4月28日，市政协党组、市委统战部联合举办以“不忘合作初心，继续携手前进”为主题的纪念“五一口号”

发布70周年座谈会。市政协党组书记、主席刘悦伦出席会议并讲话。市委常委、统战部部长卢一先主持讲话。会

上，民革市委会主委于欣伟、民盟市委会主委江智涛、民建市委会主委姚建明、民进市委会主委李小琴、农工党

市委会主委余明永、致公党市委会主委陈怡霓、九三学社市委会副主委王桂林、台盟市委会专职副主委刘进贤、

市工商联党组书记、常务副主席董延军、广州市党外知识分子联谊会会长张雅洁作了交流发言。（图 / 范胜龙）

5月18日上午，广州公共外交协会第一届第一次会员大会在市政协召开，广州市政协主席刘悦伦当选广州公共外

交协会第一届理事会会长。广东省政协副主席李心到会祝贺并讲话，广东公共外交协会致信祝贺。同日，广州公共

外交协会在广州市政协举办“打造营商环境新高地”专题交流会。会上，与会嘉宾分别围绕打造国际化营商环境、

提升企业竞争力、创新粤港澳大湾区营商环境体制机制、构建开放型经济新格局等建言献策。（图 / 范胜龙）

20员愿·猿 广州政协

不忘合作初心 继续携手前进

耘凿蚤贼燥则蚤葬造 卷首

员怨源愿年 源月 猿园日，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，发出了召开政治协商会议、成

立民主联合政府的号召，得到各民主党派、无党

派民主人士的热烈响应。标志着各民主党派、无

党派民主人士公开自觉地选择了中国共产党的领

导，坚定地走上了新民主主义、社会主义的道

路，揭开了我国民主政治建设和政党制度建设的

新篇章。

今天，我们纪念中共中央发布“五一口号”

苑园周年，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真总结中国共产党与各民主

党派、无党派人士团结合作的光辉历程，探索社

会主义民主政治建设和多党合作事业发展的内在

规律，充分发挥我国社会主义民主政治的优势和

特点，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局

面，不忘合作初心、继续携手前进，为把广州建

成向世界展示践行习近平新时代中国特色社会主

义思想的重要“窗口”和“示范区”凝聚共识、

凝聚智慧、凝聚力量。

不忘合作初心、继续携手前进，就是要坚定

不移走中国特色社会主义政治发展道路，把我国

社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。要

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想和中共十九大精神作为首要政治任务，牢固

树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护

习近平总书记在中共中央和全党的核心地位，坚

决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集

中统一领导。要贯彻中国共产党同各民主党派和

无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣

辱与共的方针，促进各党派、无党派人士的团结

合作，充分体现和发挥我国社会主义新型政党制

度的特点和优势。要深入贯彻《中国共产党统一

战线工作条例（试行）》，用好政党协商这个民主

形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有

事会商量，不断巩固共同思想政治基础，推进政

党协商制度化、规范化和程序化，发挥好民主党

派和无党派人士的积极作用。

不忘合作初心、继续携手前进，要把着力点

放在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用

上。市各民主党派和无党派人士要增强责任和担

当，努力做中共广州市委的好参谋、好帮手、好

同事，把履职思路和重点统一到中共广州市委的

决策部署上来，在服务大局中找准履职尽责的切

入点，围绕提高改革质量、经济发展质量、城乡

发展质量、人民美好生活质量，深入一线开展调

查研究，提出真知灼见。要努力提高履职水平，

做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有

物，真诚协商、务实协商，道实情、建良言，参

政参到要点上，议政议到关键处，努力在会协

商、善议政上取得实效。要引导广大成员正确认

识改革发展中遇到的各种困难和问题，协助做好

矛盾化解工作，为广州建设独具特色、文化鲜明

的国际一流城市，在全省实现“四个走在全国前

列”中当好排头兵营造良好社会环境。要加强自

身建设，建立健全制度，增进团结，改进作风，

提高水平，把中国特色社会主义参政党建设提高

到新水平。

基牢方可高耸，根深才能叶茂。“五一口

号”为社会主义民主政治建设和多党合作事业发

展奠定了基石、注入了基因。在中国特色社会主

义新时代，只有不忘“五一口号”这个初心，才

能让基石更加牢固、基因更好传承。

20员愿·猿 广州政协

文因编辑部

员

广州政协 圆园员愿·猿

卷首 耘凿蚤贼燥则蚤葬造

员 不忘合作初心 继续携手前进 编辑部

资讯 陨灶枣燥则皂葬贼蚤燥灶

源 “不忘合作初心，继续携手前进” 纪念“五一

口号”发布 苑园周年座谈会召开缘 市政协举办政协委员培训班 学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想 加强履职能力建设

远 广州政协大讲堂举行第二十一讲 学习《中国人

民政治协商会议章程》

远 广州公共外交协会第一届第一次会员大会召开

刘悦伦当选会长

苑 搭建公共外交新平台 打造营商环境新高地

广州公共外交协会举行专题交流会

愿 党政一把手带头督办政协重点提案 切实提高人

民政协协商民主质量

专题 孕则燥躁藻糟贼

怨 传承“五一口号”精神 携手开创新时代人民

政协事业发展的新篇章 刘悦伦

员猿 继承民革光荣传统 不断提升履职能力 书

写新时代多党合作事业新篇章 于欣伟

员源 重温历史 不忘初心 江智涛

员缘 不忘初心凝共识 携手前进谱新篇 姚建明

员苑 不忘初心 正道上行 李小琴

员怨 不忘初心凝聚力 继往开来新征程 余明永

主 编：黄洁峰

副 主 编：王志雄

编 委：伍翰林 薛晓东 刘怀君

卓志丹 骆美全 龚志成

付广平 李 勇 王延廷

颜复琼

编 辑：李森华

郧哉粤晕郧 在匀韵哉在匀耘晕郧 载陨耘

编印单位：政协广州市委员会办公厅

地 址：广州市二沙岛烟雨路 48号电 话：37595园缘缘传 真：3759缘园缘园邮 编：510105电子邮箱：早扎扎曾扎扎圆园远岳员远猿援糟燥皂网 址：澡贼贼责：辕辕 憎憎憎援早扎扎曾援早燥增援糟灶准印证号：（粤 粤） 蕴园员远园园源远版式设计：广州侨邦经济文化发展公司

印 刷：广州市百灵彩印有限公司

厂 址：广州市番禺区钟村镇钟汉路

第三工业区 员缘号（电话：愿源猿苑缘员怨缘）

（内部资料 免费交流）

圆园员愿年第 猿期（总第 员缘苑期）圆园员愿年 苑月出版

广州政协 圆园员愿·猿圆

圆员 不忘初心 知行合一 以参政议政实

效纪念“五一口号”发布 苑园周年 陈怡霓

圆圆 不忘初心话传承 携手共进赴未来

王桂林

圆源 不忘多党合作建立之初心 坚持政党

协商制度不断前行 刘进贤

圆远 不忘合作初心 推进协商民主 以新

作为开创工商联工作新局面 董延军

圆苑 传承光荣传统 发挥积极作用 张雅洁

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶

圆怨 让共享单车便民不扰民 范胜龙

“有事好商量———广州市政协民生实事协商平台”第

二期开播

猿圆 管好老旧楼房二次供水 李志洁

“有事好商量———广州市政协民生实事协商平台”第

三期开播

猿源 当好推动穗港科技深度融合的“红娘”

市政协组织香港科技人才来穗交流 共创新机

制共享深融合 编辑部

猿远 圆园员愿“演艺中国”博览会在北京隆重召开“圆园员苑年中国戏曲票房十强榜”日前发布《船说》荣登票房十强榜首

猿怨 关于党的十八大以来习近平同志提出的人

民政协新思想新论述的研究（二）

源缘 以新的更大作为助力实现“四个走在全国

前列” 樊伯欢

源愿 新时代中国特色社会主义协商民主理论微探

廖 锐

人物 云蚤早怎则藻

缘猿 高等教育改革倡导者践行者：张士勋

缘缘 中国农村改革弄潮儿：张建好

缘苑 为儿童文学事业奋斗终生：陈子典

缘怨 让中华传统民间艺术发扬光大：李域超

副刊 悦怎造贼怎则藻

远员 詹天佑：“铁路之父” 为国富强

不断努力

远圆 潘振承：商行创新 传承百年

远猿 梁培基：明兴制药创始人 不留遗产

于子孙

远源 吴隐之：破除“贪泉”魔咒 厉行勤俭

不易心

悦燥灶贼藻灶贼泽圆园员愿年第 猿期·总第 员缘苑期

20员愿·猿 广州政协 猿

广州政协 圆园员愿·猿

“不忘合作初心，继续携手前进”纪念“五一口号”发布 ７ ０ 周年座谈会召开

陨灶枣燥则皂葬贼蚤燥灶资讯

4月28日，市政协党组、市委统战部联合举办以“不忘合作初心，继续携手前进”为主题的纪念

“五一口号”发布70周年座谈会。市政协党组书记、主席刘悦伦出席会议并讲话。市委常委、统战部部

长卢一先主持讲话。

会上，民革市委会主委于欣伟、民盟市委会主

委江智涛、民建市委会主委姚建明、民进市委会主

委李小琴、农工党市委会主委余明永、致公党市委

会主委陈怡霓、九三学社市委会副主委王桂林、台

盟市委会专职副主委刘进贤、市工商联党组书记、

常务副主席董延军、广州市党外知识分子联谊会会

长张雅洁作了交流发言。他们从不同角度回顾了各

民主党派和无党派人士响应中共中央“五一口号”

的历史背景和多党合作的发展历程，畅谈了对新型

政党制度的认识和思考，展望了新时代多党合作和

政治协商事业发展的前景。

刘悦伦主席指出，中共中央发布“五一口号”

这一重大历史事件，标志着各民主党派和无党派人

士公开、自觉地接受了中国共产党的领导，中国的

民主政治建设和政党制度建设掀开了新篇章。缅怀

和纪念“五一口号”发布这一重大历史事件，就是

要传承“五一口号”精神，始终坚持走中国共产党

领导的中国特色社会主义道路，始终坚持和完善中

国共产党领导的多党合作和政治协商这一新型政党

制度。

刘悦伦主席强调，要大力加强人民政协政治建

设和思想引领，把坚持和发展中国特色社会主义作

为巩固共同思想政治基础的主轴，把坚持以人民为

中心履职尽责作为工作的出发点和落脚点；要大力

发挥民主党派、工商联、无党派人士在人民政协中

的重要作用，自觉履行为民主党派、工商联和无党

派人士发挥作用提供制度保障的政治责任，自觉践

行“合作共事”的人民政协优良传统；要大力发挥

人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协

商机构作用，在“懂政协，会协商，善议政”上下

功夫，在“围绕中心、服务大局”上下功夫。

卢一先常委希望，市各民主党派、市工商联和

无党派代表人士以纪念中共中央发布“五一口号”

70周年为契机，通过重温“五一口号”，更好地从历史中总结经验、汲取力量，进一步发掘和弘扬多

党合作和政治协商的时代价值，持续推动新时代统

一战线事业蓬勃向前发展；深刻认识新型政党制度

的丰富内涵，以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，充分理解新型政党制度的生机活力，准

确把握新型政党制度的历史逻辑和独特优势，认真

落实新型政党制度的实践要求，更加坚定走中国特

色社会主义政治发展道路的信心和决心；充分发挥

人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，紧紧围绕

全市改革发展稳定等重大问题，深入调查研究，积

极建言献策，主动担当作为，助力广州各项事业实

现全面质量提升，推动建成向世界展示践行习近平

新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和

源

20员愿·猿 广州政协

“示范区；按照习近平总书记提出的“四新”要求，

切实加强自身建设，特别是加强政治建设、组织建

设、制度建设、纪律建设，着力提高“五种能力”，

共同致力于新时代中国特色社会主义事业建设发

展，为广州当好“四个走在全国前列”排头兵作出

更大贡献。

市政协副主席李瑾、庾建设、黄炯烈、柯珠

军、秘书长黄洁峰，市委统战部巡视员梁龄之、副

部长李慧敏，市各民主党派、市工商联、市侨联、

市台联负责同志及无党派代表人士，各区政协主

席、区委统战部长等共80余人参加会议。姻

市政协举办政协委员培训班学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

加强履职能力建设

5月7日上午，市政协举行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强履职能力建设政协

委员培训班开班仪式，市政协主席刘悦伦出席并作

辅导报告，副主席庾建设主持开班仪式并作开班动

员，市政协委员及机关局以上领导参加了学习。

刘悦伦主席以《切实提高政治站位，全面加强

政协委员履职能力建设》为题向政协委员作辅导报

告。他表示，加强政协委员履职能力建设，要全面

深刻把握习近平总书记关于人民政协工作的重要思

想，切实增强做好政协工作的政治自觉、思想自觉

和行动自觉。要坚持中国共产党对人民政协领导，

坚持人民政协性质定位，聚焦党和国家中心任务履

职尽责，紧扣保障和改善民生献计出力，发挥社会

主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，加

强和改进政协民主监督工作，广泛凝聚实现中华民

族伟大复兴的正能量，大力加强履职能力建设。

刘悦伦主席强调，市政协和广大政协委员要深

入学习贯彻习近平总书记对广东提出的“四个走在

全国前列”要求，为把广州建设成为向世界展示习

近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”

和“示范区”贡献智慧和力量。要聚焦“四个走在

全国前列”开展协商议政，贯彻以人民为中心的发

展思想履职尽责，围绕全面深化改革加大民主监督

力度，充分发挥统一战线组织功能作用。

刘悦伦主席要求广大政协委员要深刻把握“懂

政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重

品行”要求，切实提高协商议政能力和水平；坚持

思想政治引领，旗帜鲜明讲政治；坚持人民政协为

人民，不忘初心作贡献；坚持加强委员队伍建设，

推动协商上水平。

这次市政协委员培训班共分两批，这是第一

批于5月7日至8日举办。第二批将于5月21日至22日举办。培训期间，政协委员将听取 《新时代、

新思想、新征程———习近平新时代中国特色社会

主义思想解读》 《新的历史起点、新的行动指

南———习近平总书记对广东重要批示精神及“四

个走在全国前列”》和《科学创新与应用———我国

芯片技术的现状和展望》等报告，并进行分组讨

论交流学习心得。姻

资讯 陨灶枣燥则皂葬贼蚤燥灶阴

缘

广州政协 圆园员愿·猿

广州政协大讲堂举行第二十一讲学习《中国人民政治协商会议章程》

广州公共外交协会第一届第一次会员大会召开刘悦伦当选会长

5月10日上午，由市政协主办的“广州政协大讲堂”举行第二十一讲，邀请全国政协原文史和学

习委员会副主任卞晋平同志作《中国人民政治协商

会议章程》专题学习讲座。市政协主席刘悦伦，副

主席黄炯烈、秘书长黄洁峰及市政协老领导、市政

协委员，市各民主党派、工商联、台联领导班子成

员，各区政协主席会议成员，市政协机关干部共

400多人参加了学习。市政协副主席黄炯烈主持了专题讲座。

这次广州政协大讲堂是在全市上下深入学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九

大精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话的学

习高潮中举办的，主要是学习贯彻习近平总书记关

于人民政协工作的重要思想，学习贯彻新修订的政

协章程，学习把握新时代履行人民政协职能的方式

方法，更好地担负起新时代政协工作的重任。今年

3月，全国政协十三届一次会议通过了政协章程修正案，为做好新时代政协工作指明了方向，提供了

基本遵循。

卞晋平同志深入浅出地阐述了党中央关于修改

政协章程的指导思想、基本原则、工作程序和现实

意义，深度解读了修改政协章程的总原则、基本情

况、主要内容和内在逻辑，介绍了政协章程修正案

吸纳的新经验、体现的新成果、作出的新规范。姻

5月18日上午，广州公共外交协会第一届第一次会员大会在市政协召开，广州市政协主席刘悦伦

当选广州公共外交协会第一届理事会会长。广州公

共外交协会是广州市政协面向新时代再创人民政协

事业发展新辉煌的一个重大开拓，旨在充分发挥我

市政协组织联系广泛、智力密集、亦官亦民的独特

优势，广泛动员和鼓励我市各级政协的参加单位与

委员、社会组织、社会各界人士积极参与公共外

交，推动我国、粤港澳大湾区、广州与世界各国及

地区增进人文交流、深化人民友谊、加强合作共

赢。广东省政协副主席李心到会祝贺并讲话，广东

公共外交协会致信祝贺。

会上，市民政局局长何镜清宣读了《准予广州

公共外交协会筹备成立的批复》，通报了协会筹备

工作情况。会议审议通过了《广州公共外交协会章

程》 《广州公共外交协会第一届理事会选举办法》、

第一届理事会理事人选名单和常务理事人选名单；

选举产生了广州公共外交协会第一届理事会成员，

第一届理事会常务理事，第一届理事会会长、副会

长、秘书长；刘悦伦当选广州公共外交协会第一届

理事会会长，李瑾、陈怡霓、黄洁峰、李瑜、陈

杰、朱小燚、曾庆椿当选为副会长，刘悦伦为广州

阴陨灶枣燥则皂葬贼蚤燥灶 资讯

远

20员愿·猿 广州政协

公共外交协会第一届理事会海外理事颁发聘书并讲话。

省政协李心副主席对广州公共外交协会成立表

示祝贺并提出了希望。她说，希望广州公共外交协会

增强开展公共外交工作的责任感和使命感；充分发挥

政协优势，不断提高开展公共外交的能力和水平；希

望广州社会各界支持协会的发展，努力成为公共外交

工作的推动者、组织者和参与者。她指出，作为省政

协和广东公共外交协会，我们希望彼此更加广泛地交

流与合作，共同发展；也希望广州公共外交协会

在广州市委的坚强领导下，在市政府、市政协和社

会各界的关心下，不断发展、积极作为，为建设幸

福和美广州、为推进广东公共外交事业创新发展、

为推动构建人类命运共同体作出新的贡献。

广东公共外交协会致信祝贺。贺信指出，广州

公共外交协会紧紧围绕国家总体外交大局，充分发

挥人民政协优势，加强公共外交能力建设，积极开

展中外人文交流，为我省实现“四个走在全国前

列”，为把我省建设成为向世界展示践行习近平新

时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示

范区”作出贡献。

刘悦伦会长在讲话中指出，市政协着眼于落实

习近平总书记“推动构建人类命运共同体”“积极

促进‘一带一路’国际合作”的倡议，全方位加强

人民政协对外交往工作，讲好中国故事，讲好政协

故事，积极引导国际社会树立客观全面的“中国

观”和“政协观”，经报中共广州市委同意，组建

广州公共外交协会。他说，广州公共外交协会要着

眼于实现习近平总书记对广东工作提出的“四个走

在全国前列”的要求，广泛宣传全面深化改革、继

续扩大开放、全面依法治国、保障改善民生、建设

美丽城乡的“中国道路”和“广州经验”；要搭建

推进粤港澳大湾区发展论坛、合作共建“一带一

路”商务论坛、打造国际核心广州枢纽圆桌会议等

多边或双边交流平台，生动演绎“推动构建人类命

运共同体”的“广州商量”故事；要当好广州同国

际交往的友好使者，更好地帮助境外公众理解一个

“真实的广州”，向世界描绘好一个“未来的广州”；

要立足人民政协借风发力，紧扣建设实力广州、活

力广州、魅力广州、幸福广州、美丽广州，为把广

州全面建成中国特色社会主义引领型全球城市作出

积极贡献。

市委常委、统战部部长卢一先，副市长黎明，

广东公共外交协会常务副会长傅朗，市政协副主席李

瑾、陈怡霓、庾建设、黄炯烈、柯珠军，广东省政协

外事侨务委员会专职副主任、广东公共外交协会秘书

长施志全，市政协秘书长黄洁峰出席大会。姻

搭建公共外交新平台打造营商环境新高地广州公共外交协会举行专题交流会

5月18日上午，广州公共外交协会在广州市政协举办“打造营商环境新高地”专题交流会。会

上，宝洁公司大中华区董事长、总裁马睿思，德国

商会华南及西南地区董事会主席Reinhardt，西门子（中国）有限公司高级副总裁、中国城市能力中心

总经理兼华南区总经理商慧杰，广东晶科电子股份

有限公司总裁、香港海外青年专才协会理事长肖国

伟，乐金显示（中国）有限公司对外协力部总监闵

东植分别围绕打造国际化营商环境、提升企业竞争

力、创新粤港澳大湾区营商环境体制机制、构建开

放型经济新格局等建言献策。

广州市政协主席、广州公共外交协会会长刘悦

伦向应邀嘉宾表示感谢。他说，5位来自在穗的世界500强高管、商会领袖的企业家嘉宾，结合在中

资讯 陨灶枣燥则皂葬贼蚤燥灶阴

苑

广州政协 圆园员愿·猿

5月24日下午，刘悦伦主席主持召开政协十三届广州市委员会十五次主席会议，审议通过《2018年领导督办市政协重点提案分工安排》。明确任学

锋书记督办市民进提出的《加快老年教育发展，满

足老年群众日益增长的精神文化需求》，温国辉市

长督办市九三学社提出的《聚焦产业高端，集聚全

球资源，打造我市生物制药产业高地》，刘悦伦主

席督办市农工党提出的《以云健康服务平台建设为

抓手，实现医疗卫生信息数据共享》，刘悦伦主席

督办市致公党提出的《关于推进驻穗高校和科研机

构科技成果在穗转化的建议》，陈志英常委、常务

副市长督办市民革提出的《培育广州新型增长极，

精心打造一批“价值创新园区”的建议》，王世彤

常委督办曾俊健委员提出的《建设跨境电商产业基

地，提升广州城市竞争力》，谢晓丹常委督办市政

协经济委提出的《加强类金融风险防控，促进广州

金融中心健康发展》，周亚伟常委督办市台盟提出

的《关于完善广州无障碍环境建设的建议》，徐咏

虹常委督办黄洁薇委员提出的《推动社会主义文化

繁荣兴盛，促进广州的博物馆行业发展》，刘连生

常委督办市政协社法民宗委提出的《加大力度推进

老旧住宅加装电梯，解决老人下楼难问题》，潘建

国常委督办市民建提出的《做强做优广州种业小

镇，打造乡村振兴创新引擎》，卢一先常委督办市

工商联提出的《关于多措并举解决中小企业融资难

问题的建议》，蔡朝林常委督办霍启山委员提出的

《广州南沙试水建设更高开发创新水平的自由贸易

港》，杨江华副市长督办刘南群委员提出的《加大

城乡结合部及乡村环境卫生保洁的建议》，王东副

市长督办袁志敏委员提出的《关于挖掘、引进和培

育独角兽企业，推动我市实体产业新业态升级的建

议》，黎明副市长督办市政协教科文卫体委提出的

《加强陪护人员职业化队伍建设，以公司化运作解

决住院、养老、托幼等陪护问

外企业的工作经历，尤其是在广州工作和生活的观

察、体验，十分真诚、坦率地表达了对广州打造国

际化营商环境、构建开放型经济新格局看法，为促

进广州与世界经济合作发展和文化交流融合提供了

十分有价值的参考，我们深感钦佩，很受启发。他

代表广州市政协、公共外交协会对嘉宾们奉献的经

验之谈、智慧之见，以及对广州的真诚友谊和对政

协工作的支持，表示衷心的感谢！

刘悦伦主席表示，要坚持开放和创新，不断培

育城市发展新动能；坚持优化营商环境，着力建设

服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商

环境高地；推动穗港澳商事规则标准化，形成共创

共享机制；打造更高层次的国际一流营商环境。他

强调，要坚定不移扩大开放，不断加大市场化法治

化国际化营商环境改革力度，以更宽的视野、更高

的标准、更实的举措打造更高层次的国际一流营商

环境；要对粤港澳大湾区基础设施和营商环境、规

则标准进行设计，实现湾区内的人才流、物流、资

金流、信息流的自由流动，实现创新创业共赢共

享；要坚持自主创新和开放创新“两条腿”走路，

把创新摆在发展的核心位置，以创新推动我市经济

迈向高水平，使广州更加深入地融入世界，让世界

各国各种高端要素自由流入和集聚广州。姻

党政一把手带头督办政协重点提案切实提高人民政协协商民主质量

阴陨灶枣燥则皂葬贼蚤燥灶 资讯

（下转第 圆愿页）愿

20员愿·猿 广州政协

孕则燥躁藻糟贼专题

编 者 按

源月 圆愿日，市政协党组、市委统战部联合举办以“不忘合作初心，继续携手前进”为主题的纪念“五一口号”发布 苑园周年座谈会。市政协党组书记、主席刘悦伦出席会议并讲话。市委常委、统战部部长卢一先主持讲话。会上，民革市委会

