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Green urbanism - 유럽의 녹색도시

1 현황과 문제점

우리나라 인구 가운데 약 85인 3900만명이 도시지역에 거주

도시화율은 60년 358 70년 498 80년 667 90년 795 95년 829 등으로 급격한 상승

세를 나타냈으며 2025년경에는 90대로 상승 전망

도시의 지속가능성은 국가 전체의 지속가능성을 좌우

엄청난 자원의 소비지

비효율적 에너지사용 2001년 기준 일본의 GDP는 4조1천4백14억달러로 우리의 4천2백22억달러에 비해 98배

1차 에너지 총 소비량은 우리의 1억9천5백90만TOE(석유로 환산한 t단위)의 263배에 달 하

는 5억1천4백50만TOE만을 사용

우리의 에너지 사용 효율은 일본의 27 독일의 39 프랑스의 42 미국의 48 수준

에너지 사용에서 OECD(경제협력개발기구) 주요 선진국의 절반에도 미치지 못하는 효율

막대한 환경부하의 발생지

비효율적 도시토지의 이용 - 도시의 무분별한 확산과 인구증가를 초과하는 토지이용

도시 자연의 파괴 - 생물서식지 농지 숲의 파괴

환경질의 저하 - 대기 수질의 악화 녹지의 감소 자동차 우선의 도시

2 정책기조와 원칙

인간중심의 도시

효율적 자원의 사용과 환경부하의 경감 - 닫힌 원의 도시 물질대사 실현

효율적 토지이용 - 도시성장경계(UGB)의 설정과 도시내부의 우선적 개발(Infil development) 조밀개발과 혼합토지이용

쾌적한 도시환경과 높은 삶의 질을 달성

도시의 공간구조 도시관리의 스타일 도시경제기반의 형태에 따라 도시의 환경부하량은 큰

차이를 가져올 수 있음

예를 들면 미국도시의 일인당 CO2의 배출량은 유럽도시의 두배 이상

원칙

-도시에 주어진 자연의 범위 내에서 기능하는 도시

환경부하를 최소화시켜 도시가 지닌 생태적 한계내에서 최대한 자급자족하는 도시

도시의 환경부하가 도시민에 미치는 영향을 최소화하는 도시

도시의 환경부하가 다른 도시와 지역에 미치는 영향을 최소화하는 도시

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-자연과 유사하게 설계되고 기능하는 도시

도시는 자연에 해를 입히는 곳이 아니라 안식처

대기와 물 그리고 영혼이 정화되는 장소

지구가 환경파괴로부터 회복되고 모자라는 에너지를 충전하는 장소

-순환적인 물질대사가 이뤄져 도시지역과 배후지역간에 상호 상승적인 공생관계가 형성되면

서 발전하는 도시

폐수처리설비에서 난방용 바이오 가스를 추출

음식쓰레기를 비료로 만들고 공장에서의 폐기물을 다른 공장에서의 원료로 사용하도록 하

는 등 폐기물이 원료로 사용되어 순환적인 물질대사가 이루어지는 도시

-지역의 식량생산 경제 에너지 생산을 활용하여 지역의 인구를 지탱하는 자급자족적인 도

시

-지속가능하고 건강한 생활양식의 정착을 촉진하는 도시

보다 다양하고 풍부한 삶을 살아갈 수 있도록 해주는 도시

-높은 삶의 질을 보장하는 도시

좋은 이웃과 공동체를 만들어주는 도시

사람들이 생활을 즐기고 감정적으로 뿐만 아니라 미관상으로도 아름다운 도시

3 주요정책과제와 추진방안

1) 효율적 토지이용

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유럽과 미국도시들이 확연하게 구분되는 점

토지이용의 형태와 공간의 형태

유럽도시들이 더 조밀하고 도시와 농촌간의 경계가 미국도시들보다 훨씬 더 분명하다 승용차에 대한 의존도 역시 미국 도시들보다 훨씬 낮다

조밀도시 - 대중교통 걸을 수 있는 도시 활기있는 도시공간 지역난방 대중교통수단(철도)을 이용하여 가까이 접근할 수 있는 풍부한 녹지

신도시 개발보다 도시내부를 우선적으로 조밀 개발하여 도시내의 토지를 최대한 재활용

네덜란드 전국토의 13만 도시지역으로 개발 (2005년 1600만 4만1000 km2)스웨덴은 전국토의 2 면적이 도시지역

고밀개발이 경제적 생산성의 향상에도 도움이 된다는 연구결과

일인당 에너지소비량 이산화탄소배출량도 미국의 도시와 비교할 때 훨씬 적음

Strategies for Compact Urban development네덜란드는 1980년대 중반부터 조밀도시 개발을 추진

vast majority of new development in the country occurs in designated development areas (Fourth Memorandum on Town Planning Extra) - generally within or contiguous to existing cities and urban areas density target of 33 dwelling units per hectare1)

Compact growth is also supported by national transportation and locational policy 25km 이하의 이동에 35는 도보 40는 자전거로 이동 영국은 전국토지의 14가 그린벨트

그린벨트는 도시확장 연담화 도시재개발과 도시내부 토지의 재활용에 도움을 줌

1) 918평unit 303m2unit

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혼합토지이용으로 도시내 이동거리를 최소화

독일의 유트레히트 도시구상 시가지중심은 주 쇼핑지역 편의점 가게 일상용품점들을 주택

인근에 배치 상업 및 산업기능도 주거지에 혼재시켜 지역고용창출 주택과 사무기능을 혼

합 모든 가구를 지역난방시스템에 연결 각 주택은 상수와 중수도를 보급 자동차의 최소한

이용 주택과 직장은 기차역 가까운 곳에 배치 자전거사용의 촉진 신규도시개발이 도시중

심에서 5km 반경이내에서 이루어지도록 중앙공원과 주변지역의 생태계와 연결

네덜란드의 경우 전국적 공간계획을 수립하고 이에 입각하여 순차적인 지역개발을 허용

영국은 전국적인 규모의 공간계획은 없으나 일련의 계획지침을 통하여 지역개발을 조정통제

유럽의 토지관념은 개발권의 박탈이 보상되어야 한다는 미국식의 토지권에 대한 인식이 없

음 개발권제한에 대한 보상을 허용하지 않음 따라서 지방정부의 계획권한은 토지소유권에

기반한 개발권 주장으로부터 비교적 자유로움

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2) 지속가능한 다양한 형태의 주택단지 보급

983177유럽의 주택동향

-고밀의 근린마을과 마을개발이 활력있고 높은 삶의 질을 제공하고 있다

도심 주택 - 조밀개발 걸어서 이동이 가능한 이웃 상가와 사무실 윗층을 주택으로 -고밀 저층 이웃 및 주택의 바람직함에 대한 인식의 확산

작고 고밀의 주택개발은 인간적 규모의 도시환경 창조와 동시에 진행 맨하튼식의 대규모

개발이 필요가 없다는 것을 보여주고 있음 고층주택에 대한 저항감이 크고 대신 고밀의 저

층주택으로 토지 점유비율이 높은 주택에 대한 선호가 높다 -주택형태의 다양한 혼합 네덜란드 신규주택사업 한 주택개발사업에 독신주택 다세대 주

택 등 다른 형태와 스타일의 주택을 혼합

-대부분의 주택사업은 정부보조주택과 시장원리에 입각한 주택공급이 혼합되어 있음

특히 네덜란드에서는 정부보조 주택의 비중이 높은편임 -고밀의 위성마을이나 교외마을을 건설 메트로나 지하철노선을 따라 건설 혼합토지이용으

로 쇼핑 은행 학교 공공서비스기관과 시설등에 도보로 접근가능하게 건설 쇼핑센터도 메트

로 정거장 인근에 설치

983177도시마을 Urban village 고밀개발 그 자체가 나쁜것이 아니라 고밀개발이 어떻게 도시설계 녹지 교통시설 다른 편

의시설들과 조화롭게 배치되고 설계되는가에 따라 생활환경의 쾌적함은 달라지는 것

고밀주택 개발로도 쾌적한 환경을 달성하고 있는 도시마을 개발사례들이 많음

ex Staten Kwartier Den Haag Weststadt in Heidelberg Jordaan in Amsterdam South Station development in Stockholm Nieuw Sloten district in Amsterdam Pikku-Houpalahti district in Helsinki (p 78)

ex Nieuw Sloten Amsterdam Netherland -New district containing about 5000 dwelling units Built at a density of about 56 units per hectare2) -30 minute ride to the center of Amsterdam-bike lane tram corridor this network provide easy access to the center of Amsterdam-designed to facilitate bike movement while making it more difficult to traverse the district by car-at the center of the district is a shopping area a few feet from the main tram stop grocery shopping community center other services and shops are located-apartments are located above the shops mixture of housing types and income levels-designed as a kind of garden city green outline or boundary of the district each block make neighborhood and has different architect and architectural style a central park runs down the center of the district -working establishment on ground level and housing above ex Freiburg car dealership with housing located above auto repair shops in Den Haag with apartment above them

2) 1 hectare=100 a=10000 m2 178m2unit 54평unit

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네덜란드 암스테르담 - 사람 활동 주택의 종류를 혼합시킴 임대주택과 자가주택의 혼합 장애자와 환자들을 위한 1층 주택 빌딩내 소매상 배치로 빌딩

과 소매상을 혼합 city farm in the city centerwork at home arrangement생활편의시설 가게 사무실들을 모두 주택들 근처에 배치

Morra Park in Drachton ecological housing district designed to accommodate in house businesses 30 of the floor area is required to be devoted to the owners primary economic livelihood ex house offices for an architect a photographer and accountantsetc tax deduction for the creation of accessory housing unitsMixing of housing types styles and income levels GWL terrein in Amsterdam intentional mixing of rental and purchase housing ground level units have been designed to accommodate the handicapped or invalid residents Retail space on the ground floor and in the corner units

983177Housing over shopsEuropean cities are characterized by a substantial amount of city-center housing and a relatively high population of residents living there - one style common is flats or apartments over shops LOTS (Living Over the Shops) campaign UK government has invested 25 million pound in supporting conversions for social housing over the shops and flats over the shops programs - potential to invigorate urban center reduce crime and fire damage

983177Hofjes Cohousing and Ecovillages스칸디나비아국가들의 공동주택

네덜란드 정원주택 (Hofjes) - 적게는 8-10 가구에서 많게는 25가구 정도까지 중앙의 정원을

중심으로 빌딩과 주택이 밀집해 있는 공동주택 단지

15세기 네덜란드의 독특한 주택양식 Hof means garden 이 정원주택은 빈자들을 위해 부자

들이 마련해준 주택이 그 기원

공동주택(cohousing) - 1970년 덴마크의 생활공동체에서 유래 지금은 네덜란드를 비롯하여

유럽전역에 보급되고 있음 공동식사 공동취사 공동육아를 가능케 함 - 효율적인 토지이용 중심은 녹지로 자동차 없는 공간 이 중심공간은 사회적 교류를 촉진 차와 보육을 공유

ex Bakken cohousing neighborhood north of Copenhagen Muir Commons Davis California USA

983177Ecovillagessustainable building and energy features (eg solar energy)Sweden some 20 ecovillages have been build in recent years Understenshoumljden an ecovillage at Bjoumlrkhagen 5 km south of the Stockholm city center 10 minutes from metro stop less than 15 minute metro ride to the city center

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Adjacent to the Nacka nature reserve solar orientation solar panels on each roof central heating through waste wood pellet system toilets that separate solid and liquid wastes and onsite biological treatment systemcomposting of organic wasteresidents of the project were involved early on in its overall design as well as in the design of their specific units collectively purchase organically grown foodeveryone help out where they can

Utrecht 유트레히트 Het Groene Dak (the green roof) Netherlands - 공동주택 생태적 단지설

계 빗물저장 퇴비화시설 태양열 주택 유기농산물 공동구매 공동체적인 삶

central courtyard - wild natural spacelayout of buildings - to maximize the south facing solar potential create wild interior space - important play space for children and access for socializing among residents공동주택 with green roof 이 마을 중심에 위치 - 마을회의 이벤트 개최(음악회 게임등) 렌

트 buildings with 60 more insulation high efficiency natural gas furnace use of ecological building materials reuse of concrete in the foundation use water conserving taps showerheads and toilets rainwater collection system hot water from solar shot water systemmost resident know each otherconcensus based designfewer than normal number of cars fewer parking space66 unit per hectaremost are two stories in height - human scale

Leiden new neighborhood called Roomburg Netherlands 1000 dwelling units 24 hectare natural stormwater drainage through the creatiionof closed loop canal system (with natural reedbed filtration treatment sufficient to allow residents to swim in the canals) solar power incorporation of wind turbines car limited with priority given to bicycles walking and public transit

Green Building in the Temple Bar district of Dublin Ireland4 story apartment building with eight apartmentsgenerate most of its own power through rooftop solar panels and wind turbines extensive daylighting solar hot water heating no parking for cars ecologically restorative housing project in the very heart of a historic city

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공동식사를 몇 개의 아파트에서 제공

983177Preservation and Adaptive Reusehow to protect and enhance historic qualitieshot to balance preservation with the needs of modern and sustainable cityex Muumlnster Germany rebuild heavily bombed center to its pre-World War II historical lookenforce a stringent monuments law in the historic core (eg controlling lighting and exterior and window design)tile and brick work surface of the roads is an interesting mixture of rough cobblestones and finer tiles old city remains a viable place to live and work ex Vienna gentle urban renewal emphasized the rejuvenation of historic districts

ex Freiburg height limitation and use of traditional tiles created an urban environment that has the look and feel of the original city priority given to pedestrians abundant shops and restaurants open street drains running through most of the older city floor of the city has been treated as the citys carpet - pebble mosaics 도시내 기존의 빌딩들을 적극적으로 재활용

교회를 사무실 상점으로 주차건물을 초등학교로 재활용

Blending new buildings and architecture within the context of an existing older cienter is another challenge ex Groningen city Waagstraat complex large multi-level shopping and residential complex serve to enhance rather than detract from the historic fabric With retail offices and residential units above it further strengthens the mixed use character of the city

983177Streets Urban Design and the Civic Realmnumerous street enhancement effortsextensive tree-planting increased places to sit public sculptures etc examples of vibrant well functioning streets Mariahilfstrasse in ViennaPrinzipalmarket in MuumlnsterLas Ramblas in Barcelona social orientation of the streetHauptstrasse in HeidelbergBahnhofstrasse in ZuumlrichDamrak in Amsterdam

983177Pedestrianized Centers유럽의 여러도시들은 1960년대부터 지금까지 도심부를 점차 자동차로부터 도보 전용 도로로

변화시켜 보행자 중심의 도시로 만들어나감

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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-자연과 유사하게 설계되고 기능하는 도시

도시는 자연에 해를 입히는 곳이 아니라 안식처

대기와 물 그리고 영혼이 정화되는 장소

지구가 환경파괴로부터 회복되고 모자라는 에너지를 충전하는 장소

-순환적인 물질대사가 이뤄져 도시지역과 배후지역간에 상호 상승적인 공생관계가 형성되면

서 발전하는 도시

폐수처리설비에서 난방용 바이오 가스를 추출

음식쓰레기를 비료로 만들고 공장에서의 폐기물을 다른 공장에서의 원료로 사용하도록 하

는 등 폐기물이 원료로 사용되어 순환적인 물질대사가 이루어지는 도시

-지역의 식량생산 경제 에너지 생산을 활용하여 지역의 인구를 지탱하는 자급자족적인 도

시

-지속가능하고 건강한 생활양식의 정착을 촉진하는 도시

보다 다양하고 풍부한 삶을 살아갈 수 있도록 해주는 도시

-높은 삶의 질을 보장하는 도시

좋은 이웃과 공동체를 만들어주는 도시

사람들이 생활을 즐기고 감정적으로 뿐만 아니라 미관상으로도 아름다운 도시

3 주요정책과제와 추진방안

1) 효율적 토지이용

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유럽과 미국도시들이 확연하게 구분되는 점

토지이용의 형태와 공간의 형태

유럽도시들이 더 조밀하고 도시와 농촌간의 경계가 미국도시들보다 훨씬 더 분명하다 승용차에 대한 의존도 역시 미국 도시들보다 훨씬 낮다

조밀도시 - 대중교통 걸을 수 있는 도시 활기있는 도시공간 지역난방 대중교통수단(철도)을 이용하여 가까이 접근할 수 있는 풍부한 녹지

신도시 개발보다 도시내부를 우선적으로 조밀 개발하여 도시내의 토지를 최대한 재활용

네덜란드 전국토의 13만 도시지역으로 개발 (2005년 1600만 4만1000 km2)스웨덴은 전국토의 2 면적이 도시지역

고밀개발이 경제적 생산성의 향상에도 도움이 된다는 연구결과

일인당 에너지소비량 이산화탄소배출량도 미국의 도시와 비교할 때 훨씬 적음

Strategies for Compact Urban development네덜란드는 1980년대 중반부터 조밀도시 개발을 추진

vast majority of new development in the country occurs in designated development areas (Fourth Memorandum on Town Planning Extra) - generally within or contiguous to existing cities and urban areas density target of 33 dwelling units per hectare1)

Compact growth is also supported by national transportation and locational policy 25km 이하의 이동에 35는 도보 40는 자전거로 이동 영국은 전국토지의 14가 그린벨트

그린벨트는 도시확장 연담화 도시재개발과 도시내부 토지의 재활용에 도움을 줌

1) 918평unit 303m2unit

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혼합토지이용으로 도시내 이동거리를 최소화

독일의 유트레히트 도시구상 시가지중심은 주 쇼핑지역 편의점 가게 일상용품점들을 주택

인근에 배치 상업 및 산업기능도 주거지에 혼재시켜 지역고용창출 주택과 사무기능을 혼

합 모든 가구를 지역난방시스템에 연결 각 주택은 상수와 중수도를 보급 자동차의 최소한

이용 주택과 직장은 기차역 가까운 곳에 배치 자전거사용의 촉진 신규도시개발이 도시중

심에서 5km 반경이내에서 이루어지도록 중앙공원과 주변지역의 생태계와 연결

네덜란드의 경우 전국적 공간계획을 수립하고 이에 입각하여 순차적인 지역개발을 허용

영국은 전국적인 규모의 공간계획은 없으나 일련의 계획지침을 통하여 지역개발을 조정통제

유럽의 토지관념은 개발권의 박탈이 보상되어야 한다는 미국식의 토지권에 대한 인식이 없

음 개발권제한에 대한 보상을 허용하지 않음 따라서 지방정부의 계획권한은 토지소유권에

기반한 개발권 주장으로부터 비교적 자유로움

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2) 지속가능한 다양한 형태의 주택단지 보급

983177유럽의 주택동향

-고밀의 근린마을과 마을개발이 활력있고 높은 삶의 질을 제공하고 있다

도심 주택 - 조밀개발 걸어서 이동이 가능한 이웃 상가와 사무실 윗층을 주택으로 -고밀 저층 이웃 및 주택의 바람직함에 대한 인식의 확산

작고 고밀의 주택개발은 인간적 규모의 도시환경 창조와 동시에 진행 맨하튼식의 대규모

개발이 필요가 없다는 것을 보여주고 있음 고층주택에 대한 저항감이 크고 대신 고밀의 저

층주택으로 토지 점유비율이 높은 주택에 대한 선호가 높다 -주택형태의 다양한 혼합 네덜란드 신규주택사업 한 주택개발사업에 독신주택 다세대 주

택 등 다른 형태와 스타일의 주택을 혼합

-대부분의 주택사업은 정부보조주택과 시장원리에 입각한 주택공급이 혼합되어 있음

특히 네덜란드에서는 정부보조 주택의 비중이 높은편임 -고밀의 위성마을이나 교외마을을 건설 메트로나 지하철노선을 따라 건설 혼합토지이용으

로 쇼핑 은행 학교 공공서비스기관과 시설등에 도보로 접근가능하게 건설 쇼핑센터도 메트

로 정거장 인근에 설치

983177도시마을 Urban village 고밀개발 그 자체가 나쁜것이 아니라 고밀개발이 어떻게 도시설계 녹지 교통시설 다른 편

의시설들과 조화롭게 배치되고 설계되는가에 따라 생활환경의 쾌적함은 달라지는 것

고밀주택 개발로도 쾌적한 환경을 달성하고 있는 도시마을 개발사례들이 많음

ex Staten Kwartier Den Haag Weststadt in Heidelberg Jordaan in Amsterdam South Station development in Stockholm Nieuw Sloten district in Amsterdam Pikku-Houpalahti district in Helsinki (p 78)

ex Nieuw Sloten Amsterdam Netherland -New district containing about 5000 dwelling units Built at a density of about 56 units per hectare2) -30 minute ride to the center of Amsterdam-bike lane tram corridor this network provide easy access to the center of Amsterdam-designed to facilitate bike movement while making it more difficult to traverse the district by car-at the center of the district is a shopping area a few feet from the main tram stop grocery shopping community center other services and shops are located-apartments are located above the shops mixture of housing types and income levels-designed as a kind of garden city green outline or boundary of the district each block make neighborhood and has different architect and architectural style a central park runs down the center of the district -working establishment on ground level and housing above ex Freiburg car dealership with housing located above auto repair shops in Den Haag with apartment above them

2) 1 hectare=100 a=10000 m2 178m2unit 54평unit

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네덜란드 암스테르담 - 사람 활동 주택의 종류를 혼합시킴 임대주택과 자가주택의 혼합 장애자와 환자들을 위한 1층 주택 빌딩내 소매상 배치로 빌딩

과 소매상을 혼합 city farm in the city centerwork at home arrangement생활편의시설 가게 사무실들을 모두 주택들 근처에 배치

Morra Park in Drachton ecological housing district designed to accommodate in house businesses 30 of the floor area is required to be devoted to the owners primary economic livelihood ex house offices for an architect a photographer and accountantsetc tax deduction for the creation of accessory housing unitsMixing of housing types styles and income levels GWL terrein in Amsterdam intentional mixing of rental and purchase housing ground level units have been designed to accommodate the handicapped or invalid residents Retail space on the ground floor and in the corner units

