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KINS 2016. 9. 1 백 용 관 KEPIC WEEK 2016

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KINS

2016. 9. 1

백 용 관

KEPIC WEEK 2016

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발 표 순 서

방호도장의 규제목적

KEPIC-SNE의 구성

KEPIC-SNE의 법적 위치

ASTM Standards relevant

KEPIC-SNE의 규제적용 방향

결 론

Korea Institute of Nuclear Safety

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방호도장의 규제 목적

방호도장의 규제활동

목 적

: 건실한 업체가 전문적인 활동과 기술력을 바탕으로

안전성이 확보된 방호도장 분야를 신뢰하고, 믿을 수 있는 환경조성

사전적 의미의 규제

: 규칙이나 규정에 의하여 일정한 한도를 정하거나

정한 한도를 넘지 못하게 막음

새로운 의미의 규제활동

: 안전관련 업무활동에 대한 제3자 확인 활동

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KEPIC-SNE의 구성

발행년도 SNE 기술기준 비고

2012년 이 전

• 3359 테이프 부착력 측정 • 3843 방호도장 품질보증 실행기준 • 3911 DBA 평가 시험방법 • 3912 도장의 내화학성 시험 • 4082 방사선 영향 시험 • 4227 콘크리트 도장작업자 인정 • 4228 철 표면 도장작업자 인정 • 4286 도장업체 인정 • 4537 도장검사자 자격인정 • 4538 방호도장 및 라이닝 용어정의 • 4541 휴대용 부착력시험기 부착강도 • 5139 도장 검증시험 샘플준비 • 5144 원전 방호도장 표준적용 지침 • 5163 가동 중 원전 레벨Ⅰ 도장체계의 상태평가 • 5498 도장검사자 훈련 프로그램 • 5962 원전 레벨Ⅰ구역 미 검증 도장 유지보수

Reg. Guide 1.54(Rev.1) 2000년

2015년 이 후

• 6677 칼에 의한 부착력 평가 • 7108 원자력도장전문가 인정 • 7167 가동 중 원전 레벨Ⅲ 라이닝시스템 성능감시 • 7234 휴대용 부착력시험기 콘크리트 부착강도 • 7491 원전 도장서비스 레벨Ⅰ 구역 불일치도장 관리

Reg. Guide 1.54(Rev.2) 2010년

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KEPIC-SNE의 법적 위치

원자력안전위원회 고시 제2015-013호

전력산업기술기준의 원자로시설 기술기준 적용에 관한 지침

→ 적용범위, 별표1(방호도장)

원자력안전위원회 고시 제2016-9

전력산업기술기준의 원자로시설 기술기준 적용에 관한 지침

→ 2016. 07. 25 고시 폐지

KINS 규제지침 4.9 원자로시설 방호도장

→ 원자력발전소 인허가 심사 및 검사 시 적용

→ KEPIC SNE를 기술하고 있음

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Reg. Guide 1.54. Rev.2, ASTM standards relevant to NPP Service Level I, II, and III protective coatings

ASTM D 3843-00 reapproved 2008

QA Practices for NPP

ASTM D 5139-10 Sample Preparation for Coating Tests

ASTM D 3912-10 Chemical Resistance

of Coatings

ASTM D 3911-08 Simulated DBA Coating Testing

ASTM D 4082-10 Irradiation of Test

Samples

ASTM D 4227-05 Applicator Qualification

Concrete Surfaces

ASTM D 4228-05 Applicator Qualification

Steel Surfaces

ASTM D 7491-08 Management of

Nonconforming Coatings

ASTM D 7234-05 Coating Adhesion

Testing—Concrete

ASTM D 6677-07 Knife Adhesion Coating

Tests

ASTM D 4541-09 Coating Adhesion

Testing

ASTM D 4537-04a Procedures To Qualify and Certify Inspection

Personnel in NPPs

ASTM D 5498-09 Development of a

Training Program for Coating Work Inspectors

ASTM D 7108-05 Specialist Qualification

NPP Coatings

ASTM D 4286-08 Contractor Qualification

NPP Coatings

ASTM D 5144-08 Protective Coating Standards in NPPs

ASTM D 4538-05 Protective Coating

Terminology

ASTM D 5163-08/ ASTM D 7167-05

Condition Assessment of Coatings in NPPs

도장적용 표준지침 용어정의

품질보증 실행기준

DBA 시험방법

방사선 조사시험

내화학성 시험방법

검사자 자격인정

검사자 훈련

도장전문가 인정

도장업체 인정

콘크리트면 작업자

철재면 작업자

가동 중 Level I, III 상태평가

부착력 시험

칼 부착력 시험

콘크리트 부착력

불일치도장 관리

검증시험 샘플준비

ASTM standards relevant

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Reg. Guide 1.54. Rev.2, ASTM standards relevant to NPP Service Level I, II, and III protective coatings