主委于欣伟、民盟市委会主委江智涛、民建市委会主委姚建明、民进市委会主委李

小琴、农工党市委会主委余明永、致公党市委会主委陈怡霓、九三学社市委会副主

委王桂林、台盟市委会专职副主委刘进贤、市工商联党组书记、常务副主席董延

军、广州市党外知识分子联谊会会长张雅洁作了交流发言。

传承“五一口号”精神携手开创新时代人民政协事业发展的新篇章◎中共广州市政协党组书记、主席 刘悦伦

志们，朋友们：

今天我们在这里举行

广州市纪念“五一口号”发布70周年座谈会。“五一口号”的发

布缘于1948年上半年随着人民解放战争的迅猛推进，中国共产党

历来倡导和致力于建立的民主联

合政府新政权提上议事日程；缘

于越来越多的民主党派人士从

“第三条道路”的幻梦中清醒过

来，期望同中国共产党团结合

作，推翻国民党独裁政权，建立

一个“独立、民主、和平、统

一”新中国的初心；缘于当时担

任新华社社长廖承志的一封电

报，这封“询问‘五一’劳动节

快到了，中央有什么重要事情发

布”的简短来电，引起了毛泽东

和周恩来等中共中央领导人的高

度重视。毛泽东提笔将“五一口

号”初稿第5条修改为:“各民主党派、各人民团体、各社会贤达

迅速召开政治协商会议，讨论并

实现召集人民代表大会，成立民

主联合政府。”将第23条“中国人民的领袖毛主席万岁”划掉，

将第24条改为“中华民族解放万岁”。这样，修改后的“五一口

号”，一共23条。1948年5月1日《晋察冀日报》头版头条刊发了

标题为《中国共产党中央委员会

发布“五一”劳动节口号》。

“五一口号”一经发布，就

同

怨

广州政协 圆园员愿·猿

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

得到了各民主党派、无党派人士

的热烈响应，他们发表宣言、通

电和谈话，并接受邀请奔赴解放

区，与中国共产党共商召开新政

协、协商建国的大计。这是中国

统一战线和多党合作发展史、中

国新型政党制度建设发展史、中

国社会主义民主政治建设发展

史，一个具有里程碑意义的伟大

事件，标志着各民主党派和无党

派人士公开、自觉接受中国共产

党的领导，走上了新民主主义、

社会主义的道路；标志着中国共

产党领导的多党合作和政治协商

制度作为我国一项基本政治制

度，已经从中国土壤中生长出

来；标志着作为实现广泛团结与

民主形式的人民政协在组织上开

始形成，掀开了我国民主政治发

展的新的历史篇章。

广州是中国近代和现代革命

的重要策源地，也是中国革命统

一战线的发源地。1923年6月，中国共产党第三次全国代表大会

在广州召开，正式决定国共合

作，确立了中国共产党统一战线

的基本方针，开创了革命统一战

线之先河。中国共产党在以后的

革命斗争中，不断总结经验教

训，坚持和发展了中共三大确定

的统一战线方针，把中华民族绝

大多数人团结起来，结成最广泛

的革命统一战线，最终战胜了强

大敌人，建立了新中国。当我们

再次回顾70年前那段激昂岁月，依然能够看到叶剑英、方方、李

章达、丘哲、罗培元等广州政协

早期重要领导人为了共和国成立

不辞辛劳、无所畏惧的身影。正

如时任农工党中央常委兼秘书长

丘哲在北上轮船诗中写道的“愿

抱澄清酬故友，拼将生死任扶

倾。关山极目风云急，剑匣长鸣

起执鞭”一样，他们有的是毅然

决然响应“五一口号”北上筹备

新政协的当事人，有的是宣传贯

彻“五一口号”、组织护送在香

港的民主人士北上解放区参与协

商建国的亲历者。他们置生死于

度外，义无反顾地“跟党走”的

事迹，谱写了中国共产党与各民

主党派、无党派人士“携手前

进”的光辉历史篇章。

缅怀和纪念“五一口号”发

布这一伟大历史事件，就是要传

承“五一口号”的精神，始终坚

持走中国共产党领导的中国特色

社会主义道路，始终坚持完善中

国共产党领导的多党合作和政治

协商这一新型政党制度，始终坚

持发挥社会主义协商民主的重要

作用，始终坚持完善人民政协这

一人民民主的重要制度，始终坚

持巩固和发展最广泛的爱国统一

战线，不断开创新时代人民政协

事业发展的新局面。

一、大力加强人民政

协政治建设和思想引领

人民政协作为“五一口号”

催生的实现中国人民大团结的统

一战线政治联盟，从诞生的那一

天起就具有鲜明的政治属性，它

的成立庄严宣告了我国各民主党

派、各界别以及全国各族人民选

择了中国共产党的领导。70年的

实践证明，这样的选择是正确的。

正是在中国共产党的领导下，我

们国家才赢得了中国革命、建设、

改革的胜利。正是有以习近平同

志为核心的中共中央的坚强领导，

我们国家才能实现新的历史性变

革、迈向新时代、走向民族复兴。

因此，人民政协旗帜鲜明讲政治，

就是要讲坚持中国共产党领导的

最大政治。这是人民政协的本质

要求，是人民政协必须恪守的根

本政治原则，是新时代人民政协

事业发展进步的根本政治保证。

必须把坚持和发展中国特色

社会主义作为巩固共同思想政治

基础的主轴。全面加强我市政协

的思想建设，发扬人民政协自我

学习、自我教育的优良传统，鼓

励全市政协委员和各界人士自觉

学习习近平新时代中国特色社会

主义思想、学习中共十九大精

神、学习习近平总书记在庆祝人

民政协成立65周年大会上的重要讲话，推动参加我市政协的各党

派团体和各族各界人士不断增强

对中国共产党和中国特色社会主

义的政治认同、思想认同、理论

认同、情感认同。全面加强我市

政协的政治建设，运用政协学习

中心组学习会、政协常委会报告

会、政协大讲堂、政协委员培训

等形式，组织全市广大政协委员

认真学习贯彻新修订的《宪法》

和《政协章程》，牢固树立“四

个意识”，坚定“四个自信”，自

觉接受中国共产党领导，自觉维

护习近平总书记的核心地位，自

觉维护中共中央权威和集中统一

领导，在事关道路、制度、旗

员园

20员愿·猿 广州政协

帜、方向等根本问题上统一思

想、统一意志、统一步调，确保

人民政协事业正确的政治方向。

全面加强新时代我市政协实践的

创新，着眼于走好中国特色社会

主义政治发展道路，以改革思

维、创新理念、务实举措大力推

进人民政协政治把握能力、调查

研究能力、联系群众能力、合作

共事能力的建设，争取在坚持完

善人民政协制度方面创造更多的

“广州智慧”和“广州方案”。

必须把坚持以人民为中心履

职尽责作为工作的出发点和落脚

点。习近平总书记强调，人民政

协要把实现好、维护好、发展好

最广大人民根本利益作为工作的

出发点和落脚点。我市政协要按

照这一指引，围绕总书记对广东

工作提出的“四个走在全国前

列”的重托，坚持人民政协为人

民的宗旨，把更好满足人民日益

增长的美好生活需要贯穿于政协

工作的全过程，主动选择建设现

代化经济体系、深化供给侧结构

性改革、高水平建设国家创新中

心城市、参与粤港澳大湾区建

设、实施乡村振兴战略、建设干

净整洁平安有序城市环境等重大

问题和群众关切问题，更好地协

调关系、汇聚力量、建言献策、

服务大局；扎实抓好“民生实

事·有事好商量”三年协商行动

计划的实施工作，办好“有事好

商量———广州市政协民生实事协

商平台”，畅通政府、政协、媒

体、基层工作者和各方群众协商

对话渠道，通过一件事情接着一

件事情协商，一年接着一年协

商，协助市委市政府破解民生难

题，努力让人民群众感到政协离

自己很近、政协委员就在身边。

二、大力发挥民主党

派、工商联、无党派人士

在人民政协中的重要作用

人民政协作为“五一口号”

催生的中国共产党领导的多党合

作和政治协商的重要机构，是中

国共产党、中国人民和各民主党

派、无党派人士的伟大政治创

造，是实行中国共产党领导的多

党合作和政治协商制度的重要政

治形式和组织形式。因此，畅通

民主党派、无党派人士参加政协

工作的渠道，同样是人民政协旗

帜鲜明讲政治的生动表现。我们

一定要根据中国共产党同各民主

党派和无党派人士长期共存、互

相监督、肝胆相照、荣辱与共的

方针，着力促进参加我市人民政

协的各党派、无党派人士的团结

合作，充分体现和发挥我国新型

政党制度的特点和优势。

必须自觉履行为民主党派、

工商联和无党派人士发挥作用提

供制度保障的政治责任。我市政

协要认真贯彻落实中共广州市委

《关于加强社会主义协商民主的

意见》 《关于加强人民政协协商

民主的实施意见》及中共广州市

委办公厅印发的《关于加强和改

进人民政协民主监督工作的实施

意见》等文件精神，同时，按照

这些文件的要求，以印发执行、

修订执行的方式，抓好政协委员

会全体会议工作规则、常务委员

会工作规则、主席会议工作规

则、秘书长会议工作规则、专门

委员会通则、提案工作条例、委

员履职条例、委员视察工作条

例、反映社情民意信息工作条例

等制度的贯彻落实，不断推进我

市人民政协履行政治协商、民主

监督、参政议政职能的制度化、

规范化、程序化建设，以适应民

主党派和无党派人士在政协参政

议政的要求，为他们在政协中更

好发挥应有作用创造必要的条件。

必须自觉践行“合作共事”

的人民政协优良传统。我们要传

承好历届市政协在实践基础上形

成的多党合作规范，带头做到

“九个坚持”：一是坚持市政协副

主席中党内副主席不多于党外副

主席；二是坚持市政协党组成员

与民主党派市委会、市工商联、

市台联会主要负责人定期交心谈

心；三是坚持邀请非主席会议成

员的民主党派市委会、市工商联、

市台联会主要负责人列席市政协

主席会议；四是坚持市政协党组

与市委统战部每年联合召开一次

市民主党派参政议政座谈会；五

是坚持市政协党组书记每年走访

一次民主党派市委会、市工商联、

市台联会机关；六是坚持市政协

专门委员会与民主党派市委会、

市工商联、市台联会建立对口联

系制度；七是坚持每个季度召开

一次市政协秘书长与民主党派市

委会、市工商联、市台联会秘书

长联席会议；八是坚持联合民主

党派市委会、市工商联、市台联

会开展市政协有关专题调研、专

〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗 渣 专题 孕则燥躁藻糟贼阴

员员

广州政协 圆园员愿·猿

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

项视察、专门学习等活动；九是

坚持把市各民主党派、各人民团

体的提案作为重点提案来办理。

切实把中国共产党领导的多党合

作和政治协商这一新型政党制度

坚持好、完善好、发展好。

三、大力发挥人民政

协作为社会主义协商民主重

要渠道和专门协商机构作用

人民政协作为“五一口号”

催生的中国特色的制度安排，是

先于中央人民政府、全国人民代

表大会建立的政治协商机构，是

我国政治生活中发扬社会主义民

主的重要形式，是国家治理体系

的重要组成部分。正如周恩来指

出的一样：“人民政协的全国委

员会，便是同中央人民政府协议

事情的机构。一切大政方针，都

先要经过全国委员会协议，然后

建议政府施行”。因此，始终坚持

“中国人民政治协商会议的表现形

式”这一民主特点，是人民政协

旗帜鲜明讲政治的方向和使命。

我们要充分发扬“事先的、充分

的协商，经常协商沟通，内外一

致、真诚和蔼”的民主协商精神，

把握“要求‘同’、爱护‘同’、

增进‘同’，要正视异、允许存

异，要批评，也要有一定的妥协”

之“求同存异”的民主协商原则，

贯彻“听取意见、互相监督”的

民主协商方针，努力营造既畅所

欲言、各抒己见，又理性有度、

合法依章的良好协商氛围，不断

提高人民政协的协商实效。

必须在“懂政协，会协商，

善议政”上下功夫。我市政协要

从“政协不是权力机关，参政不

行政、建言不决策、监督不强

制”的性质定位出发，坚持“不

是靠说了算，而是靠说得对”的

履职标准，紧紧围绕“建设独具

特色、文化鲜明的国际一流城

市”，突出抓重点、补短板、强

弱项，坚持问题导向，深入进行

调查研究，集合众智提出解决办

法，努力使对策建议有的放矢、

切中要害。要切实搞好“更好发

挥广州在粤港澳大湾区建设中的

核心增长极作用”“对标国际先

进模式，建立市场化法治化国际

化营商环境的广州标准”等常委

会议、主席会议的专题议政，切

实开好“上半年怎么看，下半年

怎么干”广州宏观经济形势分析

协商会。重视发挥人民政协提案

作为政协履行主要职能的重要形

式作用，以协同党政部门共同培

育提案、共同督办提案、共同开

展提案办理协商、共同检查提案

办理效果等方式，切实抓好市政

协年度重点提案的办理。

必须在“围绕中心、服务大

局”上下功夫。人民政协只有在

大局下思考、在大局下行动，才

能明确主攻方向、把握着力重

点、彰显意义价值。我市政协要

聚焦市委市政府中心任务，想党

委和政府所想、急党委和政府所

急，围绕广州统筹推进“五位一

体”总体布局和协调推进“四个

全面”战略布局的实际，主动选

择提升城市治理体系和治理能力

现代化水平、加大国有企业混合

制改革力度、加大营商环境改革

力度、提升城市文化软实力等问

题，组织协商监督或议政监督，

推动我市在全面深化改革领域

“先行一步”。要着眼于把广州打

造成为“一带一路”的前沿和城

市枢纽，组建并充分发挥广州公

共外交协会的作用，搭建推进粤

港澳大湾区发展论坛、合作共建

“一带一路”商务论坛、打造国

际核心广州枢纽圆桌会议等多边

或双边交流平台，助推我市早日

形成全面开放新格局；着眼于把

广州建设成为世界历史文化名

城，筹办并充分发挥广州政协文

史馆的作用，展示城市文化精

粹、凝聚城市文化精英、建设城

市文化地标，创建历史文化名城。

同志们，70年来，中国共产党以发布“五一口号”为伊始，

以人民政协这一爱国统一战线组

织为重要载体，广泛凝聚包括各

民主党派、无党派人士在内的各

族各界人民勠力同心、接续奋

斗，使中华民族迎来了从站起

来、富起来到强起来的伟大飞

跃。今天我们对“五一口号”的

最好纪念，就是要在以习近平同

志为核心的中共中央领导下，以

习近平新时代中国特色社会主义

思想为指引，高举爱国主义、社

会主义旗帜，牢牢把握大团结大

联合的主题，坚持一致性和多样

性统一，找到最大公约数，画出

最大同心圆，谱写出我市各党派

团体携手开创新时代广州政协事

业发展的新篇章。姻

员圆

20员愿·猿 广州政协

继承民革光荣传统 不断提升履职能力书写新时代多党合作事业新篇章◎民革广州市委会主委 于欣伟

年是中共中央发布

“五一口号”70周年。今天市委、市政协组织我们开展

纪念活动，意义十分重大。“不

忘初心，方得始终；回首来路，

可知将来”。回顾70年中国共产党领导的多党合作和政治协商制

度所走过的光辉历程，我们更加

坚定了走中国特色社会主义道路

的信念和决心。今年也是民革成

立70周年。1948年1月1日，在中国共产党的大力支持和帮助下，

民革在香港宣告成立。同年4月30日，在人民战争即将取得伟大胜利前夕，中共中央发布“五一

口号”，提出召开政治协商会议，

成立民主联合政府的号召。民革

立即表示积极响应和热烈拥护。

5月1日、2日，民革中央主席李济深等在港各民主党派领袖连续

举行座谈，展开热烈讨论；5月5日，李济深、何香凝代表民革，

领衔与各民主党派领导联合发表

通电，表示完全赞同“五一口

号”；谭平山、梅龚彬等民革前

辈公开发表文章，旗帜鲜明拥护

“五一口号”。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会

议召开，标志着中国共产党领导

的多党合作和政治协商制度的基

本格局由此奠定。“五一口号”

也以其深远的历史影响和重大历

史意义而永载史册。

重温“五一口号”产生的时

代背景和光辉历程，我们更加深

刻地认识到，坚定不移地接受中

国共产党领导，共同致力于中华

民族伟大复兴事业，是民革顺应

历史发展潮流的必然选择，是民

革继承和发扬孙中山先生爱国、

革命和不断进步精神的显著体

现，也是民革成立的初心和立党

之本，更是民革的光荣传统。70年来，民革始终坚持中国共产党

领导，与中国共产党亲密合作、

同心同德、同向同行，成为了中

国共产党领导的多党合作中一支

重要的稳固的政治力量，为中国

的革命、建设和改革事业作出了

积极贡献。

回顾历史，我们更加深刻地

认识到民主党派与中国共产党风

雨同舟、和衷共济的历史是与国

家、民族的命运紧密相连的。只

有坚持中国共产党的领导，坚持

中国特色社会主义政治发展道

路，多党合作事业才能有正确的

方向，民主党派的作用才能得到

充分的发挥；只有以高度的责任

感和使命感，跟上时代前进的步

伐，才能顺乎历史发展的潮流，

实现民主党派的自身价值。

民革广州市委员会作为参政

党地方组织，1955年成立以来，特别是改革开放以来，坚持不懈

地加强自身建设，政治上经受了

锻炼，组织上得到了健康发展。

党员人数已由改革开放初期

1979年的144名，发展到目前的1397名。民革广州市委会始终高度重

视自身的思想政治建设，把弘扬

接受中国共产党领导的优良传统

和强化中国特色社会主义理论武

装摆在首要位置。特别是近年

来，围绕“学习践行社会主义核

心价值体系”“薪火相传，圆多

党合作之梦”“不忘合作初心，

继续携手前进”等主题，持续开

展“坚持和发展中国特色社会主

义学习实践活动”，进一步夯实

今

〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗 渣 专题 孕则燥躁藻糟贼阴

员猿

广州政协 圆园员愿·猿

重温历史 不忘初心◎民盟广州市委会主委 江智涛

了民革党员的思想政治基础。在

加强自身建设的同时，坚持“围

绕中心、服务大局”，积极履行

参政党职能，为广州市经济社会

发展作出应有的贡献，受到了市

委、市政府、市政协的充分肯定

与表彰。

以史为鉴，筑梦未来，“五

一口号”在发布70年后的今天，依然具有鲜明的时代意义。习近

平总书记在今年2月6日与党外人士座谈共迎新春和出席十三届全

国政协一次会议联组会时均特别

提到，要开展纪念中共中央发布

“五一口号”70周年活动，指出“各民主党派要弘扬优良传统，

切实加强自身建设，加强思想政

治引领，努力把中国特色社会主

义参政党建设提高到新水平”。

习总书记的重要讲话对我们民主

党派新时代加强自身建设和参政

议政工作提出了新要求。我们将

继续发扬优良传统，坚定合作初

心，沿着习总书记指引的道路奋

勇前进，做中国共产党的好参

谋、好帮手、好同事，切实做好

新时代中国特色社会主义的亲历

者、实践者、维护者、捍卫者。

坚持不断提高政治站位，以习近

平新时代中国特色社会主义思想

为指导，深刻领会习总书记的系

列重要讲话精神和治国理政新理

念新思想新战略，牢固树立“四

个意识”，坚定“四个自信”，进

一步提升“五种能力”，努力把

自身建设提高到新水平。紧紧围

绕习总书记对广东工作的重要批

示指示精神，在中共广州市委的

坚强领导下，发挥广州民革在社

会法制方面的优势，围绕三大攻

坚战，找准切入点，在全面依法

治国，促进祖国和平统一，以及

在创新社会治理、高质量发展、

供给侧结构性改革、营商环境改

革、粤港澳大湾区、人才战略、

城市更新改造以及民生事业等领

域，加大调研力度，积极建言献

策，为推动广州国家重要中心城

市、引领型全球城市建设，以及

实现“四个走在全国前列”目标

而不懈努力，为实现祖国完全统

一和中华民族伟大复兴作出新的

贡献！姻

年是中共中央发

布“五一口号”

70周年。习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时提出了

“多党合作要有新气象，思想共

识要有新提高，履职尽责要有新

作为，参政党要有新面貌”的殷

切期望。他在看望参加全国政协

十三届一次会议的民盟、致公

党、无党派人士、侨联界委员，

并参加联组会时又明确指出，

“中国共产党领导的多党合作和

政治协商制度作为我国一项基本

政治制度，是中国共产党、中国

人民和各民主党派、无党派人士

的伟大政治创造，是从中国土壤

中生长出来的新型政党制度。”

这一论述实质上开启了书写新时

代中国特色社会主义政党制度的

新篇章。中共发布“五一口号”

是我国统一战线和多党合作发展

史上一件具有里程碑意义的事

件，标志着各民主党派和无党派

民主人士公开、自觉地接受了中

国共产党的领导，坚定地走上了

由新民主主义到社会主义的道

路，与中国共产党风雨同舟，亲

密合作，携手走过了辉煌的历史

征程，中国的民主政治建设和政

党制度建设翻开了崭新一页。

当年的“五一口号”共二十

三条，是经毛泽东主席亲自改定

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

2018

员源

20员愿·猿 广州政协

的。其中第五条的内容是：“各

民主党派、各人民团体、各社会

贤达迅速召开政治协商会议，讨

论并实现召集人民代表大会，成

立民主联合政府！”短短不到50个字，向各民主党派、爱国民主人

士发出了铿锵有力、掷地有声的

宣言书、号召令，得到各民主党

派领导人和爱国民主人士热烈响应。

回顾这段历史，我们深切体

会到：接受中国共产党的领导，

是各民主党派、无党派人士、人

民团体和各族各界代表人士最正

确的选择。历史和现实一再证

明，只有中国共产党才是领导中

华民族走向伟大复兴的核心力

量，才能带领中国人民从胜利走

向更大胜利。中国共产党领导的

多党合作和政治协商制度是中国

共产党、中国人民和各民主党

派、无党派人士的伟大政治创

造，协商民主是中国社会主义民

主政治的特有形式和独特优势。

回顾这段历史，是为了更好

地把握现在、创造未来。习近平

总书记在十九大报告中指出，经

过长期努力，中国特色社会主义

进入了新时代，这是我国发展新

的历史方位。今天，我们纪念中

共中央“五一口号”发布70周年，就是要在新时代自觉维护中

国共产党第一代领导集体和各民

主党派老一代领导人积累的中国

民主政治建设的宝贵财富，继承

和发扬民主党派与中国共产党

“肝胆相照、荣辱与共”光荣传

统，坚定不移以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，不

忘初心跟党走，紧密团结在以习

近平同志为核心的党中央周围，

为全面建成小康社会，不断夺取

中国特色社会主义新胜利，共创

中国人民和中华民族更加幸福美

好的未来作出新贡献，更好地推

进新时代中国共产党领导的多党

合作事业不断向前发展。习近平

总书记指出：“实现中华民族伟

大复兴，就是中华民族近代以来

最伟大的梦想。”这是对“中国

梦”时代命题的深刻解读，既充

满着厚重的历史底蕴，又洋溢着

豪迈的“中国自信”，为团结凝

聚中国人民创造美好未来指明了

前进方向。我们要以实现这个伟

大目标为动力，坚持中国道路，

弘扬中国精神，凝聚中国力量，

坚定理想信念，满怀豪情地朝着

目标迈进，不断开创更为光明的

民族复兴前景，努力实现习近平

总书记提出的“中国梦”。

回顾这段历史，民盟走过了

一条与中国共产党“肝胆相照、

荣辱与共”、风雨同舟、患难与

共的密切合作之路，走出了一条

爱国、进步、民主、团结的光荣

道路。今天，广州民盟将继续弘

扬优良传统，更加坚定接受中国

共产党领导的政治立场，在政协

这个多党合作重要政治平台上积

极发挥参政党应有的作用，切实

加强自身建设，深入开展调查研

究，全面提高履职本领，为推进

我市统一战线工作和多党合作事

业、率先全面建成小康社会贡献

力量。姻

不忘初心凝共识 携手前进谱新篇◎民建广州市委会主委 姚建明

天，我们在这里隆重纪

念中共中央发布“五一

口号”70周年，回顾光辉历史，继承和发扬民主党派与中国共产

党风雨同舟、亲密合作的优良传

统，坚定坚持中国共产党的领导、

坚持走中国特色社会主义政治道

路的信念，更好地推进新时代中

国共产党领导的多党合作事业不

断向前发展。

1948年4月30日，中国共产党为动员全国各阶层人民实现建

今

〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗 渣 专题 孕则燥躁藻糟贼阴

员缘

广州政协 圆园员愿·猿

立新中国的光荣使命，发布了

“五一”劳动节口号，号召“各

民主党派、各人民团体、各社会

贤达迅速召开政治协商会议，讨

论并实现召集人民代表大会，成

立民主联合政府”。此后，包括

中国民主建国会在内的各民主党

派、无党派人士积极响应中共

“五一口号”。这是新民主主义革

命进程中的一个重大事件，也是

中国共产党领导的多党合作和政

治协商制度形成过程中具有里程

碑意义的历史事件。中国共产党

领导的多党合作和政治协商制

度，之所以能在新中国成立时确

立，在社会主义革命和建设、改

革开放、现代化建设新时期，显

优势而独特，经风雨而弥坚，其

根本原因就在于70年前中国共产党发布“五一口号”，为中国新

型政党制度的形成和发展注入了

红色基因，奠定了坚实基础。

响应中共中央发布“五一口

号”70年来，民建作为中国新型政党制度格局中的一员，为其形

成和发展贡献了自己的力量。

1989年，民建以“在坚持的前提下逐步完善、丰富、发展中国共

产党领导的多党合作制度”为题

在全国政协七届二次会议上作大

会发言，强调了坚持中国共产党

领导、坚持多党合作的历史必然

性，以及这两者之间密不可分的

联系。1993年，民建又在八届全国人大一次会议上提出把中国共

产党领导的多党合作和政治协商

制度写入宪法的建议。

知所从来，思所将往。重温

历史，是要铭记合作初心，沿着

民建先贤的足迹，在中国特色社

会主义政治发展道路上阔步前

行。今年全国“两会”期间，习

近平总书记在民盟、致公党、无

党派人士、侨联界委员联组会议

上发表重要讲话，深刻阐明了中

国共产党领导的多党合作和政治

协商这一新型政党制度的性质地

位、鲜明特点、独特优势和前进

方向，并对民主党派在新时代履

行参政党职能、发挥参政党作

用，提出了殷切的希望。民建广

州市委员会作为中国特色社会主

义参政党地方组织，要以纪念中

共中央发布“五一口号”70周年为契机，大力弘扬民建先贤与中

国共产党风雨同舟、亲密合作的优

良传统，努力开创广州民建工作新

局面，为广州高质量建设国家重要

中心城市、当好“四个走在全国前

列”排头兵更好地献计出力。

中国共产党作为中国

特色社会主义事业的领导核心，

是经过长期艰苦卓绝努力并付出

巨大牺牲确立的。坚持接受中国

共产党的领导，是民建在长期实

践中作出的必然选择，也是民建

发展历程中形成的最基本的经验

和最重要的优良传统。民建广州

市委员会组织开展一系列纪念中

共中央发布“五一口号”70周年活动，结合学习贯彻习近平新时

代中国特色社会主义思想和中共

十九大精神，引导广大会员深刻

领会习近平总书记关于新型政党

制度的重要论述，准确把握习近

平总书记对广东提出的“四个走

在全国前列”的新要求，不断增

强“四个意识”，坚定“四个自

信”，更加坚定自觉地维护以习

近平同志为核心的中共中央的权

威和集中统一领导，始终不渝地

坚持和发展中国共产党领导的多

党合作和政治协商制度，坚定不

移地走中国特色社会主义政治发

展道路。

民建广州市委员会将对标习

近平总书记“四个走在全国前

列”的要求，紧扣中共广州市

委、市政府中心工作，在增强资

源要素配置能力、构建现代化经

济体系、推动粤港澳大湾区建

设、实施乡村振兴战略、提升城

市质量标准品牌、建设更干净更

整洁更平安更有序城市环境、保

障和改善民生、增强城市文化软

实力等方面，精心选题，深入调

研，形成高质量的调研报告，提

出有分量的意见建议。充分利用

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

员远

20员愿·猿 广州政协

各种协商平台，切实推进民主监

督，讲真话、建诤言、献良策，

当好中共党委的诤友、挚友。

习近平总书记在

民盟、致公党、无党派人士、侨

联界委员联组会议上强调的“要

做中国共产党的好参谋、好帮

手、好助手”，“要做到言之有

据、言之有理、言之有度、言之

有物”，“参政参到要点上，议

政议到关键处，努力在会协商、

善议政上取得实效”，这些都可

以理解为是对各民主党派的具体

要求。民建广州市委员会将切实

践行新型政党制度的时代要求，

进一步提高政治把握能力、参政

议政能力、组织领导能力、合作

共事能力和解决自身问题能力，

努力推动各项工作持续健康发展。

新时代为民主党派发挥参政

党作用创造了新机遇，提供了更

广阔舞台。民建广州市委员会将

在民建广东省委会和中共广州市

委的坚强领导下，进一步加强自

身建设，更好地履行参政党职

能，为推动广州国家重要中心城

市建设再上新水平做出新的更大

的贡献！姻

不忘初心 正道上行◎民进广州市委会主委 李小琴

全市上下认真学习贯

彻习近平总书记重要

讲话和全国两会精神，奋力落实

“四个走在全国前列”，推动广州

国家重要中心城市建设全面上水

平之际，举行纪念中共中央发

布“五一口号” 70周年座谈会，具有深刻的意义。

一、“五一口号”

