2011 05-27

36
ІНФОРМАЦІЙНІ ІНФОРМАЦІЙНІ ВІДНОСИНИ ВІДНОСИНИ У СУСПІЛЬСТВІ У СУСПІЛЬСТВІ

Transcript of 2011 05-27

Page 1: 2011 05-27

ІНФОРМАЦІЙНІ ІНФОРМАЦІЙНІ ВІДНОСИНИВІДНОСИНИ

У СУСПІЛЬСТВІУ СУСПІЛЬСТВІ

Page 2: 2011 05-27

Конституція УкраїниКонституція України

Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

Ст. 34 Конституції України

Page 3: 2011 05-27

Информационные отношенияИнформационные отношения Конституція України Цивільний кодекс України ЗУ «Про інформацію» ЗУ «Про доступ до публічної інформації»

Традиционные СМИТрадиционные СМИ ЗУ «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в

Україні» ЗУ «Про телебачення та радіомовлення» ЗУ «Про інформаційні агентства» ЗУ «Про державну підтримку засобів масової інформації та

соціальний захист журналістів»

Форумы, блогиФорумы, блоги ЗУ «Про телекомунікації»

Page 4: 2011 05-27

Европейское Европейское (международное) (международное) законодательствозаконодательство

- ст.10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

- решения Европейского суда по правам человека

- http://www.minjust.gov.ua/0/9329 - http://www.echr.ru/documents/doc/897335/ml154141646.htm

Page 5: 2011 05-27

Ст. 10 КонвенціїСт. 10 Конвенції

1. Кожен має право на свободу вираження поглядів. Це право включає свободу дотримуватися своїх поглядів, одержувати і передавати інформацію та ідеї без втручання органів державної влади і незалежно від кордонів. Ця стаття не перешкоджає державам вимагати ліцензування діяльності радіомовних, телевізійних або кінематографічних підприємств.

Page 6: 2011 05-27

Ст. 10 КонвенціїСт. 10 Конвенції

2. Здійснення цих свобод, оскільки воно пов'язане з обов'язками і відповідальністю, може підлягати таким формальностям, умовам, обмеженням або санкціям, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я чи моралі, для захисту репутації чи прав інших осіб, для запобігання розголошенню конфіденційної інформації або для підтримання авторитету і безсторонності суду.

Page 7: 2011 05-27

ПРАВО НА ПРАВО НА ІНФОРМАЦІЮІНФОРМАЦІЮ

Page 8: 2011 05-27

ІнформаціяІнформаціяінформація інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть

бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді;

Ст. 1 ЗУ “Про інформацію”

публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Ст. 1 ЗУ “Про доступ до публічної інформації”

Page 9: 2011 05-27

Види інформаціїВиди інформації

інформація про фізичну особу; інформація довідково-енциклопедичного

характеру; інформація про стан довкілля (екологічна

інформація); інформація про товар (роботу, послугу); науково-технічна інформація; податкова інформація; правова інформація; статистична інформація; соціологічна інформація; інші види інформації.

Ст. 10 ЗУ “Про інформацію”

Page 10: 2011 05-27

Інформація з обмеженим Інформація з обмеженим доступомдоступом

Інформація з вільним доступом Інформація з обмеженим доступом

- конфіденційна

- таємна

- службова

Ст. 21 ЗУ “Про інформацію”

Page 11: 2011 05-27

Підстави для обмеження Підстави для обмеження доступудоступу

Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:

1) виключно: в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності

або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам

для охорони здоров'я населення для захисту репутації або прав інших людей, для

запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно

для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим

інтересам 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає

суспільний інтерес в її отриманні ст. 6 ЗУ “Про доступ до публічної інформації”

Page 12: 2011 05-27

Суспільний інтересСуспільний інтерес- інформація, що впливає на права громадян;- екологічна інформація;- інформація, що впливає на електоральні симпатії;- інформація про високопосадовців

Не може бути обмежено доступ до інформації- про розпорядження бюджетними коштами, - про володіння, користування чи розпорядження державним,

комунальним майном

Не належать до інформації з обмеженим доступом декларації про доходи осіб та членів їхніх сімей, які

- претендують на зайняття чи займають виборну посаду в органах влади;

- обіймають посаду державного службовця, службовця органу місцевого самоврядування першої або другої категорії.