983177Housing over shopsEuropean cities are characterized by a substantial amount of city-center housing and a relatively high population of residents living there - one style common is flats or apartments over shops LOTS (Living Over the Shops) campaign UK government has invested 25 million pound in supporting conversions for social housing over the shops and flats over the shops programs - potential to invigorate urban center reduce crime and fire damage

983177Hofjes Cohousing and Ecovillages스칸디나비아국가들의 공동주택

네덜란드 정원주택 (Hofjes) - 적게는 8-10 가구에서 많게는 25가구 정도까지 중앙의 정원을

중심으로 빌딩과 주택이 밀집해 있는 공동주택 단지

15세기 네덜란드의 독특한 주택양식 Hof means garden 이 정원주택은 빈자들을 위해 부자

들이 마련해준 주택이 그 기원

공동주택(cohousing) - 1970년 덴마크의 생활공동체에서 유래 지금은 네덜란드를 비롯하여

유럽전역에 보급되고 있음 공동식사 공동취사 공동육아를 가능케 함 - 효율적인 토지이용 중심은 녹지로 자동차 없는 공간 이 중심공간은 사회적 교류를 촉진 차와 보육을 공유

ex Bakken cohousing neighborhood north of Copenhagen Muir Commons Davis California USA

983177Ecovillagessustainable building and energy features (eg solar energy)Sweden some 20 ecovillages have been build in recent years Understenshoumljden an ecovillage at Bjoumlrkhagen 5 km south of the Stockholm city center 10 minutes from metro stop less than 15 minute metro ride to the city center

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Adjacent to the Nacka nature reserve solar orientation solar panels on each roof central heating through waste wood pellet system toilets that separate solid and liquid wastes and onsite biological treatment systemcomposting of organic wasteresidents of the project were involved early on in its overall design as well as in the design of their specific units collectively purchase organically grown foodeveryone help out where they can

Utrecht 유트레히트 Het Groene Dak (the green roof) Netherlands - 공동주택 생태적 단지설

계 빗물저장 퇴비화시설 태양열 주택 유기농산물 공동구매 공동체적인 삶

central courtyard - wild natural spacelayout of buildings - to maximize the south facing solar potential create wild interior space - important play space for children and access for socializing among residents공동주택 with green roof 이 마을 중심에 위치 - 마을회의 이벤트 개최(음악회 게임등) 렌

트 buildings with 60 more insulation high efficiency natural gas furnace use of ecological building materials reuse of concrete in the foundation use water conserving taps showerheads and toilets rainwater collection system hot water from solar shot water systemmost resident know each otherconcensus based designfewer than normal number of cars fewer parking space66 unit per hectaremost are two stories in height - human scale

Leiden new neighborhood called Roomburg Netherlands 1000 dwelling units 24 hectare natural stormwater drainage through the creatiionof closed loop canal system (with natural reedbed filtration treatment sufficient to allow residents to swim in the canals) solar power incorporation of wind turbines car limited with priority given to bicycles walking and public transit

Green Building in the Temple Bar district of Dublin Ireland4 story apartment building with eight apartmentsgenerate most of its own power through rooftop solar panels and wind turbines extensive daylighting solar hot water heating no parking for cars ecologically restorative housing project in the very heart of a historic city

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공동식사를 몇 개의 아파트에서 제공

983177Preservation and Adaptive Reusehow to protect and enhance historic qualitieshot to balance preservation with the needs of modern and sustainable cityex Muumlnster Germany rebuild heavily bombed center to its pre-World War II historical lookenforce a stringent monuments law in the historic core (eg controlling lighting and exterior and window design)tile and brick work surface of the roads is an interesting mixture of rough cobblestones and finer tiles old city remains a viable place to live and work ex Vienna gentle urban renewal emphasized the rejuvenation of historic districts

ex Freiburg height limitation and use of traditional tiles created an urban environment that has the look and feel of the original city priority given to pedestrians abundant shops and restaurants open street drains running through most of the older city floor of the city has been treated as the citys carpet - pebble mosaics 도시내 기존의 빌딩들을 적극적으로 재활용

교회를 사무실 상점으로 주차건물을 초등학교로 재활용

Blending new buildings and architecture within the context of an existing older cienter is another challenge ex Groningen city Waagstraat complex large multi-level shopping and residential complex serve to enhance rather than detract from the historic fabric With retail offices and residential units above it further strengthens the mixed use character of the city

983177Streets Urban Design and the Civic Realmnumerous street enhancement effortsextensive tree-planting increased places to sit public sculptures etc examples of vibrant well functioning streets Mariahilfstrasse in ViennaPrinzipalmarket in MuumlnsterLas Ramblas in Barcelona social orientation of the streetHauptstrasse in HeidelbergBahnhofstrasse in ZuumlrichDamrak in Amsterdam

983177Pedestrianized Centers유럽의 여러도시들은 1960년대부터 지금까지 도심부를 점차 자동차로부터 도보 전용 도로로

변화시켜 보행자 중심의 도시로 만들어나감

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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유럽과 미국도시들이 확연하게 구분되는 점

토지이용의 형태와 공간의 형태

유럽도시들이 더 조밀하고 도시와 농촌간의 경계가 미국도시들보다 훨씬 더 분명하다 승용차에 대한 의존도 역시 미국 도시들보다 훨씬 낮다

조밀도시 - 대중교통 걸을 수 있는 도시 활기있는 도시공간 지역난방 대중교통수단(철도)을 이용하여 가까이 접근할 수 있는 풍부한 녹지

신도시 개발보다 도시내부를 우선적으로 조밀 개발하여 도시내의 토지를 최대한 재활용

네덜란드 전국토의 13만 도시지역으로 개발 (2005년 1600만 4만1000 km2)스웨덴은 전국토의 2 면적이 도시지역

고밀개발이 경제적 생산성의 향상에도 도움이 된다는 연구결과

일인당 에너지소비량 이산화탄소배출량도 미국의 도시와 비교할 때 훨씬 적음

Strategies for Compact Urban development네덜란드는 1980년대 중반부터 조밀도시 개발을 추진

vast majority of new development in the country occurs in designated development areas (Fourth Memorandum on Town Planning Extra) - generally within or contiguous to existing cities and urban areas density target of 33 dwelling units per hectare1)

Compact growth is also supported by national transportation and locational policy 25km 이하의 이동에 35는 도보 40는 자전거로 이동 영국은 전국토지의 14가 그린벨트

그린벨트는 도시확장 연담화 도시재개발과 도시내부 토지의 재활용에 도움을 줌

1) 918평unit 303m2unit

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혼합토지이용으로 도시내 이동거리를 최소화

독일의 유트레히트 도시구상 시가지중심은 주 쇼핑지역 편의점 가게 일상용품점들을 주택

인근에 배치 상업 및 산업기능도 주거지에 혼재시켜 지역고용창출 주택과 사무기능을 혼

합 모든 가구를 지역난방시스템에 연결 각 주택은 상수와 중수도를 보급 자동차의 최소한

이용 주택과 직장은 기차역 가까운 곳에 배치 자전거사용의 촉진 신규도시개발이 도시중

심에서 5km 반경이내에서 이루어지도록 중앙공원과 주변지역의 생태계와 연결

네덜란드의 경우 전국적 공간계획을 수립하고 이에 입각하여 순차적인 지역개발을 허용

영국은 전국적인 규모의 공간계획은 없으나 일련의 계획지침을 통하여 지역개발을 조정통제

유럽의 토지관념은 개발권의 박탈이 보상되어야 한다는 미국식의 토지권에 대한 인식이 없

음 개발권제한에 대한 보상을 허용하지 않음 따라서 지방정부의 계획권한은 토지소유권에

기반한 개발권 주장으로부터 비교적 자유로움

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2) 지속가능한 다양한 형태의 주택단지 보급

983177유럽의 주택동향

-고밀의 근린마을과 마을개발이 활력있고 높은 삶의 질을 제공하고 있다

도심 주택 - 조밀개발 걸어서 이동이 가능한 이웃 상가와 사무실 윗층을 주택으로 -고밀 저층 이웃 및 주택의 바람직함에 대한 인식의 확산

작고 고밀의 주택개발은 인간적 규모의 도시환경 창조와 동시에 진행 맨하튼식의 대규모

개발이 필요가 없다는 것을 보여주고 있음 고층주택에 대한 저항감이 크고 대신 고밀의 저

층주택으로 토지 점유비율이 높은 주택에 대한 선호가 높다 -주택형태의 다양한 혼합 네덜란드 신규주택사업 한 주택개발사업에 독신주택 다세대 주

택 등 다른 형태와 스타일의 주택을 혼합

-대부분의 주택사업은 정부보조주택과 시장원리에 입각한 주택공급이 혼합되어 있음

특히 네덜란드에서는 정부보조 주택의 비중이 높은편임 -고밀의 위성마을이나 교외마을을 건설 메트로나 지하철노선을 따라 건설 혼합토지이용으

로 쇼핑 은행 학교 공공서비스기관과 시설등에 도보로 접근가능하게 건설 쇼핑센터도 메트

로 정거장 인근에 설치

983177도시마을 Urban village 고밀개발 그 자체가 나쁜것이 아니라 고밀개발이 어떻게 도시설계 녹지 교통시설 다른 편

의시설들과 조화롭게 배치되고 설계되는가에 따라 생활환경의 쾌적함은 달라지는 것

고밀주택 개발로도 쾌적한 환경을 달성하고 있는 도시마을 개발사례들이 많음

ex Staten Kwartier Den Haag Weststadt in Heidelberg Jordaan in Amsterdam South Station development in Stockholm Nieuw Sloten district in Amsterdam Pikku-Houpalahti district in Helsinki (p 78)

ex Nieuw Sloten Amsterdam Netherland -New district containing about 5000 dwelling units Built at a density of about 56 units per hectare2) -30 minute ride to the center of Amsterdam-bike lane tram corridor this network provide easy access to the center of Amsterdam-designed to facilitate bike movement while making it more difficult to traverse the district by car-at the center of the district is a shopping area a few feet from the main tram stop grocery shopping community center other services and shops are located-apartments are located above the shops mixture of housing types and income levels-designed as a kind of garden city green outline or boundary of the district each block make neighborhood and has different architect and architectural style a central park runs down the center of the district -working establishment on ground level and housing above ex Freiburg car dealership with housing located above auto repair shops in Den Haag with apartment above them

2) 1 hectare=100 a=10000 m2 178m2unit 54평unit

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네덜란드 암스테르담 - 사람 활동 주택의 종류를 혼합시킴 임대주택과 자가주택의 혼합 장애자와 환자들을 위한 1층 주택 빌딩내 소매상 배치로 빌딩

과 소매상을 혼합 city farm in the city centerwork at home arrangement생활편의시설 가게 사무실들을 모두 주택들 근처에 배치

Morra Park in Drachton ecological housing district designed to accommodate in house businesses 30 of the floor area is required to be devoted to the owners primary economic livelihood ex house offices for an architect a photographer and accountantsetc tax deduction for the creation of accessory housing unitsMixing of housing types styles and income levels GWL terrein in Amsterdam intentional mixing of rental and purchase housing ground level units have been designed to accommodate the handicapped or invalid residents Retail space on the ground floor and in the corner units

983177Housing over shopsEuropean cities are characterized by a substantial amount of city-center housing and a relatively high population of residents living there - one style common is flats or apartments over shops LOTS (Living Over the Shops) campaign UK government has invested 25 million pound in supporting conversions for social housing over the shops and flats over the shops programs - potential to invigorate urban center reduce crime and fire damage

983177Hofjes Cohousing and Ecovillages스칸디나비아국가들의 공동주택

네덜란드 정원주택 (Hofjes) - 적게는 8-10 가구에서 많게는 25가구 정도까지 중앙의 정원을

중심으로 빌딩과 주택이 밀집해 있는 공동주택 단지

15세기 네덜란드의 독특한 주택양식 Hof means garden 이 정원주택은 빈자들을 위해 부자

들이 마련해준 주택이 그 기원

공동주택(cohousing) - 1970년 덴마크의 생활공동체에서 유래 지금은 네덜란드를 비롯하여

유럽전역에 보급되고 있음 공동식사 공동취사 공동육아를 가능케 함 - 효율적인 토지이용 중심은 녹지로 자동차 없는 공간 이 중심공간은 사회적 교류를 촉진 차와 보육을 공유

ex Bakken cohousing neighborhood north of Copenhagen Muir Commons Davis California USA

983177Ecovillagessustainable building and energy features (eg solar energy)Sweden some 20 ecovillages have been build in recent years Understenshoumljden an ecovillage at Bjoumlrkhagen 5 km south of the Stockholm city center 10 minutes from metro stop less than 15 minute metro ride to the city center

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Adjacent to the Nacka nature reserve solar orientation solar panels on each roof central heating through waste wood pellet system toilets that separate solid and liquid wastes and onsite biological treatment systemcomposting of organic wasteresidents of the project were involved early on in its overall design as well as in the design of their specific units collectively purchase organically grown foodeveryone help out where they can

Utrecht 유트레히트 Het Groene Dak (the green roof) Netherlands - 공동주택 생태적 단지설

계 빗물저장 퇴비화시설 태양열 주택 유기농산물 공동구매 공동체적인 삶

central courtyard - wild natural spacelayout of buildings - to maximize the south facing solar potential create wild interior space - important play space for children and access for socializing among residents공동주택 with green roof 이 마을 중심에 위치 - 마을회의 이벤트 개최(음악회 게임등) 렌

트 buildings with 60 more insulation high efficiency natural gas furnace use of ecological building materials reuse of concrete in the foundation use water conserving taps showerheads and toilets rainwater collection system hot water from solar shot water systemmost resident know each otherconcensus based designfewer than normal number of cars fewer parking space66 unit per hectaremost are two stories in height - human scale

Leiden new neighborhood called Roomburg Netherlands 1000 dwelling units 24 hectare natural stormwater drainage through the creatiionof closed loop canal system (with natural reedbed filtration treatment sufficient to allow residents to swim in the canals) solar power incorporation of wind turbines car limited with priority given to bicycles walking and public transit

Green Building in the Temple Bar district of Dublin Ireland4 story apartment building with eight apartmentsgenerate most of its own power through rooftop solar panels and wind turbines extensive daylighting solar hot water heating no parking for cars ecologically restorative housing project in the very heart of a historic city

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공동식사를 몇 개의 아파트에서 제공

983177Preservation and Adaptive Reusehow to protect and enhance historic qualitieshot to balance preservation with the needs of modern and sustainable cityex Muumlnster Germany rebuild heavily bombed center to its pre-World War II historical lookenforce a stringent monuments law in the historic core (eg controlling lighting and exterior and window design)tile and brick work surface of the roads is an interesting mixture of rough cobblestones and finer tiles old city remains a viable place to live and work ex Vienna gentle urban renewal emphasized the rejuvenation of historic districts

ex Freiburg height limitation and use of traditional tiles created an urban environment that has the look and feel of the original city priority given to pedestrians abundant shops and restaurants open street drains running through most of the older city floor of the city has been treated as the citys carpet - pebble mosaics 도시내 기존의 빌딩들을 적극적으로 재활용

교회를 사무실 상점으로 주차건물을 초등학교로 재활용

Blending new buildings and architecture within the context of an existing older cienter is another challenge ex Groningen city Waagstraat complex large multi-level shopping and residential complex serve to enhance rather than detract from the historic fabric With retail offices and residential units above it further strengthens the mixed use character of the city

983177Streets Urban Design and the Civic Realmnumerous street enhancement effortsextensive tree-planting increased places to sit public sculptures etc examples of vibrant well functioning streets Mariahilfstrasse in ViennaPrinzipalmarket in MuumlnsterLas Ramblas in Barcelona social orientation of the streetHauptstrasse in HeidelbergBahnhofstrasse in ZuumlrichDamrak in Amsterdam

983177Pedestrianized Centers유럽의 여러도시들은 1960년대부터 지금까지 도심부를 점차 자동차로부터 도보 전용 도로로

변화시켜 보행자 중심의 도시로 만들어나감

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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혼합토지이용으로 도시내 이동거리를 최소화

독일의 유트레히트 도시구상 시가지중심은 주 쇼핑지역 편의점 가게 일상용품점들을 주택

인근에 배치 상업 및 산업기능도 주거지에 혼재시켜 지역고용창출 주택과 사무기능을 혼

합 모든 가구를 지역난방시스템에 연결 각 주택은 상수와 중수도를 보급 자동차의 최소한

이용 주택과 직장은 기차역 가까운 곳에 배치 자전거사용의 촉진 신규도시개발이 도시중

심에서 5km 반경이내에서 이루어지도록 중앙공원과 주변지역의 생태계와 연결

네덜란드의 경우 전국적 공간계획을 수립하고 이에 입각하여 순차적인 지역개발을 허용

영국은 전국적인 규모의 공간계획은 없으나 일련의 계획지침을 통하여 지역개발을 조정통제

유럽의 토지관념은 개발권의 박탈이 보상되어야 한다는 미국식의 토지권에 대한 인식이 없

음 개발권제한에 대한 보상을 허용하지 않음 따라서 지방정부의 계획권한은 토지소유권에

기반한 개발권 주장으로부터 비교적 자유로움

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2) 지속가능한 다양한 형태의 주택단지 보급

983177유럽의 주택동향

-고밀의 근린마을과 마을개발이 활력있고 높은 삶의 질을 제공하고 있다

도심 주택 - 조밀개발 걸어서 이동이 가능한 이웃 상가와 사무실 윗층을 주택으로 -고밀 저층 이웃 및 주택의 바람직함에 대한 인식의 확산

작고 고밀의 주택개발은 인간적 규모의 도시환경 창조와 동시에 진행 맨하튼식의 대규모

개발이 필요가 없다는 것을 보여주고 있음 고층주택에 대한 저항감이 크고 대신 고밀의 저

층주택으로 토지 점유비율이 높은 주택에 대한 선호가 높다 -주택형태의 다양한 혼합 네덜란드 신규주택사업 한 주택개발사업에 독신주택 다세대 주

택 등 다른 형태와 스타일의 주택을 혼합

-대부분의 주택사업은 정부보조주택과 시장원리에 입각한 주택공급이 혼합되어 있음

특히 네덜란드에서는 정부보조 주택의 비중이 높은편임 -고밀의 위성마을이나 교외마을을 건설 메트로나 지하철노선을 따라 건설 혼합토지이용으

로 쇼핑 은행 학교 공공서비스기관과 시설등에 도보로 접근가능하게 건설 쇼핑센터도 메트

로 정거장 인근에 설치

983177도시마을 Urban village 고밀개발 그 자체가 나쁜것이 아니라 고밀개발이 어떻게 도시설계 녹지 교통시설 다른 편

의시설들과 조화롭게 배치되고 설계되는가에 따라 생활환경의 쾌적함은 달라지는 것

고밀주택 개발로도 쾌적한 환경을 달성하고 있는 도시마을 개발사례들이 많음

ex Staten Kwartier Den Haag Weststadt in Heidelberg Jordaan in Amsterdam South Station development in Stockholm Nieuw Sloten district in Amsterdam Pikku-Houpalahti district in Helsinki (p 78)

ex Nieuw Sloten Amsterdam Netherland -New district containing about 5000 dwelling units Built at a density of about 56 units per hectare2) -30 minute ride to the center of Amsterdam-bike lane tram corridor this network provide easy access to the center of Amsterdam-designed to facilitate bike movement while making it more difficult to traverse the district by car-at the center of the district is a shopping area a few feet from the main tram stop grocery shopping community center other services and shops are located-apartments are located above the shops mixture of housing types and income levels-designed as a kind of garden city green outline or boundary of the district each block make neighborhood and has different architect and architectural style a central park runs down the center of the district -working establishment on ground level and housing above ex Freiburg car dealership with housing located above auto repair shops in Den Haag with apartment above them

2) 1 hectare=100 a=10000 m2 178m2unit 54평unit

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네덜란드 암스테르담 - 사람 활동 주택의 종류를 혼합시킴 임대주택과 자가주택의 혼합 장애자와 환자들을 위한 1층 주택 빌딩내 소매상 배치로 빌딩

과 소매상을 혼합 city farm in the city centerwork at home arrangement생활편의시설 가게 사무실들을 모두 주택들 근처에 배치

Morra Park in Drachton ecological housing district designed to accommodate in house businesses 30 of the floor area is required to be devoted to the owners primary economic livelihood ex house offices for an architect a photographer and accountantsetc tax deduction for the creation of accessory housing unitsMixing of housing types styles and income levels GWL terrein in Amsterdam intentional mixing of rental and purchase housing ground level units have been designed to accommodate the handicapped or invalid residents Retail space on the ground floor and in the corner units

983177Housing over shopsEuropean cities are characterized by a substantial amount of city-center housing and a relatively high population of residents living there - one style common is flats or apartments over shops LOTS (Living Over the Shops) campaign UK government has invested 25 million pound in supporting conversions for social housing over the shops and flats over the shops programs - potential to invigorate urban center reduce crime and fire damage

983177Hofjes Cohousing and Ecovillages스칸디나비아국가들의 공동주택

네덜란드 정원주택 (Hofjes) - 적게는 8-10 가구에서 많게는 25가구 정도까지 중앙의 정원을

중심으로 빌딩과 주택이 밀집해 있는 공동주택 단지

15세기 네덜란드의 독특한 주택양식 Hof means garden 이 정원주택은 빈자들을 위해 부자

들이 마련해준 주택이 그 기원

공동주택(cohousing) - 1970년 덴마크의 생활공동체에서 유래 지금은 네덜란드를 비롯하여

유럽전역에 보급되고 있음 공동식사 공동취사 공동육아를 가능케 함 - 효율적인 토지이용 중심은 녹지로 자동차 없는 공간 이 중심공간은 사회적 교류를 촉진 차와 보육을 공유

ex Bakken cohousing neighborhood north of Copenhagen Muir Commons Davis California USA

983177Ecovillagessustainable building and energy features (eg solar energy)Sweden some 20 ecovillages have been build in recent years Understenshoumljden an ecovillage at Bjoumlrkhagen 5 km south of the Stockholm city center 10 minutes from metro stop less than 15 minute metro ride to the city center

