2012 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDI · 2018. 1. 17. · 2012 m. sausis -gruodis konsultuota mokymo...

2012 METŲ VEIKLOS ATASKAITA

2

http://www.123rf.com/photo_15117922_3d-people--men-person-and-a-graph-arrow-business-partners.html

VYKDYTOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS PROGRAMOS

“UŽIMTUMO DIDINIMAS” PRIEMONĖS

Pagrindinė – “Sudaryti sąlygas Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) veiklai”

3

VDI MISIJA

Saugoti darbuotojų sveikatą, gyvybę ir darbingumą,

skatinant socialinį dialogą ir vykdant darbo įstatymų

pažeidimų, nelaimingų atsitikimų darbe bei profesinių

ligų prevenciją

4

STEBĖSENOS RODIKLIS–

mirtinų nelaimingų atsitikimų darbe skaičius, tenkantis 100 tūkstančių dirbančiųjų

5

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

2012 m. sausis - birželis

2012 m. liepa - rugsėjis

2012 m. spalis - gruodis

1,56

0,99 0,98

VERTINIMO RODIKLIS– NELEGALAUS DARBO KONTROLĖS

EFEKTYVUMAS

6

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Planinis įsipareigojimas Pasiekta

75%

90,2%

VERTINIMO RODIKLIS– ORGANIZUOTA PLANINIŲ

KONSULTACINIŲ RENGINIŲ

7

0

50

100

150

200

250

300

350

Įvykdyta Planuota

313

160

VDI VIZIJA

8

Būti patikimu partneriu

http://www.123rf.com/photo_14815492_3d-people--man-person-with-a-folder-businessman.html

VDI VERTYBĖS

9

Pagarba

Pasitikėjimas

Atsakomybė

Partnerystė

BUVO VEIKIAMA ŠIOMIS KRYPTIMIS:

konsultuojant, informuojant, patariant;

vykdant visuomenės švietimo veiklą;

tobulinant ūkio subjektų priežiūros principus ir būdus;

kontroliuojant, kaip ūkio subjektai įgyvendina DSS, darbo

teisės aktų nuostatas;

skatinant socialinę partnerystę;

keliant VDI personalo profesinį lygį, optimizuojant

administracinių ir materialinių išteklių panaudojimą

10

http://www.123rf.com/photo_9372922_3d-business-men-in-a-rush--isolated-over-a-white-background.html

VDI VYKDĖ ŠIAS VEIKLAS (1) stiprino nelegalios veiklos kontrolę bei kontrolės veiksmų

koordinavimą kartu su kitomis kontrolės įstaigomis;

konsultavo ir informavo darbdavius, darbuotojus ir jiems

atstovaujančias organizacijas, didžiausią dėmesį skirdama

mažų ir vidutinių ūkio subjektų veiklai bei neblaivumo darbe

prevencijai;

plėtojo visuomenės švietimą darbo teisės aktų taikymo bei jų

pažeidimų neigiamų padarinių (nelegalaus darbo,

nelaimingų atsitikimų darbe, profesinių ligų ir pan.)

klausimais, ypatingą dėmesį skiriant jaunosios kartos

ugdymui DSS ir darbo teisės klausimais;

11

VDI VYKDĖ ŠIAS VEIKLAS (2)

ūkio subjektų patikrinimus, nustatant prioritetus ten, kur

yra didžiausia rizika, kad gali būti pažeisti DSS, darbo teisės

aktų reikalavimai įmonėse;

optimizavo ūkio subjektų tikrinimo būdus ir principus, kėlė

VDI personalo profesinį lygį, stiprino vidaus kontrolę bei

siekė efektyvaus išteklių panaudojimo

12

VDI VEIKLOS REZULTATAI

ĮGYVENDINANT 1- ĄJĮ VDI VEIKLOS PRIORITETĄ -

NELEGALAUS DARBO/NETEISĖTOS

VEIKLOS KONTROLĖ

13

NETEISĖTOS VEIKLOS KONTROLĖ (1)

Pagal 2012 metų kontrolinės veiklos rezultatus pasiektas:

nelegalaus darbo kontrolės efektyvumas – 90,2%

(planinis įsipareigojimas – 75,0%)

14


Nelegalaus darbo kontrolės įstaigos (VDI, Policijos

departamentas prie VRM, VMI prie FM ir FNTT prie VRM)

2012 m. nustatė:

nelegaliai dirbusių asmenų (be darbo sutarties) – 1 001;

atvejų, kai buvo verčiamasi:

o neturint verslo liudijimo – 1581;

o neįregistravus įmonės, neturint licencijos ir kitu

neteisėtu būdu – 3341.