70周年，精神历久恒新1948年4月30日，中共中央

发布“五一口号”，号召“各民

主党派、各人民团体、各社会贤

达迅速召开政治协商会议，讨论

并实现召集人民代表大会，成立

民主联合政府”，得到了当时在

香港的包括民进领袖马叙伦、王

绍鏊在内的各民主党派、无党派

民主人士的积极响应，并由马叙

伦代表大家亲自执笔回电，称赞

这是“适合人民之要求，尤符同

人等之本旨”，表示要和共产党

一起“共同策进，完成大业”。

同时，民进还在香港单独发表

《宣言》响应“五一口号”，表示

“本会对于中共的‘五一’口号，

以十分的兴奋心，同意其号召，

并望中国的民主党派，人民团

体，社会贤达，起而响应，一致

奋斗！”

这是我国统一战线和多党合

作发展史上一件具有里程碑意义

的事件。标志着各民主党派和无

党派民主人士公开、自觉地接受

了中国共产党的领导，标志着各

民主党派和无党派民主人士坚定

地走上了同中共合作的新民主主

义、社会主义的道路，成为我国

新型政党制度产生的起点，标志

着中国的民主政治建设和政党制

度建设揭开了新的篇章。70年的伟大实践充分证明，中国共产党

领导的多党合作和政治协商制度

是符合中国国情和实际，是各民

主党派和无党派人士参政议政的

在

〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗 渣 专题 孕则燥躁藻糟贼阴

员苑

广州政协 圆园员愿·猿

重要途径和实现形式，是中国社

会主义民主政治建设的重要制度

载体。这也是我们今天“不忘合

作初心，继续携手前行”的共同

思想政治基础。

二、广州民进纪念

“五一口号”，意义不同

寻常

“五一口号”提出不到百天，

作为广州民进前身的民进港九分

会就沐浴着“五一口号”的光辉

在香港诞生了。70年来，广州民进在中共广州市委和民进广东省

委的坚强领导下，坚定不移地践

行“五一口号”精神，牢记马叙

伦主席“只有跟着共产党走，才

是在正道上行”的政治嘱托，在

参与社会主义建设过程中努力开

拓、砥砺前行，形成了广州民进

的光荣历史与优良传统。可以

说，广州民进的历史，就是在

“五一口号”精神光辉的指引下，

自觉在中国共产党领导下不断前

行的历史，自觉践行中国共产党

领导的多党合作和政治协商制

度、积极有为的历史，自觉宏扬

民进优良传统，始终在正道上行

的历史。

三、以“五一口号”

70周年为契机，努力助力广州引领型全球城市建设

自2016年换届以来，广州民

进以习近平新时代中国特色社会

主义思想和中共十九大精神为指

导，以习近平总书记重要讲话精

神作为统揽一切工作的总纲，贯

彻新理念、聚焦新目标、落实新

部署，围绕“紧扣一条主线（政

治交接），突出一个中心（提升

凝聚力），切实履行两项职能

（参政议政、社会服务），建设高

素质参政党地方组织，努力成为

广东民进地方组织标杆”的发展

思路，在2016、2017年分别实施了凝聚力提升主题年和组织建设

主题年。今年，广州民进将以

“五一口号”70周年和广州民进成立70周年为契机，铭记合作初心，践行“五一口号”精神，以

参政议政为主要工作抓手，继续

加强自身建设，为广州在全省实

现“四个走在全国前列”中排头

兵献智出力。将着重做好以下两

项工作。

学习贯彻习近平总书记重要

讲话精神。把思想和行动统一到

总书记重要讲话精神上来，切实

学深悟透，系统准确把握，整体

贯彻落实，进一步提高政治站

位。学习贯彻习近平新时代中国

特色社会主义思想和中共十九大

精神。深入开展中国特色社会主

义学习实践活动，增强“三个认

同”，坚定“四个自信”，牢固树

立“四个意识”，坚决拥护以习

近平同志为核心的中共中央权威

和集中统一领导，努力成为中国

共产党的好参谋、好帮手、好同

事。学习贯彻民进十二大精神。

自觉承担历史使命，切实履行参

政党地方组织职能。

着力实施“四个一批”工

程。培育一批骨干会员。结合参

政议政需求发展会员，结合参政

议政能力培养会员，结合参政议

政履职重用会员，培养一支专业

素养高、议政能力强的青年骨干

队伍。培育一批示范单位。加强

对基层组织指导，带动基层委员

会、企联会等更深度参与市委参

政议政工作，培育一批骨干会员

多、议政效果好的示范单位。培

育一批优势领域。跟踪研究引领

型全球城市建设中的重点领域，

结合民进优势，力争培育2-3个有特色、有影响的议政优势领

域。培育一批建言精品。围绕事

关广州发展全局的重大课题，由

市委领导班子成员领衔，开展议

政大调研活动，培育一批切入点

准、质量高的建言精品。

迈进新时代，广州民进将在

新征程上努力践行“五一口号”

精神，带领全市民进会员，努力

参与新型政党制度建设，通过加

强自身建设，为助推广州引领型

全球城市建设献智出力！姻

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

员愿

20员愿·猿 广州政协

不忘初心凝聚力 继往开来新征程◎农工党广州市委会主委 余明永

年4月30日，中共中央发布“五一

口号”，提出召开政治协商会议、

成立民主联合政府的号召，得到

了各民主党派、无党派民主人士

的积极响应，这是中国共产党领

导的多党合作和政治协商制度形

成过程中具有里程碑意义的重要

历史事件。

1948年5月，正值农工党建党18周年。农工党以响应中共中央“五一口号”，自觉接受中国

共产党领导，参加中国人民政治

协商会议，筹建新中国作为自己

的成人礼。农工党庄严宣布接受

中国共产党的领导，是在历经艰

苦曲折之后，所作出的正确历史

选择；农工党响应“五一口号”

是时代的召唤；农工党坚持中国

特色社会主义政党制度是历史的

必然。

当前，农工党已经成为中国

从站起来、富起来到强起来伟大

征程中的一支重要力量，是决胜

全面建成小康社会、夺取新时代

中国特色社会主义伟大胜利的一

支重要力量，是实现中华民族伟

大复兴中国梦的一支重要力量。

伴随着国家发展和多党合作

事业的日益兴旺，农工党广州市

委会不断发展壮大，全市农工党

党员人数从131人发展至2360人。现市委会下设有1个区委会、11个基层委员会、12个总支部、101个支部，共125个基层组织。其中：医药卫生、人口资源和生

态环境等主体界别占75%，其它界别占25%。党员中具有大专以上学历的占97%，具有中高以上职称的占62.9%，其中高级职称的占 24.6%。中上层人士占77.7%。纪念“五一口号”是为了不

忘合作初心，共同坚持好、发展

好、完善好中国共产党领导的多

党合作和政治协商制度，在新时

代展现多党合作的新气象新作

为。“共产党领导、多党派合

作，共产党执政、多党派参政”

的政党制度，不仅厚植于中国土

壤，还创造了一种崭新的政党制

度模式，实现了集中领导和发扬

民主、有序参与和充满活力的有

机统一。中国共产党与各民主党

派坚持长期共存、互相监督、肝

胆相照、荣辱与共，共同应对前

进中的各种困难和考验，体现了

集中社会各界的智慧力量办大事

的制度优势。近年来，中国的多

党合作事业取得了长足发展，各

民主党派认真履行中国特色社会

主义参政党职能，多党合作制度

优势充分彰显。站在新时代这一

节点，农工党广州市委会将从自

身实际和特点出发，着眼新时

代，着力打造履职亮点成果和特

色品牌工作；注重实效，努力

在会协商、善议政、建真言上

下功夫，展现多党合作的新气

象新作为。

纪念“五一口号”，就是要

弘扬优良传统，切实加强自身建

1948

〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗 渣 专题 孕则燥躁藻糟贼阴

员怨

广州政协 圆园员愿·猿

设，加强思想政治引领，毫不动

摇地坚持中国共产党领导，坚持

新时代中国特色社会主义道路。

我们将以思想政治建设为主线，

切实加强自身建设，将纪念中共

“五一口号”发布70周年同学习贯彻中共十九大精神、习总书记

系列重要讲话精神和全国“两

会”精神结合起来，大力弘扬多

党合作的优良传统，进一步坚持

和完善中国共产党领导的多党合

作制度，进一步增强接受中国共

产党领导的自觉性和坚定性，进

一步增强全面建成小康社会的责

任感和使命感，巩固新时代中国

特色社会主义理想信念，始终确

保与中国共产党在思想上同心同

德，目标上同心同向，行动上同

心同行。

同时，我们将继续强化对基

层组织骨干和后备干部力量的培

养，及时把表现优秀党员纳入到

后备干部队伍中。通过选派到市

社院学习、举办骨干培训班等形

式，进一步提高后备干部的思想

政治素质；通过选派后备干部挂

职，让他们在实践锻炼中成长；

通过“压担子”，安排其担任党

内职务，进一步增强其工作责任

感和使命感，多维度提高后备干

部“五种能力”。

纪念“五一口号”，就是要

更好地履行参政党职能，为经济

社会发展作出更大贡献。我们将

以发展作为参政议政主题，牢固

树立大局观念，紧紧围绕中共广

州市委、市政府中心工作，不断

拓宽调研渠道，深入开展调研活

动，积极围绕建设国家重要中心

城市、促进枢纽型网络城市格局

形成、统筹城乡区域发展等主题

参政议政，重点选取公众急救普

及、固体废物及地下水污染防

治、空港农业、医药流通行业优

化、医疗卫生监督行政执法体制

改革、“一带一路”法律服务中

心城市创建等社会民生课题，开

展专题调研，建言献策。进一步

发挥工委会的智囊团作用，调动

工委会委员的积极性，找准着力

点，拓宽参政议政渠道，在履职

尽责中体现参政党的价值和责

任，为我市有关部门科学决策、

民主决策提供有效参考。

纪念“五一口号”，就是要

广泛开展社会服务工作，为人民

群众多做好事和实事。我们将紧

密围绕全面建成小康社会的目

标，以让群众受益为出发点和落

脚点，广泛发动党员积极参与，

以助力健康广州和美丽广州为目

标，结合国际科学与和平周、中

国环境与健康宣传周活动，结合

广州市统一战线扶贫工作和同心

志愿服务队活动，整合资源，持

续开展送医送药、扶贫助医助

学、文化传播等“四三二一”活

动（四个定点帮扶点、三个社会

服务品牌、两个传统社会服务品

牌、一个弘扬传统文化），推进

医疗、教育、文化等精准扶贫。

同时，着力丰富社会服务内涵，

深入推进“同心圆”工程、“小

书包 大梦想”“小药箱 大健

康”这三个品牌项目，推进与新

华网建立的“互联网+公益”合作新模式，传播“大爱同心、温

暖同行”理念，提升品牌影响

力，使社会服务工作真正成为促

进社会发展的平台和展现农工党

良好社会形象的窗口。

70年团结奋斗，70年共铸辉煌。值此纪念中共“五一口号”

发布70周年之际，农工党广州市委会各级组织和广大党员将更加

紧密地团结在以习近平同志为核

心的中共中央周围，以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指

导，认真学习践行“同心思想”，

在农工党广东省委会和中共广州

市委的领导下，在中共广州市委

统战部的指导帮助下，不忘初

心、牢记使命，紧紧围绕建设

“两个重要窗口”总目标和实现

“四个走在全国前列”总任务，

为广州发挥好国家重要中心城市

的引领带动作用，在加快建设社

会主义现代化新征程上走在前列

作出应有的贡献！姻

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

圆园

20员愿·猿 广州政协

不忘初心 知行合一以参政议政实效纪念“五一口号”发布 苑园周年◎致公党广州市委会主委 陈怡霓

州是改革开放的先行

地，也是统一战线的

发源地，市委今天召集各民主

党派座谈，隆重纪念中共发布

“五一口号”70周年，体现出了对民主党派工作的高度重视和

大力支持。

一、不忘初心，深

刻认识新型政党制度的

巨大优越性

今天，我们隆重纪念“五一

口号”发布70周年，就是我们各民主党派对坚持共产党领导的多

党合作与政治协商制度的合作初

心的重温。1925年，中国致公党在旧金山成立之初就已经接受了

孙中山先生的革命思想，成为一

个旧民主主义政党。1947年，致公党在香港召开三大，决议加入

中国共产党领导的人民民主统一

战线，由旧民主主义政党转变为

新民主主义政党。1948年，中共中央“五一口号”立即得到各民

主党派的积极响应。5月5日，致公党领导人陈其尤和各民主党派

领导人李济深、沈钧儒、何香凝

等发出《各民主党派为召开新政

协致中国共产党电》。6月9日，中国致公党发表《响应中共中央

“五一”号召宣言》，声明接受中

国共产党的领导，从此走上了同

中国共产党真诚合作、共同奋斗

的道路。

在长期革命和建设的实践

中，中国致公党形成了自觉接受

中国共产党领导，与中国共产党

亲密合作，热爱祖国，致力为

公，团结奋进，坚定走中国特色

社会主义道路的优良传统。在全

面推进新时代中国特色社会主义

伟大事业的进程中，我们进一步

认识到，中国共产党的领导是中

国特色社会主义最本质的特征，

是中国特色社会主义制度的最大

优势；中国共产党领导的多党合

作和政治协商制度，是一项具有

中国特色的基本政治制度。

1949年底至1953年7月，致公党中央党部从香港迁到广州，

致公党成为唯一一个曾经把总部

设在广州的民主党派。目前，位

于多宝路221号的致公党中央党部旧址陈列馆被列为广州市文物

保护单位和致公党中央首个党员

学习教育基地，也是广州市统一

战线的重要历史遗迹。

二、知行合一，践行

中国特色新型政党制度

习近平总书记讲到，知行

合一，“知”和“行”是相辅

相成的。只有把道理真正弄懂

了，行动才能自觉持久；只有

行动上落实了，对道理的领悟

才能更深入。

我们要按照习近平总书记的

讲话精神，用好政党协商这个民

主形式和制度渠道，努力做到言

之有据、言之有理、言之有度、

言之有物，真诚协商、务实协

商，参政参到要点上，议政议到

关键处，努力在会协商、善议政

上取得实效。增强责任和担当，

广

〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗 渣 专题 孕则燥躁藻糟贼阴

圆员

广州政协 圆园员愿·猿

努力成为中国共产党的好参谋、

好帮手、好同事。

三、紧密结合“四

个走在全国前列”，把握

好参政议政主航道

在今年全国两会期间，习近

平总书记寄望广东“在构建推动

经济高质量发展体制机制、建设

现代化经济体系、形成全面开放

新格局、营造共建共治共享社会

治理格局上走在全国前列”。广

州提出要在全省实现“四个走在

全国前列”中当好排头兵，我们

的参政议政要凝聚全市党员的智

慧力量，聚焦“四个走在全国前

列”的主航道。

致公党的界别特色主要是在

侨海方面，党员中的归侨、侨

眷、留学归国人员占有相当比

例，我们将结合党员的资源优

势，在“形成全面开放新格局”

方面加大建言献策力度。今年学

锋书记交给市政协一项重要的调

研任务：要求市政协充分发挥民

主党派作用，围绕广州市如何才

能更加改革、更加开放开展大调

研，提出真知灼见。悦伦主席已

将这项任务布置给了民主党派。

致公党广州市委经过讨论，决定

发挥自身特色优势，就“广州市

建立自由贸易港，推动粤港澳大

湾区制度创新”议题进行深入调

研。目前我们已经开展了一系列

前期调研和座谈，力争在“形成

全面开放新格局”方面提出一些

好的参考性建议，作为纪念“五

一口号”70周年和改革开放40周年的献礼。

最后，我就党外干部培养方

面谈一点建议：

2016年任学锋书记来广州后，高度重视统战工作，推动中

共市委制订了 《关于贯彻落实

〈中国共产党统一战线工作条例

（试行）〉实施方案》，这是我市

为统战工作制订的第一份制度性

文件，我们党外干部深受鼓舞。

但目前我市市区两级党外干部队

伍建设培养存在明显断层，我们

希望书记高度重视这一问题，推

动各级组织部门加大对这份文

件贯彻落实的力度，为两年后

市各民主党派新一轮的换届作

好准备。

建议：一是市区两级组织

部、统战部联合组织对全市及各

区的党外干部任职情况进行详细

的统计、分析，了解各职级干部

的缺口情况；二是在统计分析的

基础上，尽快制定人才培养计

划，补好缺口；三是建议组织

部、统战部定期对方案的执行情

况开展专项督察，确保文件的执

行力度，并把对文件的执行情况

列入绩效考核内容。姻

不忘初心话传承 携手共进赴未来◎九三学社广州市委会副主委 王桂林

年前，在中国共产党

领导的人民解放战争

取得节节胜利，蒋介石国民党独

裁政府即将灭亡的大好形势下，

中共中央发布“五一口号”。各

民主党派纷纷积极响应，迅速地

聚集在中国共产党周围，自觉接

受中国共产党领导，加入到协商

建国的革命洪流之中，加入到中

国共产党领导的多党合作和政治

协商制度创建进程中。可以说

“五一口号”的核心和精神，就

是坚持大团结、大联合，推进多

党合作，巩固和发展最广泛的爱

国统一战线，为建立新中国共同

奋斗。今天我们在这里召开座谈

会，隆重纪念“五一口号”发布

70周年，具有重要的历史和现实

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

70

圆圆

20员愿·猿 广州政协

意义。

九三学社自诞生之日起就坚

定站在中国共产党一边，主动投

身第二条战线，反对国民党的独

裁内战政策，在爱国民主运动中

发挥了积极作用。1949年1月26日，北平和平解放前夕，九三学

社在《新民报》上发表《拥护中

共“五一”号召暨毛泽东八项主

张的宣言》，指出“惟有循此途

径，始可导中国于民主、自由、

富强、康乐之境 ，愿共同努力，

以求实现。”这标志着九三学社

公开、自觉地接受了中国共产党

的领导，坚定地走上了新民主主

义、社会主义道路。新中国成立

后，九三学社郑重地把接受中国

共产党领导写进了社章。从此，

九三学社自觉接受共产党领导，

发扬爱国、民主、科学的优良传

统，为中国的革命、建设和改革

事业做出了自己应有的贡献，成

为致力于建设中国特色社会主义

事业的参政党。

九三学社在广州自成立组织

以来，始终遵循中共提出的“长

期共存、互相监督、肝胆相照、

荣辱与共”的方针， 做中国共

产党领导的多党合作事业的拥护

者、践行者，在思想上和行动上

与中共广州市委保持高度一致，

广大社员在各自岗位上建功立

业，为广州经济社会发展做出了

重要贡献。作为民主党派，我们

认真履职参政， 2016、2017连续两年社市委集体提案被市委任

学锋书记督办，今年社市委提案

又被选为温国辉市长督办提案。

积极参加政党协商，做好参谋、

好帮手，为相关政策的制定提供

了决策依据。目前，全市共有社

员1441人，平均年龄53岁，14个基层委员会、7个直属支社，社员中高、中级以上职称占89%。据不完全统计，仅2016年换届以来，我市九三学社成员获国家科

技进步奖、省部级以上奖励和荣

誉称号的社员就有30余名，1人入选院士候选人，1人入选“万人计划”，1人入选“青年千人计划”。

回首来路，可知将来。今

天，在纪念“五一口号”发布70周年的时候，我们更加清醒地认

识到：接受中国共产党的领导，

是九三学社老一辈当年的自觉选

择，也是70年来九三学社不断发展前进并有所作为的根本保障。

重温“五一口号”，我们深切体

会到，中国共产党领导的多党合

作和政治协商制度作为我国一项

基本政治制度，是中国共产党、

中国人民和各民主党派、无党

派人士的伟大政治创造，是从

中国土壤中生长出来的新型政

党制度。

“中国特色社会主义进入新

时代，多党合作要有新气象，思

想共识要有新提高，履职尽责要

有新作为，参政党要有新面貌。”

是习近平总书记对新时代参政党

建设提出的新要求，也是民主党

派切实履行起同中国共产党荣辱

与共的政治责任。我们纪念

“五一口号”，就是要不忘多党合

作建立之初心，把九三学社老一

辈的优良传统和高尚风范一代代

传承发展下去，坚定不移走中国

特色社会主义政治发展道路，做

中国共产党的好参谋、好帮手、

好同事，把我国社会主义政党制

度坚持好、发展好、完善好，为

实现中华民族伟大复兴作出更大

贡献。下一步工作中：

首先，我们将继续高举习近

平新时代中国特色社会主义思想

伟大旗帜，全面贯彻落实中共十

九大精神，进一步打牢同中国共

产党亲密合作的思想政治基础。

增强“四个意识”，坚定“四个

自信”，坚持中国共产党的领导，

坚决维护习近平总书记的核心地

位，坚决维护中共中央权威和集

中统一领导；弘扬爱国、民主、

科学优良传统，扎实开展“不忘

合作初心，继续携手前进”主题

教育，强化思想政治引领，提高

政治站位。

第二，充分发挥党派优势，

围绕中心、服务大局，积极投身

到广州国家重要中心城市的建设

中去，为广州在全省当好“四个

走在全国前列”排头兵的各项工

作中作出新贡献。把思想统一到

市委、市政府的中心工作和重大

部署上来，发挥优势，围绕广州

大力发展高端高质高新产业，推

动制造业转型升级和高端服务业

〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗 渣 专题 孕则燥躁藻糟贼阴

圆猿

广州政协 圆园员愿·猿

发展，加快建设国际科技产业创

新中心、枢纽型网络城市建设，

改善营商环境以及民生热点问

题，深入调查研究、积极建言献

策，切实做到参政参到要点上，

议政议到关键处，努力在会协

商、善议政上取得实效。

第三，适应新的形势和要

求，固本强基，不断加强自身建

设，提高履职能力和水平。我们

将进一步加强思想、组织、制

度、作风建设，继续推进人才强

社战略，增强组织活力和凝聚

力，提高各级领导班子成员的政

治把握能力、参政议政能力、组

织领导能力、合作共事能力、解

决自身问题能力，团结带领全市

各级组织和广大社员，坚定继承

与弘扬“五一口号”精神，切实

践行新型政党制度，勠力同心，

为广州建设成为向世界展示习近

平新时代中国特色社会主义思想

的重要“窗口”和“示范区”做

出新贡献！姻

不忘多党合作建立之初心坚持政党协商制度不断前行◎台盟广州市委会副主委 刘进贤

年是纪念“五一口号”

