22 de febrer de 2007
description
Transcript of 22 de febrer de 2007
1
22 de febrer de 2007
ELS PLANS D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONSELS PLANS D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS
2
Quan s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions? 4
Què és un Pla d’Ordenació d’extraccions? 5
Quan s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions? 6
Com s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions?La Declaració de sobreexplotació 7
Com s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions? Efectes de La Declaració de sobreexplotació8
Com s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions? Contingut dels POE’S 9
Contingut dels POE’S elaborats per l’ACA 10
Què s’ha fet fins ara? 11
POE’S en tràmit 12
Acuíferos con POE’S aprobados 13
Carme-Capellades. Situación Geográfica 14
Carme-Capellades. Evolución de niveles15
Carme-Capellades. POE 16
Contingut
3
Contingut
La Tordera. Situación Geográfica 17
La Tordera. POE 18
La Tordera. Evolución de niveles 19
La Tordera. Evolución de calidad 20
Francolí-Gaià. Situación Geográfica 21
Francolí-Gaià. Evolución de niveles 22
Francolí-Gaià. POE 23
Problemática 24
4
És la norma que estableix el règim d’explotació d’una massa d’aigua subterrània declarada sobreexplotada o en risc de sobreexplotació.
QUÈ ÉS UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS?QUÈ ÉS UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS?
5
a) Extraccions mitjanes anuals properes o superiors al volum mitjà interanual de recàrrega
b) Extraccions que provoquen un deteriorament significatiu de la qualitat de l’aigua
c) Extraccions que, per les seves característiques, posen en perill la sostenibilitat dels aprofitaments a llarg termini
La declaració de sobreexplotació correspon al Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua
En el supòsit més general, arran de la declaració d’una massa
d’aigua subterrània com a sobreexplotada o en risc de
sobreexplotació. Supòsits:
QUAN S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS?QUAN S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS?
6
1. Iniciació del procediment de declaració de sobreexplotació: d’ofici,
a instància de la comunitat d’usuaris o d’usuaris que acreditin utilitzar la meitat del volum mitjà interanual extret legalment
2. L’Administració hidràulica elaborarà un estudi de l’aqüífer en què es justifiqui que és procedent declarar la sobreexplotació
3. Dictamen del consell de l’aigua de la conca. En les conques internes es substitueix per un dictamen facultatiu del CUSA
4. Informació pública, informes institucionals i audiència d’interessats (per aplicació del procediment administratiu comú)
5. Acord del Consell d’Administració declarant l’aqüífer sobreexplotat
COM S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS? COM S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS? LA DECLARACIÓ DE SOBREEXPLOTACIÓLA DECLARACIÓ DE SOBREEXPLOTACIÓ
7
1. Paralització de tots els expedients d’autorització d’investigació o de concessió d’aigües subterrànies excepte abastament de població
2. Suspensió del dret establert en art. 54.2 TRLA per a l’obertura de noves captacions
3. Establiment preventiu de límits d’extracció o normes d’explotació
4. Constitució forçosa de la comunitat d’usuaris
5. Remissió al Govern de la proposta de modificació del pla hidrològic
6. Redacció d’un pla d’ordenació d’extraccions, escoltada la comunitat d’usuaris. Es sotmetrà a informació pública i informe del consell de l’aigua de la conca, i serà aprovat pel Consell d’Administració en el termini de dos anys des de la declaració de sobreexplotació
COM S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS? COM S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS? EFECTES DE LA DECLARACIÓ DE SOBREEXPLOTACIÓEFECTES DE LA DECLARACIÓ DE SOBREEXPLOTACIÓ
8
a) Proposa mesures tècniques i administratives per a la millor utilització del domini públic hidràulic
b) Obliga tots els aprofitaments existents (també art. 54.2 i aigües privades)
c) Pot proposar la celebració de convenis amb la comunitat d’usuaris
d) Estableix termini d’execució i de vigència de les seves determinacions
e) El control de l’execució del pla correspon a una junta d’explotació constituïda amb l’aprovació del POE.
f) El control de l’execució del pla correspon a una junta d’explotació constituïda amb l’aprovació del POE.
CONTINGUT DELS POE’sCONTINGUT DELS POE’s
9
Organitza l’àmbit declarat sobreexplotat en polígons de gestió
Determina el balanç hídric en cada polígon
Assigna un volum admissible de gestió: volum màxim que es pot extreure de cada polígon sense comprometre l’equilibri
Dóna les pautes per a continuar la tramitació de les concessions en tràmit i de les noves sol·licituds
Estableix prescripcions sobre les mesures a adoptar per a restablir l’equilibri
Estableix un sistema d’alerta i els seus efectes.
