2001 -2005 il NUVV del Friuli Venezia Giulia
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2001 -20052001 -2005il NUVV del Friuli Venezia il NUVV del Friuli Venezia GiuliaGiulia
Con legge n.144/1999 viene richiesto alle Con legge n.144/1999 viene richiesto alle regioni, alle procince autonome e alle regioni, alle procince autonome e alle autorità centrali, autorità centrali,
l’istituzione dei Nuclei di Valutazione e l’istituzione dei Nuclei di Valutazione e VerificaVerifica
e l’avvio della programmazione negoziata e l’avvio della programmazione negoziata
Il NUCLEO di VALUTAZIONE e Il NUCLEO di VALUTAZIONE e VERIFICA del FRIULI VENEZIA GIULIAVERIFICA del FRIULI VENEZIA GIULIA
Il NUCLEO di VALUTAZIONE e Il NUCLEO di VALUTAZIONE e VERIFICA del FRIULI VENEZIA GIULIAVERIFICA del FRIULI VENEZIA GIULIA
Con sentenza n. 314 del 2001,
la Corte Costituzionale evidenzia l'importanza di una funzione unitaria di indirizzo e monitoraggio da
parte del governo centrale nelle decisioni concernenti gli investimenti, ferma restando l'autonomia delle amministrazioni nella gestione degli stessi nel quadro del più ampio processo di
decentramento in atto,
proponendo la costituzione dei Nuclei di Valutazione e Verifica
Con sentenza n. 314 del 2001,
la Corte Costituzionale evidenzia l'importanza di una funzione unitaria di indirizzo e monitoraggio da
parte del governo centrale nelle decisioni concernenti gli investimenti, ferma restando l'autonomia delle amministrazioni nella gestione degli stessi nel quadro del più ampio processo di
decentramento in atto,
proponendo la costituzione dei Nuclei di Valutazione e Verifica
Viene istituito con deliberazione di Giunta n.781 del 2001 Viene istituito con deliberazione di Giunta n.781 del 2001
collocato presso la programmazione economica regionale, collocato presso la programmazione economica regionale,
Ufficio di PianoUfficio di Piano
Viene istituito con deliberazione di Giunta n.781 del 2001 Viene istituito con deliberazione di Giunta n.781 del 2001
collocato presso la programmazione economica regionale, collocato presso la programmazione economica regionale,
Ufficio di PianoUfficio di Piano
Il NUVV avrebbe dovuto svolgereIl NUVV avrebbe dovuto svolgere
le funzioni di Unità tecnica di supporto alla le funzioni di Unità tecnica di supporto alla programmazione, alla valutazione e al programmazione, alla valutazione e al monitoraggio degli investimenti pubblici monitoraggio degli investimenti pubblici garantendo il proprio supporto nelle fasi di garantendo il proprio supporto nelle fasi di programmazione, valutazione, attuazione e programmazione, valutazione, attuazione e verifica di piani, programmi e politiche di verifica di piani, programmi e politiche di intervento promossi e attuati dalla intervento promossi e attuati dalla amministrazione regionale, ai sensi della L.144/99.amministrazione regionale, ai sensi della L.144/99.
Il NUVV avrebbe dovuto svolgereIl NUVV avrebbe dovuto svolgere
le funzioni di Unità tecnica di supporto alla le funzioni di Unità tecnica di supporto alla programmazione, alla valutazione e al programmazione, alla valutazione e al monitoraggio degli investimenti pubblici monitoraggio degli investimenti pubblici garantendo il proprio supporto nelle fasi di garantendo il proprio supporto nelle fasi di programmazione, valutazione, attuazione e programmazione, valutazione, attuazione e verifica di piani, programmi e politiche di verifica di piani, programmi e politiche di intervento promossi e attuati dalla intervento promossi e attuati dalla amministrazione regionale, ai sensi della L.144/99.amministrazione regionale, ai sensi della L.144/99.
