2 - PROJET ’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES · Le projet d’aménagement et de...

Commune d’ETABLES sur MERPlan Local d’Urbanisme

Arrêté par D.C.M. en date du 30 août 2013Approuvé par D.C.M. en date du 7 mars 2014

2 - PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES

PRIGENT & AssociésURBANISME FONCIER IMMOBILIER106 A, rue Eugène Pottier - 35000 RENNES Tel : 02.99.79.28.19 Fax : [email protected]

PRIGENT & ASSOCIES

Commune d’ÉTABLES SUR MER Projet d’Aménagement et de Développement DurablesPlan Local d’Urbanisme

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (P.A.D.D.) défi nit les orientations générales des politiques d’aménagement, d’équipement, d’urbanisme, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques.

Le projet d’aménagement et de développement durables arrête les orientations générales concernant l’habitat, les transports et les déplacements, le développement des communications numériques, l’équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l’ensemble de la commune.

Il fi xe des objectifs de modération de la consommation de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain. (art. L.123-1-3 C. Urb.)C. Urb.)C. Urb

Le PADD doit faire l’objet d’un débat au Conseil Municipal, garantie de démocratie ;

Le PADD est la «clef de voûte» du P.L.U. : les pièces du P.L.U. qui sont opposables (orientations d’aménagement et de programmation, règlement littéral et graphique [zonage]) doivent être cohérentes avec lui.

Le P.A.D.D. répond à un objectif communal qui est d’... :

AFFIRMER LES DEUX FACETTES - LITTORALE ET RURALE- D’ETABLES SUR MER EN

DÉVELOPPANT HARMONIEUSEMENT LA COMMUNE.

Face à un constat partagé et un contexte en mutation, trois ambitions déclinent les projets et orientations d’aménagement envisagés sur la commune dans les dix à quinze prochaines années :

- PRÉSERVER / VALORISER- SE DÉPLACER- DEVELOPPER / DYNAMISER

PRIGENT & ASSOCIES


n PRÉSERVER / VALORISERPréserver la qualité, la variété et la biodiversité des sites naturels :

• Identifi er et protéger les milieux sensibles (espaces remarquables du littoral, falaises, vallées, Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique, Sites inscrits ou classés, Espaces Naturels Sensibles du Département).

• Protéger la trame verte et poursuivre la reconstitution du bocage.

• Préserver et conforter les corridors écologiques et leur continuité avec les territoires limitrophes.

Améliorer la qualité de l’eau :• Protéger le réseau hydrographique et ses abords.

• Identifi er et protéger les zones humides.

• Améliorer la qualité des eaux de baignade.

PRIGENT & ASSOCIES


Valoriser les paysages littoraux, ruraux et urbains• Valoriser les cônes de vue vers la mer, vers le bourg et son clôcher ainsi que vers la vallée de l’Ic ;

• Veiller à la bonne intégration des futurs projets dans les espaces proches du rivage ;

• Maintenir des coupures d’urbanisation sur l’ensemble du territoire ;

• Mettre fi n au «mitage» du territoire rural et de la façade maritime à l’Est du territoire et plus précisément à l’Est de la RD 786 ;

• Valoriser les lisières urbaines ;

• Maintenir des espaces de respiration dans le centre-bourg (parcs, promenades, jardins familiaux, ferme pédagogique...).

• Entamer une réfl exion sur la mise en place d’un règlement de publicité afi n de limiter les panneaux et enseignes, dévalorisants pour les paysages.

PRIGENT & ASSOCIES


Préserver et valoriser le patrimoine bâti• Identifi er et protéger le bâti ancien et remarquable (bâti rural traditionnel, bâti de villégiature, petit patrimoine, manoirs, viaducs, chapelle Notre-Dame-de-l’Espérance, moulin de Caruhel, gare de Plourhan, murets de pierre...)

• Préserver la qualité de l’urbanisation au sein des entités bâties anciennes présentant un patrimoine bâti intéressant.

• Permettre le changement de destination et l’extension limitée des constructions existantes de qualité, au sein des hameaux.

PRIGENT & ASSOCIES


n SE DÉPLACERFaciliter et sécuriser les déplacements doux

• Améliorer et sécuriser la transversalité de la RD 786 pour faciliter l’accès du piéton à la plage des Godelins et à la chapelle Notre Dame de l’Espérance.