ст. 6 ЗУ “Про доступ до публічної інформації”

Page 13: 2011 05-27

Таємниці в УкраїніТаємниці в Україні Державна — ЗУ "Про державну таємницю" Комерційна — ст. 505 ЦКУ Адвокатська — ст. 9 ЗУ "Про адвокатуру" Лікарська — ст. 40 ОЗУпОЗ, ст. 285 ЦКУ Банківська — ст. 60 ЗУ "Про банки і банківську діяльність" Професійна — ст. 8 ЗУ “Про доступ до публічної

інформації” Інформація про особу — ст. 11, 21 ЗУ "Про інформацію" Таємниця слідства — ст. 121 КПК, ст. 9 ЗУ “Про ОРД” Таємниця відомостей про особу, щодо якої

здійснюються заходи безпеки — 52-3 КПК Таємниця листування — ст. 31 Конституції, ст. 306 ЦКУ Таємниця усиновлення — ст. 228 Сімейного кодексу Таємниця сповіді — ст. 3 ЗУ "Про свободу совісті та

релігійні організації" Таємниця страхування — ст. 40 ЗУ "Про страхування" Таємниця авторства та джерел інформації — ст. 26 ЗУ

“Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”

Page 14: 2011 05-27

Конфіденційна інформаціяКонфіденційна інформація

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень.

Ст. 21 ЗУ “Про інформацію”

Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

ст. 32 Конституції України

Page 15: 2011 05-27

Безумовно відкрита інформаціяБезумовно відкрита інформація про стан довкілля, якість харчових продуктів і

предметів побуту про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та

інші надзвичайні ситуації про стан здоров'я населення, його життєвий рівень,

стан правопорядку, освіти і культури населення; про факти порушення прав і свобод людини і

громадянина; про незаконні дії органів державної влади та місцевого

самоврядування

Ст. 50 КонституцииСт. 21 ЗУ “Про інформацію”

Ст. 8 ЗУ “Про державну таємницю”

Page 16: 2011 05-27

ЗаборониЗаборони

Інформація не може бути використана для

закликів до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганди війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної

ворожнечі, вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини.

ст. 28 ЗУ “Про інформацію”

Page 17: 2011 05-27

ДОСТУП ДО ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇІНФОРМАЦІЇ

Page 18: 2011 05-27

Забезпечення доступуЗабезпечення доступудо інформаціїдо інформації

1) систематичне та оперативне оприлюднення інформації:

в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; на інформаційних стендах; будь-яким іншим способом;

2) надання інформації за запитами на інформацію.

ст. 5 ЗУ “Про доступ до публічної інформації”

Page 19: 2011 05-27

Официальные интернет-Официальные интернет-источникиисточники

Сайт Верховной Рады Правительственный портал Официальные государственные реестры Интернет-версии СМИ Информационные агентства

Сайты организаций, предприятий, учреждений — требуют дополнительной фиксации информации

Page 20: 2011 05-27

КартотекиКартотеки

“Дія цього Закону не поширюється на діяльність зі створення баз персональних даних та обробки персональних даних у цих базах:

фізичною особою - виключно для непрофесійних особистих чи побутових потреб;

журналістом - у зв'язку з виконанням ним службових чи професійних обов'язків;

професійним творчим працівником - для здійснення творчої діяльності”

ст. 1 ЗУ “Про захист персональних даних”

Page 21: 2011 05-27

Інформаційний запитІнформаційний запит

Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

Запит на інформацію має містити ім'я запитувача, поштову адресу або e-mail, номер засобу зв'язку, загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо, підпис і дату (за умови подання запиту в письмовій формі)

ст. 19 ЗУ “Про доступ до публічної інформації”

Page 22: 2011 05-27

ЖурналістЖурналіст творчий працівник, який професійно збирає, одержує,

створює і займається підготовкою інформації для друкованого засобу масової інформації та діє на підставі трудових чи інших договірних відносин з його редакцією або займається такою діяльністю за її уповноваженням.

