2011 - Polski rynek pracy
-
Upload
tress-network -
Category
Documents
-
view
401 -
download
2
Transcript of 2011 - Polski rynek pracy
MINISTERSTWO
PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJDEPARTAMENT RYNKU PRACY
Polski rynek pracy
Agnieszka Ołdakowskaspecjalista Departament Rynku PracyWydział Migracji Zarobkowych
Plan prezentacji
1. Polski rynek pracy – podstawowe informacje;1. Dane GUS;2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu;
2. Skala, struktura i dynamika poakcesyjnych migracji Polaków;1. Dane GUS, MPiPS;2. Skutki współczesnej emigracji Polaków;
3. Migracje zarobkowe do Polski;1. Zezwolenia na pracę;2. Oświadczenia pracodawców o zamiarze powierzenia
wykonywania pracy cudzoziemcowi.
2
POLSKI RYNEK PRACY – PODSTAWOWE INFORMACJE
3
Stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec grudnia w latach 2004 - 2010 (w %)
Źródło: http://www.stat.gov.pl/gus/5840_677_PLK_HTML.htm
2004 2005 2006 2007 2008 2009 20108%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
lata
4
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w Polsce w latach 2004-2009 (w PLN)
2004 2005 2006 2007 2008 20092000
2200
2400
2600
2800
3000
3200
lata
PLN
Źródło: http://www.stat.gov.pl/gus/5840_1630_PLK_HTML.htm 5
Stopa bezrobocia według województw stan w dniu 31 sierpnia 2010 r.
6
w procentach
12,0 14,0 16,0 18,010,0
DolnośląskieLubelskie
Lubuskie
Łódzkie
Małopolskie
Mazowieckie
Opolskie
Podkarpackie
Podlaskie
Pomorskie
Śląskie
Świętokrzyskie
Warmińsko-Mazurskie
Wielkopolskie
Zachodnio pomorskie
Kujawsko-Pomorskie
12,1%
14,7%
11,8%
14,5%
11,2%
9,4%
9,0%
11,9%
14,5%
12,0%
11,5%
9,2%
13,9%
18,0%
8,4%
15,1%
8,4
Źródło: GUS
Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu
Dodatek aktywizacyjny; Refundowanie podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą kosztów
wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego;
Prace interwencyjne; Prace społecznie użyteczne; Przyznawanie bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej,
na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; Roboty publiczne; Staż; Przygotowanie zawodowe dorosłych; Refundacja kosztów opieki nad dzieckiem; Refundacja kosztów poniesionych z tytułu opłaconych składek na
ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego;
Stypendia w okresie kontynuowania nauki; Zwrot kosztów przejazdu i zakwaterowania.
7
SKALA, STRUKTURA I DYNAMIKA POAKCESYJNYCH MIGRACJI POLAKÓW
8
Monitorowanie przepływów pracowników w UE - problemy
Dane nie obejmują pracy niezalegalizowanej; Statystyki dot. liczby osób, które w danym okresie otrzymały
zezwolenie na pracę lub ją podjęły, nie oznaczają faktycznej i stałej obecności takiej liczby pracowników – znaczna część zatrudnienia Polaków ma charakter sezonowy i krótkookresowy, a opuszczanie rynku pracy nie jest rejestrowane;
Zgodnie z Traktatem Akcesyjnym, po nieprzerwanym 12-miesięcznym legalnym zatrudnieniu w państwie członkowskim utrzymującym rozwiązania przejściowe, pracownik – obywatel „nowego” państwa członkowskiego UE uzyskuje stały dostęp do ryku pracy tego państwa (żadne z państw członkowskich nie dysponuje danymi w tym zakresie);
Monitorowanie przepływów migracyjnych jest utrudnione w warunkach swobody przepływu pracowników.
9
Emigracja z Polski na pobyt czasowy w latach 2004 – 2009 (w tys.)
2004 2005 2006 2007 2008 20090
500
1000
1500
2000
2500
pozostałe kraje
kraje UE
lata
tys.
Źródło: Informacja o rozmiarach i kierunkach emigracji z Polski w latach 2004 – 2009, GUS 10
Emigracja z Polski do wybranych krajów w latach 2004, 2007, 2009 (w %)
2004
2007
2009
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
FrancjaHiszpaniaIrlandiaNiderlandyNiemcySzwecjaWielka BrytaniaWłochyinne
lata
Źródło: Informacja o rozmiarach i kierunkach emigracji z Polski w latach 2004 – 2009, GUS 11
Poakcesyjny migrant z Polski
Polski emigrant to najczęściej osoba młoda, bezdzietna, w wieku od 18 do 37 lat, częściej mężczyzna niż kobieta, stosunkowo dobrze wykształcona;
Emigrant z Polski najczęściej wykonuje pracę poniżej swoich kwalifikacji, podejmując zatrudnienie jako kelner, kucharz, opiekunka, robotnik i pomoc domowa lub wykonuje pracę wymagającą wąskich kwalifikacji tj. chirurg, masażysta, stomatolog, informatyk, anestezjolog i glazurnik;
Typowy emigrant to osoba pochodząca z terenów o dużym bezrobociu, podatna na sieci migracyjne, związki kulturowe i historyczne oraz przesyłająca część swoich zarobków do ojczyzny.
