de interespersonal." +* rt. C0, C6 gi C< din Aonstitutia (omaniei. += rt. C*, alin. 1 i art.C= din Aonstitutia (omaniei i egea nr.

8/16/2019 260 Drept Administrativ Considers Legale

4/5

superioara ei care se determine prin ea ins*i. )atiunea titulars a acesteisuveranitati era ormats din indivizi care sunt toti prin ngtere egali in drepturi arenici o discriminare, sunt cetatenii sai.. $rincipiul drepturilor libertatilor individualesublinia ea indivizii se nasc in societate cu anurnite drepturi pe care statul esteobligat sa le respecte sa le apere. insuMi scopul e!istentei statului este aparareaacestor drepturi libertati. $e aceste considerente indivizii pot opune statuluidrepturile libertatile or ast el suvera-nitatea nationale, cu toate ca este suprema instat, este limitata prin aceste drepturi. $entru apararea drepturilor i libertatilorindividuale a ost proclamat principiul legalitatii, care a trans ormat statul, pansatunci absolutist, politienesc, intr-un stat de legalitate sau a a cum este cel maiadesea cunoscut in prezent, statul de drept. $rincipiul legalitatii, principiu

undamental al statului de drept, consta in aptul ca toate normele adoptate de stattrebuie sa aiba caracter general imper-sonal, iar actele sale individuale sa e acutein baza i in con ormitate cu normele stabilite mai inainte pe cale generalaimpersonala, adica pe baza legii. (egimul modern at legalitatii admite ca statul estecondus de lege, ca totul se ace con orm cu legea, ca nimeni nu este deasupra

legilor, legea singura comanda, ea nd considerate ca e!presie a vointei generale.=&n esenta sa, dreptul reprezinta un ansamblu de solutii al problemelor sociale. Aaatare, misiunea esentiala a administratiei i a dreptului administrativ consta inrealizarea unei rationale i e ciente serviri a interesului general al societatii. &nacest cadru, at statului de drept sau al legalitatii, legea creeaza diverse serviciiadministrative, destinate sa dea satis actii intereselor generale, !and activitatea

ecarui serviciu, ea este obligatorie pentru toti. &n asemenea conditii, cetatenii,administratii au drepturi ce trebuie sa e respectate de autoritatile statului> cu altecuvinte, nu mai poate vorba de arbitrar, ci raporrurile dintre administratie iadministratii devin raporturi uridice, precizate i determinate.6 )umai in acest

conte!t se na te se dezvolta dreptul administrativ i dreptului administrativ. Desigurca acest enomen social a avut o evolutie speci ed de la un stat la altul, in unctiede conditiile politice, economico-sociale i ale traditiei organi-zationale ale statuluirespectiv. 2. Dreptul nostru administrativ este parte imprumutat din Iranta, in aceaepoca de regenerare politica uridica din prea ma anului 1B6*, in parte este rezultatdin pre acerile principiilor de administratie puse de (egulamentul rganic.'

= $aul )egulescu, op. cit. p. 1. 6 &dem. < nibal 9eodorescu, op. cit., p. =.

Dreptul administrativ. 3volutia, obiectul, trasaturile Ni de nitia dreptuluiadministrativ roman C+ Dreptul administrativ roman, dupe constituirea statuluimodern, se dezvolta ca o discipline eminamente vie i prin e!celenta dinamica, ces-a bucurat, in acest cadru, de trans ormari menite sa-i asigure i totodata sa-iconsolideze in tiinta dreptului, o autonomie temeinica e cienta. lt el spus, dreptuladministrativ se caracterizeaza prin autonomia sa, intrucat cuprinde norme uridicederogatorii de la dreptul comun dreptul civil prin di erentierea gestiunii publice degestiunea particulars a administratiei.B ceasta presupune, pe de o parteinaplicabilitatea regulilor dreptului privat in special a Aodului civil, actiuniiadministrative, utilizarea sa nd acuta doar in mod e!ceptional. $rincipiul consta insupunerea administratiei unui drept special, dreptul administrativ. .C. 3volutiaacestei ramuri de drept, a dreptului administrativ, puss in evidenta dreptul pozitiv,calauzita de doctrine constant asigurata de urisprudent; s-a mani estat atat princrearea de noi institutii cat i prin cristalizarea de principii proprii dreptului public.+

pare, deci, evident ca dreptul administrativ romanesc iii datoreaza, in principal,

8/16/2019 260 Drept Administrativ Considers Legale

5/5

trans ormarile sale, evolutiei dezvoltarii structurii statului, apt ce pune in lumina iinterdependenta dintre regimul constitutional regimul administrativ. *.(egulamentele rganice reprezinta, in opinia lui Aonstantin A. Dissescu, o veritabilaconstitutie, lege undamentals a principatelor, care pune pentru prima oars inevidenta principiile dreptului administrativ modern la noi in tara.1G &n acestereglementari gasim, ast el, primele idei de descentralizare admi-nistrative inorganizarea comunala>11 principiul descentralizarii aparand sub orma de dezideratin Aonstitutia din anul 1B66 iar apoi ca principiu constitutional in cea din 1+2C i, inmod special, in cea din anul 1++1.12 (egulamentele rganice stabilesc, deasemenea, sub orma incipienta, principiul separarii puterilor in stat, principiu admisde Aonventia de la $aris din 1B=B i ulterior de #tatutul dez,voltator al Aonventiei dela $aris 1B=B , #tatutul lui Auza, din 2 mai 1B6*, pentru $rincipatele (omane. nul1B6* constituie anul de in intare a Aurtii de Aonturi a (omaniei, institutie publicsprevazuta apoi i in art. 116 din Aonstitutia din 1B66. 9ot in 1B6* se creeazaAonsiliul de #tat, organism in care vom regasi originea contenciosului roman.

B Oean (ivero, Oean Paline, Droit administratii, 1(egulamentul rganic at untenici, cap. &8, ane!a nr. 2, in O.S. 8ermeulen, op. cit.,p. 12 si nibal 9eodorescu, op. cit., vol. &, p. 2**. 12 rt. 10< din Aonstitutia din1B66, art. 10B in Aonstitutia din 1+2C si art. 11+ in Aonstitutia din 1++1.