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Adjacent to the Nacka nature reserve solar orientation solar panels on each roof central heating through waste wood pellet system toilets that separate solid and liquid wastes and onsite biological treatment systemcomposting of organic wasteresidents of the project were involved early on in its overall design as well as in the design of their specific units collectively purchase organically grown foodeveryone help out where they can

Utrecht 유트레히트 Het Groene Dak (the green roof) Netherlands - 공동주택 생태적 단지설

계 빗물저장 퇴비화시설 태양열 주택 유기농산물 공동구매 공동체적인 삶

central courtyard - wild natural spacelayout of buildings - to maximize the south facing solar potential create wild interior space - important play space for children and access for socializing among residents공동주택 with green roof 이 마을 중심에 위치 - 마을회의 이벤트 개최(음악회 게임등) 렌

트 buildings with 60 more insulation high efficiency natural gas furnace use of ecological building materials reuse of concrete in the foundation use water conserving taps showerheads and toilets rainwater collection system hot water from solar shot water systemmost resident know each otherconcensus based designfewer than normal number of cars fewer parking space66 unit per hectaremost are two stories in height - human scale

Leiden new neighborhood called Roomburg Netherlands 1000 dwelling units 24 hectare natural stormwater drainage through the creatiionof closed loop canal system (with natural reedbed filtration treatment sufficient to allow residents to swim in the canals) solar power incorporation of wind turbines car limited with priority given to bicycles walking and public transit

Green Building in the Temple Bar district of Dublin Ireland4 story apartment building with eight apartmentsgenerate most of its own power through rooftop solar panels and wind turbines extensive daylighting solar hot water heating no parking for cars ecologically restorative housing project in the very heart of a historic city

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공동식사를 몇 개의 아파트에서 제공

983177Preservation and Adaptive Reusehow to protect and enhance historic qualitieshot to balance preservation with the needs of modern and sustainable cityex Muumlnster Germany rebuild heavily bombed center to its pre-World War II historical lookenforce a stringent monuments law in the historic core (eg controlling lighting and exterior and window design)tile and brick work surface of the roads is an interesting mixture of rough cobblestones and finer tiles old city remains a viable place to live and work ex Vienna gentle urban renewal emphasized the rejuvenation of historic districts

ex Freiburg height limitation and use of traditional tiles created an urban environment that has the look and feel of the original city priority given to pedestrians abundant shops and restaurants open street drains running through most of the older city floor of the city has been treated as the citys carpet - pebble mosaics 도시내 기존의 빌딩들을 적극적으로 재활용

교회를 사무실 상점으로 주차건물을 초등학교로 재활용

Blending new buildings and architecture within the context of an existing older cienter is another challenge ex Groningen city Waagstraat complex large multi-level shopping and residential complex serve to enhance rather than detract from the historic fabric With retail offices and residential units above it further strengthens the mixed use character of the city

983177Streets Urban Design and the Civic Realmnumerous street enhancement effortsextensive tree-planting increased places to sit public sculptures etc examples of vibrant well functioning streets Mariahilfstrasse in ViennaPrinzipalmarket in MuumlnsterLas Ramblas in Barcelona social orientation of the streetHauptstrasse in HeidelbergBahnhofstrasse in ZuumlrichDamrak in Amsterdam

983177Pedestrianized Centers유럽의 여러도시들은 1960년대부터 지금까지 도심부를 점차 자동차로부터 도보 전용 도로로

변화시켜 보행자 중심의 도시로 만들어나감

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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2) 지속가능한 다양한 형태의 주택단지 보급

983177유럽의 주택동향

-고밀의 근린마을과 마을개발이 활력있고 높은 삶의 질을 제공하고 있다

도심 주택 - 조밀개발 걸어서 이동이 가능한 이웃 상가와 사무실 윗층을 주택으로 -고밀 저층 이웃 및 주택의 바람직함에 대한 인식의 확산

작고 고밀의 주택개발은 인간적 규모의 도시환경 창조와 동시에 진행 맨하튼식의 대규모

개발이 필요가 없다는 것을 보여주고 있음 고층주택에 대한 저항감이 크고 대신 고밀의 저

층주택으로 토지 점유비율이 높은 주택에 대한 선호가 높다 -주택형태의 다양한 혼합 네덜란드 신규주택사업 한 주택개발사업에 독신주택 다세대 주

택 등 다른 형태와 스타일의 주택을 혼합

-대부분의 주택사업은 정부보조주택과 시장원리에 입각한 주택공급이 혼합되어 있음

특히 네덜란드에서는 정부보조 주택의 비중이 높은편임 -고밀의 위성마을이나 교외마을을 건설 메트로나 지하철노선을 따라 건설 혼합토지이용으

로 쇼핑 은행 학교 공공서비스기관과 시설등에 도보로 접근가능하게 건설 쇼핑센터도 메트

로 정거장 인근에 설치

983177도시마을 Urban village 고밀개발 그 자체가 나쁜것이 아니라 고밀개발이 어떻게 도시설계 녹지 교통시설 다른 편

의시설들과 조화롭게 배치되고 설계되는가에 따라 생활환경의 쾌적함은 달라지는 것

고밀주택 개발로도 쾌적한 환경을 달성하고 있는 도시마을 개발사례들이 많음

ex Staten Kwartier Den Haag Weststadt in Heidelberg Jordaan in Amsterdam South Station development in Stockholm Nieuw Sloten district in Amsterdam Pikku-Houpalahti district in Helsinki (p 78)

ex Nieuw Sloten Amsterdam Netherland -New district containing about 5000 dwelling units Built at a density of about 56 units per hectare2) -30 minute ride to the center of Amsterdam-bike lane tram corridor this network provide easy access to the center of Amsterdam-designed to facilitate bike movement while making it more difficult to traverse the district by car-at the center of the district is a shopping area a few feet from the main tram stop grocery shopping community center other services and shops are located-apartments are located above the shops mixture of housing types and income levels-designed as a kind of garden city green outline or boundary of the district each block make neighborhood and has different architect and architectural style a central park runs down the center of the district -working establishment on ground level and housing above ex Freiburg car dealership with housing located above auto repair shops in Den Haag with apartment above them

2) 1 hectare=100 a=10000 m2 178m2unit 54평unit

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네덜란드 암스테르담 - 사람 활동 주택의 종류를 혼합시킴 임대주택과 자가주택의 혼합 장애자와 환자들을 위한 1층 주택 빌딩내 소매상 배치로 빌딩

과 소매상을 혼합 city farm in the city centerwork at home arrangement생활편의시설 가게 사무실들을 모두 주택들 근처에 배치

Morra Park in Drachton ecological housing district designed to accommodate in house businesses 30 of the floor area is required to be devoted to the owners primary economic livelihood ex house offices for an architect a photographer and accountantsetc tax deduction for the creation of accessory housing unitsMixing of housing types styles and income levels GWL terrein in Amsterdam intentional mixing of rental and purchase housing ground level units have been designed to accommodate the handicapped or invalid residents Retail space on the ground floor and in the corner units

983177Housing over shopsEuropean cities are characterized by a substantial amount of city-center housing and a relatively high population of residents living there - one style common is flats or apartments over shops LOTS (Living Over the Shops) campaign UK government has invested 25 million pound in supporting conversions for social housing over the shops and flats over the shops programs - potential to invigorate urban center reduce crime and fire damage

983177Hofjes Cohousing and Ecovillages스칸디나비아국가들의 공동주택

네덜란드 정원주택 (Hofjes) - 적게는 8-10 가구에서 많게는 25가구 정도까지 중앙의 정원을

중심으로 빌딩과 주택이 밀집해 있는 공동주택 단지

15세기 네덜란드의 독특한 주택양식 Hof means garden 이 정원주택은 빈자들을 위해 부자

들이 마련해준 주택이 그 기원

공동주택(cohousing) - 1970년 덴마크의 생활공동체에서 유래 지금은 네덜란드를 비롯하여

유럽전역에 보급되고 있음 공동식사 공동취사 공동육아를 가능케 함 - 효율적인 토지이용 중심은 녹지로 자동차 없는 공간 이 중심공간은 사회적 교류를 촉진 차와 보육을 공유

ex Bakken cohousing neighborhood north of Copenhagen Muir Commons Davis California USA

983177Ecovillagessustainable building and energy features (eg solar energy)Sweden some 20 ecovillages have been build in recent years Understenshoumljden an ecovillage at Bjoumlrkhagen 5 km south of the Stockholm city center 10 minutes from metro stop less than 15 minute metro ride to the city center

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Adjacent to the Nacka nature reserve solar orientation solar panels on each roof central heating through waste wood pellet system toilets that separate solid and liquid wastes and onsite biological treatment systemcomposting of organic wasteresidents of the project were involved early on in its overall design as well as in the design of their specific units collectively purchase organically grown foodeveryone help out where they can

Utrecht 유트레히트 Het Groene Dak (the green roof) Netherlands - 공동주택 생태적 단지설

계 빗물저장 퇴비화시설 태양열 주택 유기농산물 공동구매 공동체적인 삶

central courtyard - wild natural spacelayout of buildings - to maximize the south facing solar potential create wild interior space - important play space for children and access for socializing among residents공동주택 with green roof 이 마을 중심에 위치 - 마을회의 이벤트 개최(음악회 게임등) 렌

트 buildings with 60 more insulation high efficiency natural gas furnace use of ecological building materials reuse of concrete in the foundation use water conserving taps showerheads and toilets rainwater collection system hot water from solar shot water systemmost resident know each otherconcensus based designfewer than normal number of cars fewer parking space66 unit per hectaremost are two stories in height - human scale

Leiden new neighborhood called Roomburg Netherlands 1000 dwelling units 24 hectare natural stormwater drainage through the creatiionof closed loop canal system (with natural reedbed filtration treatment sufficient to allow residents to swim in the canals) solar power incorporation of wind turbines car limited with priority given to bicycles walking and public transit

Green Building in the Temple Bar district of Dublin Ireland4 story apartment building with eight apartmentsgenerate most of its own power through rooftop solar panels and wind turbines extensive daylighting solar hot water heating no parking for cars ecologically restorative housing project in the very heart of a historic city

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공동식사를 몇 개의 아파트에서 제공

983177Preservation and Adaptive Reusehow to protect and enhance historic qualitieshot to balance preservation with the needs of modern and sustainable cityex Muumlnster Germany rebuild heavily bombed center to its pre-World War II historical lookenforce a stringent monuments law in the historic core (eg controlling lighting and exterior and window design)tile and brick work surface of the roads is an interesting mixture of rough cobblestones and finer tiles old city remains a viable place to live and work ex Vienna gentle urban renewal emphasized the rejuvenation of historic districts

ex Freiburg height limitation and use of traditional tiles created an urban environment that has the look and feel of the original city priority given to pedestrians abundant shops and restaurants open street drains running through most of the older city floor of the city has been treated as the citys carpet - pebble mosaics 도시내 기존의 빌딩들을 적극적으로 재활용

교회를 사무실 상점으로 주차건물을 초등학교로 재활용

Blending new buildings and architecture within the context of an existing older cienter is another challenge ex Groningen city Waagstraat complex large multi-level shopping and residential complex serve to enhance rather than detract from the historic fabric With retail offices and residential units above it further strengthens the mixed use character of the city

983177Streets Urban Design and the Civic Realmnumerous street enhancement effortsextensive tree-planting increased places to sit public sculptures etc examples of vibrant well functioning streets Mariahilfstrasse in ViennaPrinzipalmarket in MuumlnsterLas Ramblas in Barcelona social orientation of the streetHauptstrasse in HeidelbergBahnhofstrasse in ZuumlrichDamrak in Amsterdam

983177Pedestrianized Centers유럽의 여러도시들은 1960년대부터 지금까지 도심부를 점차 자동차로부터 도보 전용 도로로

변화시켜 보행자 중심의 도시로 만들어나감

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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2) 지속가능한 다양한 형태의 주택단지 보급

983177유럽의 주택동향

-고밀의 근린마을과 마을개발이 활력있고 높은 삶의 질을 제공하고 있다

도심 주택 - 조밀개발 걸어서 이동이 가능한 이웃 상가와 사무실 윗층을 주택으로 -고밀 저층 이웃 및 주택의 바람직함에 대한 인식의 확산

작고 고밀의 주택개발은 인간적 규모의 도시환경 창조와 동시에 진행 맨하튼식의 대규모

개발이 필요가 없다는 것을 보여주고 있음 고층주택에 대한 저항감이 크고 대신 고밀의 저

층주택으로 토지 점유비율이 높은 주택에 대한 선호가 높다 -주택형태의 다양한 혼합 네덜란드 신규주택사업 한 주택개발사업에 독신주택 다세대 주

택 등 다른 형태와 스타일의 주택을 혼합

-대부분의 주택사업은 정부보조주택과 시장원리에 입각한 주택공급이 혼합되어 있음

특히 네덜란드에서는 정부보조 주택의 비중이 높은편임 -고밀의 위성마을이나 교외마을을 건설 메트로나 지하철노선을 따라 건설 혼합토지이용으

로 쇼핑 은행 학교 공공서비스기관과 시설등에 도보로 접근가능하게 건설 쇼핑센터도 메트

로 정거장 인근에 설치

983177도시마을 Urban village 고밀개발 그 자체가 나쁜것이 아니라 고밀개발이 어떻게 도시설계 녹지 교통시설 다른 편

의시설들과 조화롭게 배치되고 설계되는가에 따라 생활환경의 쾌적함은 달라지는 것

고밀주택 개발로도 쾌적한 환경을 달성하고 있는 도시마을 개발사례들이 많음

ex Staten Kwartier Den Haag Weststadt in Heidelberg Jordaan in Amsterdam South Station development in Stockholm Nieuw Sloten district in Amsterdam Pikku-Houpalahti district in Helsinki (p 78)

ex Nieuw Sloten Amsterdam Netherland -New district containing about 5000 dwelling units Built at a density of about 56 units per hectare2) -30 minute ride to the center of Amsterdam-bike lane tram corridor this network provide easy access to the center of Amsterdam-designed to facilitate bike movement while making it more difficult to traverse the district by car-at the center of the district is a shopping area a few feet from the main tram stop grocery shopping community center other services and shops are located-apartments are located above the shops mixture of housing types and income levels-designed as a kind of garden city green outline or boundary of the district each block make neighborhood and has different architect and architectural style a central park runs down the center of the district -working establishment on ground level and housing above ex Freiburg car dealership with housing located above auto repair shops in Den Haag with apartment above them

2) 1 hectare=100 a=10000 m2 178m2unit 54평unit

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네덜란드 암스테르담 - 사람 활동 주택의 종류를 혼합시킴 임대주택과 자가주택의 혼합 장애자와 환자들을 위한 1층 주택 빌딩내 소매상 배치로 빌딩

과 소매상을 혼합 city farm in the city centerwork at home arrangement생활편의시설 가게 사무실들을 모두 주택들 근처에 배치

Morra Park in Drachton ecological housing district designed to accommodate in house businesses 30 of the floor area is required to be devoted to the owners primary economic livelihood ex house offices for an architect a photographer and accountantsetc tax deduction for the creation of accessory housing unitsMixing of housing types styles and income levels GWL terrein in Amsterdam intentional mixing of rental and purchase housing ground level units have been designed to accommodate the handicapped or invalid residents Retail space on the ground floor and in the corner units

983177Housing over shopsEuropean cities are characterized by a substantial amount of city-center housing and a relatively high population of residents living there - one style common is flats or apartments over shops LOTS (Living Over the Shops) campaign UK government has invested 25 million pound in supporting conversions for social housing over the shops and flats over the shops programs - potential to invigorate urban center reduce crime and fire damage

983177Hofjes Cohousing and Ecovillages스칸디나비아국가들의 공동주택

네덜란드 정원주택 (Hofjes) - 적게는 8-10 가구에서 많게는 25가구 정도까지 중앙의 정원을

중심으로 빌딩과 주택이 밀집해 있는 공동주택 단지

15세기 네덜란드의 독특한 주택양식 Hof means garden 이 정원주택은 빈자들을 위해 부자

들이 마련해준 주택이 그 기원

공동주택(cohousing) - 1970년 덴마크의 생활공동체에서 유래 지금은 네덜란드를 비롯하여

유럽전역에 보급되고 있음 공동식사 공동취사 공동육아를 가능케 함 - 효율적인 토지이용 중심은 녹지로 자동차 없는 공간 이 중심공간은 사회적 교류를 촉진 차와 보육을 공유

ex Bakken cohousing neighborhood north of Copenhagen Muir Commons Davis California USA

983177Ecovillagessustainable building and energy features (eg solar energy)Sweden some 20 ecovillages have been build in recent years Understenshoumljden an ecovillage at Bjoumlrkhagen 5 km south of the Stockholm city center 10 minutes from metro stop less than 15 minute metro ride to the city center

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Adjacent to the Nacka nature reserve solar orientation solar panels on each roof central heating through waste wood pellet system toilets that separate solid and liquid wastes and onsite biological treatment systemcomposting of organic wasteresidents of the project were involved early on in its overall design as well as in the design of their specific units collectively purchase organically grown foodeveryone help out where they can

Utrecht 유트레히트 Het Groene Dak (the green roof) Netherlands - 공동주택 생태적 단지설

계 빗물저장 퇴비화시설 태양열 주택 유기농산물 공동구매 공동체적인 삶

central courtyard - wild natural spacelayout of buildings - to maximize the south facing solar potential create wild interior space - important play space for children and access for socializing among residents공동주택 with green roof 이 마을 중심에 위치 - 마을회의 이벤트 개최(음악회 게임등) 렌

트 buildings with 60 more insulation high efficiency natural gas furnace use of ecological building materials reuse of concrete in the foundation use water conserving taps showerheads and toilets rainwater collection system hot water from solar shot water systemmost resident know each otherconcensus based designfewer than normal number of cars fewer parking space66 unit per hectaremost are two stories in height - human scale

Leiden new neighborhood called Roomburg Netherlands 1000 dwelling units 24 hectare natural stormwater drainage through the creatiionof closed loop canal system (with natural reedbed filtration treatment sufficient to allow residents to swim in the canals) solar power incorporation of wind turbines car limited with priority given to bicycles walking and public transit

Green Building in the Temple Bar district of Dublin Ireland4 story apartment building with eight apartmentsgenerate most of its own power through rooftop solar panels and wind turbines extensive daylighting solar hot water heating no parking for cars ecologically restorative housing project in the very heart of a historic city

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공동식사를 몇 개의 아파트에서 제공

983177Preservation and Adaptive Reusehow to protect and enhance historic qualitieshot to balance preservation with the needs of modern and sustainable cityex Muumlnster Germany rebuild heavily bombed center to its pre-World War II historical lookenforce a stringent monuments law in the historic core (eg controlling lighting and exterior and window design)tile and brick work surface of the roads is an interesting mixture of rough cobblestones and finer tiles old city remains a viable place to live and work ex Vienna gentle urban renewal emphasized the rejuvenation of historic districts

ex Freiburg height limitation and use of traditional tiles created an urban environment that has the look and feel of the original city priority given to pedestrians abundant shops and restaurants open street drains running through most of the older city floor of the city has been treated as the citys carpet - pebble mosaics 도시내 기존의 빌딩들을 적극적으로 재활용

교회를 사무실 상점으로 주차건물을 초등학교로 재활용

Blending new buildings and architecture within the context of an existing older cienter is another challenge ex Groningen city Waagstraat complex large multi-level shopping and residential complex serve to enhance rather than detract from the historic fabric With retail offices and residential units above it further strengthens the mixed use character of the city

983177Streets Urban Design and the Civic Realmnumerous street enhancement effortsextensive tree-planting increased places to sit public sculptures etc examples of vibrant well functioning streets Mariahilfstrasse in ViennaPrinzipalmarket in MuumlnsterLas Ramblas in Barcelona social orientation of the streetHauptstrasse in HeidelbergBahnhofstrasse in ZuumlrichDamrak in Amsterdam

983177Pedestrianized Centers유럽의 여러도시들은 1960년대부터 지금까지 도심부를 점차 자동차로부터 도보 전용 도로로

변화시켜 보행자 중심의 도시로 만들어나감

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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네덜란드 암스테르담 - 사람 활동 주택의 종류를 혼합시킴 임대주택과 자가주택의 혼합 장애자와 환자들을 위한 1층 주택 빌딩내 소매상 배치로 빌딩

과 소매상을 혼합 city farm in the city centerwork at home arrangement생활편의시설 가게 사무실들을 모두 주택들 근처에 배치

Morra Park in Drachton ecological housing district designed to accommodate in house businesses 30 of the floor area is required to be devoted to the owners primary economic livelihood ex house offices for an architect a photographer and accountantsetc tax deduction for the creation of accessory housing unitsMixing of housing types styles and income levels GWL terrein in Amsterdam intentional mixing of rental and purchase housing ground level units have been designed to accommodate the handicapped or invalid residents Retail space on the ground floor and in the corner units

983177Housing over shopsEuropean cities are characterized by a substantial amount of city-center housing and a relatively high population of residents living there - one style common is flats or apartments over shops LOTS (Living Over the Shops) campaign UK government has invested 25 million pound in supporting conversions for social housing over the shops and flats over the shops programs - potential to invigorate urban center reduce crime and fire damage

983177Hofjes Cohousing and Ecovillages스칸디나비아국가들의 공동주택

네덜란드 정원주택 (Hofjes) - 적게는 8-10 가구에서 많게는 25가구 정도까지 중앙의 정원을

중심으로 빌딩과 주택이 밀집해 있는 공동주택 단지

15세기 네덜란드의 독특한 주택양식 Hof means garden 이 정원주택은 빈자들을 위해 부자

들이 마련해준 주택이 그 기원

공동주택(cohousing) - 1970년 덴마크의 생활공동체에서 유래 지금은 네덜란드를 비롯하여

유럽전역에 보급되고 있음 공동식사 공동취사 공동육아를 가능케 함 - 효율적인 토지이용 중심은 녹지로 자동차 없는 공간 이 중심공간은 사회적 교류를 촉진 차와 보육을 공유

ex Bakken cohousing neighborhood north of Copenhagen Muir Commons Davis California USA