12Źródło: „Wpływ emigracji zarobkowej na gospodarkę Polski”, raport Ministerstwa Gospodarki, 2007 r.
Skłonność do migracji zarobkowych
Mobilność przestrzenna Polaków, w porównaniu do okresu bezpośrednio po przystąpieniu do UE, widocznie się zmniejszyła;
Obecnie gotowość do poszukiwania pracy w kraju, ale poza miejscem zamieszkania albo za granicą zadeklarowało 46% Polaków, podczas gdy w roku 2005 było to ponad 70%;
Polacy wykazują się relatywnie wysoką skłonnością do migracji zarobkowych. Wśród Polaków 23% osób dopuszcza w przyszłości wyjazd za granicę w poszukiwaniu zatrudnienia, podczas gdy średnia dla wszystkich państw UE wynosi 17%;
Do najmniej mobilnych narodów należą Włosi, Austriacy i Grecy, do najbardziej mobilnych – Duńczycy.
Źródło: Eurobarometr – regularne badanie opinii publicznej realizowane za zlecenie Komisji Europejskiej
13
Skutki współczesnej emigracji Polaków
Konsekwencje emigracji Polaków dla rodzimego rynku pracy;
Rola transferów zagranicznych dla gospodarki Polski;
Brain drain, brain gain, brain waste, brain circulation;
Społeczne i kulturowe efekty emigracji.
14
Program „Masz PLan na powrót?”
Projekt PO KL 1.42 „Działania ukierunkowane na osoby migrujące z i do Polski, w zakresie szkoleń, doradztwa i kampanii informacyjno - promocyjnej”;
Projekt PO KL 1.43 „Zielona Linia – Centrum Informacyjno – Konsultacyjne Służb Zatrudnienia”;
Główny cel: prezentowanie praktycznych informacji dla osób, które zdecydowały się bądź planują powrót z emigracji do Polski;
Elementy programu: „Powrotnik. Nawigacja dla powracających” Portal (komponent) Powroty (działa od 24 listopada 2008 r.)
15
MIGRACJE ZAROBKOWE DO POLSKI
16
Zezwolenia na pracę cudzoziemców wydane w latach 2006 - 2010
17
2006 2007 2008 2009 20100
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
lata
Źródło: MPiPS
Kategorie cudzoziemców, wobec których zezwolenie na pracę nie jest wymagane
Dwie grupy wyjątków
Ze względu na obywatelstwo lub status prawny cudzoziemca;
np. obywatele krajów UE, EOG,
Szwajcarii oraz członkowie rodzin; osoby posiadające status rezydenta
długoterminowego WE w RP; cudzoziemcy mający zezwolenie na
osiedlenie się; migranci przymusowi;
Ze względu na specyficzną sytuację oraz formę zatrudnienia;
np. nauczyciele języków obcych w placówkach
systemu oświaty; absolwenci polskich szkół
ponadgimnazjalnych lub stacjonarnych studiów wyższych polskich uczelniach;
obywatele 5-ciu państw, posiadający oświadczenie pracodawcy o zamiarze powierzenia wykonywania pracy zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy;
18
System oświadczeń w Polsce w kontekście migracji cyrkulacyjnej
Uproszczony dostęp do rynku pracy – oświadczenie rejestrowane w powiatowym urzędzie pracy zamiast zezwolenia na pracę. Rozwiązanie wprowadzone w odpowiedzi na zapotrzebowanie pracodawców sektora głównie rolniczego (brak rąk do pracy sezonowej przy zbiorach);
Rozporządzenie MPiPS z dnia 30 sierpnia w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę;
2006 – Ukraina, Białoruś, Rosja /3 m-ce/ sektor rolniczy; 2007 – zniesienie ograniczeń sektorowych; 2008 – 6 miesięcy zamiast 3; 2009 – rozszerzenie listy krajów – partnerstwo na rzecz
mobilności (Mołdowa/Gruzja). Obecnie 5 krajów; 2010 – zniesienie ograniczenia czasowego (system początkowo
przewidziany jako pilotaż), zamknięty katalog krajów; 19
Liczba oświadczeń zarejestrowanych przez powiatowe urzędy pracy od sierpnia 2007 r. do końca roku 2010
20
VIII - XII 2007 2008 2009 20100
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
lata
Źródło: MPiPS
Podsumowanie
Po akcesji Polski do UE stopa bezrobocia w Polsce widocznie się zmniejszyła;
Bezrobocie w Polsce cechuje m.in: sezonowość i zróżnicowanie regionalne;
Polacy są narodem wykazującym relatywnie wysoką mobilność przestrzenną;
Po akcesji Polski do UE emigracja z Polski wykazywała tendencję rosnącą, w dobie kryzysu – malejącą;
Zatrudnianie cudzoziemców w Polsce – komplementarne w stosunku do zasobów rodzimej siły roboczej;
21
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Agnieszka OłdakowskaspecjalistaDepartament Rynku Pracy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej tel.: +48 22 461 62 82e-mail: [email protected]
22