La stessa deliberazione La stessa deliberazione regionale attribuiva, inoltre:regionale attribuiva, inoltre:
La stessa deliberazione La stessa deliberazione regionale attribuiva, inoltre:regionale attribuiva, inoltre:
Il supporto per l’applicazione degli Il supporto per l’applicazione degli istituti della programmazione negoziataistituti della programmazione negoziata
La definizione dell’attuazione delle La definizione dell’attuazione delle azioni per lo sviluppo localeazioni per lo sviluppo locale
L’approvazione degli studi di fattibilitàL’approvazione degli studi di fattibilità La gestione del sistema di La gestione del sistema di
monitoraggio degli investimenti monitoraggio degli investimenti pubblicipubblici
Il supporto per l’applicazione degli Il supporto per l’applicazione degli istituti della programmazione negoziataistituti della programmazione negoziata
La definizione dell’attuazione delle La definizione dell’attuazione delle azioni per lo sviluppo localeazioni per lo sviluppo locale
L’approvazione degli studi di fattibilitàL’approvazione degli studi di fattibilità La gestione del sistema di La gestione del sistema di
monitoraggio degli investimenti monitoraggio degli investimenti pubblicipubblici
la Giunta regionale approva la Giunta regionale approva
il primo programma di intervento del NUVV del FVG il primo programma di intervento del NUVV del FVG
così sintetizzatocosì sintetizzato
la Giunta regionale approva la Giunta regionale approva
il primo programma di intervento del NUVV del FVG il primo programma di intervento del NUVV del FVG
così sintetizzatocosì sintetizzato
Assunzione di due consulenti juniorAssunzione di due consulenti juniorAssunzione di due consulenti juniorAssunzione di due consulenti junior
Acquisto di HW e SW dedicatoAcquisto di HW e SW dedicatoAcquisto di HW e SW dedicatoAcquisto di HW e SW dedicato
Sostegno a dottorati o assegni di ricercaSostegno a dottorati o assegni di ricercaSostegno a dottorati o assegni di ricercaSostegno a dottorati o assegni di ricerca
Avvio di un sistema di monitoraggio per gli Avvio di un sistema di monitoraggio per gli investimenti pubbliciinvestimenti pubbliciAvvio di un sistema di monitoraggio per gli Avvio di un sistema di monitoraggio per gli investimenti pubbliciinvestimenti pubblici
Con deliberazione n. 2679 del 3 agosto Con deliberazione n. 2679 del 3 agosto 20012001Con deliberazione n. 2679 del 3 agosto Con deliberazione n. 2679 del 3 agosto 20012001
Gli assegni di ricercaGli assegni di ricercaGli assegni di ricercaGli assegni di ricerca
Tutor Università Annualità Risorse fin.€ tema Prof. Grandinetti Udine 2 28.406,00 L’approccio di marketing territoriale
alla definizione delle strategie dell’Ente Locale (comune, provincia, regione) – eventuale caso di studio”
Prof. Marangon Udine 2 28.406,00 Sviluppo locale e attenzioni ambientali nel FVG (cautele e attenzioni in una valutazione di rischi e opportunità)
Prof. Fabbro Udine 1 15.493,70 Programmazione regionale per aree e per progetti nel FVG
Prof. Pagnini Trieste 2 28.022,96 Ambiti geografici di sviluppo locale nel FVG, individuazione e monitoraggio degli stessi in prospettiva delle potenzialità di sviluppo locale
Prof. Gasparini Trieste 2 28.022,96 Modifiche socio-economiche della fascia confinaria del FVG con l’entrata della Slovenia nella UE – rischi e opportunità
Prof. Feoli Trieste 1 15.493,70 Individuazione di aree per insediamenti industriali attraverso metodologie di compatibilità ambientale
TOTALE 10 144.611,40
Il sistema di monitoraggio avviato dal NUVVIl sistema di monitoraggio avviato dal NUVVIl sistema di monitoraggio avviato dal NUVVIl sistema di monitoraggio avviato dal NUVV
scoposcoposcoposcopo
obiettivoobiettivoobiettivoobiettivo
motivomotivomotivomotivo
