Referat

Grønt Råd - Jammerbugt Kommune

25 februar 2008 kl. 9.30

Mødelokale 2

Dagsorden:

Sidste års sager. ...................................................... 1

Vandløb og vandløbsadministration..................... 4

Natur- og vandplaner............................................. 5

Nols Sø. .................................................................... 6

Handleplan for bekæmpelse af Bjørneklo............ 8

Kommuneplan. ..................................................... 11

Råstofplan. ............................................................ 12

Eventuelt ............................................................... 13

Tilstede:

Otto Kjær Larsen Arne Andersen

Knud Nørgaard Lars Eriksen

Hans Borglykke Ditte Svendsen

Ole Larsen (Afbud) Carsten Winding

Gitte Clausen (Afbud) Henrik Damsgaard (ref.)

1

Sidste års sager. Resume:

Orientering om status for arbejdet med de projekter, der har været forelagt Grønt Råd i 2007.

Sagsfremstilling:

Grønt Råd blev oprettet i 2007 med det formål at være et forum for en fri og konstruktiv debat om udviklingen af naturen og landområderne. Rådet har gennem det forløbne år haft mange og meget forskelligartede sager på dagsordenen.

Det følgende er en kort gennem gang af enkelte sager og deres status.

Plan 09 Plan09 projektet var et samarbejde mellem Jammerbugt Kommune, DN og LandboNord med det formål at udvikle visioner for både benyttelse og beskyttelse af kommunens store naturressourcer. Projektet blev afviklet som tre faglige workshops, der blev afsluttet med et seminar, hvor dialogen fra de tre workshops blev samlet i nogle visioner der kan indgå ved arbejdet med planstrategi og efter følgende kommuneplan. Planstrategi og Agenda 21 strategi. Som start på arbejdet med udarbejdelse af kommuneplan og Agenda 21 plan blev der udarbejdet en strategi for arbejdet og en liste over emner der vil blive berørt planerne. Strategierne blev forelagt for Grønt Råd, der drøftede oplæggene og udarbejdede en udtalelse til offentlighedsfasen. Strategierne er godkendt og arbejdet med at udarbejde en ny kommuneplan er startet. Landdistrikter Regeringens landdistriktsprogram bygger på følgende fire mål: Nye job på landet, Bedre konkurrenceevne i fødevare- og skovsektor, Bedre natur og miljø og attraktive levevilkår. Grønt Råd opfordrer borgere og foreninger til at fremkomme med nye ideer. Disse ideer skal indarbejdes i den kommunale planlægning. Rådet opfordrer til at der i planlægningen indgår bynær skov med indslag af frugttræer og –buske. Miljøgodkendelse af husdyrbrug Den nye lovgivning for miljøgodkendelse af husdyrbrug blev gennemgået. Naturformidling Kommunerne har overtaget ansvaret for at afholde naturture og sikre anden naturformidling. Grønt Råd opfordrer alle foreninger og enkeltpersoner til at lave naturture og registrere dem på hjemmesiden naturnet.dk. Vand- og naturplaner Grønt Råd er løbende orienteret om arbejdet med Vand- og naturplaner. I december måned blev Jammerbugt Kommunes input til Idefasen sendt til Miljøcenter Aalborg. Grønt Råds kommentarer til idefasen er indarbejdet. Arbejdet med vand- og naturplaner vil forsætte i 2008. Grønne partnerskaber

2

Tilskudsordningen ”Grønne Partnerskaber” giver foreninger og kommunen en mulighed for at gennemføre små projekter der giver naturprojekter. Grønt Råd vil i fremtiden vurdere, koordinere og videresende projekter med anbefaling til statsskovdistrikterne der forestår udbetaling af tilskud. Der er fremsendt 2 projekter. Det ene projekt har fået bevilget tilskud, det andet revurderer budgetterne. Kørsel på stranden En borger havde fremsendt et ønske om et forbud mod kørsel på stranden. Grønt Råd anbefalede, at det stadig bør være muligt at køre på stranden hvor det på nuværende tidspunkt er tilladt. Forbudet på de øvrige strande skal håndhæves. Råstofplan Region Nordjylland udsendte ”Oplæg til debat om Råstofplan 2007”. Oplæget samt Jammerbugt Kommunes bemærkninger til oplæget blev diskuteret. Grønt Råd støttede de kommunale bemærkninger og indstillede at regionen fastlægger en meget restriktiv politik vedr. tilladelser til indvinding udenfor de fastlagt regionale råstofområder. Regionen har udsendt oplæg til Råstofplan. Vindmøller i Nørrekær Enge Aalborg og Vesthimmerlands Kommuners har udsendt oplæg til udskiftning af vindmøller ved Nørrekær Enge. Grønt Råd drøftede oplæget og støtter op om de kommunale bemærkninger til projektet. Derforuden ønsker Grønt Råd at sanering af de øvrige vindmøller indgår som en del af den kommunale planlægning. Orientering: Algeopblomstring i Ulvedybet Slåning af vejkanter Retsgrundlag:

Bilag:

Rådets udtalelse:

Orientering taget til følge.