15


Nelegalaus darbo kontrolės įstaigos (VDI, Policijos

departamentas prie VRM, VMI prie FM ir FNTT prie VRM)

iš viso 2012 m. surašė:

4 563 administracinių teisės pažeidimų protokolus ir iškėlė

442 ikiteisminio tyrimo bylas.

17% (631 patikrinimas) visų VDI atliktų nelegalaus darbo

kontrolės patikrinimų atlikta kartu su kitomis nelegalaus

darbo kontrolės įstaigomis.

16


VDI neteisėtos veiklos prevencijos/kontrolės klausimais

per 2012 m. atliko 3 729 patikrinimus.

Jų metu nustatyti 1 710 neteisėtai dirbę asmenys, iš kurių:

26 asmenys iki 18 metų;

13 užsieniečių.

17

PATIKRINIMAI, ATLIEKANT NELEGALAUS DARBO KONTROLĘ (ATLIKTŲ NELEGALAUS DARBO KONTROLĖS

PATIKRINIMŲ SKAIČIAUS SANTYKIS SU VISŲ ATLIKTŲ NEPLANINIŲ PATIKRINIMŲ SKAIČIUMI, PROC.)

18


Už nelegalų darbą 2012 m. darbdaviams surašyti 404

administracinių teisės pažeidimų protokolai dėl 696

asmenų pagal LR Administracinių teisės pažeidimų kodekso

413 straipsnį (Nelegalaus darbas) bei išnagrinėtos 557

administracinių teisės pažeidimų bylos pagal LR

Administracinių teisės pažeidimų kodekso 172 straipsnį

(Komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimas).

19


Daugiausia neteisėto darbo atvejų per 2012 m. buvo nustatyta:

statybose – 35,9%;

kitoje aptarnavimo veikloje – 12,5%;

didmeninėje/mažmeninėje prekyboje – 10,5%;

žemės ūkyje – 7,8% .

20


2012 m. pagal VDI pareigūnų surašytus administracinių teisės

pažeidimų protokolus pagal LR Administracinių teisės pažeidimų

kodekso 413 straipsnį (Nelegalaus darbas) teismai išnagrinėjo

369 (91,3%) administracinių teisės pažeidimų bylas.

21


188 teismų išnagrinėtose bylose (50,9% visų bylų) dėl 275

nelegaliai dirbusių asmenų skirta LR Administracinių teisės

pažeidimų kodekso 413 straipsnio 1 dalies sankcija nuo 3 tūkst.

iki 10 tūkst. litų – vidutiniškai 3,4 tūkst. Lt už kiekvieną

nustatytą nelegaliai dirbusį asmenį.

Mažesnė nei LR Administracinių teisės pažeidimų kodekso

413 straipsnyje numatyta administracinė nuobauda buvo skirta

145 administracinių teisės pažeidimų bylose (39,3%) dėl 281

asmens – vidutiniškai 986,1 Lt už kiekvieną nustatytą nelegaliai

dirbusį asmenį.

22

VDI VEIKLOS REZULTATAI ĮGYVENDINANT 2- ĄJĮ VDI VEIKLOS

PRIORITETĄ –

KONSULTAVIMAS IR INFORMAVIMAS

23

KONSULTACINĖ VEIKLA (2)

Vykdant darbdavių, darbuotojų ir jiems atstovaujančių

organizacijų konsultavimą konsultuota per 127 tūkst.

asmenų, iš jų:

telefonu – 84,8 tūkst. asmenų;

raštu – 7,1 tūkst. asmenų;

asmenų priėmimo metu – 24,3 tūkst. asmenų;

atestacijose – 10,8 tūkst. asmenų;

konsultuota ūkio subjekto kvietimu – 85 atvejai.

24


VDI organizavo beveik 270 įvairių konsultavimo renginių,

kuriuose dalyvavo beveik 5 tūkst. asmenų.

25

KONSULTUOTA ASMENŲ VDI

NUSTATYTOMIS PRIEMONĖMIS IR BŪDAIS (TŪKST.)

26

3,9 5,9 6,4 7,5 8,7 9,8 10,8 13,2

15 16,5 18,3 20,4 22,5

24,8

3,9 4,5 5,1 5,6 6,2 6,7 7,2

43,5

48,9

55,5

61,77

69,3

76,4

84,8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2012 m. sausis - birželis

2012 m. sausis - liepa

2012 m. sausis - rugpjūtis

2012 m. sausis -rugsėjis

2012 m. sausis -spalis

2012 m. sausis - lapkritis

2012 m. sausis -gruodis

konsultuota mokymo įstaigose atestacijų metu

konsultuota asmenų priimant VDI administracijoje ir skyriuose

konsultuota asmenų raštu (atsakymai į paklausimus, gautus raštu ar e. paštu)

konsultuota asmenų telefonu


Dažniausiai užduodami darbo teisės srities klausimai*:

1) darbo ir poilsio laiko teisinis reglamentavimas;

2) darbo sutarčių sudarymo teisinis reglamentavimas;

3) darbo užmokesčio ir susijusių išmokų bei su šiais

klausimais susijusių skundų nagrinėjimo teisinis

reglamentavimas;

*tradiciškai

dažniausiai

užduodami

klausimai

27

http://www.123rf.com/photo_7438119_man-carrying-heavy-clock-3d-rendered-illustration.html


Dažniausiai užduodami DSS srities klausimai*:

4) profesinės rizikos vertinimas;

5) nelaimingų atsitikimų darbe ir incidentų tyrimas;

6) įrenginių, ypač potencialiai pavojingų, saugus naudojimas;

7) mokymas ir atestavimas DSS klausimais;

8) pavojingų cheminių medžiagų saugus naudojimas;

9) instruktavimas DSS klausimais

* Pastaruoju metu buvo priimti/pakeisti/įsigaliojo minėtus klausimus reglamentuojantys

teisės aktai/atskiri jų reikalavimai arba sugriežtinta jų vykdymo kontrolė

28

ŪKIO SUBJEKTŲ, TEIGIANČIŲ, KAD VDI KONSULTACIJA BUVO NAUDINGA, PADĖJO SUPRASTI TEISĖS AKTUS IR JŲ LAIKYTIS

SKAIČIUS (PROC.)

29

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

II ketv. III ketv. IV ketv.

70,6 74,9

90

INFORMAVIMO VEIKLA (1)

Aktyviai dirbta pagal bendradarbiavimo sutartį su Lietuvos

žemės ūkio konsultavimo tarnyba (LŽŪKT) dėl bendrų

vykdomų konsultacinių renginių žemės ūkio sektoriuje; pagal

šią sutartį LŽŪKT interneto svetainėje įkurta rubrika

„Darbuotojų sauga ir sveikata žemės ūkyje“

(dedami VDI pranešimai ir iš VDI svetainės integruojamos

informacijos, metodinės rekomendacijos šiai ekonominei

veiklai aktualiomis temomis; 2012 metais buvo ten buvo

patalpintos 29 įvairaus formato informacijos).

30


Įvestas naujas ūkio subjektų informavimo būdas - VDI informaciniai

e. biuleteniai socialiniams partneriams (2012 m. - 4 biuleteniai);

parengta ir išplatinta įvairiais būdais:

o informacija darbdaviui ,,Ką reikia žinoti priimant

mokinį/studentą atlikti praktiką“;

o lankstinukas „Ką svarbiausia žinoti tampant darbdaviu (įmonės

vadovu)“;

o brošiūrėlė „Saugaus darbo vadovas“;

o VDI vizitinė kortelė, su trumpu VDI veiklos pristatymu ir

pagrindiniais kontaktais;

31


išsiųsti 5 LR Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus

prevenciniai laiškai darbdaviams;

parengti ir išplatinti 37 pranešimai žiniasklaidai;

parengtos 7 laidos, informuojant visuomenę apie darbo ginčų

komisijų, steigiamų prie VDI teritorinių skyrių, veiklą, naują

individualių darbo ginčų nagrinėjimo ir sprendimų priėmimo

tvarką ir pan., taip pat prevencinės laidos informacinei

kampanijai apie neblaivumą darbe kaip papildomą rizikos

veiksnį;

32


parengta 50 prevencinių informacijų;

parengta 17 metodinių rekomendacijų ir 2 atmintinės

DSS klausimais (paskelbta VDI interneto svetainėje).

33

INFORMAVIMO VEIKLA (5) Vykdant neblaivumo darbe prevenciją:

organizuotos 2 informacinės kampanijos (2012 m. balandžio 23-27 d. ir gruodžio

10-14 d.) „Nevartok alkoholio – nerizikuok viskuo!“;

Parengta:

o atvejų, kai darbe nukentėję asmenys buvo neblaivūs, aprašymai, užtikrinant

asmens konfidencialumą, paviešinti VDI interneto svetainėje, žiniasklaidoje, e.

laiškais ūkio subjektams, VDI organizuojamų seminarų metu, VDI

informaciniame e. biuletenyje, pranešimuose žiniasklaidai;

o mirtinų ir sunkių nelaimingų atsitikimų darbe, kai nukentėjusieji buvo

neblaivūs, sisteminės analizės ir apibendrinimo tvarkos aprašas;

o atmintinė darbdaviams „Jei darbe – neblaivus darbuotojas“;

o atmintinė darbuotojams „Neblaivus darbe – kokie padariniai?“;

o ūkio subjektų vykdomų priemonių neblaivumo darbe prevencijai patikrinimo

kontrolinis klausimynas;

atnaujintos Rekomendacijos alkoholiui darbe, kaip rizikos veiksniui, šalinti šalies

įmonėse, įstaigose ir organizacijose;

(visi dokumentai paskelbti VDI interneto svetainėje)

34


Vykdant Europos saugos ir sveikatos darbe agentūros inicijuotą 2012-

2013 m. Europos saugių darbo vietų kampaniją „Bendromis jėgomis

mažinkime riziką darbe“, organizuoti 3 kampanijos atidarymo

renginiai.