983177Ecovillagessustainable building and energy features (eg solar energy)Sweden some 20 ecovillages have been build in recent years Understenshoumljden an ecovillage at Bjoumlrkhagen 5 km south of the Stockholm city center 10 minutes from metro stop less than 15 minute metro ride to the city center

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Adjacent to the Nacka nature reserve solar orientation solar panels on each roof central heating through waste wood pellet system toilets that separate solid and liquid wastes and onsite biological treatment systemcomposting of organic wasteresidents of the project were involved early on in its overall design as well as in the design of their specific units collectively purchase organically grown foodeveryone help out where they can

Utrecht 유트레히트 Het Groene Dak (the green roof) Netherlands - 공동주택 생태적 단지설

계 빗물저장 퇴비화시설 태양열 주택 유기농산물 공동구매 공동체적인 삶

central courtyard - wild natural spacelayout of buildings - to maximize the south facing solar potential create wild interior space - important play space for children and access for socializing among residents공동주택 with green roof 이 마을 중심에 위치 - 마을회의 이벤트 개최(음악회 게임등) 렌

트 buildings with 60 more insulation high efficiency natural gas furnace use of ecological building materials reuse of concrete in the foundation use water conserving taps showerheads and toilets rainwater collection system hot water from solar shot water systemmost resident know each otherconcensus based designfewer than normal number of cars fewer parking space66 unit per hectaremost are two stories in height - human scale

Leiden new neighborhood called Roomburg Netherlands 1000 dwelling units 24 hectare natural stormwater drainage through the creatiionof closed loop canal system (with natural reedbed filtration treatment sufficient to allow residents to swim in the canals) solar power incorporation of wind turbines car limited with priority given to bicycles walking and public transit

Green Building in the Temple Bar district of Dublin Ireland4 story apartment building with eight apartmentsgenerate most of its own power through rooftop solar panels and wind turbines extensive daylighting solar hot water heating no parking for cars ecologically restorative housing project in the very heart of a historic city

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공동식사를 몇 개의 아파트에서 제공

983177Preservation and Adaptive Reusehow to protect and enhance historic qualitieshot to balance preservation with the needs of modern and sustainable cityex Muumlnster Germany rebuild heavily bombed center to its pre-World War II historical lookenforce a stringent monuments law in the historic core (eg controlling lighting and exterior and window design)tile and brick work surface of the roads is an interesting mixture of rough cobblestones and finer tiles old city remains a viable place to live and work ex Vienna gentle urban renewal emphasized the rejuvenation of historic districts

ex Freiburg height limitation and use of traditional tiles created an urban environment that has the look and feel of the original city priority given to pedestrians abundant shops and restaurants open street drains running through most of the older city floor of the city has been treated as the citys carpet - pebble mosaics 도시내 기존의 빌딩들을 적극적으로 재활용

교회를 사무실 상점으로 주차건물을 초등학교로 재활용

Blending new buildings and architecture within the context of an existing older cienter is another challenge ex Groningen city Waagstraat complex large multi-level shopping and residential complex serve to enhance rather than detract from the historic fabric With retail offices and residential units above it further strengthens the mixed use character of the city

983177Streets Urban Design and the Civic Realmnumerous street enhancement effortsextensive tree-planting increased places to sit public sculptures etc examples of vibrant well functioning streets Mariahilfstrasse in ViennaPrinzipalmarket in MuumlnsterLas Ramblas in Barcelona social orientation of the streetHauptstrasse in HeidelbergBahnhofstrasse in ZuumlrichDamrak in Amsterdam

983177Pedestrianized Centers유럽의 여러도시들은 1960년대부터 지금까지 도심부를 점차 자동차로부터 도보 전용 도로로

변화시켜 보행자 중심의 도시로 만들어나감

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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Adjacent to the Nacka nature reserve solar orientation solar panels on each roof central heating through waste wood pellet system toilets that separate solid and liquid wastes and onsite biological treatment systemcomposting of organic wasteresidents of the project were involved early on in its overall design as well as in the design of their specific units collectively purchase organically grown foodeveryone help out where they can

Utrecht 유트레히트 Het Groene Dak (the green roof) Netherlands - 공동주택 생태적 단지설

계 빗물저장 퇴비화시설 태양열 주택 유기농산물 공동구매 공동체적인 삶

central courtyard - wild natural spacelayout of buildings - to maximize the south facing solar potential create wild interior space - important play space for children and access for socializing among residents공동주택 with green roof 이 마을 중심에 위치 - 마을회의 이벤트 개최(음악회 게임등) 렌

트 buildings with 60 more insulation high efficiency natural gas furnace use of ecological building materials reuse of concrete in the foundation use water conserving taps showerheads and toilets rainwater collection system hot water from solar shot water systemmost resident know each otherconcensus based designfewer than normal number of cars fewer parking space66 unit per hectaremost are two stories in height - human scale

Leiden new neighborhood called Roomburg Netherlands 1000 dwelling units 24 hectare natural stormwater drainage through the creatiionof closed loop canal system (with natural reedbed filtration treatment sufficient to allow residents to swim in the canals) solar power incorporation of wind turbines car limited with priority given to bicycles walking and public transit

Green Building in the Temple Bar district of Dublin Ireland4 story apartment building with eight apartmentsgenerate most of its own power through rooftop solar panels and wind turbines extensive daylighting solar hot water heating no parking for cars ecologically restorative housing project in the very heart of a historic city

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공동식사를 몇 개의 아파트에서 제공

983177Preservation and Adaptive Reusehow to protect and enhance historic qualitieshot to balance preservation with the needs of modern and sustainable cityex Muumlnster Germany rebuild heavily bombed center to its pre-World War II historical lookenforce a stringent monuments law in the historic core (eg controlling lighting and exterior and window design)tile and brick work surface of the roads is an interesting mixture of rough cobblestones and finer tiles old city remains a viable place to live and work ex Vienna gentle urban renewal emphasized the rejuvenation of historic districts

ex Freiburg height limitation and use of traditional tiles created an urban environment that has the look and feel of the original city priority given to pedestrians abundant shops and restaurants open street drains running through most of the older city floor of the city has been treated as the citys carpet - pebble mosaics 도시내 기존의 빌딩들을 적극적으로 재활용

교회를 사무실 상점으로 주차건물을 초등학교로 재활용

Blending new buildings and architecture within the context of an existing older cienter is another challenge ex Groningen city Waagstraat complex large multi-level shopping and residential complex serve to enhance rather than detract from the historic fabric With retail offices and residential units above it further strengthens the mixed use character of the city

983177Streets Urban Design and the Civic Realmnumerous street enhancement effortsextensive tree-planting increased places to sit public sculptures etc examples of vibrant well functioning streets Mariahilfstrasse in ViennaPrinzipalmarket in MuumlnsterLas Ramblas in Barcelona social orientation of the streetHauptstrasse in HeidelbergBahnhofstrasse in ZuumlrichDamrak in Amsterdam

983177Pedestrianized Centers유럽의 여러도시들은 1960년대부터 지금까지 도심부를 점차 자동차로부터 도보 전용 도로로

변화시켜 보행자 중심의 도시로 만들어나감

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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공동식사를 몇 개의 아파트에서 제공

983177Preservation and Adaptive Reusehow to protect and enhance historic qualitieshot to balance preservation with the needs of modern and sustainable cityex Muumlnster Germany rebuild heavily bombed center to its pre-World War II historical lookenforce a stringent monuments law in the historic core (eg controlling lighting and exterior and window design)tile and brick work surface of the roads is an interesting mixture of rough cobblestones and finer tiles old city remains a viable place to live and work ex Vienna gentle urban renewal emphasized the rejuvenation of historic districts

ex Freiburg height limitation and use of traditional tiles created an urban environment that has the look and feel of the original city priority given to pedestrians abundant shops and restaurants open street drains running through most of the older city floor of the city has been treated as the citys carpet - pebble mosaics 도시내 기존의 빌딩들을 적극적으로 재활용

교회를 사무실 상점으로 주차건물을 초등학교로 재활용

Blending new buildings and architecture within the context of an existing older cienter is another challenge ex Groningen city Waagstraat complex large multi-level shopping and residential complex serve to enhance rather than detract from the historic fabric With retail offices and residential units above it further strengthens the mixed use character of the city

983177Streets Urban Design and the Civic Realmnumerous street enhancement effortsextensive tree-planting increased places to sit public sculptures etc examples of vibrant well functioning streets Mariahilfstrasse in ViennaPrinzipalmarket in MuumlnsterLas Ramblas in Barcelona social orientation of the streetHauptstrasse in HeidelbergBahnhofstrasse in ZuumlrichDamrak in Amsterdam

983177Pedestrianized Centers유럽의 여러도시들은 1960년대부터 지금까지 도심부를 점차 자동차로부터 도보 전용 도로로

변화시켜 보행자 중심의 도시로 만들어나감

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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도로경관과 공공장소에 대한 높은 관심 나무 보행자 전용도로 도로변 벤치 조각품과 예술품의 배치로 아름다운 거리조성으로 승

용차보다 도보로 사람을 유인 ex 네덜란드 코펜하겐의 경우

1962년부터 주쇼핑거리 StrOslashget 를 도보거리로 전환시키기 시작하여 1996년에는 도보거리

의 면적을 6배나 증가시킴

1960년대부터 매년 2-3씩 도심의 파킹장을 보행자공간으로 전환시켜 10년간 600여개의 파

킹장소를 감소시키는데 성공

도시내부의 개조를 위하여 점진적인 변화(incremental change)를 위한 노력의 중요성을 알려

주는 좋은 사례 상점주인이 쇼윈도우를 밤에 닫지 못하게 하여 밤에도 사람들이 도심을 걸어 다닐 수 있는

매력적인 도심공간을 조성

자전거 대중교통 이용을 권장 파킹료의 인상 등을 통하여 도보활용과 도심센터에 자동차대

신 더 많은 사람들이 찾을 수 있도록 함

ex 독일 Freiburg Altstadt has three different pedestrian zones one that permits no motor traffic at all two that allow delivery traffic during certain times of the day ex Leiden centrum enhance the pedestrian environmenttwo main pedestrian streets Haarlemmerstraat completely pedestrian with delivery vehicles allowed only between the hours of 900 AM and 1100 AM Breestraat allows bicycle and bus traffic taxi use mini-bus(parking bus) to provide access to urban centerex Leicester pedestrian only area pedestrian preference zones calming measures road narrowing (-gt freeing up of some of additional sidewalk spaces) placing bends in the road elevated brick treatments ex Odense Vestergaard is the largest of these streets a major east-west bicycle way runs through the center of the district encourage parking of cars at the perimeter of the city center and provide ample parking opportunities along the ring roads that circle the center ex Vienna Mariahilfstrasse Neubaugasse

자동차없는 거리 렌트는 올라가고 빈집은 줄고 매상은 오르는 결과 그러나 이러한 조치

는 거리의 매력도를 향상시키는 조치와 병행되어야 효과가 있다

미국 cohousing project Muir commons the first such project completed in the early 1990s Davis CA The N Street cohousing projectPortland SacramentoLiving downtown Denver Lower Downtown or LoDoPedestrian mall - Boulder Colorado Charlottesville Virgina Burlington Vermont Tysons Corner Virginia

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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3) 지속가능한 교통정책

대중교통우선정책 chapter 4

▷ 대중교통지향 도시

자동차와 다른 환경친화적 교통대안에 더 많이 의존

스톡홀름 Sweden 70 통근시 대중교통 40 모든 통행을 대중교통이 흡수

베를린 Germany 목표치 80 시내통행 60 시외통행 대중교통 흡수를 목표

cf LA USA 8 대중교통 전국적으로는 5 (통근시)

Peter Hall 유럽도시에서 보여지는 대중교통에 대한 투자경향의 특징

1 기존 철도시스템의 확장 (eg 파리의 metro)2 2급규모의 도시에 대한 철도시스템의 보급 (브뤼셀 암스텔담 비엔나)3 3급규모의 지방 수도 도시에 경전철로 기존의 전차시스템 tram 를 교체 (하노버 프랑크

푸르트 Stuttgart Nanter Toulouse Grenoble)4 특급열차시스템 (독일의 S-bahn)5 도시간 고속철

▷ 대중교통전략과 해법

대중교통은 공동재 공공복지를 위한 필수적인 공공서비스로 간주되어야 함 대중교통수단에 대한 적극적인 지원을 통하여 승용차이용을 억제

자동차보다 다른 환경친화적인 자전거 전차 도보 등 대안적 교통수단에 대한 의존도를 점

진적으로 증가

스톡홀름 혼잡시간에는 전체 통행인구의 70가 대중교통에 의존

전체 통행의 40가 대중교통에 의존

▷ 대중교통과 토지이용의 통합

네덜란드 A-B-C 정책을 통하여 대규모 기관의 입지와 상업활동을 대중교통수단의 이용이

용이한 곳으로 유도

A지역 -대중교통수단만 접근이 가능한 도심지역

B지역 - 대중교통수단과 승용차가 접근할 수 있는 지역 보통 교외의 철도역 인근

C지역 - 교외지역으로 승용차만 접근가능한 지역

A지역에는 병원 정부청사 등 대규모 기관들을 입지시킴 지역별로 주차장 면적에 제한을 두어 승용차 이용을 최대한 억제시킴

ABC정책은 네덜란드에서 조밀도시를 위한 핵심적인 정책으로 기능

▷다양하고 통합적인 교통수단의 제공

사용의 편리성 저상 전차 자동차 (low carriage tram)- 유모차 휠체어 자전거 등의 사용

대중교통수단의 매력도를 증진시키기 위하여 쉬운사용+요금+시간표+노선+다른 교통수단들

과의 연계와 통합적 운영시스템을 확충해 나감 작은 개별적인 개선과 디자인들이 모여 속도 안락함 쾌적하고 즐거운 대중교통 수단의 이

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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용이 가능해 진다 예술적 요소도 강조함 건축비의 일부를 예술에 쓰도록 교차로에서 대중교통 사용자 자전거 도보자등에 우선권

Bologna Italy - public tram system에 투자

▷ 체계적인 대중교통수단에 대한 우선권의 부여

쮜리히 Switzerland 의 공공교통시스템 전차+버스의 네트워크+우선권부여 교차로 우선통과 신호 버스 전차의 개별발신기를 이용하여 이들이 접근하면 자동적으로

우선 통행권을 부여

자동차소음방지장치 - 도심에서 속도를 늦추고 컴퓨터와 교통신호를 이용 주차를 어렵게 - 모든 빌딩 리모델링빌딩에 주차공간 의무치를 반으로 삭감

역사보존지구에는 주차금지

대중교통(버스 전차 지하철)이 승용차보다 더 빠르도록 한다 부자들도 이용

▷ 편익

경제활성화

도시성의 제고+ 환경+ 경제적 건강성

승용차위주의 도로교통시스템에서 보행자 위주의 교통시스템으로 전환한데에는 공공결정에

주민투표를 광범위하게 이용한 것이 큰 역할을 함 스위스 쮜리히 지역의 경우 규모가 660만불(약80억) 이상되는 주요 SOC 사업에 대한 결정은 주민투표로 결정 - 대중교통수단 보

행자 우선 도로시스템을 선호 지하철보다 육상교통수단 특히 전차를 광범위하게 이용

▷ 전차 도시

프라이부르크 Germany 오랜기간동안 점진적인 변화를 통하여 도시를 전차위주의 도시로

변화시킴

1972년 결정 당시 버스주장론자들도 많았음 전차는 old fashioned one이라는 주장

Freiburg의 교통계획 1989 1 도심에 승용차 통행량의 감소

2 환경친화적인 교통수단 자전거 대중교통 도보이용자들에 대한 우선권의 부여

3 주도로를 제외한 가능한 모든 곳에서 교통소음의 감소

4 주차제한

동서남북을 주 전차가 관통하도록 하고 이를 버스들이 연결시켜주는 시스템

전차선 주변은 녹화하여 소음감소 미관향상 + 자전거길 도보제공

3-5분간격 배차

전차우선통행권 (교차로에 접근하면 자동으로 전차라인에 녹색신호부여)청결

낙서방지 - 전차역 한 건물의 벽면을 아예 낙서장으로 허용 - 예술작품화

eco-ticket 한 장의 티켓으로 어디든 승차를 가능하게 함

- 15 -

1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

승객이 원하는 장소에 스톱을 허락함

전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

- 16 -

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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- 18 -

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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1991년 이는 regiokarte 티켓으로 바뀌는데 지역내 모두 사용이 가능토록 함

야간버스 운행

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전차시스템의 구축에 주정부가 85지원 (세원은 개솔린세에서) 운영비의 70는 요금으로 적자는 시에서 운영하는 에너지물회사의 흑자로 보전

환승주차장은 무료로 운영

▷ 전차의 매력을 증진

저상전차 프라이부르크시 Germany 는 지하철시스템 대신 전차시스템을 택함 지상에서 전차를 볼 수 있다는 것이 시의 활력소에 도움이 된다는 생각

자동차 선을 축소 버스차선 증가

▷ 고속철 녹색철 기타 창조적 교통전략

헬싱키 Finland 스마트카드 대중교통+택시+렌트카+자전거대여

Almere Netherlands 전용버스차선 철도처럼

스톡홀름 Sweden 환경친화형교통수단으로 대체- 에타놀 하이브리드 버스

Leiden Netherlands 전기 디젤 하이브리드 버스 (디젤-시외 전기-시내)train-taxi 철도티켓구매자에게 대형트럭이 인근 분배센터까지 배달 - 작은 전기트럭이 상점 도심까지 배달

통합유럽철도 유로레일

1000Km 까지 비행기에 경쟁력있는 철도시스템을 구축

▷교훈

가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되고 있음 이들이 가장 권력을 적게 가지고 있으므로 도로 승용차

중심의 교통체계가 지배하는 것은 이상한 일이 아님 품격높은 교통수단의 제공은 형평성의 이슈

승용차 이용자에 대한 비용부담을 인상

도로 고속도로 건설과 유지비용이 막대히기 때문 도로사용자에 대한 세금이 유럽이 미국의

5배 미국 도로사용자들은 도로건설비 운영비 행정비용 강제집행비용 등 총 경비의 60를 사

용료 세금으로 충당 40 정부보조 도로사용에 대한 세금과 비용지불의 비율은 유럽이 훨씬 미국보다 높음 네덜란드는 51배 스위스는 13배 평균 2배를 더 많이 부담하고 있음 결국 미국에서는 도로사용자에게 보조금을 주는 격이 되고 있음

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

- 20 -

자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

- 21 -

- 22 -

- 23 -

4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

- 24 -

생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

- 25 -

도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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- 28 -

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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가난한자 젊은 사람 노인들에게 2류 3류의 이동수단을 제공한다는 것이 가지는 형평성의

문제가 근본적으로 검토되어야 한다 이들이 가장 적게 권력을 가지고 있으므로 도로 승용차 중심의 교통체계가 지배하는 것은

이상한 일이 아니다 미국에서는 2020년 경 70세이상의 운전자가 4천만명을 넘을 것으로 예

상

노인들의 운전이 위험하기 때문에 자식이 부모의 차를 가져오는 것은 자식에게 양심의 가책

을 느끼게한다 대체이동수단이 빈약한 상황에서 자동차를 가져온다는 것은 노인들의 마지

막 독립성을 가져온다는 것과 같기 때문이다 품격높은 교통은 형평성의 이슈 노인들의 이동성 역시 유럽이 미국보다 훨씬 높음(130)미국 샌디에고의 경전철도입 - 도심을 부활시킴 새크라멘토

토지이용 개발결정들을 교통투자와 통합적으로 고려하여 결정 승용차통제 도로와 도보의

인간회복 주차시설억제 고용주의 대중교통이용장려책등 수요관리정책이 중요

주택개발업자들(부동산)은 주택단지 개발시 impact fee(개발부담금)을 지불

그러나 지방정부 및 교통회사와의 협의하에 버스요금할인 지하철패스할인 할인렌트카서비

스 자동차공유회원제도 자전거할인구매 등의 패키지를 개발하여 이를 입주자들에게 제공할

경우 개발부담금의 일부를 환불

차타누가-아틀란타간 고속철 차타누가의 비행장이용률이 증가

승용차이용자의 비용을 인상해야한다 도로 고속도로건설 및 유지비용으로 도로사용자의

세금이 유럽이 미국의 5배 미국 도로 건설 및 운영 예산은 60 사용료 40 정부보조로 충당 유럽은 도로사용자의

부담분이 정부의 부담분 보다 크다 유럽의 경우 도로세금 대 정부지출은 네덜란드의 경우

51 스위스 13배 미국의 2-5배를 지불 따라서 도로사용자들은 미국에서는 정부로부터의

보조를 많이 받는 반면 유럽에서는 도로사용자들이 정부재정의 상당부분을 부담한다 134

하루휴가티켓-모든 교통수단+입장료 or 자전거+티켓

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

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함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

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운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

- 25 -

도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

- 26 -

서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

- 27 -

- 28 -

- 29 -

7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

- 17 -

- 18 -

- 19 -

차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

- 20 -

자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

- 21 -

- 22 -

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

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생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

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근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

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사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

- 18 -

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차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

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비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

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베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

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통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

- 21 -

- 22 -

- 23 -

4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

- 24 -

생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

- 25 -

도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

- 26 -

서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

- 27 -

- 28 -

- 29 -

7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

- 19 -

차없는 도시 chapter 5

네덜란드 woonerf (residential+yard) 공유의 생활거리 여기서는 자동차길이 보행자 자전거 어린이와 혼합 이지역에서는 도보 자전거 차가 모두 동등하게 취급된다 1970년 중반에 시작

1983년 2700개소

1999년 6000개소

암스텔담 Netherland Westpark district의 GWL-terrein project주차장을 주택개발지 외곽에 배치하여 내부로 차를 들이지 않는 주택단지 개발 차공유서비스(car sharing services)인근에 컴퓨터화된 차공유서비스회사 모든 빌딩내 자전거보관소 인근에 모든 시설을 배치