发布70周年，更是全面贯彻党的十九大精神的开局之

年。今年，习近平总书记在参加

全国政协十三届一次会议的联组

会时指出：“我们应该不忘多党

合作建立之初心，坚定不移走中

国特色社会主义政治发展道路，

把我国社会主义政党制度坚持

好、发展好、完善好。”好好回

顾历史，才能不忘初心，牢记使

命。七十年前，具有中国特色的

多党合作制度，是在建立新中国

的号角声中诞生的。

1948年4月中国共产党发布的“五一口号”，提出“各民主

党派、各人民团体、各社会贤达

迅速召开政治协商会议，讨论并

实现召集人民代表大会，成立民

主联合政府”，这是共产党的军

队进入战略反攻，中国革命就要

进入高潮，新中国的诞生已经指

日可待时，毛泽东主席为了新中

国的创立，考虑怎么创建新中

国，创立什么样的新中国都已经

深思熟虑有了腹稿之后，他亲自

补充“五一口号”的这第五条，

向各党派、团体和人民发出了建

立新中国，实行多党合作的明确

信息。可以说，多党合作、人民

代表大会制度、政治协商会议制

度的政治体制的雏形这个时候已

经显示出来。它与其他共产党国

家的一党制不同，也与西方的多

党制不同，既包含了东方政治文

化的特色，又有了中国革命具体

实践相结合的特点，多党合作制

体现了中国共产党和毛主席与众

不同的高度创造性。

从“五一口号”发布以来，

各民主党派、人民团体响应中共

的号召，共商国是，协商建国大

计，实现了团结合作，开启了中

华民族的新时代。我们清楚地认

识到，是中国共产党领导革命并

取得胜利；是各民主党派自觉接

受共产党的领导，共产党团结率

领各党派各团体，和全国各族人

民共同奋斗才取得了革命胜利和

今日的辉煌成就。中国共产党与

各民主党派一起，高举爱国主

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

今

圆源

20员愿·猿 广州政协

义、社会主义旗帜，牢牢把握大

团结大联合的主题，坚持一致性

和多样性统一，找到最大公约

数，画出最大同心圆。坚持长期

共存、互相监督、肝胆相照、荣

辱与共。作为民主党派成员，我

们一定要坚持共产党的领导，坚

持社会主义核心价值体系，坚持

“一国两制”和推进祖国统一。

“五一口号”发布的七十年

来，各民主党派坚持听共产党的

话，跟共产党走；在建立新中

国、在建设社会主义的过程中，

各民主党派建功立业，党派成员

在本职岗位上贡献，并且参政议

政向中共建言献策，我们看到老

一辈的党外人士，如：黄炎培，

马演初，费孝通等，都以自己的

博学多识，高度的责任心，讲真

话，献良策，为国家的进步发展

发挥作用。他们是共产党的诤

友，国家的栋梁，体现了多党合

作的优势、生命力和对国家发展

实际作用。

台盟作为多党合作的一员，

参加新政协筹备工作，派代表出

席中国人民政治协商会议第一届

全体会议，参与制定 《共同纲

领》，参加选举中央人民政府，

为新中国的建立做出了自己的贡

献。台盟对中共中央“五一口

号”的拥护，以及与中国共产党

共商建国大计的实际行动，是台

盟接受中国共产党领导、与中国

共产党竭诚合作的开始，是台盟

从爱国主义走向新民主主义、社

会主义的重要标志。在新时期，

盟中央提出了人少声音不能小的

要求，我市广大盟员立足本职，

爱岗敬业，积极参政议政，沟通

两岸，服务社会，为全面建成小

康社会和建设富强民主文明和谐

美丽的社会主义现代化国家发挥

更大的作用。

中国共产党领导的多党合作

和政治协商制度是适合我国国情

的政党制度，自觉接受中国共产

党领导，是台盟的历史经验和政

治准则。要实现中华民族的伟大

复兴，台盟必须在多党合作制度

下，认真履行参政议政、民主监

督职能，深刻体会中国共产党的

成功经验和方法，学习和践行社

会主义核心价值体系，不断增强

广大盟员的参政党意识，增强盟

员的责任感和使命感，提高台盟

的整体素质，提高工作的计划

性、可行性、连续性，这样才能

把台盟建设成为高素质参政党。

政治交接是参政党一项长期

的战略任务和持续的动态过程。

市台盟采取有力的措施，加强人

才队伍建设，一批政治素质好、

业务能力强的优秀人才在台盟各

项工作中得到了锻炼和培养。一

直以来，台盟领导班子在如何进

一步建立和完善人才的发现、培

养、推荐、使用机制上进行了认

真思考，积极探索，充分认识

到，只有高度重视和不断挖掘

人才，在理念、思路和方法上

有突破、有创新、有发展，才

能保证台盟事业后继有人和可

持续发展。

参政议政是民主党派最基

本、最重要的政治职能之一。

2018年，市台盟围绕市委市政府的中心工作，创新课题调研方

式，先通过主委会议确定重点课

题，再选定青年盟员骨干担任课

题组组长，同步开展5个课题调研，分别是：新一轮“放水养

鱼”，支持实体企业、中小企业

发展的建议；关于加强广州在粤

港澳大湾区建设中的纽带作用的

建议；关于研究制定汽车产业新

战略的建议；注重污染防治问

题，建设可持续发展的生态文明

城市；参考南海模式，推进行政

审批改革。同时还参与市各民主

党派联合调研，提出子课题“完

善营商环境，促进网上行政办理

互通”。通过创新调研方式，切

实提高参政议政工作实效。

七十年的历史证明，中国共

产党领导的多党合作和政治协商

制度是适合中国国情的制度，它

经历风雨，屹然不倒，越来越得

到各国的认可和人民的认可。体

现了强大的创造力和生命力，在

纪念“五一口号”发布七十周年

的今天，我们应该更紧密地团结

在以习近平同志为核心的党中央

周围，全面贯彻党的十九大精

神，以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导，认真履行参

政党职能，做好参政议政工作，

为实现中华民族伟大复兴的中国

梦不懈奋斗。姻

〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗 渣 专题 孕则燥躁藻糟贼阴

圆缘

广州政协 圆园员愿·猿

不忘合作初心 推进协商民主以新作为开创工商联工作新局面

◎广州市工商联党组书记、常务副主席 董延军

年前，中国共产党为

动员全国各阶层人民

实现建立新中国的光荣使命，发

布纪念“五一”劳动节口号。这

一被后人誉为“建国宣言书”的

口号一经发布，便得到了各民主

党派和无党派民主人士的热烈响

应，协商建国的序幕由此拉开。

70年，足以充分展现我国新型政党制度的科学性和稳固性，足以

充分证明这一政治发展模式所具

的深厚历史底蕴和强大生命力。

不忘多党合作建立之初心，坚定

不移走中国特色社会主义政治发

展道路，把我国社会主义政党制

度坚持好、发展好、完善好，是

我们今天纪念“五一口号”发布

70周年的意义所在。今年2月6日，习近平总书记

在同党外人士座谈并共迎新春时

强调，中国特色社会主义进入新

时代，多党合作要有新气象，思

想共识要有新提高，履职尽责要

有新作为，参政议政要有新面

貌；同时希望工商联加强自身建

设，做好代表人士教育培养，更

好发挥桥梁纽带和助手作用。70年后的今天，为了中华民族伟大

复兴的梦想，我们要铭记初心，

继往开来，坚持中国共产党的领

导不动摇，坚决维护中国共产党

的执政地位不动摇，坚定不移走

中国特色社会主义道路不动摇，

牢固树立“四个意识”，坚定

“四个自信”，自觉同以习近平同

志为核心的中共中央保持高度一

致，努力建设与新时代相适应的

高素质工商联队伍，以新面貌、

新气象展现工商联坚持中国共产

党的领导、坚定政治信仰、坚守

政治承诺的决心，以新的更大作

为努力开创工商联工作新局面。

一是强化理论武装。把深入

学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想和党的十九大精

神、习近平总书记在全国“两

会”期间的重要讲话精神作为首

要政治任务，开展面向工商联干

部和广大非公有制经济人士的主

题教育活动，准确把握习近平新

时代中国特色社会主义思想和对

广东提出“四个走在全国前列”

新要求的丰富内涵和精神实质，

坚持理论联系实际，在学思践悟

上下功夫、见成效，确保党和国

家的方针政策在非公有制经济领

域的贯彻落实。

二是加强非公有制经济领域

党的建设。落实党建主体责任，

准确理解和把握新时代党的政治

建设基本规律，加强非公党建调

研和指导，推动党的组织和党的

工作向非公有制经济领域有效覆

盖；进一步加强党组织书记和党

务工作者队伍建设，注重在非公

有制经济组织中发展党员，深入

推进非公企业党建扩面提质，认

真抓好中小微和互联网企业党

建工作，优化提升市非公党建

展览馆，充分发挥示范、宣传、

服务功能，推动非公企业党组

织更好地发挥政治核心和政治

引领作用。

三是更好履行参政议政职

能。以纪念“五一口号”为契

机，充分发挥工商联在非公有制

经济人士参与政治和社会事务中

的主渠道作用，牢牢把握“两个

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

70

圆远

20员愿·猿 广州政协

年是“五一口号”发

布70周年。 70年前，在新中国建立的时机业已成熟之

际，中共中央于1948年4月30日发布了纪念“五一”劳动节口

号。“五一口号”的发布成为创

立人民政协、建立新中国的动员

令，立即得到全国各民主党派和

无党派民主人士的热烈响应，其

中以郭沫若为代表的无党派民主

人士致电毛泽东同志，响应中共

中央“五一口号”，坚决拥护中

国共产党的领导。70年后的今天， 在中国进入新时代、踏上

“强起来”新征程的关键时刻，

习近平总书记带领大家重温这段

历史，就是希望各民主党派和无

党派人士“弘扬优良传统，切实

加强自身建设，加强思想政治引

领”，与中国共产党一道为中国

人民谋幸福，为中华民族谋复

兴。作为我市无党派人士的代

表，在今天重温“五一口号”，

就是为了继承和发扬各民主党

派、无党派人士与中国共产党风

雨同舟、患难与共的优良传统，

健康”工作主题，围绕中心，服

务大局，突出工商联特色，深入

开展调查研究，广泛听取非公有

制经济人士的意见建议，汇集智

慧，凝聚共识，做到讲真话、献

良策、出实招，参政参到点子

上，议政议到关键处，努力在会

协商、善议政上取得更大实效。

四是弘扬优秀企业家精神。

大力宣传表彰民营企业家发展成

长的典型事迹，注重培养企业家

敬业精神、劳模精神、工匠精

神，深化非公有制经济人士对中

国共产党、对中国特色社会主义

的政治认同、思想认同和感情认

同；拓宽非公有制经济人士履行

社会责任、参与公益慈善事业的

途径，提倡民营企业致富思源，

义利兼顾，自觉履行社会责任；

深入扎实开展“百企帮百村”精

准扶贫行动，引导企业妥善处理

劳动争议，创建和谐健康企业文

化，为国家打赢“三大攻坚战”

贡献力量。

五是推动构建亲清新型政商

关系。围绕规范交往行为、加强

联系服务、推动政企沟通、优化

法律环境、营造舆论环境等方

面，出台《广州市工商联践行亲

清新型政商关系的若干措施》，

推动市长与民营企业家恳谈常态

化，组织开展“千家民企评议机

关活动”，畅通政企沟通渠道，

推动解决问题，促进政府职能部

门提高服务效能，把鼓励、支

持、引导非公有制经济发展的政

策措施落地落细落实，为民营企

业健康发展营造良好营商环境。

六是助力民营经济实现高质

量发展。坚持服务兴会，引导民

营企业适应把握经济发展新常

态，贯彻落实新发展理念，搭建

企业家交流合作平台，组织举办

和参与各类经贸交流活动，加强

科企对接和产学研合作，积极参

与中小企业服务体系建设，抓好

“广商中心”施工建设，积极推

动花城系列项目筹建工作，打造

和完善民企金融服务平台。引导

企业观大势、开新局、勇创新，

自觉投身供给侧结构性改革，推

动实现非公有制经济高质量发

展。努力在决胜全面建成小康社

会、加快建设社会主义现代化新

征程上走在前列，为实现中华民

族伟大复兴的中国梦作出新的更

大贡献！姻

传承光荣传统 发挥积极作用◎广州市党外知识分子联谊会会长 张雅洁

今

〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗 渣 专题 孕则燥躁藻糟贼阴

圆苑

广州政协 圆园员愿·猿

题》，马文田副市长督办市民盟提出的《以“微

改造”为抓手，提升广州城市建设管理精细化、

品质化水平》。

会上，刘悦伦主席强调，要高度重视打造

政协工作“精品”。“有事好商量”民生实事

协商行动就是“精品”工程，一定要再接再厉

抓实抓好，使之成为增进民生福祉的民心工

程；当好推动我市与香港科技的深度合作的

“红娘”，打造粤港澳大湾区科技创新中心同

样是“精品”工程，组织香港科技人才交流团

到黄埔区考察参观，为促成香港科技成果能够

第一时间在我市产业化开了个好头，我们一定

要乘势而上，力争多出实效。他要求，各专委

会树立“精品”意识，每年培育出一至两个工

作“精品”。

会议还通过成立广州市政协提案工作研究

会，以提高政协提案提出和办理质量。

李瑾、庾建设、黄炯烈、姚建明、柯珠军

副主席，秘书长黄洁峰出席了会议。姻

坚定不移地坚持、发展、完善好

新型政党制度，牢牢把握大团结

大联合的主题，画出最大同心圆。

无党派人士是我市政治生活

中的一支重要力量，是多党合作

和政治协商制度的重要组成部

分。在市委的亲切关怀下，目前

在政府部门、国有企事业单位任

副处以上职务的无党派人士有

561人，其中正处级干部171人，局级干部36人。近年来，市委统战部一直十

分重视无党派人士的成长，通过

市知联会这个载体，不断加强无

党派人士队伍建设。一是通过多

种渠道吸纳政治坚定、专业突

出、群众认同的具有较强代表性

的优秀人才入会，让他们通过知

联会平台的培养、锻炼，提高政

治把握能力、参政议政能力、组

织协调能力、合作共事能力，提

高他们的整体素质。二是主动配

合市委统战部开展无党派、党外

知识分子政治引导工作，以“同

心”思想为引领，以主题实践活

动为载体，鼓励和引导广大理事

牢固树立“四个意识”，不断增

强“四个自信”，在政治立场、

政治方向、政治原则、政治道路

上始终同以习近平同志为核心的

党中央保持高度一致，不折不扣

贯彻落实党中央决策部署，坚决

维护党中央权威和集中统一领

导。三是努力成为开展学习教育

活动的平台、发挥参政议政作用

的平台和培养党外代表人士的平

台。 四是紧密围绕市委市政府

的中心工作，积极开展参政议

政，组织各种形式的建言献策活

动。首次在市社会主义学院举办

了党外知识分子参政议政培训

班，每年组织参政议政调研组开

展国情、省情考察，并到各区

进行专题调研，有效提高了党

外知识分子参政议政的提案议

案质量，撰写的“我为广州发

展献一策”的文章针对性和实

效性更强。

我们回顾历史，就是为了更

好地学习传统，把握现在，迈向

未来。中共十九大提出了进入新

时代及两个一百年的奋斗目标，

作为有担当情怀和锲而不舍求索

精神的无党派，一定要传承“五

一口号”所凝聚的光荣传统，增

强政治使命感，将“四个自信”

作为广大无党派人士必须秉承的

政治自觉，坚决落实习近平总书

记关于广东工作“四个走在全国

前列”的战略要求，围绕广州市

产业布局及整体建设规划，既要

聚焦重点，深入开展调查研究，

提出务实管用的对策建议；更要

以此为发力点，振奋精神、坚定

步伐，有所作为，积极参与改

革、投身改革、支持改革，在增

加助力、凝聚合力等方面发挥积

极作用，为实现广州在全省实现

“四个走在前列”中排头兵，推

动广州国家重要中心城市建设全

面上水平贡献智慧和力量；为把

广州建设成为向世界展示践行习

近平新时代中国特色社会主义思

想的重要“窗口”和“示范区”

作出积极贡献。姻

阴孕则燥躁藻糟贼 专题 渣〖纪念“五一口号”发布 苑园周年〗

（上接第 愿页）

圆愿

20员愿·猿 广州政协

月29日，由广州市政协、广州日报社和广州广播

电视台共同创办的“有事好商

量———广州市政协民生实事协商

平台”第二期电视节目“加强共

享单车管理”在广州电视经济频

道首播，30日在综合频道重播。5月2日，广州日报的“有事好商量”专栏出版。4月3日至5月2日“广州政协有事好商量微信公众

号”推出5期关于共享单车管理的调研等内容。5月7日，广州新闻资讯广播播出专题节目“聚焦

加强共享单车管理”。“有事好

商量———广州市政协民生实事协

商平台”2018年3月创办以来，继“老楼房的电梯梦”进行多形

式的融媒体协商后，“加强共享

单车管理”是第二个协商主题。

在4月20日的“加强共享单车管理”电视协商专题片录制现

场，市政协副主席柯珠军、秘书

长黄洁峰，市政协提案委员会、

市政协委员、越秀区政协、越秀

区农林街、天河区政协等单位干

部群众70多人参加，市交委总工程师沈颖、市城管委副巡视员邓

检牛、市公安局交通警察支队一

级警长温浩、天河区副区长刘庆

进等作为嘉宾参与了电视节目录

制。电视节目播出后，引起了社

会热议和人民群众关注，并在

“广州政协有事好商量”微信公

众号踊跃留言。

有调研：搭建共建

共治共享协商平台

自2016年9月第一部网络租赁自行车即共享单车在广州出现

以来，共享单车方便了广州市民

绿色出行，但也带来了占道乱停

放、过度投放造成堆积、使用者

逆向危险骑行等问题。2017年3

让共享单车便民不扰民“有事好商量———广州市政协民生实事协商平台”第二期开播

文◎范胜龙

4

云怎灶糟贼蚤燥灶履职

圆怨

广州政协 圆园员愿·猿

月24日，广州交通发布了《广州市中心城区城市道路自行车停放

区设置技术导则》明确了将在中

心六区城市道路红线范围内设置

“自行车停放区”。2018年1月3日，广州市交委联合公安、国

规、城建、商务、城管、工商、

金融等八个部门出台了《关于鼓

励和规范广州市互联网租赁自行

车发展的指导意见》，市民普遍

呼吁要加强对共享单车的管理。

2018年广州市“两会”上，市政协委员提交与共享单车有关

的提案多达12份，有针对性地建言献策。结合这些提案，从3月初开始，市政协副主席柯珠军以

及部分政协委员广泛开展“大学

习、深调研、真落实”活动，市

政协先后召开了共享单车管理研

讨会、政府职能部门协商会、专

题政协委员座谈会、节目协商研

究会，并赴深圳市考察共享单车

管理做法，与政府相关职能部门

一起共同协商解决共享单车面临

的问题和方法。调研发现，除了

政府职能部门加强引导监管、企

业强化自身社会责任外，广州一

些街道也主动把辖内停放的共享

单车管起来，热心群众自发组建

了“随手扶”志愿队，政府、企

业和群众共同营造共建共治共

享社会治理格局，这是广州践

行“四个走在全国前列”的生

动例证。

有建议:综合利用各种办法有效管理

市政协提案委员会组织部分

市政协委员就加强共享单车管理

进行了深入调研，与市政府相关

职能部门进行充分协商，找到了

一些切实可行的共享单车管理办

法。建议加快互联网租赁自行车

管理立法进程，虽然广州市交委

联合公安、城管、城建等八个部

门出台了《关于鼓励和规范广州

市互联网租赁自行车发展的指导

意见》，但毕竟只是行业性指导

意见，没有法律权威性、强制

性，建议尽快制定出台《互联网

租赁自行车管理办法》，对共享

单车平台的投放、运维、管理等

进行规范；建立市层面的交通、

城管、公安等职能部门联动合作

机制，各职能部门按照职责进行

管理，监督共享单车质量、合理

停放，保障骑行人安全，监督骑

行人按道骑行。建议加大自行车

停车设施建设，政府相关职能部

门应规划停车体系建设，做好自

行车骑行道和公共停放区配套设

施的建设；根据各条街道的实际

情况，科学划定共享单车的停车

区域，有条件的设立立体停车

架、智能锁桩、停车铁架等，没

条件的则在开阔区域划出停车白

线。建议共享单车企业充分利用

高科技手段规范管理，可以利用

电子围栏技术手段推进共享单车

停放点设置，对文明骑行者给予

一定优惠和奖励，对违规用户进

行诚信罚分或者扣减费用，以通

过技术手段督促和鼓励市民文明

骑车；鼓励共享单车运营方在自

己的APP平台上建立用户信用体系，加强用户违规行为信用管理

与约束，增强市民规范使用、规

范摆放单车的意识，培养用户良

好的用车习惯。

有回应：聚焦如何

加强共享单车管理

就共享单车占道乱停乱放、

过度投放影响市容，残缺部件的

共享单车占据城市公共空间等问

题，市政协委员建议企业要承担

主体责任，并建议引入第三方机

制对企业整体服务进行评价，特

别是把评价结果与企业投放的单

车数量进行挂钩。

对此，市交委回应表示，共

享单车的管理，应在方便市民安

全出行的前提下，遵循政府鼓

励、引导、规范，企业依法进行

市场化运作和规范经营，以及多

方共治、总量控制和规范有序等

原则进行有效管理。具体由市交

委负责整体工作统筹，市公安

局、城管委、住建委等政府职能

部门以及共享单车企业、市民都

有各自职责。为解决残损共享单

车占据公共空间，广州市在4月18日组织交委、城管、交警等职能部门，在广州全市开展了残损

共享单车清理行动，当天全市就

有9000多辆残损共享单车被清理。广州市公安局交警支队表

示，在非机动车流量大的路口路

段，通过警告教育与现场执法结

合的方式重点对非机动车进入机

动车道通行、逆行、闯红灯等违

法行为进行查处，同时加派交通

协管员，指挥疏导非机动车的通

行；加强与企业进行沟通协调，

探讨推动违法骑行黑名单等联动

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

猿园

20员愿·猿 广州政协

（上接第 猿缘页）友也遇到过类似的情况，这都是

形成困扰的小问题。”

香港广州创新及科技协会

常务理事王志荣则表示，香港

创业的年轻人，之前都不了解

广州有这么好的政策，实地观

察后他发现机会真的很多，他

认为广州的鼓励创新创业的好

政策，应该宣传到港澳台。此

行，他将收集很多广州创新创

业鼓励政策，告诉香港年轻

人，让更多的从事科技创新的

同胞愿意来到广州发展。

智研香港董事、香港CIO及IT行政人员协会会员施德利说，广州针对创业的好政策确

实很吸引人，但是很多有意来

创业的香港同胞，不知道申请

企业注册第一步如何做起，他

希望借着交流的机会和政府

金融、工商等部门的工作人

员对接。

交流团成员纷纷表示，广

州对人才的重视和对科技创新

的支持让他们倍感振奋，并冀

望穗港两地能够继续在产学研

三方面优势互补，青年科技人

才有进一步交流合作，推动广

州与香港建立创新联盟，形成

共创共享机制。姻

管理。市城管委则表示会继续按

照建设“更干净、更整洁、更平

安、更有序”城市环境要求，结

合城管队员、环卫工人在日常巡

查和环卫保洁工作，发现有乱停

放等行为，做好“随手扶、及时

挪”等规范停放，配合主管部门

积极做好共享单车规范化管理。

共享单车企业也表示要加强管

理，运用高科技手段，引导共

享单车使用者遵纪守法文明骑

行使用。

有经验:多方合作共同参与管理

市政协在调研中发现，越秀

区农林街充分发挥党建引领带动

作用，调动全社会力量组建了

“随手扶”志愿者队伍。通过在

农林街微信公众号、社区公告栏

等发布招募通告，招募了31名社

区志愿者作为共享单车专职整治

管理人员，由街道统一定制了志

愿者服装。以辖内5条主要马路、地铁出入口及2个菜市场为整治重点区域，每天上午8时至晚上8时，一个小时为一班，分别安排

社区网格员、协管员、志愿者开

展共享单车“随手扶”行动。在

治理前，中山一院每天来往就诊

的患者和家属人流量大，由于医

院门前禁停单车，导致附近路段

堆积如山的共享单车横七竖八地

躺在人行道，严重影响市民的正

常出行。志愿者介入整治后，该

路段人行道从原来并排摆放3排共享单车缩减为1排，秩序井然。天河区天河南街道，这里是

广州最主要的商业旺地，人流十

分密集，但共享单车的摆放井井

有条。街道工作人员介绍了他们

“一个理念、两项技术、三个禁

止、四个平台、五个片区、六支

力量”的经验。具体就是，树立

党委领导、政府主导、企业负

责、队员协助、物业协同、公众

参与的管理理念。利用街道指挥

中心的视频监控系统，进行定时

巡查实时监管；同时利用企业的

智能推荐停车点合理分配共享单

车流量、规范共享单车停放区

域、寻找用户报障车辆，明确了

禁止停放路段，广泛宣传；重要

的是把共享单车的管理与街道的

网格划分有机融合在一起，划分

为东、南、西、北、中五个片

区，每个片区指定一名负责人，

根据管理任务合理安排管理力

量。城管执法队员、联勤执法队

员、环卫工人、运营商管理人

员、物业公司保安和志愿者队伍

统一标准进行管理监督，形成相

互配合、相互支持，齐抓共管的

良好机制。姻

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

猿员

广州政协 圆园员愿·猿

州市中心城区约有老

旧居民小区9590个，抄表到户约168万户，其中约有2/3的用户使用二次供水，面对二次供水设施缺水缺压、运行不

到位等问题，老旧楼房居民“最

后一公里用水”谁来管？日前，

由广州市政协、广州日报社和广

州广播电视台共同创办的“有事

好商量———广州市政协民生实事

协商平台”第三期推出，专题聚

焦“提高老楼房的供水质量”。

市政协和政协委员通过“有

事好商量”协商平台，就提高老

楼房的供水质量展开深入调研论

证，与市政府相关职能部门进行

充分协商。政协委员表示，二次

供水存在的问题需要靠各方面的

力量去解决，共同营造共建共治

共享社会治理格局。

焦点一：加大投入

改造共用用水设施

住在荔湾区麻纱巷一栋老楼

房七楼的何先生，由于经常水压

不够，只能每晚半夜起来，错峰

用水。

据初步估算，广州市中心城

区约有老旧居民小区9590个，抄表到户约168万户，其中约有2/3的用户使用二次供水。政协委员

调研发现，由于没有单位管理、

没有物管、没有业主委员会，广

州一些“三无”老旧楼房的居民

为了用上水，只能自己各出

“奇”招，向低层住户借水，错

峰存储自来水，甚至出现了居民

私拉乱接水管、水泵的情况。

如何解决这些居民迫在眉睫

的“用水难”问题，成为政协委

员们关注的焦点。近年来，市政

协委员对此提出了不少相关提

案，得到市政府领导高度重视，

将提案所提的建议纳入2018年我市重点民生实事需要解决的问题

之一。

“自从2010年实行一户一表，抄表到户以后，居民楼楼下的总

水表和每户居民水表这一段的水

管管理问题就开始有争议了，而

二次供水设施正好就在这一段区

域内。”政协委员陈志宏表示。

政协委员付伟则建议，希望政府

可以介入老旧楼房二次供水的问

题，让水务局、城市更新局等部

门联合自来水公司一起管好老旧

楼房居民的“最后一公里用水”。

“老城区旧楼房的二次供水

问题，一直是我们关注和着力整

改的问题。”广州市水务局副局

长欧阳明表示，根据相关规定，

二次供水设施的产权归住户所

有，需要住户共同自治。当然，

也要充分发挥政府在二次供水设

施建设与管理中的主导作用。将

加大投入改造现有共用用水设

施，以“政府推动，市、区联

手、居民自愿”为基本原则，

对广州市现有共用用水设施进

行改造。

焦点二：借力微改

造 升级二次供水设施

珠光街仰忠社区有着数百年

历史，不少楼房的年龄也超过了

20年，当时居民反映，大楼的供水设施比较老旧，曾经发生过七

天都停水的情况。

2016年广州市政府开始实施老旧小区微改造行动，仰忠社区

作为首批试点之一，一年多来，

市、区两级财政共投入近3000万

管好老旧楼房二次供水“有事好商量———广州市政协民生实事协商平台”第三期开播

文◎李志洁

广

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

猿圆

20员愿·猿 广州政协

元支持，由城市更新局牵头，各

部门配合改造。仰忠社区的二次

供水设施由此得到改造升级。

广州市城市更新局相关负责

人现场介绍说，在老城区小区微

改造项目中，该局制定了59项改造的标准，其中有48项属于基础类项目，二次供水是基础类项目

之一，由市、区两级财政共同出

资建设。

有政协委员指出，目前纳入

城市更新微改造的项目大概有

700多个，但是涉及二次供水问题的小区却不止这么多，因此对

于二次供水的问题，不能仅仅依

赖微改造的项目，要协调各方面

的力量，协调各方面的利益，出

台更有利的方案。

“广州老城区有着很多本土

历史文化，不能对它们进行大拆

大建，微改造恰恰让老城区老而

不衰，魅力常在。”政协委员岳

朝阳留意到，在改造完成之后，

怎么样进行后续管养的问题更加

艰巨。他表示，应该提倡街道、

居委自治，可以临时组建业委

会或者委托物管公司来进行后

续管养。

焦点三：共建共治

共享 维护好二次供水

设施

二次供水设施更换资金该由

谁负责，也是人们关注的问题。

大东街东贤里社区，其中一户居

民家曾经因为二次加压设施老

化，没有继续使用，导致高层住

户用水不稳定，该住户家里常常

出现没水用情况。2016年，东贤里居委会向自来水公司递交了相

关资料之后，自来水公司安装加

压水泵并交付用户使用。到现在

为止，每一户居民随时都能用上

洁净的自来水了。自来水公司

为百姓着想，对费用方面进行

了垫付，整栋楼的居民也积极

筹钱。

只有共同去建设、共同去管

理，才能达到共同享受的效果。

广州日报社评论员夏振彬建议，

老楼供水问题资金来源除了财

政、企业、物业等，还可以向社

会借力。比如借鉴一些公益项目

的经验，以老楼供水为主题尝试

一些公益活动，用图片、故事等

讲述一个个老楼的故事、居民的

烦恼，让爱心企业、爱心人士认

领、捐助，在多渠道筹集资金方

面多做一些尝试和探索。

政协委员陈磊则表示，二次

供水设施的产权明确，居民应该

出资一部分，每个人都要有共建

共治共享的观念。

市水务局副局长欧阳明表

示，目前，水务部门也在积极探

索改造、维护二次供水设施，但

是这些方面每一项都需要资金

支持，希望由政府和居民共同

承担。

焦点四：将出台条

例管好“最后一公里

用水”