Glaudžiai bendradarbiaujant su Europos verslo ir inovacijų tinklo

(funkcijas Lietuvoje vykdo Lietuvos pramonės, prekybos ir amatų

rūmai) atstovais, organizuotas 5 regioninių seminarų ciklas įmonių

atstovams, konferenciją žemės ūkio sektoriaus atstovams.

Europos kampanijos „Bendromis jėgomis mažinkime riziką darbe“ tema

išplatinti 4 spaudos pranešimai, atspausdintas straipsnis laikraštyje

„Verslo žiniose“; dalyvauta dviejose radijo laidose, kur buvo

diskutuojama apie DSS problemas Lietuvoje.

35


Organizuotas Europos DSS geros praktikos apdovanojimų

konkursas Lietuvoje, viso gautos 8 paraiškos iš įmonių, du

trišalės komisijos vertinimu atrinkti geriausi geros praktikos

pavyzdžiai iš įmonių UAB „Saint Gobain statybos gaminiai“

(Įmonių kategorijoje – iki 100 darbuotojų) ir UAB „Coca Cola

HBC Lietuva“ (Įmonių kategorijoje – virš 100 darbuotojų)

išsiųsti Europos vienuoliktiems

geros praktikos apdovanojimams.

36

IŠTEKLIŲ DALIS KONSULTAVIMUI, INFORMAVIMUI IR PREVENCIJAI:

(darbuotojų užimtumas (proc.) nuo visų dirbančių įstaigoje (išskyrus darbininkų etatus))

37

VDI VEIKLOS REZULTATAI ĮGYVENDINANT 3 – IĄJĮ VDI VEIKLOS

PRIORITETĄ –

ŠVIETIMO VEIKLA

38

ŠVIETIMO VEIKLA (1)

Ypatingas dėmesys skirtas jaunosios kartos ugdymui DSS

ir darbo teisės klausimais:

organizuota ar (ir) dalyvauta 66 renginiuose, kuriuose VDI

inspektorių pranešimus išklausė daugiau kaip 1,8 tūkst. jaunų

žmonių.

39

ŠVIETIMO VEIKLA (2)

Sukurta teminė rubrika VDI interneto svetainėje „Jaunimo

užimtumui skatinti“ bei parengtas ir išleistas lankstinukas -

informacija jaunimui

,,Pirmasis darbas?

Nori žinoti savo teises?”

40

VDI VEIKLOS REZULATAI ĮGYVENDINAT 4 –ĄJĮ VDI VEIKLOS PRIORITETĄ -

ŪKIO SUBJEKTŲ PRIEŽIŪRA

41

ŪKIO SUBJEKTŲ PRIEŽIŪRA (1) Atlikta per 9,9 tūkst. ūkio subjektų tikrinimų – iš jų 37,5%

planinių (lyginant su 2011 metais , planinių tikrinimų dalis visų

tikrinimų tarpe padidėjo beveik 3,5 karto).

42

PLANINE TVARKA VYKDOMŲ PATIKRINIMŲ DIDŽIAUSIO RIZIKINGUMO EKONOMINĖS VEIKLOS RŪŠIŲ SEKTORIŲ ĮMONĖSE SKAIČIAUS SANTYKIS SU BENDRU NUSTATYTA PLANINE TVARKA

TIKRINAMŲ ĮMONIŲ SKAIČIUMI, (PROC.)

43

ŪKIO SUBJEKTŲ PRIEŽIŪRA (3)

Ūkio subjektuose nustatyta 14,3 tūkst. neatitikčių teisės

aktų reikalavimams, didžioji jų dalis – dėl DSS teisės aktų

pažeidimų.

Tačiau daugiau kaip 4 tūkst. pažeidimų buvo pašalinta,

kol darbo inspektorius buvo ūkio subjekte, netaikant

poveikio priemonių.

44


Surašyti/įteikti darbdaviams 5,2 tūkst. prevencinių

dokumentų, iš jų:

reikalavimai R1 pašalinti pažeidimus – 1564;

reikalavimai R2 sustabdyti darbus – 9;

klausimynai su rekomendacijomis DSS bei darbo

teisės aktų reikalavimų vykdymo neatitikimų

pašalinimui - 3619 atvejų.