Належність журналіста до друкованого засобу масової інформації підтверджується редакційним посвідченням чи іншим документом, виданим йому редакцією цього друкованого засобу масової інформації.

ст. 25 ЗУ “Про друковані засобимасової інформації (пресу) в Україні”

телерадіожурналіст - штатний або позаштатний творчий працівник телерадіоорганізації, який професійно збирає, одержує, створює і готує інформацію для розповсюдження

ст. 1 ЗУ “Про телебачення і радіомовлення”

Page 23: 2011 05-27

Права журналіста (1)Права журналіста (1) на вільне одержання, використання, поширення (публікацію) та зберігання відкритої за режимом доступу інформації відвідувати державні органи влади, органи місцевого і регіонального самоврядування, а також підприємства, установи і організації та бути прийнятим їх посадовими особами відкрито здійснювати записи, в тому числі із застосуванням будь-яких технічних засобів, за винятком випадків, передбачених законом

Ст. 26 ЗУ “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні ”

Page 24: 2011 05-27

Права журналіста (2)Права журналіста (2)

на вільний доступ до статистичних даних, архівних, бібліотечних і музейних фондів

переваги на одержання відкритої за режимом доступу інформації

на безкоштовне задоволення запиту щодо доступу до офіційних документів

звертатися до спеціалістів при перевірці одержаних інформаційних матеріалів

Ст. 26 ЗУ “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні ”

Page 25: 2011 05-27

Права журналіста (3)Права журналіста (3)

по пред'явленні редакційного посвідчення чи іншого документа, що засвідчує його належність до друкованого засобу масової інформації, перебувати в районі стихійного лиха, катастроф, в місцях аварій, масових безпорядків, на мітингах і демонстраціях, на територіях, де оголошено надзвичайний стан

Ст. 26 ЗУ “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”

Page 26: 2011 05-27

Права журналіста (4)Права журналіста (4)

поширювати підготовлені ним повідомлення і матеріали за власним підписом, під умовним ім'ям (псевдонімом) або без підпису (анонімно)

відмовлятися від публікації матеріалу за власним підписом, якщо його зміст після редакційної правки суперечить особистим переконанням автора

на збереження таємниці авторства та джерел інформації, за винятком випадків, коли ці таємниці обнародуються на вимогу суду

Ст. 26 ЗУ “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”

Page 27: 2011 05-27

Обов'язки журналістаОбов'язки журналіста Дотримуватися програми діяльності друкованого

засобу масової інформації, керуватися положеннями статуту редакції;

подавати для публікації об'єктивну і достовірну інформацію;

відмовлятися від доручення редактора (головного редактора) чи редакції, якщо воно не може бути виконано без порушення Закону;

задовольняти прохання осіб, які надають інформацію, щодо їх авторства або збереження таємниці авторства;

Ст. 26 ЗУ “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”

Page 28: 2011 05-27

Обов'язки журналістаОбов'язки журналіста представлятися та пред'являти редакційне

посвідчення чи інший документ, що засвідчує його належність до друкованого засобу масової інформації;

виконувати обов'язки учасника інформаційних відносин;

утримуватися від поширення в комерційних цілях інформаційних матеріалів, які містять рекламні відомості про реквізити виробника продукції чи послуг (його адресу, контактний телефон, банківський рахунок), комерційні ознаки товару чи послуг тощо.

Ст. 26 ЗУ “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні ”

Page 29: 2011 05-27

Професіональні гарантіїПрофесіональні гарантії Відповідальність за скоєння злочину проти журналіста

або перешкоджання його службовій діяльності прирівнюється до відповідальності за скоєння таких же дій проти працівника правоохоронного органу.