今年，番禺区温馨里小区获

得2018年度广东省节水型社区称号。小区节水管理机构负责人介

绍，温馨里小区给水工程项目自

竣工以来，其用户共用用水设施

就交由番禺水务公司统一维护管

理，给水系统运行至今，各项设

施运行状态优良，并未发生任何

水压、水质等用水问题。为了创

建广东省节水型社区，每月还制

定了具体的节水计划，有日常的

巡检和保养检修，在公共区域的

用水方面，也采用了节水型器

具，并且积极宣传，引导业主参

与节水型活动。

这一案例引起了现场的强烈

共鸣。有政协委员建议，由水务

部门统建统管，更能做好二次供

水设施日后的维护管养，对于用

户来说也更方便。市水务局副局

长欧阳明对此表示，水务部门正

在制定《广州市供水用水条例》

加以完善。

提高二次供水质量是老楼房

住户的心愿。市政协联络委副主

任李勇表示，市政协“有事好商

量”的协商平台的目的在于推动

群众关心的热点难点问题得到落

实。关于二次供水存在的问题需

要靠各方面的力量去解决。“政

府牵头，制定相关法律法规；自

来水公司积极配合；市民也要转

变观念，主动参与进来，只有共

建共管，才能达到共享的目的。”

希望各个相关政府职能部门以及

市民积极主动，一起参与配合，

实实在在地把问题解决好。姻

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

猿猿

广州政协 圆园员愿·猿

推动广州与香港建立

创新联盟，形成共创

共享机制，广州市政协组织香港

科技人才、特别是青年人才来穗

交流。旨在利用广州产业链完

整、市场广阔的优势，推动香港

的科技成果在广州实现产业化，

通过税收分成等方式实现创新创

业共赢共享。近期，广州市政协

港澳台侨外事委员会组织了三次

交流活动，分别邀请香港科技人

才到黄埔区、天河区、海珠区、

南沙区等区考察交流。

三批香港科技人才

来穗考察交流

5月23日，第一批香港科技人才交流团来穗参观考察黄埔

区、广州开发区，并参加座谈

会。市政协主席刘悦伦，市委常

委、黄埔区委书记、广州开发区

党工委书记、管委会主任周亚伟

参加活动并讲话，市政协副主席

李瑾主持座谈会。交流团成员为

广州的科技创新环境点赞，冀望

穗港两地共创共享新机制，开展

深度融合合作。据悉，黄埔区、

广州开发区将成立粤港澳青年创

新创业中心以及粤港澳大湾区协

同创新中心推动粤港澳科技创新

合作。

5月30日，第二批香港科技人才交流团赴南沙、天河区交流

考察，并召开座谈会。市委常

委、南沙区委书记蔡朝林参加上

午在南沙区的考察活动。市政

协副主席李瑾参加考察活动和

座谈会。

6月1日，第三批香港科技人才交流团参观考察海珠区，并召

开座谈会。市政协副主席李瑾参

加考察活动和座谈会。海珠区委

书记马正勇、区政协主席江绍强

陪同参加考察活动和座谈会。据

本次交流团团长、市政协香港地

区委员、广东晶科电子股份有限

公司董事长肖国伟介绍，第三批

科技人才构成比前两批更加丰

富，包括了高校和科研机构的教

授和博士、创新科技企业的创业

者、科技金融投资企业、商会和

协会四类。交流团参观考察了位

于TIT创意园的腾讯微信总部，并实地俯瞰了琶洲互联网创新集

聚区。

香港科技企业在广

州蓬勃发展

担任第一批交流团团长的广

州市政协常委、香港长运制衣有

限公司执行董事彭徐美云说，

“我可以说是来广州发展的最早

一批投资者和获益者，对广州的

投资环境充满信心。我担任了四

届广州市政协委员，对广州的情

况很了解，穗港交流合作肯定是

双赢，尤其是在科技创新领域。”

她希望通过交流团引介，让更多

港人参与到祖国内地的建设，也

可以让自己的事业获得更大的发

展空间。

交流团在黄埔区、广州开发

区考察的首站就来到由港商投资

当好推动穗港科技深度融合的“红娘”市政协组织香港科技人才来穗交流共创新机制共享深融合文◎编辑部综合整理

为

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

猿源

20员愿·猿 广州政协

的广州区块链国际创新中心，调

研盈盛智创科技。盈盛智创科技

是香港企业在广州成功落地的生

动例子，公司于2014年5月在香港成立，2015年进驻香港科学园，主要从事区块链、人工智

能、物联网项目。2017年10月，盈盛智创科技落地广州开发区。

2017年12月与广州凯得科技发展有限公司签订增资协议，获得可

观的融资，助力企业发展。该公

司首席执行官黄劲说：“最初想

在内地落地时，本想去杭州。但

广州开发区帮助我们引进了国资

的投资，让我们马上组建了整体

团队，非常感谢广州市和开发区

的支持。”

位于广州开发区的清华珠三

角研究院常务副院长王德保表

示，清华珠三角研究院将通过体

制机制创新与香港合作建创新中

心。除了延续与香港高校合作，

拓展与科技团队及企业的研发合

作，还将推动发起针对港澳的合

作基金，在香港来穗企业注册、

人才招聘等方面提供服务。

欢迎香港科研机构

和科技创新人才来穗共

创共享

第二批交流团成员实地考察

了晶科电子（广州）有限公司、

云从科技有限公司、玖的数码科

技有限公司、广州动景计算机科

技有限公司和天河区港澳青年之

家创业基地，相关企业负责人向

交流团成员介绍了企业发展、科

技创新、产业壮大、广州的营商

环境等情况。南沙、天河区政府

和市科创委负责人与交流团成员

围绕如何发挥双方优势、实现创

新创业共赢共享等进行了热烈的

交流讨论。广州市科创委负责人

介绍了广州的科技创新政策以及

与香港的科技创新合作情况，希

望更多的香港科技人才来广州创

业发展。

南沙、天河区政府负责人分

别介绍了各自引资引技引智情

况，表示穗港两地科技创新合作

基础好、前景大，双方将会优势

互补、协同发展；同时，他们将

为香港科技人才和高新技术企业

发展提供最好最优的服务，希望

通过交流团的引介，更多香港科

研机构和科技创新人才来广州洽

谈合作、共创共享。交流团成员

谈到，目前他们遇到的问题就是

香港市场的体量比较小，需要更

大市场作为腹地；广州的产学研

转化和融资环境都潜力巨大，相

信会有更多的科技创新项目落户

广州。

香港科技人才点赞

广州营商环境

参观完黄埔区、广州开发

区后，香港中文大学教授、未

来城市研究所所长冯通表示，

广州的产学研转化和融资环境

都将有助于促进香港雄厚的科

研力量更好实现产业转化，相

信会有更多的香港高校毕业生

到内地就业创业。

香港iSTEM公司行政总裁陈基志表示，希望得到广州“对接

资源”的服务。iSTEM公司主攻教育产品，应用AR、VR技术设计互动教材，产品已经在香港50多所中小学得到应用。陈基志表

示，目前公司遇到的主要问题就

是香港市场的体量太小，需要更

大市场作为腹地。“香港的学校

数量是有限的，我们希望把更好

的教育产品带到内地来。”

作为一家从香港科学园孵化

出来的高新技术企业，陈基志

说，iSTEM曾经深刻体会到香港在创新创业服务中的完善，但是

来到广州参观后，他发现内地的

创业环境也非常优越。“我看到

在广州，政府会帮企业对接投资

基金，这是很令人羡慕的事情。”

陈基志说，他最希望政府可以发

挥对接资源的作用，让他们的产

品能够走进内地的校园。他表示

十分看好穗港科技合作的前景，

期待进一步合作。

交流团成员谈感悟

广州鼓励创新创业政策

吸引力很大

报贝有限公司创始人兼首席

执行官林籽妍了解到，广州的

“人才绿卡”政策，可以让来广

州创业的香港同胞买车购房都不

成问题，她还关心的是，在享受

一些服务上，香港同胞使用证件

的便利性上还有一定的空白，希

望广州可以先行先试。“现在移

动支付使用非常普遍，需要实名

认证，一些支付平台只提供二代

身份证的服务，另外在购买车票

时，我的一些朋

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

（下转第 猿员页）

猿缘

广州政协 圆园员愿·猿

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

圆园员愿“演艺中国”博览会在北京隆重召开“圆园员苑年中国戏曲票房十强榜”日前发布《船说》荣登票房十强榜首

为一张宣传广州、传

播岭南文化和粤剧文

化的新名片，珠江红船已经成为

岭南演艺旅游界一颗璀璨的明

珠。红船是珠江上规模最大、最

具有岭南特色的游船，每晚7时30分从广州海心沙东区码头隆重起航，大型情景体验剧《船说》

随之震撼呈现。自2016年2月4日晚于海心沙盛大首演，《船说》

将现代化的声光电等舞台技术融

入粤剧文化，传承了“戏比天

大”的工匠精神，把百年前的珠

江文化呈现在古典的游船上。

两年来连续演出900场接待20万名国内外游客广州塔旅游文化发展股份有

限公司副总经理高刚军在接受记

者采访时表示，岭南文化是独具

特色的，而珠江夜游是广州名声

在外的一个品牌，将广州的都市

风情和繁华悉数呈现在国内外游

客面前，目前珠江夜游一年有

300万游客，营收约2.5个亿，在国内同类旅游项目中可谓数一数

二。红船就是其中将旅游和文化

结合起来的经典之作，是岭南文

化传承、发扬和推广的载体。

高刚军表示，《船说》整个

剧情跌宕起伏，在流动的珠江舞

台上创新演出，反映了一百多年

前珠江上粤剧伶人的生活。两年

来，连续演出900场，接待了约20万名国内外游客，颠覆了“文化难以赚钱”的桎梏，取得了良

好的经济效益。

高刚军介绍，很多外国游客

尤其华侨，在看过《船说》之后

表示非常喜欢，对这部戏认同度

很高。今年年初2018全球治理高层政策论坛暨2018“一带一路”金融投资论坛在广州举行，联合

国副秘书长盖图当时带领“一带

一路”沿线国家和地区的高层领

导登上红船观赏《船说》，对红

船大加赞赏，贵宾们纷纷对这种

新颖的演出形式给予高度评价。

不间断更新全国数据

评选戏曲票房十强榜

据了解，本次评出票房榜单

的道略演艺产业研究中心自2008年成立至今持续专注于国内演艺

市场调研，并建立全国演艺监测

数据库，是全国唯一进行文旅小

镇和旅游演出市场动态监测的机

构。该研究中心分别为文化部文

近日，2018“演艺中国”博览会在北京隆重召开。在本次博览会上，中国权威的演艺产业研究机构道略演艺产业研究中心发布了“2017年中国戏曲票房十强榜”，广州文化旅游新名片———珠江

红船《船说》剧目在国内众多戏曲中脱颖而出，荣登“2017 年中国戏曲票房十强榜”榜首。

作

猿远

20员愿·猿 广州政协

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

化市场司、北京市文化局等重要

政府文化监管部门提供演出市场

调研和政策评估等服务，同时为

恒大、山水、金融街等大型企业

提供市场调研、主题园区规划等

服务。

“道略演艺秉着公平、公正

的原则，在数据基础上评出了各

个票房榜单。我们拥有系统、全

面、先进、准确的大数据监测体

系和专业的技术团队，通过先进

的监测软件和智能化数据抓取，

随时不间断更新全国主要省市的

演出市场数据，此次中国戏曲票

房十强榜正是在我们严谨的数据

基础上评选出来的。”道略演艺

副总经理廖繁龙告诉记者。

《船说》简介

《船说》缘起2014年年初广州市政协关于打造粤剧红船的提

案。这艘为演绎《船说》而特制

的红船长52米、宽15米，高出水平面8.4米，是目前珠江上最大的游船。

红船上划分出四个空间，包

括“西关富商伍家大宅”、悬挂

着祖传戏服的“粤剧戏园后台”，

还有真实的戏台等场景，在各种

机械机关的控制下，场景布局会

不断变化。

《船说》先后荣获“最受欢

迎的水上旅游剧场”“2016年度演出榜最佳项目”“最喜爱岭南

风情目的地”大奖，成为一张名

副其实的宣传广州、传播岭南文

化和粤剧文化的新名片。

在传统戏曲愈加式微的情况

下，《船说》是一部为粤剧而诞

生的创新之作。主创人员日前接

受广州日报全媒体记者采访时表

示，《船说》的一个小目标，是

希望让不知道粤剧的人知道一点

粤剧，让不喜欢粤剧的人对粤剧

产生一点好感，让外地人对岭南

文化增加一些认可。

在道略演艺2018年5月发布的“2017年中国戏曲票房十强榜”中，《船说》位列榜首，成

为最大的黑马。值得一提的是，

《船说》是十强中唯一具有粤剧

元素的作品。

《船说》如何吸引观

众———成为游客感受文

化的窗口

珠江夜游是吸引不少游客

前来观看《船说》的重要因素。

这使得 《船说》 的观众群体，

从热心观剧、熟悉剧场文化的

传统受众扩展到更大范围。但

除了受众范围不同， 《船说》

的演绎方式，也和一般戏曲演

出大相径庭。

与其他戏曲不一样， 《船

说》是在珠江上一艘特制红船之

上进行，极少到外地交流演出。

每周除了周一之外都按时出演，

只要有朋友想感受广州文化特

色，《船说》始终在珠江上等待

着他们。

为了让这部戏更加走向大

众，记者了解到，《船说》的票

价去年从最初的380元下调到168元一张，越来越贴近普通市民的

需求。高刚军告诉记者，票价调

整是试探市场的结果，调价后在

保证不亏本的情况下，观看的人

数反而增加了一倍。

《船说》如何创新演

绎———让观众上楼下楼

“动起来”

和朋友一起看完 《船说》

后，33岁的白领郭丽发了条朋友圈：“这场戏，没法完全坐下

看，观众跟着演员上楼又下楼，

节奏很紧张！”

看一部戏为何会需要“上楼

下楼”？这种让观众“动起来”的

设计，便是《船说》的核心创意。

为演绎《船说》而特意打造

的红船，内部被分为琼花馆、月

影楼、素馨阁、镜花台四个空

猿苑

广州政协 圆园员愿·猿

间。故事一开始，在四个不同的

空间里会同时演出四段不同的剧

情，而位于每个空间内的观众，

都只能看到自己身处的一部分

剧情。

《船说》 奇妙的地方在于，

这四个空间会通过各种场地机关

重新组合，让不同剧情线索最终

汇聚在一个大空间里。观众需要

不停走动、跟着剧情发展上楼

下楼，才能看到剧情全貌。这

样，观众也就和故事产生了更

深的互动。

“在抉择戏台还是爱情时，

我能看到男主角很痛苦，狂风暴

雨的音效下，船舱上投影的风浪

和水波荡漾，很容易把人带入气

氛。”郭丽对记者说。

郭丽的感受和大部分观众一

样，现场的舞台布置、机械臂还

有灯光系统，这些现代元素所带

来的强烈视觉效应，正是 《船

说》最为特殊之处。

2017年底，国际纪录片大师、波兰克拉科夫国际电影节主

席 克 兹 斯 托 夫·吉 尔 哈 特

( Krzysztof Gierat) 观看 《船说》时也感叹道：“舞台设计非常有

创意！”

卓别林曾说，“对于一个艺

术家来说，如果能够打破常规，

完全自由进行创作，其成绩往往

会是惊人的。”《船说》所取得

的票房成绩，印证了这句话。

《船说》如何进入经

典———用人物故事引入

传统戏曲

炫酷的空间变化展示只是

《船说》一部分的特色，但作为

一部传扬粤剧文化的创新之作，

它也在剧情里融进了地地道道的

粤剧表演。在整个故事的最后，

随着船体内部结构的变化，船身

中间出现了阶梯式的观众席和戏

台。戏台上要演一段“戏中戏”

———一段标准的粤剧 《花好月

圆》。唱念做打，水袖挥舞，与

之前变化万千的互动演绎相比，

忽然又回归了典雅粤味。

如果让正宗粤剧直接作为红

船的演出内容，会不会同样吸引

观众看下去？对于这个问题，郭

丽的答案是否定的。“如果电视

上放戏曲，我可能会选择跳过。

让年轻人接触戏曲，我觉得需要

一个动人的切入点。”

这也许就是《船说》借粤剧

伶人故事切入传统戏曲的叙事优

势所在。

6月1日，在广州船说少儿文化基金会资助下，一批来自从化

的中学生登上红船看演出，他们

此前大都没有接触粤剧的经验，

但是看完之后，却纷纷争着和演

员合影。龙潭中学初二学生陈文

燕说：“在现场看感觉很炫酷，

也感觉粤剧文化博大精深，演员

舞水袖看起来简单，我们模仿起

来很难。”

“让更多人有机会欣赏到戏

曲演出，这是传承戏曲的最好方

法，如果没机会看，就谈不上了

解，更谈不上喜爱。”一位主创

人员告诉记者，“去看就是了解

的开始，去了就好。任何伟大都

源于勇敢而全新的开始。”

观赏中，一名中学生问老

师:“为什么男主角靓剑秋拒绝所有女孩的追求，而选择孤独？”

老师回答说：“因为他相信戏比

天大，好比农民相信粮食比什么

都重要，工人相信产品质量最重

要，作为学生，应该相信学业比

什么都重要。”

戏曲中的情感，古今皆同。

要触碰古典艺术的情怀，需要

一个让戏曲和人们近距离接触

的机会， 《船说》 就是这样一

个机会。姻（来源：《广州日报》 2018

年6月5日5版）

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

猿愿

20员愿·猿 广州政协

以突出“中国特色

的制度安排”为特征，

重视人民政协在推进国

家治理体系和治理能力

现代化中的地位作用

习近平同志在庆祝人民政协

成立65周年大会上指出：“中国特色社会主义制度的生命力，就

在于这一制度是在中国的社会土

壤中生长起来的，人民政协就是

适合中国国情、具有鲜明中国特

色的制度安排。”人民政协是我

国政治生活和国家治理体系的重

要组成部分，为建立新中国、建

设新中国、探索改革开放、实现

中国梦作出了卓越的贡献。

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体

会议召开。会议代表全国各族人

民意志，代行全国人民代表大会

职权，通过了具有临时宪法性质

的《中国人民政治协商会议共同

纲领》和《中国人民政治协商会

议组织法》 《中华人民共和国中

央人民政府组织法》，作出关于

中华人民共和国国都、国旗、国

歌、纪年4个重要决议，选举中国人民政治协商会议全国委员会

和中华人民共和国中央人民政府

委员会，宣告中华人民共和国的

成立。这标志着爱国统一战线和

全国人民大团结在组织上完全形

成，标志着中国共产党领导的多

党合作和政治协商制度正式确

立。人民政协为“协商建国”作

出了重大贡献。1954年，全国人民代表大会召开后，人民政协作

为多党合作和政治协商机构、作

为统一战线组织继续发挥重要作

用，在完成社会主义改造、推动

各种社会力量为实现国家总任务

而奋斗、活跃国家政治生活、调

整统一战线内部关系、扩大国际

交往等方面发挥了重要作用，为

推进新中国各项建设贡献了力

量。中共十一届三中全会以后，

邓小平同志说：“新时期统一战

线和人民政协的任务，就是要调

动一切积极因素，努力化消极因

关于党的十八大以来习近平同志提出的人民政协新思想新论述的研究（二）

编 者 按

近期，以广州市政协副秘书长王志雄为组长，广州大学广州政协理论研究中

心左康华副教授、广州市政协办公厅研究室主任科员张斌为组员的课题组完成了

《关于党的十八大以来习近平同志提出的人民政协新思想新论述的研究》。该

课题共分八部分，本期刊出第三、四、五部分。

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

猿怨

广州政协 圆园员愿·猿

素为积极因素，团结一切可以团

结的力量，同心同德，群策群

力，维护和发展安定团结的政治

局面，为把我国建设成为现代化

的社会主义强国而奋斗。”以邓

小平同志为核心的中国共产党第

二代中央领导集体明确提出新时

期人民政协的性质和任务，确立

中国共产党同各民主党派长期共

存、互相监督、肝胆相照、荣辱

与共的方针，推动人民政协性质

和作用载入宪法。以江泽民同志

为核心的中国共产党第三代中央

领导集体将中国共产党领导的多

党合作和政治协商制度确立为中

国的基本政治制度，通过修改宪

法明确这一制度将长期存在和发

展，进一步明确了人民政协的性

质、主题、职能。以胡锦涛同志

为总书记的中共中央颁发《关于

加强人民政协工作的意见》等文

件，提出“人民通过选举、投票

行使权利和人民内部各方面在重

大决策之前进行充分协商，尽可

能就共同性问题取得一致意见，

是我国社会主义民主的两种重要

形式”，为新世纪新阶段人民政

协事业发展提供了进一步探索的

理论基础、政策依据。

党的十八大报告明确提出：

“社会主义协商民主是我国人民

民主的重要形式。要完善协商民

主制度和工作机制，推进协商民

主广泛、多层、制度化发展。”

“协商民主制度化”成为中国特

色社会主义民主政治发展的一项

基本建设。这是一个重大的理论

与实践创新，是当代中国政治生

活和政治发展中的一项基本任

务。习近平同志在庆祝人民政协

成立65周年大会上强调：“社会主义协商民主，是中国社会主义

民主政治的特有形式和独特优

势。”“做好人民政协工作，必

须坚持发扬社会主义民主。人民

民主是社会主义的生命。”“人

民政协是统一战线的组织，是多

党合作和政治协商的机构，是人

民民主的重要实现形式。”“坚

持改革创新精神，推进人民政协

理论创新、制度创新、工作创

新，丰富民主形式，畅通民主渠

道，有效组织各党派、各团体、

各民族、各阶层、各界人士共商

国是，推动实现广泛有效的人民

民主。”这些充分论述了人民政

协作为社会主义协商民主的重要

渠道和专门协商机构，在实现人

民民主，推动社会主义政治文明

进程中重要作用和重大使命，加

强人民政协工作则是坚持走中国

特色社会主义民主政治发展道路

的必然要求。如此，才能充分发

挥政协作为中国共产党领导的多

党合作和政治协商的重要机构作

用，才能充分发挥政协在扩大公

民有序政治参与中的重要渠道和

平台作用，才能充分发挥政协作

为党联系各界群众的桥梁和纽带

作用，促进参加政协的各党派和

无党派人士的团结合作，推动政

协事业的持续发展，更好地坚持

党的领导、人民当家作主和依法

治国的有机统一，充分体现和发

挥我国政治制度和政党制度的特

点和优势。

国家治理体系是在党领导下

管理国家的制度体系，国家治理

能力是运用国家制度管理社会各

方面事务的能力。推进国家治理

体系和治理能力现代化，就是要

适应时代变化，通过改革和创

新，实现党、国家、社会各项事

务治理制度化、规范化、程序

化。党的十八届三中全会的《中

共中央关于全面深化改革若干重

大问题的决定》 (简称《决定》)提出了全面深化改革的总目标：

“完善和发展中国特色社会主义

制度，推进国家治理体系和治理

能力现代化。” 人民政协作为贯

彻中国共产党领导的多党合作和

政治协商制度的重要机构，这个

总目标也为人民政协服务改革发

展提出了具体要求，明确了人民

政协在推进国家治理体系建设中

的作用。习近平同志在庆祝人民

政协成立65周年大会上指出：“人民政协要适应推进国家治理

体系和治理能力现代化的要求。”