하여 학교 상점 유아원 문화원등을 배치 디자인의 4가지 요소 - 에너지 물 녹색 쓰레기

물 우수저장시스템 지하저수조-화장실용 우수관거가 없음 - 빗물이 자연침투하도록 유도

함 빌딩옥상을 녹화 빗물이 흐르는 것을 감소 주민에게 개방 절수기기의 사용 - 화장실 샤워실 태양열 빌딩 주택 보온장치(창문 벽) 중앙난방장치(천연가스) 내부는 자동차 금지 그러나

비상용 도로는 설치 차대신 매력적인 요소를 배치 - 어린이를 위한 놀이터

자동차공유제도 car sharing system유틸리티 자동차 (U-car concept)한곳에서 픽업하여 목적지까지 가고 거기에 두는 자동차 (쇼핑센터의 카트와 같은 개념)도시에서 이동수단의 공공시스템화 White Car 자동차 공유시스템은 다른 조건들 예를 들면 훌륭한 자전거 네트워크 대중교통수단 가까

운 쇼핑상가 유치원 등 기본 서비스가 충족되고 있어야 함 이러한 기본 서비스가 제대로 제공되지 않는 것은 자동차의 사회적 비용이 충분히 징수되지

않고 있기 때문

자동차공유회사

차한대당 회원이 18명정도로 운영됨 차가 필요할 경우 간단한 사전예약으로 도시의 여러

곳에 산재해 있는 픽업장소에서 차를 픽업하고 사용 후 반납 Greenwheel(로테르담에 본사를 둔 자동차공유회사) 마일리지가 높아질수록 대중교통수단 이

용 마일리지가 높아지는 상관관계를 보여줌 - 지역의 대중교통체계를 더 강화함

베를린 1990 STATTAUTO 스마트카드로 언제나 회원들이 이용

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자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

- 21 -

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4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

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생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

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도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

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서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

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7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

- 20 -

자전거 이용의 활성화 chapter 6

코펜하겐 Denmark 평균 자전거 통근거리는 7km 20분 프라이부르크 Germany 총 통행의 28 (18 in 1976)뮌스터 Germany 총 통행의 34가 자전거에 의존

자전거 활성화의 성공요인 - 기본투자의지 자전거도로 도시환경등을 자전거에 맞게 독차

차선 신호등구비 자전거용 다리 터널 구축 Netherland에는 전국적으로 1700만대의 자전거 총인구보다 많음 총통행의 27 25km 미만

통행의 40를 자전거가 흡수 자전거우선도로구축 교차로에서 우선권 부여 다른 교통수단과의 연결성의 강조 기차역에

자전거 파킹장 주요 버스 정류장 부근에 자전거 파킹장 주택단지개발시 자전거 파킹장 요구 최소 자전거 주차면적 의무화 기업에 자전거이용 촉진 프로그램 지원 자전거 보관시설 설치에 대한 지원금 자전거관리비

용을 기업에서 지원

암스테르담 Netherland middot1960년대 공공자전거프로그램 시작 25000대의 공짜 자전거 제안 - 차없는 도시를 구상 모든 공공 자전거를 흰색으로 칠하여

공중이 이를 자유롭게 이용할 수 있게 함

- 21 -

- 22 -

- 23 -

4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

- 24 -

생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

- 25 -

도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

- 26 -

서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

- 27 -

- 28 -

- 29 -

7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

- 21 -

- 22 -

- 23 -

4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

- 24 -

생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

- 25 -

도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

- 26 -

서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

- 27 -

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- 29 -

7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

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사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

- 22 -

- 23 -

4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

- 24 -

생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

ex 대표적인 옹호가 오스트리아인 Friedensreich HundertwasserHundertwasser Haus in Vienna 가 대표적인 예 옥상정원 테라스 나무와 꽃들로 장식된 창

문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

화가 그 대응책 시가 35 비용지원 hydroplanting spray greening 씨 영양분 대체토양이 혼합되어 gel 형태로 옥상 벽면에 뿌려

녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

- 25 -

도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

지방의제21 사무국 coordination office생태마을로의 재개발을 위한 정보의 제공

근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

도시농장 농촌주도 등에 대한 정보의 제공

Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

- 26 -

서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

- 27 -

- 28 -

- 29 -

7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

-gt 시 정책을 가이드할 것을 희망

스웨덴 Esloumlv bio 가스를 하수와 유기물쓰레기에서 추출하여 히팅에 사용하고 폐기물처리비

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런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

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도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

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화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

- 23 -

4) 녹색도시

자연적인 요소를 도시로 끌어들이고 도심과 주변의 자연지역과 녹지를 연결

숲과 같은 도시를 조성

오픈스페이스 삼림 자연상태의 지역들이 도시와 근접해 있음

손가락 쐐기 모양의 녹지가 도심으로 연결된다

조밀도시의 덕택으로 주민들이 오픈스페이스에 쉽게 접근할 수 있다 비엔나 50 녹지 이중 18가 숲

쮜리히 25가 숲

그라쯔 53가 숲 농업용지 하이델베르크 29km2108km2 가 도시지역

레스터 9개의 녹지쐐기

자연적 요소를 도심으로 끌어들이고 이를 도심과 주변의 자연지역 녹지와 연결하고 있다

우리나라 도시공원3) 면적은 전체 도시지역 면적의 67

도심내 도시간의 생태네트워크를 강화 생태네트워크는 특히 네덜란드에서 잘 발달되어 있음 국가차원+도차원+시차원의 생태네트워크 상호밀접하게 연결되어 있음 시차원의 생태네트워크는 국가 도의 eco-network와 연결되게 구축함

생물종다양성을 위한 유럽의 활발한 노력

European Ecological Network (EECONET) 유럽생태네트워크개발전략 +범유럽 생물및경관다양성전략

유럽연합의 새 서식지 지침은 회원국이 야생동물서식지 보호지역을 지정하여 개발에서 제

외할 것을 요구하고 있으며 이 지역들이 Natura 2000 (a representative network of protected sites) 이라는 보호지역의 대표적인 네트워크를 구성하게 됨 회원국은 국가별로 생태네트워크를 구성하고 이를 유럽대륙의 생태네트워크와 연결시킴

cf 199812 문태훈 한국의 생물서식공간 조성정책 개선방향 『산업경영연구』 제7권 1호

중앙대학교 산업경영연구소

생태네트워크 전략을 가장 성공적으로 추진하고 있는 나라가 네덜란드 네덜란드는 높은 인구밀도로 환경에 대한 압력이 높으며 생물다양성이 위협받고 있음

이에 대하여 네덜란드는 국가자연정책계획을 수립하여 체계적으로 대응함

국가생태네트워크를 설정 - 현재까지 보존되어 있는 자연상태의 지역을 지정하여 이들을 연

결시킴

국가생태네트워크는 지역과 지방의 보전행동에 대한 프레임워크로 이용 핵심지역 core area-자연지역이 최소한 500ha이상이며 생물학적으로 중요한 지역임과 동시에

주변지역의 소규모 생태지역을 흡수할 수 있는 지역

자연개발지역 nature development area - 생태계의 회복이나 복원이 가능한 지역

3) 자연공원 근린공원 어린이공원 묘지공원 체육공원을 모두 포함

- 24 -

생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

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옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

오스트리아의 Lintz 시 빌딩건축으로 사라진 녹지를 보충하도록 시당국이 요구 -gt 옥상녹

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녹화

도시의 생물다양성을 촉진시키는 중요한 요소 독일에서는 재정보조와 의무화 규제

담장녹화

옥상녹화와 유사한 효과 자외선차단 그늘을 제공 여름에 기온을 낮추고 겨울에는 단열재

역할 (30) 화학적 부식을 방지 대기오염물질의 필터역할 소음저하 가습기능 경관가치 새와 곤충의 서식처 낙서금지효과

녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

런던 dockland의 생태공원

미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

- 25 -

도시숲은 도시의 미기후를 보호하는 중요한 구역으로 이를 보호 프라이부르크 - 주변 흑림에서 불어오는 저녁의 서늘한 공기가 도시내를 잘 흐르도록 바람

길을 빌딩사이에 두도록 하고 있음

생태적도시재구조화

독일의 Leipzig는 생태적도시재구조화에 선구적인 모델도시 Green radial 버려진 철로길등 도심과 도심외곽의 농촌지역을 연결하는 녹색반경을 구축 2km의 반경내에 자전거도로 녹색도보 휴식시설들을 설치 녹색반경 인근의 근린마을들은 재활용 퇴비화시설 기타 생태적 재구조화를 통해 생태공동

체로 변모하고 생태공동체는 유기농장 도시농장 등 생태적 농산물들을 생산하는 곳과 연결

된다 녹색반경의 중심에는 생태센터 eco station 가 세워저 생태교육 워크숍 도구와 장비대여 회

의 정보공유 전시 등을 개최한다

생태센터의 기능 p221 전시 세미나 행사

환경도서관 독서실

자연음식레스토랑 생태영양상담센터 요리교육주방

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근린에너지생산과 활용을 위한 에너지사무국

물 폐기물 부서

이동서비스국 (car sharing car pooling 자전거센터 자동차없는 마을 지원 job-ticket concept)대기 수질 토양질을 측정하는 환경측정소

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Green radial을 실현시킬 수 있는 워크숍의 개최

야생생물과 서식지의 보전

런던 바로우들은 런던지역에 대한 구체적인 서식지연구와 계획을 마련하고 있음 1980년대부터 시작하여 런던생태팀(London Ecology Unit)의 도움으로 개별 바로우들은 자연

보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

과 활동가 토지이용자들이 함께 모여 런던권내의 중요한 서식지와 생물종을 보전하기 위한

행동계획을 마련

레스터는 영국최초로 종합생태전략을 수립한 도시

- 26 -

서식지 가치에 따라 공지를 평가하여 등급화 결과 도시화된 환경과 상당한 야생동물 중요한 자연서식지를 발견 189마일에 걸친 선형의

서식지 운하-강-철도-길 가장자리의 수풀 등 이를 바탕으로 레스터의 생태전략을 수립

보전과 개발가능지의 선택 - 토지이용계획에 연계

농민들에게 일정한 유형의 서식지보전과 회복에 지원금을 부여

포틀란드 219acre 옥상면적 도심부의 13에 해당하는 면적 함유할 수 있는 빗물의 양 - 6700만 갤런 우수양을 11-15 감축 빗물의 60가 흡수옥상정원을 가진 빌딩에 11의 비율로 floor-area bonus를 제공 시애틀에서는 정원면적의 30에 해당하는 면적의 빌딩 연면적 추가를 허용

옥상정원은 일반에게 공개토록 함

아틀랜타시 나무를 통한 빗물과 홍수조절의 기능은 $20억의 저수지 역할

Davis CA 녹색배수로를 이용하여 기존의 빗물배수로를 대체

Houston 자연배수로 때문에 물에젖은 잔디와 거출게 보이는 잔디들이 소비자들에게 외면당

함

파킹장녹화 Davis 시 최소그늘면적을 의무화 NSF Long Term Ecological Research (LTER) network

- 27 -

- 28 -

- 29 -

7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

의 흐름으로 변화

스톡홀름 스웨덴 하수슬러지-비료-농산물생산 하수슬러지-바이오가스-공동난방-대중교통연

료 폐기물이 난방의 형태로 주민에게 환원되고 비료의 형태로 땅으로 돌아감 행정적으로 생태순환계(ecocycle division)를 창설하여 총괄

Skanberg 시의 구매정책을 개혁하여 구매계약에 대한 환경가이드라인을 작성 - 생산자에게

영향을 미침 지속가능한 발전을 위하여 기업과 조직이 관심을 가져야 할 4가지의 체제조건 생태계내에 지구표면으로부터 추출물이 체계적으로 증가되어서는 안된다

사회에서 생산된 것들이 생태계내에 체계적으로 증가되어서는 안된다

생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

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공급

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산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

- 24 -

생태통로 - 핵심지역간의 이동로를 제공하는 숲 길을 따라 조성되어 있는 숲 강둑 강 등 실제로 네트워크에 사용되는 면적보다 더 넓은 면적을 지정하여 집행상의 융통성을 확보함

핵심지역은 2배 자연개발지역은 3배 농업용지의 10정도를 생태네트워크로 이용 국가자연계획체제하에서 핵심지역 자연구역내에서의 개발 토지의 변형이 금지됨 또 네트워크는 도시의 토지이용계획에 반영

유럽의 도시들은 build environment에 자연적 요소를 가미하는 다양한 노력을 전개하고 있다 인공구조물에 자연적요소를 가미하여 생태적인 보상을 받고자 노력

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문 ldquo도시에서 숲의 공기를 마실수 있어야 한다rdquo는 생각 tree tenant 모든 창에 나무심기 window right 창문정면개조권리(시의 허락하에 나무 꽃)이 건물은 빌딩과 도시의 구조물이 시의 녹화에 어떻게 공한할 수 있는지를 보여준다 나무는 녹화와 소음방지의 기능 Woonerf - 나무와 채소가 심어진 지역은 차 속도 감소뿐 아니라 도로녹화에도 이용된다

파킹장에도 녹지와 그늘 투수성 포장이 강조

옥상녹화

도시열섬효과감소 이산화탄소흡수 빗물저장 서식처제공 단열효과 (10) 생태빌딩 낮은 결근률 생산성향상

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녹화

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담장녹화

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녹화사업 참여자들은 환경적인 이유보다 집을 더 멋있게 보이게 하려는 동기에서 더 많이

참여하고 있음 오수+우수 발생량에도 세금을 부과하면 더 많은 사람들이 참여할 것

미개발지 전개발지 산업단지 이전적지 등에 생태공원을 조성

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미기후를 고려한 도시계획

기후와 풍향에 대한 밀접한 조사

- 25 -

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보전전략을 수립하고 이를 바로우별로 도시개발계획(UDPs)에 적용시킴 현재 19개의 바로우들이 공개된 전략을 가지고 있으며 6개의 전략들이 준비중임 이 전략의 핵심은 지역의 자연지역을 도면화하고 분류하고 자연 결함 지역(자연으로부터

1km 이상 떨어진 지역)을 파악하는 것 각 자연지역들은 광역적인 관점과 지역적인 관점에서의 중요도에 따라 등급화지방 바로우의 지역계획은 이 자연구역에 대한 지정들을 받아들여 개발을 억제함 최근의 자연보전노력은 런던생태협력프로그램(London Biodiversity Partnership) - 다양한 집단

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행동계획을 마련

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- 26 -

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- 27 -

- 28 -

- 29 -

7) 닫힌원의 개념을 완성시키는 순환적 도시물질대사의 실현

도시를 신진대사의 관점에서 조망 투입과 산출의 흐름으로 본 도시 자원의 추출-사용-폐기물 이라는 선형의 일방향적인 자원사용의 흐름을 순환적인 물질대사

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생산성과 자연의 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다

인간의 필요에 맞게 자연자원을 정당하고 효율적으로 사용해야 한다

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공급

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용은 가스판매수입으로 대체

런던 소비자와 주변농촌지역의 농산물생산자들을 연결 - 안전하고 신선한 농산물의 공급

지 지역시장활성화 도시민에 대한 환경교육장으로 다양하게 상호작용 재-gt삼림 유기물쓰레기-gt 비료

도시가 농촌에 미치는 영향을 최소화 양자간의 관계정립은 미래 지속가능도시의 중요과제

헬싱키 biowaste 분리정책 9채이상의 주택지역은 바이오쓰레기 분리 컨테이너설치를 의무

화하고 있음 네덜란드 과일 채소 정원쓰레기를 바이오가스 생산에 재활용 Tilburg 유기물쓰레기를 52000톤1년 처리 여기서 생산되는 바이오가스를 1200-1500 세대에

공급

레스터 녹색계정 green account 재활용가능한 물건들을 가져오면 녹색크레딧을 부여

산업생태단지의 조성

산업간 공생을 통한 물질순환의 실현 한 산업의 폐기물이 다른 산업의 투입물로 사용 덴마크 Kalundborg 발전소 정유소 제약회사 석고판제조업 시정부 발전소 - 열에너지 - 난방 양어장 히팅 증기-정유소 제약회사 석고-석고판 제조업 재-건설

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회사 정유소-가스불(flare gas)-발전소 석고판회사 냉각수-발전소 황-황산 제약회사-처리된 슬러지-지방농장

SO2를 60 감소 원자재 사용감소 석고판제작에 필요한 석고의 23가 발전소에서 공급 융통성있고 협동적인 네덜란드의 규제시스템이 큰 역할을 함 환경위원회의 역할 - 지역의 주요기업 지방정부(정치인+공무원) 지방환경그룹이 참여 토론과 브레인 스토밍을 통하여 공생관계를 확대 이는 197080년대 에너지위기를 겪으며 에너지사용효율화를 위한 노력이 시초였음 발전회사의 통찰력과 조정역할도 큰 역할을 함 환경적 이타주의가 아니라 이윤의 확대추구가 환경적 개선을 가져옴

로테르담 RoCa3 발전소 전기 히팅 온실에 CO2공급 CO2 온수 냉수 파이프로 10km 정

도 떨어지 온실에 공급

생태순환적인 주거단지의 조성

스톡홀름 Hammarby Sjoumlstad 15000 주민수용이 가능한 주택단지를 조성 자연적 순환을 최우선적으로 염두에 둔 설계의 주택단지 폐기물 교통 난방등 순환적 물질대사가 목표 모든 필요에너지는 폐기물 재생가능에너지 소스에서 조달 바이오개스-하수 유기 폐기물에

서 조달 비료도 유기페기물에서 생산 질소 물의 50를 재활용 인 95 재활용 자동차는 bio 연료와 전기차 15가 목표 에너지소비최대허용기준 통근의 80를 대중교통으로 흡수 기차 도보 자전거 시정부기관간의 긴밀한 협조체제가 중요

에너지 물 폐기물 재활용회사

닫힌원의 도시이웃공동체

waste -gt input heating 에너지 농업생산의 투입물로 사용

주택+온실 주택을 온실의 위 아래 사이 옆에 배치

오수가 지하저장탱크에 집수 -gt 유기물질 박테리아 제거후 (자외선 오존처리로) 바이오워

크 피라미드로 올라가서 생물처리탱크를 차례로 통과 -gt 관개 나무 -gt 땅으로

녹색세금 북구유럽에서 활발히 도입중 황 질소 페기물 물오염 CO2 등에 부과 산업경쟁력에 영향을 주지 않고 환경목적을 달성하고 있는 것으로 평가되고 있음

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덴마크 근로 소득세 -gt 에너지세 공해세로 전환중 개솔린 물 에너지 폐기물 세금을 인상

하고 소득세를 8-10 인하

녹색투자자금에 대한 면세 가속감가상각제도를 적용 자전거이용자에 대하여 보조금 지급 ($7503년)독일 소비자가 포장재를 제거하고 구매할 수 있도록 하여 수퍼마켓이 생산자에게 포장최소

화된 상품 납품을 요구하게 함 에너지사용세를 인상하고 대신 복지세를 감세 (사회보장세)

도시의 배후지는 생태자본으로 간주되어야 한다

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- 35 -

울산공단 생태산업단지화자원재활용 네트워크

스팀 벙커C유를 스팀으로 대체 20-30억수입 15억 절약

에틸렌제조공정의부산물인메탄가스를 판매 40억 수익

- 36 -

지속가능한 경제 chapter 12

▷지속가능한 지역경제의 구축

지역경제의 종류와 구성은 도시의 생태적 발자욱과 영향에 큰 영향을 미친다

대부분의 도시에서 환경은 경제발전정책에 비교해서 2차적 관심사안

그러나 많은 유럽도시들에서 상업과 경제발전을 보다 생태적인 방법으로 달성하려는 노력이

가시화되고 있다 이 경우 환경에 미치는 산업의 영향이 2차적 관심사가 아니라 일차적인 관심사이며 경제행

위가 생태적이고 건전한 상업행위를 촉진하는 것으로 인식되고 있다 지방정부와 산업체간의 긴밀한 협조가 필수적

▷지속가능한 지역사업의 지원

오스트리아 그라츠 Graz Austria1991년부터 ECOPROFIT이라는 혁신적인 프로그램을 운영

지역의 산업인들에게 생산과정을 변형시켜 폐기물발생을 줄이고 자원의 소비를 절약하여 궁

극적으로 이윤율을 향상시키기 위한 교육을 목적으로 시작

자발적 프로그램으로 시정부의 환경과 + 대학+기업간의 협동프로그램

이 교육프로그램을 마친 기업에게는 ECOPROFIT 로고를 부착케하여 이들의 영업행위에 ldquo생태적 영업행위의 선도자rdquo로서 이미지를 제고시키고 도움이 되도록 함

그라츠는 전통적으로 산업의 중심 -gt 만성적 오염문제를 안고 있었음

이 프로그램은 환경규제의 요구를 훨씬 넘어서는 자발적 전략으로 유럽지속가능도시상의 첫

해 수상도시가 됨

파트너쉽 오염감소와 자원절약의 방법을 찾고 이를 통하여 이윤을 증대시키는 것 닫힌원

의 철학을 촉진 확산

회사내에서 범학제적프로젝트팀이 구성되어 효율을 향상시키고 폐기물의 발생을 최소화시키

는 아이디어를 창출해냄

로고는 폐기물과 오염물질배출에 상당한 감축성과가 있는 경우에 수여 계속 로고를 사용하

기 위해서는 지속적인 진전이 있어야 한다 (30 폐기물 감소 50 유해성폐기물 대기오

염물질 배출량) 1년간 유효 + 추가적감소 -gt 지속적 사용

예 자동차수리공장의 페인트스프레이 기술을 향상시켜 페인트 사용량을 감소 인쇄회사에

서 수성페인트를 사용 대량구매를 통하여 저장용기폐기물의 감소 등

운영방식 재료선택 새로운 기술의 적용 절차개선등을 통하여 환경관리를 개선

자동차수리회사 고용량저압분사기술 -gt 스프레이되는 페인트양을 25 절감

화확물질 70 감소 솔벤트 배출을 줄이기 위해 수성용해ㅅ제를 사용 --gt 상당한 비용절감효과

이 프로그램들은 자발적 프로그램이어서 유인책이 중요 -gt 비용절감 + 이윤증대 + 로고사

용 (소비자 신뢰)

