2008 북한식량난 보고
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![Page 1: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/1.jpg)
[ 전문가간담회 ]
• 일시 : 2008.5.26( 월 ) 오전 10:45
• 장소 : 대한출판문화회관 4층강당
• 주최 : ( 사 ) 좋은벗들
2008 북한식량난 보고
![Page 2: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/2.jpg)
1. 식량 , 얼마나 부족한가 ?
2. 일부 지역과 계층만의 문제인가 ?
3. 아사는 이미 예상되고 있었다 .
4. 지금이라도 늦지 않았다 .
보고 내용
![Page 3: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/3.jpg)
1식량 , 얼마나 부족한가 ?
![Page 4: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/4.jpg)
통일부 기준 WFP 기준 FAO 기준좋은벗들
추산
최소필요량 542 520 466 430
2007 년생산량 401 380 300 250
2008 년부족량 141 140 166 180
[ 단위 : 만톤 ]
1. 식량 , 얼마나 부족한가 ?
2008 년 북한의 곡물수급 전망표
![Page 5: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/5.jpg)
연도 북한발표 한국 ( 통일부 ) 국제식량농업기구(FAO)
연도 북한발표 한국 ( 통일부 ) 국제식량농업기구(FAO)
1961 483.0 - 358.3 1985 - - 633.2
1962 500.0 - 372.5 1986 - - 711.4
1963 500.0 - 405.4 1987 1000.0 - 662.8
1964 500.0 - 421.2 1988 - - 637.1
1965 452.6 354.8 370.7 1989 886.0 - 659.4
1966 440.5 - 407.3 1990 900.0 481.0 586.6
1967 511.0 - 378.8 1991 890.0 443.0 540.5
1968 567.2 - 366.2 1992 880.0 427.0 497.3
1969 - - 437.8 1993 900.0 388.0 459.3
1970 - 466.4 463.5 1994 708.8 413.0 495.1
1971 350.0 - 449.9 1995 349.0 345.0 424.5
1972 350.0 - 430.9 1996 250.0 369.0 448.0
1973 534.4 - 481.5 1997 268.0 367.0 266.0
1974 700.0 - 506.8 1998 283.0 393.0 347.0
1975 770.0 495.3 523.2 1999 428.0 422.0 348.0
1976 800.0 503.2 535.1 2000 - 358.0 292.0
1977 850.0 502.9 570.8 2001 - 395.0 354.0
1978 780.0 498.8 557.8 2002 - 413.0 387.0
1979 900.0 517.7 576.6 2003 - 425.0 415.6
1980 900.0 398.2 504.2 2004 431 424.0
1981 - 563.9 579.9 2005 453 -
1982 950.0 599.6 603.3 2006 448 400.0
1983 - 578.5 618.4 2007 401 300.0
1984 1000.0 626.7 656.0
1. 식량 , 얼마나 부족한가 ?북한의 식량생산실태
![Page 6: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/6.jpg)
1. 식량 , 얼마나 부족한가 ?
1988~2007 북한 식량생산량 연도별 그래프 [ 단위 : 만톤 ]
![Page 7: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/7.jpg)
집중피해지역 : 평안남도 , 황해도 , 강원도
![Page 8: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/8.jpg)
집중피해지역 : 황해도 , 강원도 , 평안남도
![Page 9: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/9.jpg)
개인소토지생산량 30
농민소유 식량 10
교화소 및 관리소 생산량 15
예비곡물 5-6
이모작 생산량 30
소계 90-91
총합계 280
함경북도 20
함경남도 22
량강도 13
자강도 13
평안남도 23
평안북도 22
황해남도 24
황해북도 24
강원도 15
개성 7
평양 6
도별생산 합계 189
1. 식량 , 얼마나 부족한가 ?
2006 년 도별 생산량 ( 단위 : 만톤 , 좋은벗들 추산 )
![Page 10: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/10.jpg)
280 만톤2006 년 250 만톤
2007 년
30 만톤감소
1. 식량 , 얼마나 부족한가 ?
2007 년 식량 총 생산량 ( 좋은벗들 추산 )
![Page 11: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/11.jpg)
식량 생산량 감소(2006 년 7 월 , 2007 년 8 월 곡창지대 수해 )
11
외부 지원 중단( 한국 및 국제 사회 )
22
중국으로부터 식량 수입감소(2008 년 부터 식량 수출 통제 )33
내부 비축미 고갈(2007 년 봄 기아 방지에 사용 )
44
국제 식량 가격 2~3 배 급등→수입감소55
식량위기의 원인
1. 식량 , 얼마나 부족한가 ?