“人民政协是国家治理体系的重

要组成部分，要适应全面深化改

革的要求，以改革思维、创新理

念、务实举措大力推进履职能力

建设，努力在推进国家治理体系

和治理能力现代化中发挥更大作

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

源园

20员愿·猿 广州政协

用。”习近平同志的讲话深刻揭

示了人民政协与国家治理现代化

的内在紧密联系，显现了人民政

协作为协商民主的重要制度载

体，具有独特、独有、独到的价

值性、优势性；明确指出了人民

政协要发挥中国共产党领导的多

党合作和政治协商重要机构作

用，着力发展协商民主这一中国

社会主义民主政治中特有形式和

独特优势，自觉承担起协商治国

的新使命；要从推进国家治理体

系和治理能力现代化全局高度思

考谋划人民政协工作，在继承中

发展、在发展中创新，作出了新

的更大贡献。首先，进一步突出

参政议政职能，在党的统一领导

下，人民政协参与党政事务决策

和管理，开展政协协商和民主监

督工作，扩大公民有序参与政治

生活的渠道，“广泛形成人民群

众参与各层次管理和治理的机

制，有效克服人民群众在国家政

治生活和社会治理中无法表达、

难以参与的弊端”，实现党的领

导与人民群众参与公共事务管理

的统一，充分发挥人民政协在国

家事务决策与管理中的作用，体

现全体人民共同治理国家的特

性。其次，突出人民政协平台作

用。人民政协作为发扬民主、参

与国是、团结合作的重要平台，

是各党派团体、各族各界各阶层

参与政治生活，进行协商议政的

场所和机构，也是党政机关联通

社会的桥梁和纽带，既能将社情

民意反映给政府，也将政府的意

愿传递到更广泛的社会空间。第

三，突出人民政协制度建设。国

家治理的关键在于法治化，强调

制度规则的科学设计与有效执

行。人民政协要健全政治协商、

民主监督、参政议政制度和工作

机制，不断提高制度化、规范

化、程序化水平，以制度建设带

动履职能力建设，在推进国家治

理体系和治理能力现代化中发挥

更大作用。

以社会主义协商民

主建设为路径，强化人

民政协在发展协商民主

中的重要渠道和专门协

商机构作用

党的十八大首次提出“健全

社会主义协商民主制度”，集中

体现了中国共产党在社会主义民

主政治领域的实践创新、理论创

新和制度创新，科学回答了社会

主义协商民主的本质属性、制度

框架、层次内涵以及人民政协在

协商民主制度中的地位、形式等

重大问题。党的十八届三中全会

更是明确了协商民主作为“我国

社会主义民主政治的特有形式和

独特优势”的重要地位，将“推

进协商民主广泛多层制度化发

展”作为政治体制改革的重要内

容，并强调要“发挥人民政协作

为协商民主重要渠道作用”。

协商民主的基本内涵是指各

协商主体通过充分、民主、平

等、真诚的对话、讨论达成一

致，共同参与公共决策和国家治

理，从而最大程度地缩小政治差

异、减少政治冲突、增进政治共

识、凝聚政治合力。习近平同志

在庆祝人民政协成立65周年大会上指出：“协商民主是中国社会

主义民主政治中独特的、独有

的、独到的民主形式，它源自中

华民族长期形成的天下为公、兼

容并蓄、求同存异等优秀政治文

化，源自近代以后中国政治发展

的现实进程，源自中国共产党领

导人民进行革命、建设、改革的

长期实践，源自新中国成立后各

党派、各团体、各民族、各阶

层、各界人士在政治制度上共同

实现的伟大创造，源自改革开放

以来中国在政治体制上的不断创

新，具有深厚的文化基础、理论

基础、实践基础、制度基础。”

中国共产党很早就开始了协商民

主的实践。新民主主义革命时

期，中国共产党在同其他党派团

体和党外人士团结合作过程中形

成了协商民主思想，在“三三

制”民主政权建设中有效进行了

协商民主实践，这是协商民主的

萌芽和雏形。第一届政协的成功

召开是协商的结果，协商建立中

华人民共和国，正式确立中国共

产党领导的多党合作和政治协商

制度，标志着协商民主这种新型

民主形式开始在全国范围内实

施。新中国成立初期，党与各民

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

源员

广州政协 圆园员愿·猿

主党派、无党派人士创造了双周

座谈会、协商座谈会和最高国务

会议等行之有效的协商方式，为

恢复和发展国民经济、推动社会

主义改造和建设发挥了积极作

用。改革开放以来，党主动就国

家重大方针政策和重要事务与各

界人士进行广泛协商，并形成制

度化措施。江泽民同志在1991年“两会”党员负责人会议上第一

次明确指出：“人民通过选举、

投票行使权利和人民内部各方面

在重大决策之前进行充分协商，

尽可能就共同性问题取得一致意

见，是我国社会主义民主的两种

重要形式。”胡锦涛同志在庆祝

中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话，进一步强调了

选举和协商这两种民主形式。

2011年中办下发的《中共政协全国委员会党组关于<中共中央关于加强人民政协工作的意见>贯彻落实情况的报告》正式明确提

出“协商民主”的概念。

人民政协从诞生之日起就是

一个协商机构，与协商民主有着

与生俱来的共生关系。人民政协

在60多年的发展中，培育和发展了社会主义协商民主精神，也积

累了社会主义协商民主经验。协

商的渠道是多样的，但专门的协

商机构只有一个，就是人民政

协。专门协商机构是对政协在国

家政治体制和政治架构中的性质

和功能的最恰当的表达。“中国

人民政治协商会议”是协商机构

的最好注脚。中国人民、政治、

协商、会议四个词明确了协商是

政协的根本特征，政治是协商的

根本属性，会议是协商的基本方

式，中国人民是协商的主体和价

值指向。依据中国共产党领导的

多党合作和政治协商制度而开展

的人民政协协商民主是社会主义

协商民主的重点，这是协商民主

的策源地和充分应用的领域。只

有做好人民政协的协商，才能带

动和促进协商民主在多领域的广

泛运用。因此，社会主义协商民

主与人民政协协商民主是“一般

与特殊、整体与重要组成部分”

的关系，在新的历史条件下，它

是社会主义协商民主的重要载

体，承担了协商治国的新使命，

具有显著突出的示范带动作用。

同时也要认识到，“协商民

主作为一种制度化体系，渗透到

国家根本政治制度和基本政治制

度运行的各个环节以及基本单位

政治生活中”，“社会主义协商

民主应该是实实在在的、而不是

做样子的，应该是全方位的、而

不是局限在某个方面的，应该是

全国上上下下都要做的、而不是

局限在某一级的”。要站在国家

治理体系和治理能力现代化建

设、完善和发展中国特色社会主

义制度战略高度，构建程序合

理、环节完整的社会主义协商民

主制度体系，通过深化政治体制

改革，把社会主义协商民主从统

一战线和人民政协的民主形式拓

展到人大、政府、社会，形成程

序合理、环节完整的协商民主体

系，确保协商民主有制可依、有

规可守、有章可循、有序可遵。

习近平同志指出：“坚持发

挥人民政协在发展协商民主中的

重要作用。人民政协以宪法、政

协章程和相关政策为依据，以中

国共产党领导的多党合作和政治

协商制度为保障，集协商、监

督、参与、合作于一体，是社会

主义协商民主的重要渠道。”

“人民政协以其鲜明的特点和独

特的功能，成为协商民主的重要

渠道和载体”，人民政协协商民

主是社会主义协商民主理论的重

要组成部分，也是人民政协理论

中的重要组成部分，更是坚持中

国特色社会主义民主政治发展道

路，推进政治体制改革和政治文

明建设的巨大推动力。“人民政

协要发挥作为专门协商机构的作

用，把协商民主贯穿履行职能全

过程，推进政治协商、民主监

督、参政议政制度建设，不断提

高人民政协协商民主制度化、规

范化、程序化水平，更好协调关

系、汇聚力量、建言献策、服务

大局。要拓展协商内容、丰富协

商形式，建立健全协商议题提

出、活动组织、成果采纳落实和

反馈机制，更加灵活、更为经常

开展专题协商、对口协商、界别

协商、提案办理协商，探索网络

议政、远程协商等新形式，提高

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

源圆

20员愿·猿 广州政协

协商实效，努力营造既畅所欲

言、各抒己见，又理性有度、合

法依章的良好协商氛围。”发挥

人民政协作为协商民主的重要渠

道和专门协商机构作用，要科学

把握人民政协在协商民主中的地

位和作用，落实推进协商民主广

泛多层制度化发展的战略任务，

加强人民政协的制度建设，利

用好人民政协制度资源优势和

潜力。

以加强和改进人民

政协民主监督工作为着

力点，充分发挥协商式

监督在社会主义民主监

督体系中的重要作用

2017年中办发布了 《关于加强和改进人民政协民主监督工

作的意见》，这是以习近平同志

为核心的党中央着眼于完善和发

展中国特色社会主义制度、推进

国家治理体系和治理能力现代

化，对人民政协事业发展作出新

的重大部署。人民政协民主监督

工作步入了制度性、规范性进

程，人民政协的民主监督功能得

到有效发挥。

人民政协民主监督不同于一

般的社会监督和舆论监督，而是

一种体现协商合作精神的政治性

监督，它是与我国共产党领导的

多党合作和政治协商这一基本政

治制度相联系，属于我国政治民

主的一种监督形式。可以说，从

人民政协成立就有民主监督，但

主要强调在统一战线组织中，处

于领导地位的中国共产党要注意

听取民主党派和无党派人士的意

见建议。周恩来同志在1950年政协一届二次会议第一次党组会上

就指出：“要让党外人士做到

‘知无不言，言无不尽’，使他们

在各种会议上敢于说话。……他

们说的话不一定都对，但只要有

一点好的，我们就应当重视。愿

听意见不是一件容易的事，但必

须去听，特别是要能听不同的意

见。”1956年，毛泽东同志提出了中国共产党与民主党派和无党

派民主人士“长期共存、相互监

督”的八字方针，互相监督主要

是中国共产党接受民主党派和无

党派人士的监督，人民政协开始

有了明确的民主监督的任务。在

改革开放初期，邓小平同志提出

要发挥政协在国家政治生活中的

监督作用时，仍然讲的是“互相

监督”。统一战线和多党合作的

政党关系决定了我国各政党之间

的互相监督就是“政治监督”，

人民政协作为统一战线组织、多

党合作和政治协商机构开展的监

督，当然也是政治监督。因此，

政协的民主监督是一种通过提出

意见、批评、建议的方式进行的

政治监督，这体现了政协的性质

定位。

《关于加强和改进人民政协

民主监督工作的意见》对人民政

协民主监督进行了新的概括，

即：“人民政协民主监督是在坚

持中国共产党的领导、坚持中国

特色社会主义的基础上，参加人

民政协的各党派团体和各族各界

人士在政协组织的各种活动中，

依据政协章程，以提出意见、批

评、建议的方式进行的协商式监

督。”首先，人民政协民主监督

是社会主义监督体系的重要组成

部分。在坚持中国共产党的领

导、坚持中国特色社会主义基础

上，参加人民政协的各党派团体

和各族各界人士通过政协组织，

依据政协章程，以提出意见、批

评、建议的方式，对国家机关及

其工作人员的工作进行监督，也

是中国共产党在政协中与各民主

党派和无党派人士之间进行的互

相监督。它与党内监督、人大监

督、行政监督、司法监督、社会

监督、舆论监督等监督形式共同

构成社会主义监督体系。其次，

人民政协民主监督是社会主义协

商民主的重要实现形式。人民政

协协商民主过程，把参加人民政

协的各党派团体、各族各界人士

同党政部门及其工作人员之间联

系起来，也把协商和监督联通起

来。人民政协民主监督与政治协

商、参政议政职能虽各有侧重但

相互关联，是一个不可分割的统

一体。加强和改进人民政协民主

监督工作，必须立足人民政协协

商民主实践，把民主监督融入政

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

源猿

广州政协 圆园员愿·猿

协各项经常性工作，通过协商、

监督、参与、合作的有机融合，

不断完善监督形式，规范监督程

序，健全监督机制，提高监督实

效。因此，人民政协协商民主是

人民政协民主监督赖以存在和发

挥作用的基础，人民政协民主监

督是社会主义协商民主的重要实

现形式。其三，人民政协的民主

监督以人民政协章程为依据、以

人民政协组织为载体、以批评和

建议为主要形式进行的一种监

督。它必须借助于人民政协的组

织形式，脱离了这个组织形式就

会使人民政协民主监督无所依

侍。人民政协民主监督坚持平等

协商，坦诚相见，畅所欲言，尊

重不同意见表达，把协商民主贯

穿于监督全过程；坚持增进团

结，融协商、监督、参与、合作

于一体，广泛凝聚共识、凝聚智

慧、凝聚力量。人民政协民主监

督的协商性特点，决定了不能以

社会监督取代人民政协民主监

督，必须同党内监督、人大监

督、行政监督、司法监督、社会

监督、舆论监督等监督形式的协

调配合，才能更好发挥民主监督

的作用。

习近平同志指出，“协商民

主深深嵌入了中国社会主义民主

政治全过程”，要“把协商民主

贯穿履行职能全过程，推进政治

协商、民主监督、参政议政制度

建设”。首先，要正确把握协商

民主与政协履职的辩证关系。政

治协商、民主监督、参政议政是

人民政协的重要职能，是人民政

协发挥协商民主重要渠道作用的

实现途径，都是协商民主在人民

政协的集中体现和实现方式，每

一项职能都体现了协商民主；而

每一项职能的切实履行，又可以

更好地发扬人民民主，体现社会

主义协商民主制度的价值和优越

性。因此，必须深刻理解和把握

社会主义协商民主的丰富内涵和

精神实质，深刻理解和把握人民

政协作为协商民主重要渠道和专

门协商机构的地位和作用，进一

步增强责任感、使命感，明确履

职方向，改进履职方式，切实履

行好职能。其次，在履职中充分

体现协商民主精神。习近平同志

强调，“在中国社会主义制度

下，有事好商量，众人的事情由

众人商量，找到全社会意愿和要

求的最大公约数，是人民民主的

真谛。”协商民主根植于中国传

统文化，其精神包括平等、商

量、合作、民主等，它要求平等

的协商主体，采取磋商讨论的方

式，在求同存异的前提下达成共

识并采取集体行动，以实现共同

的理想目标。人民政协兼容并

蓄、不同而和，其特质与协商民

主精神有着天然的契合度，为推

进协商民主提供了制度化的平台

和渠道。特别是国家治理体系和

治理能力现代化，对党的治国理

政提出了新的更高要求，社会公

共事务的管理也越来越走向平等

对话、合作推进、协同治理。这

就要求主动顺应这一时代要求，

在履职全过程、各环节中充分体

现协商民主，把平等、商量、合

作、民主的协商精神贯穿其中；

要求扩大开放度，增强包容度，

提升透明度，在议题选择、线索

征集、工作推进过程中广泛听取

意见，创造条件让更多的市民代

表、基层群众和社会各界人士能

够参与政协的民主协商中来；要

求重视培育协商文化，搭建对话

平台，引导不同意见在政协进行

对话交流，扩大社会各界的有序

政治参与，努力营造既畅所欲

言、各抒己见，又理性有度、合

法依章的良好协商氛围，使政协

协商民主过程真正成为发扬民

主、集思广益的过程，成为统一

思想、凝聚共识的过程，成为促

进科学决策、民主决策的过程，

成为人民当家作主的过程。其

三，明确监督的重点和方向，要

聚焦中央重大改革举措、重要政

策贯彻执行情况和重要约束性指

标的落实，从政治上把握监督方

向和原则、把握节奏和力度；探

索创新民主监督方式，重视发挥

协商会议、提案、大会发言、反

映社情民意信息、委员来信来访

等在民主监督中的作用；推进民

主监督制度建设，适时制定民主

监督的专项规定，积极研究制定

改进人民政协民主监督的办法，

健全制度体系，完善运作机制，

规范操作流程，确保民主监督有

制可依、有规可守、有章可循、

有序可遵，提高民主监督的制度

化水平。姻 （未完待续）

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

源源

20员愿·猿 广州政协

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

年两会期间，习近平

总书记在参加十三届

全国人大一次会议广东代表团审

议时发表重要讲话，充分肯定广

东工作，对广东提出了要在构建

推动经济高质量发展体制机制、

建设现代化经济体系、形成全面

开放新格局、营造共建共治共享

社会治理格局上走在全国前列的

新要求，鼓励广东要肩负起改革

开放的排头兵、先行地、实验区

的历史使命。习近平总书记的重

要讲话，为广东未来的发展指明

方向，是做好广东工作的强大思

想武器和科学行动指南。

政协工作是党的工作的重要

组成部分，落实习近平总书记重

要讲话精神，推动广东“四个走

在全国前列”，人民政协使命在

肩，大有可为。我们要把学习宣

传贯彻习近平总书记重要讲话精

神，作为当前和今后一个时期的

头等大事和首要政治任务，以高

度的政治责任感，提高政治站位

和政治自觉，以更高标准更严要

求谋划推动人民政协事业创新发

展，努力在新时代干出新气象、

展现新作为，为实现“四个走

在全国前列”贡献政协的智慧

和力量。

一、充分认识习近平

总书记重要讲话精神的重

大意义和精神实质，始终

在思想上政治上行动上同

以习近平同志为核心的党

中央保持高度一致

习近平总书记的重要讲话高

屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、

催人奋进，通篇闪耀着马克思主

义的真理光辉，是习近平总书记

新时代中国特色社会主义思想在

广东的展开和具体化，展现着强

大的真理力量、思想力量、实践

力量，为进一步推动贯彻落实党

的十九大精神往深里走，往实里

抓提供了科学指南。我们要学深

悟透、贯彻落实好习近平总书记

重要讲话精神，更加坚定自觉地

维护习近平总书记的核心地位，

维护以习近平同志为核心的党中

央权威和集中统一领导，牢固树

立“四个意识”，坚定“四个自

信”，自觉用习近平总书记重要

讲话精神武装头脑，指导实践，

推动工作。

今年是全面贯彻党的十九大

精神的开局之年，也是荔湾区全

面提质建设国家重要中心城市核

心功能区的攻坚之年。当前，荔

湾正全力推进本地区发展战略与

广州市发展战略相融合，着力构

建经济高质量发展体制机制。荔

湾的发展正面临前所未有的挑战

和机遇，置身于荔湾历史性变革

当中，区政协要把学习习近平总

书记重要讲话精神与学习贯彻习

近平新时代中国特色社会主义思

想结合起来，与学习贯彻党的十

九大精神结合起来，结合市情、

区情实际，准确把握新时代人民

政协工作新要求，充分发挥作为

社会主义协商民主的重要渠道和

专门协商机构作用，坚持聚焦区

委、区政府中心任务履职尽责，

围绕推进供给侧结构性改革、

“放管服”改革、实施创新驱动

以新的更大作为助力实现“四个走在全国前列”文◎樊伯欢

今

源缘

广州政协 圆园员愿·猿

发展战略等部署，开展协商议政

和民主监督，为推动荔湾区经济

高质量发展、建设现代化经济体

系议政建言、献计出力。要深刻

把握新时代更好推动开放发展的

新内涵和新要求，充分发挥政协

联系广泛的优势，加强对外人文

经济交流，推动形成全面开放新

格局。要坚持履职为民，积极为

改善民生献计、为促进和谐出

力，共同营造共建共治共享社会

治理格局。

二、贯彻落实习近

平总书记重要讲话精神，

必须振奋工作精神，强

化责任担当

习近平总书记重要讲话精

神，赋予了我们更大的责任与担

当，是我们的使命，也是我们的

光荣。面对新形势新要求，我们

需要更好的精神状态，更强的工

作动力，以全新的理念、积极的

姿态推动政协工作。

人民

政协作为中国共产党领导的多党

合作和政治协商的重要机构，肩

负着坚持和发展中国特色社会主

义政党制度的重大使命，是我国

政治体制的重要组成部分。政协

的性质，决定了它在我国政治生

活中的重要地位。政协的工作，

推动着国家治理体系和治理能力

现代化。在推动“四个走在全国

前列”的进程中，政协责任同样

重大、使命一样光荣。我们要以

高度的政治责任感和历史使命

感，本着对党负责、对人民事业

负责的态度，振奋精神，坚定信

心，树立有为意识，始终围绕中

心积极履职，主动服务“四个走

在全国前列”。

当前，荔湾要建设国家重要中心

城市核心功能区，正依托国家、

省、市规划，主动融入粤港澳大

湾区建设之中，力争走在全国前

列。政协要聚焦党委、政府中心

工作发挥积极作用，就要有干事

创业的激情。激情干事、激情作

为，首先是精神要振奋、斗志要

昂扬、信心要充足。如果一个人

精神萎靡不振、不在状态，是肯

定做不好事情的。二是体现在用

心干事上。一个人对工作有激

情，就能把工作当事业，在其

位、谋其政、司其职、尽其责，

兢兢业业、认认真真干好工作。

三是体现在自我加压上。政协工

作宽松而不放松，更需要发挥

个人主观能动性。我们要敢于

自我加压，在主动担当中实现

人生价值。

政协组织人才

荟萃、智力密集，素有“人才

库”“智囊团”美誉，党委、政

府和社会各界对政协组织期望很

高。因此，我们要有高点定位的

意识，追求品质的态度，以“工

匠精神”打造“品质政协”。要

高点定位，就必须瞄准事关发展

和民生的大事要事，提出的建

议、提案都要聚焦中心，紧贴民

心。只有与党委政府的决策同频

共振，才可以让政协工作更好地

进入党委工作全局，体现政协协

商建言的价值。要高点定位，就

必须在工作谋划、课题筛选上多

下功夫。既要研究热点问题，适

度关注一些事关中长期的、党委

政府暂时未能顾及的问题，也要

对百姓的民生诉求给予同步的协

调和关注。要高点定位，就必须

增强工作的计划性，制定详细的

年度计划，并按照每个时间节点

逐步推进，避免工作的被动性。

当我们把每一环节的工作，都

用心去思考，认真去谋划，政

协的工作水平必将提升到一个

新高度。

创新是政协

工作发展的不竭动力和灵魂。我

们要善于根据发展变化着的实践

的需要，在原有工作基础上进一

步探索创新。坚持在继承中发

展，不断提高政协履职的能力和

水平。比如，政协在围绕中心服

务大局中既有优势、也有弱势，

要发挥优势、扬长避短，就应当

深入研究并掌握政协工作区别于

党委、人大和政府工作的特殊规

律，探索符合客观实际的新思

路、新方法，干出政协特色，创

出政协品牌，体现政协独特作

用。只要我们找准党政全局工作

与发挥政协优势的结合点和切入

点，坚持与时俱进，不断改革创

新，就一定能够创造出政协工作

新业绩。

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

源远

20员愿·猿 广州政协

三、坚持围绕中心

服务大局，助力“四个

走在全国前列”在荔湾

开花结果

区政协要认真贯彻落实习近

平总书记重要讲话精神，自觉把

政协工作放在全区发展大局中谋

划和推动，切实担当起政协的责

任和使命，为助力荔湾区落实好

习近平总书记的嘱托发挥好参谋

助手作用。

要充分利用政协

作为专门协商机构所独有的人

才荟萃、智力密集、渠道畅通

和平台丰富等优势，重点围绕

习近平总书记赋予广东的“四

个走在全国前列”的新使命新

要求，聚焦荔湾经济社会发展

的重大问题，聚焦党委、政府

中心工作，聚焦群众关注的热

点难点焦点问题，积极协商议

政。在议题选择方面，要按照

抓重点、扬优势、补短板、强

弱项的思路，在提高精准度、

增强协商针对性上下功夫。对

深化供给侧结构性改革、强化

创新驱动、推动新兴产业发展、

加快新旧动能转换等事关推动

经济高质量发展的问题，组织

广大政协委员开展广泛深入的

调查研究，增强建言深度和实

效，提出具有较强针对性和可

操作性的对策建议。

区政协要进一

步加强和完善民主监督的职能，

发挥协商式监督的优势和特色，

围绕推动“四个走在全国前列”

的各项决策部署的落实、党委

政府中心工作的完成、民生福

祉问题的解决，在“敢于监督”

和“善于监督”上下功夫。按

照中共中央办公厅印发的 《关

于加强和改进人民政协民主监

督工作的意见》 的要求，不断

完善监督程序和机制，丰富监

督形式和手段，加强和改进民

主监督工作。通过政协会议、

委员视察、提案办理等多种方

式，加大民主监督力度，同时

通过参加民主评议、行风评议

和执法检查活动，开展专题调

研，为市委、区委重大方针政

策和重要决策部署的贯彻落实

讲真话、建诤言、促落实。

营造

共建共治共享社会治理格局，需

要党的领导，政府负责，也需要

社会协同，公众参与，政协更要

发挥好在发展社会主义协商民主

中的重要作用，积极主动地参与

到党政群共商共治过程之中，切

实做好上情下达、下情上达和解

疑释惑工作。当前，荔湾区正全

力推进“百梯万人党旗红”书记

项目，积极探索建立社区“邻里

中心”，创新社会治理和服务，

不断提升人民群众的幸福感、安

全感、获得感。区政协要围绕这

些事关人民群众切身利益的实

事、好事，通过开展视察、调

研、建议、批评等方式，广泛征

集社会各界意见建议，把人民群

众的智慧转化为人民政协履职建

言的宝贵财富，把人民的意见建

议带到党委政府的决策中来，协

助党委政府多谋民生之利，多解

民生之忧，在发展中补齐民生短

板，促进社会公平正义，努力营

造共建共治共享社会治理格局。

人民政协是党领导的一个重

要政治机构，必须提高政治站

位，旗帜鲜明讲政治，坚决执行

党委各项决策部署。要认真落实

全面从严治党主体责任和监督责

任，政协机关是“清水衙门”，

但绝不是“真空地带”，更不是

“世外桃源”，我们要从严要求，

不断推进政协机关党风廉政建

设。把党风廉政建设与业务工作

同谋划、同安排、同检查，不断

增强政协党组织的创造力、凝聚

力、战斗力，驰而不息正风肃

纪。按照忠诚、干净、担当的要

求，从严抓好班子，带好队伍，

建设高素质专业化干部队伍，增

强干部队伍和委员队伍适应新时

代中国特色社会主义发展要求的

能力，努力在全省实现“四个走

在全国前列”中当好排头兵。姻（作者：荔湾区政协党组书

记、主席）

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

源苑

广州政协 圆园员愿·猿

会主义协商民主，是

中国社会主义民主政

治的特有形式和独特优势，是中

国共产党的群众路线在政治领域

的重要体现。党的十九大报告指

出：“协商民主是实现党的领导

的重要方式，是我国社会主义民

主政治的特有形式和独特优势。

要推动协商民主广泛、多层、制

度化发展，统筹推进政党协商、

人大协商、政府协商、政协协

商、人民团体协商、基层协商以

及社会组织协商。”中国特色社

会主义进入新时代，中国特色社

会主义协商民主也迈入新时代。

近年来，以习近平同志为核心的

党中央，从发展社会主义民主政

治的全局着眼，对发展新时代中

国特色社会主义协商民主作出了

系统阐述，形成了一系列新时代

中国特色社会主义协商民主新论

述、新思想、新理论，这既是发

展社会主义民主政治重要理论成

果，也是推动中国特色社会主义

协商民主建设的重要理论依据，

同时也是中国特色社会主义理论

自信的重要组成部分和为人类民

主政治发展贡献的中国智慧和中

国方案。

一、新时代中国特

色社会主义协商民主理

论充分体现了社会主义

民主政治的优越性

“民主”一词最早的来源是

希腊单词“demos”。Demos在希腊语中指“人民”，引申为“由

人民决定，让人民做主”。一般

指在特定范围内，以平等为原

则，或少数服从多数，共同管理

公共事务。最早的民主是直接民

主，每一个公民均参加投票，直

接参与并做决定。直到近现代，

还有国家通过全民直接投票的方

式决定国家事务，比如英国就是

否脱离欧盟进行全民公投，就是

一种直接民主。直接民主受到人

口规模、公民素质、时间成本等

影响，可行性不高，受到诸多限

制。在此基础上，发展出了“代

议式民主”，即政治参与者不直

接投票，而是选出能反映各自利

益的代表，间接通过代表参与决

策制定和公共管理。十三世纪英

国议会的产生，就是代议式民主

开始的标志。现代国家多采用代

议式民主，但具体表现形式各不

相同，如美国的总统制、英国的

议会制，我国的人民代表大会制

等，均为代议式民主。虽然改变

了直接民主的效率低下和条件限

制，但代议式民主也存在自身缺

陷。“当某人的意愿需要由另一

个人代其表达以及行使，或多或

少会出现一些失真和偏差，制度

性的补救和修正就很有必要淤。”