45

PATIKRINIMŲ, ATLIKTŲ NAUDOJANT KONTROLINIUS KLAUSIMYNUS, DALIS (PROC.)

46

ŪKIO SUBJEKTŲ, KURIE TVIRTINA, KAD KONTROLINIAI

KLAUSIMYNAI PADĖJO SUVOKTI TEISĖS AKTŲ REIKALAVIMUS IR GERIAU JUOS ĮGYVENDINTI SKAIČIUS (PROC.)

47

70

72

74

76

78

80

82

84

86

II ketv. III ketv. IV ketv.

75

84,6 83,3

ŪKIO SUBJEKTŲ PRIEŽIŪRA (5) daugiausia ATP pažeidimų protokolų - pagal LR


(Komercinės ar ūkinės veiklos pažeidimai) – 557 (40,2% nuo visų

įformintų protokolų);

antroje vietoje – protokolai dėl nelegalaus darbo pagal LR


(Nelegalus darbas) - 404 (30%);

trečioje vietoje - 202 ATP protokolai pagal LR

Administracinių teisės pažeidimų kodekso 41 straipsnį dėl

darbo įstatymų, darbų saugos ir darbo higienos norminių aktų

pažeidimų (14,7%).

48


Priimti 248 nutarimai skirti administracinę baudą, taip

pat surašyti 733 administraciniai nurodymai, t. y. 71%

surašytų protokolų pasibaigė būtent darbo

inspektoriaus priimtu nutarimu arba administraciniu

nurodymu.

49


VDI inspektorių vidutinis skirtos baudos dydis 2012

metais buvo 678 Lt ir priklausė nuo nustatyto

pažeidimo pobūdžio

50

IŠTEKLIŲ DALIS FIZINIAMS PATIKRINIMAMS: darbuotojų užimtumas (proc.) nuo visų dirbančių įstaigoje (išskyrus darbininkų

etatus)

51

SKUNDŲ IR PRANEŠIMŲ TYRIMAS, KONSULTAVIMAS RAŠTU (1)

Ištirta (išnagrinėta) per 13 tūkst. skundų, pranešimų dėl viešojo

intereso pažeidimų (toliau – pranešimai), bei paklausimų, juose

buvo iškelta per 17,2 tūkst. klausimų, iš jų:

6,2 tūkst. skundų ir pranešimų juose buvo iškelta apie 8 tūkst.

klausimų;

6,9 tūkst. paklausimų, juose buvo pateikta apie 9,2 tūkst.

klausimų.

52

http://www.123rf.com/photo_15225803_3d-people--man-person-with-an-account-statement.html


Skunduose/pranešimuose/paklausimuose vyravo darbo

teisės klausimai (apie 15,8 tūkst. arba 91,7% nuo visų

iškeltų klausimų). DSS klausimai fiksuoti 1,2 tūkst. atvejų

(7,2% visų pateiktų klausimų).

53


Darbo teisės klausimais dažniausiai buvo

skundžiamasi/pateikiami klausimai dėl:

darbo sutarties (įdarbinimo, darbo sutarties

pažeidimų, nelegalaus darbo, dirbant nesudarius darbo

sutarties) – 39,8%;

darbo ir poilsio laiko – 23,6%;

darbo apmokėjimo – 24,4%.

54


Analizuojant išnagrinėtų skundų ir pranešimų dažnumą

pagal ūkių subjektų ekonomines veiklas, daugiausiai jų

buvo gauta iš šių įmonių:

statybos - 16,8%;

prekybos - 15,7%;

apdirbamosios gamybos – 10%;

transporto ir sandėliavimo - 8,6%

55

TEMINĖS PREVENCINĖS AKCIJOS (1)

žemės ūkio subjektams bei ūkininkams, turintiems

samdomų darbuotojų, - konsultacinė prevencinė

akcija;

vaistinių darbuotojų darbo sąlygų tikrinimai;

statybvietėse, transporto ir saugojimo įmonėse -

nelaimingų atsitikimų darbe prevencijos klausimais

ir siekiant vykdyti nelegalaus darbo kontrolę;

56

http://www.123rf.com/photo_14380096_3d-small-person-pointing-on-a-bunner-plan.html


saugos paslaugas teikiančiose įmonėse, siekiant padėti

užkirsti kelią darbo užmokesčio mokėjimo bei darbo ir

poilsio režimų reikalavimų pažeidimams;

įmonių, vykdančių pavojingus darbus, įtrauktus į

Pavojingų darbų sąrašą (LRV 2002-09-03 nutarimas

Nr.1386), darbuotojų mokymo iš DSS srities

organizavimo tikrinimas;