Efter mødet kan forvaltningen supplere dagsordensteksten med følgende ændringer.

Grønt partnerskab.

Oplæg til Grønt partnerskab ved Jammerbugt Golfklub er afslået, da samtlige involverede arealer er ejet af kommunen og derudover omfattet af Naturbeskyttelseslovens §3. Jfr. vejledning om lokale grønne partnerskaber, bilag 8 kan der ikke ydes tilskud fra den særlige pulje til støtte af naturpleje af kommunalt ejede NBL §3 arealer, da kommunen i forvejen har pligt til at passe disse arealer.

3

Der kan indsendes en ansøgning vedrørende udgifterne til skilte, etablering af sti ( f.eks. trampesti) og andre tiltag som kan forbedre befolkningens muligheder for at opleve dette bynære naturområde.

Trods afslaget opfordres Jammerbugt Kommunen til at gå videre med projektet da det har et fint mål om, at pleje naturen og give bedre mulighed for befolkningen til at færdes i den ovenikøbet i rimelig gå- eller cykleafstand fra Fjerritslev by.

Vindmøller i Nørrekær Enge

Kommunalbestyrelsen vedtog at sende det fremlagte udkast til bemærkninger til Aalborg og Vesthimmerlands Kommuner. Vesthimmerland (den 1.2.2008) og Aalborg Kommuner (den 25.2.2008) har nu endeligt vedtaget lokalplaner for 13 nye vindmøller i Nørrekær Enge. I VVM-redegørelsen arbejdes der med enten 12 eller 15 nye møller - men resultatet blev altså 13. Det problematiske har været påvirkningen af Næsborg Kirke.

4

Vandløb og vandløbsadministration. Resume:

Orientering om Jammerbugt Kommunes vedligeholdelse og administration af de kommunale vandløb.

Sagsfremstilling:

Der orienteres om vandløbslovens klassifikation af vandløb, offentlige og private vandløb. Regulativer for offentlige vandløb og administrationen af vandløbsloven i forvaltningen.

Vedligeholdelsen af de offentlige vandløb er sendt i EU udbud. Der orienteres om udbudet, samt de mulige ændringer af vandløbsvedligeholdelsen, der kan blive en følge af de kommende vandplaner.

Retsgrundlag:

Vandløbsloven.

Bilag:

Rådets udtalelse:

Forvaltningens orientering taget til efterretning.

5

Natur- og vandplaner. Resume:

Orientering om arbejdet med Natur- og Vandplaner.

Sagsfremstilling:

Der orienteres kort fra de to faglige arbejdsgrupper om Natur- og Vandplaner om udviklingen i arbejdet.

Der orienteres kort om forventningerne til de statslige handleplaner og samarbejdet med Miljøcenter Aalborg.

Retsgrundlag:

Miljømålsloven.

Bilag:

Rådets udtalelse:

Punktet genoptages på næste møde.

6

Nols Sø. Resume:

Kort introduktion til Nols Sø’s økologi og mulige restaureringstiltag. Grønt Råds deltagelse ved naturtur ved Nols Sø.

Sagsfremstilling:

Forvaltningen giver en kort introduktion til Nols Sø’s geologi og historie. Der foruden en gennemgang af søens økologi, de processer der gør, at søen ikke kan opnå en tilfredsstillende økologisk tilstand uden restaureringstiltag.

Drøftelse af hvorledes Grønt Råds medlemmer og dermed repræsenterede foreninger kan bidrage til det videre forløb.

Jammerbugt Kommune ønsker i foråret at afholde en naturtur for borgene i Saltum og andre med interesse for søen. Under turen vil deltagerne blive orienteret om søens historie, biologi, geologi og mulighederne for at restaurere søen. Den lokalhistoriske forening og forvaltningen vil deltage.