Conoscenza della distribuzione degli investimenti sul territorioConoscenza della distribuzione degli investimenti sul territorio
Sfruttare al massimo il valore aggiunto derivato dal sistema cartografico regionale come tavolo geografico condiviso
Sfruttare al massimo il valore aggiunto derivato dal sistema cartografico regionale come tavolo geografico condiviso
Avviare rapporti di sinergia conoscitiva fra i diversi uffici e le diverse competenze regionali per approfondire, dopo, l’ipotesi di progetti integrati regionali
Avviare rapporti di sinergia conoscitiva fra i diversi uffici e le diverse competenze regionali per approfondire, dopo, l’ipotesi di progetti integrati regionali
Quale presenza effettiva del NUVV in Quale presenza effettiva del NUVV in questi anniquesti anniQuale presenza effettiva del NUVV in Quale presenza effettiva del NUVV in questi anniquesti anni
Affiancamento nella costruzione Affiancamento nella costruzione dell’IIP e dei conseguenti APQdell’IIP e dei conseguenti APQAffiancamento nella costruzione Affiancamento nella costruzione dell’IIP e dei conseguenti APQdell’IIP e dei conseguenti APQPrima elaborazione del Piano Prima elaborazione del Piano straordinario degli investimenti del 2003straordinario degli investimenti del 2003Prima elaborazione del Piano Prima elaborazione del Piano straordinario degli investimenti del 2003straordinario degli investimenti del 2003
Accordi di programma con le province Accordi di programma con le province nel momento di valutazione degli stessinel momento di valutazione degli stessiAccordi di programma con le province Accordi di programma con le province nel momento di valutazione degli stessinel momento di valutazione degli stessi
Certificazione di SDF e della progettazione preliminare richiesta dal CIPE, compresa quella dei progetti che utilizzano le risorse delle deliberazioni 19 e 20 del 2004
Certificazione di SDF e della progettazione preliminare richiesta dal CIPE, compresa quella dei progetti che utilizzano le risorse delle deliberazioni 19 e 20 del 2004
Successivamente alla Successivamente alla chiusura del monitoraggio chiusura del monitoraggio
degli APQdegli APQil NUVV ha potuto fare il NUVV ha potuto fare alcune considerazionialcune considerazioni
Incrociando i dati con altre informazioniIncrociando i dati con altre informazioniL’obiettivo è di avviare un sistema di monitoraggio visualizzando gli stessi sul territorio
L’obiettivo è di avviare un sistema di monitoraggio visualizzando gli stessi sul territorio
APQ FVG. Ripartizione delle fonti di copertura APQ FVG. Ripartizione delle fonti di copertura Quasi il 75 per cento dei finanziamenti rientra tra le risorse ordinarie dello stato, Quasi il 75 per cento dei finanziamenti rientra tra le risorse ordinarie dello stato,
mentre il 21 per cento è di origine regionale. mentre il 21 per cento è di origine regionale. Decisamente marginale il contributo complessivo delle risorse comunitarie e di quelle Decisamente marginale il contributo complessivo delle risorse comunitarie e di quelle
private.private.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1SP
2TA
3BAC
5TS
6DS
7R
8SI
Totale
Statali Regioni ed altri enti Comunitarie Privati
APQ FVG. Ripartizione delle fonti di coperturaAPQ FVG. Ripartizione delle fonti di copertura APQ FVG. Ripartizione delle fonti di coperturaAPQ FVG. Ripartizione delle fonti di copertura
RisorseRisorse Friuli Venezia Friuli Venezia GiuliaGiulia
Centro NordCentro Nord ItaliaItalia
Ordinarie StatoOrdinarie Stato 5151 3333 4848
OrdinarieOrdinarie 2020 2727 1111
Fondo aree Fondo aree SottoutilizzateSottoutilizzate
2323 2828 1919
PrivatePrivate 22 1111 1010
Comunitarie Comunitarie aggiunteaggiunte
44 11 1212
APQ e bilancio regionale.APQ e bilancio regionale. APQ e bilancio regionale.APQ e bilancio regionale.