57


miško kirtavietėse - siekiant išsiaiškinti situaciją ir padėti

užkirsti kelią nelaimingų atsitikimų darbe atvejams bei

užtikrinti nelegalaus darbo kontrolę;

bendradarbiaujant su VMI atlikti tikrinimai dėl darbo ir

poilsio režimų atitikimo teisės aktų reikalavimams,

dalyvauta bendruose su VMI pokalbiuose su rizikingais

ūkio subjektais;

58


mokymo įstaigose, vykdančiose DSS srities mokymus, –

mokymo ir atestavimo organizavimo procedūroms įvertinti;

Europos Vyresniųjų darbo inspektorių komiteto 2012 m.

kampanijai „Psichosocialinės rizikos veiksniai darbe“

įgyvendinti;

darbo įrenginių saugaus naudojimo kontrolei - kontroliuojant

įmones/įgaliotas įstaigas, kaip laikomasi potencialiai

pavojingų įrenginių (PPĮ) techninės būklės patikros atlikimo

terminų ir registravimo reikalavimų.

59

JAUNŲ ASMENŲ ĮDARBINIMO DARBO SĄLYGŲ KONTROLĖ (1)

Jauni asmenys (iki 18 metų) buvo įdarbinti 22 įmonėse.

Nustatytas 1 pažeidimų atvejis (0,1% nuo visų nustatytų

pažeidimų atvejų), kai nebuvo užtikrintos teisės aktais

numatytos lengvatos ir garantijos jauniems asmenims iki

18 metų.

Gautuose skunduose ir pranešimuose iškeltas 1 klausimas

dėl jaunų asmenų (iki 18 metų) darbinės veiklos. Klausimas

kilo dėl lengvatų ir garantijų jauniems asmenims.

60

http://www.123rf.com/photo_14802156_3d-people--human-character-person-sitting-at-a-office--employer--3d-render.html

JAUNŲ ASMENŲ ĮDARBINIMO DARBO SĄLYGŲ KONTROLĖ (2)

Vykdant nelegalaus darbo kontrolę, nustatyti 26 nelegaliai

dirbantys asmenys iki 18 metų (1,5% visų nustatytų nelegaliai

dirbusių asmenų), iš jų: administracinėje ir aptarnavimo

veikloje – 2, statyboje – 1, miškininkystėje ir žuvininkystėje –

18, apdirbamojoje gamyboje – 1, kitose – 4 asmenys.

Nelegaliai dirbantys jauni asmenys nustatyti: įmonėse - 22, pas

ūkininkus – 4.

Jauni asmenys (iki 18 metų) sužaloti darbe nebuvo.

61

http://www.123rf.com/photo_14801711_3d-people--human-character-person-sitting-at-a-office--employer-and-applicant-3d-render.html

VAIRUOTOJŲ VAIRAVIMO IR POILSIO RĖŽIMŲ KONTROLĖ

Įvykdytos planinės užduotys dėl kelių transporto priemonių

vairuotojų vairavimo ir poilsio režimų kontrolės apimčių,

siekiant įgyvendinti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą

2006/22/EB. Patikrinta 89003 vairuotojų dirbtų darbo dienų

(110,7 proc. bendro LRV nustatyto užduoties kiekio).

62

VDI VEIKLOS REZULTATAI ĮGYVENDINANT 5 – ĄJĮ VDI VEIKLOS PRIORITETĄ –

ŪKIO SUBJEKTŲ BŪDŲ IR FORMŲ

PRIEŽIŪROS OPTIMIZAVIMAS/PASLAUGŲ TEIKIMO GERINIMAS;

VDI INSPEKTORIŲ KVALIFIKACIJOS KĖLIMAS

63

http://www.123rf.com/photo_13678377_3d-white-people-stop-sign-with-traffic-cones-and-wearing-a-safety-vest-isolated-white-background-3d-.html

ŪKIO SUBJEKTŲ PRIEŽIŪROS BŪDŲ IR FORMŲ OPTIMIZAVIMAS BEI VDI TEIKIAMŲ

PASLAUGŲ KOKYBĖS GERINIMAS (1)

64

Mažindama administracinę naštą verslui,

optimizuodama ūkio subjektų priežiūros būdus ir

formas bei siekdama gerinti VDI teikiamų paslaugų

kokybę, VDI 2012 m. vykdė šias priemones:

ŪKIO SUBJEKTŲ PRIEŽIŪROS BŪDŲ IR FORMŲ OPTIMIZAVIMAS BEI VDI TEIKIAMŲ PASLAUGŲ KOKYBĖS

GERINIMAS (2)

65

planuodama veiklą 2012 metams, iškėlė akcentus,

orientuotus ne į griežtus kontrolės veiksmus, bet į pagalbą

įmonėms konsultavimu bei informavimu, kuriant tikrinimų

kultūrą, grindžiamą abipusiai geranoriškais santykiais.