![Page 12: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/12.jpg)
• 7 월 대홍수로 식량생산량 감소• 미사일 발사 , 핵 실험으로 경제제재 , 식량지원 중단• 2007 년도 식량난 예상
• 북한정부 군량미 , 비축미 풀어 위기 대처 (2 월 ,3 월 )• BDA (Banco Delta Asia) 문제로 지연되다가 한국정부 6 월부터 쌀 지원• 6 월말부터 일부지역 아사자 발생• 햇감자 출하 및 한국지원 쌀 등으로 대량아사로 이어지지 않음• 8 월 대홍수로 식량 생산 감소 식량값 급등 , 일부지역 아사자발생• 9 월말 햇옥수수 출하로 아사멈춤• 식량 생산량 감소로 2008 년도 식량대란 예상
2006
2007
연도별 생산량 감소원인
1. 식량 , 얼마나 부족한가 ?
![Page 13: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/13.jpg)
• 2007 년 식량생산량 감소로 추수 이후에도 식량부족 예상으로 1 월 식량가격 1200-1300 원대 유지 ( 평년 800 원대 )• 중국에서 식량수출금지 (2008 년도 수출허가증 중단 )• 국제 곡물가격 급상승• 북한 내 비축미 고갈 (2007 년도 긴급사용 후 제대로 채워넣지 못함 )• 한국정부 인도적 지원중단• 2 월부터 식량부족으로 주민동요• 3 월부터는 식량값 폭등
2008
1. 식량 , 얼마나 부족한가 ?
연도별 생산량 감소원인
![Page 14: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/14.jpg)
2일부 지역과 계층만의 문제인가 ?
![Page 15: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/15.jpg)
분배대상과 4 순위 표
1 순위
2 순위
3 순위
4 순위
당 중앙기관 , 각 급 당위원회 소속 구성원 , 평양 중심구역= 100 만명군대를 포함한 기타군사인원 = 150 만명인민무력부 (110 만명 ), 인민보안성 , 국가안전보위부 , 작전부 , 호위사령부 등군수공장 50 만명 ( 약 150 개 ×3,300 명 ) ×5 인가족 =250만명특급기업소 30 만명 ×5 인가족 =150만명 * 합계 =400만명일반노동자 ( 일반기업소 , 노동자 , 교사 , 의사 , 서비스직 )= 600만명
2. 일부 지역과 계층만의 문제인가 ?
농민 배급 대상에 속하지 않는 농민 인구 = 800 만명
![Page 16: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/16.jpg)
280 만톤의 순위에 따른 분배량
1 순위 (100 만명 )
2 순위 (150 만명 )
3 순위 (400 만명 )
4 순위 (600 만명 )
농민 (800 만명 )
500g, 18 만 2천톤
500g, 27 만 4천톤
250g, 36 만 5천톤
100g, 21 만 9 천톤
500g, 144 만톤
2. 일부 지역과 계층만의 문제인가 ?
기타 ( 공업용 , 종자 ) 32 만톤
![Page 17: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/17.jpg)
280 만톤의 분배에 따른 아사 가능성
3 순위
4 순위
심각한 영양결핍
아사위기
2. 일부 지역과 계층만의 문제인가 ?
농민 농민분배량 감소: 농민 아사위기
* 2008 년도 특이사항
군량미 생산기지 지역의2 년 연속 홍수피해
![Page 18: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/18.jpg)
2008 년에 나타난 계층별 식량 부족현상
1 순위
2 순위
3 순위
4 순위
• 평양 6 개월 배급 중단 (4 월 )• 평양 주변구역 죽물로 연명 (5 월 )
• 배고픔에 군부대 탈영자 잇따라 (1 월 )• 종자마저 군량미로 확보 지시 (3 월 )
• 청진시 6 만 노동자 굶고 있어 (3 월 )• 자강도 군수공장 4 달째 배급중단 (5 월 )
• 농민들이 1 월부터 옥수수를 꿔먹고 있음 (1 월 ) • 평안북도 박천 농민 2 개월치 밖에 분배 못받아 , 봄에 풀뜯으며 연명 (5 월 ) • 황해도 , 평안남도 농민 아사 (5 월 )농민
• 쌀밥 먹고 죽는게 소원 (2 월 ) • 전국 역 대합실 꽃제비로 몸살 (2 월 )• 꽃제비 보호소 , 고아원 , 양로원 , 구금시설에 아사 (4 월 )
2. 일부 지역과 계층만의 문제인가 ?
![Page 19: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/19.jpg)
2008 년도 식량난의 특징 (90 년대 중반과 비교 )
90 년대 중반 2008 년
지역 함경도에서 시작곡창지대인
황해도에서 시작
계층 노동자 농민
평양을 제외한 전 지역에서 동시에 시작됨
곡창지대인 황해도가 어려운 이유 : 수해 , 군량미 생산기지
2. 일부 지역과 계층만의 문제인가 ?