Retsgrundlag:

Bilag:

Rådets udtalelse:

Oplæg til forundersøgelse skal sendes som forslag til studieprojekt til Aarhus og Københavns Universiteter. Oplæget er sendt til Aalborg og Roskilde Universitet. Der sendes brev til de lodsejere og interessenter der var inviteret til sidste Grønt Råds møde i Saltum. I brevet beskrives forventningerne til aktiviteter i den kommende periode. Mulighederne for medfinansiering fra landdistriktsmidler og andre puljer. Konsekvenserne af en eventuel sænkning af koten i afløbet fra Nolssø undersøges. Punktet genoptages når der er nyt i sagen. Grønt Råds møde d. 31. oktober 2007

Resume:

Kort introduktion til Nols Sø’s økologi og mulige restaureringstiltag.

Grønt Råds møde med lodsejerne.

Sagsfremstilling:

Forvaltningen giver en kort introduktion til Nols Sø’s geologi og historie. Der foruden en

gennemgang af søens økologi, de processer der gør, at søen ikke kan opnå en tilfredsstillende

økologisk tilstand uden restaureringstiltag.

7

Drøftelse af hvorledes Grønt Råds medlemmer og dermed repræsenterede foreninger kan bidrage

til det videre forløb.

Grønt Råd mødes med lodsejerne kl. 15:30 ved søen, hvor der kort orienteres om projektet samtidig

med at søen besigtiges.

Efterfølgende vil der være drøftelse af det videre forløb i mødelokalet på Saltum Skole.

Retsgrundlag:

Bilag:

Rådets udtalelse:

8

Handleplan for bekæmpelse af Bjørneklo. Resume:

Jammerbugt Kommune vil undersøge mulighederne for at udarbejde en handlingsplan for bekæmpelse af Bjørneklo.

Sagsfremstilling:

Forvaltningen ønsker at undersøge mulighederne for gennem en handlingsplan, at fremme bekæmpelsen af bjørneklo på både kommunale og privatejede arealer.

Indsatsplanen kan dække hele kommunen eller afgrænsede områder. Forvaltningen ønsker at udarbejde en indsatsplan, der på sigt vil dække hele kommunen. Men da kortlægning og bekæmpelse er meget tidskrævende, vil der hvert år blive udpeget et nyt område, der vil blive omfattet af handlingsplanen.

En indsatsplan skal sikre en effektiv bekæmpelse på både offentlige og privatejede arealer. Indenfor indsatsplanens område skal alle lodsejere leve op til planens krav og bekæmpe bjørneklo effektivt. Hvis en lodsejer ikke lever op til kravet, kan kommunen udstede et påbud om bekæmpelse og i sidste ende bekæmpe på lodsejerens jord for lodsejerens regning.

Drøftelse af hvorledes Grønt Råds medlemmer og dermed repræsenterede foreninger kan bidrage til det videre forløb med kortlægning af udbredelsen af bjørneklo samt udarbejdelse af handlingsplan.

Retsgrundlag:

Bekendtgørelse nr. 17 af 13/01 2006 om bekæmpelse af kæmpebjørneklo.

Bilag:

Bekendtgørelse om bekæmpelse af kæmpebjørneklo.

Rådets udtalelse:

Der skal uarbejdes en indsatsplan med fokus på en indsats på de mest sårbare arealer.

Vejledning om bekæmpelse af Kæmpebjørneklo skal være en integreret del af indsatsplanen

På Jammerbugt Kommunes hjemmeside skal der være mulighed for, at borgere kan indberette fund af bjørneklo.

På den kommunale hjemme side skal der udarbejdes en vejledning for borgere i bekæmpelse af de øvrige indvasive arter.

9

Bekendtgørelse om bekæmpelse af kæmpebjørneklo.

Nr. 17 af 13. januar 2006 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Plantedirektoratet)

I medfør af § 10, stk. 2 og 3, §§ 12-14, § 16 og § 18, stk. 2, i lov nr. 434 af 9. juni 2004 om drift af landbrugsjorder, som ændret ved lov nr. 536 af 24. juni 2005, og efter bemyndigelse fastsættes:

§ 1. Amtsrådet og kommunalbestyrelsen kan i henhold til en endelig og vedtaget offentliggjort indsatsplan pålægge ejere af arealer, hvor der findes kæmpebjørneklo, at bekæmpe planten. Stk. 2. Har amtsrådet eller kommunalbestyrelsen offentliggjort en endelig og vedtaget indsatsplan, har ejere af de i stk. 1 nævnte arealer pligt til at bekæmpe planten effektivt i overensstemmelse med indsatsplanen. Stk. 3. Pligten til at bekæmpe planten i overensstemmelse med indsatsplanen gælder også for offentlige myndigheder.