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울산공단 생태산업단지화자원재활용 네트워크

스팀 벙커C유를 스팀으로 대체 20-30억수입 15억 절약

에틸렌제조공정의부산물인메탄가스를 판매 40억 수익

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지속가능한 경제 chapter 12

▷지속가능한 지역경제의 구축

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대부분의 도시에서 환경은 경제발전정책에 비교해서 2차적 관심사안

그러나 많은 유럽도시들에서 상업과 경제발전을 보다 생태적인 방법으로 달성하려는 노력이

가시화되고 있다 이 경우 환경에 미치는 산업의 영향이 2차적 관심사가 아니라 일차적인 관심사이며 경제행

위가 생태적이고 건전한 상업행위를 촉진하는 것으로 인식되고 있다 지방정부와 산업체간의 긴밀한 협조가 필수적

▷지속가능한 지역사업의 지원

오스트리아 그라츠 Graz Austria1991년부터 ECOPROFIT이라는 혁신적인 프로그램을 운영

지역의 산업인들에게 생산과정을 변형시켜 폐기물발생을 줄이고 자원의 소비를 절약하여 궁

극적으로 이윤율을 향상시키기 위한 교육을 목적으로 시작

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이 교육프로그램을 마친 기업에게는 ECOPROFIT 로고를 부착케하여 이들의 영업행위에 ldquo생태적 영업행위의 선도자rdquo로서 이미지를 제고시키고 도움이 되도록 함

그라츠는 전통적으로 산업의 중심 -gt 만성적 오염문제를 안고 있었음

이 프로그램은 환경규제의 요구를 훨씬 넘어서는 자발적 전략으로 유럽지속가능도시상의 첫

해 수상도시가 됨

파트너쉽 오염감소와 자원절약의 방법을 찾고 이를 통하여 이윤을 증대시키는 것 닫힌원

의 철학을 촉진 확산

회사내에서 범학제적프로젝트팀이 구성되어 효율을 향상시키고 폐기물의 발생을 최소화시키

는 아이디어를 창출해냄

로고는 폐기물과 오염물질배출에 상당한 감축성과가 있는 경우에 수여 계속 로고를 사용하

기 위해서는 지속적인 진전이 있어야 한다 (30 폐기물 감소 50 유해성폐기물 대기오

염물질 배출량) 1년간 유효 + 추가적감소 -gt 지속적 사용

예 자동차수리공장의 페인트스프레이 기술을 향상시켜 페인트 사용량을 감소 인쇄회사에

서 수성페인트를 사용 대량구매를 통하여 저장용기폐기물의 감소 등

운영방식 재료선택 새로운 기술의 적용 절차개선등을 통하여 환경관리를 개선

자동차수리회사 고용량저압분사기술 -gt 스프레이되는 페인트양을 25 절감

화확물질 70 감소 솔벤트 배출을 줄이기 위해 수성용해ㅅ제를 사용 --gt 상당한 비용절감효과

이 프로그램들은 자발적 프로그램이어서 유인책이 중요 -gt 비용절감 + 이윤증대 + 로고사

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스팀 벙커C유를 스팀으로 대체 20-30억수입 15억 절약

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지속가능한 경제 chapter 12

▷지속가능한 지역경제의 구축

지역경제의 종류와 구성은 도시의 생태적 발자욱과 영향에 큰 영향을 미친다

대부분의 도시에서 환경은 경제발전정책에 비교해서 2차적 관심사안

그러나 많은 유럽도시들에서 상업과 경제발전을 보다 생태적인 방법으로 달성하려는 노력이

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위가 생태적이고 건전한 상업행위를 촉진하는 것으로 인식되고 있다 지방정부와 산업체간의 긴밀한 협조가 필수적

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이 프로그램은 환경규제의 요구를 훨씬 넘어서는 자발적 전략으로 유럽지속가능도시상의 첫

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는 아이디어를 창출해냄

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지속가능한 경제 chapter 12

▷지속가능한 지역경제의 구축

지역경제의 종류와 구성은 도시의 생태적 발자욱과 영향에 큰 영향을 미친다

대부분의 도시에서 환경은 경제발전정책에 비교해서 2차적 관심사안

그러나 많은 유럽도시들에서 상업과 경제발전을 보다 생태적인 방법으로 달성하려는 노력이

가시화되고 있다 이 경우 환경에 미치는 산업의 영향이 2차적 관심사가 아니라 일차적인 관심사이며 경제행

위가 생태적이고 건전한 상업행위를 촉진하는 것으로 인식되고 있다 지방정부와 산업체간의 긴밀한 협조가 필수적

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지역의 산업인들에게 생산과정을 변형시켜 폐기물발생을 줄이고 자원의 소비를 절약하여 궁

극적으로 이윤율을 향상시키기 위한 교육을 목적으로 시작

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회사내에서 범학제적프로젝트팀이 구성되어 효율을 향상시키고 폐기물의 발생을 최소화시키

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로고는 폐기물과 오염물질배출에 상당한 감축성과가 있는 경우에 수여 계속 로고를 사용하

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예 자동차수리공장의 페인트스프레이 기술을 향상시켜 페인트 사용량을 감소 인쇄회사에

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화확물질 70 감소 솔벤트 배출을 줄이기 위해 수성용해ㅅ제를 사용 --gt 상당한 비용절감효과

이 프로그램들은 자발적 프로그램이어서 유인책이 중요 -gt 비용절감 + 이윤증대 + 로고사

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지속가능한 경제 chapter 12

▷지속가능한 지역경제의 구축

지역경제의 종류와 구성은 도시의 생태적 발자욱과 영향에 큰 영향을 미친다

대부분의 도시에서 환경은 경제발전정책에 비교해서 2차적 관심사안

그러나 많은 유럽도시들에서 상업과 경제발전을 보다 생태적인 방법으로 달성하려는 노력이

가시화되고 있다 이 경우 환경에 미치는 산업의 영향이 2차적 관심사가 아니라 일차적인 관심사이며 경제행

위가 생태적이고 건전한 상업행위를 촉진하는 것으로 인식되고 있다 지방정부와 산업체간의 긴밀한 협조가 필수적

▷지속가능한 지역사업의 지원

오스트리아 그라츠 Graz Austria1991년부터 ECOPROFIT이라는 혁신적인 프로그램을 운영

지역의 산업인들에게 생산과정을 변형시켜 폐기물발생을 줄이고 자원의 소비를 절약하여 궁

극적으로 이윤율을 향상시키기 위한 교육을 목적으로 시작

자발적 프로그램으로 시정부의 환경과 + 대학+기업간의 협동프로그램

이 교육프로그램을 마친 기업에게는 ECOPROFIT 로고를 부착케하여 이들의 영업행위에 ldquo생태적 영업행위의 선도자rdquo로서 이미지를 제고시키고 도움이 되도록 함

그라츠는 전통적으로 산업의 중심 -gt 만성적 오염문제를 안고 있었음

이 프로그램은 환경규제의 요구를 훨씬 넘어서는 자발적 전략으로 유럽지속가능도시상의 첫

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의 철학을 촉진 확산

회사내에서 범학제적프로젝트팀이 구성되어 효율을 향상시키고 폐기물의 발생을 최소화시키

는 아이디어를 창출해냄

로고는 폐기물과 오염물질배출에 상당한 감축성과가 있는 경우에 수여 계속 로고를 사용하

기 위해서는 지속적인 진전이 있어야 한다 (30 폐기물 감소 50 유해성폐기물 대기오

염물질 배출량) 1년간 유효 + 추가적감소 -gt 지속적 사용

예 자동차수리공장의 페인트스프레이 기술을 향상시켜 페인트 사용량을 감소 인쇄회사에

서 수성페인트를 사용 대량구매를 통하여 저장용기폐기물의 감소 등

운영방식 재료선택 새로운 기술의 적용 절차개선등을 통하여 환경관리를 개선

자동차수리회사 고용량저압분사기술 -gt 스프레이되는 페인트양을 25 절감

화확물질 70 감소 솔벤트 배출을 줄이기 위해 수성용해ㅅ제를 사용 --gt 상당한 비용절감효과

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용 (소비자 신뢰)

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비용절감 생산성향상 시행정부와의 긴밀한 관계 대중이미지 개선 오염방지기술의 개발 발전 -- 연례보고서 출판

Kolding Denmark그린네트워크 프로그램 - 환경영향 감소를 위해 노력할 것에 동의한 기업들의 네트워크 -gt 시는 녹색테크워크증 (Green Network diplma flag) 과 깃발을 부여 기업의 자존심을 고취

Alberslund - 환경포럼 기업 상인 무역상들이 참여하는 청정기술의 개발 환경영향감소를

위한 예방적 조치개발 등

London Ealing borough 녹색기업지침(green business guide)을 마련 기업들의 폐기물 발생감

소를 위한 방법을 조언

Lecister 기업네트워크를 구축하여 기업미팅 환경도우미전화 환경검토준비를 위한 도움을

주도록 Environ이라는 지방비영리단체가 기업의 환경발자국 ecological footprint를 분석하여

(1-2주소요) 환경성과를 향상시킬 수 있는 구체적 제안을 만듬 -gt 경제적인 이윤증가도 분석

과 제안의 목적임

덴마크의 에코패스 프로그램

EcoStad Den Haag 환경친화적 물품구매(대중교통의 이용 유기농산물의 구매 자전거 구

매) 등에 마일리지를 부여하고 적립된 마일리지로 환경친화적상품을 구매할 수 있도록

시정부는 새로운 생태산업과 기술개발에 대하여 전략기금과 기술지원을 제공

베를린은 이러한 지속가능한 산업과 기술개발에 적극적

EIP Environmental Improvement Program 새로운 환경기술의 개발이나 장비에 대하여 50까

지 경비를 지원

▷산업공생 Industrial Symbiosis 과 생태산업단지 Ecoindustrial Parks

산업공생 - 폐기물이 다른 산업의 원료로 재활용

Kalundborg Denmark 세계에서 industrial symbiosis로 가장 많이 거론되는 곳

이곳 발전소는 지역난방시스템의 온수를 판매 증기는 정유소 양어장에 판매

폐기물로 발생되는 석고는(이산화황 scrubber에서 수집) 석고판제조업자에게 판매

정유소는 가스불의 열을 발전소에 판매 여기서 발생하는 재도 석고제조업자에게 판매 SO2는 황산제조업자에게 냉각수는 발전소에 판매 -gt 오염저감 자원의 효율적 잉요 이윤의 증가

CO2 SO2 60 감소

오염토양재생회사 in Kalundborg 토양에서 추출된 중금속- 재활용을 위해 다른 회사에 판매 정화된 모래는 건축에 사용

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폐유는 재활용

Kalundborg 사례의 문제점

발전소의 석탄과 석유의 엄청난 양은 세계 각지로부터 수입(덴마크 최대의 발전소)공생적관계는 산업간에 한정되어 있고 주민들과는 대체로 단절되어 있다

Rotterdam 인근의 RoCa3 발전소 CHP combined heat and power production 열병합발전소

250ha 온실에 온수 CO2 공급

생태산업단지를 위한 노력들

덴마크에 이에 대한 노력이 두드러짐

ecoindustrial park in KalundborgHerning Denmark 입주기업체들이 환경헌장에 동의해야 입주 - 재활용 청정기술사용 등

The Innovation and Technology Center SITZ Sarbrucken 혁신기술센터 중앙열병합발전소는

겨울에 운영 전기+지역난방 태양열은 보조적 수단으로 사용 그러나 열에 대한 수요가 낮

아지는 여름에는 태양열로만 회사의 전기를 공급

유럽정부는 지속가능한 기술에 상당한 정부보조금을 지급

VAMIL program 네덜란드 지속가능기술에 투자한 자금은 가속감가상각을 인정 VROM(주택공간환경부)는 매년 환경친화적 설비와 기술투자리스트를 갱신 1991년부터 시

행 시장점유율이 30 이하인 기술을 소개 리스트의 작성과 갱신은 점수제로 관리 유해배출물저감 기술과 투자에는 더 많은 점수를

부여 기술(자원 에너지절약 + 배출량감소+투자회수기간(짧을수록))

▷ 지속가능한 공장

Ecover Oostmalle near Antwerpen Belgium지속가능성에 철학적 기반을 둔 회사 1987년 설립 생태적공장 녹색지붕 전통적 스타일의 빌딩+유기적 부속건축물 자연채광 6000m2 녹색옥ㄷ상 재활용자재로 건축 주기둥 main trusses - 가문비나무로 만들어짐

철강재의 사용을 최소화

기존빌딩을 보전

BIM 체제에 따른 건축자재의 평가 1-10점 높을수록 환경친화적 합성물질이 억제되고 자연

물로 대체 톱밥 먼지 진흙 석면가루로 만든 벽돌로 벽을 쌓음

5000 kw vs 30000 kw 다른 공장에 비해 16의 전기소비

식물 생물학자의 도움이 필수적 - 어떤 비오콥을 만들지에 대하여 여름에는 높은 사망률 물이 생기는 물제 물재생-중수 재활용

갈대밭 - 오수정화 보통공장보다 건설비가 당시에는 40 비쌈 현재는 5-10 비쌈 통근수당 자전거이용자에 대하여 3배나 높이 지급

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마일리지가스 가 높은 차 사용자에 대하여 높은 통근보조금을 지급

우아하고 살아있는 유기체적 이미지로서의 공장 제품 - 가장 석유화학물질이 없는 제품으로 인지

▷ 지속가능한 공장건물 Sustainable Industrial EstatesDunkerque FranceIES Industrial Environment Scheme 산업환경시스템 1993 유럽지속가능도시의 첫수상 도시들

중의 하나 철강위기 1980s부터 시작 조선소 폐업 일자리의 상실 환경친화적 주민건강을 염려하는 산업운영이 절대적으로 필요함을 인식 새로운 산업발전 전략수립연구 +타지역 방문 견학

운영위원회 상공회의소+항만청+지역공동체+시민단체 지방정부포함 1 환경헌장을 작성 -gt 법 규제가 아니라 비전 권고적 문건

모든 결정에 환경적 고려를 우선한다 기존 법규준수 청정기술사용 최선의 기술 사용 지방

환경목표를 중시 2 신규산업 설립에 대한 의사결정과정을 수립 산업입지와 관리에 대한 전통적인 상의하달 방식 저조한 시민참여 중앙정부의 허가 없이는 건설 운영이 불가 -gt 시민참여와 의견을 사

업의 초기단계에서부터 반영토록 함

3 도심 인구밀집지역을 엄격지역으로 구분 - 심각한 위험이 있는 산업체 입지를 금지 이

분류는 산업부 위험분류체계를 따름 4 주요 공공시설물 병원 학교 슈퍼마켓등을 도면화 - 위험한 산업체의 입지를 이러한 시

설물로부터 800m 이내 입지를 금지

IES 하에서 민감한 자연지역 보전

유해물질의 안전한 운반을 위하여 산업트럭들이 다닐 수 있는 길을 제시 (도심 개발지역 제

외)제철공장 - 온수공급 16000가구분

둔켈크의 전략은 산업단지의 지속가능성을 위한 좋은 모델이 됨

IES는 도시의 고밀개발전략이 그 실행에 도움이 됨

모든 개발이 기존도시인근에서 일어나도록 -gt 중공업 지역주민간의 차이를 최소화

자발적 프로그램

▷ 경제와 생태적 재개발 경관재활용을 통한 경제발전

공장적지의 재활용

산업건물 공장의 재활용 Emscher Park International Building Exhibition or simply Emscher Park IBA 독일

철강 석탄 화학공장지대 - 사양지대 높은 오염

1989 주정부에서 800 squire mile 40 Km 길이의 Duisberg to Dortmund 간 지역에 산재해 있

는 기존의 공업지대와 공장들을 재개발하는 시범프로젝트 17개시 200만 주민이 포함됨 공

공투자와 사적투자를 합해 약100여개의 프로젝트가 이지역의 재개발을 위해 투입 IBA GmbH 라는 특수회사를 설립하여 사업들을 조정 영업 운영위원회는 사업을 감시 감

독

- 40 -

Essen 석탄광업소 -gt 그래픽디자인센터 박물관 예술관으로 변화 계량소 -gt 극장 전시관 주택 지역의 도시를 잇는 도보 자전거도로 - 버려진 산업도로 철도를 이용하여 Emscher의 오염된 강체계를 복원 회복 - 하천을 자연형으로 복원하여 오염의 자정능력을 증

대시키고 하수처리시스템을 개량 생태빌딩 설계

가스저장고 -gt 역사전시관으로 재활용

철거비용이 재활용비용의 2배

▷녹색사무소

Haarlem Netherland 의 중앙청사건물

에너지효율적 조명시스템 외벽디자인 개폐식창문 자연채광 태양열온수 우수저장 옥상정

원 녹화옥상 회의실은 북측 근무실은 남측 열차의 역 인근에 배치 주차장이 없음 자전거구입에 $750 지원 공유 근무공간의 개념 일상적으로 50 공간이 사용되지 않음 필요공간의 25를 줄임 카트에 빈소지품 - 빈사무실에 가서 근무 clean desk 를 유지하는 교육을 신입사원에게 시행 좋은 시설의 유지가 전제조건 Eco-kantoor (ecological office) in Bunnik 네덜란드

자연통풍 개폐식창문 열재활용 단열재 45 더 에너지효율적 태양열 절수기기 우수저장

조 자연단열재이용 건물내부 녹화 연못 - 옥상 우수저장조의 물이 실내 습도가 낮아지면 내부로 흐르게 설계 화장실 창고 등은 건물의 중심부에 근무는 자연채광을 극대화하기 위해 건물의 외곽에 배

채 전기 50 개스 45 물 50 절약 + 쾌적한 근무환경

▷ 생태사업과 녹색소비자주의 Ecobusiness and Green Consumerism생태적 발자국의 최소화를 위한 기업들의 노력 기업들이 환경정책을 명시적으로 도입 연간 환경보고서 작성 EMAS 도입 스웨덴의 암연구가가 제안한 Natural Step by KH Robert 을 기업에서 도입하여 이를 교육

하고 기업의 체계를 Natural Step에서 제안하고 있는 체계의 조건에 맞추도록 노력 이것은 지속가능성에 대한 혼란과 의견의 불일치를 해소하기 위하여 스웨덴의 과학자들에게

반복적인 조사를 통하여 추출한 지속가능한 체계가 갖추어야 할 체제의 조건들 four critical system conditions are

1 지표면으로부터의 물질들이 생태계에 체계적으로 증가되어서는 안된다 - 화석연료 철 다른 광물질들이 자연적으로 순환되는 속도보다 더 빠르게 이러한 자연자원들을 추출해서는

안된다 - 당신의 조직은 철 연료 다른 광물질 등 지하자원에 대한 기업의 경제적 의존도를

체계적으로 감소시키고 있는가

- 41 -

2 사회에서 생산되는 인공합성 물질들이 체게적으로 생태계에 증가되어서는 안된다

생산되는 물질들이 자연적으로 정화되는 속도보다 빨리 이들을 생산해서는 안된다

-당신의 조직은 인공합성물들에 대한 기업의 경제적 의존도를 체계적으로 감소시키고 있는

가

3 자연의 생산성과 다양성의 물리적기반이 체계적으로 감소되어서는 안된다 - 자연생태계

의 생산력과 다양성을 체계적으로 감소시켜서는 안된다 당신의 조직이 자연의 생산성을 체

계적으로 감소시키는 활동 -과다한 물고기의 포획 등- 에 대한 기업의 경제적 의존도를 감

소시키고 있는가

4 인간요구를 충족시킬 수 있는 정당하고 효율적인 자원의 이용 - 인간의 요구가 가장 자

원 절약적이고 효율적인 방법으로 충족되어야 한다 이러한 기본적인 수요의 충족이 사치재

의 제공에 앞서야 한다

당신의 조직은 체계적으로 불필요하게 많은 양의 자원을 사용하여 사람의 가치를 증가시는

행위에 기업의 경제적인 의존도를 감소시키고 있는가

이보고서는 스웨덴 왕의 지지하에 주택 집 등에 광범위하게 배포됨 60여개의 기업이 동의

하고 이에 참여 스웨덴호텔의 참여 - 종업원에 대한 교육 Recyclable Hotel Room 개념을 도입 - 천연자연재료를 사용한 호텔룸 용품들로 대체해 나가

기 시작 화학 카펫과 플라스틱 천정을 나무 천연재질 카펫등으로 대체 철을 원료로 하는

재질들을 가급적 쓰지 않음 에너지 절약기기 물절약기기 부착 고체비누 대신 액체비누 사

용 -gt 97 재활용가능 실내온도는 중앙관제실에서 자동조절 거실점유율이 65-gt 85 스웨덴의 맥도회사 역시 Natural Step의 원칙을 따라 여러조치를 시행 플라스틱 대신 종이

를 사용 재활용에너지 사용을 강조 (풍차발전기 설치등)

Electrolux 회사 스웨덴 에너지절약제품 환경부하감소제품등을 생산 카드뮬제로배터리를

이용한 휴대용 진공청소기 PVC를 사용하지 않은 냉장고 태양열을 이용한 잔디깍기기계

등 환경선언 - 제품 전생애의 환경영향을 발표하고 이를 감소 제품을 회수하여 재활용

BMW German 재활용가능차를 생산 85 재활용이 목표 BMW 노후 차량 전량회수를 선

언

에코라벨 프로그램

Blue Angel German 12개 생산품목에 대한 생태기준을 설정 세탁기 세척기 세탁액 복사

종이 냉장고등

유럽지역에서 생태산업의 출현은 소비자수요 + 정부의 생태지향적인 규제 가격정책

ex 독일의 자동차회수법 네덜란드의 자동차분해와 재활용세금 합의에 기반한 결정

- 42 -

지역에서의 생산을 장려함으로써 외부로부터의 수입을 억제하는 정책들

Sutton borough London 차콜 종이 지역농업산물등을 구매지역지원농업제도 지역에 기반을 둔 경제발전의 아이디어 녹색가계 프로그램 Green shop program - 신뢰에 기반한 정책 가계에서 판매하는 물건은