CONTINGUT DELS POE’s ELABORATS PER L’ACACONTINGUT DELS POE’s ELABORATS PER L’ACA
10
1. DECRET 329/1988, D’11 D’OCTUBRE: va declarar sobreexplotats determinats sectors dels aqüífers del Baix Francolí i Bloc de Gaià i va ordenar l’elaboració d’un pla d’ordenació d’extraccions.
2. Aprovació del POE de les zones declarades sobreexplotades pel Decret 329/1988 (15 de març de 1993).
3. Declaració provisional de sobreexplotació de l’aqüífer Carme-Capellades (3 de maig de 2001)
4. Declaració definitiva de sobreexplotació dels aqüífers de la baixa Tordera i aprovació del POE (18 de setembre de 2003)
5. Aprovació del segon POE de determinats sectors dels aqüífers del Baix Francolí i Bloc de Gaià (14 de setembre de 2006)
6. Aprovació del POE de l’aqüífer Carme-Capellades (11 de desembre de 2006)
QUÈ S’HA FET FINS ARA?QUÈ S’HA FET FINS ARA?
11
POE de la cubeta d’Abrera, cubeta de Sant Andreu de la Barca i Vall Baixa i Delta del Llobregat
POE de l’aqüífer de la riera de Santa Coloma
POE de l’aqüífer de la riera d’Arbúcies
POE’S EN PREPARACIÓPOE’S EN PREPARACIÓ
12
1:1.250.0001:1.250.000
LA TORDERALA TORDERA
CARME-CARME-CAPELLADESCAPELLADES
FRANCOLÍ-GAIÀFRANCOLÍ-GAIÀ
AQÜIFERS AMB POE’s APROVATSAQÜIFERS AMB POE’s APROVATS
13
Bellprat
Santa Margarida de Montbui Vilanova del Camí
Sant Martí de Tous la Pobla de Claramunt
la Torre de Claramunt
els Hostalets de Pierola
Carme
CapelladesOrpí
Piera
Santa Maria de Miralles
Vallbona d'Anoia
Mediona
Cabrera d'Igualada
la Llacuna
Sant Quintí de MedionaSant Pere de RiudebitllesTorrelavit
el Pla del Penedès
Pontons
Font-rubí
Puigdàlber
Torrelles de Foix
Pontils
Santa Coloma de Queralt
368341.6
368341.6
397115.6
397115.6
4584027.5 4584027.5
4604106.5 4604106.5
1:100000
P1
P2
CARME-CAPELLADES. SITUACIÓ GEOGRÀFICACARME-CAPELLADES. SITUACIÓ GEOGRÀFICA
14
CARME-CAPELLADES. EVOLUCIÓ DE NIVELLSCARME-CAPELLADES. EVOLUCIÓ DE NIVELLS
15
11/12/2006: s’aprova el POE per acord del Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua.
15/01/2007: publicació del POE en el DOGC (núm. 4.799)
POLIGON V GESTIÓ V EXTRACCIÓ V INSCRIT
P1 1,1 hm3/a 1,2 hm3/a 0,8 hm3/a
P2 6,3 hm3/a 9 hm3/a 7,1 hm3/a
TOTAL 7,4 hm3/a 10,2 hm3/a 7,9 hm3/a
CARME-CAPELLADES. POECARME-CAPELLADES. POE
COMPARACIÓ DE VOLUMS
Volum gestió: màxim admissible.Volum extracció: extraccions any 2003.Volum inscrit: el que consta en el Registre d’Aigües.
Volum màxim aportació externa (ATLL): 8,2 hm3/any
16
LA TORDERA. SITUACIÓ GEOGRÀFICALA TORDERA. SITUACIÓ GEOGRÀFICA
1:100.0001:100.000
17
06/02/2003: declaració provisional de sobreexplotació al DOGC (núm. 3.819)
20/10/2003: declaració definitiva de sobreexplotació i aprovació del POE dels aqüífers de La Tordera al DOGC (núm. 3.991)
LA TORDERA. POELA TORDERA. POE
COMPARACIÓ DE VOLUMS
Volum gestió: màxim admissible.Volum extracció: extraccions aany 2003.