§ 2. Bekæmpelse af kæmpebjørneklo skal medføre, at den enkelte plante inden for indsatsområdet dør. Bekæmpelsen skal endvidere udføres på en sådan måde, at den enkelte plante på intet tidspunkt i indsatsperioden reproducerer sig selv. Stk. 2. Indsatsplanen, jf. § 1, skal indeholde angivelse af indsatsområdet og en eller flere frister, inden for hvilke bekæmpelse hvert år skal have fundet sted, samt vejledning i hvilke bekæmpelsesmetoder, der hensigtsmæssigt kan anvendes.

§ 3. Forslag til indsatsplan offentliggøres efter amtsrådets eller kommunalbestyrelsens vedtagelse. Ved offentliggørelsen skal der oplyses om fristen nævnt i stk. 2. Stk. 2. Amtsrådet eller kommunalbestyrelsen fastsætter en frist på mindst 8 uger for fremsættelse af indsigelser m.v. mod forslaget til indsatsplan. Stk. 3. Efter udløbet af fristen nævnt i stk. 2 kan amtsrådet eller kommunalbestyrelsen vedtage og offentliggøre indsatsplanen endeligt.

§ 4. Amtsrådet eller kommunalbestyrelsen foretager kontrol for at sikre overholdelse af indsatsplanen og påbud udstedt i medfør af § 5. Stk. 2. Amtsrådet eller kommunalbestyrelsen har til enhver tid mod behørig legitimation adgang til arealer omfattet af en indsatsplan.

§ 5. Hvis indsatsplanens bestemmelser om bekæmpelse af kæmpebjørneklo ikke overholdes, kan amtsrådet eller kommunalbestyrelsen påbyde den pågældende ejer at foretage bekæmpelsen. Ejeren skal gives en frist på ikke under 14 dage til at foretage bekæmpelsen. Stk. 2. Det skal fremgå af påbuddet, at amtsrådet eller kommunalbestyrelsen kan foretage bekæmpelsen, hvis påbuddet ikke efterkommes. Det skal endvidere fremgå, hvornår amtsrådet eller kommunalbestyrelsen vil foretage kontrol af, om påbuddet er efterkommet, idet det samtidig skal fremgå, at bekæmpelse ved amtsrådets eller kommunalbestyrelsens foranstaltning ved samme lejlighed kan iværksættes. Herudover skal det fremgå, at ejeren kan straffes, jf. § 8, hvis det konstateres, at påbuddet ikke er efterkommet. Stk. 3. Når amtsrådet eller kommunalbestyrelsen foretager bekæmpelse, skal der tages størst muligt hensyn til landbrugsdriften i indsatsområdet som berøres af bekæmpelsen, herunder skal det sikres, at den valgte bekæmpelsesmetode ikke er til skade for økologiske bedrifter eller er i modstrid med anden regulering for arealet, samt at der ved valg af bekæmpelsesmetode tages størst muligt hensyn til det omgivende miljø.

§ 6. Indsatsplanens overensstemmelse med de i § 2 angivne indholdsmæssige krav samt amtsrådets og kommunalbestyrelsens afgørelser efter § 5, stk. 1, kan påklages til Plantedirektoratet. Dansk Landbrug, Danmarks Naturfredningsforening og Friluftsrådet er klageberettiget ved deres hovedorganisationer. Stk. 2. Klage indgives til amtsrådet eller kommunalbestyrelsen og videresendes med amtsrådets eller kommunalbestyrelsens bemærkninger til Plantedirektoratet. Ved fremsendelse skal kopi af indsatsplanen vedlægges. Stk. 3. Klage skal indgives inden fire uger fra datoen for modtagelse af afgørelsen eller inden fire uger fra den i § 3, stk. 3, nævnte endelige vedtagelse af indsatsplanen. Stk. 4. Plantedirektoratets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

§ 7. I Københavns og Frederiksberg Kommuner og Bornholms Regionskommune varetages opgaver, der i denne bekendtgørelse er tillagt et amtsråd, af Københavns og Frederiksberg Kommunalbestyrelser og Bornholms Regionsråd, jf. § 17 i lov om drift af landbrugsjorder.

§ 8. Undladelse af at efterkomme et påbud meddelt i medfør af § 5, stk. 1, straffes med bøde.

10

§ 9. Bekendtgørelsen træder i kraft den 21. januar 2006. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 889 af 26. august 2004 om bekæmpelse af kæmpebjørneklo. Stk. 2. Endelige indsatsplaner, som er blevet vedtaget og offentliggjort inden den 21. januar 2006, gennemføres dog efter reglerne i bekendtgørelse nr. 889 af 26. august 2004, og bevarer deres gyldighed i den resterende del af deres indsatsperiode.

Ole P. Kristensen / Henrik Oftebro-Svendsen

11

Kommuneplan.