최근 최고의 녹색상품임을 인증해주는 제도

녹색소비자주의 환경친화적 쇼핑캠패인

제3세계가계 제3세계국가와의 새로운 관계수립

제3세계 생산자에게 적정가격을 보장하는 개념 - 1960s 말 스웨덴에서 처음 등장 제3세계 생산자에게 적정가격을 지불하는 상품을 판매하는 가계 네덜란드에는 400여개의

이러한 가계가 성업중

물품은 반드시 국가기관의 일정기준을 충족시키는 공급자 수입자들의 물품만 구매 판매할

수 있다 주로 자원봉사자들에 의하여 운영되고 있는데 더 많은 이익을 제3세계국가의 주민들에게 돌

아가게 함

Max Havelaar Coffee소규모재배자 정당가격 생산기준 충족 커피뿐만 아니라 꿀 코코아 바나나 등까지도 확대

환경적인 문제도 중요시되나 여기서는 정당한 거래에 대한 개념이 더 우세한편

이러한 숍들은 소비자들로 하여금 책임있는 소비행동을 촉진하는데 중요한 역할

Max Havelaar 공정거래조건

1 직접구매 소규모 생산농민들의 조직으로부터 직접구매 이러한 조직은 FLO (Fairtrade Labeling Organizations) International 에 등재되어 있음

2 가격할증 surcharge 세계시장에서 형성된 가격보다 더 높은 가격으로 생산자로부터 구매

(유지농업방식으로 재배한 농산품에 대한 할증가격의 형태임)3 최소가격보장

4 선불가능 수확품에 대한 일부대금의 선지급을 요청하는 경우 이를 지불한다

5 장기적인 관계의 수립 생산과 수매에 대한 장기적인 상호안정적 관계를 구축

6 농장에 대한 생산기준 근무조건 환경에 대한 배려 등의 기준을 마련 특히 바나나와 차

에 대하여

▷지속가능한 사업과 기술의 판매

Green City Denmark AS Herning Denmark 1993년에 설립

각종 생태공동체 구축에 관련된 아이디어 기술들을 판매하는 회사 기업및산업부 에너지환경부 덴마크 도시들이 합작으로 설립

덴마크가 보유하고 있는 지속가능한 문제해결방법들 폐기물처리 물공급 폐수처리 에너지

공급 재활용에너지원 에너지절약 도시생태등을 판매 또 지역환경교육 훈련 프로그램들을

운영

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Green Triangle Finland 덴마크의 Green City Denmark와 유사한 회사

- 44 -

유럽도시로부터의 교훈

Chapter 13 Lessons from European Cities

▷녹색도시주의의 도전

조밀개발 녹색지역의 점진적인 상실을 가져올 수 있음 ex 암스텔담

대규모 밀집 주택단지의 건축의 질이 떨어지는 경우가 많다 시각적으로 사회적으로 이상적 기대에 못미치는 결과가 종종있음

녹지상실에 대한 대응-gt 나무심기 옥상녹화 벽면녹화 투수성포장

조밀도시 - 근거리에 산업단지 하이웨이 비행장등이 입지 - 환경 사회적 위험도가 높아ㅣ

는 딜렘마가 있다 네덜란드 융통성있는 환경기준체제

선정된 지역은 환경규제범위(소음등)를 넘을 수 있게 함

성장의 분화현상

자동차 사용의 증가

조밀도시 걷고싶은 도시 lt---gt 정치적 힘이 그 반대로 작용할 수 있다 ex 도심부 자동차의 진입을 최소화하려는 Groningen시는 네덜란드의 VampD 백화점이 도심부

의 오래된 시장 건물들을 재건축하는데 투자할 것을 약속 그 대신 그 지하에 대규모 자동

차 주차장건설을 내세움 또 주택수요는 미국과 같이 정원이 있는 개인주택을 선호 -gt 공간에 대한 요구가 늘어남

밀도와 만족도간의 역상관관계 - gt 조밀도시와 더 많은 공간의 주택에 대한 수요를 어떻게

조화시키는가의 딜렘마 소비패턴의 문제 - 미국보다는 낫지만 여전히 자원의 과다사용경향이 있음

▷ 미국도시에 대한 교훈

1)지속가능한 도시발전 모델이 가능하다 - 대안적 성장 발전형태가 있다

공간투자를 조밀하고 걷고싶고 녹색공동체를 만드는 방향으로 조직할 수 있다

2)지속가능한 교통

자동차공유 종합이동패키지 자동차 없는 주택단지

3) 종합적 전체적 전략과 해결책 특히 교통분야에서 이러한 종합적 전략의 예가 많음

대중교통투자증가 자전거네트워크 도보 소음감소 주차금지 신개발지를 대중교통수단옆에

배치

4) 도시를 하나의 유기체로 보는 관점

도시는 살아있는 하나의 환경

헬싱키 - 자연을 도심으로 끌어들임

녹색지붕 - 독일 네덜란드

- 45 -

5) 재생가능한 에너지도시

태양에너지에 대한 투자와 기술의 발전 - 독일 네덜란드

Linz Austria 신규주택단지를 태양에너지를 중심으로 구축 Nieuwland in Amersfoort Netherland

6) 상호강화작용의 중요성

-서로 다른 행정구역과 지리적 단위들간의 상호강화적인 행동과 정책들이 중요하다 -단일 빌딩이나 사업단위의 차원에서 생태적 설계가 중요 (단열재의 사용이나 태양열에너지

를 이용하는 설계) -지역 또는 광역 차원에서는 재생가능한 에너지자원을 개발하는 일이 중요하다 (풍력발전 태양발전 등) -지속가능한 교통역시 사업단위와 마을단위에서의 노력이 필요하다 (도보 자전거길의 설계 자동차에 대한 중요도를 축소) 도시나 지역차원에서는 대중교통에 대한 투자와 개선

-생태설계 건물 사업단위 지역 광역단위

-지속가능교통 사업단위 마을단위 광역단위 지역차원

입지정책+토지이용정책+계획의 세밀한 부분들이 지속가능한 교통체계의 활성화를 위해 수

직적으로 긍정적 영향을 미치도록 해야 한다 ex 프라이부르크 전차 ex 자전거 - 안전 도로의 구분(물리적 색상)

7) 파트너쉽을 통한 지속가능성의 진척

산업체+정부+사회

레스터 Turning the Tide Campaign 파트너쉽위원회

네덜란드의 국가환경정책계획은 정부 산업체 사회부문간의 기반위에서 시행

목표의 설정에 대화와 협상을 거쳐 자발적으로 준수할 수 있는 목표와 기준을 마련하여 이

를 준수 이 목표와 기준들은 대부분 challenging한 것

목표의 설정과 집행에 자발적 참여

8) 대상집단의 참여유도 협동적 범학제적 접근

다양한 그룹들이 함께 참여하기 위해서는 창조적 접근방법이 필요

ECOPROFIT Gratz 다양한 그룹들의 참여를 어떻게 이끌어 낼 것인가생태순환의 균형을 위해서는 행정적 경계 학문적 범주의 경계를 넘어설 수 있어야 한다 물회사 - 에너지회사-폐기물관리회사-등등과의 대화의지와 노력이 있어야 한다

9) 제품이나 물질의 공급보다 서비스의 제공으로 사고를 전환해야 교통량을 수용하기 위해 도로나 자동차를 늘리는 것이 아니라 이동성의 증가 서비스를 제공

한다

- 46 -

ex 네덜란드의 이동패키지 - 자동차이용을 최소화하면서 이동방향을 제시한다 ex 자동차 공유서비스

폐기물 - 생산자회수제도 재활용가능한 지하철 호텔방 산업단지

10) 지속가능성이 이익이 되도록 (not economically profitable but at least pay for themselves)시빌딩 에너지 절약 매니저를 고용

mobility manager - 교통 통근의 절약분에서 임금을 지급

자원소비의 절약을 위해 유인책을 부여하는 것

ex 학교에너지절약프로그램 - 절약분을 학교가 사용하게

11)생태적 거버넌스

시정부가 구매 건물 인적자원관리 등 다른 정책을 개선하여 자원절약 지속가능성을 향상 첫째 지방정부정책에 대한 환경영향을 분석

둘째 환경상태 연구 환경지표

지방정부차원에서의 모범적인 사례를 만드는 것이 중요하며 시민 기업들에게 지속가능성을

제고시키기 전에 지방정부가 솔선수범하는 것이 중요 적극적인 정부의 입장과 정책이 중요하다 - ex Saarbrucken 은 태양에너지에 대한 적극적정책 스톡홀름은 환경친화적자동차의 사용증대와 시장성장에 적극적 정책

그라츠는 지방기업들이 에너지효율적 저공해산업이 되도록 적극적 정책을 펼침

지방정부가 자유방임적이거나 뒤따라가는 것이 아니라 적극적인 리더로서 pacesetter 완급조

절자로서의 역할을 하고 있음

12) 녹색도시생활을 위한 경제적 신호와 유인책의 중요성

경제적 신호 유인의 중요성+공공투자의 종류 방향의 중요성

ex 개솔린세 자동차보유세 이용세 녹색세금

13) 시범사업과 경험의 중요성

Ecolonia - 네덜란드의 주택프로젝트 스톡홀름의 환경친화적자동차프로그램 하이델베르크의

에너지절약 주택단지 개발 시장을 선도할 필요가 있다

수단이나 기술의 조기채용 실험의 중요성 - 새로운 아이디어가 제기되고 실용화될 수 있는

기회를 제공

연구의 중요성 평가연구의 중요성

14) 기술과 사람이 과제

기술혁신의 중요성 + 사람의 태도 생각 마음변화의 중요성

창의적 환경교육 소비절약 이니셔티브

GAP eco teams영국의 Going for Green initiatives혁신기술의 이용시 주민교육이 중요

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ex 혁신적 지속가능성빌딩기술을 도입한 구역 area자동차세차를 위한 특별지역 - Ecolonia - 호수로 흘러들어가는 다른 물과 섞이지 않도록 - 그러나 이러한 도구의 목적을 이해하지 못하는 주민들이 이를 사용하지 않는다

15) 도시네트워크 동료그룹

네트워크 상호통신의 중요성 - ICLEI Eurocities Car Free Cities - 로비 기술지원 정보의 제

공 출판 정치적지원의 중요성 - 성과의 인정 미래의 가능성등이 정치적 지원확보를 위해 중요 - 생

태도시선정 (독일 DU 환경단체) 덴마크 도시순위 영국 5개의 생태도시지정 -- 시의 이미

지 홍보향상에 중요

16) 중앙정부의 프로그램 리더쉽 조정의 중요성

중앙정부 혹은 고위정부차원에서의 지원과 관심이 중요

Agenda21네덜란드 국가차원의 전략 행동계획 - 상당한 재정지원이 기술개발 실천을 가능하게 함 녹색프로젝트에 투자하는 경우 세금감면 지속가능한 빌딩의 건축과 다른 실천에 상당한 재

정지원 탄소세 녹색세금 에코사이클 지속가능한 토지이용 ABC 토지이용교통정책 - 네덜란드

VROM - 신규빌딩이 철도역인근지역 A 지역에 입지하도록 하는 정책 - Den Haag

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변화를 위한 행정체계

chapter 11 Ecological Governance in Green Urban Cities

지속가능성은 시정부의 공무원 투자 구매 서비스제공방법 등에 따라 크게 좌우된다

정부의 솔선수범 없이 기업부문의 노력을 요구하기 힘들다 지속가능성을 위한 다양한 창조적인 시도들 지속가능성 지표 생태예산 공공빌딩의 관리 생태적 구매 공공차량

▷ Audits Indicators and Targets지역의 환경상태를 모니터링하는 수단들을 구비

LA21Leicester England는 지속성지표를 개발한 영국 최초의 도시 1995 1014가 잘못된 방향으로

진행중 지표는 로비에도 유용하다

시의 목표달성도를 표시

지표는 지역의 특수성을 나타낼 수 있는 지표를 포함해야 한다

ex Den Haag Netherland의 경우 황새의 둥지수 (시의 공식상징물)Den Haag Netherland의 환경온도계

온도계옆에 사진 이미지를 제시 Albertslund Denmark 녹색계정을 준비 - CO2 전기 열 교통 물 폐기물 살충제 등에 대하

여 매년 발표 소비가 높은 구를 공포하여 경쟁을 유발

이 녹색계정은 시전체 구 마을단위로 공포

녹색계정을 통하여 자원의 소비를 추적하는 노력 뿐 아니라 소비량을 해당지역에 할당된

적정규모로 줄이려는 노력도 인상적임 - 환경공간 environmental space의 범위내로 소비를 축

소 녹색회계시스템은 이러한 목표달성 여부를 체크하는 수단

Muumlnster German 생태감사아이디어를 정부의 각종 기능에 적용하고 있는 도시

처음에는 학교와 유치원에 적용 에너지 물 하수 교통영향 다른 물질의 사용을 파악하고

이들의 소비를 줄이는 것을 목적으로 시작 자발적 프로그램으로 시작 시의 환경부서는 경

제적인 유인을 부여 외부생태감사인을 고용하여 학교의 에코오디팅 작업을 도와줌 절약분

의 반은 학교가 나머지는 시가 소유하기로 합의 오디터 비용 시는 학교에 온도계등 필요

물자의 일부지원 기술적 조언

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유럽도시로부터의 교훈

Chapter 13 Lessons from European Cities

▷녹색도시주의의 도전

조밀개발 녹색지역의 점진적인 상실을 가져올 수 있음 ex 암스텔담

대규모 밀집 주택단지의 건축의 질이 떨어지는 경우가 많다 시각적으로 사회적으로 이상적 기대에 못미치는 결과가 종종있음

녹지상실에 대한 대응-gt 나무심기 옥상녹화 벽면녹화 투수성포장

조밀도시 - 근거리에 산업단지 하이웨이 비행장등이 입지 - 환경 사회적 위험도가 높아ㅣ

는 딜렘마가 있다 네덜란드 융통성있는 환경기준체제

선정된 지역은 환경규제범위(소음등)를 넘을 수 있게 함

성장의 분화현상

자동차 사용의 증가

조밀도시 걷고싶은 도시 lt---gt 정치적 힘이 그 반대로 작용할 수 있다 ex 도심부 자동차의 진입을 최소화하려는 Groningen시는 네덜란드의 VampD 백화점이 도심부

의 오래된 시장 건물들을 재건축하는데 투자할 것을 약속 그 대신 그 지하에 대규모 자동

차 주차장건설을 내세움 또 주택수요는 미국과 같이 정원이 있는 개인주택을 선호 -gt 공간에 대한 요구가 늘어남

밀도와 만족도간의 역상관관계 - gt 조밀도시와 더 많은 공간의 주택에 대한 수요를 어떻게

조화시키는가의 딜렘마 소비패턴의 문제 - 미국보다는 낫지만 여전히 자원의 과다사용경향이 있음

▷ 미국도시에 대한 교훈

1)지속가능한 도시발전 모델이 가능하다 - 대안적 성장 발전형태가 있다

공간투자를 조밀하고 걷고싶고 녹색공동체를 만드는 방향으로 조직할 수 있다

2)지속가능한 교통

자동차공유 종합이동패키지 자동차 없는 주택단지

3) 종합적 전체적 전략과 해결책 특히 교통분야에서 이러한 종합적 전략의 예가 많음

대중교통투자증가 자전거네트워크 도보 소음감소 주차금지 신개발지를 대중교통수단옆에

배치

4) 도시를 하나의 유기체로 보는 관점

도시는 살아있는 하나의 환경

헬싱키 - 자연을 도심으로 끌어들임

녹색지붕 - 독일 네덜란드

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5) 재생가능한 에너지도시

태양에너지에 대한 투자와 기술의 발전 - 독일 네덜란드

Linz Austria 신규주택단지를 태양에너지를 중심으로 구축 Nieuwland in Amersfoort Netherland

6) 상호강화작용의 중요성

-서로 다른 행정구역과 지리적 단위들간의 상호강화적인 행동과 정책들이 중요하다 -단일 빌딩이나 사업단위의 차원에서 생태적 설계가 중요 (단열재의 사용이나 태양열에너지

를 이용하는 설계) -지역 또는 광역 차원에서는 재생가능한 에너지자원을 개발하는 일이 중요하다 (풍력발전 태양발전 등) -지속가능한 교통역시 사업단위와 마을단위에서의 노력이 필요하다 (도보 자전거길의 설계 자동차에 대한 중요도를 축소) 도시나 지역차원에서는 대중교통에 대한 투자와 개선

-생태설계 건물 사업단위 지역 광역단위

-지속가능교통 사업단위 마을단위 광역단위 지역차원

입지정책+토지이용정책+계획의 세밀한 부분들이 지속가능한 교통체계의 활성화를 위해 수

직적으로 긍정적 영향을 미치도록 해야 한다 ex 프라이부르크 전차 ex 자전거 - 안전 도로의 구분(물리적 색상)

7) 파트너쉽을 통한 지속가능성의 진척

산업체+정부+사회

레스터 Turning the Tide Campaign 파트너쉽위원회

네덜란드의 국가환경정책계획은 정부 산업체 사회부문간의 기반위에서 시행

목표의 설정에 대화와 협상을 거쳐 자발적으로 준수할 수 있는 목표와 기준을 마련하여 이

를 준수 이 목표와 기준들은 대부분 challenging한 것

목표의 설정과 집행에 자발적 참여

8) 대상집단의 참여유도 협동적 범학제적 접근

다양한 그룹들이 함께 참여하기 위해서는 창조적 접근방법이 필요

ECOPROFIT Gratz 다양한 그룹들의 참여를 어떻게 이끌어 낼 것인가생태순환의 균형을 위해서는 행정적 경계 학문적 범주의 경계를 넘어설 수 있어야 한다 물회사 - 에너지회사-폐기물관리회사-등등과의 대화의지와 노력이 있어야 한다

9) 제품이나 물질의 공급보다 서비스의 제공으로 사고를 전환해야 교통량을 수용하기 위해 도로나 자동차를 늘리는 것이 아니라 이동성의 증가 서비스를 제공

한다

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ex 네덜란드의 이동패키지 - 자동차이용을 최소화하면서 이동방향을 제시한다 ex 자동차 공유서비스

폐기물 - 생산자회수제도 재활용가능한 지하철 호텔방 산업단지

10) 지속가능성이 이익이 되도록 (not economically profitable but at least pay for themselves)시빌딩 에너지 절약 매니저를 고용

mobility manager - 교통 통근의 절약분에서 임금을 지급

자원소비의 절약을 위해 유인책을 부여하는 것

ex 학교에너지절약프로그램 - 절약분을 학교가 사용하게

11)생태적 거버넌스

시정부가 구매 건물 인적자원관리 등 다른 정책을 개선하여 자원절약 지속가능성을 향상 첫째 지방정부정책에 대한 환경영향을 분석

둘째 환경상태 연구 환경지표

지방정부차원에서의 모범적인 사례를 만드는 것이 중요하며 시민 기업들에게 지속가능성을

제고시키기 전에 지방정부가 솔선수범하는 것이 중요 적극적인 정부의 입장과 정책이 중요하다 - ex Saarbrucken 은 태양에너지에 대한 적극적정책 스톡홀름은 환경친화적자동차의 사용증대와 시장성장에 적극적 정책

그라츠는 지방기업들이 에너지효율적 저공해산업이 되도록 적극적 정책을 펼침

지방정부가 자유방임적이거나 뒤따라가는 것이 아니라 적극적인 리더로서 pacesetter 완급조

절자로서의 역할을 하고 있음

12) 녹색도시생활을 위한 경제적 신호와 유인책의 중요성

경제적 신호 유인의 중요성+공공투자의 종류 방향의 중요성

ex 개솔린세 자동차보유세 이용세 녹색세금

13) 시범사업과 경험의 중요성

Ecolonia - 네덜란드의 주택프로젝트 스톡홀름의 환경친화적자동차프로그램 하이델베르크의

에너지절약 주택단지 개발 시장을 선도할 필요가 있다

수단이나 기술의 조기채용 실험의 중요성 - 새로운 아이디어가 제기되고 실용화될 수 있는

기회를 제공

연구의 중요성 평가연구의 중요성

14) 기술과 사람이 과제

기술혁신의 중요성 + 사람의 태도 생각 마음변화의 중요성

창의적 환경교육 소비절약 이니셔티브

GAP eco teams영국의 Going for Green initiatives혁신기술의 이용시 주민교육이 중요

- 47 -

ex 혁신적 지속가능성빌딩기술을 도입한 구역 area자동차세차를 위한 특별지역 - Ecolonia - 호수로 흘러들어가는 다른 물과 섞이지 않도록 - 그러나 이러한 도구의 목적을 이해하지 못하는 주민들이 이를 사용하지 않는다

15) 도시네트워크 동료그룹

네트워크 상호통신의 중요성 - ICLEI Eurocities Car Free Cities - 로비 기술지원 정보의 제

공 출판 정치적지원의 중요성 - 성과의 인정 미래의 가능성등이 정치적 지원확보를 위해 중요 - 생

태도시선정 (독일 DU 환경단체) 덴마크 도시순위 영국 5개의 생태도시지정 -- 시의 이미

지 홍보향상에 중요

16) 중앙정부의 프로그램 리더쉽 조정의 중요성

중앙정부 혹은 고위정부차원에서의 지원과 관심이 중요

Agenda21네덜란드 국가차원의 전략 행동계획 - 상당한 재정지원이 기술개발 실천을 가능하게 함 녹색프로젝트에 투자하는 경우 세금감면 지속가능한 빌딩의 건축과 다른 실천에 상당한 재

정지원 탄소세 녹색세금 에코사이클 지속가능한 토지이용 ABC 토지이용교통정책 - 네덜란드

VROM - 신규빌딩이 철도역인근지역 A 지역에 입지하도록 하는 정책 - Den Haag

- 48 -

변화를 위한 행정체계

chapter 11 Ecological Governance in Green Urban Cities

지속가능성은 시정부의 공무원 투자 구매 서비스제공방법 등에 따라 크게 좌우된다

정부의 솔선수범 없이 기업부문의 노력을 요구하기 힘들다 지속가능성을 위한 다양한 창조적인 시도들 지속가능성 지표 생태예산 공공빌딩의 관리 생태적 구매 공공차량