POLÍGONS GESTIÓ
V GESTIÓ V EXTRACCIÓ V INSCRIT
Superficials (S1-S6)
20,29 hm3/a 20,22 hm3/a 15,19 hm3/a
Profunds
(P1-P4)15,98 hm3/a 28,24 hm3/a 7,46 hm3/a
TOTALS 36,3 hm3/a 48,5 hm3/a 22,7 hm3/a
Volum aportació externa (ITAM): 10 hm3/any (ampliable a 20 hm3/any)
18
EVOLUCIÓN DEL NIVEL EN DOS LIMNÍGRAFOS DE LA BAJA TORDERA (01/1996-11/2005)
-6.00
-5.00
-4.00
-3.00
-2.00
-1.00
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00
13.00
oct-96
des-96
mar-97
mai-97
ago-97
oct-97
gen-98
mar-98
jun-98
ago-98
nov-98
gen-99
abr-99
jun-99
set-99
nov-99
feb-00
abr-00
jul-00
set-00
des-00
feb-01
mai-01
jul-01
oct-01
des-01
mar-02
mai-02
ago-02
oct-02
gen-03
mar-03
jun-03
ago-03
nov-03
gen-04
abr-04
juny-04
set-04
nov-04
feb-05
abr-05
jul-05
set-05
des-05
feb-06
Co
ta a
bso
luta
(m
)
Pou Blanes E-1a Pla de Gelpi
Inicio de la ITAM de Blanes
LA TORDERA. EVOLUCIÓ DE NIVELLSLA TORDERA. EVOLUCIÓ DE NIVELLS
19
EVOLUCIÓN DE LA CONDUCTIVIDAD ELÉCTRICA EN LA BAJA TORDERA (01/1996-12/2005)
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
gen-96 jul-96 gen-97 jul-97 gen-98 jul-98 gen-99 jul-99 gen-00 jul-00 gen-01 jul-01 gen-02 jul-02 gen-03 jul-03 gen-04 jul-04 gen-05 jul-05
CE
(uS
/cm
)
Blanes-31 Blanes-42 Malgrat-2
Inicio de la ITAM de Blanes
LA TORDERA. EVOLUCIÓ DE QUALITATLA TORDERA. EVOLUCIÓ DE QUALITAT
20
FRANCOLÍ-GAIÀ. SITUACIÓ GEOGRÀFICAFRANCOLÍ-GAIÀ. SITUACIÓ GEOGRÀFICA
Capafonts
Mont-ral
l'Albiol
Vilaplana
la Selva del Camp
l'AleixarAlmoster
MaspujolsCastellvell del Camp
el MontmellVila-rodona
Alió
Valls
RodonyàPuigpelat
Bràfim MasllorençAlcover Montferri
el Milà Nulles VilabellaVallmoll
la Masó
SalomóRenauel Rourell
Bonastre
Vilallonga del Campels Garidells
la Secuita
Vespella de Gaiàel Morell Perafortla Pobla de Mafumet
Roda de Baràla Nou de Gaiàla Pobla de Montornèsels Pallaresos el Catllar
Creixell
Sant Jaume dels Domenys
Llorenç del Penedèsla Bisbal del Penedès Banyeres del Penedès
l'Arboç
Castellet i la GornalSanta Oliva
AlbinyanaBellvei
el Vendrell
Calafell
Reus
Riudoms
Vinyols i els ArcsVila-seca
SalouCambrils
la Riera de Gaià
Constantí
TorredembarraAltafulla
Tarragona
1:175000
N
P1
P3
P2
21
FRANCOLÍ-GAIÀ. EVOLUCIÓ DE NIVELLSFRANCOLÍ-GAIÀ. EVOLUCIÓ DE NIVELLS
CAT
22
FRANCOLÍ-GAIÀ. POEFRANCOLÍ-GAIÀ. POE
15/03/1993: s’aprova el POE per acord de la Junta de Govern de la Junta d’Aigües de Catalunya
14/09/2006: se aprova el segon POE per acord del Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua.
02/11/2006: publicació del segon POE en el DOGC 4752
POLIGON V GESTIÓ V EXTRACCIÓVOLUM
DISPONIBLE
P1 19 hm3/a 14,89 hm3/a 4,41 hm3/a
P2 7,1 hm3/a 4,75 hm3/a 2,09 hm3/a
P3 0,97 hm3/a 0,93 hm3/a 0,00 hm3/a
TOTAL 27,07 hm3/a 20,57 hm3/a 6,5 hm3/a
COMPARACIÓ DE VOLUMS
Volum gestió: màxim admissible.Volum extracció: volum d’extracció real.Volum disponible: Possible augment del volum d’extracció.