Resume:

Arbejdet med udarbejdelse af ny kommune plan er nu startet. Den nye kommuneplan bygger på kommuneplanerne fra de fire gamle kommune samt de relevante dele af regionplanen.

Sagsfremstilling:

Første fase i kommuneplanarbejdet var udarbejdelse af Planstrategi og Strategi for Agenda 21 der nu er vedtaget af byrådet. Planstrategien fastlægger nogle pejlemærker for den kommende arbejde med kommuneplanen

Den nye kommuneplan skal fastlægge udviklingen i den nye kommune. Den nye kommuneplan vil erstatte det eksisterende plangrundlag, der er:

• Kommuneplanerne for de 4 gamle kommuner, der primært regulerede udviklingen af byområderne og infrastrukturen.

• Regionplanen for Nordjyllands Amt, med planlægning for det åbneland.

I den kommende kommuneplan skal også indarbejdes de statslige interesser, der er beskrevet i ”Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen – 2009”.

I foråret gennemføres en foroffentlighedsfase med afholdelse af borgermøder 6 forskellige steder i kommunen. Derforuden vil Teknik og Miljøforvaltningen i løbet af 2008 i tværgående arbejdsgrupper gennemarbejde de forskellige temaer i den nye kommuneplan. Oplæg til ny kommuneplan forventes at kunne offentliggøres inden årsskiftet. Offentlighedsfasen forventes gennemført i foråret 2009. Endelig vedtagelse af ny kommuneplan forventes inden udgangen af 2009.

Grønt Råd vil på de næste møder blive orienteret om arbejdet med kommuneplanen. Rådets medlemmer vil løbende få mulighed for at komme med ideer og inspiration til planen.

Forvaltningen giver på mødet en kort introduktion til planprocessen.

Retsgrundlag:

Planloven

Bilag:

Planstrategi og Strategi for Agenda 21. Jammerbugt Kommune. Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen 2009. Miljøministeriet.

Rådets udtalelse:

Grønt Råd bakker op om processen. Punktet genoptages på næste møde.

12

Råstofplan. Resume:

Region Nordjylland har udsendt forslag til Råstofplan 2008. Det er muligt at komme med indsigelser og kommentarer til planen indtil 14 marts 2008.

Sagsfremstilling:

I løbet af sommeren 2007 gennemført Region Nordjylland en dialogfase, hvor borgere og andre interessenter blev hørt og kunne komme med idéer til planen.

Oplæget til idefasen blev forelagt Grønt Råd på mødet d. 13. september 2007.

Der er i dialogfasen indkommet 57 forskellige forslag fra kommuner, statslige myndigheder, private virksomheder og borgere.

Regionsrådet besluttede på sit møde den 18. december at sende en ny råstofplan ud til offentlig høring i perioden fra den 7. januar til den 14. marts 2008.

Region Nordjylland vil med råstofplanen vil sikre en langsigtet planlægning med udlæg af områder til råstofindvinding samt sikre, at det bliver muligt at indvinde råstoffer i disse områder. Omkring 1,5 pct. af Nordjyllands areal er omfattet af råstofplanen, og selvom det er en lille del af det samlede areal kan mange mennesker stadig blive berørt af planen.

Råstofferne i Nordjylland spiller en vigtig rolle for det nordjyske erhvervsliv. Regionens råstofsektor er storleverandør af sand, grus og sten til byggeriet og jordforbedringsprodukter såsom kalk og kridt til landbruget. Desuden er Nordjylland stort set alene om at indvinde tørv og moler, og nogle af de største danske teglværker ligger også i regionen.

I tiden indtil den 14. marts 2008 vil der mulighed for at indsende indsigelser og kommentarer til forslaget, som alle vil blive inddraget i udarbejdelsen af den egentlige råstofplan, der forventes vedtaget i juni 2008.

Retsgrundlag:

Bilag:

Forslag til råstofplan 2008. Region Nordjylland. Forslag til graveområder i Jammerbugt kommune. Region Nordjylland.

Rådets udtalelse:

Grønt Råd støtter forvaltningens udtalelse.

13

Eventuelt.

Rådets udtalelse:

Administrationen af jagt på kommunale arealer undersøges.

Arne Andersen fremlagde forslag til rasteplads vest for Fjerritslev. Mulighederne for medfinansiering fra landdistriktsmidler, private eller anden undersøges. Sagen genoptages derefter.

Projekt vedr. retablering af Kettrup Sø diskuteret. Projektet vil indgå ved vurderingen af hvilke projekter, der skal anbefales for at opnå målsætningerne i vandplanen.