▷ Audits Indicators and Targets지역의 환경상태를 모니터링하는 수단들을 구비

LA21Leicester England는 지속성지표를 개발한 영국 최초의 도시 1995 1014가 잘못된 방향으로

진행중 지표는 로비에도 유용하다

시의 목표달성도를 표시

지표는 지역의 특수성을 나타낼 수 있는 지표를 포함해야 한다

ex Den Haag Netherland의 경우 황새의 둥지수 (시의 공식상징물)Den Haag Netherland의 환경온도계

온도계옆에 사진 이미지를 제시 Albertslund Denmark 녹색계정을 준비 - CO2 전기 열 교통 물 폐기물 살충제 등에 대하

여 매년 발표 소비가 높은 구를 공포하여 경쟁을 유발

이 녹색계정은 시전체 구 마을단위로 공포

녹색계정을 통하여 자원의 소비를 추적하는 노력 뿐 아니라 소비량을 해당지역에 할당된

적정규모로 줄이려는 노력도 인상적임 - 환경공간 environmental space의 범위내로 소비를 축

소 녹색회계시스템은 이러한 목표달성 여부를 체크하는 수단

Muumlnster German 생태감사아이디어를 정부의 각종 기능에 적용하고 있는 도시

처음에는 학교와 유치원에 적용 에너지 물 하수 교통영향 다른 물질의 사용을 파악하고

이들의 소비를 줄이는 것을 목적으로 시작 자발적 프로그램으로 시작 시의 환경부서는 경

제적인 유인을 부여 외부생태감사인을 고용하여 학교의 에코오디팅 작업을 도와줌 절약분

의 반은 학교가 나머지는 시가 소유하기로 합의 오디터 비용 시는 학교에 온도계등 필요

물자의 일부지원 기술적 조언

- 45 -

5) 재생가능한 에너지도시

태양에너지에 대한 투자와 기술의 발전 - 독일 네덜란드

Linz Austria 신규주택단지를 태양에너지를 중심으로 구축 Nieuwland in Amersfoort Netherland

6) 상호강화작용의 중요성

-서로 다른 행정구역과 지리적 단위들간의 상호강화적인 행동과 정책들이 중요하다 -단일 빌딩이나 사업단위의 차원에서 생태적 설계가 중요 (단열재의 사용이나 태양열에너지

를 이용하는 설계) -지역 또는 광역 차원에서는 재생가능한 에너지자원을 개발하는 일이 중요하다 (풍력발전 태양발전 등) -지속가능한 교통역시 사업단위와 마을단위에서의 노력이 필요하다 (도보 자전거길의 설계 자동차에 대한 중요도를 축소) 도시나 지역차원에서는 대중교통에 대한 투자와 개선

-생태설계 건물 사업단위 지역 광역단위

-지속가능교통 사업단위 마을단위 광역단위 지역차원

입지정책+토지이용정책+계획의 세밀한 부분들이 지속가능한 교통체계의 활성화를 위해 수

직적으로 긍정적 영향을 미치도록 해야 한다 ex 프라이부르크 전차 ex 자전거 - 안전 도로의 구분(물리적 색상)

7) 파트너쉽을 통한 지속가능성의 진척

산업체+정부+사회

레스터 Turning the Tide Campaign 파트너쉽위원회

네덜란드의 국가환경정책계획은 정부 산업체 사회부문간의 기반위에서 시행

목표의 설정에 대화와 협상을 거쳐 자발적으로 준수할 수 있는 목표와 기준을 마련하여 이

를 준수 이 목표와 기준들은 대부분 challenging한 것

목표의 설정과 집행에 자발적 참여

8) 대상집단의 참여유도 협동적 범학제적 접근

다양한 그룹들이 함께 참여하기 위해서는 창조적 접근방법이 필요

ECOPROFIT Gratz 다양한 그룹들의 참여를 어떻게 이끌어 낼 것인가생태순환의 균형을 위해서는 행정적 경계 학문적 범주의 경계를 넘어설 수 있어야 한다 물회사 - 에너지회사-폐기물관리회사-등등과의 대화의지와 노력이 있어야 한다

9) 제품이나 물질의 공급보다 서비스의 제공으로 사고를 전환해야 교통량을 수용하기 위해 도로나 자동차를 늘리는 것이 아니라 이동성의 증가 서비스를 제공

한다

- 46 -

ex 네덜란드의 이동패키지 - 자동차이용을 최소화하면서 이동방향을 제시한다 ex 자동차 공유서비스

폐기물 - 생산자회수제도 재활용가능한 지하철 호텔방 산업단지

10) 지속가능성이 이익이 되도록 (not economically profitable but at least pay for themselves)시빌딩 에너지 절약 매니저를 고용

mobility manager - 교통 통근의 절약분에서 임금을 지급

자원소비의 절약을 위해 유인책을 부여하는 것

ex 학교에너지절약프로그램 - 절약분을 학교가 사용하게

11)생태적 거버넌스

시정부가 구매 건물 인적자원관리 등 다른 정책을 개선하여 자원절약 지속가능성을 향상 첫째 지방정부정책에 대한 환경영향을 분석

둘째 환경상태 연구 환경지표

지방정부차원에서의 모범적인 사례를 만드는 것이 중요하며 시민 기업들에게 지속가능성을

제고시키기 전에 지방정부가 솔선수범하는 것이 중요 적극적인 정부의 입장과 정책이 중요하다 - ex Saarbrucken 은 태양에너지에 대한 적극적정책 스톡홀름은 환경친화적자동차의 사용증대와 시장성장에 적극적 정책

그라츠는 지방기업들이 에너지효율적 저공해산업이 되도록 적극적 정책을 펼침

지방정부가 자유방임적이거나 뒤따라가는 것이 아니라 적극적인 리더로서 pacesetter 완급조

절자로서의 역할을 하고 있음

12) 녹색도시생활을 위한 경제적 신호와 유인책의 중요성

경제적 신호 유인의 중요성+공공투자의 종류 방향의 중요성

ex 개솔린세 자동차보유세 이용세 녹색세금

13) 시범사업과 경험의 중요성

Ecolonia - 네덜란드의 주택프로젝트 스톡홀름의 환경친화적자동차프로그램 하이델베르크의

에너지절약 주택단지 개발 시장을 선도할 필요가 있다

수단이나 기술의 조기채용 실험의 중요성 - 새로운 아이디어가 제기되고 실용화될 수 있는

기회를 제공

연구의 중요성 평가연구의 중요성

14) 기술과 사람이 과제

기술혁신의 중요성 + 사람의 태도 생각 마음변화의 중요성

창의적 환경교육 소비절약 이니셔티브

GAP eco teams영국의 Going for Green initiatives혁신기술의 이용시 주민교육이 중요

- 47 -

ex 혁신적 지속가능성빌딩기술을 도입한 구역 area자동차세차를 위한 특별지역 - Ecolonia - 호수로 흘러들어가는 다른 물과 섞이지 않도록 - 그러나 이러한 도구의 목적을 이해하지 못하는 주민들이 이를 사용하지 않는다

15) 도시네트워크 동료그룹

네트워크 상호통신의 중요성 - ICLEI Eurocities Car Free Cities - 로비 기술지원 정보의 제

공 출판 정치적지원의 중요성 - 성과의 인정 미래의 가능성등이 정치적 지원확보를 위해 중요 - 생

태도시선정 (독일 DU 환경단체) 덴마크 도시순위 영국 5개의 생태도시지정 -- 시의 이미

지 홍보향상에 중요

16) 중앙정부의 프로그램 리더쉽 조정의 중요성

중앙정부 혹은 고위정부차원에서의 지원과 관심이 중요

Agenda21네덜란드 국가차원의 전략 행동계획 - 상당한 재정지원이 기술개발 실천을 가능하게 함 녹색프로젝트에 투자하는 경우 세금감면 지속가능한 빌딩의 건축과 다른 실천에 상당한 재

정지원 탄소세 녹색세금 에코사이클 지속가능한 토지이용 ABC 토지이용교통정책 - 네덜란드

VROM - 신규빌딩이 철도역인근지역 A 지역에 입지하도록 하는 정책 - Den Haag

- 48 -

변화를 위한 행정체계

chapter 11 Ecological Governance in Green Urban Cities

지속가능성은 시정부의 공무원 투자 구매 서비스제공방법 등에 따라 크게 좌우된다

정부의 솔선수범 없이 기업부문의 노력을 요구하기 힘들다 지속가능성을 위한 다양한 창조적인 시도들 지속가능성 지표 생태예산 공공빌딩의 관리 생태적 구매 공공차량

▷ Audits Indicators and Targets지역의 환경상태를 모니터링하는 수단들을 구비

LA21Leicester England는 지속성지표를 개발한 영국 최초의 도시 1995 1014가 잘못된 방향으로

진행중 지표는 로비에도 유용하다

시의 목표달성도를 표시

지표는 지역의 특수성을 나타낼 수 있는 지표를 포함해야 한다

ex Den Haag Netherland의 경우 황새의 둥지수 (시의 공식상징물)Den Haag Netherland의 환경온도계

온도계옆에 사진 이미지를 제시 Albertslund Denmark 녹색계정을 준비 - CO2 전기 열 교통 물 폐기물 살충제 등에 대하

여 매년 발표 소비가 높은 구를 공포하여 경쟁을 유발

이 녹색계정은 시전체 구 마을단위로 공포

녹색계정을 통하여 자원의 소비를 추적하는 노력 뿐 아니라 소비량을 해당지역에 할당된

적정규모로 줄이려는 노력도 인상적임 - 환경공간 environmental space의 범위내로 소비를 축

소 녹색회계시스템은 이러한 목표달성 여부를 체크하는 수단

Muumlnster German 생태감사아이디어를 정부의 각종 기능에 적용하고 있는 도시

처음에는 학교와 유치원에 적용 에너지 물 하수 교통영향 다른 물질의 사용을 파악하고

이들의 소비를 줄이는 것을 목적으로 시작 자발적 프로그램으로 시작 시의 환경부서는 경

제적인 유인을 부여 외부생태감사인을 고용하여 학교의 에코오디팅 작업을 도와줌 절약분

의 반은 학교가 나머지는 시가 소유하기로 합의 오디터 비용 시는 학교에 온도계등 필요

물자의 일부지원 기술적 조언

- 46 -

ex 네덜란드의 이동패키지 - 자동차이용을 최소화하면서 이동방향을 제시한다 ex 자동차 공유서비스

폐기물 - 생산자회수제도 재활용가능한 지하철 호텔방 산업단지

10) 지속가능성이 이익이 되도록 (not economically profitable but at least pay for themselves)시빌딩 에너지 절약 매니저를 고용

mobility manager - 교통 통근의 절약분에서 임금을 지급

자원소비의 절약을 위해 유인책을 부여하는 것

ex 학교에너지절약프로그램 - 절약분을 학교가 사용하게

11)생태적 거버넌스

시정부가 구매 건물 인적자원관리 등 다른 정책을 개선하여 자원절약 지속가능성을 향상 첫째 지방정부정책에 대한 환경영향을 분석

둘째 환경상태 연구 환경지표

지방정부차원에서의 모범적인 사례를 만드는 것이 중요하며 시민 기업들에게 지속가능성을

제고시키기 전에 지방정부가 솔선수범하는 것이 중요 적극적인 정부의 입장과 정책이 중요하다 - ex Saarbrucken 은 태양에너지에 대한 적극적정책 스톡홀름은 환경친화적자동차의 사용증대와 시장성장에 적극적 정책

그라츠는 지방기업들이 에너지효율적 저공해산업이 되도록 적극적 정책을 펼침

지방정부가 자유방임적이거나 뒤따라가는 것이 아니라 적극적인 리더로서 pacesetter 완급조

절자로서의 역할을 하고 있음

12) 녹색도시생활을 위한 경제적 신호와 유인책의 중요성

경제적 신호 유인의 중요성+공공투자의 종류 방향의 중요성

ex 개솔린세 자동차보유세 이용세 녹색세금

13) 시범사업과 경험의 중요성

Ecolonia - 네덜란드의 주택프로젝트 스톡홀름의 환경친화적자동차프로그램 하이델베르크의

에너지절약 주택단지 개발 시장을 선도할 필요가 있다

수단이나 기술의 조기채용 실험의 중요성 - 새로운 아이디어가 제기되고 실용화될 수 있는

기회를 제공

연구의 중요성 평가연구의 중요성

14) 기술과 사람이 과제

기술혁신의 중요성 + 사람의 태도 생각 마음변화의 중요성

창의적 환경교육 소비절약 이니셔티브

GAP eco teams영국의 Going for Green initiatives혁신기술의 이용시 주민교육이 중요

- 47 -

ex 혁신적 지속가능성빌딩기술을 도입한 구역 area자동차세차를 위한 특별지역 - Ecolonia - 호수로 흘러들어가는 다른 물과 섞이지 않도록 - 그러나 이러한 도구의 목적을 이해하지 못하는 주민들이 이를 사용하지 않는다

15) 도시네트워크 동료그룹

네트워크 상호통신의 중요성 - ICLEI Eurocities Car Free Cities - 로비 기술지원 정보의 제

공 출판 정치적지원의 중요성 - 성과의 인정 미래의 가능성등이 정치적 지원확보를 위해 중요 - 생

태도시선정 (독일 DU 환경단체) 덴마크 도시순위 영국 5개의 생태도시지정 -- 시의 이미

지 홍보향상에 중요

16) 중앙정부의 프로그램 리더쉽 조정의 중요성

중앙정부 혹은 고위정부차원에서의 지원과 관심이 중요

Agenda21네덜란드 국가차원의 전략 행동계획 - 상당한 재정지원이 기술개발 실천을 가능하게 함 녹색프로젝트에 투자하는 경우 세금감면 지속가능한 빌딩의 건축과 다른 실천에 상당한 재

정지원 탄소세 녹색세금 에코사이클 지속가능한 토지이용 ABC 토지이용교통정책 - 네덜란드

VROM - 신규빌딩이 철도역인근지역 A 지역에 입지하도록 하는 정책 - Den Haag

- 48 -

변화를 위한 행정체계

chapter 11 Ecological Governance in Green Urban Cities

지속가능성은 시정부의 공무원 투자 구매 서비스제공방법 등에 따라 크게 좌우된다

정부의 솔선수범 없이 기업부문의 노력을 요구하기 힘들다 지속가능성을 위한 다양한 창조적인 시도들 지속가능성 지표 생태예산 공공빌딩의 관리 생태적 구매 공공차량

▷ Audits Indicators and Targets지역의 환경상태를 모니터링하는 수단들을 구비

LA21Leicester England는 지속성지표를 개발한 영국 최초의 도시 1995 1014가 잘못된 방향으로

진행중 지표는 로비에도 유용하다

시의 목표달성도를 표시

지표는 지역의 특수성을 나타낼 수 있는 지표를 포함해야 한다

ex Den Haag Netherland의 경우 황새의 둥지수 (시의 공식상징물)Den Haag Netherland의 환경온도계

온도계옆에 사진 이미지를 제시 Albertslund Denmark 녹색계정을 준비 - CO2 전기 열 교통 물 폐기물 살충제 등에 대하

여 매년 발표 소비가 높은 구를 공포하여 경쟁을 유발

이 녹색계정은 시전체 구 마을단위로 공포

녹색계정을 통하여 자원의 소비를 추적하는 노력 뿐 아니라 소비량을 해당지역에 할당된

적정규모로 줄이려는 노력도 인상적임 - 환경공간 environmental space의 범위내로 소비를 축

소 녹색회계시스템은 이러한 목표달성 여부를 체크하는 수단

Muumlnster German 생태감사아이디어를 정부의 각종 기능에 적용하고 있는 도시

처음에는 학교와 유치원에 적용 에너지 물 하수 교통영향 다른 물질의 사용을 파악하고

이들의 소비를 줄이는 것을 목적으로 시작 자발적 프로그램으로 시작 시의 환경부서는 경

제적인 유인을 부여 외부생태감사인을 고용하여 학교의 에코오디팅 작업을 도와줌 절약분

의 반은 학교가 나머지는 시가 소유하기로 합의 오디터 비용 시는 학교에 온도계등 필요

물자의 일부지원 기술적 조언

- 47 -

ex 혁신적 지속가능성빌딩기술을 도입한 구역 area자동차세차를 위한 특별지역 - Ecolonia - 호수로 흘러들어가는 다른 물과 섞이지 않도록 - 그러나 이러한 도구의 목적을 이해하지 못하는 주민들이 이를 사용하지 않는다

15) 도시네트워크 동료그룹

네트워크 상호통신의 중요성 - ICLEI Eurocities Car Free Cities - 로비 기술지원 정보의 제

공 출판 정치적지원의 중요성 - 성과의 인정 미래의 가능성등이 정치적 지원확보를 위해 중요 - 생

태도시선정 (독일 DU 환경단체) 덴마크 도시순위 영국 5개의 생태도시지정 -- 시의 이미

지 홍보향상에 중요

16) 중앙정부의 프로그램 리더쉽 조정의 중요성

중앙정부 혹은 고위정부차원에서의 지원과 관심이 중요

Agenda21네덜란드 국가차원의 전략 행동계획 - 상당한 재정지원이 기술개발 실천을 가능하게 함 녹색프로젝트에 투자하는 경우 세금감면 지속가능한 빌딩의 건축과 다른 실천에 상당한 재

정지원 탄소세 녹색세금 에코사이클 지속가능한 토지이용 ABC 토지이용교통정책 - 네덜란드

VROM - 신규빌딩이 철도역인근지역 A 지역에 입지하도록 하는 정책 - Den Haag

- 48 -

변화를 위한 행정체계

chapter 11 Ecological Governance in Green Urban Cities

지속가능성은 시정부의 공무원 투자 구매 서비스제공방법 등에 따라 크게 좌우된다

정부의 솔선수범 없이 기업부문의 노력을 요구하기 힘들다 지속가능성을 위한 다양한 창조적인 시도들 지속가능성 지표 생태예산 공공빌딩의 관리 생태적 구매 공공차량

▷ Audits Indicators and Targets지역의 환경상태를 모니터링하는 수단들을 구비

LA21Leicester England는 지속성지표를 개발한 영국 최초의 도시 1995 1014가 잘못된 방향으로

진행중 지표는 로비에도 유용하다

시의 목표달성도를 표시

지표는 지역의 특수성을 나타낼 수 있는 지표를 포함해야 한다

ex Den Haag Netherland의 경우 황새의 둥지수 (시의 공식상징물)Den Haag Netherland의 환경온도계

온도계옆에 사진 이미지를 제시 Albertslund Denmark 녹색계정을 준비 - CO2 전기 열 교통 물 폐기물 살충제 등에 대하

여 매년 발표 소비가 높은 구를 공포하여 경쟁을 유발

이 녹색계정은 시전체 구 마을단위로 공포

녹색계정을 통하여 자원의 소비를 추적하는 노력 뿐 아니라 소비량을 해당지역에 할당된

적정규모로 줄이려는 노력도 인상적임 - 환경공간 environmental space의 범위내로 소비를 축

소 녹색회계시스템은 이러한 목표달성 여부를 체크하는 수단

Muumlnster German 생태감사아이디어를 정부의 각종 기능에 적용하고 있는 도시

처음에는 학교와 유치원에 적용 에너지 물 하수 교통영향 다른 물질의 사용을 파악하고

이들의 소비를 줄이는 것을 목적으로 시작 자발적 프로그램으로 시작 시의 환경부서는 경

제적인 유인을 부여 외부생태감사인을 고용하여 학교의 에코오디팅 작업을 도와줌 절약분

의 반은 학교가 나머지는 시가 소유하기로 합의 오디터 비용 시는 학교에 온도계등 필요

물자의 일부지원 기술적 조언

- 48 -

변화를 위한 행정체계

chapter 11 Ecological Governance in Green Urban Cities

지속가능성은 시정부의 공무원 투자 구매 서비스제공방법 등에 따라 크게 좌우된다

정부의 솔선수범 없이 기업부문의 노력을 요구하기 힘들다 지속가능성을 위한 다양한 창조적인 시도들 지속가능성 지표 생태예산 공공빌딩의 관리 생태적 구매 공공차량

▷ Audits Indicators and Targets지역의 환경상태를 모니터링하는 수단들을 구비

LA21Leicester England는 지속성지표를 개발한 영국 최초의 도시 1995 1014가 잘못된 방향으로

진행중 지표는 로비에도 유용하다

시의 목표달성도를 표시

지표는 지역의 특수성을 나타낼 수 있는 지표를 포함해야 한다

ex Den Haag Netherland의 경우 황새의 둥지수 (시의 공식상징물)Den Haag Netherland의 환경온도계

온도계옆에 사진 이미지를 제시 Albertslund Denmark 녹색계정을 준비 - CO2 전기 열 교통 물 폐기물 살충제 등에 대하

여 매년 발표 소비가 높은 구를 공포하여 경쟁을 유발

이 녹색계정은 시전체 구 마을단위로 공포

녹색계정을 통하여 자원의 소비를 추적하는 노력 뿐 아니라 소비량을 해당지역에 할당된

적정규모로 줄이려는 노력도 인상적임 - 환경공간 environmental space의 범위내로 소비를 축

소 녹색회계시스템은 이러한 목표달성 여부를 체크하는 수단

Muumlnster German 생태감사아이디어를 정부의 각종 기능에 적용하고 있는 도시

처음에는 학교와 유치원에 적용 에너지 물 하수 교통영향 다른 물질의 사용을 파악하고

이들의 소비를 줄이는 것을 목적으로 시작 자발적 프로그램으로 시작 시의 환경부서는 경

제적인 유인을 부여 외부생태감사인을 고용하여 학교의 에코오디팅 작업을 도와줌 절약분

의 반은 학교가 나머지는 시가 소유하기로 합의 오디터 비용 시는 학교에 온도계등 필요

물자의 일부지원 기술적 조언