Службова діяльність журналіста не може бути підставою для його арешту, затримання, а також вилучення зібраних, опрацьованих, підготовлених ним матеріалів та технічних засобів, якими він користується у своїй роботі.

Журналіст та/або засіб масової інформації звільняються від відповідальності за поширення інформації, що не відповідає дійсності, якщо суд встановить, що журналіст діяв добросовісно та здійснював її перевірку.

ст. 18 ЗУ “Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів”

Page 30: 2011 05-27

АВТОРСЬКЕ АВТОРСЬКЕ ПРАВОПРАВО

Page 31: 2011 05-27

ТвориТвори літературні та художні твори (романи, поеми, статті та інші

письмові твори, лекції, промови, проповіді та інші усні твори)

аудіовізуальні твори

фотографічні твори

музичні твори (з текстом або без тексту)

драматичні, музично-драматичні твори, пантоміми, хореографічні, інші сценічні твори

твори живопису, архітектури, скульптури та графіки

збірники творів, якщо вони за добором або упорядкуванням їх складових частин є результатом інтелектуальної діяльності

ст. 433 Цивільного кодексу України

Page 32: 2011 05-27

Авторське правоАвторське право Автор - фізична особа, яка своєю творчою працею створила твір

Авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей

Охороні підлягають всі твори: оприлюднені і не оприлюднені, завершені і не завершені,незалежно від їх призначення, жанру,обсягу,мети (освіта,інформація,реклама,пропаганда, розваги тощо)

Правова охорона поширюється тільки на форму вираження твору і не поширюється на будь-які ідеї, теорії,принципи,методи,процедури, процеси, системи, способи, концепції, відкриття, навіть якщо вони виражені,описані, пояснені, проілюстровані у творі.

ЗУ “Про авторське право і суміжні права”

Твориєоб'єктамиавторського права без виконання будь-яких формальностей щодо них та незалежно від їх завершеності, призначення, цінності тощо, а також способу чи форми їх вираження.

Авторськеправо не поширюється на ідеї,процеси,методи діяльності або математичні концепції як такі.

ст. 433 Цивільного кодексу України

Page 33: 2011 05-27

Права автораПрава автора

Немайнові:

право визнання (вказівка) авторства

право заборони згадування свого імені (анонімність)

право вибрати псевдонім

право вимагати збереження цілісності твору і протидіяти перекрученню, спотворенню чи іншій зміні твору або будь-якому іншому посяганню на твір, що може зашкодити честі і репутації автора.

Майнові:

виключне право на використання твору

виключне право на дозвіл або заборону використання твору

Page 34: 2011 05-27

Службовий твірСлужбовий твір

Твір, створений автором у порядку виконання службових обов'язків відповідно до службового завдання чи трудового договору (контракту) між ним і роботодавцем.

Авторське особисте немайнове право на службовий твір належить його автору.

Виключне майнове право на службовий твір належить роботодавцю, якщо інше не передбачено трудовим договором (контрактом) та (або) цивільно-правовим договором між автором і роботодавцем.

Page 35: 2011 05-27

Не є об'єктами Не є об'єктами авторського праваавторського права

акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування (закони, укази, постанови, рішення тощо), а також їх офіційні переклади

державні символи України, грошові знаки, емблеми тощо, затверджені органами державної влади

повідомлення про новини дня або інші факти, що мають характер звичайної прес-інформації

твори народної творчості (фольклор)

Page 36: 2011 05-27

Вільне використання твору із Вільне використання твору із зазначенням імені автора зазначенням імені автора

Використання коротких уривків з опублікованих творів у виправданому обсязі, в тому числі цитування статей з газет і журналів у формі оглядів преси, якщо воно зумовлено критичним,полемічним,науковим або інформаційним характером

відтворення статей (творів) з поточних економічних, політичних, релігійних та соціальних питань у випадках,коли право на це спеціально не заборонено автором

відтворення з метою висвітлення поточних подій засобами фотографії або кінематографії, публічне сповіщення або інше публічне повідомлення творів, побачених або почутих під час перебігу таких подій, в обсязі, виправданому інформаційною метою