ASTM D 3843-00 reapproved 2008

QA Practices for NPP

ASTM D 5139-10 Sample Preparation for Coating Tests

ASTM D 3912-10 Chemical Resistance

of Coatings

ASTM D 3911-08 Simulated DBA Coating Testing

ASTM D 4082-10 Irradiation of Test

Samples

ASTM D 4227-05 Applicator Qualification

Concrete Surfaces

ASTM D 4228-05 Applicator Qualification

Steel Surfaces

ASTM D 7491-08 Management of

Nonconforming Coatings

ASTM D 7234-05 Coating Adhesion

Testing—Concrete

ASTM D 6677-07 Knife Adhesion Coating

Tests

ASTM D 4541-09 Coating Adhesion

Testing

ASTM D 4537-04a Procedures To Qualify and Certify Inspection

Personnel in NPPs

ASTM D 5498-09 Development of a

Training Program for Coating Work Inspectors

ASTM D 7108-05 Specialist Qualification

NPP Coatings

ASTM D 4286-08 Contractor Qualification

NPP Coatings

ASTM D 5144-08 Protective Coating Standards in NPPs

ASTM D 4538-05 Protective Coating

Terminology

ASTM D 5163-08/ ASTM D 7167-05

Condition Assessment of Coatings in NPPs

도장적용 표준지침 용어정의

품질보증 실행기준

DBA 시험방법

방사선 조사시험

내화학성 시험방법

검사자 자격인정

검사자 훈련

도장전문가 인정

도장업체 인정

콘크리트면 작업자

철재면 작업자

가동 중 Level I, III 상태평가

부착력 시험

칼 부착력 시험

콘크리트 부착력

불일치도장 관리

검증시험 샘플준비

안전성관련 도장재 선정에 관한 항목

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Reg. Guide 1.54. Rev.2, ASTM standards relevant to NPP Service Level I, II, and III protective coatings

ASTM D 3843-00 reapproved 2008

QA Practices for NPP

ASTM D 5139-10 Sample Preparation for Coating Tests

ASTM D 3912-10 Chemical Resistance

of Coatings

ASTM D 3911-08 Simulated DBA Coating Testing

ASTM D 4082-10 Irradiation of Test

Samples

ASTM D 4227-05 Applicator Qualification

Concrete Surfaces

ASTM D 4228-05 Applicator Qualification

Steel Surfaces

ASTM D 7491-08 Management of

Nonconforming Coatings

ASTM D 7234-05 Coating Adhesion

Testing—Concrete

ASTM D 6677-07 Knife Adhesion Coating

Tests

ASTM D 4541-09 Coating Adhesion

Testing

ASTM D 4537-04a Procedures To Qualify and Certify Inspection

Personnel in NPPs

ASTM D 5498-09 Development of a

Training Program for Coating Work Inspectors

ASTM D 7108-05 Specialist Qualification

NPP Coatings

ASTM D 4286-08 Contractor Qualification

NPP Coatings

ASTM D 5144-08 Protective Coating Standards in NPPs

ASTM D 4538-05 Protective Coating

Terminology

ASTM D 5163-08/ ASTM D 7167-05

Condition Assessment of Coatings in NPPs

도장적용 표준지침 용어정의

품질보증 실행기준

DBA 시험방법

방사선 조사시험

내화학성 시험방법

검사자 자격인정

검사자 훈련

도장전문가 인정

도장업체 인정

콘크리트면 작업자

철재면 작업자

가동 중 Level I, III 상태평가

부착력 시험

칼 부착력 시험

콘크리트 부착력

불일치도장 관리

검증시험 샘플준비

교육 및 인증에 관한 항목

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Reg. Guide 1.54. Rev.2, ASTM standards relevant to NPP Service Level I, II, and III protective coatings