Volum aportació externa any 2005 (CAT): 70 hm3/any
23
PROBLEMÁTICAPROBLEMÁTICA
AQÜÍFER PROBLEMÀTICA
CARME-CAPELLADES
SOBREEXPLOTACIÓ
DESCENS NIVELLS
PÈRDUA CABAL EN SURGÈNCIES
ALTA CONFLICTITAT SOCIAL
LA TORDERA
SOBREEXPLOTACIÓ
DESCENS NIVELLS
INTRUSIÓ SALINA
MITJANA CONFLICTIVITAT SOCIAL
FRANCOLÍ-GAIÀ
SOBREEXPLOTACIÓ
DESCENS NIVELLS
INTRUSIÓ SALINA
BAIXA CONFLICTIVITAT SOCIAL
24
1. ESQUEMA ACTUAL (APLICAT A ALTRES ÀMBITS)1. ESQUEMA ACTUAL (APLICAT A ALTRES ÀMBITS)
PASSOS SEGUITS:
1. CARACTERITZACIÓ DETALLADA DE L’ÀMBIT
2. ADAPTACIÓ A LA GESTIÓ
3. REDACCIÓ DEL POE
4. APROVACIÓ DEL POE
25
2. PER QUÈ UN POE?2. PER QUÈ UN POE?
PLA HIDROLÒGIC DE LES CONQUES INTERNES DE CATALUNYA [PHCIC]:
Règim d’explotació dels Aqüífers classificats (art. 25):
Norma d’explotació o Pla d’Ordenació d’Extraccions
Aqüífers no classificats o sense POE (art. 26):
criteris mínims
26
3. CONTINGUT DE LA NORMA D’EXPLOTACIÓ O POE (1/2)3. CONTINGUT DE LA NORMA D’EXPLOTACIÓ O POE (1/2)
(APLICABLE ALS AQÜÍFERS CLASSIFICATS)
Ha de contenir (art. 27 PHCIC):
a) Cabals i volums d’extracció
b) Mesures de millora/increment recursos
c) Disposicions específiques sobre CUAS
d) Prelació d’usos
27
3. CONTINGUT DE LA NORMA D’EXPLOTACIÓ O POE (2/2)3. CONTINGUT DE LA NORMA D’EXPLOTACIÓ O POE (2/2)
Pot contenir (art. 27 PHCIC):
a) Delimitació de l’aqüífer
(...)
f) Protecció de l’àrea de recàrrega (art. 34) Possibilitat de recàrrega artificial (art.
35)
(...)
j) Integració de l’aqüífer a l’estructura global
d’explotació (art. 33)
k) Definició del seu valor estratègic (art. 32)
l) Mesures d’estalvi d’aigua subterrània
28
4. SITUACIÓ NORMATIVA ACTUAL AL BAIX LLOBREGAT4. SITUACIÓ NORMATIVA ACTUAL AL BAIX LLOBREGAT
(CUBETA D’ABRERA, CUBETA DE SANT ANDREU, VALL BAIXA, I DELTA DEL LLOBREGAT)
Moratòria des de juliol 2002 fins a juliol 2005
No hi ha norma d’explotació ni POE vigents
Aplicable TRLA i PHCIC:
No adduir necessitats a llarg termini (art. 17)
Limitar usos industrials de gran consum (art. 67)
Substituir reg i no instal·lar-hi indústries
de gran consum (art. 68)
29
5. NOU PARADIGMA DE GESTIÓ5. NOU PARADIGMA DE GESTIÓ
DIRECTIVA MARC DE L’AIGUA
Objectiu: bon estat químic i quantitatiu
Normes de qualitat i valors llindar (DAS)
Participació
Recuperació de costos
Participació activa CUADLL/CUACSA
Seguiment tràmits
Realització simulacions
30
6. SITUACIÓ ACTUAL6. SITUACIÓ ACTUAL
Grup de treball ACA/CUADLL
Model numèric partida: ACA (fet per la UPC)
Noves simulacions a càrrec de CUADLL
Inici reunions Grup Treball: 06/11/2006
Celebrades diverses reunions
Discussions de detall sobre model
Manca concretar línies de gestió
Finalització dels treballs previsible al març ?
31
Castellbisbal, 22 de febrer de 2007