• Promouvoir la diversifi cation des modes de déplacement sur la RD 786 (pistes cyclables, bande piétonnière)

• Faciliter et sécuriser les déplacements des cycles et piétons tant pour les loisirs que pour les trajets quotidiens par la création de nouvelles liaisons ou la valorisation de celles existantes :

- trajets domicile-travail.- accès aux équipements.- accès aux commerces et services.- accès aux plages.- liaisons entre les quartiers.- promenades au coeur du territoire rural et le long de la façade littorale (GR 34, itinéraires de moyenne et petite randonnée).

• Clarifi er et compléter la signalétique afi n d’améliorer la lisibilité des itinéraires piétonniers

PRIGENT & ASSOCIES


Diversifi er les modes de déplacement• Faciliter l’accès aux personnes à mobilité réduite aux équipements et espaces publics ;

• Créer une zone de rencontre (vitesse ralentie, priorité aux piétons...) au coeur du bourg ;

• Mettre en place une aire de covoiturage entre Binic et Etables sur Mer et favoriser les échanges intermodaux ;

Réduire la prédominance de la voiture• Parer au manque de petites aires de stationnement et libérer la place Jean Heurtel en créant des parkings-satellites autour du bourg ;

• Requalifi er certaines voies surdimensionnées et leur redonner une échelle plus humaine ;

• Réduire la prédominance de la voiture dans les futurs aménagements ;

• Prendre en compte la future déviation des Fontaines Gicquel dans les aménagements ;

PRIGENT & ASSOCIES


n DÉVELOPPER / DYNAMISERRépondre aux besoins de la population en terme de logements

• Favoriser la mixité sociale et générationnelle par la diversité des formes urbaines et des typologies de logements ;

• Maintenir l’accueil de jeunes ménages et d’une population résidente à l’année ;

• Poursuivre la construction de logements sociaux ;

• Permettre l’accueil d’environ 3 600 habitants d’ici les années 2020, répartis sur 20 hectares environ.

Structurer l’urbanisation du territoire• Inciter à davantage de densité urbaine afi n de contenir l’étalement urbain ;

• Restructurer le bourg autour de son centre ;

• Valoriser l’îlot situé entre les rues Guillou de Mezilis et du 8 Mai 1945, par une ou des opérations d’ensemble cohérentes, générant des formes urbaines groupées en lien avec les constructions existantes voisines et garantir une densité au moins identique à celle du coeur de bourg traditionnel ; Accueillir une forte part de logements sociaux, considérant sa localisation au plus près des écoles, services et commerces du coeur de bourg ; Permettre la diversité urbaine par l’accueill d’habitats, commerces et/ou équipements ;

• Privilégier une localisation des futures zones de développement au plus proche de la desserte en transports collectifs, des commerces équipements et services ;

• Structurer un quartier d’habitat fédéré par un nouveau pôle d’équipements au Sud de la Gare ;

Option croissance de 1.5% par an

environ 3600 environ 3600 habitants

1982 1990 1999 2007 20201975

2041 2039

2514

2992 3631

2121

Population 2020Population 2020

PRIGENT & ASSOCIES


Encourager la réalisation d’aménagements et de constructions utilisant des techniques et matériaux respectueux de l’environnement (bâtiments basse consommation, bâtiments à énergie positive, écoquartiers, gestion alternative des eaux pluviales...) ;

Conforter les activités du territoire• Préserver l’activité agricole et maintenir son potentiel de développement ;

• Conforter les commerces et services de proximité du bourg ;

• Accompagner le développement touristique en :- confortant les activités en place (campings, restauration, hébergement...)- valorisant les attraits du territoire (façade littorale, territoire rural, patrimoine bâti, paysages, itinéraires de randonnée...)- facilitant les conditions d’accueil des estivants dans leur hébergement et leurs déplacements ;

• Conforter/ Etendre les pôles d’activités (Z.A. des Islandais, Z.A. de la Ville Robert)

Un développement qui conforte le bourg et ses «dents creuses» et qui permet une extension «concentrique» du centre ancien.

PRIGENT & ASSOCIES


Carte de synthèse

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