ASTM D 3843-00 reapproved 2008

QA Practices for NPP

ASTM D 5139-10 Sample Preparation for Coating Tests

ASTM D 3912-10 Chemical Resistance

of Coatings

ASTM D 3911-08 Simulated DBA Coating Testing

ASTM D 4082-10 Irradiation of Test

Samples

ASTM D 4227-05 Applicator Qualification

Concrete Surfaces

ASTM D 4228-05 Applicator Qualification

Steel Surfaces

ASTM D 7491-08 Management of

Nonconforming Coatings

ASTM D 7234-05 Coating Adhesion

Testing—Concrete

ASTM D 6677-07 Knife Adhesion Coating

Tests

ASTM D 4541-09 Coating Adhesion

Testing

ASTM D 4537-04a Procedures To Qualify and Certify Inspection

Personnel in NPPs

ASTM D 5498-09 Development of a

Training Program for Coating Work Inspectors

ASTM D 7108-05 Specialist Qualification

NPP Coatings

ASTM D 4286-08 Contractor Qualification

NPP Coatings

ASTM D 5144-08 Protective Coating Standards in NPPs

ASTM D 4538-05 Protective Coating

Terminology

ASTM D 5163-08/ ASTM D 7167-05

Condition Assessment of Coatings in NPPs

도장적용 표준지침 용어정의

품질보증 실행기준

DBA 시험방법

방사선 조사시험

내화학성 시험방법

검사자 자격인정

검사자 훈련

도장전문가 인정

도장업체 인정

콘크리트면 작업자

철재면 작업자

가동 중 Level I, III 상태평가

부착력 시험

칼 부착력 시험

콘크리트 부착력

불일치도장 관리

검증시험 샘플준비

도장 상태평가 및 유지보수 항목

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

방호도장의 특수공정(Special Process)

- SNE 5144 원자력발전소 방호도장 기술기준 적용에 관한 표준지침

7. 품질보증

7.1 도장 서비스 레벨 Ⅰ과 Ⅲ 도장작업은 10 CFR 50, Appendix B,

Criterion 9.에 정의된 용어인 특수공정으로 간주된다.

특수공정은 규정된 요건에 따라 승인된 절차서를 사용하여

자격이 인정된 자에 의해 수행되어야 함.

품질보증계획서 수립 및 이행이 요구 됨.

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

도장 작업자 인정

- SNE 4227 콘크리트 표면의 도장적용을 위한 도장작업자 인정 실행기준

- SNE 4228 철 표면의 도장적용을 위한 도장작업자 인정 실행기준

도장작업자 : 적용되는 모든 도구와 도장재료의 사용방법 숙달에 필요한 정도의 충분한 도장분야 경력을 가진 사람

자격인정 양식에는 사용된 도장재료와 시험에 사용된 도장장비가 기술되어야 함.

도장작업자는 2명의 자격인정 평가자가 평가

자격인정 평가자 - 도장적용의 실무와 적용된 도장의 평가에 대한 충분한 경험을 가진 사람(현재 : KOCES, 현장-도장검사자가 수행)

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

도장 작업자 인정(계속)

자격인정 평가자는 규정된 도장재료의 적용과 관련된 도장작업자의 기술적 질문에 대답할 능력이 있어야 함.

자격인정 양식에는 사용된 도장재료와 시험에 사용된 도장장비가 기술되어야 함.

→ 도장작업자는 도장 시스템별, 사용재료별, 도장장비별로 인정되어야 함.

→ 자격인정평가자 : 현재 – 도장 검사자가 평가

향후 – 원자력도장전문가 평가

→ 제한된 자격부여

: 부분 및 덧칠(touch-up)과 보수 - 엄격한 관리가 요구됨.

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

도장 검사자 인정

- SNE 4537 원자력시설 도장 및 라이닝 검사자 자격인정 및 인증 절차

수립에 관한 표준지침

검사라는 단어는 도장 및 라이닝 작업 검사를 의미하는 것으로 이해

인증 대상자의 최초 자격인정은 대상자의 교육, 경험, 훈련, 시험결과 및

능력입증의 적절한 평가에 의해 결정

도장 및 라이닝 검사자의 업무성과는 3년(현재 레벨Ⅲ는 5년)을 초과하지 않는 정기적인 시간간격으로 재평가를 하여야 함

1년간 도장 및 라이닝 작업의 검사 수행이나 감독에 직접 관여하지 않은

사람이면 누구나 자격이 취소되는 것으로 간주하며, 자격의 복원을 위한

재평가를 실시

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

도장 검사자 인정(계속)

레벨Ⅲ 검사자는 모든 안전성관련 도장 및 라이닝 작업 검사 절차의 승인 업무 수행

도장 및 라이닝 작업검사를 수행하도록 인증된 사람은 인증의 유효성을

유지하기 위하여 인증서 발급일 이후에 수행된 도장 및 라이닝의 검사활동

또는 시험활동에 대한 요약서를 1년 단위로 제출

일정 고용주에 의한 인증은 그 고용이 종결될 때 취소

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

도장 검사자 인정(계속)