66

atliekant ūkio subjektų tikrinimus, 84% atvejų įmonių

vadovams darbo inspektoriai suteikė konsultacijas nustatytų

DSS bei darbo teisės aktų reikalavimų vykdymo neatitikimams

pašalinti. Tik 16% atvejų pažeidimams pašalinti ūkio subjektų

vadovams surašyti reikalavimai R1, kurių vykdymas buvo

kontroliuojamas.



67

Tobulino ūkio subjektų priežiūros principus ir formas, nustatytas LR

Valstybinės darbo inspekcijos atliekamų planinių ir neplaninių ūkio

subjektų veiklos patikrinimų ir kitų priežiūros būdų taisyklėse:

numatė galimybę ūkio subjektams patiems kreiptis su prašymu

atlikti konsultacinį patikrinimą įmonėje/suteikti konsultaciją norima

tema;

sustiprino nuostatas dėl pirmuosius metus veikiančių ūkio subjektų,

numatant, jog jų atžvilgiu administracinio poveikio priemonės

taikytinos tik išskirtiniais atvejais, kai yra realus pavojus darbuotojų

saugai ir sveikatai ir jo neįmanoma pašalinti nedelsiant.

SVARBU

Pirmuosius metus veiklą vykdantys ūkio

subjektai nepatenka į VDI tikrintinų ūkio

subjektų ratą,

jų patikrinimas atliekamas tik esant

realiam pavojui darbuotojų saugai ir

sveikatai arba tiriant skundą/pranešimą

dėl viešojo intereso

68



69

toliau plėtojo gerąją praktiką dėl dviejų VDI inspektorių

dalyvavimo ūkio subjekto patikrinimuose. Kartu šiuo

sprendimu buvo siekiama stiprinti savikontrolę ir išvengti

galimų korupcijos apraiškų, užtikrinti VDI inspektorių

saugumą ūkio subjekte bei kelti jų kompetenciją inspektavimo

patirtį perduodant mažiau patyrusiems inspektoriams

tiesiogiai darbo metu.



70

pradėjo rengti ir plačiai taikyti praktikoje, atliekant ūkio

subjektų patikrinimus, kontrolinius klausimynus, kuriuos ūkio

subjektai vertina ne tik kaip kontrolės, bet ir kaip pagalbos,

konsultacinio pobūdžio dokumentą. Pabrėžtina, kad visi

planiniai tikrinimai atliekami naudojant kontrolinius

klausimynus.



71

pasiūlymai darbdaviams dėl DSS reikalavimų vykdymo

teikiami įvertinus patikrinimo rezultatus ir atsižvelgiant į

Europos Komisijos Vyresniųjų darbo inspektorių komitete

priimtus Darbo inspekcijos darbuotojų sveikatos ir saugos

tikrinimo bendruosius principus.



72

potencialiai pavojingų įrenginių (PPĮ) savininkams, artėjant

šių įrenginių techninės būklės patikrinimo terminui arba jam

pasibaigus, jei techninės būklės patikrinimas nebuvo atliktas,

elektroniniu paštu siunčiami pranešimai apie prievolę atlikti

PPĮ techninės būklės patikrinimą bei galimas pasekmes, jei šis

patikrinimas nebus atliktas. Antroji įspėjimo kopija siunčiama

atitinkamam VDI teritoriniam skyriui.



73

atnaujintas teisės aktų, reglamentuojančių VDI veiklą,

sąvadas, patvirtintas Lietuvos Respublikos vyriausiojo

valstybinio darbo inspektoriaus įsakymu, suteikiant jam

viešai paskelbtos konsultacijos statusą. Sąvadas yra

paskelbtas VDI internete (www.vdi.lt / Teisinė informacija /

Teisės aktų sąvadas).

http://www.vdi.lt/

http://www.vdi.lt/

http://www.vdi.lt/

http://www.vdi.lt/

http://www.vdi.lt/



74

supaprastinta instrukcijų DSS klausimais rengimo tvarka,

suteikiant pačiam darbdaviui teisę spręsti, kaip įforminti,

apskaityti, kokias instrukcijų formas naudoti, kad

darbuotojas būtų instruktuotas konkrečioje darbo vietoje

saugiai atlikti konkretų darbą. Nebeliko detalaus DSS

instrukcijų rengimo proceso reglamentavimo.



75

įdiegė konsultacijų, jas įrašant, vieningu telefonu sistemą,

bei suformavo specialiąją konsultantų komandą, ženkliai

padidinant dėl konsultacijos besikreipiančių asmenų, kurie

vienu metu konsultuojami įvairiais klausimais, srautą;

nustatė vienodos ir kokybiškos asmenų konsultavimo

praktikos užtikrinimo tvarką.