代议式民主最终形成的政府决策

有可能会出现“多数人的暴政”，

比如二战前的德国民主制。

随着社会进步和公民素质的

提高，在直接民主和代议式民主

的基础上，新的民主形式正在发

展，即协商民主。1990年代后期，协商民主理论引起西方学者

新时代中国特色社会主义协商民主理论微探文◎廖 锐

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

社

源愿

20员愿·猿 广州政协

的广泛关注。对协商民主，西方

学者主要从3个角度进行界定，一是作为决策形式，二是作为社

团或政府形式，三是作为治理形

式。如戴维·米勒认为，“在某

种民主体制下，决策是通过每个

参与者自由地表达自己并愿意倾

听和考虑相反的观点这种公开讨

论作出的，我们就可以认为这种

体制是协商民主于。”此类观点认

为协商民主是一种决策形式。而

认为协商民主的讨论对象是政治

生活，且比较理性，因而使得民

主形式的政府得到一定的空间盂。

这是从作为政府形式的角度来界

定协商民主。认为协商民主是民

主治理的一个潜在形式，在不同

文化的情形下依然可以沟通交

流、相互理解，并且支持公共利

益，认为符合大多数人需求的政

策才是好政策榆的论述，则代表

了认为协商民主是治理形式的那

部分学者的观点。

国内学者对协商民主的界定

也存在3种不同观点，分别是从治理、民主以及公民参与形式方

面界定。如中央编译局比较政治

与经济研究中心陈家刚主任的观

点是，协商民主是在治理的过程

中，发动公民通过协商，改变别

人的观点，或自己进行妥协，从

而对问题形成统一的想法，使得

经历过这一程序的决策或立法拥

有合法性虞。这就是从治理形式

的角度阐述。基于民主形式的界

定，比如复旦大学政治学林尚立

教授的观点，可将民主政治分为

竞争性民主、非竞争性民主与协

商民主。在程序中倾向于协商，

并以协商的方式来运作的民主政

治，就是协商政治愚。还有一种

观点引入了公民参与的内涵，认

为协商民主是公民以政治参与影

响公共政策制定的过程舆。

虽然，中外学者的论述源自

不同角度，但可以看出协商民主

的一些基本特征，如协商民主的

参与者有责任感且多元化，以利

益为导向，在平等自由的前提下

理性有序表达意见。协商过程公

开透明，遵循明确的规则和程

序，以达成共识为最终目的。与

直接民主和代议式民主相比，协

商民主的优势比较明显，比如在

协商民主的环境中，民主主体不

再是占人口少数的那些政治精

英，而是广泛存在的公民群体，

这就补充了代议式民主在主体范

围方面的不足；可以使公共决策

的民意基础更广泛，提高决策的

合法性；可以为政府和公众搭建

沟通平台，拓宽反映社情民意的

渠道；可以加强对政府的监督和

约束，保护弱势群体；可以营造

有序、理性参与协商的氛围，培

养民主精神等。

新时代中国特色社会主义协

商民主理论以我国民主政治发展

的具体国情为基石，坚持以人民

为中心的理念，从维护好、发展

好最广大人民群众的民主权益出

发，按照“有事好商量，众人的

事情由众人商量”的原则，提出

了中国特色社会主义协商民主建

设的指导思想、基本原则、主要

渠道、实现路径、具体要求。同

传统的西方民主理论相比，新时

代中国特色社会主义协商民主理

论既关注民主决策的结果，又关

注民主决策的过程，从而拓宽了

民主的深度；同时，新时代中国

特色社会主义协商民主理论摈弃

了精英式的民主，强调既要关注

多数人的意见，又要关注少数人

的意见，从而拓宽了民主的广

度。在新时代中国特色社会主义

协商民主理论的指导下，上至国

家层面的协商，中至各省市区县

各区域的协商，下到基层的协商，

凡属于人民最关心最直接最现实

的利益问题，都可以进行协商，

上下互动，左右相联，从而呈现

多样化、立体化的格局。可以说，

新时代中国特色社会主义协商民

主理论的形成和发展，弥补了西

方民主理论的缺陷和不足，充分

体现了社会主义民主的优越性。

二、新时代中国特

色社会主义协商民主理

论充分体现了民主政治

理论发展的先进成果

新时代中国特色社会主义协

商民主理论是人类民主政治理论

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

源怨

广州政协 圆园员愿·猿

的重要组成部分，这一理论是在

总结我国协商民主实践经验的基

础上，广采众长，吸纳了中外

民主政治理论中最先进的成果。

其中，公民参与理论和公共决

策理论的最科学、最符合中国

国情的部分，就体现在新时代

中国特色社会主义协商民主理

论之中。

习近平总书记强调：“古今

中外的实践都表明，保证和支持

人民当家作主，通过依法选举、

让人民的代表来参与国家生活和

社会生活的管理是十分重要的，

通过选举以外的制度和方式让人

民参与国家生活和社会生活的管

理也是十分重要的。人民只有投

票的权利而没有广泛参与的权

利，人民只有在投票时被唤醒、

投票后就进入休眠期，这样的民

主是形式主义的。”保障人民在

国家生活和社会生活管理中广泛

参与的权力，是新时代中国特色

社会主义协商民主理论的重要特

征之一。这一特征体现了公民参

与理论的精髓。

公民参与（也被称为“公共

参与”或“公众参与”） 理论，

最早是由西方政治学者在二战前

后提出，其内涵可从广义和狭义

分别阐述。狭义的公民参与，主

要指公民以投票的方式参加选举

之类的政治参与；广义的公民参

与，除了政治领域的参与外，还

包括参与公共事务管理等活动，

即公民参与国家和社会一切公共

事务的管理。公民参与公共事务

可以维护公共利益，促进公共政

策趋向有利于大多数群体。公民

参与理论中，参与的主体不仅仅

是单个的公民个人，一些组织也

是公民参与的主体；参与的领域

不仅仅是政治领域，还有经济、

文化、社会等其他领域；参与渠

道随着社会发展也越来越多样，

如反映社情民意制度、重大事项

社会公示制度、社会听证制度

等，都是公民参与国家生活和社

会生活的渠道。

新时代中国特色社会主义协

商民主理论特别强调，在中国社

会主义制度下，有事好商量，众

人的事情由众人商量，找到全社

会意愿和要求的最大公约数，是

人民民主的真谛。涉及人民利益

的事情，要在人民内部商量好怎

么办，不商量或者商量不够，要

想把事情办成办好是很难的。我

们要坚持有事多商量，遇事多商

量，做事多商量，商量得越多越

深入越好。涉及全国各族人民利

益的事情，要在全体人民和全社

会中广泛商量；涉及一个地方人

民群众利益的事情，要在这个地

方的人民群众中广泛商量；涉及

一部分群众利益、特定群众利益

的事情，要在这部分群众中广泛

商量；涉及基层群众利益的事

情，要在基层群众中广泛商量。

在人民内部各方面广泛商量的过

程，就是发扬民主、集思广益的

过程，就是统一思想、凝聚共识

的过程，就是人民参与国家生活

和社会生活的过程，就是实现人

民当家作主的过程。

此外，新时代中国特色社会

主义协商民主理论也体现了公共

决策理论的科学内容。公共决

策，又称社会决策，一般指国

家、行政管理部门或社会团体在

国家安全、社会就业、公共福利

等方面所进行的决策。公共决策

是一个过程，包含提出问题、收

集信息、分析信息、制定方案、

选择方案等一系列过程余。现代

社会的发展，要求公共决策不断

追求科学化、民主化和法制化。

决策科学化要求决策者及参与者

在决策中充分利用现代科学技术

知识尤其是公共决策的理论和方

法，并保证决策程序的科学合理

性；决策民主化要求决策者保障

公众、社会团体和政策研究者能

在决策过程中获得充分的参与

权，使决策反映更多人的利益和

需求，形成民主的决策系统运行

体制和程序；决策法制化则通过

宪法和法律对决策者的行为、决

策体制和过程进行规定和约束，

特别是以法律保障公众参与决策

的权利，使得决策权力受到有效

监督。

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

缘园

20员愿·猿 广州政协

保障人民参与公共决策的权

利，确保公共决策的科学化、民

主化和法制化，也是新时代中国

特色社会主义协商民主理论的内

在要求。在中国共产党统一领导

下，通过多种形式的协商，广泛

听取意见和建议，广泛接受批评

和监督，可以广泛达成决策和工

作的最大共识，有效克服党派和

利益集团为自己的利益相互竞争

甚至相互倾轧的弊端；可以广泛

畅通各种利益要求和诉求进入决

策程序的渠道，有效克服不同政

治力量为了维护和争取自己的利

益固执己见、排斥异己的弊端；

可以广泛形成发现和改正失误和

错误的机制，有效克服决策中情

况不明、自以为是的弊端；可以

广泛形成人民群众参与各层次管

理和治理的机制，有效克服人民

群众在国家政治生活和社会治理

中无法表达、难以参与的弊端；

可以广泛凝聚全社会推进改革发

展的智慧和力量，有效克服各

项政策和工作共识不高、无以

落实的弊端。这就是新时代中

国特色社会主义协商民主的独

特优势所在。

能够广泛吸纳人类民主政治

理论和实践的先进成果，说明新

时代中国特色社会主义协商民主

理论不是孤立的、封闭的、静态

的形而上理论，而是广泛联系

的、开放的、发展的、与时俱进

的科学理论。

三、新时代中国特

色社会主义协商民主理

论充分体现了我国民主

政治实践的成功经验

西方出现协商民主理论是从

代议式民主遇到的困境中提出，

用以弥补代议式民主的不足。但

是，作为一种新生事物，西方的

协商民主更多存在于理论中，缺

乏实践机会，很难取代当前代议

式民主的主要地位。而在中国，

协商民主不仅仅停留在理论阶

段，而是很早就付诸实践。从抗

战时期中共在陕甘宁抗日民主根

据地建立“三三制”政权，到

1949年9月底召开中国人民政治协商会议第一届全体会议，均为

协商民主在中国的政治实践。

1954年，第一届全国人民代表大会召开后，人民政协不再代行人

民代表大会职权，但是作为中国

共产党领导的统一战线的组织，

多党合作和政治协商的机构，人

民民主的重要实现形式继续发挥重

要作用俞。同时，人民政协是政

治体制内的组织，是中国政治制

度中协商民主的主要场所，这就

使得人民政协从制度层面保障了

公民参与，在扩大公民有序政

治参与、推动社会管理创新方

面发挥了重要作用。

改革开放以来，随着社会主

义市场经济体制的建立和逐步完

善，中国经济发展迅猛，综合国

力大为提高。与之同时，政治和

社会领域也发生了根本性变化，

原有社会阶层不断分化整合，出

现了一些新的阶层，各个阶层的

需求各异，甚至出现利益冲突加

剧的现象。在这种社会背景下，

公共决策难度日益增大，公众对

决策科学化的要求也越来越高。

2004年9月19日中共中央十六届四次全体会议通过的《关于加强

党的执政能力建设的决定》 指

出：要“完善重大决策的规则和

程序，通过多种渠道和形式广泛

集中民智，使决策真正建立在科

学、民主基础之上。对于涉及经

济社会发展全局的重大事项，要

认真进行专家论证、技术咨询、

决策评估；对同群众利益密切相

关的重大事项，要实行公示听证等

制度，扩大人民群众的参与度逾。”

同时提到“支持人民政协围绕团结

和民主两大主题，履行政治协商、

民主监督、参政议政的职能輥輯訛。”

2012年，党的十八大提出，在发展我国社会主义民主政治的

进程中，要完善协商民主制度和

工作机制，推进协商民主广泛多

层制度化发展。同时强调，“社

会主义协商民主是我国人民民主

的重要形式”“人民政协是社会

主义协商民主的基本形式和主要

履职 云怎灶糟贼蚤燥灶阴

缘员

广州政协 圆园员愿·猿

渠道”，并详细列举了人民政协

的协商形式，如针对专题的专门

性协商，相同或相近行业、部门

的对口协商，跨行业、跨团体的

界别协商，基于提案办理过程的

协商等。2013年，中共十八届三中全会强调，在党的领导下，以

经济社会发展重大问题和涉及群

众切身利益的实际问题为内容，

在全社会开展广泛协商，坚持协

商于决策之前和决策实施之中。

这些重要论述和部署，为中国社

会主义协商民主发展指明了方

向。2014年，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话，对新时

代中国特色社会主义协商民主理

论作出了全面的阐述。他强调，

要全面认识社会主义协商民主是

中国社会主义民主政治的特有形

式和独特优势这一重大判断，要

深刻把握社会主义协商民主是中

国共产党的群众路线在政治领

域的重要体现这一基本定性，

要切实落实推进协商民主广泛

多层制度化发展这一战略任务。

这一重要讲话的发表，奠定了

新时代中国特色社会主义协商

民主理论的基石。在这一理论

的指导下， 2015年至2017年，中共中央先后出台了加强社会

主义协商民主建设的意见和加

强政党协商、城乡社区协商、

人民政协协商以及改进和加强

人民政协民主监督工作的相关

文件，为发展社会主义协商民

主作出了战略部署。

我国社会主义协商民主的广

泛实践证明，社会主义协商民

主，是人民广泛参与的民主，协

商的内容涉及经济、政治、文

化、社会生活各个领域，充分体

现了人民民主的真谛；社会主义

协商民主，是体现在日常政治生

活中的民主，协商的内容关注民

生，关注涉及群众利益的实际问

题，涉及保障和改善民生的方方

面面，与老百姓日常生活息息相

关；社会主义协商民主，是适合

我国国情的民主，深深植根于中

华优秀文化土壤，与我国的大一

统文化、和为贵哲学、集体主义

精神等传统文化高度契合；社会

主义协商民主，是有制度保障的

有效的民主，协商民主的制度

化、规范化、程序化不断加强。

新时代中国特色社会主义协商民

主理论，对我国协商民主实践的

成功经验作出了全面总结。这一

理论是经过实践证明正确的、符

合中国国情的科学理论，是中国

人民在中国共产党领导下，探索

出的适合中国国情的、广泛的、

有效的、真实的民主理论，是中

国为人类民主政治提供的中国方

案，贡献的中国智慧。姻（作者：广州市政协办公厅

秘书处主任科员）

注释：

淤 何深思援代议制框架下人民主权的维护 ［允］ 援新视野，圆园员园，源：苑圆原苑猿

于 陈家刚 援协商民主引论［允］ 援 马克思 主义 与现实，圆园园源，猿

盂 （爱尔兰）梅雅·库克援协商民主的五个观点［酝］ 援上海：三联书店，圆园园源：源猿

榆 何丽援协商民主 ［允］ 援马克思主义与现实，圆园园源，猿

虞 陈家刚援协商民主：概念要素与价值［允］ 援中共天津市委党校学报，圆园园缘，猿：缘源

愚 林尚立援协商政治对中国民主政治发展的一种思考［允］ 援学术月刊，圆园园猿，源：员怨原圆缘

舆 陈剩勇 援协商民主理论与中国 ［允］ 援浙江社会科学，圆园园缘，员：圆愿

余 吴 肇 基 援 公 共 决 策［酝］ 援北京：中国戏剧出版社，圆园园员原员圆

俞 习近平援在庆祝中国人民政治协商会议成立远缘周年大会上的讲话［晕］ 援人民日报，圆园员源援怨援圆圆：园圆

逾 中共中央援关于加强党的执政能力建设的决定［晕］ 援人民日报，圆园园源援园怨援圆苑

輥輯訛 中共中央援关于加强党的执政能力建设的决定［晕］ 援人民日报，圆园园源援园怨援圆苑

阴云怎灶糟贼蚤燥灶 履职

缘圆

20员愿·猿 广州政协

高等教育改革倡导者践行者：张士勋

张士勋，男，汉族，上海人，员怨猿远年 源月出生，民盟成员，大学毕业。第六届、七届、八届、九届广州市政协常委。改革开放时期，任华南工学院机械系副教授，原广州大学校长、教授，民盟

广州市委副主委，民盟广东省委常委，第七届、八届全国政协委员。

云蚤早怎则藻人物〖改革开放的风采〗

张士勋是一名留苏学者。

早年毕业于原苏联莫斯科钢铁

学院物理化学系金属腐蚀与保

护专业，回国后，长期从事高

等教育。改革开放后，他锐意

对我国的高等教育进行改革，

成为我市首位经民主推荐、考

核测评、破格聘任的原广州大

学校长。

大力倡导高等教育的学分制

张士勋从原苏联学成归来

后，分配到华南工学院 (今华南理工大学) 任教，先后担任

机械二系金属材料及热处理教

研组副主任、高等工程教育研

究室研究员 (兼职)。1980年6月至1982年12月，被教育部选派到美国麻省理工学院金属材

料与科学系当访问学者。

回国归校后，他在华工大

力呼吁实行“学分制”，并带

头进行研究，为学分制的试行

做了大量工作。1983年，他在所在的机械二系首次采用外语

原版教材进行专业课教学，取

得了良好效果，获得了学院教

学优秀成果奖。与此同时，他

积极进行材料科学及金属防腐

方面的科研攻关并取得了可喜

的成绩，他主持的“滴注式可

控气氛渗碳”项目科研成果，

被国家机械工业部定为推广使

用项目，并获得显著效益，该

成果还获得了广东省科学大会

奖。1985年，他被评为华南工学院优秀教师。

挑起原广州大学校长重担

在改革开放的浪潮推动

下，1983年原广州大学复办。为了把这所学校办好，为

广州的社会主义现代化建设多

缘猿

广州政协 圆园员愿·猿

阴云蚤早怎则藻 人物 渣〖改革开放的风采〗

培养人才。1985年，广州市委、市政府大胆进行人事制

度改革，率先在全社会公开

选拔原广州大学校长，具有

丰富高等教育经验和高水平

科研能力的张士勋脱颖而出，

成为了首位经民主推荐、考

核测评、破格聘任的原广州

大学校长。

他接过时任市长叶选平

兼任的原广州大学校长一职

后，锐意改革，积极探索和

建立具有中国特色的高等职

业教育体系。1987年，他率先在原广州大学实施以“学

分制”为基础的学籍管理制

度 (先试行后正式实施)，开了全省高校这方面改革的先

河，极大地调动了学生的学

习积极性，提高了教育管理

水平。

“以实践性教学改革为中

心，建立职业大学教学体系”

项目，也是他对原广州大学

实施教育改革进行总结后取

得的成果，1989年该项目获得了国家教育委员会颁发的

国家一级优秀教学成果奖。

在推进学校教育和管理

改革的同时，张士勋从经济、

教育、人才必须与国际接轨

的高度，积极推进原广州大

学的国际合作，促成和组织

实施了多项重要国际合作项

目。其中，与意大利院校合作

协会的合作，由意方出资400万美元，由原广州大学负责组

织人力实施，成功地创办了当

时全国高等院校第一个“维修

工程学部”和“维修工程学”

学科，为国家培养出了首批维

修工程学科的人才。此外，他

还促成了与澳大利亚新南威尔

士大学合作，开办了“国际会

计”硕士课程，获得了国家教

育委员会、国家学位委员会的

批准，是国家教委制订国际合

作学位课程审批制度后第一个

被正式批准的项目，填补了广

州地区高校的空白，被省外办

誉为“教育国际合作项目”的

范例。

助推民办高等学校上新

台阶

张士勋离开原广州大学校

长岗位退休后，于2003年10月至2005年10月，受聘担任广东培正学院 (民办私立 ) 的院长。期间，他团结在校全体员

工，在董事会的领导下，努力

加强院内各项硬件建设，提高

教育质量和管理水平，使学院

于2004年12月顺利通过了国家教育部委派的院校设置委员会

专家组的评审，被授予可以开

展本科教育的资格。

张士勋作为一名教育工作

者和民主党派人士，一贯拥护

中国共产党的领导，自觉按照

改革开放以来党的路线方针政

策，对高等教育进行改革，特

别是在任原广州大学校长的14年间，开拓创新，以无私无畏

的勇气和魄力，克服了不少困

难和挫折，取得了较好的成

绩，不仅扩大了办学规模，全

面提高了办学质量，同时还极

大地提高了广州大学的社会地

位和声誉。

1987年至 1995年期间，张士勋多次获广州市、广东

省优秀教学成果奖。其中，

1987年被评为“广州市先进教育工作者”，1993年被评为“广州市引进人才先进工作

者”，1992年起享受国务院颁发的政府特殊津贴。其名字

被收入英国 1991年出版的《世界名人录》。姻（来源：《改革开放的风

采———广州市政协委员选录》）

缘源

20员愿·猿 广州政协

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中国农村改革弄潮儿：张建好

张建好，女，汉族，广东广州人，员怨源苑年 远月出生，中共党员，大学学历。第六届、七届广州市政协委员。改革开放时期，任广州市天河区沙河镇杨箕村民委员会主任、村党总支书记、杨箕经

济发展有限公司董事长，中共十五大代表，联合国第四次世界妇女大会代表。

改革开放30年，张建好以过人的胆识，带领全村人多次

“吃螃蟹”，把一个昔日集体存

款只有150元的贫困村建设成为人均收入38500元、年收入5.7亿元、固定资产15亿多元的“亿元村”。

广东农村联产承包第一人

1976年，28岁回乡的张建好从老支书手中接过一本仅有

150元存款的集体存折，挑起了杨箕村党支部书记的重任，

后又兼任村长。当时村民生活

十分贫困，全村的固定资产只

有59万元，村民们基本以种菜为生，年收入只有105元，全村的年收入也只有几万元，捧

起那本只有150元的存折时，村民的贫困让张建好十分揪

心。这本存折，凝结了3600名父老乡亲对张建好的信任和期盼。

1978年初，张建好在村里

率先搞起了联产承包责任制，

使村民有了自主权，改变了吃

大锅饭的局面，提高了生产积

极性，一部分村民先富起来

了。当时，她的“大胆”受到

个别领导的批评，原因是“联

产承包”的方式在“文化大革

命”时期曾遭到批判和禁止，

所以许多人都表示质疑，认为

这是反动行为，但她心底无私

天地宽，最终得到了上级领导

的肯定，在村干部和村民的支

持下，迈出了成功的一步。

1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开，家庭联

产承包责任制被确定为社会主

义集体经济的一种。不久，这

一制度便在中国农村全面推广

开来。可此时的杨箕村已经比

人家先走一步了，村民生活有

了明显改善，村里经济也取得

了大发展。到1987年，杨箕村评估的固定资产已经从59万元迅速增长到4000万元。

中国农村实行股份制第一人

1987年，张建好又率先创立了全国第一个农村股份经济

组织———村股份合作经济联

社，联社由股份合作理事会管

理，下设经济发展公司，把集

体经济折成股份，村民设置人

头股、劳动工龄股和发展

股，集体经济年终结算，按

股分红。

联社充分发挥杨箕村的资

源优势，借助国营企业和外商

的资金以及外商的技术，创办

了28家独资、合资、合作企业，还把村民的闲散资金收集

起来办企业，既解决了办企业

资金不足的问题，又调动了村

民的积极性，也解决了村里的

产权归属问题，从而又一次促

使了杨箕村经济的大腾飞，

1989年，杨箕村成为了广州第一个产值超亿元“村”。随后，

缘缘

广州政协 圆园员愿·猿

阴云蚤早怎则藻 人物 渣〖改革开放的风采〗

全国各地都来杨箕村取经，

农村股份制犹如星星之火照亮

全国。

中国农村异地征地办厂第一人

1990年，由于市政府要建设珠江新城，一下子将杨箕村

650亩地全部征用。征地后，杨箕村村民拿了1亿元的补偿费，却失去了曾经赖以生存的

土地。没有地，工厂建在何

处？企业办在哪里？还怎样搞

农业生产？靠什么维持农民的

生活？

面对这一连串新的问题，

张建好一如既往，坚信路是人

走出来的，与时俱进，借鸡生

蛋，从1992年起，先后到海珠区、番禺区、增城等地征地建

厂房、办企业，租地发展“三

高”农业，使杨箕村在土地被

征后，在异区他乡又拥有了一

片属于自己的发展空间，开创

出了一条异地征地办企业，发

展高科技农业的新路子。期

间，张建好还率领村干部办起

了与台商合资的鞋厂，办起了

酒店。此外，在珠江新城政

府留给杨箕村的发展用地中

还盖起了写字楼出租，维持

村的发展。

改革开放30年，经过几次

变革创业的杨箕村，终于走上

了良性发展的轨道，全体村民

也迈上了共同富裕的道路。如

今的杨箕，实行了“生有所

优、幼有所育、少有所教、老

有所养、病有所医、残有所

安、贫有所扶、死有所葬”的

“八有”福利制度，真正体现

了社会主义的优越性，真正展

现了共同富裕。富起来的村民

是富而乐助，没有忘记扶贫济

困。近年来，杨箕村捐款40多万元扶持从化贫困地区的经济

发展和粤北乳源小学建校。张

建好本人则每年捐资4000元帮助贫困地区4名失学儿童和2名孤寡老人的生活。

32年来，张建好始终在基层工作，村里两年一选举，每

次投票，村民们都100%选她；村党支部书记她也一直担任

着，这是杨箕人对她的信任和

支持。而张建好也把自己的生

命与村民紧密地连在一起。她

认为，作为杨箕村的带头人，

要实现自己对杨箕村人的承

诺，就一定要不断提高自身的

综合素质。为此，早在1987年，在工作非常繁忙的情况

下，张建好就毅然走进广州市

经济管理干部学院，以惊人的

毅力与不懈的努力，完成了经

济管理专业三年大专课程，并

通过了经济师资格考试。1992年，因管理外商投资企业的需

要，又远赴美国进行3个月的企业管理专业学习。2008年7月，经过近4年的勤奋自学，她终于通过自学考试取得了企

业管理专业本科文凭。

回首杨箕村翻天覆地的变

化，张建好感慨万分：“是党

的十一届三中全会给了我们富

民政策，是改革开放给了杨箕

村前所未有的发展机遇，使村

民们过上了今天富裕幸福的生

活。”张建好认为，改革不是

一劳永逸的事情，它需要创新

的勇气，需要知难而上、不断

谋求新发展的信心和能力。而

今改革开放已30年，30年中我们已经取得了巨大的成就，但

并不代表改革的步伐会放慢。

在每一次改革大潮到来的

时候，张建好总是带着村民走

在潮头浪尖上，走在时代的前

面，为中国农村改革树立了榜

样。赢得社会的赞许，先后获

得全国劳动模范“十大女杰”、

“三八”红旗手和优秀村主任

等光荣称号。姻（来源： 《改革开放的风

采———广州市政协委员选录》）

缘远

20员愿·猿 广州政协

〖改革开放的风采〗渣 人物 云蚤早怎则藻阴

为儿童文学事业奋斗终生：陈子典

陈子典，男，汉族，广东新丰人，员怨猿苑年 源月出生，农工党党员，大学毕业。第七届广州市政协委员，第八届、九届广州市政协常委。改革开放时期，任广州师范学院副院长，广州市政协科教文