→ 도장검사자의 자격인증 관리

→ 도장검사자는 공사시방서의 이해가 중요

→ 도장검사 보고서의 작성(도장검사를 수행한 검사자 및 평가자)

→ 도장검사에 참여하는 도장검사원

: 점검용역시방서에서 Level ll 검사자 이상 요구

: 도장 검사결과의 검토, 분석 및 승인 가능

: 대학 졸업 후 관련교육 이수 및 6개월 경험

: 원자력시설의 도장경험 미 요구 – 신뢰성 확보 의문

한수원 : 품질보증절차서(용역 및 정비공사업체 등록관리)

→ 용역등록 31 : 원자로건물 내부 기기 방호도장 상태평가 용역

→ 용역등록 39 : 원전 안전성관련 구조물 점검용역(가동원전)

→ 정비등록 기-03 : 기기/구조믈 도장공사

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

도장검사자의 공사시방서 이해

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

도장검사 보고서의 작성(도장검사를 수행한 검사자 및 평가자)

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

도장 검사자 교육

- SNE 5498 원자력시설 도장 및 라이닝 검사자 훈련프로그램 개발에 관한

표준지침

한국도장인증기술협회(KACE, Korea Association of Coating Engineers)

- 초급 및 고급 도장감리원 교육

한국도장기술인협회(KOCES, korea Coating Experts Society)

- 원전도장 검사자 교육

→ 방호도장 교육확대 필요(전문기술자 육성)

: 사업자, 설계자의 도장검사자 교육 및 확보 필요(건설, 가동, 기기, 설계)

: 방호도장 시공사의 도장검사자 확보(건설사, 전문업체)

⇒ 도장검사자 뿐만 아니라 용역관리 및 감독, 공사감독자도 교육 필요

→ 문제가 발생되는 업체, 조직, 검사자에 대해 심층 규제검사 실시

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

현장 도장검사

- SNE 4541 휴대용 부착력시험기에 의한 도장의 Pull-Off 강도 시험방법

- SNE 7234 휴대용 부착력시험기에 의한 콘크리트 도장의 Pull-Off 강도

시험방법

→ 현재 SNE 4541 방법에 의해 철재 면 및 콘크리트 면의 부착력 측정

→ 향후 SNE 4541, 7234 병행 실시

→ Type Ⅱ(도장시방서 기준) 및 Type Ⅲ 시험기 사용

→ 부착력 시험 : 정량적 판단을 확인하기 위해 접착제 탈락은 제외

(SNE 4541 50%, SNE 7234 20% 이상이면 무시)

→ 건조도막두께 측정/ 습도막 두께 측정(야장 첨부)

→ 기기 제작업체 : 도장작업자 및 검사자의 자격인정 및 수행내용 검사

→ 점검보고서 확인 : 도장검사자 자격, 점검기간, 점검결과, 점검일지

(근거 및 현장 비교확인, 현장 출입기록 등)

→ 도장 환경 및 도장 대상면의 표면처리 결과 등을 확인(온도, 습도, 조도)

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

원자력도장전문가의 역무 적용

- SNE 7108 원자력도장전문가 인정 절차 수립에 관한 표준지침

각각의 원자력 시설 또는 조직은 원자력도장전문가 인정을 위한

인정요건을 개발해야 한다.

이러한 요건은 기본적으로 교육, 전문성 성취도, 원자력도장/라이닝

실무경험 및 원자력 도장/라이닝에 대한 기술발전을 위한 현재 참여 정도를

조합하여 개발해야 한다.

→ 원자력도장전문가 인정요건 개발 필요(신한울 3,4 건설허가 시점)

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KEPIC-SNE의 규제적용 방향

원자력도장전문가의 역무 적용(계속)

원자력도장전문가의 일반적인 의무 및 책임

- 도장작업 절차서의 검토 및 승인. 필요한 경우 직접 작성하거나 또는

검토 업무를 지원

- 도장/라이닝과 관련된 안전성분석보고서(SAR)의 개정과 같은 인허가

조직 지원

- 도장작업자 인정시험에 지원한 도장작업자의 숙련도 평가

→ 현재 도장작업절차서의 작성 및 승인은 도장검사자 레벨Ⅲ에 의해서

수행되고 있으나 RG 1.54(Rev.2) 적용 시점에서는 원자력도장전문가에

의해서 수행되어야 함

→ 도장작업자의 자격인정 평가

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결 론

방호도장은

규정된 요건에 따라

확인된 재료를 사용하여

승인된 절차서에 의거

자격이 인정된 자가 업무를 수행

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