![Page 20: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/20.jpg)
3
아사는 이미 예상되고 있었다
![Page 21: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/21.jpg)
2007 년 4 월 2008 년 4 월
500%
300%
800-850 2,300-2,900
300-350 1,500-1,700
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
식량 가격 변화 쌀과 옥수수의 가격차이 비교1
[ 단위 : 원 ]
![Page 22: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/22.jpg)
08/4(Early)
=
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
식량 가격 변화 곡물 가격 변화 추이 ( 청진시 )2
![Page 23: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/23.jpg)
아사로의 진행과정
쌀밥 옥수수 + 쌀(5:5)
옥수수밥3 끼
옥수수밥2 끼 옥수수죽
풀 죽 묵지가루죽 벼뿌리 말려서 갈은죽
아사발생소화불량 / 장파열 / 배변불량
소나무껍질 죽
2008.5 월현재
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
영양실조심각한 상태
대량아사발생
![Page 24: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/24.jpg)
아사의 초기현상
1 월 2 월
3 월 4 월
옥수수 + 감자 죽
옥수수밥 1 끼 + 염장배추
옥수수국수
옥수수가루 죽
풀에 옥수수가루뿌린 죽
옥수수 묵지가루
한 끼니 풀 죽산나물에 소금벼뿌리 죽
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
![Page 25: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/25.jpg)
식량난 악화의 사회적 현상
가족해체
꽃제비증가
농민 농사포기
자살
전염병창궐노동자 무단결근
학생 무단결석
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
![Page 26: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/26.jpg)
노동자들의 고통 심화 2• 직장 출근율 저하• 김책 제철소 등 대단위 국영기업체와 일부 군수공장에도 배급없음
배급을 주든지 아니면 장사 할수 있게 해달라 집단 항의(3 월 4 일 청진시장 )
꽃제비 아이들 증가 , 유랑민 증가 , 자살증가 , 가족버림 (어린이 , 노인 )
3
4 꽃제비 수용소 , 단련대등 구금시설 , 고아원등 영양실조 심각
5
농민들 식량난 심화 1 • 농사일에 못나옴• 씨앗 ( 볍씨 , 감자씨 ) 지원 호소• 산과 들로 풀 뜯으러 다님• 풀죽을 쑤어 먹음
주민들의 아우성
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
![Page 27: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/27.jpg)
구금시설 , 꽃제비보호소 , 고아원 등에서 아사 발생
평안남도 양덕군 주민 아사 발생 (2006,2007 대홍수 최대 피해지역 )
황해북도 사리원시 교외 농촌지역리 ( 마을 ) 당 매일 1~2 명 아사 발생
44 월초월초
44 월말월말
55 월초월초
아사자 발생
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
황해북도 금천군 농장마다 매일 1~2 명 아사 발생방랑자와 꽃제비 수 증가
55 월중월중
황해남도 거의 전역에서 아사자 발생황해남도 농촌 아이들 70~80% 학업 중단
55 월말월말
66 월초월초 황해북도 전역으로 아사자 확산
![Page 28: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/28.jpg)
![Page 29: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/29.jpg)
![Page 30: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/30.jpg)
월별 사망자수 - 조사 가족의 사망자 2,991 명의 사례 분석1
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
90 년대 중반의 대량 아사 ( 추이 )
![Page 31: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/31.jpg)
사망원인 분석 - 조사 가족의 사망자 2,991 명의 사례 분석2
사망원인 인원수 백분율 유효 백분율아사 868 29.0% 29.7%
아사 + 질병 267 8.9% 9.1%
질병
폐결핵
1,670
172
55.8%
5.8%
57.2%
5.9%
파라티푸스 124 4.1% 4.2%
기타질병 1,374 45.9% 47.0%
기타 117 3.9% 4.00%
무응답 69 2.3% -
합계 2,991 명 100.0% 100.0%
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
90 년대 중반의 대량 아사 ( 원인 )
![Page 32: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/32.jpg)
연령별 사망률 - 조사 가족의 사망자 2,991 명의 사례 분석3
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
90 년대 중반의 대량 아사 ( 연령별 사망률 )
![Page 33: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/33.jpg)
90 년대 중반의 대량 아사 ( 사망 통계 추정 )
3. 아사는 이미 예상되고 있었다
95년 10 만
96년 65 만
97년 170 만
98년 55 만
합계 300 만
2008 년 5 월은1996 년 상황과 유사
![Page 34: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/34.jpg)
4
지금이라도 늦지 않았다
![Page 35: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/35.jpg)
6,7 월 필요량 60 만톤 중20 만톤 긴급 지원
- 보리 , 옥수수 , 밀가루 등 서민층 주식 -
아사문제의 해결
필요로 하는 외부지원량 : 150 만톤 (5 개월치 )그 중 죽이라도 끓여먹고 목숨을 이어갈 수 있도록
![Page 36: 2008 북한식량난 보고](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062408/56813919550346895da0c41c/html5/thumbnails/36.jpg)
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[ 전문가간담회 ]
감사합니다
2008 북한식량난 보고