76

tęsė Europos Socialinio fondo ir LR valstybės biudžeto

lėšomis finansuojamo projekto „Kokybės vadybos sistemos

diegimas bei piliečių aptarnavimo gerinimas Valstybinėje

darbo inspekcijoje“ įgyvendinimą pagal 2007–2013 m.

Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programą.

DABARTINĖS PRAKTIKOS PERŽIŪRĖJIMO PAVYZDŽIAI, IŠ KURIŲ GALIMA PASIMOKYTI

77

Užbaigta diegti kokybės vadybos sistema, kuri pagerins VDI

teikiamų paslaugų kokybę:

įdiegta veiklos valdymo rodiklių ir stebėsenos sistema,

pagrįsta subalansuotų rodiklių vadybos metodu;

įdiegta ūkio subjektų darbų ir sveikatos saugos rizikingumo

vertinimo sistema. Ši sistema parinks, kad planiniai

patikrinimai būtų atliekami tik rizikingiausiose ūkio

subjektuose.

http://www.123rf.com/photo_17148371_3d-people--man-person-with-a-briefcase-businessman-salute.html

78

IŠTEKLIŲ DALIS RIZIKOS VERTINIMUI, PLANAVIMUI IR ANALIZEI:

DARBUOTOJŲ UŽIMTUMAS ( PROC.) NUO VISO BIUDŽETO (IŠSKYRUS DARBININKUS)

VDI INSPEKTORIŲ MOKYMAI

Iš viso 2012 m. VDI mokymuose dalyvavo 218 valstybės

tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, jie

mokėsi 6572 akad. valandų.

79

http://www.123rf.com/photo_14802273_3d-people--human-character--person-and-a-laptop-at-a-office-business-partners-3d-render.html

80

DARBUOTOJŲ, DALYVAVUSIŲ MOKYMUOSE, KĖLUSIŲ KVALIFIKACIJĄ, SKAIČIUS

MOKYMŲ, KVALIFIKACIJOS KĖLIMO TRUKMĖ, ŽMOG. VAL.

81

VDI INSPEKTORIŲ KVALIFIKACIJOS KĖLIMAS (1)

VDI inspektoriai kėlė kvalifikaciją ir konferencijos „Potencialiai

pavojingų įrenginių, mašinų ir kitų darbo priemonių priežiūrai –

darbuotojų saugos ir sveikatos sprendimai Baltijos šalyse“ metu.

Šios konferencijos metu taip pat vyko ir kasmetinis Baltijos šalių

(Estijos, Latvijos ir Lietuvos) darbo inspekcijų atstovų

susitikimas. Ši konferencija 2012 metais buvo organizuota

Lietuvoje ir jos metu buvo aptarti visoms Baltijos valstybėms

aktualūs DSS ir darbo teisės klausimai.

82

VDI INSPEKTORIŲ KVALIFIKACIJOS KĖLIMAS (2)

VDI inspektoriai taip pat kėlė kvalifikaciją bei

keitėsi geros praktikos pavyzdžiais

bendradarbiaudami su Lenkijos, Estijos,

Latvijos nacionalinėmis darbo inspekcijomis –

šių darbo inspekcijų teritorinių padalinių

lygyje

83

PATEIKTI PASIŪLYMAI TOBULINTI TEISINĮ REGLAMENTAVIMĄ ARBA JAU PAKEISTAS

TEISINIS REGLAMENTAVIMAS

Dėl mokymo ir atestavimo iš DSS srities tvarkos;

Dėl nelaimingų atsitikimų darbe ir incidentų tyrimo tvarkos;

Dėl potencialiai pavojingų įrenginių techninės priežiūros;

Dėl instruktavimo DSS klausimais tvarkos.

84

PASIŪLYMAI DĖL TEISĖS AKTŲ KEITIMO, SIEKIANT SUMAŽINTI NEPAGRĮSTUS, NEPROPORCINGUS ŪKINĖS

VEIKLOS SUVARŽYMUS (SKAIČIUS)

85

APIBENDRINIMAS

LR Valstybinėje darbo inspekcijoje:

įdiegta ūkio subjektų rizikingumo vertinimo sistema;

planiniai ūkio subjekto patikrinimai atliekami naudojant viešai

paskelbtus Bendrinį ūkio subjekto patikrinimo kontrolinį ir

kitus teminius kontrolinius klausimynus;

įdiegta konsultavimo telefonu, įrašant pokalbius, linija;

pasirašyta Deklaracija dėl pirmųjų verslo metų ir užtikrinamas

jos įgyvendinimas

86

87

VDI 2012 METŲ VEIKLOS

ATASKAITA

2012 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDI · 2018. 1. 17. · 2012 m. sausis -gruodis konsultuota mokymo...

Documents

Transcript of 2012 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDI · 2018. 1. 17. · 2012 m. sausis -gruodis konsultuota mokymo...