卫体委员会副主任，广州市人民政府参事，广东省作协儿童文学创作委员会副主任。

陈子典，1960年毕业于华南师范学院中文系 (今华南师范大学)，先后在中学、中师、大学当老师，特别喜爱儿童教

育和儿童文学创作，是改革开

放时期广东省著名儿童文学

家、学者、教授。

对着孩子渴求的眼光，我

能让他们失望吗？

陈子典认为，教育从幼儿

园到大学是一个系统工程，教

育应从幼儿抓起。就这样，这

个从事高等教育的老师却关心

起幼儿教育、儿童教育，他研

究孩子的需求，创作属于孩子

们自己的读品。

这个童心未泯，半大不老

的教授，怀着一颗爱心，参加

幼儿园、小学和少年宫的活

动，时而跟老师们交谈，时而

跟小朋友游戏。他偶尔做“医

生”扮“菜农”，偶尔装“小

鸡”演“老鹰”，还与孩子们

一起用积木砌高楼；小朋友们

则邀请他教儿歌、讲故事。下

课了，活泼懂事的孩子，从书

包里掏出糖果塞到他的手

里，才肯离开。含着孩子给

的糖，他想 :孩子多么需要精神食粮啊！

在孩子们的激励和鼓舞

下，他写呀写，写了上千首儿

歌，集成为《点虫虫》 《动物

儿歌》 《植物儿歌》 《欢迎新

朋友》 《文明礼貌歌》 《奶

奶，你别说我小》 《鸡公仔》

《大地的音符》 等10多种诗歌和故事集。

他的儿歌，生动活泼，情

趣盎然，深受孩子的喜爱。其

中《欢迎新朋友》获全国第二

届儿童文学创作奖；《小鸭》

等被配上曲谱，在中央广播电

台“小喇叭”节目中多次播

放；《鸡公仔，尾婆娑》 《落

雨大，冇浸街》被灌注录音带

和唱片，在儿童中广泛流传；

有些诗歌，还被编入了人民教

育出版社出版的幼儿园语言教

材。

当记者问他 :你头发都白了，面对的又是大学生，为

什么还写儿歌呢？”他说:“儿童是社会的未来，儿童文学

事业是甜蜜的事业，对着孩

子渴求的眼光，我能让他们

失望吗？”

儿童文学事业是甜蜜的事

业，我要为之奋斗终生

为了给孩子们快乐，让孩

子们健康成长，这些年，他在

积极创作儿歌的同时，还结合

缘苑

广州政协 圆园员愿·猿

阴云蚤早怎则藻 人物 渣〖改革开放的风采〗

儿童文学教学，潜心进行儿童

文学理论研究。20世纪80年代，他在大学开设了儿童文

学研究课程，编写出版了大

型儿童文学工具书 《儿童文

学大全》，获得了1990年广东写作学会优秀科研成果一等

奖。此外，他还先后撰写了

《台湾儿童文学诗歌论》 《儿

童文学阅读引论》 《广东当

代儿童文学概论》 《走向世

界———华文儿童文学审视与

展望》等儿童文学理论著作。

在此期间，他还在广州师

范学院 (现广州大学) 创建了全国高校第三个儿童文学研究

所，亲任所长，为师范生开设

儿童文学选修课，为全省培养

儿童文学工作者。

为了与国际儿童文学创作

接轨，1992年，他策划并主持了国际性的华夏儿童文学研讨

会，来自港澳、台湾、新加

波、马来西亚等地90多位专家学者参加了这一盛会，为世界

华文儿童文学的交流和发展作

出了贡献。

他多次到上海、韩国、

日本等地出席亚洲和世界儿

童文学大会，多次应邀到香

港进行儿童文学专题讲座和

经验交流，为中国儿童文学

走向世界作出努力。陈子典

表示：“儿童文学事业是甜

蜜的事业，我要为之奋斗终

生！”

小钢笔，风格高，

为了帮助别人，挤干自

己，也不说糟

这是陈子典千首儿歌中一

首的歌词，是他做人和风格的

真实写照。

作为“孩子王”陈子典教

授，主业成绩也非常突出。在

大学任教近30年，无论是写作学、秘书学和现代文学的教学

与研究，都有突出的建树。

他善于从学生的实际出

发，加强教学的实践性，探索

教学规律，并不断地把新的研

究成果引入课堂，营造学术讲

氛围，提高学生写作能力。讲

到新闻报道，他就不辞劳苦地

带领学生到新闻单位“揾料”，

通过辅导学生深入采访，写成

新闻报道，再经过认真修改，

送有关报刊发表。他注重实

践，要求学生每学期写3万字

的作品，他从中挑选一些写得

好的作品推荐到报刊发表，提

高学生学习的积极性。1989年，他上的这门课程，获广

东省优秀教学成果二等奖。

1996年，他上的儿童文学研究课，获广东省优秀教学成果

一等奖，并送北京参加全国

的评奖。

他是我省写作学科的学术

带头人，先后3次连任广东省写作学会会长、广州市秘书学

研究会会长。他多次出席国际

应用写作学术会议。为了提高

我省写作学科的水平，他多次

策划和主编了我省高校通用写

作教材，如《写作大要新编》

《应用写作教程》 《当代应用

写作》 《公务员文书写作》

《现代秘书指南》 《文秘应用

文书写作》等。而他自己编撰

出版的《写作知识辞典》，获

得了中国写作学会首届优秀成

果一等奖。姻（来源：《改革开放的风

采———广州市政协委员选录》）

缘愿

20员愿·猿 广州政协

〖改革开放的风采〗渣 人物 云蚤早怎则藻阴

让中华传统民间艺术发扬光大：李域超

李域超，男，汉族，广东大埔人，员怨源远年 缘月出生，中专毕业，中共党员。第七届、八届、九届广州市政协委员。改革开放时期，任广东木偶剧团团长，中国皮影艺术学会副会长、会长、名誉会

长，国际木偶联会中国中心秘书长。

木偶剧在中国已经有2000多年的历史，从中原大地进入

岭南，也有700多年的光景。然而，随着改革开放，国

门打开，现代文化的传入，艺

术发展的迅猛，娱乐项目的多

元，传播手段之立体化，使

广东木偶剧面临着何去何从

的抉择。

在这关键时刻，李域超，

一个17岁就从事木偶表演，对木偶剧有着很深感悟的男子汉

勇敢地站了出来，他欲带领木

偶剧团冲出重围，走向光辉灿

烂的未来。

第一位民选的木偶剧团

团长

广东木偶剧团成立于1956年，20世纪70年代以前十分风光，原因不言自明，就是那时

没有什么可看的。

20世纪80年代初，大家喜欢看香港电视连续剧。记得那

时一到晚上电视台播出《大地

恩情》 《霍元甲》 等连续剧

时，整个广州万人空巷。

1984年到1986年，木偶剧团几乎没有什么演出。剧团没

有演出，这意味着什么？国家

每年给剧团拨款只有几十万，

还要养退休职工。这日子真是

过得艰难。1987年，广东木偶剧团决心改变这种现状。由谁

带领大家冲出这危局？上级把

这个问题交给了剧团，剧团经

征询大家的意见，决定搞一个

民主选举，选一个靠得住的人

当领军人物。

当时，由于剧团多年来不

景气，人员思想不安定，一些

中青年骨干认为这个剧团很难

治理，无意参加竞选。而剧团

群众则渴望一位热心、有能

力、且愿意带领大伙为木偶事

业发展拼搏的内行来当团长。

职工代表大会酝酿提名

时，几个组的代表都提到了李

域超，而此时的李域超已离开

剧团，在招待所工作。在市文

化局工作组的支持下，剧团职

代会通过了对他的提名。当李

域超知道剧团群众对他如此信

任之后，决定回到木偶剧团参

加民主竞选团长。选举结果出

来后，李域超以超过半数得票

成为了广东木偶剧团民主选举

的第一位团长。

按照市场运作改革剧团

走马上任，李域超发现剧

团困难比想象中还要难。不仅

当月发完工资后，剧团账面的

钱只剩下36.8元，且还有一笔

缘怨

广州政协 圆园员愿·猿

外债，仓库库存没有一件好的

演出服。

俗语说，巧妇难为无米之

炊。此时，李域超已经意识到

继续依靠政府有限的经费扶

持，剧团根本就无法生存，而

希冀政府有大投入，那也是天

方夜谭。于是，他决定走市场

路线，根据市场的需求组织演

出，按照市场运作规则来进行

剧团改革。

东方乐园需要木偶剧的演

出。他不仅落实了10场，而且还促使该园提前预支演出费，

使剧团能够有钱买幕布和制作

新木偶。赴德国法兰克福、美

国夏威夷演出，他根据观众的

需求，把原定安排14场增加到22场。与此同时，他提出了一个

集木偶演出、木偶工艺产销、

木偶表演培训教学、木偶游乐

和木偶展览一条龙的剧团改革

方案，得到了市文化局的充分

肯定。为加强演出队伍的建

设，他提出了“20字”的治团措施，即恢复演出，稳定队

伍，提高质量，发展事业。此

外，他还直接面陈市委书记，

呼吁建立一个木偶剧演出基

地。在社会各方的支持配合

下，2002年广州木偶艺术中心终于落成并投入使用。

让中华传统民间艺术发扬

光大

在木偶剧团工作几十年的

李域超，对木偶艺术事业不仅

有着深深的热爱，而且还有着

许多艺术的天分。他深知，这

种传统的文化艺术不创新，就

没有活力，就很难传承。因

此，要让中华木偶剧重放异

彩，出路就是创新、创新、不

断创新。

他抓剧本创作的创新，亲

自带头执导和演出。期间，他

和中央电视台少儿部合作拍摄

电视儿童木偶剧《葵花镇》 30集，和台湾阶梯公司合作拍摄

少儿木偶剧365集、 《全托学校》 系列剧104集，先后搞了大小剧目60多个。既有小孩子喜欢的卡通故事也有名著改编

的童话剧，还有为大人准备的

《龙凤呈祥》，《帝女花》等传

统节目。

他抓表演形式的创新，把

音乐剧、歌舞剧、相声等表演

形式，汇聚到木偶剧演出当

中；同时，改变制作“木偶”

的原料，使“木偶”不再是单

一的木头“木偶”，而是还有

橡胶、海绵、玻璃钢等制造的

多样化“木偶”，使“木偶”

不再只有一个表情，而是脖

子可以转动，眼睛可以眨巴，

嘴巴可以张开的活灵活现的

“木偶”。

创新使剧团的演出始终在

市场占有一席之地。据了解，

在他担任剧团团长的后期，木

偶剧团每年在国内外的演出达

到600多场。2004年，剧团到西班牙演出，原本计划演出19场，结果加演到60场。他自导自演的《三打白骨精》 《狼来

了》 获全国木偶剧“金猴奖”

“最佳表演奖”“最佳导演

奖”；他任总策划和总导演的

《五羊传奇》获全国第二届木

偶皮影戏比赛“金狮奖”，个

人获表演奖。

现今，李域超已离开广东

木偶剧团团长的岗位，退休

了。但这位视木偶为生命的艺

人，还在考虑木偶与教学结

合、木偶与旅游结合、木偶与

企业结合等问题，依然关心木

偶这门古老的艺术如何在新的

世纪传承、发展。姻（来源： 《改革开放的风

采———广州市政协委员选录》）

阴云蚤早怎则藻 人物 渣〖改革开放的风采〗

远园

20员愿·猿 广州政协

副刊悦怎造贼怎则藻〖广州好家风〗敢为先 思创新

詹天佑：“铁路之父” 为国富强不断努力

南粤先贤、“中国铁路之父”詹天佑，在艰苦的社会环境和恶劣的自然环境下主持修筑了中国人

自主设计和建造的第一条铁路京张铁路。詹天佑之孙詹同伟说，詹家的家训是：各出所知，各尽所

能，使国家富强，不受外侮，以自立于地球之上。这个家训延续今日，詹氏后人正如詹天佑一样，敢

为人先，不断创新，为国家的富强不断努力。

詹天佑在修建京张铁路时，

创造性地解决了工程中一系列的

技术难题，表现了中国工程技术

专家的高度智慧，令外国专家十

分震惊。京张铁路的成功修建，

也彻底击碎了外国专家说“中国

人不能独立修建铁路”的预言，

为中国铁路工程技术界在世界上

赢得了地位，也是中国近代史反

帝斗争的一个重大胜利。

因地制宜 创新“中距离凿

井法”

1905年，清朝政府决定修建京张铁路。这是从北京通往西北

的交通干线，在军事上、经济上

都有重要意义。当时，有两个帝

国主义国家竞相争夺筑路权，想

借此在中国扩张自己的侵略势

力。他们认为，京张铁路工程浩

大，中国工程师是绝对修不成

的，到头来还得靠他们。

在这种情势下，詹天佑毅然

接受了京张铁路总工程师的重任。

修筑京张铁路，以南口到岔

道城一段工程最为艰巨。这段路

线，中隔居庸关、八达岭，层峦

叠嶂，石峭弯多，要开凿四个隧

道，长达1600多米。在隧道工程中，詹天佑因地

制宜，创造出一套科学的施工方

法。他创造性地使用“中距离凿

井法”，在隧道中点挖一个竖井，

从中间向两头开凿；同时又在隧

道两端向中点凿进。这样有四个

工作面一齐施工，工程进度可以

加快一倍。不到3年，四个隧道就全部凿通了。

“神迹”设计 “人”字形

折返线

在线路设计上，詹天佑创造

性的设计也是闻名国外的。八达

岭一带，地势险峻，山高坡陡，

如果采用通常的螺旋式线路，不

但工程造价昂贵，而且坡度太

大，行车危险。詹天佑巧妙地设

计出“人”字形折返线，缓和线

路坡度。这条铁路建成后，很多

外国专家过来参观后，都惊叹这

项工程是“绝技”“奇迹”。

京张铁路从1905年9月动工，到1909年9月全线通车，比原计划提前两年完成，还节余工程费

用28万多两银子。

家族传承 各出所知各尽所能

外人说，詹家有一个价值连

城的传家宝———慈禧太后赏赐的

镶嵌着玛瑙的金钟。但是，对于

詹家人来说，他们心目中的传家

宝并不是金钟，而是真正鼓舞整

个家族的精神，也就是他们一代

代传承的家风：各出所知，各尽

所能，使国家富强，不受外侮，

以自立于地球之上。

詹天佑曾经自述，“我是一

名工学家，我的使命，是以创造

性建设，谋求社会进步。”他这

种思想在詹家后人中影响至深。

詹同伟说，他从小就听父亲

詹文珖说起很多关于爷爷詹天佑

的事。“祖父教育后代，要以国

家利益为先，敢于创新，敢为天

下先。姻 （来源：廉洁广州网）

远员

广州政协 圆园员愿·猿

潘振承：商行创新 传承百年

有学者称，中国贸易真正走向世界，是从广州十三行开始。以潘振承为代表的潘氏家族，在十三

行长达百年对外贸易中，成为了商行首领。经过海洋贸易的阅历磨砺，潘氏家族敢为人先，主动吸收

外来先进经验和文化，迅速扩大国际视野和开放意识，把国富民强视为己责，创造了一个又一个的商

业奇迹。

潘刚儿是华南理工大学机械

系的退休教授，他是潘氏第八代

后人，如今已经过了古稀之年，

谈起潘氏的先辈和敢为先、思创

新的家风，他仍然为之自豪。

创新思维 使用汇票第一人

潘振承出生在贫苦的农民家

庭，十四岁时当上船工，随船主

三次登海船到吕宋做生意。随

后，潘振承到广州定居，在别人

开设的达丰洋行当协理。十八世

纪四十年代初，老板荣归故里，

潘振承继承了他的商号名称，开

启了自己的事业。

十八世纪五十年代，潘氏家

族生意逐渐发展起来。潘氏族人

一直主动学习多种外国语，以一

种友好包容的态度、开放的思维

探索当时的商业国际化道路。潘

振承不仅有着独具的商业眼光，

还始终笃守商业诚信，赢得了享

誉中外的盛名，曾被当时的外国

商人称为“最可信赖的商人”。

潘振承经商步步为营，稳打

稳扎，同时也不失冒险精神。18世纪60年代，英国东印度伦敦董事部汇票在广州开始使用，这种

金融汇划以票据来办理信贷的方

式节奏快、效率高、资金安全兑

现，潘振承目睹其优点，认为这

是个商机，能够促进商号的发

展。乾隆三十七年 (1772)，潘振承将伦敦汇票用到自己商号的国

际贸易金融运作上，成为中国人

使用汇票的第一人。这个“敢为

人先”的举动，使他的商业潜力

大增。十年后，美国才开始使用

伦敦汇票。

2006年7月，瑞典仿古船哥德堡号沿着海上丝绸之路古航道

来到广州，在所泊洲头咀码头的

宣传栏，就有潘振承画像展出，

这是展品中唯一的中国人画像。

薪火相传 成就百年商行

传承国际视野的潘家智者不

乏人，人才辈出。潘氏后裔中有

24人被《广东历史人物辞典》录入，包括潘有度 (第二代)、潘正炜 (第三代)、潘仕成 (第四代)、潘宝鐄 (第五代)、潘飞声 (第六代)，他们都成为自己那个时代的佼佼者，与国家命运、家族事

业紧密联系在一起，呈现了广阔

的国际视野和深厚的学养。

潘家商行是广州十三行唯一

有百年历史的商行，其商品茶叶

在欧洲市场售价偏高，但仍供不

应求。一方面，是因为他诚实待

商客，茶叶质量上乘。潘振承笃

守“诚为先、信为本”“重言

诺、重契约” 的基本商业理念。

更重要的是，他们注重创新，注

重品牌的维护。在当年的潘振承

看来，品牌就是效益，就是生命

力，无论潘振承还是他的事业继

承者潘有度、潘正炜的同文行或

同孚行都秉承打造名牌，在国际

市场公认为最高品质，获得良好

的口碑。姻（来源：廉洁广州网）

阴悦怎造贼怎则藻 副刊 渣 〖广州好家风〗敢为先 思创新

远圆

20员愿·猿 广州政协

梁培基：明兴制药创始人 不留遗产于子孙

梁培基（员愿苑缘原员怨源苑年），广州医药集团明兴制药的创始人，广东顺德人。圆园世纪初，梁培基创办药厂，开西药中制先河，以实业救国，是广东药业公认的翘楚。他反感子女成为“二世祖”（指富

家纨绔子弟），希望子女自立自强、勤俭持家、淡泊名利。他定下严格家规，不留遗产于后人。梁培

基树立的良好家风影响着一代代后人。

〖广州好家风〗勤俭居 淡泊利 渣 副刊 悦怎造贼怎则藻阴

教子有方 不留砖瓦后人

自强

梁培基目睹当时一些富人子

女，不求上进，只知吃现成饭，

被广州人蔑称为“二世祖”。他

立下家规，要求子女们自立自

强，不要依赖父母、家里。

他鼓励子女读书，但又规

定，所有子女只供读书到中学毕

业，然后要自谋出路，他不会养

子女一辈子。

秉承着不让子女成为“二世

祖”的理念，梁培基不买田地，

盖房子也用单砖做墙，间隔由竹

织批荡，使儿女以后拆房子连砖

头也捞不到几块。儿女们在他的

严格培养下，成为各行各业中的

能人，生活中却毫无骄奢之气，

实现了“不留砖瓦，后人自强”。

治家有道 一切按规矩办事

梁培基从不娇惯子女，他在

家中立下各种规矩，一切按规矩

办事。他规定子女暑假不外出，

早上起来读书，然后就到屋外的

珠江游泳。子女们的水性很好，

可以游得很远。但即便游得再

远，也要注意饭点的打锣声，过

时不候。

他还规定，子女的生活供

应，采用供给制。规定冬天衣服

两套、夏季衣服三套，连鞋袜及

各种用品，都按规定发放。零用

钱则按读书年级发放：初小二

元，高小四元，初中七元，高中

十元。零用钱由主事的姐姐管

理，称为“小银行”，定时发放。

在严格的家规下，梁培基的

儿女及后人从小养成好学、勤

俭、简朴、劳动的好习惯，树立

了遇事首先自己想办法解决的不

畏难精神。

不留遗产 全家和谐相处

为了避免豪门家产之争，

梁培基早在遗嘱中有规定：

“培基，不遗产于子孙，不遗产

者，是不欲子女成为‘纨绔子

弟’之流……鼓励将遗产捐献

给社会。”

在梁培基思想的指引下，

梁家后人没有为家产或遗产争

吵，全家和谐相处。1949年后，梁培基的子女便将梁培基在从

化温泉的医院和别墅捐 给

国家。

当时政府有关人士说，

“梁培基在海外影响巨大。若连

祖业也捐出，海外就会认为政

策有问题，不如由政府出资购

买。”于是由官方估价定了50万元，这在1951年是很大数目的一笔钱。

梁培基创办二沙岛珠江颐养

园时有18个子女，梁培基把他们都作为股东，但分50万元时是所有子女以及梁培基的妻妾平均分

配，成年子女没有以自己的股东

身份来争夺这笔巨资。姻（来源：廉洁广州网）

远猿

广州政协 圆园员愿·猿

广州自东汉以来一直是重要

的海上贸易中心和通商口岸。东

晋时期，广州物产富饶、贸易发

达，对当地官员诱惑极大，以至

于连续多任广州刺史皆贪腐，古

籍有云：“广州刺史但经城门一

过，便得三千万。”贪官被揭发

后，均辩称是因为误饮了城外一

眼“贪泉” (现位于广州市白云区石门村)，才改变了廉洁的初心，直至吴隐之到任广州刺史，

这个“贪泉”魔咒才被打破。

掬饮贪泉 严持廉洁操守

东晋末年的广州，海上丝绸

之路兴起，商贾往来，经济繁

荣。来自南洋、天竺 (印度)、狮子国 (今斯里兰卡) 以及波斯等地的商船，一年数次运来大量的

象牙、珍珠等珍奇异宝；加之岭

南蛮夷，瘴疫流行，不少由中原

到广州赴任的官员，皆有补偿心

理，极力搜刮财富。

东晋朝廷为革除岭南弊政，

任命吴隐之为龙骧将军、广州

刺史、假节领平越中郎将，出

镇南粤。

吴隐之深知朝廷派他前往广

州的用意，因此，他特意来到

“贪泉”旁，掬水而饮，还赋诗

曰：“古人云此水，一歃怀千

金。试使夷齐饮，终当不易心。”

大意是：人们说喝贪泉水，就变

贪得无厌，但若是让伯夷叔齐那

行高洁的人喝了，最终也不会改

变清廉的初心。

到广州后，吴隐之“处可欲

之地，而能不改其操”，生活简

朴，勤政为民，在他的影响下，岭

南官场的风气大为改观，崇廉尚洁

蔚然成风。吴隐之的言行也影响了

他的妻儿和后人，形成了“勤俭

居、淡泊利、不易心”的家风。

卖犬嫁女 官场一股清流

吴隐之为官以清廉出名，曾

被指沽名钓誉、故作姿态。但他

并未因此动摇。吴隐之在朝做

官，俸禄不菲，但他洁身自好，

乐善好施，把大部分的俸禄和赏

赐都赠给贫困的亲戚，自己反而

过得清贫拮据。

在担任谢石 (谢石是“旧时王谢堂前燕”提到的谢家后裔)主簿之职时，吴隐之的女儿出

嫁，谢石知道吴隐之素来清廉，

家穷，便吩咐手下人带着许多物

品去帮忙操办喜事。

当谢家的人来到吴隐之家

中，发现他家里冷冷清清，没有

宾客，没有嫁妆，毫无喜庆气

氛。吴隐之正在命令家中婢女牵

着一条狗去市场上卖掉，以贴补

家用。使者见吴隐之身居官位，

却清贫至此，感慨不已。吴隐之

“卖犬嫁女”被传为佳话。

初心未改 传承良好家风

公元413年，65岁的吴隐之病逝于老家山东。后来，吴隐之

的儿子吴延之，官任都阳郡太

守，延之的弟弟和儿子也先后担

任了郡太守和县令。由于吴家保

持着良好的家风，在家孝敬父

母，兄友弟恭，为政清廉为民，

克己奉公。因此，人们常常誉之为

“有乃父之风”“有乃祖之风”。

两百年后，“初唐四杰”王

勃在《滕王阁序》一诗中以“酌

贪泉而觉爽”赞誉了吴隐之。如

今，广州博物馆还收藏着刻有

“贪泉”二字的古碑文，碑文上

镌刻着吴隐之所作的著名的《贪

泉》诗，见证着吴隐之以及后世

子孙的家风箴言———勤俭居、淡

泊利、不易心。姻（来源：廉洁广州网）

吴隐之：破除“贪泉”魔咒 厉行勤俭不易心

脍炙人口的《滕王阁序》中有一名句为“酌贪泉而觉爽，处涸辙以犹欢”，其中“酌贪泉而觉爽”

的典故，源于东晋刺史吴隐之的故事。员远园园多年前，吴隐之在如今广州白云区石门村的一处清泉旁赋诗言志：“古人云此水，一歃怀千金。试使夷齐饮，终当不易心。” 这首名为《贪泉》的诗，让吴

隐之和他后世子孙遵循“勤俭居、淡泊利、不易心”的家风流传至今。

阴悦怎造贼怎则藻 副刊 渣 〖广州好家风〗勤俭居 淡泊利

远源