c o d ic e F u n z io n e o b ie t t ivo N . p r o g e t t i 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6
1 2 .4S vilu p p o d e lla r ic e r c a s c ie n t ific a 2 1 0 9 ,9 % 6 2 ,5 % 5 1 ,5 %
1 2 .5S vilu p p o d e ll'in n o va z io n e 1 0 ,0 % 5 ,4 % 3 ,9 %
3 .3 a t t ivit à is t it u z io n a li 4 2 3 ,2 % 4 6 ,8 % 0 ,5 %4 .4 d ife s a d e l s u o lo 6 0 ,7 % 0 ,7 % 2 ,2 %
5 .2
r e c u p e r o e d iliz io e r iq u a lific a z io n e u r b a n a 9 1 ,3 % 2 6 ,7 % 9 ,3 %
5 .3in fr a s t r u t tu r e c ivili e u r b a n e 1 3 1 ,0 % 4 ,5 % 3 ,5 %
6 .2 p o r t i 2 2 8 ,1 % 2 3 ,3 % 0 ,0 %
9 .4b e n i a r t is t ic i, s t o r ic i e c u lu r a li 9 1 0 ,8 % 4 5 ,5 % 2 5 ,5 %
I 72 interventi si ripartiscono in un numero (9), molto limitato di funzioni-obiettivo. I 72 interventi si ripartiscono in un numero (9), molto limitato di funzioni-obiettivo. Per alcune annualità e funzioni-obiettivo, l’impatto sarebbe davvero rilevantePer alcune annualità e funzioni-obiettivo, l’impatto sarebbe davvero rilevante..
Distribuzione territoriale degli Distribuzione territoriale degli interventi contenuti negli APQinterventi contenuti negli APQDistribuzione territoriale degli Distribuzione territoriale degli interventi contenuti negli APQinterventi contenuti negli APQ
Non sono stati “territorializzati gli interventi:Non sono stati “territorializzati gli interventi:
piani provinciali di tutela delle acque (4 province) per € 1.137.600,00 e il monitoraggio delle acque marino-costiere per € 329.654,43 - entrambi senza alcuna risorsa CIPE
l’avvio della nuova carta servizi per costo totale di € 3.202.000,00 (CIPE - € 2.852.000,00)
altri interventi come i portali scuola e sanità su Società dell’Informazione per un costo totale di €2.989.400,00 di cui € 656.906,33 CIPE
sistema di monitoraggio rete stradale € 340.000 totale con € 249.400 CIPE
piani provinciali di tutela delle acque (4 province) per € 1.137.600,00 e il monitoraggio delle acque marino-costiere per € 329.654,43 - entrambi senza alcuna risorsa CIPE
l’avvio della nuova carta servizi per costo totale di € 3.202.000,00 (CIPE - € 2.852.000,00)
altri interventi come i portali scuola e sanità su Società dell’Informazione per un costo totale di €2.989.400,00 di cui € 656.906,33 CIPE
sistema di monitoraggio rete stradale € 340.000 totale con € 249.400 CIPE
Nel quadro della riorganizzazione Nel quadro della riorganizzazione dell’Amministrazione regionale in atto dell’Amministrazione regionale in atto al NUVV del FVG verranno attribuite al NUVV del FVG verranno attribuite funzioni specifichefunzioni specifiche
Nel quadro della riorganizzazione Nel quadro della riorganizzazione dell’Amministrazione regionale in atto dell’Amministrazione regionale in atto al NUVV del FVG verranno attribuite al NUVV del FVG verranno attribuite funzioni specifichefunzioni specifiche
Il monitoraggio degli investimenti pubbliciIl monitoraggio degli investimenti pubbliciIl monitoraggio degli investimenti pubbliciIl monitoraggio degli investimenti pubblici
L’aggiornamento dell’analisi di contesto per Monitor a L’aggiornamento dell’analisi di contesto per Monitor a sostegno del Piano strategicosostegno del Piano strategicoL’aggiornamento dell’analisi di contesto per Monitor a L’aggiornamento dell’analisi di contesto per Monitor a sostegno del Piano strategicosostegno del Piano strategico
Assolvere ai compiti istituzionali di certificazione richiesta Assolvere ai compiti istituzionali di certificazione richiesta ai NUVV dallo Statoai NUVV dallo StatoAssolvere ai compiti istituzionali di certificazione richiesta Assolvere ai compiti istituzionali di certificazione richiesta ai NUVV dallo Statoai NUVV dallo Stato